SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS

Calle Doncella # 1646, Urb. San Antonio, Ponce, PR 00728 TEL: (787) 632-5084 FAX: (787) 848-3330

wecvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbn mqwertyuiopasLunesdfghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui PONENCIA opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfgh Proyecto de la Cmara 888 jklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvb nmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwer tyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx
1 de marzo 2013

cvbnmqwert fghjklzxcvbnmqwertyuiopasvbnmqwe rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklz

SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS Ponencia P de la C 888 del 2013 Calle Doncella # 1646, Urb. San Antonio, Ponce, PR 00728 TEL: (787) 632-5084 FAX: (787) 848-3330

Hon. Jess F. Santa Rodrguez Comisin de Asuntos Laborales y Sistemas de Retiro del Servicio Pblico Cmara de Representantes

PONENCIA (Proyecto de la Cmara 888 del 1 de marzo 2013) Distinguido Presidente y miembros de la Comisin de Asuntos Laborales y Sistemas de Retiro del Servicio Pblico de la Cmara de representantes: Comparece, mediante esta Ponencia, el Sgto. Jos Marn Martnez, Presidente de la Junta del SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS en representacin de los miles de hombres y mujeres que arriesgan su vida da a da en las calles de Puerto Rico, sirviendo al Pueblo de Puerto Rico tanto Estatales como Municipales. Los Policas estamos consciente de que existe una crisis, los Distinguidos Legisladores saban antes de ser elegidos, que haba una crisis, El Seor Gobernador de todos los Puertorriqueos saba como Senador y antes de ser electo, que haba una crisis. Todos y cada uno saba que haba una crisis, no obstante, hicieron promesas y compromisos con el pueblo de Puerto Rico que iban dirigidas a no tocar el bolsillo del pueblo, en especial el pueblo trabajador. Es un poco tarde para decir que no saban cun grande era la crisis. Ahora llego el momento de tomar decisiones y esas decisiones tienen que ir de acuerdo con las promesas y los compromisos por las cuales recibieron el favor del pueblo trabajador, en especial de los Policas, que por primera vez cruzaron lnea ideolgica y pusieron su fe y esperanza en estas promesas. Es por esto que me encuentro ante su presencia, primero para llevar el sentir de los Policas, los cuales no aceptaremos, ni auspiciaremos, ni estaremos de acuerdo con ninguna solucin que afecte nuestro bolsillo y mucho menos con esta pieza legislativa que pretende afectar nuestros beneficios, como lo es el sagrado retiro. Y segundo presentar alternativas que les permitan a Ustedes evitar que se afecte el beneficio de Retiro, tal como estn o mejor an, mejorar los que existen a favor de los Policas.

Pgina 2 de 18

SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS Ponencia P de la C 888 del 2013 Los trabajadores entendemos y por eso aceptamos un contrato entre las partes de que la intencin del Retiro es permitir el descanso y disfrute de la familia y de los bienes acumulados luego de haber servido y cotizado segn el contrato entre las partes y que el pueblo trabajador ha cumplido a cabalidad, no solo con el pago directo que nos hacen para la cotizacin del Sistema de Retiro, sino tambin con el compromiso y labor realizada por cada Policas al exponer su vida y la de su familia y que aquellos que logran cumplir con todas las partes del contrato puedan disfrutar segn lo acordado del descanso que se merecen y se han ganado y pagado con dinero y sudor. No es culpa, ni pueden ser culpados de ninguna forma los Policas trabajadores de la mala administracin que se ha llevado por sus ANTECESORES, los cuales destruyeron, agotaron los recursos y en muchos casos malversaron los fondos del Sistema de Retiro. El aprobar este proyecto en la forma que est redactado, sera sin lugar a dudas, culpar a los Policas por los manejos inadecuados de los que estuvieron en el pasado, cuando lo propio en un pas de Ley y Orden es hacer que se responsabilice a los verdaderos culpables, que se recupere el dinero perdido y que se acepten toda clase de alternativa que no sean y repito que no sean contra el pobre trabajador. No hay forma que se perdone u olvide cualquier intento de afectar el ya maltrecho bolsillo de los trabajadores y mucho menos su esperado, ansiado y trabajado tiempo para retirase. Por lo cual apelamos a la sensibilidad de nuestros representantes, Ustedes los legisladores, para que le voten en contra a esta medida nefasta, y en su efecto aprueben todas las medidas que estamos sometiendo a su consideracin, junto a todas a aquellas otras que puedan ser presentadas por los deponentes anteriores y futuros que han estado o estarn ante su consideracin. No importa de quien venga la idea, no importa que los poderosos se molesten, lo importante es que sus nombres quedaran impresos para la HISTORIA como los que dieron el golpe de gracia a los TRABAJADORES o los que rescataron y fueron solidarios con los trabajadores. A continuacin el SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS sometemos respetuosamente a su consideracin varias Propuestas y sugerencias para su evaluacin, que esperamos sean de utilidad, No solo estamos aqu para oponernos a este nefasto proyecto sino tambin ofrecemos estas humildes sugerencias y que as Dios nos ilumine a todos.

Pgina 3 de 18

SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS Ponencia P de la C 888 del 2013

INTRODUCCION

Pgina 4 de 18

SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS Ponencia P de la C 888 del 2013 1. LA ACTUAL LEGISLATURA Ustedes, la nueva legislatura, los hermanos puertorriqueos aqu presentes electos por esta generacin tienen ante su consideracin, posiblemente el proyecto de Ley mas controversial y que ser sin duda la espina dorsal de todos los dems proyectos controversiales que estarn ante su consideracin y de los cuales tambin tendrn que tomar una decisin a nombre de los millones de puertorriqueos que dependern de cada uno de Ustedes para asegurar su futuro y el de las futuras generaciones, no solo el de los trabajadores que cotizan al sistema de retiro, sino de todos los puertorriqueos, porque su decisin en este proyecto ser el reflejo de todas las dems decisiones en proyectos como el presupuesto de Puerto Rico y muchos otros. Su voto, su decisin en este proyecto marcara lo que ser su inclinacin en futuras votaciones, por lo cual con mucho respeto los invito a que ponderen profundamente en el futuro de los trabajadores y trabajadoras en especial a los Policas que tengo a bien representar en este da. 2. LOS ANTECESORES Hermanos Puertorriqueos hoy tienen la encomienda de tomar posiblemente las decisiones mas difciles que legislador alguno haya tenido que tomar y que el pueblo de Puerto Rico decidi en las urnas, confiando que fueran Ustedes, esta actual asamblea Legislativa la que salvara nuestro futuro. S que no es fcil, de hecho, Ustedes estn ante la encrucijada histrica mas difcil por la cual haya pasado nuestro pueblo y los exhortamos a mirar hacia atrs a sus antecesores, los cuales de todas las administraciones son parte del desastre en el que vivimos. Estos se hicieron de la vista larga y en ocasiones algunos incluso se atrevieron a legislar (sin xito algunos y unos pocos con xito), proyectos dirigidos a legalizar procesos ilegales como mas adelante estaremos presentando. 3. EL SINDICATO EL SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS es una organizacin Bonafide, creada con el primordial inters de promover el bienestar de todos sus miembros en lo profesional, en lo econmico y en las condiciones de trabajo y de vida de toda su matrcula, mediante cualquier gestin legtima ante las esferas correspondientes de gobierno, mediante todo esfuerzo factible dentro de los ms altos cnones de tica. Los Policas son el principal recurso en todas las situaciones de emergencia, son el primer ente en responder y llegar a los lugares, salen a la calle en cada crisis diaria a mantener el orden, la paz y tranquilidad, las veinticuatro (24) horas, hacen que se cumplan las leyes que ustedes los Legisladores proponen y aprueban. Por tanto es nuestra obligacin, a nombre de todos ellos, dejarle saber a usted el sentir de los miles de hombres y mujeres que laboran en la Polica de Puerto Rico, exponiendo sus vidas en cada intervencin, los cuales son padres y madres, miembros de nuestras comunidades y sobre todo seres humanos que sienten y padecen. El sentir generalizado de los Policas es que no apoyamos el Proyecto de la Cmara 888, el cual esta ante su consideracin.

Pgina 5 de 18

SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS Ponencia P de la C 888 del 2013 4. LA CRISIS DE LOS SISTEMAS DE RETIRO De cada dlar que sale entra solo 6 centavos, y esto se ha querido cuantificar en dlares y centavos y no en la verdadera causa que es la mala administracin, sabemos que se necesitan un poco mas de 35 mil millones de dlares para resolver la crisis de los Sistemas de Retiro, PERO LA PREGUNTA ES: y donde estn los 35 mil millones que faltan. Es fcil venir ante ustedes y decir que los factores principales son, la concepcin de beneficios adicionales, ventanas de retiro, aumento en la expectativa de vida de los participantes y otras, pero la verdad es que estos son factores secundarios, el verdadero y principal factor es: MALA ADMINISTRACION de los que hicieron compromisos de pago con los chavitos de los pensionados, todo tipo de prstamos e inversin riesgosa como el fraude de UBS en los Sistemas de Retiro, la cual est ante la consideracin del Primer Circuito de Apelaciones y quien emiti una decisin con la que se da luz verde a la demanda contra Ferrer y otros banqueros por la billonaria emisin de bonos de los Sistemas de Retiro. Pero ms reciente, hace pocas semanas atrs el actual administrador de los Sistemas de Retiro el Sr. Hctor Mayol, vendi unos $300 millones de su cartera de prstamos al Banco Popular y al Banco Cooperativo, las cuales dejaban $130 millones anuales en intereses para el Sistema, pero como es posible que continuemos entregando las poquitas cosas que nos rinden dividendos. De hecho la pregunta es: En cuanto se vendieron estas carteras? En otra ocasin cuando se legisl y aprob la Ley Nm. 110 de 1973 Ley Nm. 15 de 10 de diciembre de 1975 se otorg un prstamo de ciento diez millones al presupuesto general del gobierno y se los devolvieron muchos aos despus sin que se le pagaran intereses. Adems el Sistema hizo contra sus propias finanzas una Emisin de Bonos de tres mil millones para el pago de este aumento entre otras cosas lo cual le ha adelantado la muerte al Sistema al ao 2014. La Emisin de Bonos de $3,000 millones o sea tres billones de dlares en la que el Sistema se envolvi fue tan mal estructurada que en vez de dejar ganancias al Sistema ha dejado unas prdidas tan grandes que acelero la muerte del Sistema de Retiro. Dicha emisin fue realizada administrativamente de forma ilegal sin que la Ley que crea el Sistema de Retiro provea para realizar emisiones de bonos. Y podramos continuar enumerando cada una de esta y otras son el verdadero factor del desmadre que hay en Retiro y que no han cambiado y necesitan cambiar urgentemente para salvar no solo los recursos econmicos del pas, sino tambin nuestra integridad como personas valientes y llenos de temor de Dios.

Por lo cual el aprobar este proyecto con estas medidas no van a resolver el problema verdadero, solo extiende su vida un poquito a costa del bolsillo del pueblo trabajador, que ya est cansado de ser el que recibe los golpes, ya que cualquier aumento que se realice a las arcas del Retiro estarn a
Pgina 6 de 18

SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS Ponencia P de la C 888 del 2013

merced de futuros mercenarios que por la IMPUNIDAD existente, ya que los colmillus deben tener sus COLMILLOS afilados.
5. EL CONTRATO El pueblo trabajador hizo un contrato con el patrono (gobierno) donde mensualmente y sin fallar pagamos directamente de nuestro sueldo una cantidad acordada a un SISTEMA LLAMADO DE RETIRO para que al cumplir con las estipulaciones del contrato, los obreros podamos pobremente retirarnos a descansar de una larga jornada de trabajo. No hay forma que el pueblo trabajador, en especial los Policas acepten la aprobacin de este proyecto el cual cambia las reglas del juego por el cual firmamos y nos comprometimos a presta un servicio y hemos cumplido con nuestra parte del contrato cabalmente. LOS POLICIAS Y LOS TRABAJADORES EN VERDAD NO PODRIAN CALGAR SOBRE SUS ESPALDAS ROTAS ESTA CARGA ADICIONAL. 6. LA JUNTA DEL SISTEMA DE RETIRO Las expresiones del Sr. Mayol sobre las causas del dficit fiscal de retiro son las mismas que una y otra vez ha enfatizado en distintos proyectos de Ley con anterioridad al presente proyecto, como el P de la C 2855 de 8 de junio de 2011 sin embargo no ha enfatizado en el verdadero y principal factor para esta crisis que es el mal manejo y administracin de los fondos del Sistema de retiro. Adems el problema sigue agravndose, entonces sin duda no tenemos un buen administrador ni una junta que vele y cuide por los mejores intereses, al contrario ha permitido el descalabro fiscal de los Sistemas de Retiro ya que estos han aprobado cada una de las nefastas acciones. 7. UNA SOLA COSA ESTAMOS DE ACUERDO CON EL PROYECTO El plan de contribucin definida, mejor conocido como Reforma 2000, se rige a travs de la Ley 305-1999 (Ley 305) y cobija a los empleados pblicos que comenzaron a cotizar a partir del 1ro de enero de 2000. Es la nica cosa plausible y en la que estamos de acuerdo en que estos miles de jvenes se integren al Sistema de Retiro en forma integral y se elimine esa ley que es injusta y no beneficia en nada al Retiro. 8. QUE NO PAGUE EL PUEBLO ENTERO Han sido expresiones del Presidente de la Cmara el Honorable Jaime Pereyo y de otros legisladores, de que el pueblo no tiene que pagar, por algo que solo afecta a los empleados que cotizan a los sistemas de retiro y que no se aprobara ninguna medida que afecte al pueblo en general. Pues lamentablemente la gran mayora del despilfarro, prestamos y gastos que se hicieron contra los fondos del sistema de retiro fue diz que para el beneficio del pueblo en general, adems algunos sectores poblaciones reciben todo tipo de incentivo y exenciones contributivas que no son viables para los trabajadores asalariados como los son los Policas. 9. LA PALABRA ENPEADA Aqu se habla de la palabra empeada con los Bonistas. Y QUE PASO CON LA PALABRA ENPEADA CON EL PUEBLO? Con las promesas de bajar los costo de esto y lo otro, peor an este proyecto intenta acabar con el pobre y esforzado trabajador, destruir sus sueos de algn da alcanzar su tiempo de descanso con un Pgina 7 de 18

SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS Ponencia P de la C 888 del 2013 minino de capacidad para cubrir los muchos gastos del diario vivir. No esperamos menos de nuestros legisladores, solo que cumplan con la palabra empeada. 10. LA VIDA UTIL DE SERVICIO DE UN/A POLICIA Los Policas ESTATALES Y MUNICIPALES, por la dinmica de sus responsabilidades, en un tiempo menor que cualquier otra profesin reciben un desgaste fsico, mental y emocional que afecta su capacidad productiva antes que otras profesiones, por lo cual el aumentar la edad de retiro a 58 aos como pretende este proyecto no es una opcin aceptable y mucho menos responsable para con el pueblo de Puerto Rico. Un Polica vive en solo un ao lo que no vive un ciudadano en toda su vida. Recibe el estrs, la violencia, el dolor humano, la tragedia y los problemas humanos entre otras situaciones en forma directa. Como cuestin de hecho, bajo la Administracin de la Honorable Gobernadora Sila M. Caldern, se llevo a cabo una legislacin que estableca el Retiro Obligatorio y una de las razones principales fue la capacidad que tena el Polica a cierta edad y aos de servicio.

OTRAS CONSIDERACIONES
1. LA CAPTACION DE INGRESOS Por qu el recaudo de ingresos pblicos ha sido un fracaso? Esa es la pregunta y la respuesta es que: a. La agencia responsable de los recaudos no cuenta con el personal suficiente. b. El sistema de recaudos permite la prdida inimaginable y multimillonaria del mercado llamado NEGRO O ECONOMIA SUBTERRANEA como lo llaman otros expertos. c. No cuenta con la tecnologa correcta d. Y las leyes protectoras relacionado a los recaudos no son lo suficientemente punitivas para evitar la IMPUNIDAD. 2. LA PERCEPCION PBLICA Los puertorriqueos, incluidos los presentes, tenemos una impresin o percepcin de que las cosas no pueden estar tan mal cuando: a. Los comercios estn abarrotadas de compradores. b. Se hacen contratos millonarios para conceptos de menor importancia como el contrato con un cabildero famoso. c. Y sobre todo la desvergonzada y atrevida actitud de aumentarse los sueldos indiscriminadamente. d. Adems de los miles y miles de dlares en incentivos. Son algunos de los eventos que impiden a un pueblo trabajador aceptar que haya una crisis econmica. Es necesario corregir la percepcin pblica, donde se perciba que el cinturn se est apretando para todos por igual, no con palabras sino con actos concretos.

Pgina 8 de 18

SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS Ponencia P de la C 888 del 2013 3. Y LOS QUE LLEVARON AL RETIRO A LA BANCAROTA? Ahhh pues muy bien Y los que tomaron las fantsticas ideas que llevaron al sistema a la bancarrota, Dnde estn? Ahhh pues bien. Que har esta legislatura con ellos? Porque la linda, nosotros los cotizadores del sistema de retiro, no podemos seguir siendo el jamn del sndwich y paguemos los platos rotos. Pues NO, eso se acab. No aceptaremos esa poltica de ser los que tengamos que sufrir por las acciones inescrupulosas o negligentes de aquellos que tenan la responsabilidad de proteger el patrimonio econmico del Sistema de Retiro. De hecho el plan presentado por Titulado Rescatando los Sistemas de Retiro de Puerto Rico Implantando soluciones permanentes DEL 27 de febrero de 2013, debera ser titulado Rescatando A LOS QUE DESTRUYERON los Sistemas de Retiro de Puerto Rico 4. LOS MUNICIPIOS No excluyamos a los Municipios quienes son en gran parte responsables del caos que existe con los prstamos sin repago y que han ocasionado en gran parte el colapso en que se encuentra el Sistema de Retiro. 5. LOS BONISTAS Si fuera necesario hacer cambios en la constitucin para evitar que los bonistas secuestren, controlen y sean los dueos de nuestras vidas, pues que as sea. El pueblo con mucho gusto votara por cualquier cambio que est dirigido a salvaguardar nuestros intereses como pueblo. Despus de todo Ustedes nuestros hermanos y hermanas Legisladores son parte del Pueblo, que fueron elegidos por la confianza depositada y la fe en que velarn por nuestros mejores intereses, intereses de todos los Puertorriqueos.

Pgina 9 de 18

SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS Ponencia P de la C 888 del 2013

PROPUESTAS

Pgina 10 de 18

SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS Ponencia P de la C 888 del 2013

PROPUESTA # 1
En el ao 1995 la legislatura de ese entonces aprob la ley 253 con la intencin que surge de la misma ley de proveer un seguro de responsabilidad pblica a todos los puertorriqueos a un costo razonable y la creacin de una asociacin como asegurador residual (cuyo propsito principal seria proveer seguro de responsabilidad publica a los solicitantes rechazados por las aseguradoras privadas). No obstante se permiti y se contina permitiendo que se convirtiera en un monopolio ilegal, el cual genera una cantidad millonaria, que al presente tiene un excedente de ms de 400 millones de dlares generando intereses y para colmo fuera de Puerto Rico para un grupo de personas influyentes. Cmo se ha permitido que esto pase, cmo es posible que algunos inescrupulosos inclusive intentaran en el pasado a travs de proyectos legislativos el legalizar, mantener y auspiciar esta prctica ilegal? Cmo es posible que esta asociacin genere ganancias administrativas, cuando el trabajo de venta, cobro y funcionamiento recae en una agencia del gobierno de Puerto Rico y ms an los excedentes estn muy por debajo de la realidad ya que como parte de las ganancias por prestar servicio incluyen hasta lo risible e inimaginable. De hecho actualmente algunas de las compaas miembros de esta asociacin llamada Asociacin de Suscripcin Conjunta del seguro de responsabilidad obligatoria estn ofreciendo las plizas en forma independiente del acuerdo monopolstico que llevaban. Por qu? Esa es la pregunta. La respuesta es que esta ley tiene una intencin legtima y de buena fe para con los conductores, pero fue utilizada incorrectamente, y el pueblo de Puerto Rico est perdiendo millones de dlares que se recaudan por concepto de la misma y que no se utilizan en beneficio del pueblo sino en beneficio de unos cuantos.

Por lo cual proponemos que se obligue al cumplimiento de la misma segn su propia

naturaleza, que los excedentes pasen completamente para el pago de las necesidades de los Sistemas de Retiro y que se recobre por lo medios correspondientes, todo el dinero cobrado incorrectamente, aunque se haya utilizado mecanismos de apariencia legal, ese dinero es del pueblo de Puerto Rico. Adems y tristemente ese excedente no se invierte en Puerto Rico. La pregunta es: Dnde est ese excedente, en qu cuentas, en qu lugar, quin recibe los intereses? Esta propuesta podr recaudar no menos de 50 millones o muchsimo ms por ao a las arcas del Sistema de Retiro y a la vez permitir la libre competencia. Habr ms empleo para los corredores de seguros y se enviar un mensaje claro al pueblo de Puerto Rico que el cinturn se aprieta para todos por igual. (Adjunto documentos relacionados) Pgina 11 de 18

SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS Ponencia P de la C 888 del 2013

PROPUESTA # 2
REDUCCION DE COSTOS Y GASTOS ADMINSITRATIVOS EN BIENES Y LA RESTRUCTURACION DEL PROCESO DE COMPRAS EN EL GOBIERNO En el Gobierno el proceso de compras se utiliza para adquirir materiales, suministros, piezas, impresos, equipos o servicios no personales. La oficina, unidad o divisin de compras de cada entidad gubernamental es la encargada y responsable de tramitar y efectuar las compras en la forma ms econmica y eficiente posible. El proceso de compras puede variar entre las diferentes entidades gubernamentales, ya sean agencias, organismos, dependencias, corporaciones pblicas o municipios. La Administracin de Servicios Generales (ASG) es la encargada de las compras en la rama Ejecutiva de la mayora de las dependencias gubernamentales. Una de las definiciones que se encuentra en el folleto informativo de las compras del gobierno es: Excesivo - gasto por artculos, suministros o servicios cuyos precios cotizados sean mayores que aquellos que normalmente se cotizan en el mercado en el momento de la adquisicin o compra de los mismos o cuando exista un producto sustituto ms barato e igualmente durable, que pueda servir para el mismo fin con igual resultado o efectividad. Es inslito que ante esta crisis que tenemos y con todo tipo de alternativas distintas y novedosas se prefiera continuar haciendo las mismas cosas y esperar resultados distintos. El Sindicato somete la propuesta para que se reestructure el proceso de compra en Puerto Rico, cumpliendo con la definicin antes expuesta, ya que increblemente los costos en las comprar son excesivos. De hecho, una reestructuracin en la forma en que se compra en Puerto Rico podra generar ahorros de ms de 500 hasta

mil millones de dlares por ao.

Utilicemos como ejemplo a la Autoridad de Edificios Pblicos como dependencia que necesita materiales todo el tiempo. EJEMPLO # 1 Compra de Puertas de Metal Costo del Fabricante Profit del Suplidor Precio a contratista

$159.00 65% $262.35 Pgina 12 de 18

SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS Ponencia P de la C 888 del 2013 Profit del Contratista Precio a pagar por el Gob. Instalacin Total 25% $327.94 $ 100.00 $ 427.94

RESTRUCTURANDO LA FORMA DE COMPRAR Costo $ 159.00 Flete $ 6.00 Precio Final $ 165.00 EJEMPLO # 2 Otro ejemplo lo es una requisicin de compra (ver el documento adjunto) en el Departamento de Educacin y sus escuelas. A continuacin podr ver como en el mtodo que actualmente utiliza el gobierno se malgasta el dinero y sobre todo no hay seriedad ni responsabilidad de lo que se hace. FORMA ACTUAL DE COMPRA (Ver documento adjunto) 5 artculos $ 1,585.35 Por las 1,523 escuelas $ 2,414,488.05 Por semestre escolar (2) $ 4,828,976.10 FORMA SUGERIDA DE COMPRA 5 artculos $ 1,268.28 Por las 1,523 escuelas $ 1,931,590.44 Por semestre escolar (2) $ 3,863,180.88 Economa de ese 1er ao $ 965,795.22

EJEMPLO # 3 Otro ejemplo de desarrollo de Infraestructura: ACTUAL Inversin de la Construccin Costo de Materiales Costo Mano de Obra

$ 2,500,000,000,00 $ 1,500,000,000.00 $ 1,000,000,000.00

FORMA SUGERIDA CON LA REESTRUCTURACION Inversin de la Construccin $ 2,500,000,000,00 Costo de Materiales $ 525,000,000.00 Costo Mano de Obra $ 1,000,000,000.00 PARA MAYOR INFORMACION SOBRE ESTA PROPUESTA QUE REQUIERE DE EXPLICACIONES MAS TECNICAS, PUEDEN COMUNICARSE AL SINDICATO DE POLICIAS AL 787-632-5084 CON EL SR. YUSEPH M. ALCALA RIVERA Pgina 13 de 18

SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS Ponencia P de la C 888 del 2013

PROPUESTA # 3
FACTURACION POR SERVICIOS PRESTADOS La Polica atiende cientos de situaciones que son de ndole privado, tal como juegos y eventos recreativos con fines de lucro, compaas de Alarmas, que muchas de ellas sus oficinas estn fuera de Puerto Rico, empresas que tiene accidentes y cobran plizas de seguros y la Polica gasta miles de dlares en recursos humanos (nmina), recursos de trasportacin (gasolina, vehculos) y otros recursos que afectan significativamente el presupuesto asignado a la Polica. En el caso por ejemplo, de las alarmas instaladas en residencias y negocios una compaa privada y con fines de lucro recibe un pago por ese servicio, sin embargo es la Polica la que tiene que ir a verificar el llamado de estas alarmas. En muchas ocasiones son lugares lejanos que consumen gran tiempo y recursos humanos y de bienes para llegar al lugar. La situacin se agrava al verificar el llamado y resultar que la alarma se activo en la mayora de las veces por error humano. Otro caso son las actividades pblicas o regionales que solicitan la presencia de la Polica, escoltas, vigilancias, etc. creando un gasto excesivo, especialmente en el pago de horas extras. Por lo cual sugerimos se facture a estas empresas que se lucran y no invierten nada en la seguridad. Que se establezca una oficina de investigacin de casos y facturacin para cobrar a estas agencias y compaas que facturan a los clientes y la Polica es la hace el trabajo, la cual en la mayora de las veces son situaciones infundadas.

Pgina 14 de 18

SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS Ponencia P de la C 888 del 2013

PROPUESTA # 4
CAPTACION DE LA ECONOMIA SUBTERRANEA
Es comn visitar un comercio en Puerto Rico y pensar que estamos en Disney Landia y podemos ver el poder de adquisicin que tenemos los Puertorriqueos. Y de donde sale tanto dinero para gastar y gastar? La respuesta es: LA FAMOSA ECONOMIA SUBTERRANEA. Segn el vicepresidente ejecutivo de la Asociacin de Bancos de Puerto Rico Arturo Carrin, explic que en Puerto Rico, las ventas al detal rondaran unos $35,000 millones durante el ao 2011, De esa cifra, unos $17,000 millones se procesan mediante tarjetas de dbito o crdito. La diferencia, es decir un 51%, seran ventas en efectivo. Esta cifra resulta llamativa, si se toma en cuenta que la mayora de las transacciones comerciales con dinero de la economa subterrnea se realizan en efectivo por lo cual estara estimada en ms de 17 mil millones de dlares. De hecho la paradoja de un pas de 3.8 millones de habitantes y con solo la tercera parte del ingreso per cpita de los residentes de Estados Unidos, es que registra ventas promedio por pie cuadrado en sus centros comerciales de 23% sobre las estadounidenses y varias de las principales cadenas tienen aqu la mejor tienda en cuanto a ventas. Entre los detallistas de renombre mundial que tienen sus tiendas ms rentables en Puerto Rico estn: JCPenney, Sears, Office Max, Western Auto, Pep Boys y Taco Maker, as lo revel Luis Rodrguez Bez, gerente del Grupo de Estrategias de Mercado de la firma de consultora Estudios Tcnicos, Inc. (ETI), a los asistentes al Taller de Perspectivas Econmicas 2012 de la Cmara de Comercio . Es una realidad que no ha sido posible detener, erradicar, eliminar y mucho menos lograr la captacin del Impuesto sobre la venta de esta economa subterrnea. Por lo cual si se establece una verdadera reestructuracin del funcionamiento de hacienda y se logra recaudar un 20% de esta economa subterrnea, estaramos hablando de un promedio mnimo de dos (2) mil millones por ao, tendramos suficientes ingresos, no solo para resolver los problemas del Sistema de Retiro, sino para resolver todos los problemas fiscales de Puerto Rico Cmo Hacerlo? Primero eliminado la planilla y utilizando todo el personal que se dedica a las funciones relacionadas al impuesto sobre ingreso y contratar personal adicional y dedicarlo a dar seguimiento a los Impuestos sobre la venta IVU (Bajndolo al 5%) y a un arbitrio general (restablecido) en un 10%. As todos y cada uno de los puertorriqueos y extranjeros, estaran aportando verdaderamente en igual de condiciones y se lograra la captacin del dinero de la economa subterrnea. Con esta medida de la eliminacin de la planilla sobre ingresos, las personas no tendran problemas en que se supiera cuanto realmente ganan. Lo ms importante es el adiestramiento y compromiso del personal encargados de la supervisin y captacin de estos ingresos.

Pgina 15 de 18

SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS Ponencia P de la C 888 del 2013

PROPUESTA # 5
Muchos expertos y gurs del desastre anunciaron que sera el fin del mundo cuando se les impuso un impuesto del 4% a las Corporaciones Forneas, actualmente el Gobernador de Puerto Rico anuncio que estara ampliando a cuatro aos dicho impuesto. Nuevamente los gurs del desastre anuncian el fin del mundo otra vez si se aade un poquito ms a ese impuesto. Sugerimos y apoyamos las medidas presentadas por distintas personas de aadir un impuesto adicional del 1.0% a las ganancias de estas corporaciones forneas. Y que este porciento sea exclusivo para el rescate del Sistema de Retiro. Sobre esta propuesta no ampliaremos mucho porque el tema est ms que discutido en los medios de Puerto Rico.

PROPUESTA # 6
SOLICTAMOS RESPETUOSMENTE que se realicen las investigaciones y estudios necesarios para establecer los pasos a seguir para proponer o enmendar leyes vigentes o nuevas con la finalidad de recuperar el dinero mal administrado o mal utilizado contra quien sea el o los responsables del descalabro fiscal de los Sistemas de Retiro y del dficit actuarial. Es una propuesta difcil, porque son muchos los involucrados, pero es el momento de hacer alto a la impunidad, no hay forma de que este pueblo pueda continuar en ninguna direccin si permitimos que se contine con el mismo sistema que nos ha llevado al fracaso en el que nos encontramos.

CONCLUSION
El problema del dficit en caja no es solo del Sistema de Retiro, tambin hay dficit en los municipios, en las corporaciones, en las agencias, y cada sistema administrativo de Puerto Rico. Por qu? La respuesta es sencilla: MALA ADMINISTACION. Por lo cual si cambiamos la forma en que funcionamos y con solamente un poco de voluntad poltica, y aplicamos la restitucin o por lo menos sometemos al escrutinio general y legal contra los que le ha fallado a Puerto Rico con todas las acciones ya mencionadas y aplicamos las recomendaciones tambin antes mencionadas, no ser Pgina 16 de 18

SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS Ponencia P de la C 888 del 2013 necesario aprobar este nefasto proyecto (con la excepcin mencionada de los hermanos trabajadores que estn por la reforma 2000) y habremos logrado salvar el Sistema de Retiro, el dficit actuarial y ms an, se podrn cumplir con todas las promesas hechas al pueblo de Puerto Rico. No hay razn para que los trabajadores paguen por la ineficiencia, mala administracin y despilfarro de sus antecesores. Lo que Ustedes decidan marcar no solo el futuro de esta generacin y de las generaciones subsiguientes, marcar sobre todo sus carreras, sus nombres, su futuro.

Por cuanto los exhortamos respetuosamente a buscar alternativas distintas a las del
pasado, distintas a sus antecesores, distintas a las ya probadas una y otra vez.

Por cuanto los exhortamos respetuosamente a evaluar calmadamente, sin prisa, este
aberrante proyecto que va contra el pueblo trabajador.

Por cuanto el pueblo de Puerto Rico en especial los Policas, tenemos nuestra fe y
esperanza en Dios primero y en Ustedes por su voluntad para que busquen otras alternativas, de las cuales algunas las estamos sometiendo humildemente en este documento.

Por tanto les solicitamos respetuosamente que voten en contra de cualquier medida o
sugerencia que vaya contra el pueblo trabajador, como las que propone este proyecto. Pero si an despus de evaluar estos serios sealamientos y las propuestas sometidas deciden votar a favor de esta nefasta medida, por favor asegrense de que vaya de la mano con los referidos correspondientes o con las enmiendas a las leyes correspondientes para que se recupere el dinero mal administrado y con las correspondientes acusaciones y que no se permita la impunidad. Adems que se apriete el cinturn a todos por igual, como lo son los miles de incentivos y exenciones contributivas que afectan los recursos econmicos de Puerto Rico. ES DE TONTOS CREER QUE HACIENDO LAS MISMAS COSAS TENDREMOS RESULTADOS DISTINTOS

Quedamos cordialmente a sus rdenes para cualquier pregunta o informacin adicional;

Pgina 17 de 18

SINDICATO DE POLICIAS PUERTORRIQUEOS Ponencia P de la C 888 del 2013

DOCUMENTOS Y NOTICIAS RELACIONADAS

Pgina 18 de 18