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Provincia Sede

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Juzgados exclusivos Juzgados compatibles

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PARLA ............................................................. POZUELO DE ALARCN ............................... SAN LORENZO DE EL ESCORIAL ................. TORREJN DE ARDOZ .................................. TORRELAGUNA .............................................. VALDEMORO .................................................. Pas Vasco BILBAO..................................................................... BALMASEDA ................................................. BARAKALDO ................................................. DURANGO ..................................................... GERNIKA-LUMO ............................................ GETXO ........................................................... TOTAL ..........................................................

1 2 1 92

1 1 1 1 1 1 1 1 1 366

mbito Partido Judicial mbito Partido Judicial mbito Partido Judicial mbito Partido Judicial mbito Partido Judicial mbito Partido Judicial mbito Partido Judicial mbito Partido Judicial mbito Partido Judicial mbito Partido Judicial mbito Partido Judicial mbito Partido Judicial

MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO

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REAL DECRETO 863/2008, de 23 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio pblico radioelctrico.

La Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, instaur un nuevo marco regulador en lo referente a la planificacin y gestin del espectro radioelctrico, introduciendo la regulacin y tendencias comunitarias en la materia, esto es, la garanta del uso eficaz y eficiente del espectro radioelctrico como principio superior que debe guiar la planificacin y la asignacin de frecuencias por la Administracin y el uso de stas por los operadores. Asimismo, esta Ley abre la posibilidad de la transferencia de ttulos habilitantes y de la cesin de derechos de uso del espectro radioelctrico en las condiciones que se determinen reglamentariamente. Adems, establece, en su artculo 44, que el Gobierno desarrollar reglamentariamente las condiciones de gestin del dominio pblico radioelctrico, la elaboracin de los planes para su utilizacin y los procedimientos de otorgamiento de los derechos de uso de dicho dominio. El Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, por el que se aprueba el reglamento sobre las condiciones para la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas, el servicio universal y la proteccin de los usuarios, mediante su disposicin final primera modific el reglamento de desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General deTelecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio pblico radioelctrico, aprobado por la Orden del Ministro de Fomento, de 9 de marzo de 2000, con el objetivo de adecuar su contenido al de la Ley General de Telecomunicaciones, en especial en los aspectos relativos a competencias y procedimientos. La universalizacin de las comunicaciones y la aparicin de nuevos servicios asociados al desarrollo de la sociedad de la informacin exigen una continua actualizacin de las tcnicas y procedimientos relacionados con la planificacin de redes y servicios de comunicaciones electrnicas. Las comunicaciones inalmbricas, que utilizan como soporte de transmisin el dominio pblico radioelctrico, constituyen

el pilar fundamental en el desarrollo de soluciones asociadas a la movilidad, socialmente cada da ms demandadas. Conceptos innovadores como mercado secundario, neutralidad tecnolgica y de servicios, uso flexible, entre otros, deben ser considerados como criterios inspiradores a la hora de definir las mejores tcnicas de planificacin y gestin de un recurso como el dominio pblico radioelctrico, limitado, pero cada da mas demandado y que slo bajo la optimizacin de su uso podr hacer frente a las nuevas necesidades de comunicaciones que la sociedad plantea. El reglamento del uso del dominio pblico radioelctrico constituye un documento regulatorio bsico para el desarrollo y aplicacin de criterios y procedimientos innovadores en materia de planificacin y gestin de redes y servicios de comunicaciones inalmbricas, que debe incluir los planteamientos del marco regulador de las comunicaciones electrnicas en Europa y, en particular, lo dispuesto en la Directiva 2002/21/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador comn de las redes y los servicios de comunicaciones electrnicas (Directiva marco), la Directiva 2002/20/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a la autorizacin de redes y servicios de comunicaciones electrnicas (Directiva de autorizacin) y la Decisin nmero 676/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, sobre un marco regulador de la poltica del espectro radioelctrico en la Comunidad Europea (Decisin espectro radioelctrico). Asimismo, se han tenido en cuenta en la elaboracin de este reglamento las tendencias marcadas en la propuesta de la Comisin Europea de un nuevo marco regulador de las comunicaciones electrnicas en la Unin Europea hecha pblica el da 13 de noviembre de 2007. Para avanzar en la consecucin de los objetivos anteriormente sealados, resulta preciso aprobar un nuevo reglamento regulador del uso del dominio pblico radioelctrico. En este nuevo reglamento se regula la puesta en funcionamiento de un Registro pblico de concesionarios de derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico, accesible a travs de Internet, con el objetivo de aumentar la transparencia de los procesos de otorgamiento de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico, mediante la publicidad de las caractersticas tcnicas y nombres de los titulares de los citados derechos, dando cumplimiento adems a las exigencias de la Unin Europea en esta materia. Tambin se introducen modificaciones en los procedimientos para la obtencin de recursos rbita-espectro.

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Una de las principales novedades que se incorporan en el reglamento que se aprueba mediante el presente real decreto consiste en aadir, a la posibilidad existente actualmente de transferencia total del ttulo habilitante, nuevas posibilidades de transferencia parcial del ttulo y de cesin de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico respecto de una parte de las frecuencias o de una parte del mbito geogrfico. Asimismo, y en relacin con este apartado, el reglamento establece los derechos de uso que no son susceptibles de transmisin, las causas de revocacin de la autorizacin de transmisin y la prohibicin de realizar cesiones sucesivas y simultneas. Como anexo al reglamento se incluye la relacin de servicios con frecuencias reservadas en las bandas indicadas susceptibles de transferencia parcial o cesin a terceros de los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico. Por ltimo, cabe destacar el contenido de la disposicin adicional segunda del reglamento, referente a la transformacin de las concesiones de dominio pblico radioelctrico vinculadas a los extintos ttulos habilitantes con limitacin de nmero para la prestacin de diferentes servicios. Se establece que el procedimiento de transformacin se iniciar de oficio y que en las resoluciones expresas por las que se transformen los ttulos se establecern los derechos y obligaciones que se declaran subsistentes de los ttulos actuales, y que tambin podrn incluirse otras obligaciones por razones de servicio pblico e inters general, as como las que se consideren necesarias para preservar las condiciones de competencia en el mercado y las condiciones que resulten necesarias para su adecuacin al presente reglamento, al Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias y a la normativa de la Unin Europea que, en su caso, resulte de aplicacin, en especial, la referida a los principios de neutralidad tecnolgica y de los servicios. El presente real decreto ha sido objeto de informe por parte de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin. De conformidad con lo establecido en la disposicin adicional quinta de la Ley General de Telecomunicaciones, el informe de este ltimo rgano equivale a la audiencia a la que se refiere el artculo 24 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, de acuerdo con el Consejo de Estado, previa aprobacin de la Ministra de Administraciones Pblicas y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 23 de mayo de 2008, DISPONGO: Artculo nico. Aprobacin del reglamento. Se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio pblico radioelctrico, que se inserta a continuacin. Disposicin adicional nica. Proteccin de datos de carcter personal. El tratamiento de los datos relativos al registro nacional de frecuencias, el registro pblico de concesionarios y a los procedimientos de obtencin de los ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico se encontrar sometido a lo dispuesto en Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de datos de carcter personal y sus normas de desarrollo Disposicin transitoria primera. Ejercicio de funciones hasta la constitucin de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones. Las competencias y funciones administrativas que se atribuyen en este real decreto y el reglamento que

aprueba a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones sern ejercidas por los rganos competentes del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio hasta la efectiva constitucin de la misma, momento en el que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 47 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, pasar a corresponder su ejercicio a dicho organismo. Disposicin transitoria segunda. Procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto. Lo especificado en el presente real decreto y el reglamento que aprueba no ser de aplicacin a los procedimientos iniciados con anterioridad a la fecha de su entrada en vigor. Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogada la Orden de 9 de marzo de 2000 por la que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 11/ 1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del espectro radioelctrico, modificada por el Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, por el que se aprueba el reglamento sobre las condiciones para la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas, el servicio universal y la proteccin de los usuarios, con excepcin de la disposicin transitoria cuarta que mantendr su vigencia hasta el cese de las emisiones de televisin terrestre con tecnologa analgica, de conformidad con lo establecido en la disposicin adicional primera del Real Decreto 944/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el plan tcnico nacional de la televisin digital terrestre. Quedan derogadas, igualmente, cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto. Disposicin final primera. Facultades de desarrollo.

Se autoriza al Ministro de Industria, Turismo y Comercio, en el mbito de sus competencias, a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicacin de este real decreto, en especial, para modificar o actualizar el contenido del anexo del reglamento que se aprueba mediante este real decreto, as como la relacin de bandas de frecuencias a la que hace referencia su disposicin adicional primera. La modificacin o actualizacin del contenido del anexo del reglamento que se aprueba mediante este real decreto, as como la relacin de bandas de frecuencias a la que hace referencia su disposicin adicional primera se aprobar por orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos. Asimismo, se autoriza a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones para aprobar los modelos de solicitud de ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico, as como sus posibles modificaciones. Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado sobre telecomunicaciones reconocida en el artculo 149.1.21. de la Constitucin Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Dado en Madrid, el 23 de mayo de 2008. JUAN CARLOS R.
El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, MIGUEL SEBASTIN GASCN

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REGLAMENTO DE DESARROLLO DE LA LEY 32/2003, DE 3 DE NOVIEMBRE, GENERAL DE TELECOMUNICACIONES, EN LO RELATIVO AL USO DEL DOMINIO PBLICO RADIOELCTRICO

TTULO I Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto. El presente reglamento tiene por objeto el desarrollo de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio pblico radioelctrico. Artculo 2. Objetivos y principios. Son objetivos y principios que inspiran el presente reglamento los siguientes: a) Garantizar, mediante una gestin adecuada, el uso eficaz y eficiente del dominio pblico radioelctrico. b) Promover el uso del dominio pblico radioelctrico como factor de desarrollo tcnico, econmico, de seguridad, del inters pblico, social y cultural. c) Garantizar un acceso equitativo a los recursos radioelctricos mediante procedimientos abiertos, transparentes, objetivos y no discriminatorios. d) Promover el desarrollo y la utilizacin de nuevos servicios, redes y tecnologas, y el acceso a ellos de todos los ciudadanos. e) Regular la transferencia de ttulos habilitantes y la cesin a terceros de determinados derechos de uso del dominio pblico radioelctrico. f) Contribuir al desarrollo normativo armonizado en el mbito de la Unin Europea que facilite la introduccin de sistemas de comunicaciones globales. g) Facilitar la planificacin estratgica del sector de las telecomunicaciones y, en particular, de las comunicaciones relacionadas con la defensa nacional y de los servicios de proteccin civil y emergencias. h) Fomentar la neutralidad tecnolgica y de los servicios como elementos flexibilizadores en el uso eficiente del dominio pblico radioelctrico. i) Fomentar una mayor competencia en los mercados de comunicaciones electrnicas. j) Promover una inversin eficiente en materia de infraestructuras y fomentar la innovacin. Artculo 3. Concepto de dominio pblico radioelctrico. 1. A los efectos del presente reglamento, se considera dominio pblico radioelctrico el espacio por el que pueden propagarse las ondas radioelctricas. Se entiende por ondas radioelctricas las ondas electromagnticas cuya frecuencia se fija convencionalmente por debajo de 3.000 gigahertzios que se propagan por el espacio sin gua artificial. 2. La utilizacin de ondas electromagnticas de frecuencias superiores a 3.000 gigahertzios y propagadas por el espacio sin gua artificial se somete al mismo rgimen que la utilizacin de las ondas radioelctricas, sindole de aplicacin lo dispuesto en la Ley General de Telecomunicaciones y en el presente reglamento. Artculo 4. Planes de utilizacin del dominio pblico radioelctrico. 1. La utilizacin del dominio pblico radioelctrico se efectuar de acuerdo con una planificacin previa que delimite las bandas y canales atribuidos a cada uno de los servicios. 2. Son planes de utilizacin del dominio pblico radioelctrico el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, los planes tcnicos nacionales de radiodifusin

sonora y de televisin y los aprobados por otras normas de igual o superior rango. 3. Corresponde a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones la elaboracin de las propuestas de los planes de utilizacin del dominio pblico radioelctrico y su tramitacin, elevndolos al rgano competente para su aprobacin.

TTULO II Planificacin del dominio pblico radioelctrico

Artculo 5. Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias. 1. A fin de lograr la utilizacin coordinada y eficaz del dominio pblico radioelctrico, el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, a propuesta de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, aprobar el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias para los diferentes tipos de servicios de radiocomunicacin, de acuerdo con las disposiciones de la Unin Europea, de la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones (CEPT), y del Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), definiendo la atribucin de bandas, subbandas, frecuencias, canales y los circuitos radioelctricos correspondientes, as como las dems caractersticas tcnicas que pudieran ser necesarias. 2. Asimismo, el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, de acuerdo con la reglamentacin internacional sobre atribucin y adjudicacin de bandas y asignaciones de frecuencia, y con las disponibilidades nacionales e internacionales del espectro de frecuencias radioelctricas y la demanda social, podr establecer, entre otras, las siguientes previsiones: a) La reserva de parte del dominio pblico radioelctrico para servicios determinados. b) Preferencias de uso por razn del fin social del servicio a prestar. c) Delimitacin de las bandas, canales o frecuencias que se reservan a las Administraciones Pblicas o entes pblicos de ellas dependientes para la gestin directa de sus servicios. d) Previsin respecto de la explotacin en el futuro de las distintas bandas de frecuencias, fomentando la neutralidad tecnolgica y de los servicios. 3. En el proceso de elaboracin del Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias ser de aplicacin el procedimiento de elaboracin de disposiciones administrativas de carcter general. La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones someter a consulta pblica los proyectos correspondientes. Artculo 6. Planes tcnicos de radiodifusin y televisin.

1. Corresponde a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones la elaboracin de los proyectos de los planes tcnicos nacionales de radiodifusin sonora y de televisin conforme al procedimiento establecido en este artculo. 2. El procedimiento se iniciar consultando a la Corporacin de Radio y Televisin Espaola, (Corporacin RTVE), a los Entes pblicos de radio y televisin de las Comunidades Autnomas y a los rganos competentes en materia de radio y televisin de las Comunidades Autnomas sobre sus necesidades de frecuencias. Asimismo, se consultar a las asociaciones ms representativas de los operadores privados de radio o televisin, segn el caso. 3. Los proyectos de los planes tcnicos nacionales de radiodifusin sonora y de televisin sern elaborados teniendo en cuenta las necesidades de frecuencias planteadas por las entidades y organismos previamente consultados, con el objetivo de alcanzar una utilizacin racional, ptima y eficaz del dominio pblico radioelctrico.

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4. Los planes tcnicos nacionales de radiodifusin sonora y de televisin establecern, al menos, las frecuencias de emisin, los bloques de frecuencias o, en su caso, los canales radioelctricos para proporcionar servicios de calidad tcnica satisfactoria en las zonas de servicio expresamente definidas, as como cualesquiera otros parmetros tcnicos de referencia o cualesquiera otras disposiciones administrativas que resulten necesarias. 5. En el proceso de elaboracin de los planes tcnicos nacionales de radiodifusin sonora y de televisin ser de aplicacin el procedimiento de elaboracin de disposiciones de carcter general. Artculo 7. Registro Nacional de Frecuencias.

TTULO III Uso del dominio pblico radioelctrico

CAPTULO I Disposiciones comunes a los diferentes usos del dominio pblico radioelctrico Artculo 9. Tipos de uso del dominio pblico radioelctrico. El uso del dominio pblico radioelctrico puede ser comn, especial o privativo, quedando en todos los casos sometido a las disposiciones contenidas en este reglamento. Artculo 10. Uso eficaz y uso eficiente del dominio pblico radioelctrico. 1. A los efectos del presente reglamento, se entender que las asignaciones realizadas utilizan eficazmente el dominio pblico radioelctrico cuando su uso sea progresivo, efectivo y continuado en las zonas geogrficas para las que fue reservado, sin perjuicio de las reservas destinadas a situaciones de emergencia o relacionados con la defensa nacional. 2. Asimismo, se entender por uso eficiente del dominio pblico radioelctrico aquel que proporciona un menor consumo de recursos espectrales garantizando los mismos objetivos de cobertura y calidad del servicio. 3. El uso eficaz y eficiente del dominio pblico radioelctrico constituyen sendas condiciones permanentemente exigibles a los titulares de derechos de uso del dominio pblico durante la vigencia de los correspondientes ttulos habilitantes. La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, previa tramitacin del correspondiente expediente administrativo de acuerdo con lo establecido en el artculo 25 de este reglamento, podr modificar las condiciones asociadas a los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico en lo que se refiere a la cantidad de espectro, a la zona geogrfica para la que fue reservado o a las caractersticas tcnicas de uso, a fin de asegurar un uso eficaz del dominio pblico radioelctrico y unos niveles adecuados de eficiencia. CAPTULO II Uso comn y uso especial del dominio pblico radioelctrico Artculo 11. Concepto y rgimen jurdico del uso comn del dominio pblico radioelctrico. 1. Tendr la consideracin de uso comn del dominio pblico radioelctrico: a) La utilizacin de aquellas bandas, subbandas o frecuencias que se sealen en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias como de uso comn, con las caractersticas tcnicas especificadas en dicho cuadro. b) La utilizacin de aquellas bandas, subbandas y frecuencias que se sealen en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias para aplicaciones industriales, cientficas y mdicas (ICM). 2. Asimismo, tendrn la consideracin de uso comn, los enlaces de comunicaciones mediante ondas electromagnticas con frecuencias correspondientes al espectro visible (enlaces pticos). 3. Los servicios que efecten un uso comn del dominio pblico radioelctrico no debern producir interferencias ni para ellos se podr solicitar proteccin frente a servicios de comunicaciones electrnicas autorizados.

1. La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones gestionar un registro de usos de las frecuencias en todo el territorio nacional. En dicho registro se inscribirn, adems de los datos del titular de cada asignacin de frecuencias, las caractersticas tcnicas de stas. 2. Para garantizar la proteccin de los intereses comerciales y estratgicos de los titulares de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico y la proteccin de los datos personales, el acceso directo al registro quedar restringido a las personas que designe la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones. Asimismo, para garantizar los intereses relacionados con la defensa nacional, el acceso directo al registro sobre los usos de las frecuencias vinculados a la misma quedar restringido a las personas que designen conjuntamente el Ministerio de Defensa y la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones. Artculo 8. Registro pblico de concesionarios.

La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, en el plazo mximo de seis meses a contar desde la fecha de entrada en vigor de este reglamento, pondr en funcionamiento un registro pblico accesible a travs de Internet, en el que se incluirn los siguientes datos de las concesiones administrativas en vigor para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico: a) Referencia de la concesin. b) Nombre o razn social, domicilio y nmero o cdigo de identificacin fiscal del titular. c) Fecha de otorgamiento y caducidad de la concesin. d) mbito geogrfico y tipo de servicio autorizado. e) Frecuencia o banda de frecuencias reservadas. f) Indicacin sobre si la concesin es susceptible de transferencia parcial o sobre si sus derechos de uso del dominio pblico radioelctrico son susceptibles de cesin a terceros. g) Indicacin, en su caso, de si los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico han sido obtenidos mediante un procedimiento de transferencia de ttulo, as como el nombre o razn social y el nmero o cdigo de identificacin fiscal del titular que transfiere el ttulo. h) Indicacin, en su caso, de si los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico a que habilita la concesin es objeto de cesin por un periodo superior a seis meses as como el nombre o razn social y el nmero o cdigo de identificacin fiscal del titular al que se cede los derechos. i) Indicacin, en su caso, de que la concesin ha sido objeto de la transformacin a la que se refiere la disposicin adicional segunda.

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4. El uso comn del dominio pblico radioelctrico no precisar de ttulo habilitante y se ejercer con sujecin a lo dispuesto en este reglamento. Artculo 12. Concepto de uso especial del dominio pblico radioelctrico. Tendr la consideracin de uso especial del dominio pblico radioelctrico el que se lleve a cabo en las bandas, subbandas y frecuencias que se sealen como de uso compartido, sin exclusin de terceros, y no considerado como de uso comn, por radioaficionados o para fines de mero entretenimiento u ocio sin contenido econmico, como los de la banda ciudadana. Artculo 13. Ttulo habilitante para el uso especial del dominio pblico radioelctrico. 1. De acuerdo con el artculo 45 de la Ley General de Telecomunicaciones, la utilizacin de aquellas partes del dominio pblico radioelctrico que el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias delimite como de uso especial exigir previamente la obtencin de una autorizacin administrativa individualizada en los trminos, condiciones y plazos que se establezcan mediante orden ministerial. 2. Dicha autorizacin se otorgar por orden de presentacin de solicitudes sin ms limitaciones que las que se deriven de la de polica y buena gestin del dominio pblico radioelctrico, sin perjuicio de derechos de terceros usuarios del dominio pblico. 3. La autorizacin de uso especial del dominio pblico radioelctrico tendr carcter personal y conservarn su vigencia mientras su titular no manifieste su renuncia a la misma. No obstante, y a efectos de planificacin y control de las emisiones radioelctricas, el titular tiene la carga de comunicar fehacientemente a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, cada cinco aos, su intencin de seguir utilizando el dominio pblico radioelctrico. El incumplimiento, en su caso, de esta carga ser causa de extincin de la autorizacin, previa tramitacin del correspondiente expediente administrativo, en el que se dar la oportunidad al interesado para que en el plazo de un mes subsane la omisin de la comunicacin de su intencin de seguir utilizando el dominio pblico radioelctrico. Si el interesado subsana dicha omisin, no se podr extinguir la autorizacin por esta causa. 4. Mediante orden ministerial se establecern las condiciones de explotacin del dominio pblico radioelctrico bajo esta modalidad de uso. Asimismo, dicha orden regular los plazos y procedimientos de aplicacin de la carga de comunicacin a la que hace referencia el prrafo anterior, pudiendo incluso establecer la supresin de dicha carga en funcin de la evolucin de los servicios que llevan a cabo un uso especial del dominio pblico radioelctrico. Artculo 14. Revocacin de autorizaciones de uso especial del dominio pblico radioelctrico. Son causas de revocacin de la autorizacin de uso especial del dominio pblico radioelctrico, previa tramitacin del correspondiente expediente: a) La utilizacin del dominio pblico radioelctrico para fines distintos de los que se establezcan en la resolucin de autorizacin. b) El mal uso del dominio pblico que provoque alteraciones que impidan el uso por terceros que dispongan del correspondiente ttulo habilitante. c) El incumplimiento grave de las leyes y reglamentos de polica y gestin del dominio pblico radioelctrico

que, en su caso, regulen las normas a cumplir por los equipos y aparatos que lo utilicen para la proteccin de dicho dominio pblico. d) La modificacin del Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, fundada en razones de disponibilidades y necesidades del dominio pblico radioelctrico o en razones tcnicas que alteren la clasificacin de una banda, subbanda o frecuencia y establezca su carcter de uso privativo o para otros fines. Artculo 15. Limitacin de los derechos de uso comn y especial. Por razones de eficiencia en el uso del dominio pblico radioelctrico o por razones tcnicas de atribucin de bandas, el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias podr modificar el carcter de uso comn o especial en determinadas bandas, subbandas o frecuencias, y establecer su adscripcin para uso privativo. En dicho supuesto, se sealar en la orden de modificacin del Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias un perodo transitorio de adaptacin o amortizacin de equipos, no originando, en ningn caso, derecho de indemnizacin a los actuales usuarios.

TTULO IV Uso privativo del dominio pblico radioelctrico

CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 16. Frecuencias y servicios.

1. Las asignaciones de frecuencias para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico se efectuarn, en cualquier caso, para la prestacin de los servicios o el ejercicio de las actividades especificadas en el correspondiente ttulo habilitante. 2. La utilizacin de las frecuencias con fines distintos a los que motivaron su asignacin o para otros diferentes de los de la prestacin del servicio o el ejercicio de la actividad que haya motivado su asignacin facultar a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones para que proceda a su revocacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 28 de este reglamento. Artculo 17. Uso compartido del dominio pblico radioelctrico. Los titulares de derechos de uso de frecuencias, bandas o subbandas del dominio pblico radioelctrico que en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias se establezcan como de uso compartido con otros titulares habrn de aceptar las limitaciones y restricciones inherentes a dicho rgimen de asignacin de frecuencias, incorporando a sus redes los dispositivos tcnicos pertinentes. Artculo 18. Ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico. 1. De acuerdo con el artculo 45 de la Ley General de Telecomunicaciones, el otorgamiento del derecho de uso privativo del dominio pblico radioelctrico revestir alguna de las formas siguientes: a) Autorizacin administrativa. b) Afectacin demanial. c) Concesin administrativa.

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2. En el caso de autoprestacin de servicios por el solicitante, el derecho al uso privativo del dominio pblico radioelctrico se obtendr mediante autorizacin administrativa, salvo en el caso de Administraciones Pblicas, en el que se obtendr mediante afectacin demanial. No se otorgarn derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico para su uso en autoprestacin en los supuestos en los que la demanda supere a la oferta y se aplique el procedimiento previsto en el artculo 44.2 de la Ley General de Telecomunicaciones. 3. En los restantes supuestos, el derecho al uso privativo del dominio pblico radioelctrico requerir concesin administrativa. Para el otorgamiento de dicha concesin demanial, ser requisito previo que los solicitantes se hallen inscritos en el Registro de Operadores de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones como operadores del servicio para el que se solicita la concesin demanial. Artculo 19. Inspeccin previa al uso del dominio pblico radioelctrico. 1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 45.4 de la Ley General de Telecomunicaciones, ser requisito previo a la utilizacin del dominio pblico radioelctrico la inspeccin o reconocimiento satisfactorio de las instalaciones por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones. 2. En funcin de la naturaleza del servicio, de la banda de frecuencias empleada, de la importancia tcnica de las instalaciones que se utilicen o por razones de eficacia en la gestin del dominio pblico, dicha inspeccin o reconocimiento previo podr ser sustituida por la certificacin expedida por tcnico competente en materia de telecomunicaciones a la que se refiere el artculo 45.4 de la Ley General de Telecomunicaciones, certificacin que deber ser remitida a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones a efecto de que por la misma se pueda expedir la autorizacin de puesta en funcionamiento. 3. Mediante resolucin del Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin se establecern las bandas de frecuencias o servicios en los que, conforme al apartado anterior, la inspeccin podr ser sustituida por la certificacin prevista en el mismo. 4. Previo reconocimiento o, en su caso, certificacin favorable de las instalaciones, la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones expedir la autorizacin de puesta en funcionamiento de la red e inicio de la prestacin efectiva del servicio. CAPTULO II Procedimientos de obtencin y rgimen jurdico de los ttulos habilitantes para uso privativo del dominio pblico radioelctrico SECCIN 1. PROCEDIMIENTO GENERAL

La solicitud deber ir acompaada de la siguiente documentacin: a) Documentacin administrativa, que estar integrada por los documentos que a continuacin se relacionan y que podrn aportarse en original o copia compulsada: 1. Documentos que acrediten la capacidad del solicitante. Si se trata de una persona fsica, fotocopia del documento nacional de identidad o, en el supuesto de extranjeros, la documentacin equivalente que acredite la identidad y nacionalidad del interesado o, en su defecto, consentimiento para que los datos de identidad personal de ste puedan ser consultados mediante el Sistema de Verificacin de Datos de Identidad Personal, a los efectos de iniciacin del procedimiento, de conformidad con lo establecido en la Orden PRE/3949/2006, de 26 de diciembre, por la que se establece la configuracin, caractersticas, requisitos y procedimientos de acceso al sistema de verificacin de datos de identidad. Tanto para personas fsicas como jurdicas, el nmero de identificacin fiscal o, cuando se trate de personas fsicas o jurdicas extranjeras, el documento equivalente. 2. Documentos que acrediten la representacin. Los que comparezcan o firmen solicitudes en nombre de otros debern presentar poder bastante al efecto, en su caso, debidamente inscrito en el Registro Mercantil, y el documento nacional de identidad o, en su caso, el consentimiento a la verificacin de identidad indicado en el punto 1. Si el solicitante fuese una persona fsica o jurdica extranjera, deber designar una persona responsable a efectos de notificaciones domiciliada en Espaa, sin perjuicio de lo que puedan prever los acuerdos internacionales. 3. Documentos que acrediten su condicin de operador de comunicaciones electrnicas, en el caso de concesiones demaniales. 4. Justificante, en su caso, de abono de la tasa de telecomunicaciones establecida en el anexo I.4 de la Ley General de Telecomunicaciones. 5. Declaracin de someterse a la jurisdiccin de los juzgados y tribunales espaoles de cualquier orden para todas las incidencias que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir del ttulo habilitante concedido, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al solicitante. Los solicitantes espaoles no debern presentar esta declaracin. b) Propuesta tcnica.La propuesta tcnica, firmada por tcnico competente en materia de telecomunicaciones, describir la solucin tcnica adoptada en funcin de las necesidades de radiocomunicaciones planteadas, especificando las caractersticas tcnicas de la red que se pretenda instalar y cuanta otra informacin sea necesaria para definir el uso del dominio pblico radioelctrico que se solicita. La propuesta tcnica se ajustar al modelo oficial establecido a tales efectos, incorporando planos topogrficos de escala adecuada en los que figuren los emplazamientos de las estaciones fijas y la zona de servicio de la red a instalar. Cuando la complejidad del sistema de telecomunicacin propuesto, por razn de utilizacin del dominio pblico o del servicio a prestar, lo hiciere aconsejable, la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones podr exigir del peticionario la presentacin del correspondiente proyecto tcnico firmado por un tcnico competente en materia de telecomunicaciones en el que se especifiquen tanto las caractersticas tcnicas de los equipos y aparatos, como los estudios y clculos de las necesidades de

Artculo 20. Presentacin y tramitacin de solicitudes y documentacin anexa. 1. Los interesados en obtener cualquier ttulo habilitante para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico presentarn sus solicitudes, junto a la propuesta tcnica, preferentemente ante la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones o en cualquiera de los lugares previstos en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en el impreso formulario oficial que corresponda, debidamente cumplimentado, o bien a travs de los registros telemticos correspondientes conforme a la normativa vigente.

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dominio pblico radioelctrico planteadas y las caractersticas del servicio para el que se pretende utilizar. 2. La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, antes de dictar la resolucin sobre el otorgamiento o denegacin del ttulo habilitante necesario para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico y en el plazo previsto para ello, podr requerir al solicitante cuanta informacin o aclaraciones considere convenientes sobre su solicitud o sobre los documentos con ella presentados. 3. Cuando sea preciso para garantizar una gestin eficaz y eficiente del dominio pblico radioelctrico, la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones podr modificar las caractersticas tcnicas solicitadas previa audiencia del interesado y sin perjuicio del mantenimiento de los objetivos de servicio propuestos por el solicitante. En este supuesto, la validez del ttulo otorgado estar condicionada a su aceptacin por el solicitante. 4. La autorizacin de los emplazamientos de las estaciones fijas quedar condicionada, en cualquier caso, a la ausencia de perturbaciones a otros servicios radioelctricos autorizados, as como al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de zonas e instalaciones de inters para la Defensa Nacional, de servidumbres radioelctricas o aeronuticas, de medio ambiente, de ordenacin del territorio o cualquier otra que le resulte de aplicacin y, en todo caso, a lo establecido en el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece las condiciones de proteccin del dominio pblico radioelctrico, restricciones a las emisiones radioelctricas y medidas de proteccin sanitaria frente a emisiones radioelctricas. La obtencin de los permisos o autorizaciones relacionados con estas materias ser responsabilidad y correr a cargo del titular de la autorizacin. Artculo 21. Plazos para notificar la resolucin.

3. Los titulares de concesiones y autorizaciones de uso privativo del dominio pblico radioelctrico estn obligados al pago del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, conforme a su normativa reguladora. 4. A efectos de su inscripcin en el Registro pblico de concesionarios al que hace referencia el artculo 8 de este reglamento, los titulares de concesiones demaniales debern acreditar, en el plazo de tres meses desde la notificacin, el pago del citado impuesto. Una vez se produzca dicha acreditacin, la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones dispondr de un plazo de quince das para efectuar la citada inscripcin. Transcurridos tres meses sin que se haya producido la acreditacin, la concesin ser revocada mediante resolucin de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones conforme a lo establecido en el artculo 28 de este reglamento. Artculo 23. Denegacin de solicitudes.

1. El plazo para notificar la resolucin expresa de las solicitudes de otorgamiento, modificacin y extincin de ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico ser de seis semanas desde la entrada de la solicitud en cualquiera de los registros de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones. No obstante, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 44.1.d) de la Ley General de Telecomunicaciones, no ser de aplicacin dicho plazo cuando se precise alcanzar la coordinacin internacional que, en su caso, proceda o afecte a la reserva de recursos rbita-espectro. 2. Transcurrido el plazo al que se refiere el apartado anterior sin que haya recado resolucin expresa, debern entenderse desestimadas las solicitudes, sin perjuicio de la obligacin de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones de resolver expresamente, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 3. Cuando el otorgamiento del ttulo se produzca a travs de un procedimiento de licitacin, se estar a lo dispuesto en el artculo 29 de este reglamento. Artculo 22. Resolucin del procedimiento. 1. La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones dictar resolucin otorgando o denegando motivadamente el ttulo solicitado. Dicha resolucin pone fin a la va administrativa. 2. Las resoluciones en virtud de las cuales se otorguen ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico recogern los parmetros tcnicos de funcionamiento, los plazos de vigencia, la zona de servicio, el nmero de unidades de reserva radioelctrica y cualquier otra condicin que deban cumplir sus titulares.

La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones podr denegar las solicitudes por alguna de las siguientes causas: a) Cuando el solicitante no tenga la condicin de operador de comunicaciones electrnicas, en el caso de concesiones demaniales. b) Insuficiencia de los documentos aportados. c) Falta de adecuacin de sus caractersticas tcnicas al Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias. d) Insuficiencia de dominio pblico radioelctrico disponible en las bandas de frecuencia reservadas por el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias para el servicio solicitado. e) Falta de adecuacin de las caractersticas tcnicas solicitadas a los objetivos de cobertura de los servicios previstos, siempre que su titular no acepte las alternativas tcnicas propuestas por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones. f) Cuando se advierta que el nmero de interesados en la obtencin de los derechos de uso es superior a la oferta de dominio pblico radioelctrico. Artculo 24. tantes. Plazos de vigencia de los ttulos habili-

1. Los ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico se otorgarn por un perodo de tiempo inicial que finalizar el 31 de diciembre del ao natural en que cumpla su quinto de vigencia, renovable por perodos sucesivos de cinco aos previa solicitud de su titular. 2. Si el titular deseara renovar el ttulo habilitante, deber solicitarlo entre el 1 de septiembre y el 15 de noviembre del ltimo ao de vigencia. 3. Ante una solicitud de renovacin, la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones podr: a) Acordar la renovacin solicitada sin modificar sus caractersticas tcnicas. b) Ofrecer al interesado la renovacin solicitada introduciendo en el ttulo las variaciones tcnicas que requiera su adaptacin al Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias. c) Acordar su denegacin por falta de adecuacin al Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias o por cualquier otra causa de denegacin de solicitud prevista en el artculo 23. 4. Si al concluir el perodo de vigencia del ttulo, la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones no se hubiera pronunciado sobre la solicitud de renovacin, sta se entender desestimada, sin perjuicio de la obligacin de resolver expresamente de acuerdo con lo dispuesto en el

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artculo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. En este caso, y hasta que la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones dicte resolucin expresa, se entender prorrogado el derecho del titular al uso del dominio pblico radioelctrico en las condiciones reguladas en el ttulo para el que ha solicitado su renovacin. 5. Los plazos de vigencia de los ttulos habilitantes para el servicio de radiodifusin sonora y televisin se regirn por su normativa especfica. Asimismo, para los ttulos otorgados por un procedimiento de licitacin se estar a lo establecido en los pliegos de bases por los que se rija el procedimiento, siendo preceptivo, en todo caso, el informe previo de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones. Artculo 25. Modificacin de los ttulos habilitantes. 1. La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones podr modificar, en cualquier momento, de oficio o a instancia de parte, durante el perodo de vigencia de un ttulo habilitante que otorgue derechos de uso privativo sobre el dominio pblico radioelctrico, sus caractersticas tcnicas cuando ello sea preciso para su adecuacin al Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, por razones de uso eficaz y eficiente del dominio pblico radioelctrico de acuerdo con lo previsto en el artculo 10 de este reglamento, o por obligaciones derivadas del cumplimiento de la normativa internacional o comunitaria. 2. A efectos de lo dispuesto en este artculo, se entender por modificacin la alteracin del mbito geogrfico, frecuencias, potencias, banda o cualquier otra caracterstica tcnica del ttulo habilitante original, siempre que de la misma no se derive una imposibilidad de atender el fin para el que se vena utilizando el dominio pblico radioelctrico reservado. 3. Mediante orden del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previa audiencia de los interesados, de las asociaciones de usuarios, e informe preceptivo de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, y con respeto a la legislacin sobre patrimonio de las Administraciones Pblicas, se podrn modificar las condiciones generales a que se sujetan los ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico, con arreglo a los principios de objetividad y proporcionalidad, y atendiendo principalmente a las necesidades de la planificacin y del uso eficaz y eficiente, y la disponibilidad del dominio pblico radioelctrico. Artculo 26. Efectos de la modificacin de los ttulos habilitantes. 1. Los daos y perjuicios que se deriven de la modificacin de un ttulo habilitante llevada a cabo por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, sin mediar causa imputable a su titular, darn derecho a indemnizacin, salvo cuando vengan impuestas por normas internacionales o por el ordenamiento jurdico de la Unin Europea. 2. Tampoco darn derecho a indemnizacin las modificaciones que se produzcan con ocasin de cualesquiera de las renovaciones que en su caso se otorguen, siempre que estas modificaciones resulten necesarias para su adaptacin al Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias. Artculo 27. Extincin de los ttulos habilitantes. Los ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico se extinguirn por:

a) Las causas que resulten aplicables de las reseadas en el artculo 100 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas. b) Muerte del titular del derecho de uso privativo del dominio pblico radioelctrico o extincin de la persona jurdica titular. c) Renuncia del titular, con efectos desde su aceptacin por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones. d) Prdida de la condicin de operador del titular del derecho de uso del dominio pblico radioelctrico en caso de tratarse de concesiones de uso privativo, o cualquier causa que imposibilite la prestacin del servicio por su titular. e) Prdida de adecuacin de las caractersticas tcnicas de la red al Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, sin que exista posibilidad de otorgar al titular otras bandas, en cuyo caso ste tendr derecho a indemnizacin conforme a lo dispuesto en la Ley 30/ 1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. f) Mutuo acuerdo entre el titular y la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones. g) Transcurrido el tiempo para el que se otorgaron, sin que se haya presentado solicitud de renovacin, comunicando tal extremo a los responsables de los registros correspondientes. h) Por incumplimiento grave y reiterado de las obligaciones del titular contemplado como causa de revocacin en el artculo siguiente. i) Aquellas otras causas que se establezcan en el ttulo habilitante, conforme a la Ley General de Telecomunicaciones. Artculo 28. Revocacin de los ttulos habilitantes.

1. La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, a travs del procedimiento administrativo general de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, podr acordar la revocacin de los ttulos habilitantes para uso privativo del dominio pblico radioelctrico por las siguientes causas: a) El incumplimiento de las condiciones y requisitos tcnicos aplicables al uso privativo del dominio pblico radioelctrico. b) No pagar el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados. c) No efectuar un uso eficaz o eficiente del dominio pblico radioelctrico al que se refiere el artculo 10 de este reglamento. d) La revocacin sucesiva de dos autorizaciones administrativas de transferencia de ttulo o de cesin de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico sobre el mismo ttulo habilitante en el plazo de un ao, en los trminos establecidos en el artculo 44. e) La utilizacin de las frecuencias con fines distintos a los que motivaron su asignacin o para otros diferentes de los de la prestacin del servicio o el ejercicio de la actividad que haya motivado su asignacin. 2. Cuando la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones compruebe que el titular del ttulo habilitante incurre en alguna causa de revocacin, le notificar esta circunstancia a su titular, concedindole la oportunidad de subsanar el posible incumplimiento o de manifestar su opinin en los siguientes plazos: a) Un mes a contar desde la notificacin. b) Un plazo inferior acordado por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, nunca inferior a quince das, en caso de repetidos incumplimientos.

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c) Un plazo superior acordado por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones cuando, por causas objetivas, lo estime oportuno. 3. Si el titular no subsana los incumplimientos en el plazo a que se refiere el apartado anterior, la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones propondr al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la incoacin de un expediente sancionador dirigido a la imposicin de una multa econmica, que se tramitar conforme a lo dispuesto en el Ttulo VIII de la Ley General de Telecomunicaciones. 4. En todo caso, cuando la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones constate que el incumplimiento en que incurre el titular representa una amenaza inmediata y grave para la seguridad pblica o la salud pblica, o que cree graves problemas econmicos u operativos a otros titulares o usuarios de redes o servicios de comunicaciones electrnicas, podr adoptar medidas provisionales de urgencia para remediar la situacin, entre las que se incluyen la suspensin provisional de la eficacia del ttulo, la orden de cese inmediato del uso del dominio pblico radioelctrico, el precintado o la incautacin de los equipos o aparatos o la clausura de las instalaciones utilizadas con ocasin del incumplimiento, entre otras. El titular dispondr de un plazo de quince das a contar desde que se adopten las medidas provisionales para presentar las alegaciones que estime oportuno y proponer posibles vas de solucin. La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, a la vista de las alegaciones y de las soluciones propuestas por el titular, acordar el levantamiento de las medidas provisionales si se subsana el incumplimiento. En caso contrario, podr acordar la continuacin en la aplicacin de las medidas provisionales y propondr al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la incoacin de un expediente sancionador en los trminos indicados en el apartado 3 de este artculo. SECCIN 2. PROCEDIMIENTO DE LICITACIN

a) Mediante orden del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previo informe preceptivo de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, se aprobar el pliego de bases y la convocatoria de un procedimiento de licitacin para el otorgamiento de los ttulos. En el citado pliego deber establecerse: 1) La cantidad de dominio pblico reservada, las caractersticas de su utilizacin, el plazo de vigencia de los ttulos o cualquier otra caracterstica o condicin para su uso efectivo. 2) El plazo para la presentacin de las ofertas, que no podr ser inferior a un mes. 3) Los requisitos y condiciones que hayan de cumplir los licitadores y los posibles adjudicatarios, que, en su caso, debern ostentar la condicin de operador en el momento de finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes. 4) El procedimiento de adjudicacin, que podr ser concurso, subasta o una combinacin de ambos, respetando en todo caso los principios de publicidad, concurrencia y no discriminacin. En el caso de que se opte por el concurso como procedimiento de adjudicacin, ya sea de manera individualizada o en combinacin con la subasta, sern criterios de valoracin segn la naturaleza del servicio: a. Los plazos de despliegue de red y de cobertura. b. Las cantidades a destinar en inversin nueva. c. El nmero de estaciones radioelctricas a desplegar. d. Las tcnicas que permitan hacer un uso ms eficaz y eficiente del dominio pblico radioelctrico. La evaluacin de estos criterios y la propuesta de adjudicacin se efectuar por una Mesa de Adjudicacin. La Mesa estar constituida por un Presidente, un mnimo de cinco vocales y un Secretario. Los miembros de la Mesa sern nombrados por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio. El Secretario deber ser designado entre funcionarios de la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, y entre los vocales debern figurar necesariamente un funcionario de entre quienes tengan atribuido legal o reglamentariamente el asesoramiento jurdico y un interventor. 5) La cuanta de la garanta provisional y la garanta definitiva cuya constitucin pueda exigirse en funcin de la naturaleza de la red o del servicio. 6) Las condiciones en que deba prestarse el servicio o explotarse la red de comunicaciones electrnicas a que est destinado el dominio pblico radioelctrico reservado. b) En todo lo no previsto en el pliego de bases en relacin con la convocatoria, adjudicacin, modificacin, transmisin, cesin y extincin de los ttulos otorgados mediante este procedimiento ser de aplicacin la legislacin del Patrimonio de las Administraciones Pblicas. c) El procedimiento de licitacin deber resolverse mediante orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio y notificarse en un plazo mximo de ocho meses desde la publicacin de la convocatoria. d) Las condiciones en que deba prestarse el servicio o explotarse la red mediante el uso efectivo del dominio pblico radioelctrico reservado, sern las previstas en la Ley General de Telecomunicaciones y su normativa de desarrollo, las especficas establecidas en el pliego de bases y las que el licitador, en su caso, haya asumido en su propuesta. 4. La relacin de bandas de frecuencia con limitacin del nmero de ttulos habilitantes de uso del dominio pblico radioelctrico ser revisable por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, de oficio o a instancia

Artculo 29. Otorgamiento de concesiones para el uso del dominio pblico radioelctrico por el procedimiento de licitacin. 1. Cuando sea preciso para garantizar el uso eficaz del dominio pblico radioelctrico o cuando la demanda de uso supere a la oferta, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio podr limitar el nmero de concesiones a otorgar en determinadas bandas de frecuencias, de acuerdo con lo establecido en los artculos 44.2 y 45.2.b) de la Ley General de Telecomunicaciones. La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, tras constatar que el nmero de solicitudes supera la oferta de dominio pblico radioelctrico o previa consulta pblica para conocer la existencia de posibles interesados en la obtencin de derechos de uso sobre determinadas bandas de frecuencias, incluyendo en dicha consulta a las asociaciones de consumidores y usuarios, suspender el otorgamiento de los ttulos habilitantes correspondientes, proponiendo al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio que incluya esas bandas de frecuencias dentro de la relacin en la que el nmero de concesiones a otorgar queda limitado, a efecto de proceder al inicio de un procedimiento de licitacin. 2. El procedimiento de licitacin no ser de aplicacin al otorgamiento de los recursos radioelctricos cuando as lo requiera la aplicacin de normas internacionales o convenios que obliguen al Reino de Espaa. 3. Al procedimiento de licitacin que, en su caso, se adopte ser de aplicacin lo siguiente:

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de parte, en todo caso cada dos aos. En caso de efectuarse dicha revisin, no habr derecho a indemnizacin a favor de los titulares que hubieran obtenido sus concesiones mediante el procedimiento de licitacin, sin perjuicio del derecho de los mismos a la cancelacin de las garantas que, en su caso, hubiesen constituido para responder de compromisos asumidos en el procedimiento. 5. En el caso de concesiones para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico otorgadas por un procedimiento de licitacin, las competencias sobre renovacin, modificacin, extincin, revocacin, cesin y transferencia del ttulo corresponde al Ministro de Industria, Turismo y Comercio. CAPTULO III Uso privativo del dominio pblico radioelctrico para fines especiales SECCIN 1. DE LOS RECURSOS RBITA-ESPECTRO

Artculo 32. Otorgamiento de derechos de uso de recursos rbita-espectro mediante afectacin demanial. 1. El otorgamiento de derechos de uso de recursos rbita-espectro a favor de Administraciones Pblicas destinados total o principalmente a la prestacin por stas de los servicios que tengan encomendados se realizar mediante afectacin demanial. 2. En la utilizacin de la capacidad excedentaria de los recursos rbita-espectro cuyos derechos de uso hayan sido otorgados mediante afectacin con el objetivo de la prestacin de servicios a terceros en el mercado, ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 4 del reglamento sobre las condiciones para la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas, el servicio universal y la proteccin de los usuarios, aprobado por Real Decreto, 424/2005, de 15 de abril. 3. Los recursos rbita-espectro cuyos derechos de uso hayan sido afectados a una Administracin Pblica para la atencin de los fines para los que fueron solicitados podrn ser utilizados por sta mediante gestin directa o indirecta, de conformidad con lo establecido en su normativa especfica. Artculo 33. Procedimiento de otorgamiento de los derechos de uso de recursos rbita-espectro. 1. A las solicitudes de otorgamiento de ttulo habilitante para el uso privativo de los recursos rbita-espectro les ser de aplicacin lo establecido en los captulos I y II del ttulo IV, sin perjuicio de las condiciones especficas enumeradas en este artculo. 2. Los interesados en obtener cualquier ttulo habilitante para el uso privativo de los recursos rbita-espectro presentarn sus solicitudes preferentemente ante la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, o en cualquiera de los lugares previstos en el artculo 38.4 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, o bien a travs de los registros telemticos correspondientes conforme a la normativa vigente. La solicitud deber ir acompaada, adems de con la documentacin administrativa especificada en el apartado a) del artculo 21 de este reglamento, con la siguiente documentacin: a) Memoria tcnica en la que se indiquen las caractersticas de la red o sistema de satlites, as como de los servicios de comunicaciones por satlite a ofrecer, cobertura prevista, calidad de la seal, balances de los distintos enlaces, entre otros, as como su adecuacin a la normativa en vigor y al Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT. b) Declaracin del material, instalaciones y equipo tcnico que tenga previsto utilizar en la ejecucin del proyecto. c) Presupuesto econmico desglosado y total estimado para la ejecucin ntegra del proyecto, incluyendo el segmento espacial y el segmento terreno, as como los costes de lanzamiento y seguros. d) Compromiso de que los centros de gestin y estaciones de control del sistema de satlites estarn radicados en Espaa. e) Solvencia econmica y tcnica, que deber acreditarse mediante la presentacin de los siguientes documentos: 1. Balances o extractos de balances del ltimo ejercicio econmico, debidamente auditados. 2. Declaracin relativa a la cifra de negocios global en los ltimos tres ejercicios.

Artculo 30. Recursos rbita-espectro: Concepto y naturaleza. 1. Son recursos rbita-espectro, a los efectos de este reglamento, aquellos necesarios para soportar una infraestructura satelital de radiocomunicaciones constituida por cada una de las posiciones de la rbita geoestacionaria o bien un conjunto de rbitas no geoestacionarias susceptibles de albergar un sistema de satlites, las zonas de servicio y las frecuencias espaciales precoordinadas. 2. La utilizacin de los derechos del Reino de Espaa sobre los recursos rbita-espectro estar sometida al derecho internacional y, en particular, a lo dispuesto en los Tratados de la Constitucin, Convenio y Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT). Las relaciones del Reino de Espaa con la UIT para tramitar las reservas de recursos rbita-espectro a favor del Reino de Espaa estn excluidas de la regulacin de este reglamento, que tiene por objeto las relaciones entre la Administracin espaola y los interesados en la obtencin a su favor de los derechos de uso sobre dichos recursos. 3. El derecho de uso de recursos rbita-espectro en el mbito de la soberana espaola tendr la consideracin de derecho de uso privativo de dominio pblico radioelctrico y le ser de aplicacin, adems de lo previsto en este captulo, lo establecido en la Ley General de Telecomunicaciones y sus normas de desarrollo. Artculo 31. Ttulos habilitantes para el uso privativo de recursos rbita-espectro. 1. Los derechos de uso de los recursos rbita-espectro se obtendrn mediante concesin o afectacin demanial en los trminos previstos en este reglamento. 2. No se podr otorgar ttulo habilitante para el uso privativo de los recursos rbita-espectro sin que previamente la organizacin UIT haya reconocido la reserva del recurso rbita-espectro a favor del Reino de Espaa. 3. Las frecuencias de la red terrenal subordinada a la infraestructura satelital de radiocomunicaciones no se otorgarn incluidas en el ttulo habilitante para el uso privativo del recurso rbita-espectro, siendo necesario el otorgamiento del correspondiente ttulo habilitante para el uso de dicho dominio pblico radioelctrico.

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3. Relacin de los principales servicios o trabajos realizados en los ltimos tres aos que incluya importe, fechas y beneficiarios pblicos o privados de los mismos. 4. Declaracin que indique el promedio anual de personal y plantilla de directivos durante los tres ltimos aos. 5. Declaracin de las medidas adoptadas por los empresarios para controlar la calidad, as como de los medios de estudio y de investigacin de que dispongan. 6. Cualificacin de los cuadros tcnicos relacionados con el proyecto. 3. El interesado se har cargo directamente y a su costa de cualquier obligacin econmica que genere la UIT en relacin con el procedimiento de reserva del recurso rbita-espectro. A tal efecto, en el caso de que el ttulo habilitante solicitado para el uso del recurso rbita-espectro fuera una concesin demanial, la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, antes de dictar la resolucin sobre el otorgamiento del mismo, exigir la constitucin por el interesado de una garanta destinada a asegurar el cumplimiento del compromiso de hacer frente a cualquier obligacin econmica que genere la UIT en relacin con el procedimiento de reserva del recurso rbita-espectro. Como norma general, la cuanta de la garanta a la que hace referencia el prrafo anterior, ser de 600.000 euros. No obstante, podrn exigirse garantas inferiores en funcin de la simplicidad del procedimiento a desarrollar. La garanta deber constituirse y depositarse en la Caja General de Depsitos, en los trminos establecidos en el Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero, que aprueba el Reglamento de la Caja General de Depsitos, en el plazo de un mes a contar desde el requerimiento efectuado al efecto por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones. 4. La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, antes de dictar la resolucin sobre el otorgamiento o denegacin del ttulo habilitante necesario para el uso del recurso rbita-espectro, podr requerir al solicitante cuanta informacin, estudios o aclaraciones considere convenientes sobre su solicitud o sobre los documentos con ella presentados. En concreto, podr requerir cuantos datos y documentos adicionales considere necesarios para evaluar la solvencia econmica y tcnica del solicitante, as como la viabilidad del proyecto. El solicitante est obligado a aportar a su costa a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones la informacin, estudios o aclaraciones que le haya requerido. En caso de que el solicitante no aporte la informacin, estudios o aclaraciones requeridos, o bien los mismos sean insuficientes para continuar con el normal desarrollo del procedimiento de reconocimiento por la UIT de la reserva del recurso rbita-espectro y posterior otorgamiento del ttulo habuilitante para el uso de dicho recurso, la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones dictar resolucin por la que se le tenga por desistido de su solicitud. 5. El plazo de que dispone la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones para resolver las solicitudes de otorgamiento de ttulos habilitantes para el uso privativo de recursos rbita-espectro ser de seis semanas a contar desde que la UIT haya reconocido la reserva del recurso rbita-espectro a favor del Reino de Espaa. 6. La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones podr denegar mediante resolucin motivada las solicitudes, adems de por alguna de las causas mencionadas en el artculo 23, por las siguientes: a) Falta de solvencia econmica o tcnica del solicitante o falta de viabilidad del proyecto. b) Razones de inters pblico, de fomento de competencia en los mercados de redes y servicios de comunicaciones electrnicas o de desarrollo del sector de las telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin, debidamente acreditadas. En este caso, los daos y per-

juicios que se deriven de los gastos en que hubiese incurrido el solicitante con ocasin de la tramitacin de su solicitud darn derecho a indemnizacin. 7. Los ttulos habilitantes para el uso privativo del recurso rbita-espectro se otorgarn por un perodo de tiempo de veinte aos. Artculo 34. Obligaciones especficas de los titulares de los derechos de uso de recursos rbita-espectro. Son obligaciones especficas de los titulares de los derechos de uso de recursos rbita-espectro las siguientes: a) Cuando a travs de dichos recursos rbita-espectro se presten servicios de difusin, el titular de los derechos de uso del recurso rbita-espectro est obligado a notificar a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones y a la Comisin del Mercado de Telecomunicaciones el servicio o servicios concretos que se prestan y el ttulo habilitante de difusin al amparo del cual se proveen los servicios. b) Impedir el uso del recurso rbita-espectro a los usuarios que carezcan o les haya sido revocado el ttulo para la prestacin de servicios de difusin o de comunicaciones electrnicas, segn proceda, o que carezcan o les haya sido revocado el ttulo habilitante de derechos de uso de dominio pblico radioelctrico para su explotacin en redes de comunicaciones electrnicas que utilicen los recursos rbita-espectro a que se refiere la Seccin siguiente. Artculo 35. Derechos de gratuidad en los procedimientos de obtencin de recursos rbita-espectro ante la UIT. El Reino de Espaa, como Estado miembro de la UIT, tiene con carcter anual el derecho de gratuidad sobre la unidad ms simple de recursos orbitales definida como red de satlite por la UIT. Para la seleccin de la red susceptible de aplicacin del procedimiento de gratuidad, se aplicarn los siguientes criterios conforme al siguiente orden de prelacin: a) Redes de satlite cuyo operador sea una Administracin Pblica, frente a otras posibles redes. b) Red que suponga el coste ms elevado, siempre que sea compatible con las decisiones del Consejo de la UIT. SECCIN 2. USO
DEL DOMINIO PBLICO RADIOELCTRICO PARA SU EXPLOTACIN MEDIANTE LA UTILIZACIN DE RECURSOS RBITA-ESPECTRO

Artculo 36. Otorgamiento de derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico para su explotacin en redes de comunicaciones electrnicas que utilicen los recursos rbita-espectro. 1. A las solicitudes de otorgamiento de derechos de uso privativo de dominio pblico radioelctrico para su explotacin en redes de comunicaciones electrnicas que utilicen satlites les ser de aplicacin lo establecido en los captulos I y II del ttulo IV, sin perjuicio de las especialidades enumeradas en este artculo. 2. Los solicitantes de estos derechos de uso debern acreditar fehacientemente que disponen o estn en condiciones de disponer de la capacidad de segmento espacial correspondiente proporcionada por el titular de la infraestructura satelital. La falta de acreditacin de este requisito ser causa de denegacin de la solicitud por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones. 3. El otorgamiento del ttulo habilitante del uso del dominio pblico radioelctrico para el acceso a estaciones terrenas de enlace con una estacin espacial, cuya titularidad corresponda a una Administracin extranjera,

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o la prestacin de servicios basados en la misma requerir, sin perjuicio de los acuerdos internacionales celebrados por el Estado espaol, el cumplimiento de las siguientes condiciones: a) La estacin espacial deber estar inscrita en el Registro Internacional de frecuencias de la UIT. b) Deber existir un acuerdo de reciprocidad expreso que reconozca a las personas fsicas o jurdicas espaolas el derecho a prestar servicios similares en el pas del que sea nacional la persona fsica o jurdica solicitante del ttulo habilitante. SECCIN 3.
DEL DOMINIO PBLICO RADIOELCTRICO PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE RADIODIFUSIN SONORA Y TELEVISIN

ciente de la personalidad del solicitante, y la propuesta tcnica por una descripcin de los equipos que se pretenden utilizar, con indicacin de sus caractersticas tcnicas y plazos de utilizacin.

TTULO V Transferencia de ttulos habilitantes y cesin de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 39. Objeto y concepto.

USO

Artculo 37. Uso del dominio pblico radioelctrico para la prestacin de servicios de radiodifusin sonora y de televisin. 1. Al derecho de uso del dominio pblico radioelctrico destinado a la prestacin de servicios de radiodifusin sonora y televisin a travs de redes de satlites le ser de aplicacin lo dispuesto en las secciones 1. y 2. de este captulo. 2. El derecho de uso privativo del dominio pblico radioelctrico planificado para la prestacin de servicios de televisin digital en movilidad y otros servicios adicionales, cuando no se realice a travs de redes de satlite, se otorgar de conformidad con lo previsto en la legislacin aplicable y, en su caso, en los planes tcnicos nacionales. 3. Para los restantes supuestos de prestacin de servicios de radiodifusin sonora y televisin por ondas terrestres, el derecho de uso de dominio pblico radioelctrico se otorgar, de conformidad con lo previsto en los planes tcnicos nacionales, por la Administracin de lasTelecomunicaciones mediante concesin demanial aneja a quien disponga del correspondiente ttulo habilitante para la prestacin de dichos servicios de difusin. 4. La utilizacin del dominio pblico radioelctrico para redes punto a punto de transporte de seales de los servicios de radiodifusin sonora y de televisin quedan excluidas de lo dispuesto en este artculo y les ser de aplicacin lo dispuesto en el presente reglamento con carcter general. SECCIN 4. USO DEL DOMINIO PBLICO RADIOELCTRICO PARA FINES EXPERIMENTALES Y EVENTOS DE CORTA DURACIN

1. El objeto de este ttulo es la regulacin de la transferencia de ttulos habilitantes y de la cesin a terceros de los derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico. 2. En la transferencia de ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico se transmite la titularidad, total o parcial, del ttulo habilitante. 3. En la cesin de derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico se transmite el derecho a utilizar determinadas frecuencias vinculadas al ttulo. 4. La transferencia de ttulos habilitantes o la cesin de derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico no implica alteracin alguna en el mbito objetivo de los derechos y obligaciones del ttulo originario. Artculo 40. Autorizacin administrativa previa.

Toda transferencia de ttulos habilitantes y toda cesin de derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico debe ser autorizada previamente por el rgano competente para el otorgamiento del ttulo. El negocio jurdico de transferencia o de cesin efectuado que no tenga esa autorizacin administrativa previa ser nulo de pleno derecho y se tendr por no celebrado. Artculo 41. Exclusiones comunes.

Artculo 38. Concepto, ttulos habilitantes y rgimen jurdico. 1. A los efectos de este reglamento, tendrn la consideracin de eventos de corta duracin los de cobertura de acontecimientos deportivos, culturales u otros de especial inters. Asimismo, tendrn la consideracin de usos experimentales los destinados a efectuar pruebas tcnicas o ensayos sobre propagacin, utilizacin de nuevas bandas de frecuencia o demostraciones de nuevos servicios o tecnologas. 2. El uso del dominio pblico radioelctrico para eventos de corta duracin y para usos experimentales se regir por lo establecido para las autorizaciones administrativas de uso privativo del dominio publico radioelctrico, excepto en lo relativo a la duracin de las autorizaciones administrativas para eventos de corta duracin que ser por un mximo de seis meses improrrogables. 3. En las solicitudes de autorizacin administrativa de uso del dominio pblico radioelctrico para eventos de corta duracin o con fines experimentales, se podr sustituir la documentacin administrativa a que se refiere el artculo 20 de este reglamento, por una acreditacin feha-

1. No sern susceptibles de transferencia las afectaciones demaniales ni las autorizaciones de uso especial del dominio pblico radioelctrico, as como tampoco se podrn ceder los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico a que habiliten las afectaciones demaniales o las autorizaciones de uso especial. 2. No se pueden transferir los ttulos habilitantes ni ceder los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico relacionados con la seguridad pblica y la defensa nacional ni con el cumplimiento de las obligaciones de servicio pblico a que se refiere el Ttulo III de la Ley General de Telecomunicaciones impuestas en el ttulo original. 3. Igualmente, no se pueden transferir los ttulos habilitantes ni ceder los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico en los que se acredite que supondra una restriccin de la competencia en el mercado. En este caso, se solicitar previamente informe a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones. 4. No sern susceptibles de transferencia los ttulos habilitantes ni se podrn ceder los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico cuando su titular se encuentre incurso en un procedimiento administrativo del que pueda derivarse la revocacin del ttulo habilitante.

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Artculo 42. Requisitos. 1. El titular de los derechos de uso a ceder o del ttulo a transferir deber encontrarse, a la fecha de autorizacin de la transmisin, al corriente del cumplimiento de cualquier obligacin inherente al ttulo habilitante del que es titular. En el caso del abono de la tasa por reserva del dominio pblico radioelctrico, se entender que se est al corriente del cumplimiento de esta obligacin cuando, en el procedimiento de impugnacin en va administrativa o contencioso-administrativa interpuesto contra la liquidacin de la tasa, se hubiese acordado la suspensin del acto impugnado. 2. El nuevo titular del ttulo o de los derechos de uso deber reunir las condiciones que, de acuerdo con la Ley General de Telecomunicaciones y su normativa de desarrollo, resulten exigibles para la explotacin de la red o la prestacin del servicio al que se pretende destinar los derechos o el ttulo obtenido, as como deber cumplir todos los requisitos exigidos en el presente reglamento para la obtencin del ttulo habilitante. 3. Las condiciones tcnicas de uso de los derechos cedidos o de los ttulos transferidos se ajustarn, en cualquier caso, a las establecidas en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, en los planes tcnicos correspondientes y en este reglamento, as como a las que, en su caso, estn fijadas en acuerdos internacionales, normativa de la Unin Europea y acuerdos de coordinacin de frecuencias con otros pases. Asimismo, se debern respetar las condiciones tcnicas de uso que, en su caso, existieran en el ttulo original, como las limitaciones derivadas de servidumbres radioelctricas, limitaciones por razones de compatibilidad entre servicios, niveles mximos de emisin y proteccin de los centros de control de emisiones radioelctricas de la Administracin, entre otras. Artculo 43. Normas generales del procedimiento administrativo de autorizacin. 1. El procedimiento administrativo de autorizacin de la transferencia de ttulo habiltante o de la cesin a terceros de los derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico se iniciar siempre a instancia de parte interesada. 2. La solicitud, que deber ir firmada conjuntamente por el nuevo y el anterior titular, con indicacin del domicilio a efectos de notificaciones, se presentar ante el rgano competente para el otorgamiento del ttulo o en cualquiera de los lugares previstos en el artculo 38.4 de la Ley, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, o bien, a travs de los registros telemticos correspondientes conforme a la normativa vigente. La solicitud deber ir acompaada de la siguiente documentacin: a) Copia del negocio jurdico a suscribir entre los titulares. b) Datos identificativos del nuevo y del anterior titular y, en su caso, de las personas que los representen, incluyendo nombre o razn social. c) Referencia del ttulo habilitante afectado por el negocio jurdico. d) Fecha de inicio del negocio jurdico, y, en el caso de cesin, su fecha de finalizacin. e) Documentos que acrediten la condicin de operador de comunicaciones electrnicas del nuevo titular. f) Porcin de dominio pblico radioelctrico objeto del negocio jurdico y zona geogrfica de utilizacin.

g) Caractersticas tcnicas de las redes y servicios en los que se prev utilizar los derechos de uso del dominio pblico objeto del negocio jurdico. h) Declaracin del anterior titular de haber comunicado al nuevo titular las condiciones tcnicas de uso del dominio pblico radioelctrico objeto del negocio jurdico. i) Declaracin del nuevo titular de que conoce y asume la responsabilidad en el uso del dominio pblico radioelctrico objeto del negocio jurdico, incluyendo los aspectos tcnicos tales como caractersticas de emisin, compatibilidad entre servicios o resolucin de interferencias. Artculo 44. Revocacin de la autorizacin.

El rgano administrativo que dict la autorizacin administrativa previa de la transferencia de ttulo habilitante o de cesin de derechos de uso de dominio pblico radioelctrico podr acordar, mediante resolucin motivada, su revocacin y, en consecuencia, la extincin del negocio jurdico autorizado, por las siguientes causas: a) El incumplimiento de las condiciones esenciales de la transmisin en los trminos en que fue autorizada. b) La existencia de interferencias perjudiciales o incompatibilidades electromagnticas que degraden la calidad de los servicios prestados u otros previamente autorizados, originados como consecuencia de la transmisin. c) La revocacin del ttulo habilitante original en el caso de las cesiones de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico. CAPTULO II Transferencia de ttulos que habilitan al uso del dominio pblico radioelctrico Artculo 45. Concepto.

En la transferencia de ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico se transmite la titularidad, total o parcial, del ttulo habilitante. Artculo 46. Subrogacin de derechos.

El nuevo titular se subrogar en todos los derechos y obligaciones del anterior titular derivados del ttulo transferido. En particular, en el caso de las concesiones demaniales otorgadas por el procedimiento de licitacin, el nuevo titular se subrogar en todas las condiciones especificadas en el pliego de bases por el que se rigi dicho procedimiento, as como en todos los compromisos asumidos por el anterior titular en la oferta que sirvi de base para la adjudicacin. Artculo 47. Modalidades de transferencia.

La transferencia de ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico puede revestir alguna de las dos siguientes modalidades: a) Transferencia total. b) Transferencia parcial. Artculo 48. Transferencia total.

1. La transferencia total de ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico es aque-

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lla en que se transmite la titularidad del ttulo habilitante en su totalidad y, en consecuencia, se transmite la totalidad de los derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico derivados del ttulo, por todo el perodo de tiempo que reste de vigencia y en todo el mbito geogrfico del ttulo. 2. La transferencia total de ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico podr ser autorizada con independencia de la banda de frecuencias afectada. Artculo 49. Transferencia parcial. 1. La transferencia parcial de ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico es aqulla en la que se transmite la titularidad de una parte del ttulo, ya sea porque se transmite la titularidad de una parte de los derechos de uso en relacin con la utilizacin de las frecuencias otorgadas en un rea geogrfica determinada que forme parte del mbito geogrfico sobre el que el ttulo original otorg los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico, ya sea porque se transmite la titularidad de una parte de las frecuencias o bandas de frecuencias otorgadas. 2. Slo son susceptibles de transferencia parcial de ttulos habilitantes aqullos en los que la parte de los derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico que se transmite son atribuidos a los servicios con frecuencias reservadas en las bandas a las que hace referencia el anexo de este reglamento. Artculo 50. Autorizacin de la transferencia. 1. El rgano competente para el otorgamiento del ttulo, previo anlisis de la solicitud y de la documentacin aportada, as como de las condiciones que figuren en el negocio jurdico a celebrar entre las partes interesadas, y recabando, en su caso, los informes de cualesquiera otros rganos de la Administracin que se consideren pertinentes, dictar resolucin motivada autorizando o denegando la celebracin del negocio jurdico. 2. El plazo para resolver la solicitud ser de tres meses, transcurrido el cual sin que haya recado resolucin expresa se entender denegada la solicitud, sin perjuicio de la obligacin del rgano competente para el otorgamiento del ttulo de resolver expresamente de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 3. En el caso de que se autorice la celebracin del negocio jurdico y una vez que las partes interesadas remitan copia fehaciente del negocio jurdico suscrito entre los mismos en los trminos en los que ha sido autorizado, el rgano competente para el otorgamiento del ttulo dictar una resolucin extintiva o modificativa del ttulo original, segn sea una transferencia total o parcial del ttulo respectivamente, y otra resolucin constitutiva del ttulo habilitante en favor del nuevo titular. 4. El otorgamiento, modificacin y extincin de los ttulos habilitantes como consecuencia de la celebracin autorizada del negocio juridico de la transferencia de ttulos habilitantes del uso privativo del dominio pblico radioelctrico se inscribirn en el Registro pblico de concesionarios. Artculo 51. Derechos y obligaciones especficos en la transferencia parcial. 1. El nuevo titular se subrogar en todos los derechos y obligaciones del anterior titular derivados del ttulo transferido en la parte que le corresponda en funcin del

mbito geogrfico o de la parte de las frecuencias o bandas de frecuencias objeto de la transferencia. En tal sentido, el anterior y el nuevo titular, en documento adicional que deben acompaar a la solicitud de autorizacin de transferencia, identificarn de manera clara y precisa los derechos y obligaciones que les corresponder a cada uno de ellos una vez celebrado el negocio jurdico. 2. Ambos titulares podrn solicitar individualmente la renovacin de la vigencia de los correspondientes ttulos, de acuerdo con lo establecido en este reglamento. 3. Ambos titulares estarn obligados al pago de la correspondiente tasa por reserva del dominio pblico radioelctrico en la parte que les corresponda en funcin de los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico de los que sean titulares. Artculo 52. Transferencias sucesivas.

Los ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico que hayan sido transferidos podrn ser objeto de nuevas transferencias. No obstante lo anterior, si los ttulos habilitantes se otorgaron mediante un procedimiento de licitacin y en el pliego de bases regulador del mismo se fij un perodo mnimo en el que el ttulo habilitante no poda ser objeto de transferencia, sta no podr efectuarse hasta que transcurra dicho perodo. CAPTULO III Cesin de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico Artculo 53. Concepto.

En la cesin de derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico se transmite el derecho a utilizar determinadas frecuencias vinculadas al ttulo. Artculo 54. de uso. mbito objetivo de la cesin de derechos

1. Son susceptibles de cesin los derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico atribuidos a los servicios con frecuencias reservadas en las bandas a las que hace referencia el anexo de este reglamento. 2. La cesin slo podr efectuarse sobre los excedentes de capacidad de los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico de los que se sea titular, entendiendo por tal la parte del dominio pblico no necesaria para el cumplimiento por el cedente de las obligaciones asumidas frente a la Administracin. 3. No se pueden ceder todos los derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico, por todo el perodo de tiempo y en todo el mbito geogrfico del ttulo del que derivan los derechos, sin perjuicio de que se pueda acordar la transferencia del ttulo de acuerdo con lo dispuesto en los Captulos I y II de este Ttulo. 4. La cesin podr ser sobre parte de los derechos de uso del cedente en relacin con la utilizacin de las frecuencias otorgadas en un rea geogrfica determinada que forme parte del mbito geogrfico sobre el que el ttulo original otorg los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico, o por una parte de las frecuencias o bandas de frecuencias otorgadas.

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Artculo 55. Modalidades de cesin. La cesin de derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico puede revistir alguna de las dos siguientes modalidades: a) Cesin por perodos superiores a seis meses. b) Cesin por perodos de hasta seis meses. Artculo 56. Autorizacin de la cesin por perodos superiores a seis meses. 1. El rgano competente para el otorgamiento del ttulo, previo anlisis de la solicitud y de la documentacin aportada, as como de las condiciones que figuren en el negocio jurdico a celebrar entre las partes interesadas, y recabando, en su caso, los informes de cualesquiera otros rganos de la Administracin que se consideren pertinentes, dictar resolucin motivada autorizando o denegando la celebracin del negocio jurdico. 2. El plazo para resolver la solicitud ser de tres meses, transcurrido el cual sin que haya recado resolucin expresa se entender denegada la solicitud, sin perjuicio de la obligacin del rgano competente para el otorgamiento del ttulo de resolver expresamente de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 3. En el caso de que se autorice la celebracin del negocio jurdico y una vez que las partes interesadas remitan copia fehaciente del negocio jurdico suscrito entre los mismos en los trminos en los que ha sido autorizado, el rgano competente para el otorgamiento del ttulo se lo comunicar al Registro pblico de concesionarios. 4. En el caso de que el negocio jurdico de cesin se extinga por cualquier causa con anterioridad a que expire el perodo de tiempo de vigencia por el que fue suscrito, las partes interesadas tienen la obligacin de comunicar dicha circunstancia al rgano competente para el otorgamiento del ttulo y al Registro pblico de concesionarios. Artculo 57. Autorizacin de la cesin por periodos de hasta seis meses. 1. El rgano competente para el otorgamiento del ttulo, previo anlisis de la solicitud y de la documentacin aportada, as como de las condiciones que figuren en el negocio jurdico a celebrar entre las partes interesadas, y recabando, en su caso, los informes de cualesquiera otros rganos de la Administracin que se consideren pertinentes, dictar resolucin motivada autorizando o denegando la celebracin del negocio jurdico. 2. El plazo para resolver la solicitud ser de un mes, transcurrido el cual sin que haya recado resolucin expresa se entender otorgada la autorizacin. Artculo 58. Derechos y obligaciones especficos en la cesin. 1. La cesin de los derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico no eximir al titular del derecho de uso cedente de las obligaciones asumidas frente a la Administracin. 2. El cedente se mantendr como nico interlocutor ante la Administracin a efectos de posibles modificaciones del ttulo habilitante original o de cualquier otro trmite relacionado con el mismo, incluyendo la obligacin del abono de la tasa por reserva de dominio pblico

radioelctrico por la totalidad de los derechos de uso cedidos. 3. Una vez que la cesin ha concluido en su vigencia, el cedente recuperar automticamente el uso y disfrute pleno de los derechos de uso cedidos. Artculo 59. Cesiones sucesivas.

Los derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico que hayan sido cedidos no podrn ser objeto de nuevas cesiones sucesivas y simultneas en el tiempo. Disposicin adicional primera. Bandas de frecuencias con limitacin de ttulos habilitantes a otorgar. De conformidad con lo previsto en el artculo 29, y sin perjuicio de su modificacin por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previo informe preceptivo de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, la relacin de bandas de frecuencias en las que, por ser precisa la garanta del uso eficaz y eficiente del dominio pblico radioelctrico, se limita el nmero de concesiones para su uso es, inicialmente, la siguiente: a) 880 a 915 y 925 a 960 MHz. b) 1.710 a 1.785 y 1.805 a 1.880 MHz para redes terrestres. c) 1.900 a 2.025 y 2.110 a 2.200 MHz. d) 2.500 a 2.690 MHz. e) 3,4 a 3,6 GHz. Disposicin adicional segunda. Transformacin de los ttulos habilitantes para el ejercicio del derecho de uso privativo del dominio pblico radioelctrico con limitacin de nmero. De acuerdo con lo establecido en el apartado 8, letra d), de la disposicin transitoria primera de la Ley General de Telecomunicaciones, los ttulos habilitantes para el ejercicio del derecho de uso privativo de dominio pblico radioelctrico con limitacin de nmero deben ser transformados en una concesin demanial en los trminos y condiciones siguientes: a) Las resoluciones expresas transformando los ttulos existentes con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley General de Telecomunicaciones debern dictarse por el Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin en el plazo de un ao desde la entrada en vigor del presente reglamento. En dichas resoluciones se declarar la anulacin del ttulo habilitante actualmente en vigor y su transformacin en una concesin de dominio pblico radioelctrico independiente de la habilitacin de la persona titular de la citada concesin demanial para la prestacin del servicio o la explotacin de la red de comunicaciones electrnicas. b) El procedimiento de transformacin se iniciar de oficio por la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin. En el expediente de transformacin del ttulo se dar audiencia al titular del mismo, al resto de operadores que tengan asignados derechos de uso privativo de dominio pblico radioelctrico dentro de las categoras concretas de ttulos habilitantes objeto de transformacin a que se refiere el apartado d) de esta disposicin, as como a las asociaciones de usuarios. Tambin se solicitar preceptivamente informe del Servicio Jurdico del Departamento y de la Comisin del

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Mercado de las Telecomunicaciones, as como dictamen del Consejo de Estado. Una vez dictada la resolucin de transformacin, y sin perjuicio de su notificacin a los interesados, se dar traslado para conocimiento a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones. c) En las resoluciones expresas por las que se transforman los ttulos se establecern los derechos y obligaciones que se declaran subsistentes de los actualmente previstos en los correspondientes ttulos. Tambin podrn incluirse otras obligaciones por razones de servicio pblico e inters general, as como las que se consideren necesarias para preservar las condiciones de competencia en el mercado. Asimismo, en las condiciones generales y especficas que se establezcan, se tendrn en cuenta las que resulten necesarias para su adecuacin al presente reglamento, al Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias y a la normativa de la Unin Europea que, en su caso, resulte de aplicacin, en especial, la referida a los principios de neutralidad tecnolgica y de los servicios. Dichas condiciones debern ser, en todo caso, proporcionadas, transparentes y no discriminatorias, La transformacin del ttulo no dar derecho a indemnizacin alguna. En todo caso, se mantendr el plazo de vigencia para el cual fueron otorgados. d) Los ttulos habilitantes para el ejercicio del derecho de uso privativo de dominio pblico radioelctrico con limitacin de nmero objeto de transformacin son las concesiones procedentes de las extintas: i. Licencias individuales de tipo C2 para el establecimiento y explotacin de redes pblicas fijas de acceso radio en la banda de 26 GHz. ii. Licencias individuales de tipo C2 para el establecimiento y explotacin de redes pblicas fijas de acceso radio en la banda de 3,4 a 3,6 GHz. iii. Licencias individuales de tipo B2 para el establecimiento de la red de telecomunicaciones necesaria y para la explotacin del servicio de comunicaciones mviles de tercera generacin. iv. Licencias individuales de tipo B2 para la prestacin del servicio de telecomunicacin de valor aadido de telefona mvil automtica en su modalidad GSM. v. Concesiones para la prestacin pblica del servicio de radiocomunicaciones mviles terrestres en grupos cerrados de usuarios. vi. Concesiones para la prestacin del servicio de telecomunicacin de valor aadido de radiocomunicaciones mviles terrestres en grupos cerrados de usuarios. vii. Licencias individuales de tipo B2 para la prestacin del servicio de comunicaciones mviles personales en su modalidad DCS 1800. ANEXO Servicios con frecuencias reservadas en las bandas indicadas susceptibles de transferencia parcial de ttulo o de cesin a terceros de los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico
Servicios Bandas

Servicios de acceso radio disponibles al pblico. Servicio fijo punto. punto a

24,5 - 26,5 GHz 1.427 - 1.452 / 1.492 - 1.518 MHz 1.525 - 1.530 MHz 2.025 - 2.110 / 2.200 - 2.290 MHz 2.290 - 2.300 MHz 3.600 - 4.200 MHz 4.500 - 5.000 MHz 5,9 - 6,4 / 6,4 - 7 ,1 GHz 7,725 - 7,975 GHz / 8,025 8,275 GHz 10,449 - 10,680 GHz 12,75 -13,25 GHz 14,47 - 14,753 / 14,865 15,173 GHz 15,285 - 15,350 GHz 17 ,7 - 19,7 GHz 21,2 - 21,4 GHz 22,0 - 22,6 / 23,0 - 23,6 GHz 27 ,9405 - 28,4445 / 28,9485 29,4525 GHz 27 ,8285 - 27 ,9405 GHz 31,0 - 31,3 GHz 37 ,0 - 39,5 GHz

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO

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RESOLUCIN de 6 de junio de 2008, de la Secretara de Estado de Medio Rural y Agua, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 6 de junio de 2008, por el que se declara la concurrencia de la causa de cese de la vigencia del Real Decreto-ley 3/2008, de 21 de abril, de medidas excepcionales y urgente para garantizar el abastecimiento de poblaciones afectadas por la sequa en la provincia de Barcelona.

El Consejo de Ministros, en su reunin del da 6 de junio de 2008, a propuesta de la Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, ha adoptado el Acuerdo por el que se declara la concurrencia de la causa de cese de la vigencia del Real Decreto-ley 3/2008, de 21 de abril, de medidas excepcionales y urgente para garantizar el abastecimiento de poblaciones afectadas por la sequa en la provincia de Barcelona. Para general conocimiento se dispone su publicacin como anexo de la presente Resolucin. Madrid, 6 de junio de 2008.El Secretario de Estado de Medio Rural y Agua, Jos Puxeu Rocamora. ANEXO Acuerdo por el que se declara la concurrencia de la causa de cese de la vigencia del Real Decreto-ley 3/2008, de 21 de abril, de medidas excepcionales y urgentes para garantizar el abastecimiento de poblaciones afectadas por la sequa en la provincia de Barcelona El Real Decreto-ley 3/2008, de 21 de abril, de medidas excepcionales y urgentes para garantizar el abasteci-

Servicios disponibles al pblico de radiobsqueda y radiomensajera (Paging). Comunicaciones mviles en grupo cerrado de usuarios.

68 - 87 ,5 MHz 146 - 174 MHz 406,1 - 430 MHz 440 - 470 MHz 68 - 87 ,5 MHz 146 -174 MHz 223 - 235 MHz 410 - 430 MHz 440 - 470 MHz 870 - 876 / 915 - 921 MHz