comea em terceiro setor...

I - Servios sociais autonomos (sistema S) SENAC, SEBRAE, SESC o aqueles institudos por lei, com personalidade de Direito Privado, para ministrar assistncia ou ensino a certas categorias sociais ou grupos profissionais, sem fins lucrativos, sendo mantidos por doaes oramentrias ou por contribuies parafiscais. *a cobrana de tributos pode ser realizada por uma outra entidade que no seja o Estado, mas s quem pode criar os tributos o Estado. Necessita : LICITAO, PROCESSO SELETIVO, TEM IMUNIDADE ASSISTENCIAL(ART. 150 , VI,C - CF) II- Organizaes Sociais (lei 9.637) criadas atravs de contrato de gesto servio que estava sendo subutilizado vai ser passado a um particular no necessita de LICITAO (lei 8.666, arti 24, XXIV) Submete-se ao tribunal de contas III- OSCIP (lei 9790/99) firmam termo de parceria com o estado ex: IMPA IV - Entidades de apoio (nada importante) V- CONSRCIOS PBLICOS faz parte da ADM. DIRETA **SO ASSOCIAES ENTRE ENTIDADES DA ADMINISTRAO DIRETA COM O FIM DE REALIZAR EMPREENDIMENTOS DO SEU INTERESSE. -regulamentado pela lei 11.107 (observar art. 6) 1)-regime jurdico das autarquias quando Dir. pblico 2)- regime juridico da empresa publica e s. economia mista (prestadoras de servios) qndo dir. privado *NECESSITAM DE LICITAO, TEM QUE FAZER CONCURSO PUBLICO ************************************************* ATOS DA ADMINISTRAO - Atos praticados pela administrao pblica -pode ter regime pblico ou privado Atos administrativos=> ato jurdico que decorre do exerccio de funo administrativa sob o regime jurdico de direito publico 1)- produz efeito jurdico (declarao jurdica) 2)- decorre da funo do executivo. Adm. publica executa aquilo que foi planejado pelo governo. um ato de execuo 3)- prerrogativas que a adm. possui para fazer valer o interesse da coletividade Atos Materiais=> no produzem efeitos jurdicos

Atos politicos=> *funo politica: governo desempenha funo poltica, de planejamneto. Estabelecimento de diretrizes gerais Sao atos da administrao: Atos administrativos, atos materiais, atos politicos, atos privados ************************************ ELEMENTOS DO ATO ADMINISTRATIVO Competencia finalidade forma ------------------------------motivo { conveniencia oportunidade (constituem o mrito) objetivo Os elementos abaixo da linha no esto previstos em lei no ato discricionrio *o motivo subdivide-se em conviencia e oportunidade -ATO ADMINISTRATIVO VINCULADO o ato em que todos os seus elementos esto vinculados pela lei, no havendo qualquer liberdade de deciso ao administrador pblico -ATO ADMINISTRATIVO DISCRICIONRIO apenas alguns de seus elementos esto vinculados pela lei, havendo espao para o gestor pblico realize um juzo de valor e tome decises. *no ato adm. discricionrio, apenas os 3 primeiros elementos esto previstos em lei Discricionariedade no a mesma coisa de arbitrariedade ex: aquario-CE, isso no previsto em lei, juzo de valor do g. publico Na discricionariedade h sujeio ao controle, na arbitrariedade no. Ato administrativo vinculado no tem mrito. O servidor no tem liberadde de deciso, no cabe a ele o juzo de valor. O ato tem motivo, mas nao tem conveniencia e oportunidade. Cabe a aplicao do que est previsto em lei. Portanto mais facil de ser anulado. CONTROLE DE LEGALIDADE ********** Ato adm. discricionrio, possui os tres primeiros elementos previstos em lei, portanto sujeitos ao controle de legalidade. Enquanto o motivo e o objeto possivel fazer uma regulao atraves do controle de JURISDICIDADE (tem por base principios gerais do Direito) controle principiologico *obs: no possivel o controle externo do mrito do ato administrativo I- COMPETENCIA a capacidade para praticar o ato * Lei 9.784 (art. 13) Vicio de competencia pode, em regra ser corrigido, exceto nos casos do artigo supracitado II - Finalidade a razo jurdica pela qual o ato adm. foi abstratamente previsto no ordenamento jurdico. Se pratica-lo fora, haver abuso de poder ou desvio de finalidade

III - Forma a roupagem do ato administrativo e vigora o principio da solenidade. contrato adm. sempre ser escrito. EXCEO ( COMPRA E VENDA P/ ENTREGA IMEDIATA, PEQUENO VALOR) art. 60, unico da lei. 8.666/93 IV- Motivo a situao fato (circunstancias de fato) ou de direito que gera a vontade do agente quando pratica o ato administrativo -se a lei definir o motivo, o administrador precisa apenas verificar se o fato ocorreu, mas se no definir ou definir de modo vago havera discricionariedade **motivao: exprime de modo expresso e textual todas as situaes de fato que levaram o agente manifestao de vontade Correntes: 1) motivao no obrigatria, apenas nos casos do artigo 50 da lei 9.784/99 (JOSE DOS SANTOS CARVALHO FILHO) 2)- motivao obrigatoria, pois os casos previstos no art. 50 so amplos, abrange todas as situaes Quanto ao motivo temos: TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES: o ato administrativo vinculado ao motivo, devendo o motivo ser verdadeiro e legitimo sob pena de nulidade V- Objeto o elemento material do ato adm. ex: o objeto da cobranca do IPVA o dinheiro, o servidor que vai ser promovido, o objeto a transio da carreira para um nivel superior ESPCIES: Quanto ao contedo: a)- autorizao=> ato cdiscricionario e precario. A administrao consente que o particular exera atividade ou utilize bem publico no seu proprio interesse. (ex: fechamento de rua p/ um noite para uma festa comunitaria) b)- licena=> trata-se de ato adm. vinculado que confere ao interessado consentimento para o desempenho de certa atividade XQuando se trata de licena ou autorizao? se vc cumpre os requisitos em lei para obter o direito uma licena Autorizao no direito, gera expectativa de direito * fortal , vc nao tem direito de fechar rua e colocar trio eletrico, autorizao c)- ato adm. precario e discricionario que conce a alquem o dir. de realizar servio de utilidade publica ou utilize privativamente bem publico *Permisso no item C d)- Aprovao=> ato. adm que trata-se da manifestao discricionaria do administrador a respeito de outro ato. previa (art. 52, II CF) ou posterior (art. 49, IV - CF) e)- homologao=> ato que declara a legalidade de determinado procedimento. constitui ato vinculado Quanto a forma:

a)- Parecer => trata-se de ato opinativo caracteriza uma opinio sobre determinada situao pode se tornar vinculativo (vinculante) uma opinio vinculada (obriga) ex: parecer do advogado geral da uniao quando aprovado pelo presidente da repulbica b) decreto: 1)- executivo: esta vinculado a lei, serve para explicar o cumprimento das leis 2)- no esta atrelado a lei, de acordo com a posio majoritaria so pode ser expedido de acordo com o art. 84, VI da CF c)- resolues=> ato expedido pelas altas autoridades do poder executivo(exceto p/ chefe), por presidentes de tribunais