Código de La Democracia

Repblica del Ecuador Consejo Nacional Electoral Domingo Paredes Castillo
CONSEJERO - PRESIDENTE
Paul Salazar Vargas

CONSEJERO - VICEPRESIDENTE
Juan Pablo Pozo Bahamonde

CONSEJERO
Roxana Silva Chicaza

CONSEJERA
Magdala Villacs Carreo

CONSEJERA
Instituto de la Democracia Richard Ortiz Ortiz

DIRECTOR EJECUTIVO
Felipe Cisneros Palacios

DIRECTOR DE INVESTIGACIN Y PUBLICACIONES
Lucila Vallejo Pambabay

DIRECTORA DE CAPACITACIN
Mara Jos Caldern

DIRECTORA DE PROMOCIN
Valeria Quevedo
DIRECTORA ZONAL GUAYAS
Clara Donoso
DIRECTORA ZONAL AZUAY
Carmen Montesdeoca
DIRECTORA ZONAL MANAB
Revisin y vericacin de fuentes Susana Balden Santiago Cahuasqu Cristina Hernndez
Derechos reservados Instituto de la Democracia ISBN-978-9942-07-331-0 Se autoriza su reproduccin citando la fuente Diseo: Lenin Saltos Imprenta: Nina Comunicaciones Primera edicin: noviembre de 2012 Tiraje: 4400 ejemplares Quito, Ecuador
Presentacin
Cumpliendo el mandato constitucional del artculo 219, nmero 13, el Consejo Nacional Electoral (CNE) organiz el funcionamiento del Instituto de Investigacin, Capacitacin y Promocin Electoral. El 13 de junio de 2012 se aprob el Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Instituto y se lo denomin como el Instituto de la Democracia. El 22 de junio del mismo ao se design a su director titular. El Instituto de la Democracia es un organismo del Estado ecuatoriano, adscrito al CNE y tiene como misin -desde un enfoque acadmico, pedaggico y pluralista- el estudio de las instituciones democrticas y de la participacin ciudadana; el asesoramiento tcnico de la Funcin Electoral y de las organizaciones polticas; el fortalecimiento del talento humano de los servidores electorales; y, la difusin de valores democrticos en la sociedad ecuatoriana, con el n de contribuir a la consolidacin del sistema democrtico en el pas. Con ocasin del proceso electoral 2012-2013, el CNE y el Instituto de la Democracia desean poner en manos de los sujetos polticos, las organizaciones polticas, las organizaciones de la sociedad civil, los medios de comunicacin y las y los ecuatorianos una actualizacin de la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas de la Repblica del Ecuador, Cdigo de la Democracia, que contiene las reforCNE
- INSTITUTO DE LA DEMOCRACIA
VII
CDIGO DE LA DEMOCRACIA
mas del 10 de diciembre de 2010, del 11 de mayo de 2011 y del 6 febrero de 2012, y las modicaciones introducidas por la sentencia de la Corte Constitucional del 17 de octubre de 2012. Es imprescindible que los actores polticos conozcan las reglas de juego democrticas para que hagan valer sus derechos, estn informados sobre los detalles del proceso electoral, de la lgica del sistema electoral y sobre los diversos medios de impugnacin electorales. La democracia vive de la participacin informada de las y los ciudadanos, del ejercicio responsable de los derechos de participacin y del compromiso de todos los involucrados de respetar las reglas bsicas de la convivencia pacca y democrtica. El CNE y el Instituto de la Democracia esperan que est publicacin sirva para armar la fe en las instituciones democrticas, la transparencia y la igualdad de condiciones en las contiendas electorales. Domingo Paredes Castillo
PRESIDENTE
Paul Salazar Vargas

VICEPRESIDENTE
Juan Pablo Pozo Bahamonde

CONSEJERO
Roxana Silva Chicaza

CONSEJERA
Magdala Villacs Carreo

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VIII
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ndice
TTULO PRIMERO De la Funcin Electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 CAPTULO PRIMERO Principios, derechos y garantas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 SECCIN PRIMERA Principios fundamentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 SECCIN SEGUNDA mbito y normas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 SECCIN TERCERA Sufragio: derechos y garantas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 CAPTULO SEGUNDO rganos de la Funcin Electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 CAPTULO TERCERO rganos y organismos de gestin electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 SECCIN PRIMERA Consejo Nacional Electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 SECCIN SEGUNDA Juntas Regionales, Distritales, Provinciales Electorales y Especiales del Exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 SECCIN TERCERA Juntas Intermedias de Escrutinio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 SECCIN CUARTA Juntas Receptoras del Voto nacionales y del exterior . . . . . . . . . . . . . . . .22 CAPTULO CUARTO Delegaciones provinciales y distritales del Consejo Nacional Electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
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CAPTULO QUINTO Justicia electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 SECCIN PRIMERA Tribunal Contencioso Electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 SECCIN SEGUNDA Juezas y jueces suplentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 SECCIN TERCERA Secretara General del Tribunal Contencioso Electoral . . . . . . . . . . . . . . .36 CAPTULO SEXTO Instituto de investigacin y anlisis poltico electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 SECCIN NICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 CAPTULO SPTIMO Del sufragio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 SECCIN PRIMERA Registro y padrones electorales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 SECCIN SEGUNDA Convocatoria a elecciones y calendario electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 SECCIN TERCERA Presentacin de candidaturas por parte de las organizaciones polticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44 SECCIN CUARTA Calicacin de candidaturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 CAPTULO OCTAVO Votaciones y escrutinio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 SECCIN PRIMERA Papeletas electorales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 SECCIN SEGUNDA Votacin electrnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 SECCIN TERCERA Instalacin de las Juntas Receptoras del Voto y recepcin del voto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
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SECCIN CUARTA Forma de votacin en general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 SECCIN QUINTA Escrutinio de la Junta Receptora del Voto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59 SECCIN SEXTA Escrutinio en las Juntas Intermedias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62 SECCIN SPTIMA Escrutinio provincial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63 SECCIN OCTAVA Escrutinio nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66 SECCIN NOVENA Nulidad de las votaciones y de los escrutinios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68 CAPTULO NOVENO Circunscripciones electorales, forma de la lista y adjudicacin de puestos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72 SECCIN PRIMERA Circunscripciones electorales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72 SECCIN SEGUNDA Forma de la lista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76 SECCIN TERCERA Adjudicacin de la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77 SECCIN CUARTA Adjudicacin de dignidades en elecciones unipersonales . . . . . . . . . . . . . .77 SECCIN QUINTA Adjudicacin de escaos en elecciones pluripersonales . . . . . . . . . . . . . . .78
TTULO SEGUNDO Participacin y observacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83 CAPTULO PRIMERO Participacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83
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CAPTULO SEGUNDO De la observacin electoral nacional e internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84 CAPTULO TERCERO Instituciones de democracia directa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89 CAPTULO CUARTO Iniciativa popular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90 SECCIN PRIMERA Enmienda constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90 SECCIN SEGUNDA Reforma constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91 SECCIN TERCERA Iniciativa normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92 SECCIN CUARTA Referndum y la consulta popular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93 SECCIN QUINTA Revocatoria del mandato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
TTULO TERCERO Financiamiento y control del gasto electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99 CAPTULO PRIMERO Campaa electoral, propaganda y lmites del gasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99 CAPTULO SEGUNDO Control del gasto electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106 CAPTULO TERCERO Ingresos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108 CAPTULO CUARTO Contabilidad y registros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111 CAPTULO QUINTO Rendicin de cuentas de los fondos de campaa electoral . . . . . . . . . . . . . . . .114
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TTULO CUARTO De la administracin y justicia electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119 CAPTULO PRIMERO Instancias administrativas ante el Consejo Nacional Electoral . . . . . . . . . . . . .119 CAPTULO SEGUNDO Instancias jurisdiccionales ante Tribunal Contencioso Electoral . . . . . . . . . . .122 SECCIN PRIMERA Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122 SECCIN SEGUNDA Juzgamiento y garantas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125 SECCIN TERCERA Sentencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127 SECCIN CUARTA Recursos y acciones contencioso electorales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129 CAPTULO TERCERO Infracciones, procedimiento y sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
TTULO QUINTO Organizaciones Polticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149 CAPTULO PRIMERO Principios, denicin, carcter, funciones y objeto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149 CAPTULO SEGUNDO Constitucin y reconocimiento de las organizaciones polticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151 SECCIN PRIMERA Normas comunes a la inscripcin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151 SECCIN SEGUNDA Inscripcin de los partidos polticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153 SECCIN TERCERA Inscripcin de los movimientos polticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
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SECCIN CUARTA Alianzas y fusiones de organizaciones polticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156 SECCIN QUINTA Extincin de las organizaciones polticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157 SECCIN SEXTA Plazos y recursos para la inscripcin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159 CAPTULO TERCERO Derechos y obligaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159 SECCIN PRIMERA De las organizaciones polticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159 SECCIN SEGUNDA De los aliados, aliadas y adherentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163 SECCIN TERCERA Democracia interna de las organizaciones polticas . . . . . . . . . . . . . . . . .166 CAPTULO CUARTO Financiamiento de las organizaciones polticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171 SECCIN PRIMERA Financiamiento pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171 SECCIN SEGUNDA Financiamiento privado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174 SECCIN TERCERA Fuentes de nanciamiento prohibidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174 SECCIN CUARTA Administracin de los fondos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175 SECCIN QUINTA Rgimen tributario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176 SECCIN SEXTA Rendicin de cuentas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177 CAPTULO QUINTO De la resolucin de la conictividad interna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178
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SECCIN PRIMERA Asuntos internos de las organizaciones polticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178 SECCIN SEGUNDA Sanciones a las organizaciones polticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179 SECCIN TERCERA Sanciones a los aliados, aliadas y adherentes permanentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181 SECCIN CUARTA Procedimiento contencioso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181 CAPTULO SEXTO Derecho a la oposicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183 SECCIN PRIMERA Naturaleza y sujetos de la oposicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183 SECCIN SEGUNDA Deberes y derechos de la oposicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .184 SECCIN TERCERA Rondas de dilogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .186
REFORMAS Y DEROGATORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190
DISPOSICIN FINAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192
FUENTES LEGALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193
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TTULO PRIMERO De la Funcin Electoral

CAPTULO PRIMERO PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTAS
SECCIN PRIMERA PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de repblica y se gobierna de manera descentralizada. La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a travs de los rganos del poder pblico y de las formas de participacin directa previstas en la Constitucin y en la ley. Bajo los principios de diversidad, pluralismo ideolgico y de igualdad de oportunidades, esta ley regula la participacin popular en el ejercicio de la democracia directa para los procesos electorales y para la designacin de las autoridades de los rganos de poder pblico. Art. 2.- En el mbito de esta ley las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos: 1. Elegir y ser elegidos;
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2. 3. 4. 5.
Participar en los asuntos de inters pblico; Presentar proyectos de iniciativa popular normativa; Ser consultados; Revocar el mandato que hayan conferido a las autoridades de eleccin popular; 6. Conformar partidos y movimientos polticos, aliarse o desaliarse libremente de ellos y participar en todas las decisiones que stos adopten; 7. Intervenir como veedores u observadores en los procesos electorales; de conformidad a lo establecido en esta Ley y su Reglamento; y, 8. Exigir la rendicin de cuentas y la transparencia de la informacin de los sujetos polticos. Las personas extranjeras gozarn de estos derechos en los trminos previstos en esta ley. Art. 3.- El Estado promueve la representacin paritaria de mujeres y hombres en los cargos de nominacin o designacin de la funcin pblica, en sus instancias de direccin y decisin, y en los partidos y movimientos polticos. En las candidaturas para las elecciones pluripersonales ser obligatoria su participacin alternada y secuencial. El Estado adoptar medidas de accin armativa para garantizar la participacin de los sectores discriminados.
SECCIN SEGUNDA MBITO Y NORMAS GENERALES
Art. 4.- La presente Ley desarrolla las normas constitucionales relativas a:

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1. El sistema electoral, conforme a los principios de proporcionalidad, igualdad del voto, equidad, paridad y alternabilidad entre mujeres y hombres. Adems determinar las circunscripciones electorales dentro y fuera del pas; 2. Los derechos y obligaciones de participacin poltico electoral de la ciudadana; 3. La organizacin de la Funcin Electoral; 4. La organizacin y desarrollo de los procesos electorales; 5. La implementacin de los mecanismos de Democracia Directa; 6. La nanciacin y el control del gasto de los partidos y movimientos polticos durante la campaa electoral; 7. Las normas referidas a las Organizaciones Polticas en su relacin con la Funcin Electoral; y, 8. La normativa y los procedimientos de la justicia electoral. Art. 5.- Las personas en goce de los derechos polticos y de participacin, en su calidad de electores estarn habilitados: 1. Para elegir, a quienes deban ejercer las funciones del poder pblico, de acuerdo con la Constitucin de la Repblica y esta ley; y, 2. Para pronunciarse a travs de los mecanismos de democracia directa previstos en esta ley. Art. 6.- La Funcin Electoral tiene como finalidad asegurar que las votaciones y los escrutinios traduzcan la expresin autntica, libre, democrtica y espontnea de la ciudadana y sean el reflejo oportuno de la voluntad
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del electorado expresada en las urnas por votacin directa y secreta. Art. 7.- Se prohbe realizar reformas legales en materia electoral que entren en vigencia durante el ao anterior a la celebracin de elecciones que va a normar. Si la declaratoria de inconstitucionalidad de una disposicin afecta el normal desarrollo del proceso electoral, el Consejo Nacional Electoral propondr a la Funcin Legislativa un proyecto de ley para que sta lo considere en un plazo no mayor de treinta das; de no tratarlo, entrar en vigencia por el ministerio de la ley. Art. 8.- Los conictos de competencia que surjan entre el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral, que no sean resueltas con el acuerdo de las partes, se sometern a conocimiento y resolucin de la Corte Constitucional. Art. 9.- En caso de duda en la aplicacin de esta ley, se interpretar en el sentido que ms favorezca al cumplimiento de los derechos de participacin, a respetar la voluntad popular y a la validez de las votaciones.
SECCIN TERCERA SUFRAGIO: DERECHOS Y GARANTAS
Art. 10.- La ciudadana expresa su voluntad soberana, entre otros, por medio del voto popular que ser universal, igual, peridico, directo, secreto y escrutado pblicamente, que se maniesta en los tiempos, condiciones y bajo las normas que esta ley seala para garantizar la permanencia y el perfeccionamiento de la democracia.
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Art. 11.- El Ejercicio del derecho al voto se realizar de conformidad con las siguientes disposiciones: 1. El voto ser obligatorio para las ecuatorianas y ecuatorianos mayores de dieciocho aos, incluyendo a las personas privadas de libertad sin sentencia condenatoria ejecutoriada. 2. El voto ser facultativo para las personas entre diecisis y dieciocho aos de edad, las mayores de sesenta y cinco aos, las ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los y las integrantes de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional en servicio activo, las personas con discapacidad y las personas analfabetas. Lo ser tambin para las extranjeras y extranjeros desde los diecisis aos de edad que hayan residido legalmente en el pas al menos cinco aos y se hubieren inscrito en el Registro Electoral. El Consejo Nacional Electoral reglamentar y establecer las condiciones necesarias para facilitar el ejercicio del sufragio a las personas con discapacidad. Art. 12.- La calidad de elector y electora se probar por la constancia de su nombre en el registro electoral. La vericacin ser efectuada con la presentacin de la cdula de ciudadana o identidad o pasaporte en la correspondiente Junta Receptora del Voto, sin consideracin del perodo de vigencia de estos documentos. Art. 13.- Las ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior tienen derecho a elegir a la Presidenta o Presidente y a la Vicepresidenta o Vicepresidente de la Repblica, representantes nacionales y de la circunscripcin del exterior; y
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podrn ser elegidos para cualquier cargo, con los requisitos que establezca esta ley. Art. 14.- El goce de los derechos polticos o de participacin se suspender, por las razones siguientes: 1. Interdiccin judicial, mientras sta subsista, salvo en caso de insolvencia o quiebra que no haya sido declarada fraudulenta; 2. Sentencia ejecutoriada que sancione con pena privativa de libertad, mientras sta subsista; y, 3. Cuando el Tribunal Contencioso Electoral haya declarado en sentencia ejecutoriada la responsabilidad por el cometimiento de alguna infraccin de las tipicadas en esta ley con esa sancin. Art. 15.- nicamente si el Presidente de la Repblica decreta el estado de excepcin, se podr convocar a las reservas en los treinta das anteriores y durante los ocho das posteriores a los procesos electorales. Art. 16.- Ninguna autoridad extraa a la organizacin electoral podr intervenir directa o indirectamente en el desarrollo de los procesos electorales ni en el funcionamiento de los rganos electorales. Las y los integrantes de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, que se encuentren asignados a la seguridad del proceso electoral, solo podrn actuar en el cumplimiento de las rdenes emanadas por los presidentes y presidentas del Consejo Nacional Electoral, de las Juntas Regionales, Distritales, Provinciales Electorales y de las juntas receptoras del voto, en el mbito de esta ley. Art. 17.- Ninguna autoridad podr privar de la libertad a una consejera o consejero, jueza o juez, vocal de un orga-
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nismo electoral, funcionaria o funcionario electoral o delegada o delegado de un sujeto poltico, cuando se encuentre en ejercicio de sus funciones, salvo delito agrante, delitos sexuales y violencia de gnero e intrafamiliar.
CAPTULO SEGUNDO RGANOS DE LA FUNCIN ELECTORAL
Art. 18.- La Funcin Electoral garantiza el ejercicio de los derechos polticos que se expresan a travs del sufragio, as como los referentes a la organizacin poltica de la ciudadana. La Funcin Electoral estar conformada por el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral. Estos rganos tendrn sede en Quito, jurisdiccin nacional, autonoma administrativa, financiera y organizativa, y personalidad jurdica propia y se financiarn con recursos del Presupuesto General del Estado. Se regirn por principios de autonoma, independencia, publicidad, transparencia, equidad, interculturalidad, paridad de gnero, celeridad, probidad, certeza, ecacia, eciencia, calidad, coordinacin, planicacin, evaluacin y servicio a la colectividad. En el caso del Consejo Nacional Electoral tambin rige el principio de la desconcentracin. La Funcin Electoral ser representada por la Presidenta o Presidente del Consejo Nacional Electoral. Art. 19.- Las y los integrantes del Consejo Nacional Electoral y del Tribunal Contencioso Electoral son servidoras y servidores pblicos sujetos a control ciudadano y enjuiciamiento poltico por incumplimiento de sus funciones y tenCNE
drn las responsabilidades establecidas en la Constitucin y la ley. Mientras ejercen sus funciones no podrn ser privados de su libertad ni procesados penalmente, salvo los casos de delito agrante, delitos sexuales, y de violencia de gnero sin autorizacin del pleno del Consejo Nacional Electoral o del Tribunal Contencioso Electoral, por requerimiento de la Sala correspondiente de la Corte Nacional de Justicia de cuyo fuero gozan. Tampoco tendrn inmunidad en los casos de violencia intrafamilar en los cuales no se reconoce fuero alguno. La Funcin Legislativa no podr designar reemplazos de funcionarios electorales destituidos por juicio poltico y estar impedida de iniciarlo una vez que se hubiere efectuado la convocatoria al proceso electoral y hasta que ste concluya con la proclamacin de resultados. *Art. 20.- Los miembros del Consejo Nacional Electoral y del Tribunal Contencioso Electoral sern designados por el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social, previa seleccin, mediante concurso pblico de oposicin y mritos realizado por las respectivas Comisiones Ciudadanas de Seleccin, con postulacin e impugnacin de la ciudadana, y dando cumplimiento a la garanta constitucional de equidad y paridad entre hombres y mujeres. El Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social designar a los miembros principales y suplentes, de manera paritaria y alternada entre hombres y muje* Reformado por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas -Cdigo de la Democracia- en el Registro Oficial N 634 del 6 de febrero de 2012.
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res en estricto orden de prelacin, entre quienes obtengan las mejores puntuaciones en el concurso. Los miembros suplentes sustituirn a los principales cuando corresponda, con apego al orden de su calificacin y designacin. En caso de ausencia denitiva de una o un Consejero principal, ser reemplazado por el o la Consejera suplente que hubiere obtenido el mejor puntaje en el respectivo concurso. El suplente ser reemplazado por quien hubiera obtenido el siguiente mejor puntaje dentro del respectivo concurso, manteniendo los principios de paridad y alternancia de gnero. Los miembros del Consejo Nacional Electoral y del Tribunal Contencioso Electoral que se encuentren en ejercicio de sus funciones, no podrn presentarse a los concursos pblicos de oposicin y mritos convocados para designar a sus reemplazos, salvo que hubieren renunciado a sus funciones en los trminos de la Ley. Las consejeras o consejeros y las juezas o jueces electorales que se encuentren en funciones, no podrn presentarse a ningn concurso para otros cargos estatales. Art. 21.- Durante el proceso electoral, los organismos electorales dispondrn la colaboracin de las autoridades pblicas, militares y policiales para la aplicacin de las disposiciones de esta ley; asimismo, previo acuerdo, podrn demandar la colaboracin de las personas jurdicas de derecho privado. Art. 22.- Las consejeras o consejeros y juezas o jueces electorales coordinarn permanentemente los asuntos de la Funcin Electoral. Ser obligacin de los presidentes o preCNE
sidentas del Consejo Nacional Electoral y del Tribunal Contencioso Electoral, con la asistencia de las y los funcionarios que creyeren necesarios, establecer mecanismos de enlace y trabajo conjunto. Art. 23.- Los rganos de la Funcin Electoral tienen competencia privativa, en sus respectivos mbitos, para resolver todo lo concerniente a la aplicacin de esta ley; los reclamos, objeciones, impugnaciones y recursos, que interpongan los sujetos polticos a travs de sus representantes legales, apoderados o mandatarios especiales, segn el caso, y los candidatos y candidatas, observando el debido proceso administrativo y judicial electoral; y, a la aplicacin de las sanciones previstas en esta ley.
CAPTULO TERCERO RGANOS Y ORGANISMOS DE GESTIN ELECTORAL

SECCIN PRIMERA CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
Art. 24.- El Consejo Nacional Electoral se integrar por cinco consejeras o consejeros principales, que ejercern sus funciones por seis aos, y se renovar parcialmente cada tres aos, dos miembros en la primera ocasin, tres en la segunda, y as sucesivamente. Existirn cinco consejeras o consejeros suplentes que se renovarn de igual forma que las y los principales. Para ser miembro del Consejo Nacional Electoral se requiere ser ecuatoriana o ecuatoriano y estar en goce de los derechos polticos.
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La Presidenta o Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente se elegirn de entre sus miembros principales, por mayora absoluta de votos en la primera sesin. Ejercern sus cargos por tres aos y podrn ser reelectos por una sola vez. *Art. 25.- Son funciones del Consejo Nacional Electoral: 1. Organizar, dirigir, vigilar y garantizar, de manera transparente y ecaz los procesos electorales, convocar a elecciones, realizar los cmputos electorales, proclamar los resultados y posesionar a quienes resulten electas o electos; 2. Organizar los procesos de referndum, consulta popular o revocatoria del mandato; 3. Resolver en el mbito administrativo los asuntos que sean de su competencia y las contravenciones electorales previstas en los artculos 290, 291 y 292 de esta Ley; de todas estas resoluciones se podr apelar ante el Tribunal Contencioso Electoral; 4. Designar a las y los integrantes de los organismos electorales desconcentrados, previo proceso de seleccin, sujeto a impugnacin ciudadana; 5. Controlar la propaganda y el gasto electoral, conocer y resolver en sede administrativa sobre las cuentas que presenten las organizaciones polticas y los responsables econmicos y remitir los expedientes a la justicia electoral, si fuere del caso; 6. Garantizar la transparencia y legalidad de los procesos electorales internos de las organizaciones polticas;
* Reformado por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas -Cdigo de la Democracia-, en el Registro Oficial N 634 del 6 de febrero de 2012.
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7. Disponer el conteo manual de votos en los casos previstos en esta Ley; 8. Presentar propuestas de iniciativa legislativa sobre el mbito de competencia de la Funcin Electoral con atencin a lo sugerido por el Tribunal Contencioso Electoral; 9. Reglamentar la normativa legal sobre los asuntos de su competencia; 10. Determinar su organizacin, formular y ejecutar su presupuesto; 11. Mantener el registro permanente de las organizaciones polticas, de sus directivas y vericar los procesos de inscripcin, de acuerdo a lo previsto en la ley de la materia; 12. Vigilar que las organizaciones polticas cumplan con la ley, la normativa secundaria y sus estatutos; 13. Ejecutar, administrar y controlar el nanciamiento estatal de las campaas electorales y el fondo para las organizaciones polticas; 14. Conocer y resolver las impugnaciones y reclamos administrativos sobre las resoluciones de los organismos desconcentrados durante los procesos electorales e imponer las sanciones que correspondan; 15. Organizar y elaborar el registro electoral en el pas y en el exterior, en coordinacin con las entidades pblicas pertinentes; 16. Proporcionar informacin ocial de los procesos electorales, para lo cual podr utilizar mtodos y tcnicas de investigacin que permitan obtener informacin estadstica desagregada, garantizando que no se violente el principio del secreto del voto;
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17. Promover la formacin cvica y democrtica de los ciudadanos incorporando el principio de interculturalidad; 18. Organizar el funcionamiento del Instituto de Investigacin y Anlisis Poltico que adems asumir la capacitacin y la promocin poltico electoral; 19. Designar de entre sus miembros principales su Presidenta o Presidente y su Vicepresidenta o Vicepresidente; 20. Colaborar con la organizacin de procesos electorales internos en otras instancias pblicas o privadas, de acuerdo con leyes, reglamentos o estatutos correspondientes; 21. Designar al Secretario o Secretaria General del Consejo, de una terna presentada por el Presidente o Presidenta; 22. Delegar, cuando lo estime pertinente, a las consejeras o consejeros, la presentacin de informes previos sobre asuntos de resolucin del Pleno; 23. Organizar y conducir el concurso pblico de oposicin y mritos con postulacin, veedura y derecho a impugnacin ciudadana para seleccionar a las consejeras y consejeros del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social, de conformidad con la ley; 24. Designar a los delegados de la Funcin Electoral ante las comisiones ciudadanas de seleccin organizadas por el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social; y, 25. Ejercer las dems atribuciones sealadas en la ley. Art. 26.- El Consejo Nacional Electoral sesionar en forma ordinaria, extraordinaria y permanente. Las sesiones sern pblicas y las dirigir la Presidenta o Presidente, en su au-
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sencia, la Vicepresidenta o Vicepresidente y, ocasionalmente, la consejera o consejero que se designe, cuando falten tales autoridades. A las sesiones asistirn obligatoriamente los funcionarios que el Pleno disponga. En ausencia del consejero o consejera principal, intervendr el consejero o consejera suplente, previa convocatoria del Secretario del Consejo Nacional Electoral. Art. 27.- Las sesiones ordinarias se realizarn de conformidad al horario que acuerde el Pleno y podrn suspenderse por resolucin del Pleno o del Presidente. Las sesiones ordinarias sern convocadas por quien est ejerciendo la presidencia con al menos doce horas de antelacin. Toda convocatoria ser pblica y se har conocer a travs de correo electrnico, por medio del portal ocial institucional en internet y a travs de otros medios por los que se pueda dar fe de la recepcin de la convocatoria por parte de las consejeras y consejeros. Art. 28.- Las sesiones extraordinarias tendrn lugar cuando sean convocadas por quien est ejerciendo la presidencia, con anticipacin de doce horas por lo menos, por propia iniciativa o a solicitud de tres consejeras o consejeros principales; si su peticin no fuese acogida por la presidencia, los peticionarios podrn insistir en su requerimiento y el presidente estar en la obligacin de convocarla. La totalidad de las consejeras y consejeros principales podrn tambin, resolver sesionar de manera extraordinaria en el lugar y a la hora por ellos establecidos.
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En las sesiones extraordinarias se tratar nica y exclusivamente los asuntos determinados en el orden del da. Si la sesin tiene el qurum mnimo de tres, ser necesario el voto de todas las consejeras o consejeros presentes, para adoptar una resolucin. Art. 29.- Tanto para instalar las sesiones como para adoptar resoluciones ser necesaria la presencia de un mnimo de tres consejeras o consejeros. Las y los concurrentes votarn por las resoluciones; stas se adoptarn con el voto conforme de la mayora. La votacin ser nominal. En caso de empate se repetir por una sola vez la votacin y de persistir la igualdad, decidir el voto de quien presida la sesin. Art. 30.- Las resoluciones del Consejo Nacional Electoral se ejecutarn una vez aprobadas y constarn en el acta respectiva, salvo el caso de que hayan sido impugnadas. Las reconsideraciones necesitan del voto favorable de tres consejeras y consejeros y se las puede proponer en la misma sesin o en la siguiente. Se prohbe la reconsideracin de lo reconsiderado, salvo que sea por unanimidad, con la presencia de los cinco consejeros. Art. 31.- El Pleno del Consejo Nacional Electoral se constituir en comisin general para recibir a personas naturales o jurdicas que lo soliciten o que sean citadas por el rgano. Las intervenciones en comisin general durarn el tiempo que determine el Pleno del Consejo.
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Art. 32.- La Presidenta o Presidente tiene las siguientes atribuciones: 1. Ser la mxima autoridad administrativa y nominadora del Consejo Nacional Electoral y representarlo legal, judicial y extrajudicialmente de acuerdo con las disposiciones constitucionales y legales; 2. Convocar y presidir el Pleno del Consejo Nacional Electoral, formular el orden del da, dirigir el debate, precisar el orden de discusin de los asuntos, ordenar la votacin, disponer la proclamacin de resultados y su recticacin, clausurar la sesin del Pleno y disponer a la Secretara General lo pertinente; 3. Dirigir y supervisar la ejecucin de planes, y programas del Consejo; 4. Dirigir, supervisar y controlar las actividades del Consejo e implantar las medidas correctivas que estime necesarias; 5. Proponer resoluciones y acuerdos relacionados con la actividad electoral; 6. Cumplir y hacer cumplir las leyes y reglamentos en materia electoral; 7. Celebrar contratos, acuerdos y convenios, de acuerdo con la Ley; 8. Recibir y dar trmite a las objeciones e impugnaciones que se presenten para conocimiento del Consejo; 9. Imponer las sanciones administrativas que sean de su competencia, de acuerdo con lo previsto en la ley; 10. Presentar el informe anual de labores ante el Pleno del Consejo y suscribir el informe que ser remitido a la Asamblea Nacional;
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11. Coordinar las acciones del rgano electoral con las dems entidades pblicas y privadas; 12. Presentar al Pleno del Consejo Nacional Electoral la terna para Secretario o Secretaria General; 13. Las dems establecidas en leyes y la normativa vigente, y las que le asigne el Consejo en Pleno. Art. 33.- Las consejeras o consejeros principales ejercen sus funciones por seis aos y les corresponde: 1. Cumplir y vigilar que se cumpla la Constitucin y las leyes en materia electoral; 2. Asistir a las sesiones del Consejo Nacional Electoral; 3. Cumplir las delegaciones que reciban por parte del Pleno del Consejo; 4. Solicitar, con el apoyo de al menos dos consejeros o consejeras, que se incluya en el orden del da, los temas que consideren pertinentes; 5. Presentar mociones y proyectos de resoluciones para conocimiento del Consejo; 6. Comunicar anticipadamente a la Presidencia sobre su inasistencia a las sesiones del Pleno; y, 7. Las dems que determinen esta Ley, las normas internas y las resoluciones del Consejo en Pleno. *Art. 34.- Las y los consejeros suplentes debidamente convocados, reemplazarn a las y los principales, en caso de ausencia temporal o denitiva. Las y los consejeros suplentes sustituirn a las y los principales con estricto apego al orden de su calicacin y desig* Artculo sustituido por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones
Polticas -Cdigo de la Democracia-, en el Registro Oficial N 634 del 6 de febrero de 2012.
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nacin garantizando la paridad, alternabilidad y secuencialidad, de mujeres y hombres. Para el caso de las sesiones del Pleno, las o los consejeros suplentes sern posesionados al inicio de la primera sesin en la que se integren, ante el Presidente del Consejo Nacional Electoral. En caso de ausencia temporal del consejero o consejera suplente, el o la consejera principal comunicar a la presidencia, que a su vez, dispondr que por medio de Secretara se convoque al respectivo suplente, en orden de prelacin, con la indicacin de las sesiones en que deber actuar. En el caso de que un consejero suplente, siguiendo el orden de prelacin, no pueda principalizarse, la Secretara General convocar al siguiente para que asuma su condicin. El o la consejera suplente que reemplace al principal, cuando este ltimo ocupe un cargo directivo, no tendr la misma condicin del reemplazado. Las consejeras y los consejeros suplentes, cuando acten como principales, estarn sujetos a los mismos derechos y obligaciones de los consejeros principales.
SECCIN SEGUNDA JUNTAS REGIONALES, DISTRITALES, PROVINCIALES ELECTORALES Y ESPECIALES DEL EXTERIOR
*Art. 35.- Los Organismos Electorales Desconcentrados, tienen jurisdiccin regional, distrital, provincial y especial
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en el exterior; son de carcter temporal. Su funcionamiento y duracin sern reglamentados por el Consejo Nacional Electoral. *Art. 36.- Las Juntas Electorales estarn integradas por cinco vocales principales con voz y voto y cinco suplentes, en su designacin se tomarn en cuenta los principios de paridad y alternabilidad entre hombres y mujeres. El qurum mnimo para sesionar y adoptar resoluciones ser de tres vocales. En caso de ausencia temporal o denitiva de uno de los vocales principales, el presidente o presidenta principalizar al suplente de acuerdo con el orden de su designacin. En caso de empate se repetir la votacin y, de persistir la igualdad, decide el voto de quien preside la sesin. Art. 37.- A las Juntas Regionales, Distritales o Provinciales Electorales les corresponde: 1. Designar Presidenta o Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente de entre los vocales principales; 2. Designar al Secretario General de la Junta Regional, Distrital o Provincial respectivamente; 3. Calicar las candidaturas de su jurisdiccin; 4. Realizar los escrutinios de los procesos electorales en su jurisdiccin, as como los atinentes a comicios de carcter nacional; 5. Designar a los vocales de las juntas intermedias de escrutinio y de las juntas receptoras del voto;
* Artculo sustituido por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones
Polticas -Cdigo de la Democracia-, publicado en el Registro Oficial N 634 del 6 de febrero de 2012.
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6. Vigilar la gestin de la respectiva delegacin en la organizacin del proceso electoral y mantener informado al Consejo Nacional Electoral; 7. Conocer y resolver en sede administrativa las objeciones y correr traslado de las impugnaciones presentadas a su conocimiento sobre la calicacin de candidaturas, los resultados numricos y la adjudicacin de escaos; 8. En el caso de los recursos electorales, organizar el expediente y remitirlo debidamente foliado al Tribunal Contencioso Electoral dentro del plazo de dos das contados a partir de la presentacin; 9. Disponer el conteo manual de votos, en caso de ser necesario, de conformidad con la normativa que para el efecto dicte el Consejo Nacional Electoral; y, 10. Cumplir los encargos y delegaciones dispuestas por el Consejo Nacional Electoral. Art. 38.- Las y los vocales de las juntas regionales y distritales tendrn fuero de Corte Nacional de Justicia; las y los vocales de las juntas provinciales, fuero de Corte Provincial de Justicia. Sin embargo no se reconocer este fuero en el caso de violencia intrafamiliar. Mientras ejercen sus funciones no podrn ser privados de su libertad ni procesados penalmente, salvo los casos de delito agrante, delitos sexuales, y de violencia de gnero sin autorizacin del pleno del Consejo Nacional Electoral y por requerimiento de la autoridad judicial competente. Art. 39.- Las juntas regionales, distritales y provinciales electorales sesionarn previa convocatoria de la Presidenta o Presidente. Las sesiones sern pblicas.
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SECCIN TERCERA JUNTAS INTERMEDIAS DE ESCRUTINIO
*Art. 40.- Para cada eleccin y dependiendo de la magnitud del evento electoral, el Consejo Nacional Electoral podr conformar Juntas Intermedias de Escrutinio, procurando la paridad y alternancia de gnero. Estarn constituidas por tres vocales principales y tres suplentes y una secretaria o secretario; la o el vocal designado en el primer lugar cumplir las funciones de presidenta o presidente, en su falta asumir cualquiera de las o los otros vocales en el orden de su designacin. De concurrir solo las vocales o los vocales suplentes, se seguir el mismo procedimiento. Su jurisdiccin ser determinada por el Consejo Nacional Electoral. Los vocales principales sern reemplazados indistintamente, por cualquiera de los suplentes. Si el Secretario designado no concurriere a la instalacin, la Junta proceder a elegir su reemplazo de entre los vocales presentes. Art. 41.- Las Juntas Intermedias se instalarn a las diecisiete (17H00) horas del da de las elecciones y actuarn hasta la terminacin del escrutinio de las actas remitidas por las juntas receptoras del voto de su jurisdiccin. Las Juntas Intermedias de Escrutinio no constituyen instancia administrativa de decisin ni de consultas; de producirse stas o presentarse objeciones o impugnaciones,
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sern resueltas por la Junta Provincial Electoral respectiva, pero se dejar constancia en el acta de escrutinio de la Junta Intermedia. Art. 42.- Las Juntas Intermedias, una vez concluido el escrutinio de actas enviarn a la Junta Provincial Electoral el acta de escrutinio en la que constarn los resultados obtenidos y toda la documentacin entregada por las Juntas Receptoras.
SECCIN CUARTA JUNTAS RECEPTORAS DEL VOTO NACIONALES Y DEL EXTERIOR
Art. 43.- Las juntas receptoras del voto son organismos de gestin electoral con carcter temporal que se encargarn de recibir los sufragios y efectuar los escrutinios, de conformidad con esta ley. Las juntas receptoras del voto tendrn carcter temporal y se integrarn con un mnimo de tres vocales y un mximo de cinco, segn lo determine el Consejo Nacional Electoral, dependiendo del grado de complejidad de cada proceso electoral. De requerirse una segunda vuelta electoral intervendrn las y los mismos vocales que actuaron en la primera votacin. Cada junta estar compuesta por igual nmero de vocales principales y suplentes designados por las juntas provinciales electorales aleatoriamente, de entre los ciudadanos y ciudadanas que tengan su domicilio en la zona electoral a la que pertenece la Junta Receptora del Voto; el desempeo de este cargo es obligatorio, salvo los casos previstos
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por el reglamento que para el efecto dicte el Consejo Nacional Electoral. Art. 44.- Las juntas provinciales electorales integrarn las juntas receptoras del voto, con las ciudadanas y ciudadanos que consten en el registro electoral y que sepan leer y escribir. La noticacin de la designacin a los vocales de las juntas receptoras del voto se realizar hasta quince das antes de las elecciones y a partir de esta fecha se iniciar la capacitacin electoral. Art. 45.- Para la instalacin de la Junta la o el vocal principal designado en primer lugar, cumplir las funciones de Presidente o Presidenta. A falta del designado, asumir la Presidencia cualquiera de los otros vocales, segn el orden de sus nombramientos. De concurrir slo suplentes, se seguir el mismo procedimiento. Si una vez instalada la Junta se ausenta el presidente o presidenta de la Junta, el secretario o secretaria asumir las funciones de presidencia y designar a un vocal principal o suplente para la secretara, mientras dure la ausencia del titular. Si el alejamiento fuere del Secretario, quien ocupe la presidencia de la Junta, designar uno. Si se ausentan los dos, el tercer vocal de la junta asumir la presidencia y designar un vocal y un secretario. De estos hechos se dejar constancia en las actas respectivas. Art. 46.- Las y los vocales principales sern reemplazados, indistintamente, por cualquiera de las o los suplentes. La Junta Provincial Electoral designar tambin un Secreta- INSTITUTO DE LA DEMOCRACIA
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rio o Secretaria para cada Junta. En caso de que la o el designado no concurriera a la instalacin, la Junta proceder a elegir su Secretario, que podr ser uno de los vocales, si se dicultare la seleccin, lo har de entre los ciudadanos presentes en el recinto electoral. Art. 47.- Cuando una Junta Receptora del Voto no pudiere instalarse a la hora fijada en la ley, por ausencia de cualquiera de los vocales, las autoridades o funcionarios electorales podrn integrarla nombrando otro u otros vocales. Si pasados treinta (30) minutos desde la hora jada para la instalacin, estuvieren presentes nicamente dos vocales y no concurriere autoridad electoral alguna, aquellos podrn designar el tercer vocal de entre los electores. Si transcurrido el mismo lapso, la Junta Receptora del Voto no pudiere instalarse por ausencia de la mayora de sus vocales, el que hubiere concurrido, sea principal o suplente, podr constituirla con otras ciudadanas y ciudadanos, sin perjuicio de que pueda tambin hacerlo una autoridad o funcionario electoral, si estuviere presente, y se dejar constancia en el acta de instalacin. Art. 48.- Cada Junta Receptora del Voto se instalar a la hora sealada, en el recinto jado de manera previa por la Junta Provincial Electoral. El lugar que se escoja ser considerado pblico. Ninguna persona podr oponerse a que el lugar jado por el Consejo Nacional Electoral sea recinto electoral. Una vez instalada, comenzar a recibir los sufragios en la forma prevista por la ley y su reglamento. Art. 49.- Son deberes y atribuciones de las Juntas Receptoras del Voto, las siguientes:
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1. Levantar las actas de instalacin y de escrutinios; 2. Entregar al elector las papeletas y el certicado de votacin; 3. Efectuar los escrutinios, una vez concluido el sufragio; 4. Remitir a la Junta Provincial Electoral las urnas, paquetes y sobres que contenga el acta de instalacin y la primera de escrutinios, con la proteccin de la Fuerza Pblica; 5. Entregar al Coordinador Electoral el segundo ejemplar del acta de escrutinio de cada dignidad, en sobres debidamente sellados y rmados por el Presidente y Secretario; 6. Fijar el tercer ejemplar del acta de escrutinios en un lugar visible donde funcion la Junta Receptora del Voto; 7. Cuidar que las actas de instalacin y de escrutinios lleven las rmas del Presidente y del Secretario; as como los sobres que contengan dichas actas y los paquetes de los votos vlidos, blancos y nulos; 8. Entregar copia del acta certicada o los resmenes de resultados a las organizaciones polticas y a las candidatas y candidatos que lo solicitaren o a sus delegados debidamente acreditados; 9. Impedir que el da de las elecciones se haga propaganda electoral o proselitismo poltico en el recinto del sufragio; 10. Vigilar que el acto electoral se realice con normalidad y orden; y, 11. Facilitar la tarea de los observadores acreditados ocialmente. Art. 50.- Est prohibido a las Juntas Receptoras del Voto:
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1. Rechazar el voto de las personas que porten su pasaporte, cdula de identidad o ciudadana y que consten en el registro electoral; 2. Recibir el voto de personas que no consten en el registro electoral; 3. Permitir que los delegados de los sujetos polticos u otras personas realicen proselitismo dentro del recinto electoral y en un permetro de cien metros; 4. Recibir el voto de los electores antes o despus del horario sealado para la correspondiente eleccin, con las excepciones que establezca el Consejo Nacional Electoral; 5. Inuir de manera alguna en la voluntad del elector; 6. Realizar el escrutinio fuera del recinto electoral; 7. Impedir u obstaculizar la labor de los observadores electorales nacionales o internacionales debidamente acreditados; y, 8. Permitir la manipulacin del material electoral a personas ajenas a la Junta. Art. 51.- Las juntas receptoras del voto en el exterior tendrn carcter temporal, funcionarn en el horario establecido por el Consejo Nacional Electoral y por el mismo tiempo establecido para las Juntas Receptoras del Voto en territorio nacional; tendrn las mismas funciones que las juntas receptoras del voto en territorio nacional, salvo las relativas a las Fuerzas Armadas y Polica Nacional. El Consejo Nacional Electoral reglamentar los procesos necesarios para hacer efectivo el derecho al sufragio de las y los ecuatorianos y ecuatorianas domiciliados en el exterior.
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Art. 52.- Las representaciones diplomticas y las ocinas consulares del Ecuador en pas extranjero sern responsables de la difusin y promocin de los procesos electorales a n de obtener la participacin activa de los ecuatorianos y ecuatorianas que consten en el registro electoral. Asimismo, sern responsables de la legalidad y legitimidad de los procesos eleccionarios regulados por esta Ley, y tendrn la obligacin de denunciar a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores, las violaciones constitucionales y legales que en los procesos electorales pudieren ocurrir. Art. 53.- El Ministerio de Relaciones Exteriores, comunicar oportunamente a las autoridades del Estado extranjero, la realizacin de los procesos electorales ecuatorianos en las Juntas Especiales del Exterior. Art. 54.- Las juntas receptoras del voto en el exterior estarn integradas por ciudadanos ecuatorianos registrados en el Padrn Electoral del correspondiente Consulado. De requerirse una segunda vuelta electoral, las juntas receptoras del voto en el exterior se integrarn, en lo posible, con los mismos vocales que actuaron en la primera vuelta. El Presidente de la junta receptora del voto en el exterior, declarar el trmino del sufragio, el cierre del mismo y, en la hora prevista, iniciar el escrutinio de los votos levantando las actas pertinentes con los requisitos sealados en esta Ley y en las normas que para el efecto expida el Consejo Nacional Electoral. Concluido el sufragio, la Junta Receptora del Voto en el exterior se instalar en audiencia pblica de escrutinios en los recintos electorales y proceder conforme lo determina esta Ley.
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Art. 55.- La Ocina Consular remitir a la Cancillera, en el plazo mximo de tres das de realizado el proceso electoral, todos los documentos referentes al mismo, para su entrega inmediata al Consejo Nacional Electoral, quien realizar el escrutinio y proclamacin. Art. 56.- Las y los miembros activos de Fuerzas Armadas y Polica Nacional que se encuentren acantonados en sus unidades, sern distribuidos a efectos de ejercer su opcin de voto entre las juntas receptoras de la circunscripcin en la que se encuentren sus unidades, de acuerdo con lo establecido en esta Ley, los reglamentos y la cooperacin que se establezca entre la Funcin Electoral, F.F.A.A. y Polica Nacional. Para ejercer su derecho no podrn ingresar a los recintos electorales portando armas. Las y los miembros activos de Fuerzas Armadas y Polica Nacional que el da de las votaciones estn asignados a la seguridad y custodia de las Juntas Receptoras del Voto, cumplirn con su opcin de votar en las mismas juntas que resguardan, conforme las normas de esta Ley y las respectivas normas reglamentarias. Los militares y policas en servicio activo que cumplen funciones fuera del pas, ejercern su opcin al voto en las juntas receptoras especiales de su jurisdiccin en el exterior. Los miembros que se encuentren francos podrn votar en las juntas receptoras de su lugar de domicilio. Art. 57.- Para que las personas empadronadas que se encuentren privadas de la libertad en Centros de Rehabilitacin Social sin haber obtenido sentencia condenatoria ejecutoriada, puedan ejercer su derecho a voto, se crearn
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juntas especiales en los mismos Centros, las mismas que funcionarn de acuerdo a lo establecido en los reglamentos pertinentes.
CAPTULO CUARTO DELEGACIONES PROVINCIALES Y DISTRITALES DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
Art. 58.- Las Delegaciones Provinciales y Distritales del Consejo Nacional Electoral son unidades de gestin tcnica y administrativa de carcter permanente. Art. 59.- Las delegaciones del Consejo Nacional Electoral funcionarn bajo la responsabilidad de una directora o director provincial o distrital, funcionario de libre nombramiento y remocin, designado por el pleno del Consejo Nacional Electoral, quien lo representar legalmente en la provincia. Art. 60.- Son funciones de la Directora o Director Provincial o Distrital del Consejo Nacional Electoral: 1. Organizar la gestin del Consejo Nacional Electoral en su provincia o distrito; 2. Administrar los bienes, el presupuesto asignado para su funcionamiento y los recursos humanos; 3. Prestar todas las facilidades para el funcionamiento de la Junta Provincial o Distrital Electoral; y, 4. Las dems que se establezcan en los Reglamentos, Instructivos y Resoluciones expedidos por el Consejo Nacional Electoral.
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CAPTULO QUINTO JUSTICIA ELECTORAL

SECCIN PRIMERA TRIBUNAL CONTENCIOSO ELECTORAL
Art. 61.- El Tribunal Contencioso Electoral es el rgano de la Funcin Electoral encargado de administrar justicia en materia electoral y dirimir conictos internos de las organizaciones polticas. Art. 62.- El Pleno, es un rgano colegiado compuesto por juezas y jueces electorales, designados conforme a las disposiciones constitucionales y es la mxima autoridad jurisdiccional del Tribunal Contencioso Electoral. Art. 63.- El Tribunal Contencioso Electoral se conformar con cinco miembros principales, que ejercern sus funciones por un perodo de seis aos. Se renovar parcialmente cada tres aos, dos jueces o juezas en la primera ocasin, tres en la segunda, y as sucesivamente. Existirn cinco suplentes que se renovarn de igual forma que las o los jueces principales. Art. 64.- El Pleno del Tribunal Contencioso Electoral, durante el perodo electoral podr designar conjuezas y conjueces ocasionales cuando hubiere congestin de causas. Los conjueces ocasionales no podrn conocer las causas que estn siendo tramitadas por las juezas o jueces del Tribunal Contencioso Electoral. Las conjuezas y conjueces ocasionales debern reunir los mismos requisitos exigidos para los miembros del Tribunal Contencioso Electoral y sern designados por el Pleno.
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Art. 65.- La Presidenta o Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente se elegirn de entre sus miembros principales, ejercern sus cargos por tres aos y podrn ser reelectos. *Art. 66.- El qurum necesario para las sesiones del Pleno es de tres jueces o juezas. Para la adopcin de decisiones o resoluciones de gestin, se requiere al menos el voto positivo de tres de sus miembros. En caso de empate se repetir la votacin y de persistir la igualdad, decide el voto de quien preside. El qurum necesario para adoptar decisiones jurisdiccionales, cuando sea el caso, ser siempre de cinco juezas o jueces, lo que implica la obligacin del voto a favor o en contra del proyecto de sentencia por todos y cada uno de las cinco juezas o jueces, que en caso de excusarse o ausentarse sern reemplazados por los suplentes. Las decisiones jurisdiccionales se adoptarn con el voto positivo de al menos tres de las cinco juezas o jueces que conforman el pleno. Art. 67.- Para ser jueza o juez del Tribunal Contencioso Electoral se requerirn los mismos requisitos exigidos para ser juez o jueza de la Corte Nacional de Justicia y aquellos establecidos en la Constitucin de la Repblica. Art. 68.- Se encuentran impedidos de integrar el Tribunal las y los candidatos a cargos de eleccin popular; y, el personal en servicio activo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
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Art. 69.- El ejercicio del cargo de jueza o juez del Tribunal Contencioso Electoral es a tiempo completo y de dedicacin exclusiva, incompatible con cualquier otra funcin, excepto con la docencia universitaria fuera del horario de trabajo del Tribunal. Art. 70.- El Tribunal Contencioso Electoral tendr, las siguientes funciones: 1. Administrar justicia como instancia nal en materia electoral y expedir fallos; 2. Conocer y resolver los recursos contenciosos electorales contra los actos del Consejo Nacional Electoral y los organismos desconcentrados; 3. A peticin de parte, conocer y resolver las resoluciones administrativas del Consejo Nacional Electoral relativas a la vida de las organizaciones polticas; 4. Conocer y resolver los asuntos litigiosos internos de las organizaciones polticas; 5. Sancionar el incumplimiento de las normas sobre nanciamiento, propaganda, gasto electoral y, en general, las vulneraciones de normas electorales; 6. Resolver en instancia denitiva, sobre la calicacin de las candidatas y candidatos en los procesos electorales; 7. Conocer y resolver las quejas que se presentaren contra las consejeras y consejeros, y dems funcionarios y miembros del Consejo Nacional Electoral y de las juntas provinciales electorales; 8. Dictar en los casos de fallos contradictorios, por mayora de votos de sus miembros, la disposicin que debe regir para el futuro, con carcter obligatorio, mientras no se disponga lo contrario;
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9. Declarar la nulidad total o parcial de un proceso electoral, en los casos establecidos en la presente Ley; 10. Expedir las normas sobre ordenacin y trmite de los procesos, as como las resoluciones y la reglamentacin necesaria para su funcionamiento; 11. Determinar su organizacin, formular y ejecutar su presupuesto ordinario y el extraordinario para procesos electorales; 12. Designar al Secretario o Secretaria General del Tribunal, de una terna presentada por el presidente o presidenta; 13. Juzgar a las personas, autoridades, funcionarios o servidores pblicos que cometan infracciones previstas en esta ley; y, 14. Ejercer las dems atribuciones establecidas en la ley relacionadas con su competencia. Sus fallos y resoluciones constituyen jurisprudencia electoral, son de ltima instancia e inmediato cumplimiento y no sern susceptibles de revisin. Art. 71.- La Presidenta o Presidente tiene las siguientes atribuciones: 1. Ser la mxima autoridad administrativa y nominadora; y ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial del Tribunal Contencioso Electoral; 2. Convocar y presidir el Pleno del Tribunal Contencioso Electoral, formular el orden del da, dirigir el debate, precisar el orden de discusin de los asuntos, ordenar la votacin, disponer la proclamacin de resultados y su recticacin, clausurar la sesin del Pleno y disponer a la Secretara General lo pertinente;
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3. Dirigir y supervisar la ejecucin de planes y programas del Tribunal; 4. Dirigir, supervisar y controlar las actividades administrativas e implantar las medidas correctivas que estime necesarias; 5. Proponer resoluciones y acuerdos relacionados; 6. Imponer las sanciones administrativas que sean de su competencia de acuerdo con lo previsto en la ley; 7. Coordinar las acciones del Tribunal con las dems entidades pblicas y privadas; 8. Proponer al Tribunal Contencioso Electoral la terna para Secretario o Secretaria General; 9. Elaborar el informe anual de labores y presentarlo al Consejo Nacional Electoral para remitirlo a la Asamblea Nacional; 10. Celebrar todo acto jurdico o administrativo que se requiera para el buen funcionamiento del Tribunal Contencioso Electoral; y, 11. Las dems establecidas en las leyes y normativa vigente, y las que le asigne el Pleno del Consejo. Art. 72.- Las causas contencioso electorales sometidas al juzgamiento del Tribunal seguirn los principios de transparencia, publicidad, inmediacin, simplicacin, oralidad, uniformidad, ecacia, celeridad y economa procesal, y en ellas se observarn las garantas del debido proceso. Los procedimientos contencioso electorales en que se recurra de una resolucin expedida por el Consejo Nacional Electoral, tendrn una sola instancia ante el pleno del Tribunal.
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Para la resolucin de la accin de queja, para el juzgamiento y sancin de las infracciones electorales, as como para resolver los temas internos de las organizaciones polticas sometidos a su competencia, existirn dos instancias en el Tribunal Contencioso Electoral. En caso de dos instancias, la primera ser tramitada por una jueza o un juez por sorteo para cada proceso, la segunda y denitiva que corresponde al Pleno del Tribunal. Art. 73.- Son deberes y atribuciones de las juezas y jueces del Tribunal Contencioso Electoral: 1. Despachar las causas sometidas a su conocimiento en los plazos establecidos, sustanciar y dictar sentencia en las causas que por sorteo le corresponda resolver; 2. Solicitar, para el adecuado desempeo de sus funciones, la cooperacin de todas las instancias; 3. Concurrir puntualmente y participar, cuando corresponda, en las sesiones pblicas y reuniones internas a las que sean convocados; 4. Cumplir oportunamente las comisiones que recibieren del Pleno del Tribunal; 5. Integrar el Pleno del Tribunal; 6. Consignar su voto en todos los actos y resoluciones, en especial los de carcter jurisdiccional; 7. Cumplir con las dems obligaciones y deberes que les imponen la Constitucin, la ley y los reglamentos.
SECCIN SEGUNDA JUEZAS Y JUECES SUPLENTES
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Art. 74.- En el Tribunal Contencioso Electoral existirn cinco juezas o jueces Suplentes, designados en el mismo proceso que los principales. Sern funciones de las y los jueces Suplentes remplazar a los principales en su ausencia y cumplir las obligaciones designadas por el Pleno del Tribunal y las normas reglamentarias.
SECCIN TERCERA SECRETARA GENERAL DEL TRIBUNAL CONTENCIOSO ELECTORAL
Art. 75.- El Secretario o la Secretaria General ser, a la vez, Secretario o Secretaria del Tribunal y de la Presidencia. Para ser Secretario General se requiere ser ecuatoriana o ecuatoriano; estar en goce de los derechos polticos; tener ttulo de tercer nivel en Derecho legalmente reconocido en el pas; y haber ejercido con probidad notoria la profesin de abogada o abogado, la judicatura o la docencia universitaria en ciencias jurdicas por un lapso mnimo de cinco aos. Cuando faltare el Secretario General, ser reemplazado por una o un prosecretario designado por la presidencia del Tribunal. Art. 76.- Corresponde a la Secretara General: 1. Llevar las actas de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Tribunal; 2. Preparar el orden del da de las sesiones del Pleno, declarar la existencia del qurum, dar fe de lo actuado en
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las sesiones, levantar el acta correspondiente y someterla a la aprobacin de los jueces y juezas asistentes; Dar cuenta a la Presidencia del despacho diario; Mantener al da la correspondencia ocial; Cumplir con las leyes, reglamentos, resoluciones, instructivos, procedimientos y dems disposiciones normativas vigentes para la Funcin Electoral; Dar fe de los actos que realice el organismo, asegurando oportunidad y reserva en el manejo de la documentacin ocial; adems, certicar la autenticidad de copias, compulsas o reproducciones de documentos ociales; Preparar y redactar las actas de las sesiones del organismo y suscribirlas con la Presidencia, una vez aprobadas. Adems, preparar y redactar las resoluciones y suscribirlas; Custodiar, supervisar y responder por las comunicaciones, documentos y archivo del Tribunal Contencioso Electoral; y, Suscribir la correspondencia de trmite y/o la que disponga la Presidencia o el Pleno del Tribunal.
CAPTULO SEXTO INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y ANLISIS POLTICO ELECTORAL

SECCIN NICA
Art. 77.- Bajo responsabilidad del Consejo Nacional Electoral funcionar el Instituto de Investigacin y Anlisis PoCNE
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ltico Electoral para la promocin de la cultura democrtica del pueblo, para la investigacin y el anlisis poltico electoral. El Instituto tendr nalidades acadmicas y ser pluralista. Tendr asignacin presupuestaria propia que estar comprendida en la asignacin global que deber constar en el Presupuesto General del Estado para el Consejo Nacional Electoral. El Consejo Nacional Electoral expedir el Estatuto para el funcionamiento del Instituto.
CAPTULO SPTIMO DEL SUFRAGIO

SECCIN PRIMERA REGISTRO Y PADRONES ELECTORALES
Art. 78.- El registro electoral es el listado de personas mayores de diecisis aos, habilitadas para votar en cada eleccin, es elaborado por el Consejo Nacional Electoral con base en la informacin que obligatoriamente remitir el Registro Civil o la entidad encargada de la administracin del registro de las personas; se complementar con la inscripcin que voluntariamente realicen las y los extranjeros residentes en el pas, mayores de diecisis aos para poder ejercer su derecho al sufragio. El Consejo Nacional Electoral ser el responsable de organizar y elaborar el registro electoral de los ecuatorianos domiciliados en el exterior, en coordinacin con los organismos pertinentes.
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Los padrones electorales constituyen el segmento del registro nacional electoral utilizado para cada junta receptora del voto; el Consejo Nacional determinar el nmero de electores que constar en cada padrn electoral. Los padrones se ordenarn alfabticamente de acuerdo a los apellidos y nombres. El estado civil de las personas no afectar ni modicar su identidad. En caso de que deba realizarse una segunda vuelta electoral para elegir Presidente y Vicepresidente de la Repblica, no podrn alterarse por ningn concepto los padrones electorales de la primera vuelta, ni el nmero de electores por cada Junta Receptora del Voto, ni podrn incluirse en el registro nuevos electores. Art. 79.- En cada Junta Receptora del Voto existir el nmero de urnas que el Consejo Nacional Electoral determine conveniente. Art. 80.- Constarn en los padrones electorales las personas que hayan obtenido su cdula de identidad o ciudadana hasta el da que el Consejo Nacional Electoral determine el cierre del registro. Quienes se hubieren cedulado con posterioridad a dicha convocatoria, constarn en el registro que se elabore para el siguiente proceso electoral. Art. 81.- Las juezas o jueces que dictaren sentencia suspendiendo los derechos polticos, cuando sta estuviere ejecutoriada, comunicarn al Consejo Nacional Electoral. Art. 82.- Las personas que consten en el registro electoral y que cambien de domicilio electoral debern registrar
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dicho cambio, en las formas que dispongan las normas pertinentes. El Registro Civil o la entidad encargada de administrar el registro de las personas, eliminar diariamente de las listas de cedulados los nombres de las personas fallecidas, mantendr actualizados los archivos de las y los cedulados e informar al Consejo Nacional Electoral cuando este lo requiera. Art. 83.- El Consejo Nacional Electoral expedir las normas para la organizacin y elaboracin del registro electoral, actualizacin de domicilio y emisin de certicados de votacin. Estas se publicarn en el Registro Ocial y en el portal ocial de Internet del Consejo Nacional Electoral, sin perjuicio del uso de otros medios de informacin pblica.
SECCIN SEGUNDA CONVOCATORIA A ELECCIONES Y CALENDARIO ELECTORAL
Art. 84.- A todo acto electoral, preceder la correspondiente convocatoria que ser publicada en el Registro Ocial. Dicha convocatoria se difundir en los diarios de mayor circulacin del pas, por medios electrnicos y mediante cadena nacional de radio y televisin, utilizando los espacios de que dispone el Gobierno Nacional. Art. 85.- El Consejo Nacional Electoral har la convocatoria para las elecciones, con al menos ciento veinte das de anticipacin al de las votaciones, excepto en los casos que la Constitucin y la ley prevean plazos distintos. En la Convocatoria se determinar:
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1. El calendario electoral; 2. Los cargos que deban elegirse, las preguntas y materias de la consulta, referndum o revocatoria, segn sea el caso; y, 3. El perodo legal de las funciones que corresponder a quienes fueren electos. Art. 86.- El Consejo Nacional Electoral reiterar en la convocatoria, la obligatoriedad de cumplir con los principios de equidad, paridad, alternabilidad, secuencialidad entre mujeres y hombres, tanto de principales como de suplentes. Art. 87.- En el caso de haberse producido la destitucin del Presidente de la Repblica por parte de la Asamblea Nacional o decretado, por parte del Presidente de la Repblica, la disolucin de la Asamblea Nacional, en un trmino de siete das despus de la publicacin de la resolucin de destitucin o del respectivo decreto ejecutivo, el Consejo Nacional Electoral convocar para una misma fecha a elecciones legislativas y presidenciales para el resto de los respectivos periodos. El Consejo Nacional Electoral podr disponer que las elecciones se realicen en un plazo menor a noventa das, contados a partir de la convocatoria. Art. 88.- Si el Consejo Nacional Electoral no cumpliere con la convocatoria a elecciones en el tiempo previsto, la Corte Constitucional le requerir para que lo observe. Si no se realizare la convocatoria dentro del trmino de cuarenta y ocho horas despus del requerimiento, la Corte Constitucional har la convocatoria, destituir a los consejeros o consejeras del Consejo Nacional Electoral responsables del no cumplimiento y llamar a los suplentes
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que completarn el perodo para el cual fueron designados los principales. Si los suplentes no concurrieren a pesar del llamamiento de la Corte Constitucional, sta designar vocales Interinos y noticar al Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social para que proceda al concurso de oposicin y mritos para nombrar los nuevos integrantes, dentro del plazo de treinta das. Los vocales as nombrados durarn el tiempo que la Constitucin establece. *Art. 89.- Las elecciones se realizarn cada cuatro aos para elegir en el mismo da Presidenta o Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente de la Repblica, miembros de la Asamblea Nacional y representantes al Parlamento Andino. En el caso de que en la primera votacin ningn binomio presidencial hubiera logrado mayora absoluta de votos vlidos emitidos, se realizar una segunda vuelta electoral y, en ella, participarn los dos binomios ms votados, de conformidad con el artculo 143 de la Constitucin. No ser necesaria la segunda votacin si el binomio que consigui el primer lugar obtiene al menos el cuarenta por ciento de los votos vlidos y una diferencia mayor de diez puntos porcentuales sobre la votacin lograda por el binomio ubicado en el segundo lugar. *Art. 90.- Las elecciones de gobernadoras o gobernadores regionales, consejeras y consejeros regionales, prefectas o
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prefectos y viceprefectas o viceprefectos provinciales, alcaldesas o alcaldes distritales y municipales, concejalas o concejales distritales y municipales, y vocales de las juntas parroquiales rurales se realizarn cada cuatro aos y no sern concurrentes con las elecciones nacionales. *Art. 91.- La Presidenta o Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente de la Repblica se posesionarn ante la Asamblea Nacional el veinte y cuatro de mayo del ao de su eleccin. Las y los Asamblestas se instalarn sin convocatoria previa diez das antes que lo haga la Presidenta o Presidente de la Repblica. Las y los representantes ante el Parlamento Andino se posesionarn ante la Asamblea Nacional cinco das antes que lo haga la Presidenta o Presidente de la Repblica. Las gobernadoras o gobernadores regionales, consejeras y consejeros regionales electos se posesionarn sin convocatoria previa diez das antes que lo haga el Presidente o Presidenta de la Repblica. Los prefectos o las prefectas, los viceprefectos o viceprefectas provinciales, las alcaldesas y los alcaldes distritales y municipales, las concejalas y los concejales distritales y municipales y las y los vocales de las Juntas Parroquiales Rurales se posesionarn y entrarn en funciones el catorce de mayo del ao de su eleccin. En caso de elecciones anticipadas previstas en la Constitucin o revocatoria del mandato, la posesin de los respectivos cargos, no podr ser posterior a quince das contados desde la fecha de la proclamacin de resultados.
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En el caso de creacin de nuevas circunscripciones territoriales, el Consejo Nacional Electoral, proceder a convocar a las elecciones para los cargos que correspondan en un plazo mximo de 45 das posteriores a la promulgacin de su creacin en el Registro Ocial. Las autoridades electas se posesionarn quince das despus de proclamados los resultados y su perodo durar hasta el 14 de mayo del ao en que se realice las elecciones para los gobiernos locales. Las fechas determinadas en este artculo servirn de base para la aprobacin del calendario electoral por parte del Consejo Nacional Electoral. Art. 92.- La primera reunin de los Consejos Provinciales se realizar, previa convocatoria realizada por la Prefecta o Prefecto, en el dcimo quinto da posterior a la posesin de las alcaldesas y los alcaldes, concejalas y concejales municipales y de las y los vocales de las juntas parroquiales rurales. En el plazo sealado, los concejos municipales y las juntas parroquiales designarn sus representantes al Consejo Provincial.
SECCIN TERCERA PRESENTACIN DE CANDIDATURAS POR PARTE DE LAS ORGANIZACIONES POLTICAS
*Art. 93.- A toda eleccin preceder la proclamacin y solicitud de inscripcin de candidaturas por las organizaciones polticas y su calicacin a cargo de la autoridad electoral competente, las candidatas y candidatos debern
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reunir los requisitos y no encontrarse comprendidos en las prohibiciones determinadas en la Constitucin de la Repblica y en la ley. Las candidaturas se considerarn inscritas de forma ocial nicamente luego de la resolucin en rme que las calique, que constituye el acto por el cual el organismo electoral competente acepta su inscripcin. Los dignatarios de eleccin popular podrn reelegirse por una sola vez, consecutiva o no, para el mismo cargo. Las autoridades de eleccin popular que se postulen para un cargo diferente debern renunciar al que desempean antes de presentar la solicitud de inscripcin de su candidatura. Los dignatarios que opten por la reeleccin inmediata podrn hacer uso de licencia sin remuneracin desde la inscripcin de sus candidaturas hasta el da siguiente de las elecciones. Esta disposicin no rige para las autoridades de eleccin popular que ostenten la calidad de alternos que al momento de la inscripcin de su candidatura no estn en el ejercicio de las funciones de principales; sin embargo, si participan para una dignidad diferente de la de su alternabilidad no podrn principalizarse durante el proceso electoral y automticamente perdern su condicin de alternos en el caso de ser electos. Se entender por reeleccin, igualmente, la de las autoridades que habiendo sido elegidos para un cargo han pasado a desempear por subrogacin denitiva otro cargo de eleccin popular, siempre que tal subrogacin se haya producido con dos aos de anticipacin por lo menos, a la fecha de presentacin de sus candidaturas para su inscripcin.
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Art. 94.- Los partidos y movimientos polticos o sus alianzas podrn presentar a militantes, simpatizantes o personas no afiliadas como candidatas de eleccin popular. Las candidatas o candidatos debern ser seleccionados mediante elecciones primarias o procesos democrticos electorales internos, que garanticen la participacin igualitaria entre hombres y mujeres aplicando los principios de paridad, alternabilidad, secuencialidad entre los aliados o simpatizantes de las organizaciones polticas; as como la igualdad en los recursos y oportunidades de candidatos y candidatas. El Consejo Nacional Electoral vigilar la transparencia y legalidad de dichos procesos y el cumplimiento de la ley, los reglamentos y estatutos de las organizaciones polticas. Las y los aliados y precandidatos podrn impugnar los actos y resultados de dichos procesos ante el Tribunal Contencioso Electoral. *Art. 95.- Los requisitos para inscribir candidaturas para cargos de eleccin popular son: 1. Para Presidenta o Presidente y vicepresidenta o vicepresidente de la Repblica, se requiere ser ecuatorianos por nacimiento, haber cumplido treinta y cinco aos de edad a la fecha de inscripcin de su candidatura, estar en goce de los derechos polticos y no encontrarse incurso en ninguna de las inhabilidades o prohibiciones establecidas en la Constitucin; y,
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2. Para ser asamblesta, representante ante el Parlamento Andino, gobernadora o gobernador regional, consejera o consejero regional, prefecta o prefecto provincial, viceprefecta o viceprefecto, alcaldesa o alcalde distritales y municipales, concejalas o concejales distritales y municipales o vocales de las juntas parroquiales se requiere haber cumplido diez y ocho aos de edad, al momento de inscribir la candidatura; estar en goce de los derechos polticos; haber nacido o vivido en la respectiva jurisdiccin por lo menos durante dos aos de forma ininterrumpida; y, no encontrarse incurso en ninguna de las inhabilidades o prohibiciones establecidas en la Constitucin. Las y los representantes ante el Parlamento Andino adems deben cumplir los requisitos las leyes o convenios internacionales que rijan la materia. Art. 96.- No podrn ser candidatas o candidatos de eleccin popular: 1. Quienes al inscribir su candidatura tengan contrato con el Estado, como personas naturales o como representantes o apoderados de personas jurdicas, siempre que el contrato se haya celebrado para la ejecucin de obra pblica, prestacin de servicio pblico o explotacin de recursos naturales; 2. Quienes hayan recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos sancionados con reclusin, o por cohecho, enriquecimiento ilcito o peculado; 3. Quienes adeuden pensiones alimenticias; 4. Las juezas y jueces de la Funcin Judicial, del Tribunal Contencioso Electoral, y los miembros de la Corte Constitucional y del Consejo Nacional Electoral, salvo
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que hayan renunciado a sus funciones seis meses antes de la fecha sealada para la eleccin; Los miembros del servicio exterior que cumplan funciones fuera del pas no podrn ser candidatas ni candidatos en representacin de las ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior, salvo que hayan renunciado a sus funciones seis meses antes de la fecha sealada para la eleccin; Las servidoras y servidores pblicos de libre nombramiento y remocin, y los de periodo jo, salvo que hayan renunciado con anterioridad a la fecha de la inscripcin de su candidatura. Las dems servidoras o servidores pblicos y las y los docentes, podrn candidatizarse y gozarn de licencia sin sueldo desde la fecha de inscripcin de sus candidaturas hasta el da siguiente de las elecciones; y de ser elegidos, mientras ejerzan sus funciones. El ejercicio del cargo de quienes sean elegidos para integrar las juntas parroquiales no ser incompatible con el desempeo de sus funciones como servidoras o servidores pblicos, o docentes; Quienes hayan ejercido autoridad ejecutiva en gobiernos de facto; y, Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en servicio activo.
*Art. 97.- Todos los candidatos y candidatas a Presidente o Presidenta, Gobernador o Gobernadora Regional, Prefecto o Prefecta, Alcalde o Alcaldesa, presentarn junto con el formulario de inscripcin un plan de trabajo con al menos el siguiente contenido:
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1. Diagnstico de la situacin actual; 2. Objetivos generales y especcos; y, 3. Plan de trabajo plurianual de acuerdo a la dignidad a la que hubieren optando, en el que se establecern las propuestas y estrategias a ejecutarse de resultar electos; 4. Mecanismos peridicos y pblicos de rendicin de cuentas de su gestin. Los y las candidatas de listas pluripersonales presentarn una propuesta o plan de trabajo nico con el mismo contenido sealado anteriormente. En la solicitud de inscripcin se har constar tambin los datos personales del responsable del manejo econmico de la campaa, junto con su rma de aceptacin. Art. 98.- Una vez que la organizacin poltica realice la proclamacin de las candidaturas, las presentar para su inscripcin cuando menos noventa y un das antes del cierre de la campaa electoral, fecha a partir de la cual el Consejo Nacional Electoral y las juntas provinciales electorales se instalarn en sesin permanente para su calicacin. Art. 99.- Las candidaturas pluripersonales se presentarn en listas completas con candidatos principales y sus respectivos suplentes. Las listas se conformarn paritariamente con secuencia de mujer - hombre u hombre - mujer hasta completar el total de candidaturas principales y suplentes. Las candidaturas de Presidenta o Presidente de la Repblica y su binomio vicepresidencial; Gobernadoras o Gobernadores; Prefectas o Prefectos y sus respectivos binomios; as como las de Alcaldesas o Alcaldes Municipales o Distritales, sern consideradas candidaturas unipersonales.
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La solicitud de inscripcin de candidatas y candidatos se receptar hasta las 18H00 del ltimo da del perodo previsto para la solicitud de inscripcin de candidaturas en la convocatoria a elecciones. Las candidaturas debern presentarse en los formularios proporcionados por el Consejo Nacional Electoral donde se harn constar los nombres y fotografas de las candidatas y candidatos principales y los nombres de los suplentes, junto con sus rmas de aceptacin. *Art. 100.- La presentacin de candidaturas para Presidenta o Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente de la Repblica, Asamblestas Nacionales y Representantes al Parlamento Andino, se realizar ante el Consejo Nacional Electoral por parte de quien ejerza la direccin nacional del partido poltico que auspicie la candidatura, o quien estatutariamente le subrogue; y en el caso de movimientos polticos quien tenga la representacin legal del mismo. Las candidaturas a asamblestas por las circunscripciones especiales del exterior podrn presentarse ante el Consejo Nacional Electoral o ante los Consulados del Ecuador, por parte de quien ejerza la direccin nacional del partido poltico que auspicie las candidaturas, o quien estatutariamente le subrogue; y, en el caso de movimientos polticos, quien tenga la representacin legal del mismo. Podr tambin hacerlo un apoderado designado para el efecto. La presentacin de candidaturas para las elecciones de asamblestas provinciales, alcaldesas o alcaldes, concejalas y concejales municipales, gobernadoras o gobernadores, pre* Reformado por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas -Cdigo de la Democracia-, en el Registro Oficial N 634 del 6 de febrero de 2012.
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fectas o prefectos y viceprefectas o viceprefectos; y, vocales de las juntas parroquiales rurales, se realizar ante la Junta Provincial Electoral correspondiente, por quien ejerza la direccin provincial del respectivo partido poltico o por quien estatutariamente le subrogue; y, en el caso de candidatos de los movimientos polticos, ser el representante legal del mismo o un apoderado designado para el efecto. De producirse alianzas entre los sujetos polticos, la presentacin se realizar en documento nico que suscribirn los representantes de todos los aliados. Si faltare la directiva provincial de una organizacin poltica, el representante legal de la organizacin poltica estar facultado para presentar las candidaturas, cumpliendo todos los requisitos.
SECCIN CUARTA CALIFICACIN DE CANDIDATURAS
Art. 101.- Una vez presentadas las candidaturas, el Consejo Nacional Electoral y las Juntas Provinciales Electorales, segn el caso, antes de calicarlas, noticarn con la nmina de las mismas a los sujetos polticos, dentro del plazo de un da. Las organizaciones polticas, por intermedio de su representante legal, nacional o provincial, podrn presentar objeciones en el plazo de cuarenta y ocho horas. El organismo electoral correspondiente en el plazo de un da correr traslado al candidato objetado para que este en el plazo de un da conteste la objecin. Con la contestacin o en rebelda se resolver en el plazo de dos das. Esta resolucin ser noticada a las partes en el plazo de un da.
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Las objeciones respecto de candidaturas nacionales ante el Consejo Nacional Electoral, las objeciones a las candidaturas regionales se presentan ante la Junta Provincial que tenga como sede la capital de la correspondiente regin. Art. 102.- De la resolucin de la Junta Provincial Electoral sobre la objecin se podr impugnar en el plazo de un da para ante el Consejo Nacional Electoral. La Junta Provincial en el plazo de dos das har llegar el expediente a la secretara del Consejo Nacional Electoral, organismo que tomar su resolucin en el plazo de tres das. Su decisin ser comunicada a la Junta Provincial Electoral en el plazo de un da para que esta a su vez, en el mismo plazo notique a las partes. Art. 103.- De la resolucin del Consejo Nacional Electoral sobre la impugnacin se podr apelar para ante el Tribunal Contencioso Electoral en el plazo de dos das de recibida la noticacin de dicha resolucin. El Consejo Nacional Electoral organizar el expediente y en el plazo de dos das lo enviar al Tribunal Contencioso Electoral el cual tendr un plazo mximo de siete das para resolver. El Tribunal Contencioso Electoral noticar su decisin al Consejo Nacional Electoral. *Art. 104.- Si uno o varios candidatos no reunieren los requisitos establecidos en la Constitucin y la ley, la autoridad electoral rechazar la candidatura o la lista. Superadas las causas que motivaron su rechazo podrn ser presentadas nuevamente la candidatura o la lista. En la
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nueva lista, que deber ser presentada en el plazo de veinte y cuatro horas, slo podrn ser cambiados los candidatos que fueron rechazados por la autoridad electoral. En caso de que los nuevos candidatos tengan inhabilidad comprobada, se rechazar la lista de forma denitiva. Estas resoluciones podrn ser objeto de recurso contencioso electoral de apelacin para ante el Tribunal Contencioso Electoral, en el plazo de dos das desde la noticacin de la resolucin. El Tribunal resolver los recursos en el plazo de siete das desde la fecha en que se recibi el expediente. En los casos en que se recurra para ante el Tribunal Contencioso Electoral el rechazo de toda una lista, su resolucin ser nal y aceptar o rechazar de forma denitiva la calicacin de dicha lista. Las organizaciones polticas afectadas con el rechazo de uno o varios candidatos, sea porque la resolucin administrativa electoral caus estado, sea porque el Tribunal Contencioso Electoral emiti su fallo rechazando la candidatura o candidaturas, pueden presentar nuevamente la lista reemplazando nicamente los candidatos rechazados, en el plazo de dos das desde que la resolucin de rechazo est rme. La resolucin de la autoridad de administracin electoral sobre las nuevas candidatas o candidatos podr ser recurrida para ante el Tribunal Contencioso Electoral, que de rechazar su calicacin, ordenar a la autoridad de administracin electoral rechazar de forma denitiva toda la lista. Art. 105.- El Consejo Nacional Electoral y las Juntas Provinciales Electorales no podrn negar la inscripcin de candidaturas, salvo en los siguientes casos:
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1. Que las candidaturas no provengan de procesos democrticos internos o elecciones primarias, previstas en esta ley; 2. Que las listas no mantengan de forma estricta la equidad, paridad, alternabilidad y secuencialidad entre mujeres y hombres; y, 3. En los casos que no se cumplieren los requisitos establecidos en la Constitucin y en la Ley, a menos que se subsanen en las 48 horas siguientes a la noticacin del incumplimiento existente. Art. 106.- Si el Consejo Nacional Electoral o la Junta Provincial Electoral negaren la solicitud de inscripcin de una candidatura, el representante de la correspondiente organizacin poltica o quien le est subrogando, podr recurrir de la negativa para ante el Tribunal Contencioso Electoral, dentro de dos das de producida la negativa. Dicho Tribunal resolver en siete das contados a partir de la recepcin del expediente en la Secretara del Tribunal. Art. 107.- Las juntas provinciales electorales comunicarn al Consejo Nacional Electoral las listas que hayan sido calicadas dentro de las veinticuatro horas posteriores a la calicacin. Art. 108.- Ninguna persona podr ser candidato o candidata para ms de una dignidad de eleccin popular, y si de hecho, esto se produjere en una o en distintas circunscripciones, quedan anuladas ambas candidaturas. En consecuencia, nadie puede ostentar, menos desempear, ms de una representacin de eleccin popular. Las candidaturas a cargos de eleccin popular, una vez calicadas e inscritas son irrenunciables.
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Las candidatas y candidatos no podrn ser privados de la libertad ni procesados penalmente desde el momento de la calicacin hasta la proclamacin de resultados ni enjuiciados, salvo los casos de delito agrante, delitos sexuales, violencia de gnero e intrafamiliar. Proclamados los resultados podrn activarse procesos penales contra ellos, y solo los candidato o candidatos ganadores gozarn de fuero de Corte Nacional o Provincial segn corresponda, excepto en delitos de violencia intrafamiliar que no se reconoce fuero alguno.
CAPTULO OCTAVO VOTACIONES Y ESCRUTINIO

SECCIN PRIMERA PAPELETAS ELECTORALES
Art. 109.- Las votaciones en las elecciones directas se realizarn mediante el empleo de papeletas electorales previstas en la normativa que para el efecto emita el Consejo Nacional Electoral. En caso de que se implemente un mecanismo de voto electrnico que no requiera de papeletas, este deber tener las seguridades y facilidades sucientes. Las juntas provinciales electorales llevarn un registro de las papeletas que reciban del Consejo Nacional Electoral y de las que remitan a las juntas receptoras del voto. Art. 110.- El Consejo Nacional Electoral resolver en forma privativa, sobre el diseo, tamao y seguridades del
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instrumento de votacin para cualesquier tipo de eleccin, garantizando que se incluyan las fotografas de las y los candidatos principales junto a su nombre, cuando se trate de elecciones personalizadas. Art. 111.- El Consejo Nacional Electoral garantizar los mecanismos idneos para que las personas con discapacidad puedan ejercer su derecho al sufragio, incorporndolos en la normativa electoral que se dicte. Art. 112.- Si un candidato o candidata a eleccin popular fallece o se encuentra en situacin de inhabilidad fsica, mental o legal comprobada antes de las respectivas elecciones, la organizacin poltica o alianza que auspicie esa candidatura podr reemplazar con otro candidato de la misma organizacin poltica o alianza. Cuando el hecho a que se reere el inciso anterior se produjere hasta antes de la impresin de las papeletas correspondientes, se imprimirn nuevas papeletas con la fotografa y el nombre del reemplazante, en caso contrario, sern utilizadas las papeletas ya impresas, computndose para el nuevo candidato los votos emitidos para el inscrito anteriormente.
SECCIN SEGUNDA VOTACIN ELECTRNICA
Art. 113.- El Consejo Nacional Electoral podr decidir la utilizacin de mtodos electrnicos de votacin y/o escrutinio en forma total o parcial, para las diferentes elecciones previstas en esta ley. En este caso introducir modicaciones a su normativa, en cuanto fuera necesario, de acuerdo al desarrollo de la tecnologa.
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SECCIN TERCERA INSTALACIN DE LAS JUNTAS RECEPTORAS DEL VOTO Y RECEPCIN DEL VOTO
Art. 114.- A las seis horas treinta (06H30) del da sealado en la convocatoria a elecciones realizada por el Consejo Nacional Electoral, las juntas receptoras del voto se instalarn en los lugares pblicos previamente determinados. La instalacin se efectuar con los vocales principales o suplentes. El acta de instalacin ser suscrita por todos los vocales presentes, el secretario y los delegados de los sujetos polticos que quieran hacerlo. Art. 115.- A las siete horas (07h00), los vocales de la Junta exhibirn las urnas vacas a los electores presentes y las cerrarn con las seguridades establecidas; proceder luego a recibir los votos. El elector presentar al secretario su cdula de identidad, ciudadana o pasaporte y una vez vericada la inscripcin en el padrn se le proporcionar las papeletas y el elector consignar su voto en forma reservada. Luego de depositar las papeletas en las urnas, rmar el registro, quienes estn imposibilitados de hacerlo imprimirn la huella digital; cumplido el deber cvico del sufragio recibir el certicado de votacin. El Consejo Nacional Electoral reglamentar la forma de votacin que deba ser implementada para los casos de personas cuya discapacidad impida el ejercicio del sufragio. La Junta adoptar las medidas necesarias para asegurar la reserva del acto de votacin.
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Art. 116.- El lugar donde funcione la Junta Receptora del Voto ser considerado como recinto electoral y en su interior todas las personas debern acatar las disposiciones que impartan las autoridades y funcionarios electorales. Art. 117.- Si los delegados de los sujetos polticos formularen observaciones o reclamos a la Junta Receptora del Voto, esta los resolver de inmediato y dejar constancia en el acta. Art. 118.- El sufragio terminar a las diecisiete horas (17H00), las personas que se encuentren en la la de sufragantes no podrn votar pero se les entregar un certicado provisional de presentacin.
SECCIN CUARTA FORMA DE VOTACIN EN GENERAL
Art. 119.- Para expresar su voluntad el elector en el caso de elecciones unipersonales, marcar el casillero de la candidatura o del binomio de su preferencia. *Art. 120.- En las elecciones para representantes a la Asamblea Nacional y al Parlamento Andino as como para consejeros regionales, concejales municipales y vocales de las juntas parroquiales rurales, los electores marcarn la casilla que identique a cada candidato de una sola lista o entre listas, hasta el mximo de la representacin que corresponda elegir. Art. 121.- Cuando en una circunscripcin deba elegirse una sola concejala o concejal, el ganador ser quien obtenga
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la ms alta votacin. Art. 122.- Si el elector no consta en el padrn electoral no podr sufragar pero se le entregar un certicado de presentacin. Una vez comprobada la identidad del elector y su registro en el padrn, las o los vocales de la Junta Receptora del Voto no le impedirn sufragar por ningn motivo, ni exigirn otras condiciones o requisitos para el libre ejercicio del sufragio. Art. 123.- Durante el da de las elecciones, treinta y seis (36) horas antes y doce (12) despus, no se permitir la venta, la distribucin o el consumo de bebidas alcohlicas.
SECCIN QUINTA ESCRUTINIO DE LA JUNTA RECEPTORA DEL VOTO
Art. 124.- Una vez terminado el sufragio, se iniciar de manera inmediata el escrutinio en la Junta Receptora del Voto empleando para ello el tiempo que fuere necesario hasta concluirlo. El escrutinio de la Junta Receptora del Voto, dependiendo de la eleccin convocada, se efectuar en primer lugar para las unipersonales y, en segundo lugar, para las pluripersonales. *Art. 125.- Para efectos del escrutinio se proceder de la siguiente manera:
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1. La Junta verificar si el nmero de papeletas depositadas en las urnas est conforme con el nmero de sufragantes. Si se establecieren diferencias entre las papeletas escrutadas y el nmero de electores que votaron, por sorteo se excluirn del escrutinio las papeletas excedentes y se dejar constancia de ello en el acta; Si el nmero de papeletas es inferior al nmero de sufragantes se dejar constancia de ello en el acta y se continuar el escrutinio con las papeletas existentes. 2. El Secretario leer en voz alta el voto que corresponda a cada papeleta y lo entregar al Presidente para que compruebe la exactitud, lo mismo que a los otros vocales de la junta y a los delegados si stos lo solicitaren. Dos vocales de la Junta harn de escrutadores. De producirse discrepancias entre los escrutadores sobre los resultados, se proceder a repetir el escrutinio; y, 3. Concluido el escrutinio se elaborar el acta por triplicado detallando el nmero de votos vlidos, votos en blanco y votos nulos. Se tendr como vlidos los votos emitidos en las papeletas suministradas por la Junta y que de cualquier modo expresen de manera inteligible la voluntad del sufragante. Art. 126.- Sern considerados como votos nulos: 1. Los que contengan marcas por ms de un candidato o, dependiendo del caso, binomio, en las elecciones unipersonales; 2. Cuando el elector o electora marque un nmero de casillas mayor al total de candidatos y candidatas que correspondan a una determinada circunscripcin; y,
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3. Los que llevaren las palabras nulo o anulado, u otras similares, o los que tuvieren tachaduras que demuestren claramente la voluntad de anular el voto. Los que no tengan marca alguna se considerarn votos en blanco. Art. 127.- El acta de instalacin y el escrutinio ser suscrita por triplicado por todos los vocales de la Junta y por los delegados de los sujetos polticos que quisieren hacerlo. El primer ejemplar del acta de instalacin y de escrutinio, as como las papeletas utilizadas que representen los votos vlidos, los votos en blanco, los votos nulos y las papeletas no utilizadas, sern colocados en sobres diferentes y se remitirn inmediatamente a la Junta Provincial Electoral debidamente firmados por el Presidente y el Secretario de la Junta, con la supervisin de los coordinadores electorales y la proteccin de la fuerza pblica. El segundo ejemplar del acta de instalacin y de escrutinio se entregar en sobre cerrado rmado por el Presidente y el Secretario de la Junta, directamente al coordinador designado, quien entregar de forma inmediata a la Junta Intermedia de Escrutinio o a la Junta Provincial Electoral, segn el caso. El tercer ejemplar se jar en el lugar donde funcion la junta receptora del voto, para conocimiento pblico. A los delegados de las organizaciones polticas se les entregar copia del acta o el resumen de los resultados que deber contener la rma del Presidente y Secretario de la Junta.
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*Art. ...- El Consejo Nacional Electoral implementar procedimientos tecnolgicos que permitan hacer pblicos los resultados electorales provinciales y las imgenes de las actas de escrutinio. Esta difusin se realizar desde el momento que se obtengan los primeros datos.
SECCIN SEXTA ESCRUTINIO EN LAS JUNTAS INTERMEDIAS
Art. 128.- Las Juntas Intermedias de Escrutinio se instalarn a partir de las diecisiete horas (17H00) del da de las elecciones en sesin permanente hasta la culminacin del escrutinio. Art. 129.- A la sesin de las Juntas Intermedias de Escrutinio, que ser pblica, podrn concurrir los candidatos, los delegados de las organizaciones polticas, observadores nacionales e internacionales y medios de comunicacin social. Cada organizacin poltica designar nicamente un delegado. Art. 130.- El escrutinio en las Juntas Intermedias consistir en el cmputo de los votos registrados en las actas de escrutinio de las Juntas Receptoras del Voto, distinguiendo los votos vlidos obtenidos por cada candidata o candidato, o por cada lista, segn la dignidad que se trate, as como los nulos y los blancos. Se declararn suspensas las actas que presenten inconsistencias numricas o falta de rmas conjuntas del Presidente
* Agregado por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas
-Cdigo de la Democracia-, en el Registro Oficial N 634 del 6 de febrero de 2012.
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y Secretario de la Junta Receptora del Voto y se las remitir a la Junta Provincial Electoral. Art. 131.- Finalizada la labor en las Juntas Intermedias de Escrutinio se elaborar un acta por duplicado, en la que se dejar constancia de la instalacin de la sesin, de los nombres de los vocales que intervinieron, de los delegados de los sujetos polticos; a esta acta se adjuntar los resultados numricos generados por el sistema informtico. Una vez elaborada el acta que deber estar firmada, al menos, por el Presidente y el Secretario, se entregar al coordinador designado para su remisin a la Junta Provincial Electoral. A los delegados de los sujetos polticos, observadores electorales y medios de comunicacin se les entregar copias del acta elaborada por la Junta Intermedia.
SECCIN SPTIMA ESCRUTINIO PROVINCIAL
Art. 132.- Las juntas electorales provinciales se instalarn en sesin de escrutinio a partir de las veintin horas (21H00) del da de las elecciones, en sesin permanente hasta su culminacin. Existir un solo escrutinio provincial. El escrutinio provincial no durar ms de diez (10) das contados desde el siguiente al que se realizaron las elecciones; por razones justicadas y de forma extraordinaria, el Consejo Nacional Electoral podr autorizar la ampliacin del tiempo de duracin del escrutinio.
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La sesin permanente podr suspenderse temporalmente por resolucin del Pleno de la Junta cuando el tiempo de duracin de la jornada lo justique. Art. 133.- La sesin de escrutinios es pblica. Podrn participar con voz nicamente los delegados de los sujetos polticos debidamente acreditados. Art. 134.- El escrutinio provincial comenzar por el examen de las actas extendidas por las Juntas Intermedias o las Juntas Receptoras del Voto segn el caso, luego de lo cual se proceder a la revisin de las actas de escrutinio que fueron declaradas suspensas y de las rezagadas. Las actas que no fueron conocidas por las Juntas Intermedias de Escrutinio se considerarn rezagadas, en cuyo caso la Junta Provincial proceder a escrutarlas en el orden previsto en el inciso anterior. Art. 135.- Concluido el examen de cada una de las actas, la Junta Provincial proceder a computar el nmero de votos vlidos obtenidos por cada candidato o por cada lista. Art. 136.- Finalizado el escrutinio provincial se elaborar un acta por duplicado en la que se dejar constancia de la instalacin de la sesin, de los nombres de los vocales que intervinieron, de los candidatos, delegados y observadores debidamente acreditados y se adjuntarn los resultados numricos generales. El acta se redactar y aprobar en la misma audiencia, debiendo ser rmada, al menos, por el Presidente y Secretario. Si los escrutinios duran ms de un da, se levantar un acta por cada jornada. Concluido el escrutinio se levantar por duplicado el acta general en la que consten los resultados de todas las digni64
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dades. La Junta Provincial Electoral remitir al Consejo Nacional Electoral uno de los ejemplares de dicha acta. *Art. 137.- La noticacin de los resultados electorales a los sujetos polticos, se efectuar en el plazo de veinticuatro (24) horas, contado a partir de la fecha de cierre y culminacin de los escrutinios, en los casilleros electorales y en la cartelera pblica. Los sujetos polticos tendrn un plazo de cuarenta y ocho (48) horas, para que en forma fundamentada puedan interponer su derecho de impugnacin o presentar los recursos para ante el Tribunal Contencioso Electoral. Cuando no hubiere reclamaciones del escrutinio provincial o las presentadas se hubieren resuelto, el respectivo organismo electoral proclamar los resultados y adjudicar los puestos conforme a lo previsto en estas normas. De la adjudicacin de escaos se podr apelar en el trmino de dos das para ante el Tribunal Contencioso Electoral, y la impugnacin versar solo respecto del clculo matemtico de la adjudicacin, ms no del resultado del escrutinio. *Art. 138.- La Junta Electoral podr disponer que se verique el nmero de sufragios de una urna en los siguientes casos: 1. Cuando un acta hubiere sido rechazada por el sistema informtico de escrutinio por inconsistencia numrica de sus resultados. Se considerar que existe inconsis* Reformado por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas -Cdigo de la Democracia-, en el Registro Oficial N 634 del 6 de febrero de 2012.
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tencia numrica cuando la diferencia entre el nmero de sufragantes y el nmero de sufragios contabilizados en el acta de escrutinio sea mayor a un punto porcentual. 2. Cuando en el acta de escrutinio faltare las rmas de la o el Presidente y de la o el Secretario de la Junta Receptora del Voto. 3. Cuando alguno de los sujetos polticos presentare copia del acta de escrutinio o de resumen de resultados suministrada por la Junta Receptora del Voto, suscrita por el Presidente o el Secretario, y aquella no coincidiere con el acta computada. Art. 139.- Las reclamaciones que hicieren los sujetos polticos con sujecin a estas normas, sobre los resultados numricos de los escrutinios provinciales, sern resueltas en la misma audiencia. Si faltare alguna acta, se abrir el paquete electoral de la junta receptora del voto correspondiente para extraer de ste el segundo ejemplar. De no existir el acta en el paquete, se proceder a escrutar los votos, siempre y cuando se presenten dos copias de los resmenes de resultados entregados a los sujetos polticos o de las actas. De estimarlo necesario, atendiendo las reclamaciones presentadas y de acuerdo a las causales de nulidad establecidas en estas normas, la Junta podr disponer que se verique el nmero de sufragios para establecer si corresponden a las cifras que constan en las actas de escrutinio de la Junta Receptora del Voto, as como para vericar su autenticidad. Art. 140.- Si una Junta Provincial Electoral suspendiere injustificadamente por ms de doce (12) horas,
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contadas desde la fecha y hora de la instalacin o reinstalacin del escrutinio, el proceso de escrutinio provincial o no lo continuare por inasistencia de sus vocales, el Consejo Nacional Electoral destituir a los responsables, principalizar a los suplentes e impondr las sanciones previstas en estas normas. De repetirse estos hechos con los suplentes, el Consejo Nacional Electoral reorganizar la Junta Provincial Electoral, la cual se instalar inmediatamente en la respectiva sesin hasta su culminacin.
SECCIN OCTAVA ESCRUTINIO NACIONAL
*Art. 141.- El Consejo Nacional Electoral realizar el escrutinio nacional y proclamar los resultados de las elecciones para Presidenta o Presidente, Vicepresidenta o Vicepresidente de la Repblica, Asamblestas Nacionales, Asamblestas del exterior y representantes ante el Parlamento Andino, as como en las consultas populares nacionales, referndum y revocatorias del mandato de cargos nacionales. Se instalar en audiencia pblica, previo sealamiento de da y hora, no antes de tres (3) das ni despus de siete (7), contados desde aquel en que se realizaron las elecciones. El escrutinio nacional consistir en examinar las actas levantadas por las juntas provinciales, distritales y de las circunscripciones especiales en el exterior, a n de vericar los resultados y corregir las inconsistencias cuando haya
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lugar a ello. El Consejo podr disponer que se realicen las vericaciones o comprobaciones que estime necesarias. Concluido el escrutinio nacional se computar el nmero de votos vlidos obtenidos en cada dignidad. El Consejo proclamar los resultados denitivos de la votacin. Art. 142.- [Derogado por artculo 31 de Ley No. 00, publicada en Registro Ocial N 634 del 6 de febrero de 2012].
SECCIN NOVENA NULIDAD DE LAS VOTACIONES Y DE LOS ESCRUTINIOS
Art. 143.- Se declarar la nulidad de las votaciones en los siguientes casos: 1. Si se hubieren realizado en un da y hora distintos al sealado en la convocatoria; 2. Si se hubiere practicado sin la concurrencia del Presidente y del Secretario de la Junta Receptora del Voto respectiva o si el escrutinio se hubiere efectuado en un lugar distinto de aquel en que se realiz el sufragio, excepto en los casos permitidos por esta Ley; 3. Si se comprobare suplantacin, alteracin o falsicacin del registro electoral, o de las actas de instalacin o de escrutinio; 4. Si las actas de escrutinio no llevaren ni la rma del Presidente ni la del Secretario de la Junta; y, 5. Si se hubiere utilizado papeletas o formularios de actas no suministrados por el Consejo.
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Art. 144.- Se declarar la nulidad de los escrutinios en los siguientes casos: 1. Si las Juntas Provinciales Electorales o el Consejo Nacional Electoral hubieren realizado el escrutinio sin contar con el qurum legal; 2. Si las actas correspondientes no llevaren las rmas del Presidente y del Secretario de las juntas provinciales; y, 3. Si se comprobare falsedad del acta. Art. 145.- Si el Consejo Nacional Electoral declarare la nulidad del escrutinio efectuado por una Junta Provincial Electoral, realizar de inmediato un nuevo escrutinio. Art. 146.- Para evitar la declaracin de nulidades que no estn debidamente fundamentadas, las juntas electorales aplicarn las siguientes reglas: 1. No habr nulidad de los actos de los organismos electorales por incapacidad o inhabilidad de uno o ms de sus vocales; 2. La intervencin en una Junta Receptora del Voto de un Vocal nombrado para otra Junta de la misma parroquia, no producir la nulidad de la votacin; 3. La falta de posesin de un Vocal de la Junta Receptora del Voto no ser causa de nulidad, siempre que tenga el correspondiente nombramiento. El desempeo de las funciones de Vocal de una Junta Receptora del Voto implica la aceptacin y posesin del cargo; 4. Si se hubiere nombrado a ms de una persona para una misma vocala de una Junta Receptora del Voto, cual-
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quiera de ellas puede desempear el cargo, sin ocasionar nulidad alguna; 5. La revocacin del nombramiento de un Vocal de los organismos electorales surtir efecto solo desde el momento en que fuere noticado. Sus actuaciones anteriores a la noticacin sern vlidas; 6. El error en el nombre de un Vocal no producir la nulidad de la votacin; 7. La intervencin en una Junta Receptora del Voto de un homnimo del Vocal nombrado, no anular la votacin recibida; 8. La ausencia del Presidente, de un Vocal o del Secretario de la Junta Receptora del Voto, no producir nulidad de la votacin; 9. El error de clculo o cualquier otro error evidente en las actas electorales no causar la nulidad de las votaciones, sin perjuicio de que sea recticado por la Junta Provincial Electoral; 10. No constituirn motivo de nulidad la circunstancia que no hayan sido salvadas las enmendaduras que se hicieren en las actas electorales; 11. No habr motivo de nulidad si en las actas de instalacin, de escrutinio o en los sobres que las contienen o en los paquetes con las papeletas correspondientes a votos vlidos, en blanco y nulos, solo faltare la rma del Presidente o solo la del Secretario de la Junta Receptora del Voto; 12. Si de hecho se hubiere nombrado para integrar los organismos electorales a personas que no renan los requisitos sealados en estas normas o a personas que no tengan su domicilio en la parroquia respectiva, esta circunstancia no ocasionar la nulidad de las elecciones en
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que intervengan, sin perjuicio de la responsabilidad en que incurrieren las personas que las hayan designado; y, 13. La intervencin de una persona en una Junta Receptora del Voto sin contar con la correspondiente designacin, no perjudicar la validez del proceso del sufragio, sin perjuicio de la accin penal a que hubiere lugar por el indebido ejercicio de la funcin. En general, en caso de duda, se estar por la validez de las votaciones. Art. 147.- Se declarar la nulidad de las elecciones en los siguientes casos: 1. Cuando se hubiera declarado la nulidad de las votaciones en al menos el treinta por ciento de juntas receptoras del voto, siempre que esto afecte los resultados denitivos de la eleccin de cargos nacionales o locales. 2. Cuando no se hubieran instalado o se hubieran suspendido las votaciones en al menos el treinta por ciento de juntas receptoras del voto, siempre que esta situacin afecte los resultados denitivos de la eleccin de cargos nacionales o locales. 3. Cuando los votos nulos superen a los votos de la totalidad de candidatas o candidatos, o de las respectivas listas, en una circunscripcin determinada, para cada dignidad. Art. 148.- Si de la nulidad de las votaciones de una o ms parroquias o zonas electorales dependiere el resultado definitivo de una eleccin, de manera que una candidatura se beneficiare en detrimento de otra u otras, el Consejo Nacional Electoral dispondr, hasta dentro de diez
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das, que se repitan las elecciones cuyas votaciones fueron anuladas. Art. 149.- Posesionados los candidatos o candidatas triunfantes en las elecciones, se considerar concluido el proceso electoral, sin que esto afecte la competencia de las autoridades electorales para imponer las sanciones previstas en la ley.
CAPTULO NOVENO CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES, FORMA DE LA LISTA Y ADJUDICACIN DE PUESTOS

SECCIN PRIMERA CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES
Art. 150.- La Asamblea Nacional se integrar por Asamblestas electos de la siguiente manera: 1. Quince asamblestas elegidos en circunscripcin nacional; 2. Dos asamblestas elegidos por cada provincia o distrito metropolitano, y uno ms por cada doscientos mil habitantes o fraccin que supere los ciento cincuenta mil, de acuerdo al ltimo censo nacional de poblacin. En las circunscripciones electorales que elijan entre ocho y doce representantes se subdividirn a su vez en dos circunscripciones, aquellas que pasen de trece y hasta diez y ocho se subdividirn en tres y las que pasen de diez y ocho lo harn en cuatro circunscripciones; cuando concurran las circunstancias que mo72
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tiven la subdivisin de circunscripciones electorales, el Consejo Nacional Electoral decidir su delimitacin geogrfica garantizando que la diferencia entre asamblestas a elegir en cada nueva circunscripcin no sea superior a uno. La delimitacin y nmero de asamblestas de las nuevas circunscripciones deber constar en la decisin por la que se convoquen las elecciones. En el caso en que una provincia cuente con un distrito metropolitano, el nmero de asamblestas a elegir por tal circunscripcin provincial se determinar sin contar la poblacin del distrito metropolitano. 3. Las circunscripciones especiales del exterior elegirn un total de seis asamblestas distribuidos as: dos por Europa, Oceana y Asia, dos por Canad y Estados Unidos y dos por Latinoamrica, el Caribe y Africa; y, 4. Cada una de las Regiones elegir dos representantes a la Asamblea. *Art. 151.- La Presidenta o Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente de la Repblica, al igual que el Parlamento Andino sern electos en circunscripcin nica, que incluir la nacional y la especial del exterior. Los representantes al Parlamento Andino sern electos en nmero de cinco principales y cinco suplentes y los del Parlamento Latinoamericano en nmero de seis principales y seis suplentes. Art. 152.- Los Consejos Regionales y los Concejos Distritales Metropolitanos Autnomos se integrarn de la siguiente manera:
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1. Con menos de un milln de habitantes, quince representantes; 2. Con ms de un milln de habitantes, diecinueve representantes; 3. Con ms de dos millones de habitantes, veintin representantes; y, 4. Con ms de tres millones de habitantes, veinte y cinco representantes. El Consejo Nacional Electoral establecer las circunscripciones urbanas y rurales para la eleccin de los consejeros regionales y distritales, en funcin del porcentaje de la poblacin de la circunscripcin correspondiente. El resultado se aproximar al entero ms cercano. Cuando el valor no alcance la unidad en la circunscripcin se elegir un consejero. Las circunscripciones urbanas que elijan entre ocho y doce representantes se subdividirn a su vez en dos circunscripciones, aquellas que pasen de trece y hasta diez y ocho se subdividirn en tres y las que pasen de diez y ocho lo harn en cuatro circunscripciones. Art. 153.- Las gobernadoras y los gobernadores regionales sern electos por la ciudadana de las provincias que formen la respectiva regin. Se proclamar electo al candidato y candidata que hubiere alcanzado el mayor nmero de votos. Art. 154.- Las y los prefectos provinciales sern electos por los ciudadanos y ciudadanas electores correspondientes a cada provincia. Se proclamar electo al candidato o candidata que hubiere alcanzado el mayor nmero de votos. Art. 155.- Las alcaldesas y los alcaldes de los distritos metropolitanos y de los municipios cantonales, sern electos en
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la circunscripcin territorial correspondiente. Se proclamar electo al candidato y candidata que hubiere alcanzado el mayor nmero de votos. Art. 156.- Los Concejos Municipales estarn integrados por concejales de acuerdo con el nmero siguiente: 1. Los municipios con ms de cuatrocientos mil un habitantes, quince concejales; 2. Los municipios con ms de trescientos mil un habitantes, trece concejales; 3. Los municipios con ms de doscientos mil un habitantes, once concejales; 4. Los municipios con ms de cien mil un habitantes, nueve concejales; 5. Los municipios con ms de cincuenta mil un habitantes, siete concejales; y, 6. Los municipios con menos de cincuenta mil habitantes, cinco concejales. Art. 157.- El Consejo Nacional Electoral establecer las circunscripciones urbanas y rurales para la eleccin de los concejales municipales de cada cantn. En cada circunscripcin se elegir el nmero que resulte de multiplicar el total de concejales del cantn por el porcentaje de la poblacin de la circunscripcin correspondiente. El resultado se aproximar al entero ms cercano. Cuando el valor no alcance la unidad en la circunscripcin se elegir un concejal. Las circunscripciones urbanas que elijan entre ocho y doce representantes se subdividirn a su vez en dos circunscripciones.
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Art. 158.- Cada circunscripcin que corresponde a una parroquia rural tendr una Junta Parroquial conformada por cinco vocales electos en su jurisdiccin, salvo en aquellas en que su poblacin sobrepase los cincuenta mil habitantes, en cuyo caso se elegirn siete vocales. El vocal ms votado la presidir. Art. 159.- Cuando en una circunscripcin debe elegirse una sola consejera o consejero regional, concejala o concejal, se proclamar ganador a quien obtenga la ms alta votacin.
SECCIN SEGUNDA FORMA DE LA LISTA
*Art. 160.- Las y los representantes de la Asamblea Nacional, representantes ante el Parlamento Andino, consejeras y consejeros regionales, las y los concejales distritales y municipales y vocales de juntas parroquiales rurales se elegirn votando por las candidaturas de las listas establecidas mediante procesos democrticos internos o elecciones primarias y que debern mantener de forma estricta la equidad, paridad, alternabilidad y secuencialidad entre hombres y mujeres o viceversa. El elector podr indicar su preferencia por los o las candidatas de una sola lista o de varias listas hasta completar el nmero permitido para cada uno de los cargos sealados.
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SECCIN TERCERA ADJUDICACIN DE LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Art. 161.- Las candidaturas a la Presidencia y a la Vicepresidencia de la Repblica constarn en la misma papeleta. El binomio ser elegido por la mayora absoluta de votos vlidos emitidos o si el binomio que consigui el primer lugar obtiene al menos el cuarenta por ciento de los votos vlidos y una diferencia mayor a diez puntos porcentuales sobre la votacin lograda por el binomio ubicado en el segundo lugar. Si ninguna de las anteriores condiciones se cumple, se realizar una segunda vuelta electoral dentro de los siguientes cuarenta y cinco das contados desde la proclamacin de resultados, y en ella participarn los dos binomios ms votados en la primera vuelta. Se entender por mayora absoluta la mitad ms un voto de los sufragios vlidos emitidos.
SECCIN CUARTA ADJUDICACIN DE DIGNIDADES EN ELECCIONES UNIPERSONALES
Art. 162.- Para la eleccin de gobernador o gobernadora regional se proclamar ganador al candidato o candidata que hubiese obtenido el mayor nmero de votos. Art. 163.- Para las elecciones de prefectura y viceprefectura, se presentarn binomios que constarn en la misma papeleta y se proclamar ganadores a quienes hubiesen obCNE
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tenido el mayor nmero de votos. Los binomios debern integrarse con la participacin de una mujer y un hombre o viceversa. En las elecciones para las alcaldas de distrito metropolitano y alcaldas municipales se proclamar electo al candidato o candidata que hubiere obtenido el mayor nmero de votos.
SECCIN QUINTA ADJUDICACIN DE ESCAOS EN ELECCIONES PLURIPERSONALES
*Art. 164.- Con excepcin de la asignacin de escaos para Asamblestas en la circunscripcin nacional, para la adjudicacin de listas se proceder de acuerdo con los cocientes mayores mediante la aplicacin de la frmula de divisores continuos y en cada lista, de acuerdo a quien haya obtenido las mayores preferencias, es decir: 1. La votacin obtenida por cada uno de los candidatos sin diferenciar los votos de lista de los de entre listas se sumar para establecer la votacin alcanzada por cada lista. 2. Al total de la votacin obtenida por cada lista se aplicar la frmula de divisores continuos; se dividir para 1, 2, 3, 4, 5 y as sucesivamente, hasta obtener cada una de ellas un nmero de cocientes igual al de los candidatos a elegirse como principales;
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3. Con los cocientes obtenidos, se ordenarn de mayor a menor y se asignarn a cada lista los puestos que le correspondan, de acuerdo a los cocientes ms altos, hasta completar el nmero total de representantes a elegirse; y, 4. La adjudicacin de los escaos en cada lista corresponder a los candidatos que hayan obtenido mayores preferencias. En el caso de asamblestas, en la circunscripcin nacional, para la adjudicacin de listas, se proceder de la siguiente manera: 1. Se sumarn los votos alcanzados por cada uno de los candidatos, sin diferenciar los votos de lista y de entre listas, para establecer la votacin alcanzada por cada lista. 2. Los resultados de cada lista se dividirn para la serie de nmeros 1, 3, 5, 7, y as sucesivamente en la proporcin aritmtica de la serie, hasta obtener tantos cocientes como puestos por asignarse. 3. Los cocientes obtenidos se ordenan de mayor a menor, y se asignarn a cada lista los puestos que le correspondan, de acuerdo a los ms altos cocientes. 4. En caso de empate, se proceder al sorteo para denir la lista ganadora del puesto. Los escaos alcanzados por las listas sern asignados a los candidatos ms votados de cada lista. Art. 165.- Las autoridades electorales proclamarn electas o electos como principales a quienes hubieren sido favorecidos con la adjudicacin de puestos; y como suplentes de cada candidata o candidato principal electo, a quienes hubieren sido inscritos como tales.
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De producirse empate por el ltimo escao entre candidatos del mismo sexo se proceder a sortear la ganadora o el ganador entre quienes se encuentren en esta situacin. Si entre los empatados se encuentra una mujer, tendr preferencia en la adjudicacin en aplicacin de las medidas de accin positiva y los principios de equidad y paridad que reconocen la Constitucin y la ley, para que sta ocupe dicho escao. Art. 166.- Cuando la resolucin de adjudicacin de puestos est en firme, la correspondiente autoridad electoral emitir las respectivas credenciales, que sern entregadas por el Presidente del Consejo Nacional Electoral, de la Junta Regional o Provincial Electoral segn corresponda. La constancia de la entrega de credenciales se registrar en el libro de actas correspondiente, rmadas por la presidencia, la secretara y por la o el candidato electo quien estar habilitado para posesionarse en la funcin correspondiente. Art. 167.- Posesionados los candidatos o candidatas triunfantes en las elecciones, se considerar concluido el proceso electoral, sin que esto afecte la competencia de las autoridades electorales para imponer las sanciones posteriores previstas en esta ley. *Art. ...- En caso de ausencia o imposibilidad de asistir de los respectivos alternos de los asamblestas, concejales y vocales de las Juntas Parroquiales, la secretara del rgano
de la Repblica del Ecuador -Cdigo de la Democracia-, publicado en el Registro Oficial N 352 del 30 de diciembre de 2010.
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respectivo convocar a aquellos candidatos principales que sigan en la lista en el orden de votacin. Para el caso de asamblestas, de no existir ms candidatos en la lista de la respectiva circunscripcin electoral, se convocar al candidato siguiente segn la votacin de la lista nacional. En el caso de ausencia denitiva y si se hubieren agotado todos los posibles alternos de la misma fuerza poltica, tendr derecho a ejercer esa representacin el siguiente candidato o candidata ms votada.
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TTULO SEGUNDO Participacin y observacin

CAPTULO PRIMERO PARTICIPACIN
Art. 168.- Todas las formas de organizacin de la sociedad, son expresin de la soberana popular para desarrollar procesos de autodeterminacin e incidir en las decisiones y polticas pblicas, en el control social de todos los niveles de gobierno, as como de las entidades pblicas y de las privadas que presten servicios pblicos. La ciudadana podr participar en los actos de preparacin y desarrollo del proceso electoral y de los que se lleven a cabo el da de la jornada electoral y durante el proceso de escrutinio y adjudicacin de cargos. *Art. 169.- La participacin ciudadana deber estar debidamente acreditada por el Consejo Nacional Electoral y podr darse en audiencias pblicas, veeduras, observatorios y las dems instancias que promueva la ciudadana o los mecanismos de control social de acuerdo a la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana. Las personas extranjeras y las delegaciones de organismos internacionales, podrn participar como observadores en los mismos trminos.
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Art. 170.- La observacin electoral se desarrollar en la forma y modalidades que determine el Consejo para cada proceso electoral. Todos los observadores se conducirn conforme a los principios de imparcialidad, objetividad, certeza y legalidad. Debern presentar informe de sus labores que en ningn caso podr contener juicios de valor sobre el proceso, las autoridades o las candidaturas. Las observadoras y los observadores se abstendrn de sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en el ejercicio de sus funciones o interferir en el desarrollo de las mismas; no podrn hacer proselitismo de ningn tipo; ni ser aliados o militantes de las organizaciones polticas; expresar cualquier ofensa en contra de autoridades o sujetos polticos; o declarar el triunfo de candidaturas o de tesis consultada. Art. 171.- Los rganos electorales estarn sujetos al control social; se garantizar a las organizaciones polticas y candidaturas, la facultad de control y veedura de la labor de los rganos electorales. Las sesiones y los actos de los rganos electorales sern pblicos. Art. 172.- Las organizaciones polticas estn sujetas al control social de sus militantes. Se garantizar a los aliados y adherentes permanentes de las organizaciones polticas y candidaturas el derecho de participacin y la facultad de control y veedura de la labor de sus organizaciones.
CAPTULO SEGUNDO DE LA OBSERVACIN ELECTORAL NACIONAL E INTERNACIONAL
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Art. 173.- La observacin electoral se fundamenta en el derecho ciudadano, reconocido en la Constitucin, a ejercer acciones de veedura y control sobre los actos del poder pblico. La observacin electoral, persigue la comprensin y evaluacin de todas las fases de un proceso electoral, atestiguando los desempeos de la Funcin Electoral, orientados a garantizar el voto ciudadano y la bsqueda de perfeccionamiento del sistema. Art. 174.- La observacin electoral puede ser ejercida tanto por personas o delegaciones no ecuatorianas (observacin internacional), cuanto por personas naturales, jurdicas u organizaciones de nacionalidad ecuatoriana (observacin nacional). Art. 175.- La observacin electoral puede realizarse con respecto a cualquier proceso que implique decisin poltica de los ciudadanos, entendindose por tales: Eleccin de dignatarios, procesos de revocatoria de mandato, referndum, consultas populares u otras, sean de carcter nacional o local. Art. 176.- Los observadores tienen derecho a desarrollar su labor en actos previos a la eleccin, en el da de las elecciones y/o en los eventos derivados, como escrutinio, proclamacin de resultados y asignacin de escaos. La observacin internacional puede tener dos modalidades: 1. Independiente: Aquella realizada por personas naturales, jurdicas u organizaciones ajenas al Estado o a la estructura de la Funcin Electoral. 2. Conducida por los organismos de la Funcin Electoral, con los representantes de los organismos electo-
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rales encargados de los procesos electorales en los diversos pases. Art. 177.- La acreditacin otorgada por el Consejo Nacional Electoral al observador, le faculta a: 1. Observar la instalacin de la junta receptora del voto y el desarrollo de las votaciones; 2. Revisar los documentos electorales proporcionados a la junta receptora del voto; 3. Dialogar con los candidatos y con los delegados de los sujetos polticos en los recintos electorales, sin afectar el desarrollo del proceso; 4. Asistir al escrutinio y cmputo de la votacin en la respectiva junta receptora del voto y a la jacin de los resultados de la votacin en los recintos electorales; 5. Observar el sistema de transmisin de resultados en los rganos electorales; 6. Observar los escrutinios y las impugnaciones a los mismos; 7. Mantenerse informado sobre los aspectos relacionados con el control del nanciamiento y gasto electoral; 8. Dirigir denuncias a los organismos electorales que corresponda para la debida investigacin; 9. Designar observadores a los centros de cmputo de los organismos electorales; 10. Obtener informacin anticipada sobre la ubicacin de los recintos electorales y juntas receptoras del voto; y, 11. Obtener informacin sobre el padrn electoral completo. Para el efecto, el Consejo Nacional Electoral brindar a los observadores las garantas necesarias para cumplir ade86
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cuadamente su tarea. Se garantizar -entre otras- la libertad de circulacin y movilizacin; libertad de comunicacin con los sujetos polticos y dems personas y organismos que deseen contactar; acceso a documentos pblicos antes, durante y despus de la jornada. Art. 178.- Las personas naturales o jurdicas, u organismos acreditados, designarn una persona natural responsable de presentar el informe de observacin, posterior a la realizacin de la jornada electoral. Los informes de observacin constituyen elementos de referencia para el funcionamiento de los organismos de la Funcin Electoral, y servirn para tomar correctivos con miras a mejorar el desarrollo de procesos futuros. Art. 179.- Las mximas autoridades de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, debern instruir al personal a su cargo, encargados de garantizar la seguridad y el orden en los procesos electorales, a n de que brinden a los observadores debidamente registrados, todas las facilidades del caso para llevar adelante su tarea. Ningn miembro de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional podr obstaculizar o poner trabas a las actividades de los observadores debidamente acreditados, salvo que estos ltimos estuvieren, de manera manifiesta, contraviniendo la ley, violentando las normas de organizacin de procesos, o excedindose en las atribuciones que como observadores electorales tienen. Las autoridades de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, sancionarn conforme a sus reglamentos internos, al personal que contravenga la presente disposicin.
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Art. 180.- Los observadores electorales, al momento de su acreditacin, deben dejar sentado su compromiso de actuar con objetividad, imparcialidad y transparencia. Los observadores, no podrn incidir de manera alguna en la voluntad de los electores ni en las decisiones que adoptan los vocales de las juntas receptoras del voto o los coordinadores de recinto. En caso de presentarse controversias, situaciones irregulares o de conicto en los recintos durante la jornada electoral, su accin en los recintos se limitar a registrar y reportar lo sucedido. No podrn por ningn concepto absolver consultas ya sea de votantes, sujetos polticos o autoridades electorales. No podrn bajo ningn concepto realizar proselitismo poltico de cualquier tipo, o manifestarse a favor de asociaciones que tengan propsitos polticos, grupos de electores, agrupaciones de ciudadanos o candidato alguno. Las personas, instituciones u organizaciones acreditadas como observadores, en los informes que presenten tanto durante el proceso como luego de concluido el mismo, emitirn todos los comentarios sobre las conclusiones de su observacin, as como las sugerencias que estimen pertinente, tendientes a mejorar el desarrollo presente o futuro de los procesos electorales. Art. 181.- La autoridad electoral, mediante reglamento, regular los procedimientos de acreditacin, entrega de salvoconductos, acreditaciones, y dems asuntos necesarios para garantizar el ejercicio del derecho de los ciudadanos, organizaciones e instituciones, a observar los procesos electorales. Dicha reglamentacin, tendr como objetivo dar orden y formalidad a los procesos de observacin, llevar un control
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adecuado del nmero de observadores, mas no podr coartar, restringir, limitar o menos an anular el derecho a la observacin, control y veedura.
CAPTULO TERCERO INSTITUCIONES DE DEMOCRACIA DIRECTA
*Art. 182.- La ciudadana para proponer una enmienda constitucional, reforma constitucional, una iniciativa legislativa, procesos de consulta popular y procesos de revocatoria del mandato, deber entregar respaldos con los nombres y apellidos, nmero de cdula de identidad y las rmas o huellas digitales de las personas que apoyan la propuesta. *Art. 183.- El Consejo Nacional Electoral, en los casos que correspondan, una vez recibida la peticin por parte de las y los proponentes, solicitar que en el plazo de tres das la Secretara de la Asamblea Nacional certique la fecha de presentacin de la propuesta de iniciativa popular normativa. En los casos que corresponda de acuerdo a la Constitucin y la ley se enviar la propuesta a la Corte Constitucional para que determine la constitucionalidad de la misma. *Art. 184.- El Consejo Nacional Electoral, una vez que conozca el decreto ejecutivo con la decisin de la Presidenta o Presidente de la Repblica, de la Asamblea Na* Reformado por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas -Cdigo de la Democracia-, en el Registro Oficial N 445 del 11 de mayo de 2011.
* Reformado por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas -Cdigo de la Democracia-, en el Registro Oficial N 445 del 11 de mayo de 2011.
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cional o de los gobiernos autnomos descentralizados, o acepte la solicitud presentada por la ciudadana y con el dictamen previo de la Corte Constitucional, en los casos que amerite, convocar en el plazo de quince das a referndum o consulta popular, que deber efectuarse en el plazo de sesenta das. Art. 185.- Los gastos que demande la realizacin de las consultas que se convoquen por disposicin de los gobiernos autnomos descentralizados se imputarn al presupuesto del correspondiente nivel de gobierno; los que se convoquen a solicitud de la ciudadana o por disposicin de la Presidenta o Presidente de la Repblica o de la Asamblea Nacional, se imputarn al Presupuesto General del Estado. Los gastos que demande la realizacin de los procesos de revocatoria se imputarn al Presupuesto General del Estado. Art. 186.- Para el ejercicio de la Instituciones de Democracia Directa establecidas en la Constitucin, sern aplicables los derechos administrativos y los recursos judiciales electorales establecidos en esta ley.
CAPTULO CUARTO INICIATIVA POPULAR

SECCIN PRIMERA ENMIENDA CONSTITUCIONAL
Art. 187.- La ciudadana con el respaldo de al menos el ocho por ciento de las personas inscritas en el registro elec90
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toral podr proponer la enmienda de uno o varios artculos de la Constitucin que no altere su estructura fundamental, el carcter y elementos constitutivos del Estado, que no establezca restricciones a los derechos y garantas, o que no modique el procedimiento de reforma de la Constitucin. El trmite a seguir ser el establecido para la consulta popular.
SECCIN SEGUNDA REFORMA CONSTITUCIONAL
Art. 188.- Ante la Asamblea Nacional se podrn presentar propuestas de iniciativa ciudadana para la reforma parcial de la Constitucin, que no supongan una restriccin en los derechos y garantas constitucionales, ni modique el procedimiento de reforma de la Constitucin, con el respaldo de al menos el uno por ciento de ciudadanas y ciudadanos inscritos en el registro electoral nacional. Art. 189.- Una vez recibida la propuesta por la Asamblea Nacional o el rgano correspondiente, remitir en el trmino de setenta y dos horas la propuesta al Consejo Nacional Electoral para que verique la autenticidad de los respaldos presentados. El Consejo Nacional Electoral dispondr de un trmino mximo de siete das para emitir su dictamen. En caso de que el nmero de rmas fuera insuciente o existieran inconsistencias, el Consejo Nacional Electoral noticar a las y los proponentes para que, de as considerarlo, completen las rmas o subsanen los errores. Las y los proponentes o sus delegados podrn acudir tambin
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ante el Tribunal Contencioso Electoral para solicitar que el Consejo Nacional Electoral recuente las rmas. Art. 190.- Si los proponentes cumplieran el requisito de respaldos exigidos, el Consejo Nacional Electoral noticar a la Asamblea Nacional y a partir de la recepcin de la noticacin empezar a correr el plazo de un ao para que se trate el proyecto de reforma constitucional. Art. 191.- Quienes propongan la reforma constitucional o iniciativa popular normativa participarn, mediante representantes, en el debate del proyecto en el rgano correspondiente. Art. 192.- En el caso de que la Asamblea Nacional no trate la propuesta en el plazo de un ao, las y los proponentes podrn solicitar al Consejo Nacional Electoral que convoque a consulta popular, sin necesidad de presentar el ocho por ciento de respaldo de los inscritos en el registro electoral. Si la Corte Constitucional expresa su conformidad, el Consejo Nacional Electoral convocar en el plazo de siete das y la Consulta se realizar mximo en los sesenta das posteriores. Mientras se tramite una propuesta ciudadana de reforma constitucional no podr presentarse otra.
SECCIN TERCERA INICIATIVA NORMATIVA
Art. 193.- La iniciativa popular normativa se ejercer para proponer la creacin, reforma o derogatoria de normas jurdicas ante la Asamblea Nacional o ante cualquier otro r92
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gano con competencia normativa. Deber contar con el respaldo de un nmero no inferior al cero punto veinte y cinco por ciento de las personas inscritas en el registro electoral de la jurisdiccin correspondiente. Art. 194.- A partir de la noticacin a la Asamblea Nacional o a la instancia respectiva empezar a correr el plazo de ciento ochenta das para tratar la propuesta de iniciativa popular normativa; si no lo hiciere, entrar en vigencia la propuesta. Cuando se trate de un proyecto de ley, la Presidenta o Presidente de la Repblica podr enmendar el proyecto pero no vetarlo totalmente.
SECCIN CUARTA REFERNDUM Y LA CONSULTA POPULAR
Art. 195.- El Consejo Nacional Electoral convocar a consulta popular por disposicin de la Presidenta o Presidente de la Repblica, de la mxima autoridad de los gobiernos autnomos descentralizados, de la iniciativa ciudadana o por la Asamblea Nacional en el caso establecido en el artculo 407 de la Constitucin de la Repblica y para convocar una Asamblea Constituyente. La Presidenta o Presidente de la Repblica dispondr al Consejo Nacional Electoral que convoque a consulta popular sobre los asuntos que estime convenientes, al tenor de las facultades contenidas en la Constitucin. El Presidente de la Repblica podr proponer la realizacin de una consulta popular sobre un proyecto de Ley que
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haya sido negado por la Asamblea Nacional, de conformidad con las normas de esta seccin. Los gobiernos autnomos descentralizados, con la decisin de las tres cuartas partes de sus integrantes, debidamente certicada por la secretaria del respectivo nivel de gobierno, podrn solicitar la convocatoria a consulta popular sobre temas de inters para su jurisdiccin. La ciudadana podr solicitar la convocatoria a consulta popular sobre cualquier asunto. Cuando la consulta sea de carcter nacional, el petitorio contar con el respaldo de un nmero no inferior al cinco por ciento de personas inscritas en el registro electoral; cuando sea de carcter local el respaldo ser de un nmero no inferior al diez por ciento del correspondiente registro electoral. Cuando la consulta sea solicitada por ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior, para asuntos de su inters y relacionados con el Estado ecuatoriano, requerir el respaldo de un nmero no inferior al cinco por ciento de las personas inscritas en el registro electoral de la circunscripcin especial. Las consultas populares que soliciten los gobiernos autnomos descentralizados o la ciudadana no podrn referirse a asuntos relativos a tributos o a la organizacin poltico administrativa del pas, salvo lo dispuesto en la Constitucin. La consulta que la Asamblea Nacional realice a la ciudadana, nicamente podr versar sobre la autorizacin o no para realizar actividades extractivas de los recursos no renovables en areas protegidas o en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotacin forestal.
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Art. 196.- Cuando se trate de la conformacin de regiones y distritos metropolitanos autnomos y una vez cumplidos los requisitos de aprobacin del proyecto de ley orgnica por parte de la Asamblea Nacional y con el dictamen favorable de la Corte Constitucional, se convocar a consulta popular en las provincias que formaran la regin, para que se pronuncien sobre el estatuto regional. Si la consulta fuere aprobada por la mayora absoluta de los votos vlidos emitidos en cada provincia y cantn en su caso, entrar en vigencia la ley y su estatuto. Para designar a las autoridades y representantes que corresponda de acuerdo a las normas establecidas en la constitucin y la ley, se convocar a elecciones en los siguientes cuarenta y cinco das posteriores a la proclamacin de los resultados en las regiones recin constituidas y en los distritos metropolitanos autnomos nicamente cuando para su formacin se unieran dos o ms cantones conurbanos. Art. 197.- Slo se podr convocar a Asamblea Constituyente a travs de consulta popular. Esta consulta podr ser solicitada por la Presidenta o Presidente de la Repblica, por las dos terceras partes de la Asamblea Nacional, o por el doce por ciento de las personas inscritas en el registro electoral nacional. La propuesta de la consulta deber incluir la forma de eleccin de las y los representantes y las reglas del proceso electoral. El Consejo Nacional Electoral convocar en el plazo de los quince das despus de recibida la solicitud del Presidente de la Repblica, de noticada la resolucin por parte de la Asamblea Nacional o de vericados que los respaldos proCNE
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venientes de la ciudadana cumplan con los requisitos legales. La Consulta se realizar como mximo en los sesenta das siguientes. Art. 198.- Para la aprobacin de un asunto en referndum o consulta popular se requerir al menos la mitad ms uno de los votos vlidos emitidos. Una vez proclamados los resultados del referndum o la consulta, el Consejo Nacional Electoral dispondr su publicacin en el Registro Ocial dentro de los siete das siguientes.
SECCIN QUINTA REVOCATORIA DEL MANDATO
*Art. 199.- Los electores podrn revocar el mandato a las autoridades de eleccin popular. La solicitud de revocatoria del mandato podr presentarse una vez cumplido el primero y antes del ltimo ao del perodo para el que fue electa la autoridad cuestionada. Durante el perodo de gestin de una autoridad podr realizarse slo un proceso de revocatoria del mandato, se considerar que el proceso ha concluido cuando la autoridad electoral proclame los resultados y sean noticados al rgano correspondiente para que ste acte de acuerdo a las disposiciones constitucionales y legales. La solicitud y el proceso de revocatoria debern cumplir con lo previsto en la ley que regula la participacin ciudadana.
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*Art. 200.- El Consejo Nacional Electoral proceder a la vericacin de los respaldos en un plazo de quince das. De ser stos calicados y cumplidos los dems requisitos, convocar en el plazo de quince das a la realizacin del proceso revocatorio, que se realizar mximo en los sesenta das siguientes. La solicitud de revocatoria ser rechazada si no cumple lo previsto en la ley que regula la participacin ciudadana. De encontrarse que existen irregularidades el Consejo Nacional Electoral trasladar el informe respectivo a la autoridad competente, segn sea el caso. Art. 201.- Para la aprobacin de la revocatoria del mandato, se requerir la mayora absoluta de los votos vlidos emitidos, salvo la revocatoria de la Presidenta o Presidente de la Repblica en cuyo caso se requerir la mayora absoluta de los sufragantes. El pronunciamiento popular ser de obligatorio e inmediato cumplimiento. En el caso de revocatoria del mandato la autoridad cuestionada cesar de su cargo y ser reemplazada por quien corresponda de acuerdo con la Constitucin.
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TTULO TERCERO Financiamiento y control del gasto electoral

CAPTULO PRIMERO CAMPAA ELECTORAL, PROPAGANDA Y LMITES DEL GASTO
Art. 202.- El Consejo Nacional Electoral en la convocatoria para elecciones directas determinar la fecha de inicio y de culminacin de la campaa electoral, que no podr exceder de cuarenta y cinco das. Durante este perodo, el Estado, a travs del presupuesto del Consejo Nacional Electoral, garantizar de forma equitativa e igualitaria la promocin electoral que propicie el debate y la difusin de las propuestas programticas de todas las candidaturas. El nanciamiento comprender exclusivamente la campaa propagandstica en prensa escrita, radio, televisin y vallas publicitarias. El Consejo Nacional Electoral reglamentar el nanciamiento segn la realidad de cada localidad. *Art. ...- La campaa para la revocatoria del mandato no tendr financiamiento pblico. El gasto electoral que realicen los sujetos polticos tendr los mismos lmites sealados en esta Ley para cada autoridad de eleccin popular.
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Las autoridades no podrn utilizar recursos ni medios pblicos en la campaa del proceso de revocatoria. El Consejo Nacional Electoral dispondr que los medios de comunicacin pblicos de la respectiva circunscripcin territorial concedan equitativamente espacios, para que los proponentes y las autoridades a quienes se solicite la revocatoria realicen sus intervenciones. Los medios de comunicacin social privados y comunitarios de la respectiva circunscripcin territorial, tendrn la obligacin de realizar y propiciar debates con los sujetos intervinientes en el proceso de revocatoria, para nes informativos. Esto ser reglamentado y vericado por el Consejo Nacional Electoral. *Art. 203.- Durante la campaa electoral se prohbe la publicidad o propaganda de las instituciones del Estado, en todos los niveles de Gobierno, salvo las excepciones que se detallan a continuacin: 1. Que la difusin se reera a informacin de programas o proyectos que estn ejecutndose o que por la oportunidad deban ejecutarse en dicho perodo. 2. Cuando se requiera en las obras pblicas, informar a la ciudadana sobre cierres o habilitacin de vas u obras alternas; o lugares alternos; 3. En situaciones de emergencia, catstrofes naturales, cuando se requiera informar a la ciudadana sobre medidas de seguridad, evacuacin, cierre o habilitacin de vas alternas.
* Reformado por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas de la Repblica del Ecuador, en el Registro Oficial N 634 del 6 de febrero de 2012, y por la sentencia de la Corte Constitucional No. 028-12-SIN-CC, del 17 de octubre de 2012.
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4. Cuando se requiera informar temas de importancia nacional tales como: campaas de prevencin, vacunacin, salud pblica, inicio o suspensin de perodos de clases, seguridad ciudadana, u otras de naturaleza similar. Adems, se prohbe durante la campaa electoral la contratacin y difusin de propaganda y publicidad por parte de sujetos de derecho privado referente al proceso electoral en prensa, radio, televisin, vallas publicitarias y cualquier otro medio de comunicacin social. Los medios de comunicacin social se abstendrn de hacer promocin directa o indirecta que tienda a incidir a favor o en contra de determinado candidato, postulado, opciones, preferencias electorales o tesis poltica. El Consejo Nacional Electoral ordenar al medio de comunicacin social la suspensin inmediata de la publicidad o propaganda que no cumpla con las excepciones previstas en el presente artculo, sin necesidad de noticacin previa al anunciante, o, de ser el caso podr disponer al anunciante la modicacin de la publicidad o propaganda, sin perjuicio del juzgamiento de conformidad con esta Ley. Art. 204.- Las candidatas y candidatos y las organizaciones polticas no podrn entregar donaciones, ddivas o regalos a las ciudadanas y ciudadanos. Art. 205.- A partir de la convocatoria a elecciones se prohbe cualquier tipo de publicidad con nes electorales con excepcin de las dispuestas por el Consejo Nacional Electoral. Art. 206.- Las empresas que realicen pronsticos electorales, para ejercer su actividad, debern inscribirse y registrarse previamente en el Consejo Nacional Electoral y
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sujetarse a las normas que este expida. El incumplimiento de este requisito impedir su participacin pblica en los procesos electorales. *Art. 207.- Durante el perodo de campaa electoral, todas las instituciones pblicas estn prohibidas de difundir publicidad a travs de prensa escrita, radio, televisin y vallas publicitarias. nicamente podrn informar a travs de estos medios sobre asuntos cuya difusin sea necesaria para la ejecucin de planes y programas especcos y que se encuentran en ejecucin durante este perodo. Queda prohibida la exposicin en espacios audiovisuales, que impliquen la utilizacin de recursos pblicos de la imagen, voz, y nombres de personas que se encuentren inscritas como candidatas o candidatos. Quienes ejerzan una funcin pblica y se encuentren calicados como candidata y candidatos no podrn participar ocialmente en eventos de inauguracin de obras u otros nanciados con fondos pblicos, exceptuando aquellos que sean de representacin propios al ejercicio de sus funciones. El tiempo y/o valor contratado por las entidades pblicas para informar durante toda la campaa electoral, no podr exceder al promedio mensual del ltimo ao anterior al inicio de la campaa. Cuarenta y ocho horas antes del da de los comicios y hasta las 17H00 del da del sufragio, queda prohibida la difusin de cualquier tipo de informacin dispuesta por las instituciones pblicas, as como la difusin de publicidad electo* Reformado por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas -Cdigo de la Democracia-, en el Registro Oficial N 634 del 6 de febrero de 2012.
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ral, opiniones o imgenes, en todo tipo de medios de comunicacin, que induzcan a los electores sobre una posicin o preferencia electoral; la realizacin de mtines, concentraciones o cualquier otro acto o programa de carcter electoral. El incumplimiento de estas disposiciones constituir infraccin electoral que ser sancionada de conformidad con el artculo 277 de esta Ley. No estar sujeta a esta prohibicin, la difusin de informacin en caso de grave conmocin interna, catstrofes naturales u otras situaciones excepcionales, de conformidad con esta Ley. De no cumplirse estas disposiciones el Consejo Nacional Electoral dispondr a los medios de comunicacin suspender de manera inmediata su difusin, so pena de aplicar la sancin correspondiente conforme lo dispuesto en esta Ley. Art. 208.- Desde la convocatoria a elecciones las organizaciones polticas podrn realizar, por su iniciativa, las actividades tendientes a difundir sus principios ideolgicos, programas de gobierno, planes de trabajo y candidaturas, siempre que no implique la contratacin en prensa escrita, radio, televisin y vallas publicitarias. Los egresos realizados en estas actividades se imputarn al gasto electoral de cada organizacin poltica. *Art. 209.- Ningn sujeto poltico que intervenga en este proceso electoral, podr exceder en otros gastos diferentes a los de publicidad, de los siguientes lmites mximos: 1. Eleccin del binomio de Presidenta o Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente de la Repblica: la can* Reformado por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas -Cdigo de la Democracia-, en el Registro Oficial N 634 del 6 de febrero de 2012.
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tidad que resulte de multiplicar el valor de cero coma quince centavos de dlar de los Estados Unidos de Amrica por el nmero de ciudadanos que consten en el registro nacional. En caso de existir segunda vuelta, el monto mximo de gasto permitido para cada binomio, ser el cuarenta por ciento del jado para la primera vuelta. En estos valores se incluyen los gastos de promocin por estas candidaturas que se efectuaren en el exterior. Eleccin de miembros de el Parlamento Andino; Eleccin de representantes ante el Parlamento Andino: la cantidad que resulte de multiplicar el valor de cero coma cero cinco centavos de dlar de los Estados Unidos de Amrica por el nmero de ciudadanos que consten en el registro nacional. Eleccin de asamblestas nacionales y provinciales, gobernadoras y gobernadores regionales, y el binomio de prefectura y viceprefectura: la cantidad que resulte de multiplicar el valor de cero coma quince centavos de dlar de los Estados Unidos de Amrica por el nmero de ciudadanos que consten en el registro de la respectiva jurisdiccin. En ningn caso el lmite del gasto ser inferior a US $ 15.000. Eleccin de asamblestas del exterior: la cantidad que resulte de multiplicar el valor de cero coma treinta centavos de dlar de los Estados Unidos de Amrica por el nmero de ciudadanos que consten en la registro de la respectiva circunscripcin especial. Eleccin de alcaldesas o alcaldes metropolitanos y municipales: la cantidad que resulte de multiplicar el valor de cero coma veinte centavos de dlar por el nmero de
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ciudadanos que consten inscritos en el registro metropolitano o cantonal. En los cantones que tengan menos de treinta y cinco mil empadronados, el lmite de gasto no ser inferior a diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica, y en los que tengan menos de quince mil empadronados, el lmite de gasto no ser inferior a cinco mil dlares de los Estados Unidos de Amrica. 6. Eleccin de consejeras y consejeros regionales: el monto mximo ser el 60% del monto jado para el respectivo gobernador regional. 7. Eleccin de concejales: el monto mximo ser el 60% del valor jado para el respectivo alcalde municipal. 8. Eleccin de vocales de juntas parroquiales: La cantidad que resulte de multiplicar el valor de cero coma treinta centavos de dlar por el nmero de ciudadanos que consten inscritos en el registro parroquial. En ningn caso el lmite del gasto ser inferior a dos mil dlares de los Estados Unidos de Amrica. 9. En razn de las peculiares caractersticas geogrcas de las provincias de la Regin Amaznica y Galpagos, el monto mximo de gasto electoral provincial se incrementar en un 20 %. El pago por concepto del impuesto al valor agregado (IVA), por su naturaleza, no ser considerado para determinar el monto mximo del gasto electoral. Art. 210.- El gasto mximo permitido durante la campaa electoral para proponer una enmienda o reforma constitucional, consulta popular o revocatoria del mandato, no podr ser mayor al lmite establecido para la eleccin de la mxima autoridad de la jurisdiccin en la cual se realiza la campaa electoral.
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CAPTULO SEGUNDO CONTROL DEL GASTO ELECTORAL
Art. 211.- El Consejo Nacional Electoral ejerce las funciones de control que en esta materia contempla la Constitucin de la Repblica y la ley. El Consejo Nacional Electoral tiene la potestad de controlar, scalizar y realizar exmenes de cuentas en lo relativo al monto, origen y destino de los recursos que se utilicen en las campaas electorales. Lo anterior, no limita las funciones y atribuciones del Servicio de Rentas Internas para la determinacin de obligaciones tributarias, de la Contralora General del Estado para la determinacin del uso de recursos y bienes pblicos y del Tribunal Contencioso Electoral para la revisin de las decisiones del Consejo Nacional Electoral y la determinacin de responsabilidades por infracciones electorales. El Consejo Nacional Electoral publicar durante y despus del proceso electoral, toda la informacin relativa al nanciamiento y gasto de los sujetos polticos, a travs de la pgina ocial de internet del Consejo Nacional Electoral, que permita la consulta y supervisin oportuna por parte de la ciudadana. Art. 212.- La informacin relativa a la rendicin de cuentas sobre el monto, origen y destino de los gastos electorales ser pblica. Art. 213.- El Consejo Nacional Electoral, las Juntas Provinciales Electorales y el Tribunal Contencioso Electoral, tendrn la facultad de requerir, a cualquier organismo p106
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blico o privado, que sea depositario de informacin pertinente, los datos que precise para el control del monto, origen y destino de los recursos que se utilicen en las campaas electorales. Ninguna informacin ser negada argumentando sigilo o reserva bancaria o cualquier otra restriccin. Dichas informaciones se suministrarn en el plazo de ocho das de noticado el pedido; de no hacerlo, el representante legal o el funcionario responsable de la entidad requerida, ser sancionado por el Consejo Nacional Electoral o el Tribunal Contencioso Electoral, segn sea el caso, y de conformidad con la Ley. En el proceso de investigacin, los miembros del Consejo Nacional Electoral o las juntas provinciales electorales guardarn reserva hasta que concluya la misma y se emita la correspondiente resolucin. *Art. 214.- Para cada proceso electoral las organizaciones polticas que acten conjunta o separadamente, mediante alianza o no, debern inscribir ante el Consejo Nacional Electoral al representante o procurador comn en caso de alianzas, as como un responsable del manejo econmico de la campaa, hasta la fecha de inscripcin de la candidatura; y su nombramiento tendr duracin incluso hasta despus de la campaa cuando haya justicado fehacientemente la recepcin y uso de los fondos de la misma. En el caso de las instituciones de democracia directa, sea esta consulta popular, referndum o revocatoria del man* Reformado por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas -Cdigo de la Democracia-, en el Registro Oficial N 445 del 11 de mayo de 2011.
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dato, los sujetos polticos designarn un responsable del manejo econmico de la respectiva campaa.
CAPTULO TERCERO INGRESOS
Art. 215.- Las organizaciones polticas calicadas por el Consejo Nacional Electoral y los sujetos polticos estn autorizados para recibir aportaciones econmicas lcitas, en numerario o en especie, a cualquier ttulo, las cuales sern valoradas econmicamente para los procesos electorales, consultas populares y revocatorias del mandato, segn la valoracin real del aporte a la poca de la contratacin o promocin. Adicionalmente podrn recibir aportes del Presupuesto General del Estado los partidos polticos y los movimientos polticos nacionales en los casos establecidos en esta Ley. Art. 216.- Las organizaciones polticas podrn recibir aportaciones para la campaa electoral de las siguientes fuentes: 1. Las cuotas obligatorias ordinarias y extraordinarias de sus aliados, as como las cuotas voluntarias y personales que los candidatos aporten para sus campaas; 2. Los aportes o donativos efectuados en dinero o en especie, en forma libre y voluntaria por personas naturales de nacionalidad ecuatoriana, sea que residan en el pas o en el extranjero y por las personas naturales extranjeras residentes en el Ecuador; y, 3. Los ingresos que los partidos y sus frentes sectoriales
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obtengan por las rentas de sus bienes, as como de sus actividades promocionales. Las organizaciones polticas debern declarar, registrar y justicar el origen y monto de los recursos y de los bienes obtenidos. Art. 217.- El responsable del manejo econmico, recibe y registra la contribucin para la campaa electoral, obligndose a extender y suscribir el correspondiente comprobante de recepcin, el mismo que llevar el nombre y nmero de la organizacin poltica o alianza, contendr tambin el respectivo nmero secuencial para control interno. Los aportes que consten en el comprobante sern objeto de valoracin cuanticable, para efectos de la contabilidad que se imputar a los gastos electorales de la candidatura beneciada. Sern nulos los aportes en especie, contribuciones o donaciones si no tuvieren el correspondiente comprobante. Art. 218.- El aportante y quien recibe el aporte no podrn adquirir compromiso alguno contrario a la ley o al servicio pblico como correspondencia o retribucin al aporte entregado y recibido. Art. 219.- Prohbese la recepcin de aportes, contribuciones, o entrega de cualquier tipo de recurso de origen ilcito. Igualmente prohbese la aceptacin de aportaciones que provengan de personas naturales nacionales que tengan contratos con el Estado, siempre y cuando el contrato haya sido celebrado para la ejecucin de una obra pblica, la prestacin de servicios pblicos o la explotacin de recurCNE
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sos naturales, mediante concesin, asociacin o cualquier otra modalidad contractual. Est prohibido aceptar aportaciones de personas naturales que mantengan litigios judiciales directos o indirectos con el Estado por contratos de obras o servicios pblicos. Se prohbe a los servidores, servidoras, organismos o instituciones pblicas, la utilizacin de los recursos y bienes pblicos para promocionar sus nombres o sus organizaciones polticas en las instituciones, obras o proyectos a su cargo. Est prohibido que en las instituciones del Estado se soliciten aportaciones obligatorias a favor de organizaciones polticas o candidatura alguna. Art. 220.- La o el responsable del manejo econmico de las campaas electorales llevarn un registro de ingresos y gastos. Los aportantes debern llenar los formularios de aportacin que para el efecto elaborar y entregar el Consejo Nacional Electoral. En todo caso, las aportaciones sern nominativas. Art. 221.- La aportacin de las personas naturales no podr exceder del cinco por ciento del monto mximo de gasto electoral autorizado, para cada dignidad. El aporte de los candidatos no podr exceder del diez por ciento de dicho monto mximo de gastos electorales. Art. 222.- Los ingresos que las organizaciones polticas y sus frentes sectoriales obtengan por las rentas nancieras de sus bienes, as como de sus actividades promocionales, no podrn superar el 50% del monto mximo de gastos electorales autorizado.
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Art. 223.- Los prstamos que los sujetos polticos obtengan del sistema financiero nacional para cubrir los costos de las campaas electorales en las que participen, se justificar de acuerdo con lo previsto en esta ley, y podrn cancelarse con recursos provenientes de su propio patrimonio. Dichos prstamos por ningn motivo podrn ser objeto de condonaciones, ni los intereses que stos generen. En ningn caso el monto total por concepto de crditos podr exceder del 20% del lmite mximo del gasto sealado por esta ley para los diferentes cargos.
CAPTULO CUARTO CONTABILIDAD Y REGISTROS
Art. 224.- La persona que tenga a su cargo el manejo econmico de la campaa electoral ser responsable de la liquidacin de cuentas y del reporte al organismo competente sobre los fondos, ingresos y egresos de la campaa electoral. Ser el nico facultado por la presente ley para suscribir contratos para una campaa de promocin electoral. Pudiendo delegar a responsables econmicos en las diferentes jurisdicciones territoriales, mediante poder especial. Quien sea responsable del manejo econmico de la campaa responder solidariamente con sus delegados. Todo responsable econmico o procurador comn, segn sea el caso, previo a la iniciacin de cualquier campaa electoral deber obtener o actualizar su inscripcin en el Registro Unico de Contribuyentes.
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Debern reportarse todos los gastos electorales, an si stos fueren contratados con anterioridad a la convocatoria a las elecciones. Art. 225.- Durante la campaa electoral las organizaciones polticas y sus alianzas a travs de sus responsables econmicos y/o procuradores comunes, debern abrir una cuenta bancaria nica electoral en una de las instituciones del sistema nanciero nacional, a efecto de llevar un adecuado y detallado registro nanciero, de todos los ingresos monetarios sin excepcin. Esta cuenta ser distinta de la cuenta bancaria de la organizacin poltica. Para la apertura de estas cuentas debern presentar la certicacin emitida por la autoridad electoral correspondiente y no estarn amparadas por el sigilo bancario. Todos los pagos o egresos superiores a cien dlares debern hacerse mediante cheques girados exclusivamente contra estas cuentas, y contarn siempre con el documento de respaldo, sea ste factura, nota de venta o cualquier otro autorizado por la ley. Los egresos de hasta cien dlares podrn realizarse en efectivo, con cargo a caja chica, pero debern estar respaldados con el respectivo documento. Es obligatorio utilizar exclusivamente estas cuentas para los ingresos y egresos electorales. Las cuentas se abrirn desde la calicacin de la candidatura o de la convocatoria del proceso de revocatoria del mandato o consulta popular, y se cancelarn dentro de un plazo perentorio de treinta das posteriores a la fecha de culminacin de la campaa electoral. La apertura, as como el eventual cierre o cancelacin de estas cuentas, sern noticados de inmediato y justicados por escrito a la respectiva autoridad electoral.
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No se efectuar contrataciones a travs de terceras personas; tampoco se manejar cuentas de campaa electoral abiertas en el extranjero salvo el caso de las circunscripciones especiales en el exterior, ni se justicar ingresos o egresos mediante transferencia de bancos o corresponsales extranjeros. Se exceptan los aportes de las y los ecuatorianos domiciliados en el exterior, en los montos y con las reglas establecidas en esta Ley. Art. 226.- Es obligacin del responsable del manejo econmico de cada organizacin poltica llevar una contabilidad que deber ser suscrito por un contador pblico autorizado. Se deber, adems, llevar una cuenta separada de las subvenciones otorgadas por el Estado para el nanciamiento de los partidos polticos. Anualmente se rendir un informe de su empleo al Consejo Nacional Electoral. Igual obligacin tendrn los otros sujetos polticos en caso de haber recibido fondos del Estado. Art. 227.- Quienes estn sujetos a esta ley, estn obligados a llevar contabilidad bajo las normas tcnicas y los trminos establecidos en las leyes pertinentes. Adems, las organizaciones polticas y alianzas estn obligadas a llevar registros contables para cada proceso de sufragio en que participen. Dicha contabilidad se utilizar y tendr valor probatorio en la rendicin de cuentas ante el organismo electoral competente, de conformidad con esta ley. La contabilidad de las organizaciones polticas se sujetar a las Normas Ecuatorianas de Contabilidad.
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Art. 228.- Para cada proceso electoral los responsables de recibir aportaciones para las campaas electorales y los candidatos, debern noticar al organismo electoral competente la apertura de los registros contables, en los cuales constarn obligatoriamente todos los aportes o contribuciones, de cualquier naturaleza que fueren realizados por cualquier persona natural para el proceso electoral; y, de la misma manera, todos los gastos realizados con los respectivos soportes contables, documentados y en los plazos exigidos por la presente Ley. Todo ingreso y egreso ser registrado en la contabilidad y se cumplir lo dispuesto en la Ley de Rgimen Tributario Interno, su Reglamento y dems disposiciones legales vigentes sobre la materia. Art. 229.- Los registros y contabilidad a que se reere la presente ley, debern mantenerse durante todo el proceso electoral y se conservarn por cinco aos despus de su juzgamiento. Podrn ser examinados en cualquier tiempo, dentro de este plazo, por el Consejo Nacional Electoral y por el Tribunal Contencioso Electoral.
CAPTULO QUINTO RENDICIN DE CUENTAS DE LOS FONDOS DE CAMPAA ELECTORAL
Art. 230.- En el plazo de noventa das despus de cumplido el acto de sufragio, la o el responsable del movimiento econmico de la campaa, con intervencin de una contadora o contador pblico autorizado, liquidar los valores correspondientes a ingresos y egresos de la campaa electo114
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ral presentando para ello un balance consolidado, el listado de contribuyentes con la determinacin de los montos y los justicativos que esta ley prev. Art. 231.- La presentacin de cuentas la realizar la o el responsable del manejo econmico de la campaa electoral, ante el rgano electoral competente. En los casos en que se participe exclusivamente en elecciones de carcter seccional el responsable del manejo econmico de la campaa electoral realizar la presentacin de cuentas ante el Consejo Nacional Electoral o su delegado, quien proceder a su examen y juzgamiento. Los rganos electorales vigilarn que las cuentas se presenten en los plazos previstos y con todos los documentos que los justiquen. Art. 232.- La documentacin deber contener y precisar claramente: el monto de los aportes recibidos, la naturaleza de los mismos, su origen, el listado de contribuyentes, su identicacin plena y la del aportante original cuando los recursos se entreguen por interpuesta persona, el destino y el total de las sumas gastadas en el proceso electoral por rubros, estados de cuenta y conciliaciones bancarias, as como los comprobantes de ingresos y de egresos con las facturas o documentos de respaldo correspondiente. Art. 233.- Si transcurrido el plazo establecido en esta ley, no se hubiere presentado la liquidacin correspondiente, los rganos electorales requerirn a los responsables econmicos y/o procurador comn, para que lo entregue en un plazo mximo de quince das, contados desde la fecha de noticacin del requerimiento.
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Art. 234.- Fenecido dicho plazo, a los responsables del manejo econmico que no hayan presentado sus cuentas de las ltimas elecciones, el rgano electoral competente de ocio y sin excepcin alguna, proceder a sancionarlos de acuerdo a lo previsto en esta Ley y conminar a los rganos directivos de las organizaciones polticas para que presenten las cuentas en el plazo de quince das adicionales. De no hacerlo, se proceder a sancionarlos de acuerdo a lo previsto en esta Ley, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar. Art. 235.- Los rganos electorales examinarn las cuentas presentadas; si de dicho examen o de otra informacin a su alcance, hubiere indicios de infracciones a esta ley, dispondrn auditoras especiales inmediatas que debern estar realizadas en un plazo de treinta das; sus resultados se noticarn a las partes involucradas a n de que ejerciten el derecho a la defensa en el plazo de quince das, contado a partir de la noticacin. Los costos y gastos que demanden las auditoras especiales sern cubiertas por quienes hubieren sido declarados infractores en el juzgamiento correspondiente, contra quienes se expedir el ttulo de crdito por parte del Tribunal Contencioso Electoral. Art. 236.- El organismo electoral competente dictar su resolucin dentro del plazo de treinta das de concluido el trmite previsto en el artculo anterior, debiendo proceder de la siguiente manera: 1. Si el manejo de valores y la presentacin de las cuentas son satisfactorios, emitirn su resolucin dejando constancia de ello y se cerrar el proceso; y,
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2. De haber observaciones, se conceder un plazo de quince das, contado desde la noticacin, para desvanecerlas. Transcurrido dicho plazo, con respuestas o sin ellas dictar la resolucin que corresponda. La resolucin del Consejo Nacional Electoral se podr apelar en el plazo de tres das contado a partir de la noticacin para ante el Tribunal Contencioso Electoral.
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TTULO CUARTO De la administracin y justicia electoral

CAPTULO PRIMERO INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS ANTE EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
*Art. 237.- Las reclamaciones presentadas ante el Consejo Nacional Electoral o ante las Juntas Electorales en perodo electoral debern ser resueltas dentro de los plazos sealados en esta Ley. Aquellas reclamaciones que se presenten ante el Consejo Nacional Electoral fuera del perodo de elecciones, tendrn un plazo mximo de treinta das para su resolucin. Las reclamaciones que se plantearen contra los actos de las Juntas Electorales y del Consejo Nacional Electoral se presentarn ante el mismo Consejo Nacional Electoral. De la resolucin que adopte el Consejo Nacional Electoral se podr recurrir ante el Tribunal Contencioso Electoral. De no haber resolucin sobre las reclamaciones presentadas en los plazos previstos, el peticionario tendr derecho de acudir ante el Tribunal Contencioso Electoral. Art. 238.- Cuando existan impugnaciones a la adjudicacin de puestos, la proclamacin de los candidatos triunfantes se har una vez resuelta la impugnacin por el Consejo Na* Artculo sustituido por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones
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cional Electoral o las Juntas Electorales, segn el caso, o los recursos contencioso electorales de apelacin por el Tribunal Contencioso Electoral. Los sujetos polticos podrn presentar dichas impugnaciones en un plazo mximo de dos das. Las Juntas Electorales o el Consejo Nacional Electoral sealadas en esta ley, resolvern en el plazo de tres das las impugnaciones presentadas. Art. 239.- Los sujetos polticos tienen el derecho de solicitar la correccin, de objetar o de impugnar las resoluciones de los rganos de la Gestin Electoral. Derechos que sern ejercidos en sede administrativa ante el mismo rgano que tom la decisin o ante su superior jerrquico, segn el caso. Art. 240.- Las personas que hayan obtenido su cdula de identidad o ciudadana, as como aquellas que realizaron inscripciones en el registro y cambios de domicilio antes del cierre del registro electoral, y no fueron incluidas en el registro electoral, la inclusin fue errnea, o sus datos de domicilio no fueron actualizados o lo fueron de forma equivocada, podrn proponer la reclamacin administrativa ante el Consejo Nacional Electoral, acompaando las pruebas, dentro del plazo de quince das contados a partir de la fecha de publicacin del registro electoral. El Consejo Nacional Electoral tendr el plazo de dos das para resolver. La resolucin del Consejo puede recurrirse para ante el Tribunal Contencioso Electoral, a travs del recurso contencioso electoral de apelacin. Art. 241.- La peticin de Correccin se presenta a las Juntas Provinciales Electorales o al Consejo Nacional Electoral.
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La peticin se realizar cuando las resoluciones emitidas por esos rganos, fueran obscuras, no hubieren resuelto alguno de los puntos sometidos a su consideracin o cuando las partes consideren que las decisiones son nulas. La peticin no ser admisible cuando en ella no se especique si se solicita la ampliacin, la reforma, la aclaracin o la revocatoria. Se presenta ante el mismo ente administrativo que emiti la resolucin. La instancia ante quien se presente la peticin se pronunciar en el plazo de veinte y cuatro horas desde que se ingresa la solicitud. Art. 242.- El Derecho de Objecin se ejerce cuando existe inconformidad con las candidaturas presentadas por inhabilidades legales o cuando hay inconformidad con el resultado numrico de los escrutinios. La objecin ser motivada, se presentar ante el Consejo Nacional Electoral o ante las Juntas Provinciales Electorales, segn el caso, se adjuntarn las pruebas y documentos justicativos, sin los cuales no se aceptar su trmite. No es obligatorio el anexar las copias de las actas de las juntas receptoras del voto. Para resolver las objeciones presentadas se seguir el trmite y se cumplirn los plazos establecidos en esta ley. Las objeciones que realicen los sujetos polticos respecto de candidaturas nacionales, sern presentadas ante el Consejo Nacional Electoral, quien decidir en nica instancia administrativa; y, las dems se presentarn en las respectivas Juntas Provinciales.
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Las objeciones sobre los resultados numricos podrn ser presentadas dentro del plazo de dos das desde su noticacin a las organizaciones polticas. Estas objeciones sern resueltas dentro del plazo de dos das. De estas resoluciones pueden plantearse todos los recursos previstos para ante el Tribunal Contencioso Electoral. Art. 243.- Las impugnaciones a las resoluciones tomadas por las Juntas Provinciales Electorales sobre las objeciones, se presentarn en un plazo de dos das luego de emitida la resolucin, en la correspondiente Junta para ante el Consejo Nacional Electoral, constituyendo la segunda instancia en sede administrativa. El Consejo Nacional Electoral resolver la impugnacin en el plazo de tres das. De estas resoluciones pueden plantearse todos los recursos judiciales electorales previstos en esta Ley, para ante el Tribunal Contencioso Electoral.
CAPTULO SEGUNDO INSTANCIAS JURISDICCIONALES ANTE TRIBUNAL CONTENCIOSO ELECTORAL

SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES
Art. 244.- Se consideran sujetos polticos y pueden proponer los recursos contemplados en los artculos precedentes, los partidos polticos, movimientos polticos, alianzas, y candidatos. Los partidos polticos y alianzas polticas a travs de sus representantes nacionales o provinciales; en el
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caso de los movimientos polticos a travs de sus apoderados o representantes legales provinciales, cantonales o parroquiales, segn el espacio geogrco en el que participen; los candidatos a travs de los representantes de las organizaciones polticas que presentan sus candidaturas. Las personas en goce de los derechos polticos y de participacin, con capacidad de elegir, y las personas jurdicas, podrn proponer los recursos previstos en esta Ley exclusivamente cuando sus derechos subjetivos hayan sido vulnerados. En el caso de consultas populares y referndum, podrn proponer los recursos quienes hayan solicitado el ejercicio de la democracia directa; en el caso de revocatorias del mandato, los que han concurrido en nombre de los ciudadanos en goce de sus derechos polticos para pedir la revocatoria, as como la servidora o servidor pblico de eleccin popular a quien se solicite revocar el mandato. Los partidos polticos, movimientos polticos y las organizaciones ciudadanas que se hubieran registrado en el Consejo Nacional Electoral para participar activamente en estos procesos electorales, en los casos citados en este inciso, podrn presentar los recursos contencioso electorales directamente los candidatos o candidatas afectadas o lo harn a travs de sus representantes, apoderados especiales, mandatarios o de los defensores de los aliados o adherentes permanentes. Las normas precedentes se aplicarn tambin para la presentacin de reclamaciones y recursos administrativos. Las veeduras ciudadanas no constituyen parte procesal, pero podrn remitir al Tribunal Contencioso Electoral sus informes y resultados a conocimiento de ste.
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Art. 245.- Los recursos contencioso electorales se receptarn en la Secretara General del Tribunal Contencioso Electoral, donde se vericar que el expediente se encuentre completo y debidamente foliado, luego de lo cual, la Secretaria o Secretario del Tribunal dejar constancia del da y hora de la recepcin y les asignar la numeracin que corresponda, de acuerdo al orden de ingreso. El recurso deber contar con el patrocinio de un abogado. Art. 246.- Toda accin o recurso que se presente ante el Tribunal Contencioso Electoral, debe contener la peticin de asignacin de una casilla contencioso electoral y el sealamiento del domicilio judicial electrnico, cuando el compareciente no tuviere uno previamente asignado. La Secretaria o Secretario del Tribunal, ser la persona encargada del registro de las acciones y los recursos, el cual podr ser informtico. La Secretara del Tribunal tendr una base de datos informtica que estar disponible al pblico en general, en la que se har constar el estado de trmite con la ltima actuacin realizada. Art. 247.- Las citaciones y noticaciones se harn mediante boletas fsicas y electrnicas, que sern puestas en conocimiento de las partes o de otras personas o servidores pblicos que deban contestar o cumplir lo noticado. Las citaciones y noticaciones al Consejo Nacional Electoral o a los organismos electorales desconcentrados, se efectuarn en la casilla contencioso electoral que debern poseer para el efecto y mediante documento electrnico del rgano.
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Art. 248.- Cabe la acumulacin de procesos cuando siendo distintos los recurrentes y las causas que se tramiten en una misma instancia, afecten el derecho o el inters directo del otro u otros que se encuentren en controversia. En caso de acumulacin, actuar el juez que primero haya avocado conocimiento del recurso.
SECCIN SEGUNDA JUZGAMIENTO Y GARANTAS
Art. 249.- El juez o la jueza, una vez que avoque conocimiento, inmediatamente sealar el lugar, da y la hora en que se realizar la Audiencia Oral de Prueba y Juzgamiento, en la que se sustentarn las pruebas de cargo y de descargo. De lo actuado en la audiencia se dejar constancia en un acta que ser suscrita por el Juez o Jueza y el secretario. Art. 250.- La Audiencia Oral de Prueba y Juzgamiento, que se realizar ante el juez o jueza competente, con presencia de la persona presunta infractora y de su abogada o abogado defensor, en cuya falta el juez o jueza deber designar un defensor de ocio en cumplimiento de las normas del debido proceso. Actuar el secretario o secretaria, debidamente autorizado y posesionado para desempear esta funcin. Art. 251.- Si la persona citada no compareciere en el da y hora sealados y no justicare su inasistencia, la Audiencia de Prueba y Juzgamiento se llevar a cabo en rebelda, con el mismo procedimiento establecido.
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Art. 252.- Instalada la Audiencia ocialmente, el juez o jueza competente, dispondr que la secretaria o secretario d lectura a las disposiciones constitucionales o legales que otorgan jurisdiccin y competencia al Tribunal Contencioso Electoral para conocer y resolver estos casos. La Audiencia se iniciar con la exposicin que hace el juez o la jueza, para poner en conocimiento de la persona que presuntamente ha cometido la infraccin, los cargos que se le imputan con el n de que haga uso de su derecho a la defensa. A continuacin intervendr la parte que haya impulsado la denuncia, si la hubiere, o se dar lectura al parte policial respectivo. Art. 253.- En la Audiencia de Prueba y Juzgamiento se presentarn todas las pruebas con que cuenten las partes. Quienes acten como testigos o peritos estarn obligados a comparecer ante las juezas y jueces y responder al interrogatorio respectivo. Art. 254.- Las juezas o jueces rechazarn de plano todo incidente que tienda a retardar la sustanciacin del proceso. Art. 255.- La secretaria o secretario levantar un acta de la audiencia, sentar razn sobre la realizacin de la Audiencia Oral de Juzgamiento, de las partes que intervinieron y agregar al expediente las pruebas o dems documentos que se hubieran presentado. Art. 256.- Se reconoce el derecho de las personas imputadas, a ser escuchadas, as como a guardar silencio. Art. 257.- Para garantizar la proteccin de los derechos, libertades y garantas de los ciudadanos y ciudadanas, la proteccin interna y el mantenimiento del orden pblico,
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en las audiencias se contar con la presencia de la Polica Nacional. Ser responsabilidad de los jueces, el velar por el estricto cumplimiento de las normas constitucionales y legales, por el normal desenvolvimiento de las Audiencias y por el cumplimiento del procedimiento oral. Art. 258.- Las audiencias sern pblicas, pero las personas que concurran debern permanecer en silencio y mantener una conducta respetuosa. Art. 259.- Las audiencias se realizarn en el lugar, da y hora sealados, pero las juezas y jueces tendrn la facultad de suspenderlas, nicamente por caso fortuito o fuerza mayor, en todos los casos, la jueza o el juez deber justicar debidamente la suspensin. En caso de suspenderse la Audiencia, se sealar nuevo da y hora para su realizacin.
SECCIN TERCERA SENTENCIAS
Art. 260.- Previo a la sentencia, de considerarlo necesario, el Tribunal Contencioso Electoral o la jueza o juez competente podr requerir actuaciones, documentos o cualquier otro tipo de informacin que contribuya al esclarecimiento de los hechos que estn a su conocimiento. Art. 261.- Los plazos para resolver se interrumpen si el Tribunal considera necesario la apertura de urnas.
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Art. 262.- Las sentencias debern ser motivadas con arreglo a lo dispuesto en la Constitucin del Repblica Ecuador y resolvern todos los puntos del recurso planteado. Si una de las juezas o jueces emite un voto salvado, ste deber ser motivado, contendr los puntos de divergencia, aparecer por separado y ser noticado junto con la sentencia. Art. 263.- Emitida la sentencia, la Secretaria o Secretario del Tribunal Contencioso Electoral dar fe de su contenido, de la fecha en que fue dictada, los nombres de las juezas y jueces que intervinieron, los votos de mayora y los votos salvados. La Secretaria o Secretario noticar la sentencia de inmediato. Transcurrido el plazo de tres das posterior a la noticacin, la sentencia causar ejecutoria y deber cumplirse inmediatamente. Art. 264.- Ejecutoriada la sentencia, el Tribunal Contencioso Electoral la noticar al organismo electoral correspondiente, y a los dems organismos o autoridades competentes para su estricto e inmediato cumplimiento. Art. 265.- Ejecutoriada la sentencia del Tribunal Contencioso Electoral que conrme los resultados numricos para cualquier cargo o la adjudicacin de puestos de los cargos de eleccin pluripersonal, o que declare la validez de las votaciones o los escrutinios, se remitir el expediente al Consejo Nacional Electoral o las Juntas Provinciales Electorales para su ejecucin e inmediato cumplimiento. Art. 266.- Las sentencias y resoluciones que dicte el Tribunal constituirn jurisprudencia y sern de ltima instancia e inmediato cumplimiento.
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Art. 267.- El Pleno del Tribunal pondr en conocimiento del Ministerio Publico los casos de incumplimiento total o parcial de una sentencia o resolucin, sin perjuicio del ejercicio de su poder coactivo para garantizar su cumplimiento.
SECCIN CUARTA RECURSOS Y ACCIONES CONTENCIOSO ELECTORALES
Art. 268.- Ante el Pleno del Tribunal Contencioso Electoral se podrn interponer los siguientes recursos: 1. Recurso Ordinario de Apelacin 2. Accin de Queja 3. Recurso Extraordinario de Nulidad 4. Recurso Excepcional de Revisin Los recursos y acciones que se presenten ante el Tribunal Contencioso Electoral fuera del perodo de elecciones, tendrn un plazo mximo de treinta das para su resolucin. *Art. 269.- El Recurso Ordinario de Apelacin se podr plantear en los siguientes casos: 1. Negativa de inclusin en el registro electoral o error en el mismo, negativa de modicacin del lugar de votacin por cambio de domicilio o de recticacin del mismo. 2. Aceptacin o negativa de inscripcin de candidatos. 3. Aceptacin o negativa de inscripcin de organizaciones polticas.
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4. Resultados numricos. 5. Adjudicacin de cargos. 6. Declaracin de nulidad de la votacin. 7. Declaracin de nulidad de elecciones. 8. Declaracin de nulidad del escrutinio. 9. Declaracin de validez de la votacin. 10. Declaracin de validez de los escrutinios. 11. Asuntos litigiosos de las organizaciones polticas. 12. Cualquier otro acto o resolucin que emane del Consejo Nacional Electoral o de las juntas provinciales electorales que genere perjuicio a los sujetos polticos o a quienes tienen legitimacin activa para proponer los recursos contencioso electorales, y que no tenga un procedimiento previsto en esta Ley. Las organizaciones polticas por intermedio de su representante legal, nacional o provincial y los candidatos, podrn interponer ante el Tribunal Contencioso Electoral, el recurso de apelacin en el plazo de tres das desde la noticacin. Interpuesto el recurso contencioso electoral de apelacin, los rganos administrativos electorales remitirn el expediente ntegro, sin calicar el recurso, al Tribunal Contencioso Electoral, dentro del plazo mximo de dos das. El Tribunal resolver los recursos de apelacin interpuestos dentro del plazo mximo de cinco das contados a partir del da en que se recibi el expediente; su resolucin causar ejecutoria. En el caso del numeral 11, el recurso ser resuelto en primera instancia por una jueza o juez designado por sorteo,
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dentro de siete das contados a partir del da en que avoque conocimiento del recurso. Su resolucin podr apelarse ante el Tribunal en pleno, que resolver en el plazo mximo de cinco das desde la recepcin de la apelacin. En el Tribunal en pleno, actuar en reemplazo de la jueza o juez que resolvi la primera instancia, la jueza o juez suplente que corresponda en atencin al respectivo orden de prelacin. En los casos previstos en el numeral 12, se resolver dentro de los diez das contados desde la noticacin de admisin del recurso. El recurso presentado con base en esta causal no tendr efecto suspensivo. *Art. 270.- La accin de queja se interpone ante el Tribunal Contencioso Electoral para la resolucin del juez o jueza competente, en los siguientes casos: 1. Por incumplimiento de la ley, los reglamentos y las resoluciones por parte de las o los vocales de los organismos electorales desconcentrados o de las consejeras o consejeros del Consejo Nacional Electoral, o los servidores pblicos de la administracin electoral; 2. Por la falta de respuesta a una peticin realizada a las o los vocales o consejeros o los servidores pblicos de la administracin electoral; y, 3. Por las infracciones a las leyes, los reglamentos o las resoluciones por parte de las y los vocales y consejeros o consejeras o los servidores pblicos de la administracin electoral. Si el recurso de queja versa sobre una actuacin o decisin de una jueza o juez del Tribunal, que fuere similar a
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las descritas en los numerales de este artculo, se presentar para la resolucin del Pleno del Tribunal Contencioso Electoral. Los sujetos polticos y quienes tengan legitimacin activa de conformidad con esta Ley, podrn interponer la accin de queja dentro del plazo de cinco das contados desde la fecha en que tuvieron conocimiento de la comisin de la infraccin o del incumplimiento materia del recurso. El escrito de interposicin de la accin de queja se acompaar de las pruebas con que cuente el actor, y deber incluir la enunciacin de aquellas que se proponga rendir. La jueza o juez que corresponda por sorteo, tendr el plazo de diez das contados a partir de la fecha en que se recibi el expediente para resolver la queja interpuesta. Su fallo podr ser apelado ante el Tribunal Contencioso Electoral en pleno, en el plazo de dos das desde la notificacin de la sentencia. En estos casos, el Tribunal en pleno deber pronunciarse, sobre el mrito de lo actuado, dentro de los cinco das contados desde que se interpuso el recurso. En el Tribunal en pleno, actuar en reemplazo de la jueza o juez que resolvi en primera instancia, la jueza o juez suplente que corresponda en atencin al respectivo orden de prelacin. La accin de queja servir nicamente para sancionar a las servidoras o servidores de la Funcin Electoral. Art. 271.- El Recurso Extraordinario de Nulidad puede ser interpuesto en el plazo de tres das y exclusivamente por los sujetos polticos que intervienen en el proceso electoral, ante el Tribunal Contencioso Electoral, para pedir la anulacin de las votaciones o de los escrutinios.
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Si el recurso planteado solicita la anulacin de una junta receptora del voto o la anulacin parcial de la eleccin, el Tribunal tendr cuarenta y ocho horas para pronunciarse. El Pleno del Tribunal Contencioso Electoral tendr treinta das para pronunciarse sobre el recurso, cuando se pidiere la anulacin total de un proceso electoral. El Tribunal Contencioso Electoral no admitir el recurso si a partir de la nulidad declarada por el Consejo Nacional Electoral o por el propio Tribunal ya se hubiesen realizado nuevas elecciones. Art. 272.- El Recurso Excepcional de Revisin se interpondr dentro de los cinco aos posteriores a la resolucin en rme sobre el examen y juzgamiento de las cuentas de campaa y gasto electoral. Se presenta ante el Tribunal Contencioso Electoral y puede ser solicitado por las organizaciones polticas solamente cuando: 1. La Resolucin del Consejo Nacional Electoral o Sentencia del Tribunal Contencioso Electoral hubiere sido expedida o dictada con evidente error de hecho o de derecho, vericado y justicado; 2. Con posterioridad aparecieren documentos de valor trascendental ignorados al expedirse la Resolucin del Consejo Nacional Electoral o sentencia del Tribunal Contencioso Electoral de que se trate; 3. Los documentos que sirvieron de base fundamental para dictar una resolucin o sentencia hubieren sido declarados nulos por sentencia judicial ejecutoriada; y, 4. Por sentencia judicial ejecutoriada se estableciere que, para dictar la Resolucin del Consejo Nacional Electoral o Sentencia del Tribunal Contencioso Electoral maCNE
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teria de la revisin, ha mediado delito cometido por funcionarios o empleados pblicos que intervinieron en tal acto o resolucin. El Tribunal Contencioso Electoral dispondr de quince das para resolver el recurso. Art. 273.- La interposicin de los recursos Extraordinario de Nulidad, y Excepcional de Revisin, no tienen efectos suspensivos sobre los procesos electorales en curso. *Art. 274.- En todos los casos se podr solicitar aclaracin o ampliacin cuando sus resoluciones, autos o sentencias generen dudas o no hubieren resuelto alguno de los puntos sometidos a su juzgamiento. El Juez o Jueza electoral o el Tribunal Contencioso Electoral tienen dos das plazo para pronunciarse.
CAPTULO TERCERO INFRACCIONES, PROCEDIMIENTO Y SANCIONES
*Art. 275.- Constituyen infracciones de los sujetos polticos, de las personas naturales y jurdicas, las siguientes: 1. El incumplimiento de las obligaciones sealadas en esta Ley; 2. La inobservancia de las resoluciones y sentencias del Consejo Nacional Electoral y del Tribunal Contencioso Electoral;
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3. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el captulo referente al nanciamiento y control del gasto establecido en esta ley, o la infraccin de las prohibiciones y lmites en las mismas materias; 4. No presentar los informes con las cuentas, el monto de los aportes recibidos, la naturaleza de los mismos, su origen, el listado de contribuyentes, su identicacin plena y la del aportante original cuando los recursos se entreguen por interpuesta persona, el destino y el total de las sumas gastadas en el proceso electoral por rubros, estados de cuenta y conciliaciones bancarias, as como los comprobantes de ingresos y de egresos con las facturas o documentos de respaldo correspondiente; 5. No atender los requerimientos de informacin del Consejo Nacional Electoral o del Tribunal Contencioso Electoral, en los trminos y plazos previstos; 6. La realizacin anticipada de actos de precampaa o campaa; y, 7. La contratacin, en forma directa o por terceras personas, de espacios en cualquier modalidad en radio o televisin, para realizar campaa electoral. Las infracciones de los numerales 2 y 4 del presente artculo se sancionarn con la suspensin de los derechos polticos hasta un ao y una multa de hasta diez salarios bsicos unicados mensuales para el trabajador en general. Art. 276.- Constituyen infracciones de las autoridades o de los servidores pblicos, las siguientes: 1. La omisin de la obligacin de prestar la colaboracin cuando es requerida por los organismos electorales; 2. Usar bienes o recursos pblicos con nes electorales; y,
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3. No proporcionar oportunamente la informacin que les sea solicitada por los organismos electorales. Sern sancionados con la destitucin del cargo y una multa de hasta diez remuneraciones bsicas unicadas. Art. 277.- Constituyen infracciones por parte de los medios de comunicacin social, las siguientes: 1. La venta de tiempo de transmisin, en cualquier modalidad de programacin, a los sujetos polticos, directa o indirectamente, en perodos de elecciones; 2. La difusin de propaganda poltica o electoral, pagada o gratuita, ordenada por personas distintas al Consejo Nacional Electoral; 3. Incumplir con las disposiciones referentes a propaganda durante la campaa electoral establecidas en esta ley; 4. El incumplimiento, sin causa justicada, de su obligacin de transmitir los mensajes y programas de los partidos polticos y de las autoridades electorales, dispuestas por el Consejo Nacional Electoral; y, 5. La manipulacin o superposicin de la propaganda electoral o los programas de las organizaciones polticas con el n de alterar o distorsionar su sentido original o denigrar a las instituciones o personas. En estos casos, se suspender la publicidad en dicho medio y se le sancionar con una multa de cincuenta a cien mil dlares. *Art. 278.- Para el juzgamiento de las infracciones sealadas en esta Ley, existirn dos instancias en el Tribunal Con* Artculo sustituido por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones
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tencioso Electoral. La primera instancia se tramitar en el plazo de treinta das, conforme al procedimiento establecido en los artculos 249 y siguientes del presente Cdigo. De la resolucin de la primera instancia, dentro del plazo de tres das desde su noticacin, se podr solicitar aclaracin cuando la sentencia sea obscura, o ampliacin cuando la sentencia no hubiere resuelto alguno de los puntos controvertidos. Los casos de ampliacin o aclaracin sern resueltos en el plazo de dos das. De la sentencia de primera instancia se podr apelar en el plazo de tres das desde su noticacin. Concedida la apelacin, el proceso ser remitido al Pleno del Tribunal Contencioso Electoral para su conocimiento y resolucin en mrito de lo actuado, en el plazo de 10 das desde la interposicin del recurso. Art. 279.- En el caso que las o los consejeros y las o los jueces del Consejo Nacional Electoral o del Tribunal Contencioso Electoral, en su caso, encontraren indicios de responsabilidad penal o de la realizacin de un delito, noticarn a los rganos correspondientes. Art. 280.- Se concede accin ciudadana a los electores y electoras para denunciar el cometimiento de las infracciones a las que se reeren los artculos de esta ley. Art. 281.- Las infracciones electorales a que se reere esta ley sern juzgadas y sancionadas en ltima instancia por el Tribunal Contencioso Electoral, conforme al procedimiento sealado en esta Ley, sin perjuicio de la competencia de la Fiscala General del Estado para investigar y de los jueces penales para juzgar, los delitos tipicados en el Cdigo Penal y en otras normas penales.
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El Tribunal Contencioso Electoral podr imponer las siguientes sanciones: 1 Destitucin del cargo; 2. Suspensin de los derechos polticos o de participacin; y, 3. Multas. Art. 282.- Las violaciones de las normas Constitucionales y legales referidas al uso de los recursos y la infraestructura estatal as como la publicidad gubernamental en todos los niveles de gobierno para la campaa electoral sern juzgados por el Tribunal Contencioso Electoral, con el procedimiento que seala esta Ley. De establecerse la violacin en la propia Audiencia Oral de Prueba y Juzgamiento, se ordenar la suspensin de las acciones u omisiones violatorias; y, se sancionar segn la gravedad de la infraccin, con multa de entre el 10% al 30% del monto del gasto electoral mximo establecido para cada dignidad. El desacato a la orden de suspensin o la reincidencia se sancionar con la anulacin de la candidatura del infractor o de los auspiciados por la organizacin poltica responsable. En el juzgamiento de estas infracciones no se admitir fuero alguno. La competencia plena la tendr el Tribunal Contencioso Electoral. Art. 283.- Las y los presidentes de las juntas receptoras del voto en el da en que se celebren elecciones, debern ordenar, por medio de la polica Nacional o de las Fuerzas Armadas, el desalojo del recinto electoral del o los supuestos infractores de esta ley, ponindolos inmediatamente a disposicin de la autoridad competente.
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Art. 284.- Sin perjuicio de las garantas del debido proceso y del derecho a la defensa; las actuaciones de los funcionarios, funcionarias, consejeros, consejeras, jueces o juezas, durante la investigacin se mantendrn en reserva del pblico en general, sin perjuicio del derecho de los sujetos polticos y de las personas a las cuales se investiga de tener acceso inmediato, efectivo y suciente de las investigaciones. Los consejeros, consejeras, jueces o juezas y los dems funcionarios que habiendo intervenido en estas investigaciones, las divulguen o pongan de cualquier modo en peligro el xito de la investigacin, sern destituidos de sus funciones y suspendidos en los derechos polticos o de participacin por dos aos. Art. 285.- Sern sancionados con la destitucin del cargo y la suspensin de los derechos polticos o de participacin por el periodo de un ao: 1. Los vocales de las juntas electorales en todos los niveles, que sin justa causa dejaren de concurrir a los escrutinios, siempre que por este motivo las labores del Consejo Nacional Electoral se retrasaren. 2. La autoridad que detenga a un integrante de la Funcin Electoral o a una candidata o candidato, durante los perodos en que, de conformidad con esta ley, no pueden ser privados de la libertad ni procesados penalmente, salvo el caso de delito agrante, delitos sexuales o violencia de gnero e intrafamiliar. 3. La autoridad o cualquier otra servidora o servidor pblico extraos a la organizacin electoral, que intereran en el funcionamiento de la Funcin Electoral. *Art. ...- Las ciudadanas o los ciudadanos que realicen
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acciones sistemticas de presin, hostigamiento, amenazas o cualquier acto de fuerza contra una persona que tengan por objeto restringir o impedir su acceso a puestos de eleccin popular; sern sancionadas o sancionados segn el Cdigo Penal. Art. 286.- Sern sancionados con destitucin del cargo y la suspensin de los derechos polticos o de participacin por el tiempo de seis meses: 1. La autoridad que incumpla las rdenes legalmente emanadas de los rganos electorales competentes. 2. La autoridad que en el da de votaciones ordene citar a un integrante de la Funcin Electoral para que se presente a la prctica de cualquier diligencia ajena a las elecciones. Art. 287.- Se sancionar al Director del Registro Civil o de la entidad que realice las funciones de registro de personas, con la destitucin del cargo, si, dolosamente, se abstiene de inscribir el cambio de domicilio, omite disponer la eliminacin en el registro electoral de los nombres de las personas fallecidas, o no mantiene los registros en la forma prevista en esta Ley. La negligencia se sancionar con multa de cinco remuneraciones bsicas unicadas. Art. 288.- Sern sancionados con multa de veinte remuneraciones mensuales bsicas unicadas y la suspensin de los derechos polticos o de participacin por cuatro aos: 1. El que interviniere en cualquier manifestacin portando armas durante el proceso electoral. En el caso de portar armas sin permiso, adems de la sancin impuesta en esta ley, el infractor ser puesto a rdenes de la Fis-
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cala General del Estado para los nes legales consiguientes. Quien haga desaparecer los documentos electorales o dolosamente los altere. La Presidenta o Presidente y la Secretaria o Secretario de los organismos electorales desconcentrados que dejaren de rmar las actas a que estn obligados y que por esta causa pongan en peligro la validez el proceso electoral de su jurisdiccin. Las consejeras, consejeros y vocales que por su responsabilidad produzcan la nulidad de las votaciones o escrutinios. Quien no proporcione la informacin solicitada por el organismo electoral competente.
Art. 289.- Ser multada con diez remuneraciones mensuales bsicas unicadas la servidora o servidor pblico que estando obligado en razn de sus funciones, no exija a los ciudadanos la exhibicin del certicado de votacin, de exencin o del pago de la multa. La misma sancin tendrn las autoridades militares y policiales en servicio activo, que induzcan a cualquier tipo de posicionamiento del voto o promuevan aportes econmicos a una organizacin poltica o a una candidata o candidato. Esta sancin ser aplicable sin perjuicios de las propias de su rgimen disciplinario. Art. 290.- Ser sancionado con multa de tres remuneraciones mensuales bsicas unicadas: 1. Quien injusticadamente retarde el envo o la entrega de los documentos electorales a las juntas respectivas.
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2. Quien publique adhesiones a candidaturas, utilizando rmas de ciudadanas o ciudadanos que las hayan otorgado con otra nalidad, las comercialice o las entregue a un sujeto poltico distinto de la persona u organizacin poltica para quien estaban dirigidos originalmente. 3. Quien retenga el pasaporte o la cdula de ciudadana o identidad de otra persona, con el n de coartar la libertad de sufragio. 4. Los vocales de las juntas receptoras del voto que con su decisin contribuyan a negar el voto de una electora o elector facultado por hacerlo, o que acepten el voto de una electora o elector impedido legalmente para sufragar. Art. 291.- Se sancionar con multa equivalente al cincuenta por ciento de una remuneracin mensual bsica unicada a: 1. Quien haga propaganda dentro del recinto electoral en el da de los comicios. 2. Quien haga propaganda electoral en los das en que dicha propaganda se encuentra prohibida por la ley. 3. Quien expenda o consuma bebidas alcohlicas en los das en que exista prohibicin de expendio o consumo de tales bebidas. 4. El que ingrese al recinto electoral o se presente a votar en estado de embriaguez. 5. Quien suscite alguna alteracin o perturbacin en el desarrollo de las votaciones, dentro o fuera de los recintos electorales. 6. Quien se presente a votar portando armas.
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En el caso de portar armas sin permiso adems de la sancin impuesta en esta Ley, el infractor ser puesto a disposicin de la Fiscala General del Estado para los nes legales consiguientes. *Art. 292.- Las personas que teniendo la obligacin de votar no hubieren sufragado en un proceso electoral sern multadas con el equivalente al diez por ciento de una remuneracin mensual unicada. Quien no concurriera a integrar las juntas receptoras del voto, estando obligado, ser multado con el equivalente al quince por ciento de una remuneracin mensual bsica unicada. No incurren en las faltas previstas en este artculo: 1. Quienes no pueden votar por mandato legal; 2. Quienes no pudieren votar por motivo de salud o por impedimento fsico comprobados con el certicado de un facultativo mdico del Sistema Nacional de Salud Pblico o Privado; 3. Quienes hayan sufrido calamidad domstica grave ocurrida en el da de las elecciones o hasta ocho das antes; 4. Quienes, en el da de las elecciones, se ausenten o lleguen al pas, as como aquellos que se encuentren fuera del territorio nacional; y, 5. Quienes por tener voto facultativo, no estn a obligados a votar, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 62 numeral 2 de la Constitucin de la Repblica. Las personas incursas en estas faltas podrn presentar los documentos que justiquen su omisin en el organismo electoral desconcentrado del Consejo Nacional Electoral
Polticas -Cdigo de la Democracia-, publicado en el Registro Oficial N 445 del 11 de mayo de 2011.
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de la circunscripcin electoral respectiva. De acuerdo con la normativa reglamentaria que el Consejo Nacional Electoral expida para el efecto, los organismos electorales desconcentrados del Consejo Nacional Electoral, procedern al cobro de las multas respectivas; de su resolucin se podr impugnar ante el Consejo Nacional Electoral en la va administrativa; de esta decisin se podr apelar ante el Tribunal Contencioso Electoral, de conformidad con las normas contenidas en este Cdigo. Art. 293.- La persona aportante que exceda el monto de gasto electoral sealado por esta Ley, deber pagar una multa equivalente al doble del exceso del aporte en que haya incurrido. Igual sancin se impondr a las organizaciones polticas o responsables econmicos que recepten dichos aportes. Art. 294.- Los sujetos polticos, los responsables econmicos o procuradores comunes que incurran en gastos electorales que sobrepasen los montos mximos permitidos en esta Ley, sern personalmente responsables de pagar una multa equivalente al doble del total de los gastos realizados en exceso. Si el exceso supera el treinta por ciento del total permitido, la multa ser equivalente al cudruple del total de los gastos electorales efectuados en exceso. Art. 295.- El Consejo Nacional Electoral podr ordenar la inmovilizacin de la cuenta bancaria nica electoral de los sujetos polticos que se excedieren de los montos de nanciamiento y gasto permitidos en esta Ley. Art. 296.- Si el Consejo Nacional Electoral considera que el aporte fue ilcito, pondr este hecho en conocimiento
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del Tribunal Contencioso Electoral para la imposicin de las sanciones correspondientes. Si el Tribunal Contencioso Electoral considera pertinente, remitir el expediente de todo lo actuado a la justicia ordinaria, cuando corresponda. 1. La persona responsable del manejo econmico de la campaa electoral y la persona aportante sufrirn la suspensin de los derechos polticos o de participacin por dos aos. 2. A la candidata o candidato, electo o no, se le multar con el doble del aporte ilcito recibido. Perder, adems, el cargo para el cual fue elegido si se comprueba que recibi dolosamente contribuciones ilcitas, sea que stas hayan sido entregadas a l personalmente o a quien fue responsable del manejo econmico de su campaa; ste estar obligado a informar en forma inmediata sobre todos los aportes recibidos. En el caso de existir indicios de que los aportes ilcitos provienen de actividades ilegales o delictivas, el Consejo Nacional Electoral o, de ser el caso, el Tribunal Contencioso Electoral, pondrn estos hechos en conocimiento de la Fiscala General del Estado. Art. 297.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que aporten recursos econmicos, pese a las prohibiciones incluidas en esta ley, sern sancionadas con una multa equivalente al triple del aporte. Art. 298.- Las candidatas o candidatos de las organizaciones polticas o alianzas que hayan sido electos y cuyos responsables econmicos o procuradores comunes, hubieren presentado las cuentas adulteradas perdern el cargo para
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el que fueron electos, adems de las sanciones que establece la presente Ley, sin perjuicio de las acciones penales a que hubiere lugar. Art. 299.- Las sanciones pecuniarias previstas en esta ley, se depositarn en la Cuenta Multas del Consejo Nacional Electoral, de no hacerlo se cobrarn por la va coactiva. Si tuvieren derecho al nanciamiento estatal, las multas no pagadas se debitarn del mismo o no se acreditar valor alguno de fondo estatal a las organizaciones polticas cuando ellas o sus candidatos estn en mora del pago de multas o hayan sufrido sanciones por recibir aportaciones de origen ilcito. Los valores provenientes de las sanciones pecuniarias que constan en esta ley pasarn al Presupuesto General del Estado. Art. 300.- Si las organizaciones polticas y las candidatas o candidatos, en su caso, no pagan las multas que se encuentren en rme ms los valores correspondientes al clculo de intereses, no recibirn las franjas publicitarias a que tuvieran derecho en las siguientes elecciones. Art. 301.- Si las organizaciones polticas se niegan a presentar sus cuentas de campaa sern suspendidas del registro nacional de organizaciones polticas por un perodo electoral. Si reiteran en la negativa para el siguiente proceso de eleccin en el que estn habilitadas para participar, sern eliminadas de forma denitiva de dicho registro. Art. 302.- Cuando un medio de comunicacin social publique resultados de encuestas o pronsticos electorales en los diez das anteriores al da de los comicios, o se reera a
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sus datos, ser sancionado el responsable con la multa de entre cinco mil dlares a veinte mil dlares; la reincidencia ser sancionada con la suspensin del medio de comunicacin hasta por seis meses. La autoridad electoral solicitar al Tribunal Contencioso Electoral la imposicin de las sanciones pertinentes al representante del respectivo medio de comunicacin o al propio medio, previa sentencia y apego al debido proceso. Durante la campaa electoral, en el caso de que mediante espacios informativos, culturales, sociales, de entretenimiento o cualquier ttulo de segmento, en los medios de comunicacin social diferentes a la publicidad dispuesta por el Consejo Nacional Electoral, se afectare la honra de un candidato, el medio de comunicacin social que emiti el espacio debe permitir inmediatamente la rplica del aludido en la misma proporcin de tiempo de duracin, pautaje, extensin, seccin, segn sea el caso, de la emisin inicial. El incumplimiento de esta disposicin ser sancionada con una multa entre cinco mil a veinte mil dlares de los Estados Unidos de Amrica. Igualmente, en la segunda vuelta electoral, los medios de comunicacin social, destinarn igual tiempo y espacio a las dos candidaturas nalistas. De no hacerlo el Consejo Nacional Electoral les impondr la multa sealada en el inciso anterior. Art. 303.- Las empresas que realicen pronsticos electorales, y no se inscriban y registren previamente en el Consejo Nacional Electoral para ejercer dicha actividad, sern sancionadas por el Tribunal Contencioso Electoral con multa mnima de cinco mil dlares y mxima de veinte mil dla- INSTITUTO DE LA DEMOCRACIA
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res; en caso de reincidencia se ordenar al organismo competente proceda a cancelar su personalidad jurdica. Asimismo, con la nalidad de garantizar la informacin veraz y seria de los estudios de las empresas que realicen pronsticos electorales, sern sancionadas con suspensin inmediata de la difusin de sus pronsticos e inhabilitacin por el siguiente perodo electoral, las empresas que elaboran pronsticos electorales que no cian su trabajo a procedimientos, anlisis, y presentacin de la informacin denidos por la tcnica y las ciencias sociales para este tipo de labores. Art. 304.- La accin para denunciar las infracciones previstas en esta ley prescribir en dos aos. La prescripcin del proceso administrativo o contencioso electoral ser de dos aos desde la denuncia o de la informacin que lleva al procedimiento, pero en este caso, sern sancionados los responsables de la no continuidad del proceso, con la prdida de su cargo. La sancin prescribir luego de cuatro aos de ejecutoriado el fallo.
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TTULO QUINTO Organizaciones polticas

CAPTULO PRIMERO PRINCIPIOS, DEFINICIN, CARCTER, FUNCIONES Y OBJETO
Art. 305.- El Estado reconoce y garantiza a las personas el derecho a asociarse en organizaciones polticas en forma libre y voluntaria para participar en todos los asuntos de inters pblico. Art. 306.- Las organizaciones polticas son un pilar fundamental para construir un estado constitucional de derechos y justicia. Se conducirn conforme a los principios de igualdad, autonoma, deliberacin pblica, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. Art. 307.- El mbito del presente ttulo abarca la constitucin y reconocimiento de las organizaciones polticas y de sus alianzas, su funcionamiento democrtico, nanciamiento, resolucin de la conictividad interna, derecho a la oposicin, as como las garantas para su desenvolvimiento libre y autnomo de acuerdo con sus normas internas legalmente aprobadas. Art. 308.- Los partidos y movimientos polticos son organizaciones pblicas no estatales, que constituyen expresiones de la pluralidad poltica del pueblo y sustentarn concepciones loscas, polticas, ideolgicas, incluyentes y no discriminatorias.
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Art. 309.- Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional no podrn formar ni participar en organizaciones polticas, mientras se encuentren en servicio activo. Art. 310.- Los partidos polticos sern de carcter nacional, se regirn por sus principios y estatutos, propondrn un programa de gobierno y mantendrn el registro de sus aliados. El carcter de los movimientos polticos se determinar en su respectivo rgimen orgnico y podrn corresponder a cualquier nivel de gobierno o a la circunscripcin especial del exterior. Art. 311.- Las denominaciones partido poltico, movimiento poltico y alianza se reservan exclusivamente a aquellos inscritos como tales en el Registro Nacional de organizaciones polticas que para tal efecto mantiene el Consejo Nacional Electoral. Art. 312.- Las organizaciones polticas tienen por funciones de obligatorio cumplimiento, las siguientes: 1. Representar a las diferentes posiciones e intereses que se expresan en la sociedad. 2. Seleccionar y nominar candidatos para puestos electivos. 3. Movilizar y promover la participacin de la ciudadana en los asuntos pblicos. 4. Ejercer legtima inuencia en la conduccin del Estado a travs de la formulacin de polticas y el ejercicio de la oposicin. 5. Formar a todas y todos sus miembros para el ejercicio de funciones pblicas en cualquier nivel del gobierno.
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6. Contribuir en la formacin ciudadana y estimular la participacin del debate pblico. 7. Las dems permitidas por la ley.
CAPTULO SEGUNDO CONSTITUCIN Y RECONOCIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES POLTICAS

SECCIN PRIMERA NORMAS COMUNES A LA INSCRIPCIN
Art. 313.- El Consejo Nacional Electoral recibe, tramita y resuelve la admisin o rechazo de las solicitudes de inscripcin en el Registro Nacional Permanente de organizaciones polticas que presenten las ciudadanas y los ciudadanos autorizados de acuerdo a la presente ley. La solicitud es admitida cuando cumple todos los requisitos previstos en esta Ley. La inscripcin le otorga personera jurdica a la organizacin poltica y genera el reconocimiento de las prerrogativas y obligaciones que la legislacin establece. Art. 314.- Slo podrn presentar candidaturas a elecciones las organizaciones polticas que hayan sido legalmente registradas. La cancelacin de la inscripcin slo procede por alguna de las causales previstas en la presente ley. Art. 315.- Los promotores de una organizacin poltica debern acompaar a su solicitud de inscripcin en el Registro de organizaciones polticas los siguientes documentos:
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1. Acta de fundacin, en la que conste la voluntad de los fundadores y las fundadoras de constituir la organizacin poltica. 2. Declaracin de principios loscos, polticos e ideolgicos, a la que todos los miembros de la organizacin poltica adhieren. 3. Programa de gobierno de la organizacin poltica que establezca las acciones bsicas que proponen realizar en la jurisdiccin en la que puedan presentar candidaturas en elecciones. 4. Los smbolos, siglas, emblemas, y cualquier signo distintivo a ser usado por la organizacin poltica. 5. Los rganos directivos y la nmina de sus integrantes. 6. El mximo instrumento normativo que regule el rgimen interno de la organizacin poltica. 7. El registro de aliados o adherentes permanentes. Las organizaciones polticas debern cumplir adems con los requisitos adicionales sealados en esta ley. Art. 316.- Las organizaciones polticas inscribirn el nombre, smbolo, emblema o cualquier distintivo que las individualicen y distingan de las dems organizaciones polticas o de cualquier otra persona jurdica. El nombre de la organizacin poltica no podr utilizar ni aludir el de personas vivas, ningn elemento que aproveche indebidamente la fe religiosa, que exprese antagonismos o contengan el nombre del pas o de una jurisdiccin como nico calicativo. Ninguno de los otros elementos sealados en el prrafo anterior podr incorporar entre sus componentes los smbolos de la patria o de las respectivas localidades.
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Art. 317.- El programa de gobierno de las organizaciones polticas deber contener las medidas a ser ejecutadas en el nivel o los niveles de gobierno en los cuales la organizacin poltica puede presentar candidaturas. Art. 318.- Toda modicacin que las organizaciones polticas realicen a los documentos presentados para su inscripcin, requerir su registro ante el Consejo Nacional Electoral para su plena validez.
SECCIN SEGUNDA INSCRIPCIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS
Art. 319.- Los partidos polticos adicionalmente, debern acompaar las actas de constitucin de un nmero de directivas provinciales que corresponda, al menos, a la mitad de las provincias del pas, debiendo incluir a dos de las tres con mayor poblacin, segn el ltimo censo nacional realizado a la fecha de la solicitud. Art. 320.- El registro de aliados del partido poltico estar compuesto, por copias certicadas de las chas de aliacin correspondientes al menos al uno punto cinco por ciento del registro electoral utilizado en la ltima eleccin pluripersonal de carcter nacional. Cada cha de aliacin ser individualizada y contendr la identidad, rma, declaracin de adhesin a los principios ideolgicos, al estatuto del partido y de no pertenecer a otra organizacin poltica. El Consejo Nacional Electoral vericar la autenticidad de las chas de aliacin. Del total de aliados y aliadas nicamente el sesenta por
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ciento deber provenir de las provincias de mayor poblacin y el cuarenta por ciento, obligatoriamente provendrn de las provincias restantes. Art. 321.- El Estatuto es el mximo instrumento normativo del partido poltico. Tiene carcter pblico y su cumplimiento es obligatorio para todos los aliados y las aliadas, sin excepcin. El Estatuto deber sujetarse a todo lo dispuesto por la legislacin nacional y contendr al menos: 1. El nombre, domicilio, emblemas, siglas y smbolos del partido poltico. 2. Los derechos y deberes de los aliados y las aliadas, as como las garantas para hacerlos efectivos. 3. Las competencias y obligaciones de los rganos directivos que la conforman, especialmente aquellas que garanticen su rendicin de cuentas. 4. Los requisitos para tomar decisiones internas vlidas. 5. Las reglas para la eleccin democrtica de los rganos directivos y las candidaturas de eleccin popular, que debern observar las garantas constitucionales de paridad, inclusin y no discriminacin. Los directivos podrn ser reelegidos una sola vez, inmediatamente o no. 6. Los mecanismos de reforma del Estatuto. Ser negada la solicitud de inscripcin de un partido poltico cuyo estatuto contravenga las disposiciones de la Constitucin y la presente Ley.
SECCION TERCERA INSCRIPCIN DE LOS MOVIMIENTOS POLTICOS
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*Art. 322.- Adicionalmente a la solicitud de inscripcin, los movimientos polticos debern acompaar la lista de adherentes en un nmero equivalente a, por lo menos, el uno punto cinco por ciento el registro electoral utilizado en la ltima eleccin de la jurisdiccin. El registro de adherentes deber contener cuando menos los datos de identidad de las ciudadanas y los ciudadanos, su rma y la aceptacin de adherir al movimiento poltico. Se adjuntar a la solicitud de inscripcin el registro de adherentes permanentes del movimiento poltico, que no ser inferior al diez por ciento del total de sus adherentes. El Consejo Nacional Electoral vericar la autenticidad de todos los datos contenidos en las chas de aliacin presentadas por el movimiento poltico. Art. 323.- El rgimen orgnico es el mximo instrumento normativo que regula la organizacin del movimiento poltico. Tiene carcter pblico y su cumplimiento es obligatorio para los y las adherentes permanentes, sin excepcin. El contenido mnimo del rgimen orgnico ser el siguiente: 1. El nombre, domicilio, emblemas, siglas y smbolos del movimiento. 2. Los derechos y deberes de los y las adherentes permanentes, as como las garantas para hacerlos efectivos. 3. Las competencias y obligaciones de los rganos directivos que la conforman, especialmente aquellas que garanticen su rendicin de cuentas.
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4. Los requisitos para tomar decisiones internas vlidas. 5. Las reglas para la eleccin de los rganos directivos y las candidaturas de eleccin popular. Los directivos podrn ser reelegidos una sola vez, inmediatamente o no. 6. Los mecanismos de reforma del rgimen orgnico. *Art. 324.- Los movimientos polticos que obtuvieren el equivalente al cinco por ciento de los votos vlidos a nivel nacional en dos elecciones pluripersonales consecutivas, adquirirn iguales derechos y debern, en consecuencia, cumplir con las mismas obligaciones que los partidos polticos, de conformidad con la Constitucin. En caso de incumplimiento de los requisitos de inscripcin, el movimiento poltico perder las prerrogativas que tienen los partidos polticos y dejarn de serle exigibles las obligaciones.
SECCIN CUARTA ALIANZAS Y FUSIONES DE ORGANIZACIONES POLTICAS
Art. 325.- Dos o ms organizaciones polticas de cualquier tipo pueden formar alianzas, conforme a sus normas internas. La solicitud de inscripcin deber ser suscrita por los directivos facultados para ello y acompaada por las actas respectivas en las que consten los acuerdos adoptados por los rganos directivos competentes.
* Reformado por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas -Cdigo de la Democracia-, Registro Oficial N 634, 6 de febrero del 2012.
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En el acuerdo debe constar, los rganos de direccin y sus competencias, los mecanismos de seleccin de candidatos, la designacin de sus directivos y la distribucin del fondo partidario permanente entre las organizaciones que la conforman, para su entrega si fuera del caso. Art. 326.- Dos o ms organizaciones polticas de cualquier tipo pueden solicitar su fusin. La solicitud deber ser suscrita por los directivos de las organizaciones polticas y acompaada por los documentos en los que consten los acuerdos de fusin adoptados por los rganos directivos con facultad para ello. Si la fusin crea una nueva organizacin poltica, se deber cumplir con los requisitos establecidos en esta ley para su inscripcin, con excepcin de las chas de aliacin. La inscripcin de la fusin cancelar el registro de las organizaciones rmantes del acuerdo. Las aliadas y los aliados de los partidos fusionados pasarn a integrar el nuevo partido. Si un movimiento participa de la fusin para crear un partido poltico, junto con uno o varios partidos, los adherentes permanentes adquirirn la calidad de aliados del nuevo partido. Si la fusin mantiene la vigencia de una de las organizaciones, se precisar el partido o movimiento que asumir las obligaciones, derechos y aliados o adherentes permanentes, de los dems fusionados, en cuyo caso se cancelar la inscripcin de estos ltimos.
SECCIN QUINTA EXTINCIN DE LAS ORGANIZACIONES POLTICAS
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Art. 327.- El Consejo Nacional Electoral, de ocio o por iniciativa de una organizacin poltica, cancela la inscripcin de una organizacin poltica en los siguientes casos: 1. Por acuerdo de fusin con otras organizaciones polticas. 2. A solicitud del rgano autorizado por el Estatuto o rgimen orgnico, previo acuerdo de su disolucin adoptado de conformidad con la normativa interna. 3. Si los partidos polticos no obtienen el cuatro por ciento de los votos vlidos en dos elecciones pluripersonales consecutivas a nivel nacional; o, al menos tres representantes a la Asamblea Nacional; o, al menos el ocho por ciento de alcaldas; o, por lo menos un concejal o concejala en cada uno de, al menos, el diez por ciento de los cantones del pas. 4. En el caso de un movimiento poltico local que no obtenga al menos el tres por ciento (3%) en dos elecciones consecutivas, en su jurisdiccin. 5. Para el caso de las alianzas, cuando concluye el proceso electoral respectivo, salvo que sus integrantes decidiesen ampliar el plazo de vigencia de aquella, lo que debern comunicar al Consejo Nacional Electoral a ms tardar dentro de los ciento ochenta (180) das posteriores a la conclusin del proceso electoral. En tal supuesto, la alianza tendr la vigencia que sus integrantes hubiesen decidido o hasta que se convoque al siguiente proceso electoral general. 6. Por las sanciones previstas en esta Ley. El patrimonio de las organizaciones que se extingan por fusin, pasar a formar parte de la nueva organizacin poltica.
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El patrimonio de las organizaciones que se extingan denitivamente, pasar a formar parte del Fondo Partidario Permanente, despus de cumplir con sus obligaciones.
SECCIN SEXTA PLAZOS Y RECURSOS PARA LA INSCRIPCIN
Art. 328.- El Consejo Nacional Electoral cuenta con treinta das para admitir o negar una solicitud de inscripcin de una organizacin poltica, de una alianza o de la fusin entre ellas. En caso de que la solicitud de inscripcin sea denegada por el incumplimiento de uno o varios requisitos establecidos en la presente Ley, la organizacin poltica podr subsanarlos dentro del ao siguiente de la noticacin del Consejo Nacional Electoral. En caso de vencimiento de dicho plazo, la solicitud deber ser presentada nuevamente acompaada de todos los requisitos. Art. 329.- Contra las resoluciones del Consejo Nacional Electoral recadas en el proceso de inscripcin de organizaciones polticas procede el recurso ordinario de apelacin ante el Tribunal Contencioso Electoral, de conformidad con la ley de la materia.
CAPTULO TERCERO DERECHOS Y OBLIGACIONES

SECCIN PRIMERA DE LAS ORGANIZACIONES POLTICAS
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Art. 330.- Se garantiza a las organizaciones polticas registradas en el Consejo Nacional Electoral el derecho a: 1. Determinar su propia organizacin y gobierno, al libre funcionamiento, as como tambin a obtener su personalidad jurdica, adquirir derechos y contraer obligaciones de acuerdo con las disposiciones y requisitos que establece la ley. 2. Presentar ante la ciudadana a cualquier persona, que cumpla con los requisitos constitucionales y legales, como candidata a cargos de eleccin popular. 3. Formar una bancada legislativa si cuentan con un nmero de asamblestas que represente al menos el diez por ciento de los miembros de la Asamblea Nacional, de no alcanzar tal porcentaje, podrn unirse con otras para formarla. 4. Difundir, en cualquier momento, toda clase de propaganda, as como a realizar reuniones u otras actividades en sitios y recintos privados, con los lmites sin necesidad de autorizacin. Las manifestaciones, desles u otras actividades en espacios o vas pblicas, debern contar con el permiso de las autoridades correspondientes. Los miembros de las organizaciones polticas, no podrn organizar concentraciones en las cercanas de hospitales. 5. Vigilar los procesos electorales. 6. Ejercer la oposicin poltica en todos los niveles de gobierno, en los trminos de esta ley. Art. 331.- Son obligaciones de las organizaciones polticas: 1. Adecuar su conducta a los mandatos constitucionales, a la ley, al acta constitutiva, a la declaracin de princi160
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pios ideolgicos, a su programa de gobierno, a su estatuto o a su rgimen orgnico segn corresponda, y a su normativa interna; 2. Designar sus autoridades siguiendo los principios electorales generales sealados en la Constitucin y en esta ley, e informar por escrito al Consejo Nacional Electoral, en cada oportunidad, los nombres y apellidos de las personas que integren su estructura orgnica, en todos los niveles; 3. Abstenerse de recurrir a cualquier acto que tenga por objeto restringir los derechos, perturbar el goce de las garantas o impedir el funcionamiento regular de los rganos de gobierno; 4. Mantener en funcionamiento efectivo a sus rganos internos; 5. Sostener, como mnimo, un centro de formacin poltica; 6. Actuar y conducirse con independencia de ministros de culto de cualquier religin; 7. Abstenerse, en su propaganda poltica o electoral, de cualquier expresin que discrimine o afecte a la dignidad de las personas o utilicen smbolos, expresiones o alusiones de carcter religioso en su propaganda; 8. Incluir a los colectivos tradicionalmente discriminados; 9. Cumplir con las obligaciones en materia de transparencia y acceso a su informacin; 10. Dar seguridad jurdica a sus aliados y adherentes permanentes, especialmente en los procesos democrticos internos, para lo cual expedirn la normativa adecuada de forma previa a la convocatoria, las cuales sern pCNE
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blicas y debern ser aplicadas nicamente por las autoridades internas competentes; 11. Garantizar la formacin poltica ciudadana fundamentada en los enfoques de derechos humanos, de gnero, interculturalidad, igualdad, no discriminacin y cultura de paz para todos sus miembros; y, 12. Las dems que establezcan las Leyes pertinentes. Cualquier aliado o adherente, podr interponer las denuncias por violaciones a este artculo ante el Tribunal Contencioso Electoral una vez agotadas las instancias internas. El Tribunal Contencioso Electoral vericar a travs de cualquier medio el incumplimiento de estas obligaciones y noticar con la peticin a la organizacin poltica, a n de que subsane su incumplimiento, en el plazo que para el efecto establezca el Tribunal. En caso de no hacerlo, ser causal para la suspensin de la organizacin poltica por el tiempo que determine el Tribunal e incluso su eliminacin en caso de reincidencia en el incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones. Art. 332.- Constituye una obligacin de los partidos polticos tener una estructura nacional que como mnimo contenga una mxima autoridad y una directiva nacional designadas democrticamente, un responsable econmico, un consejo de disciplina y tica y una defensora de aliados. Los partidos debern contar con una organizacin nacional que comprender al menos al cincuenta por ciento de las provincias del pas, dos de las cuales debern corresponder a las tres de mayor poblacin. Art. 333.- Es obligacin de los movimientos polticos contar en su estructura con la mxima autoridad nacional o local, sealada en su rgimen orgnico y designada demo162
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crticamente, un representante legal, un responsable econmico, una defensora de adherentes permanentes y un consejo de disciplina y tica. Establecern estructuras participativas en los distintos niveles de gobierno en los que tengan adherentes.
SECCIN SEGUNDA DE LOS AFILIADOS, AFILIADAS Y ADHERENTES
Art. 334.- Los ciudadanos y ciudadanas con derecho al sufragio pueden aliarse o desaliarse libre y voluntariamente a un partido poltico, para ello debern cumplir con los requisitos que establezca el estatuto. Los movimientos tendrn adherentes para su creacin y adherentes permanentes para su funcionamiento. Los adherentes permanentes constituirn la estructura organizativa y pueden elegir y ser elegidos para las dignidades internas, debern presentar una declaracin de no pertenecer a otro movimiento o partido poltico, adems de cumplir con los requisitos que establezca su rgimen orgnico. Art. 335.- La calidad de aliado, aliada o adherente permanente se adquiere con la inscripcin en el registro correspondiente de la organizacin poltica. La organizacin poltica deber guardar el registro individual de aliado, aliada o adherente permanente, as como los pedidos y resoluciones de desaliacin o renuncia. Art. 336.- Los aliados, aliadas y adherentes permanentes no podrn inscribirse, como candidatos en otras orga163
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nizaciones polticas locales, a menos que hubiesen renunciado con noventa das de anticipacin a la fecha del cierre de las inscripciones del proceso electoral que corresponda, o cuenten con autorizacin expresa de la organizacin poltica a la que pertenecen, o con la resolucin del Tribunal Contencioso Electoral, despus de agotar los respectivos recursos. No se podr postular por ms de una lista de candidatos. Art. 337.- La calidad de aliado, aliada o adherente permanente otorga los derechos de elegir y ser elegidos a los cargos internos de la organizacin; a recibir capacitacin poltico partidista; a presentar a los rganos internos respectivos proyectos de normativa interna, peticiones o mociones; a ejercer su derecho de opinin y discrepancia fundamentada; a intervenir en los procesos democrticos internos; a ejercer los medios de impugnacin previstos en esta Ley; y, a formar frentes sectoriales dentro de su organizacin. Art. 338.- Los aliados, aliadas o adherentes permanentes con el apoyo del diez por ciento del total de los registrados dentro de la organizacin poltica, tendrn derecho a proponer una consulta interna para revocar el mandato de una autoridad que haya sido designada democrticamente y consultar un asunto de inters general e importancia para la vida de la organizacin. La propuesta de revocatoria podr ser realizada por una sola vez, transcurrida por lo menos la mitad del perodo de desempeo de las funciones. Para la aprobacin de la consulta interna, se requerir la mayora absoluta de los votos vlidos emitidos. El pro164
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nunciamiento ser de obligatorio e inmediato cumplimiento. Art. 339.- Los aliados, aliadas y adherentes permanentes cumplirn las obligaciones establecidas en las normas internas de la organizacin y, en todo caso, las siguientes: 1. Compartir los principios y nalidades del partido o movimiento y colaborar para su consecucin. 2. Respetar lo dispuesto en los estatutos o en su rgimen orgnico, en las leyes y en la Constitucin de la Repblica. 3. Acatar y cumplir los acuerdos vlidamente adoptados por los rganos directivos del partido. 4. Abonar las cuotas y otras aportaciones que, con arreglo a la normativa interna, puedan corresponder a cada uno. 5. Participar de la formacin poltica en el centro de organizacin o en el Instituto del Consejo Nacional Electoral. Art. 340.- Durante el ejercicio de sus funciones no podrn aliarse o adherirse permanentemente a una organizacin poltica el personal de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, los jueces y juezas de la Corte Constitucional, los jueces de la Funcin Judicial, Consejo Nacional Electoral, del Tribunal Contencioso Electoral, Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social, el Fiscal General y scales distritales y agentes scales. Las personas que siendo adherentes permanentes de un movimiento poltico o estando aliadas a un partido con anterioridad, ingresaren a alguna de las funciones sealadas en el inciso precedente debern desaliarse previo al ejercicio del cargo.
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Art. 341.- Ningn ciudadano podr estar aliado o ser adherente permanente a ms de una organizacin poltica. Para aliarse o adherir deber renunciar expresamente a la anterior, sin cuyo requisito la nueva ser nula. Todo aliado o adherente podr renunciar a su organizacin, en cualquier momento, sin expresin de causa. La renuncia producir la desaliacin por el solo hecho de ser presentada a quien ejerza la mxima autoridad en la organizacin poltica o al Consejo Nacional Electoral. En este ltimo caso, el funcionario encargado deber noticar la renuncia, por carta certicada, a quien presida el partido o movimiento. Art. 342.- La calidad de aliado, aliada o adherente permanente se pierde por desaliacin o renuncia, por expulsin o por la extincin de la organizacin poltica.
SECCIN TERCERA DEMOCRACIA INTERNA DE LAS ORGANIZACIONES POLTICAS
Art. 343.- Su estructura y funcionamiento sern democrticos y garantizarn la alternabilidad, y conformacin paritaria entre mujeres y hombres en sus directivas. Las organizaciones polticas aplicarn estos principios en su conducta permanente. Art. 344.- El proceso de eleccin de las autoridades, del comit de tica y disciplina, del defensor o defensora de aliados o de adherentes permanentes y la seleccin de los candidatos y candidatas a cargos pblicos de eleccin popular sern realizadas por un rgano electoral central, con166
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formado por un mnimo de tres miembros y contarn con rganos descentralizados. El rgano electoral central tiene a su cargo la realizacin de todas las etapas de los procesos electorales internos, incluidas la convocatoria, la inscripcin de los candidatos, el cmputo de los votos o la vericacin del qurum reglamentario, la proclamacin de los resultados y la resolucin de las impugnaciones a las que hubiere lugar. De sus resoluciones se tendr los recursos dispuestos en la Ley Electoral, se presentarn ante el Tribunal Contencioso Electoral. Art. 345.- Para el desarrollo de sus procesos electorales internos, las organizaciones polticas contarn con el apoyo, la asistencia tcnica y la supervisin del Consejo Nacional Electoral, en una o en todas las etapas del proceso electoral. El Consejo nombrar veedores en los procesos en los que no participe. El mximo rgano de direccin de la organizacin poltica, el rgano electoral central o un mnimo de diez por ciento de aliados o adherentes permanentes pueden solicitar al Consejo Nacional Electoral la asistencia tcnica para el proceso o una auditora del mismo si este rgano no hubiere participado. El Consejo Nacional Electoral emitir informes sobre el desarrollo del proceso. En el caso de constatar irregularidades notica al mximo rgano electoral del partido o movimiento para que lo subsanen. Las observaciones del Consejo Nacional sern de cumplimiento obligatorio y de encontrar sustento tcnico el Consejo podr ordenar a la organizacin poltica repetir el proceso electoral.
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Art. 346.- El Estatuto o rgimen orgnico deber establecer el porcentaje mximo de invitados que la organizacin poltica podr postular en cada circunscripcin. La ubicacin de estos invitados en las listas deber ser denida con anterioridad o al momento de la convocatoria al proceso electoral interno para seleccionar los candidatos. Art. 347.- Los candidatos y candidatas que postulen a elecciones internas, debern: 1. Aceptar por escrito la nominacin y su participacin en el proceso electoral. 2. Entregar una declaracin jurada que contenga su hoja de vida y sus propuestas programticas en caso de llegar al cargo. 3. Establecer por escrito su compromiso de acatar los resultados y su obligacin de respaldar las candidaturas triunfadoras del proceso electoral interno. 4. Someterse a las normas internas y agotar los recursos legales para la resolucin de conictos que pudieran surgir en el proceso electoral. 5. Cumplir con los requisitos legales exigidos para el cargo de eleccin al que se aspira y con las normas y disposiciones de la organizacin poltica. Los documentos entregados deben ser publicados en la pgina web de la respectiva organizacin, de todas las organizaciones que formen una alianza y en la pgina web del Consejo Nacional Electoral. Las precandidaturas no podrn fundamentar sus campaas en ataques personales o acusaciones a los otros u otras postulantes.
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Art. 348.- En el estatuto o en el rgimen orgnico, segn corresponda, constar la modalidad de eleccin y designacin de candidaturas a las que se reere la Constitucin de la Repblica. Las modalidades que debern ser reglamentadas pueden ser: 1. Primarias Abiertas participativas con voto universal, libre, igual, voluntario, directo, secreto y escrutado pblicamente, con la intervencin de los aliados o adherentes y de los sufragantes no aliados. 2. Primarias Cerradas con voto libre, igual, voluntario, directo, secreto y escrutado pblicamente, de los aliados a los partidos polticos o adherentes permanentes a movimientos polticos, segn sea el caso. 3. Elecciones representativas a travs de rganos internos, conforme lo disponga el estatuto o el rgimen orgnico. Si las elecciones primarias fueran abiertas, como en el caso del numeral primero de este artculo, tienen derecho a sufragar a ms de los y las afiliadas, toda persona en goce de derechos polticos que sea mayor de 16 aos. Las personas extranjeras residentes en el Ecuador tienen derecho al voto siempre que hayan residido legalmente en el pas al menos cinco aos. El Consejo Nacional Electoral entregar el registro electoral y los padrones. No podrn votar quienes no consten en los padrones electorales, y quienes no presenten la cdula de ciudadana. Los padrones sern publicados cuarenta y cinco das antes de la eleccin para permitir su vericacin y se cierra treinta das antes del proceso electoral.
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Art. 349.- La eleccin de las autoridades de la organizacin poltica se realiza conforme a lo que disponga el estatuto o el rgimen orgnico, al menos cada cuatro aos y en las modalidades prescritas en este captulo, siguiendo los principios constitucionales y la normativa interna de la organizacin. Las autoridades y directivos de las organizaciones polticas podrn ser reelectos consecutivamente, por una sola vez. Art. 350.- La organizacin poltica promover la equidad en la promocin de las candidaturas, en el debate y en el involucramiento de la ciudadana en el proceso electoral interno. Se podr contratar propaganda por parte de la organizacin poltica en igualdad de condiciones para todas las candidaturas y por los candidatos y candidatas slo si existe un acuerdo unnime entre ellos de tal forma que ninguna precandidatura se perjudique. Art. 351.- Cuando la eleccin de candidaturas y autoridades de la organizacin poltica se realiza con elecciones representativas a travs de rganos internos, las y los delegados que integren estos, deben haber sido elegidos por voto libre, universal, igual y secreto de los aliados o adherentes permanentes, conforme a lo que disponga su normativa. Art. 352.- Son funciones del rgano electoral central del partido o movimiento, las siguientes: 1. Nombrar a las y los integrantes de la estructura electoral desconcentrada, en todo nivel. 2. Proclamar las precandidaturas ganadoras y declararlas como candidaturas ociales de la organizacin. 3. Procurar la nanciacin del proceso electoral interno. Las campaas electorales no podrn gastar ms de un
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15% del monto mximo asignado para cada dignidad. Si supera este monto, se imputar el excedente al gasto de la campaa electoral de la dignidad correspondiente. 4. Promover, de manera justa y equitativa, las campaas electorales. 5. Las dems que determine la normativa interna.
CAPTULO CUARTO FINANCIAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES POLTICAS
Art. 353.- Las organizaciones polticas reciben nanciamiento pblico y privado, de acuerdo con los preceptos de esta ley. De manera general se nanciarn con los aportes de sus aliadas, aliados, simpatizantes y adherentes. Art. 354.- Los bienes que se adquieran con fondos de la organizacin poltica o que provengan de contribuciones o donaciones sern de propiedad de la organizacin poltica y constarn en el registro contable.
SECCIN PRIMERA FINANCIAMIENTO PBLICO
*Art. 355.- En la medida en que cumplan los siguientes requisitos, las organizaciones polticas recibirn asignaciones del Estado, cuando obtengan: 1. El cuatro por ciento de los votos vlidos en dos elecciones pluripersonales consecutivas a nivel nacional; o,
* Reformado por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas -Cdigo de la Democracia-, en el Registro Oficial N 352 del 30 de diciembre de 2010.
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2. Al menos tres representantes a la Asamblea Nacional; o, 3. El ocho por ciento de alcaldas; o, 4. Por lo menos un concejal o concejala en cada uno de, al menos, el diez por ciento de los cantones del pas. Las alianzas tendrn derecho a gozar de este nanciamiento, mientras se mantengan. Cuando alguno o varios de sus integrantes alcancen por separado uno de estos requisitos, la alianza recibir un porcentaje adicional del 20% de los recursos que le corresponde a cada una de ellas. Las contribuciones se realizarn con cargo al Fondo Partidario Permanente, que constar en el Presupuesto General del Estado, en una partida cuyo monto ser equivalente al cero coma tres por mil de los egresos scales constantes del mismo. Esta partida provendr de las multas que recaude el Consejo Nacional Electoral y suplementariamente de aportes del Presupuesto General del Estado. El Consejo Nacional Electoral distribuir estos recursos de la siguiente forma: El cincuenta por ciento en partes iguales a cada una de las organizaciones polticas que tengan este derecho; el treinta y cinco por ciento en forma proporcional al nmero de votos obtenidos por cada una en las ltimas elecciones pluripersonales; y, el quince por ciento para el Instituto de Investigacin y Anlisis Poltico Electoral cuyo funcionamiento estar a cargo del Consejo Nacional Electoral. Estos fondos pblicos sern utilizados exclusivamente para propiciar actividades de formacin, publicaciones, capacitacin e investigacin, as como para su funciona172
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miento institucional. Los movimientos polticos que hubiesen alcanzado el porcentaje establecido, podrn utilizar tambin sus recursos en el cumplimiento de los requisitos establecidos para tener los derechos y obligaciones de los partidos. Art. 356.- El aporte para los partidos polticos slo lo realizar el Consejo Nacional Electoral si el partido poltico ha presentado la documentacin contable correspondiente al ltimo ejercicio y no tuviere obligaciones pendientes con el Estado. Art. 357.- El Consejo Nacional Electoral har constar en el Fondo Partidario Permanente correspondiente al ao en que se realice la segunda eleccin, el monto destinado para el o los movimientos polticos que hubiesen obtenido el cinco por ciento de los votos vlidos a nivel nacional, los mismos que tendrn un ao para completar los requisitos establecidos en esta ley para los partidos polticos. Los movimientos polticos que no cumplan los requisitos, slo podrn volver a solicitarlo si en dos elecciones pluripersonales sucesivas obtienen nuevamente el porcentaje establecido. Art. 358.- El Estado, a travs del presupuesto del Consejo Nacional Electoral, nanciar exclusivamente la campaa propagandstica en prensa escrita, radio, televisin y vallas publicitarias de las organizaciones polticas que presenten candidaturas unipersonales y pluripersonales. No podrn contratar publicidad en los medios de comunicacin, as como tampoco vallas publicitarias las organizaciones polticas ni sus candidatos.
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Las alianzas entre dos o ms organizaciones polticas acumularn el espacio que les hubiese correspondido a cada partido o movimiento por separado.
SECCIN SEGUNDA FINANCIAMIENTO PRIVADO
Art. 359.- El patrimonio de los partidos y movimientos polticos podr integrarse tambin con las contribuciones peridicas de los aliados o adherentes, los recursos obtenidos de las actividades organizativas promovidas por sus frentes sectoriales, militantes o adherentes y por las rentas ocasionales generadas por sus inversiones, donaciones o legados. No podrn existir contribuciones annimas y la persona natural o jurdica no podr contribuir anualmente con un monto superior al valor de 200 canastas bsicas familiares, respecto de la jacin realizada por el INEC para el mes de diciembre del ao inmediato anterior, o que suponga ms del diez por ciento del presupuesto anual de la organizacin poltica respectiva. Todos los ingresos debern ser debidamente registrados en la contabilidad y publicados en la pgina web de la respectiva organizacin, de todas las organizaciones que formen una alianza o en la pgina web del Consejo Nacional Electoral.
SECCIN TERCERA FUENTES DE FINANCIAMIENTO PROHIBIDAS
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Art. 360.- Se prohbe a las organizaciones polticas recibir, directa o indirectamente, aportes econmicos de empresas estatales; de concesionarios de obras o servicios pblicos propiedad del Estado; de congregaciones religiosas de cualquier denominacin; de personas naturales o jurdicas que contraten con el Estado, o de empresas, instituciones o Estados extranjeros. Las personas que no estn sujetas a estas restricciones pueden realizar donaciones a los partidos y movimientos polticos, las que se registrarn de forma obligatoria, podrn ser revisadas por el Consejo Nacional Electoral.
SECCIN CUARTA ADMINISTRACIN DE LOS FONDOS
Art. 361.- La recepcin y el gasto de los fondos de las organizaciones polticas o sus alianzas, son competencia exclusiva del responsable econmico o del procurador comn, que ser nombrado de acuerdo con su normativa interna. Para el cumplimiento de sus labores deber abrir una cuenta nica en el sistema nanciero nacional. Art. 362.- Los partidos y movimientos debern contar con una cuenta nica para la campaa electoral y otra exclusiva para su gestin y funcionamiento poltico organizativo. Es obligacin del responsable econmico de cada partido poltico o movimiento poltico llevar registros contables, de acuerdo a las normas ecuatorianas de contabilidad vigentes, que deber ser rmada por un contador pblico autorizado. Los libros y documentos de respaldo de todas las transacciones sern conservados durante diez aos despus de realizadas las mismas.
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Las organizaciones polticas que hubieren recibido nanciamiento debern presentar un informe anual de la utilizacin de los recursos pblicos ante el Consejo Nacional Electoral, el que podr solicitar la auditora de la Contralora General del Estado. Esta, tambin podr actuar de ocio si recibiere denuncias sobre la mala utilizacin de los recursos pblicos. Art. 363.- Al iniciarse la campaa electoral, las organizaciones polticas o sus alianzas que presenten candidaturas a cargos pblicos, debern designar un responsable econmico o nombrar un procurador comn para la campaa, quienes sern solidariamente responsables con la mxima autoridad de la organizacin poltica y el responsable econmico de la organizacin, por el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables.
SECCIN QUINTA RGIMEN TRIBUTARIO
Art. 364.- Las organizaciones polticas no pagarn impuestos scales, municipales o especiales por los bienes races de su propiedad y por la adquisicin y transferencia de los mismos, nicamente cuando estos estn dedicados para nes polticos de la organizacin. Los bienes y las acciones que constituyan inversiones estarn sujetos al rgimen tributario interno vigente. Cuando las organizaciones polticas realicen alianzas con una duracin no menor a dos procesos electorales continuos, tendrn una rebaja del 50% por ciento en el pago del impuesto a la renta.
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SECCIN SEXTA RENDICIN DE CUENTAS
Art. 365.- Las organizaciones polticas debern prever un sistema de control interno que garantice la adecuada utilizacin y contabilizacin de todos los actos y documentos de los que deriven derechos y obligaciones de contenido econmico, conforme a sus estatutos o rgimen orgnico. Art. 366.- El control de la actividad econmico nanciera de los partidos polticos, as como el control del gasto electoral de las organizaciones polticas corresponder exclusivamente al Consejo Nacional Electoral. Art. 367.- Concluido un proceso electoral las organizaciones polticas, dentro de noventa das, presentarn un informe econmico nanciero al Consejo Nacional Electoral. El informe econmico nanciero se presentar en el formato establecido por el Consejo Nacional Electoral y deber contener por lo menos, la fuente, monto y origen de los ingresos y el monto y destino de los gastos realizados durante la campaa electoral. Art. 368.- En el plazo de noventa das contados a partir del cierre de cada ejercicio anual, las organizaciones polticas y sus alianzas presentarn ante el Consejo Nacional Electoral, un informe econmico nanciero del ejercicio, en los mismos trminos que el informe econmico nanciero de campaa electoral. Art. 369.- El Consejo Nacional Electoral tambin tiene la potestad de controlar, fiscalizar y realizar exmenes en cuanto al monto, origen y destino de los recursos que se utilicen en las campaas electorales primarias dentro
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de cada organizacin poltica, partido y movimiento poltico. El Consejo Nacional Electoral publicar los informes presentados y el resultado de su dictamen en su pgina WEB.
CAPTULO QUINTO DE LA RESOLUCIN DE LA CONFLICTIVIDAD INTERNA

SECCIN PRIMERA ASUNTOS INTERNOS DE LAS ORGANIZACIONES POLTICAS
Art. 370.- Se entiende como asuntos internos de las organizaciones polticas al conjunto de actos y procedimientos relativos a su organizacin y funcionamiento. Los rganos establecidos en sus estatutos o rgimen orgnico, resolvern oportunamente y conforme al debido proceso los conictos que se presenten sobre los derechos de aliados o adherentes permanentes. El Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral, en el mbito de su competencia, podrn intervenir en todos y cada uno de los asuntos internos, a peticin de parte y de acuerdo a las disposiciones previstas en la Constitucin, esta Ley y su normativa interna. Art. 371.- Unicamente cuando se agoten los recursos internos de la organizacin, los interesados tendrn derecho de acudir ante el Tribunal Contencioso Electoral para interponer los recursos pertinentes. Art. 372.- Las autoridades solamente podrn intervenir en los asuntos internos de las organizaciones polticas en los
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trminos que establecen la Constitucin, la Ley o a peticin de parte. Art. 373.- Las organizaciones polticas debern contar con un organismo permanente para la defensa de los derechos de los aliados, aliadas o adherentes permanentes, frente a los organismos internos o a la Funcin Electoral. El o la defensora de aliados o adherentes permanentes ser designado por el mximo rgano de direccin de la organizacin.
SECCIN SEGUNDA SANCIONES A LAS ORGANIZACIONES POLTICAS
Art. 374.- Los rganos de la Funcin Electoral podrn sancionar con multas que vayan desde diez hasta cien remuneraciones mensuales unicadas y/o con la suspensin de hasta veinte y cuatro meses a una organizacin poltica dependiendo de la gravedad de la infraccin y/o de su reiteracin, en los siguientes casos: 1. Cuando se compruebe el incumplimiento de las obligaciones que esta ley impone a las organizaciones polticas. 2. Cuando durante doce meses se produzca el cierre injusticado de su centro de capacitacin poltica. 3. Por pedido del Fiscal General, cuando este realice una investigacin por el delito de lavado de activos que involucre directamente a la organizacin. Cuando un partido poltico se encuentre en mora por ms de dos aos con el Servicio de Rentas Internas, no podr recibir recursos del Estado para su nanciamiento.
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Art. 375.- El Consejo Nacional Electoral suspender hasta por doce meses el registro a la organizacin poltica que omita entregar el informe econmico nanciero, en las condiciones establecidas en esta ley, por dos aos consecutivos. Si transcurrido los doce meses la organizacin poltica no regulariza los informes requeridos, el Consejo Nacional Electoral cancelar su registro. Si durante el perodo de doce meses la organizacin poltica presenta el informe econmico nanciero actualizado, el Consejo Nacional Electoral declarar terminada la suspensin. Art. 376.- Las organizaciones polticas que acepten nanciamiento contraviniendo lo dispuesto en las normas de esta ley sobre nanciamiento, sern sancionados con una multa equivalente al doble del monto de la contribucin ilegal, la que ser impuesta por el Consejo Nacional Electoral. Del mismo modo, en caso de haber omitido la declaracin de uno o varios ingresos en los informes econmico nancieros referidos en esta ley, sern sancionadas con un monto que va de dos hasta cinco veces del valor del ingreso omitido. Art. 377.- Se suspender el derecho a recibir nanciamiento pblico anual hasta por dos aos a los partidos polticos que depositaran los fondos en cuentas distintas de las previstas en esta ley. Art. 378.- La mxima autoridad y responsable econmico de la organizacin poltica que autoricen o consientan la utilizacin de cuentas distintas de las establecidas en esta ley para el nanciamiento de la actividad del partido poltico sern sancionados con la destitucin de sus respecti180
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vos cargos, no podrn volver a ser elegidos ni podrn ser candidatos hasta por cinco aos.
SECCIN TERCERA SANCIONES A LOS AFILIADOS, AFILIADAS Y ADHERENTES PERMANENTES
Art. 379.- Las sanciones a los aliados, aliadas y adherentes permanentes, estarn tipicadas en la normativa interna de las organizaciones, as como el procedimiento de juzgamiento. Todo proceso contencioso ser oral y deber sujetarse a los principios constitucionales y bajo ninguna circunstancia se limitar el derecho a la defensa.
SECCIN CUARTA PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO
Art. 380.- El estatuto y el rgimen orgnico de las organizaciones polticas podrn ser impugnados exclusivamente por sus aliadas y aliados o por sus adherentes permanentes, dentro de los quince das siguientes a la fecha en que fueron presentados ante el Consejo Nacional Electoral. Dicho rgano, al emitir la resolucin, resolver simultneamente las impugnaciones que haya recibido y transcurrido el plazo legal para interponer recursos ante el Tribunal Contencioso Electoral y de no haberse interpuesto recurso alguno, los estatutos o el rgimen orgnico, quedarn en rme. En su caso, una vez que el Tribunal Contencioso resuelva las impugnaciones los estatutos o el rgimen orgnico queCNE
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darn registrados en el Consejo Nacional Electoral y nicamente podr impugnarse la legalidad de los actos derivados de su aplicacin. Art. 381.- Las decisiones que adopten los organismos internos debern ser noticadas a los sujetos polticos intervinientes dentro de las veinticuatro (24) horas y sern susceptibles de apelacin en idntico plazo ante el consejo de disciplina y tica en primera instancia y agotada esta, para ante el Tribunal Contencioso Electoral. El consejo de disciplina y tica decidir el recurso sin ms trmite dentro de las veinticuatro (24) horas de presentado el mismo. La decisin del consejo de disciplina y tica deber noticarse dentro del plazo previsto en el prrafo precedente y ser apelable dentro de las cuarenta y ocho (48) horas ante el Tribunal Contencioso. Los recursos previstos en los prrafos anteriores se interpondrn debidamente fundados. Art. 382.- El procedimiento interno contencioso electoral ser sumario y oral. La prueba se ofrecer en la primera presentacin y se producir en la audiencia. Ante los consejos de disciplina y tica se podr actuar con el patrocinio de la Defensora del afiliado, afiliada o del adherente permanente o de abogado o abogada particular. Art. 383.- El trmite, requisitos de admisibilidad, plazos y trminos de los recursos ante el Tribunal Contencioso Electoral sern los dispuestos en la Ley Electoral.
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Art. 384.- Supletoriamente a las normas de esta ley y de la Ley Electoral, regirn las normas contencioso administrativas generales y las del Cdigo Procesal Civil, siendo deber de los consejos de disciplina y tica y del Tribunal Contencioso Electoral aplicar los principios procesales de inmediacin, concentracin y celeridad.
CAPTULO SEXTO DERECHO A LA OPOSICIN

SECCIN PRIMERA NATURALEZA Y SUJETOS DE LA OPOSICIN
Art. 385.- Se reconoce el derecho a las organizaciones polticas registrados en el Consejo Nacional Electoral y a sus alianzas a la oposicin poltica en todos los niveles de gobierno. La declaratoria de oposicin tendr que ser decidida de acuerdo a las normas previstas en su correspondiente estatuto o rgimen orgnico. Art. 386.- El principal objetivo de la oposicin constituye contribuir al fortalecimiento de la democracia y del Estado constitucional de derechos y justicia. Su existencia garantiza la alternabilidad en el poder y el pluralismo poltico. Por lo tanto, tienen derecho a presentar sugerencias, alternativas o recticaciones y a formular crticas a las polticas pblicas. Las alternativas que presenten las organizaciones polticas y sus alianzas servirn de base para las Rondas de Dilogo a que se reere esta Ley.
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SECCIN SEGUNDA DEBERES Y DERECHOS DE LA OPOSICIN
Art. 387.- Quienes ejerzan las tareas democrticas de oposicin no debern ser objeto de persecucin o retaliacin por parte del poder pblico, ni de medida alguna que impida o diculte el ejercicio de tal derecho. Tratndose de servidoras o servidores pblicos no debern ser hostilizados en cuanto a su estabilidad, garantas y prerrogativas propias de sus funciones. Art. 388.- Cada organizacin poltica y sus alianzas designar al responsable o responsables, vocero o voceros, que les representarn en el ejercicio de la oposicin. Tales representantes y portavoces de la oposicin gozarn de fuero de Corte Provincial de Justicia, si no tuvieren otro especial. Art. 389.- Se prohbe a la oposicin, expresamente, la formacin de cuerpos armados o la incitacin, pblica, para que las Fuerza Armadas o la Polica Nacional participen en acciones programadas de la oposicin. Art. 390.- De conformidad con las normas constitucionales, legales y reglamentarias de la Funcin Legislativa, la oposicin poltica podr solicitar la informacin necesaria y la comparecencia de los ministros de estado o a las autoridades de las otras funciones e incluso, si lo consideran pertinente, podrn solicitar la convocatoria a juicio poltico. En los otros niveles de gobierno podrn solicitar la comparecencia ante los concejos municipales, distritales, consejos provinciales o consejos regionales, segn el caso, de
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funcionarios y autoridades, que a juicio de la oposicin deban responder o aclarar inquietudes sobre los temas de su responsabilidad.
SECCIN TERCERA RONDAS DE DILOGO
Art. 391.- Las organizaciones polticas y sus alianzas que hayan declarado la oposicin podrn solicitar a la Asamblea Nacional y a las otras instancias de representacin la realizacin de Rondas de Dilogo, en las que se podr preguntar y replicar con el fin de obtener informacin o precisiones sobre los asuntos de inters. El Presidente de la Repblica podr intervenir directamente o por intermedio de su delegado que no podr ser de rango inferior a Ministro. Durante las Rondas de Dilogo las organizaciones polticas y sus alianzas debern fundamentar sus posturas o puntos de vista con el respectivo funcionario. La autoridad compareciente contestar de manera directa, las objeciones o planteamientos efectuados. Cada una de las dos partes podr nuevamente contra argumentar; siempre por igual tiempo. Art. 392.- Las Rondas de Dilogo en la Asamblea Nacional o en las instancias de representacin de los gobiernos locales podrn realizarse frente a situaciones de inters nacional, regional o local. En tal caso, debern exponer de forma obligatoria todos los sujetos polticos representados en la Asamblea o respectiva instancia de representacin, por medio de sus respectivos portavoces.
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Art. 393.- El Presidente de la Repblica o la mxima autoridad del respectivo nivel de gobierno deber convocar a los voceros o portavoces de la oposicin a Rondas de Dilogo, para analizar la situacin general del pas o en situaciones de trascendencia nacional o de un determinado nivel de gobierno.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Cuando la ciudadana presente ante la Asamblea Nacional propuestas de enmienda constitucional, reforma constitucional e iniciativa normativa, sta remitir al Consejo Nacional Electoral los formularios que contienen las firmas de adhesin a fin de que en el plazo de quince das se presente el informe tcnico de su validez. SEGUNDA.- [Disposicin derogada por artculo 31 de Ley No. 00, publicada en Registro Oficial N 634 del 6 de febrero de 2012].
*TERCERA.- De conformidad con el artculo 138 numeral 1 de la presente Ley, las actas emitidas por las Juntas Receptoras del Voto solamente podrn ser impugnadas mientras se realice la audiencia de escrutinio en la respectiva Junta Electoral Territorial. El Acta de Resultados Numricos notificada por la respectiva Junta Electoral Territorial podr ser impugnada, dentro de las siguientes cuarenta y ocho horas, ante el Consejo Nacional Electoral, solamente cuando presente
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inconsistencias numricas. La misma regla se aplicar para el escrutinio nacional. Dentro del plazo de tres das de notificadas, las resoluciones adoptadas por el Consejo Nacional Electoral podrn apelarse ante el Tribunal Contencioso Electoral, que las resolver en el plazo de siete das desde la recepcin del expediente.
*CUARTA.- Donde se haga mencin a juntas regionales,

distritales, provinciales electorales o especiales del exterior dir, a continuacin, juntas electorales territoriales.
*QUINTA.- Los rganos de la Funcin Electoral estarn exentos de las limitaciones y autorizaciones previstas en el artculo 58 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, durante el perodo electoral, que ser declarado por el Consejo Nacional Electoral.
Sin perjuicio de que nicamente para fines de consolidacin e integracin de la informacin sobre el talento humano, una vez terminado el perodo electoral, tanto el Consejo Nacional Electoral como el Tribunal Contencioso Electoral, presentarn al Ministerio del Ramo un informe sobre la contratacin de personal en el perodo indicado.
*SEXTA.- Las normas referentes a la campaa electoral, propaganda, lmites de gasto, infracciones y sancio* Agregado por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas
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nes se aplicarn tanto a la campaa electoral de eleccin de dignidades, como a las que correspondan al ejercicio de la democracia directa, en lo que fuere aplicable.
*SPTIMA.- Para efecto de las campaas electorales de consulta popular, referndum y revocatoria de mandato se considerar sujetos polticos a los proponentes de la consulta popular o referndum; y, a quien promueva la revocatoria de mandato y a la autoridad contra quien se la proponga. El Consejo Nacional Electoral dictar la normativa necesaria para garantizar la promocin electoral equitativa e igualitaria en radio, prensa, televisin y vallas durante estos procesos electorales
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: A n de que las elecciones nacionales y locales no sean concurrentes, los siguientes dos perodos de los prefectos y viceprefectos, alcaldesas o alcaldes distritales o municipales, concejales distritales o municipales y vocales de las juntas parroquiales rurales, por esta y la prxima ocasin, concluirn sus perodos el da 14 de mayo del 2014 y el da 14 de mayo del 2019. SEGUNDA: Los y las integrantes del Consejo Nacional Electoral y los y las jueces del Tribunal Contencioso Electoral designados directamente durante el perodo de transicin constitucional podrn participar en el concurso al que llame el Consejo de Participacin Ciudadana y Con* Agregado por la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas
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trol Social para designar a los integrantes denitivos. TERCERA: Al cumplirse el tercer ao de designacin de los integrantes del primer Consejo Nacional Electoral y primer Tribunal Contencioso Electoral, el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social realizar un sorteo para determinar los primeros integrantes que debern ser reemplazados para cumplir la norma dispuesta en los artculos 218 y 220 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador. CUARTA.- nicamente las organizaciones polticas que cumplan con los requisitos establecidos en la presente ley para su inscripcin y funcionamiento, podrn participar en los procesos electorales posteriores a las elecciones generales del ao 2009. La reserva realizada por las organizaciones polticas de sus nombres, smbolos y nmeros de acuerdo a la Disposicin Transitoria Duodcima de la Constitucin de la Repblica, deber ser tomada en cuenta para su inscripcin denitiva, cuando se hubiere completado los requisitos constitucionales y legales para la existencia jurdica de su partido o movimiento poltico. QUINTA.- Para participar en las elecciones que se realicen con posterioridad a las del ao 2009, todas las organizaciones polticas debern cumplir los requisitos sealados en esta ley. El Consejo Nacional Electoral establecer la normativa para el cumplimiento de esta obligacin. SEXTA.- Mientras las organizaciones polticas cumplen lo establecido en la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas de la Repblica del Ecuador, Cdigo de la Democracia; y, hasta que se realice el siguiente proceso electoral pluripersonal, la entrega del Fondo Partidario
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Permanente, se har tomando en cuenta a las organizaciones polticas que participaron en el proceso electoral del 2009, y los resultados de dicho proceso. Los criterios y mecanismos de reparticin sern los que se encuentran establecidos en esta ley, en todo lo que sea aplicable. SPTIMA.- El perodo para el cual fueron nombrados los vicealcaldes, miembros de las comisiones legislativas cantonales y de las comisiones de las Juntas Parroquiales Rurales determinados por la ley, culminan a los dos aos de su eleccin. Al trmino de este perodo deber realizarse una nueva eleccin de vicealcaldes, de los miembros de las comisiones legislativas municipales y de las Juntas Parroquiales Rurales, quienes terminarn su gestin a la nalizacin del perodo para el cual fueron elegidos en el proceso electoral del 14 de junio del 2009. En el caso de las Juntas Parroquiales, los vicepresidentes o vicepresidentas, se entendern elegidos por todo el perodo.
REFORMAS Y DEROGATORIAS
PRIMERA.- Las leyes de la materia electoral a las cuales hace referencia el rgimen de transicin aprobado por el pueblo ecuatoriano el 28 de septiembre del 2008 y que ha sido la base para la organizacin del proceso electoral que se realizar este ao, continuarn vigentes hasta la culminacin de los referidos procesos; luego de lo cual quedarn derogadas.
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SEGUNDA.- Con la entrada en vigencia de la presente ley, quedarn derogadas las siguientes normas y toda norma contraria a su contenido: 1. Codicacin de la Ley Orgnica de Elecciones, publicada en el Registro Ocial No. 117 de julio del 2000, todas sus reformas y reglamentos; 2. Ley Orgnica de Control de Gasto Electoral y Propaganda Electoral, publicada en el Suplemento de Registro Ocial No. 41 de 22 de marzo del 2000, todas sus reformas y reglamentos; 3. Codicacin de la Ley de Partidos Polticos, publicada en el Registro Ocial No. 196 de 1 de noviembre del 2000 y todas sus reformas y reglamentos; 4. Ley Orgnica para el Ejercicio del Derecho de los Ecuatorianos Domiciliados en el Exterior, Ley 81, publicada en el Registro Ocial No. 672 de 27 de septiembre del 2002.
*TERCERA.- Derguense el artculo 142 y la Disposicin

General Segunda, tambin quedan derogadas todas las dems normas de igual o menor jerarqua que se opongan a la presente Ley Reformatoria.
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DISPOSICIN FINAL
No obstante su promulgacin en el Registro Ocial, la presente LEY ORGNICA ELECTORAL Y DE ORGANIZACIONES POLTICAS DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, CDIGO DE LA DEMOCRACIA, entrar en vigencia una vez proclamados los resultados ociales de las elecciones generales previstas en el Rgimen de Transicin de la Constitucin de la Repblica y convocadas por el Consejo Nacional Electoral para el 26 de abril y el 14 de junio del 2009. Dada y suscrita en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, a los nueve das del mes de abril de dos mil nueve. f.) Csar P. Rodrguez, Primer Vicepresidente de la Comisin Legislativa y de Fiscalizacin. f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario de la Comisin Legislativa y de Fiscalizacin.
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FUENTES LEGALES
1. Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas de la Repblica del Ecuador, Cdigo de la Democracia, publicada en el Registro Ocial No. 578, de 27 abril de 2009. 2. Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas de la Repblica del Ecuador, Cdigo de la Democracia, publicada en el Registro Ocial No. 352, de 30 de diciembre de 2010. 3. Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas de la Repblica del Ecuador, Cdigo de la Democracia, y a la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana que regula la Revocatoria del Mandato, publicada en el Registro Ocial No. 445, de 11 de mayo de 2011. 4. Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas de la Repblica del Ecuador, Cdigo de la Democracia, publicada en el Registro Ocial No. 634, de 6 de febrero de 2012. 5. Corte Constitucional de Transicin, Sentencia No. 02812-SIN-CC, 17 de octubre de 2012.
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Repblica del Ecuador Consejo Nacional Electoral Domingo Paredes Castillo

Paul Salazar Vargas

Juan Pablo Pozo Bahamonde

Roxana Silva Chicaza

Magdala Villacs Carreo

Instituto de la Democracia Richard Ortiz Ortiz

Felipe Cisneros Palacios

Lucila Vallejo Pambabay

Mara Jos Caldern

Revisin y vericacin de fuentes Susana Balden Santiago Cahuasqu Cristina Hernndez

Paul Salazar Vargas

Juan Pablo Pozo Bahamonde

Roxana Silva Chicaza

Magdala Villacs Carreo

TTULO SEGUNDO Participacin y observacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83 CAPTULO PRIMERO Participacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83

DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .186

REFORMAS Y DEROGATORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190

DISPOSICIN FINAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192

FUENTES LEGALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193

TTULO PRIMERO De la Funcin Electoral

SECCIN SEGUNDA MBITO Y NORMAS GENERALES

Art. 4.- La presente Ley desarrolla las normas constitucionales relativas a:

SECCIN TERCERA SUFRAGIO: DERECHOS Y GARANTAS

CAPTULO SEGUNDO RGANOS DE LA FUNCIN ELECTORAL

CAPTULO TERCERO RGANOS Y ORGANISMOS DE GESTIN ELECTORAL

SECCIN TERCERA JUNTAS INTERMEDIAS DE ESCRUTINIO

SECCIN CUARTA JUNTAS RECEPTORAS DEL VOTO NACIONALES Y DEL EXTERIOR

CAPTULO CUARTO DELEGACIONES PROVINCIALES Y DISTRITALES DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

CAPTULO QUINTO JUSTICIA ELECTORAL

SECCIN SEGUNDA JUEZAS Y JUECES SUPLENTES

SECCIN TERCERA SECRETARA GENERAL DEL TRIBUNAL CONTENCIOSO ELECTORAL

CAPTULO SEXTO INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y ANLISIS POLTICO ELECTORAL

CAPTULO SPTIMO DEL SUFRAGIO

SECCIN TERCERA PRESENTACIN DE CANDIDATURAS POR PARTE DE LAS ORGANIZACIONES POLTICAS

SECCIN CUARTA CALIFICACIN DE CANDIDATURAS

CAPTULO OCTAVO VOTACIONES Y ESCRUTINIO

SECCIN SEGUNDA VOTACIN ELECTRNICA

SECCIN CUARTA FORMA DE VOTACIN EN GENERAL

SECCIN QUINTA ESCRUTINIO DE LA JUNTA RECEPTORA DEL VOTO

SECCIN SEXTA ESCRUTINIO EN LAS JUNTAS INTERMEDIAS

SECCIN SPTIMA ESCRUTINIO PROVINCIAL

SECCIN OCTAVA ESCRUTINIO NACIONAL

SECCIN NOVENA NULIDAD DE LAS VOTACIONES Y DE LOS ESCRUTINIOS

CAPTULO NOVENO CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES, FORMA DE LA LISTA Y ADJUDICACIN DE PUESTOS

SECCIN SEGUNDA FORMA DE LA LISTA

SECCIN TERCERA ADJUDICACIN DE LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA

SECCIN CUARTA ADJUDICACIN DE DIGNIDADES EN ELECCIONES UNIPERSONALES

SECCIN QUINTA ADJUDICACIN DE ESCAOS EN ELECCIONES PLURIPERSONALES

TTULO SEGUNDO Participacin y observacin

CAPTULO SEGUNDO DE LA OBSERVACIN ELECTORAL NACIONAL E INTERNACIONAL

CAPTULO TERCERO INSTITUCIONES DE DEMOCRACIA DIRECTA

CAPTULO CUARTO INICIATIVA POPULAR

SECCIN SEGUNDA REFORMA CONSTITUCIONAL

SECCIN TERCERA INICIATIVA NORMATIVA

SECCIN CUARTA REFERNDUM Y LA CONSULTA POPULAR

SECCIN QUINTA REVOCATORIA DEL MANDATO

TTULO TERCERO Financiamiento y control del gasto electoral

CAPTULO SEGUNDO CONTROL DEL GASTO ELECTORAL

CAPTULO TERCERO INGRESOS

CAPTULO CUARTO CONTABILIDAD Y REGISTROS

CAPTULO QUINTO RENDICIN DE CUENTAS DE LOS FONDOS DE CAMPAA ELECTORAL

TTULO CUARTO De la administracin y justicia electoral

CAPTULO SEGUNDO INSTANCIAS JURISDICCIONALES ANTE TRIBUNAL CONTENCIOSO ELECTORAL