INTRODUCCION Amrica Latina asisti entre 1950 y n 1963 al surgimiento y consolidacin de un intento analtico-interpretativo del subdesarrollo del continente,

cuya expresin institucional fue la Cepal y su representante ms calificado Ral Prebish. Las teoras opalinas no fueron objeto de crtica hasta los inicios de la dcada del 60. Por otra parte, el fallido intento de la Alianza para el Progreso fue una expresin ms - y quiz una expresin pstuma -, de la prdida de hegemona analtico-explicativa de las teoras cepalinas. Haciendo un poco de historia de las ideas, podramos sindicar los primeros trabajos de Andr Gunder Frank, y las conocidas "siete tesis equivocadas sobre Amrica Latina", de Rodolfo Stavenhagen como precursores de las crticas hacia el dualismo cepalino, la teora de la modernizacin y, en fin, todo aquello que ms tarde se englobara bajo el rtulo de "desarrollismo". Aunque el primero hiciera hincapi, sobre todo, en la inconveniencia de utilizar la "teora de las unidades nacionales". Como mdulo generalizador dentro del universo del discurso, y el segundo slo pretendiera sealar las incongruencias entre el anlisis del desarrollo y el discurso sobre la sociedad dual latinoamericana, fueron precursores de un camino crtico que se consolid hacia mediados de la dcada del 60. Sera injusto olvidar los trabajos de Sergio Bag, verdadera conciencia interpretativa del continente, el cual haba sealado en su escrito "Economa de la Sociedad Colonial" un conjunto de aspectos que luego seran retomados por todas las corrientes crticas de las teoras cepalinas. Fue en Santiago de Chile, entre los aos 64 y 65, donde se revisan crticamente las teoras sobre el desarrollo, y donde comienza el punto de ruptura ms radical con los anlisis cepalinos. Era el momento en que las generalizaciones acerca del futuro desarrollo de Amrica Latina, basadas sustancialmente en las experiencias de Argentina y Chile, mostraban su nulidad por el fracaso.

DESARROLLO La teora de la dependencia es una respuesta terica elaborada entre los aos 50 y 70 por cientficos sociales latinoamericanos a la situacin de estancamiento socio-econmico latinoamericano en el siglo XX. La Teora de la Dependencia utiliza la dualidad centro-periferia y las teoras sobre los sistemasmundo para sostener que la economa mundial posee un diseo desigual y perjudicial para los pases no-desarrollados, a los que se les ha asignado un rol perifrico de produccin de materias primas con bajo valor agregado, en tanto que las decisiones fundamentales se adoptan en los pases centrales, a los que se ha asignado la produccin industrial de alto valor agregado. La Teora de la Dependencia surgi en Amrica Latina en los aos sesenta y setenta. Sostiene los siguientes postulados: El subdesarrollo est directamente ligado a la expansin de los pases industrializados; Desarrollo y subdesarrollo son dos aspectos diferentes del mismo proceso; El subdesarrollo no es ni una etapa en un proceso gradual hacia el desarrollo ni una precondicin, sino una condicin en s misma; La dependencia no se limita a relaciones entre pases, sino que tambin crea estructuras internas en las sociedades (Blomstrm y Ente, 1990). Immanuel Wallerstein (1979) analiza el capitalismo como un sistema basado en una relacin econmica, social, poltica y cultural que surgi a finales de la Edad Media y que dio lugar a un sistema mundial y a una economa mundial. Este enfoque, que distingue al centro de la periferia y la semiperiferia, enfatiza el rol hegemnico de las economas centrales en la organizacin del sistema capitalista. Existe una interconexin de la pobreza global con la polarizacin social y la desigualdad entre y dentro de los pases. Andr Gunder Frank (1967; 1976) sostuvo que las relaciones de dependencia en el mercado global se reflejaban en las relaciones de dependencia estructural dentro de los Estados y entre las comunidades. Aunque existen diferencias entre los enfoques de la dependencia,

generalmente la pobreza es explicada como un resultado de las circunstancias

particulares de la estructura social, el mercado laboral, la condicin de explotacin de la fuerza de trabajo y la concentracin del ingreso. Para esta teora se pueden identificar distintas etapas en la historia de Amrica Latina en trminos de las relaciones de produccin dominantes en las sociedades (Sunkel y Paz, 1975) y la produccin de la pobreza. Por ejemplo, Cardoso y Faletto (1969) identifican las plantaciones y la minera con la semiservidumbre o la esclavitud. As, la estructura de tenencia de la tierra permite explicar la extensa pobreza rural que caracteriz a algunos pases dependientes en los siglos XIX y XX. Al discutir procesos industriales en Amrica Latina, otros anlisis se han enfocado en la pobreza como una consecuencia directa del proceso de exclusin del mercado de trabajo urbano. El tradicional enfoque estatista en Amrica Latina estuvo muy influido por lo que se conoce como la teora de la dependencia. Esta racionalizaba el control del estado altas barreras proteccionistas, una economa cerrada y un menosprecio general por el papel del mercado. Y desde fines de los aos 40 hasta los aos 80, disfrut un dominio absoluto. Sus orgenes estn en el final ee los aos 20 y durante los aos 30 y la Gran Depresin cuando el colapso de los precios de las materias primas devast las economas latinoamericanas orientadas a la exportacin. Al mismo tiempo, en consonancia con la poca, la seguridad nacional se convirti en una justificacin para que los gobiernos se hicieran cargo de los sectores estratgicos de la economa con el presunt o objetivo de satisfacer las necesidades del pas y no las de los inversionistas extranjeros. Esto condujo a la formacin de empresas petroleras estatales en un nmero de pases. En Occidente, despus de la II Guerra Mundial, el cambio hacia un mayor control estatal se vio impulsado tanto por el desarrollo del estado del bienestar social y el intervencionismo keynesiasno como por el prestigio del marxismo y de la Unin Sovitica. Otro factor que tambin motiv a los economistas latinoamericanos y a sus gobiernos fue el anti-americanismo, la antipata hacia las grandes empresas norteamericanas que se perciban como explotadoras en Amrica Latina.

Los tericos de la dependencia rechazaban los beneficios del comercio mundial. A fines de los aos 40, los elementos esenciales de su concepcin

eran expuestos y promovidos por Comisin Econmica Para Amrica Latina (CEPAL) de Naciones Unidas y, muy especialmente, por el economista argentino Ral Prebisch, que dirigi la comisin de 1948 a 1962. Prebisch empez su carrera como un firme creyente en las teoras neo -clsicas. Pero, segn dijo, la primera gran crisis del capitalismo la Gran Depresin me hizo plantearme serias dudas en relacin con esas ideas. Prebisch y sus colegas de la CEPAL propusieron una versin internacional de la inevitabilidad de la lucha de clases. Alegaron que la economa mundial estaba dividida entre el centro industrial Estados Unidos y Europa Occidental y la periferia productora de materias primas. Los trminos de intercambio siempre trabajaran en contra de la periferia, lo que significaba que el centro explotara constantemente a la periferia. Los ricos se haran ms ricos y los pobres ms pobres. Segn esta concepcin (1), el comercio internacional no era una forma de elevar el nivel de vida sino ms bien una forma de robo y explotacin que las naciones industriales y sus corporaciones multinacionales perpetraban sobre los pueblos en vas de desarrollo. Estas ideas se convirtieron en artculos de fe en las universidades latinoamericanas.

Qu hacer? La periferia deba de romper ese ciclo siniestro y tomar su propio camino. En vez de exportar materias primas e importar productos manufacturados, estos pases deban de desplazarse lo ms rpidamente posible hacia lo que llam la industrializacin de substitucin de importaciones (ISI). Esto se podra lograr rompiendo los vnculos con el comercio mundial mediante altas tarifas y otras formas de proteccionismo. La lgica de la infancia de una industria se convirti en la lgica de toda la industria. Las monedas fueron sobrevaloradas, lo que abarataba las importaciones de los equipos necesarios para la industrializacin. Todas las dems importaciones fueron severamente racionadas mediante permisos y licencias. Las monedas sobrevaloradas tambin desalentaban las

exportaciones agrcolas y de otras materias primas al aumentar sus precios y destruir su competitividad. Los precios nacionales eran controlados y manipulados, y los subsidios se multiplicaron. Muchas industrias y actividades fueron nacionalizadas. Una verdadera jungla de controles y regulaciones prolifer por toda la economa. La forma de hacer dinero era aprender a

navegar por el laberinto burocrtico y no servir al mercado. En general, lo que guiaba la economa eran las decisiones polticas y burocrticas, y no las seales y el feed back del mercado.

Hasta los aos 70, este enfoque pareci funcionar. El ingreso real per cpita casi se duplic entre 1950 y 1970. En el mismo perodo, el papel del estado sigui amplindose asi como las empresas estatales. Se subieron las tarifas y otras barreras al comercio. La crtica ms popular de la poca era que los gobiernos no estaban haciendo lo suficiente, y que se deban de acercar al modelo de una economa centralmente planificada como la de la Unin Sovitica y la Europa del este. La profunda debilidad del sistema permaneca fundamentalmente oculta hasta principios de los aos 80. Auge y esplendor de la teora de la dependencia segn Ral Prebisch El contexto temporal (crisis capitalista de los aos 30) fue determinante para esta tesis en la cual el Estado deba tomar un papel principal, regulando al Mercado. Fue tambin una respuesta propia a esa crisis, que en el mundo desarrollado se expres a travs del keynesianismo. Fue el argentino Ral Prebisch quien justamente con su idea de centro-periferia en los aos 40 instal el debate en la intelectualidad latinoamericana. De otra manera, se trataba de una teora explicativa de la modernidad perifrica. El lugar de debate fue la CEPAL, ubicada en Santiago de Chile, la cual fue albergando en aquella poca a los intelectuales ms destacados de Latinoamrica. La irrupcin de intelectuales como Theotonio Dos Santos, Andre Gunder Frank, Ruy Mauro Marini, Celso Furtado, Enzo Faletto y Fernando Henrique Cardoso, entre otros, le dio un dinamismo profundo a la teora de la dependencia, marcando claramente la estrategia estatal (Industrializacin por sustitucin de importaciones o ISI) de los pases ms industrializados del sub-continente (Argentina, Mxico y Brasil) en la que estos pases cerraron sus mercados (fomentando el mercado interno y aplicando altas tasas a las importaciones) y promovieron la construccin de una burocracia que pudiera interactuar con las lites decimonnicas que de paso contribua a la construccin de una clase media de peso que pudiera fomentar el dinamismo del mismo mercado interno.

La inspiracin terica de esta corriente econmica-social estaba en las tesis marxistas en dilogo con los postulados de Max Weber, cuyo pensamiento influy notablemente en la estructura de este "pensamiento cepalino". Posteriormente, a fines de los 60 un nuevo impulso redefine las primeras ideas sobre la dependencia, ahora culpabilizando a las mismas lites

latinoamericanas por el atraso de estos pases. Habra entonces, un factor interno y otro externo que producira la situacin de subdesarrollo. La solucin nuevamente estaba en el nfasis del rol del Estado, quien deba tomar el control total de las polticas nacionales; entre stas el control del dinamismo estacionario del capital, creacin de empresas estratgicas con direccin y capital estatal y regulacin bancaria. Esto ltimo, a travs de varios aos, produjo una hiperinflacin que devino la mayora de los casos en desorden civil y golpes de Estado. El golpe de Estado de 1973 en Chile produjo un quiebre de corto y mediano plazo en el pensamiento de la CEPAL, quiebre que marcara la progresiva marginacin y prdida de influencia del proyecto. Corto plazo por la imposibilidad de seguir contribuyendo a polticas de Estado frente a la cadena de dictaduras latinoamericanas y las operaciones combinadas de la CIA y la poltica norteamericana, y mediano plazo por un contexto de agotamiento de la estrategia de mercados internos y del mismo proyecto industrial

(Industrializacin) conocido desde el siglo XVII y ampliado por el fordismo. Pensamiento cepaliano desde los aos 80 Diseminados y en algunos casos perseguidos, hubo un nuevo giro en los proyecto, el de la industrializacin, que se caa a pedazos. Los intelectuales chilenos del pensamiento de la dependencia comenzaron a escribir sobre las transformaciones neoliberales chilenas, mientras que en otros pases an haba intentos de resucitar el proyecto industrializador a manos del Estado, pero la pluma estaba cargada de un tinte crtico. Para una minora radicalizada de estos intelectuales, la solucin estaba en la relacin con los movimientos sociales emergentes, para desde un grado cero intervenir la burocracia. En esta lnea, donde destaca Samir Amin, se proyectaron hacia los aos 90 las revueltas civiles que se hicieron conocidas a fines de esa dcada en

Latinoamrica (la generacin del "que se vayan todos"), que puso el debate sobre la izquierdizacin del sub-continente. Con la llegada de los aos 90 y la cada del Bloque Sovitico, estos intelectuales tomaron diferentes rumbos. Mientras unos pocos se radicalizaron participando activamente en el desarrollo de las teoras antiglobalizacin (Theotonio Dos Santos, Samir Amin), otros trabajaron en el mbito acadmico (Faletto, Marini), y otros reestructuraron sus ideas, como es el caso de Fernando Henrique Cardoso que llev el neoliberalismo a Brasil bajo su presidencia. CONCLUSION Estos apuntes intentaron, en un tramo de su elaboracin, vivisecciones y exponer esquemticamente dicho modelo metodolgico. El mtodo histrico estructural es una de las indicaciones metodolgicas ms sugerentes para el tipo de anlisis que el cuentista social debe realizar sobre Amrica Latina, cuyas caractersticas de "realidad arisca" provoca serias dificultades analticas y ms serias dificultades. De tono prctico-poltico. Adems (y sobre todo), este modelo metodolgico es la ms coherente formalizacin metodolgica del mtodo concreto abstractoconcreto de Marx. De suyo entonces, admite su respaldo dialctico e intenta su aplicacin prctico-operativa. La teora de la dependencia ha sido una de las corrientes tericas ms estimulantes para el desarrollo de la teora social en Amrica Latina. No slo intent corregir las serias deficiencias en anlisis concretos del perodo - y, la regin que, tanto el pensamiento estructuralista clsico de la CEPAL como el marxismo ortodoxo presentaban. Si este fuese su nico aporte, lo ha sido de magnitud y jerarqua. Por otra parte, y aqu hay un segundo aporte interesante, fue una teora que si bien hoy todava est en la palestra polmica (el artculo de Agustn Cueva es un testimonio contemporneo) liquid en gran medida en los ambientes acadmicos, una ciencia social importada y ajena a la realidad latinoamericana (nos referimos a la vertiente estructural-funcionalista).

Resulta claro que esta presencia terica se debi, nicamente, al emergente dinmico, a nivel terico, de los cambios y conflictos emergentes del nivel de la realidad latinoamericana - si no estaramos diciendo idealistamente que las teoras se oponen y repulsan cuando son apenas el epifenmeno de las oposiciones y repulsiones en el seno de la realidad las que constituyen la verdadera historia del pensamiento. Y este efecto liquidador, dej abierto el campo para un enjundioso desarrollo del pensamiento "dialctico".