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Anteproyecto de Codigo de Policia

FEDERICO CASTEJON
Megistrado dal Tribunal Supremo, CetediAtico de Derecho penal, Acaddmico de la Reel de Jurisprudencia g Leglelaci6n

En mi estudio titulado Faltas penales, gubernativas y administrativas (I), he propugnado : I .- La formulacion de un Codigo de Policia qua comprenda : a) Las faltas penales, qua no son mera degradacion de delitos, sino qua adoptan forma penal, aunque se trace de simples `altar contravencionales . b) Las faltas de verdadero caracter gubernativo y adminis!rativo . 2 . Su enjuiciamiento por Tribunales de Policia, qua, a mas de otras facilidades procesales, dispongan de la oblacion voluntaria (o pago de la multa, bien en el momento de la infraction o en cualquier tiempo antes de la comparecencia ante el Tribunal, qua extingue la prosecution dal tramite), y la condena por la conformidad dal reo y la condena por decreto (o conversion dal acta de acusacion dal Fiscal en sentencia, si no se impugna en determinado plazo) . Con ello se tiende a resolver con brevedad el ingente nt~mero de infracciones minimas qua, singularmente con la multiplication dal, trafico en grandes y pequenas urbes, embarazan la actuation de los Tribunales, sin beneficio de la justicia ni de la sociedad (2) . Para intentar la formulation de dicho Codigo he seguido este procedimiento a) Adoptar las definiciones de faltas dal libro III dal Codigo penal de 1944, completadas con otras de los Chdigos de 1848, 1870, 1928 Y 1932 . .
(i) Publicaciones dal Instituto de Estudios de Administration Local. Madrid, 1950, Pags . 36, 42 . (2) CUELLO CALSN sefiala la importancia dal problema a resolver para el nuevo Codigo penal, de llevar o no ]as faltas delictuosas y ]as faltas contravencionales a dicho Codigo o a un Co&go de las faltas (La reforma Penal en Espaha. Discurso . Madrid, 1949, pag. 62). V. tambien : SALDANA, Comentarios cientiftko-pr6cticos al Codigo penal de i87o . Madrid, 1920, I, 703 ; y Adiciones a v. Liszt, I, 491 .

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b) Dividirlas en dos gruipos, que compre .Aen : el pr :mero, las faltas penales ; y el segundo, las infracciones administrativas o contra la policia (3). Estas ultimas corresiponden a to que los autores denominan faltas contravencionales o de caracter reglamentario (Cuello Calon), faltas de Derecho penal administrativo, tanto delictuosas conic, contra vencionales (Camaho Rosa), y faltas de simple policia y sencillas infracciones policiacas (J . Asua) . c) Castigar las faltas penales con las penas y en la forma que ,consigno mas adelante, y las infracciones admlnistrativas con sanriones de igual caracter administrativo . d) . Seinalar el Codigo penal conic, legislacion supletoria para faltas penales e infracciones administrativas . Aparte de otros iproblemas de menor complejidad, la represion se ha orientado asi i . Senalar para las faltas penales una penalidad alternativa {arresto menor o multa de 5 a I .ooo pesetas) y para las infracciones administrativas la multa de 5 a r .ooo pesetas (con arresto subsidiario por insolvencia) . 2 . Imponer con la pena principal distintas accesorias, encaminadas principalmente a evitar la reincidencia . 3. Conceder libertad al Tribunal para -,enalar la duracion cuantia de la pena, o de la sancion, con obligacion de razonarla si impusiere la mitad superior de aque'llas . . 4. Castigar la reincidencia simple con ambos extremos de la penalidad alternativa, y la doble reincidencia como delito de la vaturaleza que corresponda a la de la falta repetida y, en su defecto, como delito de desobediencia . La reiteracion no determina fijacion legal de la penalidad, sino solo elemento para su fijacton judicial dentro de la sefialada a la falta. A continuacion se expone la escala de penas aplicables a las faltas penales, segun el Codigo vigente, a fin de que sirva de referencia para la aceptacion o rechazamiento de la penalidad que se propone .

Arrest-o menor, cosno pena tinica .

De uno a quince dias (entrada en heredad para comer frutos o espiguear) (art . 588) . De uno a treinta dias (pastoreo de proposito) (art . 593) . Arresto menor ca) lesion leve (art . 582) ; b) hurto, estafa y abuso de credulidad piiblica (art . -587) ; c) reincidencia en intrusismo (art . 572) ; d) sustraer arboles o ramajes cortados (art . 598) .
(3) Sobre dualidad de faltas penales v administrativas, v. GALtsco Buxix, Manual de la policia municipal. Biblioteca de la Revista aPolicia Municipal., I (teoria de las Academias del Cuerpo . Madrid, iq5o . cap. VIII) .

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Mulla numeraria, como pence zinica . De 5 a 5o pesetas a) atravesar plantios (art . 589, .2 .) ; b) entrada de ganado sin dano (art . 594) . De 5 a ioo pesetas (quema de rastrojos) (art . 596) . De 5 a 250 pesetas (dano no estimable) (art . 6oo) . De io pesetas (entrada en heredad cercada) (art . Sjo) . De io a ioo pesetas (con violencia o fuerza, atravesar plantios) (art . 589, 2 .). ai) ocultacion de nombre (art . 571) ; b) alterar terminos (art . 589, i .) ; c) dafiar con carruaies, destruir chozas, arrojar piedras (articulo 591) . De 5o a 5oo pesetas : a) intrusismo (art . 572) ; b) juego de azar (art . 575) . " c) con violencia o fuerza alterar terminos (art . X89, 1 .) . De 5o a i .ooo pesetas (faltas de imprenta) (art . 566) . De 75 a 750 pesetas (peligro de incendio, edificios ruinosos, excavaciones, materias inflamables) (art . 581) .

De 25 a 250 pesetas :

Multa proportional, como pence tinica .

Del medio al tanto del dano negligente y estimable (art . 600) . Del tanto a un tercio mas del dano ipor pastoreo negligente (articulo 592) . Del tanto al duplo por cortar ramajes o leila (@.rt. 598) . Del duplo al cuadruplo por a) cortar arboles (art . 598) ; b) sustraer aguas (art . 599), Multa, peculiar, conao pence i'cruica . Multa por cabeza de ganado en pastoreo :ie-ligente (art . 592) . Penas alternatives . De uno a cinco dias de arresto menor o multa de to a ioo pesetas (maltrato, amenaza, coaccion) .(art. 585) . . De uno a cinco Bias de arresto menor o multa de ioo a 750 pesetas (espectaculo o apertura de establecimiento sin licencia) (articulo 578) . De uno a diez dias de arresto menor o multa de 5o a 5oo pese-

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tas (moneda, ipesas y medidas y sustancias de baja calidad) (atticulo 573) . De dos a diez dias de arresto menor o multa de io a 5oo pesetas (dano intencionado) (art . 59~) . Arreslo menor o multa de 5 a 500 pesetas (incendio) (art . 595) . ' Arresto menor o multa de-5o a 5oo pesetas o reprensi6n privada, al arbitrio del Tribunal (faltas contra menores) (art . 584) . Penus conjuntds. A) Multa y reprension privada. Multa de 5 a 250 pesetas y reprension privada a) Cencerradas, embriaguez, alarma, desobediencia o no prestaci6n de auxilio a la Autoridad (art . 570) . b) Bano indecente, higiene publica (art . 577) . Multa de 15 a jSo pesetas y reprension iprivada (injuria, no prestacion de auxilio, mal a personas por nel-ligencia) (art . 586) . Multa de 25 a 250 pesetas y reprens16n privada (enajenado, animales feroces o daninos, dano arrojando agua o con objetos) (art . 580) . B) Arresto menor y reprension privada De cinco a quince dias de arresto menor y reprension privada tAesi6n levisima, maltrato entre c6nyuges, insumision de hijos, omision de socorro, rina) (art . 583) . C) Arresto menor y multa

De uno a cinco dias de arresto menor y multa de 5o a 5oo pesetas (disparo) (art . 568) . De uno a diez dias de arresto menor y multa de zoo a i .ooo pesetas (blasfemia, perturbacion de culto, ofensa a moral) (articulo 567) . De uno a quince dias de arresto menor y multa de 5o a 500 pesetas : a) Agio, desabastecimiento (art . 574) . b) Omisi6n de denuncia por facultativo, medicamentos o coinestibles de mala calidad (art, 576) . Arresto menor y multa de 5 a ioo pesetas (quema de rastrojos, despues de una correccion) (art . 596) . Arresto menor y multa de 5o a 500 pesetas (apedrear estatuas) (art . 579) .

Como ensayo de to que pudiera ser la realizacion de tal idea, se ofrece a la consideracion de los estudiosos el siguiente :

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ANTEPROYECTO DE CODIGO DE POLICIA

LIBRO PRIMERO

Parbe

represiva

CAPITULO PRIMERO Dispos-iciones generales

Articulo i . Son faltas penales o infracciones administrativas las acciones y omisiones comprendidas en este Codigo . Arl . 2. Son aplicables en defecto de disposicion expresa, las reglas generales del Codigo penal sobre delitos, personas responsables y penas. Art. 3. Las disposiciones de este Codigu no excluyen ni limitan atribuciones que, por Leyes municipales o cualesquiera otras especiales, competan a los funcionarios de la Administracion para dictar bandos de policia y buen gobierno, asi como para corregir gubernativamente faltas, en los casos en que su represion les este encomendada por las mismas leyes . Sin embargo, en las Ordenanzas municipales y demas Reglamentos generales o particulares de la Administracion que se publiquen en to sucesivo y en los bandos de policia y buen gobierno que dicten las autoridades, no se estableceran sanciones privativas de libertad, directas o subsidiarias, superiores a las senaladas en et I'ibro I de este Codigo, aun cuando hayan de imponerse en virtud de atribuciones gubernativas, a no ser que se determine otra cosa por leyes especiales (Codigo penal 1928, S E. ; Codigo penal 1944, 603) . Art . 4. .Las penas a imponer a los re3ponsables de faltas penales definidas en este Codigo son las siguientes Penas principales : I . Arresto menor, de uno a treinta dias . a. Multa, de I a I.ooo pesetas . Penas accesorias : I . Reprension publica o privada. z. Comiso de instrumentos y efectos de la falta . 3. Caucion personal o metalica, prendaria o hipotecaria del condenado solvente o de fiador abonado del insolvente rpor tiempo de uno a tres anos y en cuantia de 5oo a I .ooo pesetas, para no reincidir en la falta penada y no ofender al perjudicado en cualquier forma . 4. Suspension del ejercicio del derecho de patria potestad o

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tutela o de la guarda de hecho de un menor (C6digo penal, 584, i2), Si la falta perseguida determina perjuicio material o moral para este provinente del padre, tutor o guardador . . Suspens16n de un dia a un ano de cargo ipublico, profesion, oficio, derecho de sufragio y autoriz ici6n administrativa para el ejercicio de comercio, industria o actividad de cualquier clase, y entre ellas las relativas a la conducc:on de vehiculos de motor, la imprenta, la hospederia y la expendic16n de bebidas (4) . Art. 3.1 Las sanciones a imponer a los responsables de infracciones administrativas definidas en este C6digo, son la multa de i a i .-ooo pesetas y las accesorias senaladas en el articulo 4. del mismo. Art . 6. La falta frustrada y la intentada se castigaran con la pena senalada a la consumada, en la cuantia o extensi6n que el Tribunal considere procedente . En igual forma se aplicara al c6mplice y al encubridor de fahas la pena setialada al autor de esta . Art . 7.- Los responsables de faltas penales seran castigados con la pena principal de arresto menor o la de multa de 5 a I .ooo pesetas y con todas las accesorias aplicables a cada responsable de ]as comprendidas en el articulo 4 . de este Codigo . Art. 8.' Los responsables de infraccione ;, administrativas seran corregidos con la multa de 5 a i .ooo pesetas y con la accesoria relativa a suspensi6n de la autorizaci6n administrativa para el ejercicio de comercio, industria o actividad comprendida en el numero 5 del articulo 4. de este Codigo . Art. q. El reincidente . o sea el que hubiere sido corregido antes judicial o gubernativamente por falta semejante o ipor infraccion de igual especie, incurrira, ademas de la pena o sancion que corresponda, en la pena de arresto menor (C6digo penal, 57', 596) . Art . io . El hecho cometido despues de dos condenas por falta de igual clase se castigara como delito de naturaleza analoga a aqu6lla, y, en su defecto, de desobediencia (C6digo penal, 593)*Art . ii . En ]as faltas o infracciones relativas a publicacion sera responsable, por este orden, el autor, o director, o editor o jefe del establecimiento, y en ]as de reparto los mismos o el repartidor o vendedor si ,no aparece la persona que dio el encargo para la venta o distribuc16n, en cuyo caso serA esta la responsable (Codigo penal 1928, 788) . Las disposiciones relativas a la di,fus16n por la imprenta son aplicables a las estaciones radioemisoras y a los demas medios de ipublicidad (C6digo penal, 566, par. 61t.) tales como litografia, . fotografia, cualquier procedimiento de reproducci6n mecanica, ma(4) aCuando el que realiza estos actos sea un expendedor de bebidas, se le impondran ]as dos penas, y si fuere re?ncidente, podra, ademas, imponersele la de inhabilitaci6n especial de dos meses y un dia a un ano para ejercer su industria (C . p. 1928, 816) .

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nuscritos comunicados a mas de diet personas, imagenes, carteles, ipasquines o discursos o gritos en sitios pitblicos o de concurrencia numerosa (C6digo penal 1928, 634) . Art . 12 . En la aplicaci6n de ]as penas ; sanciones de este iibro procederan los Tribunales segun su prudente arbitrio, dentro de los limites de cada una, atendiendo a las circunstancias del caso y del culpable, con estricta observancia del ar :iculo 68 del C6digo penal (C . p ., 6ot) . Sin embargo, la imposic16n de las multas o sanciones en la mitad superior de la extens16n o cuantia senalada por la Ley a cada una de aqud'llas, se razonara sucintamente en la resoluci6n que la imponga (Nuevo). Art. 13 . Caeran siempre en comiso . (C . n 602) i . Las armas que llevare el ofensor al cometer un dano 0 inferir una injuria, las hubiere mostrado o no . 2 . Las bebidas y comestibles falsificados, adulterados o pervertidos . 3. Las monedas o efectos falsificados, adulterados o averiados que se expendieren como legitimos o buends . 4. Los comestibles con que se defraudare al publico en ca.ntidad o en calidad. 5. Las medidas o pesos falsos . 6. Los enseres que sirvan para juegos prohibidos . 7 . Los efectos que se empleen para adivinaciones u otros engaiios semejantes . 8. Los demas instrumentos v efectos d2 la falta perseguida (Nuevo). Art. 14- Los penados con multa que fueren insolventes seran castigados con un dia de arresto para cada 5 pesetas de que deban responder (C6digo penal 1870, 624) . Art. 15 . Al reincidente o reiterante absuelto por concurrencla de cualquier causa eximente o por falta de acusaci6n o de prueba, se podran imponer las medidas de seguridad que autoriza el C6digo penal y la Icy de Orden pitblico de 28 de julio de 1933, en su articulo 71, letra O. Art. 16. Si -en las faltas contra las personas concurriere fuerza en las cosas, o en las cometidas contra la propiedad hubiere intimidaci6n o violencia leves en las personas, se entendera la pena duplicada (C6digo penal, 589) Ar~. r7 . Las costas se entienden impuestas por la ley a todo penado o sancionado, y su cuantia se fijara prudentemente por el Tribunal . En caso de que su tasaci6n exceda de la .suma fijada, se reduciran en la forma que acuerde el Tribunal, y si to hiciere a prorrata sufriran la reducci6n t6dos los perceptores de costas, incluso el Estado por el papel sellado, derechos de funcionarios u otra concepto .

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Art . 18 . Son aplicables a las penas y sanciones impuestas con arreglo a este Codigo todas las disposiciones dictadas en favor de los responsables de delitos, tales como remis16n condicional, gracia de indulto, rehabilitacion y otras semejantes, con la reduccl6n a la mitad de los plazos que senalaren dichas disposiciones. o CAPITULO Faltas penales II

Secci6n primera .
Faltas contra la Relig16n Art . r9 . Comete falta contra la Religion z . El que profiriere blasfemias por medio de palabras que no produzcan grave escandalo publico (C6digo penal, 567, 1) . 2. El que perturbare de manera leve un acto religioso u ofenaiere los sentimientos religiosos de los concurrentes (C6digo penal 1932, 562, i .)' 3' . El que profanare los cadaveres, cementerios o lugares de enterramiento con hechos o actos de caracter leve (C6digo peral, 577, 6.) Seccion segunda. Faltas contra la moral : Art. 20. Comete falta contra la moral : i . El que por cualquier medio de publicaci6n, ofendiere a la moral, a las buenas costumbres, o a la decencia publica (C6digo penal, 566, 4 .) . 2. El que, con la exhibic16n de estampas o grabados, o con otra clase de actos, ofendiere a la moral, a la .; buenas costumbres (C6digo penal, 567, 3.) o a la decencia publica. 3. El que, con ipublicidad o. sin ella, expenda estampas, dibujos o figuras que ofendan al pudor y a las buenas costumbres (C6digo penal 1848, 482, 2.) 4. El que con su desnudez o por medi .) de discursos, palabras, actos, blasfemias, cantares obscenos, o de cualquier otro modo ofendiere la decencia publica (C6digo penal 1928, 818) . 5. El que en sitios o establecimientos piublicos promoviere o tomare parte en cualquier clase de juegos de azar que no fueren de puro pasatiempo y recreo (C6digo penal, 575) . Section tercera. Faltas contra el orden publico Art. 21 . Comete falta contra el orden publico i . El que faltare al respeto y considerac16n debida a la Aufo-

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ridad, o la desobedeciere levemente, dejando de cumplir las 6rdenes particulares que le dictare (C6digo penal, 570, 5 .) 2. El que arrancare, borrare o destruyer,- en todo o en parte on edicto, anuncio o publicacion de cualquier clase, de autoridad competente (Codigo penal 1928, art . 795). ' . El subordinado del order civil que faltare levemente at respeto y sumisi6n debidos a sus superiores (C6digo penal 369, 2 .) 4. El que de modo leve ofendiere o desobedeciere a los agentes de la autoridad cuando ejerzan sus funciones (C6digo penal, D7o, 6 .) 5 .0 El que por via de protesta promueva suscripciones o colectas destinadas a pagar una pena pecuniaria, multa o indemnizatifin propias o extranas impues :as por Autoridad de cualquier orden (C6digo penal 1928, 798) . 6. El que no rprestare a la Autoridad el auxilio que. esta le reclamare en caso de delito, de incendio, naufragio, inundaci6n u otra calamidad, pudiendo hacerlo sin perjuicio ni riesgo personal (C6digo penal, 570, 7.) El que por cualquier medio publicare maliciosafnente noticias falsas, de las que pueda resultar algiin peligro para el order publico, o dano a los intereses o al credito del Estado (C6digo penal, 566, 3.) 8. El que en igual forma provocare a la desobediencia de ias Leyes y de las Autoridades constituidas o hiciere la apologia ae acciones castigadas ipor la ley (C6digo penal, 566, 4.) g . El que publicare maliciosamente disposiciones, acuerdos o documentos oficiales, sin la debida autorizacion, antes de que hayan tenido publicidad oficial (C6digo penal, 566, 5 .) to . El que perturbare levemente el order en la Audiencia o Juzgado, en los actos, publicos, en espectaculos, solemnidades o. reuniones numerosas (Codigo penal, 569, 1 .) ii . El que promoviere o tomare parte activa en cencerradas u otras reuniones tumultuosas, con ofensa de alguna persona o con perjuicio o menoscabo del sosiego publico (Codigo iperal, 570, I-) 12 . El que en rondas u otros esparcimientos nocturnos, turbare levemente el order publico (Codigo penal, 570, 2.) 13 . El que turbare levemente el order publico, usando de medios que racionalmente deban producir alarma o perturbaci6n (C6digo penal, 570, .4 .) . El . que, dentro de poblaci6n, o en sitio publico o frecuen14 tado, disparare armas de fuego, o lanzare cohete, petardo u otro proyectil cualquiera qite produzca alarma o peligro (C6digo penal, 568) . 15 . El que causare perturbaci6n o escandalo con su embriaguez (Codigo penal, 570, 3.) 16 . El que, en lugar publico o accesible al publico, ocasionare maliciosamente la embriaguez a otro, suministrandole bebidas

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o sustancias capaces de producir ese esiado, o las suministrare a una persona ya ebria (C6digo penal 1928, 8i6) . 17 . El que apedreare o manchare estatuas o pinturas, o cau-sare un dano cualquiera en las calles, parques, jardines o paseos, en el alumbrado o en objetos de ornato o publica utilidad o recreo, atum cuando pert enecieren a particulares (Codigo penal, 579) . Section cuarta . Faltas de falsedad . Art. 22 . Comete falta de falsedad i .0 El que se negare a recibir en pago moneda legitima (Codigo penal, 573, 1-0) 2.11 El que, habiendo recibido de buena fc moneda, billetes o~ titulos falsos, los expendiere en cantidad que no exceda de 250 pesetas, despues de constarle su falsedad (C60igo penal, 573, 2.) 3 . El que ocultare su verdadero nombre, vecindad, estado o domicilio a la Autoridad o -funcionario pitblico que se to preguntare por razon de su cargo (Codigo penal, 571) . 4. El que ejerciere sin titulo actos de una profesion que lo. exija (Codigo penal, 572) . Section quinta . Faltas contra la salud ipublica . Art . 23 . Comete falta contra la salud pt"iblica i . El farmaceutico que expendiere medicamentos de mala calidad (Codigo penal, 576, 2 .) 2. El dueno o encargado de fonda, confiteria, panaderia u otra establecimiento analogo que expendiere o sirviere bebida o comestible adulterado o alterado (Codigo penal, 576, 3 .) Section sexta. Faltas contra las personas . Art . 24 . Comete falta contra cualquier persona i . El que causare lesion que impida al ofendido trabalar de uno a quince dias, o haga necesaria por igual tiempo asistencia facultativa (Codigo penal, 582) . 2. El que causare lesion que no impida al ofendido dedicarse a su trabajo habitual, ni exija asistencia facultative (Codigo penal, 583, I-) 3 .0 El que golpeare o maltratare a otro de obra o de palabra sin causarle lesion (Codigo penal, 585, I .) 4. El que en la rina definida en el articulo 408 del Codigo, penal constare que hubiese ejercido cualquier violencia en la persona del ofendido, siempre que a este no se le hubiere inferido, mas que lesion menos grave y no fuere conocido el autor (Codigo penal, 583, 8.)

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~. El que de modo !eve amenazare a otro con arma o sacare esta en rifia como no sea en justa defensa (C6digo penal, 585. segundo) . 6. El que de palabra y en el calor de la ira amenazare a otro con causarle un mal que constituya delito, y con sus actos posteriores demostrare que no persistio en la idea que significaba con su amenaza (Codigo penal, 585, 3 .) 7. El que de palabra amenazare a otro con causarle algun mal que no constituya delito (Codigo penal, 585, 4.) 8. El que causare a otro una coaccion o .vejaci6n injusta de caracter leve (Codigo penal, 585, 5 .) 9.0 E1 que injuriare livianamente a otro de palabra o de obra, s; reclamare el ofendido, cuyo perdon exfinguira la pena (Codigo penal, 586, 1 .) io . El que inmotivadamente denostare, escarneciere o de cualquier modo provocare a otro ell sitio publico 'o privado (Codigo penal 1928, 822, 6.0) ii . El que no socorriere o auxiliare a una persona que encontrare en despoblado herida o en peligro de perecer, cuando pudiera hacerlo sin detrimento propio (Codigo penal, 583, 7.) 12 . El que reqtieredo por otro para evitar un mal mayor, dejare de prestar el auxilio reclamado, siempre que no hubiera de resultarle perjuicio alguno (Codigo penal, :86, 2.) 13 . El que por simple imiprudencia o por negligencia, sin cometer infraccion de los Reglamentos, causare mal a una persona que, si mediare malicia, constituiria delito o falta (Codigo peral, 586, 3 .) Art . 25 . Comete falta contra un " menor t . El padre de familia que dejare de cumplir los deberes de zsistencia inherentes a la patria potestad por motivos que no fueren el abandono malicioso del domicilio familiar o su conducta desordenada (Codigo penal, 584 5-) 2. El padre de familia que no iprocurare a su hijo la educacion que su posicion y medios le permitan (Codigo penal, 584, 5-) 3. El padre, tutor o encargado de la guarda de un menor de dieciseis anos, cuya embriaguez fuese imputable a su estado de descuido o abandono (Codigo penal, 584, 8.) 4. El padre, tutor o guardador cuyo ?iijo o pupilo menor de dieciseis anos fuere detenido por hallarse mendigando, vadando o pernoctando en paraje publico, si no iprobase ser ajena a tal hecho (Codigo penal, 584, 1o). 5. El padre, tutor o guardador que maltratare a su hijo o pupilo menor de dieciseis anos para obligarle a mendigar, o .por no haber obtenido producto bastante de la mendicidad, asi como el que entregue a su hijo o pupilo menor de dieciseis anos a otra persona para mendigar (Codigo penal, X84, II). 6 . El padre, tutor o guardador de un menor de dieciseis anos que, requerido por Autoridad competerte, no impidiere la

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permanencia del menor en los lugares mencionados en los numers 11, 12 y 13 del presente articulo (Codigo penal, 584, 12) . . El padre, tutor o guardador suspenso en el ejercicio -de la guarda y' educacion de un menor que, sin llegar a incurrir en el delito de desobediencia, quebrantare el acuerdo adoptado por e1 Tribunal Tutelar en el ejercicio de su faculfad protectora apoderandose del menor, sacandole de la guarda establecida por dicho Tribunal, o incumpliere un acuerdo de la misma jurisdiccion tutelar en el ejercicio de su facultad reformadora, re'tirando al menor del establecimiento, familia o institucion tutelar a quien se le hubiese encomendado para su observacion o tratamiento ; asi como las terceras personas que realizaren los actos de apoderarse o recibir indebidamente al menor o cooperaren a ellos (Codigo penal, 584, r6) . 8. El tutor o encargado de un menor de dieciseis anos que desobedeciere los 1)receptos sobre la instruccion primaria obligatoria o dejare de cumplir sus deberes de tutela o guarda por los motivos expresados en el numero i . de este articulo (Codigo penal, 584, 6 .) g. La persona representante de Asociacion o Institucion tuielar o director de establecimiento que, incumpliendo los acuercos a que se refiere el nfimero 7. de este articulo, entregue indebidamente a su padre o tutor, o a tercera persona, el menor que se le hubiere confiado (C6digo penal, 584, i7) . io . La persona que se haga acompafiar de un menor de dieciseis anos, sea o no de su familia, con objeto de implorar la caridad publica (C6digo penal, 584, to) . ii . El que con fines lucrativos empleare un menor de dieciseis anos en representaciones publicas, teatrales o artisticas o en peliculas cinematograficas (Codigo penal 1928, 841) . Las prohibiciones a que se refiere este numero quedan sometidas a las disposiciones de la Autoridad gubernativa, la que, para su dispensa, apreciara la relacion entre los inconvenientes fisicos y morales del trabajo y las condiciones del menor (Codigo penal, 584, I .) 12 . El que ocupare a un menor de dieciaeis afros en talleres en los que se confeccionen escritos, anuncios, grabados, pinturas, emblemas, estampas u otros objetos que, sin estar bajo la ac66n de las Leyes penales, puedan dafiar su moralidad (Codigo penal, 584, 2 .) 13 . El que empleare a un menor de dieciseis anos como recadista o botones u oficio analogo en sala de fiestas o de baile, local destinado al despacho y consumo de bebidas alcoholicas o en otro lugar publico semejante, donde pueda peligrar la -noralidad del menor (Codigo penal, 584, 3-) 14 . El que utilizare o se lucrare del trabajo de ofrecimiento venta o de tabaco, flores, periodicos o cualquier otra clase de objetos por mujer menor de dieciseis anos en via, lugar o edificio publico (Codigo penal, 584, 4-)

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i5 . El patro,no o jefe inmedia:o que empleare a menores de dieciseis afios, con infraccidn de to establecido en las disposeciones relativas al trabajo de los mismos (C6digo penal 1928, 842) . 16 . El que permitiera a un menor de dieciseis anos la entrada en sala de fiestas, de baile, de espectaculos u otro local en los que ipueda padecer su moralidad, asi como el mayor de edad clue le acompanare (C6digo . penal, 584, 9.) 17 . El que en establecimiento publico vendiere o sirviere beb1das alcoh6lica, o permitiere la permanencia, a menores de dieciseis anos, asi como quien en los mismos lugares ocasionare maliciosamente su embriaguez (C6digo penal, 584, 7 .) 18 . El mayor de dieciseis anos que, sin haber temdo par'ticipaci6n en falta contra la propiedad cometida por menor de esa edad, se lucrare en cualquier forma con los productos de la misma (C6digo penal, 584, i3 .) i9 . El que encontrando abandonado a un menor de siete anos, con peligro de su existencia, no to ipresente a la Autoridad o a su familia, o no le preste, en su caso, el auxilio que las circunstancias requieran (Codigo penal, 584, I4 .) 20 . El que en la exposici6n de ninos qt:ebrantare las reglas o costumbres establecidas en la localidad respectiva, y el que dejare de Ilevar al asilo de exp6sitos o lugar seguro a cualquier nino que encontrare abandonado (C6digo penal, 584, 15 .)

Seccidn septinuz.
Faltas contra la familia. Art . 26 . Comete falta contra la familia r. El c6nyuge que escandalizare en sus disensiones domesticas, despues de haber sido amonestado ipor la Autoridad (C6digo penal, 583, 4-) 2 . El marido que maltratare a su mujer, aun cuando no le causare lesion (C6digo penal, 583, 2.) 3. La mujer que maltratare de palabra o de obra a su marido (Codigo penal, 583, 3 .) 4.- El hijo de familia que faltare al respeto y sumisi6n -debida a los padres (C6digo penal, 583, 5-) 5 . El pupilo que cometiera igual falta hacia su tutor (Codigo penal, 583, 6.)

Secci6n oct'cva.
Faltas contra la propiedad . Art . 27 . Comete - falta contra la propiedad r.q El que cometiere hurto pdr valor que no exceda de 250 pe-. setas, si no hubiere sido condenado anteriormente por delito contra la propiedad, o dos veces ipor falta contra la misma (C6digo penal, 587, i .)

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z. El que habiendo sido condenado por delito, o dos veces por falta contra la propiedad, sea sorprendido 'en posesion de dinero, valores u objetos que notoriamente no correspondan a su posicion economica, y no justifique sit legitima procedencia (Codigo penal, 1928, 825) (5) 3. El que de buena fe reciba o de otro modo adquiera cocas procedentes de un acto punible, y al conocer luego su ilicita procedencia, no to denuncie inmediatamente a la Autoridad o sus agentes (Codigo penal, 1928, 826 .) 4. El qtte fabricare o facilitare a persona que no tenga titulo suficiente Have de lugar a objeto, tomando por tipo modelos de sera u otros distintos de la Have igual (Codigo penal, 1928, 827.) . El que cometiere hurto de lefia, ramaje, broza, hoj~ u c-tro producto forestal analogo de monte comunal o de ipropios, por valor que no esceda de Soo pesetas, siejnpre que el infractor pertenezca a la comunidad (Codigo penal, 587, z.-) 6 . El que entrare en heredad o campo ajeno para coger frutos y comerlos en. el acto (Codigo penal, 588, r .) 7. El que, en la misma forma, cogiere frutos, mieses a otros productos forestales para echarlos en el acto a caballerias o ganados (Codigo penal, 588, 2.) g . El que, sin permiso del dueiio, entrar~, en heredad o campo aieno, antes de haber ievantado por completo la cosecha, para aprovechar el espigueo to otros restos de esta (Codigo . penal, c88 3.0) 9. El que cometiere estafa o aproipiac16n indebida en cuantia no superior a 250 pesetas . con la eacepcion establecida en el numero i .- de este articulo (Codigo penal, 587, 3-) ro . El que por interes o lucro interpretare suenos, hiciere pronosticos o adivinaciones o abusare de la credulidad ipublica de otra manera semejante (Codigo penal, X87, 4 .) ii . El traficante o vendedor que tuviere medida o peso dispuesto con artificio para defraudar (Codigo penal, 573, 3-) 12 . El traficante o vende-dor a quien se aprehendieren sustancias alimenticias que no tengan el peso, medida o calidad que (-,nrresponda (Codigo penal. 573, 4-) 13 . El que, de modo no grave, esparciere (alsos rumores . o usare de cualquier otro ariificio ilicito, ipara alterar el precio natural de las cocas (Codigo penal, 574, t .-) 14 . El que alterare terminos o lindes de pueblos o heredades o cualquiera clase de seiiales destinadas a fijar los limites de prohiedades o demarcaciones de predios antiguos, tanto de proptedad particular como de dominio p6blico, st la uti:idad reportada o de(5) El mismo hecho se consigna . como causa para poder ser declarado en estado peligroso, por la Ley vigente de Vagos y Maleantes de 4 de agosto de 1933, asi : al-os que no justifiquen, cuando legitimamente fueren requeridos para ello, por las autoridades y sus agentes, la poses:on o procedencia del dinero o efectos que se hallaren en su poder o que hubieren entregado a otros para su inversion o custodian (art . 2., nitm . 3.0).

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bido reportar con ello no excediera de 250 pesetas o no fuese estimable (C6digo penal, 589, 1 .) 15 . El que sustrayendo aguas que pertenezcan a otro, o distrayendolas de su curso, causare dano cuyo importe no exceda de 25o pesetas (C6digo penal, 599.) 16 . El que ejecutare incendio de cualquier clase o cause dafio que no exceda de 250 pesetas (C6digo penal, 595 .) 17. El que destruyere o destrozare cboza, albergue, seto, cerca, vallado u otra defe,nsa de las propiedades (C6digo penal, 591,- .a) 18 . El que causare dano arrojando desde fuera ipiedras, materiales o proyectiles de cualquiera clase (C6digo penal, 591, 3--) ig . El que, en heredad ajena, causare dano que no exceda de 25o pesetas, cortando arboles, legumbres o siembras nacidas, o talando ramajes o lena (C6digo penal, 598.) (6) . 20 . El encargado de la custodia de ganados que entraren en heredad ajena sin causar dano, no teniendo derecho o permiso para su entrada (C6digo penal, 594 .) Silos ganados causaren dano que no exceda de 25o pesetas, se aplicara, ademas, el niimero 23 o el nitmero 24 de este articulo, segun que la introduccion de aquellos haya sido de proposito o por negligencia o descuido . (Nuevo .) Si el encargado de' la custodia no fuere el dueno, la responsabilidad civil subsidiaria de este se exigirA conforme a to prever-ido en el articulo 22 del . Codigo penal (C6digo penal, 592.) (7), ,? r . El que solamente entrare en heredad murada o cercada sin permiso del dueiio (C6digo penal, 59o .) (8)
(6) No se mantiene como incriminacion especifica la sustracci6n del .objeto del dano, penada por el parrafo segundo del articulo 598 C. p., porque si el prop6sito del culpable era sustraer, solo debe castigarse el hurto, y si dicho prop6sito de sustraer surgio despues de danar, deben penarse ambas faltas (dano y hurto), segun las reglas de la acumulacion de acciones punibles . El parrafo aludido dice asi : ((Si el danador comprendido en este articulo sustrajere o utilizare los frutos u objetos del dano causado y el valor no excediere de 250 pesetas, sufrira la pena de arresto menor .n (7) Se suprime el resto del actual articulo 592 Y el .593, que dice asi aArt . 592. El encargado de la custodia de ganados, sean o no de su propiedad, que por su abandono o negligencia enbraren en hercdad ajena y causaren dano, cualquiera que sea su cuantia, sera castigado con la multa por cabeza de ganado : i .0 De 7 .5 centimos de peseta a 5 pesetas, si fuere vacuno . 2.o De 50 centimos de peseta a 2,50, si fuere caballar, mular o asnal. V De 25 centimos de peseta a t,5o, si fuere cabrio y en la heredad hubiere arbolado . . Si fuere lanar o de otra especie no comprendida en los niimeros anter:ores, del o si fuere cabrio -y la heredad no tuviere arbolado, la multa sera del tanto dance a un tercio mas, sin tomar en cuenta el numero de cabezas de ganado . Art. 593- Si los ganados se introdujeren de proposito, ademas de paga-r las multas expresadas, sufriran los duenos, o los encargados de su custodia, de uno a treinta dias de arresto menor, siempre que el dano no excediere de 250 pesetas .)) (8) Por repetir este concepto, se suprime el numero 1 . del articulo 591, que dice : ((Los qtte llevando carruajes,'caballerias u otros . animates cometieren

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22 . El que. con cualquier motivo o pretexto, atravesare plantios, sembrados, vinedos u olivares (Codigo .penal, .589, 2 .) (9) 23 . El que causare danos de los comprendi,dos en este Codigo, cuyo importe no exceda de 250 pesetas (Codigo penal, 597.) 24 . El que por negligencia o por descuido causare un dano cualquiera no superior a 250 pesetas, fuere estimable o no (Codigo penal, 6oo.) CAPITULO III

Faltas adnziitistrativas Section primera . Infracciones a la policia de seguridad. Art . 28 . Comete falta contra la policia de seguridad i . El facultativo que, notando en una persona a quien asistiere, o en un cadaver, senales de envenenamiento o de otro delito, no there. _ parte a la Autoridad inmediatamente . (Codigo penal, 576, 1.-) 2.- El encargado de la guarda o custodia de un' enajenado que to dejare vagar por !as calles o sitios ptablicos, sin la debida vigilancia (Codigo penal, 58o, i .-) . El dueno de un animal feroz o daiiino que. to dejare suelto o en disposition de causar mal (Codigo penal, 580, 2.-) 4. El que en la calle o sitio pitblico tirase o arrojare aqua, piedra u otro objeto que pueda causar datio a las personas o en 'as cocas (Codigo penal, 580, 3.-) (TO) 5 . El que tuviere en los parajes exteriores de su morada, sobre la calle o via ipublica, objeto que amenace causar dano a los transeuntes (Codigo penal, 580, 4.) 6 .b El que, infringiendo las ordenes de la Autoridad, descttidare la reparation de edificios ruinosos (C6digo penal, 581, 2.) o de mal aspecto (Codigo penal, 1870, 6oi, 2.-) .- El que infrigiere ]as reglas de seguridad concernientes al deposito de materiales, aperturas de pozos o excavaciones (C6digo penal, 581, 3 .) 8. El que infrigiere los Reglamentos, Ordenanzas o bandos de la Autoridad sobre elaboration v custodia de materias inflaal'guno de los excesos previstos en los dos articulos anteriores, si el dano no excediere de 250 pesetas.)) (9) Es de aplicacion a este ninnero 22 la anterior cita (8) al nsmero 21 . (1o) El Codigo de 1848 cast:gaba, ademas . a e1 que tirare piedras u otros objetos arrojadizos en parajes publicos con riesgo de los transeuntes, o to hiciere a ]as casas o edificios en perjuicio de los mismos, o con peligro de las personas)) (C . p. 1848, 495, 20 .0),

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mables o corrosivas, o productos quimicos que puedan causar estragos (Codigo penal, 584, 4.-) 9 . El que contraviniere a las reglas establecidas para evitar la propagaci6n del fuego en ]as maquinas de vapor, calderas, hornos, estufas, chimeneas u otros lugares semejantes, o los construyere con infracci6n de los Reglamentos, Ordenanzas o bandos, o dejare de limpiarlos o cuidarlos, con .peligro de incendio (C6digo penal, 581, 1 .) io . El que infrigiere los Reglamentos .o bandos de buen gobierno sobre quema de matorrales, rastrojos ii otros productos de la sierra (C6digo penal, 596, y Codigo penal, 1848, 494, 4 .) .Section. segunda . Infracciones a la policia sanitaria. Art. 29 . Comete falta contra la policia sanitaria : r . El que infringiere las reglas dictadas ipor la Autorida-d en tiempos de epidemia o de contagio (Codigo penal, 577, 3.) z. El que infringiere los Reglamentos, Ordenanzas y bandos sobre epizootias, extincion de langosta u otra plaga semejante (C6digo penal, 577, 4.-) 3. El que infringiere ]as disposiciones sanitarias dictadas por la Administraci6n sobre conduction de cadaveres y enterramientos (C6digo penal, 577, 5 ) 4. El que arrojare animales muertos, basuras o escombros en las calles, o en sitios publicos donde este probibido hacerlo, o ensuciare las fuentes o abrevaderos (C6digo penal, 577, 7.) .- El que de cualquier otro modo no grave infringiere los Reglamentos, Ordenanzas o bandos, sobre higiene pfiblica, dictados por la Autoridad dentro del circulo de sus atribuciones (C6digo penal, 577, 9.) 6 .- El que infringiere las reglas o bandos de Policia sobre elaboracion de sustancias fetidas o insalubres o las arrojare a la calle (Cudigo penal, 577, 8 .0) 7. El dueno o encargado de fonda, confiteria, panaderia u. otro establecimiento analogo que no observare en el use o conservacion de las vasijas, medidas y utiles des-finados al servicio las reglas establecidas o ]as iprecauciones de costumbre (C6digo penal, 576, 3-) . 8.' El que infringiere las disposiciones sanitarias de Policia. sobre prostitution (C6digo penal, 577, 2.0) Section tercera. Infracciones a la po)icia de imprenta . Art . 30 . Comete falta contra la policia de imprenta i . El que en una publicaci6n hubiere anunciado hechos fal-sos, si se negare a insertar gratis, dentro del tercer niimero si-

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guiente, la contestaci6n que le dirija la persona ofendida o cuafquiera otra autorizada para ello, rectificandolos o explicando :os, con tal que la rectificacion no excediere en extension del doble de suelto o noticia falsa (C6digo penal, 566, 1 .) 2 . El que por cualquier medio de publicacion divulgare maliciosamente hechos relativos a la vida privada que, sin ser iniuriosos, puedan producir perjuicios, o graves disgustos, en la familia a que la noticia se refiera (C6digo penal, 566, 2.') 3. El -duefio o encargado de establecimiento donde se ejerza publicamente el arte tipografico, litografico u otro semejante, sin observar ]as prescripciones de la Ley (C6digo penal, 1928, 788, r .) 4. El que proceda al reparto o distribucion, en cualquier forina, por correo, o en lugar publico o accesibie al publico, de imnresos o dibujos sin licencia de .la Autoridad competente cuando .esta sea requerida por la Ley, y, tratandose de periodicos, antes que se presenten a aquella los ejemplares a que venga obligado por disiposiciones legales (C6digo penal, 1928, 788, 2.) 5. El vendedor o repartidor de manuscritos o copias a maquina circulados entre mas de diez personas sin haber obtenido la 1icencia a que se refiere el numero anterior (Codigo penal, 1928, 788, 3-) 6.- El que sin licencia de la Autoridad competente fije o haga fijar en publico, impresos, dibujds o es.critos a mano o a maquina .(Codigo penal 1928, 788, 4.). 7. El que, sin la autorizacion debida, instalare estacion emisora radiotelegrafica o radiotelef6nica (Codigo penal 1928, 8t?) . Section ctivrta . Infracciones a la policia general y local. Art . 3i . Comete falta contra la policia general o local : i . El que infringiere las reglas de policia dirigidas a aseaurar el abastecimiento de. las poblaciones (Codigo penal, 574, 2 .") 2 .- El que de cualquier modo infringierc disiposiciones dicta,das sobre ornato de las poblaciones (C6digo penal, 579 .) 3. El que faltare a ]as reglas establecidas para el alumbrado publico o de . comodidad comun, aunque esre servicio se hiciere hor los particulares (C6digo penal, 1870, 598, 2 .) 4. El que infringiere los Reglamentos, Ordenanzas o bandos ielativos a carruajes o vehiculos publicos (Codigo penal, 1870, 599, 4.) 5. El que corriere caballerias o vehiculos por las calles, paseos y sitios publicos, con peligro de los trait~e~untes o con infraccion de las Ordenanzas y bandos de buen gobierno (C6digo penal, 1870, 599, 3-0) 6. Fl duefio o gerente de fonda, posada a otro establecimiento destinado a hospedaje que dejare de dar a la Autoridad los liartes y noticias prevenidos por los Reglamentos, Ordenanzas o

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bandos en el tiempo y forma que estuvieren prevenidos (Codigo penal, 1870, 6oo, I .) 7. El que, de cualquier modo, infringiert- los preceptos referentes a la aplicacion del sistema metrico decimal (Codigo penal, Ige8, 804.) 8. El traficante o vendedor que de cualquier modo infringiere las disposiciones establecidas sobre contraste para el gremio a aue pertenezca (Codigo penal, 573, 3.") 9. El que there espectaculos piiblicos o celebrare cualquiera -clase de reuniones sin obtener la debida licencia o trasspasando los limites de la que le fue concedida (Codigo penal, 578, I .-) Io. El que abriere establecimiento de cualquier clase sin licencia de la autoridad, cuando fuere ilecesaria (Codigo penal

578, 2-) ' II . El que obstruyere las aceras, calles y sitios publicos con actos o artefactos de cualquier especie ((--odigo penal, i87o, 599, 6.)
12 . El que saliere de mascara en tiempo no permitido o contraviniendo a las disposiciones de la autoridad (Codigo penal, 1870, 591, 2 .')

13 . El que se baiiare faltando a las reglas de decencia o de seguridad establecidas por la autoridad (Codigo penal, 577, 1--) 14 . El que publicamente maltrate a los animales domesticos o los obligue a una fatiga escesiva (Codigo penal, 1928, 810, 4 .) 15 . El que siendo apto para el trabajo mendigare o llevare vida vagabunda, sin ejercer profesion u oficio (Codigo penal, 1928, 813.) 16 . El que contraviniere a las disposiciones de los reglamentos, ordenanzas o bandos locales de policia urbana o rural debidamente publicados (Codigo penal, 1848, art. 495, num. 27 .)
LIBRO SEGUNDO

Partc

org6nilcc

Art. 32 . Habra Tribunales de Policia en las capitales de provincia, poblaciones asimiladas y demas localidades que acuerde el Ministro de Justicia, en consideracion al niimero de faltas e infracciones que se cometan en su termino municipal . Art . 33 . El Tribunal de Policia ejerce su jurisdiccion en el "ermino municipal asignado a la localidad de su residencia (LOPJ, .344 ; LBJM, 9-,), su competencia comiprende el conocimiento de las faltas e infracciones definidas en el libro I de este Codigo y su procedimiento. se ajusta a la tramitacion marcada en el Libro III del mismo . Art . 34 . Componen el Tribunal de Policia un juez, un fiscal y un secretario de las categorias correspondientes al ejercicio de la justicia municipal en la localidad de que se trate .

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Art. 35 . A cada Tribunal de Policia se asignara el personal zuxiliar y subalterno que exija el buen servicio . Art. 36 . El nombramiento del personal del Tribunal de Policia se hara por concurso, que resolvera el Ministro de Justicia . Art. 37 . A cada Tribunal de Policia se asignar4 un numero conveniente de funcionarios del Cuerpo General de Policia que reunan la cualidad de Letrados, autorizados al efecto por el Ministro de la Gobernac16n y nombrados en concurso por el de Justicia, para que, a las ordenes del Fiscal del mismo Tribunal, desemipefien las funciones y servicios que se determinan en el Libro III de este Codigo . Art. 38 . Las atenciones de local y material del Tribunal de Policia se satisfaran en igual forma que las de la . Justicia Municipal . Art . 39 . Los ingresos por costas, derechos u otro concepto aue devenguen los Tribunales de Policia, se aplicaran al Estado en igual forma que se aplican en la actualidad los de la Justicia municipal . . Art. 40 . El Tribunal de Policia, por acuerdo del Juez, de oficio o a peticion de parte, podra constituirse, per16dica o eventualmente, en aquellos ipuntos del territorio de su jurisdiccion que exija el buen servicio (L . E . Cr . 964.) 01).
LIBRO TERCERO

Este personal disfrutara la gratificacion que senale el Ministro de Justicia .

Parte pro cesal CAPITL'LO PRIMER)

Del proceed-in :i~euto ev primera Mstancia, Art . 4I ., Corresponde a la jurisdicc16n ordinaria el conociriiento y repres16n . de ]as faltas e infracciones previstas en este Codigo, aunque los mismos liechos sean sancionados tambien por ordenanzas municipales a otras disposiciones administrativas, salvo las atribuciones conferidas a los Tribunales Tutelares de Meno-res y a los militares. En ningun caso podra castigarse un misma hecho con sancion judicial y gubernativa (Codigo penal, 1928, 853 .) Art . 42 . Luego que el Fiscal o alguno de los funcionarios de Policia Letrados, subordinados al mismo, lenga noticia de haberse cometido alguna de ]as faltas o infracciones previstas en el Libro primero de este Codigo que pueda nerseguirse de oficio,
(ii) Que el censo de poblacion, la facilidad de comunicaciones y la frecuencia de delitos sefialen como las mas adecuadas a su actuacion. V. articulo 665 de la Ley de Enjuiciamiento criminal .

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redactara inconiinenti una breve acusacion, comprensiva del relato del hecho, las circunstancias de las personas responsables, la calificac16n legal de aquel y de participaciop_ de estas, la pena o sancion aiplicables y la cuantia de la responsabilidad civil y de las cos-tas, asi como los medios de prueba que to acrediten, amoldandose, aunque de forma sumaria, al articulo 6-o de la Ley de Enjuiciamiento criminal . Art . 43 . En la acusaci6n se consignaran como datos provisionales, que se tendran por definitivos si no son modificados o impugnados conforme al articulo 51, todos los que la perentoriecad de la actuac16n obligue a' fijacion o calculo inmediatos, y entre ellos la duracion de lesiones, segun el pron6stico medico, la cuantia del dano o perjuicio segun el criterio de las partes, testigos, peritos o funcionarios y otros analogos . Las costas se fijaran en cuantia prudencial, a tenor del articulo 17 de este C6digo, y comprenderan todos los derechos. y gastos devengables en .el procedimiento de que se trate, incluso . honorarios de peritos . Art . 44 . Ante todo, procedera el Fiscal o funcionario que redacte la acusacion a adoptar las medidas que considere mas eficaces para dar proteccion al perjudica-do, imoedir la continuacion o repetici6n de la falta o infraccion y ocupar los instrumentos y efectos de estas, practicando por los medios y funcionarios a sus urdenes las detenciones, cauciones, intimaciones, requerimientos, registros y demas diligencias que procedan, y poniendo todo inmediatamente de practicado a disposicion del Tribunal de Policia. Art. 45 . El funcionario que redacte la acusaci6n autorizarA coo pias de la misma (L . E. Cr ., 965), que cntregara en el acto a cada responsable y a cada perjudicado, los que firmaran su recibo ;" y remitira otra al Tribunal de Policia, con las diligencias hracticadas en virtud de las facultades qua autoriza el articulo anterior, para que dicho Tribunal las mantenga o modifique, agraNandolas, atenuandolas o . haciendolas cesar, segun proceda. Al respaldo de dichas copias, transcribira, en to sustancial, .e1 precepto del Libro I de este Codigo aplicado al hecho, y literalmente los articulos 46 a 52 Y 55 a 57 del presente Codigo . Art. 46 . En el acto, el referido funcionario advertira al acusado, perjudicado y testigos ipresentes la obligacion de acudir al Tribunal de Policia el dia y hora que el mismo funcionario les fije entre los senalados anticipadamente por est-- Tribunal para juicios y comparecencias, y el cual sera posterior al plazo -de los quince dias naturales de que habla el articulo 51, si fueren llamados por citacion remitida por correo o telegrafo, bajo las prevenciones de los articulos 49 y 63 . Seguidamente hara saber a las partes que pueden presentar en' t1 juicio o comparecencia las ipruebas de que intenten valerse para su practica en aquel acto (L . E. Cr ., 965) o previamente al mis-

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mo, si estas hubieren de prepararse o practicL ;rse antes de su celebracion. Art . 47 . Si en el acto o antes de la fecha senalada, alguna de las personas advertidas en los terminos del articulo anterior o algun perito manifestare su imposibilidad de concurrir al local del Tribunal el dia indicado, el mismo funcionario le recibira declaraci6n, o dictamen, que se redactara sumariamente, con in.tervenci6n de acusado y perjudicado, si estuvieren . presentes ; y si fuere el acusado o el perjudicado podra manifestar tambien el hombre de persona que concurrira al referido acto para represen,arle, o solamente que concurrira Letrado o Procurador en ejercicio, con to que se tendra por nombrado A que se presente en dicho acto . Art. 48 . Una vez hecha la declaraci6n, y en su caso la manifestaci6n ; de que habla el articulo anterior, quedara relevada la parte, testigo o perito que la hubiere hecho, de concurrir a ningun llamamiento judicial relacionado con el procedimiento de que se trate, . salvo si el Tribunal de Policia acordase, por motivo fundado e irnportante, la citaci6n personal de la misma parte, testigo o perito . Art. 49 . Los acusados, testigos o peritos que residan fuera del termino municipal no tendran obligac16n de concurrir al aclo del juicio o comparecencia y podran dirigir al Juez escrito alegando to que estimen conveniente. Tambi6n.' podra cualquiera de las partes, en el mismo escrito, designar persona que presente en aquel acto ]as alegaciones y~ pruebas que tuviere (L . E . Cr ., goo) . Caso de estimarse importante la declarari6n o dictamen de aquellos, se les recibira en forma sumaria, por medio de exhorto (L . E. Cr ., 967), que se excusara si hubi ; ren dirigido al Juez el escrito de que habla el parrafo anterior . Art. 50 . El acusado puede extinguir su responsabilidad por la falta o infracc16n perseguida, cuando la acusaci6n unicamente solicite multa, pagando la mitad de la solicitada y la totalidad de la indemnizaci6n ipedida, en la Secretaria -del Tribunal de Policia, dentro de los cinco dias naturales siguientes al recibo de la copia del escrito de acusaci6n . Este pago quedara firme si no se modifica o impugna la acusaci6n conforme al articulo 51 ; y en otro caso quedara afecto a ]as resultas del procedimiento, pero no podra alegarse como prueba de la culpabilidad . Art . Vii . La acusaci6n quedara firme y producira los efectos de sentencia ejecutoria por conformidad ipresunta del reo, si dentro de los quince dias naturales siguientes al recibo de la copia de aquella no se modifica por el Fiscal, o se impugna por el culpable o el perjudicado, mediante escrito dirigido al Tribunal de Policia, ni manda el mismo Tribunal de Policia. convocar a juicio sobre falta o a comparecencia sobre infracci6n administrativa . Art. 52 . La modificaci6n de la acusacion o la impugnac16n del perjudicado y la convocatoria a juicio o :.omparecencia de que

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trata el articulo Vii, solo podra fundarse en inexactitud de la acusacion, de la calificaci6n del hecho o de la participaci6n del acusado por inocencia o exculpacion total o parcial de este, o .por indebida aplicac16n de precepto legal resultante de reincidencia, duraci6n de lesiones, cuantia del dano o perjuicio o causa analoga. asi como de rectificaci6n de datos provisionales fijados o calcu. lados segun el articulo 43La impugnaci6n del acusado podra fundarse en cualquier causa legal o aplazar su fundamentaci6n al acto del juicio o comparecencia . Art . 53 . Una vez presentada la modifiuicion o impugnacion de la acusac16n o mandado convocar a juicio o comparecencia conforme al articulo 52, se dirigira por el Secretario carta certificada o telegrama citando a las personas no exceptuadas de concurrir segun los articulos 48 y 49, cuyo recibo, firmado por el citado u otra persona de su familia, dependencia o vecindad o por el funcionario de Comunicaciones que haga la entrega, se devolverA al 'Tribunal de procedencia a sus efectos . ,Art . 54 . Dentro de las veinticuatro horas siguientes a la fecha de la acusac16n, el Fiscal reclamara directamente los antecedents penales y de conducta de los acusados, de la Policia yRegistro Central de Penados y Rebeldes y, caso necesario, de otros centros o funcionarios, y el dictamen de facultativos y peritos, asi como practicara cualquiera otra, actuaci6n que considere titil a fines de justicia . Art . 55 . En cualquier momento del juicio o comparecencia podra el acusado mostrar su conformidad expresa. con la acusaci6n . Art . 56 . En los casos de los articulos -i y -5 el Juez dictariprovidencia teniendo por firme y ejecutoria la acusacion y ordenando su ejecuci6n inmediata, si en la misma resoluci6n no acor,dare la suspensi6n condicional respecto a la pena personal o concediere ap-lazamiento hasta seis meses para el pago de la multa . La responsabilidad civil debera hacerse efectiva sin demora, mediante la via de apremio judicial, en que podra intervenir e ins-tar el perjudicado . Art. 57 . En los casos de los articulos 0-o, 51 y 55 no se impondran ni exigiran costas ni genero alguno de derechos al acusado (Regla 17, Ley provisional reformada de 18 de junio de 185o) . Art. 58 . El juicio sera piiblico . Comenzara ipor la cuenta que H el Secretario del hecho origen del procedimiento, el examen de los testigos convocados y la practice de las demas pruebas que propongan el perjudicado, el denunciador y el Fiscal, si asistiere, siempre que el Juez ]as considere admisib:es . Seguidamente se oirA al acusado, se examinaran los testigos que presente en su descargo y se practicarari las demas pruebas que ofrezca y fueren pertinentes, observandose en forma sumaria las prescripciones de-

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la Ley de Enjuiciamiento criminal en cuanto sean aplicables . Acto continuo expondran de palabra las partes to que crean conveniente en apoyo de sus respectivas pretensiones, hablando primero el Fiscal, si asistiere ; despues, el perjudicado y el denuncia-dor y, por ultimo, el acusado . Art . 59 . Acto seguido, el Juez pronunciara, de palabra ; la absoluci6n o la condena del acusado, o la nuiidad de actuaciones, reponiendolas al tramite que corresponda, y resolves, con plenitud de jurisdiccion sobre cuantos hechos y peticiones resuften del juicio o comparecencia (L . E. Cr ., 973, Y S I9 nov. 927), limitandose a citar los preceptos legales que aplique y el sentido en cue to haga, en forma sencilla . Art . 6o . Inmediatamente, el Secretario requerira a las partes a que manifiesten si recurren o no en apelacion de la resolucion recaida ; y, caso afirmativo, citara a las partes para que concurran a la vista del recurso de apelacion ante el Juzgado de Instruccion respectivo el dia y hora seiialados ahticipadainente ipor este a tal efecto, siempre que medie al menos una qunicena . Despues, el Juez deciarara terminado el juicio o comparecencia . Art. 61 . De cads juicio o comparecencia se extenders un acts diaria, expresando clara y sucintamenie to actuado y to resuelto, is cual se firmara por el juez, el Fiscal, si asishere, y el Secretario, y por las partes concurrentes al mismo que deseen hacerlo . Art. 62 . La ausencia del acusado no suspenders la celebration ni la resoluci6n del juicio o comparecencia, siempre que conste habersele citado con las formalidades prescritas en este Codigo, a no ser que el juez, de oficio o a instancia de parte, crea necesaria la declaration de aquel (L . E . Cr ., 97r) . Art. 63 . Cuando los citados como partes, testigos o peritos vo comparezcan ni aleguen justa causa para dejar de hacerlo, poc:ran ser multados en la cautidad que determine el juez, hasta el maximo de 25 pesetas (L . E. Cr ., 966) . Art. 64 . En el caso de que por motivo justo no pueda celebrarse el juicio o comparecencia en el dia senalado, o de que no pueda concluirse en un solo acto, el juez senalara el dia inmediato para su celebration o continuation, haciendolo saber en el acto a los interesados (L . E. Cr ., 968) presentes y prescindiendo de sitar a los que no hubieren concurrido, no obstante to cual podran concurrir los no citados al nuevo senalamiento a los fines que les convengan. Art. 65 . La sentencia se llevara a efecto ipor el Tribunal de Policia inmediatamente, si no hubiere apelado ninguna de las partes (L . E. Cr ., 974) . Art. 66 . Las condenas por faltas penales se comunicaran a los Registr6s de antecedentes de igual clase en la forma ordenada actualmente o que se disponga en to sucesivo .

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Las condenas por infracciones administrattvas no se anotaran en dichos registros. Art. 67 . La exacci6n de costas tendra :agar mediante apremio administrativo, a cuyo fin se remitira certificaci6n de su importe a la Delegacion de Hacienda de la Provincia. En dicha certificaci6n se consignara, si hubiere lugar, el nombre y domicilio de algun particular o funcionario, asi como et concepto y cuantia en que sea participe en las referidas costas, para, caso de realizacion, su percibo directo de las cajas de la Hacienda publica por el mismo interesado . Art . 68 . Si alguna -de las partes hubiesP apelado firmara et acta el apelante, y si no supiere, un testigo a su ruego (L . E. Criminal, 975) . Art . 69 . Formulada que sea la apelacion, se remitiran los autos originales por el Tribunal de Policia al Juez de Instruccion, que acusara su recibo (L . E. Cr ., 976) . Art . 70 . El perjudicado podra formular acusaci6n, o adherirse a la del Fiscal por falta o infraccion perseguible de oficio, en cualquier momento del juicio o comparecencia, o en la ejecucion de to 'resuelto en los mismos . En el caso de ser la itnica acusaci6n formuldda, por no considerar procedente el Fiscal su formulaci6n, se tramitara aquella de igual modo que la de este Ministerio, pero el iperjudicado acusador podra ser condenado en costas si el -luez estima fundadamente ser temeraria su acusaci6n . Art . 71 . Cuando la falta o infraccion s61o pueda perseguirse a instancia de parte legitima y esta solicite la represion presentando acusacion en la forma que senala el articulo 42, se tramitara conforme a to prevenido en este Capitulo, excepto el articula 70, en to relativo a la condena en costas, stn convocar al Fiscal en primera instancia (L . E. Cr ., 963) . Art. 72 . Solo pueden perseguirse en- virtud de accion privada . las faltas cometidas contra la persona y definid.as en el articulo 2:1, numeros 9. y io ; contra tin menor, en el articulo 25, numero t ., y 'Contra la familia, en el articulo 26, numeros 2 ., 3 ., 4 . Y ~ Y la infracc16n a la .policia de- imprenta, en Pl articulo 30, numeros I . v 2 . En el caso de ausencia o muerte del ofendido, tendran igual derecho sus hijos, padres, hermanos y herederos (C . P ., 566, i .) . Art. 73 . Todo acusador o recurrente puede desistir de su acusacion, no obstante to cual el Tribunal de Policia puede proseguir el procedimiento hasta dictar sentencia en primera instancia, si to entendiere pertinente . El desistimiento del recurso determina la firmeza de la resolur-i6n recurrida .
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CAPITULO 1I
Del procedirmievuto en segunda -~nstaoacia y revision . Art. 74 . Recibidas las diligencias por el Juzgado de Instru-cion, se pondran de manifiesto a las partes, er la Secretaria, hata el dia setialado para la celebracion de la vista . En esta segunda instancia intervendra, en reipresentacior . del Ministerio fiscal, el funcionario o Letrado en quien delegue ei Fiscal de la respectiva Audiencia . Podra tambien llevar su representacion cualquiera de los auxiliares del Ministerio fiscal de la Audiencia designado por el Fiscal cuando el juzgado de Instruccion resida en la misma poblacion que la Audiencia (L;v de E . Cr .,, 977) . Art. 75 . No se admitira en la segunda instancia otra .prueba que la que, habiendo sido propuesta en la primera, no hubiere podido practicarse por causa ajena a la voluntad del que la hub:iese propuesto (L . E . Cr ., 979) y se pudiere ipracticar en la vista o con anterioridad a la celebracion de esta . Art . 76 . La vista serA publica, y en eila, una vez dada cuenta por el Secretario, se oir3 en seguida al apelante y a las demas partes o sus representantes, si concurrieren, y acto continuo el Inez prontmciara sentencia con iguales amplitud y forma que en la primera instancia. La inasistencia del apelante determinara la desestimacion de su recurso con las costas . Art. 77 . Contra la sentencia que se dicte en segunda instancia habra lugar a recurso ante la Audiencia provincial correspondiente, para revision de cualquier defecto procesal que hubiere causado indefension y del derecho aplicado en la misma. Este recurso se entablara y tramitara en igual forma que el de apelacion, si bien la Audiencia podra . reservarse la facultad de redactar la sentencia por escrito en los tres dias siguientes al -de celebracion de la vista . Art . 78 . S1 no se hubiese entablado el recurso mencionado, el Juez de Instruccion mandara devolver al Tribunal de Policia los autos originales que hubiese remitido, acompanandolos con certificacion de la sentencia dictada, para que proceda a su ejecucio,n (L . E. Cr ., 981) . Art . 79 . Los Secretarios conservaran en el archivo del Tribunal o Juzgado las actas de los juicios, comparecencias o apelaciones,, ordenados por afros (L . E. Cr ., 982) . Disposi6ones finales . Articulo i . Los jueces y Fiscales de los Juzgados municipales, comarcales y de paz, que sean competentes para conocer de

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las ialtas e infracciones comprendidas en el Libro 1 de este C6digo, aplicarftn el procedimiento prescrito en el Libro III del mismo. Art. 2.- Quedan derogados el Libro III del Cadigo penal de 23 de diciembre de 1944 (C . P ., 604) y ios articulos 962 a 982 de la Ley de Enjuiciamiento criminal de 14 .de septiembre de 1882 .

RESUME
Suivani la lendance des pays qui possedenl un code de police reprimant les contraventions que le code penal espagnol appelle "faltas", l'auteur presente un avant-projet daps lequel, comme bases de son propos, il se -apporte ti une etude precedente consacree au zninte su.jet, dans leqrcel 1l resaone le traitenaent Penal des "faltas" ou contraventioats daus le code penal espaynol Olt vigueur e,, dans trois livres . traile les questions suivantes: daps le premier, la repression ; dans le second, la partie organique ou l'organisalion de tribunaux; dans le troiseine, la procedure en premiere el deuxieme instances et la revision . Dans le livre preinier au partie repressive, il s'occupe, dans trois chapilres, des dispositions generales, des contraventions contre la religion, la morale, Z'ordre public, de falsification, conIre la sanle publique, les "personnel, la famille et la propriele, Punt es par un eniprisonnement de un a trente jours el une amende de 1 a r .ooo pesetas comine pet nes principales et par des peines accessoires comportant la contrainle, la saisie des instruments, la caution de ne pas recidiver el de pas offenser la victime et la suspension des droits, charges el professions soumises is autorisalion administrative . Le chapilre 111 traite des contraventions adminislralives sanclionees par une amende de z a r.ooo pesetas et des peines accessoires qui sont les nzeme que pour les contraventions penales . Ces conlraventions administratives se divisenl en infractions a la police de securite, a la police sanilaire, a la police d'irnprz .merie el a la police generale et locale . La deuxieme partie, ou parlie organique, suit dans ses grandes lignes l'organisation de la justice municipale avec Z'inlegration au ministere public de chaque tribunal d'un certain nombre de fonctionnaires licencies du corps de la police, suivant Z'exemple fran~ais. La lroisieme partie, celle de procedure, qui renouvelle l'acluel sysleme espagnol de la justice municipale, admel Z'accord du contrevenant a la lot' aver le proces-verbal de la police, la liberalion volonlaire par le payement de Z'amende el la condemnation par decrel, suivant l'exemple des legislalions etrangeres .

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SUMMARY
Following the procedure of those countries that possess a Police Code to punish conlraventions which the Spanish Penal Code designates as "faltas" (faults), the author outlines an advance project in which, as a base for his proposals, he refers to a previous study dedicated to the same matter, resumes the penal treatment of "faltas" or contraventions in the Spanish Penal Code in force, and, in three books deals with the repressive part in the first, with the organic part or the organisation of tribunals in the second, with the process or procedural part in first and second instance and with revision in the third . In the first book, or repressive part there is dealt, in three chapters, with general dispositions, with penal faults against religion, morality, public order, fraud, public health, persons, family and property, punishable with minor arrest of from one to thirty days and fine of from r to z.ooo pesetas as principal penalties and as accesories reprehension, confiscation of goods, caution not to recommence or offend against prejudice or suspension of rights, appointment and professions submitted to administrative authorisation . Chapter III is dedicated to administrative faults punishable with a fine of from 1 to r .ooo pesetas and as accessories the same impositions as those related to penal faults . The said administrative faults are divided into infractions against the security police . the sanitary police, the printing police and the general and local police . The second or organic part follows in general lines the organisation of municipal justice, with the increment of the attorneyship of each Tribunal for a number of lawyers functionaries of the Police Corps, in the French style. The third or procesal part, which brings up to date the present Spanish system of municipal justice, admits the submission of the accused in Spanish law and the procedure of the police, the voluntary offer the payment of fines and the sentence by decree, according to foreign legislations .