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D. Sc. Marvin Melgar C. Consultor Principal Elaboracin POAT-MC German Casco / Consultor POAT-MC Delia Cruz/Especialista Social Todas las Instituciones/Organizaciones que contribuyeron en el Proceso de la elaboracin del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad COLOSUCA
ASONOG APDI CODECO COLOSUCA CONEANFO DECA DGA FF.AA FUNDEIH FUNDEIHM FUNLESOL GTZ HELVETAS ICF INYPSA MAPANCE OCH COLOSUCA ODM ONGs PDA Gracias PEDM POT PRORENA SERNA SIAH SIH SINIA SINIT UMA UTI UPEG
Asociacin de ONGS Asociacin Popular para el Desarrollo Integral Consejo de Desarrollo Comunitario Mancomunidad de Municipios Lencas del Centro de Lempira Comisin Nacional para el desarrollo de la educacin alternativa no Formal Direccin General de y Control Ambiental Direccin General de Gestin Ambiental Fuerzas Armadas de Honduras Fundacin para el Desarrollo integral de Honduras Fundacin para el desarrollo integral de la mujer hondurea Fundacin Lenca Solidaria Cooperacin Suiza para el Desarrollo Fundacin social Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal reas Protegidas y Vida Silvestre Ingeniera y Proyectos, Sociedad Annima Mancomunidad de los Municipios del Parque Nacional Celaque Oficina de los conjuntos histricos de la Mancomunidad COLOSUCA Observatorio de las Metas del Milenio Organismos No Gubernamentales Programa de desarrollo de rea de Gracias Plan Estratgico de Desarrollo Municipal Plan de Ordenamiento Territorial Programa de Recursos Naturales Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente Sistema de Indicadores Ambientales de Honduras Solidaridad Internacional Sistema Nacional de Informacin Ambiental Sistema Nacional de Informacin Territorial Unidad Municipal Ambiental Unidad Tcnica Intermunicipal Unidad de Planeamiento y Evaluacin
INDICE
1. 2. 3.
Resumen Ejecutivo Introduccin Objetivos Objetivo General. Objetivo Especfico. Marco Referencial Marco Terico Antecedentes del Ordenamiento Territorial. 16 Materializacin y Transaccin de las acciones desde el Modelo Unificado y simplificado. Cohesin Social. Mapeo de Actores Clave. La importancia del Mapeo de Actores Claves en la Planificacin Estratgica con enfoque Territorial. La Multidimensionalidad del territorio (anlisis de los capitales tangibles e intangibles) Metodologa de Intervencin
6 13 15
15 17
19 19 21 21 22 23
6. 7. 7.1 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.2 7.3 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 8. 9.
Resultados del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad COLOSUCA 25 Anlisis General de resultados del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad COLOSUCA Nmero de actores en el territorio de la Mancomunidad 25 Situacin de los actores por multisector a nivel mancomunado 26 La dinmica en relaciones y ubicacin de los actores en el territorio mancomunado. 29 Frecuencia, Confiabilidad e Impacto de actores por multisector, sector y subsector. 43 Anlisis de Resultados Actores Clave por Multisector 64 Anlisis de Resultados del Multi Sector Infraestructura Productiva. 64 Anlisis de resultados Actores Clave Multi Sector de Infraestructura Econmica. 70 Anlisis de resultados Actores Territoriales Multi-sector Infraestructura Social. 78 Anlisis de resultados Actores Territoriales Multi-sector Servicios Nacionales. 98 Estrategia para la participacin y Cohesin de los Actores Clave Anexos 119 129
1.1 Introduccin En el marco del Proyecto de Mejora de la Gestin Ambiental y Recursos Naturales de la Mancomunidad COLOSUCA, se inicia el Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial (POAT), proceso en el cual se contempla el Mapeo de Actores Clave (MAC) de la Mancomunidad, el que se constituir en un instrumento de planificacin territorial, con la participacin de todos los sectores, el que servir para fortalecer el proceso impulsado por la Mancomunidad COLOSUCA en el marco de la Ley de Visin de Pas y Plan de Nacin y Facilitar la identificacin de Actores para la Organizacin y fortalecimiento de las estructuras propuestas por la Ley de Ordenamiento Territorial El Mapeo de Actores Clave (MAC) es un instrumento que permitir el fortalecimiento de los procesos encaminados a: Integrar, articular y coordinar la capacidad tcnica-operativa de las instituciones pblicas, privadas y de sociedad civil al nivel de la Mancomunidad y promover la Cohesin Social, con el fin de mejorar la eficiencia y eficacia en la entrega de servicios y cooperacin al desarrollo. Promover y apoyar los procesos de planificacin con enfoque de ordenamiento territorial, a nivel municipal, mancomunidad y de la Regin 3, para la formulacin de polticas y estrategias de desarrollo manera consensuada. Contribuir a la conformacin de las instancias operativas que manda la Ley de Ordenamiento Territorial y la Ley Visin de Pas y Plan de Nacin. Con el MAC se pretende fortalecer, racionalizar, interiorizar, analizar y diagnosticar los mltiples Actores Clave que intervienen en a nivel Municipal y de Mancomunidad, a la vez se procura identificar el nivel de importancia e influencia de estos, rescatando cual es el inters o fin que perciben cada uno de los Actores Identificados. En el contexto de la Escuela de Planificacin Orgnica Evolutiva EPOE, el Mapeo de Actores Clave MAC, es revalorizado al considerarse como la PLATAFORMA de la planificacin territorial, en particular para lograr procesos de consensos o transacciones sociales entre actores de un mismo sector. El mapeo de actores permite no solo identificar quienes son los actores clave de un sistema sectorial y territorial, sino tambin identificar y analizar su inters, y su importancia e influencia sobre los resultados de una intervencin. Asimismo da los fundamentos y estrategias para fomentar la participacin de los actores, para que de esta manera se tomen conjuntamente decisiones ms acertadas y consensuadas en situaciones donde hay varias partes interesadas y con intereses contrapuestos1. Asimismo se entiende que el Ordenamiento territorial est fuertemente vinculado con el concepto de Cohesin Social; pues de acuerdo al artculo 6 de la Ley de Ordenamiento Territorial, sostiene que este, se realizara bajo un enfoque estratgico, aplicando polticas y estrategias para: La concertacin y construccin de una visin de futuro a un horizonte desplazable de 20 aos, que seale objetivos estratgicos del desarrollo. Entendemos entonces la Cohesin Social como el grado de consenso de los miembros de un grupo social sobre la percepcin de pertenencia a un proyecto o situacin comn, o como la dialctica entre mecanismos instituidos de inclusin y exclusin sociales y las
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Propuesta tcnica del modelo unificado y simplificado para la actualizacin y elaboracin de planes de desarrollo municipal con enfoque de ordenamiento territorial.
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA respuestas, percepciones y disposiciones de la ciudadana frente al modo en que ellos operan. El concepto de cohesin econmica y social apunta muy claramente hacia un enfoque mucho ms comprensivo de la evolucin de las diferencias entre regiones, puesto que implica que deben tenerse en cuenta componentes sociales, poblacionales, de desempleo, de capacidad innovadora, de condiciones de vida, etc., que reflejen la verdadera evolucin de las regiones o pases considerados.2 La participacin de los actores claves es crucial para el xito de cualquier tipo de modelo de crecimiento territorial, el contar con un proceso previo de identificacin, clasificacin y reconocimiento es necesario para el xito de los procesos de ordenamiento territorial y planificacin estratgica y es en forma prctica lo que busca desarrollar el Mapeo de Actores Claves (MAC), no solo es el sacar un listado de los posibles actores de un territorio, sino conocer sus acciones y los objetivos del porque estn en el territorio y su perspectivas en un futuro inmediato. El MAC debe ser considerado como un primer paso para lograr eficientizar la convocatoria de la sociedad civil en las acciones participativas (talleres, reuniones, seminarios, etc.) con ello no solo se asegura el numero sino la representatividad de las personas o entes (asociaciones, fundaciones, organizaciones de base, instituciones gubernamentales, etc.) que se estn invitando a participar. 1.2 Metodologa de Intervencin 1.2.1 Elaboracin del Mapeo de Actores
El Mapeo de Actores Clave (MAC); se define como una herramienta metodolgica de planificacin territorial que trasciende la mirada superficial de los actores y sus funciones, convirtindose en la plataforma para identificar quienes son los actores claves del territorio, analizando sus intereses, nivel de importancia e influencia dentro de la Estructura social o la dinmica multidimensional3 del territorio, a fin de que estos tomen conjuntamente decisiones que sean ms acertadas cuando existen intereses comunes y contrapuestos. El MAC, a su vez contiene una serie de pasos, que se detallan a continuacin: Paso 1 Definir claramente el objetivo de la intervencin y lograr un entendimiento inicial del sistema Paso 2 Identificar los actores claves y creacin de base inicial de datos Paso 3 Evaluar los intereses de los actores en relacin con la intervencin y los impactos respecto a estos intereses Pas 4 Evaluar la influencia e importancia de los actores: Paso 5 Establecer una estrategia para la participacin de los actores Paso 6 Diseo de sociogramas Paso 7 Desarrollo de base de datos de Mapeo de Actores Claves
Cohesin econmica y social y no simple convergencia de los ingresos por habitante, Juan Ramn Cuadrado Roura Segn Sergio Bossier (2001, 2002, 2004,2007,) establece que la multidimensionalidad del territorio corresponde al anlisis de la totalidad de los capitales: tangibles: econmico productivo, demogrfico, infraestructura, biofsicos, fsicos. Intangibles: cognitivo, simblico, cultural, social, cvico, organizacional, humano, meditico, psicosocial
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 1.3 Resultados del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad COLOSUCA 1.3.1 Nmero de Actores Territoriales en la Mancomunidad segn el inventario inicial:
No. De Instituciones/ Organizaciones 22 35 37 35 71 Total 200
Municipio San Manuel San Marcos de Caiquin Beln San Sebastin Gracias
1.3.2
Clasificacin de Mulitsectores:
1.3.2.1 Infraestructura Productiva (IP) 1.3.2.2 Infraestructura Econmica (IE) 1.3.2.3 Infraestructura Social (IS) 1.3.2.4 Infraestructura Servicios Nacionales (ISN) 1.3.3 Nmero de Actores Clave De 200 actores inventariados y despus de realizados los anlisis respectivos, resultaron identificados 72 Actores Clave distribuidos de la manera siguiente:
No. 1 2 3 4 MULTI SECTOR Infraestructura Productiva Infraestructura Econmica Infraestructura Social Infraestructura Servicios Nacionales TOTAL Total 5 10 30 27 72 % 6.94 13.89 41.67 37.5 100
El 36 % de los agentes territoriales en la Mancomunidad COLOSUCA resultaron como Actores Clave, los que se distribuyen de la forma siguiente
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 1.3.4 La Frecuencia de los actores por municipio se establece as:
La frecuencia en el territorio de la mancomunidad COLOSUCA, se concentra en los multisectores de Infraestructura Social con 42 % y la Infraestructura Servicios Nacionales con 40 %; y no as con los Multisectores de Infraestructura Productiva y Econmica lo cual explica en cierta forma el rezago que sufre el territorio.
1.4 Anlisis de Resultados Actores Clave por Multisector 1.4.1 Anlisis de Resultados del Multi Sector Infraestructura Productiva. Frecuencia en Multisectores por Municipio
Municipio/ Multisector IP San Manuel 5 San Marcos de Caiquin 2 Beln 2 San Sebastin 0 Gracias 5 Total 14
1.4.1.1 Resumen sobre la Frecuencia La Frecuencia de los actores identificados por multisector y municipio en cuanto a Infraestructura Productiva se concentran en San Manuel (5) y Gracias (5), mientras que en San Marcos de Caiquin se identifican 2 y en San Sebastin ninguno. La mayor frecuencia en el multisector Infraestructura Productiva en la Mancomunidad la proveen AHPROCAFE (4) e IHCAFE (3 En los sub sectores Manejo Forestal, Conservacin y Repoblacin, Produccin Agrcola (hortalizas, verduras y granos bsicos), Frutales (tradicionales y no tradicionales), Produccin crnica, Produccin lctea, Mariscos y Pescados y Productos de apicultura; en todos estos ltimos no se reportan identificados Actores Clave.
1.4.1.2 Resumen sobre la Confiabilidad e Impacto La mayor Confiabilidad e Impacto de los actores en este Multisector se da de la manera siguiente: IHCAFE (10/10), Microempresas Manantial de Confites (10/10), micro-empresa de envasados (8/8), Micro-empresa de tajadas Consolacas (8/8), 8
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Venta de artesanas (8/8), Empresa Superacin Femenina (8/8), AHPROCAFE (7.5/7). 1.4.1.3 Resumen sobre Actores Clave, Estratgico y Regional Multisector Infraestructura Productiva De 200 actores territoriales identificados, se clasificaron bajo los criterios de frecuencia, confiabilidad e impacto, 72 Actores Clave (AC), siendo identificados de estos 5 como Actores Clave en la Infraestructura Productiva, lo que representa un 7% de todos los actores clave. De estos 5 AC, solamente 2 resultaron estratgicos y regionales, estos son AHPROCAFE e IHCAFE, los cuales pertenecen al subsector agrcola, los restantes 3 pertenecen al subsector agroindustrial en pequea escala, pero tienen unos altos ndices de valoracin por los diferentes AC que intervienen en el territorio. Anlisis de resultados Actores Clave Econmica. Multi Sector de Infraestructura
1.4.2
Municipio/ Multisector IE
San Manuel 2
Beln 1
San Sebastin 2
Gracias 7
Total 17
1.4.2.2 Resumen sobre la Frecuencia Multisector Infraestructura Econmica La frecuencia por municipio se da as: Gracias (7), San Marcos de Caiquin (5), San Manuel (2) y San Sebastin (2), este ltimo llama la atencin porque a pesar de tener presencia con dos actores clave, las personas entrevistadas no identificaron ningn actor como clave en el multisector productivo, en el caso de Gracias se concentra la mayor cantidad de actores clave en este multisector. La mayor frecuencia en el multisector Infraestructura Econmica la ofrecen la Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada (2), AMPABEL (2), Cooperativa CAMAXE (2), Caja Municipal (2) y Banco Comunal COLOSUCA(2), los restantes actores clave identificados tienen una frecuencia; asimismo es notorio ver que ningn banco privado es identificado como Actor Clave.
1.4.2.3 Resumen sobre Confiabilidad e Impacto Multisector Infraestructura Econmica El mayor ndice de Confiabilidad e Impacto es as: Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada (10/10), PILARH (9/9), Asociacin de Guas de Turistas (9/9), Radio Congoln (9/10), AMPABEL (8/8), COADEVAL (8/8), Cooperativa CAMAXE (8/8), Caja Municipal (8/8), Caja de Ahorro y Crdito (8/8), Caja Rural (8/8), Banco Comunal COLOSUCA (7.5/7.5).
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 1.4.2.4 Resumen sobre Actores Clave, Actor Estratgico y Regional del Multisector Infraestructura Econmica. De 72 AC, 10 han sido clasificados como AC del Multisector Econmico lo que representa un 13.8%. De los 10 AC 8 corresponden al Sector Financiero, 1 al Sector Turismo y 1 al Sector Comercio. De los 10 AC, 6 son AC Estratgicos y Regionales, estos son: Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada, Asociacin de Guas de Turistas, AMPABEL, Cooperativa CAMAXE, Caja Municipal y PILARH 1.4.3 Anlisis de resultados Actores Territoriales Multi-sector Social. Infraestructura
1.4.3.1 Frecuencia de actores por Multisector Infraestructura Social Frecuencia Multisector por Municipio
Municipio/ Multisector IS San Manuel 10 San Marcos de Caiquin 13 San Sebastin 16
Beln 7
Gracias 26
Total 72
1.4.3.2 Resumen sobre la Frecuencia En la infraestructura Social la mayor concentracin esta en Gracias (26) y la menor en Beln (7); mientras que en San Manuel (10) y San Sebastin (16). La mayor frecuencia en el multisector Social la ofrecen ONILH (5) CESAMO (5), Plan en Honduras (4), Direccin Distrital de Educacin (4), FUNDEIMH (4), Patronatos (4), FUNDEIH (3), FUNLESOL (3), Junta de agua (3), Comisin de Transparencia (3), CASM (3)
1.4.3.3 Resumen sobre Confiabilidad e Impacto Infraestructura Social La mayor Confiabilidad e Impacto se resume a continuacin: PLAN HONDURAS (10/10), SINPRODOH (10/10), Escuela Taller COLOSUCA/ INFOP (10/10), Iglesia Catlica (9.5/9.5), Asociacin Civil Inmaculada Concepcin (9/9), Clnica San Lucas (9/9), CESAMOs (9/9), Centros de Educacin Bsica (9/9), Direccin departamental de Educacin (9/9), APDI (9/9), FUNDEIH (9/9), ODM (9/9), EROC (9/9), Solidaridad Internacional (9/9), Juntas de Agua(8.7/8.3), ONILH (8.6/ 8), Distrital de Educacin (8.5/8.75), Visin Mundial (8/ 8.5), Hospital Juan Manuel Glvez (8/8), Educatodos (8/8), ASONOG (8/8), FUNLESOL(8/8), COPIN (8/8), Fundacin Helvetas Honduras (8/8), CODECOs (8/8), Sociedad de Padres de Familia (8/8), Comisin de Transparencia (8/8), Colegio de Abogados (8/8) y Grupo Cultural COLOSUCA (8/8).
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA De los 30 AC de este Multisector 12 (40%) corresponden al Sector de Asistencia No Gubernamental, 9 (30%) a Organizaciones de Base, 4 (13.33%) en Salud y 5 (16.67%) en Educacin.
1.4.4
Anlisis de Nacionales.
resultados
Actores
Territoriales
Multi-sector
Servicios
1.4.4.1 Frecuencia de actores por Multisector, Sector y Subsector Servicios Nacionales Frecuencia Multisector Servicios Nacionales por Municipio
Municipio/ Multisector ISN San Manuel 7 San Marcos de Caiquin 11 Beln 8 San Sebastin 8 Gracias 35 Total 69
1.4.4.2 Resumen sobre la Frecuencia La frecuencia en la infraestructura de Servicios Nacionales se concentra en Gracias (35), mientras que en San Manuel se da la menor frecuencia (7), y en San Sebastin y Beln se da (8) en cada uno. La mayor frecuencia en el multisector de Servicios Nacionales la ofrecen: Las Alcaldas (5), Registro Nacional de las Personas (5), Polica Nacional (5), Juzgados de Paz (5), UMA (4), PRALEBAH (4), Director Municipal de Justicia (3), ERP (3), PRONADEL (3) y PROHECO (3).
1.4.4.3 Resumen sobre Confiabilidad e Impacto en Infraestructura de Servicios Nacionales La apreciacin de la Confiabilidad e Impacto se determin de la manera siguiente: HONDUTEL (10/10), UTI COLOSUCA (10/10), IHNFA (10/10), CANATUR (10/10), Oficina de conjuntos Histricos (10/10), PRORENA (10/10), PRALEBAH (9.5/9.5), Registro Nacional de las Personas (9/ 9.4), Polica Nacional (9.25/9), ENEE (9/9), Mancomunidad COLOSUCA (9/9), Mancomunidad MAPANCE (9/9), UTI MAPANCE (9/9), CONADEH (9/9), PRONADEL (9/ 9), INFOP (9/9), CONEANFO (9/9), Cuerpo de Bomberos (8/10), Alcalda de San Manuel/ alcalda de San Marcos de Caiquin/alcalda de Beln// alcalda de San Sebastin/Alcalda de Gracias (7.8/10), UMAs (8.5/8.5), Juzgados de Paz de las Alcaldas de San Manuel/ alcalda de San Marcos de Caiquin/alcalda de Beln/ alcalda de San Sebastin/Alcalda de Gracias (8.4/8.8), ERP (8.3/8.0), Oficina Municipal de la mujer (8/8), Consejo de Desarrollo Municipal (8/8), PRONADERS (8/8), Oficina de Turismo (8/8), Instituto Nacional Agrario (8/8), ICF (8/8), PROHECO (8/8) y el Instituto de la propiedad (8/8).
1.4.4.4 Resumen sobre Actores Clave, Estratgicos y Regionales del Multisector de Servicios Nacionales. De los 72 AC identificados, 27 se ubican en el Multisector Servicios Nacionales, lo que representa un 37.5 %, siendo estos todos estratgicos y 20 de carcter 11
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA regional por lo que es importante considerar este segmento para la planificacin del desarrollo. Para efecto de buscar la Cohesin social se pueden estimar dos vas: 1. Bajo el planteamiento del Enfoque de Multisectores, Sectores y Subsectores (Enfoque de Gua Metodolgica para la elaboracin de PDM-OT 2. Propuesta de Integracin y Cohesin de los Actores Clave en las Mesas Temticas Municipales y Mancomunadas propuestas por la Metodologia socializada por la UTPR/R3.
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En la zona occidental se concentra el ncleo de pobreza de la nacin y el departamento de Lempira presenta uno de los mayores ndices de pobreza y menores de desarrollo humano. De acuerdo al Informe de Desarrollo Humano 2007, este departamento presenta un IDH de 0.62 y un ndice de Pobreza Humana de 22.8, convirtindose en uno de los departamentos ms rezagados de Honduras El rezago histrico de la zona occidental se debe a varias causas, entre ellas, al marginamiento en funcin del gasto pblico relativo a otras regiones del pas. A travs de la historia la dinmica econmica de Honduras ha descansado en un capital extranjero tradicional vinculado a la agro exportacin y a la industria de la maquila; cuyas zonas privilegiadas han sido las del sector norte, atlntica, localidades donde se facilita la vinculacin e insercin al mercado internacional por la va martima. En las ltimas dcadas tambin se ha dado un fuerte impulso a la actividad turstica, potenciando zonas como la atlntica y la insular, entre otras. En este sentido podra decirse que el departamento de Lempira y tambin la Mancomunidad COLOSUCA es en su mayora, territorio rezagado, en comparacin con las regiones donde se concentra la actividad industrial, turstica y poltica del pas, que en este caso se les puede denominar en alguna medida como territorios ganadores. Dada la alarmante situacin de pobreza en el Departamento de Lempira y de la Mancomunidad COLOSUCA, en los ltimos aos ha aumentado tanto la inversin pblica como de la cooperacin internacional; sin embargo el impacto no ha sido el esperado. A pesar de la atencin quele ha dado el Estado.., lo cierto es que los programas no han correspondido al nivel de necesidades, no son sistemticos, no se asignan los recursos suficientes y no se cuenta con una propuesta de desarrollo sustentable que se base en la utilizacin mxima de los recursos existentes en la regin, ms los que provienen desde el Gobierno Central y la Cooperacin Internacional4. Ante este contexto, la necesidad de planificar e implementar procesos de desarrollo sustentable con amplia participacin de todos los sectores, es una tarea urgente para los municipios que integran la Mancomunidad. En este sentido el Proyecto: Mejora de La Gestin Ambiental y de los Recursos Naturales de la Mancomunidad COLOSUCA, ha contemplado complementar el trabajo emprendido por el Espacio Regional de Occidente (EROC), para la concrecin, readecuacin y actualizacin del Mapeo de Actores Clave (MAC), instrumento que servir de base para la conformacin de las diferentes instancias que propone la Ley Visin de Pas, Plan de Nacin y la Ley de Ordenamiento Territorial.
UNAH, Dra. Elsa Lily Caballero Zeitn (Investigadora Principal), El Occidente de Honduras, Tierra de Carencias y Esperanzas: Tendencias de Desarrollo e Impactos de los procesos de intervencin pblica en los ltimos 50 Aos, p. 34. Tegucigalpa, Honduras, 2005.
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3.
Objetivos:
General: 1. Identificar los Actores Clave para generar procesos de coordinacin de espacios de anlisis, articulacin y gestin sectorial e inter-sectorial, al nivel de la Mancomunidad COLOSUCA, en el marco del Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial (POAT), del Proyecto Mejora de la Gestin Ambiental y Recursos Naturales de la Mancomunidad COLOSUCA. Especficos: 1. Elaborar la readecuacin y actualizacin del Mapeo de Actores Clave en la Mancomunidad COLOSUCA como un instrumento de planificacin territorial y con participacin de todos los sectores. 2. Organizar las Mesas Temticas Municipales y de Mancomunidad para fortalecer el proceso impulsado por la Mancomunidad COLOSUCA en el marco de la Ley de Visin de Pas y Plan de Nacin. 3. Facilitar la identificacin de Actores para la Organizacin y fortalecimiento de las estructuras propuestas por la Ley de Ordenamiento Territorial: Consejo Mancomunado de Ordenamiento Territorial (COMOT), Consejo Departamental de Ordenamiento Territorial (CODOT) 4. Marco Referencial
4.1 Ubicacin geogrfica El departamento de Lempira se encuentra ubicado en el occidente de Honduras, limitando al norte con el departamento de Copan y Santa Brbara, al sur con la repblica de El Salvador, al este con el departamento de Santa Brbara e Intibuc y al oeste con El Salvador y los departamentos de Copan y Ocotepeque. Tiene una extensin de 4,228 Km, con una poblacin segn el censo de poblacin del 2001 que alcanza los 243,971 habitantes y de acuerdo al Informe de Desarrollo Humano del 2007 alcanza un IDH de 0.62 y un ndice de Pobreza Humana de 22.8, valores que hacen del departamento uno de los ms pobres de Honduras. La Mancomunidad COLOSUCA est enclavada en la parte central del Departamento de Lempira y tres de sus municipios colindan con el Parque Nacional Montaa de Celaque (PNMC). 4.2 Poblacin La poblacin de la mancomunidad es de aproximadamente unos 70,000 habitantes.
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 4.3 Actividad Econmica La economa de la Mancomunidad est basada en la agricultura (Caf, maz, frijol), y ganado vacuno y ltimamente el turismo rural y ecolgico. 4.4 Divisin Poltica La Mancomunidad COLOSUCA est integrada por los municipios de: 1. 2. 3. 4. 5. San Manuel Colohete San Marcos de Caiquin Beln San Sebastin Gracias Mapa del Departamento de Lempira y la Mancomunidad COLOSUCA
4.5 Descripcin general de Municipios que integran la Mancomunidad COLOSUCA 4.5.1 San Manuel Colohete
Su nombre en indgena significa Nido de Alacranes. Mide 182.94km2. Del 6 al 8 de diciembre se celebra su feria patronal que es en honor a la Virgen de la Concepcin. Antes de llegar a San Manuel Colohete puede tomar un desvo y llegar a El Naranjito, ruta para ir a Celaque. 4.5.2 San Marcos de Caiqun
Es el municipio con menor rea geogrfica de COLOSUCA, con 96.58 kilmetros cuadrados, se convirti en municipio apenas en 1994, su cobertura forestal predominante son bosques de pino y mixtos. Su Iglesia de San Marcos fue construida con adobe, cal y canto a mediados de 1750, se encuentra ubicada a un costado de la Plaza Central, por esto y ms es un claro exponente del estilo barroco. Su feria patronal es del 23 al 25 de abril, donde hay variedad de juegos y costumbres religiosas muy importantes para las personas 15
Su mayor encanto se debe a que se han documentado tres edificaciones coloniales, declaradas como edificaciones de mucha importancia que incluyen la Alcalda del municipio, la Ermita de Beln y la Iglesia de la Virgen del Rosario. Su feria patronal se celebra del 6 al 10 octubre, en honor a la Virgen del Santo Rosario. En Beln realizamos eventos como: jaripeos o rodeos, campeonatos de ftbol y juegos tradicionales de las ferias. Adentrmonos a Beln, Lempira. Originalmente se llamaba Curincumque, termino indgena que significa Lugar de Casas. 4.5.4 San Sebastin
Se encuentra a 13 km. de San Manuel de Colohete. Originalmente era una aldea perteneciente a Gracias, pero actualmente posee una extensin territorial de aproximadamente 221.95km2, La Iglesia de San Sebastin, ha sido reconocida como patrimonio nacional por el Instituto Hondureo de Antropologa e Historia y fue construida entre 1750 y 1800. En el municipio de San Sebastin encontramos a El Alta, reserva natural. 4.5.5 Gracias
Gracias es una de las joyas mejor guardadas de ste pas, conocida desde antao como la Ciudad de los Confines y siendo en su tiempo capital de Honduras, posee una gran riqueza tanto cultural como natural. Destruida casi por completo en 1915 por un terremoto, Gracias ha ido recuperando con el pasar de los aos la majestuosidad que la caracterizaba en sus das de gloria Custodiada por la reserva y parque nacional Celaque, y hogar del mayor hroe nacional que Honduras ha conocido, Gracias posee el nico yacimiento de aguas termales de la regin, as como el tambin nico Fuerte San Cristbal. 5. Marco Terico
5.1 Antecedentes del Ordenamiento Territorial. Los antecedentes histricos del Ordenamiento Territorial proceden del Urbanismo que es la disciplina cuyo elemento de estudio son las ciudades, con el objetivo de ordenar sistemas urbanos. Hipdamo de Mileto (500 A.C.) considerado como el primer urbanista de la historia hizo el primer plan urbanstico en El Pireo, el puerto de Atenas; en el siglo XV, Felipe II utiliza ideas urbansticas en las Leyes de Indias y en Europa tambin se fundan ciudades, con claros conceptos urbansticos. El urbanismo se utiliz para designar los fenmenos de ordenacin urbana, sin embargo el urbanismo fue desplazado por el concepto de Ordenamiento Territorial al referirse a suelos extra urbanos, intereses extra locales protegidos por instancias estatales en cuanto a defensa nacional, carreteras, medio ambiente y otros En Amrica Latina, a partir de 1970 existe un primer intento por la institucionalizacin del ordenamiento territorial, principalmente en Venezuela, Mxico. Argentina y Cuba, despus en la dcada de 1990 se suman las Iniciativas de Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Repblica Dominicana y Uruguay. La ruptura 16
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA en la dcada de 1980 fue debido a la crisis econmica generalizada que inhibi las iniciativas pblicas. Venezuela fue el primer pas en aprobar su Ley Orgnica de OT en 1983 de Latinoamrica. La visin global del OT latinoamericano se intent construir en 1989, como resultado del inters de la regin por definir una posicin global sobre el problema del medio ambiente y el desarrollo, para presentarla en la Conferencia de Ro realizada en 1992. En Honduras, en los aos 70 y 80 el Ordenamiento Territorial era una dependencia de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, este proceso inicia desde la Planificacin Nacional siendo corresponsable el Consejo Superior de Planificacin Econmica CONSUPLANE durante funcion esta oficina muchos tcnicos/as especializados en diversas disciplinas relacionadas a fomentar el desarrollo del pas, trabajaron en la construccin de una visin integral del territorio; tambin apoy en este sentido la Secretaria de Planificacin SECPLAN, sobre todo en el esfuerzo de articular propuestas con el fin de aprovechar de forma sostenible los recursos nacionales. La Secretara de Planificacin, Coordinacin y Presupuesto (SECPLAN) impuls una serie de tareas encaminadas al planeamiento espacial. Con ese propsito, se elaboraron las Orientaciones para el Desarrollo Regional 1979-83, con las que se buscaba encauzar el ordenamiento territorial de las actividades socioeconmicas, dar orientaciones de largo plazo para la movilizacin del potencial productivo nacional, visualizar a futuro una eventual estructura regional, identificar reas prioritarias de accin a corto plazo y determinar proyectos para la estructura del espacio y la complementariedad entre las actividades humanas y los recursos naturales. Sin embargo esta estructura del Estado desapareci a raz de la puesta en marcha de las polticas inspiradas en el neoliberalismo, con las cuales se pretenda que este (el Estado) fuera eficiente, centrado en la regulacin, pequeo en dimensin y facilitador de la gestin del mercado, en contraste con el existente, interventor, ocupado de estimular el consumo y no la produccin, hipertrofiado e ineficaz5 . A partir del ao 1990 se decidi trasladar las competencias de ordenamiento territorial, a la secretara de gobernacin y justicia, cuyo mandato es lo concerniente al Gobierno Interior de la Repblica, incluyendo la coordinacin, enlace, supervisin y evaluacin de los regmenes departamental y municipal; en ese entonces la situacin mejor con el establecimiento y desarrollo de bases de datos y digitalizacin de mapas sobre aldeas, cuencas, vegetacin, etc. Tambin surgieron una serie de iniciativas que estn estrechamente relacionadas con el manejo de recursos naturales y el ordenamiento territorial. Entre ellos se puede mencionar el Programa de Apoyo a los Pequeos y Medianos Campesinos de Olancho (PROLANCHO), Plan de Desarrollo de la Regin Centro Oriente (PRODERCO), Plan Trifinio (Zona fronteriza: Honduras, El Salvador y Guatemala), Proyecto de Ordenamiento Ecolgico del Golfo de Fonseca (PROGOLFO), Proyecto de Desarrollo del Golfo de Honduras, Proyecto de Desarrollo ambiental de las Islas de la Baha, Plan Maestro de Cuencas, Proyecto de Desarrollo de los Bolsones Fronterizos, Proyecto de Manejo de la Cuenca de El Cajn, Plan de Desarrollo de la Regin Occidental (PLANDERO), Proyecto
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA de Desarrollo del Bosques Latifoliado (PDBL), Programa Social Forestal de Honduras (PSF-PROFOR) y el Proyecto de Manejo de reas Protegidas. Las iniciativas de ordenamiento territorial al nivel nacional y de otros pases muestran que existen varias diferentes ideas y conceptos sobre lo que se interpreta como ordenamiento territorial. Existe la planificacin del crecimiento microregional (enfoque socioeconmico), el ordenamiento de la propiedad (catastro y registro), ordenamiento segn aptitud de uso (enfoque agropecuario-ambiental) y el ordenamiento de cuencas (enfoque fsicoecolgico-social), as como otros enfoques. La presente propuesta de la Direccin General de Ordenamiento Territorial, tiene un enfoque que combina varias tendencias, donde se entiende el termino Ordenamiento Territorial como un proceso participativo para lograr decisiones sobre el uso y cambios de uso de la tierra, utilizando la cuenca como unidad de planificacin y considerando los factores ambientales, sociales y econmicos, as como la vulnerabilidad del rea y los medios disponibles para la realizacin prctica del ordenamiento. El proyecto apoyar los procesos locales de planificacin y el desarrollo de un marco nacional adecuado. El Gobierno de Honduras asigno a la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), creada a partir del Decreto de Reformas a la Ley de Administracin Pblica No. 218 de 1996, la responsabilidad del tema ordenamiento territorial, mediante la cual se pretende articular y armonizar las mencionadas iniciativas con el propsito de racionalizar el uso de los recursos naturales y establecer polticas adecuadas para el uso, manejo y ocupacin futura del territorio. Asimismo, a raz de las prdidas y daos provocados por el Huracn Mitch, en el marco del Plan Maestro de Reconstruccin y Transformacin Nacional, se pretenda establecer un Programa Nacional de Ordenamiento Territorial e iniciar el proceso de implementacin mediante la participacin de la sociedad civil y la delegacin y descentralizacin de responsabilidades y recursos. La SERNA constituyo una instancia institucional para tomar el liderazgo en el cumplimiento de los mandatos relacionados al ordenamiento territorial. Con este mismo propsito se elabor un anteproyecto de Ley General de Ordenamiento Territorial y de los Asentamientos Humanos para el Desarrollo Sostenible, en cuya formulacin y discusin tcnica participaron diversas instituciones pblicas, municipios, organizaciones no gubernamentales (ONGs) y otras organizaciones de la sociedad civil, quienes llegaron a un consenso sobre la temtica. Se establecieron competencias de intervencin en los niveles nacional, regional y local, que ha tomado mayor vigencia ante el desastre provocado por el Huracn Mitch y su intensificacin. Paralelamente a este anteproyecto de Ley se han venido preparando nuevas iniciativas de Ley que estn en proceso de concertacin con la sociedad civil, tales como la Ley de Aguas, Ley Forestal, Ley del Subsector Elctrico y la Ley de Agua y Saneamiento. En tal sentido, y para tener un marco coherente, el Gobierno de Honduras a travs de la SERNA y el Centro de Informacin y Estudios Legislativos (CIEL) del congreso Nacional, solicit el apoyo del BID para compatibilizar el anteproyecto de Ley de Ordenamiento Territorial con estas iniciativas y proponer el marco institucional para su ejecucin, logrndose este propsito mediante la Cooperacin Tcnica ATN/NC-7101- HO. Mediante la facilitacin de esa cooperacin tcnica, las autoridades respectivas confirmaron que la SERNA tendr la responsabilidad de la formulacin de los aspectos tcnicos del proceso del plan de Uso
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA del Territorio, mientras que a la Secretara de Gobernacin y Justicia le corresponder los aspectos sociopolticos del proceso. Por lo siguiente, en el ao 2003 a travs del Decreto Ley 180 de Ordenamiento Territorial nmero y propicia un marco facilitador y orientador para reducir la vulnerabilidad del territorio, disminuir los riesgos de prdidas recurrentes de vidas humanas, infraestructura y servicios, aumentar la participacin de la sociedad civil en la toma de decisiones, acelerar la descentralizacin y mejorar la transparencia, de acuerdo a los lineamientos del Plan Maestro de Reconstruccin y Transformacin Nacional. En Honduras se cre la Ley de Ordenamiento Territorial con Decreto No.180-2003, el 28 de noviembre de 2003, en la Ciudad de Tegucigalpa, M.D.C., siendo Presidente del Congreso Nacional El Sr. PORFIRIO LOBO SOSA, y el Lic. RICARDO MADURO Presidente de la Repblica, como una necesidad de prioridad nacional y como parte de un Plan de Nacin En el marco del Proyecto: Mejora de La Gestin Ambiental y de los Recursos Naturales de la Mancomunidad COLOSUCA, se pretende fortalecer las iniciativas de Ordenamiento Territorial en la Sub Regin, contribuyendo con el estudio de Mapeo de Actores Clave (MAC) como un instrumento que permita el fortalecimiento de los procesos encaminados a: Integrar, articular y coordinar la capacidad tcnica-operativa de las instituciones pblicas, privadas y de sociedad civil al nivel de la Mancomunidad y promover la Cohesin Social, con el fin de mejorar la eficiencia y eficacia en la entrega de servicios y cooperacin al desarrollo. Promover y apoyar los procesos de planificacin con enfoque de ordenamiento territorial, a nivel municipal, mancomunidad y de la Regin 3, para la formulacin de polticas y estrategias de desarrollo manera consensuada. Contribuir a la conformacin de las instancias operativas que manda la Ley de Ordenamiento Territorial y la Ley Visin de Pas y Plan de Nacin.
5.2 Materializacin y Transaccin de las acciones desde el Modelo Unificado y simplificado. La materializacin de las acciones pretende fortalecer, racionalizar, interiorizar, analizar y diagnosticar los mltiples Actores Clave que intervienen en a nivel Municipal y de Mancomunidad, a la vez se procura identificar el nivel de importancia e influencia de estos, rescatando cual es el inters o fin que perciben cada uno de los Actores Identificados. 5.3 Cohesin Social El Ordenamiento territorial est fuertemente vinculado con el concepto de Cohesin Social; pues de acuerdo al artculo 6 de la Ley de Ordenamiento Territorial, sostiene que este, se realizara bajo un enfoque estratgico, aplicando polticas y estrategias para: La concertacin y construccin de una visin de futuro a un horizonte desplazable de 20 aos, que seale objetivos estratgicos del desarrollo; y () 19
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Este enfoque tiene relacin con el concepto de cohesin social, desde el punto de vista sociolgico que maneja la CEPAL la Cohesin Social se define como el grado de consenso de los miembros de un grupo social sobre la percepcin de pertenencia a un proyecto o situacin comn La CEPAL tambin define la cohesin social como la dialctica entre mecanismos instituidos de inclusin y exclusin sociales y las respuestas, percepciones y disposiciones de la ciudadana frente al modo en que ellos operan. Este concepto, ofrece algunas ventajas. En primer lugar, permite vincular dimensiones de la realidad que por lo general transcurren por carriles divorciados: la poltica social y el valor de la solidaridad difundido en la sociedad; las sinergias entre equidad social y legitimidad poltica; la transmisin de destrezas y el apoderamiento de la ciudadana; las transformaciones socioeconmicas y los cambios en la interaccin social; los cambios socioeconmicos y los cambios en la subjetividad colectiva; la promocin de una mayor igualdad y de un mayor reconocimiento de la diversidad sea esta de gnero, etnia o raza, las brechas socioeconmicas y el sentido de pertenencia. Aunque la cohesin social no se describe como una panacea, cuya plena realizacin se postule, s se plantea su carcter fundamental en un enfoque sistmico del desarrollo.6 El concepto descrito arriba se vincula con algunos de los principios del ordenamiento territorial; en este caso los que aluden al mismo, como un proceso sistmico, participativo y en bsqueda de consenso social, bajo fundamentos democrticos, y en bsqueda de cohesin econmica y social; entre otros. Un buen ejemplo de la vinculacin entre la cohesin econmica y social se da entre los Estados miembros y las regiones de la Unin Europea; que se constituye una expresin de la solidaridad. Favorece el desarrollo equilibrado del territorio comunitario, la reduccin de las diferencias estructurales entre las regiones de la Unin y la verdadera igualdad de oportunidades entre las personas. Se materializa a travs de diversas intervenciones financieras, en particular las de los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesin. El concepto de cohesin econmica y social apunta claramente hacia un enfoque mucho ms comprensivo de la evolucin de las diferencias entre regiones, puesto que implica que deben tenerse en cuenta componentes sociales, poblacionales, de desempleo, de capacidad innovadora, de condiciones de vida, etc., que reflejen la verdadera evolucin de las regiones o pases considerados.7 Podemos decir entonces, que la cohesin social y econmica est relacionada con el Ordenamiento Territorial, considerando este como un instrumento administrativo para gestionar estratgicamente la relacin armnica y eficiente de los recursos humanos, naturales, fsico estructurales8
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7 8
Cohesin social: inclusin y sentido de pertenencia en Amrica Latina y el Caribe Cohesin econmica y social y no simple convergencia de los ingresos por habitante, Juan Ramn Cuadrado Roura Artculo 2, Ley OT 180 - 2003
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 5.4 Mapeo de Actores Clave. En el contexto de la Escuela de Planificacin Orgnica Evolutiva EPOE, el Mapeo de Actores Clave MAC, es revalorizado al considerarse como la PLATAFORMA de la planificacin territorial, en particular para lograr procesos de consensos o transacciones sociales entre actores de un mismo sector. El mapeo de actores permite no solo identificar quienes son los actores clave de un sistema sectorial y territorial, sino tambin identificar y analizar su inters, y su importancia e influencia sobre los resultados de una intervencin. Asimismo da los fundamentos y estrategias para fomentar la participacin de los actores, para que de esta manera se tomen conjuntamente decisiones ms acertadas y consensuadas en situaciones donde hay varias partes interesadas y con intereses contrapuestos9. Las acciones enfocadas a lograr la participacin de la sociedad civil de un territorio siempre tratando de integrar a la mayora de actores claves, siendo una estrategia establecer previamente quienes son considerados como actores claves en un territorio. Quienes deben participar en una u otra reunin tratando de ubicar contextos comunes entre los actores tambin ha sido un problema de los planificadores en general que en la bsqueda de obtener documentos participativos que promuevan su implementacin a corto y mediano plazo, desarrollan talleres participativos. La participacin de los actores claves es crucial para el xito de cualquier tipo de modelo de crecimiento territorial, el contar con un proceso previo de identificacin, clasificacin y reconocimiento es necesario para el xito de los procesos de ordenamiento territorial y planificacin estratgica y es en forma prctica lo que busca desarrollar el Mapeo de Actores Claves (MAC), no solo es el sacar un listado de los posibles actores de un territorio, sino conocer sus acciones y los objetivos del porque estn en el territorio y su perspectivas en un futuro inmediato. El MAC debe ser considerado como un primer paso para lograr eficientizar la convocatoria de la sociedad civil en las acciones participativas (talleres, reuniones, seminarios, etc.) con ello no solo se asegura el numero sino la representatividad de las personas o entes (asociaciones, fundaciones, organizaciones de base, instituciones gubernamentales, etc.) que se estn invitando a participar. Conocer los actores claves de un determinado territorio (en este caso la regin de la Mancomunidad) contribuye a disear y ejecutar propuestas de desarrollo que impliquen promover un modelo de desarrollo regional y de re- conformacin del Estado, que contemple: superacin de la pobreza, productividad, y competitividad.10 5.5 La importancia del Mapeo de Actores Claves (MAC) en el proceso de conformacin y funcionamiento de los Consejos Departamentales de Ordenamiento Territorial El Mapeo de Actores Clave MAC, es la base para la conformacin y fortalecimiento las Mesas Sectoriales y los Consejos de Ordenamiento Territorial Mancomunado; pues es una herramienta que nos permite reconocer de forma ms amplia los actores que
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Propuesta tcnica del modelo unificado y simplificado para la actualizacin y elaboracin de planes de desarrollo municipal con enfoque de ordenamiento territorial. 10 Gua Metodolgica para la Elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial (PDMOT)/ Arq. Luis Maier/D. Sc. Marvin Melgar
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA interactan en un territorio, identificados en los cuatro multisectores (Infraestructura Productiva, infraestructura econmica, infraestructura social e Infraestructura de Servicios Nacionales) Partiendo de la definicin de las Mesas Sectoriales, Multisectoriales y Regionales, como agentes de concertacin y de conduccin de iniciativas locales, Mancomunadas y Regionales el MAC, es un instrumento ideal para propiciar espacios de dilogo, con la participacin de todos los sectores. 5.6 La Multidimensionalidad del territorio (anlisis de los capitales tangibles e intangibles) Al considerar los modelos actuales de planificacin territorial en Honduras se puede resaltar que existe el vicio tcnico de ver al territorio como un elemento plano y estril. Mientras que en la realidad el territorio est delimitado por una serie de facetas donde convergen los seres humanos haciendo uso de los mismos para su subsistencia dentro de un mismo contexto, por lo tanto este no puede ser percibirse como algo aislado sin vida ya que el territorio es la vida y tiene una multidimensionalidad muy compleja que demanda tambin un abordaje multidimensional. 6. 6.1.1 Metodologa de Intervencin Elaboracin del Mapeo de Actores
El Mapeo de Actores Clave (MAC); se define como una herramienta metodolgica de planificacin territorial que trasciende la mirada superficial de los actores y sus funciones, convirtindose en la plataforma para identificar quienes son los actores claves del territorio, analizando sus intereses, nivel de importancia e influencia dentro de la Estructura social o la dinmica multidimensional11 del territorio, a fin de que estos tomen conjuntamente decisiones que sean ms acertadas cuando existen intereses comunes y contrapuestos. El MAC, a su vez contiene una serie de pasos, que se detallan a continuacin: Paso 1 Definir claramente el objetivo de la intervencin y lograr un entendimiento inicial del sistema Paso 2 Identificar los actores claves y creacin de base inicial de datos Paso 3 Evaluar los intereses de los actores en relacin con la intervencin y los impactos respecto a estos intereses Pas 4 Evaluar la influencia e importancia de los actores: Paso 5 Establecer una estrategia para la participacin de los actores Paso 6 Diseo de sociogramas Paso 7 Desarrollo de base de datos de Mapeo de Actores Claves
11
Segn Sergio Bossier (2001, 2002, 2004,2007,) establece que la multidimensionalidad del territorio corresponde al anlisis de la totalidad de los capitales: tangibles: econmico productivo, demogrfico, infraestructura, biofsicos, fsicos. Intangibles: cognitivo, simblico, cultural, social, cvico, organizacional, humano, meditico, psicosocial
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Tabla No. 1: Matriz resumen de fases metodolgicas para el proceso de elaboracin del Mapeo de Actores claves
Fase Fase 1 Descripcin La primera fase consiste en la recopilacin de inventarios de actores sociales, en los diferentes multisectores. Estos inventarios se elaboran por municipio. Adems se revis y valido la boleta a aplicar a los actores clave de la Mancomunidad. La segunda fase contempla el desarrollo del trabajo de campo en cada uno de los municipios de la Mancomunidad COLOSUCA; previo a esto, se realiz un taller de identificacin de actores, con participacin de representantes de sociedad civil (comisiones ciudadanas de transparencia, coordinadoras de sociedad civil, redes de mujeres, entre otras), unidades tcnicas municipales e intermunicipales, representantes de gobiernos locales y de instituciones u organizaciones que promueven el desarrollo en la zona. El trabajo de campo, consisti en el llenado de boletas de los actores identificados en el taller. Se procede en la tercera fase a la clasificacin de los actores tomando en cuenta los criterios as como los niveles de cada uno en cuanto a sus intereses, nivel de influencia e importancia, poblacin beneficiaria, impacto, opositores, aliados y las relaciones entre los diferentes actores.
Fase 2
Fase 3
Fase 4
En la cuarta fase de la intervencin se elaboran socio gramas por municipio, en los cuales se grafica la relacin entre los diferentes actores ya sean estos internos o externos, simultneamente se conforma la base de datos que permite conocer y estudiar la dinmica en el nivel municipal y Mancomunado, segn las reas de influencia y las unidades de anlisis.
Fase 5
En esta fase se elaboraron cuadros de anlisis los que servirn de base para interpretar la realidad social, cultural, econmica, productiva y ambiental de los municipios de la Mancomunidad, lo que facilitara la proyeccin de escenarios futuros segn su prospectiva. Una vez conformados estos dos elementos se tiene el punto de partida para establecer estrategias adecuadas de participacin entre los actores que promuevan la cohesin de sus acciones para el bienestar de la poblacin en el territorio en el cual intervienen. Finalmente se elabora un informe donde se detallan y describen los diferentes hallazgos encontrados
Fase 6
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7. Resultados del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad COLOSUCA
7.1 Anlisis General de resultados del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad COLOSUCA 7.1.1 Nmero de actores en el territorio de la Mancomunidad
Municipio
San Manuel San Marcos de Caiquin Beln San Sebastin Gracias Total
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.1.2 Situacin de los actores por multisector a nivel mancomunado
Actores Institucionales/Organizaciones Cooperativa Regional Agroforestal Celaque Limitada (COPRACEL) AHPROCAFE IHCAFE COCABEL (Lavado, despulpado y comercializacin de caf) micro-empresa de envasados Micro-empresa de tajadas Consolacas Venta de artesanas Empresa Superacin Femenina Microempresas Manantial de Confites Total
Puntual
Clave
4 5
Puntual
Inters
Clave
25
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.1.2.3 Situacin del Multisector Infraestructura Social
Tipo de Actor Actores Institucionales Asociacin Civil Inmaculada Concepcin Clnica San Lucas (San Sebastin CESAMO Hospital Juan Manuel Glvez Centro de Educacin Bsica Escuela Taller COLOSUCA/INFOP Educatodos Centro Nacional de Educacin Para el Trabajo Direccin departamental de educacin Direccin Distrital de Educacin CASM Visin Mundial APDI FUNDEIH PLAN HONDURAS ASONOG EROC FUNLESOL FUNDEIMH COPIN Fundacin Helvetas de Honduras ODM Solidaridad Internacional Junta de agua ONILH CODECO Iglesia Catlica Patronatos: Pinal San Jos, Consolada, El Camalote, Catatao Sociedad de padres de familia Comisin de Transparencia SINPRODOH Grupo de Mujeres Organizadas Red de Mujeres Colegio de Abogados Puntual Inters Clave
26
27
7.1.3
Grafico No. 2
28
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.1.3.2 Sociograma menor relacin institucional/Organizacional Municipio de San Manuel Colohete
7.1.3.3 Distribucin de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en el municipio de San Manuel Colohete
Grafico No. 4 Distribucin de Frecuencia de Actores Clave municipio de San Manuel Colohete
29
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.1.3.4 Sociograma mayor relacin institucional/Organizacional Municipio de San Marcos de Caiquin
Grafico No. 5
Grafico No. 6
30
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.1.3.6 Distribucin de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en el municipio de San Marcos de Caiquin
Grafico No. 7 Distribucin de Frecuencia de Actores Clave municipio de San Marcos de Caiquin
Grafico No. 8
31
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.1.3.8 Sociograma menor relacin institucional/Organizacional Municipio de Beln
7.1.3.9 Distribucin de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en el municipio de Beln
Beln
Infraestructur a Economica 6%
Grafico No. 10
32
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.1.3.10 Sociograma mayor relacin institucional/Organizacional Municipio de San Sebastin
Grafico No. 11
Grafico No. 12
33
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.1.3.12 Distribucin de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en el municipio de San Sebastin.
Infraestructura Productiva 0%
34
7.1.3.14
7.1.3.15 Distribucin de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en el municipio de Gracias
Infraestructur a Productiva Infraestructur 7% a Economica 9%
Gracias
35
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.1.3.16 Distribucin de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en la Mancomunidad COLOSUCA
Mancomunidad COLOSUCA
La Frecuencia de los actores por municipio se establece as: San Manuel Colohete Infraestructura Productiva 21% Infraestructura Econmica 8% Infraestructura Social 42% Infraestructura Servicios Nacionales 29% San Marcos de Caiquin Infraestructura Productiva 6 % Infraestructura Econmica 16% Infraestructura Social 42 % Infraestructura Servicios Nacionales 36 % Beln Infraestructura Productiva 11 % Infraestructura Econmica 6 % Infraestructura Social 39 % Infraestructura Servicios Nacionales 44% 36
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA San Sebastin Infraestructura Productiva 0 % Infraestructura Econmica 8 % Infraestructura Social 61 % Infraestructura Servicios Nacionales 31 % Gracias Infraestructura Productiva 7 % Infraestructura Econmica 9 % Infraestructura Social 36 % Infraestructura Servicios Nacionales 48 % A nivel de Mancomunidad Infraestructura Productiva 8 % Infraestructura Econmica 10 % Infraestructura Social 42 % Infraestructura Servicios Nacionales 40 % La frecuencia en el territorio de la mancomunidad COLOSUCA, se concentra en los multisectores de Infraestructura Social con 42 % y la Infraestructura Servicios Nacionales con 40 %; y no as con los Multisectores de Infraestructura Productiva y Econmica lo cual explica en cierta forma el rezago que sufre el territorio.
37
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.1.3.17 Ubicacin de los Actores por su Impacto
4 0 4 42 3 4 4
3 8 4 6
3 3 5 6 4 7 51 50, 3 5
3 4
3 2 7 7
3 3 0 17
2 9 6 6 6
2 8 6 6 6
2 2 2 2 66 5 2 4 1 1 7 9 6 6 1 2 5 8 1 5 5 5 5 3 6 7 1
2 3
6
49, 5 4 1 6 5 50, 2 6 1 2 1 2 9 1 2
1
55 8 1 9 1 2 5 5 5 53 50, 1 8
48, 2 48, 57 5 9
49, 1
2 5 3
5 52 51 1 1 1 21 1
50, 4 4 4 0 3 3 3 3 2
5 5 6 7
3 3 3 1 2 8 3 7 2 2 4 7
1 8
5 5
3 8 3 3 1 1 1 0
4 2 2 8
2 7
54 2 53 2 4 6 51 4 6 50, 55 COLOR RANGO ESCALA ALTO IMPACTO 8-10 MEDIANO IMPACTO 5-7 BAJO IMPACTO 1-4
7.1.3.18
No.
Impacto 8 0
Impacto 8 10
1 2
AHPROCAFE IHCAFE
6 10
38
39
48,1 Mancomunidad COLOSUCA/UTI 49,1 Mancomunidad MAPANCE 48,2 UTI COLOSUCA 49,2 UTI MAPANCE/PROCELAQUE Alcalda Municipal de San 50,1 Manuel/ Alcalda Municipal de San 50,2 Marcos de Caiquin 50,3 Alcalda Municipal de Beln Alcalda Municipal de San 50,4 Sebastin 50,5 Alcalda Municipal de Gracias 51 UMA 52 53 54 55 56 57 58 Oficina Municipal de la mujer Consejo de Desarrollo Municipal ERP Registro Nacional de las Personas IHNFA Polica Nacional CONADEH Juzgados de Paz de las Alcaldas de San Manuel/ alcalda de San Marcos de Caiquin/alcalda de Beln/ alcalda de San Sebastin/Alcalda de Gracias PRONADERS INFOP CANATUR Oficina de Turismo Oficina de conjuntos histricos/ Oficina de turismo Instituto Nacional Agrario ICF PRORENA AJAAM PRALEBAH
59
8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10
9 0 0 0 0 0 0 0 0 9 10
9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8
9 8 9 10 8 10 8 8 10 5 10
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69
40
7.1.3.19 La comparacin del nmero total de actores (inventario) versus los que se identifican como claves De 200 actores inventariados y despus de realizados los anlisis respectivos, resultaron identificados 72 Actores Clave distribuidos de la manera siguiente:
No. 1 2 3 4 MULTI SECTOR Infraestructura Productiva Infraestructura Econmica Infraestructura Social Infraestructura Servicios Nacionales TOTAL
Tabla No. 7 Actores Clave por Multisector
Total 5 10 30 27 72
El 36 % de los agentes territoriales en la Mancomunidad COLOSUCA resultaron como Actores Clave, los que se distribuyen de la forma siguiente
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.2 Frecuencia, Confiabilidad e Impacto subsector. 7.2.1 Frecuencia por Municipio
Municipio/ Multisector IP IE IS ISN San Manuel 5 2 10 7 San Marcos de Caiquin 2 5 13 11 Beln 2 1 7 8 San Sebastin 0 2 16 8 Gracias 5 7 26 35 Total 14 17 72 69
7.2.2
1.1.3
1.2.1
1.2.2
Produccin Forestal Produccin Agrcola (hortalizas, verduras y granos bsicos) Frutales (tradicionales y no tradicionales)
No
No AHPROCAFE IHCAFE COCABEL (Lavado, despulpado y comercializaci n de caf) micro-empresa de envasados Micro-empresa de tajadas Consolacas No
0 4 3
1.2
1 1
1.2.4
Valor Agregado
1 0 0
1.3
Pecuario
1.3.1 1.3.2
42
1 1
TOTAL
Tabla No. 9 Frecuencia de actores Multisector Productivo
14
INFRAESTRUCTURA ECONOMICA
2.3.2
2 2 1 2 2 1 1
2 1 1 0 0
43
17
3.1.3
Asistencia de Salud
5 1 0 1
3.1.4
3.2.1 Secundaria
1 1
Educatodos Centro Nacional de Educacin Para el Trabajo Direccin departamental de educacin Direccin Distrital de Educacin No No
3.2.6 3.3 3.4 3.5 Anlisis del Riesgo Seguridad Alimentara Sociedad Civil 3.3.1
0 0 3
44
3.5.10 3.5.11
2 1 1 1 3 5 1 2 4
3.5.17
3 1 1
1 1 1
3.5.25 TOTAL
Tabla No. 11 Frecuencia de actores Multisector Social
1 71
45
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.2.2.4 Frecuencia en la Infraestructura Servicios Nacionales
No MULTI SECTOR No 4 Sector No. Subsector Correo Telefona Residencial y Mvil Servicios de Internet Actores FrecuenInstitucionales cia HONDUCOR HONDUTEL N/D 0 1 4.2.1 Energa Elctrica ENEE 1 1
INFRAESTRUC4.1.1 TURA SERVICIOS 4.1.2 NACIONALES 4.1 Comunicaciones 4.1.3 Produccin y Distribucin de 4.2 Energa Elctrica Infraestructura 4.3 Productiva Captacin, Manejo y 4.4 Distribucin de Agua
4.3.1
0 No AJAAM San Marcos de Caiquin; Gracias Mancomunidad COLOSUCA Mancomunidad MAPANCE Alcalda de San Manuel/ alcalda de San Marcos de Caiquin/alcald a de Beln// alcalda de San Sebastin/Alcal da de Gracias UMA Director Municipal de Justicia Catastro Municipal Oficina Municipal de la mujer Consejo de Desarrollo Municipal Cuerpo de Bomberos ERP UTI COLOSUCA
4.4.1
2 1 1 5
Mancomunidades 4.5.1
4.5.2
Gobierno municipal
4 3
2 2
4.5.3
Administracin Municipal
1 3 1
4.5.4
46
4.6
4.6.1
4.7
Asistencia Social
4.6.2
4.6.3 4.6.4
5 1
4.8
5 2 3 1 1 1 1
4.6.9
Turismo
4.9 Gubernamental
4.6.10 Apoyo al sector Campesino Proteccin y 4.6.11 Manejo Forestal 4.6.12 4.6.13 Educacin 4.6.14 4.6.15 Registro de Propiedad
1 1 4 2 3 1 70
TOTAL
Tabla No. 12 Frecuencia de actores Multisector Servicios Nacionales
47
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.2.3 Confiabilidad e Impacto de Actores por Multisector, Sector y Subsector. 7.2.3.1 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Productiva
MULTI SECTOR INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA TOTALES Actores Institucionales/ Confia- ImpacOrganizaciones bilidad to No No 0 Cooperativa Regional Agroforestal Celaque Limitada (COPRACEL) 0 0 0
No 1
No
Sector
No 1.1.1 1.1.2
1.1
Forestal
1.1.3
1.2.1
1.2.2
Produccin Forestal Produccin Agrcola (hortalizas, verduras y granos bsicos) Frutales (tradicionales y no tradicionales)
No
No AHPROCAFE IHCAFE COCABEL (Lavado, despulpado y comercializacin de caf) micro-empresa de envasados Micro-empresa de tajadas Consolacas No No No No Venta de artesanas Empresa Superacin Femenina Microempresas Manantial de Confites
0 7.5 10
0 7 10
1.2
7 8
7 8
1.2.4
Valor Agregado
8 0 0 0 0 0 8
8 0 0 0 0 0 8
1.3.1 1.3 Pecuario 1.3.2 1.3.3 1.4.1 1.4.2 1.4 Agroindust rial 1.4.3
Produccin crnica No Produccin lctea Mariscos y Pescados Productos agrcolas Productos apicultura
8 10
8 10
48
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.2.3.2 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Econmica
MULTI SECTOR Actores Institucionales/ Organizaciones Asociacin de Guas de Turistas No No Radio Congoln No Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal Cajas Rurales/municipale Caja de Ahorro y Credito s Caja Rural Bancos Comunales ODF 2.3.5 2.4 Transporte 2.4.1 2.4.2 Urbano Rural Banco Comunal COLOSUCA PILARH ODEF No No TOTALES Confia bilidad Impacto
No 2
No
Sector
No
Subsector
Operadores y guas de turismo Hoteles y hospedajes Restaurantes y comedores Comercio (radio) Bancos
9 0 0 9 0
9 0 0 10 0
2.3.2
10 8 8 8 8 8 8 7.5 9 7 0 0
10 8 8 8 8 8 8 7.5 9 7 0 0
2.3.3
2.3.4
No 3
No
Sector
No
Subsector
3.1
Salud
3.1.1 3.1.2
49
3.1.3
Asistencia de Salud
9 9 8 0
9 9 8 0
Educacin vocacional 3.2 Educacin 3.2.2 3.2.3 Educacin de Adultos y Jvenes Educacin no Formal 3.2.5 Asistencia tcnica
10 8
10 8
9 8.5 0 0
9 8.75 0 0
3.2.6 3.3 3.4 3.5 Anlisis del Riesgo Seguridad Alimentar a 3.3.1
50
3.5.10 3.5.11
8 9 9 9 8.3 8 8 9.5
5.75 8 8 10
5.75 8 8 10
7 5 8 8 7
7 5 8 8 7
No. 4
No
Sector
No 4.1.1 4.1.2
4.1.3
51
4.2.1
4.3.1
AJAAM San Marcos de Caiquin; Gracias Mancomunidad COLOSUCA Mancomunidad MAPANCE Alcalda de San Manuel/ alcalda de San Marcos de Caiquin/alcalda de Beln// alcalda de San Sebastin/Alcald a de Gracias UMA Director Municipal de Justicia Catastro Municipal
7 9 9
7 9 9
7.8 8.5
10 8.5
7.7 7.5 8
7.7 7.5 8
4.5.3
Administracin Municipal
Oficina Municipal de la mujer Consejo de Desarrollo Municipal Cuerpo de Bomberos ERP UTI COLOSUCA UTI MAPANCE Registro nacional de las personas
8 8 8.3 10 9
8 10 8.0 10 9
4.6.1
9.4
52
4.7
Asistencia Social
4.6.2
10 9.25
10 9
4.6.3 4.6.4
4.8
8.4 8 9 9 10 8
8.8 8 9 9 10 8
Asesora Tcnica PRONADEL INFOP CANATUR Oficina de Turismo Oficina de conjuntos Histricos/ Oficina de turismo Instituto Nacional Agrario ICF PRORENA PRALEBAH CONEANFO PROHECO Instituto de la propiedad
4.6.9
Turismo
4.9
Gubernamental
10 8 8 10 9.5 9 8 8
10 8 8 10 9.5 9 8 8
4.6.10 Apoyo al sector Campesino Proteccin y 4.6.11 Manejo Forestal 4.6.12 4.6.13 Educacin 4.6.14 4.6.15 Registro de propiedad
53
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.2.4 Valoracin de inters e impacto de los Actores
Resultados y experiencias obtenidas de la intervencin territorial Beneficiarios Directos 200 Beneficiarios Indirectos 11941
No
Actor Clave
AHPROCAFE 1 IHCAFE
2 Venta de artesanas 3 Empresa Superacin Femenina Microempres as Manantial de Confites Asociacin de Guas de Turistas
en Asociacin de Productores de Caf, fortalecimiento organizacional. Construccin de Financiamiento a los secadores solares, productores Construccin de beneficio. venta de artesanas se ha dado a conocer la zona lencas de influencia satisfaccin
4360
Toda la poblacin
16
1. Molienda de Maz; 2. Molienda de grano de caf y trigo. 1. Vender confites artesanales; 2. Venta por unidad y al mayor gua turstica, transporte turstico, tours a caballo y bicicleta
1. Beneficio de un grupo vulnerable. 1. Aumentar la venta y particularmente a nivel turstico. Incremento de la actividad turstica de la regin ofreciendo un mejor servicio turstico
400
500
19,000
15
AMPABEL
10
COADEVAL
11
Cooperativa CAMAXE
Publicitarios, No hay reclamos por Informativo, publicidad ni espacios Educativo, Musicales. pagados, satisfaccin al cliente. Ahorro Y Crdito Lograr el punto de equilibrio, Tener un edificio propio, Resolverle los problemas a la mayora de nuestros asociados 1. Capacitacin y 1. Documentar patronatos; 2. talleres dirigido a Equipar patronatos; 3. Apoyar patronatos; 2. Gestin y auditar Cajas Comunales. de proyectos. Productivos, Se ha creado la membresa la Procesamiento de alianza con otras instituciones harina de trigo, Prestamos, Almacenamiento de granos bsicos prestamos los resultados ha mejorado la economa de muchas familias y por ende del municipio 1. Negocio de compra 1. Incremento del fondo y venta; 2. semilla; 2. Adquirir Financiamiento de experiencia en el manejo administrativo y financiero.
Toda la poblacin
5000
Toda la poblacin
5000
5000
164
9000
520
966
12
Caja Municipal
54
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
55
23
24
Todos los nios de sexto grado se qued, Se egres 700 nios preparatoria, llegaron con gran potencial,
25
26
27
28
29
En el rea de educacin se ha apoyado con becas, tiles, as como tambin a Salud, Y Vivienda Proyecto de Se han desarrollado los capacitacin, proyectos gracias a la Incidencia Poltica, cooperacin econmica Agricultura, Polica, APDI Derechos indgenas FUNDEIH Cursos de Capacitacin Anual a 200 computacin, Becas nios curso de ingls, Firma de Estudio, Clases de de convenio de Ingls, municipalidades Capacitaciones, Asistencia Tcnica PLAN Proyectos de Patrocinio de nios, Mejorar HONDURAS educacin, Salud, las condiciones de vida de Participacin nios y nias Apoyo directo Ciudadana, con nios patrocinados Infraestructura, Proyecto COP ASONOG Formacin a la Se logr la creacin y sociedad civil fortalecimiento, seguimiento organizada, Apoyo a al EROC gobiernos Locales, Fortalecimiento a los procesos de participacin ciudadana EROC Hasta la fecha el espacio ha logrado la generacin de propuestas para la incidencia en polticas pblicas, el incremento de las capacidades de descentralizacin por parte de los municipios y el fortalecimiento de los procesos de dilogo y concertacin entre la sociedad civil y los gobiernos locales, complementado con el fortalecimiento de las
Toda la poblacin
Toda la poblacin
500
2000
600
Toda la poblacin
7,045 Familias
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
30
56
FUNLESOL
31 FUNDEIMH
32 COPIN 33
Educativa Agrcola, Salud, Agua Saneamiento ambiental Organizativa y Formativa Proyectos, Filtros, Fogones, Mejoras de Huertos Familiares, Grupos organizados de mujeres, Capacitacin de manualidades
mancomunidades a niveles 360 200 Familias altos de organizacin, Red de Familias productores de Aproximad mancomunidad, Superar la o 360 merienda escolar Centros educativos Familias beneficiadas con 250 Toda la proyectos de fogones y filtros poblacin y huertos
34
35
36
mejorar el nivel de vida de la seguridad alimentaria poblacin 5000 Infraestructura Rural Apoyo en la Infraestructura toda la Fundacin en el municipio de Rural, puentes, caminos de poblacin Helvetas San Sebastin y San los dos municipios, Honduras Marcos de Caiquin Seguimiento de las Cumplimiento de las metas toda la Metas del Milenio del milenio para buscar el poblacin ODM desarrollo de la poblacin del del Depto Departamento Solidaridad Proyectos de Mayor Involucramiento de las Toda la Internacional Seguridad mujeres, Acceso de agua Mancomun Alimentaria, Proyecto potable a familias en calidad idad de acceso de agua y cantidad, Formacin potable, multidisciplinaria, Mejora de Saneamiento, las condiciones de vida de Ambientales, condiciones de familias a Ordenamiento travs de los programas de Territorial seguridad Alimentaria, Produccin de Herramientas importantes para la sostenibilidad de los proyectos , mejoramiento ambiental, Ordenamiento Territorial
57
se ha apoyado fuertemente a rescatar los grupos culturales y apoyo a las cajas rurales y microempresas
38 CODECO
39 Iglesia Catlica
Promover proyectos de Toda la generacin y abastecimiento poblacin de agua potable en todas las comunidades. Formar grupos de jvenes, Toda la Evangelizar, Se participa en Comunida actividades de la comunidad, d Visitar enfermos y presidiarios
Toda la poblacin
Toda la Comunidad
41
42
43
44
45 46
La comunidad escolar Comisin de intercambio de experiencias todo el Todo el transparenci con otras comisiones de otros municipio municipio a municipios, mayor comunicacin y acercamiento con los gobiernos locales, la sociedad civil est ms organizada, Mejor manejo de las finanzas d municipales SINPROAtencin a problemas Apoyo a los maestros con 300 Todos los DOH magistrales; prstamos, ayudas sociales y habitantes Escalafn, Censo, desarrollo gremial Afiliacin. Diplomados, Se han logrado impartir 60 Toda la Capacitaciones, diplomados a los abogados, comunidad Colegio de servicios de trmites. Capacitacin en nueva Abogados legislatura y procedimientos Grupo rescatar nuestra Fomentar los talentos Cultural cultura y difundirla a artsticos en nuestra cultura y COLOSUnivel nacional descubrir talentos artsticos. Toda la Toda la CA comunidad poblacin Telefona Fija, Telefona Celular, Cobertura 3000 Toda la HONDU-TEL Internet en casi todo el pas poblacin ENEE Atencin a Clientes, mayora de las personas ya Reparacin de cuentan con el alumbrado alumbrado Pblico, publico 18,000 Toda la poblacin
Toda la Comunidad
47
58
Mejoramiento de las capacidades de las alcaldas miembros de la mancomunidad, El manejo adecuado del Parque Nacional Montaa de Celaque 1. Existe un cambio de actitud y accin de trabajo en la municipalidad. Proyectos de desarrollo social, econmico, ambiental.
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
50.3 alcalda Municipal de San Sebastin 50.4 alcalda Municipal de Gracias, 50.5 Lempira UMA
51
1. las instituciones han Toda la mejorado la capacitacin en poblacin las comunidades con los patronatos, junta de agua, sociedad de padres de familia; 2. El apoyo para llevar a cabo los proyectos de infraestructura. Infraestructura fsica, Hay participacin ciudadana, Toda la Social, Ambiental La anuencia de la poblacin a poblacin Fortalecimiento pagar los impuestos, Los Municipal gobiernos anteriores no han tomado en cuenta al municipio Infraestructura, Mejoramiento de la calidad de Toda la Productivos, Sociales, vida de los pobladores del poblacin Fortalecimiento municipio Municipal Perfilar proyectos de mejoramiento de la calidad de Toda la riesgo, Atender agua, Mejores servicios de Poblacin denuncias, agua, Mejor ingresos a la Constancias municipalidad, mejora ambientales, Dar ambiental permiso para cortar madera, Campaas
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la Poblacin
59
52
Incorporacin de las mujeres al proceso productivo, social y poltico produccin de caf, mejoramiento de viviendas Productivos, Sociales, Eje De3l fortalecimiento Municipal
las mujeres conocen sus derechos y elevan su autoestima podemos incidir y realizacin de proyectos a nivel de sectores
Toda la Poblacin
Toda la Poblacin
800
53
54
55
56
57
58
Hemos obtenido participacin 900 de hombres y mujeres, existe la equidad de gnero, Aprovechamiento de los proyectos por parte de los ERP beneficiarios Registro Extender partida de Mayor conocimiento en la ley Toda la Toda la Nacional de nacimiento, de registro civil poblacin poblacin las Personas Defunciones, Matrimonios, Notas marginales y cedulacin Proteccin de la niez Se obtiene un ingreso a 45 nios 10 nios de en riesgo, Infractores centros de atencin a la niez mensuales cada de Educacin, Salud, donde se brinda lo atencin departament 3 Programas que se requiere con edad de o 0 a 48 aos logrando una buena educacin y nutricin IHNFA Polica Velar Por la Mejorar los ndices de Toda la Toda la Nacional Seguridad de las seguridad de la poblacin comunidad comunidad personas, Decomiso de armas y alcohol, Detencin de delincuentes, Apoyo a juzgados CONADEH Atencin de quejas, Mejora de la participacin Toda la Toda la remisin de personas ciudadana y respeto de los poblacin poblacin a las autoridades, derechos humanos velar por los Derechos Humanos de la poblacin
60
59
60 INFOP
61
62
CANATUR
63
64 AJAAM
Productivos, Microempresarios, Asistencia Tcnica y crediticia Capacitaciones sobre relaciones humanas, Motivacin, Envasados Elaboracin panes, Carpintera, Corte y Confeccin Gua y asesora turstica , publicidad y reconocimiento turstico , conservacin y recorrido natural Atender a los turistas, Apoyar a la comunidad en actividades, Participacin en proyectos junto con COLOSUCA Proteccin Preservacin Patrimonial, Planificacin y Control, Restauracin de edificios y espacios pblicos apoyo a las juntas administradoras de Agua
Contamos con organizaciones a nivel de empresa operando a nivel de depto se presta un buen servicio, Se han organizado microempresas, Que todos ponen en prctica lo que se les ensea
20000 Familias
Toda la Poblacin
12,000
2000
es el reconocimiento de los Toda la todos los lugares que conservan la Mancomun visitantes belleza natural social y idad cultural de la regin, siendo muy visitada en estos tiempos Cada visitante que llega sale satisfecho x la prestacin de servicios 60 Personas Toda la comunidad
Toda la poblacin
Toda la poblacin
66
lograr la organizacin municipal, intercambio de experiencias con otras juntas de agua, capacitaciones. Programas, Titulacin Conseguir financiamiento de Tierras, para grupos campesinos, Reconversin Ejecucin de proyectos de Empresarial, empresas, titulacin de tierras Constituir Grupos Organizados en Empresas
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
61
67 PRORENA
Aprovechamiento no comercial, Manejo de reas protegidas, Proteccin forestal contra incendios, Manejo de microcuencas Asesora tcnica en desarrollo econmico local, manejo de recursos naturales y fortalecimiento institucional.
68 PRALEBAH 69 CONEANFO
70 PROHECO
71 Instituto de la Propiedad 72
Programa alfabetizacin adultos y jvenes Educ. Pre bsica, Educ. Inicial, Satisfaccin de necesidades, Formacin profesional, Brindar educacin de primero a sexto, Supervisar a los maestros de PROHECO, Conseguir fondos para construir escuela PROHECO Legalizacin de la propiedad
Se ha logrado un manejo participativo de microcuencas, incrementando la oferta de servicios municipales para empresas y clima inversin, incremento a los ingresos de productos caf, mejor manejo de las reas protegidas. de Subir los ndices de para Educacin alto porcentaje de nios que se gradan, Oportunidades en capacitaciones
toda la poblacin
toda la poblacin
4521
2400
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
62
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.3 Anlisis de Resultados Actores Clave por Multisector 7.3.1 Anlisis de Resultados del Multi Sector Infraestructura Productiva.
1.1.3
1.2.1
1.2.2
Produccin Forestal Produccin Agrcola (hortalizas, verduras y granos bsicos) Frutales (tradicionales y no tradicionales)
No
No AHPROCAFE IHCAFE COCABEL (Lavado, despulpado y comercializaci n de caf) micro-empresa de envasados Micro-empresa de tajadas Consolacas No No No No Venta de artesanas Empresa Superacin Femenina Microempresas Manantial de
0 4 3
1.2
1 1
1.2.4
Valor Agregado
1 0 0 0 0 0 1
1.3.1 1.3 Pecuario 1.3.2 1.3.3 1.4.1 1.4.2 1.4 Agroindustrial 1.4.3
Produccin crnica No Produccin lctea Mariscos y Pescados Productos agrcolas Productos apicultura
1 1
63
Infraestructura Productiva
Gracias 36%
7.3.1.3 Resumen sobre la Frecuencia 7.3.1.3.1 La Frecuencia de los actores identificados por multisector y municipio en cuanto a Infraestructura Productiva se concentran en San Manuel (5) y Gracias (5), mientras que en San Marcos de Caiquin se identifican 2 y en San Sebastin ninguno. 7.3.1.3.2 La mayor frecuencia en el multisector Infraestructura Productiva en la Mancomunidad la proveen AHPROCAFE (4) e IHCAFE (3 7.3.1.3.3 En los sub sectores Manejo Forestal, Conservacin y Repoblacin, Produccin Agrcola (hortalizas, verduras y granos bsicos), Frutales (tradicionales y no tradicionales), Produccin crnica, Produccin lctea, Mariscos y Pescados y Productos de apicultura; en todos estos ltimos no se reportan identificados Actores Clave.
64
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.3.1.4 Confiabilidad e Impacto de los Actores Multi Sector Infraestructura Productiva.
TOTALES Actores Institucionales/ Confia- ImpacOrganizaciones bilidad to No No 0 Cooperativa Regional Agroforestal Celaque Limitada (COPRACEL) 0 0 0
Sector
No 1.1.1 1.1.2
Forestal
1.1.3
1.2.1
1.2.2
Produccin Forestal Produccin Agrcola (hortalizas, verduras y granos bsicos) Frutales (tradicionales y no tradicionales)
No
No AHPROCAFE IHCAFE COCABEL (Lavado, despulpado y comercializacin de caf) micro-empresa de envasados Micro-empresa de tajadas Consolacas No No No No No Venta de artesanas Empresa Superacin Femenina Microempresas Manantial de Confites
0 7.5 10
0 7 10
1.2
7 8
7 8
1.2.4
Valor Agregado
8 0 0 0 0 0 8
8 0 0 0 0 0 8
1.3.1 1.3 Pecuario 1.3.2 1.3.3 1.4.1 1.4.2 1.4 Agroindustrial 1.4.3
Produccin crnica Produccin lctea Mariscos y Pescados Productos agrcolas Productos apicultura
8 10
8 10
65
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.3.1.4.1 Resumen sobre la Confiabilidad e Impacto La mayor Confiabilidad e Impacto de los actores en este Multisector se da de la manera siguiente: IHCAFE (10/10), Microempresas Manantial de Confites (10/10), micro-empresa de envasados (8/8), Micro-empresa de tajadas Consolacas (8/8), Venta de artesanas (8/8), Empresa Superacin Femenina (8/8), AHPROCAFE (7.5/7). 7.3.1.5 Clasificacin por Tipo de Actor Multi Sector Infraestructura Productiva.
Tipo de Actor Inters Clave
Actores Institucionales
Puntual
Cooperativa Regional Agroforestal Celaque Limitada (COPRACEL) AHPROCAFE IHCAFE COCABEL (Lavado, despulpado y comercializacin de caf) micro-empresa de envasados Micro-empresa de tajadas Consolacas Venta de artesanas Empresa Superacin Femenina Microempresas Manantial de Confites Total
4 5
Tabla No. 21 Clasificacin por Tipo de Actor Multi Sector Infraestructura Productiva.
No 1
Sector
Subsector
No 1 2
Caf
Agroindustrial
66
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.3.1.7 Clasificacin por Actor Estratgico y Actor Regional Multi Sector Infraestructura Productiva. Actor Estratgico Si No Actor Regional Si No
Actores Institucionales AHPROCAFE IHCAFE Venta de artesanas Empresa Superacin Femenina Microempresas Manantial de Confites
Tabla No. 23 Clasificacin por Actor Estratgico y Actor Regional Multi Sector Infraestructura Productiva.
7.3.1.8 Resumen sobre Actores Clave, Estratgico y Regional Multisector Infraestructura Productiva De 200 actores territoriales identificados, se clasificaron bajo los criterios de frecuencia, confiabilidad e impacto, 72 Actores Clave (AC), siendo identificados de estos 5 como Actores Clave en la Infraestructura Productiva, lo que representa un 7% de todos los actores clave. De estos 5 AC, solamente 2 resultaron estratgicos y regionales, estos son AHPROCAFE e IHCAFE, los cuales pertenecen al subsector agrcola, los restantes 3 pertenecen al subsector agroindustrial en pequea escala, pero tienen unos altos ndices de valoracin por los diferentes AC que intervienen en el territorio. 7.3.1.9 Valoracin de inters e impacto del Multisector Infraestructura Productiva
Resultados y experiencias obtenidas de la intervencin territorial Beneficiarios Directos 200 Beneficiarios Indirectos 11941
No
Actor Clave
AHPROCAFE 1 IHCAFE
en Asociacin de Productores de Caf, fortalecimiento organizacional. Construccin de Financiamiento a los secadores solares, productores de caf Construccin de beneficio. venta de artesanas se ha dado a conocer la zona lencas de influencia a satisfaccin
4360
Toda la poblacin
16
1. Molienda de Maz; 2. Molienda de grano de caf y trigo. 1. Vender confites artesanales; 2. Venta por unidad y al mayor
400
500
19,000
67
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.3.1.10 Datos de Actores Clave por Sub Sector Multi Sector Infraestructura Productiva. No AHPROCAFE Oscar Armando Muos Costado sur iglesia Catlica San DATOS DIRECCION Sebastin Infraestructura GENERALES TELEFONO 2656-1126 ACTOR CLAVE Productiva ahprocafelempirayahoo.com CORREO ELECTRONICO No PORTAL DE INTERNET ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Capacitaciones en rea gremial Sub Sector NOMBRE CONTACTO Sub Sector NOMBRE CONTACTO IHCAFE Hermes Reyes Calle cerca del Parque, Gracias, Lempira
No
DATOS DIRECCION Infraestructura GENERALES TELEFONO ACTOR CLAVE Productiva CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
No
Venta de artesanas Celestina Hernndez barrio el centro, Gracias, DATOS DIRECCION Lempira Infraestructura GENERALES TELEFONO 2656-1068 ACTOR CLAVE Productiva No CORREO ELECTRONICO No PORTAL DE INTERNET ESTRATEGIA DE PARTICIPACION venta de artesanas lencas Sub Sector
No
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CLAVE CORREO ELECTRONICO Productiva PORTAL DE INTERNET
Empresa de Superacin Femenina Lorenza Rivera Barrio E Centro, Municipio de San Manuel
No
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DATOS DIRECCION GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CLAVE Productiva CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
Microempresa el Manantial de Confites Celina Garca Barrio E Centro, Municipio de San Manuel
97175890 No No 1. Vender confites artesanales; ESTRATEGIA DE PARTICIPACION 2. Venta por unidad y al mayor
7.3.2
Sector
No.
Subsector Operadores y guas de turismo Hoteles y hospedajes Restaurantes y comedores Comercio (radio) Bancos
2.1.1 2.1 Turismo 2.1.2 2.1.3 2.2 Comercio 2.2.1 2.3.1 INFRAESTRUCTURA ECONOMICA
Actores FrecuenInstitucionales cia Asociacin de Guas de Turistas 1 No No Radio Congoln No Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE 0 0 1 0
2.3.2
2 2 1 2 2 1 1
2.3
Financiero
2.3.3
2.3.4
Caja Municipal Cajas Rurales/municipale Caja de Ahorro y Crdito s Caja Rural Banco Bancos Comunal Comunales COLOSUCA
69
PILARH ODEF No No
Sector y Subsector
1 1 0 0
Infraestructura
Transporte
de actores
2.4.1 2.4.2
por
Urbano Rural
Multisector,
Municipio/ Multisector IE
San Manuel 2
Beln 1
San Sebastin 2
Gracias 7
Total 17
Infraestructura Econmica
San Manuel 12% Gracias 41%
Belen 6%
Grafico No. 21 Distribucin de frecuencia Econmica por municipios
7.3.2.3 Resumen sobre la Frecuencia Multisector Infraestructura Econmica 7.3.2.3.1 La frecuencia por municipio se da as: Gracias (7), San Marcos de Caiquin (5), San Manuel (2) y San Sebastin (2), este ltimo llama la atencin porque a pesar de tener presencia con dos actores clave, las personas entrevistadas no identificaron ningn actor como clave en el multisector productivo, en el caso de Gracias se concentra la mayor cantidad de actores clave en este multisector. 7.3.2.3.2 La mayor frecuencia en el multisector Infraestructura Econmica la ofrecen la Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada (2), AMPABEL (2), Cooperativa 70
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA CAMAXE (2), Caja Municipal (2) y Banco Comunal COLOSUCA(2), los restantes actores clave identificados tienen una frecuencia; asimismo es notorio ver que ningn banco privado es identificado como Actor Clave. 7.3.2.4 Confiabilidad e Impacto de los Actores Multi Sector Infraestructura Econmica.
Actores Institucionales/ Organizaciones Asociacin de Guas de Turistas No No Radio Congoln No Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal Cajas Rurales/municipa Caja de Ahorro y Crdito les Caja Rural Bancos Comunales ODF 2.3.5 2.4 Transporte 2.4.1 2.4.2 Urbano Rural Banco Comunal COLOSUCA PILARH ODEF No No TOTALES Confia bilidad Impacto
No MULTI SECTOR No 2
Sector
No
Subsector
Operadores y guas de turismo Hoteles y hospedajes Restaurantes y comedores Comercio (radio) Bancos
9 0 0 9 0
9 0 0 10 0
2.3.2
10 8 8 8 8 8 8 7.5 9 7 0 0
10 8 8 8 8 8 8 7.5 9 7 0 0
2.3.3
2.3.4
Tabla No. 27 Confiabilidad e Impacto de los Actores Multi Sector Infraestructura Econmica
Confiabilidad
Impacto
Multisector
Infraestructura
El mayor ndice de Confiabilidad e Impacto es as: Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada (10/10), PILARH (9/9), Asociacin de Guas de Turistas (9/9), Radio Congoln (9/10), AMPABEL (8/8), COADEVAL (8/8), Cooperativa CAMAXE (8/8), Caja Municipal (8/8), Caja de Ahorro y Crdito (8/8), Caja Rural (8/8), Banco Comunal COLOSUCA (7.5/7.5).
71
7.3.2.5 Clasificacin por Tipo de Actor Multisector Infraestructura Econmica Tipo de Actor Actores Institucionales Asociacin de Guas de Turistas Radio Congoln Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal Caja de Ahorro y Crdito Caja Rural Banco Comunal COLOSUCA PILARH ODEF Puntual Inters Clave
No MULTI SECTOR
Sector
No
Turismo Comercio
6 7 8
Asociacin de Guas de Turistas Radio Congoln Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal Caja de Ahorro y Crdito Caja Rural PILARH
9 10 11 12 13 14 15
7.3.2.6.1 Resumen sobre Actores Clave, Actor Estratgico y Regional del Multisector Infraestructura Econmica.
72
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA De 72 AC, 10 han sido clasificados como AC del Multisector Econmico lo que representa un 13.8%. De los 10 AC 8 corresponden al Sector Financiero, 1 al Sector Turismo y 1 al Sector Comercio. De los 10 AC, 6 son AC Estratgicos y Regionales, estos son: Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada, Asociacin de Guas de Turistas, AMPABEL, Cooperativa CAMAXE, Caja Municipal y PILARH 7.3.2.7 Clasificacin por Actor Estratgico y Actor Regional Multisector Infraestructura Econmica
Actores Institucionales Asociacin de Guas de Turistas Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal Caja de Ahorro y Crdito Caja Rural Banco Comunal COLOSUCA PILARH ODEF
Actor Estratgico Si No
Actor Regional Si No
Valoracin de inters e impacto del Multisector Infraestructura Econmica No Actor Clave Tipo de Proyectos que ejecuta gua turstica, transporte turstico, tours a caballo y bicicleta Publicitarios, Informativo, Educativo, Musicales. Ahorro Y Crdito Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada Resultados y experiencias obtenidas de la intervencin territorial Incremento de la actividad turstica de la regin ofreciendo un mejor servicio turstico No hay reclamos por publicidad ni espacios pagados, satisfaccin al cliente. Lograr el punto de equilibrio, Tener un edificio propio, Resolverle los problemas a la mayora de nuestros asociados Beneficiarios Directos 15 Beneficiarios Indirectos toda la mancomuni dad Toda la poblacin
Toda la poblacin
Radio Congoln
5000
Toda la poblacin
73
164
9000
10
los resultados ha mejorado la economa de muchas familias y por ende del municipio
520
11
12
13
14
Caja Rural
15
PILARH
1. Negocio de compra 1. Incremento del fondo y venta; 2. semilla; 2. Adquirir Financiamiento de experiencia en el manejo administrativo y financiero. 1. Negocios 1. Negocios innovadores; 2. innovadores; 2. Cable Visin Santa Elena Cable Visin Santa Elena ahorro y crdito se ha logrado que las personas puedan ser actores de sus propios proyectos, en enpoderamiento en caja rural, Crdito y Ahorro El mejoramiento del estilo de vida de las familias mejora de sus negocios
966
45
Toda la comunidad
400
112
350
Tabla No. 30 Clasificacin por Actor Estratgico y Actor Regional Multisector Infraestructura Econmica
7.3.2.8 Datos de Actores Clave por Sub Sector Multisector Infraestructura Econmica Asociacin de Guas de Turistas Marco Aurelio Rodrguez Frente a ENEE, Gracias, Lempira
No
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CLAVE CORREO ELECTRONICO Econmica PORTAL DE INTERNET
2656-0627 No No gua turstica, transporte turstico, tours a caballo y ESTRATEGIA DE PARTICIPACION bicicleta
No 7
Sub Sector NOMBRE DATOS Infraestructura GENERALES CONTACTO ACTOR CLAVE DIRECCION Econmica
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 2656-1068 No No Publicitarios, In formativo, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Educativo, Musicales. TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada Milton Jose Chinchilla Gracias Lempira 97497633, 6561049 minochi23@yahoo.com No Ahorro y Crdito AMPABEL Jos Mercedes Amaya Barrio El Centro, Municipio de Beln
No
NOMBRE CONTACTO DATOS DIRECCION GENERALES Infraestructura TELEFONO ACTOR CLAVE Econmica CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Sub Sector NOMBRE CONTACTO
Sub Sector
No
DIRECCION DATOS Infraestructura GENERALES TELEFONO ACTOR CLAVE CORREO ELECTRONICO Econmica PORTAL DE INTERNET
98170918 No No 1. Capacitacin y talleres dirigidos a patronatos; 2. ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Gestin de proyectos. NOMBRE CONTACTO COADEVAL Anain Garca Barrio Los Sebastin
No
Sub Sector
ngeles,
San
10
DIRECCION DATOS TELEFONO Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR CLAVE Econmica PORTAL DE INTERNET
99927113 coadeval@yahoo.com No Productivos, Procesamiento de harina de trigo, Prestamos, Almacenamiento de granos ESTRATEGIA DE PARTICIPACION bsicos NOMBRE CONTACTO Cooperativa CAMAXE Mara Josefina Santos barrio el Centro, San Marcos Caiquin 99154347 75
No 11
Sub Sector
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA No No ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Prestamos CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET No Caja Municipal Julio Cesar Mateo Frente a la Distrital de DIRECCION Educacin de San Manuel DATOS 98376664 Infraestructura GENERALES TELEFONO No ACTOR CLAVE CORREO ELECTRONICO Econmica No PORTAL DE INTERNET 1. Negocio de compra y venta; ESTRATEGIA DE PARTICIPACION 2. Financiamiento de Sub Sector NOMBRE CONTACTO Caja de Ahorro y Crdito Sub Sector NOMBRE CONTACTO
12
No
13
DIRECCION DATOS Infraestructura GENERALES TELEFONO ACTOR CLAVE CORREO ELECTRONICO Econmica PORTAL DE INTERNET
Efran Bentez Barrio El Calvario, Municipio de San Marcos de Caiquin. 99996467 - 99737840
No No
No
14
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CLAVE CORREO ELECTRONICO Econmica PORTAL DE INTERNET
Sub Sector
Caja Rural ngel Antonio Prez Oficina PDA gracias lempira 2656 10 83 No No ESTRATEGIA DE PARTICIPACION ahorro y crdito NOMBRE CONTACTO PILARH Hugo Arriaga Barrio El Rosario Lempira, 26560571 opdf@pilarh.com No
No
Sub Sector
15
DATOS Infraestructura GENERALES DIRECCION ACTOR CLAVE TELEFONO Econmica CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
Gracias
76
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Crdito y Ahorro ESTRATEGIA DE PARTICIPACION
7.3.3
Infraestructura
Sector
No.
3.1.3
Asistencia de Salud
5 1 0 1
3.1.4
3.2.1 Secundaria
1 1
Educatodos Centro Nacional de Educacin Para el Trabajo Direccin departamental de educacin Distrital de Educacin
3.2.6
77
3.5.10 3.5.11
2 1 1 1 3 5 1 2 4
3.5.17
3 1 1
1 1 1
3.5.25
Tabla No. 31 Frecuencia de actores por Multisector Infraestructura Social
78
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.3.3.2 Frecuencia Multisector por Municipio
Municipio/ Multisector IS San Manuel 10 San Marcos de Caiquin 13 San Sebastin 16
Beln 7
Gracias 26
Total 72
7.3.3.3 Resumen sobre la Frecuencia 7.3.3.3.1 En la infraestructura Social la mayor concentracin esta en Gracias (26) y la menor en Beln (7); mientras que en San Manuel (10) y San Sebastin (16). 7.3.3.3.2 La mayor frecuencia en el multisector Social la ofrecen ONILH (5) CESAMO (5), Plan en Honduras (4), Direccin Distrital de Educacin (4), FUNDEIMH (4), Patronatos (4), FUNDEIH (3), FUNLESOL (3), Junta de agua (3), Comisin de Transparencia (3), CASM (3)
Sector
No
Subsector
3.1.1 3.1.2
3.1
Salud
3.1.3
Asistencia de Salud
9 9 8 0
9 9 8 0
79
Secundaria
Educacin vocacional 3.2.2 Educacin de Adultos y Jvenes Educacin no Formal Asistencia tcnica
10
10
3.2.3
3.2.5
Educatodos Centro Nacional de Educacin Para el Trabajo Direccin departamental de Educacin Distrital de Educacin No No
9 8.5 0 0 6 8 9 9 10 8 9 7 8
9 8.75 0 0 6 8.5 9 9 10 8 9 7 8
3.2.6 3.3 3.4 3.5 Anlisis del Riesgo Seguridad Alimentara 3.3.1 3.4.1 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 3.5.5 3.5.6 3.5.7 3.5.8 3.5.9 Sociedad Civil 3.5.10 3.5.11 Asistencia No Gubernamental (ONGs)
CASM Visin Mundial APDI FUNDEIH PLAN HONDURAS ASONOG FUNLESOL FUNDEIMH COPIN Fundacin Helvetas Honduras ODM EROC Solidaridad Internacional Junta de agua Organizaciones de Base ONILH CODECO Iglesia Catlica
8 9 9 9 8.3 8 8 9.5
80
5.75 8 8 10
5.75 8 8 10
7 5 8 8 7
7 5 8 8 7
7.3.3.4.1 Resumen sobre Confiabilidad e Impacto Infraestructura Social La mayor Confiabilidad e Impacto se resume a continuacin: PLAN HONDURAS (10/10), SINPRODOH (10/10), Escuela Taller COLOSUCA/ INFOP (10/10), Iglesia Catlica (9.5/9.5), Asociacin Civil Inmaculada Concepcin (9/9), Clnica San Lucas (9/9), CESAMOs (9/9), Centros de Educacin Bsica (9/9), Direccin departamental de Educacin (9/9), APDI (9/9), FUNDEIH (9/9), ODM (9/9), EROC (9/9), Solidaridad Internacional (9/9), Juntas de Agua (8.7/8.3), ONILH (8.6/ 8), Distrital de Educacin (8.5/8.75), Visin Mundial (8/ 8.5), Hospital Juan Manuel Glvez (8/8), Educatodos (8/8), ASONOG (8/8), FUNLESOL (8/8), COPIN (8/8), Fundacin Helvetas Honduras (8/8), CODECOs (8/8), Sociedad de Padres de Familia (8/8), Comisin de Transparencia (8/8), Colegio de Abogados (8/8) y Grupo Cultural COLOSUCA (8/8). De los 30 AC de este Multisector 12 (40%) corresponden al Sector de Asistencia No Gubernamental, 9 (30%) a Organizaciones de Base, 4 (13.33%) en Salud y 5 (16.67%) en Educacin. 7.3.3.5 Clasificacin por Tipo de Actor Infraestructura Social
Tipo de Actor Actores Institucionales Asociacin Civil Inmaculada Concepcin Clnica San Lucas (San Sebastin CESAMO Hospital Juan Manuel Glvez Puntual Inters Clave
81
82
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.3.3.6 Identificacin de Actores Clave Infraestructura Social
Actores Clave Institucionales/Organizaciones Asociacin Civil Inmaculada Concepcin Clnica San Lucas San Sebastin CESAMO Hospital Juan Manuel Glvez Centro de Educacin Bsica Escuela Taller COLOSUCA/INFOP Educatodos Direccin Departamental de Educacin Direccin Distrital de Educacin Visin Mundial APDI FUNDEIH PLAN HONDURAS ASONOG EROC FUNLESOL FUNDEIMH COPIN Fundacin Helvetas Honduras ODM Solidaridad Internacional Junta de agua ONILH CODECO Iglesia Catlica Sociedad de padres de familia Comisin de Transparencia SINPRODOH Colegio de Abogados Grupo Cultural COLOSUCA
No 3
Sector
Subsector
No.
Asistencia de Salud Salud Centros Asistenciales Secundaria Educacin vocacional Educacin Educacin de Adultos y Jvenes Asistencia tcnica
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
30 31 32 33 34
Sociedad Civil
35 36 37 38 39 40 Organizaciones de Base 41 42 43 44 45
83
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.3.3.7 Clasificacin por Actor Estratgico y Actor Regional Infraestructura Social
Actor Estratgico Si Asociacin Civil Inmaculada Clnica San Lucas (San Sebastin CESAMO Hospital Juan Manuel Glvez Centro de Educacin Bsica Escuela Taller COLOSUCA/INFOP Educatodos Centro Nacional de Educacin Para el Trabajo Direccin departamental de Educacin Direccin Distrital de Educacin CASM Visin Mundial APDI FUNDEIH PLAN HONDURAS ASONOG EROC FUNLESOL FUNDEIMH COPIN Fundacin Helvetas Honduras ODM Solidaridad Internacional Junta de agua ONILH CODECO Iglesia Catlica Patronatos: Pinal San Jos, Consolada, El Camalote, Catatao Sociedad de padres de familia Comisin de transparencia SINPRODOH Grupo de Mujeres Organizadas Red de Mujeres Colegio de Abogados Grupo Cultural COLOSUCA No Actor Regional Si No
Actores Institucionales
Tabla No. 36 Clasificacin por Actor Estratgico y Actor Regional Infraestructura Social
84
No
18
19
fomentar la prevencin de muchas enfermedades a 10 travs de proyectos comunidad es se atiende en gran parte en primer lugar los nios, embarazadas, ancianos y CESAMO luego los hombres, se conoce que hay bastante natalidad y 5 desnutricin. municipios Hospitalizacin Los resultados han sido muy Todo el Servicios de buenos ya que atendemos al occidente Hospital medicina, Pediatra, pblico en casos de Juan Manuel Ginecologa, consulta emergencia, y consultas Glvez externa, Emergencias, Operaciones
toda la poblacin
toda la poblacin
Todo el occidente
85
20
21
Han salido egresados 58 jvenes entre mujeres y hombres, Se coordina y apoya bien
25
Toda la poblacin
22
23
24
25
26
APDI FUNDEIH
27 PLAN HONDURAS
28 ASONOG
29
Se han incorporado ms personas al programa para terminar la primaria existe motivacin y aceptacin del programa Certificaciones de Atencin a los docentes, Se trabajo, Tramites de les hace tramites a docentes licencia, Permutas, Traslados, Plazas, Capacitaciones para docentes, Atencin para nios y jvenes Entrega de libros, Todos los nios de sexto Monitoreo Merienda grado se qued, Se egres escolar, Proyecto de 700 nios preparatoria, la escuela saludable, llegaron con gran potencial, JICA Proyectos sociales, En el rea de educacin se Educacin, Salud y ha apoyado con becas, tiles, Vivienda as como tambin a Salud, Y Vivienda Proyecto de Se han desarrollado los capacitacin, proyectos gracias a la Incidencia Poltica, cooperacin econmica Agricultura, Polica, Derechos indgenas Cursos de Capacitacin Anual a 200 computacin, Becas nios curso de ingls, Firma de Estudio, Clases de de convenio de Ingls, municipalidades Capacitaciones, Asistencia Tcnica Proyectos de Patrocinio de nios, Mejorar educacin, Salud, las condiciones de vida de Participacin nios y nias Apoyo directo Ciudadana, con nios patrocinados Infraestructura, Proyecto COP Formacin a la Se logr la creacin y sociedad civil fortalecimiento, seguimiento organizada, Apoyo a al EROC gobiernos Locales, Fortalecimiento a los procesos de
300
540
Toda la poblacin
Toda la poblacin
500
2000
600
Toda la poblacin
7,045 Familias
Toda la poblacin
Toda la poblacin
86
EROC
30 FUNLESOL
31 FUNDEIMH
Hasta la fecha el espacio ha Toda la logrado la generacin de poblacin propuestas para la incidencia en polticas pblicas, el incremento de las capacidades de descentralizacin por parte de los municipios y el fortalecimiento de los procesos de dilogo y concertacin entre la sociedad civil y los gobiernos Fortalecimiento de locales, complementado con capacidades locales, el fortalecimiento de las Gestin Municipal y capacidades locales en la mancomunidades gestin municipal. Educativa Agrcola, mancomunidades a niveles 360 Salud, Agua altos de organizacin, Red de Familias Saneamiento productores de Aproximad ambiental mancomunidad, Superar la o 360 Organizativa y merienda escolar Centros Formativa educativos Proyectos, Filtros, Familias beneficiadas con 250 Fogones, Mejoras de proyectos de fogones y filtros Huertos Familiares, y huertos Grupos organizados de mujeres, Capacitacin de manualidades mejorar el nivel de vida de la seguridad alimentaria poblacin Infraestructura Rural Apoyo en la Infraestructura en el municipio de Rural, puentes, caminos de San Sebastin y San los dos municipios, Marcos de Caiquin Seguimiento de las Cumplimiento de las metas Metas del Milenio del milenio para buscar el desarrollo de la poblacin del Departamento
Toda la poblacin
200 Familias
Toda la poblacin
34
ODM 35
87
38 CODECO
39 Iglesia Catlica
41 Comisin de Transparencia
42 SINPRODOH 43
88
44
45
7.3.3.9 Resumen sobre Actores Clave, Actor Estratgico y Regional del Multisector Infraestructura Social. De los 72 AC identificados, 30 corresponden al Multisector Infraestructura Social, lo que corresponde a un 41.6%. De estos, 26 son Actores Estratgicos y Regionales, factor que incidir de manera importante en el desarrollo de la Mancomunidad. 7.3.3.10 Datos de Actores Clave por Sub Sector Infraestructura Social Asociacin Civil Inmaculada Concepcin Coordinacin Barrio E Centro, Municipio de San Manuel
No
Sub Sector
16
6089439 No No 1. Salud reproductiva y proteccin sexual; 2. Seguimiento del embarazo; 3. Vacunacin; y 4. Formacin en ESTRATEGIA DE PARTICIPACION tcnicos de enfermera Clnica San Lucas Renn Barnica San Sebastin Lempira
No
17
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CORREO ELECTRONICO Social CLAVE PORTAL DE INTERNET
Sub Sector
proyectos
89
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA No NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CORREO ELECTRONICO Social CLAVE PORTAL DE INTERNET Sub Sector CESAMO Rafael Miranda San Sebastin Lempira
18
97932307 No No Brindar servicios de salud a los ESTRATEGIA DE PARTICIPACION habitantes NOMBRE CONTACTO Hospital Juan Manuel Glvez Jos Neftal Prez Barrio Mercedes frente a gasolinera Texaco, Gracias Lempira
No
Sub Sector
19
DIRECCION DATOS TELEFONO GENERALES Infraestructura ACTOR Social CLAVE CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
26561425-26561000 hospitaljuanmanuel galvez@yahoo.com, joseneftali10@yahoo.com No Hospitalizacin Servicios de medicina, Pediatra, Ginecologa, consulta ESTRATEGIA DE PARTICIPACION externa, Emergencias, Operaciones Centro de Educacin Bsica "Jos Trinidad Reyes"
No
20
NOMBRE CONTACTO DATOS GENERALES DIRECCION TELEFONO ACTOR Infraestructura CLAVE CORREO ELECTRONICO Social PORTAL DE INTERNET
Sub Sector
Alicia Molina Barrio El Centro, San Sebastin 99950875 No No ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Educativos, Formacin Humana NOMBRE CONTACTO DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET Escuela Taller COLOSUCA/INFOP Lic. Darlen Aldana Barrio El Centro en oficinas de INFOP
No
21
26560922 etcolosuca@yahoo.es No Formacin vocacional, Talleres de ESTRATEGIA DE PARTICIPACION soldadura, Albailera, Carpintera Educatodos Wilmer Snchez 90
No 22
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Social ACTOR CLAVE Barrio El Calvario Frente a centros, San Sebastin 95059849 No No ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Educativos DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET Direccin Departamental de Educacin Sugey Cortez Barrio San Cristbal, Gracias Lempira 26561088 miriamreyes@hotmail.com No Certificaciones de trabajo, Tramites de licencia, Permutas, Traslados, Plazas, Capacitaciones para docentes, Atencin para nios y jvenes ESTRATEGIA DE PARTICIPACION NOMBRE CONTACTO
No
23
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS TELEFONO GENERALES CORREO ELECTRONICO Infraestructura ACTOR PORTAL DE INTERNET Social CLAVE
Sub Sector
No
24
Direccin Distrital de Educacin Juan Ramn Molina Barrio El Rosario, Edificio de DIRECCION gobernacin, Gracias, Lempira DATOS 26560326 GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR No CORREO ELECTRONICO Social CLAVE No PORTAL DE INTERNET Entrega de libros, Monitoreo Merienda escolar, Proyecto de la escuela ESTRATEGIA DE PARTICIPACION saludable, JICA Visin Mundial Guillermo Caldern Bo. Mercedes frente antiguo edificio DATOS DIRECCION recursos humanos, Gracias, Lempira GENERALES 26561083 TELEFONO Infraestructura ACTOR Social calderon297@yahoo.com CORREO ELECTRONICO CLAVE No PORTAL DE INTERNET Proyectos sociales, Educacin, Salud y ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Vivienda Sub Sector NOMBRE CONTACTO
Sub Sector
No
25
91
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA No Sub Sector NOMBRE CONTACTO APDI Cristina Garca 2 Cuadras debajo de casa de Don Tino Lara, Gracias Lempira
26
DATOS DIRECCION GENERALES Infraestructura TELEFONO ACTOR Social CORREO ELECTRONICO CLAVE PORTAL DE INTERNET
26561515 Popular186@yahoo.com No Proyectos sociales, Educacin, Salud y ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Vivienda NOMBRE CONTACTO DIRECCION TELEFONO FUNDEIH Juan ngel Chavarra Barrio El Rosario, Gracias Lempira 26560989- 26560195 Inchame055@yahoo.com
No
Sub Sector
27
DATOS GENERALES Infraestructura CORREO ELECTRONICO ACTOR Social PORTAL DE INTERNET CLAVE
No Cursos de computacin, Becas de Estudio, Clases de Ingles, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Capacitaciones, Asistencia Tcnica NOMBRE CONTACTO PLAN HONDURAS Edgardo Cruz Barrio Mercedes, Gracias Lempira
No
Sub Sector
28
DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura CORREO ELECTRONICO ACTOR Social PORTAL DE INTERNET CLAVE
2656-1130 No www.planinternacional.org Proyectos de educacin, Salud, Participacin Ciudadana, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Infraestructura, Proyecto COP ASONOG Jos Ramn vila Barrio Mercedes, Gracias, Lempira 2656-1351 pejecutiva@asonog.hn No Formacin a la sociedad civil organizada, Apoyo a gobiernos Locales, Fortalecimiento a los procesos ESTRATEGIA DE PARTICIPACION de participacin ciudadana
No
29
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS TELEFONO GENERALES CORREO ELECTRONICO Infraestructura ACTOR PORTAL DE INTERNET Social CLAVE
Sub Sector
92
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA EROC Xiomara Velsquez Barrio Sta. Teresa Frente a Ministerio publico 26626974 erocidente@yahoo.com www.erococcidente.hn PORTAL DE INTERNET fortalecimiento de capacidades ESTRATEGIA DE PARTICIPACION locales, Gestin Municipal No Sub Sector NOMBRE CONTACTO DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET FUNLESOL Jos Arstides Canales Melndez Barrio Mercedes Edificio antigua normal
No
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
30
DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR Social CLAVE CORREO ELECTRONICO
31
26560-211 funlesol_lempira@yahoo.es No Educativa Agrcola, Salud, Agua Saneamiento ambiental Organizativa y ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Formativa NOMBRE CONTACTO FUNDEIMH Mara del Rosario Ardn Crcamo Barrio Mercedes, Gracias Lempira
No
Sub Sector
32
DIRECCION DATOS TELEFONO GENERALES CORREO ELECTRONICO Infraestructura ACTOR PORTAL DE INTERNET Social CLAVE
2656-0128 fundeimn@yahoo.com No Proyectos, Filtros, Fogones, Mejoras de Huertos Familiares, Grupos organizados de mujeres, Capacitacin ESTRATEGIA DE PARTICIPACION de manualidades COPIN Reynaldo Gavarrete Ayala la Puerta, Beln 98071067 No No seguridad alimentaria 93
No
33
NOMBRE CONTACTO DATOS DIRECCION GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR Social CORREO ELECTRONICO CLAVE PORTAL DE INTERNET ESTRATEGIA DE PARTICIPACION
Sub Sector
No
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
34
DIRECCION DATOS TELEFONO GENERALES Infraestructura CORREO ELECTRONICO ACTOR Social PORTAL DE INTERNET CLAVE
Fundacin Helvetas Honduras Jorge Barralaga Contiguo a Finca El Capitn, Gracias 2656-0131 jorge.barralaga@helvetashonduras.org
www.helvetashonduras.org Infraestructura Rural en el municipio de San Sebastin y San Marcos de ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Caiquin NOMBRE CONTACTO ODM Suyapa Daz Barrio Mercedes normal
No
Sub Sector
35
DATOS GENERALES DIRECCION Infraestructura ACTOR TELEFONO Social CLAVE CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Sub Sector NOMBRE CONTACTO
Edificio
antigua
9909-1127 comitzagual@yahoo.es No Seguimiento de las Metas del Milenio Solidaridad Internacional Omar Aguilar Madariaga Atrs del edificio de la Gobernacin Poltica, Gracias Lempira 26561569 oaguimar28@yahoo.com, honduras@solidaridad.org www.solidaridadinternacional.hn
No
36
DIRECCION DATOS TELEFONO GENERALES Infraestructura ACTOR CORREO ELECTRONICO Social CLAVE PORTAL DE INTERNET
Proyectos de Seguridad Alimentaria, Proyecto de acceso de agua potable, Saneamiento, Ambientales, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Ordenamiento Territorial No NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CORREO ELECTRONICO Social CLAVE PORTAL DE INTERNET Sub Sector Junta de agua Luis Pascual Barrio El Centro, San Sebastin 98327437 No No Servicio de agua potable Construccin de tanques de agua ESTRATEGIA DE PARTICIPACION
37
94
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA No Sub Sector NOMBRE CONTACTO DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET ONILH Manuel Meja Bentez barrio Rosario, Gracias Lempira
38
2656-0094 No No realizacin de proyectos de infraestructura, proyectos productivos, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION microempresas y proyectos de aves CODECO Bartolo Nez Comunidad el Damiande, San Manuel 96647727 No No trabajar con los proyectos de las ESTRATEGIA DE PARTICIPACION juntas de agua. NOMBRE CONTACTO
No
39
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CORREO ELECTRONICO Social CLAVE PORTAL DE INTERNET
Sub Sector
No
40
Iglesia Catlica Prroco: Luis Alonzo Gonzales Barrio EL Centro Frente a Parque Central, Gracias, Lempira DIRECCION 2656-1183 DATOS TELEFONO GENERALES CORREO ELECTRONICO No Infraestructura ACTOR No PORTAL DE INTERNET Social CLAVE Sacar certificaciones de bautismos, Documentacin para matrimonios y confirmacin. Atender a personas que buscan de dios, ejecucin de proyectos ESTRATEGIA DE PARTICIPACION sociales Sub Sector Sub Sector NOMBRE CONTACTO Sociedad de padres de familia Javier Antonio Andrade Barrio El Centro, San Sebastin
No
41
DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura CORREO ELECTRONICO ACTOR Social PORTAL DE INTERNET CLAVE
96333882 No No Construccin de proyectos para el apoyo de los centros escolares, apoyo ESTRATEGIA DE PARTICIPACION a los maestros y los alumnos
95
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Comisin de Transparencia Juan Martnez Mateo Barrio Mercedes Frente a gasolinera Texaco, Gracias, Lempira
No
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
42
DATOS DIRECCION GENERALES Infraestructura TELEFONO ACTOR Social CORREO ELECTRONICO CLAVE PORTAL DE INTERNET
97983806 No No Supervisin de proyectos y auditorias ESTRATEGIA DE PARTICIPACION sociales SINPRODOH Juan Fernando Daz Gracias, Lempira 2656-0300 No No Atencin a problemas magistrales; ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Escalafn, Censo, Afiliacin. Colegio de Abogados Gilma Rodolfo Nolasco Gracias Lempira, Bo. El Centro. 2656-0947 No No Diplomados, Capacitaciones, servicios ESTRATEGIA DE PARTICIPACION de trmites. Grupo Cultural COLOSUCA Jesenia Jaqueline Molina San Sebastin Lempira
No
43
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CORREO ELECTRONICO Social CLAVE PORTAL DE INTERNET
Sub Sector
No
44
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CORREO ELECTRONICO Social CLAVE PORTAL DE INTERNET
Sub Sector
No
45
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CORREO ELECTRONICO Social CLAVE PORTAL DE INTERNET
Sub Sector
96
7.3.4
Anlisis de Nacionales.
resultados
Actores
Territoriales
Multi-sector
Servicios
4.3.1
0 No
AJAAM San Marcos de Caiquin; Gracias Mancomunidad COLOSUCA Mancomunidad MAPANCE Alcalda de San Manuel/ alcalda de San Marcos de Caiquin/alcald a de Beln// alcalda de San Sebastin/Alcal da de Gracias UMA Director Municipal de Justicia Catastro Municipal Oficina Municipal de la mujer Consejo de Desarrollo
2 1 1 5
Mancomunidades 4.5.1
Gobierno municipal
4.5
4 3
4.5.3
Administracin Municipal
2 2
97
Unidad Tcnica Intermunicipal Registro de Nacimientos, bodas, divorcios y defuncin Poblaciones vulnerables, niez, juventud, adulto mayor y mujer. Programas integrales de proteccin social. Polica Nacional Derechos Humanos
4.6
4.6.1
4.7
Asistencia Social
4.6.2
4.6.3 4.6.4
IHNFA Polica Nacional CONADEH Juzgados de Paz de las Alcaldas de San Manuel/ alcalda de San Marcos de Caiquin/alcald a de Beln/ alcalda de San Sebastin/Alcal da de Gracias PRONADERS PRONADEL INFOP CANATUR Oficina de Turismo Oficina de conjuntos Histricos/ Oficina de turismo Instituto Nacional Agrario ICF PRORENA PRALEBAH
5 1
4.8
5 2 3 1 1 1 1
Turismo
4.6.10 Apoyo al sector Campesino Proteccin y 4.6.11 Manejo Forestal 4.6.12 Educacin
1 1 4
98
2 3 1 70
7.3.4.3 Resumen sobre la Frecuencia 7.3.4.3.1 La frecuencia en la infraestructura de Servicios Nacionales se concentra en Gracias (35), mientras que en San Manuel se da la menor frecuencia (7), y en San Sebastin y Beln se da (8) en cada uno. 7.3.4.3.2 La mayor frecuencia en el multisector de Servicios Nacionales la ofrecen: Las Alcaldas (5), Registro Nacional de las Personas (5), Polica Nacional (5), Juzgados de Paz (5), UMA (4), PRALEBAH (4), Director Municipal de Justicia (3), ERP (3), PRONADEL (3) y PROHECO (3). 7.3.4.4 Confiabilidad e Impacto de los Actores Infraestructura Servicios Nacionales
Actores Institucionales/ Organizaciones HONDUCOR HONDUTEL N/D 10 0 10 0 TOTALES Confia bilidad 5 Impacto 5
Sector
No 4.1.1
Comunicacione s
4.1.2
4.2.1
4.3
4.3.1
99
Mancomunidade s 4.5.1
9 9
9 9
7.8 8.5
10 8.5
7.7 7.5 8
7.7 7.5 8
8 8 8.3 10 9
8 10 8.0 10 9
Unidad Tcnica Intermunicipal Registro de Nacimientos, bodas, divorcios y defuncin Poblaciones vulnerables, niez, juventud, adulto mayor y mujer. Programas integrales de proteccin social. Polica Nacional Derechos Humanos
4.6
4.6.1
9.4
4.7
Asistencia Social
4.6.2
4.8
Seguridad y Justicia
4.6.3 4.6.4
10 9.25 9
10 9 9
100
4.6.5
Justicia
8.4 8 9 9 10 8
8.8 8 9 9 10 8
Asesora Tcnica PRONADEL INFOP CANATUR Oficina de Turismo Oficina de conjuntos Histricos/ Oficina de turismo Instituto Nacional Agrario ICF PRORENA PRALEBAH CONEANFO PROHECO Instituto de la propiedad
4.6.9
Turismo
4.9 Gubernamental 4.6.10 Apoyo al sector Campesino Proteccin y 4.6.11 Manejo Forestal 4.6.12 4.6.13 Educacin 4.6.14 4.6.15 Registro de Propiedad
10 8 8 10 9.5 9 8 8
10 8 8 10 9.5 9 8 8
7.3.4.5 Resumen sobre Confiabilidad e Impacto en Infraestructura de Servicios Nacionales La apreciacin de la Confiabilidad e Impacto se determin de la manera siguiente: HONDUTEL (10/10), UTI COLOSUCA (10/10), IHNFA (10/10), CANATUR (10/10), Oficina de conjuntos Histricos (10/10), PRORENA (10/10), PRALEBAH (9.5/9.5), Registro Nacional de las Personas (9/ 9.4), Polica Nacional (9.25/9), ENEE (9/9), Mancomunidad COLOSUCA (9/9), Mancomunidad MAPANCE (9/9), UTI MAPANCE (9/9), CONADEH (9/9), PRONADEL (9/ 9), INFOP (9/9), CONEANFO (9/9), Cuerpo de Bomberos (8/10), Alcalda de San Manuel/ alcalda de San Marcos de Caiquin/alcalda de Beln// alcalda de San Sebastin/Alcalda de Gracias (7.8/10), UMAs (8.5/8.5), Juzgados de Paz de las Alcaldas de San Manuel/ alcalda de San Marcos de Caiquin/alcalda de Beln/ alcalda de San Sebastin/Alcalda de Gracias (8.4/8.8), ERP (8.3/8.0), Oficina Municipal de la mujer (8/8), Consejo de Desarrollo Municipal (8/8), PRONADERS (8/8), Oficina de Turismo (8/8), Instituto Nacional Agrario (8/8), ICF (8/8), PROHECO (8/8) y el Instituto de la propiedad (8/8).
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Tipo de Actor Actores Institucionales HONDUCOR HONDUTEL ENEE AJAAM Mancomunidad COLOSUCA Mancomunidad MAPANCE Alcalda de San Manuel/ alcalda de San Marcos de Caiquin/alcalda de Beln// alcalda de San Sebastin/Alcalda de Gracias UMA Director Municipal de Justicia Catastro Municipal Oficina Municipal de la mujer Consejo de Desarrollo Municipal Cuerpo de Bomberos ERP UTI COLOSUCA UTI MAPANCE Registro nacional de las personas IHNFA Polica Nacional CONADEH Juzgados de Paz de las Alcaldas de San Manuel/ alcalda de San Marcos de Caiquin/alcalda de Beln/ alcalda de San Sebastin/Alcalda de Gracias PRONADERS PRONADEL INFOP CANATUR Oficina de Turismo Oficina de conjuntos Histricos/ Oficina de turismo Instituto Nacional Agrario ICF PRORENA PRALEBAH CONEANFO Inters Clave
102
47
ENEE
48.1 Mancomunidad COLOSUCA/UTI 49.1 Mancomunidad MAPANCE 48.2 UTI COLOSUCA 49.2 UTI MAPANCE/PROCELAQUE 50.1 Alcalda Municipal de San Manuel/ Alcalda Municipal de San Marcos de 50.2 Caiquin
Gobiernos Locales
Gobierno municipal
50.3 Alcalda Municipal de Beln 50.4 Alcalda Municipal de San Sebastin 50.5 Alcalda Municipal de Gracias UMA 51
Administracin Municipal Identificacin Poblacional Registro de Nacimientos, bodas, divorcios y defuncin Poblaciones vulnerables, niez, juventud, adulto mayor y mujer. Programas integrales de proteccin social. Polica Nacional Derechos Humanos Seguridad y Justicia Justicia
52 53 54
Oficina Municipal de la mujer Consejo de Desarrollo Municipal ERP Registro Nacional de las Personas
55
Asistencia Social
56 57 58 59 60 61 62 63 64
IHNFA Polica Nacional CONADEH Juzgados de Paz de las Alcaldas de San Manuel/ alcalda de San Marcos de Caiquin/alcalda de Beln/ alcalda de San Sebastin/Alcalda de Gracias PRONADERS INFOP CANATUR Oficina de Turismo Oficina de conjuntos Histricos/ Oficina de turismo
103
Registro de propiedad 72
Tabla No. 42 Actores Clave Infraestructura Servicios Nacionales
Actores Institucionales HONDUTEL ENEE AJAAM Mancomunidad COLOSUCA Mancomunidad MAPANCE Alcalda de San Manuel/ alcalda de San Marcos de Caiquin/alcalda de Beln// alcalda de San Sebastin/Alcalda de Gracias UMA Oficina Municipal de la mujer Consejo de Desarrollo Municipal ERP UTI COLOSUCA UTI MAPANCE Registro nacional de las personas IHNFA Polica Nacional CONADEH Juzgados de Paz de las Alcaldas de San Manuel/ alcalda de San Marcos de Caiquin/alcalda de Beln/ alcalda de San Sebastin/Alcalda de Gracias PRONADERS INFOP CANATUR Oficina de Turismo Oficina de conjuntos Histricos/ Oficina de turismo
Actor Estratgico Si No
Actor Regional Si No
104
Tabla No. 43 Clasificacin por Actor Estratgico y Actor Regional Infraestructura Servicios Nacionales
No
Actor Clave
46
Fija, Telefona Celular, Cobertura en casi todo el pas mayora de las personas ya cuentan con el alumbrado publico fortalecimiento de capacidades locales, creacin de condiciones bsicas para implementaciones de turismo, constituirse legalmente siendo una instancia eficaz y eficiente, modernizacin administrativa financiera de las municipalidades mediante la capacitacin de un sistema de implementacin de recursos humanos-
Atencin a Clientes, Reparacin de ENEE alumbrado Pblico, 47 Atencin a fallas planificacin estratgica, gobernabilidad local y participacin ciudadana, ordenamiento territorial y manejo ambiental, conservacin de recursos naturales, Mancomunid micro cuencas ad anlisis de tierras , COLOSUplanificacin urbana y 48 CA/UTI rural Planificacin Estratgica, proyectos Mancomunid y Manejo del Parque ad Nacional Montaa de MAPANCE/P Celaque ROCELAQU 49 E Acadia Infraestructura fsica, Municipal de Social, Ambiental San Manuel Fortalecimiento 50.1 Colohete Municipal alcalda Infraestructura fsica, Municipal de Social, Ambiental San Marcos Fortalecimiento 50.2 de Caiquin Municipal
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Mejoramiento de las capacidades de las alcaldas miembros de la mancomunidad, El manejo adecuado del Parque Nacional Montaa de Celaque 1. Existe un cambio de actitud y accin de trabajo en la municipalidad. Proyectos de desarrollo social, econmico, ambiental.
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
105
50.3 alcalda Municipal de San Sebastin 50.4 alcalda Municipal de Gracias, 50.5 Lempira UMA
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la Poblacin
Toda la Poblacin
52
53
54
55
56
Hemos obtenido participacin 900 de hombres y mujeres, existe la equidad de gnero, Aprovechamiento de los proyectos por parte de los ERP beneficiarios Registro Extender partida de Mayor conocimiento en la ley Toda la Toda la nacional de nacimiento, de registro civil poblacin poblacin las personas Defunciones, Matrimonios, Notas marginales y cedulacin Proteccin de la niez Se obtiene un ingreso a 45 nios 10 nios de en riesgo, Infractores centros de atencin a la niez mensuales cada de Educacin, Salud, donde se brinda lo atencin departament 3 Programas que se requiere con edad de o 0 a 48 aos logrando una buena educacin y nutricin IHNFA
106
57
Toda la poblacin
Toda la poblacin
58
Solucionar problemas con los vendedores ambulantes Se hizo organizacin a base de dialogo. Se recaudo una mora se logr recuperar el dinero
Toda la poblacin
Toda la poblacin
59
Contamos con organizaciones a nivel de empresa operando a nivel de depto se presta un buen servicio, Se han organizado microempresas, Que todos ponen en prctica lo que se les ensea
20000 Familias
Toda la Poblacin
60
12,000
2000
61
es el reconocimiento de los Toda la todos los lugares que conservan la Mancomun visitantes belleza natural social y idad cultural de la regin, siendo muy visitada en estos tiempos Cada visitante que llega sale satisfecho x la prestacin de servicios 60 Personas Toda la comunidad
62
63
107
66 ICF
67 PRORENA
68 PRALEBAH 69 CONEANFO
70 PROHECO
71 Instituto de la propiedad 72
lograr la organizacin municipal, intercambio de experiencias con otras juntas de agua, capacitaciones. Programas, Titulacin Conseguir financiamiento de Tierras, para grupos campesinos, Reconversin Ejecucin de proyectos de Empresarial, empresas, titulacin de tierras Constituir Grupos Organizados en Empresas campesinas de Produccin Aprovechamiento no Aceptacin por parte de la comercial, Manejo de poblacin, Participacin reas protegidas, comunitaria, Acercamientos Proteccin forestal con autoridades contra incendios, Manejo de microcuencas Asesora tcnica en Se ha logrado un manejo desarrollo econmico participativo de microcuencas, local, manejo de incrementando la oferta de recursos naturales y servicios municipales para fortalecimiento empresas y clima inversin, institucional. incremento a los ingresos de productos caf, mejor manejo de las reas protegidas. Programa de Subir los ndices de alfabetizacin para Educacin adultos y jvenes Educ. Pre bsica, alto porcentaje de nios que Educ. Inicial, se gradan, Oportunidades Satisfaccin de en capacitaciones necesidades, Formacin profesional, Brindar educacin de Mejoramiento de los ndices primero a sexto, de Educacin Supervisar a los maestros de PROHECO, Conseguir fondos para construir escuela PROHECO Legalizacin de la Incremento de la seguridad propiedad jurdica de la propiedad
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
toda la poblacin
toda la poblacin
4521
2400
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
Toda la poblacin
108
7.3.4.10 Resumen sobre Actores Clave, Estratgicos y Regionales del Multisector de Servicios Nacionales. De los 72 AC identificados, 27 se ubican en el Multisector Servicios Nacionales, lo que representa un 37.5 %, siendo estos todos estratgicos y 20 de carcter regional por lo que es importante considerar este segmento para la planificacin del desarrollo. 7.3.4.11 Distribucin de Actores Clave por Multisector Infraestructura Servicios Nacionales
Gracias 51%
7.3.4.12 No
Datos de Actores Clave por Sub Sector Infraestructura Servicios Nacionales Sub Sector HONDUTEL Miguel ngel Rodrguez Escobar Gracias Lempira 26561002-26561006 Miguelangel9095@yahoo.com www.hondutel.hn Telefona Fija, Internet ENEE Diomedes Ramos Paz Barrio El Rosario, Gracias Lempira 2656-1228 No
46
NOMBRE CONTACTO DATOS DIRECCION Infraestructura GENERALES TELEFONO ACTOR Servicios CORREO ELECTRONICO CLAVE Nacionales PORTAL DE INTERNET ESTRATEGIA DE PARTICIPACION NOMBRE DATOS CONTACTO Infraestructura GENERALES DIRECCION ACTOR Servicios TELEFONO CLAVE Nacionales CORREO ELECTRONICO Sub Sector
No
47
109
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA No Atencin a Clientes, Reparacin de alumbrado Pblico, Atencin a ESTRATEGIA DE PARTICIPACION fallas PORTAL DE INTERNET No Sub Sector NOMBRE CONTACTO Mancomunidad COLOSUCA/UTI Rony Meja Barrio Mercedes Edificio antigua normal 2656-1878 uti_colosuca@yahoo.es No Planificacin estratgica, gobernabilidad local y participacin ciudadana, ordenamiento territorial y manejo ambiental, conservacin de recursos naturales, micro cuencas anlisis de tierras , planificacin urbana y rural
DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO DATOS Infraestructura GENERALES PORTAL DE INTERNET 48.1 ACTOR Servicios 48.2 CLAVE Nacionales
ESTRATEGIA DE PARTICIPACION
No
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DATOS DIRECCION GENERALES Infraestructura TELEFONO ACTOR 49.1 Servicios CORREO ELECTRONICO CLAVE 49.2 Nacionales PORTAL DE INTERNET
mancomunidadmapance@yahoo.es No Planificacin Estratgica, proyectos y Manejo del Parque Nacional ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Montaa de Celaque Acadia Municipal de San Manuel Colohete J. Ins Meja Barrio E Centro, Municipio de San Manuel 9849-9785 uti_colosuca@yahoo.es No
No
Sub Sector
DATOS GENERALES Infraestructura ACTOR DIRECCION 50.1 Servicios CLAVE TELEFONO Nacionales CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
NOMBRE CONTACTO
110
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Infraestructura Ambiental ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Municipal fsica, Social, Fortalecimiento
No
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DATOS DIRECCION GENERALES Infraestructura TELEFONO ACTOR 50.2 Servicios CORREO ELECTRONICO CLAVE Nacionales PORTAL DE INTERNET
Juan Santos Valentn Barrio El Calvario, Municipio de San Marcos de Caiquin. 9742-3303
uti_colosuca@yahoo.es No Infraestructura fsica, Social, Ambiental Fortalecimiento Municipal ESTRATEGIA DE PARTICIPACION NOMBRE CONTACTO Acadia Municipal de Beln Erick Rene Ponce Barrio El Centro, Municipio de Beln
No
Sub Sector
DIRECCION DATOS Infraestructura GENERALES TELEFONO ACTOR 50.3 Servicios CORREO ELECTRONICO CLAVE Nacionales PORTAL DE INTERNET
9963-0442 uti_colosuca@yahoo.es No 1. Infraestructura; 2 Medio Ambiente; 3. Salud; 4. Educacin; ESTRATEGIA DE PARTICIPACION rea social. Acadia Municipal de San Sebastin Juan Carlos Pascual Barrio El Centro Frente al parque
No
Sub Sector
9635-1433 uti_colosuca@yahoo.es No Infraestructura fsica, Social, Ambiental Fortalecimiento Municipal ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Acadia Municipal de Gracias, Lempira Javier Enamorado Palacio Municipal, Gracias Lempira 111
DATOS Sub Sector GENERALES NOMBRE ACTOR Infraestructura CONTACTO 50.5 CLAVE Servicios DIRECCION No
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Nacionales 26561392- 26561393 uti_colosuca@yahoo.es No Infraestructura fsica, Social, Ambiental Fortalecimiento ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Municipal TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET NOMBRE CONTACTO UMA Gregorio Snchez Barrio El Centro, Edificio de la municipalidad
No
Sub Sector
51
DIRECCION DATOS TELEFONO Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales
26561392- 26561393, No No Perfilar proyectos de riesgo, Atender denuncias, Constancias ambientales, Dar permiso para cortar madera, Campaas de ESTRATEGIA DE PARTICIPACION limpieza NOMBRE CONTACTO Oficina Municipal de la mujer Marta Suyapa Bejarano Barrio El Centro, Palacio Municipal, Gracias Lempira
No
Sub Sector
52
DATOS DIRECCION GENERALES Infraestructura TELEFONO ACTOR Servicios CORREO ELECTRONICO CLAVE Nacionales PORTAL DE INTERNET
26561393 No No Incorporacin de las mujeres al ESTRATEGIA DE PARTICIPACION proceso productivo, social y poltico Consejo de Desarrollo Municipal Valentn Lpez las Mataras 99310035 No No Produccin de caf, mejoramiento ESTRATEGIA DE PARTICIPACION de viviendas ERP Rafael Miranda
No
53
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS Infraestructura GENERALES TELEFONO ACTOR Servicios CORREO ELECTRONICO CLAVE Nacionales PORTAL DE INTERNET
Sub Sector
No 54
112
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Servicios Nacionales ACTOR CLAVE Barrio El Centro, San Sebastin DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET 98504761 rafaelmiranda_2@hotmail.com De3l
No
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
55
DATOS DIRECCION GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR Servicios CORREO ELECTRONICO CLAVE Nacionales PORTAL DE INTERNET
Registro Nacional de las Personas Sindy Johana Guevara Rodrguez Barrio El Rosario, Palacio de Gobernacin
2656-1383 sguevararodriguez@yahoo.es No Extender partida de nacimiento, Defunciones, Matrimonios, Notas ESTRATEGIA DE PARTICIPACION marginales y cedulacin IHNFA Zoila Eunice Martnez Gracias Lempira, Oficinas PDA 2656-1060 No No Proteccin de la niez en riesgo, Infractores de Educacin, Salud, 3 ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Programas NOMBRE CONTACTO Polica Nacional Rafael Lozano Lpez Barrio EL Centro Frente a Parque Central
No
56
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS TELEFONO Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales
Sub Sector
No
Sub Sector
57
DIRECCION DATOS TELEFONO Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales
26561326 jefaturadeptal13@yahoo.com No Velar Por la Seguridad de las personas, Decomiso de armas y alcohol, Detencin de delincuentes, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Apoyo a juzgados
113
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA No NOMBRE CONTACTO DIRECCION TELEFONO DATOS Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales Sub Sector CONADEH Rosa Isabel Ochoa Melgar Gracias, Lempira 26561492 lempira@conadeh.hn No Atencin de quejas, remisin de personas a las autoridades, velar por los Derechos Humanos de la poblacin Juzgados de Paz de las Alcaldas de San Manuel/ alcalda de San Marcos de Caiquin/alcalda de Beln/ alcalda de San Sebastin/Alcalda de Gracias
58
ESTRATEGIA DE PARTICIPACION
No
Sub Sector
NOMBRE
59
CONTACTO DATOS GENERALES DIRECCION ACTOR TELEFONO CLAVE Infraestructura CORREO ELECTRONICO Servicios PORTAL DE INTERNET Nacionales
Barrio El Centro, Municipalidad Gracias Lempira 99848479 rubi16_13@hotmail.com No Resolucin de conflictos que no lleguen a faltas, Regulacin de alcohol, Ornato y Aseo, Control balance animal, Control compra y ESTRATEGIA DE PARTICIPACION venta de ganado mayor NOMBRE CONTACTO PRONADERS Jos Aparicio Oficina SAG Santa Rosa de Copan
No
Sub Sector
60
DATOS DIRECCION Infraestructura GENERALES TELEFONO ACTOR Servicios CORREO ELECTRONICO CLAVE Nacionales PORTAL DE INTERNET
2652-2958 No No Productivos, Microempresarios, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Asistencia Tcnica y crediticia NOMBRE CONTACTO DIRECCION TELEFONO INFOP Renn Humberto Cceres Barrio El Centro, Gracias Lempira 26561213 114
No 61
Sub Sector
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Renancaceres56@yahoo.com No Capacitaciones sobre relaciones humanas, Motivacin, Envasados Elaboracin panes, Carpintera, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Corte y Confeccin CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET No NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS TELEFONO Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales Sub Sector CANATUR Jos Armando Morales Gracias Lempira 26561231 Josearmando_morales@yahoo.com No Gua y asesora turstica , publicidad y reconocimiento turstico , ESTRATEGIA DE PARTICIPACION conservacin y recorrido natural Oficina de Turismo Indira Alaveres Municipalidad, Gracias, Lempira 26561101 Cdhlempira@yahoo.com No Atender a los turistas, Apoyar a la comunidad en actividades, Participacin en proyectos junco ESTRATEGIA DE PARTICIPACION con COLOSUCA
62
No
63
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS TELEFONO Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales
Sub Sector
No
64
Oficina de conjuntos Histricos/ Oficina de turismo Indira Alaveres Edificio Antigua Normal, Gracias DIRECCION Lempira, Barrio Mercedes DATOS 26561101 GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR Cdhlempira@yahoo.com CORREO ELECTRONICO Servicios CLAVE No PORTAL DE INTERNET Nacionales Proteccin Preservacin Patrimonial, Planificacin y Control, Restauracin de edificios y ESTRATEGIA DE PARTICIPACION espacios pblicos Sub Sector NOMBRE CONTACTO Sub Sector NOMBRE DATOS Infraestructura GENERALES CONTACTO ACTOR Servicios DIRECCION Instituto Nacional Agrario Jos Armando Morales Barrio Mercedes, Gracias Lempira 115
No 65
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Nacionales CLAVE 96472073- 26561390 Josearmando_morales@yahoo.com No Programas, Titulacin de Tierras, Reconvencin Empresarial, Constituir Grupos Organizados en Empresas campesinas de ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Produccin TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET ICF Alex Monroy Colonia Borjas Gracias Lempira 26561362 No No Aprovechamiento no comercial, Manejo de reas protegidas, Proteccin forestal contra ESTRATEGIA DE PARTICIPACION incendios, Manejo de microcuencas NOMBRE CONTACTO DIRECCION TELEFONO PRORENA David Ordoez Oficina ICF, Santa Rosa de Copan 2662-1459 david.ordonez@gtz.hn No
No
66
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS TELEFONO Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales
Sub Sector
No
Sub Sector
67
DATOS Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales
Asesora tcnica en desarrollo econmico local, manejo de recursos naturales y ESTRATEGIA DE PARTICIPACION fortalecimiento institucional. AJAAM Eleuterio Miranda Gracias , lempira 89644057 No No apoyo a las juntas administradoras ESTRATEGIA DE PARTICIPACION de Agua PRALEBAH Marco Antonio Mateo Manzanares
No
68
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS Infraestructura GENERALES TELEFONO ACTOR Servicios CORREO ELECTRONICO CLAVE Nacionales PORTAL DE INTERNET
Sub Sector
No 69
116
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Servicios Nacionales ACTOR CLAVE Edificio de la Departamental de Educacin
99604735 mateomanzanarez@yahoo.com No Programa de alfabetizacin para ESTRATEGIA DE PARTICIPACION adultos y jvenes No Sub Sector NOMBRE CONTACTO DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET CONEANFO Erlin Eduardo Andana Barrio San Cristbal, Lempira
Gracias
70
26561568 pisilem@.org No Educ. Pre bsica, Educ. Inicial, Satisfaccin de necesidades, Formacin profesional, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION PROHECO Bayron Lemus Edificio de Gobernacin 97075731 vaironlemuz@yahoo.es No Brindar educacin de primero a sexto, Supervisar a los maestros de PROHECO, Conseguir fondos para ESTRATEGIA DE PARTICIPACION construir escuela PROHEC0 NOMBRE CONTACTO
No
71
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS TELEFONO Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales
Sub Sector
No
72
Instituto de la Propiedad Vanessa Hernndez Barrio El Rosario a la par edificio de DATOS la Polica Preventiva Infraestructura GENERALES DIRECCION 26560471-- 99284323 ACTOR TELEFONO Servicios CLAVE Nacionales Wildrinlara@yahoo.com.mx CORREO ELECTRONICO No PORTAL DE INTERNET ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Legalizacin de la propiedad Sub Sector
117
8.
8.1 Marco Jurdico para la elaboracin de la Estrategia de Participacin y Cohesin Social Las mancomunidades debern establecer los Consejos de Ordenamiento Territorial segn lo establece La Ley de Ordenamiento Territorial (Decreto N 180-2003), en su artculo 18, el cual dice lo siguiente: Art. 18 Las mancomunidades organizarn sus propios Consejos de Ordenamiento Territorial integrados por delegados de organizaciones pblicas y comunitarias de cada Municipio participante. Sern apoyados en sus actividades por los representantes de las autoridades nacionales que tengan presencia en el Departamento. La vinculacin de los Consejos Departamentales y de los Consejos de las Mancomunidades con el CONOT, ser por medio del Gobernador Departamental. En cada Gobernacin Departamental fungir una Unidad Tcnica de Ordenamiento Territorial que brindar apoyo a estos Consejos y a las municipalidades Podrn conformarse adems redes de apoyo adscritos a cada Consejo para facilitar su funcionamiento. De igual modo se hace referencia al respecto en los artculos 19 y 22. Por otro lado, la Ley de Visin de Pas y Plan de Nacin (Decreto 286-2009), establece que deben organizarse las Mesas de Concertacin Sectorial municipales, Mesas multisectoriales de las Mancomunidades y la Mesa Regional. 8.2 Mesas Sectoriales Las Mesas Sectoriales Municipales son un espacio pblico social para concertar e identificar problemas comunes, basados en el modelo de desarrollo que promueve la Ley de Visin de Pas y Plan de Nacin y son los instrumentos operativos sectoriales de CDR para identificar motores de desarrollo del territorio.
118
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Permitiendo a la vez, fortalecer el dilogo tripartito y cooperacin entre el Gobierno local y nacional, la Sociedad Civil y la Comunidad de Cooperantes, para impulsar de manera ordenada y coordinada los procesos del desarrollo local y garantizar a la poblacin el derecho de participacin e Inclusin dentro de esta Ley. Con ello se busca agremiar los segmentos de la poblacin para: 8.2.1 8.2.2 8.2.3 Potenciar la participacin y la inclusin de ciudadanos y ciudadanos en procesos de desarrollo local, Mancomunal y Regional. Formular ideas y propuestas para plantearse al CDR, Instituciones Sectoriales, Sector Empresarial, gobierno local. Lograr un reconocimiento ante instancias Municipales, Nacionales, Internacionales y de la poblacin en general. Contribuir a la generacin de consensos. Desarrollar criterios para la toma de decisiones. Crear y fortalecer mecanismos efectivos de representacin. Principales Funciones de las Mesas: La realizacin de un plan de accin de la mesa de sectorial. Identificacin de problemas comunes. Consideracin de desafos y oportunidades en la regin. Desarrollar la capacidad de Gestin. Intercambio de buenas prcticas y lecciones aprendidas. Identificacin y proposicin de proyectos para bienestar comn. Abrir espacios de interlocucin de inters colectivo. Quienes Integraran las Mesas: ONGs. Empresas privadas. Organismos de cooperacin. Municipalidades. Sociedad Civil, a travs de Organizaciones Locales. Instituciones Gubernamentales. Actores locales con inters en el desarrollo. Miembros interesados en la temtica. Pasos para la Conformacin de Mesas
8.2.3.1 Mesas Sectoriales Municipales: (MSM) Sern integradas por miembros de la Sociedad Civil y de las organizaciones e instituciones existentes en cada Municipio. La estructura interna estar dada de la siguiente forma: Una Coordinacin Una Secretaria Tcnica Una Fiscala
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 8.2.3.2 Mesa Multisectorial Municipal (MMM) Estar integrada por: Dos representantes de cada Mesa Sectorial (incluir al coordinador de cada Mesa), Un Representante de Gobierno Local (Alcalde o el que designen como enlace ) Un representante de ONG con presencia en la regin, Un representante de la UTM el cual se desempeara como secretario Tcnico. Estar constituida por: Una coordinacin Una secretaria Tcnica. Una Fiscala. 8.2.3.3 Mesas Multisectoriales Mancomunadas: Estar Estar integrada por: Un representante de cada Mesa Multisectorial Municipal Un representante de Organizaciones No Gubernamentales Un representante de Cooperacin Un representante de Sociedad Civil del Territorio. constituida por: Una Coordinacin, Una Secretaria Tcnica (A cargo del Gerente de cada Mancomunidad) Una Fiscala
8.2.3.4 La Mesa Regional Se integrara con la representacin de: Un miembro por cada Mesa Multisectorial Mancomunada Esta mesa ser integrada por: Una Coordinacin Una Secretaria Tcnica Una Fiscala
Asimismo es importante considerar lo que establece la metodologa propuesta por la DGOT, a travs de la utilizacin del enfoque de multisectores, los cuales permitirn establecer espacios de participacin de dialogo a travs de la conformacin de mesas temticas en las cuales interactan los sectores y sub sectores de desarrollo local pertenecientes a actores gubernamentales y no gubernamentales, el fin ltimo es lograr establecer sinergia entre los actores territoriales y a la vez identificar los problemas sectoriales y subsectoriales que posteriormente sern trasladados a problemas regionales y a la vez presentar propuestas de solucin a corto, mediano y largo plazo mediante los procesos de planificacin que se reorienten al ordenamiento de territorial desde una visin de desarrollo regional.12
12
Propuesta metodolgica para la Elaboracin de Planes de Desarrollo Municipal con enfoque en Ordenamiento Territorial/ Arq. Luis Maier/ D. Sc. Marvin Melgar.
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Para la elaboracin de la Estrategia de participacin Cohesin Social de los actores Clave se siguieron los pasos metodolgicos siguientes: 1. Elaboracin de inventarios generales de los actores territoriales por cada uno de los municipios integrantes de la Mancomunidad COLOSUCA. 2. Realizacin de Talleres municipales para la identificacin de actores y llenado de Boletas con informacin de cada actor identificado por Multisector. 3. Clasificacin de los actores tomando en cuenta los criterios en cuanto a sus intereses, nivel de influencia e importancia, poblacin beneficiaria, impacto, opositores, aliados y las relaciones entre los diferentes actores. 4. Elaboracin de socio gramas por municipio, en los cuales se grafica la relacin entre los diferentes actores, ya sean estos internos o externos, simultneamente se conforma la base de datos que permite conocer y estudiar la dinmica en el nivel municipal y Mancomunado, segn las reas de influencia y las unidades de anlisis. 5. Elaboracin de cuadros de anlisis, los que sirven de base para interpretar la realidad social, cultural, econmica, productiva y ambiental de los municipios de la Mancomunidad Anlisis de la frecuencia por Multisector Productivo, Econmico, Social y Servicios Nacionales Anlisis de la Confiabilidad de los actores por Multisector Anlisis de Impacto de los actores por Multisector Identificacin por su ubicacin Clasificacin de Tipos de Actores puntuales, de inters, claves, estratgicos y regionales. Identificacin de Actores Clave Valoracin de inters e impacto de los Actores Clave Identificacin de Datos de los Actores Clave
Para efecto de buscar la Cohesin social se pueden estimar dos vas: 3. Bajo el planteamiento del Enfoque de Multisectores, Sectores y Subsectores (Enfoque de Gua Metodolgica para la elaboracin de PDM-OT
MULTI SECTOR
No 1
Sector
Subsector
No 1 2
Actores Institucionales/Organizaciones AHPROCAFE IHCAFE Venta de Artesanas Empresa Superacin Femenina Microempresas Manantial de Confites
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Agrcola
Caf
Agroindustrial
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No MULTI SECTOR
Sector
No
Turismo Comercio
6 7 8
Asociacin de Guas de Turistas Radio Congoln Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal Caja de Ahorro y Crdito Caja Rural PILARH
9 10 11 12 13 14 15
No 3
Sector
Subsector
No.
Actores Clave Institucionales/Organizaciones Asociacin Civil Inmaculada Concepcin Clnica San Lucas San Sebastin CESAMO Hospital Juan Manuel Glvez Centro de Educacin Bsica Escuela Taller COLOSUCA/INFOP Educatodos Direccin Departamental de Educacin Direccin Distrital de Educacin Visin Mundial APDI FUNDEIH PLAN HONDURAS ASONOG EROC FUNLESOL FUNDEIMH COPIN Fundacin Helvetas Honduras
Asistencia de Salud Salud Centros Asistenciales Secundaria Educacin vocacional Educacin Educacin de Adultos y Jvenes Asistencia tcnica
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
Sociedad Civil
29 30 31 32 33 34
122
46
HONDUTEL
47
ENEE
48.1 Mancomunidad COLOSUCA/UTI 49.1 Mancomunidad MAPANCE 48.2 UTI COLOSUCA 49.2 UTI MAPANCE/PROCELAQUE 50.1 Alcalda Municipal de San Manuel/ Alcalda Municipal de San Marcos de 50.2 Caiquin
Gobiernos Locales
Gobierno municipal
50.3 Alcalda Municipal de Beln 50.4 Alcalda Municipal de San Sebastin 50.5 Alcalda Municipal de Gracias UMA 51
Administracin Municipal Identificacin Poblacional Registro de Nacimientos, bodas, divorcios y defuncin Poblaciones vulnerables, niez, juventud, adulto mayor y mujer. Programas integrales de proteccin social. Polica Nacional Derechos Humanos
52 53 54
Oficina Municipal de la mujer Consejo de Desarrollo Municipal ERP Registro Nacional de las Personas
55
Asistencia Social
Seguridad y Justicia
56 57 58
123
Justicia
59 60 61 62 63 64
Asesora tcnica
Turismo
65 66 67 68 69
Educacin
70 71
Registro de propiedad 72
2. La conformacin de las mesas Sectoriales Municipales, Muctisectoriales y Regionales (Planteamiento metodolgico socializado por la SEPLAN/UTPR Regin 3) Una vez realizada la Identificacin de los Actores Clave y armonizndolo con los parmetros en el marco de La Ley de Visin de Pas y Plan de Nacin, se tomaran los mecanismos de integracin que propone esta ley, la cual establece que se debe considerar el tipo de organizacin siguiente:
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Propuesta de Integracin y Cohesin de los Actores Clave en las Mesas Temticas Municipales y Mancomunadas. Mesa Temtica Sectorial No. 1
Mesa 1:
Produccin y Ambiente
AHPROCAFE IHCAFE Venta de artesanas Empresa Superacin Femenina Microempresas Manantial de Confites Asociacin de Guas de Turistas Radio Congoln Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal Caja de Ahorro y Crdito Caja Rural PILARH UMAs Juntas de agua PRONADERS Mancomunidad COLOSUCA Mancomunidad MAPANCE UTI COLOSUCA UTI MAPANCE/PROCELAQUE Alcalda Municipal de San Manuel/ Alcalda Municipal de San Marcos de Caiquin Alcalda Municipal de Beln Alcalda Municipal de San Sebastin Alcalda Municipal de Gracias CANATUR Oficina de Turismo Oficina de conjuntos Histricos/ Oficina de turismo Instituto Nacional Agrario 125
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA ICF PRORENA AJAAM Mesa Temtica Sectorial No. 2
Mesa 2:
Desarrollo Social
Alcalda Municipal de San Manuel Alcalda Municipal de San Marcos de Caiquin Alcalda Municipal de Beln Alcalda Municipal de San Sebastin Alcalda Municipal de Gracias Mancomunidad COLOSUCA Mancomunidad MAPANCE UTI COLOSUCA UTI MAPANCE/PROCELAQUE Asociacin Civil Inmaculada Concepcin Clnica San Lucas San Sebastin CESAMO Hospital Juan Manuel Glvez Centro de Educacin Bsica Escuela Taller COLOSUCA/INFOP Educatodos Direccin Departamental de Educacin Direccin Distrital de Educacin APDI FUNDEIH PLAN HONDURAS Visin Mundial FUNLESOL FUNDEIMH Fundacin Helvetas Honduras ONILH Solidaridad Internacional Iglesia Catlica Sociedad de padres de familia SINPRODOH Grupo Cultural COLOSUCA HONDUTEL ENEE Consejo de Desarrollo Municipal ERP INFOP 126
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA PRALEBAH CONEANFO PROHECO Mesa Temtica Sectorial No. 3
Mesa 3:
Seguridad y Justicia
Alcalda Municipal de San Manuel Alcalda Municipal de San Marcos de Caiquin Alcalda Municipal de Beln Alcalda Municipal de San Sebastin Alcalda Municipal de Gracias Juzgados de Paz de las Alcaldas de San Manuel/ alcalda de San Marcos de Caiquin/alcalda de Beln/ alcalda de San Sebastin/Alcalda de Gracias COPIN Colegio de Abogados ONILH Registro Nacional de las Personas IHNFA Polica Nacional CONADEH Instituto de la Propiedad
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1. Inventario de Actores 2. Seleccin e Identificacin de Actores 3. Boletas de Campo Vaciado 4. Tabla de Frecuencia de Multisectores 5. Tabla Impacto Confiabilidad por Multisectores 6. Matriz Actores Clave por Multisector 7. Matriz Actores Estratgicos por Multisector 8. Matriz Confiabilidad e Impacto por Multisector 9. Matriz Estrategia de Participacin Actores Clave 10. Matriz Actores Regionales 11. Matriz Tipos de Actor 12. Valorizacin de Inters e Impacto 13. Sociograma mancomunado 14. Sociograma de Mayor Relacin 15. Sociograma de Menor Relacin
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