Supranacionalidade e integrao:

o caso Mercosul
Texto extrado do Jus Navigandi http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=3985

Renata Cristina de Oliveira Alencar Silva

advogada em Londrina (PR), mestranda em Direito Negocial pela Universidade Estadual de Londrina

Osvaldo Alencar Silva

advogado em Londrina (PR), ps-graduando em Direito Empresarial pela Universidade Estadual de Londrina

SUMRIO: 1. Introduo. 2. Soberania e integrao: a supranacionalidade como soluo. 3. Supranacionalidade: aspectos gerais e caractersticas principais. 4. A supranacionalidade no MERCOSUL. 5. A supranacionalidade no Brasil. 6. Concluso. 7. Referncias Bibliogrficas. SUMARY: Introduction. 2. Sovereignty and integration: the supranacionalidade as solution. 3. Supranacionality: general aspects and main characteristics. 4. The supranacionality in the MERCOSUL. 5. The supranacionality in Brazil. 6. Conclusion. 7. Bibliography RESUMO: O presente trabalho investiga a evoluo histrica do conceito de soberania dos Estados, traando algumas linhas comparativas entre soberania e supranacionalidade. Estuda os aspectos que caracterizam esta nova forma de relacionamento entre Poder Interno e submisso a entes e ordenamentos jurdicos externos. Demonstra os resultados obtidos atravs da experincia europia, analisando a supranacionalidade no mbito interno dos Estados-Membros do MERCOSUL. ABSTRACT: The present work investigates to evolution transcript of the concept of sovereignty of the States, drawing some comparative lines between sovereignty and supranacionality. It studies the aspects that characterize this new forms of relationship between Internal Power and submission to entities and external legal system. It shows the results obtained trhorugh the european experience, analyzing the supranacionality in the internal scope of the States-Members of MERCOSUL. PALAVRAS-CHAVE: Soberania; Supranacionalidade; MERCOSUL; Integrao; Unio Europia. KEY-WORDS: sovereignty; supranationality; MERCOSUL; Integration; European Union;

1.Introduo

A questo que envolve a complexidade da soberania estatal e a sua contextualizao frente a qualquer modelo integrao entre Estados ditos soberanos, a despeito do grau e/ou nvel que esta relao estreita possa ter ou mesmo desejar, por si s j exige da propedutica jurdica contempornea novas construes conceituais de institutos at ento tidos como intocveis por tradio. Em 1762, j profetizava Jean-Jacques Rousseau1: "Depois de ter exposto os verdadeiros princpios do direito poltico e procurado fundar o Estado em sua base, restaria ainda ampar-lo por suas relaes externas, o que compreenderia o direito das gentes, o comrcio, o direito da guerra e das conquistas, o direito pblico, as ligas, as negociaes, os tratados, etc. tudo isso, porm, constitui um assunto novo e muito vasto para minha curta vista. Tive que fix-la sempre mais perto de mim." Das palavras supracitadas, o que j se constatava naquela poca era a preocupao ou mesmo previso quanto ao alargamento do Estado, seja no tocante s necessrias relaes de forma mais intensa com outros Estados, seja do que destas relaes poderiam repercutir nas prprias rbitas dos partcipes de ditas relaes. Aps largo lapso temporal, os Estados otimizaram sua organizao interna, tendo como conseqncia lgica e esperada desta organizao, tiveram eles, de um modo geral, sua ateno voltada s gentes vizinhas, em razo da constatao de que juntos edificariam em vrias esferas de interesses, muito mais do que se isolados permanecessem. Notadamente e em sntese bem apertada, as palavras acima relatadas ditam a processo evolutivo secular. No entanto, fato que entre a noo visionria exposta de Rosseau e o

ROUSSEAU, J. J. O Contrato Social, 1 ed. brasileira, So Paulo: Martins Fontes, 1989, p. 160.

entendimento hodierno no que toca s relaes entre Estados soberanos, no se pode furtar s idias de Hans Kelsen , este que em 1960, debruava-se sobre a temtica ora considerada. Lecionava o festejado autor: "Toda a evoluo tcnico-jurdica apontada tem, em ltima anlise, a tendncia para fazer desaparecer a linha divisria entre Direito internacional e ordem jurdica do Estado singular, por forma que o ltimo termo da real evoluo jurdica, dirigida a uma centralizao cada vez maior, parece ser a unidade de organizao de uma comunidade universal de Direito mundial, quer dizer, a formao de um Estado mundial. Presentemente, no entanto, ainda no se pode falar de uma tal comunidade. Apenas existe uma unidade cognoscitiva de todo o Direito, o que significa que podemos conceber o conjunto formado pelo Direito internacional e as ordens jurdicas nacionais como um sistema unitrio de normas justamente como estamos acostumados a considerar como uma unidade a ordem jurdica do Estado singular."2 Ditos apontamentos de Kelsen acerca do desaparecimento da linha divisria entre Direito internacional e ordem jurdica interna do Estado singular no deixam margem a dvida de que as relaes entre Estados soberanos constituem uma realidade ftica, e que em tempos mais adiante, restaria em um caminho irreversvel. O que, de certo, j realidade j se faz! A sociedade internacional presencia modernamente, a forte propulso no que diz respeito s relaes externas, no tendo o capital mais

nacionalidade; fala-se em aldeia global, preconizando-se a idia ainda incipiente de um Estado nico, conforme tambm pontuado por Kelsen. As relaes comerciais entre Estados aniquilam barreiras, desaguando na formao de blocos econmicos entre Estados soberanos circunvizinhos, em vrias modalidades e estgios empricos. Evidente no deixa de ser que, diante de tal movimentao na sociedade internacional, venham a surgir questionamentos acerca do real papel da

KELSEN, H. Teoria Pura do Direito, 5 ed. So Paulo: Martins Fontes, 1996, p. 364.

soberania Estatal em dito contexto bem como no que se refere aos limites entre a adoo de normas jurdicas externas e a intangibilidade desta soberania. Inerente ocorrncia de eventos com conotao social, econmica, poltica e jurdica em uma esfera internacional a premente necessidade de se traarem com exatido os contornos da posio do Estado em relao ao ordenamento jurdico internacional e aos demais Estados soberanos que conjugam foras entre si em um novo modelo de relao at ento, tida como somente de ordem externa. A presente pesquisa tem por objeto analisar especificamente o exerccio da soberania estatal neste novo desenho internacional, assim como investigar os traos distintivos entre soberania estatal e relaes internacionais, a partir dos conceitos e modelos da supranacionalidade e intergovernabilidade, procurando descortinar da, a realidade do MERCOSUL, enquanto modelo integracionista e ainda, o contexto do Estado Brasileiro em tal conjectura.

2. Soberania e integrao: a supranacionalidade como soluo A soberania caracteriza-se historicamente, segundo as palavras de Rosseau (3), como sendo um poder uno, inalienvel e indivisvel. Este conceito foi revisto e reconstrudo ao longo do tempo, na medida em que o fenmeno da globalizao e da mundializao do capital impuseram ao Estado a adoo e integrao de normas jurdicas oriundas do ordenamento jurdico internacional.
Jos Lus Bolzan de Moraes assinala que "A idia de soberania, antiga conhecida dos lidadores no campo da teoria do Estado, um conceito que emerge e se consagra j nos anos 1500 sc. XVI. De l para c o tema tem sofrido transformaes significativas, especialmente no que tange ao seu contedo, para adaptar-se s novas circunstncias histricas impostas pelas mutaes por que passaram os Estados, bem como pelos novos laos que os unem nas relaes interestaduais" (4)

Modernamente, no h como se admitir a soberania Estatal como sendo absoluta e ilimitada, na medida em que as relaes entre Estados, integrantes ou no de um mesmo bloco econmico, originam relaes jurdicas complexas, as quais, no raramente, acabam por gerar conflitos de interesse de ambos os Estados-Partes. Havendo conflito de interesses, qualificado por uma pretenso resistida, surge a necessidade de solucionarem tais conflitos. Embora se constate tal necessidade, somente um rgo com jurisdio sobre ambos os Estados estaria legitimado a ofertar solues a

tais controvrsias. Esta necessidade de submeter-se deciso de um organismo com jurisdio sobre o prprio Estado fez com que surgisse o conceito de supranacionalidade, maleabilizando assim os aspectos que at ento integravam o conceito de soberania dos Estados-Membros. Por supranacionalidade, embora se verifique grande controvrsia quanto a seu sentido conceitual, pode-se dizer que consiste basicamente "a) na existncia de instncias de deciso independentes do poder estatal, as quais no esto submetidas ao seu controle; b) na superao da regra da unanimidade e do mecanismo de consenso, j que as decises no mbito das competncias estabelecidas pelo tratado instituidor podem ser tomadas por maioria (ponderada ou no) e c) no primado do direito comunitrio: as normas originadas das instituies supranacionais tm aplicabilidade imediata nos ordenamentos jurdicos internos e no necessitam de nenhuma medida de recepo dos Estados." (5) Esta foi a forma que os Estados europeus encontraram para a soluo das controvrsias surgidas a partir das relaes decorrentes do processo de integrao. Formou-se uma Comunidade de Estados, em prol da qual os Estados renunciaram a sua competncia sobre determinadas matrias, que passaram a ser reguladas pelo rgo comum. A Unio Europia exerceu especial papel na revoluo do conceito de soberania ao subordinar todos os Estados-Membros a um ordenamento jurdico comum, no que tange a determinadas questes igualmente de interesse comum. Os efeitos produzidos pelos atos oriundos desta Comunidade operam-se de imediato, sem a necessidade de nenhum ato instituidor por parte de cada um dos Estados-membros.

3. Supranacionalidade: Aspectos gerais e caractersticas principais Considerando que o exemplo prtico no que se refere supranacionalidade provm unicamente da integrao europia, o instituto ainda suscita dvidas quanto sua natureza. Entendem alguns que se trataria de soberania divisvel, na medida em que os Estados transfeririam parcelas de sua soberania a entes supranacionais. Outros defendem a tese da delegao de soberania. A Unio Europia exerce poderes inerentes soberania antes exclusiva de cada um dos Estados-Membros legitimada pelos vrios tratados que a originaram e cujos Estados so signatrios, sendo eles: Tratado de Paris, 1951; Tratados de Roma, 1957 e Tratado da Unio Europia, com vigncia a partir de Novembro de 1993. No entanto, o entendimento dominante que os Estados-Membros, para participarem de um processo de integrao, no precisam renunciar soberania ou a parte dela. De forma conjunta, conferem poderes a rgos com jurisdio comum a

estes Estados, segundo as convenincias de seus interesses. Verifica-se, portanto, consenso no que se refere necessidade de submisso conjunta a um regramento nico (em determinadas reas comuns), o qual tem a finalidade de atender aos interesses daquela comunidade.
Elizabeth Accioly Pinto de Almeida (6) relembra ensinamento de Pierre Pescatore no sentido de que "... o critrio de supranacionalidade supe trs elementos: primeiro, o reconhecimento de valores comuns; segundo, determinados poderes a servio do cumprimento desses valores comuns; e, terceiro, a existncia de uma autonomia desse poder, destinado a ao cumprimento desses valores comuns. E isso se instrumentaliza mediante a chamada delegao de atribuies. Ressalte-se o uso do termo delegao e no transferncia de atribuies,.... enquanto que na transferncia de poderes h uma alienao desses poderes da parte de quem at ento era e deixa de ser seu titular, na delegao a raiz, a titularidade nua dos poderes delegados conserva-se no rgo ou no sujeito delegante. Daqui resulta, como importante conseqncia, que, enquanto transferir significa ceder definitivamente os respectivos poderes, para nunca mais se poder reav-los, delegar tem o sentido de o delegante no poder exercer, enquanto durar a delegao, os poderes delegados, mas de se conservar no sujeito a quo a titularidade dos poderes respectivos e, portanto, a faculdade de, cessada a delegao (nomeadamente pela sua revogao), recuperar automaticamente o pleno exerccio dos poderes delegados." Mrcio Monteiro Reis (7) conclui, no que se refere natureza da submisso dos Estados-membros de uma mesma comunidade, que estes "...no precisam renunciar sua soberania, nem a parcelas dela. Reunidos, devem negociar quais as reas em que seria mais proveitoso agir conjuntamente, em vez de faze-lo de forma isolada. Obtido o consenso, os Estados atribuem as competncias necessrias Comunidade, cujos rgos passaro a gerir aqueles assuntos. Como a Comunidade um espao comum entre os Estados, do qual todos participam., pode-se dizer que eles passam a exercer suas soberanias nestes domnios, de forma compartilhada com os outros Estados." E finaliza afirmando que "Toda esta construo terica que permitiu a formao de um ordenamento jurdico supranacional, atravs do reconhecimento da chamada "soberania compartilhada", foi uma soluo jurdica criada diante de circunstncia de fato, que reclamavam a ao dos Estados em direo integrao. O direito no pode ser usado como um entrave ao avano da sociedade, apegando-se a dogmas que no se sustentem por fundamentos reais. Como bem alerta Joo Miranda, o Estado no existe por si, mas sim para resolver problemas da sociedade. Se for necessrio, o Direito pode e deve ser alterado para permitir o transcurso da vida social."

Conclui-se, pois, que a idia de soberania compartilhada, na qual se funda o instituto da supranacionalidade, constitui-se na resposta mais eficaz ao problema da soberania dos Estados que passam a integrar uma mesma comunidade internacional, em razo de terem que se submeter a um regramento jurdico comum. Os resultados que a Unio Europia tem obtido indicam para o sucesso da adoo de tal instituto na busca do compartilhamento das soberanias.

4. A supranacionalidade no MERCOSUL A ausncia de um ordenamento jurdico comunitrio, de efetividade supranacional, prevalente sobre o direito nacional nas matrias especficas de interesse da comunidade constitui-se em um dos obstculos ao sucesso da integrao dos Estados-Partes do MERCOSUL. Este ordenamento jurdico deve ser dotado de funo jurisdicional, bem como de fora coercitiva para determinar o cumprimento do direito por ele declarado, na medida em que os conflitos so decorrncias normais das relaes que se desenvolvem entre a comunidade.
Sachs (8) tece os seguintes comentrios a este respeito: "Por vrias razes, o debate atual sobre o Estado comeou de forma errada. Ela se originou da oposio estabelecida entre Estado e Mercado, enquanto, na realidade, todo mercado deve ser regulado pelo Estado, ainda assim, se quisermos que a economia de mercado tambm cumpra uma funo social. As crticas ao estatismo que, com razo, visam seus excessos e o peso da burocracia, simplificam exageradamente o problema ao postularem menos Estado, quando a verdadeira questo consiste em que ele, ao mesmo tempo, torne-se mais eficiente e menos oneroso. de bom tom que se censure as falhas do Estado, sua incapacidade em apreender o longo prazo e o interesse social. De modo geral legtimo postular a reduo do Estado-empresrio, sobretudo quando o setor pblico compe-se de empresas que foram nacionalizadas no momento em que estavam falidas e o Estado, ao intervir, privilegiou os interesses particulares de tal ou qual grupo do poder. Mas, permanecem as funes do Estado-promotor (development state), a exemplo do que ocorreu no Japo, na Coria do Sul, em Taiwan e, sobretudo, do Estado-regulador. O desafio para os anos vindouros est em encontrar formas verdadeiramente democrticas de regulamentao das economias mistas".

Resta clara, portanto, a importncia do Estado no desempenho da regulamentao de condutas e na soluo de conflitos. No mbito do MERCOSUL no poderia ser diferente. O Tratado de Assuno, o Protocolo de Ouro Preto e o Protocolo de BrasliaSolues de Controvrsias constituem-se nos instrumentos legais que viabilizaram a implementao do MERCOSUL. Verifica-se, pois, que os Estados-membros deste bloco econmico optaram por estrutura institucional do tipo intergovernamental. O Tatado de Ouro Preto, em seu artigo 2 preceitua que "So rgos com capacidade decisria, de natureza intergovernamental, o Conselho do Mercado Comum, o Grupo Mercado Comum e a Comisso de Comrcio do Mercosul." (grifamos) A intergovernamentabilidade pode ser compreendia como forma de soluo intermediria entre a soberania tradicional e a supranacionalidade.

A concepo clssica de soberania impe dificuldades intransponveis a que se instaurem relaes entre Estados-Partes de um mesmo bloco econmico, traduzindo-se como obstculo efetivao do processo integracionista. A intergovernabilidade apresenta-se como uma via alternativa, ou seja, constituise no instituto que possibilita ao Estado manter intocada a sua soberania no que se refere ao auto-regramento e ainda assim participar de processo integracionista que visa a formao de um bloco econmico. Portanto, visualiza-se claramente que entre os extremos da soberania tradicionalmente compreendida e a supranacionalidade, transita o instituto da intergovernamentabilidade. Vez que se situando entre extremos, ao que se pode visualizar a intergovernamentabilidade o instituto que precede a adoo da supranacionalidade. No MERCOSUL, alguns Estados j deram claros sinais de que esto abertos sua adoo. Paraguai e Argentina foram positivamente influenciados pela Unio Europia, inserindo os conceitos de supranacionalidade em suas Constituies, fato este que indica uma forte tendncia no sentido de se reconhecer e aceitar, na prtica, a submisso de conflitos de interesses a rgos externos, com jurisdio comum aos Estadosmembros integrantes do bloco. A Constituio do Paraguai, promulgada em 20 de Junho de 1.992, em seu artigo 9 preceitua que "A Repblica do Paraguai, em condies de igualdade com outros Estados, admite uma ordem jurdica supranacional que garanta a vigncia dos direitos humanos, da paz, da justia, da cooperao e do desenvolvimento poltico, econmico, social e cultural." (9) A Constituio da Argentina encarta preceito similar no inciso 24 do Artigo 75, ao estabelecer que "Corresponde ao congresso: aprovar tratados de integrao que deleguem competncias e jurisdio a organizaes supraestatais em condies de reciprocidade e igualdade, e que respeitem a ordem democrtica e os direitos humanos. As normas ditadas em sua conseqncia tm hierarquia superior s leis." (10) Alm de consagrar a supranacionalidade, o Constituinte Argentino elegeu o regramento jurdico supranacional a hierarquia superior a das leis internas, demonstrando o interesse em vivenciar o sucesso do processo de integrao iniciado no passado. A Constituio vigente no Uruguai foi promulgada em Fevereiro de 1.967, poca em que o instituto da supranacionalidade ainda estava tendo definidos os seus contornos pelo Velho Mundo (sendo que ainda hoje se trata de instituto pouco conhecido), razo pela qual somente em 1.994, de forma bastante tmida, inseriu um novo inciso em seu artigo 6, prevendo que "A Repblica procurar a integrao social e econmica dos Estados Latino-Americanos, especialmente no que se refere a defesa comum de seus produtos e matrias primas. Assim mesmo, propender a efetiva

complementao de seus servios pblicos."

5. A supranacionalidade no Brasil A Constituio Brasileira, promulgada em 5 de Outubro de 1.988, no previu a possibilidade de submisso do Estado a decises oriundas de rgo externo. Prescreve o pargrafo nico do Artigo 4 que "A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes." Defendem alguns que poderia ter sido aberto espao desde ento para a participao em organismos supranacionais. (11) No entanto, o caminho trilhado pelo legislador constituinte foi em sentido contrrio s tendncias mundiais no que tange supranacionalidade. Prev a Carta Magna em seu artigo 5, XXXV que: "a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito", preservando assim a inafastabilidade da jurisdio interna no tocante s decises originrias de entes externos. Por sua vez, o artigo 60, 4 preceitua que: "No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado, o voto direto, secreto, universal e peridico, a separao dos Poderes e os direitos e garantias individuais." (grifamos). Considerando-se que o artigo 5 da Carta Magna trata dos direitos e garantias individuais, conclui-se que seria necessria uma Emenda Constituio para que se inserisse no ordenamento jurdico o instituto da supranacionalidade, como ocorreu com a Argentina na Reforma Constitucional de 1.994. Porm, j se verificou no Brasil a tentativa de insero da supranacionalidade atravs do poder constituinte derivado, pela incluso, em 1995, de dois pargrafos ao artigo 4, o qual, "lamentavelmente, no foi aprovado pelo Congresso Nacional, reacendendo a discusso interna acerca da matria e deixando transparecer o preconceito institucionalizado no que se refere sua adoo. (12) Conclui-se, portanto, que o Brasil no amadureceu sufucientemente a idia da efetivao do processo de integrao, na medida em que se recusa a adotar a supranacionalidade, processo este tendente a possibilitar que as demais etapas do processo de integrao sejam concludas com sucesso, sem o qual dificilmente se alcanar o xito buscado nas relaes comunitrias entre os Estados-membros.

6. CONCLUSO O mundo chegou concluso de que pas algum uma ilha. Os processos de

produo, industrializao, mundializao do capital, globalizao e todos os demais fenmenos scio-econmicos fizeram com que os Estados compreendessem que os limites geogrficos dentro dos quais as atividades econmicas e culturais eram realizadas deixaram de existir. No mais fronteiras e limites. A Unio entre os Estados mostrou-se capaz de possibilitar o alcance de metas econmicas e sociais muito mais satisfatrias do que aquelas decorrentes da relaes internas de uma nao soberana. Estabeleceu-se no mundo a formao de blocos econmicos, processo este que se mostra irreversvel e, ao contrrio, indica no caminho de uma constituio de um Estado nico global, sonho este de tantos homens de valor ao longo da histria. O que se constata atravs de tais fatos, que no apenas a economia se beneficia destes processos integracionistas. Na medida em que naes vizinhas compreendem que podem unir foras para trocarem valores, a estabilidade do Estado-Parte vizinho passa a ser prioridade de todos, o que acaba por conduzir estes mesmos Estados ao caminho da paz social entre os povos, to almejada e que tanta falta fez em tempos passados mas no to distantes assim. Da integrao surgem relaes complexas entre os Estados, as quais, por sua vez, acabam tambm por gerarem conflitos de interesses. Se a idia da integrao irreversvel, torna-se imprescindvel que os Estados tambm aceitem a idia da supranacionalidade, admitindo submeterem-se a ordenamentos jurdicos comuns para verem solucionados os conflitos gerados em decorrncia das relaes entre os Estadosmembros. Argentina e Uruguai j atingiram maturidade neste aspecto. O Brasil ainda no conseguiu vislumbrar esta realidade. Assim, importante que se defenda, onde possvel, a necessidade da adoo de tal medida para que se possa assistir e vivenciar o sucesso e a continuidade do processo de integrao, a fim de que todas as suas fases sejam alcanadas e cumpridas, com xito. Este deve ser o nossso maior esforo. Este o desafio que o Brasil deve procurar vencer neste incio de sculo para contribuir, de forma mais efetiva, com a efetivao do processo de integrao. Vencido o desafio interno, a implementao de norma externa de aplicao imediata no mbito dos entes do MERCOSUL passa a ser o novo desafio a ser enfrentado. Cada passo, portanto, essencial a que se complete o processo de integrao iniciado no passado. E que se espera, seja coroado de xito no futuro.

7.NOTAS 01. ROUSSEAU, J. J. O Contrato Social, 1 ed. brasileira, So Paulo: Martins Fontes, 1989, p. 160. 02. KELSEN, H. Teoria Pura do Direito, 5 ed. So Paulo: Martins Fontes, 1996, p. 364

03. ROUSSEAU, J. J. ob. cit., p. 33-6. 04. MORAES, J. L. B. de. Soberania, direitos humanos e ingerncia: problemas fundamentais da ordem contempornea. In: VENTURA, D. de F. L.(org.). O Mercosul em Movimento. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1995, p. 134. 05. REIS, M. M. Mercosul, Unio Europia e Constituio A integrao dos Estados e os Ordenamentos Jurdicos nacionais. Rio de Janeiro: Renovar, 2001, p. 65 06. QUADROS, F. de. Direito das Comunidades Europias e Direito Internacional Pblico, apud ALMEIDA, E. A. P. de. A Supranacionalidade no Mercosul. In: PROENA, A. M.; BIOCCA, S. T. (org.). La integracin hacia el Siglo XXI. V Encontro Internacional de Direito da Amrica do Sul. Pelotas: EDUCAT, 1996. 07. REIS, M. M., ob. cit. p. 72, 79-80. 08. SACHS, I. ob. cit. 09. Constituio da Repblica do Paraguai, art. 9: "La Repblica del Paraguay, en condiciones de igualdad con otros Estados, admite un orden jurdico supranacional que garantice la vigencia de los derechos humanos, de la paz, de la justicia, de la cooperacin y del desarrollo, en lo poltico, econmico, social y cultural." http://www.georgetown.edu/pdba/Constitutions/Paraguay/para1992.html. consultado em 03/06/2002. 10. Constituio da Repblica da Argentina, art. 24: "Corresponde al Congreso: Aprobar tratados de integracin que deleguen competencias y jurisdiccin a organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten el orden democrtico y los derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen jerarqua superior a las leyes." Disponvel em http://www.georgetown.edu/pdba/Constitutions/Argentina/argen94.html. Consultado em 03/06/2002. 11. ALMEIDA, E. A. P. de, ob. cit., p. 316. 12. Idem, ibidem, p. 316.

7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ALMEIDA, E. A. P. de. A Supranacionalidade no Mercosul. In: PROENA, A. M.; BIOCCA, S. T. (org.). La integracin hacia el Siglo XXI. V Encontro Internacional de Direito da Amrica do Sul. Pelotas: EDUCAT, 1996. CASELLA, P. B. (coord.) MERCOSUL Integrao Regional e Globalizao, 1 ed., Rio de Janeiro: Renovar, 2000. CONSTITUIO DA ARGENTINA. Disponvel em http://www.georgetown.edu/pdba/Constitutions/Argentina/argen94.html. Consultado

em 03/06/2002. CONSTITUIO DA REPBLICA DO PARAGUAI. Disponvel em http://www.georgetown.edu/pdba/Constitutions/Paraguay/para1992.html. consultado em 03/06/2002. CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, 29 ed., So Paulo: Saraiva, 2002. DEFARGES P. M. A Mundializao O Fim das Fronteiras? Coleo: Economia e Poltica, sob a direo de CRUZ, A. O., Trad. NEVES M. A. Portugal: Instituto Piaget, 1993. FARIA J. E. O Direito na Economia Globalizada, 1 ed., So Paulo: Malheiros, 1999. KELSEN, H. Teoria Pura do Direito, 5 ed. So Paulo: Martins Fontes, 1996. LUPI, A. L. P. B. Soberania, OMC e MERCOSUL, 1 ed. So Paulo: Edies Aduaneiras, 2001. MARTINS, E. M. O. Defesa da Concorrncia, Supranacionalidade e Mercosul. In: Jus Navigandi, n. 27. [Internet] http://www1.jus.com.br/doutrina/texto.asp?id=1620 [Capturado 10.Jun.2002] MELO, A. C. Supranacionalidade e intergovernabilidade no MERCOSUL. In: VENTURA, D. O MERCOSUL em movimento II. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1999. MINC A. O Triunfo da Mundializao, Coleo: Economia e Poltica, sob a direo de CRUZ, A. O., Trad. FEIO L. C., Portugal: Instituto Piaget, 1997. MORAES, J. L. B. de. Soberania, direitos humanos e ingerncia: problemas fundamentais da ordem contempornea. In: VENTURA, D. de F. L.(org.). O Mercosul em Movimento. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1995, p. 134. REIS, M. M. Mercosul, Unio Europia e Constituio A integrao dos Estados e os Ordenamentos Jurdicos nacionais. Rio de Janeiro: Renovar, 2001, p. ROUSSEAU, J. J. O Contrato Social, 1 ed. brasileira, So Paulo: Martins Fontes, 1989. RULLI JNIOR, A. O Protocolo de Braslia, o Protocolo de Las Leas e as relaes interjurisdicionais. Disponvel em http://www.apamagis.com.br/revis_epm/rev-3/dicm_oprotocolo.htm. Consultado em 04/06/2002. SACHS, I. O Problema da Democracia Econmica e social. In: Revista de Estudos Avanados da USP, v. 8, n. 21, maio/agosto de 1994. So Paulo, 1994.

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Sobre o texto:
Texto inserido no Jus Navigandi n64 (04.2003) Elaborado em 10.2002.

Informaes bibliogrficas:

Conforme a NBR 6023:2000 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), este texto cientfico publicado em peridico eletrnico deve ser citado da seguinte forma:

SILVA, Renata Cristina de Oliveira Alencar; SILVA, Osvaldo Alencar. Supranacionalidade e integrao: o caso Mercosul. Jus Navigandi, Teresina, ano 7, n. 64, abr. 2003. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=3985>. Acesso em: 04 jan. 2010.