Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Las Ciencias Sociales en el Uruguay by Aldo E. Solari Revista Mexicana de Sociologa, Vol. 22, No. 2 (May - Aug., 1960), pp. 687-692 Published by: Universidad Nacional Autnoma de Mxico Stable URL: http://www.jstor.org/stable/3538222 . Accessed: 24/09/2012 03:19
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Operaciones muy sencillas -pero que el tiempo nos impide hacer-, dentro de cada seccion, podrian mostrar la importancia diferencial que en los estudios uruguayos han tenido las obras generalIs referentesal desarrollo de la estratificacion; las que se refierena la esclavitud y a su abolicion; a la relacion entre la clase, el poder politico y las ideologlas; a las generalidades sobre la estratificacion contemporanea; a las clases rurales y a las urbanas; a las condiciones de vida de las clases, a las organizaciones, a las ocupaciones, asi como el peso diferencial de la documentacion estadistica frente a la biografica y genalogica y frentea la legislativa. De hojear la bibliografia qqueremos recoger una no6minade obras que, por su titulo, creemos resultaria de intere's conociera el estudioso, latinoamericano o no, que deseara conocer aspectos de la vida uruguaya. La nomima estaria conlstituida por La Civilizacion del Uruguay, de H. Arredondo; la Estructura'Social de la Colonia (comentada aqui), de Sergio Bagu'; El Alma Uruguaya, Las Revoluciones, Su genesis, su proceso y su remedio, de C. Bonet; el UrutguayContempordneo, de N. Estrada; la Formacion Historica de Uruguay, de M. Falcas Esjalter; el Uruguay, de W. H. Koebel; la Evolucion del Pueblo Urugguayo,de J. Salgado; la Historda del Uruguay, de F. Pintos; la Historia de los Partidos en el Uruguay, de J. E. Pivel Devot; la Utopia en Uruguay, de S. Hansom; el Ensayo de Sociologza Uruguaya, de Carlos Rama (que vino a Mexico y nos dejo un estudio de gran importancia en Fondo de Cultura Economica), y de A. Zum Felde, Evoluci6on Historica de Uruguay. Esquema de su Sociologza. La bibliografia cuniplirA indudablemente sus propositos de ayuda al investigador y por ello cabe felicitar a sus directoresy autores por su esfuerzomeritorio y sus logros.

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SOLARI, Aldo E.: Las Ciencias Sociales en el 'Uruguay. C e n tro Latinoamericano de Pesquisas en Ciencias Sociais. PublicaOao NQ 4. Rio de Janeiro, 1959. pp. 173. Junto con Isaac Ganon, Carlos H. Rama, Dionisio J. Garmendia, el doctor, Aldo E. Solari forma parte del grupo de sociologos uruguayos de cuya actividada hemos oido hablar mas en Mexico en estos u'ltimos a-nos. Y, asi como a nuestros ojos Ganon es fundamentalmente el teorico de la Sociologia -sin que desconozcamos la importancia de iss otras aportaciones-, es Carlos H. Rama probablemente el mas erudito y el mnasinquieto, Dionisio J. Garmendia el mas preocupado por la investigacion Social concreta y Aldo E. Solari quien mas se caracteriza por la modulacion nacional de sus estudios. Lo que aqui nos ofrece Solari es un panorama general de las Ciencias Sociales en el Uruguay que sectorialmente nos brinda: una noticia historica, los aspectos de la ense-nanza,de la investigacion, de las publicaciones; una presentacion de los problemas de dichas ciencias, asi como las oportunidades de empleo y profesionalizaci6ndentro de las mismas. En su noticia historica Solari nos recuerda lo tardio de la colonizacion del Uruguay; la fundacio6nde Montevideo a un siglo apenas de distancia de la entonces futura Revolucion Emancipadora; la aparicion asimismo tardia de la educacion superior y uniiversitaria.Esa misma noticia nos sefiala que el pensamiento social aparece en Uruguay con Lamas retoma muchas el saint-simonismo. de las ideas del argentino Alberdi y anuncia el advenimiento de las ideas socialistas, siendo por otra parte quien llama la atenci6n hacia cl hecho de que, "conquistada la independencia politica,

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no hemos logrado la civil, libertaria, como este enfasisen lo geografico y lo (16). El eclecticismo demogrAfico artistica industrial". lc hacen pedir -corno de Cousin, por su parte,al predoominarVarela- la realizacion de un censo. En ha- sus observaciones en Uruguay,repercute politicamentc sobre la sociedad uruquc guaya de la epoca registra ciendo aparecer ei "principismo", rasgospsicoignoraradicalmente la realidadnacional. logicos nacionales como el individualispor su parte, penetra mo y la falta de espiritucientifico. El positivismo, En al traves de su versi6n sus diagnosticos principalmente consideraque el latide aplicarse fundismo inglesa;pero,en el momento de la proy la concentracion Ilega a ser mani- piedad territorial a la realidaduruguaya, son males graves, y, al Dos son sus estudiarel liderazgopolitico,encuentra inconsecuente. fiestamente Costa y Varela. que el mismodescansaen el misterio representantes: mayores de Jose Pedro Varela esti influidopor que se rodea el lider,que da a los demis mate- una seguridad, Spencery Darwin (evolucionismo pero una seguridadque social nace oculta,en el fondo, rialista). En e'l la reflexion pobresrealidades. En de la concienciade la crisisen quo vive relacioncon la independencia uruguaya cons- la considera el pais. Frentea las revoluciones como una creacionartificial tantes piensa que deben existircausas en vistade considerandos geogrificos y de que la tor- otro tipo,y su mantenimiento mrasprofundas productoras que le papuesto que "los rece -en un principio- imposible, peza de los gobiernos, Hleno son causa del estado social, ga a creerlofactibleveintidos gobiernos aiios mAs sino efecto de ese mismo Estado". Su tarde,lo cual no obsta para que seniale diagnostico de la realidad uruguaya la importancia que tiene reconocerlos en- vinculos economicosde la Cuenca del consisteen sefialarla desproporcion tre las aspiracionesy los medios y on Plata y sin que importe para ello el que mostrar que el aumentode las necesida- haya periclitado ya la idea de una posilos habitosde ble unio6ipolitica. des, en vez de incrementar a vivira costa del trabajo,ha impulsado Al morirCosta llega la reaccionantien la hiper- positivista Estado,lo cual se manifiesta a las universidades. Apareceel En el sectorpolitico intelectual trofiaburocr'atica. de caf6,autodidacto y nutrido hay un divorcioentre la ignoranciade de lecturasrevolucionarias. Es la 6poca las mayoriasy el regimendemocratico. en que se introducen doctrinasconecLa ignoranciasecular se une a la ilus- tadas con cl marxismo, al que se enfrenta manteniendo una si- la doctrina social cristiana recogida y tracionextraviada, tuacion indeseable que la universidad difundidapor la pastoral de Mariano a acentuarcreandocastaspri- Soler,que explica las enciclicasde Leon contribuye vilegiadasque no cumplenlas funciones XIII. Por su parte,la doctrinade Vaz que el pals requiere. Ferreira-uno de los pensadoresuruAngel Floro Costa (1838-1906) sus- guayosde mayorestatura- es una bu'stenta principios materialistas. queda de la conciliacion filos6ficos entreindividuaAl travesde Darwin, pasa al organicis- lismo y socialismo, si bien Aldo Solari mo novicowiano.Considera lo econo- consideraque finalmente es el suyo un mico como b1sico para la sociedad y individualismo ampliado. seiiala la importancia de las bases fisicas MartinezLamas, por su lado, en Ride la sociedad (Uruguay como pals es queza y pobreza del Uruguay y en Ecoasi como de las biologicas(Uru- nomia uruguaya f6rtil), busca la reforma de la guayposee una baja mortalidad).Tanto sociedaduruguaya, pero para reformarla la tendenciageneralde su pensamiento Ia estudia dando mucha importanciaa

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y consideranlas causas fisicogeograficas es funcionde do: que la independencia la geografia;que el desarrollolo sera que la psicologiano es de la demografia; de la raza, sino de funcioni6nicamente esta y del medio flsicoy social. En rela-

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hallan ausentes del primer ciclo de la ensenanza media en tanto que en el segundo solo existe el Derecho. Esto hace que "del contenido real de las relaciones sociales los alumnos queden ignorantes, lo cual contribuye a acentuar el cjuridismo' de la mentalidad uruguaya, del qtue la situacion actuLal es consecuencia". (55) El factor de cambio para esta situacion se encuentra en el Instituto de Profesores Artigas, en el que se prepara a los futuros educadores y donde se ensenan sociologia general, sociologia economica y politica y sociologia nacionaL. La importancia que esto tiene puede apreciarse si se considera que el magisterio --y los centros de preparaci6n del

que las Ciencias Sociales s-. importancia;

que estudia) indica que, "en la verdad o en el error, la obra de Martinez Lamas es imprescindible para estudiar la realidad uruguaya". En relacion con la enseinanza, Solari, tras de haber proporcionado en la misma noticia historica la evolucion de la ensenianza hasta fines del xix, nos muestra, en lo actual, que las Ciencias Sociales se ensefnanen el Uruguay en las Facultades de Derecho y Ciencias Sociales y en la de Ciencias Econo6micasy de la Administracion,asi como en cAtedras aisladas; que5la Demografla no se ensena en un pais en el que serla de enorme

deo. Solari (que deja constanciade sus de los del autor al discrepantes criterios

uruguaya, senala la importancia que en ellos tiene la macrocefalia de Montevi-

magisterio- constituyen(como dirian los francesesy en especial Michelle Mack) verdaderas placas giratorias (plaques tournantes) de las que dependeen buena parte el cambio social, realicese o peyoeste en un sentidomeliorativo sovil Ieu a-si se rativo(puestoque el descuidoen que se cion con la Tr;-4o-'a explica,MartinezLamas traza los carac- tienc,a los centrosde preparacionde teres y las deformaciones caarcterologi- profesores y la anarquia que se deja Por otra parte,con res- reinaren ellos no son sino los pr6drocas rioplatenses. pecto a los problemas de la sociedad mos de la anomia y de la desintegracion La orientaci6n generalde los programas -dentro de las limitaciones que impone la finalidad profesionalistarespondea las propuestasdel profesor basadas en su orientacion cientifica y en sus conocimientos. Sin embargo,se observa una irradiaci6nde los programas mas modernos (que Solari considerason los de la Facultadde Derecho), pudiendo tambi6n un deseo generalde observarse estudiarla realidad uruguayacon enfoque sociol6gico. El reclutamiento de los profesores de sociologiase hace mediante la libreaspiraciona la docencia,graciasa la cual la Universidadtrata de obtenerla colaboraci6n de los mas capaces, aunque estos no tengan titulo universitario o hayan seguidola carreradocente.Frentea este Solari consideraque ese mismo sistema, fin podlriaalcanzarsemedianteIa "docencia libre" que, en cambio,impedirla la falta de estiniulo para el profesorado de carrera.Las formas de remuneraci6n, por otra parte,producenun sistema que el rnismo calificade antidemocratico en cuanto -como hacla observar en cierta ocasion nuestro amigoy companero Mario MonteforteToledo- "es dificil, salvo caso excepcional y sacrificada vocaci6npor la docencia, que alguienque este en situacion econ6mica desfavorable pueda seguir la carrera (73) a lo docente", cual agrega con frasemuyprecisa-que creernos puede aplicarsemis o menosen todo el Ambitolatinoamericano-: "El
social).

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liados al Centro Latinoaniericano de Economila Husmana Tras listar algunas de las investigacio ries realizadas (obviamente econormicas on el caso del Instituto de Teoria y Po Uitica Econtmi;ican, sociol6gicas en el caso do los Equipos del Bien Comun con ms estudios sobre la familia en Montevideo, sobre Ia Estructura Econoscmia Latino americana, sobre la Vivencia y Ia Farnilia, sobre la Situacion y Perspectivas Dunograificas~on Latinoam&'ima), Solari counsidera que, si la primera etapa en la .l1istoria de las investigaciones fue la de la realizacin doe pesquisas individua les, la segunda (en Ia que se encuentra Uruguay) es Ia doe a institucionalizar citn, debiendo de considerarse conio ter cera etapa la futurndo consolidaci6n do los institutos y de las investigaciones mismas, en la que se plantearan como problemas ineludibles dos: j, especiali zacion interna (constituci6n do secciones dentro de los mismos); 2, dolinsitacion jurisdisccional y coordinacion hacia el exterior. Estas necesidades son las que, percat6emonos de ello o no, han apare cido ya en Mexico. El Instituto de Investigaciones Sociales de M6exico, desde su reorganizacnoin por el doctor Lucio Mendieta y N&floz, reconocid' la necesis dad doe nan divisinony especializacidon interna que no puido tener en un princi too plena vigencia, pero que actualmente puede y debe entrar plenamente en vigor. Por otra parte, tarntodentro del ?mbito universitanrio como fuera d e'l (y en el ambito niXversitarlo nismno, tanto en el centro del pals Como en los Estados), los centros de investigaion en ciencias sociales se han msultiplicadoy sa multiplican cada vez mids (existen Institutosdo Derecho, do Economia; nna escuela de Ciencias Pol'ticas, quie tamr bidan realiza investigaciones; un Centro de Planeacin HUniversitaria, que asimisrio Ias practica, en Departamonto do Estadistiea en el oue tambien pueden

profesoradose encuentra au'n en la epoca heroica". 'La investigaci6n inistitucionalizada hla nacido en el Uruguay de la ensefoanza, ya que, conforme senala en el capitulo correspondienteel autor, si bien los myi todos de enseoianza corresponden predoa la exposici6n tipo "con mninantemente ferencia" con intercalacio6n de preguntas, dudas y objeciones, es frecuenteun com plemento practico que en el Instituto Ara su maxirno, tigas liega, conscientemente, buscando la participaci6'n activa. de los estudiantes. "Sin embargo --dice Solari--, la actual escasez do recursos y personas, sumados al desco de suplir deficiencias de la docencia, han hecho quie los diversos planos de la investi-acro'nso conecten con la enseoianza de una manera que pienso no es beneficiosa ni para una ni para otra." (79) Es asil como, d las condiciones generales en que se desenvuelve, rosulta qie las investigaciones en ciencias sociales so muestran retrasadas con respecto a la enseoianza; est'an redu cidas al puro cultivo unvoersitario,sin que haya como en otros paises instituciones privadas que las auspicien y utilicen, siendo consideradas adema's comno "lujo individual al quie la Universidad no tiene por que atender". (84) A lo cual hay que agregar, hasta 6'poca muy reciente, la imposibilidad que ha habido de colaboracion debido a que no existia un numero suficiente de especialistas. Entre los institutosdedicados a na investigacion en ciencias sociales, Solari menciona: el Instituto de Ciencias Sociales de Ia Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (dirigido por Gano6n); el de Teoroa y Politica EAcononmica y el de la Coyuntura Economica Nacional en la Facultad de Economla; el de Derecho Privado y el de Infonnacion en la de y EstaDerecho; el de Hacienda PhUblica di'stica (Economia), el Instituto Uruguayo de Opinion PiTblica,y los Equipos del Bien Comun (a partlr de 1947) afi-

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realizarse, dentro de la U. N. A. M., estan proximos a fundarse institutos estatales, y los hay tambien indigenistas, de la vivienda, etc.) La multiplicidad de instituciones a que hemos liegado en Mexico impone, en efecto, una clara delimitacion de funciones que impida la duplicacion de esfuerzos; que impida asimismo la aparicion de celos profesionales entre quienes deben considerar que participan en la comu'n tarea de conocer las realidades sociales del pais; que ponga de manifiestola forma en que el esfuerzo y los resultados obtenidos por cada institucion y por cada investigador en particular pueden engranar con los esfuerzos y resultados de las restantes instituciones e investigadores.Una amplia planeacion de las investigaciones en M&xico, como en Uruguay y como en los restantes paises latinoamericanos, quo hiciera los resultados comparables y conectables seria -como en otra conexion mostro el doctor Lucio Mendieta y Nunfiez en el Comite de Sociologla Rural y Urbana una aspiracio6n loade la Unescoble, si bien la misma no deberia entrar en colision con esa otra aspiracion -tambien muy respetable y que en esa ocasion expusiera la israelita Talmon Garber- tendiente a que cada institucion (como cada pais) pudiera disfrutar de un cierto grado de libertad en la programacion de sus investigaciones. PIaneacion academica, por tanto, y planeacion academica democr6atica. Publicar en el Uruguay es dificil: por lo reducido del mercado de consumidores, que, se reduce mas cuando los temas que se tratan son especializados; por el alto costo de las ediciones; por el mayor atractivo que ejercen en el lector uruguayo las publicaciones extranjeras que las nacionales; por el menor atractivo que tienen fuera de Uruguay las publicaciones uruguayas por la especializacion nacional -de sus temas, y por lo inadecuado de la politica distributiva. Todo

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esto hace que para publicar sea necesaria: o la contribucio6n del Estado o el sacrificio pecuniario del autor y ello implica -aunque Solari no lo diga- un peligro que en Uruguay puene ser menor que en otros paises, pero que en todos existe: el peligro del control, que en esta. forma esta capacitado para ejercer sobre las ideas y sobre los resultados de las investigaciones el propio Estado. Este panorama se aclara un poco por la existencia de un renglon presupuestario permanente e importante en la Facultad de Derecho, en la que se cuenta con una bibliotcca,de publicaciones que ya rebasa 1 centenar de volu'menes. En cuanto a revistas, si se exceptuani las especializadas en Derecho, no existen organos periodicos dedicados a la Sociologia o a las Ciencias Sociales en general. Sin emLargo, la proliferacion de las revistas juridicas produce en ellas un hambre de materiales que se satisface con articulos referentesa otras ciencias sociales, siempre que se refieran a la realidad uruguaya, ya que los articulos sobre aspectos teoricos de las ciencias sociales o de la sociologia son practicamento impublicables fuera de ia Revista de la Factltad de Derecho (con todo lo que esto significa en cuanto al progreso de la disciplihIa en cuanto a su porcio6n cimentadora). El panorama general, por lo que a las oportunidacdesde empleo y profesionali-. zacion en ciencias sociales se refiere, muestra una limitaci6'n de las mismas derivada de que los especialistas son pocos; de que se concentran en la universidad; de que la necesidad de sus servicios se reconoce muy lentamente; de que e medio social no ha adquirido suficionte conciencia de sus problemas como para sentir la necesidad de la especializacion; de que quienes sienten la necesi-. dad de tales especialistasno sabon adonde, encontrarlos. Solari considera -situacion de contraste,como lo es tambien, aunque minima, la toma de concioncia diferen-

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ble y con una dosis bastante elevada de cial en amnbassociedades, con respecto a Mexico- que "el hecho de que, salvo escepticismo y de desconfianza. Las caupara la Economia y para el Derecho, no sas profunidas de esto no pueden ser estuexista un titulo academico para las otras diadas aqul; la causa inmediata puede ciencias sociales conspira contra el reco- decirse que reside en un divorcio entre nocimiento de Ia importancia de estas y lo ptie, con cierta hibertad de lenguaje, para queel especialista adecuado no sea podrila iamarse la clase universitariay la que ilamado para resolver los problemnas clase politica. Este divorcoi tiene nunme se plantean con vigor creciente"132 Eni rosas manifestaciones, entre las cuales Mexico existe el t'itulo; muchos sectores debe colocarse en primer plano la critica sienten ya la necesidad de los especialis- a veces despiadada, con que los univertas correspondientes; pero, sin emibargo, sitarios han fustigado a los gobiernos, a no se conecta siempre una cosa con otra, Si falta de planes, a su desconocimiento es frecuenite mismrn v eni el gobemnrno que, de la realidad del pals. Los politicos han para estas tareas especializadas, se emplee reaccionado no tratando de subsanar lot a isnprovisados. El divorcio que esto defectos reales que esa critica sefialaba, representa entre la necesidad y sus sa- sino ignorAndola,Si a veces los teecnicos, tisfactoresadecuados (problemas sociales han ido demasiado lejos sostenieudo im tecnode Mexico, por una parte, y egresados plicitarnentelas bondades de una-,, cracia e ignorando las necesidades a las t6cnicos de Ciencias Politicas y Sociales, por otra), irA agudiz6ndose hasta con- que responde la politica, el hecho es quie vertirse a su vez en problema y obligar la clase politica ha mostrado una desrnve dida despreocupaci6n por los resultadoS a quiienes no hani podido prever su aparici6n y evitarlo, a que den reconocimnien- de los estudios cientificossobre la reali legal a las carreras de la Escuela de dad nacional. Y esta situaci6'n redunda, Ciencias Politicas y Sociales y, con ello, sin duda, en perjuscio del pailsl" (1 51) protejan su ejercito. AcabAbamos de escribirlas linreasanteriores cuando, al Ilegar al capltulo VI MONTENEGRO, Ahelardo F., A Ci3ncia Politica no Brasil ? del libro de Solari sobre los problemas outros artigos. Fortaleza Ceade las ciencias sociales en Uruguay, nos rA, 1956, p. 46. encontramos con los siguientes paragrafos significativos con los que queremos terminar esta nota, porque, en mAs o en Esta recopilacionri de articulos -como menos, en unos si y en otros no, de entre la miayorlade las de su tipo-- se resiente nuestros paises, muestran en toda su cru- de una cierta falta de unidad interna. deza la que es y seguiri siendo por pocos Como que sin articulo es, en mriayor o o muchos afios (segun lo quieran quienes menor grado, urna unidad completa de tienen en sus manos las decisiones corres- por si, o que aspira. a sero, nilentrasque de un libro es una cadena formada por es pondientes) el nroblema furde^ntd la relaci6n politica-ciencia social en nues- labones que vale mAs por la union contros paises: junta de todos que por Ia unidad aisla"Es imposible escribir unra historia de da de cada uno. Y, en este sentido, nos las relaciones entre la tecnica y la poll- parece que para pasar de la reunion tica en el Uruguay. Creo que puede de- de articulos a Ia unificacio6n propia del cirse, sin injusticia, que la clase politica libro es preciso tanto agrupar y seriar ha utilizado a los t6ecnicosen ciencias c9nmentenetemente como someter a cada sociales cuando tal cosa ha sido ineludi- unidad a una cierta remanipulaci6n: a