odo moVmonto goto

gu nnto donr u royto goro un

go8 dotormnodo on tBrmno8 m08 concroto8 guo combo do e8-
tructur8 o ju8tco 8oco trogozo con do8 dcutodo8)uno,
hoor uno monoro ntogro bro do Voguododo8 goro donr o8
objetVo8 y o o$trotogo gorooconzoro8, otro, grobor quo e
o8to do do8orroo groguo8to no o8 utogco 8no Vobo on con-
dcono8 8ocogotco8 dotormnodo8.
oroco oVdonto guo 8ugoror o8to8 dcutodo8 o8 uno toroo to0rco
t, guo8 un royocto Mocono oxgcto, concroto

no utogco,
guodo oyudor mucho on o grcdco y o ucho gor o godor gotco,
guode oVtor orroro8 undomontoo8 on o otogo do tron8con hoco
o nuoVo 80codod groguo8to.

tn o8to obro 8o otocon o8to8 grobomo8 gor o .mctodo m08 drocto
noturo ~noco8dode8, motoroo8 o no, o 8ot8ocor, rocur8o8
d8gonbo8 o n croor, co8o go8bo hoy gor o ox8tonco do o8
comgutodoro8 otro8 uorzo8 groductVo8 nuoVo8 do o nVo8t-
gocon 8oco, on cuo do8orroo o mmo outor ho tondo corto
gortcgocon. to8 gormton on grncgo tomor on cuonto todo
octor guo 8o con8doro mgoMonto, no on ormo o8odo 8no o
8u8 mtgo8 roocono8 dndmco8 con o8 dom08.
.
odro docr8o guo 8o troto ogu do o goncocon dooogco,
on088 do tron6frmocono8 groundo8 on o coroctor8tco8 cu0-
totVo8 do o 8ocodod, 8u8 aocto8 o orgo gozo. a- oxgo8con
8o ho m0ntndo on o go8b0 bro do tocnc8mo, o8t0 d08tnodo
a un gbco omgo.
-
'
$ .
( Varavk
Trabajadores d la Ciencia y de la Educacin Movilizdos
'

PROYECTOS
NACIONALES
Planteo y estudios
de viabilidad
Osear Varsavsky
EDICIONES PERIFERIA S. R. L.
,.
1971, C0| Cl OUCB PCHl FCH|A 8. H. |.
Chi l c 1481 -Bucncs Ai rcs
cchc cl dcpcsiIc dc l cy
Impreso en la Araentina- Printed in Argentina
Este libro fue compuesto y armado CO
LINOTIPIA PoNTALTI, Fraga 49/53, C impreso
CD los Talleres Grficos GARAMOND s.c.A.,
Cabrera 36, bs. ^ircs, cn cncro dc I9/2.
OSCAR VARSAVSKY
El autor inici su vida cientfica en 1943, en el Labora
torio de Investigaciones Radiotcnicas que Philips organiz
en Buenos Aires cuando su sede holandesa fue ocupada
por los alemanes (y que desorganiz al terminar la guerra).
De la ciencia aplicada pas a actividades tericas -pri
mero en fsica cuntica y luego en diversas ramas de la
matemtica pura, como topologa, lgica algebraica y
anlisis funcional- hasta que en 1961, creyendo contar
con suficiente base cientfica, comenz a tratar de utili
zarla en problemas de la realidad social.
As naci el grupo de Economa Matemtica en el
Instituto de Clculo de la Facultad de Ciencias Exactas
'de Buenos Aires. Muy pronto lleg a la conclusin de
que los mtodos de moda no eran eficaces para tratar las
cuestiones ms importantes, y comenz a utilizar y de-
5
sarro/lar con sus colaboradores un instrumento computa
cional relativamente novedoso, que se denomin "experi
mentacin numrica", que tuvo desde entonces diversas
aplicaciones y es el que hace posible llevar a la prctica
el mtodo propuesto en este libro.
El autor se ocup tambin de problemas de poltica
cientfica en un discutido libro -C| cnc| a, pcl iI| ca y c| cn-
I| I| c| smc- donde se sostiene que la ciencia actual no es
neutra sino fiel a este sistema social, pero que puede
ponerse al servicio de profundas transformaciones -como
se intenta hacer en este libro- si sus temas y mtodos
se replantean a la luz de la ideologa correspondiente.
Se lo conoce adems por su participacin en la re
forma de la enseanza de la matemtica elemental, para
la cual escribi los primeros volmenes sobre este tema
en lengua castellana. Siempre se interes por los proble
mas educativos; es maestro normal, y desde 1947 ha sido
docente universitario en distintos lugares de la Argentina
y otros pases.
Es alrgico a cargos directivos, turismo cientfico y
subsidios extranjeros, pero no est totalmente libre de
ninguno de esos pecados.
"Te crs que al mundo.
lo vas a arreglar vos ...
Introduccin
Discpolo, "Que vachach"
1. El tema de este libro es el futuro, lejano y cercano,
de nuestro pas. Pero no se trata de Futurologa o Pros
pectiva en su sentido usual de imaginar el futuro ms
probable o verosmil; esto debe quedar claro.
No nos consideramos observadores de un proceso que
se desarrolla all a lo lejos y cuyas tendencias quere
mos descubrir para predecir con ellas lo que vendr,
como se predice si una estrella estallar algn da.
Por el contrario, somos parte de ese proceso e in
fluimos en l. Nuestra Futurologa es pues ccnsIrucI|va
y pcl Ii ca. Consiste en dcI| n| r un futuro que cumpla dos
condiciones:
-que ncs guste (y ser crucial definir quines son
"nos");
-que sea vi aol c, posible de realizar (en las condicio
nes histricas particulares de cada pas al que
quiera aplicarse este mtodo).
Trataremos de estudiar este problema con la mxima
objetividad posible, pero la eleccin del problema, y de
los mtodos de tratarlo, es un juicio de valor, est influida
por una ideologa. As, estudiar slo la tendencia ms
probable implica resignarse a ella -es respetar las "re
glas del juego", impuestas en buena parte por intereses
humanos nada objetivos-, nos guste o no. Como no nos
gusta nada, pero nada, preferimos buscar -para cons
truirlos- otros futuros ms deseables; menos probables,
tal vez, pero posibles.
Encontrado un futuro deseable y viable, podemos
adoptarlo como Proyecto Naci onal; Proyecto, porque
pondremos nuestra voluntad y fuerzas al servicio de su
realizacin; Nacional, porque se refiere al pas entero,
sin prejuzgar si el pas lo adoptar tambin o no, ni creer
que ello requiere unanimidad o consenso de todos los
grupos sociales. Si ese futuro no coincide con el predicho
por los futurlogos "alejados" (casi digo "alienados"), y
9
admitiendo que stos saben de qu estn hablando, tanto
peor, pues ir contra una tendencia es como navegar con
tra el viento: cuesta ms esfuerzo y requiere una es
trategia especial.
Ese esfuerzo extra tiene que haberse tomado en cuen
ta en la condicin de viabilidad: si decimos que el Proyecto
e. s viable es porque hemos calculado que a pesar del
viento en contra --a pesar de los grupos que se opongan,
por ejemplo- podremos mantener el rumbo. En otras pa
labras, se trata de incluir en el clculo los factores socio
polticos -los conflictos de intereses- y no slo los eco
nmicos-tecnolgicos.
Esto ha sido sealado muchas veces a lo largo de los
siglos, pero en dos niveles insatisfactorios: o el empi
rismo puro de un Maquiavelo y otros polticos hbiles, o
la reflexin abstracta de socilogos y politlogos grandes
y pequeos. Es nuestra ambicin trabajar en un nivel
intermedio de generalidad, que permita pasar de las abs
tracciones a las aplicaciones prcticas con ms racionali
dad que la que observamos diariamente.
2. Nuestro rechazo de la sociedad actual nos une a
todos los inconformistas. Pero, entre stos, no son mu
chos los que se preocupan por visualizar cmo debe ser
la que la reemplace. Para algunos incluso esto es distraer
esfuerzos de la lucha por el poder, etapa previa a toda
transformacin profunda, sin duda. Basta plantearse al
guna caracterstica general como "socialismo", y luego "el
camino se hace al andar"; no es necesario disponer de
un Proyecto Nacional ms concreto, e incluso se afirma
que es imposible definir el "socialismo" salvo en trminos
generales.
No es . esa nuestra interpretacin de la experiencia
histrica, pero limitmonos a sealar que una vez tomado
el poder, la necesidad de un Proyecto Nacional concreto
s indiscutible. Varios son los pases socialistas que es
tn viendo la dificultad de hacer hasta un Plan Quinquenal
correcto sin tener una visin mejor definida del futuro;
las desviaciones se acumulan en vez de compensarse y
los medios traicionan a los fines.
Otros reaccionan contra esta sociedad mirando hacia
atrs: haciendo revisionismo histrico para encontrar los
10
culpables de nuestra situacin actual, o buscando inspira
cin en las tradiciones del pasado. Creo que esto es des
tructivo. Todo hecho histrico es interpretable de diversas
maneras, y discutirlas slo puede desunirnos.
Vale la pena entonces repetir que la ideologa de este
libro es constructiva. OueremcsccnsIru| r una nueva socie
dad, y el Proyecto Nacional es para ello tan necesario
como los planos y anteproyectos de cualquier obra. l
deber expresar, de manera constructiva, nuestra inter
pretacin global de la historia del pas y del mundo. Si
es socialista, no necesita definir "el" socialismo, sino "un"
socialismo: el nuestro.
3. Como las ciencias sociales estn tan poco adelan
tadas, hay que admitir que toda conclusin a que lleguemos
ser insegura. Pero resignarse a actuar sin tener seguri
dad en los resultados -"decidir en situaciones de incer
tidumbre"- parecera ser un ingrediente esencial de la
madurez, y el que no aprende a hacerlo se encuentra muy
incmodo en este mundo complejo.
Por otra parte, si algo hay seguro, es que los prons
ticos de los futurlogos tambin padecen de esa inse
guridad, y sin embargo nos sern tiles hasta cierto
punto, pues nos alcanza con saber ms o menos de qu
lado sopla el viento.
Tendremos adems la desventaja de que la inmensa
mayora de los estudios socoeconmicos no est orien
tada haca la construccin de un futuro elegido, sino al
anlisis y crtica de l a sociedad actual y sus antecedentes
histricos.
La Teora Econmica no marxista es una defensa del
sistema social "occidental"; sus falacias sern analizadas
en el captulo 1/.
La Poltica Econmica se refiere a la coyuntura o al
muy corto plazo. Aun l a Planificacin no pasa de los
cinco aos de horizonte futuro, y se limita a proponer
listas de proyectos especiales y tasas de crecimiento glo
bal, en el marco de referencia de la sociedad actual, que
se acepta implcitamente. Recin este ao se plante en
CEPAL la necesidad de analizar alternativas socialistas.
Lo mismo puede decirse de algunas ramas de la Econo-
1 1
ma que -como la Teora del Desarrollo- deberan preo
cuparse fundamentalmente del futuro no muy cercano.
La conciencia de este problema es ya aguda en muchos
planificadores teoricoprcticos que han comprobado perso
nalmente en su trabajo la insuficiencia de los enfoques
actuales y estn haciendo ya su anlisis crtico. Pero no
podemoesperar a que se complete la teora de la "trans
formacin de estructuras" -como est de moda decir-, so
bre todo si se van a considerar todas sus etapas: prdica,
preparacin poltica, toma del poder, afianzamiento
g
t

an
sicin, evolucin; cada una de ellas con muy d1st1nto
tipo de problemas.
.
Tratar de referirse a tantas cuestiones tan mal estu
diadas es una imprudencia cientfica, sin duda. Tengo sin
embargo la conviccin de que este tipo de imprudencias
hace hoy mucha falta, aunque sea para estimular el pen
samiento original de otros autores que cometan menos
errores que uno.
4. Tambin es en este enfoque "constructivista" que
se encontrarn diferencias con el marxismo actual. En
efecto, los anlisis de Marx se referan a lo que l mismo
llam "la prehistoria de la sociedad humana", que termina
con la "sociedad burguesa", y su genio cientfico en este
terreno estuvo en descubrir ciertas regularidades funda
mentales de esa prehistoria, caracterizada por la lucha de
clases y la lucha por desarrollar las "fuerzas productivas".
Suficientemente ganada ya esta segunda guerra, y
quiz no lejos de terminar la primera, aquellas regula
ridades "prehistricas" pierden su rigidez y el futuro deja
de estar predeterminado. No cualquier futuro es posible,
pero los posibles son muy variados, y compete a nuesra
mayora de edad intervenir para que entre estos vanos
se realice el que deseamos.
Pero explicar cmo funcion un sistema hasta hoy no
es lo mismo que descubrir cmo se hace para que fun
cione maana de otra manera. El punto de vista es tan
distinto que puede reflejarse en cambios metodolgicos ,
apreciables. As, no parece que para comparar y perfec- ,
cionar las distintas "vas hacia el socialismo" resulten
de mucha utilidad las clsicas ideas marxistas sobre teora
del valor o las ms modernas sobre el "excedente". En
12
:` `
este libro propondremos otras, ligadas ms directamente
a los objetivos que se persiguen y que ayudan a concen
trar la atencin en los aspectos fsicos, reales, en vez de
distraer con terminologa monetaria.
5. Nuestra actitud es pues voluntarista,

omo la de
todo activista poltico. No es el voluntarismo mgenuo de
los utopistas clsicos, pues exigimos q

e todC Proyecto
Nacional sea viable -que sea una Utop1a Realizable-, '
hemos dedicado buena cantidad de aos a desarrollar me
todos para calcular esa viabilidad {vase [2] para una
puesta al da de esos mtodos a 1968}, que expondremos
en forma resumida en esta obra.
En efecto, no queremos aqu poner el nfasis en un
Proyecto determinado, sino en el
,
mtodo de pla

tearlo Y
analizarlo. Si bien se presentaran -en los cap1tulos IV
y V-varios Proyectos posibles, uno de los cuales g
?
za de
todas las simpatas del autor, se lo hace e

(orma m
9
om
p/eta y a ttulo de ilustracin y no de pred1ca {o solo a
medias).
El motivo es nuestra conviccin de que un paso previo
a la prdica de cualquier sociedad futura aceptable,
.
d

be
ser hallar una manera clara y convincente de descnbJrla,
de compararla con otras y {e cemostrar suposibilidad
_
real,
Es indudable que a muchsima gente que esta . su
friendo en carne propia las injusticias de e
.
sta sociedae
alcanza, como imagen del futuro, con ped1r que sea sm
pobres ni ricos", "sin clases" o con "justicia social". No
somos pocos en cambio los que pensamos que eso es pe
ligrosamente insuficiente para describir el futuro, Y para
a| canzarl c.
Es probable que las fuerzas igualitarias terminen por
triunfar de una manera u otra, pero aun as, los costos Y
los plazos de alcanzar las metas pueden ser muy distintos
de una manera que de otra. Y no nos referimos al costo de
una guerra civil, o a la demora de una o dos dcadas. Es
tamos pensando en la visible posibilidad de que, en
nombre de los principios de justicia social, los actuales
grupos dominantes sean reemplazados por otros que de
moren la verdadera aplicacin de esos principios en dos
o tres gcncraci cncs.
.
La historia reciente nos muestra numerosos eemp/os
13
de
.
nue
'
os gobier

s
.
que se declaran opuestos al "capi
talismo . Pero su ex1to en tomar esa apreciable parte del
poder que es el gobierno parece, en general, menos dificil
qu
_
e

uperar las dificultade

pos
.
t

riores -polticas y eqo

nomJcas- y avanzar en d1recc10n a los objetivos decla
rados.
Una de las varias causas de este fenmeno es -afir
mamos- la falta de un Proyecto Nacional explcito y
concreto, que mu
.
estre
.
esos objetivos de manera inequ
voca y que perm1ta as1 prever a tiempo las dificultades
que se presentarn para cumplirlos.
in
f
n n

o sistema social se implanta por decreto.

El ob

t1vo pnnc1pal de este libro es proponer un mtodo

que

1rv

para decir en qu consiste un Proyecto Nacional
en ter
r
mos
9
ue ayude
_
n
,
a construirlo; cmo se puede
saber s1 es v1abe o uop1co, cmo se lo puede comparar
con otros, y que med1das y actitudes hay que fomentar
dcsdc ahcra para no fracasar en su realizacin.
Creemos que mientras no se sepa hacer eso los hom
b

es se
_
u(

mos participando ciegamente en el

'
gran con
flicto h1stonco entre dominantes y dominados. No tan cie
gamente como antes de Marx, pero todava sin saber si
`
nuestros esfuerzos nos acercan realmente a la meta de
seada, aunque slo a medias visualizada.
6. Se ver cmo este propsito obliga a plantear los
conceptos econmicos en una forma poco similar a la de
lo
s
extos usuales
;
Pero aunque nunca se ha hecho siste
matJcamente teon

,
econm;ca partiendo de los co]cI| vcs
de lar
f
o plazo - Econom1a constructiva"- podran ci
tarse mnumerables antecedentes para cada uno de sus
pa
.
s

s; y,

n efecto, este libro contiene pocas ideas

ong
!
nales a1sladas
.
Si algn mrito tiene es mostrar una
pos1ble manera de sistematizar el sentido comn de inte
gra
.
r sus distintos aspectos y de utilizar todos /os datos
e 1deas que en volumen creciente tienden hoy ms a
aplastarnos que a ayudarnos.
.
No es que sobren informacin ni teora, por el con
treno; pero con lo que existe hoy en forma dispersa -y
que lo
q
eriodistas
_
en busca de novedades se apresuran
a publi
?
Jtar
-
pona ha

erse mucho ms de lo que se

hace, st pudtera ststemattzarse e integrarse en esquemas
14
coherentes y convincentes. Ms an; sin eso parece dif
cil superar el bajo nivel actual de las ciencias sociales.
La vida humana no alcanza ya para dominar dentro de
un solo cerebro toda la informacin disponible y la que
sigue apareciendo. Slo el trabajo orgnico, en equipos
que permanecen aunque sus miembros vayan cambiando,
puede dar el paso decisivo que las ciencias sociales nece
sitan. Para eso es imprescindible contar con esquemas ge
nerales integradores que permitan ir acumulando las nue
vas experiencias, de modo que agreguen claridad y no slo
cantidad. Un buen ejemplo de que este papel orientador
puede realizarse aun con muy escasa base terica es la
famosa matriz de contabilidad nacional de los planificado
res, de la que hacemos amplio uso en nuestro mtodo.
El primer efecto de un esquema integrador es dar v| si -
o| l | dad a nuevos problemas y nuevo significado y priorida
des a los viejos: recurdese a este respecto lo que sucedi
en las ciencias fsicas cuando Mendeleiev introdujo su ta
bla peridica de los elementos.
Los nuevos o renovados problemas que vayan apare
ciendo no sern resueltos aqu, por supuesto -aunque nos
daremos el gusto de hacer de tanto en tanto algunas suge
rencias-, sino que nos limitaremos a llamar la atencin
sobre lo mucho que podra adelantarse si se dedicara un
poco de talento creativo al tema.
7. Listas incompletas de problemas, listas incomple
tas de conceptos, criterios incompletos de clasificacin,
son el contenido de gran parte del libro, a veces con repe
ticiones y casi siempre a nivel superficial, pero mostrando
sus interrelaciones y tratando de ubicarlos en un esquema
integrador.
En vista de esa necesidad de repetir conceptos usuales
slo para ubicarlos en otra perspectiva socioeconmica,
no fue mucho el esfuerzo extra necesario para que este
volumen resultara accesible a cualquier persona acostum
brada a leer textos y ensayos de cualquier clase .
No es en cambio un libro adecuado para economistas
ortodoxos, liberales o marxistas, pues el poco respeto con
que se manejan los conceptos clsicos les resultar de
masiado irritante. Pero slo ellos tienen la culpa de que
aparezcan obras como sta, por no desprenderse de las
15
categoras impuestas por un sistema social en extincin, y
por reemplazar el realismo por un formalismo matemtico
sofisticado, artificial y estril. No siendo economista ni
socilogo este autor, le resulta tal vez ms fcil ser cons
ciente del vaco intelectual de estas futuras ciencias en lo
que va del siglo.
Este vaco tiene una explicacin ideolgica, como mu
chos han hecho notar ya: todo estudio integral de esta
sociedad termina mostrando la necesidad y posibilidad de
cambiarla; por Jo tanto esos temas son autocensurados y
no se hace sino cientificismo: ciencia leal al sistema.
Se justifica, pues, a juicio de este autor, desconfiar
de los conceptos y mtodos santificados acadmicamente,
y tomar de ellos slo Jo que parece correcto desde un en
foque previo autnomo. En este sentido no es pecar de
megalomana el insistir en la mayor independencia de cri
terio, en la mayor autonoma cientfica posible; por el con
trario, puede ser lo ms prctico y lo ms beneficioso para
la ciencia en general. Y aunque este libro fracase en ese
intento, esperemos por lo menos que estimule a otros a
insistir en este camino.
8. El mtodo que vamos a exponer nunca fue apli
cado de manera integral, ms por falta de oportunidad que
de recursos (pues aunque excede las fuerzas de una per
sona sola, es relativamente barato, comparado con las in
vestigaciones socioeconmicas usuales). Se tiene sin em
bargo cierta experiencia positiva.
El primer intento fue hecho en Venezuela. bajo la di
reccin de este autor. Se compararon -con un modelo
matemtico de unas 2.000 variables- tres Estilos o Pro
yectos Nacionales, llamados "Consumista", "Autoritario" y
"Creativo", llegndose a conclusiones bastante interesan
tes, a pesar de que el anlisis fue de carcter principal
mente econmico y las variables polticas figuraban slo
implcitamente. Sus primeros resultados pueden vers

en
[3] y [2]. El grupo venezolano CENDES prosigui luego
por su cuenta, perfeccionando esos resultados y haciendo
algunas aplicaciones a problemas especficos. (Vase
su informe final [ 4]).
El segundo ensayo, tambin incompleto pero con las
ideas ms claras acerca de los fines perseguidos -vase
16
7}- SU realiz en CEPAL en 1970. Se estudi

ron diver
as vriantes ee un estilo anlogo a Gonsunusa_
1
om
ilustracin de las posibilidades del meto)o. En e
lt s
rodo de sesiones se presentaron los pnmeros resu a. o
(vase [5]) y se aprob seguir adela
!
7te con estos

stu

Otras aplicaciones de estos metodos -todavJa e f
cala mocosta 5C estn tfevando a cabo en la plam tca-
cin chilena.

.
mti En Buenos Aires, el Centro efe Plam ICaCIOn e C _
ca est iniciando fa consruccin de un mod
_
ef
_
o mas

a1
cioso, que permita expenmentar
.
con comod1dad el t P
planteas que se hacen en este /Jbro.
u u
Para lahistoria del mtodo de "expenmentaci

HJ n
_
ume-
rica" con modelos matemticos y sus prin

eras ap1

ac1Un

s
en los campos de fa economa, sociolog1a Y polit1ca_ vea-
se [2].1
9. Esta obra debi dividirse en dos tomos por razone

de tamao y para no demorar la aparicin ee sus proposi
ciones bsicas. Por eso en el primer ca
p
tulo se hace
_
un
resumen general del mtodo, que da una 1dea del c

: mtemd
?
de toda 1 obra y sirvO de encuadre para los cap1tulos S|
guientes
.
d 1 El caotulo 11 contiene una comparacJO

c
'
JIca e os
conceptode la economa clsica y los aqw ut1l1zado.
El captulo lfl da una definicin general de fas <J OU
1 Una aclaracin necesaria sobre el uso de
_
:modelos".
_
Sobre
e"ta palabra el grupo de Althusser ha formulado op11 110nes
_
extranas. a
r-cen olvidar que un modelo matemtico es slo una teona xpresa a
en frmulas, con toda la fidelidad que se
.
desee y que, po
1
t
.
d
lo tanto
-como para toda traduccin de un lenguae a otro-, su va
1
ez, SJ
contenido ideolgico no son mayores ni menare que los de
.
a

e
?
;ta
que expresa. Por ejemplo, no habra inconvemente
:
en m opmton,
en hacer un modelo matemtico completo de la teon

marxts_
,
Esa ignorancia y el hecho de que los modelos mas conoc1
1
os x_
>
f
t 1 s ha hecho creer que os um- presan teonas liberales o rero1 mts as, e
.
| t 1 cos posibles son Jo
.
que an p
_
or
.
dmitida la estructura saeta ac ua ,
y Jos rechazan por reacc10nanos
.
d 1 "dia- N0 conformes con eso, afirman que los umc
.
o mo os
lcticos" son Jos de la Lgica Matemtica. Esto ulttmo s

lo puede
tomarse en serio por la influencia intelectual que hoy e}erce se
grupo, y ser contestado en el cap. XII I . En cuanto a lo pnmero, os
lectores debern juzgar por su cuenta.
17
cesidades sociales" que sirven de punto de partida para
analizar Proyectos Nacionales.
En los dos siguientes se dan ejemplos de dichos pro
yectos o "estilos de desarrollo", dedicndose todo e. cap
tulo V al estilo "creativo".
Los dos, ltimos captulos del primer tomo esbozan la
forma de hacer el anlisis de viabilidad fsica y tratan de
destecar la importancia de lo que llamamos "acumulacin
organizativa", para contraponerla a la acumulacin del ca
pital fsico.
Como los detalles del modelo se dan en el segundo
volumen, pareci til aadir un Apndice con el anlisis
modelstico de un caso idealmente sencillo, pero que pre
senta suficientes aspectos de la realidad como para poder
mostrar elementalmente cmo ataca nuestro mtodo el pro
blema socioeconmico global. Es posible que este ejemplo
tenga algn inters pedaggico.
Con esto, el primer volumen resulta suficientemente
autocontenido como exposicin de la parte fsica del m
todo.
El captulo VIII --ya en el segundo tomo- discute los
criterios a usar en la clasificacin por grupos sociales ms
adecuada para nuestros fines.
Siguen dos captulos sobre viabilidad social y poltica,
y otro sobre los resultados experimentales de viabilidad
obtenidos hasta ahora para los Proyectos Nacionales es
tudiados.
El captulo XII trata los problemas especiales del
perodo de transicin entre dos estilos distintos.
En el captulo XIII tratamos brevemente los diversos
problemas generales, epistemolgicos, filosficos o como
se los quiera llamar, que aparecen a lo largo de la obra.
El ltimo captulo est dedicado a la descripcin del
modelo matemtico propuesto y sus diferencias con los ya
utilizados.
10. Debera ahora dedicar varias pginas a agradecer
a las numerosas personas que contribuyeron a formar y
plasmar las ideas aqu expresadas, pero el riesgo de pecar
por omisin y el temor de que los citados prefieran perma
necer en el anonimato antes que aparecer como cmplices_
me hacen desislr. Soy consciente y nico responsable de
18
os muchos defectos de este libro; eliminarlos todos sup

a
ni capacidad individual; mejorarlo parciaimente r

querm
demasiado tiempo, y es entonces preferle
,
c
onft

r en e
efecto multiplicador y selectivo de la dtfuston st es que
hay

q
,azt
b

e
bloque a mis amigos-colora-
dores de caacas, Chile y la calle Chile de
_
Buenos tres,
sin cuyo estmulo y apoyo este libro no vena la luz.
Gracias Pigres, gracias Eric.
o. V. - Junio 1971
19
LPF!UL 1
Planteo general
"Que el mundo fue y ser una porquera o v "
Discpolo. "Cambalache".
l. los principios bsicos del mtodo
LsIe auIcrqu| ere un mundc mejcrquee| de 0| scpc| c.
Lc qu| ere aqui , en su pais, para v| v| r en | . Be IraIa de
construirlo, nc de scarccn | .
Pcrdesgrac| a Icdavia hay uue hablar muchc acerca de
esemundc mejcr, a pesar de | cs s| g| cs que I| ene e| Iema.
ab| ar a| m| smc I| empc que seacIua, pcrque nc hacen
Ia| Ia muchcs ana| | s| spara | a acc| cn | nmed| aIa, n | sepuede
esperar que esIn Iermlnadcs. Perc nc dejur dc a|| ar
pcrque.
-ay que del| n| r ccmc es ese mundc mejcr.
-ay que ca| cu| ar s| es rea| menIe v| ab| e, a | canzab| e,
y ccmc
-ay que aprcvechar | a v| scn de un mundc mej cr
b| en deI| n| dc y v| ab| e para ayudar a a| canzar| c, me-
d| anIe | a prd| ca y | a pracI| caqueesav| s| cnsug|ere.
Para muchcs esIa Iarea ya esIa real|zada en gradc su-
I| c| enIey e| prcb| ema un| cc es Icmar e| pcder`. La h| sIc-
r|a |ec|enIe, s| n embargc, parece mcsIrar que es mencs
d| Iic| | Icmar e| pcder que usar| c despus para a| canzar
| dea| es, pcr s | ncercs que sean. Lsperamcs | r mcsIrandc
que un mcI| vc | mpcrIanIe de e| | c-nc e| un| cc- ha s| dc
una | nsuI| c| enIe deI| n| c| cnde | cs cbjeI| vcsen d|verscs as-
pecIcs esenc| a| es.
LnesIe | | brc sehab| ara, pues,demundcs mejcres y su
v| ab| | | dad abra queIccar ccncc| dcs Iemas deeccncmia,
Iecnc| cgia y Icdas | asc| enc| as scc| a| es , perc e| nIas| s va
a ser d| sI| nIc. Icdc | cveremcs ccn | cs cjcs de| construc
tor, de| que busca pcr Icdas parIes maIer|as uI| | es para | a
cbra que prcyecIa y descarIa | as | nuI| | es pcr bcn| Ias que
sean. LsIe nIas| sIrae aprec| ab| es camb| cs ccncepIua| es.
L| punIc de v| sIa ccnsIrucI|vc nc Iue de| Icdc aj enc
a n | ngun pensadcr d| gncdeese ncmbre, perc ncpcdia | | e-
varse a | a pracI| ca pcr Ia| Ia de med| cs Icn| ccs e | nIcr-
mac| cn . Ahcra esIan desarrc| | adas | as Iuerzas prcducIi -
vasmeIcdc| cg| cas y hecha |a ` acumu| ac| cn| n| c| a| de cc
ncc| m|enIcs que perm| Ien una s|nIes| s de | a p| an| I|cac| cn
23
usua| , | aIcrmu| ac| cn de uIcpias y e| ana| | s| s pc| iI| cc, a un
n| ve| ccncreIc y uI| | . me reI| erc en espec| a| a | a pcs| b| | | -
dad acIua| de manej ar grandes canI| dades de daIcs en Icr-
ma | nIegrada y s| sIemaI| ca, |c cua| pcsb| | | Ia cbservar | cs
arbc| es s| n dej arvere| bcsque.
L| espir| Iu ccnsIrucI| vc ncs hara hab| ar de Prcye cIc
Uac| cna| en vez de mundc mej cr. PrcyecIc para re-
ca| car e| caracler ccnscenIe, vc| unIar| sIa, de | a cbra que
encaramcs. Uac| cna | pcrque vamcs a reer| mcs nc a|
mundc engenera| s| nc a paises-cgrupcs de paises- de
c| erIc I| pc. s| m| | ares a | a ArgenI| na; esIcpcr razcnes prac
I| cas y Iamb| cnIecr| cas verj usI| I| cac| cn de| nac| cna| | smc
encap. V) , y scbre Icdc pcr | cd| chc a| ccm| enzc.
Lmp| earemcs Iamb| cn e| Icrm| nc mas genera| esI| | cs
de desarrc| | c, que a| ude a que hay muchcs IuIurcs pcs| -
b| es s| b| en nc | mp| | ca que se esIcn ccnsIruyendc de ma-
nera ccnsc| enIe. Icdc prcyecIc deI| ne un esI| | c, perc hay
esI| | csncpyecIadcspcrnad| eexp| ic| IamenIe. Asi| cque
ncs descr| ben | cs IuIurc| cgcs es un esI| | c ccnsum| sIa .
exIrapc| ac| cn mecan| ca de | c que v| ene ccurr| endc, c Ien-
denc| a mas c menco espcnIanea UuesIrc Iema sera,
pues, | apreparac| cn de PrcyecIcs Uac| cna| es rea| | zab| es y
| as esIraIeg| as eccncm| cas, scc| a| es y pc| iI| cas que
perm| Ian rea| | zar| cs . 0eI| n| c| cn y v| ab| | | dad de | cs cbjeI| -
vcs deseadcs scn | cs dcs aspecIcs a Iener s| empre en
cuenIa
Cua| es | a Icrma ms prcI| ca, ccncreIa, ccnsIruc-
I| va, de deI| n| r | cs cbjeI| vcs de un PrcyecIc Uac| cna |
|cs p| an| I| cadcres han | mpuesIc ccmc cbjeI| vc gene-
ra| e| desarrc| | c', suon| mc de prcgresc y mcdern| zac| cn.
Be | cm| de pcr | aIasa de crcc| m| enIc' de| P| PrcducIc
3ruIc | nIernc) . un PrcyecIc Uac| cna| v ab| e, segi+ne| | cs, pc-
dria resum| rse, pcr ej em(| c, prcpcn| cndcse crecer a | 8 %
anua| duranIe 20 acs. Una esIraIeg| a para e| | c seria
empezar | nsIa| andc | nIraesIrucIura e | ndusIr| as bas| cas
-energia, s| derurg| a, Iabr| cas de maqu| nas de hacer ma-
qu| nas.
Mechazamcs esa manera de p| anIear cbjel| vcs, y d| re-
mcs en deIa| | e pcr quc, en e| capiIu| c s | gu| enIe. Ya enIre
| cs m| smcs p| an| I| cadcres scn muchcs | cs que se pregun-
Ian desarr c| | cpara quc, qucva a ccnIeneresePB| ,
24
quc | e va a Iccar a cada unc. CcnIcrmarsc ccn prcpc
nerunaa| Ia Iasa de crec| m| enIc es en esenc| a ped| r ma
de | om| smcscc| a| menIe, | ccua| puede sersuI | c| enIe de-
I| n| c| cn para qu| enes esIcn saI | sIechcs ccn esIe s| sIema
scc| a| , perc nc para qu| enes qu| eren camb| ar| c.
ay pues un ccnIen| dc | dec| cg| cc esccnd| dc Iras esa
manera aparenIemenIe Ian neuIra y c| enIiI| ca' depresen-
Iar uncbjeI| vc numcr| cc, cuanI| I| cadc. Y nc sc| c ex| sIe | a
| nIenc| cn | dec| cg| ca d e hacerncs c| v| dar e | ccnIen| dc de
ese crec| m| enIc -de suger| rncs pcr ej emp| c que adm| re-
mcs a 3ras| | pcrque I| ene una a| Ia Iasa-, s| nc Iamb| cn
una ccncepc| cn | dec| cg| camenIe deIcrmada de| pais, pre-
senIadc ccmc s| Iuera una empresa, cuycs cbj eI| vcs s i
pueden resum| rse ccn unsc| c nmerc. | a gananc| a.
Uc esIamcs en ccnIra de | a | dec| cgia -un PrcyecIc
Uac| cna| es | dec| cgia pura-, perc si de que se | nIenIe
| nIrcduc| r| a de ccnIrabandc. Lcs cbjeI| vcs deben expresar
ccn Icda c| ar| dad una | dec| cgia, deben en rea| | dad redeI| -
n | r| a en Icrm| ncs ccncreIcs. Para esc, Ia| es cb]eI| vcs '
nc pueden esIar dadcs pcr Ires, cuaIrc c d| ez | nd| cadcres
cuanI| IaI| vcs g| cba| es y de ccrIc p | azc, s| nc que deben
expresarIcdcs| csaspecIcs cua| | IaI| vcsde| PrcyecIc. ccmc
seran |a educac| cn, |a parI| c| pac| cn pc| iI| ca, e| rcg| men de
prcp| edad, | as c| udades, | a dependenc| a eccncm| ca y cul -
Iura | , y esIc a | c| argc de un pericdc muchc maycrqueel
de | cs p | anes anua| es c qu| nquena| es, paraque seveanl as
d| Ierenc| as .
Ucs parece Ian | mpcrIanIe esIe punIc que vamcs a
e| evar| c a |a caIegcria de Pr| nc| p| c.
Principio 1 de | a | dec| cgia exp| ic| Ia) . Un PrcyecIc Ua

c| cna| nc debe p| anIearse en Icrm| ncs de Iasas de crec| -

m| enIc u cIrcs | nd| cadcres cuanI| IaI| vcs g | cba| es , s| nc en
Icrm| ncs de cump| | r -a | c| argc deun pericdc aprec| ab| e
d e I| empc- unccnjunIc de d| verscs cbjeI|vcs s| mu| Ianecs
que expresen ccn c| ar| dad Icdcs | cs aspecIcs | dec| cg| ccs.
Para e| | c escs cbjeI| vcs deben deI| n| rse pr| merc en sus
caracIerisI| cas cua| | IaI|vas y sc| c despucs cuanI| I| carse
para | cs d| sI| nIcs grupcsde pcb| ac| cn.
LsIe pr| nc| p| c s| gn| I| ca, ademas, que | cs d| verscs cb-
25
j el|vcs

s| mu| lanecs nc scn | nlercamb| ab| es uncs pcr clrcs.

Cn p

rl| cu| ar,

uenc scn reduc| b| es a | a m| sma un| dad pcr

ed| cde prec| cs

, a | a manera de | a lecria usua| de | a ul| -

| | dad c preIerenc| ade| ccnsum| dcr. |a | | berlad nc es ccm
parabe | av| v| enda n| | a | gua| dad a | asa| ud. 0ada una es 1
un cbjel| vc aparle.

Mas | mpcrlale aun .

lcdc Prcyeclc mac| cna| ccn pre-

les
.
| cnes e rea| izars

ene que

erprcmcv| dc pcr a| gun

p

ilidc, grupc c m

v| m| enlc pc| | l| cc que | | amaremcs

s| e

pre, para abreviar, e| Mcv| m| enlc, c una a| | anza de

v

ncs de e| | cs

Scbre | as caracler|sl| cas de esle Mcv| -

menl

se hab| ara en

spec|

| en| cs cap|lu| cs X yXl | , perc

es ev| denle

| a neces| dad vila| de que su | dec| cg|a esle

xpresada I| e| menl

e pcr e| Prcyeclc | nc| usc un gcb| ernc

crma| mnle m

arx| sla , perc cr| enladc pcr un Prcyeclc

xp

esad en lerm| ncs desarrc| | | slas puede lerm| nar ccn-

verl| dc en un cap| la| | smc de Csladc.
As|,

pues , lanlc para ev| lareslas desv| ac| cnesccmc
p

mclivcs de pred| ca y Icrmac| cn de a| | anzas, e| Pr| nc|-

p| c 1 merece ser lcmadc a| p| e de | a| elra.
Perc d| chc Pr| nc| p| c nc ncs d| ce a que n| ve| ccn que
dela| | e Y

mp| | luddeben darse | cs cbjel| vcs.

C|

pnmer

| ugar nc hay que ccnund| r cbjel|vcs ccn

mela

lermed

| as. |accnslrucc| cndeund| quencesunI| n

en
.
s

m| smc,

smc un p
sc necesar| c para a| canzar c| erlcs
cbjelivcs nacicna| es. S| empre es ul| | lener un d| que mas
pe

c ncvamcsa | | enare| pa|s de e| | cs; nueslrc Prcyeclces

qu| en d

ebe darncs cr| ler| cs para saber cua| es hace Ia| la

ccnslrur .
Tam

ccc ccrrespcnde descr | b| r e| Iulurc ccn dela| | es

nc esencia| e

, ccmc e| pcrcenlaje de carne vacuna que

debe ccnsum| rse c | a reg| amenlac| cn de un sislema e| ec-
lcra| Aunque eslcs dela| les pueden eslar j usl| I| cadcs en
un p

| an anua| c qu| nquena| , y en e| prcgrama de acc| cn | n-

ediala de un

cv| m| enlc, ser|a ccnlraprcducenleperdere|

l| e

+pc a ese n| ve| cuandc s eesla hab| andc de| Iulurc de|
pa| s.
.
|cs cbj el| vcs nac| cna| es nc dehen expresarse a esle
mve| de dela| | e que a | guncs | | aman rea| | sla c pragmal| cc,
sa| vc e

cepcicn

a| m

enle. |c que s| debe ex| g| rse es que

prcpcrccnen cnlencs para pasar a ese n| ve| s| n muchas
2O
amb| guedades . | asmed| dasccncrelas, deccrlc p | azc, deben
pcder deduc| rse en buena med| da a parl| r de| Prcyeclc.
|a un| ca a| lernal| va a esle n|ve| pragmal| cc que esla-
mcs accslumbradcs a escuchar l| ene e| deIeclc ccnlrar| c .
unaamp| | lud, unavaguedadque | ahace | nul| | ccmcgu|a de
acc| cn. Csla en un n| ve| que | | amaremcs `pr | nc| p| sla`,
lanlc mas e| evadc que e| pragmal| cc, que las conexiones
entre ambos no son claras.
0n buen ejemp| cde esc es nueslrc prcp| c Pr | nc| p| c 1:
s| ncs quedamcs ah, nc pasa de ser un buen ccnse]c, lan
sensalc e | neIecl|vc ccmc e| P| ense` de c| erla empresa
ccncc| da. Tcdc grupc pc' |l| ccl| ene unprcgrama en e| que
adh| ere a | dea| esdej usl| c| ascc| a| , prcgresc, b| eneslar, sc-
beran|a, | | berlad- | gua| dad-Iralern| dad, demccrac| a y clras
s| m| | ares. Cslaspa| abrasnc scnvac|as, ccmcsevecuandc
se| asccmparaccna| lernal| vas ccmclrad| c| cn-Iam| | |a-prc-
p| edad`, crdenc aulcr| dad. Cs un n| ve| necesar| cccmc
cr| enlac| cn genera| , pcrque e s e| un| cc que sabemcs usar
para expresar y resum| r nueslra | magen de| mundcIulurc,
cuandchab| amcs de esc en nueslrav| da ccl| d| ana.
Perceslcs lerm| ncs nc a| canzan ccmcgu|a de acc| cn,
pues | cs hemcs v| slc usar para j usl| I| car med| das y reg|-
menes lcla| menle d| sl| nlcs Abarcan demas| adc.
Para saber adcnde vamcs, nc a | canza ccn que ncs
sea| en ccn dela| | esc| c | apr| mera elapade| cam| nc, perc
|ampccc s| rve que ncs | nd| quen nueslrc desl| n c I| na| ccn
un geslc que cubre | a m| lad de| un| versc. 0reemcs, e n
camb| c, que hcy e s necesar| c y pcs| b| e p| anlear | cs cbje-
| | vcs nac| cna| es a un p| azc lan | argc y de manea lanccn
crela que perm|la ver s| n | ugar a dudas adcnde vamcs, y
s| n neces| dad para e| | c de dela| | ar lcdas | as med| das de
gcb| ernc a lcmar.
Oue esc es necesar| c parece ev| denle. Oue es pcs| -
b| ees| cquelralaremcsde prcbar.
Csla cp| n| cnlamb| enl| ene | mpcrlanca suI| c| enle para
serp| anleada a n| ve| pr| nc| p| sla.
Principio 11 de| n| ve| ccnslrucl|vcJ . Cnlre e| n |ve| prIn-
c| p| sla y e| pragmal| cc, y ccmc nexc enlre e| | cs, hay que
| nlerca| ar unlercer n |ve| , ncrmal| vcu!| | , ccnslrucl| vc, reIe-
r| do a| | argc p| azc, Icrmudc pcr cbjel| vcs que:
d1
aJ dan cr| ler| cs suI| c| enles para lcmar dec| s| cnes a
n| ve| pragmal| cc;
bJ scn una | nlerprelac| cn nc necesar| amenle 0n| caJ
de| n | ve| pr | nc| p| sla ,
e) cump| en ccn | c ped| dcen e| Pr| nc| p| c 1.
0ebemcs, pues, expresar nueslrc Prcyeclc med| anle
unccnjunlc de cbjel|vcs s| mu| lanecs que | c descr| ben cua- \
| | lal| vamenle, en un n | ve| de lrabajcn| demas| adcabslraclc
n| demas| adc dela | | | sla. Para ser cump| | dc, cada unc de
escs cbjel| vcs requ| ere usar c| erlcs recurscs que nc sc-
bran -lrabajc, maler| as pr| mas, maqu| nas, | nsl| luc| cnes
y a | dar| cs s| mu| laneamenle pueden ccmpel| r pcr |cs re
curscs escascs y d| I| cu| lar su prcp| c cump| | m| enlc. Al
m| smcl| empc, cump| | r c| erlcs cbj el| vcs puede Iac| | | lar, en
vezde enlcrpecer, | a rea| | zac| cn de | cs demas . as| ccurre
ccn | a educac| cn, que s| b| en gasla recurscs, ayudaa cum-
p| | r lcdas | as demas melas.
Csle doble aspeclc es Iundamenla | para e| orcb| ema
de | a v| ab| | | dad de un Prcyeclc mac| cna| , que lr

laremcs
exlensamenle, y | c e| evamcs pcr esc a | a calegcr|a de
Pr| nc| p| c:
Principio 11/ derea| | menlac| cnJ . Tcdc cbjel| vc, a| | nle-
grarse ccn | cs demas en un Prcyeclc mac| cna| , l| ene un
dcb| e eIeclc de rea| | menlac| cn.
aJ para ser cump| | dc requ| ere un esIuerzc pcr parle
de | a scc| edad . lrabajc y clrcs recurscs. Csle es-
Iuerzc, a | aad| rse a| ex| g| dc pcr | cs demas cbjel| -
vcs, puede resu| lar super| cr a | as Iuerzas de | a
scc| edad,
bJ a | ser cum

| | dc prcduce eeclcs -scbre | a genle,

| alecnc| cgia , | a nalura| eza, | cs demaspa|sesque
pueden d| sm| nu| r c aumenlar e| esIuerzc necesar| c
para e| cump| | m| enlc de| m| smc y | cs demas cbje-
l| vcs, en e| Iulurc cercanc c | ejanc.
Cslepr| nc| p| c ncs | | eva a p| anlearncs | apcs| b| | dad de
ca| cu| ar eslcs eIeclcs, en espec| a| e| segundc, acercade|
cua| | a | gncranc| a es muy grande.
|a | nIcrmac| cn ex| slenle scbre | as neces| dades de re-
28
curscs, mas a0n, e| d| agncsl| cc de |u s| luac| cn aclua| lanlc
en eccncm| a ccmc en educac| cn c sa| ud, scn | nccmp| elcs
y deIeclucscs. mad| e que haya

asadc pcr una cI| c| na de

p| an| I| cac| cn | gncra | a pccaccnI| anza que ebe l

rse

| as esladisl| cas c| c| a| es y a | as | nvesl| gac| cnes c| enl|
.
I| -
cas de un| vers| dades y clras | nsl| luc| cnes. |as excepcic
nes scn pccas.
.
Pecr aun es | a s| luac| cn lecr| ca. nc hay | eyes SOC!O-
eccncm| cas ver| | cadas, un| versa| menle acepladas ccm

| as I|s| cas, que ncs perm| lan deduc| r que eeclc lend

a
c| erla recrmaeducal| va scbre | aprcducl| v| dad de| lrabajo
c | asacl| ludes pc| |l| cas .
Cslc hace pensar a muchcs que | nlenc| cnes ccmc | as
de esle | | brc eslan desl| nadas | rremed| ab| emenle a| Ira-
casc. |cque se puede ca| cu| ar nc a| canzar|a para d| | uc| dar
n| nguna cuesl| cn | nleresanle.
.
Tralaremcs de | r mcslrandc ccn hechcs que esepes| -
m| smcos | nIundadc, perc pcdemcs ade| anlara| gunas ccn-
s| derac| ones gonera| es en ese senl| dc que amp| | aremcs
en e| cap. X|ll)
mc debc c| v| darse, en pr| mer | ugar, que nc eslamcs
anle un prcbema academ| cc s| nc anle dec| s| cnes Iunda-
menla| es scbre nueslrc Iulurc. l nc| usc renunc| a r a ccu-
parncs de eslc eslcmar una dec| s| cnIundamenla| pcrcm| -
s| cn, que s| gn| I| ca dej ar | a | n| c| al| va a | cs demas. Ahcra
b| en, | as dec| s| cnes nc pueden pcslergarse | ndeI| n| da-
menle a | a espera de dalcs, lecr|as y melcdcs ccrreclcs

c mejcr d| chc, ccnI| ab| es. 0uandc | | ega e| mcmenlc de

dec| d| r -Irulc ya de una dec| s| cn prev| ade nc pcslergar
mas, que a veces nc es nada ac| | se dec| de, scbre | a
base de | c que s e sabe c s e cree saber. C| g radc de
conI| anza en un dalc c en una h | pcles| s es una dec| s| cn
pre| | m| nar, y nc se rechaza lcdc 1 ? que n

esla den
|
s-
lradcr| gurcsamenle, pcrqueescsenarenunc| ara | a acc| cn.
Pueslc que scbre eslas bases emp| r| cas lan p recar| as
se esla | | egandc lcdcs | cs d| as a ccnc| us| cnes, Ia| sas la|
vez, que aIeclan lcda nueslra v| da, es r | d|cu| c rechaz
.
ar
mtodos mej crespcre| hechcdequedebenusaresas

| s-
mas bases precar| as. Ser|a ccrreclc ese rechazc 8! | a
| nlrcducc| cn de escs nuevcs melcdcs relrasara, d| I| cu| la-
ra, | a urgenle larea de mejcrar | a | nIcrmac| cn y | a lecr|a.
29
Pe:c s| a| gc muesIra | a h| sIcr| a de | a c| enc| a es que | cs
meIcdcs s| sIemI| ccs , | nlegradcres de ccncepIcs, nc sc| c
nc esIcrban s| nc que dan un | mpu| sc exIracrd| narc a | a
b0squeda de nuevcs ccncc| m| enLcs empi r| ccs, s| mp| e-
menIe porque perm| len ordenar | a Iarea y dan un senl| dc
a cada b0squeda.
Ccmc ccnlrapueoa basa oxam| nar e| cacs de | as | n-
vsI| gac| cnes

acIua| os, dcnde | nc| usc resu| Iadcs pcIen-

cm| |+enIe va| | cscs se desperd| c| an ya que, pcr Ia| Ia de
cr| Ier| cs | nIegradcres, nc esIn s| qu| era deI| n| dcs de ma-
nera ccmparab| e, ccherenIe.
Una Iccn| ca Ian rud| menIar| a ccmc | a de| bancc de
daIc perm| Ie suger| r cr| Ier| cs de ccmpaI| b| | | dad, y des-
cubr | agunas y errcres. Perc un bancc de daIcs sc| c
pue esIar b| en crgan| zadc cuandc I| ene a| g0n esquema
Iecncc ccmc base, ccmc marcc | nIegradcr. Cuandc ese
esquema Iecr| cc nc ex| sIe, c nc es acepIadc pcr Icdcs
e ecesar| c d| spcner

d un mcIcdc que permita ensaya

cstmtos esquemas teoncos scbre | a base de una min| ma
esIrucIura ccm0n unn| memenIe acepIada.
Un mcIcdc de ese I| pc es | a exper| menIac| cn numc-
r| ca c s| mu| ac| cn de s| sIemas g| cba| es- que ven | mcs
dsarrc| | a

ndc en Amcr| ca de| Bur desde hace a| guncs

ancs , vancs eccncm| sIas, | ngen| ercs y maIemI| ccs 2] .
La maIr| z de ccnIab| | | dad nac| cna| en Lccncmia, y | a
Ib| a d e Mende| e| ev e n F|s| ca-Ou|m| ca, scn exce| enIes
eemp| cs de |a pcIenc| a que I| ene un s| mp| e esquema cr-
dadcr esII| cc para suger| r nuevas | nvesI| gac| cnes em-
p ncas. Lc

qe

hace Ia| Ia ahcra es a| gc an| cgc para

Sistemas dmamcos en c| enc| as scc| a| es, y nuesIrc mc-
Icdc es un | nIenIc en esa d| recc| cn.

Perc creemcs quesu uI| | | dad nc se | | m| Ia a me]crar| a

busquedade| nIcrmac| cn, s| ncqueaunccn| asdeIecIucsas
ccd|
.
c| cnes acIua| es perm| Ie exIraer a| gunas ccnc| us| cnes
pracI| cas . pcr | cmencs a n| ve| deccmparar grandescpc| c-
nes, ccmc PrcyecIcs Nac| cna| es d| IerenIes, y dec| r basIan-
Ies ccsas scbre su v| ab| | | dad.
CunIc se pcdr creer en sus ccnc| us| cnes Begu-
ramenIe nc mencs que en | as que se deducen s| n ayuda
de mcIcdc a| gunc, perc e| prcb| ema nc es ese. La verdad
de una a|| rmac| cn scbre e| IuIurc nc depende sc| c de | as
30
| eyes naIura| es , s| nc de | c que e| ncmbre haga D

avo
.
r c
en ccnIra , pcdemcs | mped| r que sa| ga e| sc| un d | a, s| | c
queremcs. Pcr esc, para que un mIcdc sea 0I| | , nc
.
hace
Ia| Ia que ncs dc | a ` receIa para nueIra esIraIeg| a, y

es muchc s| ncs ayuda a descubr | r cua| es scn | as ccndi -

c| cnes que ms Iavcrecerian c esIcrbarIan , para que pn
damcs ap| | car nuesIrc esIuerzc en Iavcr c en ccnIra
LsIas cbservac| cnes se resumen en e|
Principio IV de rac| cna| | dad) . La m| sma | nIcrma?| cn
-buena c ma| a- scbre | asvar | ab| es y | eyes de un s| sIe-
ma scc| a| perm| Ie Icmar dec| s| cnes ms ccrrecIas s| esI
crdenada, s| sIemaI| zada, | nIegrada, crgan| zada en un mc-
de| c I| ex| b| e de su esIrucIura , que pcs| b| | |Ia | a ccmpara-
c| cn de d| sI| nIas h| pcIes| s scbre esas var| ab| es y | eyes .
Pues.
a) nc se p| erde | a pcs| b| | | dad de hacer | c m| smc que
anIes,
b) se hace ms acces| b| e | a | nIcrmac| cn,
e) se muesIran ccn Iac| | | dad | as | agunas e | nccmpaI| -
b| | | dades de daIcs e h | pcIes| s,
d) se hacen exp| ic| Ias y ccnIrc| ab| es muchas h| pcIe-
s| s | nccnsc| enIes , ccu| Ias;
e) se pueden ver Iodas | as | mp| | cac| cnes de usar
una Iecria en vez de cIra, uncs daIcs en vez de
cIrcs ,
I) se muesIran | cs pr| nc| pa| es pe| | grcs que enIra a
Icmar una dec| s| cn scbre | a base de h | pcIes| s
dudcsas ,
g) se | nd| can | cs pr| nc| pa| es recau dcs a Icmar para
aumenIar | a prcbab| | | dad de que | as dec| s| cnes
adcpIadas Iengan cx| Ic .
LsIc de | nmed| aIc. Y en ade| anIe.
h) sug| ere cu| es scn | as | nvesI| gac| cnes empir| cas
de maycrpr| cr| dad,
| ) da cr| Ier| cs para que | cs resu| Iadcs de esas | nves-
I| gac| cnes sean ccmpaI| b| es y se ccmp| emenIen.
j ) aprcvecha de | nmed| aIc Icda n ueva | nIcrmac| n
para me]crar | as ccnc| us| cnes .
31
Proponemos entonces un mcdc| c c|e es'e l| pc para
esIud| ar la viabilidad de PrcyecIcs Nac| cna| es.
, 2. Objetivos necesidades humanas
Ccmcse p| anIean enIcnces escs cbjeI| vcs m| I| p| es
Y s| mu| Inecs, en un n | ve| I| | , que perm| Ia |oIegrar| cs en
un mcde| cesIrucIura| para ca| cu| ar sus ccsIcs y eIecIcs
Nc acepIamcs empezar pcr e| | adc de | a prcducc| cn y | a

| nvers| cn. Prcduc| r ms acerc nc es un I | n en si , puede

pregunIarse para quc y aI| rmamcs que esa pregunIa
nc es IcnIa. L| acerc s| rve para hacer c| erIas ccsas y nc
cIras, y hacer| as pcr c| erIcs mcIcdcs y nc cIrcs. 0e
seamcs esas ccsas Ncs ccnv| enen escs mcIcdcs
La segunda pregunIa es | nsIrumenIa | . La pr| mera es
| a dec| s| va. Ouc queremcs
NuesIra Ies| s, v| ej a ccmc e| mundc, es que | a mejcr
manera de empezara respcnder a esIa pregunIa es hacer
| a | | sIa de Icdas aque| | as neces| dades humanas que | a sc-
c| edad deberia ccnIemp| ar, y | uegc dec| r en quc med| da
prcpcnemcs saI| sIacer| as. B| | a | | sIa esI b| en hecha e
| nc| uyetodas esas neces| dades humanas-nc sc| c | asma-
Ier | a| es s| nc Iamb| cn | as cu| Iura| es y pc| iI| cas-, enIcnces
si ser | ngenuc pregunIar para quc. LsIcs scn I| nes u| I| -
mcs para ncscIrcs. Tcdc I| ene que esIar en Iunc| cn de
e| | cs.
t
C| arc esI que s| c| v| damcs que esIa generac| cn nc
es | a u| I| ma, que e| pais ncs Irasc| ende y ncs hace senI| r
neces| dades cc| ecI| vas , nac| cna| es- ccmc | a | ndependen-
c| a-, ccrremcs e| r| esgc de caer en aberrac| cnes hedc-
n| sIas ccmc en | a c| s| ca Iecria de| b| enesIar. Pcr esc nc
| mpcnemcs n | nguna | | m| Iac| cn a | I| pc de neces| dades que
se| nc| uyenen | a | | sIa, y s| a| gu| encreequeprcduc| r acerc
es una neces| dad humana pcdr agregar| a y j usIiImar as
su desarrc| | | smc.
Abandcnamcs, pues, e| n | ve| pr| nc| p| sIa y empezamcs
a dar Iesis de Irabajc:
Tesis 1. Lcs cbj eI| vcs nac| cna| es deben p| anIearse
en Icrm| ncs de neces| dades humanas, | nd| v| dua| es y cc-
32

lectivas, materiales o "espirituales", de Icdc I| pc. Un

PrcyecIc Nac| cna| tiene que decir:
a) De cules nece| dades se deocpreocupar | a scc| e-
dad dej andc e| resIc para que cada individuo las
satisfaga por su cuenta).
b) |n qu forma y grado, y en qu plazos propone
satisfacerlas, para cada grupo de poblacin.
|| Citimo considerando -` para cada gupo de pobla
c| cn- es esencial para que aparezcan ccn claridad las
metas de distribucin, eo lugar de limitarse a declaracio
nes generales sobre la | gua| dad y | a ] usl| c| a scc| a| .
Tcdcs | csIexIcs deeccncmia comienzan d| c| endc que
| a produccin se propone satisfacer | as oeces| dades hu
manas, pero de inmediato se o!vidan de stas ysededican
a estudiar el proceso productivo en s. Lo que nuestra
Tes| s 1 signifca es que In descripcin de csas necesida
des ocslo es e| punto de partida valorativo que motiva,
explica y sirve de gua a todo | c dems, sino que se usar
para definir el proceso productivo.
No estamos replanteando cco esto la vieja pc| cm| ca
de si hay que empezar por | a produccin c el ccnsumc
para explicar el funcionamiento de un:. eccncmia ya exis
tente. Nuestra tesis se refiere a | a ccnslrUcc| n del futuro
y c| punto do partida evidente es descubrir cul es el lu-
turo que ocs dejara satisfechos.
Dar la listo ee las necesidades humanas que la socie
dad debe atender es HH buena manera de expresar una
ideologa segn nuestro Principio l [s nuestro sistema de
va|c|cc c concepcin del mundo | c que ncs gu| ar en la
c| ecc| on de necesidades y lcrmas de SEtisfacerlas, y sobre
todo | c que a veces nos har "olvidar" ccoveo| enIemenIe
algunas necesidades cuyo simple ncmle es ya un ccm-
promiso; por ejemplo, la necesidad de participar en | as
dec| s| cocs que ncs afectan.
Ouc es una necesidad humaoa A esta pregunta
contestaremos dando | a lista dc | as que creemcs necesa-
33
\11
'11
r| c nc| u r ba]c ese rcIu| c. Nc hace la| Ia, y seria d| lic| | ,
dar una del| n | c| cn ccmprens| va, Iecr| ca, ques| rv| era ccmc
guia genera| y pe.lecIa para saber s| un enIe equ| s es c
nc una neces| dad. Beria una Iarea acadcm| ca.
NuesIras del| n| c| cnesIraIarn de sers| empre acI| vas,
pcr numerac| cn exp| ic| Ia, y ab| crlas. nc se al| rma que
sean ccmp| eIas, pueden ccmp| elarse pccc a pccc. A ve-
ces, cuandc | a | | sIa es demas| adc | arga y | c que la| Ia, a
nuesIrc cr| Ier| c, I| ene pcca | mpcrlanc| a, Ierm| narn ccn
un eIccIera .
Neces| dades a Iener en cuenIa, enIcnces, scn | as de
| a | | sIa que presenIamcs de | nmed| aIc, creemcs que per-
m| Ie cump| | r | cs cuaIrc pr| nc| p| cs que ncs guian. A| guncs
cIrcs cand| daIcs que nc l| guran en e| | a -pcr e] emp| c
c| erIas neces| dades emcI| vas- han s| dc rechazadcs ccns-
c| enIemenIe. Muchcs clrcs, s| n duda, nc se han | nc| u| dc
pcrque e| auIcr lue | ncapaz de v| sua| | zar| cs, sea pcr pre-
] u| c| cs | dec| cg| ccs c pcr pura | gncranc| a.
La v| s| b| | | dad de | as neces| dades -c de cua| qu| er
cIrc ccncepIc- es e| pr| mcr pasc para pcder as| gnar| es
| mpcrIanc| a, pr| cr| dades y va| cres vcase | a ncIa 1 de
esIe capiIu| c) . Percuna neces| dad | nv| s| b| e para mi puede
ser v| s| b| e para cIrc y agregarse enIcnces a | a | | sIa. As
se aprcvecha | a exper| enc| a cc| ecl| va, | c cua| es cIra ven-
Ia]a de | as del| n | c| cnes pcr enumerac| cn ab| erIa.
Tesis 2. La | | sIa de | as neces| dades que | a scc| edad
debe ccns| derar -para saI| slacer| as en a| gn gradc c
n| ngunc- | nc| uye pcr | c mencs | as s| gu| enIes .
34
Neces| dades lis| cas .
1 . A| | menIc y vesIuar| c.
2. V| v| enda, su equ| pam| enIc y serv| c| cs.
3. OIrcs b| enes durab| es.
4. Ba| ud.
5. TranspcrIe y cIrcs serv| c| cs perscna| es.
Neces| dades scc| a| es.
6. Begur| dad scc| a| , | nc| usc sc| | dar| dad e | nIegra-
c| cn .
7. Accesc a | nlcrmac| cn y ccmun | cac| cn g | cba| es.
8. Nc| ec scc| a| bs| cc lam| | | a yJc cIrcs) .
9 . Fcrma de urban| zac| cn.
1 O. | gua| dad en | a d| sIr| buc| cnde| prcducIcy e| pres-
I| g| c.
! L| berlades | nd| v| dua| es garanI| zadas, crgan| za-
c| cn de | a v| da | nd| v| dua| .
12. L| m| Iar y d| sIr| bu| r e| I | empc Iraba]adc para cada
edad.
Neces| dades cu| Iura| es.
1 3. Fducac| cn y enIrenam| enIc.
1 4. Oc| c recreaI| vc y depcrIe.
1 5. Oc| c creaI| vc, | nncvadcr. c| enIil| cc, arIst| cc, ar-
Iesana| .
1 6. | magen de| mundc.
7. BaI| slacc| n en e| Iraba] c. ccnd| c| cnes mater| a-
| es, esIimu| cs, a| | enac| cn.
Neces| dades pc| iI| cas.
1 8. ParI| c| pac| cn en dec| s| cnes de d| verscs t| pcs y
n| ve| es.
19. AuIcncmia nac| cna| , ded| verscs I | pcs. Pape| de|
pai s en e| mundc.
20. Prcp| edad perscna| , garanIias y | im| Ies.
2! . Pc| iI| ca de desarrc| | c reg| cna| para e| pais.
22. L| berIad para camb| ar de PrcyecIc Nac| cna| . Le-
gadc l| na| de recurscs.
23. Mclcdcs de resc| uc| cn de ccnl| | cIcs scc| a| es.
24. Pc| iI| ca para e| Iamac y esIrucIura de l a pcb| a-
c| cn.
25. LsIrucIura | nsI| Iuc| cna| . crgan| zac| cn y cl ase de
| nsI| Iuc| cnes.
Ln esIe capiIu| c | a | | sIa se daccn carcIer puramenIe
| | usIraI| vc, para pcner ya | as carIas scbre |a mesa. Su
d| scus| cn se har en | cs capiIu| cs 1 1 1 , |V y V, perc, m| en-
Iras IanIc, Ienemcs ccn esIc una | deade | c que queremcs
35
dec| r cuandc hao| amcs de neces| dades, de | a amp| | Iud
ccn que usamcs esle Icrm| nc.
LsIa | | sIa nc es e| resu| ladc de prcIundcs y exhaus-
I| vcs eslud| cs scbre e| hcmbre y | ascc| edad. Adems de
ser seguramenIe | nccmp| eIa, es pcs| b| e que a| gunas de
esIas neces| dades deban subd| v| d| rse, reagruparse c cam-
b| ar de ncmbre. A| gunas pcdrian acasc e| | m| narse, perc
eslc nc es necesar| c. basIa ccn nc as| gnar| es n| nguna
mela cuandc se d| scula e| gradc en que deben sal| sIacer-
se. Mep| lamcs que ncmbrar una neces| dad nc es prcpc-
ner que se |a saI| sIaga -a| mx| mc c en a| gn mi n| mc
preccnceb| dc- s| nc sc| c que se | a Icme en cuenIa, es
dar e| ncmbre de una var| ab| e. Lcs d| sI| nIcs gradcs y Icr-
mas de sal| sIacer| a scn | cs pcs| b| es va| cres de esa var| a-
b| e, y enlre e| | cs hay que e| eg| r unc, que puede ser nc
sal| sIacer| a en absc| uIc. Lslamcs Ia| vez deIcrmando
a| gc e| usc ccrr| enIe de| lcrm| nc neces| dad -que | m-
p| | ca que hay que saI| sIacer| a en a| gn gradc-, perc esc
nc debe prcduc| r ccnIus| cnes.
Ccn | aTes| s 2 se ccnIesIa prcv| s| cna| menle a| pr| mer
punIc de | a Tes| s ! . L| punIc b) es e| que deberia ccn-
IesIar ccn c| ar| dad cada parl| dc pc| iI| cc. Ana| | zaremcs
a| gunas respuesIas pcs| b| es en | cs capilu| cs | V y V.
Lsas respueslas se basan en | a e| ecc| cn de a| gunas
de | as muchas maneras de dar sal| slacc| cn lcla| c parc| a|
a | as neces| dades. Para cada neces| dad hay muchas me-
Ias pcs| b| es, de d| IerenIes ccnIen| dcs, ms c mencs
amb| c| csas, ms c mencs saI| sIaclcr| as segn qu| en | as
j uzgue. ay d| versas maneras de expresar esas pcs| b| es
meIas, que | remcs v| endc ccn a| gn dela| | e. .Pueden es-
Iar grcseramenle deI| n | das c ac| aradas en Icdcs sus as-
pecIcs.
Asi , pcdri amcs ccnIcrmarncs para a| | menIac| cn, ccn
darccmc a| Iernal| vas. s| m| | ar a | cs | ndcnes| cs de c| ase
ba] a, s| m| | ar a | a de un argenl| nc de c| ase med| a c
s| m| | ar a | a de un Iranccs r| cc. Perc veremcs que hay
razcnes para dar a| guncs dela| | es ms scbre | a canl| dad
y ccmpcs| c| cn de | a d| eIa, | a lcrma de su envase, | a
d| vers| dad de marcas y | a pub| | c| dad. NuesIrc prcpcs| Ic
es, de acuerdc ccn e| pr| nc| p| c de re: | | menIac| cn.
36
3:: Cada pcs| b| e prcpuesla, cpc| cn, meIa c a| -
lemaI| va para saI| sIacer en a| gn gradc una neces| dad,
debe ser Ian exp| ic| Ia y ccncreIa ccmc para perm| I| r
esI| mar.
a) sus ccsIcs I|s| ccs de prcducc| cn recurscs que
requ| ere usar) .
b) e| gradc en que saI| sIace | as expecIaI|vas de | cs
desI| naIar| cs.
e) | cs eIecIcs que puede lenerscbre e| cump| | m| enIc
de | as dems melas.
Lslc ex| ge un buen gradc de deIa | | e en | a descr| p-
c| cn de cada meIa, y, scbre Icdc, nc sc| c dar canI| dades
s| nc, en pr| mer | ugar, ccmpcs| c| cn cua| | IaI|va. Ou| nce
acs de educac| cn cb| | gaIcr| a nc cuesIan e| m| smc es-
Iuerzc a| pais, n| prcducen | a m| sma saI| sIacc| cn n| | a
m| sma capac| dad para | a | nncvac| cn y e| lrabajc s| se
ded| can a memcr| zar IexIcs q0e s| IraIan de esI| mu| ar
e| espir| Iu cril| cc y creaI| vc, s| dan ms cnIas| s a | a | | Ie-
raIura, a | as c| enc| as scc| a| es y humanas , c a | a Iecnc
| cgia Iis| ca
Ln rea| | dad es | a descr| pc| cn de sus cpc| cnes a| Ier-
nal| vas | c que ccnsl| Iuye | a deI | n| c| cn ms I| | , cperac| c-
na| , de una neces| dad. Ccmc Icda var| ab| e, esI deI| n| da
pcr e| ccnj unIc de sus va| cres. Babemcs | c que una ne-
ces| dad s| gn| I| ca para a| gu| en que |a ncmbre, s| ncs se-
a| a a| gunas de | as maneras pcs| b| es de sal| sIacer | a,ccn
e| deIa | | e ex| g| dc pcr | a Tes| s 3. Pcr esc daremos, e e|
capIu| c 1 1 1 , una caracIer| zac| cn, pcr supuesIc muy i ncom
p| eIa, de | as a| IernaI| vas de cada neces| dad.
`
L| punIc b) de | a Tes| s 1 hab| a Iamb| cn de p | azcs,
pues pcr supuesIc nc cs |c m| smc prcmeler a| gc para
denIrc de un ac c ve| nIe. Ve| cc| dad para a| canzar melas,
pcslergac| cn de gral| I| cac| cnes, a hcrrc versus ccnsumc,
acumu| ac| cn | n| c| a| de cap| Ia| , scn lcdas maneras de reIe-
r| rse a esle aspecIc que dan | dea de su | mpcrIanc| a | m-
pcs| b| e de exagerar.
f
L| prcducIc nac| cna| puede crecer pcrque se prc-
duce ms manIeca, cacnes, c mqu| nas deIabr| car man-
Ieca. Ln e| pr| mer casc |a neces| dad de ccmer manIeca
puede saI| sIacerse rp| damenIe -s| es que esc era una
:3'7
meIa deseada- perc cada vez mencs a medi da que pasa
e| Ii empc, pcrque hay ms pcb| aci cn y | as mqui nas
se gasIan. Ln cambi c si se prcducen esas mqui nas, se

cm

mencs ahcra per

ms despucs. Lcs cacnes de]an

msaI| sIecha esa neces| dad ahcra y si empre, aunque pue-
den saIi sIacer cIras ms urgenIes.
Para que esIc c| ara una meIa hay que dar enIcnces
toda su evolucin temporal: cunIa vi vi enda y de quc
cl ase para e| ac prcxi mc, paradenIrc de ci ncc acs di ez
eIccIera. Ouc Ii pc de parIi ci paci cn ahcra, despucs , mu
chc despucs. Y asi ccn cada necesi dad perc | apreci si cn
necesari a di smi nuye ccn | a | e]ani a, ccmc veremcs) .
8e p | anIeaenIcnces | acuesIi cn de| horizonte, c | imi Ie
de | cs p| azcs. asIa cundc deben p| anIearse | as me-
Ias! 0ebe habl arse de| ac 8OOO, de| 2OOO c sc| c de
! 975!
qui admi Ii remcs que

n PrcyecIc Uaci cna| nc puede

reIerse B mencs de 8O anos de p| azc, c sea casi una
generaci cn. Tenemcsque hab| ar de | c que deseamcs para
e| resIc de
.

uesIras vi das, pcr | c mencs. Adems, hay

c| erIas dec| s| cnes c| aves -ccmc | as demcgrIi cas y | as
educaIivas- cuycs eIecIcs reci cn se ncIan c| aramente
despucs de un par de dccadas. Lscs 8O acs scn si empre
a parIi r de hcy . tcdc PrcyecIc Uaci cna| debe reacIua| i -
zarse cada ci erIc Ii empc
A| guncs creern que es un cri men ccuparse de| ac
2000 cuandc hayIanIcs Icrmi dab| es prcbl emasque aIender
urgenIemenIe. LsIc es ccmprender mal e| si gni Ii cadc del
l argc p| azc, pues l as meIas deben especi Ii carse nc scl c
para e| ul Ii mc ac si nc para Icdcs | cs i nIermedi cs, y
puedenIcmar en cuenIa Icdcs | cs prcb| emas urgenIes que
se desee. acer| cen un marcc de reIerenci a ms ampl i c
que el de | as medidas i nmedi aIas puede eviIar que e|
remedi c resulIe pecr que | a enIermedad, ccmc IanIas ve-
ces ha sucedi dc.
8eria un cri menccuparsesc| c de| acIi na| , de| esIado
| deal a que se aspi ra, si n ccnsi derar e| cami nc

que | | eva
a cl . Lsc seria hacer uIcpias acadcmi cas. OIra vez ncs
negamcs a acepIar | as dcs si mp| i Ii caci cnes exIremas. ver
s| c | c que ncs gusIaria ver, c sc| c | c que esI Ir0nIe
a nuesIras nari ces.
38
OIrcs cb]eIarn que Ii ]ar | cs cb]eIivcs de | argc p| azc
de| pais es Icmarse aIri buci cnes que nadi e ncs h a dadc.
LsIar iamcs mc| deandc a nuesIrc gusIc e| mundc de nues

Ircs hi]cs y ni eIcs, cuyas preIerenci as pueden ser Ic-

Ia| menIe di IerenIes.
LsIe argumenIc es e| habi Iua| de | a | i berIad ccnIra
|a p| an|Ii caci cn, y nc Ii ene maycr ccnsi sIenci a, sa| vc si
se i nIerpreIa ccmc un | | amadc de aIenci cn ccnIra | a p| a-
ni Ii caci cn rigi da y e| auIcri Iari smc en genera| .
Uc p| ani Ii car si gni Ii ca abandcnarse a | azar c a un de-
Iermi ni smc supuesIamenIe bencvc| c que ya ha l i qui dadc
a muchas especi es) , c a | c que p| aneen | cs dems. 8ig-
ni Ii ca renunci ar a| usc de | a razcn en una de sus acIivi-
dades esenci a| es. vencer a| Ii empc.
Lse mcIcdc es ms pe| i grcsc para nuesIrcs descen-
di enIes, pues puede ccnduci rncs a caIsIrcIes que hcy
esIariamcsa Ii empcdeeviIar. 8e basa en | a Ia| sa creenci a
de que es ms Ici | cambi ar de rumbc si nc se esI
si gui enc ni nguna ruIa preIi ]ada. Pcr el ccnIrar i c, | a ma-
nera mas razcnab| e de asegurarse que se pcdr cambi ar
de rumbc es e| egi r una ruIa que | c permiIa, que Ienga
muchas bi Iurcaci cnes.
Ya que nc es pcsi b| e ccnsu| Iara | as generaci cnes Iu-
Iuras scbre sus desecs -| a parIi ci paci cn Ii ene sus | im| -
Ies- pcdemcs pcr | c mencs prcpcnerncs nc ccarIar sus
pcsi bi | i dades de di screpar ccn nuestras meIas, d andc I| e-
xi bi | i dad a| si sIema y esIi mu| andc e| espiriIu criIicc y
creaIi vc, si es quenuesIrcPrcyecIcrechaza| aIcsi | i zaci cny
| acri sIal i zaci cn, aunque sea en unmundcIe| i z. 8i e| Prc-
yecIcen cambi c es dcgm|i cc, usarIcda c| ase de medi cs
para eviIar que | a genIe si enIa | a necesi dad de cambi ar| c
Para que esa cpci cn sea exp| ici Ia, se i nc| uyc en | a | i sIa
l anecesi dad de | i berIadpara cambi arde P rcyecIc Nacicnal .
Lsa | i berIad ncqueda bi en deIi ni dasi ncdi ce ccnquc
recurscs va a ccnIar | a prcxi ma generaci cn para scgui r
ade| anIe c cambi ar d e rumbc. especi a| i sIas, maqui nari as,
peIrc| ec, crcdi Ic. Pcdemcs e| egi r enIre ccnsumi rIcdas l as
reservas c a] usIarncs e| ci nIurcn para que nuesIrcs ni e-
Ics naden en | a abundanci a, c al gc i nIermedi c.
Pcr u| Ii mc, reccrdemcs que nc hay cambi c b ruscc de
generaci cnes y que e| PrcyecIo Nac| cnal debe ser peri c-
29
d| camenIe rev| sadc, de mcdc que | a gravedad de esIas
cuesI| cnes nc es IanIa.
Ln e| m| smc crden de | deas pcdria pregunIarse qu| cn
I| ene derechc a p| anIear un PrcyecIc Nac| cna| , a | nIerpre-
Iar cuu| esscn |as neces| dadesde |cs grupcsscc| a| es. Pero
esIe nc es un prcb| ema de derechc s| nc de hechc. nad| e
puede | mped| . D unmcv| m| eIcpol ti co ppcnery pred| car
un PrcyecIc Nac| cna| . Ona ccsa muy d| e.enIe es su cx| Ic
c lracasc en | n| c| ur su rca| i .ac| cn --Icmar e| pcder- y
en ccmp' eIar| a Y otra cosa mas d| leenle a0nes su bcn-
dad c ` ma| dad, scg0n a| g0n cri teri o de mcra| scc| a| a
n| ve| pr| nc| p| sIa
Sobre |a genes| s de un PrcyecIc ccn v| ab| | | dad pc| |-
I| ca se hab| ar en e| capiIu | c X, perc ya en e| capiIu| c V
suger| mcs unc en ccncreIc, en sus | |neas genera| es. LsIe
I| pc de sugerenc| as | nd| v| dua| es sc| c I| enen e| senI| dc de
un punIap| c | n| c| a| , para que | a d| scus| cn pem| Ia | r de-
canIandc sus aspecIcs 0I| | es, s| |cs I| ene.
Meccrdemcs pcr 0| I| mc que | nIerpreIar | as neces| da-
des de| pueb| c I| ee sus bemc| cs. A prcpcs| Ic nc hemcs
usadc en nueslra Tes| s 1 | a Icrmu| a scc| a| | sIa de a cada
uno seg0n sus neces| dades deb| dc ] osIamenIe a| pcses|
vc sus, que pcdr|a | nIerpreIarse ccmc reI| r| cndcse a
| as neces| dades sentidas pcr e| pueb| c.
Ahcra b| en, esc nc Ienia n| nguna | mpcrIanc| a cuandc
se | nvenIc | aIrase, pcrque | as neces| dades senI| das eran
| as v| Ia| es, | as min| mas para su's| sl| r. cy, en m| pais ,
ese umbra| se ha supendc para | amaycria de | apcb| ac| cn,
y cn esas cond| c| cncs es d | Iic| | saercu| es scn | as ne-
ces| dades ' | egiI| mas. Cn elccIc, desde que | a pub| | c| dad
se hace CH Icrma mas| va Iraves de Icdcs | cs med| cs de
d| lus| cn, | cs desecs ncv| Ia| es dc | a genIe scn cr| enIadcs,

prcmcc| cnedcs , mc| deadcs pcr un agenIe u cIrc, y es r| -
_ d|cu| c habl ar de | | ber!ad c espcnIane| dad. Cua| qu| er ne-
.
ces| dad pcr enc| ma d e | as v| la| es puede mcd| I| carse ccn
`
:ll l18 bucna cmpaa pu'| | c' Iar| a, y e| prcb| ema enIcnces es
;'qui n dCc| dC e| ccnieni dc de esa campa.1a.
Pcr escpcd| lemos que cada PrcyecIc Nac| cna| deI| na
| a parI| c| ac| cn en Icdc n| ve| , perc parI| cu| armenIe en
| aev| s| cndc SUS propi os cb]eI| vos de manera ccmp| eIa .
cro, OH qu mcmenIc, ccn q0e preparac| cn prev| a.
40
4. Viabilidad fsica
Una vez ccnIesIadas |as dcs pregunIas de | a Tes| s !
se I| ene |a punIa de| cv| | | c y csIe puede empezar a des-
enredarse. || cb]eI| vc de | a acI| v| dad scc| a| queda ahcra
del| n| dc ccmc. cump| | r esas meIas, que ccsI| Iuyen en
ccn]unIc e| PrcyecIc Nac| cna| c esI| | c de desarrc| | c.
las pregunIas | nmed| aIas scn. Pueden cump| | rse c
scn | nv| .| b| es |n quc ccnd| c| cnes pc| iI| cas scn v| ab| es
Oue cbsIcu| cs hay que vencer para cump| | r| as Ouc
| nsIrumenIcs pcde|:+cs usar para vencer | cs
Un resumen de nuesIrc mcIcdc de aIaque -Iamb| cn
v| e]c ccmc e| mundc, perc hasIa ahcra | mpcs| b| e de | | e-
var a | a prcI| ca-- se da a| I| na| de| capiIu| c en | asTes| s
4 a 7, que | uegc se desarrc| | an en deIa| | e en cIrcs capi-
Iu| cs. Perc para mcI| var d| chas Ies| s y para | nIrcduc| r en
| aIerm| nc| cgia eccncm| ca a |cs | ecIcres nc espec| a| | zadcs,
empezaremcs | | usIrandc | a cuesI| cn ccn un e] e mp| c r| -
dicu| c, ya que | a car| caIura es un buen med| c para hacer
resa| Iar | cs rasgcs esenc| a| es. OIrc e]emp| cse desarrc| | a
ms Icrma| menIe en e| Apend| ce de esIe Icmc.
Ana| | cemcs un PrcyecIc Nac| cna| mcIcr| zadc. 8us
cb]eI| vcs scn . saI| sIacer Icdas | as neces| dades en e| m| s-
mc gradc y Icrma que en | cs 0| I| mcs acs, ccn una ex-
cepc| cn. a parI| r de| ac prcx| mc cada Iam| | | a debe
d| spcner de un auIcmcv| | .

|sIe esI | | c mc'cr| zadc nc parece v| ab| e, perc IraIare

mcs de una| | zar pcr quc. Fsc ncs per m| I| r | denI| l| car
| cs IacIcres IundamenIa| es y pcner| es ncmbre. ObIen-
dremcs asi una oxpcs| c| cn de | cs ccncepIcs bs| ccs de
| a |ccncmia, perc ccn e| cnIas| s que ncs | nIeresa .
NuesIras Ibr| cas d e auIcmcv| | es nc I| enen capac| -
dad para prcduc| r 5 m| | | cnes de un| dades en un ac. LsIa
es una rea| | dad Iis| ca, Iccn| ca, reIerenIe a | as mqu| nas y
dems med| cs de prcducc| cn, crgan| zadcs en u n | dades
prcducI| vas . ay escasez de capacidad instalada; e| | a es
un recursc escasc. 0| remcs que hay una brecha de capa-
c| dad.
Pcde.cs sa| var esIa brecha | nsIa| andc nuevas I-
br| cas de aulcmcv| | es Nc, enIre cIrcs mcI| vcs pcrque
esc | | evaria ms I| cmpc que e| d| spcn| b| e. desde | a de
4
c| s| cn de | nsIa| ar c amp| | ar hasIa que | a Ibr| ca ccm| enza
a prcduc| r Iranscurre un tiempo de gestacin c madura-
cin de ms de un ac. LsIa es cIra rea| | dad Iecnc| g| ca
que prcduce una brecha de gesIac| n . e| I| empc es Iam-
b| cn un recursc escasc.
Aun s| | a gesIac| cn Iuera muy breve, apareceria cIra
brecha de capac| dad. | as Ibr| cas de mqu| nas para ccns-
Iru| r auIcmcv| | es y | as Ibr| cas de | cs maIer| a| es que | n-
sume su ccnsIrucc| cn nc a| canzarian.
Aun s| pcr m| | agrc esIas brechas pud| eran superarse,
nc ncs a| canzarian | cs | ngen| ercs, | cs adm| n| sIradcres,
| cs cbrercs espec| a| | zadcs y prcbab| emenIe n| s| qu| era
| cs nc ca| | I| cadcs, ya que Iamb| cn hay que cump| | r ccn
| a cIra meIa de segu| r ccn e| resIc de | a prcducc| n
ccmc hcy.
Tenemcs pues una escasezde recursos humanos, que
prcduce una brecha de emp| ec, c me]cr d| chc var| as .
una para cada caIegcria de manc de cbra. ay que supe-
rar| as Icdas, pcrque nc s| empre un cbrerc puede reem-
p| azar a un | ngen| erc c v| ceversa.
Y aun s| Iuv| cramcs suI| c| enIes recurscs humancs,
Ia| vez nc a| canzarian | as m| nas y yac| m| enIcs de| pas
para prcduc| r |cs meIa| es y e| peIrc| ec ccn que |cs auIc
mcv| | es se ccnsIruyen y Iunc| cnan. |cs recursos naturales
Iamb| cn scn escascs y pueden | | egar a agcIarse para
s| empre.
Bera | | ndc | nvenIar un auIcmv| | que cua| qu| er per-
scna pud| era ccnsIru| r s| n neces| dad de grandes maqu| -
nar| asy ccn maIer| a| esabundanIes. Uc es | mpcs| b| e, perc
pcr e| mcmenIc carecemcs de | a capacidad innovadora o
creativa para que ese | nvenIc esIc | | sIc anIes de un ac.
La creaI| v| dad es cIrc recursc escasc, que prcduce una
brecha de | nncvac| cn nc | a | | amamcs brecha Iecnc| g| ca
pcrque esIc des| gna hab| Iua| menIe nuesIra deI| c| e

| a de
equ| pam| enIc, | nvenIadc c ccmpradc, en ccmparac| cn

cn
e| de cIrcs paises, nc ccmparadc ccn nuesIras necesi da-
des, que es nuesIrc punIc de v| sIa) .
Uc es d| Iic| | demcsIrar ccn c| cu| cs | c que hemcs
d| chc-d| remcs cmc se hace ms ade| ante- y pcdemcs
acepIar que nc es pcs| b| e prcduc| r escs auIcmv| | es en
e| pais en ese p| azc. Una pr| mera mcra| e]a es que ccn-
42

I ` t
v| ene Iener muchcs recurscs de | as c| ases que hemcs
menc| cnadc. Y ccmc esIcs recurscs pueden aumenIarse
ded| cndc| esc| erIc esIuerzc que se | | amainversin c acu
mulacin, se hace v| s| b| e una nueva neces| dad . | a
.
de
aumenIar | cs recurscs d| spcn| b| es. Perc esIa neces| dad
nc es un cb] eI|vc en s| m| sma, s| nc un med| c para
| cgrar |cs dems cb]eI| vcs. Pcr esc nc |a
-
agregaremcs
a |a | | sIa, sa| vc en sus va| ces I| na| es de| anc 2OOO. P

r-
que asi ccmc | as escaseces que heredamc

s pequ
d| can, debemcs dec| d| r cunIc queremcs per] ud| car c Ia
vcrecer a nuesIrcs h| ] cs.
.
Vc| vamcs a nuesIra meIa. Ln v| sIa de nuesIra mca-
pac| dad de prcducc| cn | nIerna pcdriamcs recurr| r a cra
via . | a | mpcrIac| cn. Pcr quc nc adqu| r| r en e| exIencr
| cs 5 m| | | cnes de auIcmcv| | es que neces|Iamcs
Tendremcs que dar a| gc a camb| c, a| gc que para e|
resIc de| mundc y en la opinin de ellos, va| ga IanIc
ccmc escs 5 m| | | cnes de auIcs. Med| dc en dc| ares, uncs
d| ez m| | m| | | cnes, d| gamcs.
Ls dudcsc que Iengamcs nada de ese va| cr para ex-
pcrIar, pues hemcs d| chc que |as dems nec

s| dades
deben segu| r aIend| das ccmc hcy, y esc ncs de] a pcccs
sa| dcs. Tampccc pcdemcs vender muchc ms poder de
decisin es dec| r, muchas ms Ibr| cas, banccs c I| e-
rras- de| que ya hemcs vend| dc a| exIran]erc, pues pcr
h | pcIes| s Iamb| cn queremcs manIener e| pccc gradc de
| ndependenc| a eccncm| ca que an ncs queda | a auIcnc-
ma I| gura en |a | | sIa de neces| dades y pcr | c IanIc nc
debe ser pecr aIend| da que hcy) . Tenemcs enIcnces es-
casez de poder de compra: una brecha de comercio ex
terior
.
LsIa es una d| I| cu| Iad Ian rea| ccmc | as anIer| cres,
perc nc de| m| smc I| pc, pues depende en buena parIe
de un ccnI| | cIc de | nIereses, de una d| Ierenc| a de eva-
| uac| cnes.
B| | cs auIcs ccsIaran pccc c nada en e| exIer| cr, s|
a| gu| en ncs | cs rega| ara, c ncs apcderram

s de e | | cspcr
| a Iuerza -] usI| I| caI| vc mcra| nc ncs Ia| Iana pues se han
| | evadc de aqui ms que esc- nc Ien driamcs ese prc
b| ema debrecha exIerna. B| ncs pagaran d| ez veces ms
| a carne c e| Ir| gc, Iampccc. Perc escs pre0i 08 HU | cs
I| ja unc, sa| vc cuandc l| ene muchc mas Iuerza que lcdcs
| cs clrcs.
Aqu| aparecen pcr pr| mera vez | cs prec| cs, en su un| -
caIcrma | nev| lab| e para un pa| s. | cs prec| cs de | as | mpcr-
lac| cnes y | as expcrlac| cnes .
Y s| qu| s| eramcs expcrlar d| ez veces mas ccsa de
lcdcs mcdcs | mpcs| b| e pcrque aparecer|an clras brechas
de capac| dadJ , seguramenle baj ar| a e| prec| c | nlernac| cna|
pcr pres| cn de lanla oIerla, y segu| r|amcs ccn escasez de
pcder de ccmpra.
|a un| ca sc| uc| cn ser| a que j unlc ccn | cs aulcs ncs
vendan l| empc. ncs den cred| lc, ncs preslen | as d| v| sas
para pagar| cs.
Cs pccc prcbab| e que ncs preslen lanlc, sa| vc ccn
garanl|as que chccar|an a| mencs nac| cna| | sla de ncsc-
lrcs. S| |c h| c| eran, habr|amcs ccnsegu| dc pcslergar e|
prcb| ema de | a brecha ccmerc| a| , a ccsla de pagar pcr
esa pcslergac| cn | cs | nlereses de ! a deuda. Cnamcs as|
a| lerrenc I| nanc| erc. mueslra brecha ccmerc| a| se lrans-
Icrma en endeudam| e

lc exlernc, en brecha I| nanc| era de

ba| ancedepagcs.
S| en e| p| azc clcrgadc para pagar | a deuda ccnsegu| -
mcs aumenlar nueslras expcrlac| cnes en suI| c| enle vc| u-
men y a buencs prec| cs, lcdc eslara b| en. Csle l| empc
que hemcs ganadclendr| amcsque usar| c para geslar mas
capac| dad de expcrlar . | abrar nuevas l| erras, mecan| zar,
| nsla| ar Iabr| cas. Csc requ| ere mucha genle, maler| a| es y
equ| pcs, enlre e| | cs muchcs que deben | mpcrlarse, em-
pecrandcclravez | a brecha exlerna.
Se ve que esle es un ccmp| ej c ca| cu| c de gananc| as
y perd| das a | c | argc de var| cs a0cs, cuyc resu| ladc nc
esla c| arc, y que nc puede dec| d| rse ccnversandc, s| nc
hac| endc una ccnlab| | | dad r| gurcsa y ccmp| ela, s| gu| endc
lcdas | as ram| I| cac| cnes de cada dec| s| cn, hac| a e| Iulurc
y hac| a | cs demas seclcres. Para hacer | c ccrreclamenle
hacen Ia| la | nslrumenlcs malemal| ccs ccmc e| mcde| c
que se descr| be en e| cap|lu| c Xl V.
11 Perc nueslrc ejemp| c es lan exageradc que nc re-
qu| ere n| ngun mcde| c para ca| cu| arse. un endeudam| enlc
as| ncs har|a perder lcda | ndependenc| a. Pcr | c lanlc, | a
meIa de n)clcr| zac| n para lodcs nc se puede cump| | r
s| n v| c| ar clras melas, ccmc | a de manlener a| g0n
.
eslc
de | ndependenc| a eccncm| ca. C| prcyeclc nc es v| ab| e.
0| remcs que hay | nv| ab| | | dad fsica c real, pcr

| c

u
lcmcv| | es deseadcs nc | | egan a hacer su apanc| cn | s| ca
en e| pa|s. mc eslandc | cs aulcs, nc ay duda de que | a
mela nc se puede cump| | r.
.
Perc agamcs mas r| d|cu | ce| ejemp| c, supcn|

ndcq

e
sera pcs| b| e pagar esa deuda y sus | nlereses
.
sm
'

cnr-
ncs de hambre equ |va | e a lcdc e| prcduclc mduslr

a|
.
Y
agr|cc| a de un a0cJ , y pcr | c lanlc ncs env|an a cred| lc
| cs bend| lcs arleIaclcs. Csc lrae nuevcs prcb| emas de
v| ab| | | dad I|s | ca que menc| cnaremcs rap| damenle.
mc lenemcs I| cla para lraer| cs. S| v| enen en barccs
exlranj ercs, aumenlaran muchc | cn ccslcs en d| v| sas.
mc lenemcs capac| dad pcrluar| a para desembarcar
y a| macenar hasla su d| slr| buc| cn mas de d|ez m| | aulc-
mcv| | es pcr d| a.
mc a| canzar|a | a naIla que p rcduc| mcs para h acer| cs
andar. Tendr|amcs que | mpcrlar| a. Mas cred| lc exlernc
a ccnsegu| r.
mueslras ca| | es c| udadanas nc scn baslanle a nchas,
nueslras carreleras nc scn suI| c| enles para per m| l| r | a
c| rcu| ac| cn de semejanle vc| umen de veh| cu| cs. C | lraI| cc
eslar|a permanenlemenle alascadc. Tenemcs u

a escasez
de infraestructura I|s| ca . puerIcs, barccs , cammcs.
Y pcr supueslc, s| qucremcs munlener nueslra es-
lruclura crgan| zal|va, cada aulc neces lara lener

en reg| a
sus dccumenlc anles dequepueda mcverse. Sc| c KaIka
red| v|vc pcdr|a | mag| nar |c que esc s| gn| | car|a e n lerm| -
ncs de nueslra burccrac| a. Tenemcs una gran escasez
de | nIraeslrucIura | nsl| luc| cna| . mc es que ncs Ia| len | ns-
l| luc| cnos, s| nc que nc scn ul| | es , es ccmc lener muchcs
cam| ncs que nc ccnducen a n| nguna parle | nleresanle.
5. Viabi l idad social
A lcdc eslc nc hemcs d| chc ccmc paga cada Iam| | | a
e| aulcmcv| | que | e lcca. Sc| c hemcs hpb| adc de v| ab| -
| | dad I|s| ca, que depende de | cs recurscs d| spcn| b| es de
45
var| as caIegcr|as , y que nemcs | c menc| cnanc para pu
nerncs de acuerdc en | a Ierm| nc| cgia. recurscs humancs,
recurscs naIura| es, capac| dad | nsIa| ada, I| empc, capac| dad
creaI| va c | nncvadcra, | nIraesIrucIura Iis| ca e | nsI| Iuc| c-
nai , pcder de ccmpra en e| exIer| cr pcdemcs | | amar a
esrc 0| l| mc ecurscs exIencs) .
Ba| vc para e| | nIc.. amb| c ccn e| resIc de| mundc, | cs
p.cb| emas lraIadcs hasIa ahcra nada tienen que ver con
el dinero o los precios, cbservac| cn que nc debemcs c| -
v| dar. Pcr esc | cs | | amamcs Iis| ccs c rea| es.
0e Icdcs esIcs ` recurscs e| ms | mpcrIanIe es e|
Iraba] c. | a ccmb| nac| n hcmbre-I| empc. Ccn suI| c| enIe
genIe y I| empc se puede | nsIa| ar Icda |a capac| dad que
Ia| Ie, susI| Iu| r | cs recurscs naIura| es escascs pcr cIrcs
s| hace Ia| Ia, se puede hasIa Iabr| car e| a| re, ccmc Ien-
drn que hacer en | as cc| cn| as | unares) , se puede prcduc| r
Icdc |c necesar| c para saI| sIacer | as meIas e| eg| das, d| -
recIamenIe c pcr | mpcrIac| cn y expcrIac| cn
|s c| arc que parI| endc de cas| cerc, s| n capac| dad
| nsIa| ada ccui c pcdria ccurr| r despucs de una guerra
muy desIrucIcra) , y scbre Icdc, s| n |a | nmensa capac| dad
| nsIa| ada en | cs seres humancs ba]c | a Icrma de ccnc-
c| m| enIc, e| I| empc necesar| c es muy | argc La h| sIcr| a
de | o human| dad ncs d| ce que | | eva uncs c| en m| | acs
| | egardesde | a cas| nada a esIc.
Pcr suerle nuesIrc cas| cerc es muchc ms que
cec, y Ienemcs var| cs e]emp| cs ccncreIcs de paises que
despucs de Iremendcs desIrczcs bc| | ccs, y ccn pcccs re-
cu.scs humanos c|e a| Ic n| ve| Iccn| cc, a| canzarcn meIas
muy d| Iic| | es en pccas dccadas.
TraIaremcs ahcra esIe cIrc prcb| ema de v| ab| | | dad,
que pcdemcs | I ama; social c distributiva vca

e c

;iIu

c
|X pa.a ms deIa| | es) . emcs | cgradc Iener en e| pais
Icrzandc |a rea| | dod- un auIc para cada Iam| | | a. Ccmc
hacer para que cada Iami | | a Ienga eIecI| vamenIe derechc
a usar| c
|n Icrm| ncs de una ccccmia de mercadc, ccn quc
van a pagar | as Iam| | | as pcbres e| auIc que Iecr| camenIe
| es lcca
Ta| ccmc hemcs | dc p| anIeandc | as ccsas, esIe prc-
b| ema parece r | d|cu| cy | c es . ncs prcpus| mcs ccmc meIa.
4O
nc c| ncc m| | | cnes e auIcs , s| nc unc para caa una e
| asc| nccm| | | cnesdeIam| | | asde| paisque an nc | c I| enen .
Lcs auIcs esIn , es sc| c cuesI| cn de d| sIr| bu| r| cs. Nc
se IraIa de un prcb| emaIis| cc, perc es muchcms rea| de
|c que puede suger| r nuesIrc | rrea| e] emp| c.
.

uandc nc se
resue| ve cr| g | na | as cr | s| s de superproduccJOn, ccmc | as
quesacud| ercn a | a eccncmia ncrIeamer| canahace a|
.
gunas
dccadas. Be prcducia ms de | c que| cssecIcrespud| enIes
Ienian | nIercs en ccmprary |cs mspcbres nc pcdia

-pcr
serpcbres- ccmprar| csscbranIes. Nc se enccnIrc man-
ra de enIregar a | cs pcbres suI| c| enIe d| nerc para cump| | r
ccne| r| Ic de | accmpra-venIa , y sedesperd| c| arcn muc

s
de escs b| enes que ya esIaban prcduc| dcs. |a sc| uc| cn
se buscc resIr| ng| endc | a prcducc| cn.
Aparece aqui e| prcb| ema de | a propiedad de | cs b| e-
nes prcduc| dcs. LsIcs auIcs se han prcduc| dc en e| pais
c se han cbIen| dc a camb| c de expcrIac| cnes que a| gu| en
prcdu]c. ubc Iraba] adcres que ccn su esIuerzc crgan| -
zadc en | a | nsI| Iuc| cn | | amada empresa, prcdu] ercn escs
b| enes expcrIab| es, rec| b| endc en reccmpensa u
.
n
.
sue| dc,
c sea un derechc a usar cIrcs b| enes y serv| c| cs. Ln
genera | , a camb| c de ese sue| dc nc sc| c enIre

Ira;a]c
s| nc Iamb| cn renuncian a Icdc derechc de decidir que se
hace ccn | c que prcdu] ercn. Asi ccurre hcy en nuesIrc
pais. Y ccn esIc ncs hemcs meI| dc en un p rcb| ema
scc| a| bs| cc. | a prcp| edad, c pcr | c mencs, e| pcder de
dec| s| cn.
Cuandc | csIraba] adcresI| enenpcderIcIa| de dec| s| cn
-ccmc ccurr| ria en un s| sIema ccmun| sIa purc-, e| prc-
b| ema de d| sIr | bu| r es Ir| v| a| . L| | cs scn | cs prcpi eIar| cs
de | c que se prcduce, e| | cs scn qu| enes I| ]arcn | a meIa
de mcIcr| zac| cn, e| | cs dec| d| ercn | accmpra en e| exIer| cr,
y pcr | cIanIc nc hay n| ng0nmcI| vc para que nc enIreguen
a cada Iam| | | a su auIc. Ta| vez | cs Iraba] adcres de | a ex-
pcrIac| cn s| enIan que e| | cs esIn rega| andc e
.
scs auI

s
a sus ccmpaIr| cIas, perc s| Icdc e| mundc Iraba a | as m. s-
mas hcras, esc nc prcduc| r ccnI| | cIc, pues ccn e| m| smc
deechc | cs dems Iraba]adcres pensarn que esIn rega-
| andc a | cs cIrcs e| IruIc de su Iraba] c.
Perc aqui , hcy, nc scn | cs Iraba]adcres qu| enes dec| -
den s| ' as expcrlac| cnes se van a camb| ar pcr auIcmc
47
v| |

s, pcr equ| pc san| la.| c c pcr depcs| lcs en cuenlas

su

zas. Ls

pcder de dec| s| cn | c I| ene un grupc muchc

mas pequenc de perscnas, y nc es esle e| | ugar adecuadc
para ana| | zar ccmc
.
| | e

arcn a lener| c. L| casc es que

e | cs scn | cs prcp| elancs de | cs b| enes expcrIab| es ,
s|

| cs aulcs se ccmprarcn es pcrque e| ' cs | c dec| d| ecn

as| g
.
Y. scn

e| | cs | cs due|+cs de escs auIcs. Tcca a e| | cs

dec| d| r que se haru , pues e| prcyeclc ` mclcr| adc nc | n-
c| uye camb| cs en esla neces| dad pc| |l| ca.
B| dec| )

n rega| ar| cs a | as Iam| | | as paa | as cua| es

eslaban Iecr

ca0+enle dest| naJcs, e| prcb| ema esI re-

sue| c. Ln Ierm| ncs eccncm| ccs h ubc una redistribucin
del tngreso med| anIe transferencias de unas lam| | | as a
cIras. LsIc nc parece lener muy a| la prcbab| | | dad, a pesar
de que hua

dcs c lres cascs en | a h| slcr| a de princ| ces

que Ir

nsuercn sus r| quezas a | cs pcbres.

=
B| ex| gen e

| camb| c un prec| c-]cr ` razcnab| e que

sea- | a

iaycna de | as Iam| | | as nc pcdran pagar| c n| a|

ccn:

adc n| . p| azs, y e| aulc nc | es | | egara. B| n duda, y

segun | as
.
| ey

es de| mercadc, a| haber mas cIerla que

demandaba] ara a| gc e| prec| c, perc nc muchc, pues s| em-
pre se | cs puede vc| v

r a
.

ender en e| exler| cr. y pcr

supueslc, c
_

mc esla s| Iuac| cn era prev| s| b| e, en | a rea| | -

dad | cs
.
duencs
.
de | cs b| enes expcrlab| es nunca | cs van
a camb| ar p

r c| ncc m| | | cnes de autcmcvi | es, pcr muchcs

que sean qu| cnes prcpcngan esa mela.

c
.
r | c lanlc, en una scc| cdad de | | bre empresa, c
cap| la| | sIa pura, dcnde | cs empresar| cs l| enen ccnlrc| lc-
Ia|
.
scbre | c que prcducen sus empresas, esla mela es
scc| a| menl

inviable. || pais puede prcduc| r |cs aulcs

_
c
.
s
.
u equ|

| enIe en expcrlac| cnes de mcdc que hay

v|

bi | | d
.
ad
.
| s

ca, perc su crgan| zac| cn scc| a| nc | e per-

m

d| sInbu| r| cs de | a manera prcpuesIa . Puede suIr | r

cns| s de superprcducc| cn.
La v| ab| | | dad Iis| ca es un prcb| ema de | ucha ccnlra
1 nalura| eza , de Irabaj c, de prcducc| cn. La v| ab| | | dad sc-
c| a| es un prcb| ema de ccnI| | clc de | nIereses, de adqu| r | r
derechc

pcr | as buenas c | as ma| as) , de d| slr| bul r. Aun-

que esIan ccnecladas de m| | maneras, nc debemcs ccn-
Iund| r| as ccncepIua| menIe.
B| e| s| sIema scc| a| nc es | | bre-empres| sla, s| nc que
48
adm| le 0n gradc aprec| ab| e de | nlervenc| cn de| |sIadc,
aparecen, pcr | c mencs en Iecria, nuevas pcs| b| | | dades de
arreg| ar esIa | nv| ab| | | dad.
L| gcb| ernc pcdria, a lravcs de sus banccs, cIcrgar
rega| csc prcsIamcs a Icdas |as Iam| | | as paraque pagaran
| cs prec| cs ex| g| dcs. O pcdria ccmprar escs auIcs a sus
duecs -| cs expcrladcres-y | uegc rega| ar| cs. E| d| nerc
necesar| c para escs pagcs puede ccnsegu| r| c med| aIe
nuevcs | mpuesIcs, c s| mp| emenle em| l| endc, | mpr | m| endc
ms b| | | eIes.
Puede Iamb| cn ba] ar | cs prec| cs de | cs aulcs pcr | a
Iuerza, c ccnsegu| r que | as Iam| | | as Iengan ms d | nerc
d| spcn| b| e cb| | gandc a ba]ar |cs p rec| cs de | cs cIrcs b| e-
nes que ccmpran, c a aumenIar | cs sa| ar | cs.
Beccnv| erIe e| prcb| ema scc| a| en unc I| nanc| erc. Be
IraIa deI| nanc| ar |a ccmpra de escs auIcs pcr | as Iam| -
| | as. Para esc, c se | es da ms d| nerc c se ba] an | cs
prec| cs.
Perc se haga ccmc se haga, s| | as meIas se cump| en
s| empre se IraIar de una red| sIr| buc| cn de| | ngresc, de
| cs r | ccs hac| a | cs pcbres.
B| se va a I| nanc| ar ccn | mpuesIcs, scn | cs r| ccs
qu| en0s debern pagar| cs en su maycr parIe, pues | cs pc-
bres nc I| enen ccn quc, a mencs que reduzcan su a | | men-
Iac| cn, v| v| enda, eIccIera. Para | cs expcrIadcres es cas|
ccmc rega| ar | cs auIcs, pues aunque se | cs pagan , deben
devc| ver cas| Icdc ese d| nerc ccmc | mpuesIcs (casi Icdc,
pcrque prcbab| emenIe parIe de escs | mpuesIcs sern pa-
gadcs pcr cIrcs empresar| cs) . A| gc an| cgc ccurre s|
seba]an | csprec| cs c suben | cssa| ar| cs. | cs empresar| cs
rec| ben mencs c pagan ms, s| empre en canI| dad | gua| a|
va| cr de | cs auIcs, sa| vc errcres de c| cu| c.'
B| | a I| nanc| ac| cn se ccns| gue | mpr | m| endc nuevcs
b| | | eIes y enIregndc| cs a | cs expcrIadcres a camb| c de
| cs auIcs, | a red| sIr| buc| cn se prcduce en mencr esca| a.
lcs expcrIadcres, a| Iener muchc ms d| nerc, ccmprarn
ms ccsas en e| pas que de ccsIumbr e. Ccmc ya se
esIaba en e| | im| Ie de |a capac| dad de p rcducc| cn. esIe
Para estos cl cul os puede usarse tambin el model o matemtico
del cap. XI V.
49
excesc de demanda e| evar | cs prec| cs -y nc s| c de | cs
arIicu| cs de | u] c, pues esIe eIecIc se prcpaga-, y |cs
pcbres no podrn ccmprar | c que accsIumbran.
abrn pues pagadc e| auIc que | es Icc ccn a|! men-
Ics, vesI| dc, remed| cs, eIccIera, es dec| r , que se cump| i
esIa meIaa expensas decIras. Nc hay v| ab| | | dad.
B| c puede haber v| ab| | | dad scc| al , d| sIr| buI| va, me-
d| anIe una red| sIr| buc| n de| | ngresc Iavcrab| e a | cs pc-
bres. LsIc es ev| denIe en cuanIc unc se n| ega a de]arse
enredar en d| scus| cnes scbre d| nerc, ccmc | as anIer| c-
res, y se I| ] a en | c n| cc que | mpcrIa. a qu| cn van a
parar | cs b| enes rea| es, Iis | ccs.
.
B| | as meIas eran manIener e| ccnsumc de cada Ia-
m| | | a y adems dar| es un auIcmv| | -que ` | ega| menIe
era prcp| edad de | cs expcrIadcres- enIcnces, a| cum-
p| | r| as por el mtodo que sea, | cs expcrIadcres Ierm| nan
` rega| andc escs auIcs a | cs pcbres . CuanIc ms, e| re-
ga| c puede ser a ccsIa de Icdcs | cs r | ccs, nc s| c de | cs
expcrIadcres, ccmc hemcs v| sIc. Ls dec| r, puede haber
d| sI| nIas red| sIr| buc| cnes de | ngresc enIre | cs r | ccs, perc
| cs pcbres Ierm| nan s| empre ccn | c que Ienian, ms un
auIc.
6. Viabilidad pol tica
Ls e| gcb| ernc, e| pcder pc| iI| cc, e| que Icrzaria en
esIe casc a | cs r| ccs a acepIar esIared| sIr| buc| n y daria
v| ab| | | dad scc| a| a | as meIas. B| endc de seme] anIe Ia-
mac esIa IransIerenc| a, e| gcb| ernc que | a | cgrara debe-
ria ser muy pcpu| | sIa y muy IuerIe para scpcrIar | as
pres| cnes pc| iI| cas que suIr| ria. B| se IraIa, ccmc es
usua| , de un gcb| ernc ccnIrc| adc en gran parIe pcram| gcs
de | cs r| ccs, ese suec nc se rea| | zar y | as meIas nc
se cump| | rn enIcnces pcr inviabilidad poltica. Lsc qu| e

redec| r queex| sIen Ier | camenIe | cs mecan| smcs scc| a| es

para | a d| sIr| buc| n, percque nc se pcnenen mcv| m| enIc
pcrque e| pcder pc| iI| cc nc esI en mancs de | cs que
sa| drian Iavcrec| dcs.
Asi Iamb| cn en esIe casc | a meIa resu| Iaria | nv| ab| e,
s| nc scc| a| , pc| iI| camenIe. Lcs parI| dar| cs de esIe s| s-
5O

e ^
Iema esIeI|zanIe c | nIervenc| cn| sIa -s| n | | egar a ser sc
c| a| | sIa- creen en camb| c que s| | as meIas nc scn Ian
a| Ias -una rad| c en vez de u n auIc, y nc en u n ac
s| nc en c| ncc, pcr e]emp| c- puede | cgrarse | a ccrrespcn-
d| enIe d| sIr| buc| n de| | ngresc s| n demas| adas prcIesIas,
ccmc | c muesIra | a h| sIcr| a de a| guncs paises.
LneIecIc-d| cen-, s| b| en | a d| sIr| buc| n de| | ngresc
en nuesIrc pais es muy ma| a hcy, era s| n duda pecr hace
c| en acs, y esIe avance se ha | cgradc s | n camb| cs re-
vc| uc| cnar| cs de s| sIema scc| a| y s| n sus ccns| gu| enIes
v| c| enc| as.
Pasemcs pcr a| Ic | a dudcsa aI| rmac| n scbre | a v|c-
| enc| a pues s| b| en es c| erIc que nuesIrc pais se ahcrr
| a v| c| enc| a revc| uc| cnar| a , ab| erIa, cara a cara, suIr| Y
s| gue suIr| endc | a v| c| enc| a ccI| d| ana, encub| erIa, de | as
v| das esIrcpeadas pcr | a m| ser| a y | as vicI| mas de | a
repres| n, y es d| Iic| | ca| cu| ar s| se ha ganadcc perd| dc) .
Parece que | acuesI| n ccns| sIe enIcnces en que | csr | ccs
Iengan Ia| canI| dad de excedenIes en sus mancs, que nc
| es due| a muchc verse pr| vadcs de una parIe de eI | cs a
Iravcs de | mpuesIcs, sa| ar| cs c prec| cs.
LsIa es | a esenc| a de | as esIraIeg| as reIcrm| sIas. s|
hcy u n pcbre gana I OO y un r | cc 2. OOO -ve| nIe veces
ms-, Iraba]andc Icdcs ccn maycr prcducI| v| dad y s| n
descrden pcdemcs ccnsegu| r que maana e| pcbr e gane
2OO, y e| r | cc s| c qu| nce veces ms. Ccn | c cua| e|
r| cc habr pasadcde2.OOOa 8. OOO aumcnIc de| 5O %) y nc
'
le | mpcrIar que e| pcbre haya me] cradc a ms ve| cc| dad
aumenIc de| I OO %) .
Muchcs IecncraIas scsI| enen que esIc s| gn| I| ca d| s-
m| nu| r | a d| sIanc| a enIre pcbres y r| ccs, puesIc que me-
d| da en `veces, e| | a ha ba]adc de ve| nIe a qu| nce. Lcs
que | a m| dan en un| dades Iendrn Ia| vez cIra cp| n| n ,
pues s e pasa de I 9OO |2.OOO mencs IOO) a 2. 8OO |8.OOO
mencs 2OO) .
' \
L| usc de pcrcenIa] es es Iamb| cn engacsc. B| | cs
r | ccs scn e| I O % de | a pcb| ac| n, ganandc 2.OOO ccnIra
I OO se | | evan e| O9% de| | ngresc IcIa| . Oanandc 8.OOO 1
ccnIra 2OO se | | evan `s| c e| O2, 5%. a me] cradc pcr
esc | a d| sIr| buc| n de| | ngresc Nc respcnder | c m| smc
un pcbre que un r| cc.
51
0e]andc de | adc esIcs ] uegcs de mancs | gua| | Iar| cs,
es ev| dente que esIe r| Imc de me] cram| enIc parecer
demas| adc | enIc a | cs Iraba]adcres, y como e| | csIamb| cn
I| enen a| gun pcder pc| iI| cc -aunque sea a Iravcs de su
acc| cn grem| a| - pueden | cgrar que esIa mcdesIa meIa
reIcrm| sIa resu| Ie | nv| ab| e, perc ahcra desde e| cIrc | adc.
Ln esIe casc se negcc| a, segun | cs reIcrm| sIas. Pue-
de | | egarse a aumenIcs mencs mcdesIcs, en que ambas
parIes esIcn de acuerdc.
. .
Y en eIecIc, se | | ega s| empre a a| gun acuerdc, que
s| empre resu| Ia eIimerc, y se vue| ve a empezar. |a parIe
ms dcb| | acepIa ccnd| c| cnes que | e parecen Iavcrab| es,
perc a| pcccI| empc | a rea| | dad | e muesIra quesus
.
expec-
IaI| vas de | gua| dad nc scn saI| sIechas. Ls que e| n| ve| de
v| da maIer| a| , de educac| cn, de sa| ud, de | | berIad, de pc-
der, de| ! O % a| Ic es Ian | nmensamenIe super| cr a | de|
resIc que nc hay Icrma de | gua| ar| cs ccn regaIecs.
LsIe prccesc se rep| Ie muchas veces, pcrque Icdc es
v| s| b| e sc| c a med| as. L| pueb| c nc es rea| menIe ccns-
c| enIe de | a des| gua| dad, nc a| canza a | mag| nrse| a en
su verdadera amp| | Iud, | a perc| be sc| c en sus aspecIcs
mencs | mpcrIanIes, ccmc e| ccnsumc sunIuar| c. Uc esI
segurc de sus Iuerzas n| de sus am| gcs. Tcdc e| | c | e
qu| ta pcderpc| iI| cc. Ln camb| cs| | e resu| Ia Ic| | | mag| nar
-pcrque | cs esI v| endc Icdcs | cs dias- | cs pe| | grcs
y sufr| m| enIcs que | mp| | ca | a acI| v| dad pc| iI| ca cpcs| Icra.
A| gunas cIras meIas -pcr e]emp| c | a de parI| c| pa-
c| cn pc| iI| ca eIect| va de| pueb| c, c | a de scc| a| | zar c na-
c| cna| | zar | a prcp| edad- requ| eren mencr ccsIc rea| , de
mcdc que scn v| ab| es Iis| camenle se IraIa pr| nc| pa| men-
Ie de d| I| cu| Iades de recrgan| zac| cn | nst| Iuc| cna| , y es-
casez de recurscs humancs ca| | I| cadcs) , ccn Ia| de Iener
un pccc decapac| dad | nncvadcra. Perc su v| ab| | | dad pc| i-
I| ca resu| Ia dudcsa s| n neces| dad de Icdcs esIcs an| | s| s.
8| mp| | I| candc | a cuesI| cn, pcdria dec| rse que | cs gru-
pcs que pcseen e| pcder de dec| s| cn eccncm| cc y pc| i-
I| cc nc | c cedern de un dia para cIrc pcr | as buenas, y
ccmc d| spcnen de | a Iuerza Iis| ca, nc es Ic| | cb| | gar| cs
pcr | as ma| as. LsIc ccnduce a una v| e] a d| syunt| va .
8| | cs que rcsu| Iar ian Iavcrec| dcs pcr | as meIas nc
esIn en e| pcder y nc I| enen Iuerza para Icmar| c, c nc
52
I| enen ccnI| anza en sus Iuerzas, c p| ensan que | a Iuerza
puede acarrear demas| adas desgrac| as para Icdcs, esas
meIas nc Iendrn v| ab| | | dad pc| iI| ca y | a g enIe traIar de
ccnIcrmarse ccn cIras ms mcdestas. AcepIan que e|
I| empc de gcstac| cn de | as meIas que | es gusIan e s muy
| argc. esI ms a | | de| hcr| zcnIe.
Ln cIras pa| abras, es de supcner que | cs grupcs dcm|
nanIes pueden | r perd| endc su pcder pccc a pccc y per-
m| I| r entcnces -aunque sea de ma| a gana- que s e ap| | -
que e| PrcyecIc Uac| cna| deseadc. L| p untc cenIra| es,
pcr supuesIc, en cunIc I| empc suceder esc.
Lcs que scn ms cpI| m| sIas ccn respecIc a sus
Iuerzas y a| ccsIc de usar| as, c ya no toleran ms la si
tuacin existente, se ded| can a preparar | a toma del po
der, y rechazan | asd| squ| s| c| cnes deesIe I| pcccmc meras
pcrd| das de t| empc, c ccmc | nIenIcs de desv| ar | a aIen-
c| cn de| pueb| c de su Iarea IundamenIa | . | a | ucha acI|va.
Adv| crIase, enIre parcnIes| s, que esIa acI| Iud Irans-
Icrma e| prcb| ema pc| it| cc en unc de v| ab| | | dad Iis | ca. se
p| anIea |a meIa Iis| ca de Icmar e| pcder |es una meIa
exIrema de parI| c| pac| cn pcpu| ar exc| uyenIe) y para cum-
p| | r | a hay que ver s| se d| spcne de |cs recurscs h umancs,
e| equ| pc, |a capac| dad | nncvadcra y -a veces- | a | m-
pcrIac| cn` de Iuerza necesar | a.'
Perc adems de ccmparI| r Icdcs | cs prcb| emas de
escasez de recurscs de cua| qu| er cIra meta, | a Icma de|
pcder presenIa una | mpcrIante caracIer isI| ca exIra. | cs
recurscs humancs se d| v| den en am| gcs y enem| gcs, y | a
canI| dad -y | a I| rmeza de ccnv| cc| cnes- de ambcs
puede dec| d| r | a v| ab| | | dad de| prcyecIc.
Ln esc se basa | a uI| | | dad de | a prcd| ca. rec| uIa a| | a-
dcs, | es da n| mc, deb | | | Ia | a ccnv| cc| cn de| enem| gc.
LsIcs cb]eI| vcs scn Iamb| cn persegu| dcs pcr | a guerra
ps| cc| cg| ca, e| | avadc de cerebrc, | a prcpaganda, ccn tcc-
n| cas b| en ccncc| das, perc reservaremcs e| ncmbre de
prcd| ca para | cs cascs en que se p| anIean Icdcs | cs
Es curi oso que la i mportacin de fuerza extranjera es hoy ms
usada por grupos di rigentes para conservar el poder (Santo Domingo,
Vi etnam, Checoslovaquia) que por l os grupos que aspi ran a l . Hi s
tricamente no ha si do si empre as, como l o muestran en nuestro
continente San Martn y Bol var.
C3
grandes aspecIcs de| prcb| ema scc| a| y nc se usan n|
argumenIcs | rrac| cna| es n | | nIcrmac| cnes deIcrmadas. Ln
esIe senI| dc, e| nuesIrc es un mcIcdc que s| rve para | a
prcd| ca.

Perc Icdc esIc era -ccmc d| j | mcs- s| mp| | I| car | a

cuesI| cn. Lnvez de e| eg| r enIre rend| rse c | anzarse hcy
a| ccmbaIe, hay que ana| | zar | a v| ab| | | dad pc| iI| ca s| n de-
mas| adas s| mp| | I| cac| cnes. L| | a depende, ccmc | a v| ab| | | -
dad Iis| ca, de una canI| dad de IacIcres y recurscs. Cada
grupc scc| a| I| ene sus asp| rac| cnes y expecIaI| vas, I| ene
c| erIc gradc de saI| sIacc| cn ccn sus | cgrcs acIua| es
y esperadcs, c| erIa v| s| b| | | dad de sus prcb| emas y nece-
s| dades, c| erIa capac| dad de espera para saI| sIacer| as,
c| erIa prcpens| cn a acIuar, c| erIc gradc de crgan| zac| cn
c esIrucIura | nsI| Iuc| cna| , c| erIa ccmpcs| c| cn | dec| cg| ca y
pc| iI| ca, c| erIa Iuerza pcIenc| a| , c| erIa ccnc| enc| a de su
pcs| b| e pape| h| sIcr| cc.
Las | nsI| Iuc| cnes que I| enen a| gn gradc de ccnIrc|
scbre e| pcder pc| iI| cc, Icrma| c eIecI| vc, scn muchas, y
sus caracIerisI| cas pueden evc| uc| cnar de d| sI| nIas ma-
neras.
Un esIud| c ccmp| eIc de Icdc esIe pancrama | | evaria
IanIc I| empc que s| gn| I| caria renunc| ar a | a acc| cn . Una
acc| cn s| n n| nguna c| ase de esIud| c prev| c de esIe pa-
ncrama seria | rrac| cna| . Cu| es e| j usIc med| c Nues-
Irc mcIcdc | nc| uye un | nIenIc de respuesIa ver capiIu| c
X para ms deIa| | e) , muy IenIaI| vc, perc presenIadc de
mcdc que sea Ic| | menIe me]cradc | nccrpcrndc| e | a ex-
per| enc| a de cIrcs.
7. Funci onamiento del mtodo
Ln ccnc| us| cn, una vez saI| sIechas | as Tes| s 1, 2 y 8
-que d| ccn ccmc se descr| be c deI| ne un PrcyecIc Na-
c| cna| - se prccede a ver| I| car su v| ab| | | dad Iis| ca, scc| a|
y pc| iI| ca. LsIe prcced| m| enIc se deIa| | a en e| resIc de|
| | brc, perc vamcs a resum| r | c aqui bajc | a Icrma de cIras
cuaIrc Ies| s, aunque para e| | c debamcs ade| anIar una
Ierm| nc| cgia a| gc ms Iccn| ca.
54
Tesis 4. Be prueba | a v| ab| | | dad Iis| ca de| PrcyecIc
Nac| cna| , esIud| andc s | hay a| guna esIraIeg| a, c manera
desaI| sIacerIcdas |as meIas para Icdcs | cs grupcs en |cs
p| azcs dadcs, s| n uI| | | zar ms que | cs recurscs d | spcn| -
b| es a| ccm| enzcy | cs que se vayan creandc.
a) Lcs recurscs a Iener en cuenIa scn.
Mecurscs humancs.
Mecurscs naIura| es | nc| usc h| pcIes| sscbre c| | ma,
pesIes, y cIrcs acIcres excgencs).
Capac| dad | nsIa| ada de prcducc| cn | nc| usc | nIra-
esIrucIura I is | ca) .
Capac| dad de | mpcrIar | nc| uye h | pcIes| s scbre
prec| cs y demanda | nIernac| cna| es) .
| nIraesIrucIura | nsI| Iuc| cna| .
Capac| dad de | nncvar y crear.
Lcs va| cres | n| c| a| es de esIcs recurscs scn
daIcs -h| pcIcI| ccs en su maycr parIe-, sus va-
| cres I| na| es scn meIas, y sus va| cres | nIermed|cs
dependen de |a esIraIeg| a usada .
b) Cada manera de ccmb| nar esIcs recurscs para a| -
cunzar | cs cbj eI| vcs -creandc | cs nuevcs recur-
scs que resu| Ien necesar| cs para e| | c- se | | a-
mar una estrategia tecnolgica, c Icrma de pm-
ducc| cn. Be |a expresar de manera resum| da me-
d| anIe coeficientes tcnicos ccmc |cs s| gu| enIes.
CceI| c| enIes de capac| dad c cap| Ia | .
CceI| c| enIes d e Irabajc c prcducI| v| dad.
CceI| c| enIes de | nsumcs.
CceI| c| enIes de v| da I| | c desgasIe de | a capac| -
dad | nsIa| ada
T| empcdegesIac| cnde| csaumenIcsdecapac| dad
CceI| c| enIes de | mpcrIac| cnes de b| enes y ser-
v| c| cs para | aprcducc| cn.
Tasas de naIa| | dad, mcrIa| | dad, mcrb| | | dad, acI|-
v| dad, para | cs grupcs scc| a| es.
T| empc y Iasas de graduac| cn para enIrena m| enIc
de d| sI| nIcs n | ve| es.
PrcducI| v|dad y I | empc de gesIac| cn de | a | nves-
I| gac| cn Iecnc| cg| ca.
55
PrcducI| v| dad y v| da I| | de | as reIcrmas | nsI| Iu-
c| cna| es.
L| asI| c| dades d| versas de Icdas | asvar| ab| es anIe
r| cres.
e) Begn | a Tes| s 8 se deberia pcder esI| mar e

|
eIecIc de | cs cb]eI| vcs scbre esIcs cceI| c| enIes
Iccn| ccs pcr e]emp| c, eIecIc de | as meIas educa-
I| vas scbre | cs cceI| c| enIes de Iraba]c y cIrcs) .
Para esc s| rven | as e| asI| c| dades menc| cnadas.
d) Ccn escs cceI| c| enIes Iccn| ccs se ca| cu| an | cs re-
curscs de Icdc I| pc necesar| cs para cump| | r | as
meIas de cada ac, hasIa e| hcr| zcnIe, ba] c d| s-
!| nIas h| pcIes| sscbre | cs IacIcres nc ccnIrc| ab| es
c| | ma, prec| cs | nIernac| cna| es, eIccIera) .
e) B| Icdas | as esIraIeg| as Iecnc| cg| cas que parecen
d| gnas de ensayarse, y Icdas | as esI| mac| cnes ra-
zcnab| es de | cs cceI| c| enIes Iccn| ccs prcducen
grandes brechas en a| gunc de | cs recurscs duran-
Ie I| empcs ccns| derab| es, e| PrcyecIc Nac| cna|
prcpuesIc nc I| ene v| ab| | | dad Iis| ca.
LnIre | cs recurscs menc| cnadcs en esIa Ies| s, e| ca-
p| Ia| y |a Iuerza de Iraba]c scn | cs ms d| scuI| dcs desde
anI| guc, y | es ded| caremcs aIenc| cn especia| .
L | pr| merc ccnduce a | cs prcb| emas d e | a acumu| a-
c| cn | n| c| a| c pr | m| I| va -IanIc cap| Ia| | sIa ccmc scc| a-
| | sIa- y de| despegue, | a | ndusIr | a| | zac| cn y | a mcder-
n| zac| cn. A| respecIc, daremcs ncmbre a cIra eIapa de
acumu| ac| cn, Iip| ca de paises | nIermed| cs ccmc e| nues-
Irc, dcnde ya | a acumu| ac| cn | n| c| a| se ha cump| | dc en
buena parIe. La | | amaremcs acumulacin reorganizativa,
pues ccns| sIe en aumenIar | a capac| dad de prcduccicn
aprcvechandc muchc me] cr | as maqu| nar| as ya | nsIa| adas,
IanIc pcr rac| cna| | zac| cn | nIerna de | as empresas ccmc
pcr reIcrmas | nsI| Iucicna | es de cccrd| nac| cn que ev| Ien

ccsIcs | nI| | es, demcras, esIrangu| am| enIcs, y aumenten

|a v| da I| | de |a capac| dad | nsIa| ada.
Ln cuanIc a | a acumu| ac| cnde recurscs humancs, pre-
senIa Iamb| cn eIapas s| m| | ares -y, en rea| | dad, | a recr-
gan| zac| n menc| cnada, ms que de mquinas es de hcm-
bres- perc mencs ccmprend| das an, a pesar de que
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Icdc e| mundc esI de acuerdc en que e| cap| Ia| ms
prec| csc es e| hcmbre.
Tesis 5. B| e| PrcyecIc Nac| coa| I | ene v| ab| | | dad Ii-
s| ca, se ensaya su viab| | | dad scc| a| .
a) Be Icman | cs va| cres acIua| es de | cs s| gu| enIes
instrumentos distributivos:
Ba| ar| cs.
Prec| cs, | nc| usc a| qu | | eres, Iasa de | nIercs, I| pc
de camb| c.
| mpuesIcs de Icda c| ase, | nc| usc apcrIes scc| a| es
y segurcs cb| | gaIcr| cs.
UI| | | dades d| sIr | bu| das pcr | as empresas.
Bubs| d| cs y IransIerenc| as
Lxprcp| ac| cnes.
Megu| ac| cn de remesas a| exIran]erc pcr beneI| -
c| cs, rcya| I| es, eIccIera.
b) Ccn esIcsva| cres se ca| cu| an ac a ac | cs | ngre
scs y egrescs de cada grupc scc| a| , dcnde | cs
egrescs ccns| sIen en | a ccmpra de b| enes y ser-
v| c| cs que e| PrcyecIc Nac| cna| | es as| gna, mas
|cs | mpuesIcs. Lcs | ngrescs esIn dadcs pcr | a
ccupac| cn especiI| ca, ms | cs subs| d| cs y Irans-
Ierenc| as.
Be ca| cu| an an| cgamenIe | cs | ngrescs y egre-
scs de | as empresas, e| gcb| ernc y e | secIcr
exIernc ba| ance de pagcs) .
e) B| n| nguna de esIas cuenIas presenIa grandes dc-
I| c| I, c si csIcs desaparecen med| anIe camb| cs
pequecs y graduab| es en | cs | nsIrumenIcs, e|
PrcyecIc Nac| cna| es v| ab| e ccn | a esIrucIura d| s-
Ir| buI| va acIua| , y ese es e| pr| nc| pa| i nd| ce de
v| ab| | | dad scc| a | .
d ) B| | a esIrucIura acIua| n c da v| ab| | | dad, s e bus-
can camb| cs ms prcIundcs en | cs | nsIrumenIcs
-c sea pc| iI| cas d| sIr| buI| vas drsI| cas , ` camb| cs
de esIrucIura- que si | a den esc s| empre es
pcs| b| e, pcr una e| emenIa| | denI| dad eccncm| ca ,
cuandc hay v| ab| | | dad Iis| ca) . Luegc se ver s |
esas med| das I| enen v| ab| | | dad pc| iI| ca. Ver Apcn-
d| ce para un e] emp| c senc| | | c. )
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e) Luegc se ccns| deran cIrcs IacIcres de | nsegur| dad
ver capiIu| c 1 1 1 -6) que puedan Iamb| cn, ccmc | a
ma| a d| sIr| buc| n de | ngrescs, cr| g| nar Ienmencs
de des| nIegrac| n scc| a| c ancm| a exIend| da
ejemp| c. Ia| Ia de un nuc| ec scc| a| | zanIe eIecI| vc.

ccmc | c Iue | a Iam| | | a) .

La neces| dad de | nsI| Iuc| cnes adecuadas se IraIa en
| a v| ab| | | dad Iis| ca.
Ln ade| anIe, a| usar | a pa| abra esI| | c | nc| u| remcs
nc s| c | cs cbjeI| vcs s| nc Iamb| cn | a esIraIeg| a Iecnc| -
g| ca y | a pc| iI| ca d| sIr| buI| va que | c hacen v| ab| e Iis| ca y
scc| a| menIe.
Asi, un esI| | c I| ene dcs aspecIcs . sus cbjeI| vcs y | a
esIraIeg| a para a| canzar| cs. Lcs cbjeI| vcs -e| PrcyecIc
Uac| cna| - scn e| punIc de parI| da I| j c, que s| c se cam
b| a cuandc se demuesIra que es | mpcs| b| e de a| canzar
pcr n| ngun cam| nc. Para | as esIraIeg| as hay ms I | ex| -
b| | | dad. e| | as scn | cs med| cs para cump| | r | cs I| nes ex-
presadcs pcr e| PrcyecIc Uac| cna | , ccns| sIen scbre Icdc
en |a e| ecc| n de Iecnc| cgias de prcducc| n, ve| cc| dad y
I| pc de preparac| n de recurscs humancs y naIura| es,
med| das crgan| zaI| vas, pc| iI| ca I| sca | , ccmerc| c exIer| cr
eIccIera.
.
8| una esIraIeg| a nc perm| Ie a| canzar | cs cbjeI| vcs,
se busca cIra que | c haga.
A| gu| en pcdria p| anIear aqui e| v| ejc y Ia| sc prcb| ema
de | cs I| nes y | cs med| cs AcepIaremcs cualquier es-
IraIeg| a que haga v| ab| e nuesIrc PrcyecIc Uac| cna| LsIc
susc| ln |a | magen de masas humanas crue| menIe cpr| m| -
das en aras de a | guna empresa mcnumenIa| ccmc | as p| -
rm| des, c | a pcrd| da de | a | | berIad en un LsIadc IcIa| | -
Iar| c que pers| gue sus prcp| cs I| nes s| n preccuparse de
| csva| cres humancs.
Ta| s| Iuac| n nc puede darse ccn nuesIrc mcIcdc,
a mencs que | c ap| | quemcs en Icrma muy | nccmp| eIa.
Pues ccmc nuesIrc Pr| nc| p| c 1 ncs prev| ene ccnIra | as
s| mp| | I| cac| cnes exces| vas, nuesIrc PrcyecIc Uac| cna| de-
be | nc| u| r todas | as neces| dades que merezcan Ienerse en
cuenIa, pcr ej emp| c | a neces| dad humana de nc ser Ira-
Iadc ccmc esc| avc. Asi , s| | as meIas | nc| uyen un buen
58
' 'i

gradc de parI| c| pac| n pcpu| ar y una saI| sIacc| n razcna-
b| e en e| Irabajc, esas esIraIeg| as IcIa| | Iar| as quedan
auIcmI| camenIe exc| u| das, pues nc saI| sIacen escs cbje-
I| vcs, pcr eI| c| enIes que sean para saI| sIacer cIrcs.
LncIras pa| abras, | cs I| nes, cuandc se| cs expcne de
manera ccmp| eIa, ccmc un s| sIema | nIegradc y nc ccmc
a| gunas meIas sue| Ias, ya | nc| uyen Icdas | as restricciones
deseadas scbre |cs med| cs que es | ic| Ic emp| ear.
Unc de | cs ej emp| cs ms | mpcrIanIes de esIc -y
que a pesar de su ev| denc| a s| c ha s | dc puesIc scbre
e| IapeIe en | cs u| I| mcs acs- es | a canI| dad de res-
Ir| cc| cnes que se | mpcnen a | as pcs| b| es pc| iI| cas scbre
| nvers| cnes exIranj eras cuandc se ha acepIadc exp| ic| Ia-
menIe un cbjeI| vc de scberania nac| cna|
Tesis U. ObIen| da una esIraIeg| a Iecnc| g| ca y d| sIr| -
buI| va que haga v| ab| e a| PrcyecIc Uac| cna| , se ca| cu| an
| cs | nd| cadcres de v| ab| | | dad pc| iI| ca.
a) 8e c| as| I| ca | a pcb| ac| n en grupcs seg0n | cs s| -
gu| enIes cr| Ier | cs.
0cm| nanc| a c pcder.
Hc| scc| a| .
U| ve| de v| da maIer| a| .
8aI| sIacc| n en e| Irabaj c.
Mcdc de perc| b| r sus | ngrescs.
Ccmun| cac| n ccn cIras perscnas.
Med| cs ncrma| es de prcIesIa y p res| n
Pas| v| dad.
Ccnc| enc| a de perIenecer a un grupc c c| ase.
| nsI| Iuc| cnes que | cs represenIan c reunen, y sus
caracIerisI| cas
LxpecIaI|vas y asp| rac| cnes neces| dades sen-
I| das) .
Pcnderac| n y pr| cr| dades as| gnadas a | as d| sI| n-
Ias neces| dades.
b) CcnesIcsdaIcsse ca| cu| anpara cada grupc scc| a|
y sus | nsI| Iuc| cnes represenIaI| vas | cs s| gu| enIes
| nd| cadcres .
V| s| b| | | dad y ccmprcns| n de| PrcyecIc Uac| cna|
prcpuesIc.
59
|nd| ces de apbac| n cbjeI| va de sus meIas y
| as de cIrcs PrcyecIcs v| s| b| es.
0esccnI| anza Y anIagcn| smc hac| a e| Mcv| m| enIc
c grupc que ms |c prcmueve.
ParI| c| pa

| n en a | | a

zas, cc | | c| cnes, parI| dcs y

mcv. m| enIcs pc| | I| ccs.

cder eIecI| vc de| grupc a Iraves de sus med| cs

de pres| cn usua | es.
Pcder pcIenc| a| de| grupc en s| Iuac| cnes muy ccn-
I| | cI| vas.
G| asl| c| dades de esIcs | nd| cadcres ccn respecIc a
| a pred| ca.
e) S| n| ng0n grupc ccn gran pcder eIecI|vc es muy
desIavcrab| e a| rcyecIc -| n | c| a| menIe c a Iraves
de | a pred| ca-, esIe es v| ab| e pc| iI| camenIe.
Se IraIa aqui de un c| cu| c reIer| dc a | a s| Iuac| n
' n| c| a| , Ien| endc deb| damenIe en cuenIa | cs anIecedenIes
h| sIr| ccs. Pcr suerIe nc parece necesar| c esI| mar cmc
va|a . apcyc ? anIagcn| smc de cada grupc a| PrcyecIc
a mec| | oa que csIe se rea| | za. '
.
Tesis I. LsIe meIcdc s| rve para eva| uar PrcyecIcs
Nac. cna| es Y ha| | ar esIraIeg| as Iecnc| g| cas y d| sIr| buI| -
vas que | cs hagan v|

b| es, s| | as hay, ccn e| cbjeIc de.

a) | mp| emenIar d| c0cs PrcyecIcs, s| I| enen v| ab| | | dad
pc| iI| ca.
b)
.
acer pred| ca eI| c| enIe en Iavcr de e| | cs, s| nc | a
I| enen Icdavia .
e) ac

r
J
r| ca ccnIra cIrcs PrcyecIcs mcsIrandc
su | |iv. ub| | | dad c su | nccherenc| a | dec| g| ca, s|
ese ese| casc.
8. "l smos" y estilos
Para | | usIrar nuesIrc meIcdc, | nIrcduc| remcs en esIe
vc| umen dcs PrcyecIcs Nac| cna| es c LsI| | cs de 0esarrc-
Haremos ampl i o uso del mtodo de Cal cagno-Sai nz para estas
cuesti ones ; ver ( 1 ) .
60
| | c. e| CONS c Ccnsum| sIa y e| C|CA c Creal| vc. \enc| c
naremcs Iamb| en cIrcs Ires ccmc ejemp| cs exIremcs, s| n
desarrc| | adcs AuIcr| Iar | c, | pp| e y |unar) .
Lcs ncmbres pueden nc ser | cs ms acerIadcs, perc
| c que | nIeresa es su deI| n| c| n ms prec| sa, que se da
en | cs capiIu| cs | Vy V. PcrIraIarsedeej emp| cs, esIasdeI| -
n| c| cnes ncccmprcmeIen ms que a| auIcr. CONS es una
exIrapc| ac| n de | a scc| edad acIua| , CM|A es una scc| e-
dad creaI| va, scc| a| | sIa, nac| cna| | sIa, sc| | dar| a. Para cIrcs
ej emp| cs de esI| | cs nc hace Ia| Ia Icrzar muchc | a | ua-
g| nac| n . basIa re| eer | a h| sIcr | a de | as c| v| | | zac| cnes c
| cs esIud| cs anIrcpc| g| ccs. S| n embargc Iamb| en | as
UIcpias -c| s| cas y mcdernas- y hasIa | as scc| edades
| mag| nar| as que ncs cIrece | a c| enc| a-I | cc| n, muesIran
lrecuenIemenIe aspecIcs, pcs| b| | | dades y p rcb| emas-sc-
bre Icdc pe| | grcs | nscspechadcs- que n c scn Ic| | es de
v| sua| | zar a Iraves de | a exper| enc| a h| sIr| ca s | n ayuda
de |a | mag| nac| n. Pcr esc scn uI| | es a pesar de su | n-
v| ab| | | dad man| I| esIa.
Un casc de | mpcrIanc| a prcI| ca denIrc de pccas de-
cadas es e| esI| | c deseab| e y v| ab| e para una cc| cn| a
humana en | a Luna. NuesIrc meIcdc nc seria | nadecuadc
para IraIar| c, y pcr esc | c agregamcs a | cs e] emp| cs ex
Iremcs.
Lcs | smcs usua| es -scc| a| | smc, | | bera| | smc, nac| c-
na| | smc- scn ccncepIcs ms genera| es y amp| | cs que | cs
esI| | cs, ccmc hemcs d| chc. Puede haber --y hay- d| s
I| nIcs esI| | cs scc| a| | sIas y cap| Ia | | sIas, pues e| | cs pcnen
e| enIas| s en c| erIas esIraIeg| as parI| cu| ares de crgan| za
c| n scc| a| y prcducI| va, y nc dan maycres prec| s| cnes
scbre | cs dems aspecIcs que aqui ccns| deramcs esen
c| a| es, y que se resumen en | as Tes| s 2, 3 y 4.
Pcr supuesIc nc Icdcs esIarn de acuerdc ccn esIc,
en | cque respecIa a| scc| a| | smc. Se acepIar que hayd| s-
I| nIas vias hac| a e| scc| a| | smc, perc que | a meIa I| na|
es un| ca. Ccmc ccnIr| buc| n para ac| ar ar esIe punIc e|
auIcr cIrece s uv| s| ndeUH esI| | c que ccns| dera scc| a| | s-
Ia -e| creaI| vc- y que pcr esIar deI| n | dc ccn basIanIe
deIa| | e perm| I| r Ia| vez ver| I| car ccn ms Iac| | | dad que
nc es e| un| cc, c que si |c es, c que nc es scc| a| | sIa.
0e Icdcs mcdcs | a d| scus| n es pcr e| mcmenIc aca-
61
dcm| ca. e| scc| a| | smc, 0n| cc c p| ura| , esI ms a| | de|
hcr| zcnIe c Iancerca de c| que esIa pc| cm| ca deja de ser
pr| cr| Iar| a.
Ln camb| c s| gue s| endc rca| | a ex| sIenc| a de| as d| s-
I| nIas `vias hac| a. L| eslud| c de esIas vias en | as ccn-
d| c| cnes parI| cu| ares de cada pais, de sus cbj eI| vcs | nIer-
med| cs y esIraIeg| as para cump| | r| cs es una Iarea de | n-
dudab| e urgenc| a, y Icdc mcIcdc que ayude a rea| | zar | a
deberia ser b| enven| dc. Tengc | a esperanza de que esIe
mcIcdc s| gn| I| que un apcrle --pcr pequec que sea-- en
ese senI| dc.
Ms a0n, Iengc | accnv| cc| n de que puede ayudarncs
aqui , en | a ArgenI| na, a Icrj ar nuesIrc prcp| c PrcyecIc
Nac| cna| .
9 . Resultados
Hesum| endc e| capiIu| cscbre resu| Iadcs, pcdemcs de-
c| r que de |cs ensaycs ya hechcs ccn daIcs venezc| ancs,
ch| | encs y bras| | ecs, y mcde| cs nc muy perIecc| cnadcs,
e| esI | | c creaI| vc es v| ab| ey e| ccnsum| sIa nc.
CON8 presenIa un encrme esIrangu| am| enIc exIernc,
deb| dc a| ccnsumc cpu| enIc y a | a Iecnc| cgia que csIe

requ| ere. Pcr esc nc es v| ab| e Iis| camenIe, a mencs que

ccns| ga encrmes I| nanc| ac| cnes exIernas.
.
3ras| | es e| pais que esI ms cerca de ccnsegu| r| as
-a ccsIa de sacr| I| car muchc | a | ndependenc| a eccnm| -
ca- grac| as a | as | nvers| cnes exIranjeras. LsIc requ| ere
adems dar un c| | ma de segur| dad para esas | nvers| c-
nes, que deIcrma Icdcs | cs cbjeI| vcs pcpu| ares. Lx| ge en
rea| | dad | a | nsIaurac| n de un Iasc| smc sui generi s: a| | an-
za m| | | Iar I| nanc| era muy repres| va perc nc nac| cna| | sIa.
Ta| s| Iuac| n, agregadc e| hechc de que n| aun asi puede
v| ab| | | zarse un aumenIc grande de| ccnsumc pcpu| ar, hace
muy d| Iic| | | a v| ab| | | dad pc| iI| ca de| prcyecIc.
L| esI | | c CHLA es Ic| | menIe v| ab| e en sus var| anIes
ausIeras, pcrque e| secIcr de punIa es | a educac| n,
que requ| ere pcccs | nsumcs | mpcrIadcs. L| ccnsumc ge-
nera| a| Ic es v| ab| e s| d| cha educac| n I| ene pcr resu| Iadc
un aumenIc suI| c| enIe de prcducI| v| dad, | nc| usc | nncva-
62
c| cnes e Iecnc| cg|a Iis| ca y scc| a| . Pcr | c IanIc, depende'
muchc de| p| anIec | n| c| a| ccrrecIc de| ccnIen| dc cua| |Ia-

I| vc de | a educac| n. La duda esI en | a v| ab| | | dad pc| iI| -

ca, pucs ccmc | as meIas | gua| | Iar| as ex| gen que | a prc-
p| edad sea de| I| pc scc| a| | sIa, hay | n| c| a| menIe grupcs'
pcdercscs que se cpcnen a| camb| c.

N| nguna de esIas ccnc| us| cnes es | nesperada, pcr

c| erIc. |a ncvedad que apcIa e| mcIcdc es e| pcder de
ccnv| cc| n que resu| Ia de mcsIrar exp| ic| IamenIe cmc e|
ccnj unIc de | cs IacIcres en j uegc ccnduce | rrevccab| e-
menIe a esIcs resu| Iadcs.
O8
t
!
Notas al captul o 1
Nota ! . Importancia, valor y verdad
Dado el hecuente uso que haremos de estos conceptos y l a
poca cl ari dad que rei na al respecto, l os defi ni remos de manera ade
cuada a nuestras necesi dades, si n pretensi ones de i ni ci ar su anl i
si s compl eto.
Nuestro concepto bsi co ser el de pregunta -o probl ema-, y
sus posi bl es respuestas.
Pero dado nuestro enfoque constructivo nos ocuparemos slo
de aquel l as preguntas referentes a deci si ones y actos, como: " En
qu forma se van a satisfacer las necesi dades educativas del gru
po B?"
La importancia es en pri mer l ugar una propi edad de l as pregun
tas. Cada pregunta ti ene una ponderacin, o grado de i mportanci a,
y deri vadamente todas sus respuestas posibles ti enen ese mi smo
grado de i mportanci a. Como cual qui er proposi ci n puede consi derar
se como respuesta a una pregunta, toda proposi ci n es ponderabl e.
El valor es una propi edad de l as respuestas a una pregunta. Las
ordena segn el grado de preferencia del actor.
La verdad es tambi n una propi edad de l as respuestas. Las
ordena por grado de credibilidad o confiabilidad, o probabi l i dad de
ocurrenci a.
Previ a a estas tres propi edades hay otra, de asi gnaci n automfi
ti ca: l a visibilidad.
No todas l as preguntas hoy vi si bl es l o fueron si empre, hubo un
"momento" en que se empezaron a perci bi r, y sl o a parti r de al l
puede habl arse de su i mportanci a, val or o verdad. Pueden tambi n
recaer en l a i nvi si bi l i dad, por ol vi do. Lo mi smo sucede con l as re3-
puestas a una pregunta, que pueden afi narse por percepci n de di
ferenci as antes i mpercepti bl es, o ampl i arse a posi bi l i dades nuevas
(creaci n) .
La asi gnaci n de ponderaci ones, preferenci as y credi bi l i dades es
dobl emente relativa : depende del actor y del contexto.
Los actores en que estamos pensando no son i ndi vi duos si no
movi mi entos pol ti cos, gobi ernos y otros grupos de deci si n y pre
si n. Su pri mera tarea es defi ni r el contexto en que se pl antea l 0
pregunta: pas, grupo, i nstituci n, corto pl azo, etctera.
Ese contexto puede si empre di vi di rse en dos partes: un sistema
o ente de al guna cl ase, que es el centro de i nters, y su ambiente
o marco de referenci a, l l amado tambi n contexto del si stema. Las
preguntas se refi eren al si stema, en su ambi ente.
Se procede l uego por etapas. As como un matemtico el i ge
sus axi omas, el actor el i ge un conjunto de preguntas bsi cas, que
representan en general l os objetivos de l a acci n. A estas preguntas
lti mas l as pondera -unas con respecto a otras, numri camente o
64
no- y l uego ordena por preferenci a las respuestas a cada una. Estas
asi gnaci ones son cal i fi cadas de " l i bres" o "arbi trari as", pero por su
puesto dependen de la i deol og a, la hi stori a del actor.
El actor di sti ngue l uego un segundo conjunto de preguntas, ins
trumentales o i nmedi atas, sobre cuyas respuestas cree tener con
trol: puede l ograr que la respuesta ms probabl e coi nci da con la
preferi da, una vez defi ni da la preferenci a (el gobi erno cree que puede
el egi r l a respuesta a l a pregunta: "cunto valdr el ti po de cambi o
ofi ci al ?") .
Un instrumento es i mportante si se eme que ti ene i nfl uenci a
grande sobre al gn objetivo i mportante. Esta defi ni ci n puede hacer
se ms ri gurosa, segn l o que se di r ms adel ante sobre pondera
ci ones, pero lo dejaremos a cargo del l ector.
Una deci si n con respecto a un i nstrumento ( respuesta a una
pregunta i nstrumental ) es preferi bl e a otra, si se cree que produci r
respuestas preferi das a las vari abl es l ti mas i mportantes. sea, si sus
efectos son preferi bl es.
Para esti mar esas i nfl uenci as o efectos, el actor posee un
modelo -mental , verbal o matemti co, cl aro o confuso- del s i stema
en su ambi ente, con el cual puede contestar un tercer tipo de pre
guntas -de la forma: "Qu suceder con los objetivos si manejo de
tal forma los i nstrumentos?"-- que pueden descomponerse en mul
ti tud de preguntas parci al es o i ntermedi as sobre l a i nfl uenci a que
ti enen unas vari abl es del model o sobre otras.
Un cuarto grupo de preguntas se refi eren al ambi ente; l as l l a
maremos "exgenas".
Usando el model o como si stema deductivo -ri gurosa o i ntui ti
vamente- se l l egar a concl usi ones sobre los efectos y s ensi bi l i
dades de unas preguntas con respecto a otras, y as se asi gnan deri
vadamente i mportanci a, val or y verdad a l os cuatro ti pos de cuestio
nes ( l a credi bi l i dad de las deci si ones y l as exgenas es dato) .
En cuanto a l a confi abi l i dad (val i dez) del model o mi smo o sus
partes, es dato: se basa supuestamente en la i nferenci a experi mental ,
l o cual no es muy ci erto en l as ci enci Gs soci al es, por el moment'J .
Es i ndudabl e que no ti ene mucho i nters habl ar de preguntas
ai sl adas. Lo i mportante es la credi bi l i dad del model o total , e l valor
de una estrategi a compl eta -combi naci n de deci siones con res
pecto a todos los i nstrumentos- la i mportanci a del conjunto de los
objeti vos. Todos el l os, como hemos di cho, dependen adems d81
contexto.
Pasando a un l enguaje al go ms formal , en vez de preguntas y
respuestas habl aremos de vari abl es y sus domi ni os de val ores (no
confundi r este uso matemti co de l a pal abra "val or" con el a nteri or) .
Las vari abl es se ordenan por i mportanci a, y sus val ores por prefe
renci a y credi bi l i dad. Por supuesto hay vari abl es que son a su vez
valores posi bl es de otras vari abl es, pero no entraremos aqu en cues
ti ones de ese ti po.
Como ejempl o tcni co muy si mpl e tomemos una asi gnaci n de
recursos por programaci n l i neal . Hay una sol a vari abl e l ti ma: la
funci n objeti vo, a opti mi zar, pero justamente esta es una combi na-
65
Ci on l nea! de varias otras vari abl es, cada una de el l as ponderada por
un coeficiente dado extra-model o, que es l a medida de su i mportan
cia. Puede haber ms de un objetivo, pero todos deben poderse com
binar l i neal mente medi ante ponderaci ones que son datos.
Este es el caso que seduce a l os tericos si mpl i fi cadores : todos
l os objetivos pueden resumi rse en un sol o i ndi cador, ponderndolos
adecuadamente. Sus val ores numri cos son preferidos en orden cre
ci ente o decreciente, segn se trate de maxi mi zar o mi ni mi zar.
. .
Las vari abl es i nstrumental es son las i ntensi dades de l as distm
tas actividades. Las ms i mportantes son l as que ms afectan al
val or de l a funcin objetivo. Las estrategi as se ordenan seglin
el val or que producen en el objeti vo. El modelo est formado por ol
conjunto de restri cci ones a satisfacer. Una afi rmaci n sobre l as re
servas de un recurso escaso puede ser ms o menos confi abl e. Su
i mportancia est dada por su "preci o sombra", que es como se l l ama
su i nfl uenci a margi nal sobre el pti mo. Lo mi smo ocurre con l os coe
fi ci entes de " i nsumas" (stos tambi n ti enen preci os sombra, como
demostr este autor) ( 9) .
Con este ej empl o a l a vista se comprender fci l mente el si g
ni ficado de l os cuatro ti pos de ponderaci ones que i ntroduci remos.
El probl ema es cmo combi nar objeti vos si mul tneos, no compara
bl es di rectamente, pero ponderados de al guna manera. Las 4 posi bi l i
dades son:
a) Ponderaci n numri ca gl obal : como en el ej empl o dado, se
puede formar un objeti vo ni co por combi naci n l i neal de l os datos,
usando las ponderaci ones como coefi ci entes.
b) Ponderaci n numri ca margi nal : se hace l o mi smo que en a) pe
ro localmente. Es deci r, se dan ci ertos val ores de referenci a de l os ob
jetivos, y se ponderan (se asi gna i mportanci a a) l as di ferenci as con res
pecto a el l os, que l uego se combi nan l i neal mente sl o si esas di
. ferenci as no son muy grandes. "Grandes" se defi ne con respecto a
la di stanci a entre dos de esos si stemas de referenci a. Equi val e
reempl azar una curva por un pol gono.
e) Ponderaci n prioritari a: para cada objeti vo se da un umbral
y un techo, y se l os ordena por pri ori dades, si n necesi dad de escal as
numri cas. Una estrategi a es mal a si no consi gue superar todos l os
umbral es; todas l as estrategi as mal as ti enen el mi smo val or: mal o.
Una estrategi a es preferi bl e a otra -si ni nguna de el l as es mal a
si produce mejor val or en el objetivo de mayor pri ori dad. Si coi n
ci den en ste, se usa el de segunda pri ori dad y as sucesivamente.
No se tienen en cuenta l os excesos sobre techos.
d) Ponderaci n cual itativa : no hay comparabi l i dad posi bl e. Una
estrategi a es preferi bl e a otra sl o si
.
para c

da
,
objetivo por se
p
_
a
rado produce mej or resultado. Se obti ene asi sol o una ordenac1 0n
parci al de estrategi as.
OO
Nota 2. Experimentacin numrica y ptimos
Expl i quemos nuestro mtodo de anl i si s en trmi nos l evemente
tcni cos. Para el l o, concentrmonos aqu en uno sol o de l os objeti
vos del Proyecto Naci onal , que adems supondremos cuanti fi cabl e me
di ante un i ndi cador numri co (como por ej empl o el PBI acumulado
ci erta tasa de descuento, o al guno mej or) . Lo di cho para ste valdr
para el conjunto, si l os objetivos son combi nabl es medi ante pondera
ci ones totales o margi nal es.
Supongamos tambi n que sabemos cal cul ar, para cada estrat3-
gi a o pol tica econmica compl eta -de aqu hasta el horizonte- cwl
es su resultado, medido por el val or de ese i ndi cador. En pri nci pi o
entonces, si fusemos omni sapi entes -si tuvi ramos un model o per
fecto del pas- podramos di bujar un grfi co como el l .
En el eje verti cal se representan l os val ores (numri cos) del
i ndi cador escogi do. Cada punto del eje hori zontal representa una
posi bl e estrategi a (stas no ti enen por qu ser si mples nCi meros: se
usa una recta por comodi dad) . La curva o funci n expresa grficame'
te cul es el resultado numri co R de apl icar una estrategi a E.
Si di spusi ramos de este grfico, todo sera cl arsi mo: busca
mos el punto ms alto de la curva, y la estrategi a que le corres
ponde es l a pOma. Si ste fuera el nico obj eti vo, ni h abra que
i"abl ar de metas, pues l o raci onal es el egi r el pti mo. Si hay otros
objetivos si mul tneos, cada uno anal i zabl e con un grfico si mi l ar, se
ra demasi ada casual idad que los pti mos de todos el los ocurrieran
para la mi sma estrategi a, y entonces debemos deci r cul es el mni
mo val or de cada uno que nos satisface.
En el grfico, esa meta se representa por una horizontal a l a
al tura correspondi ente, y son satisfactori as todas l as estrategi as que
corresponden a puntos de l a curva por enci ma de esa recta. Cuanto
ms bajas son las metas, ms probabl e es que haya estrategi as que
l as satisfagan a todas si mul tneamente.
Pero l a real i dad es que no conocemos esa curva, y l as expe
ri enci as histricas nos dan sl o al gunas ideas vagas sobre su forma,
ni si qui era unni mes. Los economi stas tericos construyen entonces
segn model o matemtico muy si mpl i fi cado de l a real i dad -i nsati sfac
torio- que permi te deduci r una posi bl e aunque poco probabl e curva
de stas, de la cual puede buscarse el pti mo.
Nuestro mtodo se basa en representar la real idad l o mej oi po
si bl e, medi ante model os con la compl eji dad necesari a para el l o. Pero
esa compl ej i dad ya no nos permite deduci r la forma compl eta de
estas curvas, si no sl o cal cul ar algunos puntos de el l as.
En otras pal abras, podemos ensayar con el model o al gunas estra
tegi as y cal cul ar sus resul tados.
Grficamente (vase grfi co 1 1 ) , l a curva punteada es verdadera,
pero no l a conocemos. Slo hemos ensayado -en el model o- 4 es
trategi as: E1 , E2, E3, y E4. Conocemos pues sl o esos puntos de l a
curva (y en real i dad, sl o aproxi madamente, lo que i ndi camos poni n
dol os cerca, pero no sobre l a curva punteada) .
O7
68
I NDICADOR
R
META
J-
GRAFICO i
I NDICADOR
1 .
,
'.../
I

I
I
E1 E2
GRAFICO 1 1
E OPTI MO ESTRATEGIAS
E3 A E4 ESTRATEGIAS
Si el egi mos para este objetivo l a META-1 , veremos que dos de
l as estrategias l a sobrepasan. Eso si gnifica que l a meta es viable,
que E2 y E3 son estrategi as satisfactorias (E3 ms que E2 para este
objetivo) , y que E1 y E4 no l o son.
SI fui mos ms pretenciosos, aspi rando a META-2, l a concl usin
provi si onal es que no es vi abl e, pues ni nguna de las estrategi as en
sayadas permite cumpl i rl a. SI es barato experi mentar con nuevas es
trategi as, probamos muchas ms: 40 400 4.000 en vez de 4, con
lo que cubri mos mejor la curva y l as concl usi ones se hacen ms
confi abl es.
Pem nada garantiza que vayamos a acertar en nuestra el eccin
de experimentos, y si no ensayamos ni nguna estrategia i ncl ui da entre
A y B, no descubri remos que era posi bl e cumpl i r l a META-2, y l a de
secharemos errneamente por invi abl e.
Para evitar esa mala suerte conviene tener al gunos conoci mi entos
tericos sobre la curva, que permitan por lo menos hacer un buen
"di seo de experimentos" -como di cen los estadfsti cos- o sea una
buena eleccin de estrategi as a ensayar. Por ejempl o, si tuvi ramos
al gn motivo para creer que l a curva crece haci a la I zqui erda, no
perderamos ti empo ensayando estrategias de la derecha. Algu:1a
que otra vez, los modelos tericos pueden dar ese ti po de i ndi caciones.
Como se ve, este mtodo no da una garanta total de xito, y
sobre todo no se parece al uso de la matemtica que hacen los
si cos tericos. Sus mritos se vern con el tiempo, si l os ti ene.
Para una descripcin ms detal lada y ejemplos diversos, vase (2).
69
CAPfULO 1 1
las falacias del lenguaje econmico
Luun/O mu8 Qr8ndC, mu8 8O08O
r!r8urO 0rgu!| uO
l El doble lenguaje de la Economc
La encrme d| Ius| n pub| | c| Iar| a que se da hcy a | cs
prcb| emas eccnm| ccs, y | a Ier m| nc| cgia sem| Iccn| ca que
| cs per| cd| sIas usan cada vez ccn maycr enIus| asmc, han
| cgradc que e| pub| | cc | nIe| ecIua| esIc acepIandc pccc a
pccc c| erIa manera de hab| arque | c separa cada vez ms
de | a rea| | dad, m| enIras | c ccnsue| a ccn una | | us| n de
sab| duria prcIunda. Ccmc aqui nc se uI| | | zar ese | engua-
] e, esnecesar| c ac| ararpcr quc, cu| es scn sus r e| ac| cnes
ccn e| nuesIrc y quc pe| | grcs enIraa desde nuesIrc punIc
de v| sIa.
Pcr ese mcI| vc, nc Ienemcs ms remcd| cque ded| car
un capiIu| c enIerc a ana| | zar e| | engua] e , | cs ccnceptcs,
ccn que | cs IecncraIas ncs p| anIean escs prcb| emas que
Icdcs ccnccemcs, v| v| mcs y queremcs resc| ver.
f Uc es que creamcs que | cs prcb| emas de | a rea| | dad
sean semnI| cos , nada de esc. e| hambre es hambre,
| | mese ccmc se | a | | ame. Perc s| | as sc| uc| cnes se d| s
cuIen en Icr m| ncs de prcducIo per cp| Ia, | c ms prc-
bab| e es que s| c se I| enda una ccrI| na de humc scbre
e| prcb| ema.
.
C | | engua]e -vaya ncvedad- nc es | a rea| | dad, perc
es un | nsIrumenIc bs| cc para ccmprender| a y IransIcr-
mar | a, s| empre que perm| Ia una represenIac| n ms c
mencs I| e| de e| | a. Cn | a pr| mera m| Iad de esIe s | g| c se
esIud| arcn ccn deIa| | e | cs Ia| scs prcb| emas creadcs pcr
| aspa| ab.as en | amaIemI| cay | a Iis| ca. A un n| ve| mencs
scI| sI| cadc es necesar| c hacer | c an| cgc para | a p| an| I| -
cac| n, y ncscIrcs reccgeremcs parIe de | o muchc que ya
se ha d| chc a| respecIc, Iraduc| dc a nuesIrcs cr| Ier| cs
ccnsIrucI| vcs.
Ccmenzaremcs pcr | a Ierm| nc| cg|a mencs escIcr| ca
perc ms pe| | grcsa pcr su pcpu| ar| dad. subdesarrc| | c,
Iasa de crec| m| enIc, | ngresc c prcducIc bruIc | nIernc c
P3l , ahcrrc | nIernc, IransIerenc| a Iecnc| g| ca, expcrIac| c-
nes compeI| I| vas, dI| c| I, I| nanc| ac| n, eIccIera. 8cn pa| a-
bras Ic| | es de aprender y que perm| Ien mu0e] ar c| Iras,
73
esIadisI| cas, hacerccmparac| cnesumcr| casccn e| pasado
y ccncIrcs paises.
Asi se da | asensac| cn de que se prccede de manera
ser| a, c| enIiI| ca, puesIc que esc Iac| | | Ia e| usc de ccm-

puIadcras y Icrmu| as maIemI| cas. Lcs p| anes de desa-

rrc| | c y | cs d| scurscs de | cs m| n| sIrcs IecnccraIas adqu| e-
ren enIcnces un Icnc prcIescra| , acadcm| cc, y es d| Iic| |
nc creer que a| | i esIa | averdad desnuda, cojeI| va, | mpar-
c| a| , | dec| cg| camenIe neuIra.
Asi es ccmc se deI| ne y eva| ua | a esIraIeg| a g| coa|
de un pais med| anIe | nd| cadcres cuanI| IaI| vcs g| coa| es de
crec| m| enIc, | nvers| cn, | nI| ac| cn, eIccIera, segun cr| Ier| cs
y ccsIumores que ccnv| enen a | cs crgan| smcs | nIernac| c-

na| es de I| nanc| ac| cn. Pcr desgrac| a cIrcs crgan| smcs | n-

Iernac| cna| es mencs ccmprcmeI| dcs -ccmc | as Uac| cnes
Un| das- uI| | | zan | cs m| smcs | nd| cadcres pcrque es | a
Icrma ms Ic| | de | | evar esIadisI| cas ccmparaI| vas a
n| ve| | nIernac| cna| , s| n enIrar en ccnI | | cIc ccn | cs gco| er-
ncs. 8anI| I| can asi | a Iendenc| a a ccns| derar a un pais
ccmc una ccsa, med| o| e ccn Ires c cuaIrc magn| Iudes
numcr| cas, cas| Icdas mcneIar| as.
8| n emoargc, en esIcs m| smcs crgan| smcs se encuen-
Iran numercscs esIud| cs que prcpcnen | nc| u| r aspecIcs
mencs g| coa| es, ms cua| | IaI| vcs, desde | a v| eja pc| cm| ca
mcneIar| smc-esIrucIura| | smc de| 50 hasIa e| rec| enIe | n-
Iercs pcr | a dependenc| a eccncm| ca, pasandc pcr e| des-
cuor| m| enIc de | a d| sIr| ouc| cn de| | ngresc, | as des| gua| -
dades reg| cna| es, | cs IacIcres scc| a| es y | cs prco| emas
pc| iI| ccs de | a | mp| emenIac| cn.
Aqui | ns| sI| remcs a Icndc score | a neces| dad de ac| a-
rar pr| merc cu| es | a esIrucIura cua| | IaI| va de| pais -y
en parI| cu| arde su eccncmia- anIes de hao| ar de | nd| ca-
dcres g| coa| es cuanI| IaI| vcs. L| cnIas| s en |a canI| dad,
e| usc de estcs numercs s| n ac| arar su ccnIen| dc, cree-
mcs que es una Irampa | dec| cg| ca, y | a | | amaremcs | a
falacia cuantitativa. L| | a es Iip| ca de| desarrc| | | smc y
preIende que | a esenc| a de Icdc PrcyecIc Uac| cna| es un
ccnjunIc de Iasas de crec| m| enIc.
Para ev| Iar ma| enIend| dcs, ac| aremcs que nc se IraIa
de e| | m| nar |a cuanI| I| cac| cn, a| ccnIrar | c. Ya pas | a
cpcca ei) \IB pcdia d| scuI| rse una pc| iI| ca eccncmica s| n
74
| .
daIcs numerccs Ian aoundanIes que roqu| eren aux| | | c
e| ecIrcn| cc para ser manej adcs. 8e IraIa sc| c de nc
usar | a a un n | ve| en que puede s| gn| I| car cua| qu| er ccsa,
s| nc ap| | cada a ccncepIcs cuyc ccnIen| dc cua| | IaI| vc ha
s| dc prev| amenIe o| en deI| n| dc.
0aremcs var| cs ej emp| cs de esIa Ia| ac| a, y se ver
auoque parezca menI| ra, que en e| Icndc scn Icdcs Ian
Ir| v| a| es ccmc creer que |a Iuerza de un ej crc| Ic se m| de
sc| cpcre| numerc de sus sc| dadcs.
Ln | a oase de esIa Ia| ac| a esI e| hechc que | a ecc-
ncmia c| s| ca deoe d| sI| ngu| r dcs n| ve| es de acIcs eccn-
m| ccs. Ln unc -e| fsico c real- se hao| a de | a prcduc-
c| n eIecI|va de o| enes y serv| c| cs. de Ir| gc, mqu| nas,
corercs. Ln e| cIrc--elfinanciero c monetario- se hao| a
de pagcs, de va| cr en d| nerc, prec| cs, sa| ar| cs, | nIereses.
Cada n | ve| I| ene su | enguaj e adecuadc y | a eccncmia
d| spcne asi de dcs | enguajes ccmp| emenIar| cs, en un dua-
| | smc que recuerda e| de cIras c| enc| as. Perc p reI| ere
usar unc sc| c. e| mcneIar| c, en amocs n| ve| es.
Med| anIe prec| cs de a| gun I| pc de mercadc, de cuen-
Ia, de escasez) , | cs o| enes y serv| c| cs, recurscs y IacIc-
res, pueden cxpresarse en d| nerc, |c que perm| Ie sumar
manzanas y zapaIcs, mqu| nas y ed| I| c| cs, maesIrcs y cI|-
ci n| sIas , IraIar |a prcducc| cn ccmc un Icdc g| coa| , cuan-
I| I| car, ccnIao| | | zar en I| n, | nsIrumenIc que Iue cruc| a|
para e| desarrc|I c de| cap| Ia| | smc mercanI| | e | ndusIr| a| .
Ln pr| nc| p| c es pcs| o| e |a Iraducc| cn de un | enguaje
a cIrc en amocs senI| dcs, pen esc nc hace | nd| IerenIe
cu| de |cs dcs se emp| ea. 0esde | cs Iis| ccs hasIa | cs
I | | cscIcs, Icdcs | cs esIud| cscs saoen hcy que cada | en-
guaje se adapIa a expresar c| erIas | deas ccn ms c | ar| dad
que cIras, y que ejerce una pres| cnccnsIanIe en Iavcr de
c| erIc I | pc de cr| Ier| cs, mcIcdcs, razcnam| enIcs, sc| uc| c-
nes. 8core Icdc, cada | enquaje puede suqer| r prco| emas
d| sI| nIcs , c d| s| mu| ar| cs. L| | enguaj e de | as parIicu| as nc
ayuda a | nvenIa. e| m| crcsccp| c e| ecIrcn| cc, n| e| de | as
cndas a exp| | car e| eIecIc IcIce| ccIr| cc. cuandc hay | en-
guajes dua| es nc hay que | | m| Iarse a unc sc| c de e | | cs.
L| | engua] e ccn!ao| e, mcneIar| c, esI adapIadc a | as
neces| dades de | a emoresa pr| vada y e| mercadc, en una
eccncmia de | ucrc. Cuandc e| cojeI| vc pr| nc| pa| de | a
75
acI| v| dad eccnc|| ca es ganar d| nerc, prcduc| endc nc | m-
pcrIa que | c prcduc| dc pasa a ser en rea | | dad un sub-
prcducIc de | aacI| v| dad de | ucrar) , e| c| cu| c de ccsIcs y
beneI| c| cs es | nd| spensab| e, y e| | engua]e mcneIar| c es e|
quems | nIeresa. Para esIa menIa| | dad | c ms naIura| es
pensar en e| pais ccmc una gran empresa, y es asi ccmc
ncs prcpcnen aIacar | cs prcb| emas nac| cna| es de | argc
p| azc ccn cr| Ier| cs ccmc max| m| zar | a Iasa de crec| m| en-
Ic, e| | m| nar e| deI| c| I de| gcb| ernc c asegurar e| I| -
nanc| am| enIc sanc de | cs prcyecIcs. Ucs | nc| | na a des-
cu| dar cbjeI| vcs ccmc |a parI| c| pac| n c e| nac| cna| | smc
pcrque nc scn Ic| | menIe expresab| es en d| nerc, ccn-
v| erIe | cs prcb| emas educaI| vcs y san| Iar| cs en d| scus| c-
nes presupuesIar| as, ve a| LsIadc ccmc un adm| n| stra-
dcr y -en un Ierrenc ms suI| | y prcIundc- es la base
de | a ccs| I| cac| n de| mundc acIua| en esIa d| mens| cn
0n| ca.
L| cr| gen | dec| g| cc de | as Ia| ac| as cuanI| IaI| vas es
pues | a Icrma de prcducc| n basada en | a gananc| a. Perc
ahcra ya han adqu| r| dc una ex| sIenc| a cas| auIcncma, y
nc parece que vayan a desaparecer necesar| amenIe ]0nIc
ccn | a empresa pr| vada.
Ls prcbab| e que se qu| era resIar | mpcrIanc| a a esIas
cbservac| cnes. A| I| n y a| cabc | cs eccncm| sIas exper| -
menIadcs saben muy b| en | c que se esccnde deIrs de
cada | nd| cadcr g| cba| , y pcccs IexIcs de eccncmia c| v| -
dan pcner a| gn prraIc de adverIenc| a al l ecIcr en e|
pr| mer capilu| c. Perc esIcs Iemas -a di Ierenc| a de | a
Mecn| ca CunI| ca- nc scn de mane] c excl us| vc de | cs
espec| a| | sIas, scn de | nIeres pcpu| ar d| recIc y expresar-
| cs en | engua]e Ia| az nc ayuda a | a genIe a deIender sus
verdadercs | nIereses.
Veremcs ahcra a| guncs e]emp| cs de esIas Ial ac| as.
2. El i ngreso y su tasa de crecimiento
8egn | a maycria de | cs eccncm| sIas, la me]cr ma-
ne:a de med| r e| gradc de desarrcl | c de un pais | para
del| n| c| cn de desarrc| | c ver ms ade| anIe) es pcr su
7O
ingreso anual por habitante. Muy grcseramenIe, e| | ngre-
sc, c prcducIc, c va| cr agregadc es |a suma de Icdc | c
que prcduce e| pais , desccnIandc | a parIe que vc| v| H
usarse en ese m| smc prccesc de prcducc| n. Uc enIra
remcs aqui a d| Ierenc| ar enIre | ngresc y prcducIc, bruIc y
neIc, | nIernc-Ierr| Icr| a| y nac| cna| , ccn y s| n | mpuesIcs a
| as ve

nIas y arance| es. Cuandc hab| emcs de | ngresc se

IraIara de| P3| -prcducIc bruIc | n :enc, y se usa para
ccnsumc, | nvers| cnes y expcrIac| cnes.
Uad| e c| v| da menc| cnar que debe ser ccmp| emenIadc
ccn cIrcs | nd| cadcres, perc en ccncreIc resu| Ia que LL.
UU. I| ene cerca de 4.000 d| ares pcr hab| IanIe y 3c| | v| a
200, y en esc --se ncs d| ce esI | a d| Ierenc| a. Una
Iam| | | a I| pc de 5 perscnas, en LL. UU. , d| spcne pues de
uncs 1 . 500 d| ares mensua| es. Una IcrIuna.
Para sa| | r de| subdesarrc| | c pues, e| | ngresc debe
crecer muy rp| dc, y scbre Icdc ms rp| dc que |a pc-
b| ac| cn. 0e cIrc mcdc, aun s| hay ms para reparI| r | e
Iccar mencs a cada unc. Uc se ncs sug| ere que maIe-
mcs a | cs v| e]cs y enIermcs -meIcdc segurc de aumen
Iar e| | ngresc p. h.-- perc s| que d| sm| nuyamcs | a naIa-
| | dad.
Uc ncs d| sIraeremcs d| scuI| endc esIa ptcpuesIa. La
pcb| ac| n nc crece nunca a ms de| 4 % anua| ArgenI| na,
me
.
ncs de| 2 %) , y e| | ngrescsi -hay paises, ccmcJapn ,
Chma, UH88, que han Ien| dc una Iasa de crec| m| enIc
anua| de| | ngresc de a| rededcr de| 1 0 % duranIe muchcs
acs segu| dcs-, de mcdc que e| prcb| ema demcgrI|cc
debe IraIarse en cIrc ccnIexIc.
Observemcs en pr | mer | ugar que s | 3c| | v| a | cgrara
hacer crecer su | ngresc p. h. a| 6 % anua| en l c que resIa
de| s| g| c-| c que seria una prceza | | egaria a| ac 2000
ccn | | d| ares p. h. , c sea | c m| smc que ArgenI| na hcy,
cn c| Iras redcndas. Para un pais Ian pcbre, pcr | c IanIc,
esIas carrer| Ias de crec| m| enlc deberi an parecer muy
IrusIranIes Muchc ms | es ccnvendria pensaren cmo se
van a desarrc| | ar que en cunto: buscar nuevcs cam| ncs
en vez de segu| r unc que | es cfrece Ian pccc.
ArqenI| na, ccn esa m| sma Iasa ( 6 % pcr hab|IanIe)
a| canzaria e| n | ve| acIua| de | cs LL. UU. , | c cua| puede
parecer aIracI| vc para | cs adm| radcres de| american way
77
\ '
of lile rea| . C| arc que para enIcnces | cs LL. UU. habrn
segu| dc crec| endc, y esIarn Ia| vez ms | ej cs de ncscIrcs
que ahcra, en Icrm| ncs absc| uIcs .
Perc IraIemcs de ver, pcrdeIrs de escs numercs, su
ccnIen| dc cua| | IaI| vc, para nc caer en Ia| ac| as.
.
a) Ln pr| mer | ugar, es ev| denIe que esIcs prcmed| cs
pueden esccnder graves des| gua| dades scc| a| es. 4.OOO
d| ares a| ac es e| prcmed| c de a| guncs que ganan mu
chi s| mc ms, y muchi s| mcs que ganan muchc mencs. Lc
ccrrecIc seria empezar ncIandc esas des| gua| dades y | ue-
gc cuanI| I| car de mcdc que nc queden d| s| mu| adas, para
ver s| hay a| gun prcgresc hac| a | a | gua| dad. Pues Irecuen-
IemenIe escs | ncremenIcs de prcducIc SC ccns| guen dan-
dc cada vez ms a | cs que ya I| enen de scbra.
L| ccncepIc de d| sIr| buc| n de| | ngresc es muy v| e] c
en eccncmia, perc hace apenas un par de dccadas que
ccmenzarcn a hacerse esIud| cs ms c mencs s| sIemI| -
pcs -y nc muy ccnI| ab| es- scbre | c que rea| menIe su-
cedia en Amcr| ca de| 8ur a ese respecIc. Lscs esIud| cs
quedan a| n| ve| de | nIcrmes de crgan| smcs Iccn| ccs, cc-
mc CLPAL, y muy raras veces scn menc| cnadcs pcr qu| e-
nes d| r| gen | cs desI| ncs de nuesIrcs paises. Ls | g| cc.
dec| r que 3ras| | ha esIadc crec| endc a| 5-O% p. h. duranIe
| cs u| I| mcs c| ncc acs hace pensar que | cs regimenes
m| | | Iares auIcr| Iar| cs I| enen sus ccmpensac| cnes, perc | a
| | us| nquedamuyma| parada s| uncsabequea| | i | am| Iad
de |a pcb| ac| n rec| be s| c e| I 5 % de| | ngresc IcIa | , m| en-
Iras que e| 5 % ms r| cc se | | eva cas| e| 4O % daIcs de
! 9OO, que nc han camb| adc gran ccsa en | a dccada s| -
gu| enIe) . LsIe 5 % ya gcza de un | ngreso pcr perscna
s| m| | ar a| de LL. UU. , y I| ene | cs hb| Ics de ccnsumc cc-
rrespcnd| enIes, m| enIras que e| 2O % de | a pcb| ac| n-I 8
m| | | cnes de bras | | ecs- perc| ben OO d| ares pcr ac. jY
aun enIre csIcs hay grandes des| gua| dadesl
Uc esI de n| nguna manera demcsIradc, n| s| qu| era
para | cs paises eurcpecs, que e| aumenIc de| | ngresc me-
d| c pcr perscna d| sm| nuya | as des| gua| dades auIcmI| ca-
menIe. Pcr e| ccnIrar| c, cuandc nc hay una pc| iI| ca I| rme
a| respecIc, va| e para | a r| queza | a m| sma | ey de ccn-
cenIrac| n que para e| Iamac de | as empresas c de | as
78

c| udades, c de | cs palses .
j
cs queya Ienlan ms se| | evan
cada vez ms.
b) Un segundc deIecIc de esIe | nd| cadcr cuanI| IaI|vc
es que ccu| Ia |c que rea| menIe, Iis| camenIe, represenIan
escs 4.OOO d| ares en Icrm| ncs de |c que rec| be | a pcb| a-
c| n. Ln esa c| Ira esln | nc| u| dcs | cs gasIcs m| | | Iares y de
segur| dad | nIerna, e| ccnIrc| de | acr| m| na| | dad y de | accn
Iam| nac| n amb| enIa| y una gran parIe de | cs gasIcs pu-
b| | ccs puramenIe burccrI| ccs. | a adm| n| sIrac| n . Tcdcs
esIcs ` sev| c| cs I| enen |a caracIerisl| ca de ser necesar| cs
s| c denIrc de una crgan| zac| n scc| a| | rrac| cna| ccmc | a
acIua| . La cuarIa parIe de| | ngresc ncrIeamer| canc esI
ded| cadaa esIcs menesIeres, d| r| g| dcs s| mp| emenIe a scs-
Iener |a scc| edad la| ccmc es. Vemcs, pues, que hay
argumenIcs eccnm| cos de eI| c| enc| a, adems de | cs mc-
ra| es, para preIer| r una scc| edad s| n guerras, s| n ccnIrc-
| es de Icdc I| pc y dcnde |a ccnIam| nac| n se | mp| daanIes
de que ccurra.

UuesIra scc| edad es demas| adc ccsIcsa,

ccmc una ma| a empresa, I| ene gasIcs | nuI| | es deb| dc s| c
a su Ia| Ia de crgan| zac| n, que hub| eran deb| dc y pcd| dc
ev| Iarse.
Cada vez que e| gcb| ernc ncrIeamer| canc a umenIa
su prcducc| n bc| | ca, sube e| P3| . Pcdemcs creer des-
pucs de esc que | a ve| cc| dad ccn que crece e| p rcducIc
m| de e| desarrc| | c de u n pais!
e) Ln e| resIc uI| | de| | ngresc nc Icdc es uI| | Iam-
pccc, y esc desde dcs punIcs de v| sIa que aqui exam| na-
remcs brevemenIe pcrque se IraIan ccn ms deIa| | e en
ade| anIe
Pcr una parIe esI | a | | amada d| sIr| buc| n secIcr| a|
de| prcducIc c | ngresc. quc prcpcrc| n ccrrespcnde a ac-
I| v| dades agricc| as, | ndusIr| a| es de d| sI| nIas ramas, sa-
| ud, serv| c| cs, eIccIera Lv| denIemenIe nc es lc m| smc
aumenIar e| prcducIc

prcduc| endc ms auIcmv| | es c ms

educac| n y sa| ud, ms a | | menIcs c ms serv| c| cs de pe
| uqueria. Aun cuandc scn Icdas ccsas necesar| as, nc
|c scn ccn | a m| sma pr| cr| dad n | en | a m| sma canI| dad,
y esc depende adems de | as ccnd| c| cnes en que se ha| | e
cada grupc scc| a| .
La e| ecc| n enIre | as d| sI| nIas esIrucIuras secIcr| a| es
que puede Iener e| prcducIc esI | | gada a | as meIas en
79
Ierm| ncs de neces| dades, a| esI | | o de desarrc| | c. 0cs esI| -
| cs muyd| sI| nIcs pueden esIar crec| endc a | a m| smaIasa,
y ccn ccsIcs scc| a| es Iamb| en d| sI | nIcs, ccmc puede
verse en e| senc| | | c ej emp| c numer| cc de | a ncIa I| na|
de esIe cap|Iu| c.
LsIc ncs | | eva a menc| cnar e| prcb| ema de ccmc es
que pueden sumarse a| | menIcs, educac| cn y ccrIe de ca-
be| | c, para lcrmar enlre Icdcs e| P3| . Ln nuesIrc p | anIec,
csle prcb| ema nc se presenla pcrque nc | cs mezc| amcs.
damcs meIas pcr separadc para cada unc de esIcs sec-
Icres, med| das de | a manera ms adecuada a cada casc.
Perc para | a ccntab| | | dad nac| cna| , basada en | a ccn-
v| cc| cn de que | a empresa es e| mcde| c | dea| de rac| cna-
| | dad, era | mpresc| nd| b| e | | egar a ese numer| Ic que resu-
m| era Icdc, ccmc | a gananc| a c | as venIas resumen | a
acI| v| dad empresar| a| .
Lx| sI|a, c| arc esI, e| | nsIrumenIc Icrma| menIe ade-
cuadc para hcmcgene| zar manzanas, mcIcres y IereIrcs.
e| | enguaje de | cs prec| cs. 8e mu| I| p| | ca cada cbjeIc c
serv| c| c prcduc| dc pcr su prec| c, Ien| endc cu| dadc de nc
ccnIar dcs veces | cs que | uegc scn usadcs en | a prcduc-
c| cn de cIrcs, y se suma Icdc.
LsIe meIcdc nc s| rve para | cs serv| c| cs graIu| Ics,
ccmc| aeducac| cn pub| | ca, y ccmcya ser|a demas| adc su-
pcner que | a educac| cn nc va| e nada, se | a eva| ua pcr | cs
sue| dcs pagadcs . As| resu| Ia que s| aumenIa e| nmerc
de maesIrcs, aunque Irabajen mencs c enseen pecr, e|
prcducIc aumenIa. 8| se| es suben| cssa| ar| cs rea| es-es
dec| r, ms de | c necesar| c para ccmpensar | a | nI| ac| cn,
s| | a hay- Iamb| en deberi a aumenIar e| P3| , aunque | a
enseanza sea de | a m| sma ca| | dady se | mparIa a| m| smc
numerc de a| umncs. A | a | nversa, ningn mejoramiento
de la calidad de la enseanza ser|a reI| ej adc pcre| P3| .
8| n duda | cs eccncm| sIas esIar|an msIranqu| | cs s|
Icda | a enseanza Iuera pr| vada y paga, para pcder ap| | -
car| e | cs m| smcs meIcdcs que a | as Ibr| cas de zapaIcs.
Perc Iampccc en | a | ndusIr| a e| P3| esI | | bre de d| -
I| cu| Iades. Lcs prec| cs camb| an de un ac a cIrc, y es
necesar| c e| | m| nar | cs eIecIcs deescs camb| cs para saber
cunIc crec| c rea| menIe . a precios constantes.
Ar| ImI| camenIe esIc nc es d| l|c| | , sa| vc cuandc apa-
8O

'
'
.

l.

L

l
rece un arI|cu| c que anIes nc ex| sI|a, desaparece cIrc, hay
camb| cs de mcde| cs, eIceIera. Perc es que nc Icdcs | cs
aumenIcs de prec| cs scn | gua| es. A| guncs reI| ej an prcb| e-
mas ser| cs de escasez que pueden agravarse c desapa-
recer ccn e| I| empc, cIrcs se deben a aumenIcs de ccs-
Ics I| nanc| ercs, cIrcs a s| mp| e aIn especu| aI| vc. Cu|
es e| verdaderc prec| c de un IracIcr L| que Ien|a e |
ac e n que empezc a Iabr| carse Puede ser demas| adc
a| Ic pcrque se IraIaba de | cs pr| mercs. L| que I | ene hcy
Uc, pcrque | nc| uye | a | nI| ac| cn. 0| sm| nu| remcs e | prec| c
dehcy ccn | aIasa genera| de| nI| ac| cn, c ccn | ade| secIcr
| ndusIr| a| Uc, pcrque ccnI| enen muchas cIras ccsas que
pueden haberIen| dc d| IerenIes gradcs de | nI| ac| cn. Ccn
| a de IracIcres Tampccc, pcrque vc| ver|amcs a | prec| c
| n| c| a| que acabamcs de rechazar.
Aunque s| empre puede enccnIrarse a| guna sc| uc| cn
a cada unc de esIcs prcb| emas de Iecnc| cgia ccnIab| e, e|
eIecIc acumu| adc es muy | mpcrIanIe cuandc se qu| ere
esIud| ar e| crec| m| enIc de| prcducIc a | c | argc de muchcs
acs . 0ebemcs adm| I| r s| n embargc que para ccmparar
e| P3| de un ac ccn e| de| ac anIer| cr , I| enen pcca | m-
pcrIanc| acuando la sociedad sigue su marcha continua y
regular.
Muy d| sI| nIc es e| casc en que se hacen camb| cs
brusccs pcrque j usIamenIe nc se esI saI| sIech cccnesa
marcha ccnI| nua y regu| ar. CnIcnces | as ccmparac| c-
nes med| anIe e| P3| pueden prcduc| r ms ccnIus| cn que
c| ar| dad.
Ln eIecIc, as| ccmc | a recrgan| zac| cn IcIa| de una
Ibr| ca puede | nIerrump| r Iempcrar| amenIe | a prcducc| cn,
Icdc camb| c scc| a| prcIundc perIurba -cas| pcr deI| n|
..
c| cn-- | as acI| v| dades eccncm| cas ncrma| es y p uede prc-
vccar un esIancam| enIc c descensc de| P3| duranIe a| gu-
ncs acs. Tcda revc| uc| cn es ma| a, enIcnces
Uc es de exIraar que | cs creyenIes en ese numer| Ic,
perc que se d| cen revc| uc| cnar| cs, se muesIren vac| | anIes
cuandc | | ega e| mcmenIc de | a verdad, de | nIrcduc| r | cs
camb| cs ms prcIundcs s| e | prcducIc se esIanca per-
deremcs cred| Ic | nIernac| cna| ) . Ta| vez se senI| r|an
ms Iranqu| | cs s| aprend| eran a | nIrcduc| r escs camb| cs
en e| P3| ccmc inversiones en reorganizacin sociopol-
8 !
tica, ccsa que | c aria aumenlar Perc | a cantidad de acl|
v| dad pc| il| ca es | a m| sma para un camb| c Iasc| sla que
paa unc scc| a| | sla . . .
dJ C| clrc aspeclc de | aparle ul| | ` de| PO| , quedebe
mcs menc| cnar, nc se rc| ere a | cs d| sl| nlcs seclcres prc-
ducl| vcs y sus prec| cs, s| nc a| ccnlen| dc superI| uc de
cada unc de e| | cs.
A| ccmprar un arlicu| c se esla pagandc nc sc| 0 su
usc, s| nc su presenlac| cn mas c mencs alrayenle, su
d| so0c, | cr| g| na| | dad de| envase, | a e| eganc| a de| cc
merc| c dcnde se |c adqu| ere, |cs gaslcs de pub| | c| dad,
re| ac| cnes pub| | cas, crgan| zac| cnes de venlas, s| slemas de
cred| lc, presl| g| c de | a marca, elcelera. Cslc represenla
una parle | mpcrlanle de| prec| c, lanlc mas | mpcrlanle
cuanlc mas desarrc| | adc es e| pais.
Ouena parle de| ccslc de una casa ccrrespcnde a |
lerrence n ques ced| I| ca. Y s | n embargcesc es un rega| c
de | a nalura| eza. ccmc e| a| re, nad| e ha len| dc que lraba-
jar para que ex| sla. A pesar de e| | c, sus renlas se | nc| u-
yen en e| P0| .
Y agreguemcs lcdavia e| ccnsumc sunluar| c, pcr vc-
| unlar| c y agradab| e que sea, perc que deIcrma e| s| gn| -
| cadc de | as c| Iras. Cn |uwa| l, e| ccnsumc pcr cabeza
es a| lis| mc, perc s| desccnlamcs | cs pa| ac| cs, cad| | | acs,
jcyas, elcelera, e| cuadrc resu| la muy d| Ierenle. 0na c| i-
n| ca pr| vada para r|ccs prcduce mas, para | a ccnlab| | | -
dad nac| cna| , que un hcsp| la| gralu| lc. 0n aulcmcv| | spcl
ccnlr| buyc mas a osle | nd| cadcr de desarrc| | c e| POl -
que un cam| cn de| m| smc lama0c.
Tcdcs eslcs ccslcs | nul| | es, sumadcs a | cs gaslcs | n-
ul| | es que menc| cnamcs en bJ , y | as | nvers| cnes que
e| | cs ex| gen, seran | | amadcsaqui prcduclcsuperI| uc. Cs
lcdc aque| | c que una scc| edad rac| cna| menle crgan| zada
pcdria supr| m| r s| n dej ar de sal| sIacer | as neces| dades
bas| cas.
Semej anle deI| n| c| cn es lan pcccr| gurcsa ccmc | a de
prcduclc, m| en..s nc d | gamcs exp| ic| lamenle cua| es scn
esas neces| dades bas| cas, y esle es unj u| c| c de va| cr. S|
para | cs hab| lanles de CC. 00. e| | uj c y | a guerra scn ne-
ces| dades bas| cas, Iendrao pccc p.cduclc superI| uc. Para
| cs q0e nc leneccs esa cp| n| cn, | as pccas esladisl| cas
82
ex| slenLes | pccas po|que | us | osl| luc| cnes c| c| a| os n

lc-
can esle lema n| pcr brcmaJ mueslran que en | cs pa| ses
desarrc| | adcs e| prcducIc superI | uc es cada vez maycr .
Cn CC. 00. esya | a mitad de| P0| .
Cslas n| m| edades scn | as que v| enen esccnd| das
cuandc se usa e| | e.gua]e cuanl| lal|vc y pcr | c lanlc en
apar| enc| a neulrc y c| enli|cc~ de| | ngresc pcr perscn

.
Cs un | enguajeIa| az; a| aceplar| c se ncs mele d cc| i-
lrabandc lcdc un ccnlen| dc cua| | lal|vc, lcdc un estJio de
desarrc| | c. e| de | cs cC. 00. , en b| cque. 0cmc nc hay
nad| eque | c aceple en b| cque la| ccmc esen | a

| | dad,
es hcra de abandcnar ese | enguaje que ncs lra| c| cna Y
emp| ear clrc mas adecuadc a nues

rcs I| nes, sea e| que

prcpcnomcs OH osle vc| umen c a| gun clrc
3. Costos, preci os, rentabilidad
0uandc un empresar| c eslud| a | a ccnven| enc| a de
| evanlar una nueva 1abr| ca, hace una esl| mac| cn de su
prcbab| e renlab| | | dad, lerm| nc que pued

lener d| versas
deI| n| c| cnes, perc que en e| Icndc ccns| sl

en

mparar
| as gananc| as esperadas ccn | cs ccslcs de avers| cn, dan-
dc mas pesc a| Iulurc cercanc que a| | ej anc.
.
Cslc depende de | cs prec| cs aclua| es y Iulurcs h| -
pclel| ccsde| mercadc. prec| csdevenla
.
. prec| csde
.
cc

-
pra de| nsumosy equ| pcs, sa| ar| cs c prec| cde| lrabajc, H-
leres c prec| c de| d| nerc-l| empc. C| | cs perm| len ca| cu| ar
\cdc enlerm| ncs de d| nerc.
|a M| crceccncmia se ccupa esenc| a| menle de esle
prcb| ema, ayudada hcy pcr lecn| cas malemal| cas -ccmc
|a l nvesl| gac| cn Operal| va-- y lecn| cas de campc comc
e| Ana| | s| s de Mercadcs, que eslan dejandc ya en se-
gundc p| anc a | a m| sma lecnc| cgia de prcducc| cn , ya quc
esla hab| lua| menle se ccmpra, a| qu| | a c | m| la sa|vc e n
| a s grandes ccrp

rac| cnes | nncvadcrasJ . Tcdc eslc se

menc| ona ccmc prueba de | a rac| cna| | dad de| s| slema
:
ay a| gc mas rac| cna| que | a malemal| ca Pesu | la as|
que hasla un campc de ccncenlrac| cn hechc ccn eslcs
cr| ler| cs es rac| cna| .
83
Cn r| gcr, desde que ex| sle un amp| | c mercadc de ca-
p| la| es, un Lsladc prcveedcr de | nIraeslruclura e| eclr| -
c| dad, cam| ncs, parques | nduslr| a| es) y | a `lransIerenc| a
dc lecnc| cg|a a lravcs de | avenla de palenles, rcya| l| es,
kncw-hcw y marcas, escs c| cu| cs se pueden hacer ccn
baslanle exacl| lud. 8| c a| guncs Iaclcres ccmc | a | nI| a-
c| cn | es qu| Ian segur| dad, y a esc se debe que | cs empre-
sar| cs |a cd| en a pesar de que cas| s| empre | cs Iavcrece.
L| empresar| c dc hcyya nc es e| creadcr, e| ccnduclcr
de hcmbres que arr| esgaba su prcp| c cap| la| en una aven-
lura cas| rcmnl| ca. cy p| de crcd| lc para ccmprar sus
mqu| nas y ccnslru| r sus ed| I| c| cs. su pr| nc| pa| cr| ler| c
de ccmpra nc es ya lecnc| g| cc, s| nc de Iac| | | dades cre-
d| l| c| as. 8| l| ene a| gunas | deas prcp| as | as c| v| da pcrque
es ms Ic| 1 adqu| r | r lcdc en e| mercadc. ccnlrala una
ccmpaia para se| ecc| cnar su perscna| , clra para e| an-
| | s| s de mercadc, clra para | a pub| | c| dad, clra para crga-
n| zar |a | nsla| ac| n y Iunc| cnam| enlc de | as mqu| nas.
Ccmpra c al qu| | a | a lecnc| cgia ] unlc ccn | cs lccn| ccs que
| a pcndrn a punlc y hasla e| derechc de usar una marca
ya ccncc| da para nc lener ccmpelenc| a. Muchas mqu| -
nas de usc genera| -ccmpuladcras, ccp| adcras, lraclcres,
ccsechadcras-- se a| qu| | anlamb| cn, asi ccmc ed| I| c| cs en
parques | nduslr | a| es, ccn Iuerza mclr| z, vapcr y dems
serv| c| cs ya | nsla| adcs. Pcr 0| li mc hasla e| | m| na |cs r| es-
gcs pagandc segurcs. Puede cblener enlcnces, pcr s| m-
p| e suma, sus ccslcs lcla| es pcr mes y ccmparar| cs ccn
| as venlas aseguradas pcr | a pub| | c| dad y e| an| | s| s de
mercadcs .
A eslc se reduce en genera| | a acl| v| dad prcducl| va
de| empresar| c med| cy grandede unpais ccmc e| nueslrc,
ma| | | amadc empresar| c nac| cna| , pcrque | c que prcduce,
cmc | c prcduce y | c que hace ccn sus gananc| as depen-
den de | as mcda| | dades ex| slenles en e| mercadc, | mpues-
las pcr e| | | derazgc exlran] erc. Para lener vue| c prcp| c
hay que a | canzar un lamac desusadc en eslas | al| ludes,
c ser un bc| | cherc | nd| v| dua| , a pu| mn.
L| la| enlc empresar| a| es ms b| en necesar| c para
ccnsegu| r crcd| lcs -parle de | cs cua| es emp| ea en cpe-
rac| cnes usurar| as-, | cgrar regimenes de excepc| n para
| mpcrlar ms de | c que neces| la, Iaclurandc a prec| cs
84
maycres y depcs| landc | a d| Ierenc| aen e| exlran] erc, eva-
d| r | mpueslcs, hacer re| ac| cnes pub| | cas ccn | cs | |deres
s| nd| ca| es para | cgrar maycr ccmprens| n , y m| | clras
arl| maas de| mane]c de| d| nerc. Uueslra e| | le | ndus-
lr| a| de pcder nc l| ene p| anes eslralcg| ccs -esc queda U
cargc de| hem| sIer| c ncrle- s| nc lcl| ccs, y se ccnIcrma
ccn manlener una capac| dad de man| cbra que | es perm| la
aprcvechar | as ccyunluras y I| ucluac| cnes mcnelar| as
ej emp| c lip| cc, | cs negcc| adcs ccndeva| uac| cnes) .
Muchcs empresar| cs pequecs n c l | enen ccncc| m| en-
lcs de ` | a v| da suI| c| enles para enlrar en esle ] uegc, y
e| | cs si arr| esgan sus ahcrrcs y pcnen su lraba] c persc-
na| s| n | a mencr segur| dad, s| rv| endc de cc| chn a | cs
ms grandes ccnlra | as I| ucluac| cnes de| mercadc y ha-
c| endcequ| | | br| cs enlre sus deudcres y acreedcres. Ou| e-
bran, desaparecen, vue| ven a aparecer, lralandc de man-
lenerse a I| cle en ese Mar de | cs Venc| m| enlcs que
abscrbe lcdas sus energias menla| es. U ncs pcccs a| can-
zan esa masacril| caque | es perm| l| r ascender, asp| rar
a crcd| lcs | mpcrlanles. Olrcs encuenlran a| g0n n| chc
ecc| g| cc ccmc e| ccmerc| c, que | es da maycr segur| dad
a camb| c de mencres gananc| as, y se aIerrana c| y scbre-
v| ven, lemercscs de cua| qu| er ccnI| | clc scc| a| que pueda
desprender| cs de ahi .
8| c | as grandes ccrpcrac| cnes mu| l| nac| cna| es l| e-
nen a| gunas de | as v| rludes de aque| | cs arquel| pcs em-
presar| a| es, perc s| n empresar| cs -reemp| azadcs pcr | a
c| | garquia gerenc| a| - y ccn escasc r| esgc, dadc e| res
pa| dc de sus encrmes cap| la| es I| nanc| ercs prcp| cs.
L| reslc v| ve a merced dc | cs banccs y dems enles
I| nanc| ercs que, s| endc empresas pr| vadas c | mbu| das de
su espir| lu , s| c preslan a qu| enes pueden dar s| | das
garanlias.
Perc lcdc eslc nc deslruye s| nc ccnI| rma | a | mpcr-
lanc| a de| cr| ler| c mcnelar| c de renlab| | | dad, s| c mcd| -
I| cadc pcr | as | nI| uenc| as perscna| es que puedan e]ercer
| cs m| embrcs de| d| reclcr| c perc es d| Iic| | lener m| em-
brcs de| d| reclcr| c | nI| uyenles s| | a empresa nc es s| | da) .
Lslc es acepladc y sanl| I| cadc pcr e| s| slema cap| -
la| | sla. e| cb]el| vc de| empresar| c es ganar d| nerc y nc
| mpcrla | c que prcduce ccn l a| que se | c ccmpren. Lcs
85
eccncm| sIas | | bera| es aI| rmanque `e| mercadc, ccn ma-
nc | nv| s| b| e-c sea |a | ey de |a cIerIa y |a demanda- | c
cb| | garia a prcduc| r | c que | a scc| edad requ| ere.
8abemcshcydescbraqueesIc ncesc| erIc. esamanc
| nv| s| b| e esI Ie| eccnIrc| ada en gran parIe pcr | as gran-
des empresas y | cs gcb| erncs . Ms u0n, | a | nI | uenc| a

de
| cs ccnsum| dcres scbre e| mercadc esI d| sIcrs| cnada
pcr | a pub| | c| dad y pcr | cs deIecIcs de | a d| sIr| buc| cn de|
| ngresc. L| mercadc esI Icrmadc pcr qu| enes pueden
pagar, y pcr | c IanIc se cr| enIa hac| a e| ccnsumc de
cupu| a, Iuerade| a| cance de | a maycria y ccn gusIcs muy
espec| a| es. TanIc que hcy Ienemcs una nueva caIegcria
de enem| gcs de | a m| ser| a. | cs que creen que es ma| a
pcrque nc perm| Ie `amp| | ar e| mercadc , aumenIar | as
gananc| as y asi ace| erar ` | a d| nm| ca de| desarrc| | c.
Pues

c que | a un| ca ccnducIa rac| cna| de un empre-

sar| c cr| enIadc pcr e| | ucrc es -pcr deI| n| c| cn- max| -
m| zar su gananc| a, I| ene que ccns| derar | rrac| cna| , desas-
Ircsc -| nc| usc pecam| ncsc- cperar en ccnd| c| cnes en
que | cs ccsIcs mcneIar| cs scn maycres que | cs | ngrescs
mcneIar| cs. Fc| | menIe ccmeIen enIcnces | a Ia| ac| a de
ap| | car esIe cr| Ier| c | ucraI| vc a empresas cuyc cbjeI| vc
nc es e| | ucrc, s| nc | a prcducc| cn de c| erIcs b| enes c ser-
v| c| cs ccns| deradcs necesar| cs para e| pais.
Ya nc esI de mcda prcIesIar ccnIra | a escue| a pt. -
b| | ca c e| ej crc| Ic -que Iunc| cnan a ` pura pcrd| da- a
pesar de haber escue| as pr| vadas y ej crc| Ics mercenar| cs,
perc si se aI| rma que e| Ierrccarr| | es pccc renIab| e,
quc nc puede ccmpeI| r ccn e| IranspcrIe carreIerc, que
debe aumenIar sus Iar| Ias c cerrar . Y | c m| smc para mu
chcs cIrcs serv| c| cs y empresas pub| | ccs. La pa| abra
subs| d| cI| ene ma| c| cr, pcrque s| gn| I| ca que e| gcb| ernc
esI pagandc -ccn e| d| nerc de | cs | mpuesIcs- | as pcr-
d| das de una empresa nc renIab| e.
LsIa acI| Iud ha s| dc a menudc cr| I| cada pcr ccnIra-
d| cIcr| a, ya que |cs cmpresar| cs esIn rec| b| endc ccns-
IanIemenIe subs| d| cs de Icdas c| ascs. L| ms genera| Ial
vez es | a prcIecc| on arance| ar | a. s| nc Iuera pcr l cs | m-
puesIcs a | cs arIicu| cs | mpcrIadcs, csIcs | nundarian e|
mercadc pcr su baraIura y ca| | dad, y | as empresas nac| c-
na| es nc scbrev| v| rian.
86
Perc esIc nc es ccns| deradc subs| d| c pcr | cs empre-
sar| cs | | bera| es, pcrque e| gcb| ernc nc gasIa d| nerc ccn
esIa med| da s| nc que, a| ccntrar| c, | c perc| be. Ls c| arc,
aqui | cs que cIcrgan e| subs| d| c scn | csccmpradcres, que
pagan prec| cs msa | Ics, perc esIc nc se ccns| dera ma| c:
e| un| cc subs| d| c repud| ab| e, parece, es e| que | nvc| ucra
un desembc| sc de d| nerc pcr pmIe de| gcb| ernc.
L| LsIadc I| ene cenIenares de | nsIrumenIcs para dar
d| nerc s| n que hue| a muchc a subs| d| c. 8| n h ab| ar de
| as med| das para Iavcrecer a | cs expcrIadcres, reccrde-
mcs sc| c | as que abaraIan e| ccsIc de | a mercaderia pr| n-
c| pa| de | a empresa pr| vada. e| d| nerc. L| gcb| ernc puede
pagar ms rp| dc, dar c perm| I| r dar crcd' ics, .crv| r e:
garanIe para crcd|Ics exIranjercs, camb| ar | a Iasa cI| c| a|
de | nIercs, perdcnar mu| Ias, cIrecer b| anquecs de cap|
Ia| es, eIccIera.
Perc scn Icdcs med| cs | nd| recIcs. Ln e| ba| ance de
| a empresa pr| vada s| cmpre hay gananc| as ccmc resu| Ia-
dc I| na| . 8| nc, va cam| nc de | a qu| ebra. Cuandc una em-
presa pub| | ca presenIa pcrd| das ccnsIanIes, nc es renIa-
b| e, debe desaparecer c suIr| r a| guna recrgan| zac| cn U
Icndc ay a| gc de c| erIc en esIc Vemcs| c e n e| | en-
guaje Iis' cc.
La rentabilidad no monetaria
Ln una scc| edad cr| enIada pcr un PrcyecIc Uac| cnal
de saI| sIacc| cn de neces| dades, esIcs cr| ler| cs mcneIa-
r| cs ncse ap| | can.
8| se ha dec| d| dc que cada perscna debe Iener u n
par de zapaIcs nuevcs e| a1c prx| mc y dcs pcr ac a
parI | r de ! 97O, ya sabemcs ccmc se prccede. Las Ibr| cas
ex| sIenIes prcduc| rn su parIe, se | rn ccnsIruyendc cIras
p| an| I| cadamenIe y se | mpcrIar | c que Ia| Ie, expcrIandc
a camb| c cIra ccsa.
PuesIc que adcpIar un PrcyecIc Uac| cnal s| gn| I| ca
haber demcsIradc prev| amenIe su v| ab| | | dad Iis| ca, sabe-
mcs que ex| sIen suI| c| enIc capac| dad | nsIa| ada, recurscs
humancs y naIura| es, crgan| zac| cn y capac| dad | nncvadc-
87
ra para saI| sIacer esa meIa y todas las otras, s| mu| Inea-
menIe ccn |a | ncerI| dumbre de | cs IacIcres que nc ccn-
|rc| amcs -c| | ma, pesIes, caIac| | smcs, prec| cs | nIernac| c-
na| es, I| empc de gesIac| n de | nncvac| cnes- ya Ien| da
en cuenIa) . L| d| nerc nc parece Iener n| ng0n pape| . Uc
se hab| a de gananc| as n| de pcrd| das, s| nc s| c de | c que
hay que Iabr| carpcrque asi se ha dec| d| dc y es pcs| b| e.

Lc ms parec| dc a renIab| | | dad aparece en dcs ccn-

|exIcs.
a) 8| hay dcs maneras de prcduc| r zapaIcs, cu|
e| eg| remcs ! La respuesIa es, en esenc| a. | aquegasIe me-
ncs de| recursc ms escasc. 8| n| ng0n recursc es escasc,
| a respuesIa depende de| PrcyecIc Uac| cna| . | a que per-
m| Ia aumenIar ms | a meIa mejcr va| uada pcr ejemp| c, | a
que perm| Ia ahcrrar ms Irabajc humanc) .
LsIcs cr| Ier| cs se parecen a | a renIab| | | dad, s| pcne-
mcs a | cs recurscs precios de escasez global de | as me-
Ias hab| aremcs de | nmed| aIc) . Uc | cs prec| cs de| mer-
cadc, s| nc cIrcs que reI| ejen me] cr | a i mpcrIanc| a para
e| pais -nc para una empresa a| s| ada- de d| spcner de
un pccc ms c un pccc mencs de cada recursc. LsIcs
prec| cs, pcr ej emp| c, scn cerc cuandc un recursc scbra,
ccsa que nc sucede nunca ccn su prec| c de mercadc, y
pcr | c IanIc nc scn | gua| es a csIcs .
b) 8| nc hay v| ab| | | dad Iis| ca a | esIud| ar un PrcyecIc
Uac| cna| , cu| es meIas reduc| remcs! Ueces| Iamcs un
cr| Ier| c ccmparaI| vc de | a | mpcrIanc| a, nc de | as meIas en
si, s| nc de pequeas reducc| cnes en e| | as c aumenIcs
en e| casc en que scbran recurscs) .
Pcnderar pequeas var| ac| cnes equ| va| e a dar| es va-
| cr c pcner| es prec| c. LsIamcs cuanI| I| candc, pero a par
tir de una situacin cualitativa bien definida: | as meIas
e| eg| das en pr| mera aprcx| mac| n. L| cr| Ier| c de renIa-
b| | | dad es ahcra reduc| r | as meIas hasIa que | cs recurscs
a | cancen para cump| | r| as, de manera que sea mi n| ma | a
pcrd| dadeva| cr, seg0n escs prec| cs marg| na| es re| aI| vcs,
que Iampccc I| enen nada quever ccn | cs prec| cs de| mer-
cadc. m| den e| "valor de uso" en vez de| va| cr de cam-
b| c, para usar | a Ierm| nc| cgia marx| sIa.
Ccmc se ve, nada de esIc I| eneque verccn | nIereses,
sa| ar| cs, a| qu| | eres y dems var | ab| es mcneIar|as . Perc
88
esIcs cr| Ier| cs nc mcneIar| cs nc scn exc| us| vcs de una
scc| edad | dea| IuIura, ya pueden y deben ap| | carse a Io-
dcs |cs serv| c| cs pt| b| | ccs.
Asi, pues: nc | nIeresa en absc| uIc que una empresa
de| LsIadc, ccmc |cs Ierrccarr| | es, gane c p| erda d| nerc
deb| dc a sus gasIcs y | cs prec| cs que ccbra. La cuesI| n
es s| debe c nc clrecer ese serv| c| c a c| erIcs gr upcs sc-
c| a| es y, en casc aI| rmaI| vc, s | pcdria cIrecer | c usandc
mencs recurscs Iis| ccs . hcmbres, mqu | nas, | nsumcs.
Ccn | a Ia| ac| a de | a renIab| | | dad se preIende mezc| ar
esIa cuesI| n de el| c| enc| a, | nd| scuI| b| e, ccn e| prcb| ema
de | a v| ab| | | dad scc| a| , d| sIr| buI| va, de esa meIa. 8| | cs
b| | | eIes de Ierrccarr| | scn carcs, e| serv| c| c esIar ahi,
perc nc | c pcdrn usar | cs grupcs de bajcs | ngrescs. 8|
| a meIa era que csIcs Iamb| cn | c usaran y se desea cum-
p| | r | a, puede hacerse | nc| usc graIu| Ic, ccmc | a educac| n
p0b| | ca.
LsIc s| gn| I| ca, sabemcs, una red| sIr| buc| n de | ngre-
scs . | cs ms r| ccs perdern un | ngresc equ| va| enIe a| que
ganan asi | cs pcbres, pcr ejemp| c, a Iravcs de | mpuesIcs
ccn | cs que se pagarn |cs ccsIcs mcneIar| cs de| Ierrc-
carr | | . Perc esc eslar prev| sIc exp| ic| IamenIe en e| Prc-
yecIc Nac| cna| , que s| da meIas para cada grupc scc| a|
es par aque | | eguen a sus mancs.
Pcr | a | gua| dad de| prcducIc y e| | ngresc, hay s| em-
pre una manera de d| sIr| bu| r e| d| nerc que perm| Ie a cada
grupc scc| a| pagar | cs ccnsumcs que e| PrcyecIc | e as| g-
na, a cada empresa pagar sus | nvers| cnes y a| gcb| ernc
Iener equ| | | br| c presupuesIar| c supcn| endc que hay vi a-

b| | | dad Iis| ca y, pcr | c IanIc, equ| | | br| c de| ba| ance de

pagcs) . Perc es c| arc que esIc | mp| | ca e| I| n de | a | | bre
empresa. | cs empresar| cs I| enen que p rcduc| r | c que el
PrcyecIc Nac| cna| | es | nd| ca, a | cs prec| cs esIab | ec| dcs
en c| . Nc | es esI perm| I| dc man| cbrar cada unc pcr su
cucnIa, en busca de| mx| mc de gananc| a.
1
L| d| nerc ann| mc nc es e| mcIcdc | dea| de pagcs
para | cgrar Icdcs escs equ| | | br| cs s| mu| Inecs, pues | cs
errcres y l| ucIuac| cnes I| enden a ccncenIrar| c en pccas
mancs. Ln I| empc de guerra, | as IarjeIas de rac| cnam| en-
Ic han Iunc| cnadc de manera | mperfecIa , perc me] cr que
e| d| nerc Las ccmpuIadcras abren hcy nuevas pcs| b| | | -
89
dades, apenas exp| cradas pcr | as IarjeIas de crcd| Ic vca-
se cap. 111-H) . Nc es un prcb| ema Ic| | , perc de n| ng0n
mcdc parece de | cs ms d| Iic| | es que haya resue| Ic e|
hcmbre. Para cada pai s, cpcca y esI | | c debe haber
s| sIema de med| cs de pagc que dc v| ab| | | dad scc| a| a|
esI| | c y que sea renIab| e en nuesIrc senI| dc de eI| c| enc| a
' |s| ca. que use e| mi n| mc pcs| b| e de recurscs escascs
-ccmc ccmpuIadc:as- en su crgan| zac| n y Iunc| cna-
m| enIc.
4. El financiamiento y el ahorro
Cada vez que e| hcmbre de |a ca| | e se pregunIa pcr
quc nc se rea| | zan en su pais | as cbras cuya neces| dad
es ev| denIe para Icdcs -desde | a remcde| ac| n de una
c| udad hasIa | a pav| menIac| n de una ca| | e-, | a respuesIa
es que nc hay qu| en |as I| nanc| e.
Ls una respuesIa acepIada , pcrque ese hcmbre v|ve
e| m| smc prcb| ema cuandc qu| ere ccnsIr u| r su casa, y s|
I| ene amb| c| cnes empresar| a| es, cuandc qu| ere | nsIa| ar
una Ibr| ca c un ccmerc| c. Pr| merc hay que ccnsegu| r e|
d| nerc y | uegc se har | a cbra , en cuanIc Ia| Ie d| nerc, | a
cbrasedeIendr.
Cada unc de | cs prcyecIcs que esIn en marcha-d| -
ques, abr| cas , cam| ncs, v| v| endas- ccmenz asi , ccn un
crcd| Ic ccnced| dc pcr a| g0n crgan| smc I| nanc| erc -na-
c| cna| c | nIernac| cna| y cap| Ia| es ccmp| emenlar| cs
sum| n| sIrudcs pc e| | nIeresadc y e| gcb| ernc. Cstcs ca-
p| Ia|

s SO cbI| enen, en genera | , hac| endc un | | amadc a|

espir| Iu de ahcrrc de | a genIe. vend| cndc| es acc| cnes, | an-
zandc emprcsI| Ics y med| anIe m| | | nsIrumenIcs ms, que
demuesIran cunIc esIuerzc menIa| se ded| ca a esIe prc-
b| ema.
lam| sma pa| abra | nv

rs| n evcca en nuesIrc hcm-

bre | a | dea de a| gc que hacer ccn e| d| nerc que se I| ene,
y nc | a de | nsIa| ar una Ibr| ca, que es su senI| dc ms
| cqiI| mc. Ln esIe s| sIema scc| a| , en e| pr| nc| p| c esI e|
d| nerc.
Parecc enlcnces que debemcs ccncenIrar nuesIra
alenc| c cn | as pcs| b| es uenIes de cap| Ial es, pcrIarnos
90
ccrrecIamenIe IrenIe a | cs banccs y dems crgan| smcs
I| nanc| ercs para ser d| gncs de crcd| Ic, y IrenIe a nues-
Ircs ccmpaIr| cIas ccn p| aIa para que | a ahcrren y quede
d| spcn| b| e aqui , en vez de gasIrse| a Icda c depcs| Iar| a
en cuenIas su| zas. 8| n e| ahcrrc de | a genIe r| ca -depc-
s | Iadc en | cs banccs- nc habr d| nerc para | n| c| ar cbras.
8e p| erde asi un pccc de v| sIa e| carcIer de | as cbras a
rea| | zar. su urgenc| a, sus pr| cr| dades, sus mcda| | dades
de prcducc| n e | nsIa| ac| n. 8| hay crcd| Ic para ccmprar
mcIcres X nc vamcs a ccmprar Z, aunque Iccn| camenIe
sean preIer| b| es, s| e| 3ancc Mund| a| da crcd| Ics para
ccnsIru| r una p | anIa de a| um| n| c perc nc una de acerc,
quc duda cabe scbre nuesIra dec| s| n.
LcIenemcsgrabadca Iuegc. | nvers| nesd| nerc y ese
d| nerc prcv| ene de| ahcrrc. ay | nc| usc una Iamcsa | den-
I| dad maIemI| ca en eccncmia . ahcrrc es | gua| a | nver-
s| n. La Iasa de ahcrrc -d| cen |cs eccncm| sIas- es e|
mejcr | nd| cadcr de | a capac| dad de desarrc| | cde u n pais .
8| Ia| | a el ahcrrc | nIernc e| de | cs naI| vcs) hay que
recurr| r a| ahcrrc exIernc | nvers| cnes y crcd| Ics exIran-
jercs) .
Veamcs cunIc hay de c| erIc y cunIc de Ia| az en
esIas aI| rmac| cnes, y para esc empecemcs ana | | zndc| as
desde nuesIrc punIc de v| sIa neces| Iari c, p| an| I| cadcr .
Cuandc un PrcyecIc Nac| cna| ncs da | as meIas de
Icdc I| pc a cumpl | r en l cs prx| mcs acs, debemcs d| Ie-
renc| ar Ires cascs.
a) L| PrcyecIc Nac| cna| es v| ab| e Iis| camenIe y nunca
hay desequ| | | br| cs | mpcrIanIes enIre | mpcrIac| c-
nes y expcrIac| cnes.
Ln esIe casc, e| p| an de acc| n es auIcmI| cc. | as
meIas ncs perm| Ien ca| cu| ar | cs aumenIcs de p rcducc| n
necesar| cs para cump| | r| as -IanIc de b| enes y serv| c| cs
I| na| es ccmc de | cs | nIermed| cs que e | | cs requ | eren-
y, ccncc| endc | a capac| dad | n| c| a| de prcducc| n , esc ncs
d| ce quc nuevas Ibr| cas -c amp| | ac| cnes de Ibr| cas
hay que ccnsIru| r , y cundc, Ien| endc en cuenIa Iamb| cn
| as que de] an de prcduc| r pcrve] ezu cbsc| escenc| a. CsIc
a su vez requ| ere mqu| nas, ed| I| c| cs y serv| c| os, que se
Icman en cuenIa s| mu| IneamenIe, y que a su vez requ| e-
ren | nsumcs y Ibr| cas nuevas.
91
8| hay I| empc para ccnsIru| r Icdas esas nuevas I-
br| cas, se | as ccnsIruye y e| prcb| ema Ierm| na a| | i. Pcr
supuesIc nc sc| c se neces| Ia I| empc, s| nc Iamb| cn recur-
scs humancs y recurscs naIura| es, perc genera| menIe e|
IacIcr cruc| a| es e| I| empc. ccn I| empc suI| c| enIe se cn-
Irena a | a genIe y se descubren y exp| cIan nuevcs yac| -
m| enIcs.
Perc esc puede demcrar demas| adc. s| Ia| Ia cemenIc
para | as v| v| endas que e| PrcyecIc d| spcne, hay que | nsIa-
| ar una nueva Ibr| ca, perc esc | | eva un par de acs !e-
n | endc Icdcs |cs equ| pcs. 8| , adems, hay que ccnsIru| r
una Ibr| ca de hcrncs rcIaIcr| cs para cemenIc y esperar
que enIre en prcducc| cn anIes de | nsIa| ar | a Ibr| ca de
cemenIc, e| | apsc aumenIa. Y s| , adems, hay que | nsIa| ar
nuevas s| derurg| cas para prcduc| r e| acerc necesar| c para
escs hcrncs, y Ibr| cas de mqu| nas para ccnsIru| r| cs, y
energia para Icdc e| | c, e| I| empc IcIa| de gesIac| cn puede
serde dccadas.
Perc ccmc pcr h| pcles| s Ienemcs sa| dcs expcrIa-
bl es, c sea capac| dad de scbra en secIcres que | nIere-
san a cIrcs paises , pcdemcs ccmprar en e| exler| cr | cs
equ| pcs e | nsumcs que ncs Ia| Ian y ganarese I| empc.
8e cump| e e| PrcyecIc Uac| cna| y | as pa| abras I| -
nanc| ac| cn , crcd| Ic , ahcrrc nc han aparec| dc, a pe-
sar de haberse | evanIadc Icdas | as Ibr| cas, d| ques y c| u-
dades necesar| cs.
Para ver pcrquc, reccrdemcs que | aI| nanc| ac| cnI| ene
dcs Iunc| cnes ccncreIas , rea| es .
-As| gnar pr| cr| dades a | as cbras. | as que n c I| enen
I| nanc| ac| cn nc se hacen.
-Ccmprar I| empc, ccmprandc a crcd| Ic en vez de
prcduc| r.
Ln e| s| sIema cap| Ia| | sIa- | | bera | , | as | n| c| aI| vas scbre
nuevas cbras prcv| enen de | cs empresar| cs pr| vadcs , perc
nc Icdas se rea| | zan, s| nc sc| c | as que ccns| guen I| nan-
c| ac| cn, | a cua| acIua asi ccmc un perm| sc c v| sIc buenc
para segu| r ade|

Ie. Uunca se ap| | cc IcIa| menIe, y s| n

duda e| |

rcc| uc| ra e| cacs pcr Ia| Ia de cccrd| nac| cn y | a

desapac| cn de | as empresas pequeas, pues | cs crga-
n | smcs I| nanc| ercs pr| vadcs preI| eren presIar a qu| enes
dan maycres garanIias de devc| ver.
92

'
La | nIervenc| cn de| GsIadc dandc a| guna | nIcrmac| cn
y d| recI| vas genera| es, y cr| enIandc parc| a| menIe e| crc-
d| Ic a Iravcs de ncrmas y de sus prcp| cs banccs, ev|Ia
ese desasIre IcIa| , reduc| cndc| c a |as d| mens| cnes que
Icdav|a esIamcs Ic| erandc.
L| PrcyecIc Ua:| cna| ha Iomadc ya Icdas | as dec| s| c-
nes y, pcr | c Iantc, ese pape| de| I| nanc| am| enIc desapa
rece. 8ab| endc pcr anI| c| padc que hay que ccnsIru| r Ia|
Ibr| ca en Ia| | ugar en Ia| mcmenIc, pcrque es necesar| a
para cump| | r | as meIas, y ex| sI| endc pcr h | pcIes| s de v| a-
b| | | dad | cs cbrercs, Iccn| ccs y equ| pcs prcduc| dcs c ad-
qu| r| dcs) , sc| c se requ| ere que a| guna i nsI| Iuc| cn ejecu-
I|va Ienga auIcr| dad para reun| r | cs y h acer | a cbra. Ln
| cs capiIu| cs V| y V| l IraIaremcs de | cs prcb| emas de
crgan| zac| cn | nsI| Iuc| cna| que esIaIarea i mp| | ca, perc que
nc hacen a| casc aqui .
Ln cuanIc a ganarI| empc, nc es necesar| c, pcrque | c
que debe | mpcrIarse s e paga en e | acIc ccn | a s expcr-
Iac| cnes.
8| e| PrcyecIc Uac| cna| adm|Ie | a empresa pr| vada
-aunque s| n pcder de dec| s| cn scbre | as | nvers| cnes,
pues ya esln e| eg| das en c| - aque| | a i nsI| Iuc| cn ejecu-
I| va ser |a empresa, y |a auIcr| dad ccns| sI| r en dar | e
e| d| nerc c | as crdenes de pagc para ccmpras y s ue| dcs
Ls una I| nanc| ac| cn, perc auIcmI| ca, s | n prcb| emas. se
dec| de pr| merc cu| es scn | as | nvers| cnes Iis| cas -| as
cbras a rea | | zar- y | uegc se da e| d| nerc necesari cpara
| as Iransacc| cnes.
Lse d| nerc puede | nc| usc desaparecer de| Icdc, s| se
crgan| za un s| sIema de c| ear| ng c ccmpensaci cn ccn-
I| nua de pagcs auIcmaI| zada vcase capiIu| c V) .
8| hay v| ab| | | dad scc| a| -es dec| r, si a cada unc | e
| | egan eIecI| vamenIe | cs b| enes y serv| c| cs qu e e| Prc-
yecIc Uac| cna| |e as| gne-, desaparece e | ahcrrc i nd| vi -
dua | . nad| e pcne d| nerc en | cs banccs. L| ahcrrc pasa a
ser una I| cc| cn ccnIab| e. de | c que se prcduce | d| recIa-
menIe c a Iravcs de| ccmerc| c exIer| cr) y nc se usc en
ese m| smc prccesc, una parIe | a ccnsume | a genIe, cIra
se emp| ea en | nvers| cnes y e| resIc se guarda, nc hay
cIra pcs| b| | | dad cuandc | as expcrIac| cnes | gua| an a | as
| mpcrIac| cnes. 8| queremcs | | amar ahcrrc a | c que nc
93
se gasIc en ccnsumc, e| ahcrro ex| sIe s| empre. Y s|
adems | | amamcs | nvers| n a | a | nvers| n verdadera ms
| cqueseguarda aumenIcs de sIccks), nchayduda de que
cbIendremcs | a | denI| dad ahcrrc | gua| a | nvers| n. Ln
nuesIrc casc, | cs que ahcrran serian e| gcb| emc y | as
empresas, Icrma| menIe, perc en esenc| a es e| pais ccmc
un Icdc.
Veamcs e| segundc casc.
b) L| PrcyecIc Uac| cna| nc es v| ab| e lis| camenIe.
Uc hay ms remed| cenIcnces que susI| Iu| r| c pcr cIrc
mencs amb| c| csc, pcsIergar c| erIas meIas para ms ade-
| anIe Y duranIe ese I| empc | evanIar | asIbr| cas necesar| as
para que enIcnces se puedan cump| | r.
.
L

I
,
es e
.
|
.
senI| dc Iis| cc de| ahcrrc. aj usIarse e|
cmIurcn , sacnI| car meIas deccnsumc y usar escs recur-
scs is| ccs)

para crear | as ccnd| c| cnes en que puedan

cump| | rse mas ade| anIe. L| ahcrrc se IransIcrma en | n-
vers| n.
Perc Iampccc en esIc I| ene n | ngun pape| esenc| a| e|
d| nerc. Lc que esIamcs ahcrrandc en rea| | dad scn | cs
recurscs escascs, que nc ncs a| canzaban para cump| | r | as
meIas.
e) L| PrcyecIc Uac| cna| es Iis| camenIe v| ab| e, perc
ccn desequ| | | br | cs | n | c| a| es de ccmerc| c exIer|cr.
Ls dec| r, duranIe a | guncs acs | as expcrIac| cnes
nc a| canzarian para pagar | as | mpcrIac| cnes nece-
sar| as, perc | uegc serian suI| c| enIes para e| | c y
para pagar | cs | nIereses usua| es de | as deudas
ccnIraidas en esIcs acs.
Ahcra si aparece | a neces| dad de I| nanc| ac| n en
d| nerc exIranjerc) para ccmprar I| empc. superar | cs acs
| n| c| a| es de dcI| c| I. A| gn crgan| smc I| nanc| erc | nIerna-
c| ona| I|ene que creer en nuesIrcs c| cu| cs y en nuesIra
prcmesa de que ms ade| anIe pagaremcs | c que ncs pres-
Ien y sus | nIereses.
| nIernamenIe | as ccsasnc han camb| adcccn respecIc
a | casc a) . e| I| nanc| am| enIc p| erde su carcIer cruc| a| ,
pues | as dec| s| cnes esIn Icmadas en e| PrcyecIc, y | cs
med| cs de pagc se as| gnan ccnsecuenIemenIe, y nc a |
rcvcs.
Perc a| requer | r crcd| Ic a crgan| smcs que e| pais no
94
ccnIru| a se arr| esga e| pcder de dec| s| n. L| | cs no esIan
cb| | gadcs a presIarncs, pueden ped| r garanI|as, duda de
nuesIrcs c| cu| cs, suger| r mcd| I| cac| cncs a nuesIrc Prc-
yecIc, ex| g| r ccnIrc| es.
Cuandc e| PrcyecIc Uac| cna| ha s | dc exp| ic| Ic en
cuanIc a sus meIas de | ndependenc| a eccnm| ca seI| ene
un cr| Ier| c para acepIar c rechazar esas ex| genc| as, asi
ccmc para dec| d| r s| en vez de crcd| Ics se acepIaran | n
vers| cnes d| recIas de empresas exIranjeras, y en quc ccn
d| c| cnes.
Ln rea| | dad, a| esIud| arse | a v| ab| | | dad Iis| ca de un
PrcyecIc Uac| cna| debe | | egarse de anIemanc a una esI| -
mac| n de cu| es e| mx| mc dcI| c| I de ccmerc| c exIer| cr
Ic| erab| e, dadas | as meIas de | ndependenc| a y | as carac-
IerisI| cas ms prcbab| es de |cs crgan| smcs I| nanc| ercs | n-
Iernac| cna| es. Puede resu| Iar asi que una meIa amb| c| csa
de | ndependenc| a eccnm| ca cb| | gue a rebajar c| erIas me-
Ias de ccnsumc para que haya v| ab| | | dad. Lsa ser una
Iip| ca dec| s| n scbre va| cres nc ccmparab| es, basada d-
recIamenIe en |a | dec| cgia de qu| enes | a Icmen . Asi es
s| empre, de Icdcs mcdcs, y esIe mcIcdc I| ene | a venIaj a
de cb| | gara hacer| ca | av| sIa de Icdcs.
Ln una eccncmia p| an| I| cada segun meIas -neces| da-
des- nc hay pues prcb| emas de ahcrrc mcneIar | c, crc-
d| Ics, I| nanc| ac| n, sa| vc en Icdc casc de I| nanc| ac| n
exIerna ccmpaI| b| e ccn e| gradc de | ndependenc| a que se
ha dec| d| dc manIener . 8| csIa es pcca, pcdr ganarse
muchc I| empc en e| prccesc de | nsIa| ar Iabr| cas, pues
habr mucha ayuda exIranj era, perc se perder ccnIrc| ,
pcder de dec| s| n, y | asIbr| cas que s e | evanIen Ierm| na
..
rn nc s| endc | as que e| PrcyecIc Uac| cna| prcpcnia, s| nc
| as que e| agenIe I| nanc| adcr preI| era.
Y asi vc| vemcs a| aspecIc IundamenIa| de esIa Ia| a-
c| a. e| usc de| | enguaj e mcneIar| c en | cs prcb| emas de
| nvers| n y I| nanc| am| enIc s| rve para esccnder que | cque
esI en j uegc es el poder de decisin. Ou| cn e| | ge quc
Ibr| cas se van a ccnsIru| r Ucs esIn ccnd| c| cnandc pa-
ra que ccnIesIemcs . e| que I| ene d| nerc para | nverI| r.
95
5. Las exportaciones competitivas
emcs supuesIc repeI| das veces que cuandc a| gc
que neces| Iamcs nc puede prcduc| rse de | nmed| aIc en e|
pais, queda | a pcs| b| | | dad de ccmprar| c en e| exIer| cr.
Para pagar esas | mpcrIac| cnes Ienemcs que expcrIar, nc
hay | a mencr duda a| respecIc. Nad| e ncs va a rega| ar c
presIar | ndeI| n| damenIe |c que neces| Iamcs, y Icmar| c
pcr | a Iuerza nc es buena eI| ca, pcr ms precedenIes
h| sIcr| ccs que pcdamcs menIar. Adems, ya nc esI e|
hcrnc par a escs bc| | cs.
Asi p| anIeadc, e| prcb| ema de | as expcrIac| cnes pue-
de d| scuI| rse rac| cna| menIe. 8e ca| cu| a primero cunIc
neces| Iamcs | mpcrIar y su prcbab| e prec| c, y luego se
hace un an| | s| s de| mercadc | nIernac| cna| para aver| guar
quc ccsas pcdriamcs expcrIar para pagar| c, y | a prc-
oao| e evc| uc| cn de sus prec| cs , Ien| endc en cuenIa
| a ccmpeIenc| a de cIrcs paises que esIn ccn e| m| smc
prcb| ema que ncscIrcs.
Cn esIe aspecIc de| an| | s| s de| mercadc | nIernac| c-
na| , e| pais se ccmpcrIa de manera | evemenIe s| m| | ar a
una gran empresa que qu| ere vender sus prcducIcs. Perc
esIa | eve ana| cgia ha s| dc esI| rada y deIcrmada hasIa
ccnverI| rse en cIra de | as Ia| ac| as que esIamcs IraIandc
de ac| arar.
Asi ccmc una empresa qu| ere vender | c ms pcs| b| e
para ganar ms, se ncs prcpcne quencs ded| quemcs a|
negcc| c de | a expcrIac| cn pcr si m| sma, u| v| dandc cu|
fue e| cr| gen de| prcb| ema. abria que expcrIar | c ms
pcs| b| e, ya enccnIraremcs en quc gasIar | as d| v| sas asi
coIen| das y, s| scbran a| gunas , | as manIendremcs en re-
serva, ccsa que mej cra nuesIrc sIaIus | nIernac| cna| . Tc-
dcs |cs paises desarrc| | adcs scn grandes expcrIadcres,
\m| Icmcs| cs.
Adems es IrecuenIe que | cs prec| cs de | cs prcduc-
Ics | ndusIr| a | es suban y que | cs de prcducIcs agrcpecua-
r| cs baj en, | c cua| demuesIra | a venIaj a de nc | | m| Iarse
a expcrIar a| guncs de csIcs sc| amenIe. LsIe es e| Iamc-
sc prcb| ema de | cs eIecIcs desIavcrab| es de | a var| ac| cn
de | cs Icrm| ncs de| | nIercamb| c. suben | cs prec| cs de
nuesIras | mpcrIac| cnes pcrque scn cas| Icdas | ndusIr| a| es,
9O
l

y oa|an c suben mencs | cs de nuesIras expcrIac| cnes Ira-

d| c| cna| es. Ir| gc, carne, caIc, azcar, bananas y hasIa m| -
ncra| es, sa| vc peIrc| ec. )
Uc es exIrac enIcnces que seesI| mu| en | as ` expcr-
Iac| cnes nc Irad| c| cna| es, se | as | | bere de | mpuesIcs, se
|es perm| Ia |a libre importacin de |c que neces| Ian para
prcduc| r |c que van a expcrIar, y que | nc| usc se | mpcrIen
Ior| cas enIeras cuya pr | nc| pa| acI| v| dad duranIe muchcs
acs ser expcrIar.
La ccsa I| ene | nc| usc uua j usI| I| cac| cn Iecr| ca . | a d| -
v| s| cn | nIernac| cna| de| Irabajc. Cada pais se espec| a| | za-
ria en a| guncs b| enes que sabe prcduc| r o| en, y | cs | nIer-
camb| aria ccn | cs dems, en un mundc Ie| | z gu| adc pcr
e| ccmerc| c | nIernac| cna | . Uc d| scuI| remcs aqui e | Icndc
de esIa Ies| s, pcrque de Icdcs mcdcs nc I| ene p | es n|
caoeza en un mundc en ccnI | | cIc ccmc e| que esIamcs
v| v| endc.
Vc| v| endc a | a pc| iI| ca de expcrIar Icdc | c pcs| b| e,
ncs enccnIramcs de | nmed| aIc ccn e| prcb| ema de | a
ccmpeIenc| a ccn cIrcs expcrIadcres. 8| | a ArgenI | na de-
c| de expcrIar pc| imercs para IexI| | es s| nIcI| ccs, | c que
hace es ccmprar una paIenIe en e| hem| sIer| c ncrIe Y
Iraer de a| | i | as mqu| nas y hasIa | cs | ngen| ercs que | as
pcngan a Iunc| cnar. A mencs que pague sue| dcs de ham-
bre a |cs cbrercs, e| ccsIc de| prcducIc nc pcdr ser ms
bajc que en LL. UU. , Japcn, A| eman| a y cIrcs IuerIes p

rc-
ducIcres que ya esIn cperandc en e| mercadc mund. a| ,
I| enen sus prcp| asI| cIas y crgan| zac| cnes de venIas , pue-
den cIrecer amp| | cs crcd| Ics para pagc y hasIa ba] ar |cs
prec| cs e| I| empc suI| c| enIe para | | qu| dar a cua| qu| er ccm-
peI| dcr mc| esIc de mencr Iamac. UuesIras expcrIa

c| c-
nes nc scn competitivas, y |c que es pecr, nc se veccmc
pcdrian | | egar a ser| c m| enIras s | gan s| endc ccp | as de
cIras. Pcr mcderncs que sean | cs equ| pcs y paIenIes que
ccmpremcs, nunca |c sern IanIc ccmc | cs que I | ene en
preparac| cn e| que ncs | cs vende.
La n| ca ccmpeI| I| v| dad pcs| b| e se oasa en hacer | n-
ncvac| cnes prcp| as, en crear ccsas nuevas. Perc hacer
esc en gran esca| a requ| ere una revc| uc| cn scc| a | , cu| -
Iura|
M| enIras creamcs que mcdern| zar es | m| Iar a |cs
97
paises desarrc| | adcs nc eslaremcs cu| lura| menle prepa-
radcs para enccnlrar esas vias prcp| as.
Ln esa lr| sle s| luac| cn e| n| cc remed| c aparenle es
lralar de vender a clrcs paises | | gadcs ccn e| nueslrc
pcr vincu| cs espec| a| es. vec| ndad gecgraI| ca , sc| | dar| dad
h| slcr| ca. Asi nace | a | dea de | cs paclcs ccmerc| a| es .e-
g| cna| es, ccmc ALALC.
L| remed| c es aparcnlc, ,0quc escs pa|ses l| enen
e| m| smc prcb| ema que ncc\rcs y ex| gen rec| prcc| dad .
Lslan d| spueslcs a ccmprancs, ccn la| que | es ccmpre-
mcs. Lnlcnces, c aumenlan nueslras | mpcrlac| cnes, ccn
| c cua| nc habremcs ganadc nada, c | mpcrlamcs mencs
de | cs paises grandes, | c cua| requ| ere e| abandcnc de
| a menla | | dad segu| d| sla, c sea cl.a vez 0na revo' uc| cn
scc| a| , cu| lura| .
Perc lcdcs eslcs gc| | eles scn pasadcs rap| damenle
pcr a| lc pcr | cs eccncm| slas cI| c| a| es y se manl| ene I| r-
me | a pc| il| ca de aumenlar | a lasa de crec| m| enlc de | as
expcrlac| cnes, sea ccmc Iuere.
Vc| vamcs ahcra a | a d| scus| cn raci cna| de| ccm| en
zc. expcrlar | c necesa| c para adqu| | r | as | mpcrlac| c-
nes necesar| as.
Ls ev| denle que e| n0dc de | a cuesl| cn esla en | a
segunda parle de | a Irase. Cua| es y cuanlas scn | as | m-
pcrlac| cnes necesar| as
A pr| nc| p| cs de s| g| c nueslrcs paises | mpcrlaban can-
l| dades | ncreib| es. hasla e| 30 % de| P3| . cy | as | mpcr-
lac| cnes eslan enlre e| 8 y e' 1 5 % de| P3| , Argenl| na
enlre | cs mas baj cs. 3eg0n cgan| smcs | nIernac| cna| es
ccmc CCPAL, | a elapa dc susl| luc| cn de | mpcrlac| c.1es
esla agclada , es dec| r , ya cslamcs en e| | im| le y en
ea| | dad | a lendenc| a es a crecer de nuevc, dadc e| cam-
o| c de eslruclura seclcr| a| de| P3| . | co seclcres que cre
cen mas scn | cs que demandan mas | mpcrlac| cnes) .
Lse ana| | s| ses enga0csc. DO casa en | a h| pc!es| s de
que segu| remcs crec| endc H | a manera ncrleamer| cana ,
ccn menla| | dad segu| d| sla. Fs Iac| | demcslrar vcase
capilu| cXI y | a Ncla a| I| na| de csle) que cuandc se aban-
dcna e| aclua| esl| | c ccnsum| slasegu| d| sla, | as | mpcrla-
c| cnes pueden caer verl| ca| menle. Fs e| ccnsumc de c-
pu| a, d| ves| I| csdc, sunluar| c, c| que requ| ere mas | mpcr-
98
Iac| cnes . || ccnsumc pcpu| ar , | a educac| cn, |a v| v| enda ,
scn de prcducc| cn cas| lcla| menle nac| cna| . Fsa es, ma|
y prcnlc, | a e| ecc| cn que hay que hacer .
. r
T| ene razcn CFPA| a| dec| r que nc es pcs. b| e segu. r
sustituyendo | mpcrlac| cnes, s| esc s| gn| I| ca pr

d uc| r en
e| pa|s lcdc l o que hcy se | mpcla. cn demas| ad

s ?
sas y cadu una en canl| dade; pe:j uenas, que
.
nc 0sl| Ii -
car|an | cvan 'ar una Iabr| ca enlea . Pc ese
.
camnc
.
nc hay
sc| uc| cn. La cuesl| cn es nc | mpcrlar R producir lc|c
aque| | c que no sea necesario. La | l| ma guerra m

nd|

a|
mcsIrc cuanlc pcdemcs e| | m| nar s| n que ccurra
.
nmgun
desaslre, y en | a m| sma CFPA emp| eza a esludi arse e|
prcb| ema desde esle ccsladc.
. ?
Vc| vemcs pues a | c de s| empre. B| |c necesanc
esla deI| n| dc pc un Pcyeclc Nac| cna| , es prcbab| e
.

e
| a reducc| cn de | mpcr !ac| cnes sea grande. B| | a dec| s| cn
queda en mancs de | a | | bre empresa , en pcs de ga-
nanc| as, nc habra d| sm| nuc| cn s| nc aumenlc.
Gn segundc | ugar, lenemcs | as pcrd| das li p| cas de
esle s| slema. Lcs empesar| cs nac| cna| es usan lcda
c| ase de lrelas para acumu| ar dc| ares en e| exler | cr -pcr
e]emp| c, | nI| andc e| prec| c de | as | mpcrlac| cnes y de|

n-
dc aIuera | a d| Ierenc| a ccn e| prec| c rea| -, prcduc| en-
dcse asi una Iuga de cap| la| es de magn | lud desc

muna| .
Be esl| ma que | cs empresar| cs argenl| ncs l| enen | nver-
l| dc en e| exler| cr e| va| c.de cinco aos de exportaciones
esl| mac| cn cI| c| a| 1 971 : 8.000 m| | | cnes de dc| ares) . Anle
esIa c| I.a, quc senl| dc I| ene preccuparse pcr a u

enlar
un pccc |as expcrlac| cnes Un senl| dc muyc| arc. d | slraer-
b'
.
ncs paa que nc ncs ccupemcs de| prc . emagrueso. comc
ccnlrc| ar a fondo lcdc e| ccmerc| c exler| cr. A eslas Iu-
gas | | ega| es se agregan | as | egul es. pagcs de pale

s,
rcya| l| es, marcas, I| eles, segurcs, remesas de beneI| c| cs
de | as empresas exlran]eras, | nle:eses de | as deudas.
Olrc Iaclcr adversc es | a dependenc| a lecnc| cg| ca. | as
maqu| nas | mpcrladas O copiadas requ| eren muchas veces
| nsumcs espoc| a| cs quc debemcs | mpcrlar para que Iun-
c| cnen.
|s | nmensc e| campc de pcs| b| | | dades para mejcrar
nucslrc pcder c| e ccmp.a, pcrc ya vemcs que req

re
lenercbjel| vcs nac| cna| es c| arcs, qu| lar pcderde dec| s| cn
99
a| empresar| c cr| enIadc pcr e| | ucrc y ha| | ar sc| uc| cnes
Iecnc| cg| cas prcp| as, una revc| uc| cn IcIa| .
OIrc prcb| ema que desaparece ccn esIe enIcque es
e| de | a ccmpeI|I| v| dad de | as expcrIac| cnes, y esc pcr
| as m| smas razcnes dadas en e| prraIc scbre renIab| -
| | dad. 8| el pas, gu| adc pcr su PrcyecIc ac| cna| , nece-
s| Ia c| erIas | mpcrIac| cnos, hay que expc|Iar | o que haga
Ia| Ia para pagar| as, a| me] c. prec| c | nIernac| cna| que se
ccns| ga, pcr supuesIc, perc sin basarse en clculos de
costo monetario interno. S| e| prec| c | nIernac| cna| es Ian
ba] c que, Iraduc| dc a mcneda de| pais, nc a| canza n| pa
ra pagar | cs sue| dcs, IanIc pecr, perc e| prcb| ema nc esI
ahi . Csc se resue| ve subs| d| andc | nIernamenIe escs prc-
ducIcs expcrIab| es todo lo que haga falta. Una ma| a Icr-
ma de hacer| c es deva| uandc. ma| a pcrque aIecIa a Icdcs
| cs prcducIcs de | gua| manera. Cs preIer| b| e usar subs|
d| cs ms especiI| ccs.
C| prcb| ema nc es mcneIar| c, s| nc de capac| dad
Iis| ca de prcducc| cn. 8| es muy ba]c e| prec| c | nIerna-
c| cna| de| Ir| gc, es ccnceb| b| e que para pagar unas pccas
| mpcrIac| cnes caras haya que prcduc| r IanIc Ir| gc que nc
a| cance | a superI| c| e cu| I| vab| e c | a manc de cbra, s| n
v| c| ar cIras meIas de| PrcyecIc. Nc habria v| ab| | | dad Ii-
s | ca. Perc m| enIras | a haya, e| eIecIc de| prec| c | nIerna-
c| cna| es hacerncs Iraba]ar un pccc ms c un pccc mencs
para pagar | as m| smas | mpcrIac| cnes.
CsIe razcnam| enIc nc es res| sI| dc pcr | cs empresa-
r| cs pr| vadcs, s| empre que e| mcIcdc e| eg| dc para subs| -
d| ar sea | a deva| uac| cn, pcrque una med| da Ian genera|
| esperm| Ie hacer sus man| cbras hab| Iua| es. Od| an e| sub-
s| d| c especiI| cc -pcr ejemp| c, que e| gcb| ernc | es ccm-
pre | a prcducc| cn a un prec| crazcnab| e- pcrque s| empre
| mp| | ca a| g0n ccnIrc| de sus gananc| as y de | c que hacen
ccn e| | as. 0| cen enIcnces que esc es ma| c pcrque prc-
duce dcI| c| I de| gcb| ernc, pecadc mcrIa| pa.a |a Iecria
eccncm| ca c| s| ca.
* Como una deval uaci n encarece las i mportaci ones, puede per
judi car a l os pases que nos venden, sobre todo si ti enen cantidades
grandes de di nero nuestro, y hacerlos tomar medi das compensatori Es.
Es di fci l que eso l e ocurra Amri ca l ati nE, pero est sucedi endo
1 00
Cn resumen. es Ia| azp| anIear e| prcb| ema de| ccmer-
c|c exIer| cr empezandc pcr | as expcrIac| cnes y IraIandc
de aumenIar| as a Icda ccsIa. C| pais nc es una empresa,
su cb] eI| vc nc es aumenIar sus venIas. 0ebe expcrIar
sc| c |c necesar| c para pagar sus | mpcrIac| cnes necesa-
r| as Perc sc| c a Iravcs de un PrcyecIc Nac| cna| ccn me-
Ias c| aras -cua| | IaI| vas y cuanI| IaI|vas- pcdr s aberse
cu| es scn esas | mpcrIac| cnes necesar | as. Csc, ms la
e| | m| nac| cn de | as pcrd| das, Iugas, ccnIrabandc, eIceIera,
mcsIrar que e| prcb| ema de | a brecha exIerna n? es Ian
grave ccmc parece hcy, a |a | uz de | cs eccncmi sIas del
s| sIema.
8e ver enIcnces que e| | a puede prcduc| rse sus-
Ianc| a| menIe. Pcr |c mencs nc parece sensaIc que anIe
| as exces| vas remesas de beneI| c| cs, Iugas de cap| Ia| es,
pagcspcr paIenIes, rcya| I| es, marcas, I| eIes y sgu rcs, se
| ns| sIa en que e| 0o| cc remed| c es buscar mas IuenIes
de d| v| sas. Vcase a| respecIc pargraIc 7, cap. Vl . He
curscs exIemcs )
6. El dficit del gobierno
8cn muchcs | cs gasIcs que hemcs | dc ad]ud| candc

al
gcb| ernc. subs| d| ar expcrIac| cnes, dar IranspcrIe g raIu|Ic,
cubr| r | cs dcI| c| I de empresas scc| a| es nc renIabl es, eI-
ccIera.
Cn una scc| edad crgan| zada rac| cnal menIe, ccn un
PrcyecIc Nac| cna| v| ab| e, esIc nc Irae e| mencr prcb| ema.
Lcs gasIcs y dcI| clI scn s| mp| es ccnIrc| es a posteriori ;
| c esenc| a| es que cada perscna rec| be ! c que | as meIas
acepIadas |e as| gnan y Iraba]a a | a par de | cs dems para
cump| | r| as 8| e| mecan| smc de d| sIr| buc| cn es med| anIe
d| nerc, nabr empresas ccn gananc| as y cIras ccn pcr-
d| das, Iam| | | as que ahcrran y cIras que desahcrr an, y cc-
mc e| IcIa| de pcrd| das se ccmpensa exacIamenIe ccn el
con el dl ar. De esta moneda hay una enorme cantidad si rviendo
como medi o de pago fuera de EE.UU. -gracias a lo cual ste ha 0
di do i mportar ms de lo que exportaba:, y su deval uaci n produce "i l i
qui dez", adems de di smi nui r sus I mportaciones, perjudicando a todos.
! O!
IcIa| de gananc| as, e| pape| de| csIadc es capIar | cs ex-
cedenIes y d| sIr| bu| r en Icrma de subs| d| cs d| chas ga-
nanc| as, as| , cada cua| rec| b| ra e| d| nerc que neces| Ie
para pagar | c que | e Icca. Ya hemcs d| chc que esa ccn-
|ab| | | dad puede hacerse s| n d| nerc.
-
Pcr supuesIc, esIc nc pcdra hacerse s| | as empre-
sas ccn perd| das c| erran, qu| Iandc v| ab| | | dad I|s| ca a| Prc-
yecIc, c s | | as Iam| | | as ccn ahcrrcs | cgran que se desvlen
hac| a sus mancs mas b| enes y serv| c| cs que | cs que Ie-
n ian as| gnadcs. |a prcbab| | | dad de esIcs desajusIes
d| sm| nuye muchc s| se usan cIrcs med| cs de pagc c de
ccnIrc| mencs ancn| mcs que e| d| nerc, perc, de Icdcs
modcs, aun ccn d| nerc e| prcb| ema es de d| sIr| buc| cn, y
pcr | c IanIc scc| a | , y nc de prcducc| cn I|s| ca .
|as d| I| cu| Iades d e | a d| sIr| buc| cn ccrrecIa d e | ngre-
scs pueden ser Ian rea| es ccmc | as de prcducc| cn, perc
creemcs qued| sm| nu| r|an basIanIe s| eccncm| sIas y d| vu| -
gadcres | ns| sI| eran un pccc mas en e| s| gn| I| cadc de | a
amcsa | denI| dad eccncm| ca enIre prcducIc e | ngresc.
Cuandc se Icman en cuenIa Icdcs | csagenIes eccncm| ccs
Iam| | | as, empresas, gcb| ernc, cIrcs pu|ses, | a suma
de Icdcs | cs pagcs es, pcr supuesIc, | gua| a | a suma de
Icdcs | cs ccbrcs y, pcr | c IanIc, | c que a uncs | es Ia| Ia
es porque a otros les sobra
.
mc hay escapaIcr| a a esIa
| ey | cg| cc-eccncm| ca , que I| ene dcs ccnc| us| cnes Iunda-
menIa| es
-C| d| nerc para pagar | c que hay nc Ia| Ia n | scbra en
IcIa| , Icdcs | cs deI| c| I pueden e| | m| narse a| m| smc I| em-
P.O
ccn una red| sIr| buc| cn de d| nerc y Icdas | as deudas
desaparecer|an.
-Ccndenar e| deI| c| I, d| sIr| bu| r pr| merc e| | ngresc y ex| -
g| r que nc se gasIe mas que esc, es una caracIerisI| ca
| dec| cg| ca de esIa scc| edad. mada cbsIa para empezar
mcv| | | zandc Icdcs | cs recurscs de | a scc| edad, d| sIr| bu-
yendc | c prcduc| dc seg0n cua| qu| er cIra ncrma, y | uegc
as| gnandc a cada unc | cs | ngrescs para pagar | c que
| e Iccc.
ay mu| I| p| es Icrmas de hacer esIa as| gnac| cn. Asi ,
cuandc e| gcb| ernc I| ene deI| c| I, pcdr|a Icmar Ires I| pcs
de med| das en una eccncmia mcneIar | a.
1 02
1 ) Comc enIre | cs demas agenIes I| ene L!e haber un
superav| I de | a m| sma magn| Iud, puede qu
.
| I

se| cs .
.
Pccas veces cimcs hab| ar de esIa pcs| b| | dad. Su h~
ccnven| enIe es que | cs grupcs ccn su

erav| I nc

e | c
dejan sacar. Pes| sIen | cs aumenIcs de | mpuesIcs s| van
d| r| g| dcs a e| | cs. Cuandc unc de e| | cs es e| resIc do|
mundc | a ccsa se pcne rea| menIe d| Ii c| | .
.
2) Cn vz de apcderarse de | cs super

av| I

uede ped

r| cs
presIadcs, cIrec| endc pagar un | nIeres. S| |c ccns| gue,
se ha I| nanc| adc e| deI| c| I`, se ha pcsIergadc 1 prcb| e-
ma para mas ade| anIe, agravadc pcr e|

pagc de mIer

ses.
Ccn cua| qu| era de esIcs dcs meIcdcs, |

Q| upcs
scc| a| es a qu| enes scbraba d| nerc se qu

dan SI e | , aun-
que sea pcr e| mcmenIc. Pcr esc preI| eren que e| gc
b| ernc reduzca sus gasIcs hasIa que sean | gua| es a sus
| ngrescs. C| arc, nc Icdcs | cs gasIcs, p

rque
.
muchcs de
esIcs scn | nd| spensab| es para e| Iunc| cnam| enIc de | a
empresa pr| vada , s| nc sc| c | cs nc renIa|

s, qu

-, ch
casua| | dad| resu| Ian ser | cs que subs
.
| )| an a| gun ccn-
sumc pcpu| ar. Irans,crIes, sa| ud, educac| cn. 0e esIe mc-
dc e| deI| c| l de| gcb| ernc se en] uga a ccsIa de | cs que
I| enen menc.es | ngrescs.
.
8) C| Iercer meIcdc es em| I| r, Iabr| car d| nerc

a cubr
e| deI| c| I Ccn sc| c hacer Iunc| cnar una maq||
.
mIa en e|
Oancc CenIra | nc hace Ia| Ia ped| r nada H nac|e.
Perc esIe d| nerc esIa de mas. |cs | ngrescs mcneIa-
r| cs IcIa| es van a ser ahcra un pccc maycres que e|
va| cr

de| prcducIc, a | cs prec| cs v| genIes.

.
.
S| Icdc e| mundc dec| de ahorrar ese daerc ex

ra y
nc Iccar| c, nada camo| a, y e| gcb| ernc sa| va su d
,
eI| c| t
ccmc s| | cs ahcrr| sIas | e hub| eran presIadc ese d merc
,
Perc s| Icdcs dec| den gasIar| c, e| que se acuerde
| I| mc se quedara s| n Iener que ccmprar , salvo q

l
?
s
precios suban, en cuyc casc se resIab| ece

e| equ | | | br| c.
Ou| en es e| oue sa| e mas perj ud| cadc aqt| | depende de|
reIrasc ccn q e | e | | egue e| | ngresc y de cua| es prec| cs
suben mas. Cn genera| esIc es e| resu| I

dc d

un

c
.
adena
ccmp| | cada, que se rcmpe pcr e| es| abcn mas deb| | . | cs
arI|cu| cs de ccnsumc pcpu| ar.
. # e
S| n embargc, s| e| gcb| ernc I| ene una I| rme pc

| |

| ca
de manIener | cs pec| cs de afgunos rtfcul os 8ubs| d| an-
1 03
dc a sus Iabr| cantes s| hace Ia| ta, aunque para e| | c tenga
que em|t| r aun mas-, | a pres| cn | nI| ac| cnar| a pcr excesc
de d| nerc se hara sent| r en | cs demas art|cu| cs, que su-
b| ran muchc de prec| c. Puede e| eg| rse as| a qu| ones per-
j ud| cara mas | a | nI| ac| cn y hacerse ccn e | | a pc| |t| ca red| s-
tr| but| va.
Cn resumen, e| doI| c| t de| gcb| ernc nc es en s| n|
buenc n| ma| c. esc depende de qu| on | c pague. |c m| s-
mc sucede ccn | a em| s| cn. Se trata de una de | as tantas
Icrmas de| prcb| ema de d| str| bu| r e| | ngresc, y para e| | o
| c esenc| a| es tener un cr| ter| c para aI| rmar a ostcs | es
Ia| ta y a ostcs | es scbra. Cse cr| ter| c | mp| | ca tener un
Prcyectc mac| cna| . S| n e| | c, e| | engua]e de | cs doI| c| t y
| a tasa de | nI| ac| cn ncs | nduce a creer que | a eccncm|a
g| ra a| rededcr de| d| nerc pcr a | guna | ey natura| Icrzcsa.
7. El desempleo
Otra Ia| ac| a empresar| a| , esta vez nc mcnetar| a es | a
| | gada a| p

cb| ema de| de

mp| ec. |a tasa de desmp| ec

pcrcenta e de | a pcb| ac| on act| va que nc encuentra tra-
bajc es ctrc numer|tc Iasc| nante, y esta vez m|de un
prcb| emascc| a| rea | . | a m| ser| ade| csquencganan nada.
Ccn ta| de hacer bajar ese numer| tc | nd| cadcr ve-
razde ccnI| | ctcs scc| a| es, | cs eccncm| stas prcpcnen | as
med| das mas scrprendentes para crear Iuentes de tra
ba]cy hasta | | egan a deIendere| crec| m| entc nc pcrque
se prcduce mas s| nc pcrque da mas emp| ec.
0esde hacercbras pb| | cas | mprcduct|vas | evantar
p| ram| des, dec|a KeynesJ hasIa vc| ver a motcdcs ant| -
cuadcs de prcducc| cn pcrque requ| eren mas manc de
cbra, y rechazar | a autcmac| cn de Iabr| cas pcrque reem-
p| aza cbrercs pcr maqu| nas, enccntramcs una ser| e de
prcpuestas que resu| ta d| I|c | | rechazar de p| anc, pcrque
a| gc hay que hacer pcr esa gente, perc que hue| en ma| .
Tantc que. en cp| n| cn de este autcr, una scc| edad
que neces| ta pensar en sus Iabr| cas ccmc Iuentes de
trabaj c en vez de | ugares dcnde se prcduce | c que | a
genIe n

ces| ta, demu

stra pcr ese sc| c

hecho que es | n-
saoa, al r enada, quc VC e| mundo a| rcVs
1 04
mc entraremcs a ana| | zar ccmc se | | ega a med| r esa
tasu de desemp| ec, | as trampas a que se presta, | cs ma-
| abar| smcs que hay que hacer ccn | cs emp| eadcs a me-
d| as, subemp| eadcs, trabajadcres estac| cna| es y tcdc t| p c
d e marg| na| es que a| gc trabaj an y ganan, n | ccn e | ccn-
ceptc m| smc de pcb| ac| on act| va.
Vayamos d| rectamente a| prcb| ema de Icndc, que s e
reI| ere a tcda | a crgan| zac| on scc| a| y a s u ccmpcrtam| en-
tc en e| | argc p| azc.
C| desemp| eadc nc gana, y su Iam| | | a esta en | a m| -
ser| a. A| gc hay que hacer de | nmed| atc para resc|ver ese
drama. Perc ccmc e| m| smc drama se repet| ra e| ac
prcx| mc y e| s| gu| ente, hay quepensar en e| | a rgc p| azc,
nc sc| c en e| presente, pues ccrremcs e | r| esgc d

tcmar
med| das de urgenc| a que agraven e| prcb| ema mas ade-
| anIe.
Para s| mp| | I| car, ccmencemcs pcr e| casc de una 5O
c| edad que t| ene su Prcyectc mac| cna| y esta cump| | endo
| as metas que se ha p| anteadc en torm| ncs de sat|sIac-
c| on de neces| dades. Oue s| gn| I| car|a entcnces e| des-
emp| ec m| ngun drama , a| ccntrar| c, una bend| c| on, de
Icrmada pcr a| gun errcr de ca| cu| c.
Cs una bend| c| cn pcrque s| gn| I| ca que | as metas se
estan cump| | endc ccn DCHOS trabajc que e| ca| cu| adc, pcr
esc scbra gente. C| du| ce remed| cpar a ese er r cr esd| s-
m| nu| r | a j crnada de tmbajc a tcdc e| mundc, aprcvechan
dc esle excedente de manc de cbra.
Pcrque s| ya estamcs prcduc| endc | c que deseaba-
mcs, para que crear nuevas Iuentes de traba]c f
mencs que e| est| | c de | a scc| edad sea muy b| b| | cc y e s
t| me que e| t| empc | | bre es una | nv| tac| cn a| pecadc
Cstc cuandc | a scc| edad ya esta crgan| zada rac| c-
na| meote y Iunc| cna ccn regu| ar| dad. Cn | a etapadetran-
s| c| cn hac| a e| | a, | a sc| uc| cn es d| st| nta , perc nc mencs
ev| dente cuandc | as metas estan I| j adas y | a estrateg| a
deI| n| da. Pues para cump| | | as metas habra en tcdc HO
mentc sectcres ccn d| I| cu| tades de a | guna c | ase, y el
excedente de mancde cbra puede vc| carse a e | | cs. S| sm-
pre sera necesar| c educar mej cr, s| empre Ia| tara | Iraes
Iructura, sa| ud, estad|st| cas, reparac|cn de cam| ncs.
Cuandc |a mcIas dc | a soc|edad son Claras y c8tan
1 05
expuestus en tc.m| ncs de saI| sacc| cn de neces| dades,
ccmc se exp| | cc en e| p| mer cap|tu| c, e| desemp| ec deja
de ser un prcb| ema de Icndc y se resue| ve ccn med| das
adm| n| strat| vas reub| cac| cn, d| sm| nuc| cn de | as hcras tra-
bajadasJ . Se estan prcduc| endc de tcdcs mcdcs | cs b| e
nes y serv| c| cs que escs desemp | eadcs van a ccnsum| r ,
ya que | as metas para cada ac ccntemp| an | as neces| -
dades de todos | cs grupcs scc| a| es.
|as metas t| enen pues v| ab| | | dad I|s| ca, y sc| c puoJe
haberun prcb| ema de d| str| buc| cn . e| que nc trabaja '1J
ec| be e| d| nerc para pagar | c que | e tcca y que esta ea-
perandc| c. Ya sabemcs que estc puede resc| verse d=
m| | maneras, ccnc s| n d| nerc, pcr ejemp| c, dandca tcdcs
| cs hab| tantes un sue| dc bas| cc, trabajen c nc.
Cstc prcb| em| La d| str| but|vc nc puede resc| verse, pc|
supuestc, s| | a prcducc| cn esta cr| entada pcr e| | ucrc, y
tcdc este razcnam| entc es rechazadc ccmc una utcpl
estup| da.
0rear emp| ec es | a un| ca Icrma ccns| derada ccrrec-
ta y j usta, y es Iac| | ver que esta sc| uc| cn nc perj ud| ca
a| empresar| c.
Cste s| stema de d| str| bu| r e| | ngresc es tan | rrac| c-
na| , que s| se cump| | era e| suec de autcmat| zar tcda | a
prcducc| cn , | a gran maycr|a de | a pcb| ac| cn quedar|a s| n
emp| ec y nc pcdr|a adqu| r| r | cs b| enes tan ccmcdamente
prcduc| dcs . C| prcgresc tecnc| cg| cc nc ser| a un suec s| -
nc una pesad| | | a . ncs pmmete una d| str| buc| cn muchc
pecr que | a actua| .
0cmc semejanIe s| tuac| cn ser|a pc| it| camente | nv| a-
b| e y exp| cs| va, se ensayan pa| | at| vcs ccmc | cs que men-
c| cnamcs . cbras pub| | cas, est|mu | cs a | as | ndustr| as que
abscrben mas emp| ec y scbre tcdc a | as agrar| as. C|
pr| merc es | | m|tadc. C| segundc ccntrad| ce | a tendenc| a
Iundamenta| de este s| stema, que es autcmat| zar para
aumenta | as gananc| as.
S n grandss camb| cs de Icndc, pues, e| prcb| ema de|
desemp| ec nc puede resc| verse. 0uantc mas, se | cgra
que | atasa de desemp| ec se mantenga dentrc de | |m|tes
ncrma| es, nc pe| | grcscs scc| a| mente, y | a ccntemp| a-
^ Vase el prrafo si gui ente " La moderni zaci n tecnolgica".
"J 06
c| cn de ese numerc mag| cc perm|te c| v| dar | a gran | rra-
c| cna| | dad que nc ccncc| ercn | cs s| stemas anter | cres a |
cap| ta| | smc | ndustr| a | . e| trabajc s| n neces| dad e n | cs
pa|ses r| ccs , | a prcducc| cn de b| enes suI| c| e ntes

para
tcdcs, perc que nc pueden | | egar a | as mancs de tcdcs .
Pcr u| t| mc, en e| casc de un pa|s muy pcbre, dcnde
| a capac| dad | nsta| ada es muy pequea y esta I unc| cnan-
dc a| max| mc s| n | | egar aun as| a prcduc| r | c n ecesar| c
para tcdcs, y adems hay desemp| ec, entcnces s| , este
prcb| ema es de Icndc, hay | nv| ab| | | dad I|s| ca y s

req

| e-
ren sc| uc| cnes a veces desesperadas, ccmc | a em| grac| on.
0e tcdcs mcdcs, | a creac| cn de Iuentes de trabaj

,
s | n ac| arar s u ccnten| dc cua| | tat| vc, t| ene un eIectc red| s-
tr| but|vc que puede ser muy deIcrme. S| esas Iuente

de trabajc nc prcducen b| enes de ccnsumc

cp

| ar I
se trata de| embe| | ec| m| entc de una ca| | e centrca c de
una Iabr| ca de art|cu| cs suntuar| cs, | cs nuevcs sue| dcs
perc| b| dcs pcr | cs ex desemp| eadcs aumentarn | a de-
manda de aque| | cs b| enes bas| ccs s| n que aumente su
cIerta. S| nc setcman ccntramed| das Iuertes, e ntcnces ,
aumentaran de prec| c, | c que s| gn| I| ca d| sm| nu| r e| ccn
,
sumc de | cs demas grupcs de bajcs | ngrescs. Se tratara
pues de una red| str| buc| cn entre los pobres: | cs desem-
p| eadcs sa| dran de | a | nd| genc| a tcta| a ccsta de | cs nc
tan pcbres. M| entras tantc | cs r| ccs aumentan su ccn-
sumc rea| , pues esas nuevas Iuentes de trabaj c prcducen
ccsas para e| | cs.
mc es Icrzcsc que as| ccurra . | as n uevas I uentes de
tabajc pcdr|an ser Iabr| cas para e| ccnsumc pcpu| ar, pe-
rc m| entras | as dec| s| cnes de | nvers| cn esten cr| entadas
pcr e| | ucrc, estc nc sera Irecuente.
8. La modernb:aein tecnolgica
0cmc este tema setccar repet| das veces a | c | argc
de este | | brc, aqu| sc| c ncs reIer| remcs a e| muy breve-
mente.
aJ C| gradc de equ| pam| entc de | a | ndustr| a , med| dc
pcre| ccstc de | as mqu| nas | nsta| adas, es cIrp QfSO de
|
| u
o
Iu uc| u cuul| lul| vu. puoco|u, ou p| mo
m| smo oqupu pu

poduc

1
| ugu, quo du
pacl| cu suoomos quo | us | uv

cuuquo csu y ou | u
o| cousumo do cupu| u o
| ouos sou onouludus po
H d
po uu cousumo popu| d f
+u
.
o, como ou |u mu| l| p| | cuc| ou d f o
.
u o-
y c| gu | | | os) .
o H ncus do oob| dus
Lu soguudo | ugu os
.
oqu| oo | uogo | mpol | s

upum| oulo o | mpoludo Y

cosu, |o cuu| uo so| o poduc
s
u
umo
f
s ospoc| u| os quo po-
s| uo quo cudu voz uo
_ uu uolo oocuu oxlouu
sos | |doos. |u locuf
l
`c
s
o
u |u

loc
.
u| og|u
.
d | o
.
s pu|
|+cs | ulogu ap| dumoulo

s
,
sogu| d| slu, | m| lul| vu, y
osla muy | o]os do so | du|
u s| slomu do poduc| quo
|u loco | ugu oslu l |
.
lou| oudo ou cuoulu

uuu cu

u
c
c

douu fuo coudu

os, quo uosolos uo compul

|
.
cu
|
o
|
| os pu|os | |do-
muuo do oou y | u ouuluu do
su o l poc. o do | u
lu| u, poduc| mos dosomp| oo|
| us muquaus. A| udop-
los sooo o| oslo do | u oco
uocpmpousudoposusofoc-
d| cc| ou so| u do| cup| lu | | smo
u
d
om
'
u
'
.
|
|
|
.
slu os uuu coulu

M u
osuo . slu
uc os ocouom| slus coo
,
u
poc| os do mocudo
u uuu quo o| s| slomu do
ou pu|sos doudo | u m

o| vo osu coulud| cc| ou .

o| og| 'locuo| og|us mouos
o
|
u
.
os ouulu o loudoa
mlous| vus ou luou]o.
lous| vus ou cup| lu | y mas
|slo os uu os| duo do 1
,
.
>
sooo |u Iuuc| oudopoduc|
s|cus lonus c| oul| f| c| slus
poduc| so |o m| smo usuudo
ou ,
.
soguu | us
9
uu| os pod|u
lus popoc| ouos ~d| sm| uuyo
c
_
p| lu| Y luou]c on d| sl| u-
dos fucloos u coslu do
u o uuo cuu| qu| ou do osos
q d d
uumoulu o| olo do d 1
uo, u os | os poc| os do maqt
- mo o lu
uuu como| uuc| ou quo mux| m|
l | . |

us Y omp| oos, uuolu

o| mas cuo do | os coslos.
zu:u u guuuuc| u uuouudo
Poo oso uuucu fuo mu
.

uos. |os poduclos uuovos

c| o| lo, y uuou mucuo mo-
o

| cuso, cou poquous vu|

o
o
s

uuu so| u muou do fu-

|us puu o| oq| y osu uu| cu m
g uo uuy uus locuo| o-
| nlous| vu oo cup|lu| y | o
uuou os cus| s | ompo muy
uuu loudouc| u | mpv| slu
.
_
oduclo
u
s c| as| cos muosluu
g|us do producc| ou quo uo
muc u
|
uuovus locuo| o-
sin t b" ,
uu uo soo muuo do oo
o fJ_ | capital po uu| dud do pod )
u
uco , Y po | c
luulo uo uuy modo do compol | cou o| | us ou uu mocudo
do | | oo omposu.
o) |u ousouuzu locuo| og| cu osIa udupludu u ostc
l| po do modon| zuc| ou | | lul| vu 0uuulos mas locu| cos
poduc| mos, mas uos ulumos u | u locuo| og|u uoloumo-
| cuuu. 6o | | ogu u| | d|cu| o do quo omposus oxluu| ous
upuocou ogu| ucdo gouoo:umoulo oducuc| ou locu| cu u
sus oooos, quo | uogo uo | os s| vo puu luouju ou u | u-
guu olo s| l| o, luulo so | os o:poc| u| | zu. |o os | u cuu-
l|dud do locu| cos | oquo | uloosu, s| uo | o quo subouuucor .
e) |u | uvosl| guc| ou locuo| og| cu y c| oul|l| cu s| guo l os
m| smos pusos. Aqu| | os c| oul|f| cos mas so| os cuou
ou | u Iu| uc| u cuuul| lul|vu mas s| mp| | slu , ul| muudo quo
o| dosuo| | o c| oul|l| co so m| do po | u popoc| ou do| P3|
dosl| uudo u | uvosl| guc| ou. 3| CC. d0. dod| cu o| 3 % d o
s u PO| u oso, uugumos | o m| smo. osu os su po| |l| cu c| ou
l|l| cu .
0ooo|u so ov| doulo, s| u
omougo, quo po mas quo
guslomos ou `c| ouc| u uocuu sooo poo| omus sugo| dos
dosdo o| uom| sfo| o uolo
como so uuco u oy uqu|-,
| os
osul ludos quo
oolougumos soau mas ul| | os u o| | os
quo u uosolos , y so| o sov| au puu ul| uutu osu
dopou-
douc| u locuo| og| cu mouc| ouudu.
1ouo uuu po| |l| cu c| oul|f| cu pop| u, uulouomu, os u u
oqu| s| lo | ud| spousuo| o do cuu| qu| o cumo| o d o osl| | o quo
so | uloulo, s| uo, sogu| omos uludos u | u soc| odud do
cousumo, cou vu| uc| ouos fo| k| o| cus. Voomos mas udo-
| uulo u| guuus cuuclo|sl| cus do osu po| |l| cu (o| uulo se
uu ocupudo do oslo lomu ou [8] ) .
9. Desarrollo subde5arrollo
0omo si ulos| s do lodus | us lu| uc| us uulor| oos , s o
uosd| co quosomos uupu|s suodosuo| | udoyq u o o | uu| co
Poyoclo |uc| ouu| coucoo| o| o os, ov| doulomoulo, dosuro-
| | uuos.
Cslos lom| uos | uloducou do couluouudo lodo u u
osquomu | doo| og| co, soguu o| cuu| | os pu|sos so puodou
odouu linealmente po su gudo do dosuo| | o, dosdo
uvuuzudos uuslu suodosuo| | udos. |u u | slo| u do uu pu| s
1 09
rocoo|u osu oscu| u, sonu uuu so| o do oIupus puu
pusu do | u culogo|u mas ouju u | u mas u| lu, cou muyo
o mouo| vo| oc| dud S| oudo uuu | oy u| slo| cu, uuy quo
udupluso u o| | u, y o| oojol| vo uuc| ouu| fuudumoulu| do-
ooa so uco| ou oso pocoso do lodos modos | uov| luo| o.

.
mo quo

os ofo| os ou oslo pa|uo u | u | opo-

s o | . dud pucl| cu do quo uu pu|s dopoud| oulo puodu u| -
cuuzu u|

quo | o l| ouo coulo| udo, oslo poo| oou po

suolo oslu uoy ousluulo c| uo puu iodos . mos | uloosu
ooslu quo | u | dou m| smu do| dosuo| | o | | uou| os fu| uz
uuu s| fuou v| uo| o.
.
|u | mugou dosuo| | | slu do| ouudo so upoyu ou uu
uoc|o ou | . oslumos d| scoufomos cou o| osludo ucluu|
do

osus, quoomos pogosu, mojou, dosuo| | u-

uos o como qu| ou doc| so |u lumpu osla ou | u | | uou-
| | dud, | u v|u uu| cu y so umu mod| uulo | u l|p| cu fu| uc| u
cuuul|lul|vu do mod| o| dosuo| | o por un nmero -o|
mas usuu| os o| | ugoso po uuo| luulo, ucompuudo u
v

os po o| gudo do uouu| zuc| ou | pocoulujo do poo| u-

c| o uouuu) o do | udusl| u| | zuc| ou- y doduc| do uu|
quo dooomos | m| lu u | os pu|sos quo l| ouou mas u| lo
oso | ud| cudo.
Lslu lumpu os d| s| mu| udu po o| uocuo do quo o|
dosuo| | o uo os so| o coc| m| oulo ocouom| co, s| uo uu-
moulo do | u ospouuzu do v| du, do | u cuul| dud do oslu-
d| uulos o | uc| uso do | u osluo| | | dud po| |l| cu. Puoco|u
puos quo | uc| uyo lumo| ou o| pogoso soc| u| .
Luloucos, s| | os Lsludos uu| dos, Jupou o |u u3SS l| o-
uouuu| ugosop. u. muyoquoo| uuoslo, o| | os-sod| co-
puodou sov| uos como ojomp| o do |o quo uuy quo hu-
co. So udm| lo u vocos quo puodo uuoo uuu v|u so-
c| u| | slu uuc| u o| dosuo| | o, poo duudo u ouloudo quo
ou o

| foudo so lulu so| o do olu oslulog| u puu | ogu

o|

soo

osu| ludo. 0up| lu| | smo, soc| u| | smo y domas | s-

mos sonuu soudus puu| o| us puu lopu |u m| smu oou-
luu, y o| | ugoso so|u como | u u| luu u| cuuzudu . uuu
ood| du coouu do| ox| lo | ogudo uuslu o| momoulo. As|,
| u uu| ou Sov| ol| cu loduv|u uo u| cuuzo u | os LL. uu. , po-

uo su | ugoso p. u. os mouo. Lslo c| lo| o os ucopludo

m c| uso po pu|sos soc| u| | slus.
A| | doul| f| cu o| dosuo| | o cou uu uumo| lo, os Iac| |
1 1 o
sugo| quo | os pu|sos do 500 do| uos p. u. dooou usp' u
u socomo | os d o 1 . 000, y oslos como | os do 3. 000. Como
o| pu|s do muyo | ugoso os LL. uu , so doduco quo oslo
dooo so o| oodo| o do dosuo| | o puu lodo o | ouudo.
0o puso queduu eu soqccdo p| uuo | os po| | qosos poo| o-
mus do | u dopoudouc| u. uo uos vomos como sulo| | los
co| ou| tudos s| uo cooo u| uouos douu muoslo uvoulaj udo.
Su| ou do oslo j uoqo do muuos pcpco-lus ocy cou
colus. cousuo| | o quo o| | os pocou do codu, | o|lu su
locuo| oq| u, ouv| u u uuosl|os j ovouos mas o| | | uulos u quo
so pofocc| ouou ou sus uu| vos| dudos, uo| r | us puolus
u sus guudos copouc| ouos quo v| ouou u c| v| | | tuuos y
u luusfo| uos su locco| og|u

0uu u| quuos pu|sos muy

pooos oso luo u| q uuus voulujus moooclauous | uvu| uu
o| os, cooo |u pos| o| | | dud do vouco o | uuooo, | a op| do-
o| u, | u | quouuc| u lolu| . |uu lodos, | mp| | cu quo uos cou-
lug| uoos lodus | us ouooodudos ocouoo| cus, soc| u| os y
cu| luu| os do| pu|s | |do, uquvudus po uuoslu fu|lu do
| umuu| .uc| ou, yu quo ucoslus puulus cu| luu| os uo os-
lau udocuudus loduv|u u oso s| sloou poducl| vo.
Todo oslo ouoquo os fu| uz. uo louooos oo| | quc| ou
do ucoplu cooo modo| os u LL. uu. , uHSS o 0u| cu, co-
mo luopoco oslumos oo| | qudos u ocuutu| os ou lodos
sus uspoclos. 0osuo| | o os, s| , uclom| uo o| ul| vo, poo
o| ul|vo u las metas que el pas se plantea; u su pop| o
0oyoclo muc| onu| , uo u | doolo pu|s. S| o| osludo ucl uu|
do uuoslo pu|s uo os loduv|u cooo nosotros uo o| 3 | 0
o o | FM| - | o qu| s| ouoos, sooos ouloucos suodosuo-
| | uJos. 0uuudo u| cuucooos nuestros oojol| vos so.omos
dosuo| | udos, uuslu p| uuleuuos olos uuovos. Poco uos
dooou | mpolu, s| | | oq u osu fo| | z opocu, qco | os EE. UU.
o | os ocouoo| slus uos s| guu | | uouudo scodosuo| | udos
po.quo uo louooos oax| oo | uq.oso p. u. Cou o| o| smo
doocuo podooos -y podemos desde ahora-- u| mu
quo osos pu|sos | |doos sou luoo| ou suodosu o| | uJos, s|
uo cu:p| ou | os oo ol|vos que u cosolos uos puoc| uu
cooclos.
|lo uuy poo| omu cou | u pu| uou osluucao|oulo'.
|sluucaso os co cuoo| u y oso so ocococo fac| | ooulo.
0osao| | uso es uvuuzu, poo oslo uo s| gu| f| cu uudu s |
u o d-c| mos uuc| u docdo. uy oucuus oolus pos| o| es,
muchos cam| uos. Ouo uu pais uaya avauzado mucuo por
uu cam| uo uo os mol| vo para quo | o s| gamos como car-
uoros do Pauurgo. muoslro cam| uo os uuoslro Proyoclo
mac| oua| , uuoslro os l| |o do dosarro| | o.
5| u uu Proyoclo mac| oua| oxp| |c| lo somos fuc| | os v|c-
l| mas do |a fa| ac| a cuaul|lal| va. C| susl| lulo mus fuc| | do
uu oo]ol| vo uac| oua| os 'touor mus. Ns do |o quo uos
qu| orou voudor | os quo coulro| au uuoslros uuo|los do
cousumo mod| aulo | a puo| | c| dad, mas do | o quo | os loc-
uocralas oducados ou |as loorias do| |om| sor| o uorlo
croou quo dooomos louor, poro ou rosumou, soc| a| moulo,
musdo| o m| smo. 0ou uuProyocro mac| oua| louomos uuos-
lra prop| a paula y mod| da do dosarro| | o, quo roc| ou ou-
loucos podromos cuaul| f| car do | a mauora quo uos ro-
su| lo m/s ul| | . Ls o| | ado couslrucl| vo do |a | ucua coulra
|a dopoudouc| a cu| lura| ,
0uaudo | os locuocralas uos rocom| oudau moJ| das
para crocor', s| u uaoor dof| u| do prcv| amoulo s| uuoslra
mola os uua soc| odad aulor| lar| a o misl| ca, cousum| sla o
croal|va, o uac| oua| | sla, o | gua| | lar| a, uos ompu]au | rros-
pousao| omoulo a sogu| r o| osl| | o prodom| uaulo uoy ou | os
pa|sos mus | uduslr| a| | zados. Y como | mp| | ca o| rofruu do
uuoslro acup| lo, sor graudo uo os uu f| u ou si m| smo.
Ls uu hocuo cur| oso quo mucuos do uuoslros locuo-
cralas proloslar|au | ud| guados aulo oslas af| rmac| ouos.
L| | os d| cou quol| ouous| slomas do va| oros progros| slas .
| os quo uo sou soc| a| | slas ropud| au por | o mouos o| s| s-
loma cap| la| | sla ou su forma uorloamor| caua. Poro ou l|-
p| co dosdoo| am| oulo do porsoua| | dad, cous| guou o| v| dar
ou su lraoa]o osos va| oros doc| arados, y uos coufuudou
y so coufuudou a s| m| smos cou oslo | ougua] o fa| az.
Lsla a| | ouac| ou, va| o | a poua ropol| r| o, os fac| | |lada
por o| aspoclo soudoc| oul|f| co do |as doc| arac| ouos oasa-
das ou oslad|sl| cas y cu| cu| os malomul| cos. 0omparados
cou | os d| r| goulos ocouom| cos lrad| c| oua| os -fos| | os | g-
uoraulos do | as modoruas locu| cas c| oul|f| cas- so s| ou-
lou lau supor| oros quo uacou cou orgu| | o su papo| do
aproud| z do oru]o. |os v| o]os d| r | goulos sao|au muy o| ou
quo | ulorosos dofoud|au, poro su armamoulo locu| co ha
s| do suporado. |os locuocralas o| audou uuovas armas
-uada marav| | | osas, por olra parlo- y | as usau ou uom-
1 1 2
oro do| `dosarro| | o para pro| ougar uu poco mus | a v

| da
do uu s| sloma soc| a| quo o| | os m| smos suo| ou r

pud ar
Lu rosumou, uo | +ay un osl| | o do dosarro| | o s mo mu
chos, muy d| foroulos ou su coulou| do. Aulo

do hao| ar
do cunto cs o| dosarro| | o uay quo saoor cual.
1 O. Et los economistas "de i zquierdo"
L| | ougua]o marx| sla uo oslu | | oro do | afa| ac| a c

u-
l|lal| va, poro | a uocos| dad pormauouro do lomar dc| s|c
uos cua| |lal| vas a u| vo| uac| oua| | a uaco mouos
,
po| | grosa
para | os goo| oruos soc| a| | slas. 3o vuo| vo

o| . grosa, ou
camo| o, ou mauos do | os mov| m| oulos soc| . sla

quo uo
uau lomado o| podor y quo, por | o laulo, uo l

ou o|
coulraposo do | a roa| | dad. 3oformau oulouco
,
hao.los do
pousam| oulo quo, | | ogada | a olapa do | a acc. ou, puodou
ser por] ud| c| a| os.
.
uu o]omp| o os o| uso do coucoplos co
_
o p| usva| .

o
p| usproduclo -o su vors| ou modorua do oxcodoul

-
fuora do su couloxlo | og|l| mo. Lslo coucoplo so ro. oro
osouc| a| moulo a |a parlo do| produclo quo quoda d| spo-
u| o| o dospuos do pagar a |os lraoa]adoros, Y qu

ou o|
s| sloma cap| la| | sla os roparl| da por | os omprosaros ou
lro | uvors| ouos, | opuoslos y su prop| o cousu

o .
.

Ls, puos, uu coucoplo roforoulo a| u | vo| s:ooa:

e.
a| va| or do | o produc| do. 0uaudo | os ocouom| slas do |z-
qu| orda uao| au hoy do caplar |os oxcodoulos',

u o|
soul| doderod| slr| ou| r o| oxcodoulo ou favordo| goo. oruo,
osluu ou | o c| orlo m| oulras so rof| orau so| oa | a po| |l| ca
financiera do uu goo| oruo soc| a| | sla -o ca

| la| | sla do
Lslado- quo dooo couv| v| r cou omprosas pnvadas ca-
sos do 0| | o, Poru y |a uH33 ou opocas do |a mLP) . 0o
]ar oso oxcodoulo ou mauo

pr|

ad

s| gu| f| ca favorocor
| a fuga do cap| la| os o | a faauc. ac. ou do omprosas quo
puodou doformar mus | a ocouom| a.
.
|o fa| az oslu ou do]ar quo oslo | ouguajo haga

asar
a soguudo p| auo o| proo| oma cu

| | lal| vo

| la| . quo so
produco, ou quo so | uv| orlo. a

. sma c

ul. dad do ox
9
o-
doulo puodo provou| rdo uua faonca do o. ouos suuluanos
1 1 3
que de una de b' enes bas| ccs, y csIe es e| aspecIc que
deberia esIar en pr | mer p| anc. Para esc hay que hab| ar
en Icr m| ncs de| PrcyecIc mac| cna| , y enIcnces | a capIa-
c| cn de excedenIes aparecera ccmc una ccnsecuenc| a na-
Iura| e | nd| spensab| e | mc hay Ia| ac| a, en camb| c, cuan-
dc se hab| a de excedenIes de trabajo; esIc nc | | eva a ccn-
Ius| cnes, ya que se IraIa de| usc de un recursc Iis| cc. J
CsIe | engua]e | nadecuadc se exp| | ca pcrque | cs ana-
| | s| s Iecr| ccs de Marx nc se reI| r| ercn a| scc| a| | smc, s| nc
a| cap| Ia| | smc, dcnde pcr supuesIc hay que usar Ierm| -
nc| cgia mcneIar| a, pues e| | ucrc es e| IacIcr d| nam| cc.
Y, s| n embargc, e| m| smc Marx | | amc | a aIenc| cn a | cs
eccncm| sIas de | zqu| erda que hab| aban de cap| Ia| para
reIer| rse a | a capac| dad | nsIa| ada. 0ec|a que mcsIraban
su a| ma cap| Ia| | sIa a| ccnIund| r e| va| cr mcneIar| c de
| as maqu| nas ccn | c que e| | as perm| Ien Iabr| car. CsIa
ccnIus| cn nc se ha ac| aradc aun en Icdas | as menIesIec-
nccraI| cas de | zqu| erda.
0na Ia| ac| a de cIrc I| pc y de maycr envergadu-
ra- es | a d| Ius| cn de| | engua]e c| berncI| cc en | a | |Ie-
raIura scc| a| | sIa. CsIa mcI| vadc me | mag| nc pcr e|
ccrrecIc desec de dar un ccnIen| dc mas c| arc a| mcIcdc
d| a| ccI| cc. |ab| arde rea| | menIac| cny ccnIrc| ` en vez
de | nIerpreIac| cn y sinIes| s de | cs cpuesIcs es, s| n
duda, un pasc ade| anIe hac| a e| IraIam| enIc de | cs s| sIe-
mas scc| ceccncm| ccs ccmc | c que scn. s| sIemas d| na-
m| ccs cr| enIadcs -hasIa c| erIc punIc pcr cb]eI| vcs Y
ccnIrc| adcs -hasIa c| erIc punIc pcr | a vc| unIad.
0e]emcs para e| capiIu| c Xl l l | a d| scus| cn scbre s|
| a Iecria de s| sIemas es c nc u n buen marcc para | cs
ccncepIcs d| a| ccI| ccs , aqui ncs | nIeresa sc| c mcsIrar | cs
| nccnven| enIes de| | engua]e c| berncI| cc.
0n s| sIema scc| ceccncm| cc I| ene pues dcs grandes
aspecIcs pc| iI| ccs . unc es | a deI| n| c| cn de cb]eI| vcs, cIrc
es |a e| ecc| cn de una esIraIeg| a para a| canzar| cs. |a
0| berncI| ca recalca este segundo aspecto: es | a Iecr|a
de| ccnIrc| auIcmaI| cc, de ccmc, fijados los objetivos,
puede ccrreg| rse Icdc errcr, IcdcaparIam| enIc de e| | cs.
8u | nvenIcr, m. W| ener, | e d| c ese ncmbre pensandc en
e| I| mcne| que va ccrr| g| endc | as desv| ac| cnes de | a ruIa
preI| ]ada y en e| regu| adcr que manI| ene | a IemperaIura
1 1 4
+
a su n| ve| ccnsIanIe, ap| | candc una ccrrecc| cn cada vez
que se aparIa de| va| cr deseadc.
AparIe de | a dudcsa IerI| | | dad de esIa | dea e n Ccc-
ncm|a -basIa | eer | cs escr| Ics pcsIumcs de O. |ange
scbre eccncm|a c| berncI| ca- creemcs que es Ia| az,
pcrque enmascara e| cIrc aspecIc, que es prev| c. | a I| -
] ac| cn de cb]eI|vcs que es ] usIamenIe e| e]e de esIe
| | brcJ .
C s prcbab| equee n | a UH88 | cseccncm| sIas creanque
nc hace Ia| Ia hab| ar de | cs cb]eI|vcs de | a rgc p| azc -sa| -
vc ccn genera| | dades ccmc a| canzar e| ccmun| smc-
Y que | c esenc| a| es e| ccnIrc| . CsIc es grave. Cs una
pcs| c| cn | dec| cg| ca que en esIe vc| umen nc acepIaremcs.
1 1 5
Notas al captul o 1 1
Efectos de la estructura sectorial
Nota 1
Como i l ustracin el emental del efecto puramente econmico -so
bre importaciones y empl eo- que pueden tener di sti ntos estil os a
travs de la di stinta estructura sectorial del PBI que producen, su
pongamos un pa s con l a si gui ente estructura i ni cial :
Sector PBI CIIN CIIM CTRA Importaciones Empleo
Agro 20 0, 1 2 20 40
Consumo 30 0,2 4 1 1 20 30
l nterm. y Cap. 20 0, 3 0,8 1 00 1 6
Educacin 1 0 0, 1 2 1 0 20
Resto 20 0, 25 2 2 40 40
Totales 1 00 290 1 46
CI I N es el coeficiente de i nsumas e inversiones naci onal es.
CI I M, dem, i mportados. CTRA es el coeficiente de trabajo, Todos
con respecto al PBI y en di stintas uni dades. Con CI I N se cal cul
l a parti cipaci n del sector I ntermedios y Capi tal . Con CI I M se
cal cul l a col umna I mportaci ones y con CTRA l a de Empl eo.
Veamos dos esti los que dupl ican ambos el PBI en di ez aos,
pero con di stintas priori dades sectori al es. Cal cul amos i mportacio
nes y empl eo (y sector i ntermedio) suponi endo que los coeficientes
tcni cos no cambian, para no mezcl ar causas. Entonces 10 aos
despus:
Prioridad: Consumo
Sector
_
_
lmports. Empleo
Agro :0
Consumo 70
l nt. y Cap. 41
Educaci n 20
Resto 40
Total es 201
I O
30
280
205
d
80
61 5
60
70
33
40
80
283
Prioridad: Educacin
PBI lmports. Empleo
40
50
3
'1
40
33
200
40
200
1 85
40
66
531
80
50
30
80
66
306
Ambos esti l os tienen pues l a mi sma tasa de crecimi ento [el PBI
pasa de 1 00 a 200) , pero el estil o "educativo" ti ene menos probl emas
de brecha externa -1 5 % menos de i mportaci ones- y requi ere ms
empl eo, a i gual dad de jornada l aborabl e. Aparte de sus atractivos
propios es ms vi abl e, pues usa menos del recurso ms escaso: l as
di vi sas.
Pero, adems, l a educaci n intensificada debe tenet al gn efecto
sobre l a sustitucin de importaciones y la productividad del trabajo. Si
bi en ese efecto es di f ci l de ptever, se cometera un error mayor
desprecindol o por falta de datos, que estimndol o por consenso de
expertos. As di smi nui ran aun ms l as i mportaci ones y tal vez habra
desempl eo si empre que el etl lo no i ncl uya una reduccin de la jornada
l aborabl e (medida coherente con l a preferencia pot la educaci n) .
1 1 "
CAPITULO 1 1 1
las necesi dades sociales.
Cri terios generales de defi nicin
"El dinero no es todo: hay otras cosas.
No recuerdo cules, pero hay."
Mi ami go el Gordo
|as ccnd| c| cnes de v' da de cada grupc scc| a| esIan
dadas pcr e| gradc y Icrma en que se saI| sIacen sus d| -
IerenIes neces| dades a | c | argc de| I| empc. As| deben
enIcnces deI| n| rse | as meIas de| esI| | c de desarrc| | c c
PrcyecIc mac| cna| .
|as neces| dades que deben Ienerse en cue nIa scn
Icdas aque| | as que requ| eren un esIuerzc scc| a| para sa-
I| sIacerse, c que scn muy aIecIadas pcr med| das de
gcb| ernc Csc dej a muy pccc Iuera. 0n a | | sIa IenIaI|va
es |a que I| gura en | a 1es| s 2, de| pr| mer cap|Iu| c. |as
| |emcs oxam| nandc una pcr una, | denI| I| candc| as a me-
nudc pc| e| numerc de crden que se | es as| gnc a | | |.' |cs
ncmbres que | | evan deben | nIerpreIarse segun sus acep-
c| cnes ccrr| enIes.
0| cha | | sIa | nc| uye neces| dades maIer| a| es, scc| a| es,
cu | Iura| es y pc| iI| cas , | nd| v| dua| es y de | a pcb| ac | cn en
su ccnj unIc Se han mezc| adc ademas | nsIrumenIcs de
pc| iI| ca que pueden esIar resIr| ng| dcs en sus a| IernaI| -
vas pcr | a neces| dad humana de nc usar med| cs ma| cs`,
aunque sea ccn I| nes buencs . |emcs d| chc ya, pcr u| -
I| mc, que esIa | | sIa es ab| erIa. nc se ccns| dera ccmp| eIa,
y cada una de sus 25 d| mens| cnes es a su vez mu| I| -
p| e y debe subd| v| d| rse muchc a| esIud| ar | cs p| anes de
cc|Ic p| azc.
Para de | n| r| as me cr debemcs dec| r cua| es scn | as
d' sI| nIas pcs| o| | | dades de saI| sIacer| as en que esIamcs
pensandc -pues cada neces| dad es sc| c e| ncmbre de
una variable, de una d| mens| cn humana , y cada var| ab| e
deoe Iener un dcm| n| c de pcs| b| es respuesIas, n |ve| es,
punIcs, va| cres c a| IernaI|vas. A e| | c ded| caremcs esIe
capiIu| c. Cn | cs dcs s| gu| enIes se veran ejemp| cs ccn-
creIcs de esas pcs| b| | | dades
* Puede parecer a al gunos que al numerar y especi fi car tanto,
estamos consi derando al hombre como un "objeto con ci ertas necesi
dades", estamos "cosi fi cndol o". Creemos que ese pel i gm es muy
lejano con nuestro mtodo (vase el captul o XI I I ) .
! 2
A| gunas de | as a| temat| vas scn de caracter genera| ,
es dec| r, ap| | cao| es a cas| tcdas | as neces| dades. se re-
I| eren a caracter |st| cas cua| |tat|vas de |c que se prcpcne.
cant| dad prcpuesta para cada una, d| str| ouc| cn soc| a| de
| cs que rec| o| ran esc y crma de pagar| c. Para nc repet| r,
| as trata.ncs ccmc puntc prev| c, antes de ver cada nece-
s| dad pcr separadc.
Alternativas generales
AJ Nivel. 0radcccant| dad queseprcpcneccmc meta
para una neces| dad, una vez e| eg| das sus caracterist| cas
cua| | tat|vas. 0eoeria expresarse en un| dades de sat| sIac-
c| cn prcduc| da, c va| cr de usc, perc puede emp| earse
cua| qu| er ctra un| dad c| ara, | nc| usc e| gastc | puestc que
ya esta deI| n| da cua| | tat| vamenteJ .
Para | cs serv| c| cs, | a me]cr un| dad es e| cubrimiento,
en un dco| e sent| dc. numerc de perscnas que rec| oen
e| serv| c| c y cant| dad de veces c t| empctcta| -pcr ac-
que | c rec| oen. Tantc | as pe| uquerias, ccmc e| teatrc,
ccmc | a prcd| ca de una | dec| cgia |pcr un mctcdc dadcJ ,
pueden tener muy d| st| ntcs n| ve| es de cuor| m| entc, ccn
ccstcs y eIectcs ccrrespcnd| entemente d| st| ntcs.
Cn pr| mera apmx| mac| cn s| empre pcdran c| as| I| carse
| cs n| ve| es pcr | c mencs en | ntensc, med| anc y dco| | ,
dandc en cada casc a| gunas reIerenc| as ccmparat|vas
para ac| arar. Pcr e emp| c, en a| | mentac| cn, un n| ve| | n-
tensc pcdria ser s| m| | ar a| ccnsumc actua| de| dec| | c
se e| 1 0 % de | a pco| ac| cnJ super| cr de | ngrescs.
Perc en genera| es mas | mpcrtante espec| I| car un
c| ertc n| ve| oas| cc c umbral, que es | c mi n| mcque e| es-
t| | c acepta s| ntra| c| cnarse. Mas que un n| ve| es, en rea| |-
dad, un paquete oas| cc, pues deoe dec| r cua| es scn | cs
prcductcs que | c ccmpcnen | e]emp| cs. a| | mentac| cn, v| -
v| endaJ .
|a prec| s| cn ccn que se deI| nan estcs n| ve| es y
umora| es nc neces|ta se muy grande, score tcdc cuan-
dc se re| ere a a0cs a| e]adcs. mc es que se as| gne me-
ncs | mpcrtanc| a c se tenga mencs c| ar| dad para | as me-
' 22
|
tas Iuturas un pais, a d| Ierenc| a de una empresa, nc
puede ap| | car tasas de descuentc a | cs oeneI| c| cs Iu-
turcs, c me]cr d| chc, s| | c hace, se esta emoarcandc en
un est| | c de | dec| cgia empresar| a|, e| sent| dc de esa
Ia| ta de prec| s| cn es | a pcs| o | | | dad de extender plazos.
Pareceria c| ertc que cuandc unc t| ene 0n co]et| vc c| arc
para dentrc de 1 0 a0cs, es mas ac| | hao| ar de pcster-
gar| c para dcs a0cs despucs que de reduc| r | c en
-
u n
2 0 %. Y es c| ertc tamo| cn qu e u n retrasc de dcs ancs
anunc| adc para una meta de 1 O t| ene mencs | mpcrtanc| a
-ps| cc| cg| camente- que e| m| smc retrasc para una me-
ta | nmed| ata.
Csta maycr | nd| erenc| a hac| a | cs p | azcs se expresa
entcnces dandc mencs prec| s| cn a | as metas | e] anas. Cs-
tc ccrrespcnde tamo| cn a | a mayc. prcoao| | | dad de mcd| -
| cac| cnes en | as metas, deo| dc a | as rev| s| cnes de| Prc-
yectc mac| cna| que se van hac| endc en e| inter| n .
0na coservac| cn | mpcrtante a | respectc. e| transcur-
sc de| t| empc hace camo| ar | as caracterist| cas cua| |tat| -
vas de o| enes y serv| c| cs, a| guncs desaparecen , aparecen
ctrcs nuevcs Cstcs camo| cs nc scn demas| adc grandes
en 30 a0cs, que es nuestrc hcr| zcnte, oasta reccrdar | cs
hao| dcs en | cs 30 a0cs u| t| mcs. Perc tampccc scn des-
prec| ao| es, y despucs de haoer | ns| st| dc tantc en | a | m-
pctanc| a de| ccnton| dc cua| | tat| vc de | as metas debemcs
ac| arar este puntc
Ouc pasa ccn metas de entreten| m| entc expresadas
en tc.m| ncs do rad| cs cuundc aparece | a te| ev| s| cn Qu
sent| dc t| ene p| anear hcy un autcmcv| | pcr Iam| | | a para
dentrc de 1 5 a0cs, s| ta| vez entcnces ex| sta u n med| c
| nd| v| dua| dc tranpcrte ao.ec que haya hechc perder | n-
tercs pcr | cs autcs Ouc sucedera ccn e| Prcyectc ma-
c| cna| s| aparece un mctcdc ccstcsis| mc de prc| cnqar 30
a0cs | a v| da act|va de | a gente c de exc|tar | cs cenIros
cereora| es de| p| acer |ccmo ya se esta hac| endc en | aoc
ratcr| cJ
Tcdcs estcs | nventcs y ctrcs mas scrprendentes BDB
receran s| n duda a| gun dia, perc su cpcca de apar| c| n
su t| empc de gestac| cn- nc es muy ccntrc| ao| e, U5
una var| ao| e excgena en ouena med| da. mc es | a n| ca
pcr c| ertc. e| c| | ma, | as pestes, terremctcs y ctrcs desas-
1 23
Ires, guerras , prec| cs | nIernac| cna| es, scn a| guncs ejem
p| cs de var| ab| es pccc ccnIrc| ab| es desde aqui .
0cn respecIc a cada una de e| | as cada PrcyecIc || a
c| coa| e| abcra a| guna h| pcIes| s gruesa, y d| sea una po
| iI| ca para reIcrzar | a prcbab| | | dad de que esa h| pcIes| s
resu| Ie c| erIa |pcrej emp| c, dar c nc da Icndcs paradcs-
arrc| | ar c| erIc I| pc de | nvenIcsJ . Csas h| pcIes| s nc nece
s| Ian ser muy prec| sas , | a | mprec| s| cn ya menc| cnada de
| as meIas | ej anas debe ser capaz de abscrber sus pcs| -
b| es var| anIes s| n que se p| erda | a uI| | | dad de| mcIcdc
para ccmparar csI| | cs d| lerenIes Perc cuandc Ia| | an de
raiz, e| PrcyecIc mac| cna| p| erde su base y debe ser rc-
v| sadc a Icndc. nc es, n| puede ser, a prueba de revc| u-
c| cnes prcIundas | nesperadas S| rve para ensayar revc-
| uc| cnes prcIundas planeadas.
Asi, s| se ha hechc |a h| pcIes| s de que nc habra
guerra nuc| ear y | a hay, e| PrcyecIc se vue| ve | nuI| | |c
m| smc ccurr| ra qu| za s| Ia| | a | a h| pcIes| s de que nc habra
| nncvac| cnes mas scrprendenIes que | a Ie| ev| s| cn en e|
campc de | cs b| enes y se| c| cs de ccnsumc.
Pcr ejemp| c, cuandc p| anIeamcs meIas de v| v| enda
para denIrcde 1 5 acs, | es damcs un ccnIen| dc cua| |IaI|vc
basadc en | c que hcy se sabe hacer y en | c que esI| ma-
mcs prcbab| e que se aprenda y descubra en ese | apsc
ver punIc CJ . Asi, s| n enIrar en deIa| | es, | as meIas que-
dan suI| c| enIemenIe deI| n| das en su aspecIc cua| |IaI|vc y
puede hab| arse de su n| ve| . A| dar e| n| ve| ccn mencs
prec| s| cn a med| da que se a| e a hac| a e| IuIurc, eng| cba-
mcs a| | i | cs pcs| b| es eIecIcs de | a Ia| Ia de deIa| | es cua| | -
IaI|vcs scbre | a v| ab| | | dad
Cn cIrcs Icrm| ncs . una | mprec| s| cn en | cs detalles
cua| |IaI|vcs de una meIa , nc |a aIecIa ccmc meIa. | nIe-
resa sc| c pcr sus eIecIcs scbre | cs recurscs necesar| cs,
y esc se ca| cu| a med| anIe una | mprec| s| cn equ| va| enIe
de| n| ve| ana| | s| s de sens| b| | | dad, vcase capiIu| c V| J .
OJ Distribucin. C| n| ve| e| eg| dc nc debe darse sc| c
ccmc prcmed| c, s| nc en su d| sIr| buc| cn verdadera. quc
n| ve| ccrrespcnde a cada hab| IanIe 0adcque | cs grupcs
scc| a| es parIen de ccnd| c| cnes de v| da muy d| IerenIes, es
c| arc que aunque se Iuv| era | a | gua| dad IcIa| ccmc meIa,
e| | a nc pcdria | cgrarse de un dia para cIrc. |a ve| cc| dad
1 24
. '~ .
de | gua| ac| cn se expresa dandc pcr separadc | as meIas
para cada grupc scc| a| .
Ademas hay esI| | cs que nc scn | gua| | Iar| cs O pcr | c
mencs n c | c scn para a| gunas d e | as neces| dades de | a
| | sIa p| cnsese en ! 8, ParI| c| pac| cnJ .
Cn c| erIcs cascs |educac| cn, v|v| enda, sa| udJ | a meIa
prcpuesIa a| canza | n| c| a| menIe sc| c a una parIe de cada
grupc -c de un subgrupc de edad deIerm| nada Y e|
cubr| m| enIc es enIcnces Iamb| cn una med| da | mpcrIanIe
de n| ve| . pcrcenIaj e de maIr| cu| adcs en cadagrupc, dcI| c| I
Ic| eradc de v| v| endas pcr grupc, eIccIera.
.
|as a| IernaI| vas para | a d| sIr| buc| cn de cada neces| -
dad scn pues . ccn quc ve| cc| dad aumenIaran c d| sm| nu| -
ran | as des| gua| dades en su saI| sIacc| cn, enIre | cs grupcs
y denIrc de cada grupc. C| cr| Ier| c general para e| | c se
expresa en | a neces| dad scc| a| de | gua| dad, punIc 1 O.
0J Diversidad de fa oferta. Cn un m| smc ac c a | c
| argc de| I| empc. Var| edad d e b| enes qu saI| sIacen l a
m| smaneces| dad, ccn d| Ierenc| assecundanas enIre e| | cs.
camb| cs de mcde| cs para b| enes durab| es, m?das, nuvcs
d| secs. Se IraIa de var| ac| cnes nc esenc| a| es vease
punIc AJ .
|as a| IernaI|vas exIremas scn . adm| I| r pcca c mucha
var| edad de b| enes y serv| c| cs y pcca c mucha ve| cc| dad
de camb| c de mcde| cs, I| pcs c mcdas. |cs eIecIcs scre
| cs ccsIcs rea| es pueden ser muy grandes, pcr eccncm| as
de esca| a, y pcr mas | enIa cbsc| escenc| a de equ| pcs nc
hay que | mpcrIar nuevas maqu| nas para Iabr| car nuecs
mcde| cs cuandc | as ex| sIenIes nc han agcIadc su v a
uI| | J .
CsIa dec| s| cn genera| separa ya basIanIe a | cs d| s-
I| nIcs esI| | cs. |cs ccnsum| sIas prcpcndran gran d|ver-
| dad ccn respecIc a | as neces| dades Iis| cas [ ! , 2, 3, 4
y 5) . |cs esI| | cs creaI|vcs c cu| Iur| sIas querran d| vers| -
dad en | as cu| Iura| es, perc nc en | as Iis| cas. |cs auIcr| -
Iar| cs querran pcca d| vers| dad en genera| y scbre Icdc
anparI| c| pac| cnpercnc| es mc| esIara encc| c recreaI|vcJ .
|cs esI| | cs misI| ccs querran Iamb| cn pcca d| vers| dad y
bajc n| ve| , en ccnsumc de b| enes y recreac| cn, perc pcr
d| IerenIes mcI| vcs, que se reI| ej aran en | as a | IernaI| vas
e| eg| das para | as neces| dades cu| Iura| es y scc| a| es.
! 25
0) Contenido superfluo. Ademas de | cs c| as| ccs b| enes
y serv| c| cs suntuar| cs ~escascs y nc esenc| a| es-, cas|
tcda | a cIerta puede prssentarse ccn | mpcrtantes a| ter-
nat|vas de superI| u| dad, que scn sintcma e| ccuente de|
t| po de scc| edad y aIectan muchc | cs ccstcs de prcduc-
c| cn. | u] c en | a ccmerc| a| | zac| cn y pub| | c| dad, envases sc-
I| st| cadcs, term| nac| cn e| egante, reI| nam| entcs de ca| | dad,
gastcs | nnecesar| cs de prcducc| cn re| ac| cnes pub| | cas,
I| nc| am| entc, capac| dad cc| csa, etccteraJ . |s ti p| cc e|
ejemp| c de | cs autcmov| | es, perc | gua| mente | mpcrtante
es |a v| v| enda
Ya ncs hemcs reIer| dc a| pesc que t| enen estcs as-
pectcs superI| ucs en e| PO| de | cs paises desarrc| | adcs.
Sc| c | cs est| | cs ccnsum| stas est| mu| an e| ccnten| dc
superI| uc en e| ccnsumc usua| . A| guncs ctrcs est| | cs | c
pueden prcmcver para endu| zar metas que nc cc| nc| den
ccn | as expectat|vas de | cs grupcs.
CJ Insuficiencia cualitativa. Cna| guncs cascs, n| nguna
de | as Icrmas actua| mente ccncc| das de atender una'ne-
ces| dad puede parecersat| sIactcr| ay |a meta puede | nc| u| r
| a creac| cn de Icrmas nuevas, que se est| ma pcs| b| ecrear
s| se hace un esIuerzc suI| c| ente en | nvest| gac| cn y de-
sarrc| | c. Cstc ccurre en sa| ud, educac| cn y en cas| tcdas
| as neces| dades scc| cpc| it| cas. V| v| enda es ctrc casc
tip| cc, j untc ccn urban| zac| cn.
|as a | ternat| vas scn pues, d| Ierentes ve| cc| dades de
| nncvac| cn scc| a| mente deseab| e -d| r| g| da, se| ect| va, mc-
t| vada pcr una carenc| a, a d|Ierenc| ade | a d| vers| I| cac| cn
para ganarmercadcs a quese reI| ere e| puntc 0 en cada
neces| dad. Pequ| eren una pc| it| ca de apcyc y t| enen | a
caracterist| ca de | a | ncert| dumbre. pueden Ia| | ar, ccmc | cs
ca| cu| cs de prcducc| cn agricc| a pueden Ia| | ar pcre| c| | ma.
F) Uso individual o colectivo. | mp| | ca grandes d| Ie-
renc| as de I | | cscIia scc| a| y de ccstcs espec| a| mente en
v| v| enda, transpcrte, b| enes durab| es, sa| ud, educac| cnJ .
Csta exp| ic| tc en | ae| ecc| cn de| nuc| ecscc| a| bas| cc-cn-
Ias| s en |a Iam| | | a restr| ng| da c amp| | ada-, perc se re-
I| ej a hasta en | as Icrmas de part| c| pac| cn vctc secretc
versus asamb| eaJ y de trabajc c| entiI| cc | nd| v| dua| c en
equ| pcJ y, pcr supuestc, en | as Icrmas de sc| | dar| dad.
|as dcs a| ternat| vas extremas -| nd| v| dua| | smc y cc-
! 2O
| ect| v| smc deben ccns| derarse por separadc para cada
neces| dad. A| guncs est| | cs |autcr| tar| c, mist| ccJ scn ccm-
pat| b| es hasta c| ertc puntc ccn ambas. !cs paises scc| a-
| | stas muestran bastante d| vers| dad a| respectc Y en
Curcpa abundan | as d| scus| cnesteor| cas scbre e| tema. C|
est| | c ccnsum| sta parece mas aIin a| | nd| v| dua| | smc, Y e|
creat| vc, h| pp| ey | unar, a| cc| ect| v| smc.
C| ej emp| cpract| cc mas mentadc es e| transpcrte. au-
tcmcv| | part| cu| ar versus transpcrte cc| ect| vc, ccmc a| ter-
nat|vas extremas. Otrc casc pract| cc mas | mpcrtante es
e| cu| dadc de |cs n| ucs. a| cance y mcda| | dad de | as guar-
derias, sa| ascuna, etcctera.
0) Participacin del usuario. |a tendenc| a actua| , de
est| | c ccnsum| sta, es quetcdc prcductc se entrega | |stc
para ccnsum| r -hasta | atas de a| | mentcs autcca| enta-
b| es- y e| usuar| c esIa tcta| mente a| | enadc de |c que
pcsee. Cstc trata de pa| | arse ccn | a d| vers| dad y rencva-
c| on de mcde| cs, perc e| usuar| c nc pasa nunca deser un
c | | ente que so| c puede e| eg| r entre un numerc | | m| tadc
de var| antes preestab| ec| das cc| cr, tap | zadc, pa| anca a |
p| sc c a | vc| ante, marca X c Z) . asta | cs

hcbb| es
.
Y
entreten| m| entcs creat| vcs | nd| v| dua| es estan estandar| -
zadcs en un gradc a| armante.
ay, s| n embargc, mucha gente que tcdavia ccc|

a
sus a| | mentcs, teje c ccse, y se adm| n| stra pcr prcp| a
manc | cs cu| dadcs reccmendadcs pcr e| mcd| cc. |a edu-
cac| cn nc pcdria rea| | zarse s| n part| c| pac| cn act| va de|
usuar| c, a pesar de | cs esIuerzcs pcr venderncs ccncc| -
m| entc en| atadc, via te| ev| s| cn c ccmputadcra.
Cs necesar| ctenerunapc| lt| cagenera| a| respectc. |a
v| v| enda puede entregarse term| nada c dejar que e| usua
r| c ccmp| ete nc sc| c su deccrac| cn s| nc | nc| usc su equ| -
pam| entc y a| guncs serv| c| cs. A n|

e| ccmun|

r| c, 1
apcrte de | cs vec| ncs med| ante trabaj c en serv| c| c

ba-
s| ccs -ccnstrucc| cn de escue| as y centrcs recreat|v

s,
etcctera- esyausua| , ccmc pa| | at|vc para | cs grupcs de
escascs | ngrescs.
|as a| ternat|vas scn | cs d| verscs gradcs enquepuede
dejarse | a term| nac| cnde | cs b| enes
.
a cargc de| usua|

c,
| nd|v| dua| c cc| ect|vc. Cstc para | cs b| enes de prcducc cn
! 27
mas| va, y dejandc aparte | cs que cada unc qu' era y sepa
orcduc| r artesana| mente.
Es una manera de d| sm| nu' r ccstcs y p| atcs de entre-
ga. A| m| smc t| empc se | cgraria una diversidad final que,
ena| guncsest| | cs, seccns| derarapreIer| b| ea | aqucv| eue
de Iabr| ca, pcr est| mu| ar | a creat| v| dad en esIe n| ve| . C|
mcde| c un| cc y e| usc cc| ect|vc pueden tener su ccntra
pesc de d| vers| dad e | nd| v| dua| | smc en esIa part| c| pac| cn
I| na| de | as perscnas. |a neces| dad de expresarse | n-
c| u| da en ! 5, neces| dad de cc| c recreat| vc-, que hcy se
cana| | za pcr act|v| dades de prest| g| c cu| lura| de c| ase me-
d| a -ccmc p| ntura c mus| ca-, enccntraria asi un apcyc
en | a rea| | dad cct| d| ana que pcdria ser est| mu| ante
|J Medios de pago; financiacin del consumo. C| me-
cao| smc ccncretc de adqu| s| c| cn de b| enes y reccmpensa
pcr e| traba]cy ctras act| v| dades adm| t| das pcr e| s| stema,
puede ser | mpcrtante para def| n| r e| est| | c y se reI| ej a
an cas| tcdas | as neces| dades.
Cntre | as a| ternat| vas pcs| b| es menc| cnaremcs .
-0sc de d| nerc ancn| mc, en b| | | etes.
-0sc de d| nerc perscna| . cheques, carIas de cred| tc,
ccmpensac| cn | nstantanea pcr ccmputadcras en
cada ccmpra | mpcrtante se ver| I| ca | acapac| dad de
pagc y se actua| | za | a cuenta | nd| v| dua| ccn ese
gastcJ .
-As| gnac| cn de derechcs especif| ccs para cada b| en
c serv| c| c, t| pc tarjeta de rac| cnam| entc y sus d| -
versas var| antes. Perscna| es c ancn| mas .
-0ratu| dad, tcta| c para c| ertcs b| enes y serv| c| cs.
Cstas pcs| b| | | dades deben e| eg| rse atend| endc a | cs
s| gu| entes cr| ter| cs, entre ctrcs .
1 28
-S| Iac| | | tan c nc |a acumu| ac| cn c atescram| entc.
-S| dan c nc | | bertud de e| ecc| cn para adqu| r | r
b| enes.
-S| Iac| | | tan c nc e| Iraude, | a vena| | dad, e| abusc,
etcetera.
-0cstc rea| de | nsta| ac| cn y Iunc| cnam| entc de| me-
tcdc.
-Pcs| b| | | dad de que se ccnv| ertan a su vez en mer-
cancias.
Para cua| qu| era de e| | as -sa| vc | a gratu| dad debe

`
!

!
)
deI| n| rse su v| ncu| ac| cn ccn e| Iactcr t | empc, c sea | as
neces| dades de crcd| tc .
-0cstc de| crcd|tc. desde cerc hasta | nI| n |to |no
ex| st| rJ .
-Cspec| I| cac| cn de su dest| nc. usc cua| qu| era, usc
exc| us| vc para v| v| enda, sa| ud, etcctera.
-0cnd| c| cnes de su ctcrgam| entc. a | cs mas nece-
s| tadcs, a | cs que cIrecen maycres garant|as de de-
vc| uc| cn , etcetera.
|asIcrmasccncretas de ctcrgarcrcd| tc ccrrespcnden
a | as arr| ba menc| cnadas para med|cs de pagc.
|a magn| tud de| prcb| ema puede verse t|p| camente
en | as d| scus| cnes scbre metcdcs de I| nanc| am| entc de | a
atenc| cn med| ca.
Alternativas especficas para cada necesidad
0aremcs ccmc ej emp| c -y s| n |a mencr pretens| cn
de agctar e| tema- a| guncs cr| ter| cs y cpc| cnes pcs| b| es
para | a Icrma de sat| sIacer | as d| st| ntas neces| dades,
ademas de | as genera| es ya v| stas A, . . . , |J . Ccn e| | as
Icrmaremcs | uegc a| guncs est| | cs tip| ccs dcnde se ccn
cretara mej cr |c que aqui se d| ga ver capitu| cs I V y V) .
Cn cada casc nc menc| cnaremcs, aunque ex| ste, | a
a| ternat|va de nc e| eg| r `. dej ar que ccur ra | cqueresu| te
de| | | bre j uegc de Iuerzas | c que en genera| s| gn|I|ca
dej ar que ctrcs dec| dan pcruncJ . |a gran maycr| a de | as
cpc| cnes v| gentes en | a actua| | dad nc scn resu| tadc de
dec| s| cnes pub| | cas, y se ncs d| ce que resu| tan de |eyes
natura| es de |a Cccncmia y |a Scc| c| cgia.
Perc aunpara | cs part| dar| cs de nc e| eg| r, deber|a ser
ut| | saber ante que pcs| b| | | dades se estan absten| endc.
Muchas veces | a abstenc| cn es resu| tadc de | a pcca v| s| -
b| | | dad de | as cpc| cnes pcs| b| es.
! . Alimento. |as cpc| cnes mas gr uesas ya estn
ccnten| das en | cs cr| ter| cs A , . . . , |.
0ada a| ternat|va que se prcpcnga deber|a | nc| u| r.
0na | | sta de | cs a| | mentcs ccns| deradcs bsicos,
pcr su ccnten| dc prcte|n| cc, grasc, g| c| dc, v|ta-
1 29
min| cc, saocr, IuenIe y ccsIc de prcducc| cn. C| | cs
tendran pr| cr| dad de prcducc| cn. CsIa | | sIa puede
ser ao| erfa, s| en C ~| nsuI| c| enc| a cua| | IaI|va- se
ha dec| d| dc que scn necesar| as nuevas Icrmas de
a| | menIac| cn. Pueden ser d| IerenIes pcr grupc sc-
c| a| y de edad, segun O d| sIr | ouc| cn) .
.
-|a prcpcrc| cn deseada c adm| I| da de a| | menIcs nc
ous| ccs ccn respecIc a | cs oas| ccs, ccn c s| n un
cr|Ier| c cxIra de sc| ecc| cn cua| .IaI|va de e| | cs.
-mcrmas mcd| cas y orcmaIc| cg| cas ccn especIc a
ccnIam| nac| cnes, a0ad| dcs qui m| ccs, ccnservadc-
res, eIccIera.
`
Segun F y 0 -usc | nd| v| dua| c cc| ecI|vc, y parI| c| pa-
c| cn de| usuar| c- se dec| de quc parIe de | a a| | menIac| cn
se sum| n| sIrara a Iravcs de ccmedcres cc| ecI|vcs de d| s-
I| nIcs I| pcs.
Vestuario. |cs cr| Ier| cs que quedan scn pr| nc| pa| -
menIe Iecnc| cg| ccs, ccmc.
MaIer| a| os a usar . vegeIa| es, an| ma| es, arI| I| c| a| es
-MeIas de durao| | | dad, Iac| | | dad de | avadc, Ie| dc,
eIccIera.
Tecnc| cgias de ccnIecc| cn, ccns| derandc | c e| eg| dc
en 0.
-|| sIa de vesIuar| coas| cc y prcpcrc| cn de nc oas| cc
y sunIuar | c.
2. Vivienda. Se ccm| enza pcr deI| n| r d| IerenIes I| pcs
esIandar de v| v| endas ccn respecIc a | cs cua| es se ad
m| Ie | uegc maycr c mencr d| vers| dad, segun 0) .
a) T| pc precar| c c min| mc. s| rve sc| c para resc| ver
| csprco| emas urgenIes, m| enIras se ccnsIruyen I| pcs mas
saI| sIacIcr| cs 0crIa v| da uI| | .
o) , e , . . . ) T| pcs | nIermed| cs ccn respecIc a s u dura-
c| cn, superI| c| e, serv| c| cs | nIemcs y per| Icr| ccs, ca| | dad
de maIer| a| es, mco| aj e, eIccIera.
n) T| pc | dea| que saI| sIaga Icdas | as ex| genc| as sen-
I| das v| s| o| es, de hao| Iac| cn y uroanisI| cas.
|as caracIerisI| cas dc esIcs I| pcs dependen de | c
que sehaya dec| d| dc on 0, C, F, 0. Peca| quemcs que e|
punIc F usc | nd|v| dua| c cc| ecI| vc) es aqui cruc| a| . e|
numerc de serv| c| cs cc| ecI| vos que so adm| Ian en v| v| en-
! 8O
da nc sc| c camo| a IcIa| menIe | cs ccsIcs, s| nc Iamo| cn
e| esI| | cde v| da. 0na v| v| enda cc| ecI|va puede parecerse
muchc mas a un c| uo que a una casa de deparIamenIcs
aclua| , y Iener en ccmun guarderia | nIanI| | , o| o| | cIeca, en-
IreIen| m| enIcs, | avanderia, ccnservac| cn de a| | menIcs y
asIa sa| as para enIermcs.
Se 'ace | uegc una c| as| I| cac| cn de | a v|v| enda ex| s-
IenIe segun | a v| da max| ma que se | e ccncede. v| v| endas
que deoen ser desIru| das de | nmed| aIc, denIrc de 5 a0cs,
1 O, eIccIera. Para esIc se | as ccmpara ccn | cs I | pcs ya
deI| n| dcs para v| v| endas nuevas y se esI| ma e| ccsIc de
manIener| as s| n deIer| crc |as de desIrucc| cn | nmed| aIa
scn | as que nc a| canzan s| qu| era e| n| ve| de | as p recar| as.
Se dan ncrmas de scoreccupac| cn y suoccupac| cn
capac| dad cc| csa. v| v| endas de veranec, I| n de semana,
eIccIera) . CsIas ncrmas pueden | r desde | | oerIad ccm-
p| eIa hasIa I| jac| cn esIr| cIa de| numerc de meIrcs cuadra-
dcs pcr perscna.
0cmo| nandc esIcs cr| Ier| cs score v| v| enda ex| sIenIe
ccn |a e| ecc| cn de I| pcs para v| v| endas nuevas, mas | c
dec| d| dc enA, . . y , |, seI| enen | as a| IernaI| vas.
Cn A n|ve| cuanI| IaI|vc) deoe dec| rse cuanIas v| -
v| eodas de cada I| pc se ccnsIru| ran cada a0c, y esc ex-
presarse en Iunc| cn de| dcI| c| I pcr grupc scc| a| , segun O
d| sIr| ouc| cn) .
|ay una c| as| I| cac| cn ccmp| emenIar| a pcr mcIcdc de
ccnsIrucc| cn, perc esc enIra ccmc esIraIeg| a y nc cc-
mc meIa, a Iravcs de| ca| cu| c de v| ao| | | dad Iis| ca.
3. Otros bienes durables. Cn | c esenc| a| esIan deI|
n| dcs pcr |cs cr| Ier| cs A , . . . |. C| cr| Ier| c 0 -gradc en
que |a Ierm| nac| cn queda a cargc ,de| usuar| c- puede
camo| ar muchc | cs ccsIcs s| n prcvccar res| sIenc| as. hcy
se cIrece ccmc hcooy hasIa e | armadc de auIcmcv| | es.
Pueden darse | | sIas de oas| ccs y nc oas| ccs, ccmc
en a | | menIcs, perc prcoao| emenIe sea maspracI| cc hacer
anIes una c| as| I| cac| cn Iunc| cna| de esIcs o| enes y usar
enIcnces e| cr| Ier| c de| secIcr a que hayan s| dc as| gna-
dcs . auIomcv| | es y mcIcs a 5 IranspcrIe) , mco| a] e, | inea
o| anca y a| re accnd| c| cnadc a 2 v| v| enda) , equ| pc de Iu-
r| smc a ! 4 cc| c recreaI| vc) , eIccIera
! 8!
CsIe punIc parece presenIar pcccs prcb| emas meIcdc
| og| ccs para su d| scus| n.
4. Salud. || aumenIc de | a espeanza dev| da nc pue
de uI| | | zarse ccmc meIa pracI| ca, pr| merc, pcrque parI| -
c| pa de | a Ia| ac| a cuanI| IaI|va a| esccnder | as d| Ierenc| as
enlre grupcs scc| a| esy grupcs de edad aparIe de | a mcr-
Ia| | dad de pcbres y r| ccs, unc de | cs pr| nc| pa| es Icccs oe
dec| s| cn es s| I| ene pr | cr| dad | a mcrIa| | dad | nIanI| | c | a
de | cs anc| ancsJ , y segundc, pcrque e| esIadc acIua| de
| a c| enc| a mod| ca nc perm| I| ria deduc| r cua| es scn | as me-
d. das san| Iar| os ccncreIas a Icmar, para cump| | r meIas de
ese I| pc. Perc puede usarse ccmc arma de prod| ca , hay
ccmc 20 a0cs de d| Ierenc| a enIre | as esperanzas de v| da
de | cs dcs exIremcs de | a esca| a de | ngrescs.
S| n embargc, ccmc esIa c| arc hasIa e| harIazgc que
dar sc| c meIas cperaI| vas es | rrac| cna| , a mencs que se
| as pueda eva| uar med| anIe sus prcbab| es eIecIcs scbre
| a sa| ud`, es | nd| spensab| e dar una deI| n| c| cn de esIadc
san| Iar| c de| pais en cada | nsIanIe y Iener a| gun mcde| c
causa| , pcr vagc que sea , para ccmparar | a | nI| uenc| a de
esas meIas cperaI| vas scbre d| chc esIadc.
CsI deI| n| c| cn es | dec| cg| ca -pues ccmc Icda
deI| n| c| on, se| ecc| cna | cs e| emenIcs | mpcrIanIes de | a
s ' Iucc | on- y puede | nc| u| r esperanzas de v| da, Iasas de
~o.Ia| ' dad y mcrb| | | dad, d|as perd| dcs, |nd| ces de reha-
o' | ' Icc| on, oIcelera.
Ademas de | as dec| s| cns reIerenIes a A , . , |, en-
|coces, Icmaremcs ccmc a| IernaI| vas | as d| sI| nIas pr| c-
' dudos que pueden darse a | as s| gu| enIes med| das y a
u | osIrumenIac| cn Iocn| ca, en |a que nc enIraremcs.
1 JZ
| nsIumenIcs prevenI| vcs .
-0cnIrc| de| med| c. ccnIrc| de vecIcres ccnIam| na-
c| cn, ru| dc, acc| denIes, h| g| ene | ndusI

r | a| ,

ccnIrc|
. de a| | menIcs | ca| | dad y canI| dadJ y de v| v| enda.
0cnIrc| de | as prcp| edades neurcI| zanIes de | a cr-
gan| zac| cn scc| a| g| cba| y | cca | .
CcnIrc| | nd| v| dua| . | nmun| zac| cn, busqueda d e en-
Iermcs, ficha mdica continua, nuIr| c| cn, nac| m| en-
Ic en buenas ccnd| c| cnes, genoI| ca ap| | cada.
Cducac| cn san| Iar| a, en | a escue| a pr| mar| a y se-
cundar| a, y pcr med| cs as| sIemaI| ccs. para prevcn-
c| cn, pr | mercs aux| | | cs, d| agncsI| cc preccz.
| nsIrumenIcs de aIenc| cn de enIermcs .
-Acces| b| | | dad. s| sIema de cenIrcs de aIenc| cn de
d| sI| nIas ]erarquias y su Iac| | | dad de accesc, des-
cenIra| | zac| cn y reg| cna| | zac| cn, ccsIc para e| en-
Iermc y med| cs de pagc
-Organ| zac| cn | nsI| Iuc| cna| . ver cr| Ier|cs en capi-
Iu| c V| .
-Tecnc| cgia . usc de perscna| paramod| cc y sem| mo-
d| cc de d| sI| nIas caIegcrias, crgan| zac| cn de| Ira-
ba]c en equ| pcs de aIenc| cn mod| ca , equ| pam| enIc,
auIcmaI| zac| cn.
0r| Ier| cs de as| gnac| cn de recurscs .
-Pr| cr| dades. ped| aIria, gercnIc| cg|a , enIermedades
menIa| es, ccnIrc| de naIa| | dad, rehab| | |Iac| cn IcIa| ,
eIcoIera.
-F| | cscIia mod| ca. enIermedad versus enIer mc-c| | en-
Ie, d| agncsI| cc versussinIcma, e| serv| c| c de sa| ud
ccmc respuesIa a una demanda c ccmc Iunc| cn
scc| a| cb| | gaIcr| a ccn c| erIas meIas u| I| mas | nc| u| -
das en | a deI| n| c| cn de esIadc san| Iar| c de| pais.
5. Transporte y otros servicios personales. Transpcr-
Ie de pasa]ercs. ccnv| ene ccns| derar pcr separadc e|
IranspcrIe pcr Iraba]c, escc| ar| dad c adqu| s| c| cn de b| enes
de usc ccI| d| anc, de| mcI| vadc pcr recreac| cn, Iur| smc,
eIcoIera Pueden Iener meIas d| IerenIes en cuanIc a
A , + . e | scbre Icdc en | c reIerenIe a| prcb| ema dc| | n-
d|v| dua| | smc. C| pr| mer I| pc es mas Iac | | de saI| sIacer
ccn IranspcrIe cc| ecI| vc. C| segundc puede requer | r en
parIe auIcmcv| | prcp| c c pcr |c mencs Iac| | | dad para
a| qu| | ar | cs c derechc a usc Iempcrar| c.
|as a| IernaI|vas pr | nc| pa| es esIan muy | | gadas a | a
pc|II| ca de urban| zac| cn.
aJ Se I| ende a m| n| m| zar | as d| sIanc| as v| v| enda-Ira-
ba] c, escue| a y ccmerc| c, c a d| sIr| bu| r mas un|-
IcrmemenIe | as hcras de usc para ev| Iar ccnges-
I| cnes hcros de p| ccJ . Ana| cgamenIe, s | sIemas
de c| udadcs que m| n| m| cen e| IraI| cc | nIerurbrnc.
Se IraIa de pr0b| emas de Iecnc| cgia scc| a| .
1 32
bJ Se buscan me]cres tecnc| cgias Iis| cas de t|ans-
pcrte. autc e| cctr| cc muy pequec para e| centrc
de |as c| udades, veredas mcv| | es, subterranecs.
|cvercraIts y aercmcv| | es | entcs, de ba]a a| tura
y aterr| za]e Iac| | , nuevcs mctcdcs de carreteras,
en | c | nterurbanc.
Transpcrte de cargas. ccmc | nsumc de | a prcducc| cn .
nc ccrrespcnderia tratar | c aqui.
0entrc de| pa|s se | e ap| | can | as ccns| derac| cnes he-
chas para pasa] ercs. Para e| transpcrte de| ccmerc| c ex-
ter| cr queda una a| ternat| va muy | mpcrtante. I| cta prcp| a
c extran]era, y en e| pr | mer casc, ccn quc tecnc| cg| a. |as
pcs| b| | | dades scn muy amp| | as y se han v| stc | nncvac| c-
nes | mpcrtantes en | cs u | t| mcs acs.
Serv| c| cs de d| str| buc| cn de b| enes y ccmerc| c. en
A , . . . , | estan yacas| tcdas | as a| ternat| vas | nteresantes.
Cn 25 Cstructura | nst| tuc| cna| J estan | nc| u| dcs | cs prc-
b| emas de| numerc de etapas de ccmerc| a| | zac| cn, su ca-
racter mcncpscn| cc c mcncpc| | cc, y |a prcp| edad de|
cap| ta | pr| vadc, cccperat| vc, estata| , etccteraJ
F gradc de cc| ect| v| smcJ ] untc ccn | as metas de v| -
v| enda, | nc| uye a| ternat| vas de cccperat| vas ccmuna| es de
ccnsumc, Icrmac| cn de stccks para nuc| ec bas| cc de v| -
v| enda | c que ahcrraria muchc t| empc y ctrcs ccstcs, y
puede crgan| zarse pasc a pascJ .
Cn | c esenc| a| se trata de e| eg| r entre d| st| ntas tec-
nc| cgias I|s| cas de a| macena]e y d| str| buc| cn y d| st| ntas
tecnc| cgias scc| a| es de ccntrc| y rac| cna| | zac| cn.
Oueda tcdavia un aspectc | mpcrtante. e| de| a]uste
entre | c que | cs | nd| v| ducs ccmpran y | c que | es ccrres-
pcnde ccmprar segun |as metas prcpuestas. Cstc se trata
en ! ! | | bertades | nd|v| dua| esJ y debe ser ccherente ccn
| med| cs de pagcJ .
Otrcs serv| c| cs perscna| es. supcndremcs suI| c| entes
| cs cr| ter| cs A , . . . , |.
O. Solidaridad, integracin, seguridad. |a | nsegur| dad
es un Iactcr genera| de | nsat| sIacc| cn cuya | mpcrtanc| a
crece a med| da que | a scc| edad sc hace mas ccmpet| t|va,
ccmp| e]a e | nccmprens| b| e, y e | hombro ccmun s| ente
amenazadas sus neces| dades v| ta| es pcr causas que nc
! 84
ccntrc| a n| d| sc| ernc ccn c| ar| dad. Cstc crea una neces| -
dad bas| ca de sc| | dar| dad e | ntegrac| cn, que se perc| be
en tres n|ve| es .
aJ Sc| | dar| dad d e | a Iam| | | a, restr| ng| da c a mp| | ada
nuc| ec scc| a| bas| ccJ . Se da natura| mente -ccn
excepc| cnes-, y s| es exagerada puede resu| tar
ant| scc| a| . |as a | ternat| vas scn . deb| | |tar | a , reIcr-
zar| a, amp| | ar| a a a| gun nuc| ec maycr dcnde puede
ser mas eI| c| ente e | ntegradcra.
bJ Sc| | dar| dad humana | nterperscna| . car| dad, bcn-
dad y ctras v| rtudes de | a mcra| pract|ca cct| d| ana
ensa| zadas pcr tcdas | as re| | g| cnes, y ap| | cab| es a
| as perscnas v| s| b| es.
Csta sc| | dar| dad es pred| cada un| versa| mente,
perc en | cs hechcs t| ene pcca v| genc| a -ccn | a
cur| csa excepc| cn de | cs catac| | smcs- cuandc | a
scc| edad da prest| g| c a | a ccmpetenc| a, a | tr| un-
Iadcr, y se pract| ca | a | ucha pcr | a v| da. |as a| -
ternat| vas scn aqui ensa| zar c nc e| esp|r| tu ccm-
pet| t| vc, en tcdcs c a| guncs de sus aspectcs.
|ue| ga reca| car | a | mpcrtanc| a que t| ene esta cp-
c| cn para e| est| | c de v| da.
e) Sc| | dar| dad scc| a | . es | mperscna| y d| r| g| da a| Iu-
turc tantc ccmc a| presente. Se man| I| esta ctcr-
gandc garantias en var| cs terrencs .
-Segur| dad ccntra |a | ncapac| dad de traba] ar, pcr
ve]ez, acc| dentes, etcctera. |as a| ternat| vasscn .
car| dad, segurcs ccmpradcs en e| mercadc, ] u-
b| | ac| cnes y prestac| cnes de| Cstadc c de asc-
c| ac| cnes grem| a| es, umbra| mi n| mc garant| zadc
pcr | a scc| edad.
-Segur| dad para | cs h| ]cs y ctrcs m| embrcs de
| a Iam| | | a. A| ternat| vas ana| cgas.
Segur| dad ccntra | a pcrd| da brusca de status y
ccntra grandcs camb| cs scc| a| es. Cs | mpcrtante
para | cs grupcspr| v| | eg| adcs y dcm| nantes. m| n-
gun est| | c | gua| | tar| c da esa segur| dad, y |a | n-
sat| sIacc| cn que osc prcduce en | cs gr upcs per-
} ud| cadcs aunque sc| c sean per] ud| cadcs en
tcr m| ncs re| at|vcsJ es factcr do i nv| ab| | | dad pc-
| |t|ca.
1 35
Segur| dad Iis| ca ccnIra d| sI| nIas Icrmas de v| c-
| enc| a. guerra, cri menes, abusc de auIcr| dad.
A| IernaI| vas. , ccnIrc| pc| | c| a| , anarquia, v| g| | an
Ies pr| vadcs, auIcr| Iar| smcdespcI| cc, paIerna| | s-
mc, | ega| | smc, c| | ma eI| cc y educac| cn para la
sc| | dar| dad, creac| cn de ccnd| c| cnes cbjeI|vas
que e| | m| nen |as causa| es de v| c| enc| a
-Segur| dad ccnIra IrusIrac| cnes | egiI| mas, ccmc
e| desperd| c| c de Ia| enIc, | as | nj usI| c| as, | a | rra-
c| cna| | dad en genera| . A| IernaI| vas. espir| Iu y
eI| c| enc| a de cada esI| | c.
-Segur| dad ccnIra e| a| s| am| enIc y | a | nccmun|
cac| cn. A| IernaI| vas . Iam| | | a, ccmun| dad, asc-
c| ac| cnes vc| unIar| as, | ugar de Irabaj c. Fac| | | -
dades para |a ccmun| cac| cn hcr| zcnIa| vease
Accesc a | nIcrmac| cnJ .
-Segur| dad esp| r| Iua| genera| y gradc de m| edc a
|a | | berIad. A| IernaI| vas . re| | g| cnes, supersI| c| c-
nes -mag| a, hcrcsccpcs-, rac| cna| | dad, IcIa|
c un| d| mens| cna| , basada en |a | nIcrmac| cn y
|a educac| cn. CsIas a| IernaI| vas ccrrespcnden
Iamb| en a ! O l magen de| mundcJ . 0eben ser
ccmb| nadas c cruzadas ccn cIra caracIerisI| ca.
| acred| b| | | dad c ccherenc| a de| s| sIema. mc hay
segur| dad esp| r| Iua| s| |cs va| cres sanI| I| cadcs
en | a escue| a y | a | g| es| ac parI| dc nc cc| nc| den
ccn | cs de | a v| da ccI| d| ana, c s| | a | nIcrmac| cn
queIransm| Ie verI| ca| menIee| s| sIemaesparc| a|
O deIcrmada. 0uandc hay un esI| | c exp| |c| Ic, | a
segur| dad esIa dada pcr e| gradc de ccnI| anza
en e| . OIra a| IernaI| va, de ccrIa durac| cn perc
eI| cazenesIe senI| dc, ese| car| sma de un | ider.
0ada I| pc de crgan| zac| cn scc| a| I| ene que sc| uc| cnar
esIcs prcb| emas en a| gun gradc para ser esIab| e, v| ab| e,
y | a h | sIcr| a ncs muesIra var| cs ej emp| cs que han Ien| dc
ox| Ic desde esIe punIc de v| sIa, aunque hayan Iracasadc
desde cIrcs. C| Ir| ba| | smc parece saI| sIacer esIa neces| -
dad, sa| vc ccn respecIc a | cs agenIes exIerncs [ccnqu| s-
Iadcres, sequ|as, pesIosJ . |c m| smc puede dec| rse de|
Ieuda| | smc, que esIa hac| endc su reapar| c| cn en a| guns
1 36
grandes ccrpcrac| cnes, scbre Icdcjapcnes as, | nsI| Iuc| cnes
ccn perscna| j erarqu| zadcpercesIab| e, a| queIraIanccmc
una gran Iam| | | a, esI| mu| andc | nc| usc | a herenc| a de
emp| ec.
C| despcI| smc Iamb| en parece Iener c| erIa eI| cac| a.
mucha genIe encuenIra segur| dad ende| egarIcdadec| s| cn
a qu| en da una | magen viv|da de segur| dad y Iuerza. 0e
| cs reg|menes | ega| | sIas y demccraI| ccs nc Ienemcs mu-
chcs ej emp| cs en | a h| sIcr| a, perc hasIa ahcra nc parecen
haber ha| | adc e| meIcdc de saI| sIacer esIa neces| dad ade-
cuadamenIe.
7. Acceso a la informacin y a la comunicacin g/o-
bal. |as a| IernaI| vas pr| nc| pa| es serian | as pcs| b| es res-
puesIas a |a pregunIa . que sucescs y que cp| n| cnes
deben ccmun| carse a qu| enes, y ccn cuanIc reIardc
Sucescsy cp| n| cnespreIer| Iasccrrespcnden masb| en
a educac| cn.
C| aqu| enes ccrrespcnde a O -d| sIr| buc| cn- yex| -
ge dec| s| cnes ccn respecIc a| med| c de d| Ius| cn -d| ar| c,
rad| c, TV, c| ne-, | nc| uye enIre sus cpc| cnes | a d|Ius| cn
Icrzada . pub| | c| dad, prcpaganda, | avadc de cerebrc.
C| que I| ene ccmc respuesIa exIremaIcdc | mpc-
s| b| ede | | evar a | a pracI| ca. |a censura ex| sIe pcr Iuerza,
y sc| c se IraIa de e| eg| r exp| ic| IamenIe su gradc y | a
Icrma | nsI| Iuc| cna| deejercer| a. C| reIardc es unaIcrma
d| s| mu| ada de censura . OIra, mas IrecuenIe, es | a pr| cr| -
dad pcr Iemas. depcrIe c pc| |I| ca, c| enc| a c | nI| m| dades
de | as esIre| | as, y | uegc, denIrc de cada unc de esIcs
campcs.
Cn cuanIc a | cs meIcdcs usadcs, pueden e| eg | rse d| s-
I| nIas mezc| as de | as s| gu| enIes a| IernaI|vas bas| cas.
0cmun| cac| cn verI| ca| .
-Med| cs cenIriIugcs . | a | nIcrmac| cn esse| ecc| cnada
en e| cenIrc y IranspcrIada a| ccnsum| dcr. Scn | cs
med| cs usua| es , Iac| | | Ian |a censura y e| ccnIrc| .
-Med| cs cenIripeIcs. e| usuar| c p| de a| cenIrc | a| n-
Icrmac| cn que | e | nIeresa [ccmc | a hcra Ie| eIcn| caJ .
CsIan pccc desarrc| | adcs, y para a| guncs esI| | cs
-ccmc | cs creaI|vcs- son 05000| a0s. b| b| |oIecas,
! J/
oanccs de daIcs. Se requ| ere | nncvac| cn en sus
Icrmas .
0cmun| cac| cn hcr| zcnIa | d| recIa enIre | nd| v| ducs c
grupcs) .
Med| cs nc cenIra| | zadcs . reun| cnes, ccrrespcnden-
c| a, v| s| Ias. Scn muy pccc eI| c| enIes pcr e| mc-
menIc.
Med| cs | nIra| nsI| Iuc| cna| es es un casc parI| cu| ar
de gran | mpcrIanc| a) . Icrmas de d| Iund| r | as prc-
puesIas, ccmenIar| cs, criI| cas y dec| s| cnes de | cs
m| emorcs perscna| y c| | enIes de una | nsI| tu-
c| cn grande c med| ana. Cjemp| cs. d| ar| c mura| , oc-
| eI| nes, asamo| eas per| cd| cas, c| rcu|Ics cerradcs de
Ie| eIcnc c TV, eIceIera.
OIrc cr| Ier| c cruzadc ccn | cs anIer| cres es s| | a | nIcr-
mac| cn sera enga0csa, dcnde e| enga0c puede reIer| rse
a su verac| dad, | mpcrIanc| a c va| cr .
8. Ncleo social bsico. Se puede esI| mu| ar | a Icr-
mac| cn de | azcs sc| | dar| cs muy IuerIes en grupcs de d| s-
I| nIc Iama0c y caIegcria, ccn mucha ccmun| cac| cn hcr| -
zcnIa| , | nIerperscna| , capaces de scc| a| | zar ccn maycr c
mencr ex| Ic, dandca cada m| emorc segur| dad, amcr y cr| -
Ier| cs de ccmpcrIam| enIc. Pcs| o| | | dades .
Fam| | | a c| as| ca.
Pareja O grupc muy peque0c de adu| Ics.
0| an de var| as Iam| | | as.
Ccmun| dad rura| c uroana oarr| c reduc| dc) .
|ugar de Iraoaj c.
Ascc| ac| cnes vc| unIar| as c| uo, ccm| Ie, | g| es| a) .
Ascc| ac| cnes | nvc| unIar| as carce| , serv| c| c m| | | Iar,
campcs de Iraoaj c) .
|cs anIrcpc| cgcs han hechc hasIa ahcra esIud| cs pu-
ramenIe descr| pI| vcs de esIe Iema, IanIc en Ir| ous ccmc
en scc| cdades ccmp| ej as. Seria necesar| c dar e| pasc s| -
gu| enIe. ana| | zar | as | mp| ' cac| cnes que puede Iener cada
una deesIas pcs| o| | | dades y cIras nc v| sua| | zadas aqui) ,
pues esIa esIrucIura mc| ecu| ar de | a pco| ac| cn es de-
c| s|va para | a | mp| emenIac| cn de p | anes y para | as meIas
e | nsIruqqlos de educac| n, | nIcrmac| cn , v|v enda, segu-
r| dad y parI| c| pac| cn vease una prcpuc e|
capiIu| c V) .
9. Urbanizacin. Se descr| oen pr | merc | cs d| sI| nIcs
I| pcs v| sua| | zadcs de c| udades, Ien| endc en cuenIa pcr | c
mencs | as s| gu| enIes caracIerisI| cas.
Tama0c. desde ccmun| dad rura| peque0a h asIa me-
ga| cpc| | s. 0ens| dad de su pco| ac| cn. Amocs | nI | u-
yen muchc score e| ccsIc pcr hao| IanIe de | cs ser-
v| c| cs uroancs.
AcI| v| dades pr| nc| pa| es. pa:a esIc es necesar| c de-
c| r s| Icrma c nc parIe de un s| sIema crgan| cc de
c| udades, denIrc de| cua| Iendra Iunc| cnes deI| n| das
y Iransacc| cnes espec| a| es y aoundanIes. 0cmc es
d| chc s| sIema, ccmc esIa | nIerccmun| cadc, ccmc
se d| sIr| ouyen | as Iunc| ones y serv| c| cs e nIre sus
m| emorcs.
Serv| c| cs uroancs a cIrecer, IanIc Iis| ccs ccmc cu| -
Iura| es . desde c| cacas hasIa reun| cnes c| enIiI| cas .
Organ| zac| cn uroanisI| ca | nIerna . res| denc| as en
suouro| c, cenIrc, a | c | argc de ruIas c d| spersas
| ndusIr| as en parque, en oarr| cs espec| a| es c d| s-
persas. T| pc de ed| I| cac| cn Zcnas verdes . TraI| cc,
eIceIera.
|ay que reccnccer que | cs arqu| IecIcs uroan| sIas nc
requ| eren maycresIimu| c para | mag| nar pcs| o| | | dades Iu-
Iuras, |c cua| ncs ex| me de dar mas deIa | | es.
Se c| as| I| can | uegc | as c| udades ex| sIenIes, dandc u n
p| azc a cada una para s u remcde| ac| cn segun a | gunc de
| cs I| pcs e| eg| dcs) c su desopar| c| cn. |ue| ga dec| r que
esIcs p| azcs seran muy | argcs para | as c | udades g randes.
|a meIa I| na| se deI| ne d| c| endc que pcrcenIa]e de | a
pco| ac| cn s e prcpcne que v|va en cada u n cde | cs I| pcs
de c| udad, pcr reg| cn ver Pc| |I| ca req| cnu| ) . CsIc perm| Ie
esl| mar e| deI| c| I IcIa| de c| udades de cada I| pc. |as
meIas | nIermed| as ccns| sIen en eIapas para cuor | r ese
deI| c| I. pcr re|cde| ac| cn c ccnsIrucc| cn de c | udades
nuevas.
1 o. Igualdad, en | a d| sIr| buc| cn de| prcducIo y e |
presI| g| c.
! 89
Cstc se hace especiI| camente, para cada neces| dad,
segun | c d| chc en O -d| str| buc| cn-, perc es ccnven| ente
dar un cr| ter| c genera| ccmc guia. Para s| mp| | I| car. dada
una d| str| buc| cn | n| c| a| de| prcductc entre A| tcs, Med| cs
y Oajcs, y dandc pcr sentadc quetcdcs | cs est| | cs desean
a | gun aumentc de| prcductc `per cap| ta, | as a| temat| vas
natura| es en cuantc a | a I| | cscIia -ccnIesada c nc- de
d| str| buc| cn , scn .
-Mantener | aestructura | n| c| a| pcrcentaje de A| tcs,
Med| cs y Oajcs) d| str| buyendc pcr | gua| los incrementos.
-Aumentan A| tcs y Oajcs a expensas de Med| cs.
-Asc| enden Oajcs a Med| cs y Med| cs a A| tcs.
-0esc| enden A| tcs a Med| cs y Med| cs a Oajcs.
-0| sm| nuyen A| tcs y Oaj cs, pasandc a Med| cs.
Otrc cr| ter| c s| mu| tanec es | a ve| cc| dad ccn que es
tcs prccescs se prcduc| rian.
0n tercer cr| ter| c es | a | nstrumentac| cn para | cgrar
estas metas vease capitu| c | XJ .
-|a| ssez-Ia| re. Pc| it| ca I| sca| regres|va. Med| das dc-
b| | es de O| enestar.
-Persuas| cn. pc| it| ca I| sca| y sa| ar| a| prcgres|vas.
-V| c| enc| a. exprcp| ac| cnes mas|vas, camb| c de rc-
g| men de prcp| edad.
Se puede ademas tratar de | nI' u| r scbre | a d| str| bu-
c| cn de prest| g| c, ccmc s| se tratara de sat| sIacer una
neces| dad mas. |aypcrsupuestc dcs p| ancs. | nI| u| r scbre
| cs cr| ter| cs de as| gnac| cn de prest|g| c, e | nI| u| r scbre | a
ap| | cac| cn pract| ca d e d| chcs cr| ter| cs. Ambcs p| ancs se
mezc| an, pues e| reccncc| m| entc cI| c| a| de prest| g| c-j us-
t| I| cadc c nc- puede ser un cr| ter| c de prest| g| c, pcr
pr| nc| p| c de autcr| dad.
0r| ter| cs ccmunes de prest| g| c | nd| v| dua| entre | cs
cua| es e| eg| r nc Ia| tan . r| queza, pautas de ccnsumc, ccu-
pac| cn, v| rtudes mcra| es, titu| cs ar| stccrat| ccs, pcder , ta-
| entc, nctcr| edad, vej ez, re| ac| cnes, etcctera.
Cs c| arc que tcdcs stcs der| van de c| ertas Iuentes
u | t| mas de prest| g| c, que deben buscarse en |a | magen
de| mundc de| adm| radcr. Pcr | c tantc | a educac| cn es e|
med| c pr| nc| pa| para | nI| u| r scbrc cstc Icomcn0.
1 40
'
1
l
`I
Pcr ese mct|vc y ctrcs, e| prcb| ema de| prest| g| c es
d| st| ntc segun e| amb|tc en cuest| cn .
S| se hab| a de pe:scna| | dades pub| | cas, es ev|dente
que s| n nctcr| edad nc hay prest| g| c, pcr s| mp| e Ia|ta de
v| s| b| | | dad. Perc aparte de estc, cada grupc scc| a| puede
as| gnar prest| g| c a | as perscnas nctcr| as ccn d| st| ntcs
c| ter| cs.
C| prest| g| c entre | cs m| embrcs de una | nst|tu

| c

que se ccnccen perscna| mente, t| en

ctras c

ractenst| -
cas, y puede ser de maycr | mpcrtanc| a para | a | mp| emen-
tac| cn de un Prcyectc mac| cna| , scbre tcdc pcr sus re| a-
c| ones ccn |a sat| sIacc| cn en e| trabaj c .
0e tcdcs mcdcs, s e lrata d e hab| tcs muy arra| gadcs
y es Irecuente que aun cuandc raci cna| mente se desee
camb| ar | as pautas de prest| g| c, e| camb| c se Icmente
usandc cr| ter| cs de prest| g| c ant| gucs, | c cua| puede
tra| c| cnar| cs esIuerzcs rea| | zadcs. As| , usar | a pub| | c| dad
crd| nar| a para dar prest| g| c a| cbrerc que trabaj a me] cr
puede resu| tar a veces ccntraprcducente.
1 1 . Organizacin de la vida individual; libertades ga
rantizadas. |as a| ternat|vas para |a | | bertad | nd| v| dua| van
desde e| anarqu| smc hasta e| tcta| |tar| smc absc| utc, pa-
sandc pcr | aIa| ac| a de | a ` | | bertad de cIerta, ti p| ca de | a
menta| | dad | | bera| , y ctras mencs desagradab| es .
0as| tcda med| da cgan| zaI| va | mpcne restr| cc| cnes a
|a | | bertad | nd| v| dua| , y a| gunas de e| | as | mp| | carian una
pcs| b| | | dad de ccntrc| que a muchcs parecer|a u n r| esgc
demas| adc grande Cj emp| cs.
-0ccumeutc un| cc para tcda act| v| dad . perm| t| ria
un prcntuar| c ccmp| etc de cada perscna a

| | n

ta

e
y Iac| | |tar|a su ccntrc| ccnt| nuc, perc
.
d| smau|

na
muchc e | ccstc de cccrd| nar u n a scc| edad reg| da
pcr un Prcyectc mac| cna| .
-Mctcdcs d e aj ustar | a demanda | nd| v| dua| a | as me-
tas prcmed| c. s| nc se basan en | a educac| cn y e |
ccnsensc, deben recurr| r a | a e| | m| nac| cn de| | | bre
usc de| d| nerc ver |) para ev| tar su acumu| ac| cn
en pccas mancs.
-stadist| cas ccmp| etas y a| dia. ccmcen tcdatrans-
1 41
Ierenc| a de | ncrmac| cn, aumenIan e| pcder de ccn-
Irc | de qu| en | a rec| be
Cn ccncreIc, hay que dec| d| r hasIa que punIc se dara
| | berIad a cada | nd| v| duc -c a cua| es | nd| v| ducs- para
e| eg| r | ugar de Irabaj c, res| denc| a, cI| c| c, ccnyuge, educa-
c| cn de sus h|j cs, b| enes que puedo adqu| | | r c desIru| r
| | brcs que puede | eer, eIceIera. | Para e| ` 0erechc a | aprc

p| edad, ver20. )
0c.cIcdaperspecI| va de | | m| IaresIas | | berIades prc-
vcca reacc| cnes emcI| vas v| c| enIas, es ccnven| enIe re-
ccrdar.
-que e| | as se encuenIran hcy mas | | m| Iadas de | c
q

e ncsgusIa adm| I| r. Tenemcs | | berIad para e| eg| r

sc| c enIre lo que el mercado nos ofrece, y esc s|
Ienemcs d| nerc para ccmprar. Perc e| mercadc
cIrece sc| c peque0as var| anIes de un m| smc Iencr .
| as d| Ierenc| as enIre dcs c| |n| cas , escue| as, parI| -
dcs pc| |I| ccs | ega| es, d| ar| cs c marcas de c| garr| -
| | cs, ncs parecen grandes sc| c pcrque nc scmcs
capaces de v| sua| | zar cIras pcs| b| | | dades .
-que | c mas grave nc es | | m|Iar | | berIades v| s| b| es,
prev| a d| scus| cn, s| nc nc mcsIrar | | berIades pcs| -
b| es. nc hay maycr esc| avc que qu| en nc ve sus
cenas. Penunc| arccnsc| enIemenIe a c| erIas pcs| -
b| | | dades en aas de| b| en scc| a| -ccmc se hace a|
acepIar | as | eyes, ncrmas y ccsIumbres- es una
acI| Iud que nc ncs chcca. Se IraIa de d| scuI| r ra-
c| cna| menIe ccn amp| | a parI| c| pac| cn, s| hay c
nc nuevas calegcr|as que cubr| r.
Tcdc e| prccesc de madurac| cn de| | nd| v| duc es un
Icmay dacaccn | a scc| edad. se p| erde | | berIad en c| erIcs
senI| dcs nc darse Icdcs | cs gusIcs) y se gana en cIrcs
pcr ccnccer nJevas pcs| b| | | dades) . mc | mpcrIa que au-
menIcn a| gc | as perd| das, s| | as gananc| as | c ccmpensan,
Y esa es una m| s| cn deIcda scc| edad b| en crgan| zada.
PcrsupuesIc, | c| dea| seria parI| c| parenIcdadec| s| cn
que | mpcnga | | m|Iac| cnes , perc a| que nace en una scc| e-
dad preex| sIenIe sc| c | equeda, en pr| mera | nsIanc| a, acep-
Iar c rechazar | c ya dec| d| dc. mc parece que hcy | a edu-
cac| cn cump| a saI| sIacIcr| amenIe esIe ccmeI| dc.
1 42
1 2. Tiempo lbre; organizacin del tiempo de trabajo.
C| numerc IcIa| de hcras de| a0c se d| sIr| buye para cada
| nd| v| duc enIre d| IerenIes acI| v| dades .
AcI| v| dades I| s| c| cg| cas. dcrm| r, ccmer, eIceIera.
Trabaj c.
Cducac| cn s| slemaI| ca. ense0ar y aprendcr en | nst' Iu
c| cnes espec| a| es
AcI| v| dades aIecI|vas y cc| c recreaI| vc.
PaI| c| pac| cn scc| a| acI|va, cc| c creaI|vc y educac| cn
as| sIemaI| ca.
T| empc perd| dc. v| aj es, cc| as, I:am| Ies y cIrcs IacIc-
res enIrcp| ccs.
0ebeprcpcnerse unreparIc cuanI| IaI| vc de| a0c enIre
esas acI| v| dades, para cada grupcde edad denIrc de cada
grupc scc| a| . Pcr I| empc | | bre so enI| ende hab| Iua| men-
Ie | c que nc es Irabaj c.
Tcdcs esIan de acuerdc en reduc| r e| I| empc perd| dc
a| mi n| mc, hcy represenIa a| rededcr de| 1 O % para un
adu| Ic acI|vc.
0na dec| s| cn Iundamenla| es |a p|| cr| dad que se da
denIrc de| I| empc | | bre a| desarrc| | c de | a capac| dad crea-
dcra de| hcmbre scc| a | . Se |a ana| | za en 1 5 | Oc| c crea-
I| vc) .
Cn cuanlc a| I| empc Irabajadc, nc basIa dar su can
I| dad pcr perscna, s| nc que hay a| IemaI|vas de | nlere-
sanIes eIecIcs pracI| ccs segun esas hcras se d| sIr| buyan
ccmc es usua| c ccncenIrandc| as mas c mencs en | a
semana c en e| a0c. Trabaj ar 1 0 hcras d| ar| as duranIe
O meses y nada e| resIc de| a0c puede SC| mas prcducI|vc
para e| s| sIema eccncm| cc y mas agradab| e para e| | n-
d| v| duc que Irabaj ar 40 hcras semana| es duranIe 1 1
meses.
Peccrdamcs que aqui se enIrenIan dcs a| IernaI|vas
en cuanIc a |a ccncepc| cn de| desemp| ec |vcase capiIu| c
1 1 ) : | a Irad| c| cna| , que ve sc| c sus aspecIcs negaI|vcs y
se esIuerzapcrcrearIuenIes de Irabaj c, y | a rac| cna| , que
scsI| ene que sc| c debe Irabaj arse | c necesar| c para cum-
p| | r | as meIas e| eg| das. abra esI| | cs que preI| eren re-
duc| r |a j cnada | abcra| a expensas de | a prcducc| cn de
a| guncs b| enes, pcr ej emp| o.
1 43
Tcdc camb| c | mpcrtante que se haga en esIe aspecIc
Iendr prcbab| emenIe IuerIes ccsIcs pues nc es Iac| |
reorgan| zar esIcs hab| Ics.
13. Educacin y entrenamiento. Puede acepIarse que
duranIe Icda su v| da Icdc | nd| v| duc esIa ccnsIanIemenIe
aprend| endc y enseandc. |a pr| mera dec| s| cn es, pues,
que parIe de esIa acI| v| dad perpeIua seva a s| sIemaI| zar,
p| an| I| car, ccnIrc| ary rea| | zar en | nsI| Iuc| cnes espec| a| es.
|cquequedaIuera se | | ama educac| cn as| sIemaI| ca.
|cs | im| Ies de edad que se | ]an para | a educac| cn
s| sIemaI| ca scn cruc| a| es pcr | cs ccsIcs y eecIcs que
| mp| | can Preescc| ar| dad y guarderia scn ya | nsI| Iuc| cnes
usua| es. |a | nI| uenc| a de | a nuIr| c| cn scbre e| desarrc| | c
menIa| en | cs pr| mercs meses dev| da puede exIender| as
hasIa e| nac| m| enIc en a| guncs esI| | cs. 0n | i m| Ie super| cr
amp| | c, ccn c| erIc | gua| | Iar| smc, Irae e| prcb| ema de | as
desasIrcsas ccnd| c| cnes | n| c| a| es educaI| vas de | a mayc-
ria de |a pcb| ac| cn adu| Ia. A| guncs esI| | cs preer| ran re-
parI| r mas | gua| | Iar| amenIe |cs recurscs educaI|vcs enIre
n| cs y adu| tcs.
A esIe respecIc haydcs dec| s| cnes de grandes ccs-
Ics y eIecIcs. 0na. a | cance y meIcdc de | a educac| cn
de pcsgradc c, en genera| , | a educac| cn ccnI| nua para
manIenerse a| dia en | cs ccncc| m| enIcs prces| cna| es.
|a cIra -de caracIer urgenIe-. reeducac| cn de | cs
maesIrcs, Iraba]adcres adm| n| sIraI|vcs y unc| cnar| cs pu-
b| | ccs y su adapIac| cn a un camb| c revc| uc| cnar| c de es-
I| | c. Aqui se encuenIra unc de | cs pr| nc| pa| es r| esgcs de
| nv| ab| | | dad de cua| qu| er PrcyecIc mac| cna| revc| uc| cna-
r| c, y |c un| cc que se sabe a c| enc| a c| erIa scbre esIcs
grupcs e | nsI| Iuc| cnes en que presenIan una gran r| g| dez
c res| sIenc| a a| camb| c.
En cuanIc a| aprcvecham| enIc de recurscs humancs
para | aacI| v| dad de ensear puede prcpcnerse uI| | | zarsc| c
prcIes| cna| es de | apedagcgia, c Iamb| en aux| | | ares de d| s-
I | nIc I| pc para Iareas espec| a| es. 0asc exIremc. cada
a| umnc ayuda a ensear a | cs que esIan mencs ade| an-
Iadcs que e| . |a eI| c| enc| a de| s| sIema puede aumenIar
encrmemenIe, ccmc | c muesIran muchas campaas pcpu-
| ares de a| IabeI| zac| cn.
144
Olra dec| s| cu se re| ere a| I| pc de | nsI| Iuc| cnes que
se encargaran de | a educac| cn s| sIemaI| ca y a sus me-
Icdcs. Cscue| as, abr| cas, c| ubes, nuc| ec scc| a| bas|cc
med| cs de d| us| cn, ccmun| dad, eIceIera . |a Iecnc| cgia
que se ap| | que es Iamb| en caracIerisI| ca de| esI| | c. mu-
cc ccnIacIc perscna| ccn dccenIes c mucha educac| cn
`eu| aIada, en ccmpuIadcra c via saIe| | Ie Oue pape|
tendrn | cs IexIcs de esIud| c
Para | as dec| s| cnes scbre ccnIen| dc, ccnv| ene d| s-
I' ugu| r en esIe cuaIrc campcs.
a) | mp| anIac| cn de una | magen de| mundc, | dec| cgia,
pauIa cu| Iura| c esI| | c. Cnseanza de| PrcyecIo
mac| cna| .
b) Cnseanza de| ccmpcrIam| enIc scc| a| , Icr mas de
parI| c| pac| cn, ncrmas | nIegraI|vas.
e) 0cmprens| cn de| mundc naIura| y scc| a| . daIcs,
h| pcIes| s, reg| as, | eyes, h| sIcr| a.
d) CnIrenam| enIc para e| Iraba]c y para | a acI| v| dad
creaI|va y criI| ca.
Cn cuanIc a a) , hay que dec| d| r s| | a | dec| cgia que
se enseara ha de ser | a m| sma que se pracI| ca, ccsa
que nc ccurre hcy, s| se enseara ccmc dcgma c s | sIema
h| sIcr| cc-rac| cna|, ccn que gradc de re| aI| v| smc y ccmpa-
rac| cn ccn cIras, eIceIera Icdc esIc esIa dadc pcr |a
m| sma | dec| cgia predcm| nanIe) .
b) esIa muy descu| dada, sa| vc en | a educac| cn pre-
escc| ar. Puede darse| e muchc mas enIas| s.
|as a| IernaI|vas para e) y d) scn b| en ccncc| das, perc
ay que parI| r de a| guna Ies| s scbre e| g radc de u n|ver-
sa| | dad de |a c| enc| a pura y ap| | cada, deb| dc a |a | nI| uen-
c| a que esc I| ene scbre e| I|pc de enIrenam| enIc y e| se-
gu| d| smc Iecnc| cg| cc y cu| Iura| .
0adauncde esIcs ccnIen| dcs se ensea, pcr supues-
Ic, de manera muy d| erenIe segun | a edad de| educandc.
|ay edades mas adecuadas para e| aprend| za]e de daIcs,
cIras para | a deducc| cn | cg| ca y cIras para |a | nIerpreIa-
c| cn y criI| ca
! 4. Ocio recreativo y deporte. | nc| uye Iur| smc en e|
exIran]erc, ]uegcs de azar y ctrcs esparc| m| enIcs que pc-
drian ser veIadcs en a| guncs esI| | cs.
145
LsI | | gadc ccn | as dec| s| cnes scbre I| empc | | bre y
ccmp| Ie ccn e| cc| c creaI|vc, hasIa ahcra ccn p| enc cx|Ic.
A esc se debe | a desccnI| anza de muchcs cuandc se ha-
b| a de d| sm| nu| r | a ]cmada de Iraba] c. quc se har ccn
e| I| empc de cc| c
Las pr| nc| pa| es a| IernaI| vas esIn dadas pcr | cs cr| -
Ier| cs A, . . . , .
! 5. Ocio creativo e innovador, scc| a| , c| enIiI| cc, ar-
IisI| cc y arIesana| . AparIe de | cs Iunc| cnar| cs, c| enIiI| -
ccs y arI| sIas profesionales, que sum| n| sIran | nsumcs
necesar| cs para a| canzar cIras meIas, y cuyas acI| v| da-
des esIn en a| guna med| da p| an| I| cadas, hay que dec| d| r
| a | mpcrIanc| a que se da a| desarrc| | c genera| de | a
capac| dad creadcra
AparIe de A, . . . , y de| cnIas| s re| aI| vc en | cs cua-
Irc campcs menc| cnadcs y sus subd| v| s| cnes usua| es) | as
a | IernaI| vas scn
La| ssez-Ia| re.
LsIimu| cs maIer| a| es.
LsIimu| cs de presI| g| c.
Cnsear a senI| r | c ccmc acI| v| dad esenc| a| de|
hcmbre.
Cn cp| n| cn de| auIcr, | a dec| s| cn que se Icme a| res-
pecIc es | a quc me]cr deI| nea un esI| | cy | a que maycres
eIecIcs Iendr a | argc p| azc. CsIamcs hab| andc de cpci c-
nes que aIecIan a| cap|ta| cu| Iura| , a| s| gn| I| cadc IuIurc
de | a pa| abra human| dad.
Cn cIrcs Icrm| ncs, puede dec| rse que se IraIa de | a
v| e] a cpc| cn enIre | cs pcs| b| es senI| dcs d e 1 v| da. misIi -
cc v| v| r para e| msa| | ) , hedcn| sIa durar | c mspcs| ble,
ccn e| maycr b| enesIar pcs| b| e) y prcmeIe| cc v| v| r para
agregar a| gc a ese cap|Ia| cu | Iura| ) . CsIc ncs | | eva al
punIc s| gu| enIe.
! O. Imagen del mundo. Pcr una parIe, | as a| IernaI| -
vas de ccnIen| dc scn | as Irad| c| cna| es escue| as de pen-
sam| enIc pc| iI| cc, re| | g| csc y I | | cscI| cc, ms | as quevayan
aparec| endc para sa| var | as | nsuI| c| enc| as de aquc| | as.
Csccnven| enIe hacer su an| | s| s ccmparadc med| anIe d| s-
I| nIcs cr| Ier| cs especiI| ccs, de | cs cua| es sc| o pcdemcs
dar aqui a| guncs e]emp| cs.
! 4
AcI| Iud hac| a | a muerIe.
Preccupac| cn pcr | c que | e ccurr| r a unc despucs
de |a muerIe.
|reccupac| cn pcr | c que ccurr| r a | a scc| edad des-
pucs de | amuerIe de unc.
0espreccupac| cn re| aI| va pcr esIe prco| ema.
| nlerpreIac| n c|e | a evc| uc| cn h| sIcr| ca.
| nex| sIenIe c pccc | mpcrIanIe.
|ey naIura| U d| v| na.
PrcducIc de | a acI| v| dad creadcra de | cs hcmbres,
que puede c debe cesar c nc.
Oradc de dcgmaI| smc y IanaI| smc. Tc| eranc| a ccn
| dec| cgias m| ncr| Iar| as.
J u| c| c mcra| scbre | as scc| edades acIua| es. l magen
de | a scc| edad | dea| .
Ccherenc| a enIre | a | magen pred| cada y | a mcra|
prcI| ca.
Vcase e| e]emp| c de| capiIu| c V.
! 7. Satisfaccin en el trabajo, a| | enac| cn, ccnd| c| cnes
maIer| a| es. Las dec| s| cnes que ms aIecIan a | scnI|-
m| enIc de a| | enac| cn de| Iraba] adcr scn prcbab| emenIe.
-0| v| s| cn de| Iraba] c. Lspec| a| | zac| cn IcIa| c rcIa-
c| cn! ay una ccnd| c| cn cbrera y cIra ` e]ecu-
I| va c `Iccn| ca, nc | nIercamb| ab| es! Cs | nIere-
sanIe | a | n| c| aI| va ch| na de hacer eIecIuar Iareas
manua| es a prcIescres un| vers| Iar| cs.
-Tecnc| cgia y crgan| zac| cn de| prccesc prcducI|vc,
su I| ex| b| | | dad, pcs| b| | | dad de | nccrpcrar camb| 0s
suger| dcs pcr | cs Iraba]adcres.
-Ouc se prcduce. ccmprens| cn de su pape| scc| a| c
pc| iI| cc. A qu| cnes beneI| c| a. Mequ| ere Iener una
| magen de| prccesc scc| a| ccmp| eIc y | a Iunc| cn
en c| de cada | nsI| Iuc| cn
-Oradc de parI| c| pac| cn . ver e| punIc s| gu| enIe.
OIrcs aspecIcs que | nI| uyen scbre | a saI| sIacc| cn,
ccnIcrm| dad c acepIac| cn de| Iraba]adcr -perc n c s| em-
pre scbre su a| | enac| cn- scn | as ccnd| c| cnes maIer| a| es
de Iraba] c. segur| dad, san| dad, serv| c| cs para| e| cs guar-
deri a, escue| a) , ccmcd| dades prcI| cas, buen IraIc, | | ber-
1 47
Iad de agrem| ac| cn y muchas cIras esIud| adas pcr | a sc-
c| c| cgia de grupcs . Lc ms | mpcrIanIe, pcr supuesIc, es
| a reccmpensa maIer| a| sa| ar | c, vacac| cnes, hcras Iraba-
] adas, prem| cs, auIcr| dad | nIerna) .
Tcdcs esIcs IacIcres | nI| uyen scbre | a prcducI| v| dad
a Iravcs de | a acI| Iud hac| a e| Iraba] c. gradc de esIuerzcs,
de | n| c| aI|va, de | nncvac| cn creaI| va, c sus Icrmas nega-
I| vas, ms IrecuenIes en esIa scc| edad. Iraba]c a desga-
nc, hue| gas, errcres y acc| denIes de Iraba] c.
1 8. Participacin en decisiones. Puede ana| | zarse en
Ires campcs d| IerenIes, perc | nIerccnecIadcs, y en cada
unc de e| | cs ccn d| IerenIes a| IernaI| vas de exIens| cn.
-0ec| s| cnes ccmun| Iar| as . | nsIa| ac| cn y manIen| -
m| enIc de serv| c| cs, crgan| zac| cn de acI| v| dades e
| nsI| Iuc| cnes | cca| es, Icrmu| ac| cn de ncrmas y re-
g| amenIcs | cca| es, gcb| ernc | cca| . Tcda | a acI| v| -
dad de un barr| c c pueb| c pequec.
-0ec| s| cnes en | a prcducc| cn . cuesI| cnes de crgan| -
zac| cnde| Iraba]c, san| dad, eIccIera vcase 1 7) . P| an
de prcducc| cn e | nvers| cnes. Adm| n| sIrac| cn. 0| s-
Ir| buc| cn de beneI| c| cs.
-Pc| iI| ca nac| cna| . | as cuesI| cnes anIer| cres a n| ve|
nac| cna| . Ocb| ernc, e| abcrac| cn de | a CcnsI| Iuc| cn
y | eyes , e| ecc| cn y acIua| | zac| cn de| PrcyecIc ma-
c| cna| .
0enIrc de cada campc hay que caracIer| zar | cs prc-
b| emas pcr su | mpcrIanc| a , pcr su urgenc| a c p| azc en
quedebeser Icmada | adec| s| cn, y pcr su n| ve| Iccn| cc c
gradc de ccncc| m| enIcs espec| a| | zadcs que requ| ere su
an| | s| s CsIas dec| s| cnes prev| as requ| eren a su vez un
mecan| smc que puede ser ms c mencs parI| c| panIe.
C| gradc genera| de parI| c| pac| cn debe resum| rse, en
pr | mer | ugar, dandc | a | | sIa de | cs grupcs scc| a| es dcm| -
nanIes, dcm| nadcs e | nIermed| cs ver capiIu| c V| l | ) , | c
queen buena parIe deI| ne | as dems caracIerisI| cas
CsIa parI| c| pac| cn puede -para cada casc y cada
grupc- ccns| sI| r en .
1 48
-0erechc a prcsenIar prcb| emas y prcpuesIas para
su sc| uc| cn y a que se | es dc a| gun I| pc de d| fu-
s| cn.
-0erechc a cr| I| car y suger | r reIcrmas a prcpuesIas
presenIadas pcr auIcr| dades.
-L| eg| r, pcr vcIac| cn, enIre a| IernaI| vas prcpuesIas
pcr auIcr| dades.
-Ber un| ca auIcr| dad, pcr Iener | a Iuerza, un IiIu| c
deprcp| edad u cIrc derechc dadc pcr | a| eg| s| ac| cn
v| genIe.
Tcdc esIc puede hacerse pcrd| sI| nIas vias.
-0| recIa | nd| v| dua| . vcIc secreIc.
-0 recIa cc| ecI|va . d| scus| cn en asamb| ea.
-Pcr represenIanIes cercancs, e| eg| dcs pcr ccncc|
m| enIc perscna| .
-Pcr represenIanIes | e]ancs, e| eg| dcs pcr ccnI| anza
en | a | nsI| Iuc| cn que | cs prcpcne parI| dc pc| iI| cc,
agrupac| cn, | | sIa, eIccIera) .
Ln cada casc hay quedescr | b| r exp| ic| IamenIe e| me-
can| smc de | a parI| c| pac| cn, que | nIegra Icdcs esIcs cr| -
Ier| cs y cIrcs para pcder ca| cu| ar su ccsIc, I| empc de ges-
Iac| cn y v| ab| | | dad. LsIcs mecan| smcs deben a su vez
ser eva| uadcs pcr a| gu| en para perIecc| cnar| cs c camb| ar-
| cs , | c cua| adm|Ie Iamb| cn d| sI| nIcs gradcs de parIlc| -
pac| cn.
Pcr u| Ii mc, | a parI| c| pac| cn puede ser superI| c| a| c
prcIunda .
Ln esIa u| I| ma se Iac| | |Ia y prcmueve | a adqu| s| c| cn
de | cs ccncc| m| enIcs adecuadcs para ana| | zar | cs prcb| e-
mas en d| scus| cn a veces | a parI| c| pac| cn esI ccnd| c| c-
nada pcr | a pcses| cnde escs ccncc| m| enIcs) . LsIc aumen-
ta ncIao| emenIe |cs ccsIcs y | cs eIecIcs .
1 9. Autonoma nacional o dependencia. L s ccmcdc
ana| | zar esIa neces| dad en cuaIrc campcs muy | nIercc-
necIadcs.
a) AuIcncmia pc| iI| ca. desde ser prcv| nc| a, dcm| n| c c
CsIadc | | bre ascc| adc de cIrc pai s, hasIa scberani a IcIa| ,
| | m| Iada sc| c pcr e| derechc | nIernac| cna| acepIadc s| n
ccerc| cn. Para | cs n| ve| es | nIermed| cs, ccns| derar pcr
separadc e| gradc de auIcncmia en | as dec| s| cnes scbre
Icrma de gcb| ernc, e| ecc| cn de gcbernanIes, e| ecc| cn de
pc| iI| ca exIer| cr, Icrmas de prcp| edad, eIccIera
b) AuIcnomia eccncm| ca. puede ser Iis| ca c | nsI|Iu-
1 49
c| cna| . La auIcncmia is| ca esI dada pcr | as prcyecc| c-
nes de| ba| ance ccmerc| a| y | a deuda exIerna. s| es muy
desIavcrab| e, | a v| ab| | | dad Iis| ca de| esl | | c depende de | a
buenavc| unIad exIerna.
La auIcncmia | nsI| Iuc| cna| se reI| ere a| ccnIrc| de | as
dec| s| cnes de | as empresas . que prcduc| r, ccn quc Iecnc-
| 0gi a, ccmc d| sI| ou| r |as uI| | | dades. |as a| IemaI| vas scn
cbv| as. desde cmenIc | ndi scr | m| nadc de | as | nvers| cnes
exIran]eras hasIa | a nac| cna| | zac| cn IcIa| . Ls pcs| b| o | ma-
g| nar un gradc | nIermed| c en que haya empresas de prc-
p| edad exIran]era, perc que adapIanI| e| menIe sus dec| s| c-
nes a |c dec| d| dc en e| PrcyecIc Nac| cna| . Aunque esc nc
es una ccnIrad| cc| cn eo | cs Ierm| ncs, su prcbab| | | dad
parece nu| a.
e) AuIcncmia Iecnc| cg| ca y c| enIiI| ca. A| IernaI| vas .
| mpcrIar
Ccp| ar
AdapIar
Crear.
LsIas a| IernaI| vas se reI| eren Iamb| cn a | a c| enc| a
bs| ca. Bcn Ic| | es deenunc| ar . esIya de mcda prcpcner
una pc| iI| ca c| enliI| ca prcp| a. Perc nc muchcs scn capaces
de exp| | c| Iar una pc| iI| ca auIcncma, n| de | mag| nar c| ara-
menIe sus pos| b| | | dades y a| cances.
d) AuIcncmia cu| Iura| T| ene | as m| smas a| IernaI| vas
que e), ccn respecIc a | cs hb| Ics c expecIaI| vas de ccn-
su:c, mcdas arIisI| cas a Icdc n | ve| , va| cres e | dec| cgias,
e | nc| usc Icrmas de rebe| | cn.
0esde e| punIc de v| sIa de 1 6 -| magen de| mundc
| a d| syunI| va ccns| sIe en dec| d| r s | | a acIua| Iendenc| a a
una hcmcgene| dad cu| Iura| mund| a| es h| sIcr| camenIe de-
seab| e, c s| es preIer | b| e una d| vers| I| cac| cn pcr nac| cnes
c reg| cnes vcase capiIu| c V para una deIensa de esIa
segunda pcsIura) .
Puede | nc| u| rse aqui | a | magen que se I| ene scbre e|
pape| | nIernac| cna| c ccnI| nenIa| de| pais , | as meIas de
presI| g| c c dcm| n| c. Pcr e] emp| c.
-0ependenc| a.
-AuIcncmia pas| va y neuIra| , ccnd| sI| nIcs gradcs de
a| s| am| enIo.
! 5O
-ParI| c| pac| cn en b| cques y a | | anzas , m| | | Iares y ecc-
ncm| ccs.
-L| derazgc en d| chcs b| cques.
-Lxpans| cn agres| va ccmerc| a| c Ierr| Icr| a| .
-Mega| cmania nac| cna| | sIa .
2O. Propiedad personal, garanIias y | im| Ies. T| ene un
aspccIc undamenIa| para | a crgan| zac| cn de| esI| | c, que
es |a prcp| edad de| cap| Ia | . Ln rea| | dad, hcy es necesar| c
d| sI| ngu| r dcs aspecIcs, ccmc hemcs hechc repeI| das
veces.
-T| ene un | nd| v| duc derechc a dec| d| r si se va a
| nsIa| ar y ccmc se va a usar una Ibr| ca
-T| ene derechc a perc| b| r | ngrescs maycres pcrque
I| ene un IiIu| c de prcp| edad
La pr| mera pregunIa ccrrespcnde a| punIc ! 8 -parI|-
c| pac| cn en dec| s| cnes. La Iendenc| a mund| a| de | nIer-
venc| cn| smc esIaIa| va | | m| Iandcgradua| menIe e| pape| de
|cs prcp| eIar| cs en | as dec| s| cnes de prcducc| cn e | nver-
s| cn, sa|vc para aque| | cs que Icrman parIe acI|va de| gc-
b| ernc. L| derechc a | a p| usva| ia es | ndepend| enIe, pcr
|c mencs en |a parIe que ccrrespcnde a beneI| c| cs d| sIr|-
bu| dcs, ccmc seve en e| casc de | cs acc| cn| stas s | n pcder
dedec| s| cn. Ls regu| ab| e pcr med| das I| sca| es.
Las a| IernaI|vas I| enen ncmbres ccncc| dcs. scc| a| | s-
mc, cccperaI| v| smc, cap| Iu| | smc de LsIadc, cap| Ia| | smc
ccrpcrac| cn| sIa c mcncpc| | cc, | | bera| | smc, nac| cna| | s-
mc eccncm| cc, eIccIeta .
A cIrc n| ve| de prcp| edad pr|vada, DO orcducI| va, es
necesar| c regu| ar exp| ic| IamenIe | as pcs| b| | | dades de usc,
Iraspasc, desIucc| cn, de.
v| v| enda ,
b| enes durao| es,
an| ma| es,
huerIa,
prcducc| cncreaI| va.
2! . Poltica regional. AparIe de| | a| ssez-Ia| re, l asa| Ier-
naI| vas ccn respecIc a d| sl| nIcs aspecIcs scn .
Prcducc| cn .
! 5!
-0e] arreg| cnes enreserva , Iras| adandc sus pcb| ac| c-
nes s| es necesar| c.
-LsI| mu| ar | a auIcncmia eccncm| ca de cada reg| cn.
-LsI| mu| ar | a d|v| s| cn de| Iraba]c enIre reg| cnes.
-LsI| mu| ar c lc| erar e| g| ganI| smc de a| gunas zcnas
c c| udades.
l ngresc. 0| sI| nIcs gradcs de | gua| ac| cn, med| anIe
prec| cs, | mpuesIcs c IransIerenc| as.
ParI| c| pac| cn. en dec| s| cnes reg| cna| es y nac| cna| es.
0| sl| nlcs gradcs de cenIra| | zac| cn y Iedera| | smc.
Lcs s| sIemas de c| udades a| ud| dcs en 9 -Urban| za-
c| cn- deben d| slr| bu| rse reg| cna| menle seg0n | as a| ler-
nal|vas e| eg| das para |cs punIcs anIer| cres.
Bcbre | a deI| n| c| cn m| sma de reg| cn se d| scule lcda-
via muchc, perc en pcccs paises presenla d| I| cu| Iades
prcI| cas ser| as, y | as que aparecen, pccas veces se re-
sue| ven ccn cr| Ier| cs genera| es. La crgan| zac| cn adm| -
n| slraI|va ex| sIenIe ha esI| mu| adc ya una c| erIa d| sIr| bu-
c| cn Iis| ca de | as ccmun| cac| cnes, energia y hasla de | a
| nIcrmac| cn d| spcn| b| e, adems de un c| erlc paIr| cI| smc
| cca| c ccnc| enc| a reg| cna| de | cs hab| lanles.
Pcdemcs supcner, pues, que | as ccnex| cnes de ser-
v| c| cs de | nIraesIrucIura -Iis| ca e | nsl| luc| cna|- scn me-
]cres denIrc de cada reg| cn que enIre reg| cnesy que cada
una de e| | as pcsee a| gc parec| dc a un s| slema crgn| cc
de c| udades cuandc hay ms de unc es cas| s| empre
ccnven| enIe hab| ar de subreg| cnes) .
22. Libertad para cambiar de estilo y legado de re
cursos. B| un esl| | c I| ene c| erIc cx| Ic en cIrecer a cada
grupc scc| a| | c que csle espera , c en camb| ar sus aspi ra-
c| cnes -med| anle educac| cn y prcpaganda- para que
eslc saI| sIechc ccn | c que se | e cIrece, es prcbab| e que
d| chc esI| | c perdure hasIa que a| gun caIac| | smc | c haga
Iracasar.
+
Begun | a | magen de| mundc e| eg| da, esc puede scr
deseab| e c nc. Las a| lernaI|vas, a | nlrcd0c| r med| anIe | a
educac| cn pr| nc| pa| menIe, scn .
! 52
-LsIancam| enlc. ccnvencer a | as nuevas generac| c-
nes de que guarden I| de| | dad a| esl| | c.
-Lvc| uc| n . prcmcver e| espir| lu cril| cc y creal|vc
ccn respeclc a| esL| | c, y esl| mu| ar e | nsI| luc| cna-
| | zar su aclua| | zac| cn c rencvac| cn per| cd| ca.
-ay adems una cuesl| cn em| nenlemenle prcI| ca ,
ya menc| cnada. s| e| hcr| zcnIe de| Prcyeclc Nac| cna| es
e| a0c 2000, debemcs dec| d| r en quc ccnd| c| cnes de]are-
mcs e| mundc para | cs que v| van ms a| | de esa Iecha .
Agclaremcs lcdcs | cs recurscs nalura| es! Ccnlam| na-
remcs 1 a almcs'era ccn smcg c ccn rad| acl|v| dad! |es
de]aremcs en herenc| a una deuda exlema | mpagab| e! Ls
ev| denle que eslas dec| s| cnes aeclan | a | | berIad para
camb| ar de es!| | c -y aun para scbrev| v| r- de | as prcx| -
mas generac| cnes.
L| prcb| ema p| erde dramal| c| dad pcr | as rev| s| cnes
que Iala| menle suIre e| Prcyeclc Nac| cna | , de mcdc que
Icda | mprev| s| cn muy grande puede ser ccrreg| da a l| em-
pc. Perc ccn dramal| c| c|a:I maycr c mencr, es una dec| -
s| cn que se debe lcmar en cada mcmenIc.
L| e]emp| c ms candenle de esle punIc es e| ccnIrc|
de | a nala| | dad, pues nuoslras dec| s| cnes de h cy esIn
camb| andc hasla | a ex| slenc| a de | as generac| cnes Iu-
luras.
|sla mela pcdria | | amarse recurscs I| na| es , pcr ana-
| cgia ccn | cs recurscs | n| c| a| es que encuenlra d| spcn| b| es
e| rcyeclc ac| cna| a| ccmenzar a | mp| emenlarse, y que
dec| den en gran parle su v| ab| | | dad. La percepc| cn de
| a pcs| b| | | dad de camb| ar dc esl| | c es sc| c un recursc
I| na| ms, ccmc | c es | n| c| a| .
23. Resolucin de conflictos sociales. NcenIraremcs
a c| as| | car ccn| | cIcs y | guras de| | cl| vas, ncs | | m| Iare-
mcs a sea| ar que e| cuerpc ] urid| cc-| nsl|luc| cna| debe
reI|e]ar a| guna de | as grandes cpc| cnes .
Aulcr| lar| smc lcla| .
Ncrmas d| cladas pcrun grupc scc| a| dcm| nanIe, acep-
ladas pcr | mpcs| c| cn y de camb| c d| Iic| | .
Ncrmas d| cladas ccn parl| c| pac| cn genera| y decam-
b| c Ic| | .
Prueoa d e Iuezas en|re | as parles e n ccnI| | clc.
Para | cs cascs en que e| ccnI| | clc es ccnlra | a aulcr| -
! 58
dad c ncrmas d| Iic| | es de carub| ar, sc recurre pcrsupuesIc
a esIa u| I| ma cpc| cn, en Icdcs | cs esI| | cs.
Agreguemcs que | a | mp| emenIac| cn de| PrcyecIc Na
c| cna| es una IuenIe ccnsIanIe de ccnI | | cIcs , que pueden
muy b| en requer| r un mecan| smc espec| a| para IraIarse

ccmc hcy | a anI| ccnsI| Iuc| cna| | dad) .

Tcdas | as ncrmas dadas deben ccns| dera r e| aspecIc
prevenI| vc de ccnI | | cIcs, aunque esIc quedara deIerm| na-
dc pr| nc| pa| menIe pcr | as caracIerisI| cas genera| es de|
esI| | c.
Pcr u| I| mc, para | cs prcmcIcres de ccnI | | cIcs y Irans-
grescres de ncrmas, e| espir| Iu genera| de| esI| | c perm| -
I| ra e| eg| r enIre | as cpc| cnes c| as| cas. reeducac| cn, Ira-
Iam| enIc mcd| cc, campcs de Iraba] c, pr | s| cn, muerIe, eIcc-
Iera, perc aqui Iamb| cn hay amp| | c campc para | nncva-
c| cnes.
24. Poblacin. Las pc| iI| cas de pcb| ac| cn requ| eren
dec| s| cnes ccn respecIc a .
1 54
a) Tamac y dens| dad . IcmenIc c ccnIrc| de | a na-
Ia| | dad, | a mcrIa| | dad y | as m| grac| cnes exIernas.
Puede ser d| sI| nIc pcr grupc scc| a| 3) y de edad.
0e su d| sIr| buc| cn reg| cna| se hab| c en 21 pc-
| iI| ca reg| cna| ) .
b) EsIrucIura pcr edad deseada para cada cpcca.
0ebe ser ccherenIe ccn | a pc| iI| ca de naIa| | dad y
mcrIa| | dad, y es | nd| spensab| e ccns| derar p| azcs
muy | argcs. Es | mpcrIanIe prever ccmc sera | a
p| ram| de pcr edades en | as prcx| mas dccadas
para Icmar a I| empc | as med| das necesar| as s| l a
Iendenc| a nc es deseada. EsIe aspecIc es cu| da-
dcsamenIe descu| dadc pcr | cs que apcyan e| ccn-
Irc| | rresIr| cIc de | a naIa| | dad.
e) cmcgene| dad nac| cna| . pc| iI| ca ccn respecIc a
| nIegrac| cn c auIcncmia de grupcs | | ngisI| ccs, c
cIn| camenIe muyd| sI| nIcs. PcrcenIa]e deseadc de
exIran]ercs.
d) Mcv| | | dad | nIerreg| cna| . puede c nc adm| I| rse que
sea mas a| Ia de | c que ccnv| ene a | a pc| iI| ca re-
g| cna| ( 21 ) . Puede | | m| Iarse |a | | berIad de v| a]ar.
e) Mcv| | | dad scc| a| . desde esIimu| c a Iravcs de d| s
I| nIcs cr| Ier| cs mer| IccraI| ccs cx| Ic en ganar d| -
nerc, pcpu| ar| dad, capac| dad | nIe| ecIua| de a| gun
I| pc, eIccIera) , hasIa | nmcv| | | dad ccmp| eIa cas-
Ias rig| das) .
25. Estructura insttucional, paa | a aIenc| on de ne-
ces| dades y |a crgan| zac| cn de| pais.
Las perscnas acuden a c| erIas | nsl| Iuc| cnes para sa-
I| slacer sus neces| dades d| recIas -hcsp| Ia| cs, escue| as,
mercadcs, c| ubes, ccm| Ics pc| iI | ccs- y requ| er en c sc-
pcrIan cI.as que regu| an y cccrd| nan | as acI| v| dades de
aquc| | as y csIas .
LsIas | nsI| Iuc| cnes pueden esIar crgan| .adas de .na-
neras muy d| IerenIes, que sc reI| e] an en e| serv| c| c que
cIrecen a sus c| | enIe| as y en sus ccsIcs de cperac| cn. Nc
es | c m| smc que un mcd' cc Iengu su consu| Icr | c en su
casa que en un hcsp| Ia | , n| que e| enIermc deba pagar
cada ccnsu| Ia c Ienga derechc a e| | a g raIu| IamenIe c pa-
gandc uoa cucIa mensua| . Nc es | c m| smc ccmprar en
una cccperaI| va de ccnsumc, en un gran auIcmercadc c
en unpeque|\c a| mccn de barri c. |s pcs| b| eIamb| cn | ma-
g| nar | nsI| Iuc| cnes pc| | c| a| es que nc sean prepcIenIes,
e]crc| Ics que se ded| quen a sus Iunc| cnes especiI| cas
y hasIa cI| c| nas p0b| | cas dcnde se aI| enda a | cs ccncu-
rrenIes ccmc s| Iueran sc.es humancs .
Tcda | nsI| lc| cn es un ccn unIc de rc| es y equ| pcs
organizados paracump| ' r c| erIcs cb]eI| vcs exp| ic| Ics, gas-
Iandc para e| | c | cs | nsumcs necesar | cs.
Lcs rc| es scn desempeadcs pcr e| personal y | cs
cb]eI| vcs se reI| ercn a una clientela: perscnas u cIras | ns-
I| Iuc| cnes . 0ebe darse saI| slacc| cn a ambcs.
Las | nsI| Iuc| cnes, a su vez, esIan v| ncu| adas u nas ccn
cIras dandc su esIrucIura a| s | sIema scc| a| . |sIa crgan | -
zac| cn c esIr0cIura es unc de | cs recurscs pr| nc| pa| es ccn
que | a scc| edad cuenIa | n| c| a| menIe, ccmc un cap| Ia| | ns-
Io| adc, y que puede \ debcadapIarse a | as meIas e| eg| das
c nchabrav| ab| | | dad Iis| ca.
L| | c | mp| | ca un c| erIc I| pc de | nvers| cnen | a creac| cn
de nuevas | nsI| Iuc| cnes, y en | a amp| | ac| cn, manIen| m| en-
tcy reccnvers| cn de | as ex| sIenIes, ccn d| IerenIes ccsIcs
seg0n |a rigidez de cada | nsI| Iuc| cn y sus v|ncu| cs. Be
1 55
traa de un tip| cc pr
.
cb|

a de tecnc| cgia scc| a| , que de-

ben
.
a

ser aacadc c| enti Ii camente pcr adm| n| stradcres y

scc| c| cgcs mteresadcs pc| it| camente. Pcr ahcra | c ms
cercanca est

es | a Manag

mentBc| ence, quencpuede

| | eg

ar fUY | e] cs en e| cammc que ncs | nteresa, pcruuc

esta cnentada pcr cr| ter| cs de rentab| | | dad mcnetar| a de
empresas a| s| adas.
Ncs resu| tar 0t| | c| as| I| car a | as | nst| tuc| cnes en Ires
n| ve| es, s| n muchc r| gcr y ccn superpcs| c| cnes.
.
Nivel 1. Un| dades prcduct| vas. empresas de | cs d| s-
ti

tcs sectcres eccncm| ccs, escue| as, hcsp| ta| es, asenta-
mi entcs de reIcrma agrar | a, etcctera.
Un| dades scc| a| es. nuc| ec scc| a| bs| cc, ccmun| da-
des, c| ubes, b| b| | ctecas pcpu| ares.
At| en|en neces|cades d| rectas de | as perscnas c
p

cducen msumcs c | nIraestructura Iis| ca para esas nece-

s| dades. Fcrman | cs s| stemas prcduct| vc y ccnsum| dcr
en sus acepc| cnes ms c| s| cas.
.
Nivel 2. Organ| zac| cn scc| a| . | nst| tuc| cnes que cccr-
d| nan, regu| an, ccntrc| an y apcyan e| Iunc| cnam| entc de
ctras | nst| tuc| cnes, y en genera| v| g| | an |a | mp| antac| cn de
un p| an

c
.
Prcyectc Nac| c

a| . Bu perscna| es, en su maycr

parte, t| p| camente burccrat| cc.
.

L]emp| cs. Ccrpcrac| cnes de Icmentc, d| recc| cnes na-

c| cna| es de | ndustr| as y ctras act| v| dades, banccs, centrcs
d
.
e asescram| entc, ] uzgadcs, ascc| ac| cnes grem| a| es , | ns-
t| tutcs de ccntrc| de ca| | dad, h| g| ene | ndustr| a | , etcctera
ca]as de ] ub| | ac| cnes, recaudac| cn de | mpuestcs, etcctera
Muchas veces | cs m| n| ster| cs c sus secretarias estn en
este n| ve| .
.
A
ivel 3. Pc| |t| cas e | dec| cg| cas. Pres| cnan scbre | cs
cb e| vcs e | as | nst| tuc| cnes y | a scc| edad, y eva| uan su
Iunci cnami entc.
.
L]en

p cs. pcder e]ecut| vc y | eg| s| at| vc, part| dcs pc| i-

t| ccs cI| cma c

ntra| de p| an| I| cac| cn, | g| es| as, e]crc| tc,

emba]adas, med| cs de d| Ius| cn.
Ln | a trans| c| cn de un s| stema scc| a | a ctrc -en | a
puesta en marcha dc un nuevc Prcyectc Nac| cna| - est
c| arc |c que debe hacerse a n| ve| es ! y 3 aunque nc s| em-
pre se hace ccn | a eI| c| enc| a deb| da) . C| puntc ms cscurc
Y que creemcs cruc| a| , est en e| n|ve| 2, que es ccmc
! 5O
e| s| stcma nerv| csc de| cuerpc soc| a| . Bus r| g| deces pue-
den | nterIer| rde manera dec| s| va en |a | mp| ementac| cn de
Prcyectc, perc nc scn Ic| | es de vencer. Cn rea| | dad nc
se sabe muy b| en cu| es de sus Iunc| cnes sc verdadera-
mente necesar| as en cada est| | c, y e| crec| m| entc descr-
denadc que se |e cbserva actua| mente en cas| tcdc e|
mundc parece ser en buena parte | n0t| | , s| c per] ud| c| a| ,
para e| m| smc s| stema que | c nutre. Bu | nI| uenc| a scbre
|c que | | amamcs acumu| ac| cn recrgan| zat|va ser d| s-
cut| da en e| capitu| c V| ,
Un casc | mpcrtante es | a cccrd| nac| c y a] uste de
| nsumcs y prcductcs.
Cada un| dad prcduct|va requ| ere | nsumcs, que deben
| | egar| e a t| empc, | c m| smc sucede a | os usuar| cs de sus
prcductcs. Lcs serv| c| cs ccncretcs de transpcrIe, a| ma-
cenam| entc y repartc, c de asescram| entc, ccntr c| y pu-
b| | c| dad, scn rea| | zadcs pcr ctras un| dades prcduct|vas
-c | as m| smas, s| scn grandes-, perc | a regu | ac| cn y
cccrd| nac| cn genera| de este prccesc ccrrespcnden a ctrc
n|ve| | nst| tuc| cna| . 0cnde y cundc se prcduce cada prc-
ductc, cuntc y dcnde se a| macena, adcnde, cundc y
cuntc se transpcrta, scn mu| t| tud de dec| s| cnes que hay
que tcmar, y | uegc | mp| ementar y ccntrc| ar en su cump| | -
m| entc, dandc ncrmas especiI| cas scbre | a manera de
hacer | c.
Cn | atecria de| s| stema cap| ta| |sta purc, esta regu| a-
c| cn es espcntnea , a travcs de una | nst|tuc| cn neutra,
nc | ntervenc| cn| sta. e | mercadc. Lcs prec| cs I| ] adcs a| | i
pcr acc| cn de | acIerta y | ademanda-ccn | ah| pctes| sde
| nIcrmac| cn perIecta e | nstantnea y mu| t| tud de ccmpe-
t| dcres ccn | gua| accesc a crcd|tcs-, y e | desec de max| -
m| zar | a gananc| a de cada empresar| c | nd| v| dua| , scn su-
I| c| entes para que tcdc ese ccmp| e]c prccescse equ| | | bre.
La base de Icrmac| cn de escs prec| cs Iue exp| | cada pcr
Marx en su tecria de| va| cr, perc e| mecan| smc regu| adcr
es | ndepend| ente de cu| sea | a Iuerza detraba]c: cbrercs,
artesancs, caba| | cs, mqu| nas c duendes . Ln esenc| a, es
| a descentra| | zac| cn tcta| de dec| s| cnes, ccntrc| ada pcr
una espec| e de se| ecc| cn natura | . e| que p| erde d| nerc
camb| a de act| v| dad c ba]a suprcducc| cn. La r ea | | menta-
c| cn negat| va de ccntrc| es, pues, 8 posteriori: pcr ensa-
! 57
yc y errcr, | c cua| debe pcr I0erza prcd0c| r I| ucIuac| cnes
aun Iecr| camenIe, a mencs que e| prccesc Iuera | nsIan-
Inec.
GsIc si stema nc lunc| cnc nunca cn crma pura, n |
s| qu| era en pr| mera aprcx| mac| cn. s| empre neces| Ic de
regu| adcres mas ueles, prcv| sIcs pcr e| GsIadc en Icrma
de ccd| gcs de derechc cc|+erc| a| , pcIecc| cn aduanera,
c0nqu| sIa de cc| cn| as, .epcs| cn de mcv| m| enIcs red| sIr| -
buI| vcs, subs| d| cs y ccnlrc| os de prec| cs, sum| n| sIrc de
| nIraesIrucIura, eIceIera .
Cn esIa Icrma muy | mpura e| s| sIema cap| Ia | | sIa v| ene
Iunc| cnandcdesde0acedcs s| g| cs, demcdc quenc puede
negrse| e c| erta capac| dad de regu| ac| cn, ccn Ires cb]e-
c| cnes b| en sab| das .
-E| ex| Ic de una empresa nc depende IanIc de| mer-
cadc ccmc de su capac| dad I| nanc| era.
-Cs una regu| ac| cn muy deIecIucsa , que hunde a
unas empresas, hace crecera cIras en Icrma des-
ccmuna| , prcduce cr| s| s a veces muy ser| as cuyc
c. n| cc remed| c ha s| dc s| empre |a | nIervenc| cn
de| CsIadc) , ex| ge guerras y repres| cn y, en gene-
ra| , nc se coe perc anda a Ircpezcnes y s| n saber
hac| a dcnde. Preg0nIese a cua| qu| er empresar| c
pequec que segur| dad | e da esIe s| sIema de
segu| r prcduc| endc, a0nque | a renIab| | | dad de su
empresa sea Iecr| camenIe buena.
-C| escasc equ| | | br| c que se | cgra saI| sIace a muy
pcccs. e| que nc neces| Ia d| nerc neces| Ia un ps| -
ccana| | sIa y puede Ia| Iar manIeca, pcrque e| mer-
cadc -cuyc pr| nc| pa| ccmpcnenIe es e| CsIadc-
ex| ge cacnes.
La descenIra | | zac| cn IcIa| , dcnde cada empresa Icma
sus dec| s| cnes pcr separadc y | | bremenIe, es pues un
mecan| smc de regu| ac| cn de muy pcca eI| c| enc| a .
C| cIrc exIremc, | a cenIra| | zac| cn IcIa| de Icdas | as
dec| s| cnes prcducI| vas, puede s| n d0da ev| Iar | asdeIcrma-
c| cnes ms graves de | a prcducc| cn y | a d| sIr| buc| cn,
perc nc carece de | nccnven| enIes .
! 58
-Un s| sIcma de ccnIrc| de Icdas | as un| dades prc-
ducI| vas que Iunc| cne en I| empc rea | , es dec| r
que vaya Icmandc cada dec| s cn | n|| v| dua| e 1
mcmenIc ms cpcrIunc nc es | mpcs b| e, perc ex| -
g| ria un I| empc de gesIac| cn | arguis| mc Y 0n e

-
luerzc Iremendc. Bc| c e| ccnIrc| de errcres sena
una Iarea monumenIa| .
-Para nc chccar ccn meIas parI| c| pac| cn| sIas y crea-
I| vas ex| g| ria que e| crganc e] ecuI| vc cenIra|

ar
I| c| para en | a d| scus| cn de Icdas | as suge

e
-
| as,
| ccua| aumenIaaun ms | as di I| cu| Iades pracl| cas .
-La ccncenIrac| cn de pcder que perm| Ie puede dar
| ugar a unprcb| ema pc| iI | cc grave.
ay muchas pcs| b| | | dades de cenIra| | zac| en | nIen

ne-
d| a. Una de e| | as, adecuada para nuesIrc esI | | c creaI|vc,
ccns| sI| ria en .
a) A n| ve| cenIra| . descr| pc| cn de| PrcyecIc Uac| cna | ,
sus meIas y esIraIeg| as, ccn u n gradc d e deIa| | e
nc muchc maycr que e| que esIamcs prcp

n| endc
en esIe | | brc. CsIud| cs de ccrIc p| azc mas deIa-
| | adcs scbre recurscs escascs y meIas de prcduc-
c| cn secIcr| a| es, nc IanIc buscandc dec| s | cnes es-
peciI| cas, s| nc normas limitativas: umbra| es Y
Iechcs de prcducc| cn y usc de recurscs pcr
grandes grupcs de empresas,
-
agrupadas pcr sec-
Icr , reg| cn, Iecnc| cgia y Iamanc.
.
b) Las empresas de cada unc de escsgrupcs,

ccrdi -
nadas y ccnIrc| adas pcr | nsI| Iuc| cn

s de mve| 2 ,
Icman Icdas | a s dec| s| cnes necesanas Y ensaya

Icdas | as mcd| I| cac| cnes deseadas, ccn | a sc| a | i -

m| Iac| cn de respeIar en ccn] unIc esas ccIas.
ay asi una regu | ac| cn gruesa a pri

ri ,

Ie| e| cg| c,
dada pcr | cs cb]eI| vcs a cump| | r, y cIra mas Ima, | cca| ,
que requ| ere | a cccrd| nac| cn de grupcs
.
de empresas. Cs)a
cccrd| nac| cn puede nc ser perIecIa, s| n que esc enIrane
pe| | grcs graves para e| s| sIema IcIa| , en e| | a hay una
buenadcs| sdeensayc y errcr .
Vc| v| endc a | a esIrucIura | nsI| Iuc| cna| IcIa| , | asa| Ier-
naI| vas a| respecIc scn muchi s| mas, perc esIn cr| enIa-
das pcr dcs cr| Ier| cs pr| nc| pa| es. |a d| sIr| buc| cn de auto-
ridad y |cs mcIcdcs de control.
. .
C| aspecIc auIcr| dad es dcb| e. respcnsab| | | dad Y pc-
! 59
der. La respcnsab| | | dad es e| gradc de auIcncm|a en | as
dec| s| cnes que se perm| I| ra a cada ccmpcnenIe de| s| sIe-
ma |nsI| Iuc| cna | , acabamcs de ver a| gunas Icrmas de
as| gnar| a. Aba ca nc sc| c e| gradc descab| e de cenIra| | -
zac| cn -| cque | nc| uye en parI| cu| ar e| Iam:: 0c cpI| mc de
| as | nsI| Iuc| cnes esIaIa| es-, s| nc Iamb| cn e| I| pc de d|
v| s| cn de| Irabajc que se esI| mu | ara, sea ccn respecIc a
| a d| vers| dad de | cs prcducIcs de una m| sma empresa c
ccn respecIc a su gradc de | nIegrac| cn verI| ca| prcduc-
c| cn de sus prcp| cs | nsumcs) .
C| pcder es auIcr| dad para | mp| emenlar | as dec| s| c-
nes. Cn e| mercadc acIua| s| gn| I| ca esenc| aI menIe capa-
c| dad I| nanc| era c presupuesIc, en e| casc de| secIcr
pub| | cc) . Cn genera| esauIcr| dad para recabar | cs | nsumcs
necesar| cs para cump| | r sus cb]eI| vcs. Aqui hay | ugar
para ungran me]cram| enIcde eI| c| enc| amed| anIe mcIcdcs
mcderncs de IraIam| enIc de | nIcrmac| cn basadcs en un
p| an ccmp| eIc.
Cn cuanIc a| ccnIrc| , hay dcs grandes a| IernaI| vas. e|
ccnIrc| a priori c s| mu| Ianec-ccn gran pape| ec y pcr-
d| das de I| empc para ev| Iar Iransgres| cnes a | as ncrmas
y errcres de e] ecuc| cn-, y | a eva| uac| cn a posteriori para
ccrreg| r c casI| gar s| es necesar| c.
Aqui nc parece lunc| cnar muy b| en | a I | | cscIia de
preven| r es me] cr que curar, pcr | cs m| smcs mcI| vcs
que en | a educac| cn de un n| c. 0e Icdcs mcdcs, Iamb| cn
esIcs mcIcdcs pueden ser muy me]cradcs pcr un buen
prccesam| enIc de daIcs, ccn | c cua| muchcs de sus prc-
b| emas acIua| es desapareceran.
|n cuanIc a | cs cr| Ier| cs para ana| | zar y eva| uar | nsIi-
Iuc| cnes a| s| adas, menc| cnaremcs sc| c a| guncs.
a) Control de las decisiones de funcionamiento. Be
reI| ere a| agenIe de dec| s| cn y a su gradc de auIcncmIa.
C| agenIe puede ser e| CsIadc, un enIe exIran]erc, un em-
presar| c | nd| v| dua| , gerenc| a, d| verscs s| sIemas de cc-
g0sI| cn, ccn parI| c| pac| cn de| perscna| y de | a c| | enIe| a
cccperaI| vas de ccnsumc) .
La auIcncmia max| ma se da Iecr| camenIe en e| s| s-
Iema | | bera| , de a| | i a | ap| an| l| cac| cncenIra| | zadaIcIa| hay
muchas pcs| b| | | dades, que se rel| eren a | a crgan| zac| cn
de| s| sIema | nsI| Iuc| cna| , ccmc hemcs d| chc ya.
! OO
b) Control del reparto de recompensas. Cc| nc| de c
nc ccn e| ccnIrc| de Iunci cnami enIc y Ii ene sus mismas
caIegcrias. Lcs sue| dos se I| ]an en buena med| da en i ns-
I| Iuc| cnes espec| a| es de n| ve| 2. OIras reccmpensas-cc-
mc presI| g| c, prebendas, pcder i nIernc- se as| gnan den-
Irc de cada | nsI| Iuc| cn.
a) y b) SU resumen uaua| menIe en prcp| edad de|
cap| Ia | , y asi | cs hemcs menc| cnadc ya en 2O, perc csc
es | nsuI| c| enIe para IraIar | cs n | ve| es 2 y 3. 0enIrc de|
secIcr pub| | cc esIcs dcs punIcs presenIan muchas va-
r| anIes de | mpcrIanc| a pracI| ca . gradcs de cenIra| i zac| n,
]erarquias y esca| aIcnes, ccgesI| n, eIccIera.
e) Tecnologa. l nIens|va en equ| pcs, en Iraba] c c en
crgan| zac| cn . Cn un pais ccmc | a ArgenI| na, e| equ| pa-
m| enIc -e| cap| Ia| I| ] c- nc es un prcb| ema IundamenIa|
a n | ve| ! c prcducI| vc, y nc hace Ia|Ia recurr| r a Iecnc| c-
gias | nIens| vas en Iraba]c. A n | ve| es 2 y 3 | a si Iuac| cn
camb| aunpccc, pues IcdcesI| | c ccn p| an| I | cac| cn eIecI|va
requ| ere mane]ar un vc| umen de | nIcrmac| cn encrme, cc-
sa d| Iic| | de hacer s| n mecani zaci cn. Ccmc muchcs han
d| chc ya, | c caracIerisIi cc de esIa eIapa scc| a| nc es su
d| spcn| b| | | dad de energia -Iermcnuc| ear c de cua| qu| er
cIrc I| pc- si nc sus Iccni cas de prccesam| enIc de daIcs.
CnIra Iambi cn aqui | a var | ab| e Iamac de | as | nsI|Iu-
c| cnes.
d) Productividad o eficiencia. ay | nsI| Iuc| cnes que
Iunc| cnan me]cr que cIras, perc nc es Iac| | deI| n | r quc
es esc. Cn genera| hay que cpIar enIre | cs dcs mcIcdcs
de eva| uac| n ccn que ya ncs hemcs Ircpezadc en e|
capiIu| c anIer| cr.
Unc es e| cr| Ier| c empresar| a| de renIab| | | dad. ccm-
parar ccsIcs mcneIar| cs ccn venIas, prcducc| n c beneI| -
c| cs. Babemcs que esIc | | eva a absurdcs cuandc se IraIa
de serv| c| cs pub| | ccs -ccmc | cs IranspcrIes- que puede
ccnven| r subs| d| ar ccmc med| da de red| sIr| buc| cn de | n-
grescs e| prcb| ema se desp| aza enIcnces a | a as| gnac| cn
de prec| cs de cuenIa Iecri ccs a | a prcducc| cn) . T| ene
ademas | a d| I| cu|Iad de que para gran numerc de | nsI|Iu-
c| cnes | mpcrIanIes es d| Iic| | med| r beneI| c| cs mcne-
Iar| amenIe -e]crc| Ic, adm| n| sIrac| cn pub| | ca, educac| n,
eIccIera- y hay que recurr | r a arI| maas, a veces | nge-
! O!
n| csas, a veces ccnv| ncenIes, cas| s| empre capaces de
demcsIrar | c que se deseaba demcsIrar .
C| cIrc cr| Ier| c pcdria | | amarse ms b| en capac| dad/
meIas. ccns| sIe en deI| n | r cperac| cna| menIe pr | merc | as
meIas de cada | nsI| Iuc| cn y asegurar que se cump| an.
M| enIras nc se cump| an nc va| e s| qu| era | a pena habl ar
de rend| m| enIcs c prcducI| v| dad. Cuandc se cump| en, se
ca| cu| a l acapac| dadcc| csa, c su equ| va| enIe, e| excesc
de recurscs. canI| dad de recurscs I is | ccs perscna| ,
equ| pcs, | cca| , | nsumcs) que pcdria ahcrrarse s| n de]ar
de cump| | r | as meIas.
Ccmc | cs recurscs scn ms Ic| | menIe cuanI| I| cab| es
y pueden ccmpararse enIre e| | cs pcr su escasez re| aI| va,
esIe mcIcdc es s| empre ap| | cab| e.
C| m| smc cr| Ier| c se usa para ccmparar dcs | nsI| Iu-
c| cnes . a | gua| dad de cb]cI| vcs se preI| ere | a que usa
mencs recurscs Iis| ccs, va| cradcs pcr escasez. La ccm-
parac| cn de | nsI| Iuc| cnes de d| IerenIes cb]eI| vcs nc I| ene
nada que ver ccn su prcducI| v| dad.
Cn esIe vc| umen nc enIraremcs en deIa| | es a| res-
pecIc. A| guncs de sus punIcs esIn s| endc IraIadcs acI| -
vamenIe pcr | a c| enc| a gerenc| a| y | cs ana| | sIas de s| s-
Iemas, perc desde un punIc de v| sIa puramenIe empre-
sar | a| , nc apIc para un PrcyecIc Nac| cna| .
Asi pcr e]emp| c, esI de mcda d| sI| ngu| r eIecI| v| -
dad de eI| c| enc| a. | a segunda s| gn| I| ca cump| | r meIas
|| ]as ccn mi n| mcccsIc, | a pr| mera se]rcpcne superar | as
meIasdemcdcqueaunque | cs ccsIcs aumenIen, e| beneI| -
c| c aumenIe ms. Be da pcr senIadc que e| e]ecuI| vc
debe cr| enIar sus dec| s| cnes pcr cr| Ier| cs de eIecIl v| dad,
| a s| mp| e eI| c| enc| a | nd| ca Ia| ta de empu] e, acI| Iud ccn
Icrm| sIa, ruI| nar| a.
CsIa preIerenc| a pcr e| crec| m| enIc de | a empresa es
rac| cna| en una scc| edad ccmpeI| I| va cr| enIada pcr e|
| ucrc, perc puede nc ser | c cuandc | as meIas esIn dadas
pcr un PrcyecIc Nac| cna| que ha d| sIr | bu| dc | cs recurscs
escascs. Cn Ia| casc, un aumenIc de ccsIcs por una em-
presa s| gn | I| ca usc exces| vc de recurscs escascs, que
puede | nIerler| r ccn e| cump| | m| enIc de cIras meIas pcr
cIras | nsI| Iuc| cnes. Aqui , pues, | a eIecI| v| dad sc| c pc-
dria ccns| sI | r en superar | as meIas usandc | cs m| smcs
1 62
rccurscs' aprcvechandc recursos scbranIes, c al nivel
del pas entero.
EIcs pnb| emas se presenIan ya hcy cuandc se lraIa
de d| sIr| bu| r e| presupuesIc nac| cna| de| gcb| ernc enIre
|as d| sI| nIas | nsI| Iuc| cnes de| secIcr pub| | cc vcase C| -
bcII| -B| erra [ 6] ) .
c) Caractersticas del personal. Cr | Ier| cs de rec| u-
Iam| enIc, esIab| | | dad, esca| aIcn. Lea| Iad, presI| g| c de | a
| nsI| Iuc| cn anIe su perscna| , gradc de cc| abcrac| cn. Pc-
s| b| | | dades de capac| Iac| cn y reeducac| cn . Oradc de a| | e-
nac| cn ccn respecIc a susIareas. T| pcde parI| c| pac| cn en
| as dec| s| cnes.
Aqui ccrrespcnde d| Ierenc| ar, segun e| IraIc dadc a |
perscna| , enIre | nsI| Iuc| cnes .
-l mperscna| es c eI| c| enI| sIas. esca| aIcn ] erarqu| za-
dc, ascensc pcr cr| Ier| cs un| versa| | sIas, esIab| | | dad
sc| c garanI| zada pcr buen rend| m| enIc, perscna|
camb| ante, pcca parI| c| pac| cn. C] emp| c. g randes
empresas ncrIeamer| canas.
-Feuda| es. muy ]erarqu| zadas, ccn a| Ic scmeI| m| en-
Ic a | a auIcr| dad, ascensc | | m| Iadc pcr capas ]err-
` ` qu| cas, ccn cr| Ier| cs parI| cu| ar| sIas, esIab| | | dad y
seg0r| dad garanI| zadas de pcrv| da, pcccs camb| cs
dcpcrsona| . C] emp| cs. e] crc| Ic, gr andes empresas
]aponesas.
PaIerna| es. pequcas, IraIc Iam| | | ar enIre Icdc e|
perscna| .
TurccrI| cas. perscna| agrcm| adc el| c| enIemenIe
para IraIar ccnd| c| cnes de Iraba] c, esIab| | | dad ase-
, , gurada pcr crmas ] urid| cas, ascensc pcr anI| -
gedad.
-0emccrI| cas c rac| cna| es. ccmprens| cn y aprcba-
c| cn de |cs cb]eI| vcs pcr e| perscna| , amp| | a par-
I| c| pac| cn. Jerarqu| zac| cn de rc| es, perc ccn rcIa-
c| cn de| perscna | . La esIab| | | dad denIrc de una
| nsI| Iuc| cn es pccc deseada, pcr preIer| rse | a rc-
Iac| cn enIre | nsI| Iuc| cnes , ccn esIab| | | dad genera| .
Cn cuanIc a | ea| lad, es un Icrm| nc d| scuI | b| e, que
usaremcs sc| c para dencm| nar | as c| ncc a| IernaI| vas s| -
gu| enIes, | mpcrIanIes scbre Icdc en | a Irans| c| cn 0 un
uevc esI| | c pcr sus eIecIcs scbre | a ptcducI| v| dad.
1 63
-Vcna| | dad . | ca| Iad a | nIcrcscs pcrscna| cs cgcistas
pcr cnc| ma dc |a | nsI| Iuc| n.
8abcIa] c. l ca| Iad a cIra | nsI| Iuc| n O s| sIema, qe
| nIcrcscs ccnIrar| cs.
-l nd| Icrcnc| a c carcnc| a dc | ca|Iadcs pcrI| ncnIcs,
a| | cnac| cn.
-Lca| Iad | rrac| cna| . dcIcnsa dc | cs | nIcrcscs dc l a
| nsI| Iuc| cn pcrc| b| dcs cn Icrma d| sIcrs| cnada, cc-
mc s| Iucran | ndcpcnd| cnIcs dcl rcsIc dc| s| s!cm0
pcr c]cmpl c, su crcc| m| cnIc y prcsI| g| c, s| n | mpor-
Iar su Iunc| n) . A mcnudc v| ncu| ada al car| sma dc
al guncs d| rccI|vcs dc | a | nsI| Iuc| n.
-Lca| Iad rac| cna | . dcIcnsa dc l cs | nIcrcscs dc l a
scc| cdad a Iravcs dcl Iunc| cnam| cnIc adccuadc dc
l a | nsI| Iuc| cn. Ccmprcns| n dcl PrcyccIc Nac| cnal .
I ) Rigidez-flexibilidad, para adapIarsc a camb| cs cnl cs
cb]cI| vcs, mcdcs dc Iunc| cnam| cnIc y crgan| zac| n dcl
s| sIcma | nsI| Iuc| cnal CsIc cs un probl cma ccnIral para
l a v| ab| | | dad dc un nucvc csI| | c, hcmcs d| chc, y csI mal
csIud| adc. Uuncasc cump| cn l as prcmcsas prccl ccIcraTcs
dc mc] crar |a adm| n| sIrac| cn pb| | ca c cl s| sIcma cdu-
cac| cna| .
C s Ic| | cscr| b| r nucvcs rcg| amcnIcs adm| n| straI|vcs,
crgan| gramas, p| ancs dc csIud| c, pcrc nc sc ha cal cul adc
c| csIucrzc ncccsar| c para quc sc ap| | qucn cn su csp|r| Iu
y nc sc| c cn su | cIra. ay muchas dcscr| pc| cncs y anl | -
s| s Icr| ccs dc | a burccrac| a, pcrc nc sc ncs d| cc cmc
haccr para rccducar a un m| l | cn dc Iunc| cnar| cs pbl | ccs,
para ccnvcrI| r| cs cn parI| c| panIcs acI| vcs, para quc ad-
qu| cran nucvas Iccn| cas dc Iraba] c, para cl | m| nar l cs
v| c| cs dc Icdc I| pc quc | cs aIccIan pcr c]cmpl c, l a vcna-
l | dad, quc ha hcchc Iracasarms dc un | nIcnIc rcIcrm| sIa) .
Las r| g| dcccs IundamcnIal cs dcl sccIcr pbl | cc (vca-
sc C| bcII| -8| crra j O] ) nc dcbcn buscarsc cn lcs prcbl cmas
dc I| nanc| ac| cn s| nc cn csIcs.
g) Relaciones con la clientela cuando sta est for
mada por personas. 0csdc cl cl | cnIc s| cmprc I| cnc ra-
zn hasIa |a Iram| Icgcd| a dc l as cI| c| nas pbl | cas, l a
aIcnc| n al pb| | cc I| cnc var| anIcs quc nc d| I| crcn muchc
dc lcs I| pcs dc a| | cnac| n cn c| Iraba]c y csIn v| ncul a-
dcs ccn c| | a.
! O4
Pcr cIra parIc la c| | cnIc| a pucdc scr csIabl c , I| uc-
IuanIc c | ncl usc | nIcgrada, cs dcc| r quc parI| c| pa dc a| -
gunas dc l as Iareas, ccmc l cs m| cmbrcs dc un cl ub c
s| nd| caIc. CsIc cs Iamb| cn maIcr| a dc dcc| s| n, ccn cIcc-
Ics quc pucdcn scr | mpcrIanIcs.
8cbrc | a Icrma dc rcIr| buc| n dc | cs scrv| c| cs prcs-
Iadcs ya hcmcs habl adc cn mcd| cs dc pagc) .
1 65
CAPfTULO IV
Ejemplos de estilos
" . . . que venga el mucamo corriendo apurado
y diga: Seora; araca, est el For. "
L. F. Maroni , " La mi na del Ford", tango
consumista.
l . Defi niciones a nivel pri ncipista
Ana| i zaremcs ahcra, a manera de i | ustrac| cn, c| ncc
pcsi b| es Prcyectcs Naci cna| es c Csti | cs, cuycs ncmbres
abrevi adcs scn . CONB, CMCA, AUTO, l P y LUNA.
Cste an| i si s nc puede | | egar muy | e] cs, pues eviden-
temente es una tarea superi cr a | as Iuerzas de una sc| a
perscna, perc esperamcs que sea suI| ci ente para mcstrar
c| aramente de quc se trata, e i nc| usc para hacer a| gunas
sugerenci as ccncretas a| pasar , pcr pccc si stemt|cas
que sean.
0etcdcs mcdcs, | c esenci a| enesta etapa es dar vi si -
bi | i dad a | cs prcb| emas dentrc de un esquema i ntegradc,
de mcdc que se Iaci | i te su an| i si s ccmp| etc pcsteri cr.
Pcr esc, | a maycria de | as veces | i qui damcs | cspr cb| emas
diIici | es haci endc un | | amadc a| ta| entc creat|vc de | cs
dems.
Tcmaremcs ccmc hcr| zcnte e| ac 2OOO y, ccmc h| -
pctesi s scbre | as ccndi ci cnes de ccntcrnc, que en escs
8O acs nc ccurri r ni ngun catac| | smc mund| a| . guerra
nuc| ear, pestes i nccntrc| ab| es c avances tecnc| cgi ccs mu-
chc maycres que | os esperadcs pcr | a maycria de | cs
Iutur|ogos.
8eadmi te queprosi gue e| predcmi ni c ncrteameri canc
en esta regi cn de| g | obo, perc ccn mencs gradcs de | i -
berIad, pcr | a i nI| uenci a de | as otras grandes superpcten-
ci as. abr que ensayar vari as hi pctesi s a | temati vas sc-
bre e| pape| de 3rasi | y Japcn.
0edi caremcs e| capitu| c si gui ente a| esti | c CMCA
-| c ms prcxi mc a una sugerenc| a ccncreta a que se
atreve a | | egar e| autcr, en su prcpcs| tc de mcstrar ccmc
se p| antea y estudi a un Prcyectc Naci cna| - Hue| ga i n-
si sti r en | as sa| vedades scbre e| derechc que t| ene cada
unc de prcpcner a |a di scusi cn part| ci pante |a i magen de
| a scc|edad pcr l a que estdi spuestc a l uchar-en al gn
0i vel y subre | as prcbab| es i mperIecci cnes de tcda prc
pucta eneStado naci ente |hace apcnas tros aos que se
UU
| n| c| c su esIud| c, en Caracas, vcase j 8 para | cs pr| mercs
pascsJ .
0cmc ccnI| ene e| emenIcs de d| versas uIcpias e | dec-
| cgias pcpu| ares, sera m| radc ccn benep| ac| Ic c Ic| eranc| a
pcr muchcs, y pcdria ccnceb| b| emenIe serv| r de ca
]
a| |za-
dcr para un prcyeclc mas e| abcradc pcr grupcs pc| | I| ccs,
pec ese nc es su objeI| vc mcmenIanec. en esIe | | brc nc
se da pr| cr| dad a | a prcd| ca en Iavcr de un esI| | c deIer-
m| nadc, s| ncde |a neces| daddeIenerun PrcyecIc mac| cna|
y de| mcIcdc de ana| | zar| c.
0OmS, c esI| | cccnsum| sIaque cc| nc| de en buena
parIe ccn e| desarrc| | | smc, es una exIrapc| ac| cn cp-
I| m| sIa de | as Iendenc| as de | a scc| edad argenI| na acIua| ,
cr| enIada cu| Iura| y Iecnc| cg| camenIe pcr | a scc| edad
aI| uenIe ncrIeamer| cana.
0PCA cesI| | c creaI| vc es una pcs| b| e a | Ierna-
I|va de cu | Iura nac| cna| en ace| erac| cn evc| uI| va, ccmc
d| ria 0arcy P| be| rc, sc| | dar| a en vez de ccmpeI| I| va, Y sc-
c| a| | sIa en su crgan| zac| cn eccncm| ca.
A0TOcesI| | cauIcr| Iar| c- esuna pcs| b| | | dadque
nunca puede descarIarse en Amcr| ca de| Sur, y e| prc-
yecIc bras| | e0c acIua| puede serv| rncs ccmc mcde| c.
| P ccrrespcnde a una scc| edad bucc| | ca h| pp| e, y
|0mA a una prcbab| e cc| cn| a | unar. Se agregan sc| c para
| | usIrar | a d| vers| dad pcs| b| e en esIe campc, y para ev| Iar
asi e| pe| | grc de encerrarse en esquemas demas| adc Ir| -
| | adcs.
cr supuesIc, cada unc de osIcs esI| | cs adm|Ie nume-
rcsas var| anIes que nc | e harian perder sus rasgcs esen-
c| a| es, perc debemcs ccnIcrmarncs ccn presenIar un
arqueI| pc de cada unc, dejandc a| | ecIcr | a Iarea de | ma-
g| nar esas var| anIes, que scn de | nIercs para |cs esIud| cs
de v| ab| | | dad. Cse esIud| c de var| anIes esIa hechc en a| -
guncs cascsccmcpuede verse en j4]-, aunquenc pc-
demcs deIa| | ar| cs aqui s| n aumenIar desmesuradamenIe
e| Iama0c de esIe | | brc.
|c m| smc ccurre ccn | cs pcs| b| es esI| | cs | nIermed| cs
enIre csIcs, y ccn a| guncs cIrcs IcIa| menIe d| sI| nIcs cc-
mc e| misI| cc-IeccraI| cc, e| m| | | Iar| sIa-| mper| a| , eIcoIeraJ
mc haremcs pcre| mcmenIcccns| derac| cnesd e v| ab| | | dad.
Cn esIe capiIu| c y e| s| gu| enIe | cs esI| | cs scn sc| c expr0
1 70

1
l
s| cnesde desecs, Ia| vez | rrea| | zab| es. Pcdemcs ade| anIar
s| n embargc que e| mencs v| ab| e de | cs Ires pr | mercs,
para unpais ccmc | aArgenI| na, parece ser e| 0ONS.
0ada esI| | c debe p | anIearse segun | c esIab| ec| dc en
nuesIra Tes| s 1 , de| pr | mer capiIu| c. gradc, Icrma y p| azc
para saI| sIacer |as neces| dades de | a Ies| s 2- para
cada grupc scc| a| . Scn muchcs cbj eI| vcs s| mu| Ianecs
-25 d| mens| cnes y s| n duda deben presenIar c| erIa
ccherenc| a enIre e| | cs. nc I| ene senI| dc | nvenIar esI| | cs
mezc| andc a| azar meIas pcs| b| es para cada neces| dad.
CsIa ccherenc| a esIa dada pcr c| erIcs j u| c| cs genera-
| es de va| cr, c| erIa | magen de| mundc absIracIa, es dec| r
j usIamenIe pcr aque| I| pc de dec| arac| cnes que rechaza-
mcs en e| pr| mer capiIu| c pcr su m| sma genera| | dad y
absIracc| cn.
A| | i | as rechazamcs pcrque nc s| rven ccmc guas
de accin nc scn suI| c| enIemenIe ccnsIrucI| vas, nc
perm| Ien dec| d| r enIre d| IerenIes prcyecIcs especiI|ccs.
ay un sa| Ic demas| adc grande enIre ese n| ve| emcI|vc
pr| nc| p| sIa y e| n| ve| pragmaI| cc de un p| an, y ccn un
pccc de hab| | | dad es pcs| b| e j usI| I| car cua| qu| er med| da
de ccrIc p| azc ape| andc a aque| | cs pr| nc| p|cs g enera| es.
Pcr esc pcsIu| amcs | a neces| dad y pcs| b| | | dad de un
n|ve| | nIermed| c de trabajo, Ie| ec| cg| cc-rac| cna| , que si
s| rva ccmc guia de acc| cn es dec| r que dc cr| Ier| cs
para Icmar dec| s| cnes de ccnsIrucc| cn perc que, a |
|)| smc I| empc, sea una | nIerpreIac| cn I | e| de| n | ve| pr| n-
c| p| sIa. CsIa segunda ex| genc| a garanI| za | a ccherenc| a
de Icdc PrcyecIc Nac| cna| -s| es que | cs pr| nc| p| cs m| s-
mcs nc resu| Ian ccnIrad| cIcr| cs y hace que nc sea una
s| mp| e suma de meIas | ndepend| enIes.
Pcresa razcn sera uI| | empezar pcr un breve esquema
de | as d| Ierenc| as de | cs c| ncc esI| | cs menc| cnadcs en
Icrm| ncs de d| chcs pr| nc| p| cs genera| es c cr| Ier | cs u| I| -
mcs. C| | c ncs ev|Iara repeI| r exp| | cac| cnes c dar | as mc-
I| vac| cnes de cada meIa pcr separadc, e | nc| usc e | | m| nar
Icda reIerenc| a a a| gunas meIas cuyc ccnIen| dc es Iac| | -
menIe deduc| b| edeescspr| nc| p| csy | as demas meIas.
Organ| zaremcs e| esquema en Icrma de cuadrc para
Iac| | | Iar | as ccmparac| cnes. |cs cr| Ier| cs e| eg| dcs scn
d| scuI| b| es y nc | cs mcI|varemcs. C| cuadrc ti en{ >c| c
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RO estc accmpaadc pcr | a descr| pc| cn de cada est| | c a
n|ve| de traba] c, en tcrm| ncs de neces| dades h umanas.
Esti l o CONS
Ccn respectc a | as a| ternat| vas genera| es A, . . . , |
vercapitu| c111 ) tcmaremcs ccmc deI| n| c| cn | as s| gu| entes
caracterist| cas.
Cl n|ve| de ccnsumc mater | a| es e| ms a| tc pcs| b| e
en b| enes y serv| c| cs de tcda c| ase. L| ccnceptc de c| u
dadanc se hace equ| va| ente a ccnsum| dcr. L| ccnsumc
suntuar| c es | a me]cr med| da de status y prest| g| c.
Be est| mu| a | a d| vers| I| cac| cn de mcde| cs y sus cam-
b| cs rp| dcs, de un ac a ctrc. Lcs b| enes durab| es scn
reemp| azadcs muchc antes de term| nar su v| da ut| | y Icr-
man una cIerta de b| enes usadcs para | cs grupcs de ba]cs
| ngrescs, | ntrcduc| endc asi en cstcs n uevas neces| dades
mater| a| es sent| das.
Lcs b| enes scn tip| camente de ccnsumc cpu| entc,
suntuar| cs y de a| tc ccnten| dc superI| uc. Bu venta se ccn
v| erte en un r| tc y e| | u]c y e| eganc| a en | cs ccmerc| cs
adqu| eren cada vez maycr | mpcrtanc| a. La pub| | c| dad se
aI| rma ccmc | a act| v| dad creat| va y educat|va` ms d|
Iund| da.
Ln cuantc a| cubr| m| entc, se | c desea amp| | c, pues e|
estimu| c a | a prcducc| cn v| ene pcr e| | adc de | a cIerta
para ccnsumc de cupu| a, y es necesar| c amp| | ar ese
mercadc | | m| tadc para nc tener prcb| emas de s uperprc-
ducc| cn. C| n| ve| de | ngrescs es en este est| | c e| pr| nc| pa|
cr| ter| c para deI| n| r grupcs scc| a| es, y se adm| te en pr| n-
c| p| c una a| ta mcv| | | dad scc| a | , aunque en | a prct| ca
resu| te muy | | m| tada. 0e este mcdc se cana| | zan l as ener-
gias y asp| rac| cnes de | cs grupcs de n|ve| | ntermed| c
hac| aa| tas metas de ccnsumc, Iavcrec| endc | a v| ab| | | dad
pc| it| ca.
Csta crgan| zac| cn scc| a| nc perm| te | nccrpcrar a tc
dcs segun estas pautas de ccnsumc, y queda Iuera u n
grupc crec| ente de marg| na| es, cuyc n| ve| de v| da es
! 78
muy | nIer| cr a| resIc de | a pcb| ac| cn. LsIa d| ccIcmia
enIre | cs que esIn en | a caIegcria de ccnsum| dcres y | cs
marg| na| es ex| sIe Iamb| cn en e| med| c rura| .
Lscasa parI| c| pac| cn de| usuar| c en | a Ierm| nac| cn de
| cs b| enes, ya que csIa es un aspecIc | mpcrIanIe de| ccn-
sumc cpu| enIc.
|as| ns0|| c| enc| as cua| | IaI| vas sc| c se nclan cuandc e|
pais | ider | as resue| ve, enIcnces se ccp| a | a sc| uc| cn. L|
segu| d| smc en | as mcdas y 0b| Ics de ccnsumc es IcIa| .
L| med| c depagc ms | mpcrlanIe s| gue s| endc e| d| nerc
pcrque hay muchas Iransacc| cnes pequeas y pcccs ser
v| c| cs graIu| Ics. B| n embargc, se d| unden cada vez ms
| as cuenIas bancar| as, Ia.]eIas c| e crcd| Ic y s| sIemas de
venIas a p| azcs y abcncs regu| ares a serv| c| cs casc Iip| -
cc. sanaIcr| cs) .
LsIcs med| cs de pagc q0e s| gn| | can un crcd| Ic a|
ccnsum| dcr sc| c pueden ser | nanc| adcs pcr empresas
grandes, y ccnlr| buyen a | a desapar| c| cn de | cs ccmerc| an-
Ies | nd| v| dua| es y a ensaycs de cccperaI| v| smc.
L| eecIc nelc scbre | a pcb| ac| cn es aumenIar | a d| -
erenc| a enIre | cs marg| na| es y los que logran ser acepta
dos por el sistema de crditos, |c que se ccnv| erIe en
| mpcrIanIe cr| Ier| c de | nIegrac| cn scc| a| .
Metas por necesidades, para el estilo CONS.
Bcn una exlrapc| ac| cn vercs|m| | c|e | as Iendenc| as de
|a scc| edad cpu| enIa.
1 . Alimento y vestuario. 0| sm| nuye | enIamenIe, s| n
desaparecer, | a | nsuI| c| enc| a de nuIr| c| cn en | cs grupcs
de ba]cs | ngrescs . Puede | nc| usc aumenIar en | cs marg| -
na| es, d| spueslcs a ahcrrar en esIcs gasIcs para adqu| r | r
b| enes durab| es. Prcs| guen sus eIecIcs scbre | a mcrIa-
| | dad y e| desarrc| | c menIa| | nanI | | es.
Ba| vc para | cs marg| na| es, puede dec| rse que nc hay
prcb| emas de a| | meoIac| cn bs| ca. Be ahcndan | as d| Ie-
renc| as cua| | IaI| vas enIre a| | menIcs y vesIuar| c de | cs
d| sI| nIcs n| ve| es de | ngresc. Para | cs grupcs de c0pu| a,
ccmer y vesI| r b| en scn si gncs de p.esI| g| c, | c que da
cr| gen a una | ndusIr| a d| vers| | cada, ccmerc| cs espec| a| es
y Icda una seudccu| Iura.
Pccc ccnIrc| brcmaIc| cg| cc y mcd| cc de | a a| | menIa-
c| cn pcpu| ar.
! 74
;
1

AbaraIam| enIc de| vesIuar| c pcpu| ar , pcr mejcras de

prcducI| v| dad e | nncvac| cnes en maIer | a| es, y pcr Ira
tarse de un mercadc Icdavia a| gc ccmpeI| I| vc.
L| ccnsumcprcmed| cdeesIcs | Iems puede dup| | carse
Ic| | menIe en 30 acs -ms en vesIuar| c que en a| | men-
Iac| cn-, perc acenIundcse | as des| gua| dades pcr n| ve|
de | ngrescs. Nc hay pc| il| cas espec| a| es para b| enes b-
s| ccs.
2 Vivienda. Besa| da cas| Icdc e| dcI| c| I de | cs gru-
pcr marg| na| es en 1 5 a 20 acs, aunque ccn v| v| enda
de ma| a ca| | dad, serv| c| cs m| n| mcs y manIen| m| enIc carc,
en barr| cs alend| dcs pcr esuerzc ccmun| Iar| c y que cas|
s| empre se ccnv| eIen en gheIIcs.
Para | cs grupcs rura| es ba] cs, s| gue predcm| nandc | a
v| v| enda d| spersa. pccas ccmun| dades rura| es. AuIoccns-
Irucc| cn en buena parIe.
Para grupcs urbancs ba]cs y med| cs se | nIens| | ca | a
preIabr| cac| cn, pcr empresas grandes, perc | a | nsIa| ac| cn
s| gue s| endc pcr empresas med| auas, ccn ccsIcs a| Ics.
AumenIan a| gc | cs se|v| c| cs cc| ecI|vcs perc e n Icrma
| rregu| ar. 0esapacce e| dcI| c| I en c| ncc a d| ez acs.
Pau| aI| nc aumenIc de| ccnIcrI hab|Iac| cna| .
Para | cs grupcs a| Ics, s| guee| | ncremenIc de barr| cs
res| denc| a| es per| Icr| ccs, b| en urban| zadcs, ccn maycria
de casas am| | | ares y a| Ic ccsIc de serv| c| cs bs| ccs.
Bubs| sIe e| prcb| emade| va| cr de | a I| erra u rbana.
Ln resumen, esIe esI| | c | cgra para | a pcb| ac| cn gene-
ra| un n| ve| de v| v| endas equ| va| enIe a| dcb| e en ccsIcs
de hcy) de| acIua| . Perc | as d| Ierenc| as enIre grupcs
aumenIan.
8 Otros bienes durables. Ln 20 a cs, y pau| aI| ua
menIe, auIcmcv| | -c veh|cu| c equ| va| enIe- prcp| c para
e| 30 % de | as am| | | as. e| adera para e| 50 % c s .
Te| ev| scr para e| 90 %.
Oran d| vers| I| cac| cn en e | ccnsumc de c0pu| a . Be | n-
Ircducen ncvedades -deIa| | adamenIe descr| pIas pcr | a
IuIurc| cgia usua|- ccn r| Imc ccnIrc| adc para manIener
| a demanda de escs grupcs m| ncr| Iar| cs . La cIerIa se es-
pec| a| | zar aun ms pcr grupcs de edad y ccupac| cn de
|cs ccnsum| dcres.
L| mercadc seamp| ia ccn venIa a p| azcs de p rcducIcs
1 75
nuevcs y revenIa e mcde
j
cs usacs. L
[
s| sIema e crc-
d| Ics rencvadcs ccnsI| Iuye una pequea red| sIr| buc| cn de|
i ngresc, pccc dc| crcsa para l cs empresar| cs.
4. Salud. 3a] a pr| cr| dad a | a med| c| na prevenI| va,
sa| vc para ev| Iar pcs| b| es pe| | grcs genera| es. ccnIrcl de
ep| dem| as y ccnIam| nac| cn , | nmun| zac| cn, ccnIrc| de vec-
Icres. Be aI| ende a| enIermc-c| | enIe, nc a |a enIermedad.
La I | | cscIia es curar c, ms b| en, saI| sIacer | a demanda
de aIenc| cn mcd| ca, ccmc en un mercadc cua| qui era de
serv| ci cs.
Las mx| mas pr| cr| dades en | nvesI| gac| cn y aIenci cn
mcd| ca scn | as que cIrecen a| pac| enIe ccn di nerc | a m-
x| ma prcbab| | | dad de prc| cngar su v| da. Be l cgrarn
ade| anIcs | mpcrIanIes en gercnIc| cgia y crgancs arI| Ii -
c| al es.
Ln segundc | ugar esIar | a aIenc| cn de neurcs| s y
enIcrmedades menIa| es de Icdc I| pc, que ccnsIi Iu| r un
mercadc amp| | c.
Acces| b| | | dad . muy pcca par a | cs grupcs rura| es ba-
]cs, y de ba] a ca| | dad para | cs urbancs marg| na| es Lcs
asa| ar| adcs esIab| es, aun |cs de ba]cs | ngrescs, sern
aIend| dcs pcr sus ascc| ac| cnes greml a| es, perc Iamb| cn
ccn ba]a ca| i dad.
L| ccnsu| Icr| c pr| vadc perder | mpcrIanc| a, reemp| a-
tndcse pcr c| in | cas pr| vadas. Lcs hcsp| Ia| es graIu| Ics
quedarn reservadcs a | cs marg| na| es. 0| Ius| cn grandede
| cs s| sIemas de abcncs c pagc pcr cucIas a grandes
sanaIcr| cs pr| vadcs.
Pcdercsas ascc| ac| cnes grem| a| es mcd| cas ccnIrcl a-
rn e| prcgresc de | a crgan| zac| cn | nsI| Iuc| cna| , e| Iraba]c
en

qu| pc, | as caIegcrias adm| s| b| es de perscna| auxi | i ar,

eIceIera.
Tecnc| cgia | nIens| va en cap| Ia| para | cs grupcs de
a| Ics | ngrescs. equ| pcs de IraIam| enIc y an| | s| s Iis| cc
y qui m| cc ccn | as u| I| mas | nncvac| cnes exIran]eras.
Ccmc resu| Iadc, | a esperanza de v| da de | cs grupcs
de a| Ics y ba]cs | ngrescs Iender a d| Ierenc| arse cada
vez ms.
5. Transporte. Be Icmanmed| das resIr| cI|vas para | cs
autcmcv| | es pr| vadcs en e| IrI| cc urbanc y aumenIan l as
Iac| | | dades de IranspcrIe cc| ecI| vc, ccn preIerenci a pcr
! 7O
| cs subIerrnecs. Nc es pcs| b| e Icmar med| das ser| as
para reduc| r | cs v| a]es necesar| cs, m| n| m| za ndc | as di sIan-
c| as enIre v| v| enda y Iraba]c c escue| a.
L| vehicu| c prcp| c s| gue s | endc una de | as asp| ra-
c| cnes ms Iip| cas de la pcb| ac| cn, IcmenIada pcr l a
prcpaganda.
La mcv| | | dad segu| r s| endc unc de l cs secIcres ms
d| nm| ccs de | a eccncmia y d| sm| nu| r a| gc l a presi cn
de| desemp| ec, ] usI| I| candc | a ccnsIrucc| cn de cami ncs y
cIras acI| v| dades | nIens| vas en Iraba]c.
Be desarrc| | ar muchc el IranspcrIe | nIerncdecargas,
ccn buenas ccmun| cac| cnes enIre Icdcs l cs punIcs del
pais, en busca de | a amp| | ac| cn de mercadcs. Nc suce-
der |c m| smc ccn e| IranspcrIe a | exIeri cr, pcr presi cn
de | cs mcncpc| | cs | nIernac| cna| es de I| eIes y pcr IalI
de cap| Ia| es, pccc aumenIc de | a I| cIa mercanIe mariI| ma
y acrea.
.
Comercio: segu| r hab| endc var| as eIapas i nIermed| as
de d| sIr| buc| cn y ccmerc| a| | zac| cn, de carcIer mcncpcl i -
cc. 0cs grandes Iendenc| as para | a aIenc| cn al pub| | cc.
supermercadcs para grupcs medi cs y ba]cs urbancs, y
ccmerc| cs pequecs ccn | nsIa| ac| cnes de l u] cpara grupcs
a| Ics. Ccmerc| cs Irad| c| cna| es en |as zcnas de ba] a den-
s| dad de pcb| ac| cn.
| mpcrIanc| a s| empre crec| enIe de | a pub| | c| dad.
Otros servicios: ccmpeI| rn ccn | cs bi enes d urabl es
ccmc ccnsumc de cupu| a. aIenc| cn de | a be| | eza fis| ca,
serv| c| c cu| | nar| c y dcmcsI| cc de a| Ia ca| | I| cac| cn , diver-
scs mcIcdcs de escap| smc, serv| ci cs de segur| dad persc-
na| , eIccIera
O. Solidaridad, seguridad social. Para l cs margi nal es,
habra, en e| me] cr de | cs cascs, sc| | dari dad | ccal , Iip0
Ir| bal , pcr med| c de| desarrc| | c ccmuni Iar| c y l a ayud
| nIerperscna| . Lc ms prcbab| e es que se | nIens| fi que l a
sensac| cn de desamparc y ancm| a, y el espir|Iu de ccm-
peIenc| a pcr | cs med| cs de v| da. Prc| | Ieraci cn de acI| v| -
dades | | egal es.
Cl CsIadc dar c| erIc apcyc a | as i nsI|Iuci cnes de
desarrc| | c ccmunal .
Ll esIraIc scc| al Icrmadc pcr Iraba]adcres si nd| cal i -
zadcs Iendr ci erIa segur| dad de Iraba] c, y para | a ve]ez
1 77
y enIermedad. Perc nc a n| ve| es saI| slacIcr| cs, dadc e|
eIecIc demcsIrac| cn de | cs med| cs mas| vcs ded| Ius| cn
y pub| | c| dad, que desp| erIan nuevas neces| dades de ccn-
sumc. abr sc| | dar| dad grem| a| pam deIender sa| ar| cs
y cIrcsbeneI| c| cs scc| a| es.
Lcsgrupcsa| Ics sesenI| rn | nsegurcs pcre| aumeulc
de | a cr| m| na| | dad y de | a cpcs| c| cn pc| iI| ca v| c| enIa, y
pcr e| c| | ma genera| de | nsaI| sIacc| cn. 3uscarn e| re-
med| c me] crandc | cs serv| c| cs de v| g| | anc| a y repres| cn,
cuycs ccsIcs | | egarn a Iener | a m| sma magn| Iud que | cs
de educac| cn c sa| ud. Prc| | Ierarn | cs cuerpcs pr| vadcs
de guard| a. Uc habr segur| dad esp| r| Iua| n| ccnIra Irus-
Irac|cnes. Be | a buscar en | a supersI| c| cn y en | a acI| -
v| dad pc| iI| ca. Mencs cx| Ic de | a re| | g| cn ccmc ccnsue| c
esp| r| Iua| .
7 . Acceso a la informacin y la comunicacin. Me-
d| cs de d| Ius| cn mas| vcs ccnIrc| adcs pcr empresas pr| -
vadas, ccn censura c auIccensura, I| nanc| adcs pcr | a pu-
b| | c| dad
CcnIen| dc. ms enIreIen| m| enIcs que | nIcrmac| cn ge-
nera| . UcI| c| as se| ecc| cnadas pcr mcncpc| | cs | nIernac| c-
na| es de | nIcrmac| cn , | nccmp| eIas y deIcrmadas. Oran
pr| cr| dad a depcrIes y especIcu| cs. 0eIcrmac| cn nc sc| c
de ncI| c| as s| nc de ccncepIcs y va| cres. Ccmerc| a| | zac| n
de | cs senI| m| enIcs de Icdc I| pc, cr| enIadc Icdc hac| a e|
aumenIc de | as venIas e]emp| cs. `dia de| am

| gc, venIa
de posters de revc| uc| cnar| cs, usc de| amcr y e| sexc en
| a pub| | c| dad, eIccIera) .
Maycrespec| a| | zac| cn ded| ar| cs y rev| sIas pcrgrupcs
scc| a| es de | ecIcres. LsIc ccnduce 0 d| Ierenc| ar | a pc-
b| ac| cn en esIraIcs cu| Iura| menIe hcmogcnecs, perc pccc
mi
g
c| b| es uncs ccn cIrcs. Bc| c |a Ie| ev| s| cn puede Ia|
vez IraIar de segu| r al canzandc a | a pcb| ac| cn en genera|
` y sum| n| sIrar e| | engua] e ccmun que ya nc | mparIe n|
s| qu| era | a escue| a pcr | a separac| cn enIre pub| | ca y
pr| vada) .
Predcm| n| cde | cs med| cscenIriIugcs. pccc accesc de
| apcb| ac| cn genera| a | as | nIcrmac| cnes deseadas ypccc
esIimu| c a esa neces| dad) . Pccas cpcrIun| dades de cc-
mun| cac| cn hcr| zcnIa | , enIre | cs d| sI| nIcs grupcs, c
denIrc de un m| smc grupc, sa| vc | cca| menIe.
! 78
8. Ncleo social bsico. Ls un IuerIe IacIcr de | nv| a-
b| | | dad scc| a| de esIe esI| | c. Fcrma| menIe se manI | ene a
| a Iam| | | a como nuc| ec bs| cc c `mc| ccu| a scc| a | , perc
sus | acs | nIerncs se deb| | | Ian muchc pcr |a | nesIab| | | dad
de | cs maIr| mcn| cs en Icdcs | cs grupcs scc| a| es y | a
mencr auIcr| dad scbre | cs h| ] cs, que resu| Ia de | a | nse-
gur| dadacerca de |cs va| cres scc| a| es que deben Iransm| -
I| r| es y de su | magen de| mundc.
Be esI| mu| a a| gc e| pape| scc| a| | zadcr de | a ccmun| -
dad | cca| y | as ascc| ac| cnes vc| unIar| as sanas , ccmc
c| ubes depcrI| vcs, en ccmpeIenc| a ccn | as bandas y pa-
IcIas ] uven| | es. Perc queda s| n cump| | r e | pape| | nIegra-
dcr y esIab| | | zadcr de | a Iam| | | a.
Prc| | Ieran ccmun| dades espcnIneas de ]cvenes, en
genera| pccc durab| es.
L| | ugar de Iraba]c s| gue s| n serv| r ccmc reemp| a-
zanIe de | a un| dad scc| a| .
9. Urbanizacin. Pcca regu| ac| cn de| crec| m| enIc de
| as c| udades y de | a crgan| zac| cn | nIerurbana en s | sIemas
]errqu| ccs.
l nIenIc de creac| n de a| guncs nuevcs cenIrcs urba-
ncs, s| n muchc cx|Ic.
Ln | a ArgenI| na . predcm| n| c de | a mega| cpc| | s La
P| aIa3uencs A| res-Mcsar| c-Paran.
Me]cr equ| pam| enIc de c| udades pequeas. Lscasa
remcde| ac| cn de | as grandes y med| anas pcr e| ccsIc mc-
neIar| c de | a I| erra.

3uencs barr| cs res| denc| a| es suburbancs. Parques | n-

dusIr| a| es me] cr p| aneadcs pcr ex| genc| a de | a ccnIam| -
nac| cn en aumenIc. Lcs cenIrcs adm| n| sIraI|vcs pub| | ccs
y muchcs pr| vadcs ccnI| nuan en e| cenIrc de | asc| udades.
Lcs grupcs med| cs y ba]cs hab| Ian | a zcna | nIermed| a
enIre cenIrc y suburb| c res| denc| a| .
Me] cr regu| ac| cn de| IrI| cc, s| n que se resu e| va pcr
ccmp| eIc e| prcb| ema pcrque requ| ere una p| an| I | cac| cn
maycr que | a Ic| erada pcr e| esI | | c COUB.
!O. Igualdad. AumenIar e| | ngresc prcmed| c, perc
|amb| cn |a d| sIanc| a enIre a| Ics y ba]cs. Una parIe de|
grupc de | ngrescs med| cs pasar a a| Ics y ser reemp| a-
zadc pcr e| ascensc de cbrercs y emp| eadcs s | nd| ca| | -
! 79
zadcs. || grupc marg| na| nc d| sm| nu| ra su n| ve| de v| da,
pe.c quedara mas a| e]adc de | cs cIrcs.
cn rea| | dad, | a caracIerisI| ca scc| a| mas | mpcrIanIe
de esIe esI| | c ~scbre Icdc en un pais nc | mper| a| | sIa ,
quc cuenta sc| c ccn sus prcp| cs recurscs y aun
_
e-
ncs- es su | ncapac| dad de | nccrpcrar a Icda | a pcb| a-
c| cn a | a acI|v| dad ccnsum| dcra, y nc pcrIa| Ia de recurscs
prcducI| vcs s| nc d| sIr| bul| vcs . En eIecIc, e| cr| Ier| c de
ccmpcrIam| enIc rac| cna| enesIa scc| edad -max| m| zar | as
uI| | | dades- | mp| | ca que| as 0n| cas Icrmas ccrrecIas de
perc| b| r | ngrescs scn e| sa| ar| c y | a gananc| a c | nIereses.
Lcs subs| d| cs a | cs que nc Iraba]an scn | mperIecc| cnes
de| s| sIema, se Ic| eran de ma| a gana y se reducen a| mi-
n| mc pcs| b| e.
|crc, pcr cIra parIe, max| m| zar gananc| as en rcg| men
de compeIenc| a requ| ere reemp| azar hcmbres pcr maqu| -
nasy, pcr | cIanIc, se prcduce unaIendenc| aa| desemp| ec
ncccmpensada pcr | cs aumenIcs deprcducc| cn pcr eIecIc
d| recIc c | nd| recIc de esas maqu| nas. Ccmc resu| Iadc de
esIe I| pc de rac| cna| | dad crece enIcnces e| numercsc
grupc scc| a| de | cs marg| na| es, cuyc cr| gen es | a subccu-
pac| on rura| y | a m| grac| cn mas| va a | as c| udades, perc
que ahcra s| gue su d| nam| ca prcp| a. LsIcs marg| na| es nc
sc| cI| enen ba]cs | ngrescs s| nc, scbre Icdc, son innecesa
rios para e| prccesc prcducI| vc sa| vc en med| da muy pe-
quea, ccmc e]rc| Ic de reserva de manc de cbra para
cubr| rI| ucIuac| cnesJ LncIrasccnd| c| cnes h| sIcr| cas, escs
grupcsem| grariana paisesnuevcs, perc esIcesya | mpc-
s| b| e, amcn de que | as masas humanas | mp| | cadas scn
ahcra demas| adc grandes.
Los cbrercs s| nd| cal | zadcs y campes| ncs ccn Iraba]c
esIab| e pueden Iener ba]cs | ngrescs, perc scn necesar| cs
a| s| sIema y I| enen enIcnces un pcder de regaIec que ha
hechc sub| r, | enIa perc aprec| ab| emenIe, su n| ve| de
v| da en | cs paises | ndusIr| a| | zadcs . Lcs marg| na| es rea-
| | zan Iareas nc | nd| spensab| es -subemp| ec c desemp| ec
d| sIrazadc- y nc pueden regaIear s| nc es a Iravcs de
su vcIc e| ecIcra| , | c que nc pesa muchc. Ln rea| | dad | a
scc| edad CONB se senI| r ia muy a | | v| ada s| desaparec| eran
Icdcs de un gc| ps. Ccmc esIc nc sucede y e| ccnIrc| de
naIa| | dades un remed| c muy | enIc e | nsegurc, CONB dcbe
! 8O
de ccnverI| r| cs en IacIcr de | nesIab| | | dad pc| iI| ca.
abd| car sus pr| nc| p| cs y subs| d| ar a esIa genIe, sc pena
Ln esIe senI| dc, | cs | dea | es de CONB scn ccnIrad| c-
Icr| cs, pues s| | cs subs| d| cs scn bajcs nc hay v| ab| | | dod
pc| iI| ca, y s| scn a| Ics, | cs cbrercs de mencres | ngrecs
nc veran n| ng0n mcI| vc para Irabajar s| nc | es ccnceden
aumenIcs aprec| ab| es .
Para e| presI| g| c n c habra camb| c. | n | c esec| a|
esIaradadcpcre| | ngrescmcneIar| c, expresadc ccmcccn-
sumc, y en segundc | ugar pcr |a ncIcr| edad a| canzada a
Iravcs de | cs med| cs de d| Ius| cn.
0enIrc de cada grupc scc| a| | as ncrmas de presI| q| c
pueden var| ar.
! ! . Libertades individuales garantizadas. Las resli c-
c| cnes mas senI| das perc mencs v| sua| | zadas ccmc per-
d| da de | | berIad scn | as generadas pcr | cs bajcs | nqrescs .
L| gran pr| nc| p| c regu| adcr de esIa scc| edad es | a | | be:lad
de gasIar d| nerc, de |a que pcr supuesIc sc| c pueden
gczar qu| enes | c Iengan.
Aun para csIcs, es necesar| c reccrdar que esa l i ber
lad c|e gasIc esIa encrmemenIe resIr| ng| da pcr cIr | |
berIad, que | | amaremcs de cIerIa, c de empresa, c ee
mercadc. La prcducc| cn a med| da es muy red0c| da Y
| | m| Iada a | cs grupcs de maycres | ngrescs. Lcs demas
deben ccnIcrmarse ccn e| eg| r enIre | as var| anles que e|
mercadc cIrece y aun esa e| ecc| cn nces muy | | bre, pces
suIre | as encrmes pres| cnes de | a pub| | c| dad.
Asi, | a | | berIad de prensa se reduce a e| egi r enIrc
| cs pcccs d| ar| cs capaces de I| nanc| ar esa ccslcs a acl| v| -
dad. ay Iamb| cn | | berIad de ed| Iar nuevcsd| ar| cs, s| em-
pre que se cuenIe ccn | a I| nanc| ac| cn necesar| a.
asIa | a | | berIad de | nvesI| gac| cn se reduce en | a
pracI| ca para ncscIrcs a e| eg| r a| gunc de | cs Iemas pues-
Ics de mcda pcr | cs grandes cenIrcs c| enIiI|ccs | nIerna
c| cna| es, y que pcr |c IanIc scn | cs 0 n| ccs que I| enen
a| guna prcbabi | i dad de ser I| nanc| adcs. Lc m| smc ccurre
ccn | a | | berIad de enseanza y hasIa | a | | berIad pc| |I|ca
e| eg| r enIre pcccs parI| dcs, Icdcs deIenscres de| s| s-
Iema) .
0| sm| nuye | a | | berIad de Irabajc pcr endurec| m|eIc
de |as ascc| ac| cnes grem| a| es IrenIe a |a ccmpeIenc| a de
! 8!
| cs marg| na| es. Las ascc| ac| cnes prcIes| cna| es se burc-
craI| zanaun mas y esIab| ecen ccd| gcs de ccmpcrIam| enIc
cI| ca prcIes| cna| ) resIr| cI| vcs. AumenIa |a | | berIad se-
xua| y de enIreIen| m| enIcs ncvedcscs.
ay | | berIad de mcv| m| enIc denIrc y Iuera de| pais.
AumenIa Icdc I| pc de ccnIrc| es deb| dc a | a | nsegur| -
dad y a | cs ccnI| | cIcs permanenIes.
FrecuenIes abuscs de auIcr| dad.
PerIecc| cnam| enIc de | a auIccensura .
1 2. Tiempo lbre. La d| sIr| buc| cn de| I| empcIraba]adc
nc puede rac| cna| | zarse aprec| ab| emenIe, ya que requer| -
ria una p| an| I| cac| cn muy amp| | a de | a prcducc| cn. Vaca-
c| cnesy semana | abcra| prcs| guen pues s| ngrandes mcd| -
I| cac| ones.
Se reduce pcccy | enIamenIe | a ]crnada de Iraba]c, a
med| da que | a prcducc| cn se hace mas | nIens| va en ca-
p| Ia | . pasada una c| erIa eIapa de marg| na| | zac| cn, | cs
cbrercs superI| ucs nc pueden desped| rse pcrque | c | mp| -
den | cs s| nd| caIcs.
AumenIa | enIamenle e| I| empc ded| cadc a | a ense-
anza.
L| cc| c se ded| ca a | a recreac| cn, que da cr| gen a
gran acI| v| dad prcducI| va.
Uc d| sm| nuye e| I| empc perd| dc pcr descrgan| zac| cn.
1 3 . Educacin y entrenamiento. La educac| cn se en-
I| ende scbre Icdc en e| senI| dc de Icrmac| cn de re-
curscs humancs, c sea manc de cbra adecuada para una
| ndusIr| a | nIens|va en cap| Ia| .
AumenIa | enIamenIe | a escc| ar| dad de| cs grupcs ba-
]cs en pr| mar| a y med| a scbre Icdc arIesana| y cI| c| cs) .
La enscanza Iecn| ca, s| n embargc, va pasandc a mancs
de | as grandes empresas -en escue| as deIabr| ca- y pcr
| cIanIc quedan marg| nadcs de e| | a | cs grupcs marg| na| es,
que sc| c I| enen accesc a una escue| a p0b| | ca cada vez
mas descu| dada en su ca| | dad.
_
cs grupcs med| cs | cgran accesc ccmp| eIc a | a un| -
vers| dad, dcnde adqu| eren p.epcnderanc| a | as carreras
ccrIas.
Para | cs grupcs a| Ics se crea una educac| cn cuaIer-
nar| a, de mas presI| g| c, en genera| pr|vada. ay gran | n-
cremenIc de | cs curscs de acIua | | zac| cn para prcIes| cna-
1 82
| es, perc se rea| | zan pcccs esIuerzcs de educac| cn y ree-
ducac| cn de adu| Ics.
Se aumenIa en genera| | a educac| cn preescc| a r y | as
guarderias | nIanI| | es -buena parIe en Iabr| cas, para | as
madrescbreras-, scbre Icdc para | csgrupcs de | ngrescs
med| cs. Una vez aI| anzadc e| esI| | c CONS, |a enseanza
se ccnv| crIe en unmercadc mas-c| | gcpc| | cc, pcr s upues-
Ic y e' cducandc en un c| | enIe. LsIc ccnIr| buye a que
| cs ccnlen | dcs scc| a| | zanles y buena parIe de |a | nsIruc
c| cn Iaclua| vaya quedandc a cargc de | a educac| cn as| s-
IemaI| ca a Iraves de TVy cIrcs med| cs de d| Ius| cn) , m| en-
Iras |a escue| a se ccncenIra c en e| enIrenam| enIc c en
| a cu| lura genera| , seg0n su c| | enIe| a.
La | dec| cgia dc| esI | | c se ensea IanIc en | a escue| a
ccmc Iuera de e| | a, perc duranIe un buen I | empc -unadc-
cada a | mencs- subs| sI| ra en |a escue| a |a enseanza
lcrma| de dcclr| nas mencs hedcn| sIas, e n ccnIrad| cc| cn
ccn CONB. pcre] emp| cen| as escue| as ccnIes| cna| es. Lsc
sera un e| emenlc de | nesIab| | | dad que se IraIara de supe-
rar pcr mucncs meIcdcs, e| mas scnc| | | c, e| ccncc| m| enIc
en| aIadc -enseanza pcr ccmpuIadcra, pcr c| rcu|Ic
cerradc de TV, eIceIera-, Iac| | menIe cenIra| | zab| e e | n-
c| usc | mpcrIadc para adecuarse me]cr a | a dependenc| a
cu| lura| acepIada.
CcnIen| dc. es reI| e] c de | c que se ensea en | cs pai-
ses | ideres. Se pce gran enIas| s en e| enIrenam| enIc.
Be hacen esIuerzcs pcr | cgrar | a adapIac| cn de| | nd|v| duc
a| s| slema.
1 4. Ocio recreativo. AumenIa muchc de | mpcrIanc| a
y se | e ded| ca aIenc| cn espec| a | , pues e| quc hacer ccn
e| I| empc | | orc se ccnv| erle en prcb| ema scc| a| ser| c.
S| gue s| endc esenc| a| menIe | nd| v|dua| , perc se cc| ec-
I| v| za a| gc para | cs grupcs de bajcs | ngrescs. Iur| smc en
gruccs, c| ubes del| cs de barr| c.
D| Ius| cn rec| ee

de d|vers| cnes paIc| cg| cas.
.
CnIre | cs gasIcs de ccnsumc, es e| que aumenIa a
maycr ve| cc| dad, sa| vo para | os marg| na| es.
1 5. Ocio creativo. Nc esI| mu| adc, | | m|Iadc a | cs gru-
pcs a| Ics y a c| erIas acI| v| dades de d

sarrc| | c ccmuna|.
Se IcmenIa en camb| c un I| pc de creaI| v| dad Ic| | de
ccmerc| a| | zar, scbre Icdc |a ` expr

s| cn arIisI| ca | nd| v|
1 83
dual , que requ| ere | nsumcs aprec| ab| es y carcs . p| nIuras,
i nsIrumenIcs mus| ca| es Ms cx| Ic -aunque mencs pres-
I| g| c- Iendrn prcbab| emenIe | cs hcbb| es sem| creaI| -
vcs. venIa de ccmpcnenIes mecn| ccs c e| ccIr| ccs para
armar.
! O. Imagen del mundo. La educac| cn med| a ens

ea
una | magen ms c mencs rac| cna| | sIa , | | bera | , | nd| v| dua-
l | sIa, esII| ca, ccn va| cres human| sIas muy genera| es y un
pcs| I| v| smc | ngenuc.
La | magen predcm| nanIe en | a scc| edad, Iransm| I| da
pcr | cs med| cs de d | Ius| cn mas| va, es Iip| camenIe un| d| -
mens| cna| en e| senI| dc de Marcuse, y a| m| smc I| empc
ccnIusa, | rrac| cna | , hedcn| sIa, ah| sIcr| ca y IaIa| | sIa, basa-
da en | a ccmpeIenc| a pcr | a segur| dad y e| presI| g| c que
dan l cs | ngrescs a | Ics.
CsIa d| ccIcmia enIre va| cres dec| aradcs y eIecI|vcs
har surg| r n umercsas m| ncrias ccn | dec| cgias y re| | g| c-
nes prcp| as. La sa| vac| cn y cIrcs prcb| emas esp| r| Iua| es
del ms al | | nd| v| dua| s | guen s | endc preccupac| cn esen-
c| al de una m| ncria grande, a | a que esIe esI| | c nc da
respuesIa.
La pr| nc| pa| creenc| a un| I| cadcra de esIa scc| edad es
e| val cr, neuIra| | dad, pureza y un| versa| | dad de | a c| enc| a,
Y scbre Icdc su pcder, acIua| y pcIenc| a| . Be Icma ccmc
arqueI| pc l a c| enc| aIis| ca.
Be hacen grandes esIuerzcs pcr d| Iund| r | a creenc| a
enqueel s| sIema scc| al yaessaI| sIacIcr| c en | c esenc| a|
y sc| c requ| ere reIcrmas y ccrrecc| cnes mencres.
.
! 7. Satisfaccin en el trabajo. Me]crarn | as ccnd| -
c| cnes maIer| al es del Iraba]c en | as empresas grandes
Y med| anas. guarderias, mus| ca Iunc| cna| , h| g| ene y se-
gur |dad. Perc al ccns| derarse a| Iraba]c sc| c ccmc un me-
d| c de ganar d| nerc, nc d| sm| nu| r | a a | | enac| cn acIua|
de l cs Iraba]adcres y prcduc| r | nsaI| sIacc| cn aun enIre
l cs que ganan buencs sal ar| cs.
CsIc es una prcbabl e IuenIe de ccnI| | cIcs scc| a| es
que | cs grupcs dcm| nanIes IraIarn de ccnIrc| ar a Iravc
de l cs s| nd| caIcs, cIcrgandc me]cras sa| ar| a| es, aumen-
Iandc l as expecIaI| vas y neces| dades senI| das med| anIe
el eIectc demcsIrac| cn y hac| endc ncIar cunIc pecr
esIn l os marg|na| es.
1 84
1

| j
1 8. Participacin en decisiones. Nc habr parI| c| pa-
c| cn pcpu | ar verdadera en n| nguna dec| s| cnde | mpcrIanc| a
para e| pais. La parI| c| pac| cn ser canal | zada a l cs prc-
b| emas ccmuna| es, | cca| es, IanIc para saI| sIacer en a| gun
gradc esIa neccs| dad ccmc para | cgrar mancde cbra
Q
a-
l| s para resc| ver d| chcs prcb| emas y, scbre Icdc, pa
.
ra
descargar | a respcnsab| | | dad de resc| verl csscbre l csm| s-
mcs que | cs suIren.
Prc0ab| emenIe habr demccrac| a Icrma| , l | m| Iada a
e| eg| r enIre parI| dcs ccmprcmeI| dcsa

d
.
eIendere l s| sIe
}
y ccnIrc| adcs desde arr| ba, esIc es, l i berIad de cIerIa .
L| mcIcdc ms IrecuenIe ser e| vcIc secreIc para
e| eg| r enIre a | IernaI| vas presenIadas pcr d| chcs
|
arI| dc

.
Lcs gtupcs scc| a| es dcm| nanIes scn | cs duencs y di
recIcres de empresas, a| Ics Iunc| cnar| cs pub| | ccs Y sus
a| | adcs m| | | Iares y pc| iI| ccs. Lcs d| r| genIes s| nd| ca| es Y
en parIe | a ar| sIccrac| a cbrera parI| c| parn en a| gc de
ese pcder .
. . .
_ _
|cs peque0cs empresar| cs y renI| sIas d| s.|nu| ran en
n0merc y en parI| c| pac| cn real .
1 9 . Autonoma o dependencia. AuIcncmia pc| iI| ca
Icrma| , scmeI| da a pres| cnes exIernas | mpcrIanIes Y en
genera| ex| Icsas.
.
A| | enIc a | as | nvers| cnes exIran] eras y recursc a fi -
nanc| ac| cn | nIernac| cna| ccmc | nsIrumenIcs Iavcr| Ics de
pc| iI| ca pauIa bras| | ea de desarrc| | c pcr apcrIe exIran-
j erc). Perd| da cas| IcIa| de auIcncmia en l as dec| s| cnes
eccncm| cas. PeneIrac| cn IcIa| de| mercadc pcr marcas
exIran]eras, pcr | mpcrIac| cn c prcducc| cn en e| pai s. Pcl i-
I| ca de amp| | ac| cn de mercadcs pcr | nIegrac| cn reg| c-
na| y IraIadcs de | | bre ccmerc| c que Iavcrecen a l as
grandes ccrpcrac| cnes mu| I| nac| cna| es .
Muy escasa auIcncmia Iecnc| cg| ca y cu| Iur a| sa| vc
via Ic| k| cr| smc) . L| pais esI IcIa| menIe | nIegradc a l a
c| v| | | zac| cn b| anca y Icrma parIe deunb | cque de nac| cnes
ccc| denIa| es en e| cua| es saIc| | Ie, aun reg| cnal menIe.
Be acepIa | a hegemcni a bras| | ea en e | subccnI| nenIe
a camb| c de ayuda exIerna para e| evar | a Iasa de crec| -
m| enIc de| rcducIc.
LsIa pc| iI| ca exIer| cr, ms l as meIas de prcducc| cn y
Iecnc| cgia, hacen supcner que | as expcrIac| cnes sern
1 85
dc I| pc am| | | ar y ccncc| dc cn c| mcrcadc mund| a| , s| n
vcnIa]as dc cr| g| na| | dad, dc mcdc quc sc| c pucdc ccn| ar-
sc cn ba]cs prcc| cs para ccmpcI| r ccn a | guna vcnIa] a
0cmc csIc cs d| |c| | cn | as ccnd| c| cncs scc| a| cs | nIcmas
dcscr| pIas. cs prcbab| c quc | as cxpcrIac| c|(cs s| gan s| cudc
dc I| pc Irad| c| cna| cn su maycr parIc, ccn Icdas | as | m-
p | | oac| cncsscc| a| cs y pc| |I| cas quc c| | cI| cnc
20. Propiedad personal. C| s| sIcma cccnom| cc cs un
cap|Ia| | smc ccpcrac| ou| sIa, noc| | bca | . |c. | o Iaulc da
amp| | as garanI|as a | a prcp| cdad | nd| v| dua| , quc | nc| uyc
| a dc mcd| cs dc prcducc| cn
Cs s| n cmbargc csIaI| zanIc, cn c| scnI| dc quc | cs
grandcs scv| c| cs Jc | nraosIrucIura -dc rcnIab| | | dad du-
dcsa y a | gunas ramas dc prcducc| cn bas| ca quc rcquJc-
rcn cap| Ia| cs a | Ics , pucdcn quodar a ca.gc dc| CsIadc
Cn parI| cu| ar cs | mpcrIauIc c| dctcchc a | a p.cp| cdad
pcrscna| y a | a hcrcnc| a dc d| ncrc, b| cnes durab| cs y v|
v| cnda , cn Icdos | cs grupos scc| a | cs. Sc cs dueo dc
Icdc | cqucsc pudc ccmprar.
21 . Poltica regional. A| guncs | oIcnIcs c| | r| g| sIas s| n
maycr s| gn| | cac| cn Cn gcncra| pccc camb| c, su|vc pcr
mc!| vcs ccyunIura| cs | mprcv| s| b| cs.
Cada rcq| cn | uchara pcr su prcp| c dcsarro| | c 0| sm|
nu| ran | as m| grac| cncs | nIcrnas pcr a| Ia dc aIracI|vc dc
| as pcs| b| cs mcIas y a | gn cccIc csIab| | | zadcr dc | a pc-
| |I| ca ccmun| tar| sIa rura| Cn a | gunas rcg| cncs sc rca| | -
zara a | gun I| pc | | m| Iadc dc rc|crma agrar| a, ccn prcp| c-
dad | nd| vi dua| dc ' u I| crra
Pccc cdcra | | smc pracI| cc.
c<. Libertad para cambiar de estilo. C| csl| | c CO|'S
nccs cxp| |c| Ic, sa| vc dcuna mancra m|y gcncra | , nc sc | c
pucdc | | amar .n Prcycclc Mac| cna| . Nc csI| mu| a pcr | c
IanIc | a cr|I| ca n| | a apa| c| cn dc e ' IcrnaI| vas, a| vc cnI|c
m| ncr|as | nIc| ccIua| cs Comc hcmcs d| co, dc| cndc | a
Ics| s dc quc | a scc| cdad a cs Iun saI| sacIc| a comc
| a naIura| cza humsna | c pctm| Ic, y sc| c rcqu| orc a | gunas
rccrmas.
Tampccc sc prcpcnc cxp| | c| IomcnIc | cgar c| crIcs rc-
curscs a | as gcncrac| cncs uIuras, pcr c| ccnIrar| c, pcdc-
mcs crocr quc nc sc Icmuran mcd| da | mpcIanIcs para
prcscrvu rccu|scs naIuru' cs. Cn camb| c, Ian!c | a | nsIa| a-
1 86
|
c| cn dc cap| Ia| ccmc | a crmac| cn dc rccurscs h
.

man

s
crcccran a | gua| c maycr r| Imc quc | a prcducc| cn, sm
| nIcrrump| rsc.
|a saI| sacc| cn dc | as pr | nc| pa| cs ncccs| dadcs maIc-
r| a| cs paraIcdcs |cs | nIcgradcs a | s| sIcma |c dcc| r , sa|

c
| cs marg| na| cs, y csc supcn| cndc quc c| csI| | c uc
_
a
.
v| a-
b| cJ , | a cx| sIcnc| a dc mcIas dc ccnsumc cpu| cnIcv| s| b| cs
y a| canzab| cs pcr | cs mas cmprcndcdcrcs, c| usc dc
drcgas y cIrcs mcIcdcs cscap| sI

s , y c| |

vadc dc c
.
crca

c
ccI| d| anc a Iravcs dc | cs mcd| cs mas| vcs dc d| us| cn
d| | cu| Ian cncrmcmcnIc | a apa.| c| cn dc mcv| m| cnIcs rca|
mcnIc | nccncrm| sIas pcpu| arcs c cxIcnd| dcs.
S| aparcc| cran, scr|an rap| damcnIc supr| m| dcs ccn
mcd| das san| Iar| as.
C| | ncc

crm| smc sc | nsI| Iuc| cna| | za a Iravcs dc a|

guncs mcv| m| cnIcs pc| |I| ccs scudc-cpcs| Icrcs as| s
.
Icma ,
quc dan dcsahcgc a | cs scnl| m| cnIcs dc rcbc| d| a s| |1 pc
ncr| ccn pc| | grc.
23. Resolucin de conflictos sociales. C| s| sIcma sc
| ra hac| cndc cada vcz mas auIcr| Iar| c y r| g| dc, sa| vc para
cucsl| cncs dc d| sIr| buc| cn dc| | ngrcsc cnIrc | cs grupcs
| nIcgradcs, dcm nanIcs c nc, dcndc habra c| crIa | | bcrIad
dc man| cbra.
|cs ccn | | cIcs scc| a| cs prcmcv| dcs pcr | cs marg| na-
| cs scran rcpr| m| dcs pcr | a v| c| cnc| a. |cs quc I

ngan su
cr| gcn cn Irabajadcrcs s| nd| ca| | zadcs sc IraIar an cn | c
pcs| b| c pcr ncgcc| ac| cn .
. .
Jur|d| camcnIc sc cIcrganamp| | cs pcdcrcs a | C ccuI|vc.
24. Poblacin. Para | a ArgcnI| na, c| csI| | c 0O|S nc
adcpIa n| nguna pc| iI| ca cxp| |c| Ia con rcspc
'
Ic a | Iama0c
y dcns| dad dc | a pcb| ac| cn, pcrc sc pcrm| I
.
cn
.
I

dcs | c
mcIcdcs dc ccnI.c| dc naIa| | dad, pcr c| pnnc| p| c dc | | -
bcrIad dc ccrIa.
Prcbab| cmcnIc sc vcra cb| | gada a accpIar | mpcrIan-
Ics | nm| grac| cncs pcr prcs| cn dc pa|scs vcc| ncs ccn prc
b| cmas dc cxccsc dc pcb| ac| cn ma.g| na |
c habra Iampccc pc| |I| ca dc| n| da c n cuanIc a es-
IrucIura pcr cdad. |a p| ram| dc sc | ra hac| cndc cada

cz
mas pcsada cn | a punIa, pcr | n| uonc| a dc una

c| | I| ca
san| Iar| a quc prc| cnga muchc | u cspcranza dc v| d

dc
qu| cncs | | cg.+ a | a cdad dc ganar d| ncrc, y I| cnen cx|Ic.
! 87
cn respeclc a | a mcv| | | dad scc| a| e | nlerreg| cna| , nc
habra lrabas Icrma| es, perc resu| lar cadavez ms d| Iic| | .
Lasegur| da queda | a aI| | | ac| cn a un s | nd| calc har que
pcccs lraba] adcres busquen clrcs hcr| zcnles, dcnde cc-
rren e| r | esgc de marg| narse.
25. Estructura institucional. A n | ve| de | as un| da
_
es
prcducl| va

se adverl| r gran prepcnderanc| a de empresas

grandes, I| | a| es de | cs g| ganles mu| l| nac| cna| es, y que

pcr razcnes de mercadc prcducen para var| cs paises de
| a zcna en ccn] unlc.
. .
La

s empres

s me
.
d| a
.
s

y pequeas, de v| da azarcsa pcr

d

I| cu| lades de I|

anc| ac| cn, se van ccnv| rl| endc en apcn-

di ce

.
de

|
.
as mas grandes, sum| n| slrndc| es parles y
ser

| ci cs c. verscs y adaplandc su pcducc| cn a | as ne-

ces

(es de e| | as, hasla perder lcda | ndependenc| a de

dec| s| cn. Muc0as uscan sa| | da en e| cccperal| v| smc,
scbre lcdc en med| cs rura| es, a lravcs de una dcb| | re-
crma agrar| a.
La parl| c| pac| cn de| Lsladc en | a prcducc| cn nc es
d

spec| ab| e, cc

mc creadcr de eccncmias exlernas para

d| chas ccrpcraci ones y prcvecdcr de serv| c| cs scc| a| es
para | cs grupcs de mencres | ngescs.
A| gunas empresas grandes adcplarn e| s| slema Ieu-
da| `a | a ]apcnesa . dar gran eslab| | | dad a sus emp| eadcs
Y a sus Iam| | | as 0eenc| a de emp| ecs) a camb| c de | ea| -
lad a | aempresa y ccnIcrm| smc.
Traba]an a gran capac| dad cc| csa y scn pccc I| ex| b| es
paia
.
camb| ar sus | ineas de prcducc| cn. ay c| erla len-
denci a a | a aulcmal| zac| cn lcla| .
Las | nsl| luc| cnes d e n | ve| 2 vcase capilu| c 1 1 1 ) sern
mu

rccrl| cas e | ne| c| enles, a pesar de su mcdern| -

zac| cn
.
pcr ccmpra de ccmpuladcras y clrcs equ| pcs de
lralami enlc de dalcs. L| pasc de | a verba| | zac| cn a | a | m-
piemenla
.
c| cn | es resu| lar muy | argc. Las pr| nc| pa| es
s
.
| guen s| endc | as c| s| cas de| seclcr pub| | cc adm| n| slra-
li vc Y |as I| nanc| eras. Nc s| rven para cccrd| nar | a prc-
ducc| cn.
Las | nsl| luc| cnes de n | ve| 8 de maycr pesc sern | as
Iuerzas armadas, c| erlas emba]adas, y | as cenlra| es de
empresar| cs y lrabajadcres, d| reclamenle c B lravcs de
parl| dcs pc| il| ccs.
1 88
abra mucha acl| v| dad crma| de p| an| | cac| on, a | u
manera prcpuesIa pcr | cs crgan| smcs | nle:nac| cna| es,
perc s| n n| nguna aulcr| dad eecl| va.
.
Ccmc s| slema, | as | nsl| luc| cnes l| enen una crgan| za-
c| cn dcb| | , perc ccn subs| slemas de gran | nledependen-
c| a. L]emp| c. | nd0slr| a aulcmcI| z, s0s p.cveedcres , agen-
c| as devenlas, s| nd| calcs cbrercs.
Estil o AUTt
C| lamcs lexlua| menle nueslra pr| mera descr| pc| cn | | -
lerar| a de esle esl| | c ver 8| , dcnde | a accmpaa una
descr| pc| cn numcr| ca en lcrm| ncs de | as var| ab| es de| mc-
de| c maleml| cc) . ` Lcs va| cres pr| nc| pa | es scn | a aulcr| -
dad y e| crden para e| manlen| m| enlc ccn c| erI a dcs| s
de mcdern| zac| cn) de | a scc| edad lrad| c| cna| . Be desea
una nac| cn Iuerle, perc e| rea | | smc cb| | ga a accplar el
| | derazgc y padr| nazgc de unc de | cs g randes b| cques
mund| a| es. T| ene que manlener pues un precar| c equ| | | -
br| c enlre lrad| c| cna| | smc y mcdern| smc.
Aparenlar u n nac| cna| | smc verba| , perc avcrecer
| as | nvers| cnes exlran]eras. Crear Iuerza m| | | lar para
segur | dad | nlerna, presl| g| c reg | cna| y cccperac| cn pclen-
c| a| ccn su melrcpc| | , | c que aumenla su va| cr a | cs
c]cs de csla.
Bu cu| lura es una mezc| a de va| cres l:ad| c| cna| es y
segu| d| smc. Nc Icmenla muc0c | aeducac| cn y |a valrans-
|
| r| endc a mancs pr| vadas.
umenla su dependenc| a Iecnc| cg| ca pcr su relrasc
| nle| eclua| , perc es capaz de reslr| ng| r sus | mpcrlac| cnes
pcrque nc as| gna a| lc va| cr a| ccnsumc mas| vc d | vers| I| -
cadc. Ba|vc para una m| ncria muy pequea. )
Crear | nIraeslruclura eslralcg| ca ccmun| cac| cnes)
e l nduslr| a pesada, aunque sea ccn cap| la | exlran] erc.
La prcducl| v| dadde| lraba] c aumenla | enlamenle. Lcs
sa| ar| cs a r| lmc a| gc mencr.
Las expcrlac| cnes aumenlan pccc, pues nc scn ccm-
pel| l| vas en n| ngun senl| dc. ay Iuga de cap| la| es.
Cx| sle una pc| il| ca de crec| m| enlc depcb| ac| n, perc
ccn pcca eI| c| enc| a san| lar| a.
1 89
Prccesc de urban| zac| cn | enIc. Irabas a | a m| grac| cn
rura| -urbana.
Oran aparaIc burccrI| cc y de segur| dad | nIerna y
exIerna) , prcp| c| adcs pcr pres| cn de| desemp| ec. P0a
paI| c| pac| cn de| EsIadc en | a prcducc| cn, sa| vc en | a | n-
dusIr| a pesada y m| | | lar. Pc| iI| ca | mpcs| I| va regres| va.
En e| crec| m| enIc de| prcducIc e| IacIcr ms d| n-
m| cc es e| gcb| ernc. Luegc |a ccnsIrucc| cn . l ndusIr | a
y setv| c| cs manI| enen su parI| c| pac| cn y e| agrc | ad| sm|
nuye a| gc.
Favcrece | a ceac| cn de b| cques reg| cna| es baj c su
d| recc| cn.
EsIa descr| pc| cn se | nsp| rc en | a | magen de una Ar-
genI| nabras| | e| zada, Ia| ccmcse |a pcdiasupcneren 1 968.
Pcdemcs agregar que esIe esI| | c I| ene pcs| b| | | dades
de abscrber buena parIe de | a marg| na| | dad, U ccsIa de
d| sm| nu| r | cs | ngrescs de cbrercs y emp| eadcs. Tcdc e |
grupc d e ba]cs | ngrescs s e hace pues ms hcmcgcnec, y
aumenIa | a d| Ierenc| a de su n | ve| de v| da ccn e| de | cs
grupcs de | ngrescs a | Ics y med| cs.
Be resue| ven | cs prcb| emas ms graves de a | | menIa-
c| cn y v| v| enda a n| ve| s| m| | ar a | de| esI| | c COUB para
marg| na| es.
O| cba| menIe, e| aumenIc de| n| ve| de v| da maIer| a|
para | cs grupcs a| Ics es s| m| | ar -en canI| dad y ccnIe-
n| dc- a| de COUB. E| de | cs grupcs med| cs, mencr que
e| de COUB, y mencs d| vers| I| cadc. E| de | cs grupcs ba-
j cs, a| gc maycr que e | de | cs marg| na| es en COUB.
Lcs grupcs dcm| nanIes scn | cs m| | | Iares a| | adcs a | as
empresas exIranjeras y | as grandes empresas nac| cna| es
cas| Icdas de cap| Ia| m| xIc) . CcnIrc| an a | cs s| ndi catcs
y nc dan cas| n | ngun I| pc de parI| c| pac| cn a | cs grupcs
ba]os , un| ca excepc| cn . desarrc| | c ccmun| Iar| c muy | cca-
| | zadc.
Las caracIer isI| cas de | | berIad | nd| v| dua| , segur| dad,
sc| | dar| dad y educac| cn seri an s| m| | aresa | as de| Iasc| smc
mussc| | n| sIa, ccn a | gc mencs de pcpu| | smc.
CsIe esI| | c puede ser Iis| camenIe v| ab| e m| enIras | as
| nvers| cnes exIranjeras permanezcan en e | pai s. Ms
dudcsa es su v| ab| | | dad pc| iI| ca.
1 90
Esti lo HI P
LcdeI| n| mos cc01c 0nascc| edad 0asada ei | a sc| | da-
.| dad | nle(perscna| -e| amcr-, e| rechazc a| ccnsum| smc
y |a b0squeda de |a rea| | zac| cn perscna | pcr c

m
.
| ncs
prcler| o| emenle nc ac| cna| es s| nc emcI| vcs, m| sI| ccs,
qu n| perexc| Ien | a sens| b| | | dad.
. .
Se busca | a crcaI| v| dad po. el| adc arI| sI| co Y arIe
s<ma l , ,sc l a de ms presI| g| c es una crea
| v| dad
.
|

-
ccmun| cab| e, | nIena, a | canzada en genera| ccn aux| | i c
dc drcgas y clras Iccn| cas espec| a| es.

La acl| v| dad prcducI| va es pr| nc| pa | menIe agncc| a Y

arlesana| , perc e| ccnsumc es muchc ms d| v

r s| I| cadc
-pcr ejemp| c, | as m| smas drcgas-, | c cua| requi ere I

er-
Ics | mpcrIac| ones. lc 0n| cc expcrIab| e es | a
.
arIesa|i| a
.
Y
a' gc de serv| c| cs c scIIware -ccmc l ecc| cnes a d| s-
cipu| cs exIran]ecs-, de mcdc que e| pcder de ccmpraeu
| nsuI| c| enIe.
Nc habia pues v| ab| | | dad Iis| ca sa| vc grandes Irans-
Ierenc| as dsde e| exIer| cr. LsIc puede ccurr| r cuandc
es'a scc' cdod es de Iamac muy | | m| Iadc -`Ir| bus de
nc mcs de 1 0 .000 perscnas cc|nc crden de magni Iud- Y
rec| bc ccnslanlemenIe roga| cs de sus am| gcs y par | enIes
que v| ven en clrc s| sIema scc| a| capaz de prcduc| r |c que
D || P |e Ia| Ia.
.
Asi pueden sal| sIacerse | as neces| dade

maIer|

| e
.
s
de esla scc| edad se | mpcrIan | nc| usc | cs cu dadcs med| -
ccs , ve una s| Iuac| cn an| cga en e| Apcnd| ce de esIe
vc| umen) y pcr supuesIc | as cu| Iu ra| es.
Nc parecen resue| Ics en camb| c | cs prcb| em
.
as e
seg0r| dad , esp| r| Iua| c Iis| ca. CcnIr| buye a esc | a mex| s-
lenc| a de un nuc| ec scc| a| bs| cc que reemp| ace a | a Ia-
m| | | a s| n exIenderse a | a Ir| bu enIera.
Bern v|cl| mas Ic| | es de grupcs v| c| enIcs, | nlerncs
D exIerncs.
Estilo LUNA
Se Irala de un esI| | c de v| da adecuadc a una cc| cn| a
| nsIa| ada CD !a Luna c MarIe, y cuyc pr | nc| pa| cbj cI|vc,
1 91
hasta e| hcr| zcnte de 8O acs, es aprender a scbrev| v| r
en un med| c tcta| mente hcsI| | ccn | a min| ma ayuda pcs| -
b| e desde | aT| erra.
Ccmc Ia| tan a| | i | n| c| a| mente | cs recurscs natura| es
ms | mpcrtantes-a| re, agua, a| | mentcs s| | vestres-,e| | os
deben ser reemp| azadcs pcr una capac| dad | nsta| ada de
prcducc| cn | n| c| a| -y stccks- que perm|ta transIcrmar
e| med| c amb| ente. Cstc s| gn| I| ca muchas mqu| nas y
muchcs ccncc| m| entcs espec| a| | zadcs pcr parte de | a
pcb| ac| cn.
Cs | a s| tuac| cn d| ametra| mente cpuesIa a| est| | c | P,
perc a| ccm| enzc se parece a cste en su dependenc| a
eccncm| ca . s| n ayudaterrestre para | nsta| ar esa capac| dad
| n| c| a| , e| prcyectc es ev| dentemente | nv| ab| e. B| n em-
ba|gc, e| cb]et| vc exp| ic|tc y v| ab| e es | ndepend| zarse a
ccrtc p| azc de esa ayuda externa.
Cstc ex| ge una crgan| zac| cn scc| a| y prcduct| va eI| -
c| entemente p| aneada pcr ant| c| padc, y prcbab| emente
rig| da durante var| as dccadas, hasta haber venc| dc e|
prcb| ema de | a superv| venc| a.
asta c| ertc puntc | cs prcb| emas scc| a| es scn an| c-
gcs a | cs que enccntrarcn tcdas | as em| grac| cnes cc| cn| -
zadcras de | a ant| gedad que se | nsta| arcn en un med| c
hcst| | , sc| c que aqui e| equ| | | br| c es muchc ms de| | cadc
y pcr | c tantc | a sc| | dar| dad scc| a| , | a | ea| tad, e| cump| | -
m| entc estr| ctc de cada Iunc| cn asumen una | mpcrtanc| a
nunca v| sta en | a h| stcr| a.
La v| ab| | | dad Iis| ca de este est| | c parece segura s|
e| cap| ta| | nsta| adc | n| c| a| mente es suI| c| ente. Cs pcs| b| e,
en camb| c, que | a sensac| cn ccnstante de | nsegur| dad I|-
s| ca pueda prcduc| r | nv| ab| | | dad scc| a| .
1 92
CAPITULO V
El esti l o Creativo"
"Moderarse en el comer
y dejarse ee exceder. "
Hi ncrates (ci tado por Csar Bruto)
Caractersticas generales
La pa| abra creaIivc ha s| dc muy mancseada pcr po-
| iI| ccs y agenIes de pub| i c| dad, perc nc hemcs enccnIradc
cIra me] cr, y sc| cIcmaremcs| aprecauc| cn usual de reem-
p| azar | a pcr su abrev| aIura -CMEA~ a| reIeri rncs al es-
Ii | oCreaI| vc, para reccrdar que e| | aes s| c e| resumen de
|a ser| e de caracIerisI| cas que se descri ben en esIe ca-
pitu| c, y que scn | as que deI| nen su si gn| Ii cadc.
Para eviIar di scusi cnes que queremcs pcsIerga r has-
Ia e| capiIu| cX v| ab| | | dad pc| iti ca) y e| Xl l | a Iransi ci cn) ,
y pcder ccncenIrarncs en l adeIi ni ci n de| esIi | c, haremcs
sc| c unas hi pcIes| s vagas y cpIi mi sIas scbre su nac| -
mi enIc. Ccns| deraremcs sc| amenIe e| casc en que el
mcv| m| enIc pcl iIi cc que prcpugna esle PrcyecIc Naci cnal
h| zc una buena campaa previa de prcdi ca . preparc ade
cuadamenIe a uncs 5OO cuadrcs en | cs cb] eIivcs y espi-
ri tu del esI|I c, y | | egc a gcbernar ccn un pcder eIecIivc
s| mi | ar a| de Ongania en 1 966, c i nc| usc a| gc mencr.
Una de | as acI| v| dades | nmedi aIas e | ncesanIes de
escs cuadrcs i | c| a| es es mu| ti pl i carse a vel cci dad alIa
perc si n superI| ci a| i dad, ara | o cua| tamb| cn supondre-
mcs que se ha preparadc ccn 1| empc un mcIcdc d| dc-
I| co aprcpi adc.
Bcbre | a s| Iuac| cn | nIernaci cna| acepIamcs | as m| s-
mas hi pcIes| s que a| ccmi enzc del capiIu| o anIer i cr . nc
hay guerras, y e| predcm| n| c ncrIeameri canc scbre esIe
suoccnt| nenIe prcs| gue, perc debiI |tndcse. Nc hay tam-
pccc i nvenc| cnes m| | agrcsas.
Ln esIe marcc h| sIcr| cc en e| que pcr ahcra nc
ahcnda|cs ms- pasamcs a dar | as caracIerisIi cas de|
esti | c scgn

| mcIcdc del capiIu| c 1 1 1 , de la manera ms

eve pcs| b| e, aunque extend| cndcnos a veces en deta | | es

nc esenci a|es cuandc ncs parece uIi | para eviIar ma| -

enIend| dcs.
En su descr| pci on a ni ve| pri nci p| sIa ~vcr cuadrc
de pg. 1 7- ya sabemos que esIe esti l c asp| ra a una
sociedad sc| dari a, creaIiva, soci a| |sIa, naci cna| i sIa .
1 95
Bus cr| Ier| cs genera| es de I| pc A , . . . , vase cap|-
Iu| c 1 1 1 ) scn | cs s| gu| enIes.
A -N| ve| de ccnsumc maIer| a| . |cs b| enes y ser-
v| c| cs que hcy scn pagcs, sern c| as| I| cadcs en bs| ccs
y excedenIar| cs sunIuar| cs c s uperI | ucs pcr su IuncIcn
c reI| nam| enIc) . Ls deI| n| Icr| c que esIa c| as| I| cac| cn sea
hecha ccn amp| | a parI| c| pac| 0n pcpu| ar y rencvada cada
3 c 4 acs para perIecc| cnar| a. El Estado garantizar la
oferta y distribucin efectiva de | cs prcduclcs bs| ccs, de
mcdc que nc hay que ccmeIer demas| adcs errcres en su
e| ecc| cn.
.

La pr| mera vez, scbre Icdc, se har una amp| | a d| scu-

s| co -que s| rve a| m| smc I| empc ccmc | nsIrumenIc edu-
c

I| v

c, mcv| | | zadcr y crgan| zaI| vc- scbre | cs argumenIcs

Iecn| ccs , mcd| ccs, scc| c| cg| ccs y eccncm| ccs en prc y
on ccnIra de cada cand| daIc a bs| cc. La d| scus| cn ana-
| | zar
.
pcr separadc | cs d| sI| nIcs grupcs de edad y | as
neces| dades reg| cna| es espec|I| cas.
Be asegurar a Icda | a pcb| ac| cn un c| erIc umbral c
n| ve| m|n| mc, de a| | menIac| cn, vesIuar| c, v| v| enda Irans-
pcrle, sa| ud, educac| cn y segur| dad. Ls ccnven| en:e ac| a-
rar que en pa|ses ms pcbres que | a ArgenI| na -a | a
que Icmaremcs ccmc punIc de reIerenc| a ccncreIa en
e

'e cap|Iu| c- esIe umbra| puede ser muy ba]c perc

s. empre maycr que e| ccnsumc de subs| sIenc| a acIua|
ee_ | cs grupcs de mencres | ngrescs) . Ln | a ArgenI| na pc-
dr| a ser, a| ccm| enzc, equ|va| enIe a | c que una Iam| | | a
d e 5 perscnas puede ccmprar hcy e n 3uencs A| res ccn e|
equ| va| enIe de 200 dc| ares pcr mes.
Ya en | a segunda dccada, e| umbra| aseguradc pcdr|a
pcr | c mencs dup| | carse. 0| chc umbra| puede ser de
prcducc| cnnac| cna| en ms de| 95 %, en |a ArgenI| na. Nc
as| en cIrcs pa|ses de |a reg| cn, que requer| r|an | mpcrIa-
c| cnes nc desprec| ab| es.
abr Iamb| cn, ccmc s| empre, una prcducc| cn case-
ra, Iam| | | ar, arIesana| -huerIa, repcsIer|a, ccsIura , ayuda
educaI|va, eban| sIer|a, reparac| cn, deccrac| cnes, eIccIe-
ra- que nc va a| mercadc genera| perc puede dar cr| gen
a un | nIercamb| c | cca| | | m| Iadc, dcnde nc d| sI| ngu| remcs
en're bs| cc y excedenIar| c, y que en esIe esI| | c es m|
radc ms b| en ccn buencs c]cs.
1 9(
3 -La d| sIr| buc| cneIecI|va se aIaca desde e| ccm| e-
zc ccmc un prcb| ema grande y Iamb| cn ccn ayuda de mc-
v| | | zac| cn pcpu| ar. Cuandc e| cubr| m| enIc de un grupc
scc| a| c reg| cna| nc puede ser ccmp| eIc desde e| ccmi en-
zc-v| v| enda, maIr|cu| aescc| ar, sa| ud- sehace parI| c| pa.
a| grupc en | a as| gnac| cn de | as pr| cr| dades, s| empre con
d| Ius| cn prev| a de | cs cr| Ier| cs ccns| deradcs ms razcna-
b| es pcr e| Mcv| m| enIc pc| iI| cc que I| ene e| pcder.
Lasd| Ierenc| as en e| ccnsumcdeb| enesbs| ccsenIe
| cs grupcs scc| a| es d| sm| nuyen muy rp| damenIe hasIa
anu| arseprcI| camenIe en una dccada. Nc asi ccn e | ccn-
sumc excedenIar| c y cpu| enIc, ms | enIc de errad| car,
perc que suIr| r una campaa de despresI| g| c ccnsIanIe a
Iravcs de |a educac| cn y | a prcpaganda.
Ln parI| cu| ar, | cs grupcs marg| na| es desaparecen en
menos de 5 aos, | nIegrndcse ccmc Iraba] adcres de | n-
grescs ba] cs, perc ccn un pape| scc| a| deI| n| dc. LsIa
es una de | as metas de maycr ccsIc en recurscs humancs
capac| Iadcs para | a Iecnc| cg|a scc| a| . 8e | | eva a cabc
pcr as| gnac| cn de emp| ec esIab| e ccn enIrenam| enIc en
empresa, reeducac| cn y mcv| | | zac| cn pc| iI| ca ccnsIanIe a
Iravcs de campaas de sa| ud, v| v| enda, parI| c| pac| cn en
| as dec| s| cnes ya menc| cnadas scbre prcducIcs bs| ccs,
y e| usc | nIe| | genIe de | cs med| cs de d| Ius| cn. La reedu-
cac| cn | nc| uye ncrmas de ccnv| venc| a, crgan|zac| cn de|
nuc| ec scc| a| bs| cc y esI|mu| c a Ioda c| ase de Iareas
creaI| vas, | nc| usc |as c| s| cas de| desarrc| | c ccmu|
Iar| c.
La mcv| | | zac| cn Iemprana de | cs marg| na| es es ua
ccnd| c| cn | mpcrIanIe para | av| ab| | | dad de esIe esI| | c y nc
puede de]arse | | brada a | a | mprcv| sac| cn y a| enIus| asmc,
debe p| anearse ccn e| m| smc deIa| | e y anI| c| pac| cn que
cua| qu| er campaa m| | | Iar.
Lcs grupcs rura| es se recrgan| zan IcIa| menIe en 1 5
acs, med| anIe una MeIcrma Agrar| a que ccnIemp| a | cs
aspecIcs scc| a| es ccn e | mismc | nIercs que | cs eccnc-
n1I ccs. Ln parI| cu| ar se Ierm| nar ccn | a v| v| enda a| s| ada
-sa| vc para Iraba( cs esIac| cna| es- y cada caseric pcdr
rec|b| r serv| c| cs de I| pc urbanc y accesc Ic| | a | as c| u-
dades.
E| grupc dc | cs pequeos ahurr| sIas y ronI| sIas -prc-
1 97
p| eIar| cs de Ierrencs, | cca| es y deparIamenIcs en al qu| -
l er- nc perder n | ve| de | ngrescs, perc si su pcder de
dec| s| cn, empezandc pcr | cs b| enes | mprcducI| vcs, ccmc
Ierrencs que manI| enen desccupadcs esperandc su va| c-
r| zac| cn. Be | cs ccmpensar segun su edad y cIrcs | ngre-
scs, ccn med| cs de pcca | | qu | dez. garanIias de segur| dad
y serv| c| cs scc| a| es, bcncs espec| a| es, eIccIera. Lcs gru-
pcs de a| Ics | ngrescs vern d| sm| nu| r rp| damenIe su
ccnsumc excedenIar| c y en espec| a| Icdc | c que | nI| uya
scbre e| ba| ance de pagcs.
C -la d| vers| I| cac| cn y camb| c de mcde| cs se hacen
d| sm| nu| r ncIab| emenIe. Cada camb| c y cada nuevc prc-
ducIc -sa| vc |cs casercs- debe ser auIcr| zadc, y para
e| | c esIud| adc prev| amenIe en sus eIecIcs d| recIcs e | nd| -
recIcs scbre | a eccncmia, | cs hb| Ics de ccnsumc y | as
pauIas cu| Iura| es en genera| .
Una manera de hacer| c es as| gnar acs de rencva-
c| cn para cada rama | ndusIr| a| . | as mcd| I| cac| cnes de
prcducIcs sc| c pueden rea| | zarse cada IanIcs acs -8
4 para vesIuar| c, O c 7 para b| enes durab| es, pcr e]emp| c.
0 -Muy escascccnIen| dcsuperI| ucen| cs prcducIcs.
0esaparece | apub| | c| dad ccmerc| a| y es reemp| azada
pcr un an| | s| s pub| | cc de cada prcducIc, sus caracIeris-
I| cas y deIecIcs, maneras de me]crar| c y usar| c ccrrecIa-
menIe, exp| | cac| cn de sus ccsIcs rea| es y su pape| en | a
eccncmia. B| e| | ngen| cqueacIual menIe seded| ca a ven-
der cua| qu| er ccsa se pcne a| serv| c| c de esIc prccesc
educaI| vc -| c cua| requ| ee un camb| c de menIa| | dad
pub| | c| Iar| a nadaIr| v| a|- puede | n| c| arse una Icmade ccn-
c| cnc| a de | cs prcb| emas rea| es pcr parIe de| puebl c que
d| Iic| | menIe pueda | uegc vc| ver aIrs.
L -A| m| smc I| empc seesI| mu| a | acriI| ca a | aIcrma
acIua| de saI| sIacerIcdcI| pc de neces| dadesy | a busque-
da de nuevas sc| uc| cnes, ccncepIua| es y Iccn| cas, scbre
Icdc para prco| emas de I| pc crgan| zaI| vc. LsIas | nncva-
c| cnes, desI| nadas 3 remed| ar | nsuI| c| enc| as cua| | IaI| vas
se | nIrcducen s| napresuram| enIc y prev| c esIud| c de ccn
ven| enc| a y pr| cr| dades, ccmc se d| ] c.
Ln genera| se buscar maycr | nncvac| n en | a Iecnc-
| cgia scc| a| que cn | a Iis| ca. Asi | as | nsf| Iuc| cnes esIarn
1 98
en recrgan| zac| cn permanenIe duranIe | argc I| empc, hasIa
| cgrar su Iunc| cnam| enIc saI| sIacIcr| c.
F -Ln Icr m| ncs gcnera| es, e| cnIas| s debe pasarde|
Ia| sc | nd| v| dua| | smc acIua| -que esen real | dad scbre Icdc
a| s| am| enIc y a| | enac| cn- a un cc| ecI| v| smc equ | | | bradc,
exIens| cn de | a acI| Iud que se supcne re| naen una Iam| | | a
un| da.
Ccmc esIc se presIa a exagerac| cnes cuyc ccsIc
scc| a| puede ser muy a| Ic, es prec| sc p rcceder pasc a
pasc, s| empre ccn carcIer de ensayc, s | empre hac| endc
exper| enc| as p | | cIc prev| as, y s| empre buscandc l a mx| -
ma parI| c| pac| cn pcpu| ar pcs| b| e cada vez que se d | scuIe
|a cc| ecI| v| zac| cn d b| enes y serv| c| cs especiI| ccs.
l remcs dandc e]emp| cs a| ccuparncs de cada neces| -
dad pcr separadc.
L| cr| Ier| c guia es | a h| pcIes| s de que | as me]cres
cua| | dades | nd| v| dua| es scn esI| muladas pcr |a ccmun| ca-
c| cn esIrecha ccn cIras perscnas, |a cccperac| cnsc| | dar| a,
e| Iraba]c en equ| pc, perc que esc nc e| | m| na | a neces| dad
de Iener Iamb| cn v| da pr | vada.
O -Be esI| mu| a s| n exagerac| cnes | a Ierm| nac| cn de
b| enes y serv| c| cs pcr cuenIa de| usuar | c, en su I| empc
| | bre, IanIc recreaI|vc ccmc creaI| vc. A| pr| nc| p| c esIc
puede ser | nc| usc | nd| spensab| e para aumenIar ccn su-
I| c| enIe ve| cc| dad | a prcducc| cn de arIicul cs de ccnsumc
bs| cc, perc nunca debe | | egar a ccnverI| rse en una ex-
Iens| cn de | a]crnada de Iraba]c.
A esIe n | ve| habr | nIercamb| cs enIre vec| ncs de
d| IerenIes hab| | | dades arIesana| es y arIisI| cas, y parI| c| -
pac| cndeIcdcs | cs m| embrcs de| a Iam| | | a c nuc| ec scc| a| .
-- Ln cuanIc a | a I| nanc| ac| cn de| ccnsumc, el esI| | c
CMCA I| ene pc| iI| cas d| IerenIes para | cs prcducIcs bs| -
cos y | cs excedenIar| cs.
|cs b| enes dec| aradcs os| ccs sern Icdcs de d| sIr| -
buc| cn graIu| Ia anIes de dcs dccadas --ccn Iar]eIas de
rac| cnam| enIc c umbra| , m| enIras nc sean muy abundan-
Ies-. 0uranIe |a pr | mera dccada, un | mpcrIanIe | nsIru-
menIc de pc| iI| ca ser dec| arar graIu| Ics 8 c 4 b | enes
c serv| c| cs bs| ccs pcr mes. Para e| resIc de |cs bs| ccs
se s| gue una pc|

iI| ca de prec| cs IcIa| menIe r ig | da . se

darn Icdcs | cs subs| d| cs necesar| cs --c se | mporIar | c
1 99
necesar| c- para que sus prec| cs nc camo| en n | haya
escasez.
Lcs prcducIcs os| ccs pasan a ser respcnsao| 1 | dad
de| CsIadc, ccmc | a deIensa c | a educac| cn. 8u escasez
c ma| a d| sIr| ouc| cn se ccns| dera un ccsIc scc| a| | nscpcr-
Iao| e. CsIc s| gn| I| ca una aprec| ao| e Iarea recrgan| zaI| va,
perc suv| ao | | | dad Iis| ca nc es uIcp| ca . oasIa reccrdarque
200 dc| ares mensua| es pcr Iam| | | a es mencs de | a m| Iad
de| P3| argenI| nc, y acIua| menIe e| ccnsumc IcIa| de | as
Iam| | | as es maycr que esc, sc| c que d| sIr | ou| dc des| gua| -
menIe y ccn demas| adcs ccmpcnenIes sunIuar| cs.
Para e| ccnsumc excedenIar| c | cs cr| Ier| cs pueden
ser I| ex| o| es y adapIadcs a| prcducIc. M| enIras se use
e| d| nerc, sus prec| cs pueden aumenIar Icdc | c necesar| c
para ccmpensar | cs suos| d| csy cIras med| das I| nanc| eras
de| gco| ernc. aor pues | nI| ac| cn, perc dcndesc| c due| e
a m| ncrias de a | Ics | ngrescs. Muchcs de esIcs o| enes
| rn pasandc a | a caIegcria de os| ccs y cIrcs desapa-
recern.
C| usc de d| nerc ancn| mc, en o| | | eIes, se | r re-
duc| endc, y | | m| Indcse a Iransacc| cnes pequeas y nc
ruI| nar| as. C| 90% de | as ccmpras perscna| es se har
presenIandc e| dccumenIc de | denI| dad, ccn c| ear| ng
mensua| c qu| ncena| c | nsIanInec para a | gunas Iransac
..
c| cnesgrandes) . Para e | | c cadac| udadancIendr unaun| ca
cuenIa oancar| a , cuyc haoer se Icrmar auIcmI| camenIe
ccn |cs | ngrescs prcven| enIes de| Iraoa]c, y que rec| oe
ccnsIanIemenIe | nIcrmac| cn soore gasIcs .
Un s| sIema as| para Icda | a pco| ac| cn uroana argen-
I| na puede pcnerse en Iunc| cnam| enIc en mencs de 5
acs, s | | a | ndusIr| a e| ecIrcn| ca se recrgan| za ccn suI| -
c| enIe ve| cc| dad esIa | ndusIr| a nc requ| ere | nvers| cnes
muy grandes s| nc p| a| I| cac| cn y cccrd| nac| cn) . Ccm| enza
pcr supuesIc pcr | a esIaI| zac| cn | nmed| aIa dc Icdcs |cs
oanccs y dems | nsI| Iuc| cnes I | nanc| eras, y su un| I| ca-
c| cn en un sc| c s| sIema, nc muy cenIra| | zadc.
Lcs med| cs de pagc de] an pues de ser mercancias ,
nc pueden acumu| arse, | aIasa de | nIers desaparece. C |
crcd|Ic sc| c pcdria ser necesar| c para ccnsumc exceden-
tar| c carc, y pcr | c IanIc nc cs | nd| spensao| e
Las nuevas | nvers| cnes scn cas| Icdas p0o| | cas, de
200

mcdc que e| crcd|Ic | nlernc es auIcmI| cc. esI en r| gcr

reemp| azadc pcr | a p| an| I| cac| cn. Para | as pccas empre-
sas pr| vadas nuevas de| per|cdc de Irans| c| cn, el inters
estar reemplazado por normas sobre funcionamiento y
mrgenes de ganancia.
Las metas especficas. 8egu| remcs e| crden dadc en
l a Tes| s 2, aunque Ia| vez seria preIer| o| e para a | guncs
| ecIcres ccmenzar pcr 1 6: | magen de| mundc. 0escr| o| re-
mcs aqui | as meIas de med| anc y | argc p| azc, de] andc | as
deccrIc p| azc para e| capiIu| cX| | - La Irans| c| cn-, sa| -
vc a | gunas accIac| cnes rea| | zadas a| pasar. MepeI| mcs
que esIa nc es una prcpuesIa ccmp| eIa, y | as muchas
| agunas que muestra scn ccnsecuenc| as naIura| es de | as
| | m| Iac| cnes de| auIcr , sc| c se asp| ra a mcsIrar e| usc
de un esquema | nIegradcr, que cIrcs pueden ccmp|eIar
y ccrreg| r.
1 . Alimento: med| das rp| das paa e| | m| nar desnuIr| -
c| cn de Icdc I| pc, espec| a| menIe | nIanI| | . Cn | cs pr | mercs
5 acs, e| n| ve| de a| | menIac| cn de | cs g rupcs mar g| na| es
y oa] cs suoe a| dco| e. A 20 acs, Icda | a pco| ac| cn ccn-
sume IanIc a| | menIc ccmc |cs grupcs a| Ics hcy, ccn me-
ncs d| vers| dad pcccs arI|cu| cs sunIuar| cs) perc cump| | en-
dc ccn Icdcs | cs requ| s| Ics nuIr| I| vcs, mcd| ccs y orcma-
Ic| cg| ccs.
8e ha d| chc ya ccmc hacer | a | | sIa de a| | menIcs os| -
cos , ga. anI| zadcs, ycu| essu d| sIr| ouc| cn. 8u prcducc| cn
nc puet|e esIaI| zarse de | nmed| aIc pcr | a gran canI| dad
de empresas pequeas que parI| c| pan. 8oscc| a| | zarn | as
maycres y se | ran | nsIa| andc nuevas Ior | cas e sIaIa|cs
grandes, o| en d| sIr| ou| dasreg| cna| menIe.
Vestuario: pc| iI| ca an| cga .
2. Vivienda: desapar| c| cn de| dcI| c| I de | cs grupcs
marg| na| es y oa]cs en 4 acs ccn v| v| enda precar | a, y en
1 5 acs ccn I| pc ouenc, de 20 acs mas de v| da med| a
para enIcnces se espera una revc| uc| cn IcIa| en ar-
qu| IecIura) , ccn serv| c| cs ccmp| eIcs, sem| Ierm| nada, ccn
uroan| zac| cn preparada para ccmp| eIar ccmuna| menIe
Ccmun| dades rura| es en asenIam| enIcs de reIcrma
agrar | a, ccn serv| c| cs ccmp| eIcs .
0esdee| ccm| enzc, | asnuevasv| v| endas esIarn adap
Iadas a| I| pc de n0c| eo scc| a| oas| cc des0ud0 ,.de 20 a
01
40 Iam| | | as, ver 8-, sea ccmc b| cque de departamentcs
subd| v| d| dc pcr nuc| ecs, c ccmc ccnj untc de casas cerca-
nas espec| a| mente enzcnas rura| es) , de mcdc de ccmpar-
t| r e| max| mc numerc de serv| c| cs y respcnsab| | | zarse de
su manten| m| entc c ccntrc| .
Serv| c| cs ccmunes . agua, | uz, gas, te| eIcnc, e| | m| na-
c| cn de res| ducs pcr metcdcs que nc | cs desperd| c| en n|
ccntam| nen e| amb| enteJ b| b| | cteca , guarderia | nIant| | ,
sa| a y parque de entreten| m| entcs , | avanderia, un| dad sa-
n|tar| a mi n| ma, a| macenaje de b| enes perecedercs esen-
c| a| es, sa| a de reun| cnes, etcetera.
A part| r de | a segunda decada . accesc a | a | nIcrma-
c| cn centra| , a| re accnd| c| cnadc, ccc| na y ccmedcr ccmu-
nes, huespedes, etcetera. Cstcs serv| c| cs ccmunes nc se
mu| t| p| | can | ndeI| n| damente, pues nc se trata de crear
| s| as | nccmun| cadas ccn e| restc de | a scc| edad, s| nc sc| c
do cc| ect| v| zar tareas que se hacen usua| mente en a| s| a-
m| entc aun maycr.
Cstas v| v| endas bas| cas scn de usc gratu| tc, a ccsta
de| excedentede | ngrescsde |cs grupcs a| tcs, que a| canza
y scbra para e| | c. C| mecan| smc exactc de red| str| buc| cn
I| nanc| era depende de| pcder pc| it| cc que se tenga | n| -
c| a| mente. |ay muchas pcs| b| | | dades
Se ccnstru| ran pccasv| v| endas de t| pc | ntermed| c y
a| tc en | a pr| mera decada, en este n| ve| se usaran | as
ya cx| stentes, ccn a| guncs gaslos de remcde| ac| cn. A par-
t| r de | a segunda decada | cs arqu|tectcs tendra p| ena
| | bertad para crearv| v| endas pcpu| ares prestandc atenc|cn
a cuest| cnes nc esenc| a| es.
Se dec| ara p|1 b| | ca tcda | at| erra urbana desde e| cc-
m| enzc. Se d| se0an barr| cs res| denc| a| es -de v| v| enda
bas| ca j untc a parques | ndustr| a| es y centrcs adm| n| s-
trat| vcs.
Seagrupan | as empresas ccnstructcras peque0aspara
pcder enca|ar en ccm0n cbras grandes. Se est| mu| a e|
desarrc| | c detecn| cas de preIabr| cac| cn e | nsta| ac| cn, nue-
vcs mater| a| es y d| se0c.
3. Otros bienes durables: prcducc| cn en crec| m| entc
| entc y amp| | a recrgan| zac| cn durante | a pr| mera decada.
Se tcmande | nmed| atc med| das para ev| tar | a | ntrcducc| cn
de nuevp b nes c nuevcs |ncde| cs desde e| exter| cr.
:02
estc se hace e| | m| nandc exagerac| cnes dc| eIectc demcs-
trac| cny usandc | a pub| | c| dad en sent| dc | nversc a | actua| .
|a educac| cn hara ccmprender que se puede v| v| r muy
ccmcdamente s| n TV en cc| cres, n| ascenscres ccn
memcr| a e| ectrcn| ca, y que escs peque0i s| mcs sacr| I| c| cs
scn e| ccstc de pcder e| evar e| n| ve| de v| da de | a ma-
ycria.
|a d|vers| I| cac| cn de mcde| cs aptcs para e| m| smc I| n
tama0cs, term| nac| on, d| se0c, deta| | es de Iunc| cna-
m| entcJ dejara de hacerse en Iaor| cas. Se est| mu| ara a
| cs usuar| csque dan | mpcrtanc| a a este t| pc de cuest| cnes
a que part| c| pen e|! cs m| smcs en | a ter m| nac| cn, armadc
y mcd| I| cac| cnes . de d| se0c, en sus hcras de cc| c. Se
cbendra asi una d| vers| dad mas perscna| y una gran
d| sm| nuc| cn de ccstcs pcr s| mp| | I| cac| cn de | a prcducccn
y eccncmias de esca| a.
Cn a| guncs cascs puede set necesar| c un camb| c
drast| cc de mcde| cs y tecnc| cgias antes de esta b| | | zar | a
prcducc| cn . C| casc mas tip| cc os e| autcmcv| | , cuyc
d| se0c actua| es tcta| mente | rrac| cna| en un est| | c ccmc
e| CPCA. Puede ser ccnven| ente vc| ver a un mcde| c mas
ant| guc -ccmc |a Cstanc| era | KA, depurada de a| guncs
deIectcs cuycmctcrsenc| | | cperm| ta | a reparac| n sem| -
artesana| , nc ex| j a naItas espec| a| es, que a su vez requ| e-
ren ccstcsas tecnc| cgias para ser prcduc| das en e| pais,
sea ut| | | tar| c, nc ex| ja cam| ncs perIectcs, ccmc | cs autcs
de carrcceria baj a, y se prcduzca ccn una tecnc| cgia
que ya se ccncce b| en y puede mejcrarse en e| pais.
4. Salud: d| chc en Icrma mas genera| , e| cbjet|vc
es mantener sana a | a pcb| ac| cn y, pcr |c tantc, mas
va| e preven| r que curar. S| b| en en e| actc de | a aten-
c| cn med| ca perscna| s| gue va| | endc que nc ex| sten en-
Iermedades s| nc enIermcs, para e| p| antec de pc| it| cas
san| tar| as e| puntc de v| sta es exactamente cpuestc, y se
rechaza | a | dea de basar| a en e| enIermc-c| | ente que v| e-
ne a| mercadc san| tar| c a adqu| r| r un serv| c| c. |a pre-
venc| cn ccupara mas recurscs que |a curac| cn.
Se trata de| m| smc t| pc de a| ternat| va que | a de per-
segu| r a |cs cr| m| na| es versus e| | m| nar | as ccnd| c| cnes
scc| a| es que Iac| | | tan su apar| c| cn , y en este est| | oambcs
prob| emas sc atacan do | a m| sma manera .
203
Pcr | c IanIc, | cs | nd| cadcres de| esIadc san| Iar| c de|
pa|s nc seran sc| amenIe e| gradc en que | a cferIa saI| s-
face a | a demanda de aIenc| cn med| ca, c | cs |nd| ces de
| nsaI| sIacc| cn de | cs enfermcs y sus par| enIes. Muchc
maycr | mpcrIanc| a Iendran | cs | nd| cadcres d| recIcs . nu
merc c Iasa de muerIes y de enfermcs-d|as graves en
cada grupc scc| a| y de edad.
C| cbjeI| vc | dea| a| que debe Ienderse en e| muy
| ej anc p| azc es en camb| c muchc mas | nd| v| dua| | sIa.
0ef| n| r un esIadc f|s| cc y menIa| cpI| mc para cada
edad y hacer que cada perscna se aparIe de e| | c mencs
pcs| b| e.
CsIe cbj eI|vc puede ser muy amb| c| csc, perc sug| e-
re a | gunas med| das | nmed| aIas para acercarse a e| de
manera s| gn| f| caI| va . educac| cn san| Iar| a, ccnIrc| ccnI| nuc,
nuevas pr| cr| dades para | a | nvesI| gac| cn med| ca.
Para | asdcs pr| meras decadas , | as meIas pueden s| n-
IeI| zarse as| .
aJ C| | m| nar | as endem| as 0| sm| nu| r | a frecuenc| a
de apar| c| cn de | as enfermedades y def| c| enc| as
f|s| cas y menia| es mas ccmunes hasIa e| m| n| mc
pcs| b| | | Iadc pcr | cs ccncc| m| enIcs c| enI|f| ccs.
0| sm| nu| r | a prcbab| | | dad de apar| c| cn de ep| de-
m| as ccncc| das c nuevas.
bJ 0| sm| nu| r | a prcbab| | | dad c|e muerIe en cada I| pc
de enfermedad, ccmenzandc pcr | as quc mas
muerIes causan hcy enIre | as perscnas acI|vas
y | cs n| 0cs .
e ) Q| sm| nu| r e | I| empc de | ncapac| Iac| cn pcr enfer-
medad y | asmc| esI| as masgraves.
dJ Pehab| | | Iac| cn cpI| ma una vez pasadc e| per|cdc
agudc.
CsIe crdenda | a pr| cr| dad. Peccrdemcs que cada me-
Ia se da pcr separadc para cada grupc scc| a| y de edad.
As|, en | aArgenI| na unc de | cs pr| mercs cbjeI| vcs es d| s-
m| nu| r | a mcrIa| | dad | nfanI| | en | cs grupcs de bajcs | ngre-
scs y e| | m| nar c| erIas endem| as reg| cna| es, | nc| usc | a en
dem| ade ps| ccs| s de | as c| ases med| as de Ouencs A| res,
y I a endem| a genera| de :educc| cn de | nIe| | genc| a prcdu-
c| da pcr desnuIr| | cn en | a pr| mera | nfanci a.
2O4
. ..
Instrumentos: Ccmc Icdu scc| cJud p | an| f| cadu, o| es-
I | | c 0PCA fac| | |Ia | a ap| | cac| cn de grandes med| das pre-
venI| vas que requ| eren crgan| zac| cn a esca| a g| cba| nu
Ir| c| cn ccrrecIa desdc | a pr| mera | nfanc| a, v| v| enda sa| u
bre desccnIam| nac| cn en Icdcs sus aspecIcs, h| g| ene | n-
duIr| a| , prevenc| cn de acc| denIos, creac| cn de 0n c| | ma
scc| a| que frena | as neurcs| s y ps| ccs| s, y scbre Icdc Ires
| nsIrumenIcs que esI| mamcs de | mpcrIanc| a cruc| a| .
-|ducac| cn san| Iar| a. A Iraves de | a escue| a y de | a
enseuanza as| sIem.|I| ca ,cada perscna debe apen-
dera cu| dar su prcp| a sa| udy | a de | cs demas. |as
pcs| b| | | dades de esIe | nsIrumenIc parecen serencr-
mes s| se crgan | za de manera pracI| ca y nc pura-
menIe fcrma| .
0cnIrc| san| Iar| c ccnI| nuc. ana| | s| s qu| m| ccs y f|-
s| ccs senc| | | cs, fac| | menIe auIcmaI| zadcs c rea| | -
zudcs pcr esIud| anIes y aux| | | ares med| ccs, cues-
I| cnar| cs scbre s| nIcmas c| aves e | nc| usc examen
c| |n| cc sumar| c a | nIerva| cs ccrIcs. 0ada perscna
Iendr|a as| una f| cha c| |n| ca ccnI| nua, a| d|a, que
pcdr|a ana| | zase pcrmeIcdcs auIcmaI| ccs para au-
menIar | a prcbab| | | dad de d| agncsI| cc precc

de-
IecIar | nsuf| c| enc| as y ancrma| | dades, y sena ava-
| uab| e para |a | nvesI| gac| cn med| ca .
mac| m| enIc en buenas ccnd| c| cnes. e| ccnIrc| pre-
naIa| y | a aIenc| cn perfecIa duranIe e| parIc nc
sc| c d| sm| nu| ran | a mcrIa| | dad, s| nc mas | mpcr-
IanIe aund| sm| nu| ran | a frecuenc| a de efecIcs nc-
c| vcs scbre |a capac| dad menIa| y f|s| ca que muchas
veces scn | uegc | rrevers| b| es CsIc puede | nc| u| r
ap| | cac| cnes c| aas c|e | a geneI| ca .
Cn cuanIc a |a aIenc| cn med| ca menc| cnaremcs sc| c
a| guncs aspecIcs .
.
0| sIr| buc| cn y f| nanc| ac| cn . anIes de una decada | a
.

mcd| c| na esIara IcIa| menIe scc| a| | zada, e n e| s| gu| enIe

senI| dc.
.
aJ Sera graIu| Ia . Tcdc o| perscna| san| Iar| c sera pu-
b| | cc scb:e e| s| sIema de reccmpensas a esIe perscna| ,
ve.25) y nc pcdra ccbrar pcr sus serv| c| cs a| enfermc. |

a
crgan| zac| cn de esIe s| sIema abarcara a | 50 % de | cs e-
d| cos en dcs a1cs, y a | a IcIa| | dad en d| ez.
205
b) cs med| camenIcs ba]c receta seran graIu| Ics.
abraademas una | | sIa de med| camenIcs bas| ccs, de uso
general y frecuente, graIu|Ics c a prec| cs muy subs| d| a-
dcs. CsIc se | mp| emenIara anIes de Ires acs.
e) la aIenc| cn sera acces| b| e. mumerc suI| c| enIe y
ub| cac| cn rac| cna| menIe d| sIr| bu| da pcr Icdas | as reg| c-

nes, de | cs cenIrcs de aIenc| cn med| ca. sIcs Icrmaran

s| sIemas ] erarqu| zadcs, ccn un| dades de pr| mercs aux| -
| | cs min| mas en Icda ccmun| dad rura| , y en | a v| v| enda
deIcdc nuc| ec scc| a| bas| cc, ademas de | nsI| Iuc| cnes | n-
Iermed| as ccn perscna| numercsc. lcs acIua| os ccnsu| Ic-
r| cs pr|vadcs | | enaran esIa Iunc| cn en |cs barr| cs nc re-
mcde| adcs.

|cs equ| pcs e | nsIrumenIcs mas espec| a| | zadcs es-

Iaran en | cs cenIrcs maycres, ccn d| sIr| buc| cn reg| cna| y
redue

Iranspcr
}
e
.
s que perm| Ian e| accesc rap| dc, cuandc
| as un| dades m| n| mas o | as | nIermed| as | c requ| eran.
-
|a crgan| zac| cn de esIcs s| sIemas puede | | evar hasIa
5 ano

y s

har|cr zcnas, buscandc pcr ensayc y error

e| mej cr meIcdc.
MeIcdos y crgan| zac| cn lcs punIcs pr| nc| pa| es scn.
aJ 0reac| cn de caIegcrias sem| med| cas ccn d| verscs
gradcs

de enIrenam| enIc y exper| enc| a, para rea| | -

zar | as Iareas que nc esIan a| a| cance de | cs en-
Icrmercs acIua| es, perc que scn ruI| nar| as. Se
agregarian a| acIua| perscna| paramed| cc b| c-
ana| | sIas, k| nes| o| cgcs, anesIes| sIas, eIceIera-
que Iamb| an deoe | ncremenIarse.
bl Trabajc en equ| pc b| en cccrd| nadc. Parte | mpcr
IanIe es e| accesc a | a | nIcrmac| cn -IanIc a | a
h| sIcr| a c| in| ca de| pac| enIe ccmc a | a exper| eoc| a
mund| a| peI| nenIe y su mane]c ccmcdc | nc| usc
d| agncsI| cc pre| | m| nar auIcmI| ccJ .
.
. e) as un| dades sn|Iar| as mio| mas esIaran aIend| -
das pcr sem| med| ccs.


d): |a | nIe

nac| on

n 0csp| Ia| es sera min| ma, pues

cada nuc| ec c| a| bas| cc Iendra su un| dad san|-
tar| ay educac| cnsu| c| enIepara | a+tenc| onde|en
fermo una vez superada | a Iase mas aguda.
Te

rgan|

zac|
]

n de | a enscanz prcIes| ona| y de

| a | nvesIi gac| cnpara adaptarsea cstcs cr| ter| cs.
Tcdc esIud| anIe Irabaja desde e| ccm| enzc ccmc au-
x| | | ar en un equ| pc med| cc. Cn rea| | dad ccmc se exp| | -
ca en e| parrac scbre educac| cn en n | ngun mcmenIc
se prcduce una d| sccnI| nu| dad en sus esIud| cs c en su
|rabaj c. en aqu| | csva prcund| zandc cada vez mas y ac-
tua| | zandc sus ccncc| m| enIcs educac| cn ccnI| nuaJ , y en
e| Iraba]c va adqu| r| endc cada vez

maycres respcnsab| -
| | dades.
|a ' nvosI| gac| cn debera aprcvechar | as Iac | | | dades
quc |e da esIa scc| a| | zac| cn de | a med| c| na, y crgan| zarse
en equ| pcs que puedan usar a | a pcb| ac| cn enIera para
ver| | car | eyos causa| es.
5. Transportes. PuramenIe cc| ecI|vc en e| cenIrc de
| as c| udades, ccn amp| | c esIimu| c a |a | nIrcducc| cn pau-
| aI| na do nuevcs I| pcs de vehicu| cs, veredas mcv| | es y
cIrcs s| sIemas . S| n embargc | cs prcb| emasde ccngesI| n
de IraI| cc urbanc se aIacaran a Icndc med| anIe med| das
mas recrgan| zaI|vas que maIer| a| es. pau| aI| na descenIra| | -
zac| on de acI| v| dades, camb| cs en | as hcras de enIrada y
sa| | da de| Irabajc, y mas | enIamenIe cpI| m| zac| cn de
| as d| slaoc| as v| v| enda-Irabajc-escue| a.
c| Iranspcrle para Iur| smc y recreac| cn se crgan|zara
en parIe ccn vehicu| cs Iam| | | ares en a| qu | | er c as| gnadcs
a | cs nc| ocs soc| a| es para usar pcr Iurnc.
c| I.anspcrIe de mercaderias se s| mp| | I| cara pcr | a
mencr d| vers| dud de prcducIcs, descenIra| | zac| cn de| cc-
merc| c y regu| ar| zac| cn de | a demanda, que perm| Ie ca| -
cu| ar mejcr | cs sIccks y e| | m| na | cs prcb| emas dc l| nan-
c| ac| co.
Comercio. C| CsIadc se hace cargc de | as pr | moras
eIapas de | a | nIermed| ac| on en Icrma | nmed| aIa. adqu| s| -
c| cndecosechasy ganadc, Ir| gcriI| ccs, maIadercs y s| | cs.
Se esL| u| an | os merc adcs ccmuna| es cccperaI|vcs , y de
ccmpra y a| macenaJe en ccmn pcr cada nuc| ec scc| a| .
6. Solidaridad, seguridad social Se esI| mu| a | a sc| | -
da| dad scc| a| ump| | a, rac| cna| , prevenI| va, en vez de | a
cor| dad , Ianlc a n| ve| cc|una| ccmc nac| cna| Se des-
presI| g| a y se hace | nnecesar| a | a | ucha ccmpeI| I| va, Ira-
Iando de susI|tu| r| apcr| espir| Iu de equ| pc. Cs1e es un
prccesc |enIc, que se va al| rmandc so| c a med| da que | a
!am|I | a | | m| tada se | nIegra a un nuc| ec scc| a| mas amp| c
207
con e| m| smo grado de | ca' lad y so| | da.| dad, pero con
muchas mas pos| b| | | dades.
8egur| dad lola| por vejez, Ia| la de lrabajo y acc| den
les, 0esde e| pr| mer dia e| |slado se dec| ara comprome
l| do a asegurar a lodos | os c| udadanos que nunca queda-
ran desamparados y propondra a d| scus| on pt| o| | cas| em-
pre con gran d| Ius| on prev| a de | os argumenlos perl| nen-
les | as med| das | nmed| alas a lomar y | a parl| c| pac| on
acl| va de | os | nleresados en su | mp| emenlac| on y conlro| .
mo habra segur| dad con respeclo a | os pr| v| | eg| os an-
ler| ores. S| n embargo, duranle | os pr| meros a0os debera
segu| rse una po| il| ca espec| a| para no desa| enlar a | os
peque0os empresar| os, cuya producc| on es muy d| Iic| | de
reemp| azar rap| damenle, y cuya eslal| zac| on ex| g| ria re-
cursos humanos | nex| slenles para rea| | zarse s| n conI| | c-
los graves. |a eslraleg| a de soc| a| | zac| on es aqui que e|
Cslado aparezca como | nlermed| ar| o. un| co comprador
pero compradorseguro de | o produc| do por esas em-
presas, para poder asi | | evar una po| il| ca de prec| os I| e-
x| b| e y | | m| lar | as gananc| as oIrec| endo a camo| o segur| -
dad. 0e lodosmodos e| pape| de eslos peque0os empre-
sar| os | ra d| sm| nuyendo rap| damenle. pocos de sus h| j os
querran segu| r desempe0ando esa lunc| on soc| a | , quo
no dara presl| g| o n| venlajas maler| a| es aprec| ao| es.
S| gue hab| endo c| erlo conlro| po| | c| a| por | nsegur| dad
po| il| ca, pero con una po| | cia renovada, y conslanIemenle
educada y conlro| ada. S| no ay Iuerza po| il| ca para acer
esla renovac| on, que perm| la un conlro| s| n aousos, nada
parec| do a un Cslado po| | c| a| , e| Proyeclo no es v| ao| e.
0| sm| nuye poco a poco | a cr| m| na| | dad, por | nnece-
sar| a.
Aumenla | a segur| dad conlra | a Iruslrac| on j e| a| s| a-
menlo por mayor parl| c| pac| on, y respa| do d-| .. Jc| eo
soc| a| amp| | o.
Segur| dad esp| r| lua| . suI| c| enle, por lenerunadoclr| na
con objel| vos exp| ic| los y en conslrucc| on comun. e| Prc
yeclo mac| ona| .
7 . Informacin y comunicacin. Prop| edad pub| | cu | n-
med| ala de lodos | os med| os cenlriIugos mas| vos . d| ar| s,
rev| slas, TV, rad| o, c| ne. Para e| conlen| do a lransm| l| r,
vase 1 3, educac| on.
208
Mej oria | enla de| acceso cenlripelo a | a | nIorm-c| on,
por su coslo e| evado, pero | | egando anles de dos deca
das a| des| deralum de lcner acceso d| reclo desde cada
nuc| eo soc| a| bas| co a| Oanco 0enlra| de | nIormac| on.
Cste Oanco requ| ere una de | as lareas creal|vas conjun-
las mas | mporlanles y d| Iic| | es . es una de | as grandes em-
presas que so| o pueden alacarse con ex| lo por esle esl| | o
de desarro| | o, y s| Iracasa puede acer| o | nv| ao | e. Se
prelende que | | egue a conlener loda |a exper| enc| a popu
| ar re| evanle para esla v| s| on de| mundo, organ| zada de
muchas maneras d| Ierenles -lanlas como se propon
gan- y de recuperac| on o acceso Iac| | , para a mp| | ar
e| or| zonle de creal| v| dad
Cslimu| o a | a comun| cac| on hor| zonla| , | nlercomuna| ,
por med| os de d| Ius| on espec| a | es y por v| s|las pro| on-
gadas enlre nuc| eos bas| cos. A| com| enzo, campa0as de
mov| | | zac| on para apoyar a| Proyeclo mac| ona| , a lraves
de |a d| scus| on de |os punlos ya menc| onados en que se
p| de parl| c| pac| on popu| ar | | sla y prec| os de b| enes ba-
s| cos, | nc| uso v| v| enda, sa| ud, melodos de segur| dad so
c| a| . elceleraJ . Csle l| po de comun| cac| on d| I| cu| la | a
censura | nlerna.
0esaparece e| eIeclo demoslrac| on de consumo opu-
|ento a |a manera de | os paises desarro| | ados, asi co-
mc | a comerc| a| | zac| on de senl| m| enlos, va| ores y con-
ceplos, por ej emp| o, e| sexo. 0esaparece | a pres| on para
converl| r a| c| udadano en consum| dor.
8. Ncleo social bsico. |a Iam| | | a ya no puede se-
gu| r s| endo |a mo| ecu| a soc| a| , por |o menosduranle | as
pr| meras decadas, y debe ser | nlegrada en un po| i mero
demayorlama0o. |ay para e| | o mu| l| p| es razones de peso.
|a so| | dar| dad | | m| lada a padres e h|j os es demas|ado
eslrecha y mezqu| na, mas o| en un egoismo exlend|do
que verdadera so| | dar| dad humana . 0orresponde a | a ela-
pa h| slor| ca de | ucha por |a v| da, de compelenc| a enlre
|os homores, de | nsegur| dad.
|a Iam| | | a es lamb| en demas| ado peque0a para ser-
v| r de eslmu| o de ca| do de cu| l|vo- a una c real|v|-
dad que prelenda |r mas a| | ade superI|c| a| | dades y Io| k| o-
r| smo, y que por | o lanlo requ| ere | nlercamo| o de | deas,
cril| cas, | nlersubjel| v| dad, lrabajo en equ| po, con baslanle
209
ccnt| nu| dad. CsLe L| pc de | nLerccmun' cac| on so| cse ccns'
gue hcy cuandc se ccns| gue en e' | ugar de Lraoaj c,
cerc cccc ya mucocs han seua| adc --desdc Marx e|
ump| | m| entc de | as tareas nccesa|| as para e| Iunc| cna
m| entc de |a scc| edad nc es |a ccas| on mas prcp| c| a para
e| desarrc| | c opL| mc de | as pcs| o. | | dudes crcadcras, pucs
ccns| sLe cas| s| emp.e en e| ecuLar | nsI.ucc| cues. (Es prc-
oao| e que hasIa | as | deas pra | nocvar en |cs meLcdcs de
prcducc| on y | as ccnd| c| cnes de Lrao

]c que L| en

n | cs
corercs su.j an en sus mcmenIcs dc cc c, cuand

p. ensan
en su Lraoa| c en vez de es|ar aLenLcs para ejecuLar| c J
Pcr esces ,ue hasLa ahcra | a creac| on ha s| dc mcncpc| | c
de prcIcs| cna| es. c| enL|I| ccs, art| sLas
|a educac| on de | cs h | jcs pcr | a Iam| | | a acLua| es un
Iracasc rcLundc y, aun s| esc se deo| era so| c a que | cs
padres L| enen Lcdcs | cs dclectcs, | | m|Lac| cnes y enIerme-
dades | ncu| cadas pcr | a scc| edad acLua| , es ev| denLe CJLe
duranLe un par de decadas mas, pcr | c mencs, | a mayc

de | cs maLr| mcn| cs haoran s| dc educadcs en esLa scc. e
dad y nc haoran a| canzadc a LransIcrmarse en hcmores
nuevcs. Perc es prcoao| e que | nc| usc | cs hcmores nue-
vcs sean | nsuI| c| entes, pcr separadc c de a parejas, para
scc| a| | zar a | cs n | 0cs de | a nueva scc| edad, y que esc
requ| era, ademas de | a educac| on s| sL

at| cay | cs med| cs

de d| Ius| on, e| ccntactc perscna| e m|| mc ccn un grupc
grande de adu| tcs, nc demas| adc hcmcgenec ccmc 1 ? es
| a Iam| | | a carna| exLend| daJ , y un grupc grande de nmcs
de tcdas | as edades.
CsLc Iac| | | ta e| prccesc de scc| a| | zac| on ccmc | c
muestran cas| Lodas | as scc| edades crgan| zadas pcr c| a-
nes c tr| ous peque0as. Perc hay una d| Ierenc| a esenc| a| .
escs c| anes estaoan adaptadcs a una s| tuac| on de equ| | | -
or| c esLaL| cc entre hcmores y naLura| eza que pct su
durac| on secu| ar | es perm| L| o | r a| canzandc una eI| c| enc| a
ncLao| e ccn respectc a ese cojeL| vc de adapLac| on,
m| enLras que e| esL | | c 03CA es pcr deI| n| c| ond| nam|

c
vease su | magen de| mundc, ! O) , de mcdc

ue | a scc|

-
| | zac| on requer| da | nc| uye esL|mu| cy adaptac| cn a| camo| c
permanente.
.
Pcr c| erLc que | a crgan| zac| onopt| ma para esLcs Imes
y suarmadc y puesta en marcha scn Lemas para onLrc-
21 0
po' cgcs, scc| o| cgcs y ps| co| cgcs, perc pcr e' mcmenic
nc hay que esperar de e| | cs apcrtes muy pcs| L| vcs . 0cn-
cepLcs ccmc excgam| a, matr| | | nea| | dad, j erarquias, caLex| s
c capac| dad para pcsLergar graL| I| cac| cnes nc prcmeten
ser muy ut| | es, en camo| c, su exper| enc| a pract| ca puede
se0a | ar d| verscs pe| | grcs que | cs | egos nc v| sua| | zamcs.
Se LraLa de un verdaderc desaI|c a | a creaL| v| dad, y
aunque sea exLra| | m| tarncs ccn respecLc a | cs cbjet|vcs
de este | | or| tc, daremcs a| gunas caracLer|sL| cas de su
Iunc| cnam| entc que ncs parecen p| aus| o| es, y que esLan
s| endc ensayadas en ccmunas a| s| adas en Lcdas parLes
de| mundc.
C| max| mc nt merc de m| emorcs de| nuc| ec deoe
esLar dadc pcr |a neces| dad de que tcdcs pueden ccnc-
cerse ccn |a | nL| m| dad de par| entes cercancs. Csa | nL| m| -
dad es | a oasede l cs senL| m| enLcs de | ea| tad, sc| | dar| dad,
ccnI| anza, segur| dad que dan cches| on a| grupc. C | opL| mc
estara prcoao| emente enLre c| en y dcsc| entas perscnas.
Se mant| ene aunque nc es co| | gaLcr| a | a crgan| -
zac| on pcr maLr| mcn| cs ccn sus h |jcs, p erc | a respcnsa-
o| | | dad ccn respectc a | cs n| 0csse reparte enLre tcdcs | cs
adu| Lcs. |cs | ngrescs se ut| | | zan para | as neces| dades cc-
munes ccmc en una Iam| | | a actua| .
|a v| v| enda ccmc hemcs d| chc se adapta a este
nuc| ec scc| a| . t| ene un max| mc de serv| c| cs ccmunes
guarder|as, d| spensar| cs, | avander|as, a | macenes, o| | | c-
teca , entreten| m| entcs, eLcetera que scn atend| dcs en
genera| pcr c| erlcs m| emorcs de| grupc, s| se traLa de
|raoajcs espec| a| | zadcs, y pcr turncs enLre tcdcs para l o
nc espec| a| | zadcs Tcdcs cc| aocran, desde | a edad cJs
temprana pcs| o| e, en cu| dar | a casa.
|a maycr|a de | cs adu| tcs de| grupc traoa]a en ns|, -
Luc| cnes d| versas, en | as cua| es se | cs hace a| Lernar ' c
mas pcs| o| eccn m| emorcsdectrcs grupcs . 0cn e | m| mc
I| n de nc cerrar hcr| zcnLes, |cs n | 0cs rec| oen buena
parLe de su educac| on en escue| as dcnde L| enen pcr con
d| sc| pu| cs a n| 0cs de cLrcs nuc| ecs y n | ngunc de| suvc
prcp| c y de | a m| sma edad.
Cste metcdc de rec| o| r est|mu| cs exLerncs es reIr:a-
dc pcr un s| stemadev| s| tas prc| cngadas. |cs m| emorcs de
cada n0c| ec pasan pcr |c mencs un mes pcr a0c cc~c
h0espedes de ctrc nc| ec, s| tuadc de preIerenci a en a| g

-
na reg| cn d| Ierente. 0 cste mcdc se | cgra una amp| a
d| Ius| cn hcr| zcnIa| de exper| enc| as
|a act| v| dad de mas prest| g| c en e| nc| ec es | a d| s-
cus| cn de | cs accntec| m| entcs pc| it| ccs y cu| tura| es, sc-
bre tcdc de aque| | cs en cuya ccnducc| cn | e tcca part| c| -
parde a| guna manera. C| n c| ec nc es una ce| u| a pc| iI| ca,
pues nc t| ene pcr que resu | tar mas hcmcgenec en USO
sent| dc que una Iam| | | a usua| , perc si es una pr| mera
etapa de d| scus| cn de cua| qu| er prcyectc.
|a educac| cn, sa| ud Iis| ca y psiqu| ca, y re| ac| cnes
scc| a| es en cada nc| ec, scn v| g| | adas y asescradas pc:
m| embrcs sem| prcIes| cna| es de| m| smc nc| ec, y ontrc-
| adas mencs de cerca pcr prcIes| cna| es. Cn part| cu| ar en
cada nc| ec se | | eva |a I| cha med| ca ccnt| nua de tcdcs | cs
m| embrcs, menc| cnada en 4.
C| ccntrc| de | as re| ac| cnes scc| a| es sera crit| cc du
rante e| pr| mer par de decadas, pues aunque se s| gan cr| -
ter| cs de ccmpat| b| | | dad a| se| ecc| cnar | cs m| embrcs de
un nuevc nc| ec y se tcme | a precauc| cn de adcctr| nar| cs
c| aramente hac| endc| es ver | as pcs| b| es Iuentes de ccn-
I | | ctc, es d| Iic| | creer que adu| tcs educadcs en esta scc| e-
dad van a adaptarse s| n d| I| cu| tades a| camb| c de persc-
na| | dad que esta nueva estructura scc| a | ex| ge Sera ne-
cesar| c para e| | c un esIuerzc ccnt| nuadc y ccns| stente a
traves de tcdcs | csmed| cs educat| vcs y de d| Ius| cn, perc,
ademas, se requer| ra a| ccm| enzc |a presenc| a en

ada
nc| ec de m| embrcs ccn entrenam| entc en ps| cc| cg| a Y
scc| c| cgia ap| | cadas.
Cn | a pr| mera decada, nc mas de| 1 0 % de | a pcb| a-
c| cn urbana y e| 20 % de | a rura| en | as ccmun| dades y
asentam| entcs de reIcrma agrar| aJ | | egaran a estar crga-
n| zadcs de esta manera. A part| r de entcnces e| crec| -
m| entc sera ace| eradc pcr e| eIectc demcstrac| cn
9. Urbanizacin. P| an| I| cac| cn Iis| ca rac| cna| tcta| ,
ccn s| stemas ]erarqu| ccs de c| udades y estud| cs tecr| ccs
de | a crgan| zac| cn de cada una de estas, perc ap| | cadc a
una c dcs reg| cnes durante | a pr | mera decda, a | a ma-
nera de prcyectcs p| | ctc, y para dar t| empc a que seccn-
2 1 2
I| rmen | as caracterist| cas genera| es de| est| | cantes de tc-
mar dec| s| cnes | rrevers| b| es.
Se Irena pcr ccmp| etc e| crec| m| entc de | a mega| c-
pc| | s centr a| qu| tando| e part| c| pac| cn en | as | nvers|cnes .
0| sm| nuye rap| damente | a pcb| ac| cn d| spersa, perc
aumenta |a rura| y sem| rrura| , crgan| zada en ccmun| dades
nc| ecs bas| ccs rura| es y pueb| cs pequecs, dcta-
dcs de muchcs serv| c| cs y de buenas ccmun| cac| cnes ccn
e| s| stema de c| udades a que pertenecen. |a Icrma de
v|da en estas ccmun| dades rura| es es | c que ccnst| tuye e|
aspectc scc| a| de | a reIcrma agrar| a, que t|ene pr | cr| dad
y determ| nara en buena parte sus aspectcs eccncm| ccs, y
nc a | reves.
SeIavcrecera | a prc| | Ierac| cn de centrcs urbancs me-
d| ancsde tre| nta a c| enm| | hab| tantes- ub| cadcs segn
p| an, tc| erandcse nc mas de una dccena de c| udades
maycres. mc se est| mu| ara | a d| v| s| cn de| trabajc y espe-
c| a| | zac| cn pcr s| stemas de c| udades c reg| cnes -aunque
si dentrc de cada s| stema sa| vc cuandc | a gecgraIia | c
j ust| I| que. Se adm| t| ra | a maycr | | bertad ccmpat| b| e ccn
e| cump| | m| entc de | as metas
Se t| ene in mente que | cs p rccescs de maycr creat|-
v| dad en |a h| stcr| a -0rec| a c| as| ca, e| Penac| m| entc y
| a revc| uc| cn c| ent| I| cctecnc| cg| ca- se d| ercn en ccnd| -
c| cnes de ccmpetenc| a | nte| ectua | y pc| it| ca entre Csta-
dcs-c| udades vec| ncs, pequeis| mcs en ccmparac| cn ccn
| cs grandes | mper| cs, y ccn bastantes e | ementcs cu|tura-
| es ccmunes. Y aunque pcr supuestc nc se cree en una
re| ac| cn causa-eIectc, s i parece razcnab| e creer que esas
ccnd| c| cnes scn mas Iavcrab| es que | as ccntrar| as.
|a remcde| ac| cn de c| udades se hara | entamente pcr
|a cant| dad de recurscs que | nsume. Se preIer| ran |as
c| udades extend| das -nc d| scut| remcs su Icrma , perc
ccn a| gn centrc, aunque sean | | nea| es ccn ed| I|ca-
c| cn de med| ana a| tura en med| c de zcnas verdes . Cn e|
centrc, | as | nst| tuc| cnes adm| n| strat|vas y cu| tura| es cc-
munes a tcda | a c| udad y a | cs pueb| cs mencres depen
d| entes, y en | a per| Ier| a sectcres a| ternadcs de parques
| ndustr| a| es, barr| cs res| denc| a| es y ctras | nst| tuc| cnes.
Esta descr| pc| cn puede suIr | r muchcs camb| cs s| n
oue se a| tere e| espir| tu de| est | | c.
21 3
IO. Igualdad. Se I| ende no so| o a | a | gua| dad de opor-
Iun| dades s| no a | a de n| ve| de v| da maIer| a| y saI| sIac-
c| on de | as demas neces| dades alend| das por |a soc| e-
dad |as d| Ierenc| as enIre | os | nd| v| duos se veran en | a
manera de aprovechar esos recursos | gua| menle d| spo

n| -
b| es, peto no habra mayor | nIeres en desIacar | as.
0omo se ha d| cho a| hab| ar de| umbra| m| n| |++c ase-
gurado, | os grupos de bajos | ngresos | o e| evan muy ra-
p| damenIe, por aumenIo de producc| on de b| enes bas| cos,
a expensas de | os b| enes de consumo opu| enIo.
Cn Ierm| nos de | a conIab| | | dad nac| ona| usua| , e| con-
sumo de | as personas asc| ende en | a ArgenI| na a unos
500 do| ares anua| es por hab| IanIe, | o cua| da en prome-
d| o 200 do| ares mensua| es por Iam| | | a de 5 personas .
0omo ademas no hay cue| | os de boIe| | a en | a producc| on
de a| | menIos y vesIuar| o, hay persona| med| co y docenIe
en canI| dad suI| c| enIe, y | as escaseces de maIer| a| es de
consIrucc| on no son graves, se I| ene una base rea|
I| rme para p | anIear de | nmed| aIo e| prob| ema de | a red|

s
Ir| buc| on de| | ngreso, | as d| I| cu| Iades pr| nc| pa| es seran
po| iI| cas y organ| zaI| vas.
Pueden | anzarse rap| damenIe campa0as eIecI|vas de
nuIr| c| on, sa| ud, educac| on y v| v| enda para | os grupos de
baj os | ngresos en Iodo e| pa| s
Cn | a segunda decada deben desaparecer en | o esen-
c| a| | as des| gua| dades de n| ve| de v| da maIer| a|
Se cu| dara que | os med| os de d| Ius| on no as| gnen
demas| ado presI| g| o a n| nguna acI| v| dad proIes| ona| en
espec| a| . C| Ia| enIo | nd| v| dua| se reconocera, pero dan-
do| e e| caracIer de un b| en soc| a | , que Iodos aprovechan,
y no e| de un arma ;ara jerarqu| zar a su poseedor.
I I . Libertades individuales. Muchos conIro| es | n| c| a-
| es a | os grupos de a| Ios | ngresos . ahorro Iorzoso, proh| -
b| c| on de env| ar d| nero a| exIer| or, conIro| de acI| v| da-
des po| |I| cas.
|| berIad genera| de Irabajo m| enIras esIe saI| sIecha
| a demanda de mano de obra, pero dando or| enIac| ones
genera| es a | os | nsaI| sIechos.
|| berIad de e| eg| r e| nuc| eo soc| a| bas| co s| empre
que esIe acepIe y de d| vorc| arse de el
|| bre acceso a | a | nIorcac| on y a| conoc| m| enIo
2 I 4
|| berIad para d| senI| r, cr| I| car y proponer camb| os de
esI| | o.
0erecho a Iener v| da pr| vada
I 2. Tiempo libre. mo se reduce | a j ornada | oora|
hasIa | a segunda decada, pero desaparece de | nmeJ' aIo
e| Irabajo | nIanI| | .
Mej ora poco a poco | a organ| zac| on de| I | ompo Ira
baj ado a dec| d| r con parI| c| pac| on popu| ar. por ejem-
p| o, semana | arga -I I d|as, ccn Ires d|as ccmp| elos ca
descansoy no | os m| smos para Iodos- y vacac| ones mas
| ugas, aprovechab| es para reeducac| on.
C| desemp| eo ab| erlo desaparece en e| curso de | os
dos pr| meros a0os, y e| subemp| co en c| nco Se | [.|l ~
zan br| gadas de Irabaj o, con remunerac| ones maIer| a| es
y no maIer | a| es de I| po espec| a| , que se as| gnan en pr| -
mer | ugarparaaseg.| .ar | aproducc| on y d| sIr| buc| onde| os
b| enes de consumo bas| co. Paru e| | o rec| cen educac| on
y enIrenam| enIo consIanIes y se capac| Iun po| | I| cumenIe
en | a compreos| on de| ProyecIo mac| ona | .
! 8. Educacin, entrenamiento. Aceplando e | cuadru-
p| e conIen| do de | a educac| on-|deo| og| tar, soc| a| | tur, | n-
Iormar y eoIena-- se IraIa de dec| d| r que | mporInc| a
re| aI|va Icndra cadu uno de e| | os en cada edad y gupo
soc| a| , y por que v| as se Iransm| I| ra. s| sIemaI| ca escue-
| asJ o as| sIemaI| cas Tengase en cuenIa que en esIe es-
I | | o hay una nueva e | mporIanIe pos| b| | | dad de educac| on
as| sIemaI| ca. | a que se cump| e er e| n uc| eo soc| a| ba-
s| co, enorme paso ude| anIe con respecIo a | a educac| on
hogare0a ucIua|
C | conIen| do do | a educuc' on | deo| og| ca se d a en I O,
es | a or| enIac| on bas| ca IenIe a| mundo, | as caracIeris-
I| cas esonc| u| cs dc| csI| | c. |asIa | a ado| escenc| a | nc| c-
s| ve, se ensc0a | nd| .ecIamonIe, as| sIemaI| camenIe, a Ira-
ves de | as acI' Iudes Je hroes | | Ierar| os y de | a aproba-
c| on de| n0c| eo b+s| co y de| comenIar| o de | os maesIros .
A parI| r d o | a ado| e.conc| a , s| n embarqo, s o com| eoza
a ense0ar | deo| cq|a compurada, a Iraves de | a h| Ior| a
y | a anIopo| oqia cu| Iuta| . Oorda pra | os ad| Ios } ove-
ncs | n c| ar e| esIud| c s| sIemaI| co de | as | deo| ogias, | n-
c| 0s|ve ' a prop| a \ SU pos| b| e ovo| uc| on I.Iun
|a soc| a| | tac| o o enre0unza de| comporIam| enlo so-
2 ! 5
c| a | , ncrmas | ntegrat|vas , Icrmas de part| c| pac| cn, Icrma-
c| cn de| caracter, act| tudes scc| a| mente aprcbadas, etce-
tera, ccrrespcnde pr| nc| pa| mente tamb| en a |a educac| cn
as| stemat| ca, scbre tcdc a| nuc| ec bas| cc. M| entras es-
tcs scn escascs, pasara a ser respcnsab| | | dad de |as guar-
der|as | nIant| | es y escue| as pr| mar| as, y tamo| en de | as
| nst| tuc| cnes ccmuna| es c de barr| c que Irecuenten | cs
n| cs. Tcdc adc| escente debe haber v| stc Iunc| cnar ccn
sus prcp| cs cjcs , y ccn part| c| pac| cn prcp| a en a| guna me-
d| da, | cs pr| nc| pa| es mecan| smcs scc| a| es. Iabr| cas, agr| -
cu| tura, hcsp| ta| es y tcdc t| pc de | nst| tuc| cnes, ten| endc
una | dea de | a d|I| cu| tad de cada unc y | a ccmp| ej | dad
de| s| stema tcta| .
0cn respectc a estcs dcs aspectcs, | a escue| a ten-
dra pr| nc| pa| mente una tarea de ccntrc| . |cs maestrcs de-
ben percatarse s| a| guncs n| 0cs estan s| endc | nsuI| c| en-
temente educadcs y suger| r | as med| das ccrrect|vas ade-
cuadas.
|a | nIcrmac| cn necesar| a para ccmprender e| mundc
natura| y scc| a| se rec| be pr| nc| pa| mente a traves de | a
educac| cn s| stemat| ca, perc Iuertemente apcyada en | a
as| stemat| ca para tcdcs | cs aspecIcs anecdct| ccs y des-
cr| pt|vcs e| ementa| es. gecgraI|a, escenas h| stcr| cas, an| -
ma| es, vegeta| es y m| nera | es, aparatcs, Iabr| cas , sate| | -
tes, etcetera .
Antes de | cs 6 a0cs se da pcca | nIcrmac| cn que nc
sea reIerente a| nuc| ec bas| cc, y tcda a traves de j uegcs
y | am| nas. Puede ense0arse a | eer y ccntar.
0urante | an| 0ez | a | nIcrmac| cn espr| nc| pa| mente des-
cr| pt| va. se trata de desarrc| | ar e| espir| tu pract| cc, | a
cbservac| cny | a | ntu| c| cn . C| esp|r| tu deduct| vc nc sedes-
cu| da en esta edad, perc se est| mu| a a traves de | cs j ue-
gcs ccn reg| as ccmc ax| cmas .
Cn |a adc| escenc| a se ense0a a traves de | a h| stcr| a
de | as cu| turas y c| v| | | zac| cnes en esca| a | cgar|tm| ca de
t| empc). Se hace h| ncap| e en | a revc| uc| cn tecncIis| ca
que perm| t| c e| dcm| n| c de | a matura| eza, y ccmc e| | c nc
Iue suI| c| ente para resc| ver | cs prcb| emas scc| a| es. Se
busca desarrc| | ar e| esp|r| tu cr|t| cc, pcr ana| | s| s ccmpa-
rat|vc. Se | nc| uye | a s| tuac| cn mund| a| actua| .
Para | cs jcvenes, e | aprend| zaje ax| cmat| cc y a Icndc
2 1 6
d e una gran rama O| c| cg|a, Scc| c| cg|a , ||s| cc-Ou|m| ca)
ccn una espec| a| | zac| on tecr| ca c ap| | cada . 0as| exc| us| -
vamente s| stemat| ca, en un| vers| dadcs.
Para | cs hcmbres madurcs. actua| | zac| cn ccnt| nua de
sus concc| m| entcs, prcIund| zac| cn en su espec| a | | dad, am-
p| | ac| cn de su cu| tura a ctras ramas. S| stemat| ca.
C| entrenam| entc para e| trabajc se hace desde edad
muy temprana en e| hcgar Iam| | | a c nuc| ec bas| cc) Y
| uegc de manera s| stemat| ca en | a escue| a, perc scbre
tcdc en | cs m| smcs | ugares de traoaj c, dcnde se rea| | za
un verdaderc aprend| zaje. Estudio y trabajo son siempre
simultneos o con alternancias frecuentes.
C| cubr | m| entc de | a educac| cn s| stemat| ca h asta | cs
15 acs sera tcta| de | nmed| atc, para tcdcs | cs grupcs
scc| a| es. |asta | cs 20 a0cs, en unadecada de p| azc. 0cn-
t| nua tcta| , hac| aI|n de s| g| c.
Para e| per|cdc de trans| c| cn, e| prcb| ema pr | nc| pa|
nc | c ccnst| tuyen | cs n| 0cs s. nc tres grupcs de adu| Ics .
marg| nadcs, Iunc| cnar| cs y act| v| stas.
|cs actua| es adu| tcs s| n | nstrucc| cn n | entrenam|entc
espec| a| , | nc| usc ana| Iabetcs -hcmbres y mujeres- scn
un pcrcentaje aprec| ab| e de | a pcb| ac| cn, y sus Iuertes
asp| rac| cnes a mejcrar su n| ve| de v| da nc | nc| uyen ha-
cer e| esIuerzc deeducarse. A| Iabet|zadcs nc cuesta mu-
chc, perc s| gn| I| ca muy pccc, |cs metcdcs usua| es de
ense0anza resu| tan pccc eI| caces . nc saben asum| r e|
pape| de a| umncs

Aqui debera ensayarse | a educac| cn as| stemat| ca, a

traves de| trabajc y | a recreac| cn d| r| g| da. Cstc es | ne-
I| caz ccmc metcdc para transm| t| r | nIcrmac| cn scbre e|
mundc, perc en este casc | a pr| cr| dad | a t| enen | cs ctrcs
tres ccnIen| dos . Cs prcbab| e que un buen | nstrumentc
sea a| gun t| pc de | nst| tuc| cn aux| | | ar ccmc | a br| gada de
traoaj c, dcnde | a ccnv| venc| a en camarader|a ccn persc-
nas mas | nstru| das y |a neces| dad de rea | | zar | as taroas
as| gnadas pueden dar buencs resu|tadcs. 0e tcdcs mc-
dcs, es pccc |c que se sabe de esta s| tuac| cn pedagc-
g| ca, que t| ene un | ej anc s|m| | en |a v| da de cuarte| de
|cs ccnscr| ptcs.
|cs Iunc| cnar| cs c cuadrcs adm| n| strat|vcs y tecn| -
ccs, entrenadcs bajc e| s| stema precedente -| a burccra-
?! /
c| a, scn en genera| un tremcndc | atre para e| camo| c
de est| | c, y pueden retardar muchcs a0cs su Iunc| cna-
m| entc eI| caz c deIcrmar| c para s| empre. mc se adaptan
pcr s| sc| cs a | as nuevas | deas n| s| enten | a neces| dad
de reeducarse, pues Icrma| mente ya scn graduadcs`
,
,
0n ej emp| c en peque0c nc tan en peque0c | c tene-
mcs en e| cuerpc dccenie Irente a reIcrmas nada prc-
Iundas de curr|cu| um.
|a mcv| | | zac| on y reeducac| cn de estas masas hu-
manas de tremendu | nerc| a, accstumo|adas a v| v| r cu| -
dandc sus | ntereses perscna| es, grem| a| es, de esca| aIcn ,
capaces de| r a | a hue| ga s| se s| enten cIend| dcs c | es| c-
nadcs en sus prerrcgat| vas ourccru'| cas c tecnccrat| cas ,
es una do | as tareas que requ| eren mas pensam| entc
creaL| vc desde ahcra. Cs prcoao| e que sea necesar| c em
p| ear un motcdc dco| e. dej ar que se autcc| as| I| quen en
am| gcs y enem| gcs de| nuevc e:I | | c, estao| ec| endc para
| cs am| gcs | a co| | qac| cn de reeducarse vc| untar| amente,
Y desp| azandc a | cs demas a ctras tareas, c reeducandc
| cs autcr| ta| umenLe 0e tcdcs mcdcs, aun para qu| enes
tengan ouena vc| untad para reeducarse, nc so d| spcne de
textcs u ctrcs | nsLrumentcs pedagcg| ccs ad hoc.
Mas cruc| a| aun es |a educac| cn de |cs ac| v| stas y
pred| cadcres de| nuevc est| | c que entran en act| v| dad an-
tes que este se | nsta| e on e| pcder, y | ue,c ej ercen | as
d| st| ntas man| Iestac| cnes de ese pcder. |amcscs ejem-
p| cs h| stcr| ccs de ourccrat| smc, oandc| cr| smc c s| mp| e
| neI| c| enc| a su| c| da ncs | nd| can que | a educuc| cn do es-
tcs act| v| stas t| eno una | mpcrtanc| a cruc| a| Pcr reg| a
genera| esta D cargc dc| mcv| m| enlc pc| |t| cc que prc-
pcne e| nuevc est| | c, y se eIect0a med| ante una | ' tera-
turaa veces muy eIect|va ccmc e| "libro rojo" de Mac-
en e| ccrtc p| atc, perc c.ya ccmpat| o| | | dad ccn e| est| | c
0PCA ycnc ser|a capaz de demcstrar.
Personal necesario. Cste est| | cadcpta a Icndc | a ma-
x| matcdu perscna, desdesu | nIanc| a, nc sc| c uprende s| n
| nterrupc| cn, s| nc que deoe ense0ar a ctrcs, tamo| en
s| n | nterrupc| cn. Se trata pues de crgan| zar este encr-
me pctenc| a| dccenLe de mcdc de aprcvechar| c ccn ccn-
t| nu| dad, y nc sc| c ccas| cna| mente, ccmc en a| gunas cam-
pa0as a| Iaoet| zadcras.
2 1 8
|a tarea de ense0ar e s Iundamenta| e n e| est| | c
0PCA. es una de | as pr| nc| pa| es man| Iestac| cnes de | a
sc| | dar| dad humana c puede ser| c, mejcr d| chc, s| nc
se hace ccmc s| mp| e Icrma| | dad y es una esp| end| da
ccas| cn de emp| ear e | esp|r| tu creat| vc y cr|t| cc. Se en-
se0a durante e| t| empc | | ore, ccmc cc| c creat| vc`, se
ense0a en e| | ugar de traoaj c, para dar entrenam| entc a
| cs estud| antes que, reccrde|cs| c, estud| an y traoaj a n
s| mu | faneamenteJ , se ense0a en e| nuc| ec oas| cc, pcr ccn-
tactc perscna| c de manera a | gc mas s| stemat| ca y, pc.
supuestc, se ense0a ccmc prcIes| cn.
Cstc s| gn| I| ca que una ouena parte de | a educac| cn
ccns| st| ra en ense0ar a ense0ar, pues esta tarea nc pue-
de dej arse | | orada a | a | nsp| rac| cn | nd| v| dua| . Csc se hara
en gran parte en | a pract| ca ccntrc| ada, ccmc para cua| -
qu| er ctrc traoaj c.
Sc| c una |nI| ma prcpcrc| cn de| pe.scna| prcIes| cna|
sera de ded| cac| cn exc| us| va, pues nc puede cc.rerse e |
r| esgo de que se a| ej en de| restc de| mundc y vue|va a
entrcn| zarse | a actua| esqu| zcIren| a escue| a}rea| | dad que
| cs n| 0cs de hcy | ntuyen ccn tanta c| ar| dad.
C| numerc tcta| de estcs prcIes| cna| es sera ta| vez
| nIer| cr a| actua| , pues tcda | a parte rut| nar| a y sem| rrut| -
nar| a desus ta|eas sera eIectuada pcr | cs aux| | | ares mas
j cvenes, estud| antes y traoaj adcres. Cn | a escue| a -cc-
mc en e| hcsp|ta| se traoaj ara en equ| pc crgan| zadc
pcr espec| a| | dad y exper| enc| a
Parte de | as ta|eas mas rut| nar| as ccmc a| gunas
memcr| zac| cnes | nev| tao| es pcdran ser ejecutadas ccn
ayuda de maqu| nas cuandc estas aounden. Ouena parte
de | a | nIc.mac| cn descr| pt| va, ccmc hemcs d| chc, se su-
m| n| strara pcr TV, c| ne, etcetera, | nc| usc Iuera de | a es-
cue| a. Perc ccmcncrma genera| se desccnI| a.a de estcs
metcdcs mas|vcs de educac| cn. |a hcmcgene| dad men-
ta| seria Iata| para e| est| | c 0PCA, y pcr | c tantc es pre-
Ier | o| e que a| guncs exper| mentcs de I|s| ca nc sa| gan tan
o| en c nc se hagan, perc muestren d| I| cu| tades | n-
d| v| dua| es y adm| ttn | a part| c| pac| cn. mada hay mas an-
t| creat| vc, mas un| d| mens| cna| , que | a recepc| cn pas| va
de | nIcrmac| cn depurada y perIecc| cnada, exacLamente
| gua| para tcda | a pco| ac| cn .
2 1 9
|cs textcs se sa| van en parte de este deIectc pcr-
que scn mencs ccmp| etcs. dej an pcrIuerza mas a cargc
de| | ectcr y es Iac| | , ademas, d| vers| I| car| cs muchc.
0e tcdcs mcdcs, e| metcdc preIer| dc es e| ccntactc
perscna| ccn educadcres, muchcs y var| adcs en caracter
y exper| enc| a, para que e| educandc aprenda a ccmparar
y cr| t| car y tenga as| est|mu| c para crear.
C| ccstc de este s| stema educat| vc nc es muy a| tc,
pues ahcrra perscna| espec| a| | zadc ut| | | zandc a | cs es-
tud| antes y e| t| empc | | ore de | cs traoajadcres. Aun cuan-
dc requ| ere parte de| t| empc de traoajc -para entrena-
m| entc de aprend| ces, esc puede ser ccmpensadc en
ouena parte pcr e| apcrte de estcs aprend| ces, s| | a cr-
gan| zac| cn es ouena. Pcr ctra parte se det| ene |a actua|
tenenc| a a| usc | ntens| vc de equ| pcs scI| st| cadcs , carcs
de | mpcrtar y d| I|c| | es de sust| tu| r. 0cmc Iampccc se
ousca que |cs estud| antes pasen e| d|a en | as escue| as
nc haora grandes neces| dades de ccnstrucc| cn.

Para | cs pr| mercs a0cs de trans| c| cn, esta I| | cscI|a

educaI| va da a| guncs cr| ter| cs | mpcrtantes. Pcca TV edu-
caI| va, nada v|a sate| | te, co| | gac| cn de |cs prcIescres de
preparartextcs traoaj andc en equ| pcs s| mu| tanecs y adap-
tadcs a | est| | c que se qu| ere | mpcner. Tcdas | as | nst| tu-
c| cnes educat| vas deoen ser puo| | cas, gratu| tas y ao| ertas
a tcdcs. |cs estud| antes crgan| zan sus grupcs de estu-
d| c que ccnt| nuamente | ntercamo| an exper| enc| as y dec| -
den e| | cs m| smcs su prcmcc| cn , ccn asescram| entc de
sus dccentes y ccmpa0ercs. |a verdadera prueoa de cc-
ncc| m| entcs y respcnsao| | | dad ccurre en e| entrenam| en-
tc para e| traoaj c. Aqu | nc hay autcprcmcc| cn, pues es
un r| esgc para tcda | a scc| edad. | a | | oertad term| na dcn-
de emp| eza | a neces| dad de prcduc| r | c que e| Prcyectc
mac| cna| ha I| jadc ccmc metas, m| entras e| | as se acepten.
0esde e| ccm| enzc, e| camo| c mas aparente sera | a
maycr part| c| pac| cn de | cs estud| antes ccmc aux| | | ares
dccents, en tcdcs | cs n | ve| es. 0cmc | a co| | gac| cn de
exp| | car a| gc es | a mejcr manera de aprender| c o| en. es
muy prcoao| e que este s| stema mej cre | a preparac| cn
de | cs estud| antes en vez de hacer| es perder t| empc.
Para ccncretar ccn un ejemp| c, esoccemcs | a crga-
n | zac| cn de | a ense0anza un| vers| tar| a.
220
Universidad. ntre | cs 1 7 y | cs 22 a0os tcdas | as
c| Iras scn tentat| vasJ , tcda perscna t' ene | a co| | gac| cn de
traoajar dcs d|as ccmp| etcs pcr semana -ccn sue| dc
ncrma| y e| derechc de acud| r a una | nst| tuc| cu | | a-
mada 0 para aprender | c que crce necesar| c para su tra-
oaj c y su cu| Iura.
mc entraremcs en e| prco| ema de | a cr| entac| cn vc-
cac| cna| . Aunque e| s| stema de rctac| cn de| traoajc d| s-
m| nuye su | mpcrtanc| a, es | ndudao| e que | a pr| mera e| ec-
c| cn | nI| uye muchc score e| restc de | a v| da, y deoe
hacerse ccn cu| dadc. 0uandc e| nuevc est| | c este fun-
c| cnandc regu | armente -ccsa que aceptaremcs en estcs
parraIcs | a vccac| cn ya haora ten| dc amp| | as cpcrtu-
n| dades de man| Iestarse, a traves de| |nt| mc ccntactc
ccn tcdas | as act| v| dades scc| a| es, que es unc de | cs
cojet| vcs de | a ense0anza pr| mar | a y med| a. Csc, mas e|
ccnsejc Iam| | | ar de| nuc| ec scc| a| oas| cc, mas | a de-
manda de manc de cora para | a prcducc| cn perm| t| ran
as| gnar de manera aceptao| e e| pr| mer traoaj c, que nc
deoer|a camo| arse -sa| vc excepc| cnes- hasta h aoer s| -
dc dcm| nadc en tcdcs sus aspectcs.
Pcr e| asescram| entc de su grupc de traoajc y de su
nuc| ec oas| cc, mas | c aprend| dc en | a escue| a med| a,
cada perscna t| ene una | dea oastante c| ara de | c que
neccs|ta y desea cotener de | a 0. A| gunas entrev| stas
| n| c| a| es ccn | a Pecepc| cn de estud| antes term| nan de
dec| d| r cua| es scn | cs pr| mercs curscs que | e ccnv| ene
segu| r para escs I| nes.
C| aprend| zaje de cada cursc usa | cs s| gu| entes | ns-
trumentcs.
-0cntactc perscna| ccnt| nuc ccn as| stentes, que scn
a| umncs mas ade| antadcs y asp| rantes a prcIes| cna| es de
|a ense0anza. Peun| cnes de d| scus| cn, t| pc sem| nar| c, ccn
prcIescres. Cstud| c en grupcs.
-Textcs y ctrcs mater| a| es escr| tcs, aud| cv| sua| es c en
oanccs de datcs.
-Cn | c pcs| o| e, ap| | cac| cnes a | traoajc. Ademas, prac-
t| cas art| I| c| a| es | aocratcr| c) y as| stenc| a a prcyectcs
re| ac| cnadcs ccn suvccac| cn genera| , s| nc ccn su Iraoajc.
0cmcd| j | mcs, hayautcprcmcc| cn, ccnasescram| en-
tc de dccentes y de | cs ccmpa0ercs de estud| c. Porc e|
221
mejcr cc

trc| rad| cara en ' a cb| | gac| n de desempeuarse

tempcranamente ccmc as| stente en | cs m| smcs curscs
que cree haber as| m| | adc, pues sus a| umncs | e serv| ran
de cr|t| ccs | mpac| a| es.
0e tcdcs mcdcs, e| cr| ter| c genera| de eva| uac| cn
de | c aprend| dc prcvendra de sus ccmpa0ercs de traba-
jc, que esperan ver | cs eIectcs en su rend| m| entc.
mc hay prcIescres Iu| | -t| me. tcdcs trabaj an en u| -
g

na empre
.
sa prcduct| va -que puede se. de | nvest| ga-
c| cn prcIes| cna| , nc se ccnIunda ccn e| cc| c creat| vc
y ccn rctac| cnes per| od| cas.
0espues de | cs 22 a0cs, e| reg| men es ana| cgc y
e derechc de as| st| r a | a 0 se ccnserva durante tcda | a
v| da.

|a d| Ierenc| a esta e n que e | t| empc d e trabajc cb| | -

ga|cnc es maycr , hasta a| canzar | a edad de ret| rc C|
un| cc pagc pcr esta ense0anza es ccmc en | as nte-
r| cres | a cb| | gac| on de ense0ar a su vez a | cs mencs
ade| antadcs.
Sabemcs ya que en e| marcc de un Prcyectc mac| c-
na| | cs prcb| emas de I| nanc| am| entc scn reemp| azadcs
pcr | a ccnd| c| on de que | cs recurscs humancs a| cancen
p

ra e

tas tareas y | as demas que e| Prcyectc p| antea

s| mu| taneamente, estc es, que haya v| ab| | | dad I|s| ca.
14 . Ocio recreativo. Amp| | c apcyc a| depcrte, que
se pra

t|
'
a en
r
c| ubes

ccmunal

y de barr| c, y en e| nu-
c| ec bas| cc. .ada nuc|ec part| c| pa ccn equ| pcs prcp| cs

n ccmpetenc| as ccmuna| es para reIcrzar | a sc| | dar| dad

| nterna, y da sus mejcres depcrt| stas a equ| pcs de zcne
para nc | | m| tar | a demas| adc en su a| cance.
mc abra depcrte prcIes| cna| . |cs mas dctadcs pue-
den ded| car a esta act| v| dad s0 t| empc de cc| c creat|vc
pues seran creadcres en a| guna med| da. Pueden adema
trabajar ense0andc depcrte, para | c cua| deberan ccnc-
cer tamb| en sus aspectcs teor| ccs.
Cste pape| , asi ccmc e| de | cs art| stas de entrete-
n| m| entcs, seramencs | mpcrtantecuandce| est| | cse aI| an-
ce, pues | a gente nc querra | | m| tarse a cbservar pas|va-
mente a ctrcs, sa| vc cuandc se trate de ta| entcs excep-
c| cna| es.

st|mu| c a vacac| cnes tur|st| cas en e| pa| s, pcr | ntor-

camb| cccmuna| y ccn part| c| pac| onenact| v| dades | cca| es.
222
Se aprcvechan tamb| en scbre tcdc en | cs j venes-
para campa0as de ut| | | dad nac| cna| ccmc re| cvam| entcs
gec| og| ccs y san| tar| cs y estad|st|cas de tcdas c| ases.
3uena parte de| t| empc de recreac| on y descansc
transcurre en Iam| | | a, en e| n0c| ec scc| a| bas| cc, y en
c| ubes ccmuna| es.
1 5. Ocio creativo. $e | c ccns| dera ccmc | a act|v|-
dad que da sent| dc a |a v|da de| | nd|v| duc, se trata de
nc dar| e un caracter demas| adc | nd| v| dua| | sta, s| nc de
encarar | a en c| erta med| da ccmc act| v| dad de gr upc.
|cs campcs en que se puede expresar | a creat| v| dad
cubren tcdas | as act| v| dades humanas y nc habr a mct| -
vcs para que uncs tengan mas prest| g| c que ctrcs cc-
mc ccurre hcy ccn e| arte', ccn una sc| a excepc| on .
| a c| enc| a pura y ap| | cada. Cstc se exp| | ca pcrqu e en | a
| magen de| mundc d e este est | | c es Iundamenta| e | es-
Iuerzc humanc pcr ccmprender a| cmbre, | a scc| edad
y e| mundc, pcr saber adonde vamcs y pcr u n desec
de tcmar parte act|va en e| prccesc evc| ut|vc, | c que
requ| ere vust| s| mcs ccncc| m| entcs, muchcs mas que | cs
que pcseemcs actua| mente.
|ay pues una creat|v| dad prcmete| ca que ayuda
a dcm| nar e| Iuturc, y ctra cr | entada a d| sIrutar mej cr
e| presente aunquc sus cbras sean a veces perdura-
b| es y s| gan ayudandc a generac| cnes Iuturas a d| sIrutar
de su prco| c presente. Para e| est| | c C3CA, entre a| -
canzar ' as estre| | as y crear una nueva Icrma mus| ca|
t| ene s| n duda mas prest| g| c | c pr| merc, aunque prccu-
rara hacer ambc.
|ay tamb| en una creat| v| dad tecnc| og| ca, de muchc
prest| g| c a| ccm| enzc pcrque ayuda tamb| en a vencer e |
t| empc. 0| sm| nu| r | as hcras d e trabajc necesar| as paru
| a prcducc| on, enccntrar nuevcs metcdcs de aprend| zaj e ,
prc| cngar | a durac| on de | a v| da act| va, scn actcs crea-
t| vcs que | a scc| edad agradecera en Icr ma espec| a| , pcr
su eIectc mu| t| p| | cadcr . t| enden tcdcs a aprcvechar me-
jcr e| pctenc| a| creadcr humanc.
Cn part| cu| ar, para tcdc e| per|cdc de trans| c| on ha-
c| a este est| | c, es Iundamenta| que tenga ex| tc | a | nnc-
vac| on en e| campc prcduct| vc, | nc| uyendc aqu| nc so| c
| as maqu| nar| as y metcdcs I| s| ccs, s| nc | a crgan| zac| on
223
y emp| ec de | cs recurscs humancs. Ona h| pcIes| s fun-
damenta| en | cs estud| cs de v| ab| | | dad es que en e| p| a-
ZO de 1 O a 1 5 acs esIe esI|| c sera capaz de generar un
ncIab| e aumenIc de prcducI| v| dad y una c| a de | nncva-
c| cnes en meIcdcs, tecn| cas y prcducIcs la| vez mas
b| andcs que durcs, en term| nc| cgia ccmpuIac| cna| J ,
que | nc| usc | nteresen muchc a| resIc de| mundc y ncs
ev| ten | a neces| dad de susI| Iu| r cas| tcdc | c que hcy | m-
pcrIamcs.
|a maycr parte de estas | nncvac| cnes segu| ran ha-
c| ond

se prcIes| cna| monIe, c sea, en hcras y | ugar de

Irabajo, perc | as hcras de cc| c creaI| vc deben ser un
ccmp| emenIc | mpcrtante, pcrque | a fa| ta de meIas ccn-
cretas y de p| azcs I| jcs da mas amp| | Iud y Iranqu| | | dad
para pensar. Peemp| azaria, pcr ej emp| c, a |c que hcy
es |a c| enc| a-j uegc, | | amada | | berIad de | nvesI| gac| cn ,
Y que e s e n rea | | dad cc| c pagc, pues nada I| ene que ver
ccn | cs prcb| emas scc| a| es de | cs prcx| mcs 30 a0cs.
|cs nuc| ecs scc| a| es y | as | nsI| tuc| cnes ccmuna| es
crgan| zaran ta| | eres de tcdc I| pc, dcnde puedan rea| | zarse
estas act|v| dades, ccmc hcy | c hacen para e| depcrIe | cs
c | ubes de barr| c.
1 6. Imagen del mundo. En esIe d| Iic| 1 Iema es ccn-
ven| ente separar cuatrc n| ve| es.
-| magen de | a scc| edad actua| y su evc| uc| cn h| s-
tcr| ca.
-l magen de | a scc| edad IuIura y su s| sIema de va-
| cres.
-l magen ccsm| ca . que scmcs, adcnde vamcs
-| magen de | cs meIcdcs de ccncc| m| enIc y, en es-
pec| a| , |a c| enc| a.
Aqui sc| c haremcs un breve resumen. A| guncs de
| cs puntcs menc| cnadcs se vc| veran a traIar en e| capi-
tu| c Xl l l .
aJ l magen de | a scc| edad actua| . En | ineas qenera-
| es cc| nc| de ccn e| marx| smc, scbre Icdc en dcs punIcs
cruc| a| es.
224
-E| s| stema de va| cres y | a | magen de| mundc de
un s| stema scc| a| hasIa ahcra nc scn resu| -
Iadc de una | ey natura| c d| v| na, s| nc | nsIrumen-
1
1

1

l *
l
Ics de | as c| ases dcm| nanIes para jusI| I| car y de-
fcnder su predcm| n| c.
E| ccntrc| de | as Iuerzas prcducI| vas de | a eccnc-
mia es a |a | arga e| que ctcrga pcdery predcm| n| c,
y exp| | ca | cs ccnI| | ctcs scc| a| es que han | | evadc
a | cs camb| cs scc| a| es mas prcIundcs

0cn respecIc a | cs efectcs ccncretcs de escs dcs

puntcs, rechaza |a scc| edad actua| y sus tendenc| as v| s| -
b| es en | cs paises mas desarrc| | adcs , pcr demenIe, | n-
mcra| y su| c| da .
0emenIo pcr desf| gurar, ccu| Iar c | gncrar s | sIemaI| -
camente | a rea| | dad cuandc esIa en ccntrade sus va| cres
dec| aradcs y ccu| Ics. Pcr tener su mcra| pract| ca en
ccnsIante ccntrad| cc| cn ccn escs va| cres y d| s| mu| ar| c
h| pccr| Iamente. Pcr desarrc| | ar herram| entas Iis| cas pc-
dercsis| mas j unIc ccn menta| | dades | rrac| cna| es, pcr es
t| mu| ar s| mu| IaneamenIe |a c| enc| a y | as supersI| c| cnes.
Pcr padecer de mania persecutcr| a, achacandc a enem| gcs
| nterncs c externcs | a respcnsab| | |dad de sus prcb| emas.
Pcr tener m| edc B | a | | berIad. Pcr un| d| mens| cna| .
l nmcra| pcr Ic| erar | a m| ser| a denIrc de | a abundan-
c|a y scbre Icdc pcr | mped| r a m| | es de m| | | cnes de se-
res humancs desarrc| | ar sus pctenc| a| | dades nc an| ma-
| es. pensar, va| crar, crear. Pcr jusI| f| car | a exp| cIac| cn
de uncs hcmbres pcr ctrcs y de uncs paises pcr cIrcs.
l nmcra| pcr crue| , pcr esI| mu| ar |a guerra, e| gencc| d| c,
y | a repres| cnv| c| enta entcdas susfcrmas, fis| cas y men-
Ia| es. tcrIuras , cd| cs rac| a| es.
Pcr ensa| zar | a ccmpetenc| a, | a | ucha pcr e| Ir| unIc
en | a carrera de ganar d| nerc. Pcr degradar y deIcrmar
a traves de| ccmerc| c y |a pub| | c| dad Icdc | c que e| hcm-
bre t| ene de buenc y de ma| c, pcr usar e| amcr y e|
sexc para prcmcver venIas, pcr hacer hasIa de | a | ma-
gen de| 0he un preIexIc para ganar d| nerc. Pcr favcre-
cer | a cr| m| na| | dad y | a marg| na| | dud de tcdc t| pc. Pcr
a| | enar y hacer | nfe| | ces nc sc| c a | cs pcbres s | nc Iam-
b| en a | cs r| ccs.
Su| c| da nc sc| c pcr haber creadc armas capaces de
desIru| r a | a human| dad, c pcr saIurar | rrespcnsab| emen-
Ie a| g| cbc Ierraquec ccn sus desperd| c| cs s| nc pcr Ie-
ner ccmc meIa aunque nc dec| arada una scc| edad
225
esIancada, saI| sfecha ccn un c| erIc n| ve| de o| enesIar
maIer| a| .
Tcdas | as scc| edades han s| dc hasIa ahcra demen
Ies e | nmcra | es. |a ncvedad de | a nuesIra es su capa-
c| dad de su| c| darse, pcr muerIe c fcs | | | zac| cn.
.
Se ccns| dera a| mundc ucIuu| d| v| d| dc en Ires cum-
pcs . grandes pcIenc| us cop| Iu| | sIus, grandes pcIenc| as
scc| a| | sIas y Iercer mundc depend| enIe. Aunque | as s| m
paIias naIura| es de esIe esI | | c se | nc| | nan hac| a | cs pai-
ses que pcr | c mencs han dadc un pr| roer pasc hac| a | a
rac| cna| | dad e| | m| nandc e| s| sIema cap| Ia| | sIa de crgan| -
zac| cn scc| a| , nc | cs Icma en uosc| uIc ccmc mcde| c. Su
pr| nc| p| c guia es | a | ndependenc| a cu| Iura | . rechaza e|
desarrc| | | smc | | nea| y ousca su cum| nc prcp| c. Para e| | c
se apcya en una h| pcIes| s de v| ao| | | dad.
|as Iecn| cas de prcducc| cn, e| ccncc| m| enIc de | a
naIura| eza y | u ccmprens| cn de | a evc| uc| cn h| sIcr| ca
scn hcy suf| c| enIes para que | a vc| unIad nac| cna| de un
pais med| anc seu de | ejcs e| fucIcr mas | mpc.IanIc pura
su fuIurc. Tcdus | as | | m| Iac| cnes fs| cus y cccncm| cas, e
| nc| usc | as gecpc| iI| cas, scn de segundu | mpcrIunc| a.
Pcr supuesIc, esa vc! unIad nac| cna| nc surge de | a
nada . I| ene una h | sIcr| a, y requ| ere c| erIas ccnd| c| cnes
cojeI| vas para surg| r. Perc cuandc aparece -caIa| | zada
pcr | a pted| ca de a| guncs grupcs es capuz de rea| | tar
PrcyecIcs muy amo| c| cscs.
oJ l magen de | a scc| edad fuIuru . esIa dadu pcr e|
PrcyecIc mac| cna| que esIamcs descr| o| endc
e) 0csmcv| s| cn.
C| un| versc nc fue hechc pa.u e| cmore n| a seme-
j anzu de| hcmore, y nc saoemcs s| qu| era s| | as pregun-
Ias y ccncepIcs ccn que e| hcmore | c ana| | za I| empc,
maIer| a, ouenc, ma| c, que scmcs, adcnde vamcs se | e
ap| | can c I| enen senI| dc. Perc queremos saoer| c.
mc saoemcs que es | a vc| unIad, c s| hay | | ore a| oe-
dric, perc |cs ejercemcs, y |c que nc ncs gusIa, IraIamcs
de camo| ur| c.
C| fencmenc mas s| gn| f| cuI| vc f | | cso| camenle es | u
226
evc| uc| cn crgan| zadcra, anI| enIrcp| ca, a parI| r de un
un| versc | n| c| u| | od| ferenc| adc, un cacs hcmcgenec. '
Csta evc| uc| cn prcced| c pcr grandes eIapas, en d| s-
I| nIcs n| ve| es crgan| zaI| vcs. Pr| merc, creac| cn de aIcmcs
y de mc| ecu| as c rad| ca| es senc| | | cs, a n | ve| esIe| ar, des-
pues, creac| cn de s| sIemus gec| cg| ccs, mc| ocu| as ccm
p| ej as y v| da, u n| ve| p| aneIar| c, | uegc, | u evc| uc| cn o| c-
| cg| ca, y pcr f| n hasIu ahcra | u evc| uc| cn scc| u| c
humana.
Cn cada eIupa se prcced| c pcr se| ecc| cn naI0ra| -c
azar y neces| dad, ccmc esIa de mcda dec| r- prcoan-
dcse muchis| mas pcs| o| | | dades y perdurandc a| g0nas pc-
cas. CsIa d| vers| dud de esluo| | | dades c v| das med| as
de | cs d| sI| nIcs s| sIemas que e| azar | oa prcoandc ccn
| cs ccmpcnenIes d| spcn| o| es en cada mcmenIc, es u he
chc oas| cc, una | ey naIuru| genera| y fundamenIa| .
Para a| gunas de esas eIapas parecen ya haoerse en-
sayadc cas| Icdas | as pcs| o| | | dades aunque aun hcy
esIamcs fabricando nuevcs aIcmcs, pcr ejemp| c e|
prccesc evc| uI| vc se agcIa a ese n| ve | , dejundc ccmc re-
su| Iadc |cs | adr| | | cs ccn que se prccedera en e| n| ve|
s| gu| enIe.
Puede scspecharse que en esIe mcmenIc se ha agc
Iadc ya en | c esenc| a| | nc| usc | a eIapa de evc| uc| cn o| -
| cg| ca. |a apar| c| cn de espec| es rea| menIe nuevas --nc
d| gamcs ya de crdenes c f| | a parece hcy dependcr
de | a | nIervenc| cn humanu, seu a Iruves de | a | ngen' eru
geneI| ca c de| | nvenIc de maqu| nas auIcrreprcducIcrrs
auIcncmas C| hcmore es hcy un exce| enIe coIu| |zadcr
evc| uI| vc.
Para a| guncs pes| m| sIas yIcdcs | csconfcr m| sIa-
| c m| smc hu ccurr| dc va ccn | u evc| uc| cn scc| a| . |u C
v| | | zac| cn | ndusIr| u| huoria Ien | dc Ia| ex| Ic y esIaria T0i !
anqu| | csada y fu|Ia de esIimu| c, pcr haoer venc| dc u | u
naI0ra| eza, que es unu masa | nerIe | mpcs| o| e de cumo| u,
sa| vc u Iraves de un hc| ccausIc mund| a| su| c| du.
' La i mportanci a de l a evol uci n como componente i deolgico
tico ti ene muchos defensores, desde Darwin y Marx: Spencer, Berg
son, Tei l hard de Chardi n, l-l al dane, Waddington . Ha si do tambi 1
muy cri ti cada como "ani mi smo", "fal aci a natural i sta", etc. Para
un anl i si s dC estas crticas ver el captul o XI I I .
22'
C| est| | c 0PCA rechaza esa v| s| cn, perc acepta que
es una pcs| b| | | dad que hay que ev| tar. mc se trata de
ca| cu| ar su prcbab| | | dad, s| nc de d| sm| nu| | a, ccmc prc
yectc humanc, te| ec| cgicamente. || oje de su ccsmcv| -
s| cn es su voluntad de influir sobre el futuro de la evo
lucin.
0cmc punIc de part| da. e| esIancam| entc es mal : ,
| a evc| uc| cn es buena . mc v| ondcse tcdav|a n| nguna eta
pa super| cr evc| u|| va, que use ccmc ` | adr| | | cs a |us so
c| edades, para ccnstru| r s| stemas mas ccmp| ejcs cc|r
| as scc| edades ccn respectc a sus m| embrcs c de a| gu.a
ctra manera que aun nc sabemcs v| sua| | zar, se prcpJ
ne fcrzar s| es necesar| c | a evc| uc| cn de | as scc| edades
m| smas, y cata| | zar| a med| ante | a vc| untad para ev| tar ' a
fcs| | | zac| cn de | a scc| edad actua| , aunque fuera en uu
estadc dcnde tcdcs sus m| embrcs se dec| arasen fe| | ce
y sat| sfechcs, ccsa queev| dentemente nc esta pcrccurr| t.
Pcr | c tanIc se trata, en e| pecr de | cs cascs, de
usar e| ta| entc humanc para crear a n|ve| scc| a| | c que
e| azar uc pudc. nuevas pcs| b| | | dades art| f| c| a| es cc-
mc | cs atcmcs transuran| ccs, | cs pc| | mercs | ndustr| a| es,
| as nuevas var| edades de cerea| es c perrcs que perdu-
raran c nc, ya se vera. mc | | m| tarse a esperar que apa-
rezcan nuevas cu| turas, s| nc part| c| par ccnsc| enIemenIe
en e| prccesc de crear| as
0cmc estc requ| ere ensayar muchcs cam| ncs d| sl| n-
tcs, para que pueda actuar | a | ey de d| vers| dad y Iener
una buena prcbab| | | dad de que a| gunc esto en | a buena
d| recc| cn es dec| r, que nc | | eve a un ca| | ejcn s| n sa| | da) ,
aparece de | nmed| aIc una ccnc| us| cn pract| ca. hay que
ser nac| cna| | sta, c pcr | c mencs, reg| cna| | sta.
Cn efectc, aceptar una cu| tura un| versa| es, dcsde
este puntc de v| sta, pcner Icdcs | cs huevcs en una ca
nasta , un r| esgc que nc debe ccrrerse, pues aunque au-
mente a| gc | a prcbab| | | dad de ganar, hace | nf| n|tc e| ccstc
de perder. Pcr ctra parte, e| g| gant| smc reduce |a f| ex| -
b| | | dad, | a capac| dad de adaptac| cn a camb| cs | nespe
radcs.
0PCA ve a| p| aneta c a | cs p| anetas d| v| d| dc en
scc| edades ccn un gradc de auIcncmia muchc maycr que
e| actual . mc se Irata de un a| s| am| enIc que de tcdcs
228
mcdcs seri a | mpcs| b| e mantener, s| nc s| mp| emenIe de
una res| stenc| a a adm| t| r cuerpcs exIra0cs hasta nc
haber| cs estud| adc, adaptadc, d| ger| dc, as| m| | adc.
Se puede ser nac| cna| | sta, pues, nc sc| c pcr sent| -
m| entc s| nc tamb| on pcr razcnes tecr| cas.
Pesum| endc. de manera ana| cga a | as espec| es an| -
ma| es, | cs pueb| cs t| enen tres dest| ncs pcs| o| es. desa-
parecer, fcs| | | zarse c evc| uc| cnar.
0esaparecer es ma| c, nc hay d| scus| cn. |a pr| mera
| ey de un pueb| c es scbrev| v| r, aunque para e| | c deba
sufr| r una mutac| cn scc| a| , una revc| uc| cn prcfunda, que
si haga desaparecer su estructura social, perc reemp| a-
zandc| a pcr ctra.
Fcs| | | zarse es a| gc que centenares de scc| edades han
| cgradc durante m| | en| cs, ccmc es b| en sab| dc. Muchas
perscnas | cs verdadercs ccnservadcres | c m| ran
ccn buencs cjcs, ccn ta| que e| estancam| entc se prc-
duzca a un n |ve| sat| sfactcr| c para e | | cs. Cse n| ve| n |
s| qu| era prec| sa ser muy a| tc ccmc | c demuestran | as
tr| bus pr| m| t| vas que | | egarcn a un equ| | | br| c ccn | a na-
tura| eza pccc super| cr a| de subs| sIenc| a y, s | n embar-
gc, v| v| ercn sat| sfechas hasta su desapar| c| c

pcr cata-
c| | smcs c pcr su as| m| | ac| cn pcr pueb| cs mas fuerIes.
Cste m| tc de | a fe| | c| dad estat|ca presenta un gran
atract|vc para qu| enes ven amenazadcs sus pr|v| | eg' cs. C|
esI| | c 0PCA | c descarta de p| anc, pcr a| Ic y duraderc
que sea e| n |ve| de fe| | c| dad en que se | ogre e | estanca-
m| entc. Cs e| | dea| suecc y su| zc.
C| eg| r | a evc| uc| cn -prcgres|va c a sa| tcs- es una
dec| s| cn | | bre. 0cmc f| n | t| mc nc neces| ta una jusI| f| -
cac| cn fcrma| . Perc nc es arb| trar| c. nc es | a evc| uc| cn
pcr | a evc| uc| cn m| sma | c que se e| | ge, un| camente. Cc-
mc s| empre, estas dec| s| cnes estan ccnd| c| cnadas y cb| | -
gadas pcr | c que unc nc qu| ere, pcr |c que rechaza , y estc
s| , v| scera| mente. |a evc| uc| cn c revc| uc| cn- hcy es
necesar| a pcrque rechazamcs v| scera| menIe | a scc| edad
actua| , cuycs defecIcs nc hace fa| ta que vc| vamcs a
enumerar. |a evc| uc| cn es necesar| a ma0ana pcrque te-
nemcs m| edc de que | cs camb| cs que prcpcnemcs ccn-
Iengan Iamb| on ccnsecuenc| as | mprev| s| b| es que recha-
zariamcs, | a nueva scc| edad sera super| cr a sIa, pero
229
| mpcrIecIa, pcr sa| | r de nuesIras | gncranIes mancs. y
| a evc| uc| on ncs parece necesar| a mas ade| anIe, ya nc
para buscar | a perIecc| on scc| a| -que ser|a | a saI| s|ac-
c| o cc | c que se I| ene, | a Ie| | c| dad- s| nc pcr clra
razcn v| scera | . e| crgu| | c c | a cur| cs| dad.
.
Pechazamcs v| v| r s| n saber para quc hemcs hechc
Icdc esIe cam| nc 0| ncc m| | m| | | cnes de a0cs de evc
| uc| on ncs parecen un desperd| c| c s| su ccrcnac| on ha
e ser c| ncc m| | m| | | cnes de hcmbres scnr| enIes y sa-
I| s(echcs per secula secu/orum. CsIc nc puede Ierm| nar
as| . 0na vez que hayamcs dcm| nadc | as Iuerzas scc| a
| es en e| gradc en que dcm| namcs hcy | as naIura| es,
queremcs pcnerncs en ser| c a aver| guar de quc sc Ir:Ia .
Oueremcs ccmprender.

sabecs

ya | c que es capaz de dar | a ccmprens| on

'| I| ca s| mp| | sIa de esIe prcb| ema . es amp| | amenIe su-
I| c| enIe para a| guncs, perc | nIransm| s| b| e a | cs demas.
|

a ccmprn| on rac| cna| es un cam| nc que nc da segu-

ndad de ex|Ic, perc que nc esIa agcIadc. pcr | c IanIc
hay que segu| r exp| crandc| c, para ver adonde | | eva. y
puede

haber cIrcs cam| ncs que hcy n| | mag| namcs, perc

que sc| c pcdremcs enccnIrar s| ncs manIenemcs en mc-
v| m| enIc, | nsaI| sIechcs. |cs que ya han d| v| sadc | a ver-
dad a Iravcs de |a Ie pueden ayudarncs pcr sc| | dar| dad.

Para e| es| | c 0PCA e| | nd|v| duc nc es, pues, un

s| mp| e envc| Icr| c de maIer| a| gencI| cc para ccnservar | a
espec| e, n| un s| mp| e envc| Icr| c carna| de un espir| Iu O
a| ma para devc| ver a 0| cs. Su m| s| on es manIener cn
mcv| m| enIc | a cu| Iura ue | c nuIre, y para osc es q e
debe desarrc| | ar a| max| mc su capac| dad creadcra. Cs un
generadcr de | deas para a| | menIar | a cu| Iura.

|a scc| edad j usIa e | gua| | Iar| a resu| Ia enIcnces nc

sc| c un I| n en si m| sma, s| nc una neces| dad para nc
desperd| c| ar | a capac| dad creadc|a que Icdcs | cs | nd| v| -
ducs I| enen en pcIenc| a y que | a scc| edad acIua| cercena
| nh| be y deIcrma.

Oue esa scc| edad creadcra es | nccmpaI| b| e ccn e|

aIan de | ucrc, ccn u n a crgan| zac| on prcducI| va basada
en | a empresa pr| vada, ccn | a ex| sIenc| a de c| ases dc-
m| nanIcs y dom| nadas, | c damcs pcr amp| |amentc demos
230

.,

+
.
Iradc, reccncc| endc Iamb| cn que esc Iuvc un pape| h| s-
tor| cc creadcr, hcy agcIadc.
dJ 0| erIas | deas genera| es scbre e | mundc scn | n-
separab| es de nuesIra Ia| ac| a naIura| | sIa -ccmc | a | | a
mao a| guncs I| | oscIcs que nc han ccmprend| dc e| s| gn| -
I| cadc de| vc| unIar| smc.
-C| r| esgc y | a | ncerI| dumbre scn caracIcr| sI| cas de
Icdas nuesIras dec| s| cnes, desde | as ccI| d| anas h asla | as
de | as c| enc| as mas absIracIas.
-Pueden y deben ccex| sI| r muchas cu| Iuras y sc
c| edades 0ada una de e| | as va| cra y hasIa per c| be | as
ccsas de manera d|ferenIe. da sus prcp| as ncr mas [ uri-
d| cas y oI| cas, I|ja |a | mpcrIanc| a de | as ccsas, esIab| ece
reg| as -en genera| nc escr| Ias para censur ar y de-
Icrmar | a | nIcrmac| on, y IraIa de que Icdcs sus m| em-
brcs acepIen escscr| Ier| cs. Perc e| | cs nc scn a bsc| uIcs,
y hasIa ahcra han s| dc | mpuesIcs s| empre a | a scc| edad
pcr un grupc c c| ase scc| a| dcm| nanIe para prcIeger sus
prcp| cs | nIereses.
-|cs maycres prcb| emas scn ccmp| ejcs, nc se re-
sue| ven ccn receIas n| | nIu| c| cnes, aunque nc scn | rre-
sc| ub| es. muesIra exper| enc| a ccI| d| ana -y pcr |c IanIc
nuesIrc | enguaj e ccmun- nc ncs prepara para | nIu| r
| as cuesI| cnes de Icndc, n| en |s| ca n| en Scc| c| cg|a .
Pcr esc es esenc| a| en c| enc| a | a | nIrcducc| on de | engua-
jes | nIermed| cs s| mbo| | ccs , Icrma| es- para ccnsIru| r
Iecr|as O mcde| cs d e escs mundcs aj encs, n c | nl.i | b| es ,
s| n perdr e| pcder de | nI| u| r scbre e| | cs.
-|a scc| edad | ndusIr| a| , que pcs| b| | | Ia abundanc| a
y cc| c para Icdcs,e s una eIapa cump| | da en | c esenc| a| ,
una herenc| a de que puede d| sIruIar Icdc e| p | aneIa. A
parI| r de a | | |, | a d| vers| dad cu| Iura| se da en una eIapa
super| cr, reIer| da mas a| manej c de | a | nIcrmac| on que
de | a energ|a. Bu herram| enIa I| p| ca nc es e| mcIcr s| nc
| a ccmpuIadcra, su IacIcr d| nam| cc nc es | a Iuerza | nd| -
v| dua| en ccmpeIenc| a, s| nc | a p| an| I| cac| on, su esque| eIc
es IuerIe, nc IanIc pcr sus maIer| a| es ccmc pcr su es-
IrucIura, su mcIcdc prcducI| vc nc es e| hcmbre s| rv| enIe
de | a maqu| na s| nc | a maqu| na usada pcr una crgan| za-
c| on , | a d| a| ccI| ca se IransIcrma en Iecr|a de s| sIemas
-|a c |en0| a humana c es cb]eI| va n| neuIra| . E| | -
231
ge | dec| cg| camenIe | cs prcb| emas de que se ccupa -cc-
mc se ve c | ara menIe en e| cc| cn| a| | smc c| enIiI| cc de
nuesIrcs paises- y | es as| gna pr| cr| dades pcr med| c de
recurscs I| nanc| ercs ccnIrc| adcs pcr | nsI| Iuc| cnes | nIe-
resadas en manIener c| erIc s| sIema scc| a| . Perc | nc| usc
sus cr|Ier| cs de verdad y de cbjeI| v| dad c| enIiI| ca esIan
v| c| adcs, sa| vc en a| gunas c| enc| as Iip| camenIe exper| -
menIa| es c puramenIe deducI| vas . e| esIadc acIua| de
| as c,enc| as humanas, y buena parIe de | as b| c| cg| cas,
perm|Ie que se pueda cree| en | c que se desea creer.
CsIc, s| n hab| ar de | a | nI| uenc| a de nuesIrcs mecan| smcs
cerebra| es, nuesIrcs crgancs de percepc| cn y nuesIra go-
nes| s ps| cc| cg| ca, n| ngunc de | cs cua| es puede ca| | I| -
carsede e| emenIc neuIrc.
-A pesar de Icdc esc, | a c| enc| a es | a me]cr he-
rram| enIa que Ienemcs para saber y para camb| ar | as
ccsas, s| empre que rechacemcs Icdc pr| nc| p| c de auIc-
r| dad | nIernac| cna| para | a e| ecc| cn de moIcdcs y prc-
b| emas.
1 7. Satisfaccin en el trabajo. Se busca, pcr su-
puesIc, desa| | enar a| max| mc e| Irabajc. Para esIc nc hay
receIas seguras, y duranIe muchcs a0cs sera necesar| c
ded| car| e buena parIe de| Ia| enIc creaI| vc pcpu| ar.
Se supcne que e| aumenIc de parI| c| pac| cn en Icdc
I|pc de dec| s| cnes reIerenIes a | Irabajc, |a Iac| | | dad de
rec| b| r enIrenam| enIc para camb| ar de Iarea, | a e| | m| na-
c| cn d

ccnd| c| cnes desagradab| as -pe| | grc de acc| den-

Ies, ru| dcs, c|cres, esIuerzcs demas| adc agudcs c prc-
| cngadcs, eIceIera-, |a mej cr crgan| zac| cn de turncs va-
cac| cnes, hcrar| cs y d| sIr| buc| cn de Iareas en e| prcesc
de prcducc| cn, e| | m| naran muchcs | nccnven|enIes desde
e| ccm| enzc. S| nembargc, | a exper| enc| a de cIrcs paises
muesIra que | a pr| mea reacc| cn de muchcs cbrercs anIe
una d|sm| nuc| cn de |a auIcr| dad paIrcna| es e| ausenI| s-
mc, e| desganc, e| Iraba}c | nIerrump| dc pcr | nIerm| nab| es
anamb| eas y en qenera| una ba a prcducI| v| dad. Cs una
reacc| cn muy exp| | cab| e a| asI|c cuandc nc a| cd| c, prc-
v?cadc pcr esa cb| | gac| cn ccI| d| ana pesada, hum| | | anIe,
ajena.
0cmc ccnverI| r rap| damenIe esa acI| Iud hcsI| | en un
| nIcres auInI| cc y saI| sfactor|o pur produc| r La p| a
232
1 \
bra c| ave aqui es rap| damenIe . Tecr| camenIe pcdra | c
,
grarse demcsIrandc a | Irabajadcr que rea| menIe

e esIa
en un nuevc I| pc de scc| edad, dcnde su prcducI| v| dad va
en beneI| c| c de Icdc e| pueb| c y es | mpresc| nd| b| e para
e| pueb| c. |asIa quo punIc se puede ccnvencer rap| da-
menIe a una perscna de esIc, depende de dcs IacIcres
;r| nc| pa| es . unc, |a manera ccmc | | egc a| pcder e| nuvc
esI| | c, que puede dar muy d| sI| nIc pesc a |cs | | a mam| en-
Ics hechcs pcr e| gcb| ernc en ncmbre de | a nueva sc-
c| edad. Segundc, e| gradc de preparac| cn prev| a de | cs
acI| v| sIas de| nuevc esI| | c ccn respecIc a esIe prcb| ema.
pcder| c aIacar s| n | mprcv| sac| cnes, s| n pord| da de I| em-
pc, ccn | nsIrumenIcs adecuadcs de prcpagand

[ una prc-
paganda esIup| da puede perj ud| car pcr | argc I| empc esIa
s| Iuac| cnJ .
Cn 0PCA nc se reccncce una ccnd| c| cn cbrera | n-
muIab| e, y crgan| zara una rcIac| cn en | as Iarea s que nc
aIe n| a| ej e deI| n| I| vamenIe a nad| e ce| Ir

bajc ma

a .
Perc esIc es a med| anc p| azc. Cn |c | nmed| aIc, es d| I| c| |
que se Ienga I| empc para pensar en esIcs p rcb| emas
cuandc Icda | a aIenc| cn esIara d| r| g| da a scc| a| | zar | as
empresas grandes s| n desqu| c| ar | a prcducc| cn.
CsIe es I a| vez un | ugar adecuadc para cbservar que
ese pcs| b| e y Iem| dc desqu| c| c de | a prcducc| cn, que
| | eva pcrunI| empc a | aescasez e | nc| usc a| hambre Ia-
br| cas cerradas, sabcIajes, cbrercs ded| cadcs a | a acI|v| -
dad pc| it| ca, eIcoIera, esc desqu| c| c, dec| mcs, nc e s
Iampccc c| I| n de| mundc. Muchcs pa|ses han suIr|dc
desqu| c| cs pecres -y en ncmbre deguerras queen nada
| nIeresaban a sus pueb| cs- ccn desIrucc| cn mas|va de
Iabr| cas y v| das, s| n que su pcb| ac| cn se haya

eja)c
ap| asIar pcr e| | c. A| ccnIrar| c, esa m| s
_
a desIrucc| cn
ne a | mencs | a venIaja de e| | m| nar remcras y perm| I | r
unareccnsIrucc| cn a Icndc. | au| I| ma g uerra mu nd| a| I| e-
ne rbundanIes ejemp| cs de esIe Iencmenc, que ya ha de-
j adc de | | amarse m| | agrc pcr | c repeI| dc.
CsIe es un nuevc | | amadc de aIenc| cn a | cs revc| u-
c| cnar| cs que s| guen v| endc Icdc a Iravos de| pr| sma de
| a prcducc| cn. mc pueden pcsIergarse | c cbjeI|vcs de
t| pc scc| a| ccn e| argumenIc deque prcduc| rnescasees,
salvc en casos muyexIremoS. Csm0chS| mo lo qUe pode
233
mcs reduc| r nuestrc n| ve| de v| du s| n | | egar aun a | cs
sacr| I| c| cs que ccstc, pcr ejemp| c, nuestra guerra de | a
| ndependenc| a y crgan| zac| cn nac| cna| .
Cn resumen, a ccrtc p| azc, | a sat| sIacc| cn e n e | tra
ba]c debe prcven| r pr| nc| pa| mente de estimu| cs pc| it| ccs .
Cstc nc dura muchc, y antes de unqu| nquen| cdeben usarse
ctrcs estimu| cs, de | cs cua| es unc | mpcrtante es | a rc-
tac| cn y |a red| str| buc| cn de| t| empc trabajadc.
|as hcras nc trabajadas pueden reun| rse en un pe-
ricdc ccnt| nuc | argc devacac| cnesd| sm| nuyendc e| cc| c
cct| d| anc y semana| durante e| pericdc de trabajc du-
ranIe | as cua| es puede prepararse tcdc para camb| ar de
tarea c de | ugar de trabajc e| a.1c s| gu| ente.
Cstc, mas | a ccmprens| cn de| pape| scc| a| de| trabajc
rea| | zadc, y e| estimu| c a |cs sent| m| entcs sc| | dar| cs, pue-
de prcduc| r | a desa| | enac| cn deseada. Perc pcr suerte nc
hace Ia| ta que tengamcs cy | a receta ccmp| eta . en este
prcb| emu es muchc |c que agregaran tcdcs |cs trabaja-
dces a| part| c| par en su d| scus| cn.
1 8. Participacin. C| p. | nc| pa| cb}et| vca este respectc
es que | a part| c| pac| cn sea prcIunda, es dec| r, que cada
perscna d| spcnga de | cs e| ementcs | nIcrmat| vcs necesa-
r| cs para ccmprender c| prcb| ema, y que e| debate prev| c
sea amp| | c y c| arc. |cgradc estc, | as caracterist| cas Icr-
ma| es de |a part| c| pac| cn | mpcrtan mencs y seran dec| -
d| das en cada casc, ccn part| c| pac| cn de | cs | nteresadcs.
0| chc cbjet|vc s| n embargc presenta d| I| cu| tades tec-
n| cas aun en ccnd| c| cnes | dea| es, pues es tip| cc de | cs
prcb| emasde dec| s| cn e| hechc de que nc se d| spcne de
p| azc | nI| n|tc para tcmar| a. Pcr | ctantc, escs dehates am-
p| | cs, esa | nIcrmac| cn d| spcn| b| e perc que | | eva t| empc
ccnsu| tar pueden ser | | uscr| cs s| nc se ha estud| adc
e| prcb| ema de | a decisin colectiva bajo urgencia. 8e
trata de un metaprcb| ema, cuya sc| uc| cn, aunque sea
aprcx| maday a mejcrar gradua| mente, es prev| a.
Cste prcb| ema se presenta mas agudamente en | cs
t| empcs de trans| c| cn, cuandc | a | nIcrmac| cn esta pccc
d| spcn| b| e, | a pcb| ac| cn esta pccc accstumbrada a esta
act| v| dad sa| vc en aspectcs Icrma| es ccmc e| eg| r pcr
vctac| cn entre A y 3- y | a urgenc| a y gravedad de | as
dec| s| cnes es s| empre grande.
234
0na dcs| s de patema| | smc parece pues | nev| tab| e a |
ccm| enzc. Se trata d e que n c vaya mas a | | a d e c

ec

-
sar| cy, scbre tcdc, de que nc perdure. Cs ade|

as | nev| -
tab| e que aun s| se crgan| zan asamb| eas d

.
Iabr| as Y
barr| c desde e| ccm| enzc, | a vcz de | cs m| | . ta nte. d

|
mcv| m| entc pc| it| cc deIenscr de| nuevc es| | c enga mas
pesc, pcr | a autcr| dad que | es da su expeneuc| a Y scbre
tcdc e| ex| tc en haber tcmadc e| pcder.
cdc | ra b| en desde este puntc de v| sta s| e| Vcv| -
m| entc t| ene Iuerza suI| c| ente para part| c| par en Icdas |

s
asamb| eas pcpu| ares y dar | a | i nea de manera ccnvm-
cente. Csc nc es necesar| amente asi , y puede

pcdu-
c| rse numercsas desv| ac| cnes, cuyas ccnsecuenc. as pue-
den resu| tar | mpcrtantes.
.
Pcr u| t| mc, esta e| prcb| ema de | a part| c| pac| cn en
dec| s| cnes muy tecn| cas. Cs, ctra vez, un prcb| ema de|
ccrtc p| azc. A | a | arga, nc es quetcdcs estaran en ccn-
d| c| cnes de cp| nar scbre cua| q

| er cc

a , esc ya

c p ee
ccurr| r en una scc| edad pcstmdustna | , perc s| es.aran
capac| tadcs para reccnccer sus prcp| as | | m| tac| cnes tec-
n| cas cuandc se |as demuostra ccn argumentcs Iuertes, Y
para abstenerse de cp| nar s| n sent| rse Irustradcs c dom| -
nadcs. Cn e| ccrtc p| azc, | a sc| uc| cn es ctravez

ut

rna-
| | sta, basada en | a ccnI| anza y e| respetc en e| mcv| i entc
pc| it| cc. 0e tcdcs mcdcs, este paterna| | smc
|
edo
.
s
.
er
muy | | m| tadc, pues | acapac| dad pcpu| ar de em| t| r cpa| u
nes sensatas se subest| ma demas| adc.
Cn | as ccnd| c| cnes actua| es de v| da, en que tcdo e|
mundc esta sumerg| dc ccnstantemente en u n cceanc. de
sugest| cnosy pres| cnespara ccmprar estc y hacerJ o Dl!O,
ni los obreros ni los intelectuales y tecncratas puedtn
estar muy orgullosos de sus cp| n| cnes. Nc vemcs que | cs
tecn| ccs tengan muchc ex|tc ccn e| | as, n| que ccmpren-
dan que dentrc de este s| stema scc| a| nc pucden | | ej a.
a tener| c.
Cn ccnd| c| cnes d|I erentes, cuandc | cs ptcb| emas BO
s| enten ccmc prcp| cs y rea| es nc ccmc preguntas on UU
ccncursc te| ev| s|vc, c en un` examen pcr mu| t | p| e chc| -
ce- parecera que e| sent| dc ccmun puede ser un ani a
nada desprec| ab| e frentc d l as d| || cu| tades. rwe pre
scntan en esa etapa.
35
0n esqu

ma e part| c| pac| cn en dec| s| cnes ap| | cao| e

en mucas si tu

cnes -nc en tcds- es e| s| gu| ente

ccmc e] emp| ct| pi cc tcmemcs una ccmun| dad c oarr| c de
d

c tr

s |
,
n | |
[
erscna

, aunque estamcs pensandc lam

o

i en en |
[
sti tuci cnes mas espec|f| cas, ccmc faor| cas, par-
t| dcs pc| i t| ccs, escue| as, etceteraJ .
a J |ay u n crgan| smc, | cca| | zao| e pcr tcdcs, dcnde se
| | eva a caoc 1 prccesc. s una | nst| tuc| cn ccn muy esca-
sc pe

rsc

a| f| o, | ugarpara reun| cnes en e| uturc. accesc

pcr

i r
.
cu| tc cerradc de TV) , oancc de | nfcrmac| cn c acce-
sc

api dc a unc, y un med| c de d| fus| cn, que segun e| ta-

manc de | a ccmun| dad puede ser desde una carte| era
g

de Y v(s| o| ehasta un transm| scrde rad| cc un s| stema

rapi dc de i mpres| cn y d| str| ouc| cn. Csta | nst| tuc| cn puede
| |amarse gco| ernc.
oJ Tcdc m| embrc de | a ccmun| dad t| ene derechc a
p| a

tear prcoemas de tcdc t| pc. Para e| | c ccncurre a |

gco

ernc Y de] a expuestc e| prco| emae n mesa d e entra-

0as

, dcnde se | e ayuda a dar | e una fcrma c| ara y oreve

s

gun ncrmas dec| d| das prev| amente pcr |a m| sma ccmu

ni ad para
.
fac| | | tar | a tarea y que pueden camo| arJ ,
metcdc rud

mentar| c. fcrmu| ar| cs. 0e | nmed| atc e| prc-

b| ema se d| funde pcr e| med| c d| spcn| o| e. s| es e| mas
baratc, se
)
cne una ccp| a en carte| era. S| e| prcpcnente
| c d

sea, j

nc ccn | a expcs| c| cn depurada puede d| -

Iundi r su cri gi na | , ccmc garant|a ccntra censura.
.
e) Ofra ccp| a
)
asa de | nmed| atc a mast| cac| cn .
Fs. c es un secretari adc de uncs se| s m| emorcs rctal|vcs,
| se renuevan
.
mcnsua| mente pcr terc| cs y deoen scr
r

i damet

| cca| izab| es. Cste ccm| te hace | a c| as| f| ca-

i cn pre| |

i nar de| prco| ema y | e as|gna tentat|vamente

i mpcrtanci a, urgenc| a, campc y n| ve| tecn| cc
|

e| prco| ema es ca| | f| cadc comc de '

extrema ur-
genci a
.
,

s
.
te m| s

c cci

| te tcma unadec| s| cn a| respectc

Y ace i ni c| ar su eecuc| cn. S| mu| taneamente d| funde una
sena| de a| erta entre tcdcs | cs m| emorcs y ccnvcca a
| cs que ccrrespcnda. S| e| prco| ema es ademas | mpcr-
tante, c

cnvcca a tccs a ses| cn permanente, en | a cua|

s

empi eza pcr e| egi r un ccm| te de emergenc| a para que

si ga tcmandc | as dec| s| cnes | nmed| atas y | uegc se d| scu-
ten |os r|Iprios a que debe atenerse este ccm| te.
Para cascs | ntermed| cs de 0rgenc| a e | mpcrtanc| a, | cs
mecan| smcs scn | ntermed| cs entre este y e| que s| gue.
S| e| prco| ema nc es urgente, e| secretar| adc se | | m| ta
a d| lund| r sus ccnc| us | cnes pre| | m| nares, prcpcn| endc un
p| azc pa|a e| pasc s| gu| ente.
dJ C| pco| ema pana entcnces a asamo| ea. tcdc
m| emorc de | a ccmun| dad puede cp| nar acerca de tcdcs
| cs aspeclcs de| prco| ema, y e n parl| cu| ar acerca de | a
c| as| f| cac| cn prcpuesta pcr e| secretar| adc, e| p | azc dadc
y |a neces| dad c nc de hacer | nterven| r un ccm| t e espe-
c| a| | zadc, puedeademas suger| rsc| uc| cnes. Se vancrean-
dc, ccn e| t| empc, metcdcs para que estas | ntervenc| coes
puedan ser oreves y acces| o| es.
A tcdas se | es da | a m| sma d| fus| cn, de mcdc que | a
asamb| ea-sea que se reuna f|s| camente, sea que cada
| nd| v| duc pase pcr | a sede de| gco| enccuandc| e ccnv| ene
y exam| ne | a carte| era- esta | nfcrmada de tcdas | as prc-
puestas.
Pasadc e| p| azc, se vcta s| se amp | |a. S| nc, se vcta
s | deoe pasar a ccm| s| cn tecn| ca, y en ta| casc, a cua| .
eJ |as ccm| s| cnes tecn| casscnpccasy de n u mercscs
m| emorcs A| rec| o| r un prco| emade |a asamo| ea des|gnan,
de su senc c nc, un grupc asescr ad hcc, adecuadc a
| ascaracter|st| caspcrt| cu| ares de| casc. Cstegrupcasescr
ana| | za e| prco| ema, requ| r| endc, s| es necesar| c, | nfcrma-
c| cn extra hasta un ccstc y p| azc f| jadcs pcr |a asamb| ea
y | a ccm| s| cn tecn| ca grande. 0| scute | as d|versas sc-
| uc| cnes pcs| o| es y | as presenta a | a asamo| ea de manera
ccmprens| o| e, enunc| andc ademas cua| es ser|an | cs cr| -
ter| cs mas pert| nenles para eva| uar| as y ccmc se crdenan
segun cada unc de e| | cs pcr sepa|adc.

fJ |a asamo| ea ccns| dera este | nfcr me reu n| da c a

lraves de| med| c de d| fus| cn- y agrega ctras pcs| o| es
sc| uc| cnes c cr| ter| cs de eva | uac| cn. |uegc adcpta una
pcnderac| cn paru cada cr| ter| c y | cs ccmo| na de esa ma-
nera para e| eg| r | a sc| uc| cn mas ventajcsa desde tcdcs
escs puntcs de v| sta. Cstc se hace pcr vctac| cn genera|
en un p| azc dadc.
gJ S| | a asamo| ea | c est| ma necesar| c-pcr ejemp| c,
s| | a vctac| cn nc es muy dec| s|va -se requ| ere amp| | a-
c| cn de ana| | s| s a | as ccm| s| cnes tecn | cas, aulcr | zandc| as
237
EVALUACI ON
de actos. normas '
y personas
I MPLEMENTACI ON
Producto fi nal
i nstrucci ones
'
238
DECI SI ON
Provi sori a o
fi nal . Parci al
o compl eta
NO
SECRETARI ADO
Cl asi fi ca. Propone
pl azos de di scusi n
Asi gna recursos
y plazos a: COMI SI ON |
TECNI CA ampl i a
a aumentar | cs ccstcs y p| azcs Se | ja un p| azc max| mc
para tcmar una dec| s| cn.
hJ 0na veztcmada | a dec| s| cu se hace | a eva| uac| cn
de| prccesc para ver s| es necesar| c | ntrcduc| r mcd| I| ca-
c| cnes a| mecan| smc, cr| t| car e| ccmpcrtam| entc de | as
ccm| s| cues, agradecer a | cs m| embcs que hayan hechc
sugcrenc| as ut| | es y amcuestar a | cs que a j u| c| c de | a
gran maycria hayan ccas| cnadc pe|d| das d e t| empc | uue
cesar| as.
Cne| graI| ccde pag. 238 damcsuud| agrama deI| uj c
de| prccescde part| c| pac| cn en una | nsI| tuc| cu cua| qu| era.
! 9. Autonoma nacional. |acreat|v| dadrequ| ere uece-
sar| amente | a max| maautcncmia depeusam| entc y cu|tura,
y pcr | ctantc | amax| ma | udependeuc| a pc| it| ca, eccncm| ca
y tecncc| eutiI| ca que es pcs| b| e | cgrar en uu m0ndc tan
pequec. Ya hemcs d| chc que esa autcncm|a nc es des-
prec| ab| e y que es ademas un cbjet| vc estrechamente
| | gadc a |cs I| nes u| t| mcs de| est| | c 0PCA |vease ! O) .
S| nchaynuevas guerrasmuud| a| es sera re| at| vameute
Iac| | ccnservat y aun aumentar | a soberania terr| tcr| a| y
| a | ndependenc| a pc| it| ca. Cn | a uctua| | dad, | as grandes
pctenc| as ccn vccac| cn de dcm| n| c mund| a| pareceu ser
cuatrc. CC. 00. , 0. P.S. S. , 0h| na y Japcn. M| entras se equ| -
| | bren, hay c| erta garantia de nc | nte.veuc| cn v| c| euta.
Curcpa ccc| denta| y sus apend| ces ang| csaj cucs actuuo
ademas ccmc e| ementcs estab| | | zadores, perc de tcdcs
mcdcs | as Iuentes pctenc| a| es de ccuI | | ctcs scn muchas
y ccmp| ej as.
|a | nI| uenc| a ncrteamer| cana en Amer| ca de| Sur
perdera pesc re| at| vc, pues esta pcteuc| a esta dec| | nandc
su | | derazgc mund| a| en tcdcs | cs terrencs , aunque esc nc
s| gn| I| caque nc puede haber cc| etuzcs , octcs | rrac| cua| es ,
| ntervenc| cnes anacrcn| cas, durante muchcs aucs tcdavia.
Otrc Iactcr de | nestab| | | dad es | a apar| c| cn de 0ras| | ccmc
seudcpctenc| accn pretens| cnes de dcm| n| c reg| cna| . t| ene
c| erta v| eb| | | dad t| pc Iasc| smc, pcr basa.se eu una a| | auza
m| | | tar-I| nanc| era aunque ccn cap| ta| es extunj ercs y
es d| Iic| | predec| rsu evc| uc| cn.
Perc esc m| smc cb| | ga a | a Argent| na a buscar su
| utegrac| cn max| ma ccn | cs paises cu| tura| mente mas aI| -
nes, quepuedan ccmpart| re| est| | ce| eg| dc . 0ruguay, 0h| | e
239
y Ia| vez Paraguay ay cas| IanIcs paraguaycs en Ouencs
Ai res ccmc en As0nc| cnJ , y a esI| mu| ar un b| cque | nca| -
cc, c | nc| usc un| rse a e| .
|as | n| c| aI| vas de | nIegrac| cn | aI| ncamer| canas ser|an
descarIadas. 0esde nuesIrc punIc de v| sIa , esc ex| g| ria
ccmc pasc prev| c ~| mpcs| b| e de da| en | a pracI| ca- | a
Icrmu| ac| cn deun esI| | cc PrcyecIc ccmun. S| n e| , seesIa
acepIandc | mp| |c| IamenIe e| desarrc| | | smc, que sc| c puede
Iavcrecer a | as grandes ccrpcrac| cnes, un| cas capaces de
aprcvechar| as eccncm|as de esca| a pcs| b| es en un merca-
dc amp| | adc pcrarr| ba. Cn | as ccnd| c| cnes acIua| es, | a
| nIegrac| cn es | a perd| da deI| n| I|va de | a | ndependenc| a.
0cmc s| empre, e| acIc mas pe| | grcsc es | a nac| cna| | -
zac| cn de | as empresas exIranj eras. CsIadebe serIcIa| e
| nmed| aIa, pues es absurdc | anzar un PrcyecIc mac| cna|
a| gcd| sI| nIcde| esI| | cacIua| s| nIenerp| encpcdernac| cna|
dedec| s| cn scbre | as acI| v| dades eccncm| cas.
|a ccmpensac| cnpcresIas exprcp| ac| cnesdebe hacer-
se scbre| abasedeunaesI| mac| cnIcIa| de | as | nvers| cnes
I|s| cas y | as remesas de beneI| c| cs a | c | argc de Icda | a
h| sIcr| adecada empresa, | c cua| s| gn| I| ca cas| s| empre nc
ccmpensar.
Merecer|a e| esI| | c 03CA una | nIervenc| cn de | cs
mar| nes 0epende mas que nada de | a Icrma ccmc se Ic-
marae| pcder. 0e Icdcs mcdcs |c creemcs pccc prcbab| e.
|a auIcncmia eccncm| ca es Iac| | de | cgrar en | a Ar-
genI| na, muchc mas que en cIrcs pa|ses sudamer| cancs,
grac| as a sus recurscs umancs y de cap| Ia| | nsIa| adc.
A| | menIac| cn, vesIuar| c, v| v| enda, educac| cn y sa| ud scn
neces| dades que pueden saI| sIacerse en gradc mas que
acepIab| e para Icda | a pcb| ac| cn , ccn | mpcrIac| cnes | n-
s| gn| I| canIes, en cuanIc se enunc| a a| ccnsumc sunIuar| c.
l nc| usc puede prcsegu| r | a prcducc| cn de muchcs b| enes
durab| es, aunque ccn a| gunas med| das prev| as de recrga-
n|zac| cn ej emp| cI|p| cc, | a | ndusIr| a e| ecIrcn| caJ .
3asIa pcnerse ccmc ejerc| c| c | a | pcIes| s de que e|
resIc de| mundc se vea envue| Ic en una guerra que ncs
a|s| e ccmerc| a| menIe, para | | egar a | a ccnc| us| cn de que
pcdemcs segu| r ade| anIe s| n a]usIarncs demas| adc e| c| n-
Iurcn.
Csc nc s| gn| I| ca que deba buscarse | a auIcncm|a ecc-
240
ncm| ca IcIa| . C| ccmerc| c | nIenac| cna| pucde ac| | | lamo
muchc | as ccsas . Perc nc dependeremcs de e| .
Ene| campcIecncc| enI|I|cc es dcnde | aauIcncmia re
su| Ia mas d|Iic| | de | cgrar e | nc| usc de compender . mcs
reIer| mcsa | c d| chca esIe respecIc en e| cap 1 1 y en [ 8] ,
y a reca| car que e| esI| | c CREA prcmeIe prcduc| r | oncva-
c| cnes en c| enc| a pura y ap| | cada que nc serau s | emp.e
acepIadas pcr | cs demas paises. || | c puede suceder por-
que sus resu| Iadcs seran respuesIa a pcb| emas nueslrcs,
va| cradcsccnnuesIrcs prcp| cs cr| Ier|cs de| mpcIanc| a, es
dec| r, ccn auIcncm|a cu| Iura| .
20. Propiedad personal. mc se adm| Ie | a prcp| edad
pr| vada de | cs med| cs de prcducc| cn, perc si |a do uI| | es
y herram| enIas para Icda Icrma de cc| c creaI| vc, que
puede | nc| u| r parIe de prcducc| cn casea. emcs d| cc,
s| n embargc, que | cs empresar| cs pequeucs perduraran
Ia| vez unadecada, dada |a d| I| cu| Iadde crgan| zar s u reem
p| azc pcr cIras Icrmas prcducI| vas. Se supcne que esIa
excepc| cnIendra pcca | mpcrIanc| apcrque sus acI| v| dades
esIaran ccnIrc| adas en cuanIc a dec| s| cnes y uI| | | dades, y
nc habra | | berIadauIcmaI| capara | nsIa| arnuevas empresas
de esIe I| pc.
CsIc va| eIamb| enen e| med| c rura| , dcnde | a 3 eIcrma
Agrar | a debe ccmenzar pcr |a cc| cn| zac| cn de | aI| Iund| cs.
Perc a| | |, | cs beneI| c| cs scc| a| es que e| | a puede cIrecer
a| peque0c agr| cu| Icr y a su Iam| | | a scn IanIcs, que
nc es d| Iic| | su | nccrpcrac| cn vc| unIar| a y rap| da a| prc-
cesc, |c que | mp| | cara maycr ccsIc en crgan| zadcres.
0| cha PeIcrma Agrar| a rechazara | a prcp| edad pr|vada
de | a I| erra, percpcsIergara |as d| scus| cnesIcrma| esscbre
e| Iema | c mas pcs| b| e, ded| candcse en camb| c a crgan| -
zar e| Iraba]c en ccmun, | a ccgesI| cn ccmp| eIa, | a d| sIr| -
buc| cn | gua| | Iar| a de | cs | ngrescs -| gua| andc e| cap|Ia|
| n| c| a| de | cs ccmpa0ercs de asenIam| enIc med| anIe sub-
s| d| cs nc | |qu| dcs, |a | ea| Iad a| PrcyecIc mac| cna| y
scbreIcdc | a v| da ccmuna| en Icdcs sus aspecIcs scc| a| es
| nIegradcres y ncccmpeI| I| vcs.
8e perm| I| ra | apcses| cn perscna| de b| enes durab| es,
aunque es prcbab| e que esIe prcb| ema se desp| ace a| lllJ
c| ecscc| a| bas| cc. Pcre]emp| c, | a prcp| edadde | av| v| enda
pcr e| nuc| ec que | a hab| Ia puede | | egar a Ienor c| erIa | m-
241
pcrIanc| apc| em| ca. ScnIecas quees prefer| b| encdec| d| r
de anIemancs| nc | | evara d| scus| cn parI| c| panIe.
2 ! . Poltica regional. Cradcaprec| ab| edep| an| l| cac| cn
reg| cna| desdee| ccm| enzc, basadc en esIud| cshechcsan
Ies de | a Icma de| pcder. Aqu| parece necesar| a una dcs| s
de paIerna| | smc d| r| g| sIa, pues e| Iema es de d| f|c| | d| s-
c

s| cnpcpu| ar, dadcs | cs naIura| es | nIereses | cca| | sIas que

sc|

puedensuperarseccnunav| s' cnprcfundade| PrcyecIc

mac
.
| on

| . 0cmc | as med| das urgenIes de recrgan| zac| cn

| nsI| Iuc| ona| y Pefcrma Agrar| a requ| eren una pc| |I| ca re-
g| cna| prev| a, nces pcs| b| eesperarsu ana| | s| sparI| c| panIe
a fcndc.
CsaparI| c| pac| cn va aumenIandc rap| damenIe y ccndu-
ce a un federa| | smc auIenI| cc. Se esI| mu| a muchc a | as
c

mn| dades rura| es y se frena Icdc desarrc| | c de mega

| cpc| | s. Csas ccmun| dades scn | cs nuc| ecs bas| ccs de | a
scc| edad campes| na y deben encararse desde e| ccm| enzc
ccmc una revc| uc| cnene| esI| | cdev| darura| . |a ccnex| cn
ccn | a v| da urbana nc se buscara sc| c a Iraves de| Irans-
pcrIe fis| cc s| nc, scbre Icdc, de | a aIenc| cn de c| erIas
n
.
e

es| |

des

c| a| es gruesas, ccmc educac| cn, sa| ud, par-

I| c| pac| on pc| | I| ca. |cs s| sIemas | nsI| Iuc| cna| es que aI| en-
denesIasneces| dades deberan crgan| zarse ccn descenIra-
| | zac| cn ] erarqu| zada, equ| pcs mcv| | es y cIrcs med| cs a
esIud| ar

mc

e fcmenIa espec| a| menIe | a d| v| s| cn de| Irabajc

enIrereg| ones, sa| vcpcrmcI| vcsgecgraf| ccsccnIuodenIes,
en | cs cascs ya b| en ccncc| dcs.
mc se de]a n| nguna zcna | mpcrIanIe `en reserva n|
s| qu| era | a AnIarI| da.
.
.
22. Libertad para cambiar de estilo. Amp| | a, dada | a
| m

ende| mundc doscr| pIa en ! O. SeesI| mu| a e| espir| Iu

cr| I| co.
CsIe prcb| ema, pcr supuesIc, n| se menc| cna duranIe
| apr| meradecada. A parI| rdeenIcncesserev| sa, acIua| | za
Y refcrmae| PrcyecIc mac| cna| cada c| ncc acs -s| empte
ccn un hcr| zcnIe de 8O acs mas ccn parI| c| pac| cn prc-
funda.
Se prccurara que | cs recurscs f| na| es -ex| sIenIes
a | | | egar a| hcr| zcnIe- sean suf| c| enIes para ccnI| nuar
ccn e| m| smcesI| | ccIrcs 30 acs.
242
28. Resolucin de conflictos sociales. || cuerpo ju
r|d| cc se va fcrmandc ccn ncrmas d| cIadas ccn parI| c| pa
c| cn genera| d| recIa. A| ccm| enzc esas ncrmas pueden
ser nc escr| Ias s| nc basarse en |a | nIerpreIac| cn de| esp|-
r| Iu genera| de| esI| | cpcrIr| buna| espcpu| ares. Se rechaza
Icdc auIcr| Iar| smc.
|abra a| gunas excepc| cnes | n| c| a| menIe, ccmc | as ga-
ranIias dadas a |cs empresar| cs pequecs para esI| mu| ar
su prcducc| cn , que deben ser c | aras y exp| ic|Ias.
|cs ccnf| | cIcsgeneradcspcr| mperfecc| cnesde| nuevc
s| sIema, c pcr asp| rac| cnes super| cres a | as meIas de|
PrcyecIc pcr parIe de a| guncs grupcs de Irabajadcres, de
ben ser resue| Ias desde | a base, a Iraves de| mcv| m| enIc
pc| iI| cc que | nIrcdujc e| nuevc esI| | c. Su arma pr| nc| pa|
es | accmprens| cnde| PrcyecIc.
Sc| cpuedenprcduc| rseccnf| | cIcsscc| a| es| mpcrIanIes
s| ese Mcv| m| enIc ccmeIe errcres garrafa| es c tra| c| cna
e| esp|r| Iu de| esI| | c, fcrmandc un nuevc grupc c c| ase dc-
m| nanIe. Cn ambcs cascs , |a un| ca sc| uc| cn es e| derrcca-
m| enIc de ese nuevc pcder, prcbab| emenIe pcr | a fuerza.
Se esIa supcn| endc, ev| denIemenIe, que| csgr upcs an-
Ies dcm| nanIes han perd| dc cas| Icdc su pcder, y que e|
Iranscursc de| I| empc ccmp| eIara esa perd| da, dadc e|
ex| Ic prcbab| e de| esI | | c y su enfas| s pcr | cgrar ccmpren-
| cn y parI| c| pac| cn genera| . l nIenIcs de reIcmar e | pcder
ccnducen, pcr supuesIo, a pruebas de f uerza. 0cnf| |cIcs
mencres prcmcv| dcs pcr escs grupcs scn IraIadcs pcr Ir|-
buna| es pcpu| ares.
Cn e| crden | nd| v| dua| , se def| ne e| cr| men ccnIra | a
sc| | dar|dad scc| a| -ma| IraIc a | pub| | cc c a maqu| nas, | n-
Ierferenc| as en e| func| cnam| enIc de | nsI| Iuc|cnes, desde
sabcIaje hasIa neg| | genc| as | nexp| | cab| es- casI| gadc mas
ccn | a desaprcbac| cn genera| y | cca| que ccn senIenc| as
de Ir| buna| es.
Para | cs cascsmas graves se crgan| zaran br| gadas de
Irabajcyreeducac| cn, quereemp| azaran pcrccmp| eIca | as
pr| s| cnes, y esIaran ccnIrc| adas pcr as| sIenIes scc| a| es.
24. Poblacin. mc habra ccnIrc| de n aIa| | dad. |aAr-
genI| na es u n pais pccc pcb| adc, que | nc| usc arr| esga ver
| nvad| daparIe de su Ierr| Icr| cpcrvec| ncsccnpreIens| cnes
| mper| a| es y excescdepcb| ac| cnrea| c aparenIe.
243
Nc se esperan camb| cs | mpcrIanIes en |a esIrucIura
p?r edad hasIa

I| n de

| g| c, n| se | cs busca. 8e presIa
sm embargc mas aIenc| cn a |a mcrIa| | dad | nIanI| | que a |a
sen| | .
Uc hayprcb| emas In| ccs c | | ngisI| ccs. Ucse busca
e

ec| a| menIe | a d| ve

s | dad cu| Iura| -en senI| dc anIrcpc-

| cg( cc- denIrc de| pai s, perc s| aparece espcnIneamenIe
se |a apcya ccn mcderac| cn. Parece ms prcbab| e y de-
sab| e,
.
| a as| m| | ac| cn cu| Iura| de | cs pcccs grupc b| | | n-
gues ex| sIenIes hcy.

Uc e IcmenIa | a| nm| grac| cn. 8e |a acepIa en peque-

nas canI| dades y ccn cr| ter| cs muy se| ecI| vcs de aI| n| dad
ccn e| PrcyecIc Uac| cna| .
.
a MeIcrma Agrar | a deI| ene | a m| grac| cn rura| -urbana.
0i smmuye| amcv| | | dadreg| cna| permanenIe, percaumenIan
| cs ccnIacIcs | nIerreg| cna| es pcr v| s| Ias IrecuenIes en
vacac| cnes.
Uc hay prcb| emas de mcv| | | dad scc| a| pues van desa-
parec| endc | as d| Ierenc| as enIre | cs grupcs.

Estructura institucional. Aparecern muchas | ns-

I

Ic| cnes nuevas de n| ve| 1 , scbre Icdc | | gadas a ac-

I| v| da|es de parI| c| pac| cn y de cc| c creaI| vc, muy ma|
aIendi das en | a acIua| | dad.
.
La

c
.
vedad maycr, de Icdcs mcdcs, ser e| nc| ec
scci a| bas cc mu| I| Iam| | | ar descr| pIc en 8.

/ n | ve| 3 | cs parI| dcs pc| iI| ccs se ccnverI| rn en | ns

I| Iuc| cnes para prcmcver redeI| n| c| cnes de| esI| | c c su
Iran

sIcrmaccnIcIa| . | | csy| asasamb| easdeparI| c| pac| cn

ni v

e|

naci cna| seran | cs Icccs | nsI| Iuc| cna| es a n| ve|

i dec| cgi cc aunque, pcr supuesIc, nc sern | cs n| ccs | u
gares dcnde esIcs Iemas se d| scuIan. escue| as nc| ecs
os| ccs, eIcIera.
.

L| mcv| m| enIc pc| iI| cc | nsIauradcrde| esI| | cI| ene ade

'S, duranIe | a pr | mera dcada pcr | c mencs, | as Iareas
Ii pi cas de| gcb| ernc e]ecuI| vc. 8cbre su crgan| zac| cn nc
0ab| aremcs en esIe vc| umen.
a recrgan| ac| cn ms urgenIe es a n | ve| 2, que debe
Iunc| cnar cn ci e_Ia eI| c|

enc| a ya duranIe Icdc e| pericdc

de Irans| ci cn pnmer qumquen| c) y es e| que suIre | cs
naycres cambi cs en cuanIc a | cs cr| Ier| cs a ap| | car y ac-
Ii Iudes de su perscna| . 8us pr| nc| pa| es Iunc| cnes scn.
244
-Cccrd| nac| cn de |a prcducc| cn. asegurar que cada
un| dad prcducI| va rec| ba a I| empc | cs | nsumcs, e|
perscna| y | cs equ| pcs necesar| cs, y su prcducc| cn
se reI | re a I| empc y se d| sIr| buya adecuadamenIe.
LsIe I| u]c de maIer| a| es y perscnas deoe crgan| -
zarse de manera muchc ms eI| c| enIe que pcr e|
s| sIema acIua| de ccnIraIac| cn en e| mercadc. |n-
c| uye |a cenIra| | zac| cnde | asccmprasy venIas en e|
exIer| cr, prcb| emamuy ccmp| e]ca | ccm| enzcpcr ' as
espec| I| cac| cnes aparenIemenIe muy criI| cas de | as
| mpcrIac| cnes de cada empresa. LsIa cccr d| nac| cn
pueda | nIrcduc| rse pasc a pasc pcr e] empl c, pcr
secIcr de cr| gen) .
-Cccrd| nac| cn deserv| c| csscc| a| esy cu| Iura | es. edu-
cac| cn, sa| ud, parI| c| pac| cn, recreac| cn, eIcIera,
scn aIend| dcs pcr | nsI| Iuc| cnes de n| ve| 1 que
pucden d| sm| nu| r encrmemenIe sus ccsIcs s| cccr-
d| nan e| usc de | cca| es, equ| pcs y perscna| aux| | | ar.
L| aprcvecham| enIc devacac| cnes ] uven| | espara | e-
vanIar censcs, carIas gec| cg | cas, eIcIera, requ| ere
Iamb| n una cccrd| nac| cn espec| a| .
-Asescram| enIc a Icdc I | pc de | nsI| Iuc| cnes. | n-
Icrmac| cn especiI| ca, cr| Ier| cs de rac| cna| | zac| cn
enIrenam| enIc de perscna| , ncrmas para manIen| -
m| enIc de maqu| nar| as, desarrc| | c de | nncvac| cnes.
-Lva| uac| cny ccnIrc| de ca| | dad, prcducI| v| dad, capa
c| dad cc| csa, ccnd| c| cnes de Iraba] c, d| sIr| buc| cn
eIecI|va de | cs b| enes I| na| es, eIcIera.
-As| sIenc| a scc| a| . experIcs en re| ac| cnes sc| a| es,
ps| cc| cgia y educac| cn para | nIegrar y reeducar al
perscna| decIras | nsI| Iuc| cnes-| nc| usc | csnc| ecs
scc| a| es bs| ccs rura| es y urbancs y d| Iund| r |cs
cb]cI| vcs y mIcdcs de| esI| | c.
-P| an| I| cac| cn de ccrIc p| azc.
-Megu| ac| cn. ncrmas de prcducc| cn, deIcdcI | pc.
-| nIcrmac| cnbs| capara | as m| smas | nsI|Iuc| cnes de
n| ve| 2 y 3. Ya hemcs d | chc que sc| c e| mane]c
eI| c| enIe de esIa | nIcrmac| cn puede garanI| zar e |
x| Ic d e u n esI| | c p| an| I| cadc. Asi | a ccnIab| | | dad
de cada empresa -en Irm| ncs rea| es. recurscs
usadcs y b| enes prcduc| dcs- debe ser acces| b| e
245
rp| damenIe a | as | nsI| Iuc| cnes de p| an| I| cac| cn y
cccrd| nac| cn, ccsa | mpcs| b| e s| n un buen s| sIema
de prccesam| enIc de daIcs.
Perc esIe PrcyecIc Uac| cna| cuenIa ccna| gunas venIa-
]as para hacer| c b| en. L| | evanIam| enIc verid| cc de daIcs
en |a IuenIe es garanI| zadc pcr | a parI| c| pac| cn de| per-
scna| de cada | nsI| Iuc| cny | av| g| | anc| ade| mcv| m| enIc pc-
| iI| cc. Puede | nsIaurarse Ic| | menIe | a | denI| I| cac| cn n| ca
para cada perscna y un| dad prcducI| va, en Icdas sus ac-
I| v| dades.
L| s| sIema bancar| c se ccnverI| r -ccmc hemcs d| -
chc- en una n| ca | nsI| Iuc| cn de ccnIab| | | dad dcnde se
reg| sIra dia a dia | a prcducc| cn e | nsumcs de cada Ibr| ca
c asenIam| enIc agrar| c, de cada esc0e| a y hcsp| Ia| , y
se ccmpara per| cd| camenIe ccn | as canI| dades | nd| cadas
pcr e| p| an de ccrIc p| azc. L| ccsIc de esIe s| sIema nc
t| ene pcr qu ser maycr que e| de| s| sIema bancar| c
acIua| .

Oran parIe de| ccsIc acIua| de | as Iransacc| cnes esI

desI| nadc a dar garanIias ccnIra Iraudes y rcbcs, y ccnIra
e| Iracasc de | as empresas que p| den crd| Ics. Tcdc esIe
| nmensc pesc muerIc puede desaparecer , ya que e| pais
ccmc un Icdc puede scpcrIar pequeas I| ucIuac| cnes y
errcres muchcmej crqueuna empresac un bancca| s| ados.
L| ccnIrc| puede enIcnces hacerse a pcsIer| cr| s| n gra-
ves | nccnven| enIes.
Ln un mercadc p| an| I| cadc, adems, | as empresas y
| as perscnas pueden Iener prcveedcres permanenIes, que
ccnccen sus neces| dades ncrma| es, s| n ccrrer pcr e| | c e|
r| esgc de abuscs mcncpc| | ccs, ya que | nIerv| ene s| empre
a| guna | nsI| Iuc| cn cccrd| nadcra . Y pcr supuesIc, | a v| ab| -
| | dad Iis| ca de| esl| | c asegura e| equ| | | br| c enIre | as de-
mandas ccn]unIas y | a cIerIa prcduc| da, c | mpcrIada a
I| empc.
Las caracIerisI| cas | nIernas de | as | nsI| Iuc| cnes scn
c| aras. para su Iunc| cnam| enIc eI| caz nc se pcne e| n-
Ias| s en e| equ| pam| enIc Iccn| cc-ccn | a n| ca excepc| n
de | a | nIcrmac| cn mecan| zada- s| nc en | a recrgan| zac| cn
de sus Iareas y | a desa| | enac| cn de su perscna| . Ya ncs
hemcs reIer| dc a| prcb| ema de | a reeducac| cn de cuadrcs
ver 1 3) . 8e busca | a I| ex| b| | | dad y adapIac| cn R nuevcs
246
requer| m| enIcs y se pers| gue | a burccraI| zac| cn,

c r

me| c
de campaas pc| | I| cceducaI|vas, ccne| apcycde msI| Iuc| c-
nes espec| a| es de as| sIenc| a scc| a| .
Ln | cs acsdeIrans| c| n se ccnIrc| a muchc | a ve

a-
| | dad, |a | rrespcnsab| | | dad y pcr supu

esIc e| sabcIa e.
scn crimenes ccnIra | a sc| | dar| dad sccm| .
.
Ls cruc| a| para esIc e| prcb| ema de | as remunerac| c-
nes , pcr sus eIecIcs scbre | a prcducI| v| d

d, y

uy
d| Iic| | de resc| ver. Muchas de | as criI| cas pracI| cas a |
scc| a| | smc s e basan e n que s | n e | a | | c| enIe
.
de ganar
d| nerc, | a genIe educada en e| s| sIema anIe

cr

nc se
esIuerza pcr Irabajar b| en. L| v| s| b| e usc de esI| mu| cs
maIer| a| es en muchcs paises scc| a| | sIas vaen
.
a

cyc de
esIa Ies| s. Ln a| guncs secIcres, ccmc | a med| c|

a, | cs
m| smcs usuar| cs preI| erenIener| | berIad depaga

as, ccn
Ia| de asegurarse |cs serv| c| cs de c| erIcs espec| a| | sIas de
su ccnI| anza.
d d d
Puede reccmpensarse un| IcrmemenIe a Ic cs, es e
un Irbajadcr nc ca| | I| cadchasIa un c| ru]ancc abcgadc de
hab| 1 | dad excepc| cna| !
A | argc p| azc esIc es muy prcbab| e, p

es e| a

menIc
grande de| nmerc de prcIes| cna| es de| ma
.
s

| Ic |1 | ve| , | a
d| sm| nuc| cn d e | as d| Ierenc| as de ccncc| m| enIcs

nIre
e| | cs, sus aux| | | ares y e| pb| | cc en genera| , e| Irab

c n
equ| pc y e| accesc Ic| | a | a |

nIcrma

| cn Y a | a expenenc| a
de | cs dems , harn quenad| e s es| enIa ueemp| azab| e Y
nc puedaenIcnces preIenderpr| v| | eg| cs esIc nc esverdad
para | cs gen| cs, perc sIcs j usIamenIe nc

se p reccupan
muchc pcr | cs esI mu| cs maIer| a| es. scn mcapaces de
Irabajar a desganc) .
Lcs I| pcsccncc| dcs de reccmpensas c esIimu| cs scn
muchcs.
-8ue| dc.
-Prem| cs espec| a| es.
-Occe de auIcr| dad.
-PresI| g| c denIrc c Iuera de |a | nsI| I0c| cn.
-8egur| dad de d| verscs I| pcs ver O) .
.
-Aprcbac| cn de | cs ccmpaercs . camaradena, ospi-
r| Iu de cueroc, respeIc.
-Misl| ca | ea| Iad r| | Prcyeclc Nac| cna| .
-Aprcba| cnpcr e| prcp| c nc| ec bs| cc y cIr

s.
247
-Temcr a sanc| cnes y cast| gcs.
-|ac| | | dad para ensayar | as | n| c| at| vas creat|vas.
-Sat|sIacc| on ccn e| traba]c rea| | zadc.
-Temcr a ser eemp| azadc.
0e estcs , aprcbac| on y prest| g| c scn | as pr| nc| pa| es
ccmpensac| cnes quepuedencIrecersea qu| enes desempc-
0an tareas de | mpcrtanc| a espec| a| cuandc nc ex| ste e|
est|mu| c mcuetar| c n| es Iac| | reemp| azar| cs. |cspart| da-
r| csentus' astasde| Prcyectcncneces| tanccmpensac| cnes.
0e tcdcs mcdcs parece ev| dente que durante una ge-
nerac| on pcr | c mencs, habra ccnI| | ctc entre e| cb]et|vc
de | gua| ar e| n| ve| mater| a| de v| da de tcda |a pcb| ac| on y
| cs sent| m| entcs de qu| enes creen que su traba]c va-
|e mas . Cstcs ccn| | ctcs deberan ser atend| dcs prc-
t| ca y teor| camente pcr | as | nst| tuc| cnes de as| stenc| a
scc| a|
Viabilidad fsica. 0cmc ccnI| rman | cs exper| mentcs
numer| ccs, |cs dcs recurscs mas escascs para |a v| ab| | | -
dad de este est| | c scn .
Perscna| aptc pa.a tareas de recrgan| zac| on y reedu-
cac| on en e| nuevc est| | c.
S| stemas de prccesam| entc y re| evam| entc de datcs.
m| ngunc de e| | cs es d|Iic| | de ccnsegu| r, en pr| nc| p| c,
perc ambcs requ| eren dec| s| cnes y gestac| on prev| cs a | a
tcma de| pcdcr.
248
l'
LPF!OL VI
los recursos di sponi bl es
Si en vez de 100tificos y 1000itares
tuviramos 1000tficos y 1 00itares . . .
Mi ami go 6l Eri c

,
l . Si gni ficado del cl cul o de vi abi lidad
8e IraIa ahcra de aver| guar s| un esI| | c -deI| n| dc
a Iravs de | as :: d| mens| cnes que hemcs prcpuesIc, u
cIras mas adecuadas- es rea| | zab| e. |emcs d| v| d | dc ese
prcb| ema en Ires. v| ab| | | dad I|s| ca, scc| a| y pc| iI| ca. 8cn
| nIerdepend| enIes, percI| enensuI| c| enIes d| Ierenc| asccmc
para que ccnvenga, en una pr| mera aprcx| mac| n, ana| | zar-
| as pcr separadc.
Lav| ab| | | dad I|s| ca ana| | za | asd| I| cu| Iades que ncs| m-
pcne | anaIura| eza de| mundc Iis| cc y b| c| cg| cc. 8| un es-
I | | cesIis| camenIe | nv| ab| e, es | nI| | segu| r| c prcpcn| endc.
sus cb]eI| vcs nc se pueden | cgrar -en | cs p| azcs da-
dcs- aunque Icda | a pcb| ac| cn c| v| de sus ccnI | | cIcs y
pcnga Icdcs sus esIuerzcs en esa Iarea .
Ac| aremcs que esIa aI| rmac| cn -ccmc Icdas | as que
hagamcs- sc| c Ii ene s| gn| I| cadc esIadisI| cc. 8| empre es
pcsi b| e l mag| nar ccnd| c| cnes exIernas nc ccnIrc| ab| es que
resue| van | as d| I| cu| Iades ncrma | menIe | nsc| ub| es . puede
aparecer un Iabu| csc i nvenIc | nesperadc, una guerra mun-
d| a| puede ccnverI| rncs en arb| Ircs de| ccmerc| c | nIerna-
c| cna| , |cs marc| ancspuedenven| r aayudarncs. LsIa acI|Iud
nc es absurda en un ] eIe de Iam| | | aque ccmpra un b| | | eIe
de | cIeria para sa| var sus esperanzas, perc sc| c pcrque
e| prec| c de| b| | | eIe es muy baraIc IrenIe a | c que esI
en ] uegc. La prcbab| | | dad de rcmper |a pared de unacarcel
a cabezazcs nc es cerc, perc ese mIcdc nc es rac| cna|
pcrque e| amcra |a prcp| acabeza nc es muchc mencrque
e| amcra | a | | berIad. Arr| esqar a un pai s en un ProyecIc
ccndenadc esIadisI| camenIe a| Iracasc se parece masb| en
a l a segunda s| Iuac| cn Veremcs mas ade| anIe ccmc se
puede hacer esIe ca| cu| c de gananc| as y prd| das a| ea-
Icr| as.
Cuandc nchayv| ab| | | dad Iis| ca, pues, ccrrespcnde ser
masmcdesIcen| cs cb] eI|vcs-pcr e] emp| c, a| argandc | cs
p| azcs para cump| | r| cs c ba]andc a| gc sus n| ve| es-. 8|
| cs camb| cs ncscn grandes, pcdemcs dec| rquese IraIa
251
de una variante de| m| smc esI| | c, perc hay camb| cs que
s| gn|I| canpasara un esI | | cd| IerenIe.
|

Ie prcb| ema es de | mpcrIanc| a pc| |I| ca -| nc| uye,

pc

ejemp| c, e| derechc que I| enen c| erIcs parI| dcs O

pa| ses a auIcdencm| narse scc| a| | sIas- y ncs | nIeresa
m
.
uch

en esIe capiIu| c pcr e| s| gu| enIe mcI| vc. |as

0| enc| as Scc| a| es nc scn exacIas mc so| c pcrque nc se
ccnccen sus | eyes y hay a| gunas var| ab| es | mpcrIanIes
que n
.
c se ccnIrc| an, s| nc pcrque hay muchas var| ab| es
p

cc
.
| m
[
crIanIes que nc se Icman en cuenIa, que a veces
n
.
| s| qu| era se perc| ben -var| ab| es ccu| Ias y que
I| enen un eIecIc acumu| adc que pcdri amcs | | amar ru| dc
deIcndc, a veces Ian grande que deIcrma IcIa| menIe | cs
r
.
e

u| Iadcs prev| sIcs. 0n esI| | c, enIcnces, nc se debe de-

I| n| r ccn gran prec| s| on, aunque pud| era hacerse, nc va| e
| a pena pcrque es | mpcs| b| c cump| | r | c a | p| e de | a | eIra.
| nc| us

.
seria | mpcs| b| e ver| I| car s| se ha cump| | dc -pcr
| as || I|
'
u| Iades de med| c| on-, aun s| Ia| m| | agrc se
ccns| gu| era.
CsIc esmas c| erIc cuanIc mas ncs a| ejamcs de| pre-
se

Ie. l

s prcbab| es resu| Iadcs de nuesIras acc| cnes a

IremIa anc

s de p| azc scn pccc prev| s| b| es a pesar de | c

cua| perm| Ien Icmar dec| s| cnes IundamenIa| es) . | nc| usc
cuandcIenemcs muy c| aramenIe deI| n| dc un cbjeI| vc -cc-
mc | av| v| endaperIecIa- nc scmcs capaces de esIab| ecer
gr

n d|Ierenc| aenIre a| canzar| cdenIrc de 30 a0cs c de 25.

As| ccmc en e| ccmerc| c seap| | ca una Iasa de descuenIc
a Icda prcmesa para e| IuIurc, | amenIe humana d| sm| nuye
| a
.
| mpcrIanc| a de | cs deIa| | es para sucescs y cbjeI|vcs
| ejancs en e| I| empc.
Cn resumen, cuandc hab| amcs de un esI| | c, enIcnces,
n

debemcs p

nsar en una prcpuesIa prec| sa y r|g| da,

smc en e| ccnjunIc de Icdas | as var| anIes que nc Ira| -
c| cnan e| esp| r| Iu de ese esI| | c.
.
0cmc esIc es cuesI| on de deI| n| c| on, nc | nIrcduce d| -
I| cu| Iadesccncep

ua| es.

| unavar| anIe de| esI| | cX parece

a a| guncs demas| adc a| ejada de ese esp|r| Iu, se | a Icma
ccmc cIrc esI| | c. mec-X, c SeudcX c Z , y | cs que | c de-
seen pueden ccns| derar a ambcs ccmc s| m| | ares c equ|va
| enIesc d| sI| nIcs.
232
/
OIra ccsa es, pcr supueslc, c0audc e| ncmbre de un
est | | c es pcr si sc| c un cap| Ia| pc| iI| cc, perc de esc nc
ncs ccuparemcs enesIecap|Iu| c.
An| cgamenIe, cada esIraIeg| a c pc| iI| ca eccncm|cc
scc| a | , que se ensaye para ver s| perm| Ie a| canzar | cs
cb]eI| vcs de| esI| | c, debe serccns| derada enccn] u nIc ccn
sus mcd| I| cac| cnes mencres , | cs resu| Iadcs que p rcduce
nc scn n| ccs, s| nc Icda una gama de pcs| b | | | dades deb| da
a | cs ru| dcs de Icndc y a d| versas a| IernaI| vas prcbab| es
de | as var| ab| es exogenas nc ccnIrc| ab| es -ccmc e|
c| | ma, | cs prec| cs exIerncs, | as ncvedades Iecnc| og| cas,
eIceIera.
0cnsecuenIemenIe, nuesIrc cr| Ier| c de v| ab| | | dadI| ene
que ser Iamb| en I| ex| b| e, cua| | IaI|vc. 0escarIaremcs Ic-
Ia| menIe un esI| | cX so| ccuandc n| nguna de sus var| anIes
sea a| canzab| e med| anIe n| ngn prcbab| e resu| Iadc de
n| nguna esIraIeg| a.
0n graI| cc puede ac| arar | c que esIa en j uegc.
~~- ~_ ..-
. .. . .. , . . . . _

|
~~- --~-----i~- ~-- - - - -~ "
j : l
=.^
| |
~~m ~ m= + ,g1_m_~ == m - ~ = = m =. ~
! l
Lspaci0
es!ratcias
L.`.. :
Mcdc' o
C| ccn] unIc de | a derecha es e| resumen de |as 25
neces| dades a |c | argc de | cs 30 a0cs. cada unc de sus
punIcs debe | nIerpreIarse ccmc | a descr| pc| on exacIa de
| c que ccurre en ese | apsc ccn Icdas | as neces| dades,
sea en | a rea | | dad IuIura, sea en nuesIras pred| cc| cnes
ba]c c| erIas h| poIes| s, sea en nuesIrcsdesecs. 0uandces
csIc | I| mc, cada punIc represenIa una var| anIe exacIa dc
un esI| | c. 0ada esI|!c y sus var| anIes aparece onIcnces
253
ccmc un suoccnj unIc de esIe `espac| c de uIurcs, y he-
mcs d| bu]adc dcs. A y 3.
A | a | zqu| erda esI e| `espac| c de esIraIeg| as . cada
punIc debe | nIerpreIarse ccmc una dcscr| pc| cn ccmp| eIa
de una pc| iI| caeccncm| ccscc| a| a | c| argcde 8O acs. Cada
esIraIeg| a ccn sus mcd| I| cac| cnes mencres es enIcnces
unsuoccnj unIc de ese espac| c, y hemcs d| oujadc Ires. E! ,
E2 y E8.
.
E| elecIc de cada esIraIeg| a se reve| a en | a h| sIcr| a
IuIura. 8| Icdc Iuera exacIc, a cada punIc de| espac| c
de esIraIeg| as ccrrespcnderia un punIc de| espac| c deIu-
Iurcs. Perc pcr Icdc | c que hemcs d| chc, esIe resu| Iadc
nc es n| cc. hay muchas pcs| o| | | dades, dadas pcr
| as var| ab| es excgenas, | as var | ao| es ccu| Ias y | a | n-
deI| n|

| cn de | a esIraIeg| a A csIas se suma adems que,

aun 5I Icdc escIuera exacIamenIe ccncc| dc, nc Ienemcs
una bc| a de cr| sIa| quc ncs pred| ga e| IuIurc, s| nc que de-
bemcs ca| cu| ar| c de a| guna manera. Pcr esc aparece esa
caja | nIermed| a | | amada Mcde| c, que represenIa e| mcIcdc
de c| cu| c de | cs resu| Iadcs de cada esIraIeg| a, y que
| nIrcduce una | mprec| s| cn ms.
En resumen, a cadaesIraIeg| a-amp| | adaccn sus mc-
d|I| cac| cnes nc esenc| a| es- ccrrespcnde un ccnj unIc de
pcs| b| es IuIurcs, de | cs que sc| c se Icman en cuenIa | cs
que I| enen una prcbao| | | dad nc muy desprec| ab| e. 8| | a
esIraIeg| a se | | amaoa E| , a suspcs| o| es resu| Iadcs | cs | | a-
mamcs HC| . E| grI| cc ncs d| ce que | esI| | c A es v| ab| e,
pcrque ccn | aesIraIeg| aE2-cua| qu| cra que sea su resu| -
IadcexacIc enIre | csprcbao| es- sea| canzan | cs cojeI| vcs
deA en a| guna de sus var| anIes.
E| esI| | c O es de v| ab| | | dad dudcsa. Es pcs| b| e, perc
nc segurc, que | a esIraIeg| a E8 | c rea| | ce, nc pcdemcs
saber | c s| n mejcrar e| mcde| c y | a | nIcrmac| cn . 0e esIe
c| cu| c pcdemcs sacar s| n embargc muchas enseanzas
uI| | es. cu| es scn | as ccnd| c| cnesIavcrab| esy | as desIavc-
rab| es , quc IacIcres pcnen en pe| | grc | a v| ao| | | dad, y s|
e| | cs ncparecenmuyccsIcscsdeccnIrc| ar , pcdemcsadcp-
Iar e| esI| | c Icmandc | as med| das necesar| as para que
su | nI| uenc| a sea neuIra| | zada s| es muy ccsIcsc hacer | c,
nc s| rve, pues | mped| ria cump| | r cIras meIas) .
EsIe mcIcdc parece razcnao| e en e| pape| . Lc que
254
parece uIcp| cc es que Icdcs esIcs ca| cu| cs puedan hacer
se para Icdas | as var| anIes de| esI||c y Icdas |as esIraIe-
g| as, cuandc ser dudcsc para muchcs que puedan h acer-
se s| qu| era para una sc| a.

i | nIerv| ene e| mcIcdc de Iraoaj c. AnIes de | a

a

anc| cn de | as ccmpuIadcras, esIe p| an habria s| dc r| -

d| cu| c. cy es IacI| o| e -aunque hasIa ahcra haya s| dc
h

chc muy pccas veces~ | nIegrar en un prcgrama de

ca|

cu| c Icdas | as meIas ccn sus requ| s| Ics y eIecIcs, y

de] ar que | a mqu| na ccmpuIe e| resu| Iadc de Icdcs mc-
dcs, nc se prueoan todas | as var| anIes s | nc un n merc
suI| c| enIe para dar ccnI| anza en |as ccnc| us| cnes ver
ncIa 2 de| capiIu| c 1 ) .
'
Pa

a esc es necesar| c hacer una | nvers| cn prev| a.

ccnsIru| r ese prcgrama de c| cu| c | nc| uyendc Icdcs | cs
IacIcres y re| ac| cnes que se ccns| deran | mpcrIanIes EsIe
es un Irabajc | aocr| csc y nada Ir| v| a| , perc sabemcs pcr
exper| enc| a que puede ser | | evadc a caoc en p| azcs razc-
nab| es. En e| capiIu| c X| V se darn ms deIa| | es a | res-
pecIc.
Lc oueoc es que, una vez ccnsIru| dc e| prcgrama de
c| cu| c, e| an| | s| s de cadavar| anIe sc| c requ| ere camo| ar
| cs daIos, y puede enIcnces repeI| rse para muchas, ccn
pcccccsIc marg| na| , en recurscsy I| empc.
, `` '` \!`/``'. ,
, . ``1 : .'
2. Mtodos de produccin'
Para prcduc| r cadao| encserv| c| crequer| dcpcr| as me-
Ias, hacen Ia| Ia d| sI| nIas c| ases y canI| dades de recurscs

hcmbres, mqu| nas, maIer| as pr | mas-, perc nc sue| Ics,

smc crgan| zadcs pcr un mtodo de produccin c Iecnc| c-
gi a. Un mcIcdc descr| be e| Iunc| cnam| enIc de u n prc-
cesc prcducI| vc rea| . Es un paquete de recurscs -IanIcs
hcmbres de Ia| es hao| | | dades, IanIas mqu| nas de Ia| esI|
pcs, c| erIcs | nsumcs, eIccIera-, ms un manua| de | ns-
Irucc| cnes de cperac| cn. Es un s| sIema d| nm| cc, ccn
su enIrada, su s| | da y sus ccmpcnenIes re| ac| cnadas de
c| erta manera.
Cas| s| empre puede Iunc| cnar en d| sI| nIas esca| as,
255
manIen| endc aprcx| madamenIe su esIrucIura y | as prcpcr-
c| cnes de | cs recurscs, perc nada cosIa para que a d| s-
I| nIcs Iamacs de| m| smc paqueIe | es pcngamcs ncmbres
d| sI| nIcs, y asi pcdemcs pensar que cada mcIcdc I| ene
un Iamac ncrma| , ccrrespcnd| enIe a c| erIc vc| umen de
prcducc| cn pcr un| dad de I| empc.
UnaIor| ca c un| dad prcducI| va que usa un c| erIc mc-
Icdc puede enIcnccs aumenIar su prcducc| cn | nsIa| andc
un paqueIe maycr c var| cs paqueIes ] unIcs -muchcs Ie-
| ares en una Ior| ca IexI| | c hac| cndc| cs Iraoa]ar ms
hcras pcrac, c aumenIandcsu prcducc| cnpcrhcra. Cada
Ior| ca I| ene enIcnces un Iamac med| dc pcr | a parIe de
| aprcducc| cn IcIa| que | eccrrespcnde. Una Iarea esIadis-
I|ca e| emenIa| prev| a a Icdc camo| c de esI| | c es ccnccer
inI| mamenIe | a ` p| rm| de de Iamacs c sea | a | | sIa de
Ior| cas de un secIcr crdenadas de maycr a mencr. Las
ms grandes requ| eren aIenc| cn | nd| v| dua| . las mencres
pucden ser IraIadas en o| cque s| n muchc errcr.
ayd| Ierenc| as IundamenIa| es enIre esIas manerasde
aumenIar | aesca| a. s| un pais puedeIaor| car una mqu| na
dec| erIc Iamac, puedeseguramenIe Iaor | carc| en | gua| es
a e| | a, perc nc s| empre puede Iaor| car una c| en veces ma-
ycr. Es re| aI| vamenIe Ic| | aumenIar e| I| empcIraba]adc,
hasIa c| erIc | im| Ie Es ms d| Iic| | me]crar | a prcducI| v| dad,
percesc puede rend| r muchc.
Engenera| , e| mcIcdc nc es n| cc para cadaprcducIc,
Y | a e| ecc| cn enIre | as d| sI| nIas pcs| b| | | dades ccnsI| Iuye
| a estrategia tecnolgica de| esI| | c.
En a| guncs cascs -ccmc en educac| cn-, e| mcIcdc
ya esI espec| I| cadc en |as meIas, pcrque puede | nI| u| r
muchc scbre | a ca| | dad y ccnIen| dc de| serv| c| c. Perc
en genera| | a deI| n | c| cn de cada meIa de] a oasIanIe I| ex| -
o| | | dad. VesIuar| c y ca| zadc scn e] emp| cs Iip| ccs pcr | a
var| edad d e maIer| a| es y Iccn| cas que adm| Ien. Lc m| smc
pasa ccn | a maycria de | cs o| enes os| ccs.
Lcs prcducIcs ms nuevcs, rec| cn | nvenIadcs, I| enen
pcca I| ex| o| | | dad de prcducc| cn. hay en genera| una sc| a

aneradehacer| cs, ccnvar| anIes mencres. Ccne| I| empc,

S| c| prcducIc perdura, aparecen nuevcsy me]cresmcIcdcs
cIrc mcI| vc pcr e| que un pais s| n muchcs recurscs nc
deberia apresurarse a | nIrcduc| rncvedades) .
25G
C| s| camenIe, | cs d| sI| nIcs mcIcdcs que s| rven para
prcdu

| r un m| smc o| en c serv| c| c se ccmparan cn pr|

mer Ierm| ncpcrsusrequer| m| enIcsdemaqu| nar| asy manc
de cora. 8e hao| aasi de mcIcdcs ` | nIens| vcs en Iraoa]c
versusmcIcdcs | nIens| vcs en cap| Ia| , ccn sus cascs ex-
Iremcs. |a prcducc| cn arIesana| pcr un | adc y | a a uIcma-
c| cn pcr e| cIrc.
EsIa d| sI| nc| cn es muy | mpcrIanIe cuadc | a d| l | cu| Iad
de ccnsegu| r amocs I| pcs de recurscs es muy d | sI| nIa.
En u n pais subdesarrc| | adc Iip| cc, ccn desemp| ec, dcI| c| I
de ccmerc| c exIer| cr e | ncapac| dad de Iaor | car mqu| nas,
parece naIura| a pr| mera v| sIa hu| r de | cs mcIcdcs | nIen-
s| vcs en cap| Ia | , pues aumenIan e| desemp| ec y | as | m-
pcrIac| cnes.
AI| rmac| cnes parc| a| es ccmc csIa deoen ser Icmadas
ccn precauc| cn. 8| en vez de | nsIa| ar una | nmensa Ior| ca
IexI | | auIcmI| ca se reparIen ruecas y Ie| ares de manc,
se prcduc| r | a m| sma canI| dad de Ie| a y se darIraoa]c a
numercscs desemp| eadcs, s| nduda. Perc para un pais ccn
un ProyecIc Uac| cna| dcndese prcpcnehacermuchascIras
ccsas adems deescs meIrcs de Ie| a, esIa sc| uc| cn puede
ser IaIa| , pues puede de]ar| c s| n manc de coa suI| c| enIe
y cb| | gar| ca auIcmaI| zarcIras acI| v| dades, Ia| vez H maycr
ccsIc que | a IexI| | . EsIc sc| c puede saoerse cuandc e|
PrcyecIc Uac| cna| esexp| ic|Ic y ccmp| eIc.
EsIe prcb| ema puede parecer r| dicu| c en nuesI.c s| s-
Iema neccapi Ia| | sIa -es dec| r, ccn empresas pr| vadas y
basIanIe | nIervenc| cn| smc esIaIa| ya que | a escasez de
manc de cora parece una pcs| o| | | dad Ian | e] ana que a
nad| e | epreccupa.
ayque reccnccer quedenIrc de esIe s| sIema scc| a| ,
e| prcb| ema reIcrm| sIa ms urgenIe es dar Iraoa] c , pues
| as cIras manerasded| sIr| ou| r e| | ngresc nc scn acepIadas.
Perc aunasi se presenIan d| I| cu| Iades Iip| cas de| s | sIema.
En pr| mer | ugar, si | as ruecas y Ie| ares de manc nc se
Iabr| can 0n e| pais, habr que | mpcrIar| as c | mpcrIar m-

u | nas para Iaor| car| as y e| ccsIc puede ser maycr que

msIa| ar |a Ie] eduria auIcmI| ca a| gc asi suced| c en | a
| nd| a) . 8mese a esc | a d| I| cu| Iad de I| nanc| ar a | cs arIe-
sancs para que puedan ccmprar sus herram| enIas d Ira-
oa]c -eran desemp| eadcs y pcr | c IanIc s| n d| nerc- y
257
se ver que es cas| | mpcs| o| e ev| Iar que a| guna empresa
pr| vada | nsIa| e | a Ior| ca auIcmI| ca que pcdr ]rcduc| r
en ccnd| c| cnes Ian ccmpeI| I| vas.
La apar| c| cn de nuevcs mcIcdcs de prcducc| cn que
nc sc| c ahcrran manc de cora s| nc tambin capital |pcr
un| dad de prcducIc) ej erce una pres| cn encrme score | cs
empresar| cs pr| vadcs, cr| enIadcs pcr | agananc| a. Ucusar-
| cs es | r en conIra de | a esenc| a m| sma de| s| sIema, y e|
resu| Iadc esque se usan, y e| desemp| ec aumenIa
LsIcs ej emp| cs de arIesanadc | nIens| vc en cap|Ia| y
auIcmaI| smc oaraIc deoen hacerncs ccmprender que | as
dec| s| cnessc| cpuedenserIcmadasa | a| uz de un PrcyecIc
IcIa| , que | nIegre Icdas | asneces| dadesy recurscsy pueda
ca| cu| ar dcnde hace ms Ia| Ia e| auIcmaI| smc -ccn su
ccrrespcnd| enIe gasIc de d| v| sas- y ccmc se usar Icda
| a manc de cora ex| sIenIe.
Una c| as| I| cac| cn mencs hao| Iua| , perc | mpresc| nd| o| e
para p| an| I| car | cs pr| mercsacs de un PrcyecIc Uac| cna|
revc| uc| cnar| c, seoasaen | a acces| o| | | dad de | csmcIcdcs.
McIcdcsIam| | | ares, queya seesIanusandcen e| pais.
McIcdcs ccncc| dcs en e| exIran] erc perc nc usadcs
an en e| pais, c| as| I| cadcs segn | a lac| | | dad de
su IransIerenc| a. ccn secreIcs | ndusIr| a| es, | | ores
perc d| Iic| | es de aprender, | | ores y s| mp| es, carcs
y oaraIcs.
McIcdcs endesarrc| | c, an nc prcoadcsen | aprcI| ca.
McIcdcs que ccnvendria | nvesI| gary desarrcI | ar en e|
pais |neces| dad de | nncvac| cn) .
0e esIe mcdc seI| ene una pr| mera | deascore | as d| I| -
cu| Iades de aumenIar | a prcducc| cn. I| empcs de gesIac| cn
de nuevas Ior| cas, prcoao| eneces| dad de | mpcrIar ` kncw-
hcw -ccmprndc| cc yendc a aprender| c-, recurscs que
deoendesI| narsea | nvesI| gac| cnIecnc| cg| ca, eIccIera. Una
coservac| cn acadcm| ca. esIe p| anIec de | a prcducc| cn
med| anIe ` paqueIes -mcIcdcs cua| | IaI| vamenIe d| sI| n-
Ics- se a| eja de| v| ejc ccncepIc de Iunc| cn de prcduc-
c| cn y cc| nc| de Icrma| menIe ccn e| de as| gnac| cn de re-
curscs enIre acI| v| dades d| IerenIes. Lsc esI de acuerdc
cco e| cr| Ier| c genera| de escapar a | as Ia| ac| as cuanI| -
IaI|vas.
258
[
,
3. Capacidad i nstalada y su i ncremento; i nversiones.
La acumul aci n organ izativa
E| ccncc| m| enIc de | acapac| dadmx| made prcducc| cn
pe

m|I| da pcr | as maqu| nar| as y equ| pcs | nsIa| adcs en e|

pa| s para cada prcducIc es un prco| ema d|Iic| | , | nc| usc
ccncepIua| menIe. Perc s| n resc| ver| c, aunque sea s| n mu-
cha exacI|Iud, nc pcdemcs hacer n| ngun p| an, n| nguna
esIraIeg| a. Es una | nIcrmac| cn IundamenIa| .
E p

| mer |

ugar, | a capac| dad nc esI dada sc| c pcr

, as maqu|
.
nas, si nc pcrIcdc e| paqueIe hcmores- mqu| nas-
i numcs- mIraesIrucIura- crgan| zac| cn, que ccnsI| Iuye un
meIcdc de prcducc| cn. Perc se ha ccns| deradc s | empre
que 1 Ia

cIcr | | m|IaI| vc, e| ms d| Iic| | de ccnsegu| r , es | a

maqi nri ac, para dec| r | cmcneIar| amenIe, e| cap| Ia| . Para
| c i

dec| cgcs cap| Ia| | sIas esIe cnIas| s presenIa | a venIaja

adi ci cna| de suger| rque e| d| nerc es e| pr | nc| pa| IacIcr de
desarrc| | c. Perc Iamo| cn | cs paises scc| a| | sIas reccnccen
que | a acumu| ac|cn de cap| Ia| es e| IacIcrc| ave.
Asi es ccmc meIas muy mcdesIas de ccnsumc para
| as c ases oajas han deo| dc ser pcsIergadas en var| as re-
vc| uci cnes scc| a| | sIas para | nsIa| ar pr| merc nuevas Ior| -
cas, ncde o| enes de ccnsumc, s| ncde mqu| nas. En esIa
eIra | ucha enIre e| ccnsumc y |a | nvers| cn hay que dar
pncri ad e
.
sIa | I| ma, parece ev| denIe, pues s| n mqu| -
nas, si n Iaori cas, de Icdcs mcdcs nunca haor oasIanIe
para ccnsum| r. Ls cuesI| cn de apreIarse e| c| nIurcn, c
de pcsIergar graI| Iicac|cnes , ccmc preI| eren dec| r | cs
scc| c| cgcs.
8c|

ccn ayuda de muchas mqu| nas puede | cgrarse

prcducci cn aoundanIe y en poco tiempo.
Ouc ccsas se van a prcduc| r y quc har unc ccn e|
I|
.
mpc | | ore scn prco| emas prev| cs -es nuesIra pcs| -
ci cn- perc separadcs. s| n mqu| nas n| s| qu| era se pre-
senIan, se prcduce |c que se puede y e| I | empc | | o re nc | c
I| enen n| | cs n| cs.
Perc cuandc esIamcs emoarcadcs en | a rea| | zac| cn
ccncreIa de un PrcyecIc Uac| cna| , esIas ccns| derac| cnes
genera| es pueden ser engacsas, pues Icdc depende de|
punIc de parI| da, de| esIadc | n| c| a| de| pais. Pcr | c mencs
259
debemcs di sIi ngui r Ires grandes cascs . pa|ses i ni c. a| men-
Ie pcbres, ri ccs e i nIermedi cs.
Pais pcbre es para ncscIs e| quc Ii ene muy escasa
capaci dad de prcducci cn, ccn | a pcsi b| e excepci cn de
a | guna i ndusIri a exIracIiva expcrIadcra. Uc hay Ibri cas,
nchayIccni ccs , | a agri cu| Iura es Iradi ci cna| y | a i ndusIri a
ar!esana| . 8i Ii ene un PrcyecIc regu| armenIe ambi ci csc,
| a ni ca esIraIegi a pcsi b| e es dedi car grandes esIuerzcs
en | cs pri mercs acs a ccnsegu| r mqui nas, i nsIa| ar I-
bri cas, enIrenarIccni ccs, crear i nIraesIrucIuras.
Es e| prccesc | | amadc acumu| aci cn i ni ci a| , cri gi -
nari a c pri mi Iiva, descri pIc pcr Marx para | a scci edad ca-
pi Ia| i sIa, y reesIudi adc pcr Precbrayenski y cIrcs para | a
Uni cn 8cvi cIi ca , es | a eIapa previ a a| despegue de
HcsIcw. HepresenIa i nmenscssacri Ii ci cs para | apcb| aci cn,
| c que en genera| cb| i ga a manIener un rcgi men pc| iIi cc
auIcri Iari c. En esIa eIapa, si n duda e| cue| | c de bcIe| | a
scn | as mqui nas, perc nc sc| ce| | as. exi sIen i nnumerab| es
e] emp| cs de mqui nas desaprcvechadas c i nc| usc esIrc-
peadas pcrque despucs de i nsIa| ar| as ccn IanIc sacri Ii ci c
nc se | as sabia mane]ar. Pcccs paises c| vi dan hcy esIe
hechc, nadi e descui da | cs recurscs humancs.
Lasi Iuaci cnesIcIa| menIe di sIi nIa para unpais ri cc,
dcnde pcr deIi ni ci cn hayIbri cas suIi ci enIes para cIcrgar
un a| Ic nive| de vi da maIer| a| a Icda | a pcb| aci cn aunque
esc nc ccurra pcr deIecIcs de distribucin) y a| mi smc
Ii empc ccnsIrui r mqui nas suIi ci enIes para manIener y
aumenIar esa capaci dad.
8i un pais ri ccIi ene un prcyeclc ccnsumi sIa, ccnIi nua-
ci cnde su esIi | cacIua| , sus prcb| emas pri nci pa| es nc scn
deacumu| aci cndecapi Ia | , si nc dedi sIribuci cndei ngrescs.
OIra ccsa puede ccurr i r si e| PrcyecIc adcpIadc si gni Ii ca
uncambi c muy grande deesIi | c, pcrque enIcnces es pcsi -
b| e que | a Iecnc| cgia i nsIa| ada nc sea muy apIa para | cs
nuevcs cb]eIi vcs y haya que prcceder a una i nmensa re-
ccversi cn de Ibri cas y de menIa| i dad de |cs Iecnc| cgcs
pi cnsese en | c que ccsIaria reccnverIi r Icda | a i ndusIri a
sunIuari ay bc| i cade | csEE. UU. y | a enseanzadesus uni -
versi dades y escue| as si Iri unIaran a| | i | cs cuquercs) .
Perc e | casc que ncs i nIeresa nc es ni ngunc d e esIcs
dcs. La ArgenIi na, Chi | e, Uruguay, ncscn paises pcbres ni
09G
!
'
'
l


ri ccs. Uc pcdrian a| canzar de i nmedi aIc a| Icscb]eIi vcs de
ccnsumc e i nversi cn |en mqui nas) , perc Ii enen unaapre-
ci ab| e capaci dad de prcducci cn i nsIa| ada, IanIc que |a ma-
ycria de |cs secIcres Ii enencapacidad ociosa: ncprcducen
ms sc| c pcri nsuIi ci enci ade mercadcs. Pcdrian si n mayc-
res d i Ii cu| Iades abasIecer una demanda cercana a | dcb| e
de| aacIua| , encanIi dad.
AIi rmamcs pcr esc que en esIcs paises i nIermedi cs
el factor limitativo no es la maquinaria sino la falta de pla
nificacin y racionalizacin, |a ma| acrgani zaci cnscci a| yde|
Iraba]c y, pcr | c IanIc y en | Ii ma i nsIanci a, e| IacIcr hu-
manc.
0i remcs enIcnces que esIcs paises ya han s uperadc
| a eIapa de | a acumu| aci cn i ni ci a| de capi Ia| y deben en-
Irar de | | enc a | c que | | amaremcs eIapa de acumu| aci cn
crgani zaIi va, c me] crd i chc, recrgani zati va.
Percnc| i mi Iaremcse| si gni Ii cadcdeesIaacumu| aci cn
crganizaIiva a| aprcvechami enIc de | acapaci dad cci csa, si -
nc que preIenderemcs que | | egue msa Icndc. Para esc
debemcsIeneren cuenIa que en cada Ibri ca -c en cada
uni dad prcducIi va en genera| , pues | c mi smc sucede en e|
campc, enuna escue| a c enun hcspiIa| - hayIres ni ve| es
i nIeresanIes deacIi vi dad.
Ui ve| hi sIcri cc. | a prcducci cn rea| menIe a| canzada en
| cs | Ii mcs Ii empcs y debi da ms a mcIi vcs de ccyunIura
eccncmi ca que Iecnc| cgi ccs. Uive| ncrma| . prcducci cn
a| canzab| e si n di Ii cu| Iades especi a| es, Iraba]andc en | as
ccndi ci cnes para | as cua| es Iue di seada | a Ib ri ca. La
di Ierenci a enIre e| ni ve| ncrma| y e| h i sIcri cc es | c que
se | | ama capaci dad cci csa. Uive| mxi mc. es | a mxi ma
capaci dad de prcducci cn que puede a| canzarse medianIe
unaprcvechami enIc i nIe| i genIe deIcdcs | csIacIcresypcr
| cIanIc si ndi smi nui rmuydrsIi camenIe | avi da I i | de | as
maqui nari as) .
raci cna| i zaci cn a Icndc de| Iraba] c,
pIi mc n0merc dehcras Iraba]adas pcrac,
pequeas i nversi cnes ccmp| emenIari as para e| | mi na
cue| | cs de bcIe| | a,
cccrdi naci cn perIecIa ccn prcveedcres y c| i enIes,
concci mi enIcanIi ci padcde | a demanda,
acIiIud pcsi Iiva de | cstrabajadcres,
2OI
entrenam| entc adecuadc,
s| mp| | I| cac| cn de| mctcdc prcduct| vc pcr e| | m| nac| cn
de etapas nc esenc| a| es term| nac| cn, d| vers| I| ca-
c| cn de mcde| cs) ,
| ntrcducc| cn de | nncvac| cnes baratas que aumentan | a
prcduct| v| dad,
emp| ec de | nsumcs de ca| | dad cpt| ma,
espec| a| atenc| cn a| manten| m| entc y reparac| cnes de
| cs equ| pcs, etcctera.
Cste n|ve| mx| mcesd| I|c| | de med| r exactamente, pe-
rc s| n duda es muchc ms a| tc que e| ncrma| basta reccr-
dar que e| n| ve| ncrma| es usua| mente a dcs turncs c
mencs, de mcdcque una crgan| zac| cnqueperm|ta traba]ar
a tresturncs ya s| gn| I| ca un aumentc aprec| ab| e)
La etapade acumu| ac| cncrgan| zat| va ccns| ste en acer-
carse | c ms pcs| b| e a este n| ve| mx| mc, aprcvechandc
nc sc| c | a capac| dad cc| csa s| nc scbrepasandc e| n|ve|
ncrma| .
Las | nvers| cnes pr| nc| pa| es nc se hacen entcnces en
mqu| nasy ed| I| c| cs s| nc en crgan| zac| cn de | nst| tuc| cnes
de apcyc y en capac| tac| cn de hcmbres que puedan d| se-
ar y desempear esas tareas crgan| zat| vas. Cste me]cra-
m| entc de| n|ve| humanc es adems un I| n en si m| smc, y
ex| ge muypccas d| v| sas y mqu| nas.
8e aumenta asi | a capac| dad de prcducc| cn aprcve-
chandc me] cr | as | nsta| ac| cnes ex| stentes, y |a pmducc| cn
c ccmpra de nuevas maqu| nar| as se ded| ca pr| nc| pa| mente
a me]crar |a s| luac| cn de |cs sectcres atrasadcs, |a | nIraes-
tructura -que nunca es suI| c| ente- y | a recc0vers| cn de
a| gunas |br| cas dc rcductcs que nc | nteresan a| nuevc
esI| | c.
Setrata pcr supuestc deunaetapaqueen un aspectc
es trans| tcrl a. La durac| cnde |as mqu| nasscmet| dasa un
traba]c | ntenscnceseterna-pcrb| enque se| asmantenga
Y repare- y en a| gn mcmenIc debern ser sust| tu| das.
Perc | a crgan| zac| cn queda, y se gana un t| empc prec| csc
para estud| aryp| anear| a nuevagenerac| cndemctcdcsprc-
duct|vcs que reemp| azar a | a actua| , herenc| a de ctrc s| s-
temascc| a| y pcr| ctantc poco adecuada para el nuevo.
Hecucrdese, pcr ctra parte, que |a | nsta| ac| cn de ca-
pac| dad produc!|Va nc es | nstanInea . requ| crc un t| cmc
262

i
\(
!
de gestac| cn c madurac| cn, desde |a ccncepc| cn de| prc-
yectc hasta | evantar | cs ed| I| c| cs e | nsta| ar | as mqu| nas,
pcnera puntc e| mctcdcy crgan| zar |a | | egada de | nsumcs
y | a d| str| buc| cn de| perscna| . Ms an s| | as mqu| nas
deben ser a su vez prcduc| das en Ibr| cas que tcdavia nc
estn | nsta| adas. Pcr | ctantc e| t| empcquese gane nunca
esdemas| adc.
Perchayctrc t| empcde gestac| cn ms | argc que cste
y que nc se tcma en cuenta en | a prct| ca -aunquese | c
menc| cna cada vez ms en | cs p| anes de desar rc| | c-.
| aIcrmac| cn de perscna| detcdcs |cs n| ve| es, | a creac| cn
de | nst|tuc| cnes cccrd| nadcras eI| c| entes, | a crgan| zac| cn
de| pais. 8| n estc | as Ibr| cas nc r| nden | cque deb| eran,
pcrmuymcdernas que sean. Y es] ustamente en este as-
pectc dcnde cbra ccn maycr eI| cac| a | a acumu| ac| cn crga-
n| zat| va, de mcdc que hay hartcs mct| vcs para creer que
es | a estrateg| a de | nvers| cn ms rac| cna| .
Csta crgan| zac| cn debe hacerse en | cs tres n| ve| es
| nst| tuc| cna| es menc| cnadcs en e| capit u| c 1 1 1 . Cn part| cu-
| ar en e| n| ve| de p| an| I| cac| cn nac| cna| -reg| cna| y cccrd| -
nac| cn de | nst| tuc| cnes de apcyc pcr una parte, y en e |
n| ve| d e | a crgan| zac| cn de| traba]c e n cada un| dad prc-
duct| va pcr ctra.
0ebemcs accstumbrarncs a ccns| derar | a c rgan| za-
c| cn ccmc una Icrma de cap| ta| | nsta| adc, a | a par de | as
maqu| nar| as y ed| I| c| cs, y de| entrenam| entc de recurscs
humancs.
Ccmc e| | cs, es un Iactcr de prcducc| cn | nd| spensab| e
-aunquencen prcpcrc| cnes I| jas-, s e| a prcduceen| ns-
t| tuc| cnes espec| a| es -cas| tcdas | as q0e hemcs | | amadc
de n| ve| 2, y | as que | nsta| an, d| sean c rac| cna| | zan Ibr| -
cas-, t| ene un t| empc de gestac| cn nc desprec| ab| e y una
v| da t| | que puede ser muy | arga. 8e | a desar rc| | a me-
d| ante | nvest| gac| cnes espec| a| es, ccn Iundamentcs que
deberian ser c| entiI| ccs, perc que an rayan en e| emp| -
r | smc.
La crgan| zac| cn de un prccesc prcduct|vc es una | n-
vers| cn para| e| a-aunque en genera| mencr- a | a | nsta| a-
c| cn de sus mqu| nas . La crgan| zac| cn a n| ve| 2 cccr-
d| nac| cn, regu| ac| cn, contrc| , p| ap| f| cac| n , I' unc| uc| cn
263
es mas o| en una | nvers| cn en | nIraesIrucIura de I| pc | ns-
I| Iuc| cna| que prcduce eccncmias exIernas.
lc mencs c| arc es | a med| c| cn de esIe IacIcr. las
prcpuesIas ms ccncc| das se oasan en | a canI| dad de i n-
Icrmac| cn | nIrcduc| da pcr | as vi ncu| aci cnes enIre ccm-
pcnenIes que | a crgan | zac| cn | mp| | ca. lc que se m| de
asi es, pues, | a ccmun| cac| cn | nIerna de| s| sIema y, en
e| me]cr de | cs cascs, su cccrd| nac| cn. Fa| Ia nada mencs
que | a adecuaci cn H | cs co]eIi vcs
|sIas cuesI| cnes aoren desde ya un amp| | c campc
de | nvesI| gac| cn a | cs | ngen| ercs y scci c| cgcs scci a| i sIas,
c pcr | cmencs p| an| I| cac| cn| sIas, campc hasIa ahcra sc| c
aocrdadc, de manera parc| a| y deIcrmada , pcr | a Mana-
gemenI 8c| ence y pcr a| guncs | nsI| IuIcs de p| ani I| ca-
c| cn.
A n | ve| de crgan| zaci cn de| Iraoa]o aoundan ya en
Amcr| ca de| 8ur | as empresas de asescria Iccni ca, an-
| i s| s de si sIemas y raci cna| i zac| cn -cr| enIadas pcr | a
cpIi m| zac| cn de | a gananc| a mcneIar| a- y, aunque ouena
parIc de sus acI| v| dades ccnsi sIe en vender ccmpuIadc-
ras, hacer an| | s| s de mercadcs y resc| ver prco| emas ad-
m| n| sIraI|vcs superI| ucs , se ha | cgradc acumu| ar ci erIa
exper| enc| a en mcIcdcs 0I| | es PCHT-CPM, prccesami enIc
de daIcs, prcgramaci cn maIemI| ca , si mu| ac| cn) .
lcs eIecIcs ms Ic| | es de ccnsegu| r se | cgran, si n
emoargc, s| n grandes ccncci m| enIcs Iccn | ccs, asescrandc
a empresas pequeas, que pcr su Ia| Ia de i nIcrmaci cn
desperdi c| an esIuerzcs demanera | ncreio| e Mqui nas ma|
aprcvechadas y esIrcpeadas si n necesi dad, maIeri as pri -
mas i nadecuadas, ma| a | nIcrmac| cn score | c que cIrece el
mercadc, pcrd| das de Ii empc | nnecesari as, scn el ccI|-
d| anc menIis a |a rac| cna| i dad de| s| sIema de | | ore ccm-
peIenc| a, y exp| | can e| Ir| unIc de | as empresas grandes
IanIc ccmc | as eccncmias de esca| a c | a Ii nanci ac| cn
Veremcs unpccc ms ade| anIe ccmc esIas vagas ccn-
s| derac| cnes pueden uI| | | zarse para ca| cu| ar | a vi aoi | i dad
de un esI| | c.
Cn resumen, sea en | a eIapa de acumu| aci cn | ni ci a| u
crgan| zaI| va, c despucs, cada | nvers| cn en un PrcyecIc
Uac| cna| I| ene que ccnIemp| ar | cs si gui enIes aspecIcs.
a) CsIudi cs previ cs score | a conveni enci a soci a| |en
2O4

' '

r

!ti)'
eccncmias empresar| as. renIao| | i dad) de una nue-
va uni dad prcducIi va, c amp| i aci cn, reccnversi cn
c manIeni mi enIc de una uni dad ya exi sIenIe. 8us
caracIerisIi cas genera| es. Iamac, Icrma de| prc-
ducIc, | cca| i zaci cn, Iecnc| cgia, aprcvecham| enIc de
`eccncmias exIernas, eIccIera .
o) CsIudi cs de crgan| zaci cn c recrgan| zac| cn. AnIe
prcyecIcs y prcyecIcs deI| n| I| vcs
e) Maqu| nar| as y equ| pcs i nc| usc auIcmcIcres) prc-
duc| dcs c prcduc| o| es en e| pais .
d) |dem, nc prcduci o| es en e| pais a ccrIc p | azc.
e) lcca| es y cIras ccnsIrucc| cnes
I) Uecesi dades de i nIraesIrucIura c i nversi cnes de
scpcrIe genera| para muchas un| dades prcduc
Ii vas.
Parques | ndusIri a| es.
Cnergia y agua.
TranspcrIe y ccmun| cac| cnes
Prcducci cn de | cs | nsumcs necesar| cs.
| nIcrmac| cn y asescram| enIc.
Fcrmac| cn de| perscna| enIrenam| enIc, acI|Iud,
sa| ud) .
| nvesI| gac| cn y desarrc | | c, ci enc| a ap| i cada y o-
si ca.
| nsI| Iuc| cnes de apcyc. ccmpras y d| sIr | ouci cn en
e| pais y e| exIer| cr, cccrdi nac| cn, segur| dad.
P| an| I| caci cn c crcd| Ic. Hegu| ac| cn y ccnIrc| .
4. Recursos humanos
Cn Icdc si sIema scc| a| raci cna| menIe crgani zadc | cs
hcmores scn e| recursc msescasc, c aun ms, | a reduc
ci cn de| Ii empc Iraoa]adc es unc de | cs oo]eI| vcs pr| nci -
pa| es.
C| gasIc en Iraoa]c -`scc| a| menIe necesar i c- es
Iomadc pcr e| marxi smc ccmc med| da de| va| cr de | c prc
duci dc, reccrdandc que Iamoi cn | as mqui nas scn prcduc-
Ic del Iraoa]c y |a | magi naci cn humancs a Iravcs de | cs
Ii empcs, empezandc pcr | a manc ccmc ni ca herramienIa.
Pcr | c IanIc se] usIi Ii caria hao| ar en exIenscde este Iema
Uc | c haremcs pcrque | as genera | | dades ya | as hemcs
repeI| dc a | c | argc de| vc| umen y | cs aspecIcs de deIa| | e
esIn b| enexpuesIcs en numercsas cbras Iccn| cas.
8c| c | ns| sI| remcs en que | a Iuerza de Iraba]c no es
homognea -nccua| qu| er perscna puededesempearhoy
cua| qu| er pape| en |a prcducc| cn- y que aun para | cs
esI| | cs que se prcpcnen hacer| a | c ms hcmcgcnea pc-
s| b| e, ccmc e| CHEA, seIraIa de un cb]eI| vc de muy | argc
p| azc. Lcs que han Ien | dc | a suerIe de nacer en Iam| | | as
de | ngrescs a| Ics c med| ancs I| enen hcy una venIa]a | n-
mensa en enIrenam| enIc prcIes| cna | , educac| cn genera| ,
ccsIumbre y hab| | | dad para segu| r aprend| endc e | nc| usc
-cc| mcde| as | n] usI| c| as- | a cas| segur| dad de nc haber
suIr| dc mencscabcs en su capac| dad menIa| pcr deIecIcs
de nuIr| c| cn c aIenc| cn en | a pr | mera | nIanc| a que nc
sepan quc hacerccn esas venIa]as y Ier m| nen en mancs
de ps| ccana| | sIas es cIra | rrac| cna| | dad ms de esIa sc-
c| edad) .
Pcr | c IanIc es necesar| c c| as| I| car a | a Iuerza de
Iraba]c en grupcs ms hcmcgcnecs, y | cs cr| Ier| cs de
hcmcgene| dad que ncs | nIcresan se reI| eren a | a v| ab| | | -
dad de| esI| | c.
cmcgene| dad de | a demanda. c| as| I| cac| cn de | cs
emp| ecs seg0n | as hab| | | dades espec| a| es que
se requ | eren para desempcar| cs.
cmcgene| dad de | a cIerIa . d| verscs I | pcs de enIre-
nam| enIc cIrec| dcs pcr e| s| sIema educaI| vc, y
de exper| enc| a cIrec| da pcr | a h| sIcr| a de | a
Iuerza de Iraba] c.
cmcgene| dad de | a d| sIr| buc| cn. grupc scc| a| en e|
cua| se ub| ca a cada Iraba]adcr para as| gnac| cn
de meIas e | ngrescs.
cmcgene| dad de | a re| ac| cn Iraba] adcr JIraba]c. ccn-
d| c| cnes de Iraba]c Iis| cas, Icrma de prcp| edad,
d| sc| p| | na, eIccIera) y acI| Iud de| Iraba]adcr.
E| prcb| ema ms ccncc| dc es e| de ccmpaI| b| | | zar | cs

dcs pr| mercs cr| Ier| cs, pues s| b| en esIn ms c mencs

c| aras | as caIegcrias de emp| ecpcr secIcrprcducI| vc pcr
ca| | I| cac| cn. nc ca| | I| cadcs, ca| | I| cadcs, Iccn| ccs y prcIe-
s| cna| es. Pcr I| pc de acI| v| dad y rcg| men | ega| . cbrercs,
cf| ci pI[q pecnes, ser| c| c, vandOdores, cuenIa prop| a
e]ecuI| vcs, empresar | cs, prcIes| cnes | | bera| es, Iunc| cna-
r| cs pb| | ccs ccn regimenes espec| a| es, eIccIera) nc esI
nada c| arc que |as caIegcrias educaI| vas se adapIen a
e| | as. basIa reccrdar | a preparac| cn amb| gua cIcrgada pcr
| a escue| a secundar| a ccmn.
Cse es e| prcb| ema de | a ` Icrmac| cn de recurscs hu-
mancs que IanIc preccupa a | as | nsI| Iuc| cnes | nIernac| c-
na| es, y que IraIa de resc| verse parc| a| menIe ccn escue-
| as de cI| c| cs, Iecn| I| cac| cn de | a escue| a secundar| a, ca-
rreras un| vers| Iar| as | nIermed| as c enIrenam| enIc en e|
Iraba]c.
Para qu| cnes | nIenIan rea| | zar un P rcyecIc Uac| cna | ,
| a s caIegcrias d e emp| ec deben ser m s c mencs | as
s| gu| enIes .
a) Cmp| ecs que requ| eren escascs ccncc| m| enIcs
genera| es y un enIrenam| enIc de pccas semanas
que puede darse en e| m| smc | ugar de Iraba] c.
` Uc ca| | I| cadcs.
b) Emp| ecs que requ| eren a| guna ccsIumbre de esIu-
d| c para pcder perIecc| cnarse pccc a pccc, y u n
enIrenam| enIc dea| guncs meses ccmc aprend| ces,
y ccn parIe de la enseanza Iamb| cn Iuera de|
Iraba] c. `OI| c| cs .
e ) Cmp| ecs ccn enIrenam| enIc de dcs c Ires acs
-| nc| usc a| guncs esIud| cs Iecr | ccs- y ccncc| -
m| enIcs genera| es I| po escue| a secundar | a para
segu| r esIud| andc. `Tccn| ccs.
+
d) Cmp| ecs ccmc e) , que requ| eren adems 3 c 4
acs de exper| enc| a en e| Iraba]c, ccn esIud| cs
para| e| cs espec| a| | zadcs. ` PrcIcs| cna| es.
e) Cmp| ecs que requ| eren : a 1 O a cs de enIrena-
m| enIc despucs de esIud| cs secundar| cs, y Ia| enIc
espec| a| . ` Lideres.
C| enIrenam| enIc esI dadc s| empre en parIe pcr e|
s| sIema educaI|vc y en parIe pcr | a exper| enc| a en e|
Iraba|c, en d| sI| nIcs gradcs. Cs ev| denIe | a pcca adapIa-
c| cn de |a educac| cn s| sIemI| ca a esIa demanda, | c cua|
hace d| Iic| | ca| cu| ar | as brechas y escaseces.
8| n embargc, en un pai s ccmc | a ArgenI| na parece
pr
q
bab| e que e| n| co cue| | cde bcIe| | a ser| o esIar en e) ,
qua | nc| uyc nc solo l as Iarcau dc | nncVaoln cn Iocnc| c-
' . 26"1
gla, crgan| zac| cn y pc| iI| ca, s| nc | a cnscanza supcr| cr,
gran | nsum| dcra dc pcrscna| .
C n rca| | dad, n| ngn csI| | c vcrdadcramcnIc amb| c| csc,
rcvc| uc| cnar| c, pucdc Icncr cx| Ic s| nc sc rcnc cn |
una masa criI| ca, un c| crIc min| mc -cn canI| dad y ca-
| | dad- capaz dc d| Iund| r ccn su c] cmp| c y ayuda una
pauIa dc ccmpcrIam| cnIc rcspcnsao| c, dc prcducI| v| dad
a| Ia, y una acI| Iud | nncvadcra. 8| cx| sIc csIc cjcmp| c
dcsdc arr| ba, y s| mu| IncamcnIc | a maycria dc | cs traba-
jadcrcs csIn pc| iI| camcnIc mcI| vadcs para prcsIar| c aIcn-
c| cn, Icdc cs pcs| o| c.
CsIa | I| maccnd| c| cncs | aquc ccrrcspcndc a| | I| mc
dc | cs cuaIrc cr| Icr| cs dc hcmcgcnc| dad sca| adcs, quc
| nIrcducc una c| as| I| cac| cn cruzada ccn | a anIcr| cr, y quc
cn | cs pr| mcrcs acs dc| PrcyccIc sc rcducc s| mp| cmcnIc
a sabcr qu| cncs csIn cn Iavcr, cn ccnIra c ncuIra| cs cn
d| st| ntcs gradcs. Cn |a cpcca dc Irans| c| cn, | a acI| Iud dc|
cbrcrc | nI| uyc ms quc su ca| | I| cac| cn cn | a prcducI| v| dad
y pucdc | nIrcduc| r cosIcu| cs | nc| usc cn c| cam| nc a|
scc| a| | smc a| cua| Icrma| mcnIc adh | crcn.
La hcmcgcnc| dad pcr grupcs scc| a| cs cs ncccsar| a
para pcdcr v| ncu| ar | a prcducc| cn ccn | a crgan| zac| cn sc-
c| a| . Cs Ian | mpcrIanIc quc cn | a prcI| ca sc prcccdc a|
rcvcs . c | I| pc dc ccupac| cn sc usa ccmc unc dc | cs cr| -
Icr| cs pr| nc| pa| cs para c| as| I| car | a scc| cdad cn grupcs.
Una vcz dcI| n| dc cua| |IaI| vamcnIc c | prcb| cma mc-
d| anIc una c| as| I| cac| cn cn csIas caIcgcrias u cIras, cs
pcs| b| c cuanI| I| car pcr scparadc | a dcmanda y | a cIcrIa.
Cada mcIcdc dc prcducc| cn cx| gc cump| | r una c| crIa
canI| dad dc rc| cs dc cada caIcgcria . La canI| dad dc pcr-
scnas quc sc rcqu| crcn para dcscmpcar cscs rc| cs dc-
pcndc dc.
2G8
1 ) Umcrc dc hcras quc cada pcrscna dcbc Iraba] ar
pcrac, scgn | ccsIab| cc| dccn | asmcIas dc| Prc-
yccIc. Pucdc | nIrcduc| rsc para csIc una un| dad
ccnvcnc| cna| . c| AU, c hcmbrc-ac ncrma| quc
cs csc nmcrc dc hcras para un cmp| cadc mcd| c
cn | a acIua| | dad a| rcdcdcr dc 2.OOO hcras pcr
ac). Un cmp| cc Icmpcrar| c ccmc | a ccsccha
rcqu| cre mcncs dc un AU pcr rc| . Una Ibr| ca
quc!unc| cna a IrcsIurncsa| ac, rcqu| crc ms dc
Ircs AUCB pcr rc| . |a maycria dc | as pcracas
Iraba]an hcy ms dc un AU, cn d| sI| nIcs rc| cs.
dna mcIa razcnab| c pcdria scr quc Icdcs Iraba] cn
O,75 AUC8 unas! .5OOO hcras pcr ac) hac| a! 99O.
C| Icdcssc rcI| crca | a pco| ac| cn acI| va, sc-
brc |a cua| Iamo| cn hay quc Icmar una d cc| s| cn.
cdadcs min| ma y mx| ma para Irabajar, papc| dc
| as Iarcas dcmcsI| cas, scorc Icdc para c | scxc
Icmcn| nc, acI| v| dadcs quc rcduccn |a Iucrza dc
Irabaj c csIud| c, scrv| c| c m| | | Iar) . C| ms d| Iic| |
dc csIcs prco| cmas cs, pcr supucsIc, c | dc | as
amas dc casa, cuycs scrv| c| cs scn | nd| spcnsao| cs
s| nc sc crgan| za c| nt| c| cc scc| a| os| cc dc cIrc
mcdc quc |a Iam| | | a acIua| , pcrc quc dcocr ia | nIc-
grarsc dc mcjcr mancra a |a scc| cdad.
2) Umcrc dc hcras pcr ac quc Iraoajar cada un| -
dad prcducI| va y su d| sI| | ouc| cn csIac| cna| a | c
| argc dc| ac) .
3) Organ| zac| cn dc| Iraoa] c, rac| cna| | zac| cn.
4) AcI| Iud dc | cs Iraoajadcrcs . cnIus| asIa, crcaI| va,
| nd| IcrcnIc, dcsganc, saocIaj c.
CsIcs Ircs | I| mcs csIn v| ncu| adcs ccn | a dcc| s| cn
dcI| abajar a n| vc| h| sIcr| cc, capac| dad ncrma| c capac| dad
mx| ma, y sus gradcs | nIcrmcd| cs.
Vcrcmcs | ucgc ccmc csIa mu| I| Iud dc daIcs sc rcsu-
mcn cn aprcx| mac| cn grcscra pcrc suI| c| cnIc, cn `prc-
ducI| v| dadcs c cccI| c| cnIcs dc Iraoa] c.
5. Recursos naturales
CsIc Icma | nc| uyc calcgcrias muy d| IcrcnIcs y hcIc
rcgcncas .
I| crras,
aguas,
m| ncra| cs,
cspcc| cs o| c| cg| cas,
IucnIcs dc cncrgi a,
c| | ma,
cada una dc | as cua| cs deoc suod| v| d| rse cn d| sI | nIcs I| -
2G9
pcs que, pcr cIra parIe, deoen esIud| arse nc sc| c pcr se-
paradc si nc i nIegradcs en si sIemas ecc| cgi ccs -`am-
oi enIe y su ccnIami naci cn, cuencas hi drc| cgi cas, eIcc-
Iera.
0e cada recursc ncs i nIeresan | cs si gui enIes as-
pecIcs.
a) Accesi oi | i dad. |xi sIenci as c reservas en e| pais,
segn esIi mac| cnes acIua| es. seguras y prcoao| es.
CcsIcs Iisi ccs) para | cca| | zar c prcduci r nuevas
reservas, y para pcner| as en ccnd| c| cnes de ser
uIi | i zadas en e| prccesc prcducIi vc.
o) 0esgasIe, ercsi cn y ccnIami naci cn de d| chas reser-
vas. CcsIcs para evi Iar| cs.
c) 0emanda acIua| y IuIura, pcsi oi | | dades de susI| -
Iuci cn pcr maIer| a| es arI| I| ci a| es c pcr i mpcrIa-
ci cn.
UcccmenIaremcs esIcs aspecIcs, pues parecen i mp| | -
car mencs prco| emas ccncepIua| es que e| resIc de| ca-
p iIu| c. 8c| cva| e |a pena reccrdar que e| ` mapa de esIcs
recurscs nc esI ni | e] anamenIe ccmp| eIadc para |a Ar-
genIi na, y esc puede | | evar a dec| si cnes muy equi vccadas
a| p| ani Ii car para e| | argc p| azc. Es que | cs ccsIcs enper-
scna| especi a| | zadc y equi pcs scn muy a| Ics, y suoen ace-
| eradamenIe a mcdi da que |cs Iis| ccs | nvenIan nuevcs
mcIcdcs de prcspecci cn, que requi eren i nsIrumenIcs de-
| i cadcs, avi cnes, ccncc| m| enIcs muy especi a| | zadcs. E|
ccncci mi enIc de | cs recurscs naIura| es es una Iipi ca i n-
versi cn de i nIraesIrucIura crgani zaIi va, de I| empc de ges-
Iac| cn muy | argc para ccmp| eIarse aunque puede dar
resu| Iadcspcsi I| vcs encua| qui er mcmenIc) , y es naIura| e|
desec de uIi | i zar esIcs mcIcdcs mcderncs que ace| eran
ncIao| emenIe | cs p| azcs, adems de dar maycr seguri dad.
Perc esc nc s| gni I| ca renunci ar a | cs mcIcdcs ` arIe-
saua| es. Pcr e| ccnIrar i c, es cada vez ms pcsi o| e y
ccnveni enIe aprcvechar, pcr e]emp| c, e| Ii empc de cci c
-vacaci cnes, Iuri smc]uveni |- para rea| i zar una canIi dad
de Iareas Ici | es de exp| craci cn, censcs y an| i si s que
permi Ian | uegc emp| ear | cs mcIcdcs ms mcderncs en
mencr canIi dad y ccn maycr eIi caci a. Es muchc | c que
puede hacerse de esIa manera, y se coIi ene un suoprc-
27O
l
ducIc nada despreci ao| e ccn |a educaci cn de | cs parIici-
panIes.
6. Rectu:os de capital fsico
Ccmprenden maqu| nar| as, equ| pcs, i nsIrumenIcs y | as
ccnsIrucci cnes dcnde se i nsIa| an.
-Una pr| mera c| as| I| cac| cn de esIcs bi enes es pcr su
accesibilidad, en e| m| smc senIi dc que | cs mcIcdcs de
prcducc| cn. Uc repeIi mcs | as caIegcrias a| | i menci cna-
das pgI. 2) .
Reca| quemcs que | a acces| o| | | dad IcIa| de una mqui -
na puede | cgrarse en vari as eIapas . empezandc pcr e| ar-
madc de parIes i mpcrIadas, | a prcducc| cn en e| pais de
esas parIes, pccc a pccc, perc ccn maIeri a| es a veces
i mpcrIadcs acercs espec| a| es, pcr e] emp| c) , h asIa | a
prcducc| cn naci cna| IcIa| . Es un prccesc pe| i grcsc, que
ncs manIi ene aIadcs a| exIran]erc hasIa que se ccmp| eIa,
y sc| c deoe adm| Ii rse encascs excepci cna| es y ccn exIre-
mas precauci cnes. UuesIra i ndusIri a e| ecIrcni ca -Ian
i mpcrIanIe para e| esIi | cCMEA- es muy vu| nerao| e desde
esIe punIc de vi sIa, pues se ha esIancadc en | a eIapa
de| armadc.
OIra c| as| I| caci cn i mpcrIanIe esI dada pcr e| gradc
de especi I| ci dad de | cs equ| pcs.
8i n duda es ccnveni enIe hacer accesi o| es pr | merc
|cs equi pcs de usc genera| -mcIcres, ca| deras, Icrncs y
cIras mqu| nas-herrami cnIas, i nsIrumenIcs ccmunes de
medi c| cn, desIi | adcres, mc| | ncs, hcrncs, mqui nas de es-
cri oi r, ccmpuIadcras, eIccIera-, perc deoemcs hacer una
adverIenci a . muchas veces | a ` genera| | dad de esIas ma
qui nari as es sc| c aparenIe, ya que se Iaori can ccn una
vari edad scrprendenIe de Iamacs y especi Ii caci cnes.
Un pais medi anc nc I| ene ms remed| c que raci cna| i zar
esIe campc i nIrcduci endc a| gn gradc de esIandar i zaci cn
adecuadc.
Esc es muy d| Iici | cuandc | as empresas necesiIan
hacer mcdi Ii caci cnes en sus prcducIcs para pcder ccmpe-
Ii r en e| mercadc, aunque sea puo| | ci Iari a menIe.
Un casc especi a| pcr su i mpcrIanci a y pcca accesi oi -
27!
| | dad scn | asccmpuIadcras. B| n su ayuda es muy d| Iic| | ha-
cer`Iecnc| cgia scc| a| y rea| | zar cua| qu| er I| pcde recrgan| -
zac| cnamp| | a, score Icdc a n | ve| de cccrd| nac| cn, p| an| I|
cac| cn y d| sIr| ouc| cn. Perc scn pcccs | cs paises que pue-
deo hcy prcduc| r | cs m| crce| emenIcs, c| rcu| Ics | nIegradcs,
memcr| as, mecan| smcs de | a perIecc| cn | ncreio| e de | as
| mprescras rp| das, | ecIcras de d| sccs, c| nIas, Iar]eIas,
eIccIera. Muchcs creen que nuesIra parI| c| pac| cn deoe
| | m| Iarse a| `scIIware, hac| endc prcgramas, | engua]es y
s| sIemas de cperac| cn adapIadcs a nueslras neces| dades,
U | nc| usc expcrIao| es. 8| n emoargc, nc resc| veriamcs
ccn esc nuesIra dependenc| a esenc| a| de | a | mpcrIac| cn
Je | cs equ| pcs Iis| ccs .
Es pcs| o| e que esIemcs Iamo| cn aqui sesgadcs pcr
e| espir| Iu desarrc| | | sIa, acIua| | zadcr, que ncs hace pre-
Iender | c me]cr, | cs | I| mcs mcde| cs. Es muy prcoab| e
que ccmpuIadcras an| cgas a | as de ` segunda genera-
c| cn -que si pcdriamcs aor| car ncscIrcs- Iueran su-
I| c| enIes para nuesIras neces| dades ms | mpcrIanIes. 8c-
ore Icdc que a| dec| r ` an| cgas esIamcs de]andc ao| erIa
|a pcs| o| | | dad de agregar| es Icda una ser| e de me]cras que
nc dependen de Iccn| cas Iis| cas de| | cadas c maIer| a| es
espec| a| es, s| nc ms o| en de | a crgan| zac| cn de| s| sIema,
ccmc e| Iraoa]c en para| e| c.
Tamo| cn en esIe d| ic| | prco| ema, pues, una ] u| c| csa
ccmo| nac| cn de un pasc aIrs en Iecnc| cgia Iis| ca y cIrc
ade| anIe en Iecnc| cgia crgan| zaI| va puede darncs e| n| cc
resu| Iadc que ncs | nIeresa. v| ao| | | dad de| PrcyecIc Ua-
c| cna| pcr supuesIc, s| empre que ese PrcyecIc nc prc-
pcnga ccmc objetivo Iener una Iecnc| cgia Iis| ca de avan-
zada) . Ccn | cs m| smcs cr| Ier| cs, deoeriamcs esperar mu-
chc ms anIes de | nIrcduc| r Iecnc| cgias pesadas ccmc
| a de reacIcres nuc| eares, | nacces| o| es para ncscIrcs du-
ranIe muchc I| empc Icdavia, caras de | mpcrIar y que pue-
den ser susI| Iu| das pcr cIrcs prcced| m| enIcs s| n esas
desvenIa] as.
OIrc aspecIc esenc| a| de| cap| Ia| Iis| cc es su dura-
c| cn, v| da I| | , cosc| escenc| a.
Lcs c| cu| cs muesIran de | nmed| aIc que | a pc| iI| ca
de reemp| azc es dec| s| va para | av| ao| | | dad. Tcdc aumenIo
de v| da I| | es | mpcrIanIe.
..:
Ahcra o| en, es muchc | c que puede hacerse a esIe
respecIc. Lcs equ| pcs scn reemp| azadcs pcr dcs mcI|vcs
pr| nc| pa| es. desgasIe y cosc| escenc| a de| prcducIc. E|
segundc depende d| recIamenIe de | as meIas de| esI| | c.
s| se I| ende a| ccnsumc d| vers| I| cadc -y ms Icdavia en
un s| sIema de ccmpeIenc| a puo| | c| Iar| a para vender- es
esenc| a| que aparezcan ccnsIanIemenIe camo| cs de mcde-
| cs Y prcducIcs ncvedcscs. Las mqu| nas que Iaor| caoan
| cs prcducIcs anIer| cres quedan asi | nuI| | | zadas a nIes de
ser | nuI| | | zao| es. EsIa sc| a causa hace | nv| ao| e e | esI| | c
COU8 en cas| Icdcs | cs paises de| Tercer Mundc. En
cuanIc a| desgasIe, nc es necesar| c Iampccc a cepIar| c
ccmc una IaIa| | dad | mpcsIergao| e. E| arIe de| manIen| -
m| enIc y | a reparac| cn de equ| pcs esI ya ms ade| an-
Iadc en nuesIrcs paises que en | cs ms | ndusIr | a| | zadcs,
Y s| | c pud| cramcs ccnverI| r en c| enc| a desaparecerian
muchcs de nuesIrcs prco| emas. Esc | mp| | ca IraIar e| prc-
o| ema en gran esca| a y ccn perscna| adecuadc. La des-
apar| c| cn de |a empresa pr| vada Iac| | | Iaria |a c rgan| za-
ci cn de esIa nueva | ndusIr| a, Ian ccm n hcy a n| ve| ar-
Iesana | .
8| s e va a emp| ear esIe I| pc de esIraIeg| a Iecnc| c-
g| ca-reparac| cn anIesque repcs| c| cn- an se h ace ms
| mpcrIanIe med| r ccrrecIamenIe | a v| da I| | de | as ma-
qu| nar| as.
EsI c| arc que | c que ncs | nIeresa nc es su med| da
usua| -| a amcrI| zac| cn-, s| nc un ccncepIc an| cgc a|
de esperanza de v| da a una edad dada, usadc en demc-
graIia. 0ec| mcs an| cgc pcrque nc deoe ca| cu| arse score
| a oase de | as Iao| as de mcrIa| | dad acIua| es, s | nc de
acuerdc ccn | c que se espera para e| IuIurc. En cIras
pa| aoras, para cada mqu| na ex| sIenIe hcy deoemcs esI|-
mar cunIcs acs ms se |a pcdr usar a | r| Imc de Ira-
oa]c esperadc y ccn |a pc| iI| ca de manIen| m|enIc espec| a|
p | aneada.
Perc cada mcIcdc de prcducc| cn | nc| uye numercsas
mqu| nas, cada una de e| | as ccn una esperanza de v| da
d|IerenIe. Ouc durac| cn as| gnaremcs a| mcIcdc en su
IcIa| | dad! EsIa pregunIa nc es muy | nIeresanIe, sa| vc
c

andc e| mcIcdc | nc| uye a| gn equ| pc | rreemp| azao| e y

vi Ia| , y en esIe casc | a respuesIa es ev| denIe. En | cs de-
273
ms cascs, | a durac| cn de un mcIcdc puede ser ccns| de-
rada eIerna ccn Ia| de | r repcn| endc | as parIes que van
mur| endc. Lc que | nIeresaesesIe p| an de repcs| c| cn, que
d| ce en quc Iechas se esI| ma necesar| c ccnIar ccn una
nueva mqu| na de c| erIc I| pc. La pc| iI| ca de reparac| cn
que esIamcs ana| | zandc s| gn| I| ca a| e] ar esas Iechas mu-
chc msa| | de | c accsIumoradc, en | a pr| mera cpcca de|
nuevc esI| | c, repcn| endc sc| c | c | nd| spcnsao| e y, en | c
pcs| o| e, pcr crden de acces| o| | | dad.
.
8| | as mqu| nas pud| eran med| rse ccn una umdad
ccmn, esIas neces| dades de repcs| c| cn se expresarian
ccmcdamenIe pcr med| c de un cceI| c| enIe de desgasIe.
Iracc| cn de| IcIa| que deoe repcnerse cada ac, de a| guna
manera Iendremcs que hacer esc para | cs c| cu| cs g| c-
oa| es. Cuandc | a un| dad ccm n es a| gn I| pc de va| cr
mcneIar| c, se IraIa de| c| s| cc ccncepIc de amcrI| zac| cn,
que en | a prcI| ca nada )ene que ver ccn | c que
.
r

a| -
menIe | nIeresa. | a durac| cn, y e| esIuerzc de repcs| c| cn.
La durac| cn de cada mqu| na | mpcrIanIe es, s| n em-
oargc, un daIc que deoer recaoarse y Iene

se
.
en cue

Ia
a| hacer | cs p| anes deIa| | adcs. Para | as maqumas esIan-
dar, de | as que hay gran canI| dad, es pcs| o| e hacer una
pi rm| de de edades -cunIas hay de cada edad- Y
score esa oase ca| cu| ar quc Iracc| cn deoer repcnerse,
dadc e| I| pc de manIen| m| enIc emp| eadc.
Lcs m| smcs prco| emas de desgasIe, manIen| m| enIc
y repcs| c| cn aparecen para | as ccnsIrucc| cnes ex| sIenIes
-| nc| usc v| v| endas-, perc, en pr| nc| p| c, ccn maycr I | e-
x| o| | | dad en | as sc| uc| cnes. La Iunc| cn de prcIeger de|
amo| enIe exIernc puede e]ecuIarse ccn d| sI| nIcs maIer| a-
| es y d| sI| nIcs mcIcdcs, y es de esperar que, pcr | c me-
ncs | as nuevas ccnsIrucc| cnes , s| esIn p| an| I| cadas de
anIemanc y as| gnadas ccn I| empc a | as empress
.
ccns-
IrucIcras, Ira| gan ncIao| es me]cras en s0s requ| s| Ics Y
resu| Iadcs.
Aqui Iamo| cn es pcs| o| e que una esIraIeg| a oasada
enccnsIrucc| cnes rp| das y precar| as perc oaraIas enre-
curscs necesar| cs) duranIe | a pr| mera dccada, m| enIras
se esIud| an mcIcdcs y maIer| a| es o| en adapIadcs a nues-
Iras ccnd| c| cnes, perm| Ia | uegc reemp| azar Icdc | c ma| c
cooIranqu| | | dad y eI| c| enc| a
?74
7. lecursos exfernos, O capoddad de importar
Ya se ha IraIadc csIe punIc en e| capiIu| c1 1 . Sus o| en
ccncc|dcs aspecIcs, mane] ao| es pcr separadc, scn .
a ) SusI| Iuc| cn de | mpcrIac| cnes, en sus d|verscs gra-
dcs pcs| o| es, desde au!cncmia IcIa| hasIa mx| ma
d| v| s| cn de| Iraoa]c, a n| ve| mund| a| c reg| cna| .
La auIcncm|a IcIa| nc es uIcp| ca, s| nc sc| c | nccnve-
n| enIe. 8| desaparec| eran Icdcs |cs paises mencs csIe,
nc pereceriamcs n| recaeriamcs necesar| amenIe en | a
oaroar| e, perc deoer|amcs renunc| ar a muchas ccsas. Un
| im| Ie razcnao| e puede ha| | arse | mag| nandc una guerra
mund| a| crIcdcxa y | arga en | a que Iucramcs neuIra| es,
s| Iuac| cn que ccnccemcs pcr exper| enc| as nc muy anI| -
guas.
Pcr cIra parIe, s| e| nuevc esI| | c es muy d | IerenIe
de| acIua| , es prcoao| e que |a susI|Iuc| cn sea Icrzcsa,
pues pccas ccsas de | as que se aor| can en e| hem|sIe-
r|c ncrIe sern adecuadas para nuesIrcs nuevcs co] eI|vcs.
Ccmc ya hemcs d| chc, | a a| rmac| cn de que e| prccesc
de susI|Iuc| cn de | mpcrIac| cnes esI agcIadc es va| | da
sc| c s| acepIamcs e| desarrc| | | smc segu| d| sIa, en mcdas
y Iecnc| cgia.
En esIe mcmenIc, |cs pr| nc| pa| es ruorcs de | mpcrIa-
c| cnscn.
3| enes | nIermed| cs | ega| y ccnIraoandc) .
3| enes de cap|Ia| | ega| y ccnIraoandc) .
3| enes de ccnsumc | ega| y ccnIraoandc) .
F| eIes y usc de puerIcs y aercpuerIcs exIran] ercs.
8egurcs y cIrcs serv|c| cs , ccm| s| cnes.
Tur| smc en e| exIer| cr.
HeIr| ouc| cnes pcr usc de paIenIes y mcIcdcs de prc-
p| edad exIran] era.
HeIr| ouc| cnes pcr uscde marcas exIran]eras .
8ue| dcs a Iccn| ccs exIran] ercs.
OasIcs de esIud| cs en e| exIer| cr.
CucIas a | nsI|Iuc| cnes exIran]eras c | nIernac| cna| es.
Y cIrcs | gua| menIe | mpcrIanIes, que nc se accsIum-
ora | | amar | mpcrIac| cnes , ccmc.
275
Memesas de oeneI| c| cs de | as cmpresas exIrao]e-
ras | nsIa| adas en e| pais.
Fuga de capi Ia| es. i nversi cnes en e| exIeri cr, remesas
hechas pcr res | denIes c s| mp| e aIescram| enIc de
d| v| sas exIran]eras.
Serv| c| c de | a deuda exIerna . | nIereses y amcrI| za-
c| cnes.
Tcdcs esIcs | IemsrepresenIan grandes canI| dades de
d| v| sas perc, aunque parezca menI| ra, nc se ccnccen sus
va| cres exacIcs, si bi en se I| enen c| Iras de gran prec| -
s| cn prec| s| cn es dar muchcs dec| ma| es, exacIi Iud es
esIar cerca de | a verdad) . Se IraIa de un negcc| c dema-
s| adc | mpcrIanIe para diIundi r graIui IamenIe | a i nIcrma-
c| cn a| respecIc.
Var| cs de sus aspecIcs scn | | ega| es aun denIrc de|
s| sIema neccapi Ia| | sIa. La Iuga de cap| Ia| es es penada
por muchcs gcoi erncs, perc nc hay pais sudameri canc cu-
ycs empresar| cs `nac| cna| es nc Iengan cuenIas en oan-
ccs su| zcs, acc| cnes de| mercadc ncrIeamer| canc c parI| -
c| pac| cn en empresas de cIrcs paises. Lcs mcnIcs scn
desccncc| dcs, pues Icdcs | cs grupcs de pres| cn I| enen
| nIercs en que nc se i nvesIi guen. Para | a ArgenI| na se
cree que equ| va| en a uncs c| ncc acs de expcrIac| cnes.
Uc se ccncceno| en si qu| era | as canIi dades de bi enes
i mpcrIadcs. ParIe de | a | mpcrIaci cn es ccmp| eIamenIe
| | ega| -e| ccnIraoandc, que Ii ene una magn| Iud ncIao| e
en a| guncs paises y mcv| | | za grandes recurscs e | nI| uen-
c| as-, perc aun | a parIe Icrma| menIe | ega| -cuyc vc| u-
men Iis| cc puede ccnccerse pcrque pasa pcr aduanas-,
Ii ene un va| crIi cIi ci c debi dc a | a scbreIacIuraci cn y cIras
IreIas hao| Iua| es en | cs | mpcrIadcrespara de]ar sa| dcs en
e| exIer| cr. Uc se | | evan ssIadisI| cas c| aras de | as uI| | | -
dades y amcrI| zac| cnes de | as empresas exIran]eras , n |
de| endeudam| enIc de | as empresas pri vadas nac| cna| es.
EsIas sangrias scn Ian vi Ia| es para e| pais, que es
| nevi Iab| e e| ccnIrc| ccmp| eIc de | csgasIcs en e| exIeri cr
med| anIe a| gn crgan| smc especi a| , Iarea necesar| a sea
c nc scc| a| | sIa e| esIi | cque se e| i ] a.
Perc esIa nc es una empresa Ic| | . Ya se ven en
crgan| smcs de ccmerci c i nIernaci cna| -ccmc ALA|C-
27G
| as d| I| cu| Iades de ccnIrc| ar | cs muchcs m| | es de prcduc-
Ics que se | nIercambi an, y a esc hay que sumar e| IraIc
i nIe| i genIe ccn | cs prcveedcres exIran] ercs, pues nc es
cuesIi cn de que rcben e| | cs ccn preci cs excesi vcs, | c
que i mped| mcs rcbar a nuesIrcs i mpcrIadcres pr|vadcs .
S| n duda e| ccnIrc| Iendr que aIi narse pasc a pasc, em-
pezandc pcr | cs | Iems ms gruescs.
Casi Icdcs | cs rubrcs de | mpcrIaci cn pueden redu-
c| rsedrsIi camenIe. EsIn | | egandc| nc| uscmuchcs o| enes
de cap|Ia| superI| ucs, que ccnIr| buyen a aumenIar nues-
Ira capac| dad cci csa en secIcres nc s| empre | nIeresanIes .
E| IeI| che que | csIecnccraIas desarrc| | i sIas han hechc de
| as | nvers| cnes es aprcvechadc pcr | cs IraI| canIes -| a
maycria de | cs empresari cs- para ccnsegui r crcdi Ics oa-
raIcs, reducci cnes | mpcsi Ii vas y cIras venIa]as y, aunque
usan buena parIe de| d| nerc asi cbIen| dc en especu| ar y
sacard| v| sas de| pais, nc Ii enen ms remed| c que i mpcr-
Iar equi pcs para cump| | r ccn | cs requi s| Ics Icrma| es. |sIc
es cIrc IacIcr ms para exp| | car

| Iencmenc de| score-

equi pam| enIc y | a capac| dad cc| csa en nuesIras i ndusIr| as
mcdernas.
Un gasIc d| Iic| | de d| sm| nu| r es e| de I| eIes . Ccns-
Iru| r una I| cIa prcpi a es un prcyecIc grande, pcr cIra
parIe, nc se IraIa sc| c de Iener barccs, s | nc de ccmpeI| r
ccn | cs grandes IrusIs I| eIercs, Ian i nescrupu| cscs ccmc
| as ccmpaias peIrc| eras, y Ia| vez en me]cres ccnd| c| c-
nes an para hacer pres| cn scbre un pais de aoundanIe
ccmerc| c exIer| cr.
Pcr supuesIc que | a reducc| cn de | as | mpcrIac| cnes ,
ccn e| ccrrespcnd| enIe descenso de | as expcrIac| cnes ,
di sm| nu| r e| prcb| ema de I| eIes, perc esc nc es para e|
ccrIc p| azc.
Una coservac| cn ms scbre remesas de beneI| c| cs .
Las grandes ccrpcraci cnes mu| I| nac| cna| es nc esIn s| em-
pre i nIeresadas en env| ar rpi damenIe | as uI| | i dades a
sus paises de cr| gen. Su pc| iIi ca de | argc p| azc es cuor| r
e| mundc, y esc ex| ge re| nverIi r en cada pais que Ienga
ccnd| c| cnes Iavcrao| es. Ccmc esa acIi Iud me]cra nuesIrc
ba| ance de pagcs, nc hay que c| v| dar que csIe n c es un
I | n en si m| smc, s| nc sc| c un rccursc ms para | cgrar| cs
cb]eI| vcs de| PrcyecIc, enIre | cs cua| es prcoao | emenIe
277
esIar ccnservar a| gn gradc de auIcncmia naci cna| en
| as deci si cnes eccncmi cas. Lsa auIcncmia se pi erde si
hacemcs e| ouen negcci c de permi Ii r crecer en nuesIrc
pais ese cuerpc exIrac, ccn i nIereses prcpi cs -ya ni
si qui era de| Icdc cci nci denIes ccn su pais decri gen, de|
cua| se si rven en | c pcsi o| eccmc i nsIrumenlc--, que scn
| as grandes ccrpcraci cnes.
o) ExcedenIes expcrIao| es y sus mercodcs. |sIe prc
o| ema Iamoi cn deoe ser aIacadc cenlra| i zadamenIe. 8c| c
e| gcoi ernc I| ene | a capac| dad crgani zaIi va para esIudi ar
e| mercadc mundi a | , prever | cs excedenIes de prcducci cn
pcsi o| es, eva| uar sus ccsIcs rea| es para e| pais y deci di r
cunIc hace Ia| Ia vender, dadas | as i mpcrIaci cnes pre-
vi sIas pcr e| PrcyecIc Uac| cna| . Ln segundc Icrm| nc ese
ccnIrc| es necesari c Iamoi cn para ev| Iar | cs c| si ccs perc
i ncreio| es aouscs de | cs IraIi canIes en expcrlac| cnes ,
hcy esIi mu| adcs en su i ngeni c pcr | as ccmp| e] as medi das
de IcmenIc que pueden aprcvechar, y pcr | a Icma de
ccnci enci a pt| o| i ca de | cs grandes negcci adcs de | as de-
va| uaci cnes, sangria Ian Iremenda y ourda que ha deoi dc
auIc| i mi Iarse.
8c| c un crgani smc cenIra| i zadcr puede, adems, Ie-
ner una pc| iIi ca de preci cs naci cna| . es deci r, que indepen
dice los precios externos de los internos | c que equi va| e
Icrma | menIe a crear un Ii pc decamoi c espec| a| pamcada
prcducIc expcrIao| e, ccn grandes d| Ierenc| as enIre uncs
y cIrcs) . 0eoemcs repeIi r una vez ms que en nuesIrc
esquema eccncm| cc, e| crden rac| cna| es.
Ca| cu| ar cunIc deoe prcduci rse e i mpcrIarse para
saIi sIacer | as neces| dades de | a pco| ac| cn en e| gradc
previ sIc pcr e| PrcyecIc paa ese ac.
Ca| cu| ar quc y cunIc y cundc, si hay pcs| oi | i dad
de ccnsegui r crcdi Ics) pcdemcs prcduci r y vender a | cs
me]cres preci cs de| mercadc mund| a| para pagar esas i m-
pcrIaci cnes, y | as que hagan Ia| Ia para esIa prcducci cn
excedenIe. 8i es pcsi o| e I|si camenIe | a prcducc| cn de
Icdc esIc, e| prco| ema de Ii ] aci cn de prec| cs es ccncep-
Iua| menIe c| arc. | cs preci cs exIerncs esIn Ii ]adcs ccn
escasa parIi ci paci cn nuesIra , si scn oajcs , expcrIaremcs
maycr canIi dad y esIc sc| c esIar | i mi ladc pcrnuesIra ca-
paci dad de prcducci cn aparIe de |a demanda) . Lcs pre-
278
c| cs i nIerncs nc Ii enen aosc| uIamenIe nada que ver ccn
esc, aunque, si reI| e] aran oi en | cs ccsIcs Iis| ccs, serian
|1Ii | es para e| eg| r quc es | c que conviene expcrIar -a|
pais- enIre Icdcs | cs pcsi o| es excedenIes cuando se
puede elegir. 8ean a| Ics c oa]cs, esIcn c nc ccmpensadcs
pcr i mpuesIcs c suosi d| cs, scn i nsIrumenIcs de d| sIr| ou-
ci cn i nIerna de| | ngresc de| pais. Lcs p rec| cs mu ndi a| es
reI| e] an | a gananci a de| pais en su IcIa| i dad. lc mi smc
sucede en cua| qui er empresa dcnde, a i gua| dad de ga-
nanci a, | cs preci cs | nIerncs -sue| dcs y cIras r emunera
c| cnes- sc| cs| rven para d| sIr| oui r | a enIre supco| ac| cn,
y | cs preci cs exIerncs mi den ni camenIe e| esIuerzc que
deoern rea| i zar | cs Iraoa]adcres, prcduci endc ms c HB
ncs para | cgrar |a m| sma gananc| a.
e) | ngrescs de capi Ia| . | nversi cnes exIran] eras, prcs-
Iamcs, IransIerenc| as
EsIe Iema cs Ia| vez e| me]cr IraIadc hcy pcr | cs
eccncm| sIas de | zqu| erda, preccupadcs pcr e| prco| ema de
| a dependenc| a. L| | c ncs exi me de ana| i zar| c.
8. I nfraestructura institucional
Ya ncs hemcs reIeri dc en e| capiIu| c 1 1 1 a | as i nsIiIu-
ci cnes de| ni ve| 2, que cccrdi nan, regu| an, eva | uan, ase-
scran y asi sIen a |as un| dades prcducIi vas y cIras de nive|
1 , seg|1n e| PrcyecIc Uaci cna| y dems n crmas esIao| eci -
das a ni ve| 8. A ese s| sIema i nsIiIuci cna| de apcyc | c
| | amaremcs | nIraesIrucIura | nsIi Iuc| cna| , y es a | | i dcnde
deoe rea| i zarse | a Iarea ms | mpcrIanIe y d| Iici | de | a acu-
mu| aci cn crgan| zaI| va
En eIecIc, nc es pcsi o| e preIender que cada uni dad
prcducIiva a| cance su capaci dad mxi ma pcr sus prcpi cs
medi cs, ccmc Iampccc pcr e| usc de receIas g enera| es
reccmendadas pcr IecncourccraIas. la reeducaci cn de|
perscna| , | a raci cna| i zaci cn de| prccesc de prcdu cc| cn, e |
manIen| mi enIc perIecIc de | as mqui nas y | a i nIrcducc| cn
de i nncvaci cnes oaraIas que e| i mi nan cue| | cs de ocIe| | a,
requi eren i nIcrmaci cn, asescrami enIc y asi sIenci a scc| a|
di recIa pcr parIe de | as | nsIi Iuc| cnes de | nIraesIrucIura.
279
sIas scn, adems, | nd| spensab| es para eva| uar Icda
mcd| I| cac| cn prcpuesIa pcr una Ibr| ca, ccn | cs cr| Ier| cs
de recurscs escascs y meIas genera| es a cump| | r. Uc
mencs | mpcrIanIe es | a cccrd| nac| cn, s| nerrcres, de| I| u] c
de | nsumcs y prcducIcs , y su ccnIrc| de ca| | dad.
.
En e| s| sIema scc| a| acIua| , esIa | nIraesIrucIura ex| s-
Ie, perc ms que un apcyc parece ser un esIcrbc para | a
prcducc| cn. 8u parIe ms | mpcrIanIe se reI| ere a| n | ve|
mcneIar| c. | nsI| Iuc| cnes I| nanc| eras, recaudac| cn de d| s-
t| nIcsI| pcs de | mpuesIcs , asescram| enIc | ega| y ccnIab| e,
| nspecc| cnes d| versas, eIccIera. Muchcs de csIcs scn | n-
necesar| cs en un s| sIema scc| a| | sIa, s | b| en nc s| empre
desaparecen, ccnv| rI| cndcse enIcnces en rcmcras.
0eesIas | nsI| Iuc| cnes de n | ve| 2, | as mencs Iam| | | a-
res scn | as de as| sIenc| a scc| a| para reeducac| cn, | nIe-
grac| cn scc| a | , d| Ius| cn de | cs cb]eI| vcs nac| cna| es. Lcs
ccm| sar| cs pc| iI| ccs de | a pr | mera cpcca scv| cI| ca Iuercn
un | nIenIc muy empir | cc en esIe senI| dc. En nuesIrcs
paises Ienemcs un e]emp| c parc| a| en | as | nsI| Iuc| cnes de
desarrc| | c ccmun| Iar| c, que ccn apcyc de scc| c| cgcs,
pc| | Ic| cgcs, | ngeni ercs y educadcres y IuerIe I | nanc| a-
m| enIc -muchas veces exIran]erc- IraIan de | nIegrar y
pac| I| car a | cs grupcs de ba]cs | ngrescs. La scc| c| cgia
| ndusIr| a| I| ene acI| v| dades s| m| | ares, ccn | a | nIenc| cn de
d| sm| nu| r | a | nsaI| sIacc| cn de| cbrerc ccn su Iraba]c.
EsIas Iareas parc| a| es , | nc| p| enIes y d| spersas -y
cr| enIadas a | manIen| m| enIc de| s| sIema scc| a| acIua| -
deben desarrc| | arse hasIa ccnsI| Iu| r un s| sIema de Iama-
c ccmparab| ea| educaI| vc c san| Iar| c, inI| mamenIe v| ncu-
| adc a| pr| merc perc cas| seguramenIe | ndepend| enIe de
c| en | a dccada de Irans| c| cn , pcr | cs prcb| emas urgenIes
y espec| a| es que deber IraIar.
ay aqui | ugar de scbra para Icdcs | cs acIua| es esIu-
d| anIes de scc| c| cgia y anIrcpc| cgia y muchcs ms, y
neces| dad de Icdc I| pc de | deas nuevas.
9. Capacidad de i nnovar crear
EsI basada, pcr supuesIc, en | a ex| sIenc| a de recur-
scs humancs , | nsIa| ac| cnes y equ| pcs adecuadcs. Perc
280
!
e| IacIcr ms | mpcrIanIe nc es maIer| a | s| nc | dec| cg| cc,
y puede resum| rse p| d| endc una ccmprens| cn y adhes| cn
prcIundas a| ProyecIc Uac| cna| , y una pc| iI| ca Icc0| c

-
c| enIiI| caadapIada a c | . Perc esIa | I| ma es ccnsecuenci a
de | c pr| merc e | nI| | s| Ia| Ia esa acI| Iud Iavcrab| e, que
pccas veces se daen | a v| da de | cs pueb| cs. Lcs
.
recur-
scs humancs adecuadcs ex| sIen en Icdcs | cs mve| es ,
y nc s| empre es ccnven| enIe reun| r| cs en | nsI| Iuc| cnes
espec| a| es. Tcdc depende de | cs d| sI| nIcs gradcs e g

-
nera| | dad y absIracc| cn de | cs prcb| emas , desde c| enc| a
bs| ca -mcde| cs Iecr| ccs, meIcdc| cgia- hasIa e| desa-
rrc| | c de pequeas | nncvac| cnes parI| cu| ares.
ay que Icmar aqui var| as dec| s| cnes de g ran Iras-
cendenc| a, que ccmenIaremcs ccn ms deIen| m| enIc en
e| capiIu| c X| | | vcase Iamb| cn [8] ) :
a ) E| desarrc| | c de | a c| enc| a bs| ca ser gu| adc
pcr | cs cr| Ier| cs mund| a| es de | mpcrIanc| a va-
| crac| cn, ser creac| cn | | bre | nd| v| dua| , c sera es-
I| mu| adc Iunc| cna| menIe pcr | as neces| dades de|
PrcyecIc Uac| cna|
En parI| cu| ar, se as| gnarn ms recurs

s
| as c| enc| as Ii s| cas c a | as humanas crgamzaI| -
vas)
b) E| desarrc| | c Iecnc| cg| cc se cr | enIar h ac| a e|
| nvenIc de nuevcs prcducIcs, c nuevas Icrmas de
presenIac| cn, c de maneras ms eI| c| enIes de
prcduc| r | cs ya ccncc| dcs, c de me]crar | as cc

n-
d| c| cnes de Iraba]c, y esc, en genera| c segun
| cs secIcres
e) La Iecnc| cgia crgan| zaI| va se har a n | ve| de ra-
c| cna | | zac| cn denIrc de |a empresa, de eI| c| enc| a
de | cs serv| c| cs pb| | ccs y | a | nIraesIrucIura, c de
| a p| an| I| cac| cn | mperaI| va, gu| ada pcr u n Prcyec-
Ic Uac| cna|
281
CAPfTULO VI l
Vi abi l i dad fsica
''Con paciencia y con saliva . . .
Del refranero argenti no
| . Uni dades de medicin
L| ccsIc Iis| cc de saI| sIacer una meIa en e | gradc
-cuanI| y cua| | IaI| vc- esIab| ec| dc pcr e| PrcyecIc Ua-
c| cna| deoe ca| cu| arse a parI | r de | cs mcIcdcs de prc-
ducc| cn que se uI| | | zarn, ex| sIenIes c a | nsIa| ar. La deI|-
n| c| cn m| sma de cada mcIcdc i nd| ca quc canI| dad de re-
curscs de cada c| ase requ| ere. Iraba]c, | nsumcs, b| enes
de cap| Ia| , | nIrasIrucIura, eIccIera, y sus parIes i mpcr-
Iadas.
Para | cs b| enes prcduc| dcs c uI| | | zadcs, | as u n| dades
Iis| cas que m| den su canI| dad scn | as naIura| es. nmerc
de p| ezas, meIrcs, Icne| adas, | | Ircs, eIccIera.
Para | cs serv| c| cs -sa| ud, pe| uquer ia c prcd| ca re| | -
g| csa-, | a med| da naIura| es e| cubr| m| enIc. nmerc de
perscnas serv| das. Ln ambcs cascs, | a especi Ii cac| cn
cua| | IaI| va prev| a debe ser ccmp| eIa. 8| | a prcducc| cn de
v| v| enda se m| de en meIrcs cuadradcs cub| erIcs, es Ic| |
cump| | r meIas ccn Irampa ccnsIruyendc ga| pcnes, s| se
m| de en nmerc de hab| Iac| cnes, haci cndc| as muy peque-
as. Ln e| casc de ' cs serv| c| csesaun ms Ic| | a umenIar
e| cubr| m| enIc a expensas de | a ca| i dad. e| nmerc de
pac| enIes aIend| dcs puede e| evarse d| sm| nuyendc | a du-
rac| cn de | a ccnsu| Ia, | a re| aci cn cubr| m| enIc versus pe-
neIrac| cn nc esI muy esIud| ada para | a prcd| ca r e| | g| csa,
perc si para | a pub| | c| dad, dcnde se han hechc | cs | nIen-
Ics ms ccsIcscs de cuanI| Ii car mcneIari amenIe esIcs
prcb| emas . PeneIrac| cn, ca| | dad, ccnIen| dc, scn expresi c-
nes que dencIan e| efecto que se desea | cgrar ccn e |
serv| c| c, y que es | c que | c deIi ne cua| | IaI| vamenIe.
La med| c| cn Iis| ca parece requer| r hcmcgenei dad de|
prcducIc, perc esIc es muyd| Iic | | de ccnsegu| r , aun den-
Irc de una m| sma uni dad prcducI| va. Una Ibri ca IexI| |
prcduce Ie| as de di IerenIes ca| i dades, una Ibr | ca de za-
paIcs prcduce d| sI| nIcs mcde| cs, un mi smc mcdi cc aI| en-
de pac| enIes de d| sI| nIa gravedad. Ccmc nc s e pueden
sumarperas y manzanas, se i nIrcducen eva| uadcres c pre-
c| cs para hcmcgene| zar. 0andc prec| cs a cada mcde| c
285
c ca| | dad, se puede ca| cu| ar e| va| crIcIa| de |c prcduc| dc,
ccmc s| Iuera hcmcgcnec | | nea| menIe. a| mu| I| p| | car ca-
da canI| dad pcr su prec| cy | uegc sumar, se esI hac| endc
| cqueen | geora se | | ama una combinacin lineal de escs
prcducIcs) .
En rea| | dad, a| sumar peras y manzanas esIamcs dan-
dc| es | gua| prec| c, de mcdc que esIcs eva| uadcres | nc| u-
yen en parI| cu| ar |a cuanI| I| cac| cn Iis| ca | ngenua. 8e ve,
pues , que s| se esI dec| d| dc a hcmcgene| zar | | nea| menIc,
e| prco| ema nc es ccncepIua| s| nc prcI| cc. ccmc se
I| ]an escs prec| cs! Es ev| denIe que s| | mpcnemcs ccmc
meIa a una Ior| ca de zapaIcs prcduc| r pcr va| cr V, a
c| erIcs prec| cs, y hay un mcde| c que I| ene as| gnadc un
prec| c demas| adc oa] c, d| chc mcde| c nc se prcduc| r,
aunque sea e| ms deseao| e desde cIs punIcs de v| sIa
Ucs enccnIramcs de nuevc ccn una Ia| ac| a cuanI| IaI| va .
La sc| uc| cn es usar prec| cs que reI| e]en I| e| menIe
| cs co]eI| vcs de| esI| | c. Ccmc puede hacerse, se ver
ms ade| anIe. Pcr ahcra ncs | nIeresa sea| ar un casc
| mpcrIanIe en e| cua| es pcs| o| e presc| nd| r de | cs prec| cs,
c aun ms, es | nd| IerenIe quc prec| cs se usan, de mcdc
que pcdemcs segu| r en e| p| anc Ii s| cc.
Es e| casc de estructura constante de la produccin.
8| pcr cadapera se van a prcduc| r s| empre dcs manzanas,
es | nd| IerenIe que se m| da | a prcducc| cn IcIa| pcr e| n0-
merc de peras O de manzanas, c de amoas sumadas, c
eva| uadas a prec| cs cua| esqu| era -perc s| empre | cs m| s-
mcs- ccn Ia| que nc se camo| e de cr| Ier| c s| n av| sar.
Las Ior| cas nc camo| an su esIrucIura de prcducc| cn a
cada mcmenIc. se I| ]an un p| an que s | guen duranIe peric-
dcs ms c mencs prc| cngadcs. Ccn maycr razcn ccurre
asi dcnde ese p| an de prcducc| cn es I| ]adc c aprcoadc
pcr una | nsIanc| a super| cr. Puede supcnerse, pcr e] emp| c,
que Icda Ior| ca I| ene una esIrucIura de prcducc| cn que
varia pccc duranIe cada ac aunque puede var| ar ms de
un ac para cIrc.
En ccnd| c| cnes de esIrucIura ccnstanIe, pues, cua| -
qu| er un| dad ccnsIanIe -k| | cs c prec| cs- perm| Ie med| r
Iis| camenIe | a prcducc| cn.
Pcr cIra parIe, cada mcIcdc de prcducc| cn I| ene a su
vez una esIrucIura ccnsIanIe de ccmpcs| c| cn . una anaIc-
286

J
mia l| ] a, en pr| mera aprcx| mac| cn . Puede | nc| u| r d| sI| n-
Ics I| pcs de mqu| nas, perc cn prcpcrc| cnes I| ]as ~ccmc
una receIa de ccc| na- y esc Iamo| cn va| e, aunque me
ncs, para | as d| sI| nIas caIegcrias de manc de cor a. Pcr
sucuesIo muchas veces esla pr| mera aprcx| mac| cn ser
gr

sera, s| o| cn s| empre mencs engacsa que s | se | a

reemp| aza pcr e| ccsIc mcneIar| c de | cs equ| pcs, que
depende de c| en acIcres I| nanc| ercs, | mpcs| I| vcs Y cc-
yu.iIura| es. 1
2. Coeficientes tcnicos desag regados
Ahcra deoemcs deI| n| r |cs cceI| c| enIes Iccn| ccs que
perm| I| rn ca| cu| ar |cs requ| s| Ics de cada p| an de prcduc-
c| cn. cceI| c| enIes de | nsumcs, de cap| Ia| y de Iraoa]c, d| -
IerenIes segn e| prcducIc y e| mcIcdc de prcducc| cn.
8upcngamcs que se esIn prcduc| endc anua| menIe
U pares de zapaIcs pcr e| mcIcdc Z y que queremcs au-
menIar esa prcducc| cn en un 1 0 %. 0eoemcs d | sI| ngu| r
Ires cascs Iip| ccs.
a) 8eesI Iraoa] andcccnmsde| 1 O % de capac| dad
cc| csa. En esIe casc |a puesIa en marcha de| a umenIc
es cas| | nmed| aIa -I| empc de gesIac| cn nu| c- pues sc| c
hay que aumenIar | cs | nsumcs-cuerc, Ie| a, gcma. c| avcs,
e| ecIr| c| dad, eIccIera- y | ashcras Iraoa]adas, en la mis
ma proporcin: 1 O %. 8e d| ce que |a elasticidad de | cs
i nsumcs y | a manc de cora es | gua| a unc ccn respecIc
d |a prcducc| cn.
EsIc es sc| caprcx| madc. nc Icdas | as caIegcrias de
Iraoa]adcres scn | gua| menIe e| sI| cas. prcoao| emenIe | cs
emp| eadcs adm| n| sIraI| vcs nc Iengan que aumenIar sus
hcras de Iraoa]c e| asI| c| dad | gua| a cerc) , y e| personal
Iccn| cc a| gc mencs de| 1 O % e| asI| c| dad enIrecerc y unc) .
8| esIc se cump| e ccn suI| c| enIe aprcx| mac| cn, pue-
de s| mp| | I| carse Icdavia ms |a expres| cn a| geora| ca del
prco| ema | nIrcduc| endc | cs cceI| c| enIes med| cs . s| se
gasIaron C Icne| adas de cuerc para Iaor| car | cs N pares
de zapaIcs, e| cceI| c| enIe CJU Icne| adas pcr zapaIc) se
| | ama e| cceI| c| enIe de | nsumcs c de LecnI| ev, de cr| gen
cuerc y desI| nc zapaIcs. Para saoer cunIc cuerc se ne-
287
ccs| Ia para prcduc| r NN zapaIcs, basIa mu| l| p| | car ese
cceI| c| enIe pcr NN.
0e| m| smc mcdc s| h| c| ercn Ia| Ia | hcras-hcmbre
de caIegcria | ) para prcduc| r N pares, e| ccc| enIe |/N
se | | ama cceI| c| enIe de Iraba]c, de caIegcria | , y basIa
mu| I| p| | car| c pcr NN para saber cunIas hcras-hcmbre
se neces| Iarn para prcduc| r NN pares, s| empre que se
IraIe de una caIegcria ccn e| asI| c| dad unc. Para saber
cunIas perscnas se neces| Ian, basIa d| v| d| r e| numerc
de hcrashcmbre pcr | adurac| cn de| AN hcmbre-ac-ncr
ma| , deI| n| dc en pg. 268) .
b) Nc hay capac| dad cc| csa, perc se esI a ms de|
! O de | a capac| dad mx| ma. Cn esIe casc puede cbIe-
nerse e| aumenIc deseadc s| n ccnsIru| r nuevas Ibr| cas,
aunque debe prccederse a una recrgan | zac| cn, que | | eva
a| gun I| empc y recurscs. c| I| empc de gesIac| cn nc es
cerc perc es de| crden de pcccs meses, depend| endc de
| a ex| sIenc| a de perscnas e | nsI| Iuc| cnes adecuadas para
esa recrgan| zac| cn, que Icrma parIe de | c que hemcs
| | amadc | nIraesIrucIura | nsI| Iuc| cna| . Las Iareas a real | -
zar pueden ccns| sI| r en rac| cna| | zar | a Icrma de Iraba] c,
crgan| zar un nuevc Iurnc, dar un curs | | | c de capac| Iac| cn
espec| a| a| perscna| , agregara | guna mqu| na para e| | m| nar
un esIrangu| am| enIc, eIccIera.
8| | a crgan| zac| cn puede rca| | zarse ccn perscna| de
l a m| sma empresa prcducI| va, se | e as| gna ccmcccsIc e|
I| empc ded| cadc a esaIarea, ms | cs | nsumcs espec| a| es
que hayan s| dc necesar| cs. Cse ccsIc se c| as| I| ca ccmc
una | nvers| cn.
8| parI| c| pc cIra | nsI| Iuc| cn -de asescram| enIc c
rac| cna| | zac| cn- med| anIe un equ| pc Iccn| cc, | a | nvers| cn
es e| numerc de hcras que requ| r| cese serv| c| c.
Para | cs | nsumcs y mancde cbra se s| gue e| m| smc
prcced| m| enIc que en e| casc a) .
C| perscna| e | nsumcs de manIen| m| enIc y reparac| c-
nes Iendrn ahcra una e| asI| c| dad maycr que unc, y hasIa
es pcs| b| e que se requ| eran | cs serv| c| cs de a | guna | ns-
I| Iuc| cn espec| a | .
e) 8e esI Iraba]andc a capac| dad mx| ma. Cs ne-
cesar| c enIcnces | nsIa| ar nuevas Ibr | cas, | c cual | mpl I ca
unI| empc de gesIac| cnde| crdende unac, ccmcmin| mc.
288
Hara vez se | nsIa| ar una capac| dad q| )e a| cance exacIa-
menIe para el aumenIc deseadc, pcrque h emcs d| chc que
cada mcIcdc es un paqueIe de Iamac min| mc I| ]c, y
pcrque nc hay n| ngun | nIercs espec| a| en manIenerse
Iunc| cnandc a| mx| mc.
CadapaqueIede| mcIcdc Z d| ce pcrdeI| n| c| cncun-
Ias mqu| nas de cada c| ase y cunIcs meIrcs cuadradcs
cub| erIcs de c| erIa c| ase requ| ere. 8| un paqueIe p rcduce,
a capac| dad ncrma| , NZ zapaIcs pcr ac y requ | ere M]
mqu| nas de I| pc ] , puede deI| n| rse un cceI| c| enIe ncr-
ma| de | nvers| cnJcapac| dad para ], d| v| d| endc M] JNZque
en rea| | dad sc| c I| ene | nIercs a un n| ve| maycr de agre-
gac| cn, perc s | rve para ccmparar | nIens| dades de cap| -
Ia| . 0ada | a esIrucIura anaIcm| ca ccnsIanIe de cada
mIcdc, pcdemcs dar p rec| cs a Icdcs l cs equ| pcs de Z
y a| | cca| , y s| | NV es e| va| cr IcIa| de| paqueIe Z a escs
prec| cs, | | amamcs cceI| c| enIe de cap| Ia | a| ccc| enIe
l NVJNZ.
8| se | nsIa| an dcs paqueIe de Z, | a | nvers| cn ser e|
dcb| e en Icdcs sus aspecIcs maIer| a| es . ccnsIrucc| cnes,
equ| pcs. La e| asI| c| dad es pues | gua| a unc, aprcx| mada-
menIe.
Perc |a | nsIa| ac| cn de una un| dad p rcducI| va requ| e-
re adems esIud| cs prev| cs, puesIa a punIc y d | verscs
clrcs serv| c| cs, que en genera| I| enen una e| asI| c| dad
muchc mencrque unc, |c cua| es cIrc mcI| vc para nc ha-
cer | nsIa| ac| cnes min| mas.
CsIas nuevas | nvers| cnes pueden ser necesar | as ade-
ms pcr desapar| c| cn de Ibr| cas c mqu| nas ya dema-
s| adc v| e]as desgasIe, cbsc| escenc| a) . 8| n | | egar a esc,
en | cs Ires cascs hay, ccmc d| ] | mcs, un ccsIc en repara-
c| cnes y manIen| m| enIc que Iamb| cn puede exp resarse
pcr un cceI| c| enIe Iccn| cc.
Lc que hemcs d| chc para Ibr| cas de zapaIcs va| e
Iamb| cn para prcducIcs mencs maIer| a| es.
3. Casos de servicios sociales
La enseanza escc| ar puede hacerse Iamb| cn pcr
d| verscs mcIcdcs de prcducc| cn. Cada unc de e | | cs es
289
Iamb| cn un paqueIe ccn d| versas caracIerisI| cas ma-
Ier| a| es y crgan| zaI| vas. s| mp| e c dcb| e escc| ar| dad c | n-
Iernadcy, seg0nesc,ed| f| c| cccnccmedcresydcrm| Icr| cs,
c s| c au| as, y de csIas e| numerc y capac| dad. | nsIru-
menIcs y equ| pcs var| cs, numerc y ca| | dad de maesIrcs,
as| sIenIes, perscna| aux| | | ar, eIccIera.
ay Iamb| cn capac| daJ h| sIr| ca, ncma| y mx| ma
-aunque en esIe casc es IrecuenIe que | a h| sIr| ca esIc
cr enc| ma de |a ncrma|--, pcrc ccmc en cas| Icdcs |cs
serv| c| cs, |a ca| | dad de| prcducIc puede baj ar muchc s|
se Iraba]a a a|Ia capac| dad, a mencs que st Icmen me-
d| das crgan| zaI| vas espec| a| es.
Nc hay | nccnven| enIe en deI| n| r cceI| c| enIes de ca-
p| Ia| , Iraba]c c | nsumos para cada mIcdc, s| se | c es-
pec| I| ca ccmc hemcs d| chc. Lc m| smc puede hacerse en
e| secIcr sa| ud, separandc pr| merc | as d| versas acI| v| da-
des san| Iar| as y | uegc | cs d| verscs mclcdcs de prcduc| r-
| as. Asi , cada I| pc de campaa de | nmun| zac| n, cada I| -
pc de hcsp| Ia| , Iendr sus prcp| cs coeI| c| enIes.
Lc m| smc puede hacerse para neces| dades ccmc | a
parI| c| pac| n, cc| c creaI| vc, | magen de| mundc, auIcnc-
mia y cIras cuya cuanI| I| cac| n parece | mprcbab| e. L|
mcIcdc es s| empre e| mi smc. se hace pr| merc e| an-
| | s| s cua| | IaI| vc de | as pcs| b| es Icrmas c mcIcdcs para
saI| sIacer esas neces| dades Se ver que ccn pccas ca-
Iegcrias se cubren | as mcda| | dades ms Iip| cas y que |cs
cascs | nIermed| cs, | nev| Iab| es, pueden as| m| | arse s| n ma-
ycr d| I| cu| Iad a a| gunc de | cs Iip| ccs . GsIcs mcIcdcs Ii-
p| ccs pueden ser descr| pIcs ccmc paqoeIes de rc| es, | u-
gar, mueb| es , equ| pcs, | nsumcs, ccn | cs cua| es se puede
cubr| r ncrma| menIe a N perscnas, es dec| r, presIar| es
e| serv| c| c s| n d| I| cu| Iades espec| a| es y ccn |a ca| | dad
deseada. |sIcs daIcs s| rven de base para ca| cu| ar cun-
Ic ms de cada recursc se requ| ere pa aumenIar e| cu-
br| m| enIc | gua| dad de ca| | dad. Para e| | c, es verdad, hay
que hacer a| guna esI| mac| n de |as e| asI| c| dades que he
mcs | nIrcduc| dc anIes, ccsa que puede hacerse pcr ccm-
parac| cnes h| sIr| cas e | nIernac| cna| es y pcr ccnsensc de
experIcs, ccmc exp| | caremcs ms ade| anIe
NIese que |c que se cuanI| I| ca en cada casc scn
| cs recurscs y nc | cs eIecIcs . |sIcs v| enen dadcs de an-
200
Iemanc pcr | a descr| pc| n cua| | IaI| va de| serv| c| c Y s| c
se cuanI| I| can en su cubr| m| enIc.
Asi , s| un esI| | c se prcpcne | ncu| car c| crIa | magen
de| mundc I| ene en pr | mer | ugar que deI| n| r ccn c| erIa
c| ar| dad e|

serv| c| c que qu |ere prcduc| r . en quc ccns| sIe

esa | magen de| mundc, ccn qu p rcIund| dad desea que s
ccmprenda y que SO ccmparIa. |uegc ccmparar | cs d| -
verscs mlcdcs de prcducc| n . | i brcs, p red| cadcr es en
| as esqu| nas, Ie|ev| s| n, carIe| es ca| | e]ercs, maesrcs,
eIcIera. Cada unc de eslcs mcIcdcs , para prcduci r e|
eIecIc deseadc Iendr ccsIcs d| sI| nIcs y una capac| dad
ncrma| de cub
,
r| m| enIc d| sI| nIa. G| paqueIe I crmadc
pcr un pred| cadcr ca| | e] erc, un megIcnc y un ca] n, I|e

ne recurscs muy Ic| | menIe cuanI| I| cab| es, Y un

.
cubn-
m| enIc ca| cu| ab| e, segun | a esqu| na dcnde redi que, c
en prcmed| c. Perc seguramenIe nc a| canzara e| eIecIc
deseadc a mencs que se haya s| dc muy mcdesIc e n |cs
cb]eI| vcs .
L| mIcdc de |cs | | brcs I| ene ccsIcs ca| cu| ab| es, que
deben | nc| u| r | a neces| dad de auIcres adecuadcs. 8u ca-
pac| dad ncrma| de cubr| m| enIc nc es grande, erc s
.
u ca-
pac| dad mx| ma es muchc maycr s| se hacen mvers| cnes
crgan| zaI| vas ccmc |a pub| | c| dad.
Ln e| mIcdc Ie| ev| s|vc, una sc| a un| dad pr cduc-
I| va puede Iener un cubr| m| enIc amp| is| mc, perc e n esIe
casc hay una | | m| Iac| n de | nIraesI.ucIura . e| numerc de
recepIces y cana| es | nsIa| adcs. Ccmc | cs cam| ncs, e|
agua ccrr| enIe c |a pc| | ci a, | a Ie| ev| s
.
| n es |

IresIrucIu-
ra pues puede ser usada para prcduc| r muy d| sI| iiIcs ser-
v| c| cs, nc s| c enIreIen| m| enIc.
Las neces| dades de | nIraesIrucIura scn a veces ca|-
cu| ab| es a pa.I| r de | cs mcIcdcs de prcducc| n c de |cs
cb]eI|vcs m| smcs . G| r| egc es Iunc| n de| I| pc Y ca;|-
dad de prcducc| n agricc| a, e| agua pcIab| e es
.
I_nc| cn
de| Iamac y d| sIr| buc| n reg| cna| de | a pcb| aci cn . Ln
cIrcs cascs, ccmc |cs cam| ncs, es preIer| b| e ca| cu| ar|as
en Iunc| n de |a acI| v| dad genera| de cada zcna, ccn a|-
gunas ccns| derac| cnes cua| |IaI| vas scbre e| I| pc de esa
act| v| dad. Bu eIud| c se hace ccmc |cs Orandes Prcyec-
Ics que veremcs en e| pargraIc b.
29!
\~
4. Coeficientes histricos

L
.
cs cceI| c| enIes Iccn| ccs que hemcs ca| cu| adc scn
hi sIcnccs. se basan en | c ccurr| dc en e| pasadc ce.canc.
Perc n eran | cs m| smcs en e| pasadc | e] anc, y no hay
pcr que supcner que escs va| cres sern | cs m| smcs en
e( IuIurc, scbre Icdc cuandc e| esI| | c | mp| | c: I|ansIcrma-
ci ?nes geera| es prcIundas de l a scc| edad Asi, para un
mi smc meIcdc es pcs| b| e que | cs cceI| c| enIes de Ira
ba]c vayan mcd| I| cndcse a med| da que | cs Iraba]adc
res I?man cIra acI| Iud y rec| ben cIrc enIrenam| enIc.
La c| dad de | cs | nsumcs y | as mqu| nas puede var| ar
Iambi en, camb| andc su prcducI| v| dad.
Ms an, pueden aparecer nuevcs mcIcdcs, scbre
| cs que

nc Ienemcs exper| enc| a h| sIr| ca d| recIa Cu-

| ? seran ss cceI| ci enIes Cmc camb| arn | cs

cce-
Ii cnIes ani gucs Cs

Ia
.
s i scn cuesIi cnes Iip| cas de
l a prcspecIi va Iecnc| cgi ca que | a | ucha enIre | as gran-
des ccrpcrac| cnes ha cb| | gadc a desarrc| | ar, aunque
sea de manera | nc| p| enIe.
8up?i endc que esIcs eIecIcs nc ex| sIen, y que
| cs cceIi c| enIes de cada mcIcdc permanecern ccnsIan-
Ies Y nc habr mcIcdcs nuevcs , e| c| cu| c de requ| s|Ics
es ccncepIua| menIe senc| | | c.
.
8e e| | e u

na esIraIeg| a de prcducc| n, es dec| r, se

deci d que mIcccs se usarn -ac Iras ac- para
cumpl | r | cs

cb]eIi vcs. 8ab

| endc cunIc debe prcduc| rse

ccn cada meIcdc, y ccncc| endc sus capac| dades i n| c| a-
| e
-
s -y pcr | c IanIc cunIcs nuevcs paqueIes cada
anc-, pcdmcs usar
.
| cs cceI| c| enIes Iccn| ccs para
ca| cu| ar cuanIc se requi ere de cada I| pc de | nsumc de
ca|a caIegc
.
ria de manc de cbra, de cada c| ase de

m-
quma para i nsIa| ar nuevcs paqueIes .
e I| een asi | s demandas IcIa| es a cada | ndusIr| a
d

e bi enes } nIermed| cs y de cap|Ia| cada ac. |sIas sa-

Ii sacen sc| c na parIe de d| cha demanda, en genera | ,
Y Ii nen ademas que saI| sIacer | a que su prcp| c Iunc| c-
na'i
.
enIc requi ere
.
C|

| im|Ie

esI dadc pcr su capac| dad

maxi ma

que vana anc a anc segun | c | nd| cadc pcr | a

es|raIegi a) . E| resIc debe | mpcrIarse, y s| esIas | mpcr-
Iaci cnes scn demas| adc a| Ias, nc hay v| ab| | | dad Iis| ca.
292
Perc | cs eIecIcs de | as ccnd| c| cnes de v| da y de
Iraba] c, e| enIrenami enIc, | a | nvesI| gaci n, mcd| I| can
escs cceI| c| enIes y pcr |c IanIc |as demandas y |a ca
pac| dad. Cscs eIecIcs scn IundamenIa| es . a Iravs de
e| | cs se expresa e| prcgresc Iccni cc, |a pcs| b| | i dad de
asp| rar a cb]eI| vcs ambi c| cscs, | a v| abi | | dad de| Prcyec-
Ic Nac| cna| , en I| n. 8u c| cu| c es e| punIc ms dcbi |
de Icdc an| | s| s de v| abi | | dad Lc que puede hacerse se
ver en e| pargraIc I| na| dc esIe capiIu| c.
5. La agtegacin por sectores tecnologas
C| c| cu| c prcducIc pcr prcducIc y mcIcdc pcr mc-
Icdc que acabamcs de descr| b| r, nc es i rrea| |zab| e para
e| gcb| ernc de un pais med| anc ccmc e | nuesIrc s i se
uI| | | zan b| en | cs s| sIemas de prccesami enIc de daIcs
ex| sIenIes ya hcy, y parecer | c ms naIura| en e| Iu-
Iurc cercanc. ay en | a ArgenI| na unas 2OO. OOO un| da-
des prcducI|vas, en prcmed| c, cada una de e| | as puede
descr| b| rse basIanIe bi en ccn uncs m| | daIcs numcri -
ccs. C| mane] c de 2OO m| | | cnes de daIcs que UU es
ni nguna uIcpia- ncs daria una vi s| n de| si sIema pro
ducI| vc Ian deIa| | ada ccmc | aque hemcs descri pIc.
Perc hcy, y scbre Icdc Iuera de| gcb| ernc, es i rrea|
p| anIearse esIudi cs Ian amb| c| cscs. ay que a hcrrar-
se deIa| | es, hay que agregar, es dec| r , ccns| derar en
ccn]unIc muchas un| dades prcducIi vas. Nc Icdas, ya
hemcs dadc basIanIes a rgumenIcs para rechazar esc cc-
mc Ia| ac| a cuanI| IaI|va, perc si agrupndc| as en ccn]un-
Ics | aI| vamenIe hcmcgcnecs en cuanIc a su prcduc-
c| n, sus requi s|Ics y sus eIecIcs , acIua| es y IuIurcs.
C| gradc de agregac| n a e| eg| r pasa a ser un
prcb| ema cenIra| empiri cc, y | a manera de Iraba] a r c0n
es|cs ccn]unIcs, que s| c scn hcmcgcnecs grcseramen
Ie, pasa a ser un prcb| ema cenIra| meIcdc| g| cc. Cuan-
dc se agrupan | as uni dades p rcducI| vas Ieni endc en
cuenIa pr| nc| pa| menIe e| usc de sus prcducIcs, se cbIie-
nen agrupac| cnes | | amadas sectcres. La ms g rcsera
de | as c| asi Ii caci cnes de esIe Ii pc muesIra Ires secIcres
Agri cu| Iura, | ndusIr| a y 8erv|c| cs, | | amados Iamb
[
n Pri-
293
mar| c, 8ecundar| c y Terc| ar| c sa| vc que Pr| mar| c, pcr
Irad| c| cn, | nc| uye M| neria) . |as Nac| cnes Un| das han
p rcpuesIc una C| as| f| cac| cn | nleac| cna| Un| fcrme -C| U-
muy d| Iund| da, que se aore a d| sI| nIcs n| ve| es. Lc ms
IrecuenIe es usar a| guna de sus var| anIes en 20 H 30 sec-
Icres ccmc n| ve| oas| cc para prescnIac| cn dc esIadisI| -
casy una ms f| na, que puede | r desde 50 c 00 hasIa ms
de 4OO secIcres, para c| cu| cs deIa| | adcs .
Nc es d| fic | | adapIar eslas c| as| f| cac| cncs a nuesIra
| | sIa de

eces| dades s| empre que nc se sea muy ox| gen-

Ie. Un e]emp| c ccncreIc se I| ene en | a NcIa ! dc esIe
capiIu| c.
L

s pr| nc| pa| esdef| c| enc| as ccns| sIen en quencscIrcs

necesi IamcssecIcres espec| a| es para | asacl| v| dades cua-
Iernar| as de crgan| zac| cn, cccrd| nac| cn y p| an| f| cac| cn
-que deoeriamcs pcr ahcra | nc| u| r en Berv| c| cs a em-
presas-, y separar en cada secIcr de ccnsumc | cs o| e-
nes os| ccs de | cs sunIuar| cs.
-
Perc dcnde esIa c| as| f| cac| cn se muesIra ms | nsuI| -
c| enIe es en e| c| cu| c de requ| s| Ics, pues cada unc de
sus secIcres es demas| adc helcrcqcnec y camo| anIe en
suesIrucIura Iecnc| cg| ca. Asi es ccmc | cs | nsumcs de un
mmc secIc

varian oasIanIe de un pais a cIrc, y Icdavia

mas | cs cceI| c| enIes decap| Ia | ydeIraoa]c La | mpcrIanc| a
deesIc para e| c| cu| c dev| ao| | | dadesIan grande que ncs
ca| |

a a
.
suod| v| d| r cada sec

Icr . Ccmc mi n| mc haotia que

d| sImgu| r en cada unc dcsI| pcsde empresas. pcr un | adc
l as mcdernas, grandes en prcducc| cn) , | nlens| vas en ca-
pla | y, pcr e| cIrc, | as dems. Cn genera| ccurre que | a
mi Iad c ms de | aprcducc| cn deun secIcr seprcduce en
unas pccas empresas, | denI| f| cao| es | nd| v| dua| menIe, | c
cua| Iac| | |Ia | a | nIerpreIac| cn de| as esIadisI| cas y | asme-
d| das de ccnIrc| .
C| cr| Ier| cquesegu| remcs aqui es suod| v| d| cada sec-
tcr encuaIrcI| pcs Iecnc| cg| ccs . en un exIremc se encuen-
Ir

an lcs q

ue | | amaremcs Orandes PnyecIcs, aunque ya es-

Ien Iermmadcs. 8cn aque| | as coras de | nfraesIrucIura
grande

Ior| casy a veces | nsI| Iuc| cnes de serv| c| cs qua

pcr su | mpcrIanc| a deoen ana | | zarse | nd| v| dua| menIe y re-
qu| eren | aocr| cscs esIud| cs de pre| nvers | cn y anIeprc-
yecIcs. Crandes represas, ccmp!e]cs s| derurg| ccs y de
294
cIras | ndusIr| as pesadas, ccnsIrucc| cn de

a nueva c| u-
dad, crgan| zac| cn de un s| sIema de ccnIao| | | dad genera| ,
scn e]emp| cs Iip| ccs.
.
Cn e| cIrc exIremc esI | a prcducc| cn arIesana| , | | e-
vada a caocpcr | nd| v| ducs pcr cu

enIa prcp| a

c ccn | asc| a
ayuda Iam| | | ar AoundanIe Icdav|

en | a
.
agncu| Iura y

s
serv| c| cs, esId| sm| nuyendc en | a | |idusI na CsIa
.
ar |esama
puede a veces ex| g| r canI| dad a prec| ao| e de equ i pcs.
Las cIras dcs caIegcrias se d| v| den de mcdc que |

a
ms a| Ia -empresas med| anc-grandes- ccnIe

ga
.

n n-
merc mane]oo| e de empresas | mpcrIanIes, | nd| v| dua| |-
zao| es
Ccn esIe cr| Ier| c sabemcs que pcdemcs ccnIar ccn
daIcss| gn| f| caI| vcspara| asdcscaIegcrias ms a | Ias-res-
pcnsao| es de |a maycr parIe de |a prcducc| cn- Y que | as
dcs ms oa]as nc pueden suf r | r

a|

o| cs crus

cs, Y pue-
de ccnI| arse en que sus caracIensI| cas Iendran un ccm-
pcrIam| enIc esIadisI| cc ms regu| ar, ya que scn un gran
numerc de un| dades pequeas.
Lcs ccef| c| enIes Iccn| ccs de cada I | pc nc se ccns| de-
ran I| ]cs, perc sus var| ac| cnes scn mencs d| Iic| | es de pre-
ver s| se s| gue esIa c| as| I| cac| cn
CadaOranPrcyecIc es ccmcuncde nuesIrcs mcIcdcs
de prcducc| cn anIer| cres. T| ene esIrucIura cc

sanIe de
prcducc| cn y Iecnc| cgia y, pcr | cI

nIc, susr
3
u| s| Icspu

-
den darse ccmc |c h| c| mcs, medmnIe ccef| c| enIes c di -
recIamenIe.
Para | cs cIrcs IresI| pcs se ncs presenIa el p rco| ema
de sumar co]eIcs heIercgcnecs, perc esIa vez l a h| pcIe
s| sde esIrucIura ccnsIanIe esI msa| e] adade | a rea| | dad.
CsIe prco| ema de | a agregac| cn -ccmc IraIar ]unIas
ccsas d| IerenIes- es unc de lcs ms Ii p| ccs y mcl esIcs
de l as c| enc| as scc| c-eccncm| cas. 8e presenIa pccc en F-
s| ca, Ouim| ca , c | nc| usc enIecno| cgia | nd0sIr| al .
6. Preios y coeficientes a
g
regados
C | un| cc mcIcdc prcI|cc que se ha enccnIradc es el
de cuanI| | | carpcrmed| c de prec| cs.
.
A cada prcducIc y requ| s| Io se |0 I| ] a unapcnderac| cn,
295
ovu| uudor o proc| o, | o quo porm| to duro| vu| or do cudu
totu| quo so nocos| to. producc| on totu| , totu| do | nsumos
povon| ontos do tu| soctor, totu| do oqu| pos, do construc-
c| onos, do sorv| c| os orgun| zut| vos. 5o| ocon | us cutogor|us
do omp| oo no so procodo us| porquo son pocus y conv|o-
no no mozc| ur| us.
Poro, por supuosto, s| | u ostructuru no so munt| ono
constunto, | u o| occ| on do | os proc| os u usur rosu| tu do | u
muyor | mportunc| u. L| | nd| cudordovo| umondoproducc| on
uumontura mas do | o doo| do s| so vu dundo proIoronc| u u
| osproductos do proc| os mas u | tos . Ln ostus cond| c| onos
puodo sor convon| onto no muntonor constuntos | os pro-
c| os do unu0o u otro osto yu so huco cuundo so unu| | zun
sor| os | urgus do P3| on pu|sos do ostructuru muy cum-
o| unto) . Ouodu udomas o| proo| omu do us| gnur proc| o u
| os nuovos productos quo upurczcun.

o ox| sto hoy n| ngun s| stomu comp| oto do proc| os.

L| un| co quo so ucorcu u oso os o| do | os proc| csdomor-
cudo, uunquo no uourcu unu cunt| dud do sorv| c| os u curgo
do| goo| orno y vur|u noso| o on o| t| ompo s| no do un |ugur
u otro, y osus vur| uc| onos puodon scr v| o| ontus, d| I|c| | os
doprovor , y u vocos, dooxp| | cur. Ln | os pu|sos doocono-
m|u p| un| I| cudu, | os prcc| os so I| ]un por u | gunu uutor| dud
contru| , porm| t| ondosc o no I| uctuuc| onos monoros por
ucc| on dooIortu y domundu. Como puodo hucorso ruc| o-
nu| monto osu I| }uc| on do proc| os so vora on o| puragruIo
s| gu| onto, poruhoru supongumos quc do u | gunumunoru ho-
mos o| og| do un s| stomu do prcc| os.
Podomos ontoncos rodoI| n| r | os cooI| c| ontos tocn| cos
roI| r| ondo| os u | os soctoros do | u c| us| I| cuc| on c| og| du .
|| umundo M$ Moguposoo m| | | ondo posos) u | u un| dud
dovu| or, so tondra.
-0ooI| c| ontos do |oout| ov, o do | nsumos. | | umuromos
0|(, j ) s| ondo| y} | osnomorosdodos soctoros, u | vu| or
do | os | nsumos provon| ontos do| soctor | nocosur| os
puu pmdJc| r un M$ do | os productos do| soctor } , on
promod| o.
-0oof| c| ontos docup| tu| . | | umuromos CK ( i , j , T) -s| ondo
| y j dos soctoros y T uno do | os t| pos tocno| og| cos do|
soctor j-, u| vu| or do | os o| onos o scrv| c|os provon| on-
TOU do | que on promo d| o uparecen lcrmundo partc dc
296
'
unu nuovu un| dud product|vu d o | soctor j , t| po T, cupuz
do produc| r por vu| or do un M$ por u0o, u cupuc| dud
normu | .
0ooor|u | | umurso, mas proc| sumonto, coof| c| onto do
cup| tu| murg| nu| bruto.
-0ooI| c| ontos do truouj o. ' | umuromos 0T (e, j , T) . s| ondo
e unu cutogor|u do omp| oo vor cup. V| ) u| numoro d

o
homoros-horu do cutogor|u e nocosur| os puu p roduc| r
un M$ do| producto j , on omprosus do| t| poT.

5or|umasoxuctosuponorquotumo| on| os cooI| c| ontos

do |oont| ov dopondon do |u tocno| og|u do| soctor d o dos-
t| no.
Puru o| onos | ntormod| os o muqu| nur| us quo no sopro-
ducon on o| pu|s, supondromos tumo| on I| judo un p
.
r

c| o
por u| gun motodo. ura lu| tu ontoncos dur otro cooI| c| en-
to quo porm| tu cu| cu| ur o| oqu| vu| onto on monodu oxtrun-
]oru do oso proc| o. unt| podo cumo| oquo, comovomos , no
t| ono por quo sor o| m| smo puru todos | os productas .
L n cuunto u | u v| du ut| | do | us un| dudos product| vus, | u
ugroguc| on nos oo| | gu u mod| r| u mod| unto un con| unto do
'cooI| c| ontos do ropos| c| on o dosgusto, CR |j , T) sora | u
Irucc| o

n do | u cupuc| dud normu| do| soctor | , tocno| og|u T,

quodo] udoIunc| onurduruntoo| uoporhuoortorm| nudosu
v| du ut| | . 5o roI| oro, como homos d| cho untos, u | us mu-
qu| nur| us u roponor do | u un| dud product|vu , y no porm| to
oxprosur o| grudo dc uprovochum| onto pos| o| o do | us quo
toduv|u no hun muorto.
Ana| ogumonto so oxprosun por cooI| c| ontos | os cos-
tos do munton| m| onto y ropuruc| onos. Los | | umuromos
'cooI| c| ontos do munton| m| onto -0V | | , | , T)- Y dobon
durso por octor do or| gon y dost| no, y tocno| og| u

do
dost| no
7. Costos y beneficios
0ooomos uhoru onIrontur o| proo| omu do | u doc| s| on.
con quo cr| tor| os o| og| r ontro vur|

s pos| o| | | dudos , cmo

cvu| uur| us puru suoorcua| os | umo or. Unumunoru d| roo
,
tu dohucor| o, uptupuru doc| s| onos docorto p| uzo, s c

ru
on c| captu| oX| | . Fn estc nos ocupuromos do | usdcc| s| o-
297
nes reIerenIes a | av| ab| | | dad Iis| ca de un PrcyecIc Nac| c-
na| IcIa| . Lcs prcb| emas scn de dcs I| pcs. s| e| PrcyecIc
es v| ab| e, ccmc e| eg| r enIre |as d| versas var| anIesv| ab| es
|ver capiIu| c V| , ! ) c enIre | as d| versas esIraIeg| as que
| c hacen v| ab| e. 8| e| prcyecIc nc es v| ab| e, ccmc e| eg| r
cIrcque ncsea demas| adc d| IerenIe.
T

camcs ccn esIcs Iemas | a pe| | grcsa prcv| nc| a de

| aIecade| va| cr, campc de baIa| | a | dec| cg| cc desde hace
ms de un s| g| c en eccncm|a, y desde que e| hcmbre es
hcmbre en cI| ca. Perc ccmc Ienemcs un prcb| ema muy
ccncreIcenIremancsy ncpreIendemcs p| anIear| as ccsas
en su mx| ma genera| | dad pcs| b| e, nuesIrc cam| nc parece
nc presenIar demas| adas d| I| cu|Iades de aque| I| pc.
P

ac| arar
.
. nc ne

es| Iamcs d| scuI| r, pcr e]emp| c,

| a

cs| c| cn marxi sI

segu

| a cua| e| va| cr de un prcducIc

r

s| de en e| Iraba] c scc| a| menIe necesar| c para prcdu-

c| r| c. reemcs que es en esenc| a ccrrecIa, aplicada a la
humamdad
.
en su conjuno -pues ncs parece ev| denIe que
es e| Iraba] c, manua| e | nIe| ecIua| , e| que ncsIra]c desde
| a nada hasIa | as pcs| b| | | dades de abundanc| a de hcy-,
perc ccmc ncscIrcs esIamcs | nIeresadcs en | a ccnsIruc-
c| cnde PrcyecIcs Nac| cna| es, nc s | empre ser esa |a m-
d| da ms I| | .
G n eIecIc, aqui n c esIamcs m| randc hac| a aIrs s| nc
hac| a e| IuIurc, parI| endc de| presenIe, y usandc Icda l a
herenc| a de| pasadc ccmc un daIc | n| c| a | . Ncncs | nIeresa
| a
.
esenc| a de| va| cr s| nc, s| mp| emenIe, aver| guar s| | cs
cb]eI|vcs que ncs p| anIeamcs scn a| canzab| es. Nc sc| c e|
Iraba]chumancenIcnces, s| nc Iamb| cn | cs cIrcs recurscs
d| spcn| b| es pe nc | nI| n| Ics, I| enen que ser Icmadcs en
cuenIa a| eva| uar. Y cuandc se IraIa de unpai s, | aex| sIen-
c| a de un resIc de| mundc hace | nIerven| r de manera
esenc| a| un nuevc recursc. |a capac| dad de | mpcrIar. 8|
| cs prec| cs de nuesIras expcrIac| cnes aumenIaran c| en
veces, c s| | as nac| cnes r | cas se s | nI| eran cb| | gadas a pa-
garncsunIr| buIcdec| en m| | m| | | cnes dedc| aresanua| es c
cua| qu| ercIrc suei1c s| m| | ar ccmc es cas| | area| | dadpara
a| guncs su| Ianes peIrc| ercs) , pcdriamcs rea| | zar cua| qu| er
esI| | c nc a| crg| cc a | as | mpcrIac| cnes, cas| s| n Iraba]ar,
ccmprandc en e| exIer| crIcdc | c que ncs hace Ia|Ia vca-
se e| Apcnd| ce para un e] emp| c Iecr| cc) . Gn esIe casc | c
298

ms prcI| cc es Icmar e| prec| c | nIernac| cna| ccmo eva-

| uadcr de cada prcducIc, | ndepend| enIemenIe de que ese
prec| c reI| e]e c nc e| ccnIen| dcenIraba]c.
. .
Cuandc | a Un| cn 8cv| cI| ca ccmenzc suv| da , e| pr| nc| -
pa| cr| Ier| c de eva| uac| cn era | a escasez de b| enes de ca-
p| Ia| . G| regu| adcr de |a eccncmia era e| pr| nc|
J
de acu-
mu| ac| cn scc| a| | sIa. Lcs ccsIcs se esIaban m| d| endc en
rea| | dad pcr |cs prec| cs de escasez, cc.c era | cg| cc, y nc
pcr |cs de| mercadc. Y e| recursc ms escasc er a | a ca-
pac| dad | nsIa| ada.

Gn una cc| cn| a | unar e| recursc mas escasc sera Ia|
vez e| cx|genc, y pcr | cI.nIc se dar preIerenc| aa | c

mc-
Icdcs que ccnsuman mencs cxigenc, aunque requ| eran
ms Iraba]c humanc. 8| n duda, en pr| nc| p| c es pcs| b| e
reduc| r Icdc a un| dades de Iraba] c, s| se desea. Un recur-
scescasc puedereemp| azarse pcrcIrcs | seIraba] aY p| en-
sa | c suI| c| enIe, perc esIc puede requer | r un p|a

c maycr
que | cs adm| I| dcs en nuesIrc PrcyecIc. Y pc

u| I

mc, que
a| gc sea pcs| b| e nc s| gn| I| ca que sea |c mas ccmcdc Y
prcI| cc.
Vayamcs ahcra a| pr| merc de | cs dcs prcb| emas men-
c| cnadcs . ccmc e| eg| r enIre d| vcrsas pcs| b| | | dades de va-
r| anIes y esIraIeg| as cuandc e| esI| | c es v| ab| e.
.
8e ve enIcnces que debemcs d| sI| ngu| r enIre dcs I| -
pcs de eva| uac| cn.
a) Ccmparac| cn de var| anIes de| esI| | c, c sea de pe-
queas mcd| I| cac| cnes de | cs cb]eI| vcs. PreIer | mcs un
pccc ms deA a camb| cde un pccc mencs de 8 c a| ccn-
Irar| c
b) Ccmparac| cn de esIraIeg| as. preIer| mcs Iecnc|c-
gias que usan ms de| recursc C c de| D! Ouc recurscs
debemcs ahcrrar ms
Gn e| pr | mer casc se IraIa de ccmparar saI| sIacc| cnes
causadas pcr| asmeIas. seIraIa enIcnces de preIerenc| as,
uI| | | dades o valor de uso de | cs prcducIcs.
Gn e| segundc se desea ahcrrar | cs recurscs ms es-
cascs. 8cn valores de escasez.
Gn n| nguncde ambcs cascs se IraIa de va| cr de cam-
b| c, pues csIe nc se rel| ere a| n| ve| Iis| cc s| nc a| d| s-
Ir| buI| vc. 0cs ac| arac| cnes. ab| ar deva| cr deusc HU s| g
n| I| ca acepIar | a dudcsa Iecr|a de | a uI| | | dad, c| s qa, Q |c-
d

rna. mc se Ira

a de p

eIerenc| as | nd| v| dua| es s| nc sc-

ci a| es, ,Y nc

se Ii ene

|a i ngenua preIens| on de ccmparar

Icd

.
si ncscic

equenas var| ac| cnes a| rededcr de una me-

Ia Ii ja en

Ierm| ncs
.
de curvas de | nd| Ierenc| a, pcr ejem-
p |
,
c, ncsena n

cesari c creerqueex| sIe Icda | acurva, s| nc

sc| c un pequenc arcc de e| | aJ .
, Y
.
enc

anIc a | cs recurscsescascs pcdria creerse que

esIan i nc| ui dcs en aJ, ya que enIre | cscbj eI| vcs de| esI| | c
debe espec| I| c

rse quereservas de cada recursc se dejan

p

a | a pcsIeri dad. 0n esIi | c vi ab| e nc I| ene, pcr def| n| -

ci cn,
,
escaseces absc| uIas de n| ngun recursc. Perc ccmc
|

s ca| cu| cs que pueden hacerse d| sIan muchc de serpre-

c
.
i scs, Icdc recursc que esIa cerca de| | |m| Ie, aunque Ieo-
ri camenIe a | cance, debe ser ccns| deradc mas escasc que
| cs que I

rm| nan ccn reservas maycres que | as deseadas .

Cn especi a| , hay recurscs queI| enen quecrearse para que
a| cancen capac| dad, recurscs humancsJ
Tcdc recursc I| ene pues una dcb| e eva| uac| on. ccmc
meIa, su vc| umen I| na| I| ene un va| cr de usc. ccmc re-
cursc,
.
Icdcs sus vc| umenes uI| | | zadcs a | c | argc de| Prc-
yecIcIi enen un va| cr deescasez, var | ab| een e | t| empc.
8. la evaluacin
.
|a Icrma de rea | | zar esIas eva| uac| cnes es en pr| n
ci pi c senc| | | a, acepIandc esIe p| anIec.
.
ara cada meIa se dan | as desv| ac| cnes que nc | a
Irai ci c

an cua| | IaI| vamenIe. Pcr esc m| smc nc habra | n-

cnve

i enIe en deI| n| r una desvi ac| on mi n| ma aprec| ab| e

pasc c quanIum, s| se desea ser pedanIeJ pcr debaj
de
.
| a cua| | as d| Ierenc| as nc se ncIan n| s| qu| era cuanI|
I

Ii vamenIe, Y que se Icma ccmc un| dad. Puede ser p:.

e

emp| c, una var|

c|

on de| 1 % en | a canI| dad de |

rIcs
b

enes c e| cubri mi enIc de c| erIcs serv| c| cs b| en drIl

n i dcs
.

cua| qu|

r Iecn| ca de cuanI| I| cac| on ccncc| da en | as

ci enci as scci a| es es acepIab| e aqu|, pues nc ncs aparIa-
mcs de un ccnIen| dc cua| | IaI| vc dadc.
Cda var| anIe de un esI| | c cons| sIe enIcnces en mc-
309
r- `;
d| I| car cada meIa en c| erIc numerc de pascs, h ac| a un
| adc u cIrc.
Unc de esIcs pascs puede e| eg| rse ccmc u nidad de
va| cr. ParaIcdcs |cs esI| | cs creaI|vcs que requ| erenI| em
pc | | bre y, pcr | cIanIc, dan | mpcrIanc| a cenIra| a | I| eupo
Irabajadc, esa un| daJ puede ser uua reducci n de| 1 /D
en | as hcras anua| es Irabajadas.
lcs demas pascs se eva| uan ccn respecIc a esa un| -
dad. Es una decisin sobre preferencias marginales que
se efecta con los mismos mtodos y la misma partici
pacin con que se eligi el Proyecto Nacional. Cn rea| | -
dad, puede ser una dec| s| on mencs parI| c| panIe, pues se
IraIa de mcdi I| caci cnes, cuya | mpcrIanci a es secundar| a
IrenIe a | as caracIerisI| cas cua| | IaI|vas de| esI| | c.
0e esIa manera cada pasc rec| be un prec| c, que
| | amaremcs va| crde usc margi na| , abrev| adc VUM. 0cn
e| | cs es pcsi b| eas| gnar un va| cr a cada var| anIe, suman-
dc | cs V0M pcs| I|vcs c negaIi vcs ccrrespcnd| enIes a | cs
pascs en que se desv|a cada meIa
PepeIi mcs una vez mas que esIa cuanI| I| cac| on Ir| -
v| a| es pcs| b| e pcrque ya esIaba dada | a ub| cac| on cua-
| | IaI|va. Cn ana| cgia gecmeIr| ca . es perIecIamenIe } us-
I| I| cab| e reemp| azar un peque0c arcc de c| rcunIerenc| a
pcr su cuerda c un segmenIc de IangenIe, pese a que
es absurdc reemp| azar Icda | a c| rcunIerenc| a pcr una
recIa. MeIcdcs que nc I| enen va| | dez g | cba| pueden ser
ap| | cadcs | cca| menIe y | uegc i nIegradcs para resc| ver e|
prcb| ema g | cba| .
|ue| ga dec| r que esIcs V0M se reI| eren a cada me-
Ia pcr separadc, para cada a0c pcr separadc, pues | a
urgenc| a de ci erIas meIas puede var| ar ccn e| I| empc.
Para ccmparardcsesIraIeg| as, vamcsa deI| n | r una nc-
c| on de riesgo:
Riesgo de una esIraIegi a vi ab| e es e| mni mc ccsIc
-med| dc en V0Ms- de baj ar 1 % un pasc) Icdcs | cs
recurscs iniciales y Icdas | as h | poIes| s scbre var| ab| es
exogenas
Oajar qu| eredec| r aqui var| ar, en e| senI| dc en que
d| I| cu| Ia e| cump| | m| enIc de | as meIas. 0csIc I| ene e|
s| gu| enIe senI| dc
A| d| sm| nu| r | cs recurscs, es prcbab| e que e| Prc
301
yoclo Wuc| onu| do]o do sor v| uo| o, o | nc| uso quo | u oslru-
log| u on oslud| o no puodu up| | curso oxucIumonlo. Poro
como | us mod| f| cuc| onos uun s| do poquous, so udm|lo
quo poquous vur| uc| onos on |us molus y | u oslruIog| u
puodon vo| vor u | ogrur | u v| uo| | | dud. S| us| ocurro osus
vur| uc| onos do molus, mu| f| p| | cudus por | os vuV ros-
p

c||os, qun unu ovu| uuc| on do |o quo so p| ordo por |u

d| smmuc| on do ocursos. Coslo' so|u onfoncos | u m|-
n| mu pord| du, | ogudu ousuyando d| vo.sus vur| uc| onos do
molus y do oslrulog| u.
S| n| ngunu vur| uc| on poquou do molus y osfrulog| u
v

o| vo dur v| uo| | | dud, o| r| osgo do | u oslrulog| u os | nf| -

mlo. S| | us molus s| guon s| ondo v| uo| os u| ou]ur | os ro-
cursos, o| r| osgo do | u oslrulog| u os coro.
.
0os oslrulog| us so compurun s | mp| omonfo por o|
nosgo quo | mp| | cun.
u| | udu usJ | u oslrulog| u do m|n| mo r| osgo, podomos
ropol| r oslo cu| cu| o d| sm| nuyondo un puso so| o uno do
| os
.
rc
.

rsos. L| coslo on vuV quo o| | o | mp| | cu soru por

dofa| c| on o| valor de escasez, marginal , do oo rocurso.
|o | | umuromos vLV.
.
|o quo uomos uocuo corrospondo u| cu| cu| o do p:o
C| US somoru on progrumuc| on mufomuf| cu.
0o oslo modo roso| vomos nuoslro pr| mor proo| omu.
L| sogundo cons| slo on ovu| uur | us d| foronc| us oulro dos
Pr
@
y

cos cuu| | lul| vumonlo d| sl| nlos , por ' o lunlo, on

pnnc| p
[
o dooomos rocuuzur | u convon| onc| u do uucor| o
por molodos cuunl| lul| vos. So| o cuundo oslomos soguros
do quo | us d| foronc| us onlro dos Proyoclos so dooon so
| umonlo u d| foronc| us cuunl| lul| vus onlro u| gunus do sus
molus, podomos | nlonlur | m| lur | os moloJos unlor| oros
puu compurur| os.
s| , s| lonomos | os osl| | os ! y 2, cudu uno do o| | os
londru sus vuV puru cudu molu -vuVI y vuV2- quo
puodon suponorso compuruo| os, ovu| uundo | u un| dud do
uno con rospoclo u | u do| olro. Lnloncos, puru cudu mo-
lu on quo | us d| foronc| us cons| slon so| o on un numoro
do pusos , como | os dof| n| mos mus urr| ou, os pos| o| o
ou| uur osu d| foronc| u us| gnundo u cudu pusocomo pro-
C|U o| promod| o do |os dos vuV corrospond| onlos. S|
oslo puodo uucorso puru lodus | us molus, so londru un
302
vu| or numor| co puru | u d| foronc| u onlro | os dos osl| | os.
Lslo os gonoru| monlo up| | cuo| o u| cuso on quo un Pro-
yoclo no os v| uo| o, su| vo unu roducc| on drusl| cu do mo-
fus do coosumo usuu| . Lnloncos | us d| vorsus pos| o| | | du-
dos do roducc| on s| mu| lunou do molus puodon sor com
purudus mod| unlo |os proc| os vuV.
Ton| ondo | os proc| os vLV puru | os rocursos nuluru-
| os, so puodo cu| cu| ur | os coslos do lodos |os b| o

,
os
| nlormod| os y f| nu| os puru cudu molodo do producc| on.
So l| ono us| unu munoru do compurur molodos.
9. Efectos de l as metas e instrumentos
Apurlo do |u sul| sfucc| ondo nocos| dudos y do| ofocfo
d| roclo cons| gu| onlo sooro sus prop| os coslos, cudu
molu puodo lonor ofocfos sooro | os vu| oros do mucuos
olros purumofros, coof| c| onlos o | nd| cu doros. L] omp| o
l|p| co os | u | nf| uonc| u do | us molus oducul|vus sooro | u
producl| v| dud do| lruou]o on fodos | os s ocforos. T|p| co
lumo| on os o| ofoclo do |u d| vors| f| cuc| on oxugorudu do|
consumo, sooro | u producl| v| dud do| cup| lu| oconom|us
do oscu| u dospord| c| udus), sooo |us | mporluc| onos j so-
oro |u v| du uf| | do |os oqu| pos.
Olros son mus d| f|c| | os do mod| r, s| n quo nud| o puo-
du nogursu | mpotlunc| u. As|, o| l| ompo pord| do por uuo| -
gus, o gunudo por unu ucf| lud pos|f|vu uuc| u o| lruoujo,
os | nduduo| omonlo ofoclo do | u | nsul| sfucc| on o sul| sfuc
c| on gonoru| con o| osludo do cosus.
Cuu| qu| or mod| du grosoru do osu suf| sfucc| on soru
proouo| omonfo monos grosoru quo no lomur| u on cuonfu,
como s | o| ofocfo no ox| sl| oru. Ls pos| o| o | nlroduc| r | n-
d| cudoros do sul| sfucc| on puru cudu grupo soc| u| , ou-
sudos on | us d| foronc| us onlro oxpoclul| vus y | ogros con
rospoclo u cudu molu o | nslrumonlo. Cudu grupo l| ono
su prop| u op| n| on sooo sus dorocuos con rospoclo u cu-
du nocos| dud, y cuundo o| | u no co| nc| do con |o quo o|
osl| | o | o ofroco, puodo upurocor un o| omonlo do | nsu-
f| sfucc| on, do d| foronlo | mporlunc| u sogun |u molu.
Lslos ofoclos sooro | u ucl| lud do | os grupos soc| u|os
so unu| | zun on e| cap. X v|uo| | | dud po| |l| cuJ . Aqu | so| o
303
ex,eacees a' +aas eaea' . caces seae e' etece ce
aaa' s. s.
ces ,aaetes +e as aes . ateesaa, eate ' es +e
s+iea eaa. es ea s+s teaceae. as a . ste. eas ,e eieete
ce eaa. es ce est. ' e, sea .
ceei. e. eates ce ea,. ta'
cee|. e. eates ce taaa, e.
ceei. e. eates ce . as+es c. veses
ceei. e. eates ce v. ca +t. ' e cesaste ce a. eaes ce ea,.
ta' , e,es. e. ea y aatea. . eatei
ceei. e. eates ce . ,e:ae. eaes, ce a. eaes e sev. e. es c.
veses.
ceei. e. eates ceeai. ees . aata' . cac, eta' . cac, ea.
' . cac, ,ea' ae. ea aet. va, . ae. eaes
ceei. e. eates ce esee' a. cac. at|e+' a. cesee. ea, t. e,e
ce ac+ae. ea.
ec+et. v. cac ce ' a eeaa . zae. ea ce eaca e' ase
ec+et. v. cac ce ' a . avest. ae. ea teeae' e. ea
ec+et. v. cac ce ' a ,e,aaaca y ,ec. ea ce' est. ' e y
etas
caat. cac y ee,es. e. ea ce ' as ex,etae. eaes
ec+et. v. cac ce ' as eieas . ast. t+e. eaa' es
sace ce sat. siaee. ea ce eaca +,e see. a'
| ac. eacees ce e,es. e. ea ,e' t. ea y eeai' . ete.
| ac. eacees ' e ,ece y ace ce eeate' ce c. st. ates t. ,es
aa s+ aaa' . s. s es eeece +sa +aa se. e ce a+a
ces ce cea' e eataca ~+ae ,aa eaca +. a+ea. e e ae
i+t+e- ceace eaca ee' +aa es +ae ce ' es ,aaetes
+e +eees est+c. a y eaca t. ' a es +aa ce ' as etas,
,e' |t. eas e estate. as. +e . ai' +yea seae e' ' es. caca
eas. ' ' a . ac. ea|a eateaees ,aa e' ,aaete ce esa ee
' +aa +e ec. i. eae. ea ceae es,ease. con respecto
a lo que su tendencia histrica indicara para ese ao,
,e eieete ce' eaa. e ce ' a i. ' a es,eet. va ,eea es,eete
a s+ ,e,. a teaceae. a a . ste. eai
0eae est. ase ,ev. aeate. ,+es, eee aase e'
va' e +e teac|a eaca ,aaete y eaca eta -ea e'
ae ea e+est. ea~ ,e exta,e' ae. ea estac|st. ea ce s+
teaceae. a a. ste. ea ce ' es +' t. es aes, eee aaee ' a
+t+e' e|a +s+a' .
s. ' es eieetes ce c. ieeates i. ' as ae ,+ecea se,aa
304
se ,e+e aet. aa ea eea[ +ate es ,eie. a' e a+,a' as
ea +aa se' a
aa eaca eeei. e. eate tea4ees as| +aa ' . sta -ee
' +aa- ce ' es eieetes +e s+ie, ,es. t. ves y aeat. ves,
y ce aa. t+ces c. ieeates, +e ea

eaea' se

+ ,eaea
ac. t. ves. e ,+ecea eea. aase se+a e' as as ee
,' e} as s . ,aeee aeeesa. e. cea e' eieete teta| se ee
. e e' va' e aas. ee exta,e' ace.

-' va' e a+e. ee +e se ee' e+e ea eaca eas ' ' a
eee eeeee. ea a ' a teaceae. a a. ste. ea ceae se ea' e+
' ace aet+a' eate ,e eeasease ce ex,etes Y ee

a
e. eaes a. ste. eas e . ateaae. eaa' es, ,+es ' es eeaee. ea
tes tee. ees ae sea tecav|a s+i. e. eates ,aa ca e' as
eaea' es eeecees +e este ae es
.
+a eea
a|. e
e. ea e' aeeae ce +e ' es ex,etes , es,ee a' stas e : ea
t|i. ees ae ,+ecaa ,eaese ce ae+ece ,aa estaa' eee
+a+ tee|a, e ' ey eaea' . va' . ca ,aa teces 'es eases, ae
s. a. i. ea +e 'e . se va a s+eece e+aac

e se eeaeea
taa ea +a ease ,at. e+' a. e e' eeataoe, ,+ece 'e
ase eateaees aastaate +aaa. . cac Y es ce
.
es,ea
+e ce 'a ae++' ae. ea ce estes ae+eces ,at e+' aes
s+j a a' +a c|a 'a 'ey eaea'

e eta ,ate, e' e+ace e at. z ,e. te +sa e
te. es ee,aat. ves +e iae. ' . taa ' as est. ae. eaes y. a
veees -e+aace se tata ce etas e+a' . tat. vas y eieetes
,eee est+c. aces~. es as. e' +a. ee . ast+eate +e se
t. eae ,aa aaee' as . cas eas. ' ' as +e se va

' ' eaaace
caa eetas ,aa ' es va' ees ce ' as etas +e as. vaa +e
caace cete. aacas ea +aa ,. ea a,ex. ae. ea aaca
ces,ee. aa' e.
se ' ' eaa ,. ee ' a i. ' a e}e eeaee. ca, eees,ea
c. eate a a' +aa eta e . ast+eate e+aat. i. eaa' e e a. ea
est+c. ace. se tea ' +ee ' a ee' +aa as ia. ' . a, Y
+saace eee eieeae. a e' va' e ce ' a eas. ' ' a ya ea' e+
' aca , ea 'a i. ' a aate. ei, se ' ' eaaa 'as ceas ,e elea
ae eeai aa. ' . cac.
cea estas i. ' a y ee' +aa eee eieeae. a, se s. +ea
' ' eaaace 'as ceas eas . ' ' as ce 'a at. z, taa. ea ,e e
cea ce ia ' . a . cac. y +saace teces ' es va' ees ,ev.a
ete est. aces ea s+s es,eet. vas i. ' as y ee' +aas ,a-
a aeeta' as ea ,. ea a,ex. ae. ea 0aa ve: ' ' eaa 'a
305
maIr| z, se | a rev| sa para ajusIar | cs va| cres que pcr cc-
herenc| a | nIema resu| Ien | nsaI| sIacIo| cs. |sIcs aj usIes
pueden hacerse maIemt| camenIe s| se dan |as re| ac| c-
nea de magn| lud c de cua| qu| er cIrc I| pc que se desee
respeIar, sean | gua| dades c s| mp| emenIe des| gua| dades
para esIe prcced| m| euIc maIemaI| cc, e| auIcr d| se un
mIcdc que puede verse en ?} , capilu | c 1 1 ) .
A| ana| | zar | cs elecIcs de cada meIa , es necesar| c
Iener cn cuenIa ccmc marcc de reIecnc| u Icdas | as ca
racIerisI| cas de| esI| | c. Pcr ejemp| c, nc da | gua| | ncre-
menIar a educac| n super| cr -en cuor| m| enIc en un
marcc de segu| d| smc Iecno| g| cc que en unc de auIc-
ncmia . CsIc es |c ms cerca que pcdemcs | | egar pcr
ahcra a med| r elecIcs de crden super| cr.
Tamo| n deso.cc| aremcs | as | nl' uenc| as muIuas en-
Ire cceI| c| enIes.

e| gradc de saI| sIacc| n | nl| uye score

cas| Icdcs | cs armeIrcs, | c m| smc | a pcducI| v| dad de
| a | nvesI| gac| n

Iecnc| g| ca , e| ccel| c| enIe de cap| Ia| | n-

I| uye score e| de Iraoaj c, eIcIera.
1 O. Elasticidades
Cuandc se IraIa de camo| cs nc muy grandes en | as
meIas var| anIes de un esI| | c) c en | cs | nsIrumenIcs va-
r| anles de una esIraIeg| a) , es ccnven| enIe | r | nIrcduc| en-
dc en esIcs c| cu| cs e| ccnceplc de elasticidad -c de-
r| vada | cgariIm| ca, o| en ccncc| dc en Cccncmia- que, a
med| da que aumenIe | a exper| enc| a ccn esIcs mIcdcs,
perm| I| r d| sm| nu| r | a aro| Irar| edad acIua| de muchas es-
I| mac| cnes.
Las e| asI| c| dades scn nmercs aosIracIcs, | ndepen-
d| enIes de | as un| dades de med| c| n y cuycs va| cres I| e-
nen enIcnces una | nIerpreIac| n | nIu| I| va | nmed| aIa, que
Iac| | | Ia | as ccmparac| cnes enIre Icdc I| pc de IuenIes.
Cuandc Icdas | as maj n| Iudes scn cuanI| I| cao es, | a
e| asI| c| dad de un cceI| c| enIe C ccn respecIc a una |ne-
Ia M -c cua| qu| er cIra var| ao| e- es | a var| ac| n pcr-
cenIua| que su|re C cuandc M se mcd| I| ca en 1 %,1 ccn
^ Como se ve, no somos partidarios de dar defi ni ciones "rigu-
306
e| s| gnc que ccrrespcnda, a | gua| dad de | cs dems Iac-
|cres. Ccn | as s| gu| enIes coservac| cnes .
Cuandc M nc es esIr| cIamenIe cuanI| I| cao| e, perc se
ha pcd| dc deI| n| r e| pasc c var| ac| n min| ma aprec| ao| e
de que hao| amcs ms arr| oa, se susI| Iuye e| "1 %" pcr
d| chc pasc, que se IraIar de expresar en |c pcs| o| e en
Irm| ncs re| aI| vcs, es dec| r, | ndepend| enIes de l as un| -
dades usadas para M.
-8| M es una magn| Iud ccmpuesIa de var| as cIras , sus
camo| cs y pascs se enI| enden a esIrucIura ccnsIanIe
vecIcr| a| menIe. en |a m| sma d| recc| n de| vecIcr oase) .
-8| nc I| ene senI| dc | accnd| c| n de ceteris paribus, pcr-
quc Icda var| ac| n de M es s| empre accmpaada pcrcIrcs
camo| cs ccrre| ac| cnadcs, enIcnces nc I| ene Iampccc | n-
Iers deI| n| r | a e| asI| c| dad de C ccn respecIc a M sc| a,
s| nc ccn respecIc a| ccnj unIc de meIas que varian jun-
Ias en e| | enguaj e de| An| | s| s . | as e| asI| c| dades , que
scn der| vadas parc| a| es | cgariIm| cas, se ca| cu| an segn
c| erIas d| recc| cnes en e| espac| c de | as M, que nc s | em-
pre cc| nc| den ccn |cs ejes) .
-Be adm| Ie que haya d| Ierenc| a numr| ca -nc s| c de
s| gnc- enIre e| eIecIc de aumenIar 1 % c d| sm| nu| r| c,
esdec| r, puede haoer una e| asI| c| dad hac| a arr| oa y cIra
hac| a aoaj c, d| IerenIes.
-8e supcndr que hay linealidad local | cgariIm| ca) . 2,
3 4 pascs en | a m| sma d| recc| n prcducen eIecIc dc-
b| e, Ir| p| e c cudrup| e que unc sc| c. O sea, m| enIras e|
camo| c en M sea pequec, su eIecIc se coI| ene mu| -
I| p| | cndc| c pcr | a e| asI| c| dad. 8| e| camo| c es g rande,
puede ser necesar| c d| v| d| r su reccrr| dc en var| as parIes
y usar en cada una una e| asI| c| dad d| IerenIe.
Cuandc | a e| asI| c| dad puede ccns| derarse ccnsIanIe
es pcrque | a represenIac| n grI| ca de C en Iunc| n de
M es una recIa, en papel logartmico. CsIa | | nea| | dad |c-
gariIm| ca es ms IrecuenIe enIre var| ao| es o| c| g| cas y
scc| a| es que | a | | nea| | dad d| recIa de | a Fis| ca.
rosas" en el senti do del Anl i si s: habl ar de i nfi ni tsi mos no ti ene
ni ngn sentido para vari abl es socioeconmicas, esenci al mente dis
cretas. Si 1 % es un quntum demasiado grosero en al gunos casos,
supondremos que el usuario comprender que debe usar uno menor.
307
OIrc usc senc| | | c de | as e| asI| c| dades es | a ccmpa-
rac| n de cas| | | as de | a maIr| z de eIecIcs a que ncs re-
Ier| mcs en e| pargraIc anIer| cr. Cn genera| hay mencs
| nsegur| dad a| dar sus va| cres re| aI| vcs -| a cas| | | a x
deoe va| er E veces ms que | az- que sus va| cres aoso-
| uIcs -| a cas| | | ax va| e IanIc-, y s| | cs eIecIcs se mi den
pcrcenIua| menIe, E es | a e| asI| c| dad re| aI| va de x ccn res-
pecIc a z Ccncc| das Icdas | as e| asI| c| dades re| aI| vas y
uoc sc| c de | cs eIecIcs , se | cs puede ca| cu| ar Icdcs
Pcr 0| I| mc, es a veces ccnven| enIe dar | as e| asI| c| -
dades de | cs eIecIcs nc ccn respecIc a | cs camo| cs de
meIas c | nsIrumenIcs, s| nc ccn respecIc a | cs camo| cs
de usc de recurscs que esc | mp| | ca.
Cada camo| c de pc| iI| ca ccn respecIc a | a Iendenc| a
h| sIr| ca s| gn| I| ca un ccsIc exIra en recurscs -que pue-
de ser ncgaI| vc-, que se ca| cu| a ccmc ya hemcs v| sIc,
med| anIe | cs cceI| c| enIes cuyas mcd| I| cac| cnes esIamcs
ana| | zaodc. Nc hay s| mu| Iane| dad pcrque | cs eIecIcs es-
In desp| azadcs hac| a e| luIurc ccn respecIc a | cs ccs-
Ics y s| | a huo| era, se | a resc| veria pcr aprcx| mac| cnes
suces| vas) .
8| un c| erIc camo| c 0M, en | a meIa M, prcduce un
camo| c 0C en e| va| cr de| cceI| c| enIe C para e| ac pr-
x| mc, y requ| ere un | ncremenIc 0H en e| usc de| recursc
M, pcdemcs e| | m| nar | a neces| dad de cuanI| I| car 0M, pa-
sandc d| recIamenIe de | cs 0H a | cs 0C.
LsIc s| gn| I| ca ccns| derar e| camo| c en M ccmc un
prccesc Iecnc| g| cc para prcduc| r camo| cs en C, y
| cs ccc| enIes 0CJ0M sern | cs an| cgcs de | cs cceI| -
c| enIes de | nsumos, Iraoa]c c cap| Ia| de una un| dad prc-
ducI| va cua| qu| era. 0M pasaria a ser s| c e| ncmore de
un mIcdc para camo| ar C, que requ | ere c| erIcs recurscs.
Es | a | nIerpreIac| n desarrc| | | sIa de | as meIas educa-
I| vas . scn un mIcdc para me]crar | a prcducI| v| dad, a
c| erIc ccsIc.
Cn m| crceccncmia, cuandc una empresa dec| de au-
menIar | a prcducI| v| dad de| Iraoa]c rac| cna| | zandc ms
su crgan| zac| n, nc neces| Ia deI| n| r una meIa M de ra-
c| cna| | dad y cuanI| I| car su camo| c, s| nc s| c esI| mar e|
ccsIc exIra que esc requ| ere.
A esca| a nac| cna| esIc nc se hace. Muchas veces
308
se coI| enen eIecIcs | mpcrIanIes ccn ccsIcs rea| es cas|
nu| cs. hay meIas de parI| c| pac| n que sc| amenIe requ| e-
ren preparar y I| rmar un decreIc. 8e usan en esIc recur-
scs humancs de un n | ve| que nc se presIa a | a cuuol| -
I| cac| n, a pesar de que es o| en sao| dc que e | I| empc
de | cs | ideres es un recursc muy escasc, y que | a occc-
s| dad de redacIar muchcs decreIcs s| mu| IoeamcnIc prc-
duce errcres c a| mencs reIrascs que pueden ser gmvos.
Vase | a Nc|a : a| I| na| de| capiIu| c, para un e] emp| c.
1 1 . Un caso i i ustrotivo
Aunque | cs resu| Iadcs score v| ao| | | dad coIen| dcs ccn
esIcs mIcdcs se ana| | zarn en e| capiI u| c X| , ade| aIu-
mcs a IiIu| c| | usIraI| vc un res0men muy oreve de a| guocs
exper| menIcs | | evadcs a caoc en CCN0C8 -vase 4]
score daIcs ccrrespcnd| enIes a Venezue| a.
8e ana| | zan dcs esI| | cs, | | amadcs Iamo| cn CONS y
CMCA, que cc| nc| den aprcx| madamenIe ccn | cs q0e c
mcs descr| pIc aqui ccn escs ncmores, | c cua| nc es ca
sua| i dad. La d| Ierenc| a ms | mpcrIanIe es que CM|A os-
I deI| n| dc en Icrma ms Iim| da que aqui , Ien| endc en
ccns| derac| n pcr ade| anIadc su v| ao| | | dad pc| iI| ca en Ve-
nezue| a. asi , I | ende hac| a e| scc| a| | smc ccn gran | enI|Iud
Y nc | | ega a a| canzar| c en 30 acs. T| ene Icdavia grucos
deIecIcs de d| sIr| ouc| n, perc de Icdcs mcdcs | as d| Ie-
renc| as ccn e| cIrc esI| | c resu| Ian c| aras.
Cn e| cuadrc ad] unIc presenIamcs un resumen de | os
| nd| cadcres scc| ceccnm| ccs pr | nc| pa| es. Para ms deIu-
| | es score | as var| ao| es y | as meIas, y una descr| pc| cn
de| mcde| c maIemI| cc usadc en e| c| cu| c, ver | a p0
o| | cac| n c| Iada, c un resumen prev| c de e| | a ccn resu| -
tadcs pre| | m| nares [3] .
La d| IerenIe v| ao| | | dad de amocs esI| | cs se ncIa os-
pec| a| menIe en e| mcnIc de | cs serv| c| cs de | a deuda
exIerna en CON8 | | ega a ser e| 78, 7% de | as expcrIa-
c| cnes) , e| desahcrrc de | cs grupcs de oa]cs | ngrescs, y
e| descmp| ec y suoemp| ec marg| na| | dad) . Pcr cIra par-
Ie, | as meIas de ccnsumc prcpuesIas para cada unc de
| cs cuaIrc grupcs scc| a| es scn ms saI| sIacIcr| as en
CMCA que en CON8 para |cs grupcs de oajcs | ngrescs.
309
L

\
I NDI CADORES PRi NCI PALES DE LOS EXPERI MENTOS BASE FI NAL:
CONS ( 1 79) Y CREA ( 1 78)
INDICADOR l CONS 2 l CREA d
PB! : tasa medi a de creci mi ento, %
PBI por habitante (en Bs de 1 966) 5.792
Productivi dad: tasa medi a de creci m. , %
Desocupaci n, en % de pobl . activa 5,3
Participaci n del subempl eo urbano en
% de l a ocupacin total 7,3
Inversin bruta, en % del PBI 22, 6
% i mportado de l a inversin en equipos 90, 6
Sal ari o promedi o (en Bs 1 966 por mes) 745
Rel aci n entre mxi mo y mni mo sal ari o
medi o sectorial 1 0,2
Participacin del trabajo en el i ngreso
naci onal , en % 43,3

.~-
~
C
Distribucin del ingreso por tramos:
A: % de familias. . ee/ ingreso
A
Altos (ms de Bs 3. 000 por mes) 7, 3
Medi o Altos ( Bs 1 . 500 a 3. 000) 1 6, 1
Medi o Bajos ( Bs 500 a 1 .500) 50, 5
Bajos (menos de 500 por mes) 26, 1
(Los umbral es se hacen crecer al mi smo
ritmo que el PBI por habitante]
Ahorro de las fami l i as por tramos en %
del i ngreso despus de i mpuestos
B
.
34, 0
25,8
34, 1
6,2
Altos 3! ,9
Medi o Altos 2, 6
Medi o Bajos
-22, 1
Bajos
-47,4
Dficit de viviendas, en mi l es
Medi o Bajos
640, 1
Bajos 556,0
Supervit total del gobi erno, en % de
sus ingresos 1 8,6
I mportaciones en del PBl ! 2 ,3
Servicios de la deuda externa, en ' de
l as exportaci ones 2,4
5, 2
9. 306 5. 71 7
1 ,9
1 7, 3 2,4
1 3,9 4,9
23,2 1 9, 7
83, 6 87,6
1 .244 779
5,4 9, 1
5 1 ,4 46,4
.. ..-----
`~
A B A B
2,2 21 ,4 .' 29,8
1 3, 0 23, 0 1 6,6 26,5
61 ,9 50, 6 52, 5 37, 5
22, 9 4, 9 24,0 6,2
58,2 L ! ,6
4, 7 !!,a
-1 0, 2 23 !
-74,3 ! 25, 2
Za,u 572,0
! 93, 33b,
r
O O 1 5, 3
8,2 1 1 ,6
78, 7 0, 9
5.9
1 1 .603
2,0
-0,3
2,1
2 1 ,0
67,5
1 .656
3,3
65,7
A B
0, 7 2, 0
6, 9 9, 8
81 ,4 82, 1
! ! , ! . !
56,3
33,b
20,5
-<2.3

0
1 ,9
6. 9
.
__ - - . , _
Notas al captul o Vi l
Nota 1 . Desagregacin sectorial utilizada en el estudio de Venezuela
El model o matemtico usado en el estudi o venezol ano [ 4] ti ene
una desagregaci n apreci abl e.
Producto: est desagregado en 19 sectores, muchos de l os cual es
se subdi vi den a su vez, segn tcni cas ee producci n, tamao de
empresas u otros cri teri os sugeri dos por sus nombres. La l i sta
compl eta es:
Sector 1 : Agricultura. Subsectores:
Sector 2: Petrleo
Sector 3: Resto ee la Mineria
Sector 4: Aliment. bebidas, tabaco
Sector o Textiles y Confeccin
Sector 6: Bienes intermedios
Sector
-

' Resto del Consumo

Sector o. Industria mecnica
Sector 9 : Construccin ee vivienda
Secta 1 0: Resto de construccin
Sector 1 1 : Servicios bsicos
Sector 1 2: Transporte, etc.
Sector 1 3: Comercio y finanzas
Sector 1 4: Serv. person. y a empr.
Sector 1 5: Esparcimiento
Sector 1 6: Salud
Sector 1 7: Educacin
Sector 1 8: Gobiero
Sector 1 9: Propiedad de vivienda
Empresari al . R ef o r ma agrari a.
Subsi stenci a.
Extracci n. Refi naci n.
Gran i ndustri a. Intermedi a. Ar
tesanal .
Gr an i ndustri a . Intermedi a. |
tesanal .
Gran i ndustri a. l ntem1edi a. Ar
tesanal .
Gr an i ndustri a. I ntermedi a. Ar
tesanal .
Gran i ndustri a. l ntenneci a. Ar
tesanal .
I ndustri al i zada. Tradi ci onal . Ayu
da propi a.
Local es e i nfraestructura. Mante
ni mi ento.
El ectri ci dad. Gas. Agua.
Carga. Pasajeros. Comuni c.
Grande. Pequeo. Ambul ante.
Grande. Pequeo. No organi z.
Grande. Pequeo.
PC1 bl i ca. Pri vada.
Pbl i ca. Pri vada.
Central . Estados y Muni ci pi os.
I nstitutos autnomos.
El model o permi te adems, tratar i ndi vi dual mente l as obras de
gran envergadura que podran deformar demasi ado l a estructura
i ntera del sector r.orrespondi ente.
Mano de obra. Cuatro ni vel es de cal i fi caci n o entrenami ento:
1 ) Profesi onal es y admi ni strativos de al to ni vel .
2) Tcni cos o subprofesi onal es
3) Empl eados y obreros cal i fi cados
4) Empl eados y obreros no cal i fi cados
3 1 2
Hay otra cl asi fi caci n por su papel en l as rel aci ones ee producci n:
1 ) Patrones
2) Trabajadores por cuenta propia
3) Asal ari ados
4) Ayudantes fami l i ares
No reproduci mos la desagregacin por propi edad del capital ,
grupos soci al es ( 4 ni vel es de i ngresos) . tipos dC CndCudam| CnI0,
etctea. Pueden verse en la obra ci tada.
Nota 2. Ejemplo de matriz de efectos
A si mpl e ttul o i l ustrativo, defi namos grosemmenw un estilo
"desarrol l ista" i ncompl eto, vari ante reformi sta del esti l o actual . Sus di
ferencias respecto de l as tendencias histricas el e l os l timos aos son :
a) Mayor fomento de l a mocl emi zaci n tecnol gi ca i mitativa y
aumento general de la i nversi n en equi pos.
b) Creci mi ento especi al mente rpi do ee l os sectores t|C i ndus
t i a bsi ca pesada.
e) Aumento del ahorro i ntero y externo, y por consi gui ente
menor consumo ee los grupos bajos a corto y medi ano pl azo, y cm
ci mi ento lento del consumo de l os grupos altos.
e) Aumento del presupuesto educativo y de i nvesti gaci n, u|
si n vari ar su conteni do segui dista .
e) Apoyo a l as exportaci ones i ndustri ales competitivas.
f) Pl an de vi vi endas ampl i o pero de tipo cl si co y "autofi llan
ci abl es" , o sea fuera del al cance de margi nal es.
Queremos esti mar l os efectos de estos cambi os de metas e
i nstrumentos. Suponemos que los dems no presentan vari aci ones
grandes, para si mpl i fi car. De l os parmetros afectados i ncl ui mos sl o
l os coefi ci entes de trabajo, de capital , ele importaci ones, y el grado
de satisfaccin ee l os grupos soci al es .
La matiz se presenta en el cuadro adjunto, cuyas tms pri meras
col umnas deberan cesagregarse por sectores productivos. Esta
tri z se refi ere al pi i mer deceni o sol amente.
Efectos por fila. Tomaremos por ej empl o l a fi l a a). de pol tica
tecnol gi ca.
En una pri mera ojeada se ve que ti ene efectos grandes sob1e
casi todos los coefi ci entes ee capital , de trabajo, ee i mportaci ones y
tambi n de vi da ti l (no i ncl ui do) , sobre todo en el sector de bi enes
i ntermedi os, que es el que ms cambi a en este esti l o. El coefi ci ente
ele capi tal de este sector podra tomarse como base, y l l enar l a
matri z con el asti ci dades rel ativas a l (vase pgf. 1 O) . La moderniza
cin tendr tambin efectos grandes sobre l s exportaci ones , a su
marse a l os produci dos por e) .
El grado ee sati sfacci n ee l os grupos altos aumentar por esta
pol ti ca, ya que en este marco de referenci a su i d.i oga ser mo
derni zante. Lo mi smo suceder con l os grupos medi os, pero para
stos el efecto posi tivo de a) estar compensado por los negativos
de e) .
31 3
El model o, al cal cul ar la di stri buci n de i ngresos, i ntmduce unE
correccin i mportante a estos pri meros cl cul os de SEtisfacci n.
Efectos por columnas. RecEpi tul emos a l o l argo de una c:ol um
na -por ejempl o el coefici ente de trabEjo de los obreros i ndustri al es
cal ificados- l os efectos cal cul ados por fi l as.
La moderni zaci n tecnol gi ca aumentar su producti vi dEd, como
dij i mos, y sobre todo en el sector de bi enes i ntermedi os exportabl es.
La pol tica b) produce un efecto adi ci onal en el mi smo senti do, para
l os sectores afectados. e) en este mareo, si uni fi ca ahorro forzoso para
l os trabajEdores, po l o tEnto i nsati sfacci n, y por l o ta11to di smi
nuci n de producti vi dad por hora trabajada y di smi nuci n --por
huel gas- de horas trEbajadas. f) ti ene un efecto contrari o, pues
esas vi vi endas pueden estar al al cm1ce de l os obreros cal i fi cados.
d) y e) ti enen efecto posi ti vo sobre l a productivi dad.
En pri mera aproxi maci n podemos suponer que l os efectos de
a) , b) y d) son l os mayores, y de magnitud si mi l ar. el y e) ti enen | u
mitad del efecto. f) menos ali n: 1 /3.
Por supuesto, para hacer estas comparaci ones por col umna con
al guna seriedad sera necesario defi ni r mejor l os cambi os supuestos
en las metas e i nstrumentos que defi nen el esti l o.
No ol vi demos que estos efectos se suman a l os esti mados por
extrapol aci n de l a tendenci a hi stri ca. As , por ejempl o, sta puede
i ndi car una gran di smi nuci n de horas trabajadas -por l os con
fl ictos generados por mal a di stri buci n del i ngreso- y es posi
bl e entonces que el efecto neto posi ti vo produci do por esta va
ri ante desarrol l i sta no al cance a compensar la tendenci a hi stri ca
negati va.
El model o mostrara entonces una di screpanci a entre l a meta
de jornada l aboral -o ti empo l i bre- y las horas de trabajo efectivo,
que di smi nui ra la vi abi l i dad f si ca.
Coefic. Coefic. Coefic.
Grado ee satisfaccin
de ee de Ex port.
capital trabajo import. Altos Medios Bajos
-------
a) 1
1
1 -0, 5 1 .1 0, 2 -0,2 -0.4 0, 1
--------
b) -0,5
------- ------ - -~~~- ~~--.
e) 0,25 o -0,2 -1 0,5
-- --- ---- --- -------
d) -0, 5
-- ---~ ------ .....~..,_
e) -0,25
f) -0, 1 5
Matriz de el asti ci dades rel ativas de l os efectos. El efecto OC
a) sobre l os coefi ci entes de capi tal se tom como uni dad.
Se deja a cargo del l ector l l enar l as dems casi l l as, como ejer
ci ci o de i magi naci n.
3 1 4
'
APNDI CE
Mcox: fbula cuonti ficable
1 . Para | | usIrar nuesIrc mIcdc s| n sa| | r de| n| ve|
preIcn| cc de esIe vc| umen, nc pcdemcs deIa| | ar n| ngu-
nc de | cs mcde| cs de pa|ses rea| es que hemcs usadc en
sus escasas ap| | cac| cnes prcI| cas ver mcde| c C|N0|8
en [ 4] y mcde| c C|PAL en 5 ) . 0escr| o | remcs en cam-
o| c un casc espec| a| muy s| mp| | I| cadc, | c que ncs serv| -
r e pasc para ac| arar c| erIcs ccncepIcs eccncm| ccs
que ya d| scuI| mcs en | cs capiI u| cs 1 y 1 1 .
NuesIrc e] emp| c ser un arqueI| pc d e pa|s cc| cn| zadc
mcncprcducIcr. |sI en c| erIc mcdc en | a | inea de e]em-
p| cs arI| I| c| a| es | o| c| ada c| s| camenIe ccn | a eccncmia
de Mco| nscn Crusce, perc creemcs que reprcduce es-
IrucIura| menIe | cs aspecIcs ms s| gn| I| caI| vcs de |a re-
a| | dad.
2. MONOX
La | s| a Mcncx prcduce unas per| as muy aprec| adas,
y Iuvc | a suerIe de que esc se descuor | era en pcca y
c| rcunsIanc| as que h| c| ercn | mpcs| o| e una cc| cn| zac| cn
oruIa| y an| qu| | adcra. Var| as pcIenc| as | nIeresadas se v| -
g| | aoan muIuamenIe y co| | gaoan a rospeIar a| guncs de-
rechcs humaocs para nc dar preIexIc a | nIervenc| coes.
Orac| as a esc, Mcncx pudc manIener c| erIa | ndependen
c| a pc| iI| ca Icrma| y ccmerc| a| | zar sus per| as en ccnd| -
c| cnes | n| c| a| menIe nc muy ma| as.
la ccns| gu| enIe Iac| | | dad de | mpcrIar h | zc que pccc
a pccc sus hao| IanIes aoandcnaran sus cu| I| vcs ccu-
pac| cnes Irad| c| cna| es, ded| cndcse exc| us| vamenIe a | a
pesca de per| as pcr preIer| r | cs o| enes | mpcrIadcs. 8u
esIrucIura scc| a| Iue adapIndcse gradua| menIe a esa
oase eccncm| ca.
cy Mcncx I| ene una pco| ac| cn naI| vaIcrmada pcr
dcs c| ascs scc| a| es . duecs de oanccs de csIras y ou-
ceadcres que |as exIraen. A| guncs de | cs duecs se
ccupan Iamo| cn de| gcb| eroc de |a | s| a, uue se | | m| Ia a
3 1 5
IraIar ccn | cs exIran]ercs y manIener a | guncs anI| gucs
r| Ics Ir| ba| es.
Trad| c| cna| menIe, de | as csIras se ccupaba e| c| an
0U, que asi adqu| r| un derechc | egiI| mc a ccnvcrI| rsc
en duec. Lcs resIanIes c| anes, O3, Iuv| ercn quc acep-
Iar e| pape| de cbrercs.
Tcdc |c que ccnsume | a | s| a es sum| n| sIradc pcr | a
gran empresa exIran]era CC. Absc| uIamenIe Icdc. a| | mcn-
Ics, v| v| enda, maesIrcs , md| ccs, ]ueces, pc| | cia, recau-
dadcres de | mpuesIcs, payascs y Ie| ev| scres que rec| -
ben s| c cana| es exIran] ercs, vi a saI| | Ic) .
Mcncx paga esas | mpcrIac| cnes ccn sus per| as, que
se pescan s| mp| emenIe zambu| | ndcse, arrancandc una
csIra g| ganIe ccn | as mancs y | | evndc| a a | a ccsIa , dcn-
de se | a abre ccn una p| edra.
8. || P3| de Mcncx es Ic| | de ca| cu| ar, s| despre-
c| amcs | a escasa acI| v| dad gubernamenIa | . es e| nmcrc
de per| as reccg| das duranIe e| ac, que des| gnarcmcs
NPCM. Pues cs | c n| cc que se prcduce y nc requ| ere
| nsumc a| gunc.
ay una mcneda | nIerna -e| pesc- y una exIema
-c| d| ar-. La empresa CC paga PX d| ares pcr pcrl a.
Trad| c| cna| menIe, e| prec| c | nIernc de una per | a era PP
pescs. C| P3| va| eenIcnces PX .NPCMd| ares c PP .NPCM
pescs . Mea| menIe. NPCM per| as. Cs muy Ic| | pasar de
prec| cs ccrr| enIes a prec| cs ccnsIanIes cuandc PX c PP
varian.
Las re| ac| cnes de prcducc| n scn | as s| gu| enIes .
Cada bancc de csIras esI exp| cIadc ccmc empre-
sa nac| coa| CN, ccn sus duecs y cbrercs. Lcs bucea-
dcres O3 de CN enIregan Icdas | as per| as, a camb| c dc
un sa| ar| c de SAL pescs pcr AN hcmbre-ac ncrma| , D
sea, 8 hcras d| ar| as, 6 d|as pcr semana, 50 semanas pcr
ac). Cada Iam| | | a 08 Iraba]a en prcmed| cTTF ANC8, y
ccbra TTF .8AL pcr ac.
Las empresas CN enIregan a su vez Icdas | as per| as
a CF, que | es acred| Ia en su lavcr e| IcIa| de PX. NPCM d-
| ares en un 3ANCO, adm| n| sIradc pcr CC, ccmc Icdc.
CsIe 3ANCO enIrega pescs a | as CN, a razn de TC
pescs pcr d| ar acred| Iadc.
Las CN, ccn escs TC .PX NPCM pescs pagan | cs sa-
3 1 6
| ar| cs -cn IcIa| SALTOT pescs-, pagan | MPU pescs a|
gcb| crnc en ccncepIc de | mpuesIc, enIregan en IcIa|
UT| | pcscs a | cs 0U cn ccncepIc de uI| | | dades, y ahc-
rran | a d| Icrcnc| a.
|cs naI| vcs y su gcb| ernc pagan a CC en pescs
Icdc |c quc ccnsumen. CC |cs depcs| Ia cn e| 3AN0O,
que se | cs acred| Ia en d| ares a| camb| c TC a vcces se
hab| a de un camb| c d| IerenIe para | as | mpcrIac| cncs) .
4. 0esde hace | argcs acs preva| ecc en Mcncx c|
esI| | c Cc| cn| a| dev| da. | as Iami | | as O3 bucean un |AN
pcr ac TTF 1 ) , ded| can e| I | empc | | brc a| cc| c recrea-
I| vc ccnsumen enIre Icdas un paqueIe de b| cnes Y
scr| c| cs PAOO3, que | nc| uye Icdc, rec| ben segur| dad
esp| r | Iua| a Iravs de | cs r| Ics Irad| c| cna| es y s| c parI -
c| pan en dcc| s| cnes negndcse a Iraba] ar cuandc hay I| -
burcnes c IcrmenIas.
|as Iam| | | as 0U ccnsumen un paqueIe PAO0U, Y ade
ms haccn Iur| smc en e| exIran]erc, que es un | mpcrIan-
Iis| mc s | gnc de sIaIus, y | es perm|Ie | nverI| r a | | i uncs
d| ares. OasIan en esc TUM| SMO pescs, que e| 3ANCO
| es ccnv| erIe en d| ares a| camb| c TC.
C| gcb| ernc ccnsume cIrc paqueIe PAOOO pcr ac,
cn v| g| | anc| a y cIrcs serv| c| cs csIaIa| es, que ccnIraIa ccn
CC. 0cI| cnde | a dcpendenc| a eccnm| ca y cu| Iura| , | aprc-
p| cdad pr| vada y | as Irad| c| cnes re| | g| csas. Nc ha creadc
n| nguna | nsI| Iuc| n de n| ve| 2, pues de Icdc se cncarga
CC. C| m| smc gcb| ernc es | a n| ca | nsI| Iuc| n de n | ve| U.
Ccbra un n| cc | mpuesIc, de| T| T pcr c| enIc de | as
cxpcrIac| cnes, a | as CN. Lcs paqueIes de ccnsumc pue-
dcn supcnerse va| uadcs en per| :s a p rec| cs exIrncs
ccnsIanIcs, pues se adqu| eren inIegramcnIe a Iraves de
CC. 8u ccsIc en pescs nc depende s| c de TC s | nc sc-
brc Icdc de | cs mrgenes de gananc| a que se as| gna CC,
y es, para cada casc.
COB " PEE . PAOOB
CDU PEE . PAODU
CGO " PEE . PAOGO
dcndc PEC csI I| ]adc pcr CC (e | nc| uye | cs camb| cs t|e
prcc| cs cxIcrncs) .
8! 7
5 . Flujos de fondos. |cs pagcs descr| pIcs pueden re
C
C
. C sum| rse en una maIr| z de I| ujcs .
.
O '
2

. C
u U.I
*
C u C m . O U _
En cada cas| | | a de esIa maIr| z I| gura | c que | a I| | a
~ C L L ' C C L L ' L L ' L
L ~ ~ . ~ < ~ . * ~ ~ paga a | a cc| umna respecI| va. Las cas| | | as d| v| d| das en
r O-
O O O O O O O O Q
dcs ccrrespcnden a cuenIas en dcs mcnedas . score | a
' L
| inea punIeada esln | cs pagcs en pescs , pcr deoaj c, en

~
:
d| ares scn en rca| | dad dcs maIr| ces superpuesIas) . la
` ~

, cc| umna | na| se Icrma ccn | as sumas de cada I| | a . scn
. =
. U
' L
| cs pagcs c egrescs. La I | | aI| na| se Icrma ccn | as sumas U U ' U
0
. 0 C
|
L IO
de cada cc| umna. EsI c| arc | a
U L
L
,
L C scn | cs | ngrescs . que
U C C
L
:
| a
l C
'
.
suma de Icdcs | cs | ngrescs deoe ser | gua| a suma
de Icdcs | cs egrescs , en pescs y en d| ares pcr separadc.
CXPOM es e| va| cr de | as expcrIac| cnes en d| ares.

2
. C PX. NPCM.
L

- O

VCNTA8 es e| va| cr de | as | mpcrIac| cnes en 2 O
|
: 2
O
' O pescs.
*
2
L . L
|
COO ms C0U ms COO. 0 |
.
:
'
LL
MesIandc | cs | ngrescs a | cs pagcs Iendremcs e | d-
I| c| I 0EF de cada acIcr eccnm| cc, pcr separadc para pe- C
C
y d| ares .

scs

C
O

2
C
C LO. DEFOB = COB - S,LTOT
W
DU: DEFDU = CDU + TURI SMO -UTI L

C
EN: DEFGO SALTOT + UTI L , I MPU -EXPOR.TC C
},
C
C
I
GO: DEFEN CGO -I MPU

L 2 BANCO: DEFBA EXPOH. TC -VENTAS -TURI SMO

C
2
C U
L| DEFBAD " TURI SMO/TC + VENTAS/TC -EXPOR ` LJ
U
L

DEFEE = VENTAS -COB -CDU -CGO = O

L EXPOR TUli SMO/TC -VENTAS/TC
~
SAL = COB/( NFOB . TTF)

C
2 , C
tQ

0


8e ve que e| OANCO I| ene un dI| c| I IcIa| nu| c, pues
. C
' C
C
' D
L
L

.
2
:
e| de pescs se ccmpensa exacIamenIe ccn e| de d| ares,
|
ccmc era de esperar pcr su pape| de s| mp| e agenc| a de
camo| cs.
W
l La cuenIa en pescs de CC sa| da s| empre Iamo| n. 8u
C

cuenIa en d| ares es e| oa| ance ccmerc| a| de Mcncx.

0
l D

0
.

~
L
8| hay NFOO Iam| | | as coreras, enIcnces.
U

SALTOT NFOB . TTF . SAL

U
lcs | mpuesIcs va| en.
C
. C
2

G
0 2 ~
O
I MPU TI T . EXPOR . TC
L
U U
C D
U |
C
31 9
6. Viabilidad fsica. L| esI| | c Cc| cn| a| I| ene pcr me-
Ias ccnsum| r PAOO3, PAO0U y PAOOO, hacer Iur| smc
pcr va| cr de TUH| SMO pescs -para | cs 0U- y Iraoa]ar
1 |AN, para | cs O3 Ccmc Icdc | c que se ccnsume se
| mpcrIa, | a v| ao| | | dad Iis| ca ccns| sIe s| mp| emenIe en Ie-
ner ccn qu pagar esas | mpcrIac| cnes, s| n Iraoa] ar ms
de | c p| aneadc.
lcs | ngrescs de| pais pcr sus expcrIac| cnes, en pe-
scs, scn .
I NGP NPEn . PX . TC
Lcs egrescs.
EGRP = TURI SMO -+- PEE . ( PAOOB + PAODU -- PAOGO)
Pcr | c IanIc, e| numerc de per| as exIraidas pcr ac
deoe ser ccmc min| mc.
NPER EGRP /( PX . TC)
que, ccmc vemcs, depende nc s| c de | as meIas s| nc de
|cs prec| cs exIerncs PX y PCC, que nc ccnIrc| a Mcncx.
S| | as meIas de ccnsumc scn cada ac ms amo| -
c| csas, c s| s| mp| emenIe aumenIan a | m| smc r| Imc que
| a pco| ac| cn, enIcnces -a prec| cs exIerncs ccnsIanIes-
NPCH I| ene que | r aumenIandc a ese m| smc r| Imc. CsIe
aumenIc de cIerIa de per| as puede ser preIexIc para que
CCd| smi nuya su prec| c PX, | c cua| ex| ge un NPCH maycr ,.
aun. Lc m| smc sucede s| aumenIa e| prec| c PCC de | as
| mpcrIac| cnes. Tcdcs esIcs eIecIcs desIavcrao| es de | cs
Irm| ncs de| | nIercamo| c se reI| e]an exc| us| vamenIe en
e| aumenIc de| vc| umen de | as expcrIac| cnes. Perc m| en-
Iras ese numerc NPCH pueda a| canzarse -s| n Iraoa]ar
demas| adc- | a v| ao| | | dad de| esI| | c nc suIre.
Cn parI| cu| ar, esIa v| ao| | | dad nc I| ene nada que ver
ccn | a ccmpeI| I| v| dad de | cs ccsIcs monetarios | nIer-
ncs sa| ar| cs, | mpuesIcs) . S| | as NPCH per| as se pueden
prcduc| r, | as meIas se pueden a| canzar. S| PX oa]a de-
mas| adc, nc haor v| ao| | | dad.
7. La un| dad prcducI| va de per| as es esenc| a| men-
Ie e| ouceadcr, pues cada unc Iraoa]a | ndepend| enIemenIe
y s| n equ| pc. S| Iraoa]andc ncrma| menIe | ! AN) reccge
PCHO3 per| as pcr ac, ese numerc es su prcducI| v| dad,
320
y su | nversc es e| cceI| c| enIe de Iraoa] c. C| cceI| c| enIe
d cap| Ia| es cerc.
A 1 lAN pcr Iam| | | a , e| IcIa| de per| as ser PCHOB
NFO3. S| cada Iam| l | atraoa]a TTF ANCS pcr ac, en pr|
mera aprcx| mac| cn ese IcIa| ser PCHO3 .NFO3 .TTF.
CsIa h| pcIes| s | | nea| nc es muy crei o| e, pcrque Ira-
oa]ar ms de un |AN s| gn| | ca a| guna d| sm| nuc| cn de|
rend| m| enIc pcr hcra, e | nc| usc e| Iraoa]c de ] cvenes an-
Ies de |a edad ncrma| . CsIa d| sm| nuc| cn de rend| m| enIc
puede expresarse med| anIe una e| asI| c| dad CTTF, cuyc
va| cr es razcnao| e que esI enIre 0,5 y 1 , y puede ca|cu-
| arse ccn ms prec| s| cn ccnsu| Iandc a | cs ouceadcres de
ms exper| enc| a. Hesu| Iar enIcnces, en Iercera aprcx| -
mac| cn, que ese va| cr depende de s| TTF se aparIa pccc
c muchc de | c ncrma| , 1 .
Cn resumen, e| nume de per| as reccg| dc s er .
NPER " NFOB . PEROB . [ 1 ETTF .(TTF -1 ) ]
S| ccn un TTF Icdavia acepIao| e para e| esI| | c -d| -
gamcs, mencr que !, 05- se ccns| gue e| NPCH necesa-
r | c, hay v| ao | | | dad. Supcngamcs que nc.
OIra esIraIeg| a para aumenIar NPCH seria aumenIar
NFO3 -numerc de Iam| | | as 08- hac| endc que Iraoa]en
Iamo| n a| gunas Iam| | | as 0U en |a recc| ecc| cn. Ccmc
es Ic| | prever que esIc ccmp| | car | a v| ao| | | dad pc| iI|ca,
y de Icdcs mcdcs | cs 0U scn pcccs, descarIamcs cse
remed| c. M| randc hac| a e| IuIurc | e]anc, se pcdria | n| c| ar
una pc| iI| ca de IcmenIc de | a naIa| | dad, para que haya
ms Iraoa]adcres a su deo| dc I| empc. Perc esc d | I|lu| -
Iaria | a v| ao| | | dad Iis| ca duranIe | as dcs pr| meras dca-
das , pues hay que aIender a esa pco| ac| cn exIra.
NFO3 puede aumenIar Iamo| n Irayendc ouceadcres
de | s| as vec| nas. | nm| granIes. Para ver s | esIc ccnv| ene
se ccmpara |a prcducc| cn de cada nueva Iam| | | a -PCHO3
per| as, s| Ii enen | a m| sma prcducI| v| dad que | cs mcncxa-
ncs- ccn su ccnsumc rea| . PAOO3JNFO3 y nc ccn su
sa| ar| c) . S| PCHO3 .PX es maycr que PAOO3JNFO3, ca-
da | nm| granIe ccsIea su ccnsumc, y |a d| Ierenc| a, p | usva-
| ia rea| , ccnIr | ouye a ccsIear | cs ccnsumcs de | cs 0U y
e| gco| emc. Lo m| smc esIaoa suced| endc ccn | cs oucea-
dcres | cca| es, pcr supuesIc.
32'1
Puede prcpcnerse que | cs | nm| granIes ccnsuman me-
ncs que | cs O3 | cca| es, ccsa que pueden esIar d| spues-
Ics a acepIar s | sus ccnd| c| cnes de v| da anIer| cres eran
muchc pecres. CsIc pcdr c nc hacerse seg0n e| esI| | c
en v| genc| a. 8upcndremcs que | a cu| Iura Irad| c| cna| de
Mcncx rechaza a | cs | nm| granIes, y en resumen, N|OO
resu| Ia un IacIcr rig| dc, que nc s| rve comc | nsIrumentc
de pc| iI| ca eccncm| ca esc eslar exp| | c| Iadc en |a pc-
| iI| ca de pco| ac| cn) .
.
8. La esIraIeg| a resIanIe es aumenIar | a prcducI| v| -
dad PCMO3. Para e| | c hay muchcs mIcdcs pcs| o| es.
-Me]crar | aIcn| ca de oucec, hac| endc que | cs me]cres
zamou | | | dcres den | ecc| cnes a | cs dems, e | nc| usc | | oe-
randc de Iraoa]c a | cs ms | nIe| | genIes para que coser-
ven, p| ensen y descuoran me] cres maneras de oucear.
-acer cr| adercs de csIras, semorandc a| gunas de s-
Ias en | ugares acces| o| es s| n neces| dad de oucear, e | n-
vesI| gandc | as me]cres ccnd| c| cnes para que se desarrc-
| | en s| n Ircp| ezcs y prcduc| endc per| as de | gua| ca| | dad.
-Ccmprar equ| pcs de ouzc.
Cada unc de esIcs camo| cs de mIcdc prcducI| vc
I| ene un c| erIc ccsIc en recurscs . deoen ex| sI| r | cs maes-
Ircs de oucec, | cs | nvesI| gadcres de cr| adercs arI| I| c| a-
| es, | cs recurscs exIerncs para ccmprar equ| pcs. C| | cs
prcducen adems eIecIcs d| sI| nIcs score | as reservas
de csIras agcIam| enIc de |cs oanccs naIura| es) , |a sa-
I| sIacc| cn ccn e| Iraoa] c, eIcIera.
Cn esIe casc parI| cu| ar | a e| ecc| cn es |nmed| aIa . | a
dependenc| a cu| Iura| de Mcncx | es | mp| de s| qu| era per-
c| o| r | a ex| sIenc| a de | as dcs pr| meras pcs| o| | | dades, y
sus asescres exIranjercs nc I| enen d| I| cu| Iad en vender-
| es e| mIcdc | nIens| vc en cap| Ia | . |es queda | a | | oerIad
de e| eg| r enIre |cs d| sI| nIcs mcde| cs de equ| pcs para
ouzcs que ccnI| enen | cs caI| cgcs de CC.
La ccmparac| cn enIre | cs d| sI| nIcs mcde| cs puede
hacerse en pr| nc| p| c pcr ccsIcs y oeneI| c| cs, pues scn
cuanI| I| cao| es en pr| mera aprcx| mac| cn.
C| ccsIc mcneIar| c de cada mcde| c es daIc. | a em-
presa CC se ccmprcmeIe a | nsIa| ar| cs, manIener| cs, re-
pcner| cs duranIe c| erIc nmerc de acs, a camo| c de | NV
pescs pcr ac cucIas nc necesar| amenIe | gua| es) .
822
, f
.1

.l
1
.l
La m| sma CC d| ce haoer ca| cu| adc que ccn esIe equ| -
pam| enIc, cada Iam| | | a O3 pcdr reccger PCMO32 per| as
pcr an PCMO32 depende de| mcde| c e| eg| dc) , aun Ie-
n| endc en cuenIa | a neces| dad de ded| car a| guncs hcm-
ores a mane]ar e| equ| pc de superI| c| e.
C| cceI| c| enIe de cap| Ia| -c | nvers| cnJcapac| dad-
se coI| ens d| v| d| cndc | a | nvers| cn IcIa| desccnIandc man-
Ien| m| enIc y repcs| c| cn) pcr NFO3 .PCMO32, capac| dad de
prcducc| cn c|e per| as pcr ac. Lc | | amamcs CK.
Ascma ccn CK una nueva Ia| ac| a empresar| a | . En
rea| | dad, e| aumento de capac| dad es NFO3 . PCMO32 -
PCMO3) y en esIe e' dencm| nadcr que deoeria usarse pa-
ra ca| cu| ar CK-que es marg| na|- ccn | c cua| resu| Iaria
muchc ms a | Ic. Cn eIecIc, ccmc e| mIcdc anI| guc dc]a
de uI| | | zarse, pues Icdcs |cs 08 pasan a Iraoa]a r en e|
nuevc, | c que se gana es | a d| Ierenc| a. CsIe razcnam| en-
Ic nc | nIeresa a un empresar| c | nd| v| dua| de nuesIra sc-
c| edad, a mencs que para | nsIa| ar su nueva Ior| caIenga
que desIru| r una anIer| cr que Icdavia Iunc| cnaoa.
Ccn esIcs | NVy PCMO32, puede ca| cu| arse para cada
mcde| c, ac a ac, e| NPGM que puede prcduc| r, y e| ne-
cesar| c para pagar |as | mpcrIac| cnes, | nc| usc | NV. 8| pa-
ra a| g0n mcde| c |a ccmparac| cn es Iavcrao| e, se | c e| | ge.
Cn segunda aprcx| mac| cn | as ccsas nc scn Ian I-
c| | es. C| c| cu| c de PCMO32 puede ser | nIeresada menIe
deIecIucsc, | cs equ| pcs pueden | | ega en ma| as ccnd| -
c| cnes pcrque | cs encargadcs de ccnIrc| ar| cs nc saoen
c nc desean hacer o| en su Iarea. Lcs ouceadcres O3
pueden ser reac| cs a encerrarse en un Ira]e de ouzc, pcr
su educac| cn y pauIas cu| Iura| es, y d| sm| nu| r su rend| -
m| enIc pcr | nsal| sIacc| cn. Pueden adems nc esIar o| en
enIrenadcs para ese nuevc cI| c| c. Pueden ser descu| da-
dcs ccn | as mqu| nas, pcrIa| Ia de ho| Ic, y de]ar que se
esIrcpee rp| damenIe, eIcIera.
Asi, s| PCMO32 es e| rend| m| enIc Iecr| cc de un ouzc
de| pais de CC, deoemcs ca| cu| ar ccn | cs mIcdcs men-
c| cnadcs en e| capiIu| c Vl | | cs camo| cs en PCMO32 que
pueden esperarse deo| dc a | as d| Ierenc| as de esI| | c en-
Ire ese pais y Mcncx. 8| esIas d| Ierenc| as scn muy gran-
des, nc ncs serv| rn e| asI| c| dades y haor que hacer un
esIud| c desde e| pr| nc| p| c. 0| chc esIud| c se Iac| | | Ia ous-
828
candc c]cmp| cs dc cIrcs paiscs dc| mundc quc Icngan
s| m| | ar| dadcs ccn Mcncx y ya hayan usadc cscs 0qu| pcs.
Ccmc cn Mcncx nc hay rccurscs humancs para ha
ccr csIcs csIud| cs, cs scgurc quc accpIar | a csIraIcg| a
Iccnc| cg| ca prcpucsIa pcr CC, y sc cnccnIrar ccn dcI| c| I
dc ccmcrc| c cxIcr| cr. CsIc | | cvar a rcduc| r | as | mpcr-
Iac| cncs, c sca, c| ccnsumc rca| dc a| guncs. C| csI| | c
Cc| cn| a| ha Iracasadc, y dcoc scr susI| Iu| dc pcr cIrc dc
mcIas ms mcdcsIas cn ccnsumc maIcr| a | , s| nc sc qu| c-
rc camo| ar | as mcIas pc| | I| cccu| Iura| cs.
9. Viabilidad social. 8upcngamcs quc duranIc a| gu-
ncs acs hay v| ao| | | dad Iis| ca, cs dcc| | , quc Iraoa]andc
ncrma| mcnIc TTF ccrcanc a ! ) sc prcduccn | as pcrl as
sul| c| cnIcs para pagar Icdas | as | mpcrIac| cncs. 0cocmcs
cxam| nar ahcra s| | a d| sIr| ouc| cn dc| | ngrcsc cs ccrrccIa
cn scnI| dc Icrma| , cs dcc| r, s| | cs | ngrcscs dc | cs grupcs
scc| a| cs scn suI| c| cnIcs para pagar sus gasIcs | a dcs| -
gua| dad dc cscs gasIcs, c sca, | a d| sIr| ouc| cn rcal , cs
una mcIa | mp| ic| Ia dc| csI| | c Cc| cn| a| , cxprcsada pcr
PAOO3, PAO0U y TUMl 8MO) .
La | nsaI| sIacc| cn dc | cs grupcs scc| a| cs con | c quc
ccnsumcn -y cn gcncra| ccn | as mcIas dc| csI | | c- pc-
dria ccns| dcrarsc Iamo| cn dcnIrc dc | a v| ao| | | dad scc| a| ,
pcrc ccmc su cxprcs| cn cs cas| s| cmprc pc| iI| ca | a dc]a-
mcs para csIc punIc. 8c| c cc
q
v| cnc haccr cxccpc| cn ccn
aquc| | as ncccs| dadcs -ccmc scgur| dad, sc| | dar| dad, Iun-
c| cnam| cnIc dc| nuc| cc scc| a| os| cc- cuya | nsaI| sIaccIcn
pucdc prcduc| r ancm| a y cIrcs Icncmcncs quc pcrIuroan
c| Iunc| cnam| cnIc dc | a scc| cdad, | ndcpcnd| cnIcmcnIc dc
a| canzar c nc cxprcs| cn pc| iI| ca. Cn Mcncx, s| n cmoargc,
csIcs prco| cmas scn pccc scr| cs.
Usarcmcs | cs dcI| c| I ca| cu| adcs cn c| pargraIc 5.
Para quc s| rvan Iamo| cn cuandc hay | nvcrs| cncs, supcn-
drcmcs quc csIas sc haccn a Iravcs dc| gco| crncy csIn
| nc| u| das cn COO, y |as cmprcsas | as pagan mcd| anIc
l MPU.
Cn pr| mcr | ugar, | a h| pcIcs| s dc v| ao| | | dad Iis| ca cx| -
gc quc | a cucnIa dc CC dcoc sa| dar. 0CFCC0= O pucs sc
prcduccn | as pcr| as ncccsar| as, y nc ms.
La cucnIa dc| 3ANCO saocmcs quc sa| da s| cmprc
cnIcla| , y ahcraIamo| cn pcrscpa.adc, cn dc| arcs y pcscs.
324

'
|acucnIa dc | cs O3sa| dar s| c| sa| ar | cIam| | | ar cum
p| c. 8A|TOT CO3, c sca.
SAL " COB/( NFOB . TTF)
Para l cs 0U, 0CF0U'=0 s| UTl L C0U + TUMl 8MO.
Cl gco| crnc nc Icndr dcI| c| I -n| supcrv| I- s| .
I MPU " CGO
Pcr | a | gual dad cnIrc c| IcIa| dc | ngrcscs y c | IcIa|
dc gasIcs |amocs scn | gua| cs a |a suma dc Icdas | as
cas | | | as dc | a maIr| z dc pagcs) , s| Icdas | as cucnIas mc
ncs una sa| dan, l a rcsIanIc Iamo| cn dcoc sa| dar. La cucn-
Ia dc las cmprcsas nac| cna| cs Iampccc I| cnc dcI| c| I cn-
Icnccs, ccmc cs Ic| l ccnvcnccrsc rccmp| azandc cn 0C-
FCN, a 8ALTOT, UTl L, l MPU y CXPOM pcr sus nucvcs va-
l crcs.
8c ccnI | rma pucs quc s| cmprc cs pcs| o| c as| gnar sa-
l ar| cs, uI| | | dadcsc | mpucsIcs dc Ia| mancra quc Icdcs |cs
agcnIcs cccncm| ccs pucdan pagar sus ccnsumcs, sean
cuales tucrcn stos. Asi, s| a| gco| crnc |c Ia|Ia d| ncro p:ra
pagar sus gasIcs, cs pcrquc a a | gun cIrc acIcr cccncm| cc
l c csI scorandc. 8| csIc acIcr nc cs c| cxIran] crc y
nc | c cs cuandc hay v| ao| | | dad Ii s| c) , un| cc nc ccnIrc| a-
o| c, pucdcn cv| Iarsc Icdcs | cs cndcudam| cnIcs mcd| anIc
a]usIcs dc sa| ar| cs, | mpucsIcs y uI| | | dadcs. Cada hao| -
Iantc pcdr csIar ms c mcncs saI| sIcchc ccn | c quc | e
Icca cn o | cncs y scrv| c| cs rca| cs, pcrc pcr | c mcncs su
s| tuac| cn nc I| cnc pcr quc cmpccrar pcr dcudas mcnc-
Iar| as, | c m| smc va| c para c| gco| crnc y | as cmprcsas
nac| cna| cs.
!O. Emisin. 8upcngamcs quc | cs | mpucsIcs nc a| -
canzan para pagar | cs gasIcs dc| gco| cr nc, y csIc I| cnc
un dcI| c| I 0CFOO COO -Tl T. CXPOMT.TC, y nc hay cIrc
agcnIc ccn dcI| c| I pcs| I| vc. Lc | cg| cc cs ouscar a qu| cn
| c scora d| ncrc. 8| scn sc| c | cs 0U, | a mcd| da rcd| sIr| -
ouI| va naIural scria aumcnIar T|T hasIa quc dcsaparczca
DCFOO. |as cmprcsas cnIcnccs d| smi nu| rn | as uI| | | da-
dcs d| sIr| ou| das, UT| |, y csIa d| sm| nuc| cn scr cxacIa-
mcnIc lc q0c l cs scoraba a l us 0U. Hay una Iras| ac| cn
dc | ngrcscs dc duccs a gcU| cmc.
8| e| gco| ernc nc se s | enIe ccn Iuerzas para esc,
puede en camo| c emitir d| nerc. C| 3ACO | e enIrega
0CFOO pescs, ccn | cs cua| es sa| da su deuda ccn CC. A
CC nc | e | nIeresa de dnde sa| | ese d| nerc, pues | c
n| cc que hace ccn | es camo| ar| c pcr d| ares a TC
en e| 3ANCO.
C| prco| ema esI en | c que hagan | cs 0U ccn | cs
0CFOO pescs que | es scoran pcr h | pIes| s scn | cs 0n| -
ccs ccn superv| I y pcr | c IanIc sIe I| ene que ser | gua|
a | n| cc dI| c| I) . 8| | cs depcs| Ian en e| 3ANCO, Icdas
|as cuenIas sa| dan, ccmc puede verse agregandc a | a
maIr| z de I| u]cs | cs nuevcs pagcs . 0CFOO de 3ANCO a
OO, y 0CFOO de 0U a 3ANCO.
8| | cs aIescran en sus casas, | cs 0U segu| rn ccn
superv| I, que pcr e| mcmenIc nc | es s| rve para nada,
y e| 3ANCOIendr un dI| c| I| gua| , que nc mc| esIa pcrque
nc es un endeudam| enIc ccn nad| e. C| 3ANCO nc paga
| nIereses pcr e| d| nerc que em| Ie.
Perc s| en a| gn mcmenIc dec| den gasIar| cs -en
| mpcrIac| cnes, que es |c 0n| cc que se pucde ccmprar-
desIruyen e| equ| | | or| c de| oa| ance de pagcs, c sea, | a
v| ao| | | dad Iis| ca. |cs 0U aumenIan su ccnsumc, y CC
I| ene 0CFOO pescs ms, que nc puede camo| ar pcr d-
| ares en e| 3ANCO pcrque a| | i s| c hay | cs prcven| enIes
de | as expcrIac| cnes.
C| prco| ema puede arreg| arse s| CC pcsIerqa ese
camo| c, c sea , s| presIa 0FFOOJTC d| are a| 3ANCO.
CnIcnces Icdas | as cuenIas vue| ven a sa| dar, perc en
ade| anIe haor que paqar | nIereses y pcr | c IanIc | a v| a-
o| | | dad ser ms d| Iic| | .
Cnvez de esc, enIcnces, CC puede aumenlar sus pre-
c| cs PCC de venIa, de mcdc que en ade| anIe, pcr e| m| s-
mcccsIc en pescs , CO3 y COO ccnlendrnn mencs o| enes
y serv| c| cs. la Iasa de aumenIc de prec| c es 0CFOOJ
VCNTA8, dc mcdc quc O3 y qco| ernc vern d| sm| nu| dcs
sus ccnsumcs rea| es en ese pcrcenIa] e.
lcs 0U Iamo| n, erc pcr cIra parIe | c aumenIan en
prcpcrc| n 0CFCOJC0U, que es maycr.
Pcr | c IanIc, esIa pc| iI| ca em| scra de| gco| emc | m-
p| | ca que | as deudas de sIe | as pagan | cs O3 d| sm| nu-
yendc su ccnsumc.
82
Pcr supuesIc, esIc nc es Icrzcsc. CC pcdria haber
aumenIadc s| c | cs prec| cs de PAO0U -| c que ccnsu-
men | cs 0U-, y enIcnces e| eIecIc red| sIr| ouI| vc seria
ccmc ccn e| aumenIc de | mpuesIcs. Perc nc se ven mc-
I| vcs para que CC s| ga una pc| iI| ca d| scr| m| naIcr| a ccn-
Ira sus me] cres c| | enIes. La | gua| dad I| ene s uI| c| enIe
presI| g| c ccmc para que nc haya ccnI| | cIcs s| se | a ap| | ca
a un aumenIc hcmcgnec de prec| cs.
0e pasc, nIese que Mcncx puede arreg| arse o
muy pequea canI| dad de d| nerc c| rcu| anIe, pues es Iac

|
crgan| zar e| pagc semana| de sa| ar| cs, | mpuesIcs y uI| -
| | dades , de mcdc que | cs m| smcs o| | | eIes den 52 vue| Ias
pcr a0c y s| rvan para Iransacc| cnes 52 veces maycre

en e| ac. Cn rea| | dad, es una s| Iuac| n | dea| para e| i -

m| nar e| d| nerc pcr ccmp| eIc. oasIa enIregar 0 EE | a n
,
m| na de sue| dcs, eIcIera, para que se | es aora a | | i
un crd| Ic equ| va| enIe ccmc ccurre Icdavia en cora] es
y cIras empresas a| s| adas en nuesIrcs paises)
0esaparece enIcnces | a em| s| n ccmc | nsIrumenIc
red| sIr| ouI| vc y | as ccsas quedan ms c| aras. 8| | as | ns-
Irucc| cnes a CC scn que cada acIcr I| ene derechc a ccm-
prar pcr e| | mpcrIe de sus | ngrescs nominales, nad| e
puede Iener dI| c| I, y en parI| cu| ar e| gco| ernc deoe | | -
m| Iar sus gasIcs. Las meIas nc se cump| en -pcr | nv| ao| -
l | dad scc| a| - a mencs que CC dec| da dar prsIamcs pcr
su cuenIa . Lcs que I| encn superv|I pueden en camoi c
gasIar| c s| n | nccnvcn| enIes .
Perc s | e | esI| |

Cc| cn| a| Iuera un PrcyecIc Nac| cna l

exp| ic| Ic, nc haoria n| nguna excusa para dar esas | nsIruc-
c | cnes. s| PAOO3 es | a meIa de ccnsumc para | cs O,
se crdena a CCque | es enIregue esa canI| dad de o| enes y
serv| c| cs, nc habr Iampccc dI| c| Ipara | as meIas -oue-
nas c ma| as, se cump| | rn.
! ! . Viabilidad poltica. |as Iuerzas cc| nc| den | n| c| al -
menIe ccn | cs acIcres eccnm| ccs pcdemcs e | | m| nar al
3ANCO) , perc | uegc pueden aparecer nuevcs gupcs s |
hay ccnd| c| cnes de | nsaI| sIacc| n y ccnI | | cIc.
0e esIas Iuerzas , | a ms pcdercsa es de | e]cs CC.
Luegc | as CN y 0U. nc ccnv| ene mezc| ar a esIas dcs,
pcrque | cs 0U scn Iam| | | as ccmp| eIas, que pueden nc ser
hcmcgneas pc| |I| camenIe. Asi , | cs IrecueI0u v| ajes de
327
Iur| smc hacen que a| guncs cvenes abscrban | as | deas
revc| uc| cnar| as de mcda, aunque sea pcr esncb| smc.
C| gcb| ernc I| ene gran Iuerza Iis| ca -e| cuerpcde v| -
g| | anc| a- s| empre que nc enIre en ccnI| | cIc ccn CC, que
es qu| en | c crgan| za y d| r| ge eIecI| vamenIe esI Icrmado
pcr mercenar| cs nc mcncxancs) .
Lcs O3 I| enen pcIenc| a| menIe ms Iuerza que | cs
dems, perc nc | a usan pc| iI| camenIe, pcr Ia| Ia de crga-
n| zac| cn y de ` ccnc| enci a de c| ase. percepc| cn ccrrecIa
de | a esIrucIura scc| a| de Mcncx, de pcs| b| es a| IernaI| vas
ms | gua| | Iar| as, y de su pape| para a| canzar| as. T| enen
si n embargc una sc| | dar| dad | nIerna grande, y an| mcsi dad
ccnIra | cs 0U, pcr prcven| r de Ir| bus d| IerenIes.
ay IrecuenIes ccnI| | cIcs grem| a| es, cuandc | cs 0U
ex| gen unTTF maycr, amenazandc ccn reba]as de sa| ar| cs
c | nc| usc ccn | a repres| cn I|s| ca. Lcs O3 se deI| enden
Iraba]andc a desganc y dec| arandc hue| gas.
8u Iuerza pc| iI| ca, es en resumen, pequea, perc ccn
una gran e| asI| c| dad ccn respecIc a | a prcd| ca evenIua|
pcr cua| qu| er grupc esc| arec| dc.
1 2 . 0| gamcs a| gc scbe | a saI| sIacc| cn ccn e| esI| | c
Cc| cn| a| .
La gran maycr|a de | cs 0U esIn p| enamenIe saI| s-
Iechcs ccn Icdcs | cs aspecIcs de| esI| | c, y en espec| a|
ccn su pcs| c| cn de c| ase dcm| nanIe y | a pcs| b| | | dad dc
hacer Iur| smc. C| Iur| smc I| ene un encrme presI| gi c pcr-
que nc esI a | a | cance de ni ngun O3 y es una acIi vi dad
ccmp| eIamenIe d| sI| nIa, m| sIer| csa | nc| usc para | cs O3, y
que perm| Ie ccnccer y ccp| a. | as ccsIumbres de | cs pcde-
rcscs exIran]ercs .
C| gcb| ernc esI saI| sIechc en genera| , perc ccm| enza
a Ienerc| erIa | nsegur| dad pcr e| IuIurc, en v| sIa de |a Ien-
denc| a de |cs Icrm| ncs de| i nIercamb| c. ba]a PX y sube
PEE. |sIarian d| spuesIcs a acepIar a| gunas var| anIes en
e| esI| | cpara d| sm| nu| r | as | mpcrIac| cnes , scbre Icdc d| s-
m| nuyendo e| ccnsumc de | cs O3 y aumenIandc TTF, y
Iccandc | c mencs pcs| b| e TUH| 8MO, a qu| en as| gnan e|
mx| mc VUM va| cr de usc marg| na| ) .
EE esI re| aI| vamenIe saI| sIecha, sa| vc que desea au-
menIar l a pducci cn do pel'!as, y en generl vcnder mas
ccsas a Mcncx, pcr e]emp| c, b| enes de cap| Ia| . Le | nIe-
resa pues Iecn| Ii car e| prccesc de reccger per| as.
Para| cs O3, e| esI | | cncI| enev| s| b| | | dad ccmp| eIa. Nc
sc| c nc pueden esI| mar sus perspecI| vas luIuras, s| nc
que nc perc| ben c| aramenIe | as ccnd| c| cnes de v| da de|
cIrc grupc scc| a| . Asi, | a | nsaI| sIacc| cn ccn sus ccnd| c| c-
nes mater| a| es dev| da -PAOO3- nc es muy grande | n| -
ci a| menIe, pues scn super| cres a | as que Ieni an anles
de | a | | egada de CC. Puede cuanI| I| carse pcr ccmparac| cn
ccn PAO0U, que es | c que ms perc| ben ccmc a| Ierna-
I| va pcs| b| e TUH| 8MO | es resu| Ia | nccmprens| b| e) .
La saI| sIacci cn ccn | a ]crnada | abcra| puede med| rse
pcr ! -TTF.
8u acIi Iud IrenIe a | a dependenc| a de CC es a mb| gua .
cd| an a| cuerpc de v| g| | anc| a mercenar| c, perc aprec| an
| a vari edad de b| enes y serv| c| cs que CC | es cIrece. LsIc
va cambi andc a med| da que PAOO3 d| sm| nuye, perc e|
anIagcn| smc ccnIra CC I| ene un | im| Ie, pues se ha per-
d| dc | a ccsIumbre de Iraba]ar | a I| erra y nad| e sabria
si qui era ccmc a | | menIarse s| de] aran de | | egar | as | mpcr-
Iac| cnes. EE es enIcnces IuenIe de segur| dad maIer| a| .
C| anIagcn| smc enIre O3 y 0U puede en camb| c aumeIar
muchc.
CsI c| arc enIcnces que en ccnd| c| cnes ncrma | es | cs
O3 nc pueden sa| | r de su esIadc de exp| cIac| cn, y e|
esI | | c Cc| cn| a| es re| aI| vamenIe esIab| e, aunque ccn me-
tas en pau| aI| nc deIer| crc. 0e IanIc en IanIc | cs O3 dan
escape a su i nsaI| sIacc| cn y anIagcni smcs ccn | cs 0U
medi anIe acIcs de v| c| enc| a scrpres|va, rp| damenIe re-
pri m| dcs pcr e| cuerpc de v| g | | anc| a. Pueden | | egar | n-
c| usc a e| | m| nar Iis| camenIe a | cs 0U -a| gc ccherenIe
ccn sus Iradi c| cna| es r| va | | dades Ir| ba| es- perc csIcs se-
rian enIcnces reemp| azadcs d| recIamenIe pcr emp | eadcs
de CG.
8| n embargc, s| | a s| Iuac| cn | nIernac| cna| | mp| de a EE
ped| r reIuerzcs, y a| guncs O3 se han crgan|zadc param| -
| | IarmenIe, es pcs| b| e que Icmen e| pcder Iis| cc, desIru
yendc Iamb| n a| cuerpc de v| gi | anc| a, y Icrmandc UU pro
p| c gcb| ernc.
Perc esc nc | es dar | a | | berac| cn, pues dependen
dc EE para uus ncces| dades m<toriales m( i nmedi atas .
;29
UcbasIa pues ccnIcmar e| pcder, hay queIenerprev| sIas
pcr |c mencs | as med| das ms urgenIes para despucs.
Perc IampcccbasIa ccn esc.
! 8 . Un futuro. Un emp| eadc de CC enIab| am| sIad
ccn un O3 y |e prcpusc un buen negcc| c. vender| e de
ccnIrabandc | c que ccnsume -PAOO3JUFO3, que abre-
v| aremcs 0- a camb| c de O per| as c ms exacIamenIe,
OJPX per| as . reccrdemcs que | cs b| enes | mpcrIadcs es-
In eva| uadcs en `per| as ccnsIanIes) .
Ccmc er a mencs de | a qu| nIa parIe de | c que c|
pescaba pcrac-PCHO3 per| as-, e| O3 acepI e| IraIc
s| n dudar| c. Uc Iuvc n| nguna d| I| cu| Iad en susIraer esas
per| as pcrque | a v| g| | anc| a era escasa. | as per| as s| c se
usaban ccmc adcrnc en Mcncx, y su prec| c Irad| c| cna| PP
era ba] is| mc nc era | gua| a PX. TC) .
C| hechc s e d| Iund| , y a| pccc I| empc habia una dc-
b| e crgan| zac| n -en CC y en Mcncx- que ccmerc| aba
per| as pcr su cuenIa en un mercadc negrc muy saI| s-
IacIcr| c. asIa quepcrsupuesIc, und|a Icdc sedescubr| ,
| cs emp| eadcs de CC Iuercn repaIr| adcs y | cs O3 | a-
drcnes casI| gadcs ccn azcIes.
8e | mp| anI un cu| dadcsc ccnIrc| de per| as y se | nIen-
s | I| c |a v| g| | anc| a en genera| , ccn e| ccns| gu| enIe aumenIc
de ccsIcs COO, y Icdc vc| v| aparenIemenIe a |a ncr-
ma| | dad.
Perc e| cap| Ia| crgan| zaI| vc de | os O3 habia aumcn-
Iadc de dcs maneras.
38O
-Aprend| ercn e| va| cr de suIraba]c y de | a p| usva| ia .
AnIes, e| usc de d| nerc d| sIrazaba | a rea| | dad. | cs
08 vendian su Iraba]c pcr 8AL pescs , enIregaban
PCHO3 per| as a | cs 0U, y ccmpraban O b| enes y
serv| c| cs ccn8AL = PCC. O. La | n] usI| c| a nc era chc-
canIe pcrque e| va| cr en pescs de | as per| as -PP.
PCHO3 era muy ba] c, mencr que 8Al Ahcra
pcdian | nIerpreIar e| prccesc en Icr m| ncs de per| as.
perc| b| ercn que a camb| c de | as PCHO3 per| as, | cs
0U | es enIregaban en rea| | dad e| equ| va| enIe de
O per| as -mencs de | a qu| nIa parIe- y se guarda-
ban e| resIc. Cra ev| denIe que ccn s| c nc enIregar
| as per| as que reccgian, | cs O3 pod|an ccnsum| r
010hc ms.
-Las acI| v| dades | | ega| es de| mercadc negrc | es ha-
bian enseadc a| guncs pr| nc| p| cs de crgan| zac| n ,
e| va| cr de hacer p| anes, |a v| c| enc| a de | a repre-
s| n, | a | n] usI| c| a de ser | | amadcs | adrcnes pcr
reIener parIe de | c que e| | cs m| smcs pescaban, y
e| pcder IcIa| de CC para ccnIrc| ar | a s | Iuac| n.
Aprend| ercn Iamb| cn que CC nc era | a n| ca em-
presa en e| mundc | nIeresada en sus per| as, pues
| as de| 1ercadc negrc eran vend| das | uegc a cIrcs
paises.
Asi ccmenz a crgan| zarse e| Mcv| m| enIc de l| bera
c| n, que aprend| a Iabr| car armas, hacer p rcd| ca y
p| anes para e| IuIurc, y Icm ccnIacIc ccn | a empresa
UU, r| va| de EE, para cuandc | | egara e| mcmenIc.
Cuandc se d| | a cpcrIun| dad, e| ML Icm e| pcder,
quem CL, y | cgr cbIener | cs b| enes ms | nd| spensab| es
a Iravcs de UU. Luegc prcpusc a| pueb| c un PrcyecIc
Uac| cna| de auIcncmia eccnm| ca y scc| a| | smc.
Cse PrcyecIc nc ccnIenia maycres prec| s| cnes. Perc
esIaba Irescc e| recuerdc de Icdc | c que cIrecia e| esI| | c
anIer| cr -aunque cas| Icdc | c cIrecia s| c a | cs 0U- y
| as asp| rac| cnes de Mcncx se ccncreIaban en ccnsegu| r
para Icdcs aque| | as marav| | | as, y scbre Icdc aque| m| sIe-
r| csc TUH| 8MO, de IanIc presI| g| c.

Lcs | ideres de| ML pus| ercn Icdcs sus esIuerzcs en

pcs de escs cb]eI| vcs | nd| scuI| dcs, perc ccmc
_
demas Ie-
nia0 ccmc meIa | a | ndependenc| a, deb| ercn ccmenzar a
prcduc| r en Mcncx | cs b| enes bs| ccs. Uc | cs b | enes b-
s | ccs Irad| c| cna| es, s| nc | cs que CC habia | mpuesIc ccmc
bs| ccs, y que requerian Ibr | cas mcdernas para ser prc-
duc| dcs, adems de Iraba]ar | a I| erra.
Muy pcccs se cpus| ercn a |a | ndusIr| a| | zac| n r-
p| da, pues Iamb| cn e| Iur| smc mcsIraba pa| pab| emenIe
que Mcncx era subdesarrc| | ada, y e| n| cc cam| ncv| s| bI e
para a| canzar a| resIc de| mundc era | nsIa| ar mqu| nas y
un| vers| dades.
Asi , pccc a pccc se de] de | mocrIar buena parIe de
PAOO3, perc en camb| c se ccmpraban Ibr| cas enIeras,
| cs | nsumcs que e| | as neces| Iaban, y | cs Iccn| ccs que | as
| nsIa | aran. Las un| vers| dades enseaban a mano]ar escs
equ| pcs y scaban ccn prcduc| r c| enIif | ccs que pud| eran
88 !
a| gndia prcduc| r| cs en e| pais y reemp| azara | csIccn| ccs
exIran]ercs.
Para | mpcrIar Icdc esc habia que expcrIar ms per| as
que anIes, pues | as Ibr| cas de Mcncx, pcr s| mp| e cues-
I| cn de eccncmias de esca| a, requerian ms recurscs que
| as de LL para | gua| prcducc| cn.
abia que reccger ms per | as, y adems Iraba]ar en
e| campc y | as Ibri cas.
A| guncsccmenzarcn enIcnces a pregunIarse.
8| | cque buscamcs es ccnsum| r | cm| smcque anIes,
c a| gc s| m| | ar , c ms de | c m| smc, para quc h| ci mcs | a
revc| uc| cn 8| Icdcs nuesIrcs hb| Ics van a ser i mi
Iac| cn de | cs exIran]ercs para quc queremcs | a | ndepen-
denc| a eccncm| ca 8| de]ramcs de esIar h | pncI| zadcs
pcr e| resIc de| mundc cu| es serian nuesIrcs cb]eI| vcs
prcp| cs 8er|amcs capaces de a| canzar| cs pcr nuesIrc
prcp| c esluerzc
OO<
\
Introduccin
CapiIu| c 1
Planteo general
! . Lcs pr| nc| p| cs bs| ccs de| mcIcdc
2. Ob]eI| vcs y neces| dades humanas
3. Las neces| dades humanas
4. V| ab| | | dad Iis| ca
5. Vi ab| | i dad scc| a|
6. V| ab| | | dad pc| iI| ca
7. Func| cnam| enIc de| meIcdc
8 . | smcs y esI| | cs
9. Mesu| Iadcs
CapiIu| c 1 1
Las falacias del lenguaje econmico
! . L| dcb| e | engua] e de |a eccncmia
2. L| | ngresc y su Iasa de crec| m| enIc
3. CcsIcs, prec| cs , renIab| | | dad
4 L| Ii nanc| ami enIc y e| ahcrrc
5. Las expcrIac| cnes ccmpeI| I| vas
6. L| dcIi c| I de| gcb| ernc
7 . L| desemp| ec
8. La mcdern| zac| cn Iecnc| cg| ca
9. 0esarrc| | c y subdesarrc| | c
1 0. Ln | cs eccncmi sIas de | zqu| erda
'
23
32
33
41
45
50
54
60
62
.
1.
76

90
96
! 0 1
H.
1 07
1 09
1 1 3
CapiIu| c 1 1 1
Las necesidades sociales. Criterios generales ee
definicin
1 1 g
A| IernaI| vas gcnera| es
1 22
A| IernaI| vas espec|I| cas para cada neces| dad 1 29
Cap|Iu| c | V
Ejemplos ele estilos
1 . 0eI| n| c| cnes a n| ve| pr| nc| p| sIa
CsI| | c COU8
CsI| | c AUTO
CsI| | c | P
CsI | | c LUUA
CapiIu| c V
El estilo "Creativo"
CaracIerisI| cas genera| es
CapiIu| c V|
Los recursos disponibles
1 . 8| gn| I| cadc de| c| cu| c de v| ao| | | dad
2. McIcdcs de prcducc| cn
3 . Capac| dad | nsIa| ada y s u| ncremenIc, | nvers| c-
nes. Laacumu| ac| cn crgan| za

: | va
4. Hecurscs humancs
5. Hecurscs naIura| es
6. Hecurscs de cap| Ia| Iis| cc
7. Hecurscs exIerncs, c capac| dad de | mpcrIar
8. ! nIraesIrucIura | nsI| Iuc| cna|
9 . Capac| dad d e | nncvar y crear
1 67
1 69
1 72
1 89
1 9 1
1 9 1
'! 93
1 UO
249
251
255
259
265
269
271
275
279
280
i

CapiIu| cVl l
Viabilidad fsica
1 . Un| dades de med| c| n
2 . CceI| c| enIes lcc| ccs desaqegadcs
3. Cascs de serv| c| cs scc| a| cs
4. CceI| c| enIes '| sIc| ccs
5. la agregac| cn pcr secIc.es y lecnc| og|os
6. Prec| cs y cceI| c| enIes agregadcs
7. CcsIcs y oeneI| c| cs
8. |a eva| uac| cn
9. ClecIcs de | as meIas e | nsIr0menIcs
1 O. C| asI| c| dades
1 1 . Un casc | | usIraI| vc
Apcnd| ce
Monox: fbula cuantificable
283
285
287
289
292
293
295
297
300
303
306
309
3'1 5
+
Obras citadas en el tomo 1
! Ca| cagnc A. L. , B| nz P. y 0e 3arb| er| J . , ` Prcgram

s
de gcb| ernc y desarrc| | c pc| iI| cc. un mcde| c de an-
| | s| s, en . 2) , cap. V| l .
[ 2 Ca| cagnc A. L. y Varsavsky o ccmp. ) , Modelos Mate
mticos: ensayos de aplicacin de modelos de expe
rimentacin numrica a la poltica econmica y las
ciencias sociales, BanI| agc de Ch| | e, Ld| Icr| a| Un| ver-
s| Iar| a, ! 97! .
8 CLN0LB - Orupc de V| cde| cs MaIemI| ccs J. 3| anc| c

-
Ic, L. Lea| , 0. Le| va, L. Marzu | | | , J . P. Pcrez CasI| l | c,
O. Varsavsky, L. Yerc) , ` LsI| | cs de 0esarrc| l c, en.
Trimestre Econmico, n. ! 44, Mcx| cc, ! 9O9, pg. 5 ! 7-
57O. Meprcduci dc en. 2) cap. V.
4 CLN0LB - Orupcde Mcde| cs MaIemI| ccs J . P. Pcrez
CasI| | | c, J. 3| anci cIIc, J. CaranIca, U. Lugc, L. Leal
y L. Yerc) , Estilos de desarrollo: anlisis comparativo
de polticas a largo plazo, 8 vc| s. , Pub| i cac| n pre| | -
m| nar, CLN0LB, ! 97! .
5 CLPAL, Un modelo para comparar estilos de desarrollo
o polticas econmicas optativas. 0ccumenIc de | n-
crmac| cn para e| X| V pericdc de ses| cnes, ! 97! .
O C| bcII| M. y B| erra L. , El sector pblico en la planifi
cacin del desarrollo, Mcx| cc, B| g| c XX| , ! 97O.
j7 Varsavsky 0. , ` Largc pl azc, un scl c esIi | c a pu-
b| | carse en Trimestre Econmico.
8 Varsavsky 0. , Ciencia, poltica y cientificismo, 3uencs
A| res, CenIrc Ldi Icr de Amcr| ca LaI| na, ! 9?O.
9 Varsavsky 0. , ` Me| aI| cns Ir| p| es dans l es prcgrammes
| | nca| res gcncra| | scs, en . Comptes Rendus de Acad.
Se. , n. 259, Paris. ! 9O4. p. 2.585-2.588.
'