Universidad de Chile Facultad de Ciencias Sociales

Programa Interdisciplinario en Estudios Asociativos PRO-ASOCIA

Organizaciones de Voluntariado y Teora de sistemas

GABRIEL ROJAS LASCH Santiago, Chile

NDICE Introduccin I.- Primera Parte EVOLUCIN SOCIAL Y ORGANIZACIONES I.1-Evolucin y Complejizacin social I.1.a- Evolucin Social y vinculacin reflexiva. I.2-Qu son las Organizaciones? I.3- Principales Caractersticas de las Organizaciones. I.4-Organizaciones, sistemas evolutivamente privilegiados I.5-Organizaciones como sistemas sociales Autopoiticos I.6-Cmo Operan las Organizaciones? I.6.a.-Sentido Organizacional I.6.b.-Membresa Organizacional I.6.c.-Articulacin entre sistemas II.- Segunda Parte VOLUNTARIADO Y ORGANIZACIONES VOLUNTARIAS II.1-Qu es Voluntariado? II.2-Definicin Operativa de Voluntariado II.3-Objetivos del Voluntariado II.4-Dnde se funda el Voluntariado II.5-Tipos de Voluntariado II.6-Observaciones Econmicas y Polticas de las Organizaciones de Voluntariado II.6.a- Observaciones Econmicas: Tercer Sector? II.6.b- Observaciones Polticas: Sociedad Civil? II.6.c- Observaciones Indiferenciadas III.- Tercera Parte MATRIZ PARA EL ANLISIS DE LAS ORGANIZACIONES DE VOLUNTARIADO III.1.-Sobre la Constitucin de la Sociedad Compleja Contempornea III.2.-Sobre las Organizaciones de Voluntariado IV.- CONCLUSIONES Y SNTESIS FINAL V.- Bibliografa 3 5 5 7 10 10 12 13 14 18 20 22

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Hiciste regalos, Pero no los hiciste con amor, No los diste de corazn, Por ello la vida te ser arrebatada, Si hubiera yo sabido antes el peligro. Marcel Mauss (1971: 224)

INTRODUCCIN El Voluntariado en Chile cuenta con ms de un siglo de vida, sin embargo, este tipo de organizaciones asociativas ha pasado desapercibidas no slo para los gobiernos de turno sino tambin para la reflexin social. Tan slo desde hace no ms de cuatro aos existe en nuestro pas una preocupacin oficial por el Voluntariado. Incluso recin en el mes de Octubre del ao 2002 se ha publicado el primer libro acerca del Voluntariado en Chile1, y que en parte, tambin busca sentar un precedente en torno a los antecedentes y el estado de estas organizaciones en nuestro pas. Por su parte, en las Ciencias Sociales se aprecia el vasto desarrollo terico y emprico respecto de las organizaciones, en particular de las llamadas productivas (es decir las empresas privadas y con fines lucrativos). Tambin existe un importante desarrollo respecto de las organizaciones sociales desde la perspectiva poltica Sociedad Civil-, y desde la perspectiva econmica Tercer Sector-, sin embargo, y como se ver ms adelante, ninguna de estas reflexiones son completamente pertinentes ni suficientes para poder observar la dinmica del Voluntariado. El presente Documento de Trabajo intenta establecer nuevos puntos de vista para la reflexin sobre el Voluntariado a partir de los aportes que se desprenden de la Teora de Sistemas Sociales. Por una parte, se intenta enfocar los aportes tericos respecto de los sistemas sociales a un caso especfico, lo que implica una serie de ajustes conceptuales de la teora, sobre todo la referida a organizaciones. Por otra, se observa a las organizaciones de Voluntariado en el contexto general de una sociedad marcada por la diferenciacin y la especializacin funcional. El mismo es una sntesis de la Memoria de Ttulo denominada: Bases Tericas Para la Investigacin y Comprensin de las Organizaciones de Voluntariado presentada por Gabriel Rojas Lasch para la obtencin de su ttulo de Antroplogo Social, en la Escuela de Antropologa de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile. Dada la relevancia de esta temtica y su vinculacin con las lneas de investigacin y accin del Programa Interdicciplinario de Estudios Asociativos (PRO-ASOCIA), este se propone su publicacin con el objeto de contribuir a la reflexin y discusin sobre las Organizaciones Voluntarias. El documento se divide en dos captulos iniciales que recopilan y ligan antecedentes y conceptos sobre la Teora de Sistemas y el Voluntariado, ambos desembocan en un tercer captulo que representa la sntesis de
Voluntariado en Chile: lo plural y lo diverso. Sistematizacin de antecedentes generales en Chile y el exterior, Alcal Consultores y Divisin de Organizaciones Sociales, de la Secretara General de Gobierno, LOM Ediciones, 2002. Este Libro es producto del Programa de Fomento al Voluntariado, que cuenta con financiamiento del Banco Mundial y el Gobierno de Chile. Dada que su publicacin fue posterior a la presente investigacin, no ha sido considerada en la bibliografa de la misma.
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estos dos y el aporte del autor. El Propsito ha sido generar un marco analtico y conceptual desde la teora, que permita abordar un tema emprico, en esta medida, lo que se desarrolla en el presente trabajo es ms una propuesta, que un texto conclusivo. Para desarrollar esa propuesta se han identificado y vinculado, de manera reflexiva y crtica, los conceptos y elementos tericos que desarrolla la Teora de Sistemas Sociales, y en particular su versin organizacional. El resultado son varias propuestas tanto tericas como prcticas para ingresar al mundo del voluntariado en particular, y de manera general a lo que se ha denominado Tercer Sector y / o Sociedad Civil. El autor agradece a PRO-ASOCIA por generar esta instancia que le permite, y en el futuro a otros, publicar investigaciones que paulatinamente vayan incrementando la reflexin socio-cultural, y que de manera ms extendida puedan posicionarse como nuevos y actuales aportes a las Ciencias Sociales en nuestro pas.

Si dimos brazaletes, nos darn collares, encontrndose los unos con los otros (como los perros que vienen a olerse). Marcel Mauss (1971: 186)

I.- Primera Parte: EVOLUCIN SOCIAL Y ORGANIZACIONES

I.1-Evolucin y Complejizacin social El concepto que Niklas Luhmann desarrolla de sociedad es el de sistema de comunicaciones; en su perspectiva slo es posible entender la comunicacin como sistema social, no as la accin2. Para este autor la accin puede ser individual, sin embargo es la comunicacin el elemento distintivo de la sociedad, puesto que detrs de cualquier accin hay comunicacin. Sin embargo, las comunicaciones que conforman la sociedad no son todas las posibles sino una seleccin de ellas, esta seleccin es siempre menor que las que sus posibilidades permiten. Ms complejo que la sociedad es el mundo y sus posibilidades relacionales. En trminos sistmicos evolucin implica el aumento de complejidad. Cuando se habla de evolucin entonces, se hace mencin al progresivo proceso de complejizacin social, entendiendo que sta tiene que ver con las variables cuantitativas tales como la cantidad de elementos y sus posibles relaciones, como [con] la diferenciacin vertical y horizontal de un sistema y [...] los modelos y grados de interdependencia entre sus partes y entre stas y el entorno (Rodrguez y Arnold; 1992: 100). Como definicin operativa se puede tambin decir que un sistema es complejo cuando requiere mediatizar sus comunicaciones en procesos y elementos constituidos internamente para ello, es decir cuando dejan de ser posibles las comunicaciones directas entre sus elementos y estos se sectorizan o seleccionan segn los criterios pertinentes que define el propio sistema. As, es homlogo manifestar tanto la complejidad del sistema social como la de sus procesos comunicativos. La complejidad es parte constituyente de los sistemas; si la sociedad es considerada como sistema, se debe comprender que la complejizacin progresiva de la sociedad es la complejizacin de sus comunicaciones. Un sistema estructura sus lmites estableciendo su complejidad siempre como menor a su entorno3 (Rodrguez y Arnold; 1992). Existen un sinnmero de perspectivas respecto de la evolucin social, pero para enfocar la que interesa se hace referencia aqu a la perspectiva sistmica de evolucin donde aparecen tres formas de diferenciacin social (Rodrguez y Arnold; 1992: 145-152): { Las sociedades segmentarias, caracterizadas por su igualdad y homogeneidad interna, fundamentalmente centradas en el parentesco y sin mayor especializacin de funciones y donde la complejidad era reducida por la divisin y el fraccionamiento. { Las sociedades estratificadas o jerrquicamente diferenciadas. Se pueden observar dos tipos diferentes que obedecen al mismo principio: las sociedades estratificadas y las constituidas como centro-periferia. En un caso lo que predomina es un orden

estamentario que ordena las relaciones, conformando stas bajo un control normalmente frreo. Y en el otro caso, existe un centro que ordena las operaciones de algunos subsistemas otorgndoles no slo su determinacin sino tambin su sentido. Este es el caso de las grandes civilizaciones clsicas y las sociedades con centralidad en la religin. { Las sociedades funcionalmente diferenciadas, en las que predominan las diferenciaciones promovidas por las especializaciones de operaciones que se asumen por diferentes sistemas sociales. Estas sociedades se distinguen como parte de la Modernidad, donde la variedad y complejidad alcanzadas no son posibles de ser soportadas socialmente por un centro nico, ni menos por una jerarqua donde la movilidad es escasa y determinada por la tradicin. Las sociedades funcionalmente diferenciadas son las de las meritocrcias, de los saberes y tcnicas especializadas. Si bien, Luhmann, plantea estas tres formas de diferenciacin social como consecutivas y crecientemente complejas, no establece una teleologa o condicin de necesariedad evolutiva con respecto a las sociedades funcionalmente diferenciadas. En una primera etapa, la diferenciacin funcional de la sociedad no asume hegemonas sino que se reconocen mbitos especficos independientes; la deriva que luego toman estos es diferente en cuanto cada sistema asume un lugar en la estructura social. El problema del sentido pasa a ser entonces un tema especfico de cada sistema social. I.1.a- Evolucin Social y vinculacin reflexiva. Dentro de la conformacin de sistemas funcionalmente diferenciados, como producto de la complejizacin de la sociedad, destaca la importancia que tiene la constitucin del sistema poltico y econmico con preponderancia por sobre los dems sistemas, este proceso ha sido especialmente acentuado en el contexto latinoamericano, donde la diferenciacin funcional se ha constituido como tal, pero profundamente influenciada por estos dos sistemas. Desde el punto de vista sistmico esto se ha producido porque su clausura ha sido ms completa y anterior a la autonomizacin de otros sistemas. Para el anlisis del proceso de monetarizacin en Amrica Latina y su relacin con la racionalidad moderna, los aportes que hacen Cousio y Valenzuela (1994) entregan elementos centrales, por lo que se presentan con especial detencin. Segn estos autores la explicacin de la racionalidad social (sociologa) es de una validez innegable, sin embargo esta no puede abarcar completamente la experiencia de la vida; como tampoco lo puede hacer la explicacin que se restringe al lenguaje como epifenmeno social. En definitiva se intenta destacar la cualidad pre-reflexiva de la sociedad a la que atribuyen la condicin de originalidad y una importancia equivalente o
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Este es el factor de distanciamiento entre Parsons y Luhmann. Conocido como Requisite Variety de Ashby (Cfr. Rodrguez y Arnold; 1992:100).

mayor que las formas reflexivas. El concepto por el que dan cuenta de este fenmeno es el de presencia que alude a una forma de relacin social que se basa en la co-presencialidad, en el estar juntos (Cousio y Valenzuela; 1994: 12) y continan explicando que el mundo de la presencia es el mbito de una experiencia pre-reflexiva, donde lo dado no es lo fundamentado. (Cousio y Valenzuela; 1994: 12). La sntesis de la tesis de estos autores es que existen al menos tres niveles de integracin de la sociedad: i) el cultural (o de la presencia), que tiene como caracterstica ser pre-reflexivo -entendindose que no est mediado por la racionalidad, por el contrario, se trata de un vnculo que para los individuos aparece como anterior a la reflexividad sobre el mismo, e incluso presenta cualidad de incuestionado (axiomtica)-4; ii) el social (o de las instituciones), que es por definicin reflexivo; iii) y por ltimo el sistmico, que se define como el de los mecanismos referenciales (Cousio y Valenzuela; 1994:15). Adems destacan que la complejidad social creciente y recursiva promueve la articulacin social en los niveles racional y sistmico, pero esto no es condicin para que el pre-reflexivo desaparezca. La relevancia que para los autores asume el nivel de integracin de la presencia surge de una revisin de la sociologa ilustrada, donde los cambios culturales observados en la sociedad han desembocado, como producto, en la modernizacin. Sin embargo, la explicacin inversa sera errnea en la medida que se estara en presencia de cambios estructurales (Cousio y Valenzuela; 1994: 22) (niveles social y sistmico), sin un cambio a nivel cultural que lo sustente (esto vendra a confirmar la postura de una modernizacin sin modernidad en Amrica Latina). Este cambio es el que denominan politizacin y monetarizacin: La modernizacin descansa sobre dos procesos fundamentales: la monetarizacin y la politizacin. La formacin de economa monetaria es propiamente un proceso social, algo que transcurre en el plano de la estructura. (Cousio y Valenzuela; 1994: 55) [...] La poltica es esencialmente reflexin, vale decir, todo en ella est referido a la conciencia y voluntad de los individuos. La poltica no funda estructuras como el dinero, sino instituciones, en el sentido de aquello que ha sido instituido, vale decir que remite a la actividad humana [...] El proceso de monetarizacin no es ms que la autonomizacin funcional del sistema econmico: monetarizar significa neutralizar tica y polticamente el espacio econmico. Es la economa la que gana en indiferencia frente a otros sistemas (Cousio y Valenzuela; 1994: 137). La integracin que ha sido desarrollada por el sistema econmico, y contiene reflexividad radicalizada, es decir abstraccin, lo que disminuye la cantidad de informacin que media como vinculo social: Como lo ha hecho ver Luhmann, el dinero se caracteriza por lograr una mximo poder vinculante con un mnimo de informacin. (Cousio y Valenzuela; 1994: 99). A partir de esto se desprende que cuando se trata de organizaciones que escapan a la racionalidad monetaria, se produce el proceso inverso; el del aumento de la
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Es importante destacar aqu la diferencia entre reflexin y reflexivizacin propuestas por los Cousio y Valenzuela (1994: 24), donde la reflexin es un acto a posteriori dirigido hacia la experiencia, a diferencia de la reflexivizacin que se constituye como un acto a priori de la experiencia.

informacin como mecanismo de integracin y se sale del mbito de la monetarizacin. As lo manifiestan los autores sealando que la monetarizacin introduce una nueva forma de integracin social (Cousio y Valenzuela; 1994: 100), luego el anlisis se debe enfocar a que si no se participa de esta forma de integracin, debe haber otra, en este caso opuesta, ya que se constituye como negacin. Un aspecto importante es que en la tesis de estos autores se establece un quiebre entre la llamada sociedad tradicional y la moderna. Ello esta dado por la naturaleza de los mecanismos de integracin que rigen mayoritariamente. En lo que respecta a esto ltimo, proponemos considerar como sociedad tradicional aqulla en la cual el vnculo social se encuentra fundado pre-reflexivamente en la experiencia originaria de sociabilidad que hemos intentado captar en el concepto de presencia. La sociedad moderna se caracteriza por el intento de instaurar reflexivamente el vnculo social, es decir, por la intencin de gobernar las relaciones sociales de acuerdo a modelos racionalmente formulados con independencia y anterioridad a toda experiencia de sociabilidad. En tal sentido, el orden moderno se instaura como ruptura con toda la tradicin, y descansa en relaciones portadoras de los principios racionales que han de gobernar la vida social. (Cousio y Valenzuela; 1994: 42). Como consecuencia, esta reflexin deja la incertidumbre de cul es la naturaleza del vnculo al interior de las organizaciones voluntarias. Se ha postulado que como organizaciones, participan de una cierta racionalidad reflexiva, sin embargo sus objetivos no concuerdan necesariamente con esta racionalidad. Lo que deja la posibilidad al menos a nivel analtico y reflexivo- de encontrarse en una situacin ambigua y / o transitoria, de participar de una y otra racionalidad, es decir de establecer un nexo entre un nivel cultural y uno social. Si bien los autores no entran especficamente en el mbito de las organizaciones (probablemente por que su objetivo declarado es el mbito de la pre-reflexividad), para ellos la diferencia entre un mbito y otro, lo tradicional y lo moderno, es taxativa y es producto de una ruptura: La modernidad no reclama una teora de la diferenciacin social, sino una de la diferenciacin cultural. Se entra a la modernidad cuando los vnculos sociales constituidos pre-reflexivamente, vale decir, aquellos que forman la cultura, se rompen. La ruptura del vnculo social debe comprenderse en este sentido preciso: la sociabilidad ya no puede ser fundada en la experiencia, y en particular, en su ncleo pre-reflexivo que llamamos presencia (Cousio y Valenzuela; 1994: 56). Es a partir de esta radicalidad que los postulados de la presente trabajo no concuerdan exactamente con lo mencionado, porque la perspectiva que se esgrime aqu es que se est en presencia de un mbito que integra tanto aspectos tradicionales como modernos. I.2-QU SON LAS ORGANIZACIONES? La diferenciacin funcional, que promueve la formacin de sistemas de racionalidad especfica, conduce tambin a la formacin de otro de sistemas: las organizaciones (o sistemas organizacionales). Este proceso es un fenmeno reciente, preponderantemente ligado a la modernidad. Sin embargo la aparicin de las organizaciones es anterior a la constitucin de la sociedad moderna. Al surgir las grandes civilizaciones y con ellas los centros urbanos, es que se forman las primeras organizaciones, promovido por los procesos de industrializacin y monetarizacin, y en general con el proceso

de secularizacin; como indica Rodrguez (2001: 17) la sociedad moderna es una sociedad organizacional, puesto que casi no podemos imaginar una situacin en la que no haya una organizacin involucrada. Y la relevancia que ostentan hoy las organizaciones, nunca la haban tenido. I.3- Principales Caractersticas de las Organizaciones. Para Luhmann (Cfr. Rodrguez; 2001: 19) existen tres tipos de sistemas sociales, que corresponden correlativamente a niveles de creciente complejidad, l distingue: a) El sistema de la interaccin, que est caracterizado por la presencia fsica de los participantes de este sistema. Aqu se pueden ubicar los grupos, entendiendo que el nivel de comunicaciones que se da en ellos no requiere de intermediarios o sistemas artificiales. Esta clase de sistema condiciona su existencia a la copresencialidad de los interactuantes. b) El sistema denominado organizacin, que se caracteriza en sus inicios por condicionar la pertenencia, es lo que ms adelante se llamar membresa. Las personas, para ingresar a este sistema deben cumplir con las expectativas que el sistema tienen sobre ellas, es decir la organizacin es anterior a sus (potenciales) miembros, y por supuesto es posterior en la medida que puede prescindir de ellos, as las organizaciones se perpetan a travs del tiempo. c) Por ltimo tenemos el sistema denominado sociedad, el cual es comprendido como todas las comunicaciones posibles desarrolladas, esto nos remite rpidamente a la concepcin de sociedad como un sistema total de comunicaciones y no de personas, la argumentacin sigue la lnea de la distincin anterior. Es necesario aclarar que la interaccin como sistema bsico, no desaparece en ninguno de los otros dos, pero a diferencia de los grupos, en las organizaciones y en la sociedad, no determina su funcionamiento (Rodrguez; 2001). Las observaciones hechas por Luhmann definen que la interaccin de la que se habla es un tipo bien especfico, la comunicacin. La especializacin de los sistemas sociales conformados en el modelo funcionalmente diferenciado no excluye mantener relaciones entre ellos, sin embargo la autonomizacin creciente de estos lleva a que, con mayor ocurrencia cada vez, estas relaciones sean difciles de mantener. Por ejemplo, el sistema poltico y el religioso, que se divorcian en el origen de la modernidad, cada da presentan menos puntos de convergencia especializando sus mbitos comunicativos. Las organizaciones surgen aqu como el sistema de comunicaciones especializados en abordar problemticas especficas y establecer soluciones. Se trata de comunicaciones decisionales, es decir, de comunicaciones que presentan consecuencias prcticas, por que, por sobre todo, establecen modos de hacer. Para Luhmann las organizaciones son ...sistemas sociales constituidos por decisiones y que atan decisiones mutuamente entre s (1997: 14). Es decir, son cadenas recursivas de decisiones, que se instalan desde su emergencia como sistema. El anlisis de esta reflexin lleva a una de las caractersticas bsicas de las organizaciones, y es que a diferencia de otros sistemas sociales, estas surgen de una artificialidad o reflexividad,

en suma una accin consciente, ya que son producto de la racionalidad que est detrs. Esa racionalidad tiene que ver con la especificidad de su campo de accin, o sea de las comunicaciones seleccionadas como relevantes, como tambin con su operatividad, es decir, su articulacin de medios hacia fines (cmo conseguir de mejor manera sus objetivos que ya son parte de la organizacin-). Las comunicaciones tematizadas en la sociedad y especificadas en los sistemas sociales parciales, carecen de posibilidad operativa, fundamentalmente porque no logran articularse con medios que desarrollen el tipo de comunicaciones especfico que son las decisiones. Bajo la mirada que hace Luhmann de este proceso: La pretensin de racionalidad que no puede ser llevada a cabo inmediatamente en forma de decisin, es transferida a la organizacin, donde se busca realizarla en etapas (1997: 7). En esta perspectiva se hace nfasis en que la condicin organizada5 de las organizaciones no es suficiente para denotar su racionalidad (principalmente porque la cualidad organizada est presente en variados fenmenos sistmicos), y lo que se resalta como racionalidad de las organizaciones es el trasfondo que posibilita las decisiones (articular medios hacia fines) con una determinada orientacin distintiva (por ejemplo la racionalidad monetaria, en las organizaciones con fines de lucro). I.4-ORGANIZACIONES, SISTEMAS EVOLUTIVAMENTE PRIVILEGIADOS De alguna manera se entiende que las organizaciones nacen en un entorno social que las define y estas, a su vez, comienzan paulatinamente a modificar su entorno. Se puede observar cada vez ms que la sociedad moderna es bullente en organizaciones, ya que se constituyen como los mecanismos validados para llevar a cabo las decisiones. Por su parte las personas, son entorno de las organizaciones y deben ser incluidas por ellas, incluso para existir validadamente. Para esto se crean o especifican nuevas temticas y surgen recursivamente nuevas formas de organizacin. Luhmann sostiene que son tres los factores estructurales que han favorecido la proliferacin de las organizaciones: a)la diferenciacin y monetarizacin en general del sistema econmico de la sociedad. Tiene como consecuencia que todo comportamiento econmicamente relevante, [...], al menos puede ser considerado y tratado como disposicin sobre valores monetarios, es decir, como decisin. (Luhmann; 1997: 56). Segn la observacin del autor, cada decisin tiene su valor (su precio), con lo que el decidir se transforma en un proceso costoso que est no slo regulado por la decisin en s (mbito interno), sino que por la trascendencia en el entorno que esta tenga (mbito externo), luego, debido a la complejidad de las decisiones que se abordan es que, la manera de hacerlo sea organizacional, es decir especializadamente. b)La segunda razn de la proliferacin de las organizaciones para Luhmann se basa en la legalizacin de las condiciones de mantenimiento y continuacin del modo de vida diario. (Luhmann; 1997: 57). De
Aqu se hace mencin a la distincin trazada entre las dos acepciones de la palabra organizacin, en cuanto un sistema social con las caractersticas que se describen aqu y la condicin organizada que se presenta igualmente en otros tipos de sistemas, as se entiende que la organizacin sistmica se refiere al patrn de relaciones que definen los estados posibles (variabilidad) para un sistema determinado.(Arnold, en http://rehue.csociales.uchile.cl/publicaciones/moebio/03/ frames45.htm, 22. 01. 2002).
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esta manera, las posibilidades de acoplamiento residen ahora en un ajeno que define cmo debe llevarse a cabo un determinado proceso. c)Como tercer factor seala, que la vida de los individuos es discontinuada mediante la educacin escolar y la eleccin de oficio. Las selecciones que aqu resultan pueden ser tambin interpretadas por las organizaciones como posibilidades de decisin, que la persona en un crecimiento utiliza para escoger una especializacin, un oficio y un lugar de trabajo para s. (Luhmann; 1997: 58). La forma organizada de la sociedad, establece una serie de maneras organizacionales de ir diferenciando a los individuos, hacindolos partcipes de s, como miembros y con ello validndolos. De esta manera son las organizaciones las que median entre la vida familiar y, por ejemplo, la vida laboral. I.5-ORGANIZACIONES COMO SISTEMAS SOCIALES AUTOPOITICOS La condicin de autopoiesis se refiere a que los sistemas contienen en s todas las posibilidades para el despliegue de s mismos (estabilidad, mantencin, cambio, etc.), o sea estn determinados por sus condiciones originarias (tambin llamado nivel de emergencia) (Maturana y Varela; 1998: 73). As, los elementos y relaciones que constituyen un sistema determinado pueden generar otros elementos y relaciones que definen su complejidad y las particularidades que permiten definirlo como una unidad: una mquina autopoitica es una mquina organizada como un sistema de procesos de produccin de componentes que: i) generan los procesos (relaciones) de produccin que los producen a travs de continuas interacciones y transformaciones, y ii) constituyen a la mquina como unidad en el espacio fsico. (Maturana y Varela; 1998: 69). La cualidad bsica que debe poseer un sistema autopoitico es que el sistema slo est determinado por s mismo, desconociendo las posibilidades de una heterorreferencia. Luhmann (1984), considerando estos postulados, adopta una nueva posicin respecto a los sistemas sociales, esta contempla que a partir de las propias condiciones en las que se genera el sistema, se producen secuencialmente las distinciones que lo definen. Desde stas se define el lmite entre sistema / entorno, como distincin basal y, constituyndose a posterior en los antecedentes para sucesivas y recursivas decisiones. Las organizaciones, como otros sistemas sociales, surgen a partir de ciertas condiciones, y consolidan su caracterstica de autopoiesis en la medida que orientan -de manera reflexiva- a s mismas sus decisiones. Tras este proceso cada organizacin se define en una particularidad sistmica, una individualidad, lo que no se incluye como parte de s queda localizado en el entorno de la organizacin6. Este punto es relevante en la medida que el sistema efectivamente intercambia con el entorno lo que estima conveniente y necesario, y no por ello pierde su condicin de autopoiesis, cualquier decisin que tome el sistema finalmente se remite a sus propios mecanismos decisionales, y de ninguna manera a una heterorreferencia del entorno. En lo sucesivo sus elementos y estructura determinarn su complejidad crecientemente recursiva que incorporar nuevas temticas pertinentes, generalmente distinguidas como medios y no fines. Es decir, es la
La diferencia sistema / entorno siempre la realiza un observador, en este caso la propia organizacin quien define sus propios lmites operativos. Estos se basan fundamentalmente en el alcance de sus decisiones, en su capacidad de control.
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propia organizacin la que decidir qu le es pertinente, mediante un proceso selectivo, y en esta inclusin adquiere complejidad. I.6-CMO OPERAN LAS ORGANIZACIONES? Las organizaciones se establecen como sistemas sociales de un orden propio, diferente al de la sociedad y al de las personas (Rodrguez; 2001: 28). Por lo que la organizacin demanda comportamientos especficos organizacionales- a sus miembros y en retribucin a aquello, y como agente motivador, le entrega algn tipo de remuneracin o retribucin. Esta es la concepcin que habitualmente se tiene de las organizaciones7; sin embargo el espacio de comprensin que deja esta premisa es muy amplio. Entre individuo y organizacin de produce una dificultad de acoplamiento, basada en la generacin de expectativas, y en la poca predictibilidad que tiene uno sobre el otro. Esta es la problemtica distinguida como doble contingencia8 que se produce entre la organizacin y las personas como sistemas psquicos que conforman el entorno organizacional. Por una parte la organizacin define sus normas de funcionamiento siguiendo la racionalidad de las decisiones que ha adquirido en su nivel de emergencia; por otra parte los individuos miembros del entorno organizacional, tambin se constituyen conductualmente de manera contingente, provocando, de esta manera un encuentro dificultoso, que debe resolverse de algn modo para la coexistencia de la organizacin. Para ello se desarrollan, explcita y / o implcitamente, cdigos de comportamiento y funcionamiento, y un arsenal de formas. De esta manera se reemplazan otras formas de mecanismos de inclusin (premodernos), de control y reconocimientos que escapen a la propia racionalidad que define a las organizaciones. Lo mismo sucede entre las organizaciones, donde las relaciones se median por mecanismos similares que se crean de manera casustica construyendo un acuerdo que permite la coordinacin, restringiendo o seleccionando as, mbitos de decisin y accin, Toda organizacin supone que su entorno tambin est suficientemente organizado, o que al menos es capaz de decisin y la capacidad de organizacin acta entonces selectivamente sobre lo que, desde el punto de vista de la sociedad global, es an posible. (Luhmann; 1997: 56). Es posible afirmar que las organizaciones manejan su propio cdigo comunicativo y que requieren comunicaciones del mismo tipo para conseguir un entendimiento comunicativo. Las organizaciones, al hacerse presente de manera generalizada comienzan a requerir de un entorno organizado con el cual puedan establecer comunicaciones, y as las organizaciones surgen como respuesta a la necesidad de entenderse con otras. La existencia de organizaciones se ha transformado en un supuesto indispensable, e incluso el motivo principal para el surgimiento de organizaciones. Las organizaciones fundan
Normalmente se ha establecido la costumbre de hablar de organizaciones identificando stas con empresas, as gran parte de la teora y el conocimiento que se ha generado sobre las organizaciones proviene de la ingeniera industrial, de la administracin y de la psicologa laboral, en lo que se ha llamado Desarrollo Organizacional (D.O.). Sobre el problema de la doble contingencia baste sealar que, la contingencia se define como lo que es (lo que acaece) pero de manera suficiente, no necesaria, es decir, puede ser diferente; en otras palabras es slo una alternativa dentro de muchas. La doble contingencia se produce entonces en el encuentro de dos sistemas contingentes que requieren mediar, de alguna manera, su relacin en algo que deje de serlo, como por ejemplo el lenguaje, que si bien es efmero e interpretable, construye una realidad que se transforma en un precedente con sentido para los actuantes.
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organizaciones o hacen aparecer la fundacin de organizaciones como prometedora. La red de relaciones interorganizacionales estimula su propio crecimiento; es cuestin secundaria si esto es para la cooperacin o para el conflicto. (Luhmann; 1997: 60). Las organizaciones pueden entonces observarse, independiente del tipo que sean, como sistemas con ciertas caractersticas especficas, a continuacin se abordan las ms relevantes (Rodrguez; 2001:28): Tienen criterios de membresa: este es un rasgo muy importante y singular de las organizaciones, ya que estas operan relacionando los medios que tienen disponibles y los fines que quieren alcanzar, luego toda decisin sobre lo que se hace y lo que se deja de hacer, est marcada por esta racionalidad. Los criterios de membresa son una condicin distintiva con respecto a otros agregados y sistemas sociales. De esta manera se especifican los roles y desempeos que la organizacin permite a sus miembros. Esto normalmente se lleva a cabo mediante la contractualidad, pero deja ver una consecuencia importante, y es que las personas son prescindibles por las organizaciones, lo que necesitan son desempeos de funciones, lo dems es tratado como parte del entorno organizacional. Presentan articulacin hacia fines especficos utilizando medios igualmente especficos; esto marca la direccionalidad de las decisiones y acciones (producciones de bienes y/o servicios). No obstante la importancia que ya se ha destacado de este punto, no siempre las organizaciones tienen claramente explicitados sus fines y medios, y adems, hay otros agregados sociales que igualmente presentan objetivos. Las organizaciones no se componen de personas, stas pasan y la organizacin contina, de hecho, los individuos son incorporados a las organizaciones de manera instrumental y racional. El poder, al igual que los roles y la responsabilidad se dividen segn las diferentes funciones distinguidas por la organizacin. Esto es parte de cualquier organizacin independiente de si est ms o menos jerarquizada. Si bien, hay organizaciones que presentan un diseo ms plano, o menos jerarquizado, de todas maneras se lleva a cabo un proceso de diferenciacin en su interior (en este caso diferenciacin horizontal). Los procesos de comunicacin se canalizan en pos de la optimizacin de los medios hacia fines, buscando un desempeo eficiente, se intenta reducir la redundancia y se especifican competencias, en estas distinciones slo media el criterio de la propia organizacin. Las organizaciones, como cualquier otro sistema, establecen su entorno en el cual se identifica la sociedad total, los individuos (incluso sus propios miembros), clientes, beneficiarios, otras organizaciones, sistemas sociales como la economa, la poltica, etc. Sin este entorno las organizaciones no pueden definirse como tales, requieren un entorno para poder operar y con quien interactuar. Con relacin a lo que se ha dicho sobre las organizaciones, y en especial haciendo referencia a las organizaciones productivas sin fines de lucro, es importante revisar el trabajo de Razeto referido a este tipo de organizaciones. Lo primero que se distingue en esta tipificacin es su alta heterogeneidad, es decir los mbitos, estrategias, tecnologas, etc. que abordan estas organizaciones son muchas y en general nacen como respuesta a necesidades y se estructuran en la prctica. Sin embargo en el intento de definir su lgica comn se describen

como elementos clave (Razeto; 1986: 78): Enfrentar colectivamente necesidades humanas; esta caracterstica resalta la importancia de la cohesin social, es decir que permiten y fomentan la sociabilidad y la integracin por medio del trabajo. Un vnculo estrecho entre produccin, distribucin y consumo; las diferentes etapas del proceso productivo (lo que hace la organizacin) tienen un cierto grado de integracin, de esta manera los miembros de la organizacin mantienen un conocimiento sobre el proceso total, otorgando sentido a las tareas que se realizan, y por otra parte este punto aborda la cualidad de estas organizaciones de definirse como de autoayuda, esto es que lo que la organizacin hace beneficia directamente a los miembros de la organizacin, aspecto anlogo en las organizaciones de Voluntariado. El concepto de eficiencia; si bien este concepto es importante en toda organizacin, en estas la eficiencia no est mediada por la optimizacin de los medios frente a los recursos, sino por la utilidad de los productos, y por la posibilidad de retribucin, que no se restringe a lo material o monetario. En cierta medida las relaciones sociales primarias (nivel de interaccin) posibilitan la formacin de estas organizaciones, por otra parte, el buen funcionamiento de estas organizaciones garantizan o posibilitan su futuro en la medida que se fortalezcan y perpeten dichas relaciones, redes, contactos, etc.9 I.6.a.-Sentido Organizacional Dentro del marco de referencia que se ha construido en esta investigacin, y orientado hacia la comprensin de las organizaciones voluntarias, entendidas como sistemas sociales de carcter autopoitico, es muy relevante ingresar al tema del sentido con el que operan stas. Es decir, intentar responder las preguntas del qu es lo que les da coherencia interna a sus acciones, decisiones y acciones; y cul es esa coherencia interna, en qu consiste. Como manifiesta Luhmann La personas no pueden permanecer ni existir sin los sistemas sociales, y viceversa. La coevolucin condujo hacia ese logro comn que es utilizado por los sistemas tanto psquicos como sociales. Ninguno de ellos puede prescindir de ese logro comn, y para ambos es obligatorio como una forma indispensable e ineludible de complejidad y autorreferencia. A este logro evolutivo le llamamos sentido (1991: 79). Se puede argumentar a partir de este postulado que los sistemas poseen un sentido y ste es particular; las personas en cuanto sistemas psquicos y las organizaciones en cuanto sistemas sociales obtienen sus posibilidades comunicativas de esta condicin, que proviene de su evolucin conjunta; se podra decir tambin de su complejizacin sistmica conjunta. Este aspecto es muy importante debido a que permite una serie de relaciones que se pueden identificar:
Esto se relaciona directamente con el capital social, por razones de extensin y las limitaciones planteadas, no se abordar el tema del capital social desarrollado fundamentalmente por Putnam y Bourdieu.
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que las personas puedan participar de una organizacin, comprendiendo y movilizando sus comunicaciones (decisiones), que las organizaciones puedan abordar comunicativamente a las personas, ya sea que estas formen parte de s, o que se ubiquen en su entorno. Que las organizaciones puedan recoger acoger(mediante gatillamientos internos), comunicaciones de las personas, y tambin el proceso inverso. Es preciso recalcar que este proceso es homlogo en cualquier tipo de sistema social, ...los sistemas sociales y los psquicos se caracterizan por la construccin de sentido, en cambio los organismos y las mquinas no. (Luhmann; 1991: 27). El sentido pertenece a los sistemas psquicos y sociales, porque pueden operar con la observacin de s mismos como parte de su funcionamiento normal, y no todos los sistemas poseen esta condicin. El tema del sentido en las organizaciones se cruza inevitablemente con la condicin de autopoiesis de los sistemas sociales. Pero por sobre todo con el proceso de autorreferencia (autoobservacin), de estos sistemas. Al interior de los sistemas, el sentido opera en la distincin identidad / diferencia. Toda distincin y el posterior procesamiento de la informacin parten de esta dicotoma. El sistema opera en una actualizacin continua de posibilidades (Luhmann; 1991: 85) comunicativas que se le presentan. Frente a ellas opera incorporndola al sistema (o sea, en la distincin identidad), o de otro modo dejndola como parte de la totalidad de informacin que se comunica que queda en el entorno (o sea, la distincin diferencia). Este proceso se realiza de manera permanente y continua, contiene la lgica de la identidad en pos del siguiente evento de captacin y procesamiento de la informacin, equivalente al recin retratado. La identidad producida por el acervo y actualizacin constante de informacin seleccionada es lo que constituye la semntica interna de la organizacin (-o de cualquier sistema-). Se puede diferenciar entonces que el sentido opera en la seleccin de la informacin respecto del entorno, a diferencia de la semntica que se constituye de manera interna al interior de la organizacin (Luhmann; 1996 b :81). Las posibilidades de articulacin con otro sistema estn dadas por acoplamientos de sentido y por semnticas compartidas. Por esta razn, el sentido, como proceso, es uno ms dentro de la organizacin; ste es posibilitado por la reflexividad (autoobservacin), Pero el lmite mismo est determinado por el sistema, de tal manera que la diferencia del sistema con el entorno puede concebirse como un resultado del sistema, a saber, tematizado como un proceso autorreferencial. En definitiva, la organizacin define qu le es pertinente como sistema, y qu queda en su entorno, luego al operar con sentido actualiza esta distincin en un proceso que define la inclusin / exclusin [...] El sentido, como un universal evolutivo, se corresponde finalmente con la tesis de la cerradura en la formacin de sistemas autorreferenciales. (Luhmann; 1991: 82). Para Luhmann los sistemas sociales son sistemas constituidos por un nexo de comunicacin unitario (autorreferencial). En definitiva, el carcter identitario de un sistema o una organizacin est dado por el sentido que lo define con ciertas posibilidades y cierto mbito de pertinencia, El fenmeno del sentido aparece bajo la forma de un excedente de referencias a otras posibilidades de vivencia y accin [...] La totalidad de remisiones que surgen del objeto proveedor de sentido pone a la mano ms posibilidades de facto que las

que pueden realizarse en el siguiente movimiento. Por consiguiente, la forma del sentido obliga en el siguiente paso a la seleccin debido a su estructura de remisin. (Luhmann; 1991: 80). Los sistemas y organizaciones contienen esta cualidad selectiva, la cual las orienta en su decidir y actuar, les otorga singularidad, y les otorga posibilidades comunicativas con otros sistemas10. Presenciamos entonces un tipo de sentido que se origina por el autorreconocimiento de las organizaciones voluntarias como tales. Ese sentido es la comprensin que se origina cuando la experiencia del sentido o la accin plena de sentido se proyecta hacia otros sistemas con su propia diferencia entre sistema / entorno. (Luhmann; 1991: 92) I.6.b.-Membresa Organizacional Dentro del desarrollo terico de Luhmann, aparece como importante la situacin siguiente: Las personas como sistemas psquicos complejos y anteriores a la sociedad, al incorporarse a las organizaciones interrumpen la complejidad interna de la organizacin debido a su propia complejidad. Para poder abordar este problema, las organizaciones fijan sus criterios de inclusin y pertenencia, de esta manera se estipula lo que se busca de las personas que se integran y se define qu es lo que se quiere y tambin lo que no se quiere de ellas. As se procesa la contingencia de los miembros dentro de la organizacin. De este modo se estipulan reglas explcitas orientadas a un orden determinado de expectativas como requisitos. As, en la teora, las organizaciones ganan indiferencia frente a los cambios y la movilidad de los individuos que participan de ella. Lo claro es que mientras ms compleja la organizacin, ms especficas son las funciones definidas por la membresa, por lo tanto, ms especficas y parciales son las ingerencias de los miembros en las decisiones organizacionales11. Para Rodrguez (2001) el problema entre el individuo y la organizacin radica en lo que se ha denominado la doble contingencia. La doble contingencia es un fenmeno que se puede observar entre dos sistemas entre dos observadores- y consiste en que el encuentro y las posibilidades de articulacin entre estos dos sistemas esta subordinada a que cada uno es contingente al otro12. La doble contingencia se define entonces como la posibilidad de los sistemas de negar reflexivamente las selecciones que se han hecho ya (Rodrguez y Arnold; 1992).
Ya se ha incluido lateralmente y de manera imprevista el concepto de informacin, su radical importancia se establece en la posibilidad de no caer en una explicacin tautologa al decir que todo lo que se procesa en el sentido debe tener sentido (Luhmann; 1991: 86).Por informacin se entiende un acontecimiento que selecciona estados del sistema. Esto es posible slo mediante estructuras que limitan y preseleccionan las posibilidades. La informacin presupone estructura, pero no es en s misma ninguna estructura, sino un acontecimiento que actualiza el uso de las estructuras. (Luhmann; 1991: 80). Al decir que la informacin es un acontecimiento que selecciona estados del sistema, se hace referencia a que es posible distinguir esos estados, es decir hay algn tipo de diferencia que permite trazar la distincin; al comunicar esos estados lo que se hace es comunicar la diferencia que hay entre uno y otro, por eso se dice que informacin es informacin de diferencia. Cuando se hace referencia a estructuras que limitan y preseleccionan las posibilidades de la informacin se hace referencia al sentido, en cuanto son los esquemas de distincin bsicos con los que opera el sistema, la organizacin. Dentro de esta perspectiva, como parte del problema de la membresa se descuelgan otros problemas como el de los valores, expectativas, incentivos, aportes sinergticos etc. Sobre todo cuando estos se traducen, de algn modo particular, en criterios de pertenencia. Lo contingente se define por lo que es, y puede ser de otra manera (Rodrguez y Arnold; 1992), la contingencia es una cualidad propia de los sistemas y est en directa relacin con las posibilidades con las que cuenta el sistema.
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La articulacin entre sistemas puede darse slo bajo un criterio de estabilidad relativa, es decir, de seleccin de posibilidades y que esa seleccin sea permanente. Para esto se recurre a mecanismos de estabilizacin. En el caso de las organizaciones y los individuos como sistemas psquicos esto se da mediante las normas de comportamiento, la definicin de roles y funciones por parte de la organizacin y del cumplimiento de estas por parte del individuo. I.6.c.-Articulacin entre sistemas La importancia de considerar el concepto de horizonte de sentido -que alude a las posibilidades comprensivas de la organizacin respecto al entorno, o a s misma-, radica en establecer la posibilidad de algn grado de articulacin coordinada entre sistemas. En el paradigma sistmico se distinguen bsicamente dos modalidades: el acoplamiento estructural y la modalidad irritacin / gatillamientos. Si bien, no hay ningn impedimento para que estos procesos se desarrollen de manera simultnea, se observa una radical diferencia entre ellos. El acoplamiento estructural es una modalidad que se orienta esencialmente a la articulacin de procesos compartidos de comunicaciones, decisiones, acciones, etc. En l, lo que se produce es la concatenacin de posibilidades sistmicas mediante las comprensiones estructurales compartidas. En el caso de la modalidad de irritacin / gatillamientos, se observa que es un proceso exclusivamente autorreferente (reflexivo) del sistema. Si bien, el entorno del sistema est definido por la totalidad de las comunicaciones posibles, estas comunicaciones no ingresan al sistema como irritaciones, todas las irritaciones son irritaciones del sistema (Luhmann; 1996 a: 102), y todas los mecanismos de gatillamiento estn definidos estructuralmente. Las posibilidades de articularse entre sistemas mediante este mecanismo estn dadas por la seleccin precisa de comunicaciones que un sistema lanza al entorno y de la selectividad de otro sistema hacia este tipo de comunicaciones, en definitiva que tengan un horizonte de sentido en comn, sin embargo la modalidad irritacin / gatillamiento siempre se presenta como una posibilidad contingente. En el acoplamiento estructural diferentes sistemas abordan comunicaciones que tienen sentido compartido, de manera no excluyente, con lo que se posibilita que aquellas estructuras se acoplen permitiendo la comunicacin entre ellas. La nocin misma de acoplamiento estructural remite a que esta accin se realiza con una seleccin del entorno, a saber una estructura, es decir el sistema reflexivamente selecciona dentro de las posibilidades con qu parte de su entorno se acopla. Adems remite a que, ya que se trata de sistemas autopoiticos, estos contengan o presupongan la posibilidad del acoplamiento. La condicin del acoplamiento estructural es que debe sedimentar en una nueva estructura, diferente a los sistemas que participan del acoplamiento, a partir de la cual se generan temas y programas. La modalidad de irritacin y gatillamiento se fundamenta en las posibilidades comprensivas que tienen los sistemas (horizonte de sentido) frente a las comunicaciones que desde el entorno irrumpen en la organizacin como ruido. Solo algunas de estas comunicaciones son susceptibles de ser integrados si son tematizados organizacionalmente, slo as cobran validez interna.

sta modalidad requiere como condicin sistmica para su funcionamiento una alta especializacin en sus procesos selectivos de comunicacin, el sistema reacciona slo cuando puede procesar informacin y transformarla en estructura (Luhmann; 1996 a: 100). Esto se desarrolla mediante un proceso reflexivo en cuanto a las operaciones que se desarrollan en su interior y las que se podran desarrollar.

Se dice que el cambiar regalos produce abundancia de riquezas. Marcel Maus (1971:171)

II.-Segunda parte: VOLUNTARIADO Y ORGANIZACIONES VOLUNTARIAS Como primer punto es necesario hacer una pequea revisin sobre el Voluntariado para relacionar algunas de las caractersticas propias de este fenmeno con consideraciones terico analticas de las organizaciones desde la perspectiva sistmica. Para efectos de esta investigacin, es necesario distinguir las acciones voluntarias del Voluntariado. Las primeras se refieren a operaciones individuales u organizacionales, mayoritariamente aisladas, y limitadas temporalmente. El Voluntariado, en cambio, es entendido como una articulacin organizacional13 permanente que opera por sobre las acciones, especficamente se percibe como un dominio comunicativo de la sociedad. Desde una perspectiva analtica organizacional, el Voluntariado se encuentra en una nivel distinto de las acciones y los individuos. En lo concreto son comunicaciones y acoplamientos que se consolidan en estructuras sistmicas particulares. Desde esta perspectiva, se entiende el Voluntariado como el acoplamiento de comunicaciones que se estructura en organizaciones, sin fines lucrativos, que implican desde una accin de asistencia hasta otra con fines formativos y reivindicativos. Esto implica que los individuos que ejercen acciones voluntarias por medio de organizaciones, destinan tiempo y recursos, valorados como tiles por ellos. El Voluntariado, se configura desde el anlisis econmico como una modalidad de articulacin social muy particular, sobre todo porque cuando se analiza como una organizacin de racionalidad econmica, su lgica se inserta en el mbito productivo14, sin embargo no est en el lucro. A partir de diferentes esfuerzos analticos, se ha intentado dar cuenta de lo que es el Voluntariado, en general estos intentos se han instalado como una mirada externa de las organizaciones que as se definen. En este caso, la conceptualizacin que se construye prioriza reflexiones que se constituyen como autoobservaciones. Sin embargo, puesto que las reflexiones no siempre conllevan la perspectiva que orienta este trabajo, se ha enfocado la mayor parte de estas observaciones a la descripcin del Voluntariado como Organizaciones.

Para efectos del presente documento se entender de manera homloga, Voluntariado y Organizaciones de Voluntariado. Esta observacin no excluye otras perspectivas desde las que se puedan observar las organizaciones de Voluntariado. La distincin se realiza para formular la oposicin de lgicas. De todas maneras, se utiliza el concepto produccin en el sentido amplio, es decir de bienes, servicios, comunicaciones, etc.
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II.1-QU ES VOLUNTARIADO? El Voluntariado como expresin de un contexto social, se manifiesta de manera singular en cada realidad especfica. Es un fenmeno, que si bien tiene caractersticas similares y comunes a travs de diferentes contextos, se funda particularmente sobre contenidos culturales precisos, es ms, la sola existencia de Voluntariado y su estado, dicen mucho de lo que se est comunicando en la sociedad. Como fenmeno social, el Voluntariado est influenciado por la historia, la poltica, la religin, etc., es en definitiva un fenmeno sociocultural complejo y que permite hacer observaciones importantes y precisas de la sociedad en la que se observa (El papel del Voluntariado en la promocin del Desarrollo social; http://www.iyv.org/iyv_span/policy/ unitednations/csd_document/csd _document_html/csd_document_span.htm). La importancia social que reviste es que se constituye como un ejercicio de ciudadana y de participacin que toma su significado de los conceptos de solidaridad -en cuanto a los mecanismos distributivos y recprocosy justicia por que opera como un mecanismo de reparacin de las diferencias-. La ciudadana implica la identificacin del individuo como sujeto de derechos, entre los que destaca de modo principal el derecho a asumir libremente sus compromisos, manifestado en la voluntad de cooperar (El papel del Voluntariado en la promocin del Desarrollo social; http://www.iyv.org/iyv_span/policy/unitednations/csd_document/csd _document_html/csd_document_span.htm). En definitiva, se est en presencia de una concepcin movilizadora de la sociedad que apela a la conciencia profunda de ciudadana, y que se basa en acciones libremente comprometidas. Es por ello que la observacin de este fenmeno puede aportar mucho a la comprensin social, en la medida que, superada la concepcin de Estado de Bienestar que imper sobre todo en los socialismos fros de los pases nrdicos a partir de la posguerra, comienza a aparecer la concepcin de sociedad de bienestar, que descansa en una ciudadana activa, fortalecida, responsable y consciente. Al hablar sobre Voluntariado, en reiteradas ocasiones no ha quedado completamente clara la conceptualizacin que se realiza de ste. Aparece como un significante sin significado preciso, o de otro modo, el concepto no da cuenta de las percepciones que los individuos y organizaciones tienen sobre lo que hacen. Otras veces se produce una diferencia en la valoracin que se hace sobre el concepto, establecindose crticas de asistencialismo, conservadurismo, o por el contrario politizados, rebeldes (Alcal Consultores Asociados; 2002: 5). Independiente de la manera como se entienda el Voluntariado, como ayuda mutua, ayuda para los menos favorecidos, cuidados y servicios, o participacin y promocin, el Voluntariado es una forma de expresar la disposicin y la capacidad de los ciudadanos para ayudar de manera libre y organizadamente a otros, y a mejorar, segn sus propios parmetros, la sociedad bajo un principio de reciprocidad (El papel del Voluntariado en la promocin del Desarrollo social; http://www.iyv.org/iyv_span/policy/unitednations/csd_document/csd _document_html/csd_ document_span.htm). El Voluntariado, y las acciones que produce, tiene repercusiones directas como beneficios significativos a los individuos y las comunidades, es decir, constituirse como satisfactores de necesidades es una de sus fortalezas. Observando de manera ms profunda, aparecen rpidamente funciones latentes del Voluntariado

que dicen relacin con mantener una trama social fortalecida y un fuerte sentido de cohesin social. En este sentido, el Voluntariado se constituye como eficaz mecanismo social para movilizar energa, conocimiento e insumos que puede ayudar a los gobiernos a llevar a cabo programas y polticas mejor orientados, ms eficientes, participativos y transparentes. Sin embargo, no suele reconocerse el papel del Voluntariado como un recurso estratgico en el que pueden influir positivamente las polticas pblicas; menos frecuente an es que se tenga en cuenta como factor determinante de las estrategias nacionales e internacionales de desarrollo. (El papel del Voluntariado en la promocin del Desarrollo social; http://www.iyv.org/iyv_span/policy/unitednations/ csd_document/csd _document_html/csd_ document_span.htm). Slo en el ltimo lustro se ha podido observar un reciente acoplamiento entre estas esferas. Las organizaciones de voluntariado definen o distinguen su mbito de accin, y permiten que las acciones de sus miembros estn prximas a la situacin que pretenden transformar, que en muchas ocasiones se observa en la situacin de otro individuo. Esto lleva a que, la relacin de los miembros de la organizacin con sus beneficiarios sea posible de distinguir en el plano de la interaccin, sin mediar entre ellos un vnculo contractual. Opera, por lo tanto en una relacin presencial propia de la cotidianeidad, ms que de la reflexividad. La participacin voluntaria supone la implicacin personal tanto en la deteccin y denuncia de los problemas como en la aportacin de soluciones (es aqu donde su grado de diferencia con movimientos sociales y de protesta en la medida que logra de manera organizada trascender al mbito de la denuncia para constituirse de manera activa en un mecanismo de correccin). Como se ha definido extensamente, la nocin de Voluntariado, no remite a una accin espordica, sino que aparece como una variante organizada de los ciudadanos que asumen libremente el compromiso de cooperar en la solucin de los problemas humanos, movidos por valores socialmente definidos, normalmente de solidaridad y justicia, orientados hacia el bien comn. II.2-DEFINICIN OPERATIVA DE VOLUNTARIADO Se revisarn aqu algunas definiciones de Voluntariado que permitan, sobre todo, abordar el tema desde la perspectiva de las organizaciones, la mayora de estas han sido rescatadas de documentos extranjeros. En las publicaciones disponibles del sitio Web del Ao Internacional del Voluntariado aparecen diversas apreciaciones del fenmeno que se estudia. De aquellas publicaciones se rescata la de Tavazza quien define el Voluntariado como la accin de un ciudadano que, una vez cumplidos sus deberes de estado (estudios, familia, profesin) y civiles (vida administrativa, poltica o sindical) se pone a disposicin desinteresada de la comunidad, promoviendo la solidaridad. Para ello ofrece energas, capacidades, su tiempo y, eventualmente, los medios de que dispone, como respuesta creativa a las necesidades emergentes del territorio y, prioritariamente a aqullas que corresponden a los marginados. Todo ello, preferiblemente, mediante la accin de un grupo que suministre la formacin permanente y la continuidad del servicio en colaboracin con las instituciones pblicas y las fuerzas sociales (Manual de Formacin de Voluntarios; 2001: 11). Si bien, la definicin del Voluntariado realizada aqu no presenta demasiadas sorpresas, su fortaleza

radica en que es muy aclaratoria y precisa en cuanto a lo que excluye. Esta definicin orienta la accin individual por medio de un grupo (una organizacin) que lleva a cabo procesos que ya tienen su propia lgica, y la formacin permanente se entiende como un medio para optimizar las operaciones mediante los que se realiza la accin; y por otro lado logra articularse con otras instituciones y fuerzas sociales, es decir articularse con otros sistemas de manera funcional. Se puede observar entonces que las caractersticas que definen el Voluntariado desde el punto de vista organizacional son: ser un grupo artificial [-constituido bajo el principio de reflexividad-] de personas que comparten y definen intereses comunes, tener un carcter especfico y no genrico, poseer un mnimo de permanencia y organizacin. Su objetivo no es el de obtener beneficios econmicos para sus miembros, diferencindose as de las organizaciones de carcter mercantil. (Manual de Formacin de Voluntarios; 2001: 11) Desde el punto de vista legal, podemos ver que las realidades de otros pases integran en su legislacin el mbito del Voluntariado (al respecto es conveniente revisar la importancia socioeconmica que tiene este tipo de organizaciones en pases de Europa, en Canad, etc.) como una forma importante de articulacin social. En Espaa, por ejemplo, la legislacin define el Voluntariado de la siguiente forma: El Voluntariado es entendido desde un sentido amplio como expresin de participacin, solidaridad y pluralismo de los ciudadanos. De forma que en l tiene cabida todo tipo de comportamiento social organizado, efectuado libre y gratuitamente por personas independientes, mediante actividades que redunden en beneficio de la comunidad. (Manual de Formacin de Voluntarios; 2001: 44) Otra definicin de Voluntariado seala que se trata de un campo o espacio social, en el cual agentes sociales diversos actan bajo alguna lgica solidaria de accin (Alcal Consultores Asociados; 2002: 9). Segn la perspectiva de esta definicin el Voluntariado contiene un sentido eminentemente prctico, donde individuos y grupos concurren libremente con la intencin de producir un cambio en la realidad, ya sea subsanando necesidades o modificando las situaciones que han provocado esto. El Voluntariado se funda en la solidaridad, entendida como la empata valrica con la situacin del otro (Alcal Consultores Asociados; 2002: 9) Es relevante comprender que, a diferencia de nuestro pas, las organizaciones voluntarias en buena parte del mundo tienen gran relevancia, tanto desde la perspectiva econmica, como social; as, las organizaciones de este tipo se convierten en un instrumento para la participacin social, el desarrollo comunitario y la mejora de la calidad de vida. (Manual de Formacin de Voluntarios; 2001:71). Es prudente pensar que las organizaciones voluntarias son un reflejo de la cultura cvica de la sociedad y desde el llamado primer sector pueden ser observadas como un instrumento de gestin de desarrollo, mediante el cual optimizar la calidad de vida de la sociedad en general. Bajo esta perspectiva, la funcin ms importante que desarrollan las organizaciones de Voluntariado es a nivel social, fundamentalmente porque permiten el acceso de manera extensiva y gratuita a bienes y servicios, que normalmente son privativos. Las acciones que realizan las organizaciones voluntarias se definen como un medio por el cual los voluntarios ejercen su participacin, lo que presupone, al menos un entendimiento de las temticas sociales y

sus potenciales formas de resolucin. Resulta interesante que ese ejercicio de derechos no se realiza de manera individual sino organizada, por lo que las respuestas que se ejecutan tambin se presentan a nivel organizacional, es decir, en relacin a las comunicaciones que se lanzan a la sociedad las necesidades son organizacionales no individuales, y estas son satisfechas por respuestas organizacionales. Estas acciones se realizan de manera prioritaria, de tres formas (Manual de Formacin de Voluntarios; 2001:71): 1.- Apoyando y complementando la accin de los poderes pblicos en las mismas reas sociales, es decir articulando acciones conjuntas entre el primer y Tercer Sector; 2.- Atendiendo directamente a los individuos y grupos que no son acogidos dentro de la red organizada de servicios sociales, o sea establecindose como una alternativa correctora de los dficit sociales; 3.- Descubriendo nuevas necesidades sociales que deben de ser atendidas por la sociedad y que el Voluntariado asume como parte de su accionar consciente. De aqu deriva una apreciacin importante y que explica, en gran medida, la creciente proliferacin de organizaciones de Voluntariado. La complejizacin social implica el surgimiento de nuevas necesidades y a su vez necesidades ms complejas, por lo que las organizaciones de Voluntariado tienden a hacerse ms diversas y ms especficas en sus temticas, para poder cubrir toda la gama de necesidades. Como parte importante de la definicin que se intenta construir del Voluntariado y las organizaciones de Voluntariado, parece prudente hacer el ejercicio inverso, es decir, definir Voluntariado por lo que no es. Para esto se realizar una revisin a los criterios que otorga el Manual de Formacin del Voluntario, desarrollado en Espaa y que est disponible en la Web (Manual de Formacin de Voluntarios; 2001:17). No es Mano de obra barata: El Voluntariado tiene sentido como expresin de la participacin y de la solidaridad social, que se hace efectiva a travs de los valores que sustentan la gratuidad y el compromiso de construir una sociedad ms justa. Valores muy diferentes a los de la sociedad de consumo pues nada tienen que ver con las relaciones mercantiles que en ella se privilegian y establecen. No es camino de acceso a un puesto de trabajo: Si esta fuese la razn que sustenta el Voluntariado existira una tendencia que a simple vista se refuta sola, que es que las personas que ejercen trabajo voluntario son las cesantes o dicho a la inversa los que tienen trabajo no ejercen trabajo voluntario. Esto implica una profunda lgica desigual en la accin voluntaria en la medida que poseera una lgica que perpetuara la desigualdad. - No es Animacin cultural: pese a que esta funcin es necesaria para mejorar el desarrollo social no es necesariamente una tarea de Voluntariado. No es el Voluntariado poltico: La actividad poltica se dirige a la consecucin de unos objetivos que si bien, en algn momento, buscan objetivos sociales no tienen como fin nico una actuacin con criterios de Voluntariado social. No son los grupos de ayuda mutua: estos grupos realizan una valiosa funcin social agrupando a personas para apoyarse al tener problemticas similares, sin embargo no se encuadran en los principios generales del Voluntariado, sobre todo porque los ayudados son los mismos que participan y el Voluntariado se define por una orientacin a terceros.

II.3-OBJETIVOS DEL VOLUNTARIADO Las organizaciones de Voluntariado en cuanto a sistemas sociales que definen sus objetivos y programas, tienen una orientacin poltica en cuanto intentan cambiar un estado de la sociedad y para ello denuncian (comunican) y programan acciones que se orientan a ello; aunque no siempre se refleje esto en sus objetivos declarados, las acciones que desarrollan, las comunicaciones por las cuales surgen y las que ellas generan definen una situacin que se desea modificar. Parte de los efectos que tienen las comunicaciones que estas organizaciones lanzan al entorno estn orientadas a sensibilizar la opinin pblica y otras organizaciones sobre situaciones especficas, intentando modificar desde situaciones estructurales de la sociedad a esquemas mentales perjudiciales respecto del mbito dnde definen su contexto de pertinencia, y as conseguir un cambio en el contexto. El Voluntariado se orienta a descubrir problemas, tanto personales como de grupos y cumplir un rol de denuncia de estos, mediante la generacin de comunicaciones, ante las instancias (organismos y personas) pertinentes para darles solucin. Un tercer objetivo distinguible en el Voluntariado es intermediar entre la actuacin de las instituciones pblicas y la Sociedad Civil; por medio de estructuras intermedias (el potencial decisional de las organizaciones) los ciudadanos posibilitan la defensa de sus intereses y derechos, participando en aquellos asuntos que les afectan. Un cuarto objetivo, que se relaciona con el anterior, es el que se refiere con posibilitar el acceso de los ciudadanos a bienes y servicios que de otra manera sera privativos, por diferentes causas. Aqu aparecen tanto las organizaciones asistenciales como las de promocin en general, sin embargo hay casos ms complejos y llamativos al respecto. Por ejemplo en situaciones coyunturales puede convertirse en fuentes de trabajo y de disposicin de recursos humanos, que si bien, no afectan las mediciones de produccin, si tienen repercusiones en los ndices de calidad de vida, de sanidad, autoestima, de movilizacin social, etc. II.4-DNDE SE FUNDA EL VOLUNTARIADO Tal como se ha definido, el Voluntariado supone algunas dimensiones de cambio; una de ellas es la conversin de un inters individual, perteneciente a la esfera privada, en algo compartido con otros individuos con intereses similares, es en esta dimensin cuando el Voluntariado se expresa de manera comunitaria y organizada, por lo que pasa de la dimensin privada a la pblica. La solidaridad que funda el Voluntariado, sera un punto clave que permitira la bsqueda del bien comn por medios polticos (Alcal Consultores Asociados; 2002: 12). En esta perspectiva se seala que las acciones as descritas, que no presentan fines econmicos [lucrativos], estn permeadas por un anhelo ideolgico que puede ser poltico o tico-valrico (Alcal Consultores Asociados; 2002: 12). Cinco elementos claves caracterizan el Voluntariado desde su concepcin o definicin como tal. Estos elementos son rescatados del documento elaborado por Naciones Unidas: Voluntariado y Desarrollo Social: Documento de antecedentes para discusin en la reunin del grupo de expertos Nueva York, 29 y 30 de

noviembre de 1999 (Voluntarios de las Naciones Unidas; 2001: http://www.iyv.org/iyv_span/research/soc_dev/ socdev_full.htm): El primer [principio] es el concepto de la retribucin. Algunas definiciones alegan que slo el altruismo puro debera considerarse Voluntariado, pero otras sostienen que no existe el altruismo puro y que toda forma de Voluntariado contiene un elemento de intercambio y reciprocidad. Por eso algunas definiciones permiten que los voluntarios sean retribuidos de cierta manera, econmicamente, a cambio del reembolso de los gastos o algn tipo de remuneracin, o no, a cambio de capacitacin o credenciales. El punto lmite clave en la distincin entre Voluntariado y empleo remunerado es que el voluntario no debe emprender la actividad motivado por el beneficio econmico, y tambin que el valor de todo reembolso que reciba debe ser menor al del valor del trabajo provisto. El segundo [principio] es el concepto de libre voluntad. La mayora de las definiciones reconocen que las nociones de Voluntariado y coaccin no son compatibles [...] El amplio marco conceptual reconoce que puede ser difcil mantener nicamente el concepto de libre voluntad en toda interaccin voluntaria la motivacin a servir de voluntario quizs comprenda siempre una mezcla de razones tales como la presin de compaeros y la obligacin social pero enmarca todo intento manifiesto del gobierno de motivar a la gente a participar. El tercer [principio] es la naturaleza del beneficio donde se distinga un tercero como destinatario. Para diferenciar el Voluntariado de una actividad voluntaria puramente recreativa, debe haber un beneficiario que no sea el propio voluntario, o que adems del voluntario haya otro beneficiario. Pero se cuestiona dnde se debe trazar la lnea divisoria. Si bien permite varias interpretaciones, el marco conceptual general requiere que haya un beneficiario (que puede comprender conceptos abstractos como el medio ambiente o la misma sociedad) o grupo de beneficiarios identificable, aparte (o adems) de los familiares directos o amigos del voluntario. Esto comprendera la autoayuda y ayuda mutua pero excluira la atencin por los familiares dependientes. En cuarto lugar est el [principio del] carcter organizacional. Algunas definiciones de Voluntariado insisten en que debe ser emprendido a travs de algn tipo de organizacin formal, voluntaria o sin fines de lucro. Otras incluyen adems la actividad que se emprende dentro del sector pblico o empresarial. Y otros flexibilizan el requerimiento organizacional y admiten actividades emprendidas de forma informal, ya sea individualmente, como ayudar a un vecino, o aisladamente, a travs de actividades cvicas como recoger la basura. El amplio marco propuesto aqu permite que se comprenda a ambas formas de Voluntariado, formal (organizado) e informal (individual), as como tambin que la actividad voluntaria se emprenda en los sectores pblico y privado. El ltimo [principio] es el nivel de compromiso referido a la continuidad temporal. Algunas definiciones permiten que se comprenda a las actividades voluntarias excepcionales, otras requieren cierto nivel de compromiso y excluyen actos ocasionales. El amplio marco conceptual nos permite englobar una variedad de niveles de compromiso, desde un fuerte compromiso a una participacin espordica, a pesar de que parece justo suponer que la mayora del Voluntariado implicara algn grado de compromiso continuo.

Haciendo una sntesis de los conceptos se entiende entonces que cualquier accin voluntaria debe articulase bajo estos principios (ausencia de retribucin, libre voluntad, un tercero como destinatario, entorno organizacional y continuidad temporal) para ser considerada como tal. Si bien las definiciones presentadas son ms bien flexibles, se comprende que la presencia absoluta de estas caractersticas contribuira mejor a una determinacin de qu es, o qu no es voluntario. Es decir que no tuviera ningn tipo de retribucin material o tangible, que indiscutidamente fuera voluntaria, etc. Pero han sido considerados por que otorgan una matriz de parmetros con los cuales se puede contar para la comprensin e identificacin de las organizaciones que interesan en este estudio. II.5-TIPOS DE VOLUNTARIADO Intentando hacer una tipificacin de los tipos de Voluntariado, se puede identificar al menos cuatro categoras, algunos ms interesantes que otros segn lo que se busca observar en este estudio. Esta tipologa est basada en relacin con sus objetivos o los resultados que buscan. Los tipos que se rescatan, asumen las particularidades nacionales de cada pas porque entre los factores que influencian la naturaleza del Voluntariado se encuentran la estructura econmica, social y poltica del pas de que se trate as como tambin su etapa de desarrollo (http://www.iyv.org/iyv_span/research/soc_dev/socdev_full.htm ; 2001), sin embargo, esta realidad nacional que se destaca aqu tambin tiene sus lmites en organizaciones de Voluntariado de ndole internacional. Las siguientes categoras de Voluntariado han sido rescatadas de Voluntariado y Desarrollo Social: Documento de antecedentes para discusin en la reunin del grupo de expertos Nueva York, 29 y 30 de noviembre de 1999 (http://www.iyv.org/iyv_span/research/soc_dev/socdev_full.htm: 2001): a) Ayuda mutua o autoayuda: Solamente es posible considerar este tipo de orientacin como parte del Voluntariado si adems de resolver problemas de las personas que participan, se trabaja en pos de un bien comn. b) Bienes y Servicios a terceros 15: [] A pesar de ser quizs ms una caracterstica de las sociedades desarrolladas (especialmente en su forma organizada), el Voluntariado, como servicio para otros, se puede encontrar en todo el mundo. Se distingue de la autoayuda en que el principal beneficiario de la accin voluntaria no es un miembro del grupo, sino un tercero, a pesar de que mucha gente [apela] [] que existe un elemento de inters propio en tal actividad. Una gran parte de este tipo de Voluntariado se encuentra en organizaciones comunitarias o voluntarias, [] en algunos pases existe una tradicin de accin voluntaria en el sector pblico y [recientemente] un creciente inters en el sector empresarial [por desarrollar este tipo de acciones como parte de sus acciones cotidianas].

El documento denomina a esta categora como Filantropa, sin embargo como regularmente se conceptualiza esta variante en nuestro pas, slo se seleccion su segunda acepcin, considerando que la filantropa se entiende ms ligadas a las donaciones y manutencin. Es prudente recordar que este texto fue traducido, por lo que pueden haber algunas inconsistencias en las interpretaciones de los conceptos.

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c) Participacin: [] Por participacin se entiende el papel que juegan las personas en el proceso de gobierno, desde la representacin en organismos de consulta gubernamental al compromiso personal en proyectos locales de desarrollo. Como forma de Voluntariado se la encuentra en todos los pases si bien se ha desarrollado mayormente en democracias avanzadas y en aquellos pases con fuerte tradicin de Sociedad Civil. [Desde la perspectiva poltica la participacin tambin puede entenderse como una accin voluntaria con beneficio comn; en la medida que apela a la conciencia social que debera otorgar una democracia, entendida como participacin ciudadana generalizada y extendida]. d) Promocin y realizacin de campaas: El cuarto tipo de Voluntariado es la promocin y realizacin de campaas, ya sea ejercer presin para que un gobierno modifique la legislacin que perjudica los derechos de las personas en general [o para colaborar de manera asistencial frente a una situacin coyuntural, como puede ser una catstrofe natural, etc.] Si bien, como parte de la categorizacin que se realiza, aparece el tipo ayuda mutua, bajo los planteamientos de esta investigacin, sta slo puede incluirse como parte del Voluntariado si, adems de beneficiar a quienes adscriben de esa organizacin, le otorga beneficios a terceros o a la comunidad en general. Por el contrario, si este tipo de organizacin trae beneficios slo a sus miembros, independiente de la naturaleza de stos, debe conceptualizarse como una sociedad de fines compartidos. El segundo tipo que se destaca en la tipificacin es el que ms interesa en la medida que rescata el carcter organizado del Voluntariado, su orientacin hacia terceros (lo que introduce el tema de la no retribucin) y que se localiza de manera prioritaria en la Sociedad Civil. El tercer tipo de Voluntariado parece ser una variante interesante en su concepcin. Quizs un poco alejada de nuestra realidad entendiendo el Voluntariado como una accin poltica con relevancia en la administracin gubernamental, de manera directa. La caracterstica central de la cuarta modalidad, y quizs su fortaleza en la convocatoria que normalmente logra, es que es espordica y finita, adems normalmente con carcter urgente (son situaciones lmites), por lo que puede tener un desarrollo muy rpido y luego extinguirse para siempre o, quedar en forma latente hasta que nuevamente exista una situacin similar. De este tipo de Voluntariado es frecuente encontrar en nuestro contexto social, o al menos es cuando ms se visualiza. Una segunda tipologa que se puede realizar, complementaria a la anterior, proviene de la orientacin que el Voluntariado asuma. En esta perspectiva es cuando se destacan los conceptos de asistencialismo y reivindicativo (Alcal Consultores Asociados; 2002: 18), anteriormente mencionados. El primero de estos conceptos alude a la vertiente tradicional del Voluntariado, que tiene sus manifestaciones en la beneficencia, la filantropa, el altruismo. El segundo concepto dice relacin con manifestaciones orientadas hacia la reivindicacin y el cambio. Estas distinciones tambin reciben los calificativos de tradicional y emergente o promocional

respectivamente, haciendo alusin a orientaciones poltico-ideolgicas en las que se fundan. Por supuesto, estas dos vertientes tienden a excluirse mutuamente y a rechazar los medios utilizados por el otro, sin embargo, ambas pueden coexistir al interior de lo que se ha calificado como Voluntariado (Alcal Consultores Asociados; 2002: 18). II.6-OBSERVACIONES ECONMICAS Y POLTICAS DE LAS ORGANIZACIONES DE VOLUNTARIADO Dentro de la comprensin de las organizaciones de Voluntariado como una forma de articulacin social, es necesaria su localizacin al interior de la sociedad. Al respecto, zanjar en cul de las distinciones que habitualmente se utilizan (Tercer Sector, Sociedad Civil, ONG, Organizaciones de Base, etc.) es posible incorporarlas, resulta difcil. Por ser un fenmeno emergente (en formacin), los conceptos no dan cuenta analticamente de sus cualidades; es ms, en la revisin de la documentacin sobre Voluntariado, producido por organizaciones de este rubro, tampoco aparece claro cul es su mbito de accin. II.6.a- Observaciones Econmicas: Tercer Sector? Parte de esta escasa diferenciacin puede apreciarse en las definiciones que se manejan en los mismos documentos sobre Voluntariado, por ejemplo en la pgina Web del Ao Internacional del Voluntariado (http:/ /www.iyv.org) donde se encuentran diversas publicaciones sobre el tema, su origen, relevancia, etc. En uno de ellos (Cortina; 2001: http://www.iyv2001.org/infobase/articles/ La_real_gana_Etica_del_Voluntariado_ESP.pdf) se define el Voluntariado como parte del Tercer Sector. Segn este documento el Primer Sector se define por localizarse en el poder poltico y sus orientaciones estn definidas hacia la defensa de los derechos humanos y los restantes compromisos del Estado, mediante un proceso de deliberacin conjunta, en pos de la justicia social. El Segundo Sector definido como de la economa, se compone por entidades con fines lucrativos, y que son controlados por privados o pblicos. Habitualmente -siguiendo el mismo documento- se entiende que este sector se desentiende de las responsabilidades de justicia social, a juicio del autor: El mercado no es slo un mecanismo, sino una actividad institucionalizada, sujeta a las exigencias de justicia de su tiempo. (Cortina; 2001). Bajo esta concepcin el segundo sector adems tendra una responsabilidad tica de distribucin justa de las ganancias, habra que resolver el problema entonces de qu es justo, y qu no. Al abordar el Tercer Sector, se destaca la escasa diferenciacin que en l se observa, en el que se encuentran entidades que no son gubernamentales, ni lucrativas, que no entran en el derecho pblico ni en el derecho privado. Justamente se aprecia que bajo esta escasa distincin pueden convivir organizaciones polticas fundamentalistas, xenfobas, cruz roja, organizaciones de reivindicacin social, ayuda mutua, etc. Por eso se propone agrupar las organizaciones de Voluntariado como organizaciones solidarias (Cortina, A.; 2001), porque a juicio del autor eso es lo que se proponen mediante la realizacin de la justicia; a travs [...] de la satisfaccin de aquellas necesidades humanas que nunca podr reclamarse como un derecho y a la que nunca corresponder un deber. (Cortina, A.; 2001). Es necesario poner atencin sobre esta definicin que se

repite en otras fuentes y que permite una lgica particular de argumentacin sobre la que se volver al final de la investigacin. En pos de intentar aclarar finalmente qu son las organizaciones de Voluntariado, es necesario dilucidar la lgica sectorial, esto otorgara una idea precisa de estas organizaciones dentro de la sociedad y sus posibilidades de relacin con otros mbitos de la misma. Para ello se har, de manera selectiva, una revisin de diferentes fuentes tericas o bibliogrficas, que permitan conformar un panorama ms ilustrador acerca de la definicin. Como primer aspecto de esta revisin se debe hacer la referencia a que cuando se habla de sectores, se est estableciendo una distincin desde la perspectiva econmica. As el primer sector es el que integra el Estado en sus articulaciones productivas; el segundo sector corresponde al sector productivo de carcter privado, y el Tercer Sector al mbito productivo de la Sociedad Civil. Sin embargo esta definicin es ambigua desde sus inicios ya que en la Sociedad Civil pueden igualmente existir vinculaciones productivas privadas, la diferencia se podra dar en cul es el fin de esa produccin. En el segundo sector, se pueden identificar fines lucrativos privados, en cambio en el Tercer Sector se localizaran fines lucrativos de bien comn, es decir si existe un fin de lucro, este tiene orientacin distributiva. Otra dificultad al conceptualizar al Tercer Sector es la escasa diferenciacin entre lo poltico, lo econmico, y lo privado. As lo manifiesta De la Maza indicando: La conceptualizacin del Tercer Sector, que ha tenido una importante difusin, slo tiene una aplicacin clara en terreno econmico, sin que pueda resolver preguntas esenciales sobre la significacin del universo denominado de ese modo. Resulta inadecuado homologar Tercer Sector con Sociedad Civil. Los cambios en la economa y el estado van haciendo ms difusos los contornos entre los sectores tal cual estos han sido formulados. (2001: 17). La revisin crtica que realiza este autor, por un lado, establece la imposibilidad de acceso a cada una de estas distinciones trazadas, fundamentalmente por la escasa diferenciacin entre Estado y mercado; pero por otro, la dificultad de identificacin entre Tercer Sector y Sociedad Civil, porque ambas distinciones pertenecen a lgicas diferentes, una de la economa y la otra de la poltica. II.6.b- Observaciones Polticas: Sociedad Civil? Antes de ingresar al anlisis y la enunciacin de perspectivas analticas, conviene hacer una aclaracin respecto a lo que se entiende por poltica. El sistema poltico, como sistema social, se distingue de los dems en cuanto especifica su mbito comunicativo a lo que tenga que ver con el poder, ese es su medio simblico. Las organizaciones y otros sistemas pueden tener connotaciones polticas en cuanto, premeditadamente o no, cambien o intenten variar la distribucin de poder al interior de la sociedad, esto en trminos cotidianos se expresa como cambiar la sociedad. Ese es el caso de las organizaciones de Voluntariado. Se deja de lado en esta definicin la acepcin de poltica como exclusivamente referido a partidos polticos, procesos eleccionarios, etc. Estas versiones se conciben slo como programas con los que opera el sistema total, pero de ninguna manera abarcan de manera completa sus comunicaciones. Se ha hecho ya una revisin de cmo y dnde se observan las organizaciones de Voluntariado dentro

de la sociedad -conceptualizada como sistema- analizndolas como parte de la lgica de los sistemas parciales en especial desde el sistema econmico. Ahora la reflexin apunta a ubicar las organizaciones al interior del sistema poltico particularmente utilizando la distincin entre comunidad y sociedad en relacin con los vnculos que operan en ella. Bajo estas distinciones se discute las implicaciones que tendran las organizaciones de Voluntariado respecto al sistema poltico, esto es vinculndolas a la Sociedad Civil. Tomassini (2000) estipula que en trminos contemporneos, la participacin y la responsabilidad son el ncleo mismo de la ciudadana activa y el buen gobierno. El compromiso cvico, la confianza mutua, la solidaridad y la reciprocidad, valores basados en relaciones sociales caracterizadas por conceptos compartidos y un sentido de responsabilidad comn, que se refuerzan mutuamente. En la sociedad contempornea, quiz ms que nunca, este entramado de vnculos sociales primarios constituye la red de seguridad ms bsica e insustituible que exista para proteger al ciudadano corriente de la atomizacin social, la desesperacin, los abusos y el miedo. La visin optimista respecto a la sociedad contempornea y particularmente a lo que se ha caracterizado como los fenmenos post (moderno, industrial, materialista, histrico, etc.), establecen que habra un desplazamiento en la observacin cotidiana de las personas hacia los vnculos primarios (un reencuentro, segn algunos) y que se establecen como un refugio frente a la vorgine casi solipsista del sujeto que ve a la sociedad como ajena a s, y recurre a la comunidad como fuente de seguridad y sentido. Pese a la importancia que cobran en este nuevo contexto las redes de vnculos primarios, estas no suelen visualizarse fcilmente. Su valoracin es escasa y subsisten en los bordes de la sociedad organizada a pesar que a travs del tiempo se han mantenido e incluso han prosperado (El papel del Voluntariado en la promocin del Desarrollo Social, 2000). Como consecuencia de ello, las polticas y los programas generales de desarrollo desaprovechan un considerable caudal de experiencia humana, compuesta de reglas de solidaridad, vnculos emocionales y lazos sociales no estructurados de manera oficial. La falta de sensibilizacin y conocimientos respecto de lo que sucede sin que llegue a tener visibilidad pblica impide que los gobiernos y otros agentes del desarrollo establezcan nexos de colaboracin fuertes y permanentes, y sinergias con las reservas de solidaridad y energa que hacen posible crear y mantener la sociedad. Estos atributos sociales (identificados como componentes del capital social) son un elemento relevante de toda estrategia encaminada a promover la integracin social, la reduccin de la pobreza y el desarrollo sostenible (El papel del Voluntariado en la promocin del Desarrollo Social, 2000). Para establecer la diferencia entre lo que se ha llamado aqu comunidad y lo que se ha definido por sociedad, es pertinente una revisin a la contribucin de Mead y Brown. Estos autores analizan la diferenciacin de estos conceptos en relacin a la formacin de la nacin estadounidense, en torno a pequeas agrupaciones de personas que se establecieron como colonos y fueron conformando una dinmica propia de produccin econmica, normas, credo, etc. que les otorg identidad y se constituy en esta etapa inicial, como un fundamento de la nacin incipiente, en definitiva como un referente de sentido. Para Mead y Brown, comunidad significa siempre un grupo de personas que comparten una preocupacin que les es comn y por cuya solucin trabajan. (1966:15) En la revisin de esta definicin poco se saca en limpio, fundamentalmente por que no queda zanjada la diferencia con lo definido como

sociedad de manera definitiva, sin embargo aparece un elemento que remite esta definicin a su matriz cultural (tradicional en la antropologa norteamericana); y es que la definicin parte de las personas, es decir, a diferencia de las definiciones que aqu se manejan de la sociedad (a saber: la totalidad de comunicaciones posibles, Luhmann, N.; 1996 a: 102), esta perspectiva nos remite al mbito de la interaccin, que escapa a la visin estructural o sistmica. Lo importante de esta consideracin es que la comunidad se funda en la agregacin de personas de manera consciente y voluntaria en pos de intereses en comn. Reforzando estas caractersticas, los autores especifican: La comunidad nace tan pronto como quienes viven en un mismo lugar o trabajan en una misma tarea, comienzan a actuar juntos [...] Ello constituye el principio de compromiso voluntario, pero actualmente en l se comprenden decisiones y responsabilidades que surgen de las complejidades del vivir moderno [Los individuos] carecen de espritu de comunidad si sus acciones estn inspiradas en razones personales y no en el bien de la comunidad. (Luhmann, N.; 1996 a: 19). Aqu Mead y Brown agregan un aspecto de relevancia fundamental, y es que toda la orientacin de la comunidad esta volcada a s misma, de otra manera el espritu de esta se pierde y toda agregacin de personas que se orienta hacia el beneficio de las personas pierde su carcter de tal. Este proceso se desarrolla con la complejizacin social y el desarrollo de la modernidad. Los autores reconocen que la trascendencia de los vnculos fundados en la comunidad y que se constituyen en grupos, adquieren una connotacin desequilibrante en la concepcin democrtica: Existen innumerables ejemplos de este tipo de actividad. [...] Algunos grupos pueden llevar a cabo sus actividades por medios rechazados por otros, pero la esencia del proceso democrtico, segn lo comprenden los norteamericanos, es la libertad para originar movimientos que produzcan cambios. Los objetivos pueden estar en conflicto, pero cuando los individuos han adquirido el hbito de trabajar juntos voluntariamente para lograr sus diversas metas, estn preparados para aceptar cualquier desafo. (Mead y Brown; 1966:15). Esta funcin de cambio que se identifica a los grupos, se concibe en la medida que son una fuente de nuevas temticas comunicativas, y por sobre todo una forma de movilizacin social, en relacin con otros grupos con los que se articulan y se limitan. Para las organizaciones de Voluntariado, la importancia que tienen la distincin entre sociedad y comunidad es que, bajo estas apreciaciones, stas contendran tambin una vinculacin al nivel de comunidad. Es decir, como sistemas organizacionales estn en el mbito de la sociedad, en cuanto son una seleccin de comunicaciones, que tienen carcter decisional, sin embargo como forma bsica de vinculacin que est radicada en las personas estn en el mbito de la comunidad. En su connotacin poltica estos colectivos adquieren importancia en la medida que como estn en el nivel ms bsico de interaccin, son agentes de cambio que basan sus acciones y decisiones en sus intereses comunes y sus acuerdos, a diferencia de la participacin por representacin, que es la habitual forma en que se concibe la participacin democrtica. As, las organizaciones de Voluntariado, observadas como articulaciones comunitarias de la Sociedad Civil, toman relevancia desde su orientacin a: i) provocar un cambio social;

ii) su vinculacin de carcter primario o bsico, a nivel de personas; iii) configurarse una fuente de nuevas temticas comunicativas hacia la sociedad. El aspecto que se ha destacado sobre la orientacin hacia la comunidad de las organizaciones se ve reforzado por las apreciaciones de Bengoa al referirse a la Sociedad Civil y las organizaciones que la componen (aunque l las agrupa dentro de lo que seran la ONGs) manifestando ...la Sociedad Civil est compuesta de numerosas organizaciones de carcter privado, pero que poseen fines y actividades pblicas. Su fin no es lucrar, es realizar actividades en bien de la comunidad. Son ciudadanos privados que se renen para actividades tendientes a mejorar la vida de las personas. Las organizaciones sociales, las asociaciones de vecinos, las Fundaciones y corporaciones de diverso tipo, constituyen el necesario entramado o red de la sociedad que garantiza la democracia. En este mbito, las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) son hoy da uno de los actores principales de lo que se conoce como Sociedad Civil. (Cfr. Cancino y Vergara; 1996: 9). En esta definicin, se maneja el concepto de ONGs de manera amplia, exclusivamente referido a su significado estricto: que no pertenecen al gobierno16. Sin embargo, la orientacin de todas estas organizaciones se enfoca hacia el bien comn, en definitiva hacia el fortalecimiento de la comunidad, como agentes de su propio desarrollo, utilizando para ello diversas estrategias y temticas particulares que las diferencian. Estas organizaciones cumplen el rol de representantes o voceras basadas en la interpretacin de los intereses colectivos, demandas, apreciaciones, etc., no en su representatividad elegida, y a la vez el rol de ser autocrticas, en la medida que no cumplan lo anterior. Por esta razn parece razonable que no perduren las organizaciones sociales que no representen los intereses de sus miembros, o dicho de otra manera, en la diversidad de las comunicaciones que manejan esta multitud de organizaciones est la heterogeneidad de puntos de vista (Cancino y Vergara; 1996), de las personas, grupos y organizaciones en su rol cvico: la Sociedad Civil. En esta misma lnea es que la Divisin de Organizaciones Sociales, DOS, del Ministerio Secretara General de Gobierno ha hecho sus contribuciones es base a investigaciones realizadas por diversos profesionales, en ellas se destaca el rol poltico que tienen las organizaciones llamadas emergentes. Se hace necesaria la inmediata distincin entre lo que es una organizacin tradicional y una emergente. La diferencia radica en su modo de actuar o su estrategia, pero que denota un modo de concebir la sociedad, por cierto, muy diferente. Bajo estas apreciaciones, las organizaciones tradicionales son ante todo asistencialistas, esto quiere decir que utilizan sus recursos y acciones como mecanismos de reparacin de necesidades que ni el Estado, ni el sector Privado han abarcado. A esta dimensin pertenecen todas las organizaciones de caridad, filantropa y de asistencia, ejemplo de esto, en nuestro pas son las damas de color, defensa civil, bomberos, innumerables grupos ligados a las iglesias, en especial la Catlica, etc. Por su parte las organizaciones emergentes, son principalmente de promocin, esto es que antes que satisfacer la necesidad que las moviliza, entregan a los propios ciudadanos las tecnologas y conocimientos para su propia gestin, que habitualmente se lleva acabo como un proceso de aprendizaje de gestin (lo que se conoce como empoderamiento o empowerment), buscando dar ms posibilidades de autonoma a los beneficiarios y
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Aspecto que vuelve a la reflexin sobre la potencialidad explicativa del concepto, lo cual tiene presente el autor.

menos dependencia. Aqu se puede identificar las organizaciones de reivindicacin de derechos, organizaciones ambientalistas, centros de capacitacin y asesoras, etc. Si bien ambos grupos cumplen funciones complementarias, generalmente las organizaciones emergentes establecen crticas hacia las tradicionales, en cuanto estas tienden a mantener el status quo y a quitar responsabilidades que tradicionalmente se han asociado al Estado, o derechos que anteriormente eran responsabilidad de los privados (sobre todo en relaciones laborales y comerciales). Son por el contrario, bien vistas las organizaciones emergentes que se instalan en una lnea ms progresista instalando nuevas temticas, desarrollando estrategias participativas y revindicando derechos, etc. As se manifiesta en estudios de la DOS en que se indica que en las organizaciones emergentes se releva como determinante la necesidad de una articulacin distinta a la tradicin partidaria de nuestro pas. Se trata de la manifestacin de una accin pblica, autnoma de grandes lderes o lneas programticas, pero que en su bsqueda es poltica y pretende cambios [...] Tal accin se dirige a modificar las formas de estructurar las organizaciones, tanto internamente (mayor horizontalidad, respeto a los tiempos y compromisos de los miembros, proceso de toma de decisiones colectivas, etc.) como externamente, articulndose en redes de pequeas y medianas asociaciones, tanto nacionales como internacionales. (DOS; 2001; 15). La connotacin de rechazo o contestataria que se les da estas organizaciones emergentes est basada en el abandono de las formas tradicionales de organizacin y la generacin de formas alternativas que suplan stas ya que no lograran incorporar ni la diversidad de intereses, ni lgicas diferentes: Es as que lo que se intenta construir son nuevos modos de integracin social, un nuevo lenguaje humanizador de las relaciones sociales, de las relaciones con la naturaleza, de lo que se entiende por espacio de lo poltico (no sujeto a un conocimiento especializado en el tema), que permita incorporar a la conversacin pblica otras hablas. (DOS; 2001; 15). Lo que se identifica como otras hablas representa una porcin considerable de la sociedad que ha quedado afuera de la discusin poltica tradicional, nuevos grupos que emergen con intereses propios y grupos vulnerados, adems de colectivos que intentan escapar al mbito de accin del Estado benefactor o que ven en el sector privado un beneficio general cuestionable. Si bien en cualquier tipo de organizacin se puede encontrar aunque sea de manera incipiente un componente, de sociabilidad entre sus miembros, este aspecto es de gran importancia en las organizaciones de Voluntariado, fundamentalmente porque, como se ha descrito, uno de las caractersticas importantes que las describen es su carcter inclusivo, o sea dar una posibilidad comunicativa, o inclusin social, a aquellos que la buscan o que a juicio de la organizacin la necesitan. En el discurso social esto se expresara como un rescate de la dignidad de la persona, de humanizacin de las relaciones interpersonales, de bsqueda de identidades compartidas... (DOS; 2001: 22), es por esta razn que las organizaciones de Voluntariado desarrollan esta caracterstica distinguindose del tipo productivas, en la medida que la sociabilidad es tanto un medio y un fin. II.6.c- Observaciones Indiferenciadas A juicio de De la Maza, la Sociedad Civil se puede definir como el campo de accin de la ciudadana,

mantenindola como un mbito autnomo del estado, constituido por formas asociativas y circulacin de propuestas e ideas, que informan un dilogo permanente con el estado, influyndose mutuamente (1999: 5). Siguiendo la definicin realizada por el autor, la Sociedad Civil se concibe exclusivamente desde la perspectiva poltica, independientemente de las acciones y las consecuencias, que se establezcan a partir de la asociatividad y de las propuestas que de esta se realicen. Por otro lado, se incluye en esta definicin la distincin entre los fines que tengan las diferentes articulaciones sociales (privadas o pblicas, lucrativas o solidarias, etc.). Slo es posible reconocer dos grandes actores: el Estado y la ciudadana Sin mayores distinciones que la cualifiquen. Visto desde esta perspectiva, todas las acciones que no sean estatales pasan a ser acciones ciudadanas, entendiendo por esto una coordinacin de acciones con fines polticos, o cvicos, lo que no puede, de ninguna manera, dar cuenta de la variedad de acciones que se realizan sin tomar en consideracin esta dimensin. Parece sesgado proponer que las acciones exclusivamente polticas (si as se pudiesen identificar) no tengan consecuencias econmicas de algn tipo. Esto llevara a pensar en cul es la utilidad explicativa del concepto que se define. Aparentemente, una apreciacin til para introducir en esta definicin de Sociedad Civil es la distincin entre lo pblico y lo privado como orientacin de la accin de las articulaciones sociales, as independiente de quin realice estas acciones, estas pueden distinguirse si tienen fines pblicos (u orientadas al bien comn), o privados (u orientadas al bien individual). Desde otra perspectiva se ha podido definir la Sociedad Civil como ...un espacio intermedio que no est ocupado ni por el mercado ni por el Estado o los partidos polticos. Se trata de asociaciones, agrupaciones intermedias, movimientos sociales, grupos formales o informales, organizaciones sociales, productivas, territoriales o funcionales donde participan directamente vecinos, ciudadanos, o habitantes, las que juegan papeles diversos en lo que concierne a su aporte a la poltica pblica, la proteccin social de la poblacin y la integracin social. (Serrano; 1998). Si bien, esta definicin establece qu es la Sociedad Civil desde la negacin de las dems distinciones, es ms aclaradora en la medida que distingue la Sociedad Civil de las acciones mercantiles y adems de la lgica poltica con perspectivas electoralistas. Luego prosigue una caracterizacin de las entidades sociales que se distinguen en su interior y sus fines: influencia en la poltica pblica, proteccin social e integracin, en relacin con el anlisis que se desarrolla en este trabajo, se podra agregar reivindicacin social y acceso a servicios. Siguiendo esta definicin, se hace presente una considerable apreciacin, si bien las acciones econmicas lucrativas no forman parte del Estado, tampoco lo hacen en la Sociedad Civil; por otra parte, la condicin de productividad se separa del lucro que se obtenga de esta, o no. Esto es importante, ya que, muchas de las organizaciones que se observan en esta investigacin podran ingresar a la categora de productivas sin ser necesariamente lucrativas. Visto de esta manera, las diferencias que se puede hacer entre la categorizacin Tercer Sector y Sociedad Civil, desde el punto de vista de las organizaciones de Voluntariado, son dos: la definicin de Sociedad Civil, que contiene la separacin entre mercado, Estado y s misma, limita la lgica del lucro (concentracin de las ganancias) en el mercado, es decir ni la Sociedad Civil, ni el mercado tienen afn de lucro. La segunda es que si bien, en la Sociedad Civil est la lgica econmica de la produccin y distribucin

de servicios, tambin se encuentra la finalidad manifiesta de una accin cvica, es decir influir en el mbito poltico. En definitiva, la conceptualizacin que hace Serrano de la Sociedad Civil, permite orientar el anlisis, para efectos de esta investigacin. Las organizaciones de Voluntariado sern conceptualizadas como parte de la Sociedad Civil, permitiendo, por una parte, incluir ms de estas organizaciones dentro de la categorizacin, y comprender la orientacin que stas tengan de manera ms amplia. Una vez resulto, al menos de manera instrumental, la localizacin de las organizaciones de Voluntariado, es prudente caracterizar los roles que estas cumplen en la Sociedad Civil, asumiendo que desde su definicin, la Sociedad Civil ocupa un papel que no es el del Estado ni el del mercado. Los roles que cumplen las organizaciones de Voluntariado son (Manual de Formacin de Voluntarios 2001, en http://iyv.org/iyv_span/ research/statistic/Manual%20del%20%20Voluntario.pdf ): Un mecanismo de control frente a la intolerancia, ejercicio de libertad, equilibrio e integracin, difusin de la solidaridad, aumento de la calidad de vida, Agentes de intervencin social que cooperan con el Estado (como Tercer Sector cuya heterogeneidad mitiga las diferencias sociales, conoce las necesidades, actan preventivamente, y se adaptan mejor a los cambios, siendo ms rpidas, baratas y eficaces); Interventores igualando diferencias ideolgicas; por la interaccin con los gobiernos (Ej.- en materia de Servicios Sociales); Un mecanismo de reivindicativo, as como de ayuda y desarrollo de pases en vas de Desarrollo. Llama la atencin que por la particularidad de sus mbitos de accin, las organizaciones de Voluntariado cumplen un rol que difcilmente pueda ser asumido por otros sectores. Algunas caractersticas especficas que se le asignan, independientes de la importancia que cobran en las particularidades, son (Manual de Formacin de Voluntarios 2001, en http://iyv.org/iyv_span/research/statistic/Manual%20del%20%20Voluntario.pdf ): Una fuente capaz de generar un flujo de recursos para satisfacer necesidades. Una expresin de solidaridad, que une a la comunidad. Permite la identificacin de un campo adecuado para la poltica social.

III.- Tercera Parte: MATRIZ PARA EL ANLISIS DE ORGANIZACIONES DE VOLUNTARIADO A partir de todos los elementos hasta ahora expuestos, y las diferentes perspectivas analticas que se han revisado, es posible generar una nueva forma de abordar el tema del Voluntariado, que constituye la reflexin particular que aporta este trabajo. III.1.- Sobre la Constitucin de la Sociedad Compleja Contempornea Para esta investigacin, y en relacin a la perspectiva sistmica, el proceso de evolucin social se

entiende como un proceso de complejizacin del sistema social, es decir la complejizacin de las comunicaciones. Y por complejidad se entiende el aumento recursivo de niveles sistmicos y el aumento de variedad en cada uno de ellos. Este proceso, ligado a la concepcin de la sociedad como un sistema de comunicaciones, es la manera de comprender la paulatina formacin de subsistemas de sentido parcial en la sociedad, los que operan con especificacin de sus temticas. Este proceso es llamado diferenciacin. Cuando se trata de la formacin de nuevos niveles de complejidad, se distingue como diferenciacin funcional o vertical, debido a que las mencionadas especificaciones se constituyen como funciones hacia el sistema total de la sociedad. Este proceso de diferenciacin lleva a la formacin de un tipo particular de sistemas llamados organizaciones, que conforman uno de los aspectos centrales que mira este trabajo. En el caso que esta diferenciacin produzca variedad dentro de los niveles de complejidad ya definidos, se tratara de un proceso de diferenciacin horizontal (Rodrguez y Arnold; 1992). El aumento de la complejidad al interior de la sociedad lleva a que surjan sistemas que posibilitan parcialmente la reduccin de esta complejidad creciente. Esta proliferacin de sistemas, y en especial de organizaciones es lo que ha reemplazado la vinculacin por la articulacin sistmica. Por una parte, las organizaciones requieren comunicacin con otras organizaciones, y por otra, los individuos no presentan todas las competencias para asumir, de manera individual, los riesgos de decisiones altamente costosas. As el trnsito entre la vinculacin y la organizacin est mediado, por la complejidad creciente de la sociedad diferenciada ya sea horizontal o funcionalmente.
1. Proceso de Diferenciacin y Aumento de Complejidad

+
D I F. F U N C I O N A L

ORGANIZACIN

COMPLEJIDAD

+
VINCULACIN VARIEDAD

Fuente: Rojas; 2002: 104

El explosivo incremento de las organizaciones en la modernidad, se debe a que se han constituido como un efectivo mecanismo para realizar acciones coordinadamente en el contexto de la diferenciacin

funcional. A juicio de Luhmann, tres son los factores que se han permitido este incremento: i) que en la sociedad moderna todo comportamiento tiene una connotacin monetariamente relevante, y las organizaciones se han especializado en maximizar los recursos en pos de esta premisa, ii) la legalizacin creciente de diversos mbitos de la cotidianeidad, y iii) que las organizaciones se han especializado en mediar entre los individuos a partir de la diferenciacin, esto quiere decir que son las organizaciones las que diferencian y las que reconocen esta diferencia. Se puede apreciar que la modernidad, al menos en Amrica Latina, ha privilegiado el nivel sistmico de la organizacin y articulacin sistmica, por sobre la presencia, o los vnculos prerreflexivos, otorgando centralidad a los procesos econmicos monetarios, dejando en un mbito marginal lo que no posea esta lgica. Esto ltimo deja a la sociedad precariamente vinculada y crecientemente organizada. Lo recin mencionado, si bien se acepta como una tendencia generalizada de la sociedad, no excluye, de ninguna manera que existan formas de vinculacin por medio de la presencia en diversos mbitos sociales. Incluso esta observacin tiene correspondencia con las diferentes formas en que las personas al interior de las organizaciones generan grupos o subgrupos, o relaciones afectivas, y las maneras y procesos que define la organizacin para restringir estos procesos. De esta manera la tendencia se constituye como tal independiente de la aparicin de formas pre-reflexivas de articulacin. En el proceso de diferenciacin funcional y constitucin de sistemas parciales ya retratado, tambin se destaca la centralidad del sistema econmico por sobre otros sistemas17. El sistema econmico utiliza como medio simblico el dinero, que posee la particularidad de requerir muy poca informacin de quin lo utilice, se podra decir que es la anttesis del concepto de presencia (Cousio y Valenzuela; 1994), esto tiene como consecuencia la desarticulacin de los vnculos primarios de la sociedad, priorizando el nivel de la organizacin y los sistemas, pero en desmedro del mbito prereflexivo. Para Tomassini este hecho es el que ha motivado a buscar nuevos vnculos primarios y redes de apoyo, lo que se ha constituido como la emergencia de este tipo de organizaciones dentro la que se incluyen las de Voluntariado. Las organizaciones de Voluntariado se autodefinen como organizaciones solidarias, desde esta perspectiva surgen nuevas interrogantes: la solidaridad es un tipo especfico de economa o un tipo de poltica? La solidaridad, como concepto central sobre el que se funda el Voluntariado, admite interpretaciones que van desde la necesidad inherente a la especie de comportamientos solidarios (fundados en argumentaciones ontolgicas: la existencia de un ser solidario), a otras entendidas como construcciones de agentes sociales (Alcal Consultores Asociados; 2002: 18). Es evidente que a partir de estas nociones asistencialistas y reivindicativa, surgen consecuencias radicalmente distantes que se manifiestan en comunicaciones, operaciones y acciones de las organizaciones que indican una u otra concepcin como referente de sentido (Alcal Consultores Asociados; 2002: 18). Estas nociones desencontradas de solidaridad llevan a la confusin respecto de la orientacin del concepto, as solidaridad, se concibe desde la perspectiva
A manera de hiptesis se puede plantear que este fenmeno se constituye como tal a partir de las caractersticas de su medio simblico: el dinero. Que como tal, es factible de ser utilizado por otros sistemas ya que requiere muy poca informacin para operarse con l, con el que gana operatividad comparativa.
17

econmica, coordinando acciones hacia la generacin de bienes, servicios y conocimientos, y tambin tiene su correlato desde la perspectiva poltica haciendo alusin a procesos de empata y coordinando acciones hacia el ejercicio de derechos y la restitucin frente a procesos de exclusin. Las organizaciones entendidas como sistemas surgidos de la diferenciacin funcional, son autopoiticas en cuanto operan con el principio de clausura, basado en la aplicacin reflexiva de sus decisiones. La cadena recursiva de decisiones que constituyen las organizaciones producen un incremento en su complejidad interna. sta se intenta reducir mediante la generacin de mecanismos que se constituyen como medios organizacionales. Las organizaciones tienen un sentido que se define de las condiciones en que surge (su nivel de emergencia) con el que se relacionan con el entorno definido particularmente. Este sentido dice relacin con la orientacin general de sus decisiones. Adems desarrollan una semntica a partir de las decisiones que se desarrollan en su interior. Esta dice relacin con la seleccin y actualizacin de la informacin seleccionada e indicada y de cmo esto se constituye en premisa de nuevas decisiones. Informacin, en trminos sistmicos se considera como la comunicacin de diferencia que genera diferencia. Esto quiere decir que la informacin indica las discontinuidades del estado de un sistema y produce nueva complejidad. Como parte de los procesos para reducir la complejidad del entorno y constituirse como organizaciones, es decir como un tipo particular de sistemas, se generan al interior de stas, criterios con los cuales los individuos participan de los procesos de la organizacin sin convertirse en elementos constituyentes, a esto se le denomina criterios de membresa, y dice relacin con procesos de seleccin, evaluacin, admisin y exclusin, por los cuales se constituye un contexto organizacional donde las personas transitan, pero al cual no pertenecen. Desde la perspectiva sistmica, se entiende el Voluntariado como el acoplamiento de comunicaciones que se estructura en organizaciones. Estas organizaciones establecen su sentido de manera particular orientndose a diversas reas especficas, y generando internamente procesos de decisiones que se constituyen como premisas de futuras decisiones; la secuencia de estas decisiones se distingue como una semntica de cada organizacin. Las posibilidades de articulacin con otros sistemas se constituyen a partir de las comunicaciones que hace la organizacin hacia otras, stas contienen el cdigo identidad / diferencia. Al compartir la misma indicacin de identidad es posible un acoplamiento, que puede llevar a la conformacin de estructuras nuevas, este proceso se denomina acoplamiento estructural y opera en un mbito inter-sistmico. Se presenta como ejemplo la constitucin de polticas de Voluntariado, como una modalidad de acoplamiento estructural que se origina por el sentido compartido que poseen diferentes organizaciones. stas denotan, por la lgica poltica el fortalecimiento y la promocin de las organizaciones de Voluntariado para alcanzar ciertos fines (sentido) y por la lgica del Voluntariado conseguir recursos y reconocimiento para alcanzar los mismos fines.

2. ARTICULACIN INTERSISTMICA Modelo de Acoplamiento Estructural

Sentido

Poltica Organizacin De Voluntariado

Organizacin Poltica

de

Voluntariado
Sentido

Cuando las comunicaciones del entorno son asimiladas por la organizacin y esto detona en la generacin o activacin de procesos internos, se presencia una modalidad de irritacin y gatillamiento. Independiente si la comunicacin fue lanzada al entorno con ese u otro fin, toda irritacin es irritacin de un sistema, por lo que hace referencia a la semntica del sistema. Esto quiere decir que este proceso es de carcter intra-sistmico. En este caso se presenta como ejemplo, la situacin en la cual segregacin o exclusin generada por organizaciones polticas o econmicas se comunica al entorno y la semntica de las organizaciones de Voluntariado gatilla procesos internos que se pueden traducir en acciones de protesta o en programas o proyectos de inclusin. Se denota que las organizaciones que se han distinguido en este proceso nunca se acoplan y opera cada una en su propia lgica, sin compartir sentido.
3. ARTICULACIN INTERSISTMICA Modelo de Irritacin y Gatillamientos

Acciones de Inclusin o Protesta

Organizacin Poltica o Econmica

Organizacin De Voluntariado

Exclusin

Segregacin

III.2.- Sobre las Organizaciones de Voluntariado A partir de este proceso de diferenciacin y la orientacin hacia la articulacin organizacional y sistmica es que adquiere relevancia la particularidad de las organizaciones de Voluntariado y su visualizacin desde diversos mbitos reflexivos. Respecto de las funciones sociales del Voluntariado, se puede identificar como funcin ms evidente, la satisfaccin de necesidades y expectativas sociales, pero tambin constituye un mecanismo efectivo para el fortalecimiento de la trama social. Desde esta ltima perspectiva dos son los aspectos ms relevantes: el primero dice relacin con la conformacin de Organizaciones de Voluntariado, es decir, con el proceso de sedimentacin de las comunicaciones y acciones en estructura sistmica; la segunda es que pese a lo anterior el Voluntariado opera en el mbito de la interaccin (presencia), esto es de manera observable para con los beneficiarios, mediante el principio de empata, o para con la comunidad otorgando mecanismos de sociabilidad, mediante el principio de reciprocidad generando redes, contactos, etc.El Voluntariado en cuanto organizaciones formales presentan alta heterogeneidad, ya sea, en sus temticas particulares como en el modo de articularse, sin embargo al definirlas como tales deberan presentar las siguientes caractersticas: Criterios de membresa, con los que se incorporara y excluira a sus miembros. Fines y objetivos, que surgiran para suplir necesidades individuales y sociales, y que se evaluaran con otro criterio de eficiencia, identificado en la utilidad de su produccin, en el fortalecimiento de la sociabilidad y por la posibilidad de retribucin no monetaria (Razeto.; 1998). Se constituiran como sistemas de comunicaciones (Luhmann; 1997), lo que les otorgara independecia de sus miembros. Distribucin de roles, poder y comunicacin formal, sin embargo esta distribucin debiera ser poco especfica por tratarse, en la generalidad de organizaciones poco complejas. Los procesos llevados a cabo por la organizacin se basan en vnculos estrechos entre sus miembros y para con los beneficiarios, y en un conocimiento, por parte de los miembros, de gran parte de los procesos que se llevan a cabo. Este sera una de las condiciones que permitira el acoplamiento de sentido entre la organizacin y sus miembros. Establecen un entorno, con los que se definira su mbito de accin, ya sea internamente o definiendo problemticas nuevas y beneficiarios. Por ltimo, el Voluntariado tambin puede observarse no slo como un mbito de articulacin sistmica, sino como vinculacin comunitaria, ya que siguiendo los postulados de Mead y Brown, la sociabilidad se constituira como un medio y un fin de estas organizaciones, y todas sus operaciones se orientaran al beneficio comunitario. Las organizaciones de Voluntariado, observadas desde una perspectiva econmica, forman parte del Tercer Sector, ya que muchas se orientan hacia la produccin, independiente de la ausencia de lucro que conlleve esta produccin. Los criterios discriminantes para localizarlas de esta manera seran: quin realiza la produccin y si tienen o no criterios lucrativos.

Observadas desde la perspectiva poltica, forman parte de la Sociedad Civil, ya que buscan modificar situaciones detectadas en la sociedad, utilizando para ello desde el asistencialismo hasta la promocin, adems, en trminos sistmicos, producen nuevas comunicaciones que denotan desacuerdos con el sistema en el que se observan. Las conceptualizaciones que se realizan del Voluntariado por un lado apelan a que es un ejercicio de ciudadana en cuanto participacin- y justicia en cuanto ejercicio de derechos-, pero por otro lado no puede negarse la importancia productiva de este fenmeno, por lo que se distinguen al menos dos orientaciones: poltica y econmica. Elaborando una definicin sinttica de Organizaciones de Voluntariado, se puede afirmar que es un tipo de organizacin social orientada a encausar recursos privados (tiempo, conocimientos e infraestructura) para convertirlo en acciones hacia terceros, o al menos que tengan un beneficio ms all de los participantes. Estas deben realizarse de manera libre, basadas en la solidaridad, generando un principio de reciprocidad. Como organizacin debe tener un carcter sostenido a travs del tiempo y constituye un paso desde lo privado hacia lo pblico. En el modelo nmero cuatro (4) se explica lo anteriormente expuesto. Las organizaciones de Voluntariado son un reflejo de la cultura cvica de la sociedad en la que se observa, y pueden orientarse a ser agentes de desarrollo bsicamente en tres modalidades: i) mediante la articulacin entre el primer y Tercer Sector, ii) como mecanismo de correccin respecto de las necesidades y expectativas sociales, y iii) comunicando nuevas necesidades y problemas de la sociedad. Sobre la base de estas modalidades es que se entiende la diversificacin de las Organizaciones de Voluntariado.
4. Configuracin general del Voluntariado

Voluntariado
Principio de Reciprocidad

Tradicional, Asistencialista o Caritativo

Emergente, Reivindicativo o Promocional

Lgica Solidaria Asistencial (Filantropa, Altruismo) Nocin de Beneficiario

INSPIRACIN IDEOLGICA

Lgica Solidaria Reivindicativa (reivindicacin y crtica social) Nocin de Ciudadano

REPARADORA Directa o Indirectamente gratuita Beneficiario Exgeno Social y legalmente aceptada Autogestionada

TIPO DE ACCIN

MODIFICADORA Directamente gratuita Beneficiario Endgeno y Exgeno Socialmente aceptada Autogestionada

Econmica

ORIENTACIN

Poltica

Se pueden distinguir cuatro objetivos generales de estas organizaciones: manifestados en MODIFICAR, DENUNCIAR, INTERMEDIAR y ACCESIBILIZAR. Como principios generales se pueden mencionar: AUSENCIA DE RETRIBUCIN, LIBRE VOLUNTAD, TERCERO COMO DESTINATARIO, CARCTER ORGANIZACIONAL y CONTINUIDAD TEMPORAL. Dentro de las categorizaciones que se pueden (y suelen) hacer del Voluntariado est la de Tradicional o Asistencialista y Emergente o Promocional, a partir de estas dos grandes distinciones se pueden observar los cuatro tipos de acciones que estas organizaciones realizan:
5. Orientaciones Diferenciadas al interior del Voluntariado

Asistencialista

Promocin y Realizacin de Campaas

Autoayuda o Ayuda Mutua

Promocional
Participacin

Bienes y Servicios a Terceros

Si bien, al interior del Voluntariado se pueden observar estas dos tendencias opuestas, slo es posible que estas se distingan como contrarias si forman parte de un modo de enfrentar las problemticas que les son comunes, y ese modo transita por la disposicin y orientacin de recursos para conseguir un beneficio generalizado.

IV.-CONCLUSIONES Y SNTESIS FINAL En esta ltima parte, adems de realizar una sntesis final de los temas tratados, se distinguen las diferentes esferas en las que la reflexin llevada hasta aqu tiene pertinencia. Adems se distinguir, de manera menos formal, hiptesis explicativas de lo que se ha analizado, proyectando tambin nuevas lneas de investigacin. En esta lnea se intenta hacer una lluvia de ideas que permitan distinguir nuevas alternativas explicativas. Se ha argumentado que las organizaciones surgen en el contexto moderno, producto de la creciente diferenciacin de la sociedad. Pero esta diferenciacin es de naturaleza funcional, es decir la generacin de niveles distintos de complejidad sistmica. El proceso de diferenciacin tiene un correlato en el aumento de variedad al interior de los diversos niveles antes descritos. Producto de esta ltima forma es que surgen los diversos sistemas sociales parciales, definen sus comunicaciones y generan medios simblicos que transportan sus comunicaciones. La aparicin de sistemas sociales y la dinmica que estos han adquirido, particularmente en la sociedad Latinoamericana, ha sido marcada por la primaca de dos de ellos: el sistema poltico y posteriormente el econmico. Esto ha significado que en dichos momentos las comunicaciones que han primado al interior de la sociedad, se han teido de los medios simblicos caractersticos de ellos: el poder y el dinero. Esto ha tenido como consecuencia general que se ha instalado el principio de reflexividad en todo mbito de la sociedad, favoreciendo articulacin de individuos en reemplazo de la vinculacin de personas. Es decir, se ha instalado el nivel sistmico por sobre el nivel pre-reflexivo (llamado oportunamente presencia), sin embargo este ltimo no ha desaparecido sino que ha perdido visualizacin analtica respecto de los mecanismos antes descritos. Esta distincin ha sido desarrollada por las ciencias sociales tradicionales, invisibilizando los vnculos primarios. El posicionamiento de los sistemas antes retratados en el centro de la sociedad ha producido tambin problemticas propias de estas lgicas. Aqu deviene la diferenciacin horizontal generando variedad en las temticas tratadas, y definiendo comunicaciones que abordan nuevas organizaciones. Es en este contexto que surgen las organizaciones de Voluntariado. Sin embargo, el caso del Voluntariado tiene algunas particularidades que lo posicionan en un anlisis especial (posiblemente no exclusivo). Y es que, las organizaciones de Voluntariado operan produciendo, fortaleciendo, etc., vnculos primarios. As la comunidad para las organizaciones de Voluntariado es tanto medio como fin. Para esto, las organizaciones definen programas que orientan sus operaciones que no distinguen entre lo poltico y lo econmico, generando comunicaciones de doble sentido (en trminos socio-evolutivos este puede ser uno de sus ms exitosos mecanismos adaptativos). En esta perspectiva se puede mencionar que las organizaciones de Voluntariado se constituyen como un nexo entre un nivel cultural y social, en la medida que toman cierta racionalidad propia del nivel organizacional (reflexivo) y a su vez incorporan la dinmica de los vnculos primarios, la accin comunitaria, etc. En cierta medida, las descripciones que se han realizado sobre las organizaciones de Voluntariado dan cuenta de un tipo particular de organizaciones que ya fueron descritas como cuasiorganizaciones, haciendo

alusin a que, en las organizaciones vecinales y las pequeas empresas productivas, no se cumplen condiciones de operacin que permitan categorizarlas como interacciones ni como organizaciones. Son, a nuestro juicio, organizaciones que intentan funcionar como si fueran interacciones (Arnold; 1991: 93). Sin embargo la propuesta de este trabajo tiene una orientacin distinta a la recin abordada. Se trata en primer lugar de incorporar a este marco comprensivo organizaciones, por una parte extremadamente formalizadas y estructuradas, y por el polo opuesto a organizaciones en precario estado de formacin. Es por eso que se definen como sistemas organizacionales. Pero no solamente eso, aqu la diferencia es ms tajante al denotar que estas organizaciones no intentan funcionar como interacciones, sino que pretenden producir y generar interacciones (en nuestra perspectiva, fortalecer el nivel de la presencia), de modo que lo que se observa no slo es una estrategia organizacional, sino un fin declarado que contiene una nocin de sociedad particular. Las consecuencias de esto, son importantes para la teora ya que debieran generarse posibilidades explicativas mecanismos explicativos que puedan dar cuenta de esta indeterminacin de niveles de complejidad, ya sea en un nuevo nivel, en un pseudo nivel, etc. Lo que se puede afirmar es que, si se aborda el estudio de las organizaciones de Voluntariado a partir de los desarrollos tericos de la Teora de Sistemas Autopoiticos luhmanniana, slo se da cuenta de la organizacin, en cuanto estructura y funcionamiento, omitiendo aspectos relevantes de la constitucin, los fines y los medios de estas organizaciones. En trminos grficos, el siguiente modelo representa, de manera genrica lo que se ha planteado hasta ahora:
6. Configuracin General de las Organizaciones de Voluntariado al Interior de la Sociedad

D I F E R E N C I A C I N V E R T I C A L

Sociedad Sistemas Sociales Parciales Economa Poltica Religin Ciencia

+
Complejidad

Medios Simblicos

Dinero

Poder

Trascendencia

Conocimient

Organizaciones

Empresas

P. Polticos, O. Estatales

Iglesias

Laboratorios, Centros de Estudio

Org. De Voluntariado

Interaccin

Familia

Grupos

Individuos

DIFERENCIACIN HORIZONTAL

Desde otra perspectiva se puede aceverar que el problema central que destaca esta investigacin es que la visin que se tiene sobre la generalidad de las semnticas particulares y el sentido que las organizaciones de Voluntariado toman al comunicarse al entorno social, no es necesariamente asociable con algn sentido de un sistema social parcial. Esto da pie para dos explicaciones hipotticas: i) las organizaciones de Voluntariado, como generalidad manejan comunicaciones tanto econmicas como polticas de manera indiferenciada, lo que puede constituirse como una fortaleza para su viabilidad en la medida que logran observar desde una racionalidad global, procesos parciales; ii) las comunicaciones de las organizaciones de Voluntariado ponen en relevancia un proceso de formacin de una nueva racionalidad social que posiblemente se configurara como sistema social parcial que se caracterizara por enfrentar temticas sociales por medio de la solidaridad, que se definira como su medio simblico particular, este sistema estara integrado tanto por organizaciones de lo que se ha definido como Sociedad Civil, como de lo visto como Tercer Sector. El argumento que se ha esgrimido respecto del mbito intermedio en el que operan las organizaciones de Voluntariado, se reafirma tambin a partir de los aportes de Durkheim respecto de su distincin entre solidaridad mecnica y orgnica. La primera consiste en un mecanismo de cohesin fundado en las experiencias en comn de los individuos. Es decir, las operaciones cotidianas que realizan individuos son equivalentes y similares. Es prudente pensar que las operaciones complejas se realizan fundamentalmente mediante la sumatoria de esfuerzos ms que por la diferenciacin de funciones, y estas si estn presentes no reproducen un modelo permanente sino ocasional. Segn el autor, la prctica de este tipo de mecanismo de cohesin est ligada a personalidades poco diferenciadas, y lo que se estructura es una personalidad colectiva (Durkheim; 1967). Es por esta razn que se denomina solidaridad mecnica. La segunda es un mecanismo de cohesin basado en la diferencia. Es posible mantener la solidaridad social mediante la necesaria relacin entre los individuos, en cuanto estos manejan conocimientos y funciones diferenciadas que permiten la integracin funcional de estas diferencias. Entonces tenemos que este tipo de solidaridad, slo es posible si cada uno tiene su esfera de accin propia, por consiguiente, su personalidad (Durkheim; 1967). A este mecanismo se le denomina solidaridad orgnica, haciendo alusin explcita a un organismo vivo y su funcionamiento especializado segn rganos particulares. Bajo esta argumentacin, se puede entender que el argumento respecto de la solidaridad mecnica se desarrolla al interior de las organizaciones, como producto de lo que se ha retratado como un ciclo productivo conocido por gran parte de sus miembros, por la escasa jerarqua de este tipo de organizaciones, y la escasa diferenciacin de funciones. Por su parte, la solidaridad orgnica se desarrolla a partir de la diversidad comunicacional (diferenciacin horizontal) que abarcan estas organizaciones a las que adscriben sus miembros segn sus intereses y destrezas. Ya sea a la luz de la explicacin recin desarrollada, o a partir de la observacin emprica, la constitucin de organizaciones, acoplamientos estructurales, sistemas, grupos, etc., que buscan generar sociabilidad a travs de diversos mecanismos, dan cuenta de una sociedad sin hombres que se despliega, en un nivel ajeno y terico puro. Este fenmeno da cuenta de esfuerzos por reintroducir al sujeto en el centro de la sociedad

(al menos en el centro del anlisis), por lo que el desafo para las ciencias sociales es dar cuenta de este nuevo rizo en la evolucin social. La complejizacin social implica, mirada desde los individuos, el surgimiento de nuevas necesidades y a su vez necesidades ms complejas, por lo que las organizaciones tienden a hacerse ms diversas y ms especficas en sus temticas para intentar dar respuesta a toda la gama de necesidades (de esto sabe muy bien el sistema poltico y, por cierto, el econmico). Adems de las necesidades econmicas y polticas, tambin se distinguiran necesidades de socializacin, que las organizaciones de Voluntariado intentaran satisfacer. Es decir, a mayor nivel de complejidad, mayor necesidad de socializacin. La llamativa proliferacin de la participacin de las personas en este tipo de organizaciones, en contextos sociales de mayor complejidad, podra dar cuenta de una explicacin as. Las apreciaciones que se han realizado sobre las organizaciones de Voluntariado son de carcter terico: en esta perspectiva slo constituyen un acercamiento preliminar y una ayuda a la comprensin de stas pero de ningn modo las agotan. Se hace necesario, no slo desde el mbito acadmico, desarrollar una lnea de investigacin emprica sobre estas Organizaciones, que si bien tampoco abarcarn en completitud el fenmeno, al menos lo acotarn y describirn ms. Finalmente, algunas lneas de investigacin que se proponen son: descripciones e interpretaciones que den cuenta del sentido y semntica de las organizaciones de Voluntariado; reflexiones sobre las consecuencias empricas que ha tenido el posicionamiento central del sistema econmico en la prdida de vnculos primarios; observaciones sobre el proceso de desdiferenciacin sistmica y su implicancia en el surgimiento de nuevas estructuras; y el surgimiento de un nuevo sistema indiferenciado entre poltica y economa que trata sobre la solidaridad. Los modelos explicativos que se han desarrollado en esta investigacin, a partir de diferentes lneas tericas, pueden verse como observaciones encontradas que se pueden hacer de un fenmeno social especfico, dichas contradicciones se relacionan ms con limitaciones de la teora frente a un fenmeno emergente que con inconsistencias de las Organizaciones de Voluntariado, ya que, como tales, simplemente surgen y operan. Por esto se hace necesario la construccin de un marco terico que logre abarcar este fenmeno como un mbito genrico.

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