CAVALCANTI, SOUZA & ALVES (2011)

ESTUDO DO GERENCIAMENTO DA COLETA SELETIVA DOS RESDUOS SLIDOS NO MUNICPIO DE MOSSOR-RN

C. R. Cavalcanti , F. C. S. Souza e G. S. Alves 2 Instituto Federal do Rio Grande do Norte - Campus Mossor, Instituto Federal da Paraba chagas.souza@ifrn.edu.br - biopb@hotmail.com
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Artigo submetido em maio/2011 e aceito em junho/2011

RESUMO
A busca pela mitigao dos problemas socioambientais gerados pelo acmulo, destino e falta de tratamento adequado dos resduos slidos tem despertado discusses, mobilizaes e intensa procura de alternativas que visem o equilbrio sustentvel do meio ambiente. O presente artigo tem como objetivo discutir a gesto da coleta seletiva dos resduos slidos pelo poder pblico municipal, em Mossor-RN. Caracteriza-se como uma pesquisa descritiva com abordagem qualitativa. A metodologia empregada constou de entrevistas com lderes de associaes de catadores, como tambm com o representante da Secretaria Municipal de Servios Urbanos, Trnsito e Transportes Pblicos (SESUTRA). A coleta seletiva apontada como uma sada para reduzir problemas de gerenciamento e da disposio inadequada de resduos, mas ainda como um fator de gerao de renda no municpio onde a pesquisa foi realizada. Apesar dos avanos, ressalta-se a necessidade de ampliao do programa de coleta seletiva desenvolvido pela prefeitura municipal, mais investimento na educao ambiental, melhorias na infra-estrutura das associaes e um envolvimento maior por parte da populao dessa cidade.

PALAVRAS-CHAVE: Gesto de resduos, limpeza urbana, Educao Ambiental.

A STUDY OF THE SOLID WASTE SELECTIVE COLLECTION MANAGEMENT IN THE CITY OF MOSSOR-RN ABSTRACT
The search for mitigation of social and environmental problems generated by the accumulation, destination and lack of proper handling of solid waste, has attracted discussions, demonstrations and intense search for alternatives aimed at balancing sustainable environment. This article aims to discuss the management of the selective collection of solid waste by the municipal government in Mossor-RN. It is characterized as a descriptive qualitative study. The methodology consisted of interviews with leaders of associations of collectors, as well as the representative of SESUTRA (Municipal Department of Urban Services, Traffic and Public Transportation). Separate collection is seen as a way to reduce management problems and inadequate disposal of waste, but also as a factor in generating income in the city where the survey was conducted. Despite advances, the study highlights the need to expand the selective collection program developed by the municipal government, more investment in environmental education, improvements in the infrastructure of associations and, a greater involvement by the population of this city.

KEY-WORDS: Solid waste management, urban waste collection, Environmental Education.

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ESTUDO DO GERENCIAMENTO DA COLETA SELETIVA DOS RESDUOS SLIDOS NO MUNICPIO DE MOSSOR-RN INTRODUO Nas ltimas dcadas, tm se agravado os efeitos da consolidao da economia urbanoindustrial, fundamentada num modelo de desenvolvimento baseado no crescimento ilimitado e no consumismo exacerbado. No por acaso, que problemas ambientais como o aquecimento global, a reduo da camada de oznio, as poluies, o desflorestamento, a reduo da biodiversidade, dentre outros, estejam na ordem do dia. A intensidade da crise ambiental no sculo XX permitiu a organizao do movimento ambientalista em todo mundo e, como efeito, a partir dos anos 70, realizaram-se encontros internacionais, intergovernamentais e interinstitucionais1. Em funo das discusses sobre a relao entre o modelo de desenvolvimento e o meio ambiente, originou-se e se popularizou o conceito de desenvolvimento sustentvel como aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem a suas prprias necessidades. (COMISSO... 1991, p. 46) Esses avanos tm trazido aos poucos uma reviso nas nossas prticas dirias. Conceitos tambm so revistos, a exemplo do termo lixo, compreendido por muitos como algo sem importncia e que, dessa maneira, intil e pode ser desprezado. Quando assim se procede, mantm-se a mesma indiferena que ocorria em tempos passados, quando esses resduos no eram considerados um problema, dado que o seu volume era menor e acreditase na capacidade da natureza tinha em desintegr-lo. Nesse trabalho, embora seja comum considerarmos lixo e resduos slidos como sinnimos, optamos pela segunda denominao, tendo por base o conceito presente na NBR 10004/1987 (2004, p. 1):
Resduos nos estados slido e semi-slido, que resultam de atividades da comunidade de origem: industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Consideram-se tambm resduos slidos os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos, cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpo d'gua, ou exijam para isso solues tcnicas e economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel.

Entretanto, mesmo que popularmente esses resduos ainda sejam considerados sem valor, cada vez mais a coleta seletiva vem se constituindo em uma alternativa sustentvel, ambiental e economicamente, tendo em vista no s a degradao que o descarte
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Sobre esses encontros, destacamos a conferncia das Naes Unidas realizada em Estocolmo, em 1972, a publicao do Relatrio Brundtland, em 1987, a Rio 92, no Brasil, a Rio + 10, na frica, alm de tratados e convenes sobre o clima e Educao Ambiental, discutidos em um grande nmero de obras, dentre as quais citamos BARBIERI (1998), CAVALCANTI (1998), RIBEIRO (2001), DIAS (2004), PHILIPPI JR & PELICIONI (2005), PELICIONI (2005).

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inadequado dos resduos tem gerado no meio ambiente, mas tambm a renda que milhares de famlias de catadores obtm com a venda desse material para empresas que trabalham com reciclagem. sabido que os recursos naturais esto cada vez mais comprometidos e para evitar que tome dimenses ainda maiores, necessrio que tenhamos mais responsabilidades com o meio ambiente. Diante dessa situao, compreende-se que as polticas pblicas tm uma importncia e um papel fundamental na busca de melhorias e solues voltadas ao desenvolvimento sustentvel. Uma delas o tratamento e a destinao adequada dos resduos slidos. Em funo disso, os estudos sobre esses resduos e a busca de alternativas que reduzam sua quantidade e periculosidade, como a coleta seletiva, tm se mostrado crescentes. Diante da grave situao em que se encontram os problemas relacionados ao meio ambiente, exigindo iniciativas que visem a minor-los, o presente trabalho tem como objetivo discutir a execuo de polticas pblicas em Mossor, o segundo maior municpio do Rio Grande do Norte, no que diz respeito ao gerenciamento dos resduos slidos atravs da coleta seletiva. Em outros termos, buscamos estudar como ocorrem as aes desenvolvidas pela prefeitura de Mossor em parceria com associaes de catadores desse municpio. A pesquisa desenvolvida descritiva e assume o carter de um estudo de caso. Quanto abordagem, apresenta-se como qualitativa. Para o alcance dos nossos objetivos, foi realizada uma reviso da literatura disponvel sobre a temtica em meios digitais e impressos. Tambm foram feitas entrevistas semi-estruturadas com associados da Associao Comunitria Reciclando para a Vida (ACREVI) e da Associao dos Catadores de Material Reciclvel de Mossor (ASCAMAREM), e com representantes da Secretaria Municipal de Servios Urbanos, Trnsito e Transportes Pblicos de Mossor (SESUTRA). Destacamos ainda que esse artigo originou-se da nossa monografia de concluso do curso de Tecnologia em Gesto Ambiental, em 2010, atravs da Universidade Aberta do Brasil (UAB) e o Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte (IFRN). 1 A CRISE AMBIENTAL E O GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS O sculo XX legou s geraes presentes e s futuras uma quantidade incomensurvel de problemas ambientais, os quais, mesmo no tendo origem nessa poca, tiveram ali sua maior concentrao: foi no sculo passado que se consolidou o modelo de desenvolvimento capitalista apoiado no princpio de que os recursos naturais so inesgotveis e existem para satisfazer ao crescimento econmico. As crticas a esse modelo e os alertas quanto aos seus efeitos chegam ao auge na segunda metade do sculo XX. Na dcada de 1960, a publicao de Primavera Silenciosa, de Rachel Carson, foi um marco para o movimento ambientalista. Nas dcadas seguintes, grandes conferncias internacionais, organizadas pelas Naes Unidas, alm de publicaes de estudos que avaliaram o modelo de desenvolvimento ora vigente, propuseram mudanas
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urgentes. Podemos destacar dentre estes, o Relatrio Brundtland (Nosso Futuro Comum), publicado em 1987, a partir do qual se popularizou o conceito de Desenvolvimento Sustentvel. A atual crise socioambiental, cujos sinais tornam-se mais evidentes e generalizados a partir das dcadas de 60 e 70 do sculo XX, para Lima
[...] uma crise global que incorpora e atinge, embora de maneira desigual, todos os continentes, sociedades e ecossistemas planetrios, ressignificando fronteiras geogrficas, polticas e sociais. No entanto, o referido autor ressalta que os novos problemas ambientais globais atingem distintamente as diversas naes e grupos sociais, pois estes [...] graas a seus diferenciados nveis de riqueza, educao e organizao poltica puderam desenvolver uma maior ou menor capacidade de defesa dos impactos socioambientais e aos danos deles decorrentes (LIMA, 2005, p. 111).

Ulrich Beck, nos seus estudos sobre a sociedade de risco (1997) afirma que, ao se reconhecer a imprevisibilidade das ameaas provocadas pelo desenvolvimento tcnicoindustrial, torna-se necessria uma auto-reflexo em relao s bases da coeso social. Ou seja, no autoconceito da sociedade de risco, a sociedade torna-se reflexiva, o que significa dizer que ela passa a ser um tema e um problema para ela prpria. Dessa forma, a modernidade, ao olhar para si de forma crtica, cria as condies para um debate pblico sobre os problemas socioambientais, bem como se configura como instrumento de mobilizao e organizao poltica da populao frente aos perigos que ameaam a vida presente e a possibilidade de uma vida futura com dignidade. Assim, *...+ o progresso pode se transformar em autodestruio, em que um tipo de modernizao destri outro e o modifica *...+ (BECK, 1997, p. 12. Grifo nosso). O crescimento econmico baseado nos moldes capitalistas tem produzido enormes desequilbrios, tornando o aumento das riquezas proporcional aos impactos socioambientais gerados por ela: misria, degradao e poluio dos solos, da gua e do ar. Tudo isso ocorre em nome de um progresso gerado por um crescimento econmico pautado no estmulo a um consumo compulsivo e sem nenhuma preocupao com as consequencias desse ato. Ao vivermos para o consumo, transformamos tambm as pessoas em mercadorias, como afirma Bauman (2007; 2008). Em virtude disso, a preocupao em mudar a situao do mundo cada vez maior medida que o tempo passa. V-se que chegada a hora de nos preocuparmos com as futuras geraes. E assim que o ambiente surge no discurso poltico e cientfico da contemporaneidade como um conceito que busca ressignificar nossa concepo de mundo, de desenvolvimento, da relao sociedade-natureza e de educao para a vida. Nesse novo cenrio, uma srie de disciplinas cientficas, de prticas profissionais e de aes sociais vem se ambientalizando (LEFF, 2005, p. 385), uma iniciativa necessria caso queiramos por em prtica uma eficiente Educao Ambiental, cujas bases se assentam numa perspectiva multidisciplinar. Dentre os inmeros problemas advindos desse modelo de desenvolvimento, destacamos aqui a produo e acmulo de resduos slidos, comumente chamados de lixo.
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Felizmente, de acordo com a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB), realizada, em 2008, pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), h um avano nas polticas pblicas que tratam desses resduos. Segundo os dados divulgados por esse rgo, o nmero de municpios que do uma destinao final adequada aos resduos slidos aumentou no Brasil entre 2000 e 2008, mas os lixes (vazadouros a cu aberto) ainda eram o principal destino do lixo em 50,8% das cidades. (IBGE, 2008, p. 60) Os primeiros programas de coleta seletiva e reciclagem dos resduos slidos no Brasil iniciaram-se em meados da dcada de 1980, como alternativas inovadoras para a reduo da gerao dos resduos slidos domsticos e estmulo reciclagem. Desde essa poca, comunidades organizadas, indstrias, empresas e governos locais tm sido mobilizados e induzidos separao e classificao dos resduos nas suas fontes produtoras. Tais iniciativas representaram um grande avano no que diz respeito aos resduos slidos e sua produo. Mesmo que os lixes ainda sejam o destino final dos resduos slidos em mais da metade dos municpios brasileiros, esse quadro teve uma mudana significativa nos ltimos vinte anos: em 1989, eles representavam o destino final de resduos slidos em 88,2% dos municpios; j em 2000, esse percentual era de 72,3%. Em 2008, as regies Nordeste (89,3%) e Norte (85,5%) registraram as maiores propores de municpios que destinavam seus resduos aos lixes, enquanto as regies Sul (15,8%) e Sudeste (18,7%) apresentaram os menores percentuais. Paralelamente, houve uma expanso no destino dos resduos para os aterros sanitrios, soluo mais adequada, que passou de 17,3% dos municpios, em 2000, para 27,7%, em 2008. (IBGE, 2008, p. 60) Outro dado importante divulgado pela pesquisa do IBGE diz respeito do aumento dos programas de coleta seletiva de resduos slidos: de 58 identificados em 1989, saltou para 451, em 2000, e alcanou o patamar de 994, em 2008. O avano se deu, sobretudo, nas regies Sul e Sudeste. Os municpios com servio de coleta seletiva separavam, prioritariamente, papel e/ou papelo, plstico, vidro e metal (materiais ferrosos e no ferrosos), sendo que os principais compradores desses materiais eram os comerciantes de reciclveis (53,9%), as indstrias recicladoras (19,4%), entidades beneficentes (12,1%) e outras entidades (18,3%). Os dados apresentados pela pesquisa do IBGE so positivos e apontam para uma mudana de postura da sociedade e dos administradores dos municpios com relao a um dos maiores problemas ambientais da atualidade. Diante desse quadro, torna-se interessante investigarmos como se d o gerenciamento dos resduos slidos pelo poder pblico do municpio de Mossor, o segundo maior do Rio Grande do Norte. 2 A COLETA SELETIVA EM MOSSOR-RN O municpio de Mossor est localizado no oeste do estado do Rio Grande do Norte, 5 11 16 S, 37 20 38 W (figura 1). Possui uma rea de 2.099 km2 e, segundo o censo do IBGE, 2010, tem uma populao de 259.886 habitantes.

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Figura 01 Mapa da localizao geogrfica do municpio de Mossor-RN Fonte: Brasil (2005) Nas ltimas dcadas, Mossor vem experimentando um acelerado crescimento econmico. considerado o maior produtor de petrleo em terra do pas. Destaca-se tambm nas atividades da fruticultura tropical irrigada bem como na comercializao do sal marinho. Alm de se destacar no turismo de negcios, Mossor tambm tem crescido na atividade industrial e no setor imobilirio, atraindo investidores de diversos pontos do pas e do mundo. Em setembro de 2010, Mossor recebeu destaque em uma das edies da revista Veja. Segundo a reportagem, a cidade est inserida no grupo das que mais impulsionam o crescimento do pas e um dos municpios mdios brasileiros que mais se desenvolveram nos ltimos anos. O levantamento apontado pela Veja se baseou nos dados do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) e afirma que Mossor tem um PIB (Produto Interno Bruto) de 2,7 bilhes de reais, alm de uma renda per capita anual de 11.500 reais. (COUTINHO, 2010, p. 110) Os nmeros que constatam o crescimento econmico de Mossor, divulgados pela Veja, foram recebidos com entusiasmo pela populao e polticos mossoroenses. Entretanto, importante lembrar que, para ser sustentvel, esse crescimento deve ser acompanhado de uma distribuio mais justa da renda e de polticas de proteo do meio ambiente. A explorao econmica dos recursos naturais e a chegada de indstrias geram riquezas, mas tambm pode ser extremamente impactante social e ambientalmente. No Brasil, constitucionalmente, de competncia do poder pblico local o gerenciamento dos resduos slidos produzidos em suas cidades. Os servios desse manejo compreendem a coleta, a limpeza pblica, como tambm a destinao final desses resduos (BRASIL, 2008, p. 59). Resta-nos saber como a Prefeitura Municipal de Mossor tem tratado o

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problema dos resduos slidos, que tm sofrido um crescimento em funo do desenvolvimento econmico do municpio. Restringiremos nossa discusso no que diz respeito coleta seletiva dos resduos slidos urbanos, definidos por Philippi Jr; Aguiar (2005, p. 276), como aqueles gerados nas atividades urbanas, tipicamente de origem residencial, comercial e institucional. Segundo dados da SESUTRA, no municpio de Mossor, o problema dos resduos tem se mostrado bastante significativo, pois nessa cidade so produzidos diariamente cerca de 150 toneladas de lixo. Diante disso, preciso tratar com urgncia a questo dos resduos slidos, que podem ser parcialmente utilizados para ajudar a promover a melhoria da qualidade de vida da sociedade e tambm preservar os recursos naturais. Com isso, a realizao de polticas pblicas envolvendo a coleta seletiva vem a ser considerada uma prtica imprescindvel para alcanar uma maior sustentabilidade, minimizando, dessa forma, tanto os impactos sociais quanto os ambientais. Em Mossor, ainda a maior parte dos resduos domiciliares so encaminhados para o aterro sanitrio, uma das formas de destino final mais adequado, baseado em critrios e normas especficas que envolvem tratamento e monitoramento e que possibilita uma confinao segura. A coleta domiciliar (ou convencional) acontece de forma alternada trs vezes na semana, atendendo a toda cidade. (Figura 2)

Figura 2 Coleta convencional realizada pela prefeitura municipal2

Imagem disponvel em <http://www.prefeiturademossoro.com.br/2009/noticias.php?codigo=554> Acesso em 11 mar. 2011.

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O aterro sanitrio de Mossor foi inaugurado no incio do ano de 2008. Ele composto, na primeira etapa, de duas clulas (espao para acomodar os resduos), ocupando uma rea de 10.820 m, que recebem os resduos domiciliares e comerciais gerados na cidade. Os entulhos ainda so colocados no local do antigo lixo das cajazeiras, hoje desativado. Segundo o Secretrio da SESUTRA, essa medida para prolongar a vida til do aterro reduzindo assim a quantidade de resduos que seriam dispostos no local. J aqueles possveis de serem reciclados3 so enviados para o programa da coleta seletiva, implantado na cidade no incio de 2008 pela prefeitura municipal. Em Mossor, so duas as associaes de catadores que realizam a coleta seletiva em parceria com a prefeitura municipal: a Associao Comunitria Reciclando para a Vida ACREVI (a primeira a desenvolver esse trabalho) e a Associao dos Catadores de Material Reciclvel de Mossor ASCAMAREM. A ACREVI foi criada em 1999, no conjunto habitacional Nova Vida, por iniciativa da atual presidente da associao, uma das pioneiras no trabalho com a coleta seletiva em Mossor. Sozinha, ela ps em prtica a idia da coleta seletiva no bairro onde morava poca, o Parque das Rosas. No incio era muito difcil, pois em Mossor no se falava em coleta seletiva e foi uma insistncia muito grande da minha parte pra que isso acontecesse. Ainda relata que no era catadora do lixo, apenas tinha uma poltica voltada de incluso social para que todos se organizassem e trabalhassem de forma digna. Aos poucos, outras pessoas foram se incorporando e a associao conta hoje com cerca de quarenta colaboradores, a maioria mulheres, que complementam a renda da famlia com a venda do material doado atravs da entrega direta na associao ou recolhido por um caminho nos bairros da cidade que esto inseridos no programa. A ASCAMAREM tem origem diferente da ACREVI, pois os associados trabalhavam diretamente no lixo das cajazeiras, em Mossor. Segundo informaes do presidente da associao, a ASCAMAREM foi fundada em 2005. As aes e a implantao dessa atividade demoraram a iniciar devido ao minsculo nmero de pessoas interessadas, permanecendo o projeto apenas como um ideal. Anos depois, com a desativao do lixo, os catadores, sem ter mais como adquirir os resduos e depois de uma certa resistncia, resolveram participar do programa da coleta seletiva em parceria com a prefeitura da cidade. Segundo afirmou o presidente, as razes da resistncia de muitas pessoas em sair do lixo se devem ao fato delas considerarem que obtinham uma renda melhor naquele local, pois cada catador trabalhava por conta prpria, como tambm ao receio da prefeitura no assumir o compromisso firmado. O programa da coleta seletiva foi lanado em 2007, pela Prefeitura Municipal atravs da SESUTRA, e suas aes iniciaram-se no ano seguinte em parceria apenas com a ACREVI. Contando com a colaborao de 42 pessoas, o programa foi aplicado, experimentalmente, em seis bairros da cidade: Costa e Silva, Inocoop, Nova Betnia, Paredes, Alto de So Manuel e Ulrick Graff.
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Reciclagem de resduos constitui o reaproveitamento de materiais, permitindo novamente sua reutilizao. Assim, os materiais descartados so reintroduzidos num ciclo produtivo por meio de sua transformao. Difere-se da reutilizao porque exige um maior grau de processamento, excedendo a simples triagem e limpeza do material. (PHILIPPI JR.; AGUIAR, 2005, p. 284)

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A prefeitura realizou a preparao do pessoal envolvido na coleta atravs de cursos de capacitao, onde tiveram noes bsicas de higiene, de separao de resduos, de reciclagem, de trnsito (j que iriam atuar na cidade) e de relaes humanas. Segundo o secretrio da SESUTRA, houve toda uma preparao para que eles pudessem atuar de forma correta. Tambm foi disponibilizada uma estrutura para o trabalho: galpo para o funcionamento, equipamentos de proteo individual, fardamentos e o caminho para o recolhimento do material. Como o sucesso do programa dependia fundamentalmente da participao e do envolvimento da populao, foi realizada uma divulgao pelos bairros atravs de carro de som, faixas e distribuio de panfletos, que informavam e esclareciam os moradores sobre o que a coleta, como ela feita, como separar, o dia que ela ocorreria no bairro, o tempo de decomposio desses materiais na natureza e a importncia social e ambiental de separar os resduos reciclveis. A divulgao do programa foi realizada pelos prprios componentes das associaes que, alm de reforar a importncia do trabalho, orientavam as pessoas sobre quais os materiais possveis de serem reciclados e quais as formas corretas de acondicionamentos, como tambm davam informaes de como manter o material dentro das residncias em um local adequado at o dia determinado para passagem da coleta. O programa aos poucos foi sendo consolidado e ampliado, principalmente aps a inaugurao do aterro sanitrio e a consequnte desativao do lixo. Para atender a um maior nmero de reas da cidade, a ASCAMAREM foi incorporada a essa atividade da coleta. Para cada associao, segundo o secretrio, foram fornecidos dois caminhes, motoristas e o aluguel do galpo onde os resduos so colocados e separados. Alm disso, os associados regularmente ativos recebem cestas bsicas e cursos de capacitao, alm de doaes de materiais para a coleta atravs de parcerias com empresas. Cada associao atua em reas e bairros diferentes da cidade. As aes de recolhimento nas residncias so feitas pelas equipes de cada associao atravs do caminho cedido pela prefeitura. (Figura 3)

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Figura 3: Caminho para a coleta seletiva.

(Fonte: SESUTRA)

Hoje, cerca de 60% da cidade so contemplados pela coleta seletiva. Segundo o secretrio, a meta atingir a cidade inteira, o que dever ser feito de forma gradativa, j que, segundo ele, h ainda deficincias que precisam ser melhoradas e corrigidas. A prioridade da implantao do programa nos bairros foi decidida atravs de pesquisa realizada, atendendo aqueles que mais produziam resduos como plstico, papel, papelo e vidro. Cada associao tem um calendrio, nos quais so especificados os dias e os horrios determinados e atendidos por cada uma delas. A ASCAMAREM atua hoje em 13 bairros da cidade e a ACREVI, em 25. Cada associao divide em grupos o seu pessoal, de modo a atender vrias localidades num mesmo dia. O secretrio da SESUTRA aponta dificuldades com relao a isso, pois recebe denncias de moradores dos bairros atendidos, reclamando da falta de assiduidade na coleta em algumas ruas, que passam, s vezes, quinze dias sem a presena dos catadores. Para o secretrio, isso acaba desestimulando a participao da populao. Quando acontecem essas falhas, o material passa a ser enviado para a coleta convencional, gerando um desperdcio de resduos que poderiam se destinar reciclagem. Mesmo assim, considera que programa obtm xito, pois o material recolhido vem aumentando a cada ms. No total, pelas duas associaes, so coletadas aproximadamente mais de oitenta toneladas mensais. Caso houvesse maior colaborao e envolvimento da populao, essa quantidade seria bem maior, pois, como informou o secretrio, muitos materiais que tm valor econmico ainda so enviados para o aterro, existindo ainda certo descuido por parte de alguns cidados que, mesmo beneficiados pelo servio da coleta seletiva no bairro, ainda no participam.

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A coleta seletiva tambm realizada nos prdios pblicos, em reparties da prefeitura, nas secretarias do governo municipal, em alguns espaos de lazer (praas, teatros, etc) e em rgos de sade pblica (Unidades de Pronto Atendimento UPAs). Em Mossor, felizmente, desapareceu o quadro degradante de catao de reciclveis nos lixes, onde pessoas de todas as idades, misturadas aos resduos, entre animais e mquinas, e em condies de insalubridade e risco, lutam pela sobrevivncia. De acordo com o presidente da ASCAMAREM, na poca do lixo, eles ganhavam mais do que hoje, mas ele no pensa em desistir, pois compara o lixo a um presdio, onde marginais e pais de famlia trabalhavam todos juntos no havendo distino entre eles, sendo classificados pela sociedade de forma generalizada e sem dignidade. Ele conta que hoje o seu relacionamento com as pessoas mudou totalmente, sendo muito bem recebido por onde anda, fruto do trabalho que realiza com a coleta. Para o presidente da associao, tal reconhecimento uma das vantagens que o programa da coleta trouxe. indiscutvel o avano social trazido pelo programa de coleta seletiva para dezenas de famlias, alm de contribuir enormemente para uma mudana de postura dos rgos pblicos, privados e da sociedade no tocante ao meio ambiente. Entretanto, os nossos contatos com lderes das associaes de catadores e com a SESUTRA mostram que ainda h muitos obstculos a serem superados, os quais relacionam-se (ao): 1- Envolvimento da populao mossoroense: pelo que nos indicam os entrevistados, a populao dos bairros atendidos pelo programa da coleta seletiva em Mossor ainda no se encontra totalmente envolvida. Isso se d no s pelas falhas no sistema de coleta, mas tambm devido a necessidade de maior empenho na divulgao da importncia do programa. importante reforar que as aes envolvendo a coleta seletiva tm mostrado benefcios no s atravs da mitigao e melhoria das condies ambientais, como tambm tm trazido vantagens sociais na medida em que promove gerao de renda e, portanto, a incluso social. De acordo com a presidente da ACREVI: as pessoas precisam conhecer mais da importncia da coleta e colaborar mais. Isso poderia ser feito atravs de uma educao ambiental que chegasse populao e aos grandes empresrios, necessitando de ajuda do poder pblico para realizar esse trabalho. Segundo ela, tem gente que no ajuda, alegando que no ir ceder material para enricar a quem coleta. Reclama tambm que muitos empresrios fornecem para eles o resduo que no aproveitado, vendendo a terceiros o que possvel de ser reciclado, da questiona: Que viso de responsabilidade social essa? Ser que estas grandes empresas precisam disso? 2- Gesto e Educao Ambiental: Philippi Jr.; Aguiar (2005, p. 318) destacam que nesse tipo de programa necessrio um maior cuidado no gerenciamento, uma vez que ele uma estrutura complexa sujeita no apenas a fatores tecnolgicos do ponto de vista fsico, mas tambm a fatores sociais e presses polticas dos mais variados tipos. Em face disso, eles defendem a necessidade de uma equipe bem preparada para

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identificar e definir eventuais modificaes de polticas pblicas, instalaes e equipamentos fsicos, recursos financeiros e acesso a financiamentos. Sem dvida, um grande passo j foi dado pela prefeitura de Mossor, porm, talvez seja necessrio rever alguns pontos relacionados gesto do programa e um fortalecimento da Educao Ambiental, que dever ocorrer formal e informalmente. A importncia do programa exige um relacionamento mais estreito entre o rgo responsvel pelos servios e a populao. Isso pode ser conseguido atravs de canais de comunicao permanentemente abertos, como os conhecidos servios de atendimento ao pblico por telefone, pelo correio comum e eletrnico e pelas ouvidorias. Ou seja, o envolvimento da populao deve ser acompanhado tambm de um envolvimento ainda maior por parte do poder pblico, que precisa, inclusive, expandir o programa por outros bairros da cidade. 3- Melhorias na infraestrutura das associaes: desde que foram criadas, a ACREVI e a ASCAMAREM j tiveram avanos significativos, principalmente a primeira delas, que, no incio, segundo nos informou a sua presidente, usava apenas um carro de mo e no tinham nenhuma infraestrutura. Hoje, devido parceria com a prefeitura, tanto a ACREVI quanto a ASCAMAREM possuem caminhes de transporte, galpes e ajudas financeiras para o seu funcionamento. Todavia, de acordo com as informaes dadas pelo presidente da ASCAMAREM, a prefeitura forneceu uma estrutura mnima, faltando muito para se alcanar o ideal de realizar a atividade da coleta de forma satisfatria. Eles necessitam, por exemplo, de instrumentos bsicos de trabalho como balana, peneira para fazer a triagem (atualmente feita no cho) e a ampliao do espao. Tambm existe a deficincia na cobertura do galpo, pois quando chove, perde-se parte do material. Ainda segundo o presidente da Associao, h a necessidade de um terceiro caminho para ampliar a coleta. J a presidente da ACREVI, argumenta que apesar da parceria com a prefeitura ter provocado uma melhoria significativa, isso no suficiente para atingir o objetivo da coleta seletiva na cidade, pois as pessoas no tm conscincia da importncia desse trabalho. Ela tambm reclama da falta de mquinas e equipamentos, como uma prensa e um triturador para agregar valor ao material coletado. Explica que a ausncia desses instrumentos faz com que o material seja vendido para atravessadores a preos reduzidos. O galpo, segundo a presidente, tambm carece de melhoria, pois, por ser pequeno, h dificuldades na separao e acomodao do material, alm do risco de perder uma parte dele quando ocorrem as chuvas. 3 CONCLUSO No podemos negar as iniciativas tomadas pelo poder pblico mossoroense no sentido de proporcionar algumas melhorias na qualidade de vida da populao e em contribuir para a sustentabilidade ambiental. Todavia, se as aes existem, elas precisam ser avanadas, haja vista que as melhorias na qualidade ambiental por parte do poder pblico tm se tornado, alm de um dever, uma necessidade urgente, pois o planeta no est mais suportando as
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presses sobre os recursos naturais. Dessa forma, torna-se cada vez mais necessrios o estabelecimento e o desenvolvimento de aes no mbito da gesto urbana que promovam cidades sustentveis.

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