UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA CE NT RO UNIVE RS IT ARIO DE NO R -O CCIDE NT E C U N O R O C JACALTENANGO, HUEHUETENANGO

CURSO: Polticas Interculturales CARRERA: Licenciatura en Pedagoga e Interculturalidad CICLO: Octavo CATEDRTICO: MA. Trinidad Matas Jimnez

LA DIMENSIN CULTURAL JACALTECA DESDE LAS POLTICAS MUNICIPALES DE LOS ULTIMOS 43 AOS (ENSAYO)

ESTUDIANTE: Jorge Neyman Delgado Mendoza

CARN: 200942742

JACALTENANGO, 27 DE OCTUBRE DE 2,012

LA DIMENSIN CULTURAL JACALTECA DESDE LAS POLTICAS MUNICIPALES DE LOS ULTIMOS 43 AOS (ENSAYO)

De acuerdo a la situacin poltica que se ha vivido en nuestro pueblo; hacemos un recuento a partir del ao 1,966 hasta la fecha para observar cmo y de qu manera ha influido en la situacin que se vive actualmente; pues como bien lo deca uno de los entrevistados todo lo que hoy existe y se da en Jacaltenango es resultado de la lucha de quienes nos gobernaron anteriormente o en su defecto resultado de los posibles errores que ellos hallan cometido.

Con miras a hacer un estudio ms profundo se han diseado 16 tems dirigidos a las personalidades que de una u otra manera fueron parte del grupo selecto que tuvo a bien dirigir a nuestro pueblo en su debido momento; con ello entonces, podemos encontrar versiones reales de cada uno de ellos respecto a las preguntas que se les hicieran.

De acuerdo al propsito del ensayo se ha dirigido una pregunta solicitando que las personas nos informen respecto al surgimiento de su candidatura, lo que ha dado algunos resultados que interpretados indican que en su totalidad las personas fueron buscadas por grupos de vecinos organizados y generalmente son personas que se haban dado a conocer y cuentan con cierta capacidad de liderazgo que en su momento lo demostraron. La excepcin se da en las personas que fueron nombradas como asesores para los gobiernos de factos puesto que ellos fueron nombrados por los vecinos de su cantn y que de una u otra manera deban aceptar el cargo pues haba coaccin del ejrcito{

De igual manera se puede observar que de manera general las personas pertenecieron a un grupo poltico determinado, salvo el caso de los asesores y algunos regidores que fueron nombrados por el pueblo, en representacin de su cantn y esto generalmente se dio en los gobiernos que entraron despus de un golpe de estado. De igual manera se puede decir que a partir de los gobiernos democrticos ya se contaba con el apoyo del gobierno central con el aporte constitucional, mientras que los anteriores solo se mantenan con fondos propios que la municipalidad recaudaba por concepto de arbitrios, multas, pago de servicios como rastro u otros fondos. En resumen se puede indicar que el aporte constitucional constituye un apoyo del gobierno central por lo que dichos gobiernos si tuvieron apoyo del gobierno central ya sea

en concepto de aporte constitucional u otro tipo de proyectos que se canalizaban por medio de los diputados, o en su defecto por pertenecer al partido oficial.

De manera general se puede decir que la pretensin de los grupos polticos era el desarrollo del pueblo por medio de obras y proyectos que van desde infraestructura, educacin, salud entre otros y generalmente no se tocaba el tema de la cultura.

Con respecto a lo que dichas personas tenan pensado realizar cuando llegaron al poder, se puede indicar que pretendan como ya se dijo anteriormente el desarrollo del pueblo mediante proyectos y obras de infraestructura, apoyo a la educacin, servicios bsicos y seguridad ciudadana; y dentro de todo ello sobresalen las obras de infraestructura en apoyo a la educacin y construccin de escuelas, as como las obras para brindar servicios bsicos a la poblacin. Todo ello se dio en la cabecera municipal y en las aldeas aunque el apoyo a las stas se vio con mayor fuerza a partir de la existencia del aporte constitucional.

En mayor porcentaje, los integrantes de las corporaciones municipales pretendan el desarrollo del pueblo por medio del impulso a la educacin y salud prueba de ello, apoyaban con la construccin de escuelas, de igual manera el bienestar de la poblacin a travs de proyectos de beneficio comn como servicios de agua potable, drenaje, vas de acceso y en una mnima parte lo referente a seguridad ciudadana. Cabe resaltar tambin que en menor porcentaje se pretenda impulsar la equidad por medio de la no discriminacin a las aldeas y el cambio a travs de un gobierno municipal joven.

Dentro de las necesidades prioritarias por resolver sobresalen problemas de infraestructura en educacin y el mejoramiento de las vas de acceso por medio de la construccin de carreteras y pavimentacin de calles, adems algunos enfatizan en la solucin de problemas de salud y servicios como drenaje, agua, seguridad. Todo ello se puede resumir en que la prioridad de los gobiernos siempre han sido proyectos palpables y en ningn lado se ha hablado de programas de apoyo como contratacin de docentes, programas de capacitacin o sensibilizacin a los vecinos con respecto a problemas sociales o gestin de proyectos, entre otros. Por todo esto se puede deducir que nuestras autoridades se centran en la realizacin de proyectos y no en la bsqueda de bienestar social; aunque los proyectos son parte del desarrollo, no constituyen el desarrollo en s, pues mientras existan necesidades sentidas en la

poblacin como el hambre, las fuentes de empleo, la salud y educacin no es posible lograr un verdadero desarrollo, que al final es lo que se pretende en un gobierno municipal.

Los gobiernos que ejercieron en aos anteriores a 1986, se puede decir que no contaron con el apoyo o respaldo del gobierno central en cuanto a recursos econmicos se refiere, esto debido a que las municipalidades se mantenan con los fondos recaudados en la comunidad lo que era mnimo e insuficiente para sufragar gastos para ejecucin de proyectos, por lo que las corporaciones se encontraban limitadas de recurso. A partir de la Administracin del seor Gonzalo Mendoza, se empez a tener apoyo del gobierno central por medio del aporte constitucional, lo que vino a contribuir en gran parte al desarrollo del pueblo; ms adelante se aument el aporte constitucional de un 8 a 10% y con ello permita desarrollar ms y mejores proyectos y en el caso de las administraciones que pertenecieron al partido oficial, reciban mas apoyo en la ejecucin de proyectos; lo que no suceda con las municipalidades que no pertenecan al partido oficial, as, de esa manera se empez a politizar la administracin.

En referencia a la unidad que exista entre los miembros de las corporaciones municipales, se puede decir que en un mayor porcentaje si hubo unidad, en especial en los primeros aos pues las personas estaban acostumbradas a trabajar en solidaridad y ayuda mutua y practicaban el valor del servicio, lo que les haca mantenerse unidos en cualquier decisin o actividad a realizar. Ms adelante, hubieron algunas dificultades pues la conformacin de las corporaciones era por representantes de diversos partidos polticos y con base a la cantidad de votos obtenidos en las elecciones; sin embargo, hubo unidad gracias al liderazgo y poder de comunicacin de algunos lderes. Por otro lado son mnimas las corporaciones en donde no hubo unidad pues algunos integrantes velaban por sus intereses personales y no de la poblacin en general, por lo que siempre exista la idea de obstaculizar lo que hacan ciertas personas para dejarlos mal ante la poblacin. (Poder poltico).

Es por todos bien sabido que en la actualidad, los campos de trabajo y de desarrollo son ms complejos; es por ello que en la actualidad se observan diversas organizaciones o instituciones de servicio a la comunidad, lo que no exista mucho tiempo atrs. Con ello, se puede decir que la relacin de la municipalidad con instituciones era muy limitada especficamente en los aos 80 para atrs. Como bien lo mencionan los actores de ese perodo, la nica institucin con quien pudieron coordinar y mantuvieron buena relacin es

con el magisterio quien participaba en las actividades programadas por la municipalidad y era considerado la mano derecha de la municipalidad. Adems estaba la Iglesia Catlica que no se inclua mucho en cuestiones de administracin municipal, sin embargo, en la medida de los posible se coordinaban algunas acciones con ellos.

Mas adelante, se fueron integrando algunas instituciones como Centro de Salud, las cooperativas, ALMG, Unin Europea, FONAPAZ, APDA y otras ONG, con quienes hubo coordinacin ya que la pretensin era lograr el beneficio de la poblacin a travs de proyectos de desarrollo. De manera general se puede indicar que la relacin que se dio fue armoniosa y de cooperacin pues se coordinaban todas las actividades que se llevaban a cabo. Cabe resaltar que una mnima parte de las personas que pertenecieron a las corporaciones municipales indican no tener ninguna relacin con las instituciones y que se dedicaron especficamente al trabajo de administracin argumentando que son las instituciones las que deben buscar a la municipalidad.

Como toda institucin; su propsito es brindar servicio a la poblacin y buscar el desarrollo mediante obras de beneficio comn. Para poder hacer un recuento de obras, se ha clasificado en grupos: De apoyo a la educacin, de servicios bsicos, de beneficio social.

Dentro de las obras de apoyo a la educacin, es visible en gran dimensin el apoyo mediante la construccin de aulas para diversas escuelas tanto de nivel primario, bsico, diversificado y universitario, as como la gestin de mobiliario y otros recursos. Todo ello es observable en la mayor parte de corporaciones municipales, por lo que se puede decir que en nuestro pueblo se le ha apostado a la educacin en infraestructura, pero no en calidad.

En el aspecto de servicios bsicos, se puede incluir obras de beneficio comn dentro de los que sobresalen proyectos de drenaje y agua potable tanto para la cabecera municipal, como para las aldeas y que han sido y siguen siendo prioridad para muchas corporaciones municipales. Adems el apoyo para la introduccin de energa elctrica en algunas comunidades.

En el aspecto de beneficio social se puede enlistar las carreteras y brechas hacia distintos lugares, el mejoramiento de las mismas mediante balastrado, la construccin de puentes,

pavimentacin de calles, construccin de salones, mercados, casa de la cultura, apoyo al deporte mediante construccin de gradero, apoyo a la salud con la contratacin de auxiliares de enfermera, instalacin de una farmacia municipal, y el mejoramiento y rescate de algunos nacimientos de agua mediante la instalacin de pilas.

Como se puede observar en su totalidad los proyectos u obras realizadas se enfocan en el aspecto de infraestructura, y queda nulo el apoyo con programas de desarrollo enfocados en talleres o capacitaciones a grupos determinados u otro tipo de proyectos en donde no se hable de construccin; y si hubieron no se hicieron mencin quiz porque no se le de importancia.

De manera general se ha hecho un recuento de obras hechas en nuestro municipio y que de una u otra manera han sido parte del desarrollo o subdesarrollo de nuestro pueblo y como ya se dijo, en su mayor parte las prioridades visibles y se resumen en educacin y servicios bsicos de agua y drenaje; aunque en los ltimos aos se le ha dado prioridad a la pavimentacin de calles.

En resumen el aspecto educativo se vio favorecido en gran dimensin mediante la construccin de aulas y mejoramientos de condiciones de trabajo, con donacin de algunos recursos, como computadoras mobiliario, entre otros y al final en el perodo 2008 se implementaron talleres de capacitacin a maestros todo ello con el propsito de mejorar la calidad educativa de nuestro municipio.

En el aspecto cultural se puede decir que el apoyo fue muy bajo especficamente en programas de apoyo; sin embargo se realiz de forma indirecta con la coordinacin de actividades propias de cada comunidad como ferias, bailes regionales y otros. Adems, segn argumentan los entrevistados no exista la necesidad de fortalecer la cultura puesto que ella se encontraba en constante prctica cono parte de la vida diaria de las personas, el uso del traje, el idioma, algunos bailes. Ahora, en los aos ms recientes si se habla de

fortalecimiento pues la aculturacin nos ha venido envolviendo y por ello exista la necesidad de apoyar especialmente a las cofradas para que dichas prcticas no se perdieran; con todo ello se puede decir que se fortaleci la cultura en un 40% y se ha deteriorado en un 60% por la influencia de la modernizacin y otros fenmenos sociales.

Como es bien sabido por todos, hoy se habla del rescate de la cultura, por lo que a la par de ellas se observan grupos organizados con el mismo propsito, esto se dio en la poca ms reciente a partir del ao 1997 en dnde ya se observaban cofradas que se acercaban a la municipalidad para hacer sus propuestas, sin embargo esto se realizaba cuando la corporacin se encontraba electa; es decir no se hacan las propuestas para incluir en el plan de gobierno. Ms adelante se observ la presencia de algunas instituciones como la ALMG, fundacin Qanil, entre otras que organizaban actividades culturales y contaban con el apoyo de la municipalidad.

En los gobiernos anteriores casi no hubo propuestas puesto que no exista buena organizacin, grupos organizados que fomentaran el fortalecimiento de las prcticas culturales; sin embargo haba personas que de manera particular hacan sus propuestas y en muchos casos fueron tomados en cuenta.

Los logros obtenidos por las diferentes corporaciones municipales se puede decir que fueron satisfactorias, sin embargo son ms satisfactorias en los primeros gobiernos pues a pesar de que no se contaba con bastante recurso econmico se mantena la unidad y la organizacin comunitaria por lo tanto el apoyo de los vecinos era visible; cosa que no sucede en la actualidad, pues; aunque se cuenta con ms recurso econmico, la administracin del mismo es ms delicada y los proyectos ejecutados no son suficientes para las necesidades de la poblacin debido al aumento poblacional.

Algunos entrevistados argumentaron que se sienten satisfechos aunque hubieran querido hacer ms por su pueblo; pero como ya de dijo anteriormente cada da que pasa son ms las necesidades de la poblacin que hay que satisfacer.

Como todo grupo poltico siempre existen intereses que prevalecen sobre el beneficio comn, por lo que se puede decir que son ellos quienes han conformado los grupos opositores que han querido manchar el trabajo de una corporacin; esto se ha dado en algunos casos en el que los lderes de partidos polticos que han perdido las elecciones o que velan sus intereses estn inconformes con el grupo que ejerce el poder municipal. Lo curioso de todo es que ello se observa de manera mas notoria en los aos ms recientes; lo que no suceda antes, gracias

a que el poder se ejerca como un servicio al pueblo y sin ningn pago; lo contrario de ahora que todos se pelean por llegar al poder gracias al salario que se les da.

Como ya se dijo anteriormente los beneficios obtenidos por el pueblo se enfatizan en tres grandes grupos, en el aspecto educacin, con la construccin de aulas, escuelas y dotacin de materiales y mobiliario. En el aspecto de servicios bsicos con la implementacin de proyectos de agua potable, drenaje y energa elctrica. Y en el aspecto social con carreteras, calles pavimentadas, mercados, salones y de manera general la bsqueda del desarrollo del pueblo.

Cada uno de las personas entrevistadas indican sentirse contentos, satisfechos, por el servicio prestado y que de una u otra manera pudieron contribuir al desarrollo del pueblo, aunque en muchos casos se quedaron cortos pues hubieron necesidades que no se pudieron satisfacer.

Al final se puede decir que un 35% de los entrevistados manifestaron su disponibilidad en seguir participando de diferentes maneras en el desarrollo del pueblo, y se enfocaran en los aspectos de educacin, salud, medio ambiente que son los temas de mayor inters en la actualidad. En otro porcentaje de personas manifestaron que no debido a su edad o a la situacin poltica actual ya que a diferencia de otros tiempos, la gente hoy solo busca la satisfaccin de sus intereses personales sin importar las necesidades de la poblacin; adems existen muchos problemas con el manejo de los fondos por lo que es preferible apoyar pero desde otra perspectiva no directamente en una corporacin municipal.

Cabe resaltar que de las personas entrevistadas una de ellas manifiesta el querer seguir apoyando en el desarrollo del pueblo pero desde otra perspectiva, es decir no como alcalde, sino como diputado.

Al final, se puede dividir los perodos de gobierno en tres grupos, de los cuales dos de ellos son los que participaron directamente en las entrevistas; un perodo de alcaldes que

ejercieron bajo el poder militar y el otro que ejerci en un espacio de libertad de administracin o autonoma municipal. La diferencia entre ambos es que quienes ejercieron bajo el poder militar tenan el cuidado de administrar los pocos recursos de manera cuidadosa; adems de que practicaban el valor del servicio, es decir no eran remunerados por

los servicios prestados.

Lo contrario al grupo que ejerci con el apoyo del aporte

constitucional que empez con problemas, pues el manejo de los fondos era mayor y los proyectos permitan la malversacin de fondos gracias a las mentadas regalas; adems de que ya se contaba con un pago por el servicio, lo que hace que muchos quieran llegar al poder.

Muchos son las situaciones que hace diferencia entre uno y otro grupo, puesto que debido al avance tecnolgico y la modernizacin los problemas se vienen dando de distintas maneras, tanto como los intereses personales que se encuentran en cada una de las personas que somos parte del fenmeno del materialismo y consumismo y se cree que el bienestar de la poblacin est enmarcada por la adquisicin de bienes materiales a costa del bienestar de otros.

Dicho de otra forma, en tiempos atrs realmente se velaba por el bienestar de la poblacin, y los trabajos u obras que se realizaban se hacan con el aval de la poblacin quienes al final proporcionaban su mano de obra en la realizacin de proyectos; la unidad, el poder de cooperacin, el poder de servicio y el bienestar comn prevaleca ante cualquier inters econmico personal, tal y como lo indica don Julio Silvestre As como estaba mi casa cuando entr, as segua y as sigue actualmente, manifestacin de que todo lo que se haca se hacia con transparencia.

En la actualidad las necesidades de la poblacin son mayores y la ideologa tambin por lo que gobernar en un municipio en donde existen problemas sociales, necesidades no satisfechas, intereses personales, intereses polticos y un sinfn de situaciones, es complicado por lo que quien se postule a la alcalda deber tener suficiente preparacin, tanto acadmica como emocional, tener valor para afrontar las situaciones, tener tacto para detectar las necesidades prioritarias, mucha tolerancia ante las dificultades que se dan, mucho profesionalismo para no mesclar situaciones familiares y mucho poder de servicio; pero sobre todo amar a Jacaltenango y buscar el verdadero desarrollo.

COMENTARIO Jacaltenango es uno de los municipios que se encuentra mejor desarrollado en relacin a otros municipios de la zona norte, esto se debe al esfuerzo de muchos jacaltecos visionarios que han tenido la intencin de llevar al pueblo a un nivel ms alto. Sin embargo as como existen jacaltecos ilustres que buscan el desarrollo de nuestro bello municipio, lo hay tambin aquellos que quieren mantener a la gente bajo el poder de la discriminacin de las clases sociales por lo que buscan pisotear la dignidad de los habitantes.

Con ello se pretende decir que tanto como se ha logrado el desarrollo del pueblo, tambin se ha estancado dicho desarrollo; sin embargo es tiempo de tomar el ejemplo de cada una de aquellas personas que con el poder de servicio han logrado grandes avances para nuestro pueblo, subir a nuestros hombros todo lo bueno que ellos hicieron, tomar sus ejemplos y ser partcipe de la bsqueda de un verdadero desarrollo basado en la equidad y en la satisfaccin de las necesidades bsicas de las familias (alimentacin, vestuario, vivienda, educacin, salud) y no en la ejecucin de obras de infraestructura que son visibles y de impacto pero no satisfacen las necesidades de la poblacin.

El verdadero desarrollo es posible si los habitantes se encuentran satisfechos en sus necesidades, de esa manera tendrn la disponibilidad de participar y de unirse a un proyecto de vida social basado en el bienestar comn y que aquellos que ejerzan el poder lo hagan por conviccin y porque sienten las necesidades de la poblacin.

Para finalizar, se puede decir que todas las administraciones municipales, han tenido su lado positivo y negativo y que de una u otra manera somos resultado de esos triunfos o errores y que como universitarios tenemos que hacer la diferencia participando activamente en el desarrollo de nuestro pueblo de manera crtica, creativa y visionaria.