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Percursos Culturais Uma Aplicao ao Concelho de Sintra

Universidade Tcnica de Lisboa Instituto Superior de Agronomia Seco Autnoma de Arquitectura Paisagista

Percursos Culturais
Uma Aplicao ao Concelho de Sintra

Relatrio do Trabalho de Fim de Curso de Arquitectura Paisagista

Vera Madeira Freire

Orientadora: Prof. Manuela Raposo Magalhes Lisboa.2006

1 do Campo Co-Orientadora: Eng. Sofia Lino

Percursos Culturais Uma Aplicao ao Concelho de Sintra

Universidade Tcnica de Lisboa


Instituto Superior de Agronomia - Seco Autnoma de Arquitectura Paisagista

Percursos Culturais
Uma Aplicao ao Concelho de Sintra

Relatrio de Fim de Curso de Arquitectura Paisagista

Autora: Vera Madeira Freire


Orientadora: Prof. Manuela Raposo Magalhes Co-Orientadora: Eng. Sofia Lino do Campo Lisboa, 2006

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Sumrio A criao duma Rede de Percursos Culturais para o Concelho de Sintra surge no mbito da primeira fase do Plano Verde de Sintra, elaborado no Centro de Estudos de Arquitectura Paisagista Professor Francisco Caldeira Cabral, no Instituto Superior de Agronomia, e tem como objectivo a salvaguarda do patrimnio cultural e natural deste concelho, assim como a preservao de estruturas fundamentais da paisagem como a Estrutura Ecolgica Fundamental, atravs de estratgias de implementao no territrio que visam a proteco de reas mais sensveis da paisagem, incentivando mobilidade saudvel da populao e interesse pelo patrimnio cultural como herana trazida do passado e imperativa de proteger para o futuro.

Palavras-Chave: Rede, Percursos Culturais, Estrutura Ecolgica, Patrimnio.

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Abstract The construction of a Cultural Trails Network in Sintra takes place in the project of Sintras Green Plan, created in Centro de Estudos de Arquitectura Paisagista Professor Francisco Caldeira Cabral, in Instituto Superior de Agronomia, and its primary goal is the protection of the local cultural and natural heritage, as well as, protection of fundamental structures, such as the Ecological Structure, using planning and implementation strategies that protect the most sensitive areas of local landscape and promotes healthy mobility of population, increasing the interest for cultural heritage among all inhabitants.

Key-Words: Network, Cultural Trails, Ecological Structure, Heritage.

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ndice I Percursos Culturais Abordagem Terica 0.0 Introduo 1.0 Conceitos


1.1 Paisagem 1.2 Paisagem Rural 1.3 Paisagem Global 1.4 Paisagem Cultural 1.5 Identidade da Paisagem 1.6 Mobilidade Saudvel 1.7 Unidades Ecolgicas de Paisagem 1

3 4 4 4 5 5 6 6

2.0 Percursos
2.1 Percursos Culturais 2.2 A Rede de Percursos Culturais pontos, linhas, estrutura, complexidade 2.2.1 Pontos e Linhas 2.2.2 Estrutura i) Estrutura Ecolgica Fundamental ii) Estrutura Ecolgica e Cultural iii) Estrutura Cultural Municipal 2.2.3 Complexidade

8 8 9 9 11 12 14 15 15

3.0 Patrimnio
3.1 Antecedentes 3.2 Principais Convenes e Cartas Internacionais do Patrimnio no sec XX 3.3 A Paisagem Cultural como Patrimnio 3.4 Reunies Internacionais relacionadas com Paisagens Culturais

17 17 19 20 21

4.0 Instrumentos legais em que os Percursos Culturais se podem apoiar


4.1 Rede Viria Municipal 4.2 Caminhos Agrcolas e Rurais 4.3 Aceiros e Arrifes 4.4 Linhas de gua

22 22 23 23 25

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4.5 Estrutura Ecolgica Municipal 4.6 Reserva Ecolgica Nacional (REN) 4.7 Reserva Agrcola Nacional (RAN) 4.8 reas Protegidas 4.9 Terrenos Cinegticos, Baldios 4.10 Patrimnio Cultural 4.11 Servides, reas de Cedncia e Expropriaes 4.12 Corredores e Ecopistas 4.13 Turismo e Desporto de Natureza

27 28 29 29 30 31 32 33 33

5.0 Apoios e Financiamento Construo de uma Rede de Percursos


5.1 Medida AGRIS 5.2 Medidas Agro-Ambientais 5.3 Portaria n 1259/2001-Regime de Reconverso e Reestruturao das Vinhas 5.4 Iniciativas Comunitrias 5.5 Programa de Apoios a Conceder pelo Fundo Florestal Permanente em 2005-2006 (FFP) 5.6 Programa Operacional Cultura 5.7 Programa LIFE

36 36 38 38 39 41 42 44 46

6.0 Discusso

II Caso de Estudo - Construo de uma Rede de Percursos Culturais para o Concelho de Sintra 7.0 Construo de uma Rede de Percursos Culturais para o Concelho de Sintra
7.1 Introduo 7.2 Evoluo da Paisagem Cultural de Sintra 7.3 Histria da Ocupao da Paisagem de Sintra 7.4 Metodologia Aplicada no Traado da Rede 7.5 Conceito de Interveno 7.6 Carta de Percursos Culturais Potencias 7.7 Carta de Percursos Culturais Hierarquizados e Incentivos Financeiros 7.8 Unidades de Paisagem Propostas 48 48 49 52 58 71 71 75 75 87 88

8.0 Concluses 9.0 Bibliografia III Anexo Algumas Lendas do Concelho de Sintra

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IV Anexo Tabelas ndice de Figuras fig. a fig. 1 fig. 2 fig. 3 fig. 4 fig. 5 fig. 6 fig. 7 fig. 8 fig. 9 Perfil do Leito e Margens. Fonte: D-L n 468/71, disponvel em www.dre.pt Carreteiro no Monte do Sumo, Belas. Fonte: Vera Madeira Freire Estrada Municipal junto base militar. Fonte: Vera Madeira Freire Serra de Sintra. Fonte: www.google.com Azenhas do Mar. Fonte: www.google.com Cabo da Roca. Fonte: Vera Madeira Freire Anta da Pedra dos Mouros, Belas. Fonte: Vera Madeira Freire Povoado Pr-histrico em Leceia. Fonte: www.google.com Ribeira da Lage. Fonte: Vera Madeira Freire Ribeira. Fonte: Vera Madeira Freire
27 48 48 49 50 50 51 51 52 52 59 59 59 59 59 60 60 63 63 63 64 64 68 68 70 70 70 70 71 72 72 82

fig. 10 Palcio Valenas, Vila de Sintra. Fonte: www.cm-sintra.pt fig. 11 Quinta do Relgio, Vila de Sintra. Fonte: www.google.com fig. 12 Castelo dos Mouros, Serra de Sintra. Fonte: www.google.com fig. 13 Igreja Sta Maria. Fonte: www.google.com fig. 14 Convento dos Capuchos. Fonte: www.goolge.com fig. 15 Me dgua do Aqueduto, Belas. Fonte: Vera Madeira Freire fig. 16 Aqueduto, Belas. Fonte: Vera Madeira Freire fig. 17 Necrpole, Odrinhas. Fonte: Vera Madeira Freire fig. 18 Anta da Pedra dos Mouros. Fonte: Vera Madeira Freire fig. 19 Arte romana, Odrinhas. Fonte: Vera Madeira Freire fig. 20 Estrada Romana, Odrinhas. Fonte: Vera Madeira Freire fig. 21 Ermida de S. Miguel, Odrinhas. Fonte: Vera Madeira Freire fig. 22 Orla Costeira. Fonte: Vera Madeira Freire fig. 23 Afloramentos rochosos, Serra de Sintra. Fonte: Vera Madeira Freire fig. 24 Penedo da Noiva, Praia da Ursa. Fonte: www.google.com fig. 25 Caminho Florestal, Sintra. Fonte: Vera Madeira Freire fig. 26 Carreteiro, Monte do Sumo. Fonte: Vera Madeira Freire fig. 27 Estrada Municipal, Belas. Fonte: Vera Madeira Freire fig. 28 Conceito de Interveno. Fonte: Vera Madeira Freire fig. 29 Paisagem cultivada de Montelevar: Vera Madeira Freire fig. 30 Campos de Trigo cultivados em Montelevar: Vera Madeira Freire fig. 31 Unidades de Paisagem Propostas: Vera Madeira Freire

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ndice de Cartas Carta 1 Patrimnio Arquitectnico: Fonte: Cmara Municipal de Sintra Carta 2 Patrimnio Arqueolgico: Fonte: Cmara Municipal de Sintra Carta 3 Vegetao Natural e Semi-Natural: CEAP/ISA/UTL, 2005 Carta 4 Equipamentos: Cmara Municipal de Sintra Carta 5 Percursos Culturais Potenciais: Fonte: Vera Madeira Freire Carta 6 Percursos Culturais:
Valorao das linhas a hierarquizar: Fonte: Vera Madeira Freire 76 77 79 83 61 65 67 69 73

Carta 7 Estrutura Ecolgica Fundamental: Fonte: CEAP/ISA/UTL, 2005 Carta 8 Geologia-Litologia: Fonte: IGM, 1998 Carta 9 Percursos Culturais Hierarquizados: Fonte: Vera Madeira Freire Carta 10 Percursos Culturais Hierarquizados (Carta em Grande Formato): Fonte: Vera M. Freire (encontra-se na contra-capa) Carta 11 Incentivos Financeiros: Fonte: Vera Madeira Freire.

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I Percursos Culturais
Abordagem Terica

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0.0 Introduo
O tema do presente relatrio de fim de curso surge no mbito da 1 fase do Plano Verde do Concelho de Sintra, em elaborao no Centro de Estudos de Arquitectura Paisagista, atravs de um protocolo de colaborao entre o ISA/ADISA e a Cmara Municipal de Sintra, coordenado pela professora Manuela Raposo Magalhes, para o qual foi desenvolvida uma Rede de Percursos Culturais construda dimenso do concelho. Constitui, assim, uma das vertentes da proposta do referido Plano Verde. A criao desta Rede levantou algumas questes importantes como por exemplo a razo da sua existncia, a sua contribuio para a manuteno de estruturas da Paisagem, qual a melhor metodologia para a criao deste tipo de estruturas ou mesmo compreender se vivel a sua construo fsica no panorama actual social e financeiro do nosso pas. Em primeiro lugar, a importncia desta rede prende-se com a proteco e manuteno de estruturas fundamentais da paisagem, como a Estrutura Ecolgica e cultural, atravs de estratgias de planeamento, escolha e desenho dos percursos, que se tornam instrumentos da sustentabilidade do territrio. Este trabalho aborda o tema dos Percursos Culturais e a sua implementao em rede, tendo como objectivo compreender a sua utilidade na paisagem e na sociedade, no s como instrumento de proteco da natureza e do patrimnio como j foi referido, mas tambm como veculo de promoo da mobilidade saudvel da populao. O desenho em Rede proposto para este tipo de percursos, escala regional ou local, implica o conhecimento de leis que permitam a sua construo fsica no espao, sobrepondo esta estrutura a outras j existentes como a estrutura ecolgica, estrutura viria ou de transportes pblicos, de maneira a salvaguardar sempre o interesse da sustentabilidade e a importncia da continuidade dos percursos no espao. Numa primeira abordagem terica so revistos alguns conceitos fundamentais para compreender todo o trabalho. O segundo capitulo dedicado aos percursos, tentando compreender como se formam redes, estruturas complexas e multifuncionais. No terceiro captulo, o patrimnio tema central. Uma vez que este tipo de percursos se encontram intimamente ligados com ocorrncias patrimoniais de diversas naturezas, como a arquitectura, a arqueologia, a vegetao, as reas classificadas e habitats protegidos e a herana literria dos lugares, importante que se compreendam os antecedentes do conceito de patrimnio, assim como a sua evoluo.

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O quarto captulo dedica-se exclusivamente recolha e integrao lgica de instrumentos legais que reconheam a sua existncia e contribuam para a construo de determinados troos de caminhos na paisagem. O capitulo seguinte tenta dar uma ideia dos possveis apoios financeiros que se podem utilizar atravs de autarquias ou privados, na construo deste tipo de redes. A segunda parte deste trabalho constituda por uma aplicao da teoria, mais concretamente na construo de uma rede de percursos culturais para o concelho de Sintra.

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1.0 Conceitos
A paisagem tudo Gonalo Ribeiro Telles O planeamento de uma Rede de Percursos Culturais pressupe a compreenso de vrios conceitos dado que envolve inmeros factores fsicos, sociais e culturais que devero estar presentes na metodologia aplicada a estruturas complexas como esta, garantindo sempre a preservao do territrio e da identidade local. De todo o universo que este tema abarca, necessrio reflectir sobre o que considerado mais importante de entre uma enorme quantidade de informao que se pode envolver no processo conceptual e criativo duma Rede deste tipo. Mais que necessrio, obrigatrio compreender o conceito de Paisagem, instrumento fundamental e razo da essncia da interveno do Arquitecto Paisagista como actor decisivo no Planeamento e Ordenamento do Territrio. O conceito de Paisagem nem sempre foi o mesmo, evoluiu, atravessou sculos onde teve diferentes graus de importncia e significado nas artes e nas letras, tomou a dimenso de global como hoje entendida, articula-se entre o espao rural e edificado numa intima e indissocivel relao. Separa-se e une-se em conceitos como paisagem cultural, paisagem rural, unidades de paisagem, paisagem global, salvaguardando sempre a sua identidade como tesouro do nosso inconsciente comum que nos remete para sentimentos de pertena e referenciao no espao onde nos movimentamos. A condio actual e futura de sustentabilidade e manuteno desta Casa Global onde vivemos e onde os problemas so cada vez mais globais e no locais, as estratgias de salvaguarda do Globo tm de ser para todos e nos mais pequenos pormenores. A conscincia de que necessrio reduzir a poluio e a dependncia de energias fsseis, traz para a ordem do dia o tema da mobilidade saudvel e das alternativas no poluentes ao transporte e deslocao da populao, educando-a para os valores da sustentabilidade, tidos em conta no planeamento de uma rede de percursos culturais, que no s salvaguarda zonas consideradas sensveis da paisagem em detrimento de outras tidas como mais adequadas, incentivando a utilizao da bicicleta, passeios pedestres e outras alternativas deslocao motorizada. Assim, sero abordados alguns conceitos j referidos, por serem da maior importncia para a compreenso deste trabalho. 1.1 Paisagem Quando se pergunta afinal o que a paisagem, torna-se complicado descrever aquilo que os nossos olhos sabem o que . Para Gonalo Ribeiro Telles, A paisagem tudo. um diagnstico de uma organizao humana do territrio. A paisagem no natural. construda com elementos naturais. do Homem, como uma casa. O Homem faz a paisagem com materiais vivos e com solo duro. uma

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construo artificial, baseada nas leis da Natureza. Os seus elementos esto sujeitos Lei da Vida. Portanto, h uma dinmica e lgica da paisagem, da parte essencial da paisagem. No podemos separar a paisagem e trat-la como uma coisa para o turismo ou como um valor apenas de cenrio.1 No existe apenas uma definio de paisagem. A complexidade deste conceito leva a que vrios autores tentem dar a sua verso, cada vez mais completa daquilo que, no fundo, envolve tudo o que nos rodeia. Paisagem pode definir-se como unidade geogrfica, ecolgica e esttica resultante da aco do Homem e da reaco da Natureza, sendo primitiva quando a aco daquele mnima, e cultural quando a aco humana determinante, sem deixar de se verificar o equilbrio biolgico, a estabilidade fsica e a dinmica ecolgica.
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Tomando um mbito mais lato e talvez mais correcto por contemplar a sua

complexidade, assume-se como um conceito holstico, no qual, sobre um substrato fsico, actuam de modo complexo os seres vivos, animais e plantas, e o homem, detentor de determinada cultura, dando origem a determinada imagem. Esta imagem , portanto, muito mais do que se v, sendo portadora de significados ecolgicos e culturais, englobando nestes ltimos os econmicos e sociais (Magalhes, 2001). 1.2 Paisagem Rural Paisagem Rural a expresso espacial e temporal dos esforos empreendidos pelo Homem na adaptao do territrio sua sobrevivncia, pela produo de alimentos, reflectindo a relao histrica entre o Homem e a Natureza. A Paisagem Rural deve ser mantida e protegida, uma vez que constitu um () importante valor ecolgico e cultural ()3. Para alm de associada a sobrevivncia humana, a paisagem rural deve ser reestruturada de maneira a permanecer em perfeita harmonia com os princpios ecolgicos de conservao e adaptao s leis naturais. 1.3 Paisagem Global A abordagem do territrio de forma dualista, como se a cidade e o campo se vissem de costas voltadas, no tem lugar na presente realidade da Paisagem e em polticas conscientes de ordenamento do territrio. A necessidade de defender uma nova qualidade de vida que passa pela mobilidade e interligao social tende a eliminar as roturas entre a cidade e o campo. (Magalhes et al., 2005, cap.1) Ao defender a Paisagem Global, Telles (1994) diz que O espao rural e o espao urbano devem-se interligar de tal maneira que, sem que percam as suas caractersticas prprias e funcionamento autnomo, no deixem de servir os interesses comuns da sociedade, quer digam respeito ao mundo rural, quer vida urbana, a estratgia apresentada por este autor passa por () restabelecer o

Telles, R. in Pessoas e Lugares, 2004 Citado de Lei n 11/87, de 7 de Abril 3 Cabral, C. in Fundamentos da Arquitectura Paisagista, 1993.
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continnum naturale no espao urbano e no rural, como elo entre as respectivas paisagens, permitindo a aproximao dos dois modos de vida e das pessoas. A paisagem global do futuro no poder deixar de estar sujeita a princpios impostos pela sua essncia biolgica, pelo que a localizao das actividades, nomeadamente da expanso urbana, tem que estar sujeita aptido do territrio e paisagem existente. O conceito de Paisagem Global aborda a Paisagem como um todo, tendendo a desvanecer cada vez mais a diferena entre espao urbano e espao rural. A interpenetrao orgnica entre edificao e espao exterior, seja ele urbano ou rural, resulta na complementaridade destes dois tipos de espao, interagindo de forma dinmica, atravs da continuidade de fluxos de massa e energia existentes, neles e entre eles (Magalhes et al., 2005, cap.1). 1.4 Paisagem Cultural Criada como categoria do Patrimnio Mundial em 1992 pela UNESCO, a Paisagem Cultural caracterizase como reas, constituindo espaos suficientemente caractersticos para serem objecto de uma delimitao topogrfica, nas quais existem simultaneamente elementos do patrimnio cultural e do patrimnio natural, com valor excepcional do ponto de vista da histria, da cincia, da esttica, da tecnologia da antropologia, da conservao ou da beleza natural. 4 A Paisagem pode ser uma importante expresso cultural, no s em reas cujas tcnicas artsticas produziram evidncias significativas, mas tambm entre todas as populaes do mundo, devido ao estabelecimento de relaes estveis e harmoniosas com o ambiente, transformando-o em modelos especficos de uma identidade particular. Por Paisagens Culturais entendem-se aquelas que representam aces combinadas do Homem e que representam a evoluo da sociedade e ocupao humana do territrio ao longo dos tempos, e que naturalmente foram sujeitas a presses sociais, econmicas, culturais, tanto internas como externas (Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention, parag. 36). O conceito de Paisagem Cultural encerra em si mesmo o pressuposto de um desenvolvimento durvel. 1.5 Identidade da Paisagem A questo da identidade fundamental para uma Rede de Percursos Culturais. Mais que qualquer outra, este tipo de Rede precisa de uma imagem, de uma impresso digital para se identificar no espao que a envolve, sem no entanto, causar impacte suficiente para se tornar um fardo. A identificao de sinais e caractersticas prprias, sejam elas existentes ou criadas na paisagem, so um factor de conforto e tranquilidade para o utilizador que deixa de se sentir perdido e passa a estar integrado num sistema de cdigos e mensagens que nos transmitem segurana e sentimento de pertena.

Citado de DGOTDU, Vocabulrio de termos e conceitos de ordenamento do territrio, 2005.

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Kevin Lynch, mencionava a identidade, a estrutura e o significado como componentes indissociveis das imagens que nos rodeiam, que chegam at ns, e que retemos dos objectos, e assim sendo, tambm de identificao de elementos que revelam aspectos culturais de um povo. No sculo XX, o conceito de identidade foi reforado pelo sentimento de descaracterizao cultural acelerado com o fenmeno de globalizao e liberalizao. Estes fenmenos levaram a uma tendncia de homogeneidade e universalizao cultural, despertando hoje, o sentido de particularismos e heterogeneidades originando um mundo cultural oposto, fragmentado e diversificado. A dificuldade individual de situar e definir a identidade pessoal aumentou devido panplia de ambientes culturais a que temos acesso (Fortuna, 1999). A identidade entendida pela juno de factores externos e internos ao sujeito com uma fronteira subjectiva e tnue entre eles, representando um fenmeno cultural e inato. tambm um vocbulo que tem por sinnimos individualidade e particularidade, significando algo que se diferencia. Se por um lado se relaciona com o individualismo, noutros contextos representa a unio de um grupo. Vejamos que tambm pode ser entendido como um conceito que nos permite distinguir classes de objectos e seres vivos, atravs do reconhecimento de caractersticas e comportamentos comuns, sem no entanto cada elemento deixar de ser nico e igual a si prprio. 1.6 Mobilidade Saudvel Este sem dvida um conceito da actualidade considerando a enorme e urgente necessidade de reduzir a poluio atmosfrica nas cidades, com vista ao cumprimento do Protocolo de Quioto. Em Portugal cerca de 50% das emisses de CO2 para a atmosfera tm origem na circulao e o incumprimento do Protocolo implica o pagamento de taxas elevadas a partir de 2013. A poltica de transportes e mobilidade no se resume a medidas de circulao e estacionamento, mas necessidade da convergncia de medidas e iniciativas diversas de sensibilizao e informao, de ordenamento e gesto do territrio, entre outras; A defesa de uma opo alternativa ao automvel individual e de valorizao da mobilidade saudvel e de escala humana (pedonal, bicicleta ou outras)5. A adopo da bicicleta como modo de transporte hoje recomendada pelas instituies europeias e posta em prtica em vrias cidades. A reabilitao e a construo de percursos que permitam andar a p, de bicicleta, de skate, patins ou at de cadeira de rodas para os que dela dependem, constitui uma nova maneira de olhar para o espao com grandes impactes ambientais positivos (Magalhes et al.,2005, cap.1). 1.7 Unidades Ecolgicas de Paisagem A inscrio no territrio de padres espaciais, constitui o resultado da forma como, num determinado espao geogrfico, as populaes se foram apropriando dos recursos disponibilizados. Uma unidade de paisagem pode considerar-se o resultado deste processo contnuo, correspondendo, assim, a uma
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Disponvel em: http://www.amlisboa.pt/docs/ficheiros/aml_recom_sensibilizacao_para_uma_mobilidade_alternativa_0.doc

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realidade que mantm as mesmas caractersticas numa rea significativa. Apesar da ausncia de um consenso relativamente definio de Unidade de Paisagem, este conceito utilizado frequentemente, em matria de interpretao e crtica da paisagem. Tal situao prende-se essencialmente com o carcter de sntese que este conceito encerra, permitindo a estruturao de um conjunto complexo de factores, de natureza diferente, e de algumas inter-relaes existentes entre os mesmos (Magalhes et al., 2003).

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2.0 Percursos
As razes que tornam importante a construo de uma rede de percursos, prendem-se directamente com a convico de que, para conhecer qualquer espao, h que percorr-lo e senti-lo. A civilizao moderna , antes de mais uma civilizao prisioneira do automvel, sem grandes incentivos para a prtica da descoberta do espao exterior e da mobilidade saudvel. A necessidade cada vez mais real de reduzir a poluio atmosfrica e o consumo de energias fsseis, traz o tema do pedestrianismo e das redes ciclveis para uma nova realidade urgente de adeso e construo de estruturas que as suportem. Os percursos, sejam eles pedestres ou ciclveis, so partes integrantes na estrutura da paisagem, relacionando o Homem com o espao que o rodeia. A paisagem natural e cultural oferece inmeros pontos atractivos. Estes ao serem percorridos de forma orientada, moldam linhas que descobrem espaos, exploram a imaginao e principalmente, constituem boas formas de proteco do patrimnio, tanto cultural como natural, de uma nao, de um sitio, de um lugar. H, no entanto, necessidade de distinguir percurso de caminho, uma vez que muitas vezes so nomeados como sinnimos no o sendo realmente. Um caminho geralmente tem o objectivo primrio de estabelecer a comunicao entre quaisquer dois ou mais pontos, referindo-se ao objecto em si, via, estrada, linha-frrea. O percurso referente a uma aco estruturada beneficiando o meio em que se insere, tendo como objectivo a valorizao e articulao de vrias componentes da paisagem, criando uma relao mais estreita entre eles e o homem. O percurso impe-se com uma pretenso de conduzir o Homem pela paisagem contando uma histria, lembrando um lugar ou mesmo desvendando o belo ao olhar mais desatento, usando estruturas que j foram de passagens sagradas, caminhos romanos, caminhos de peregrinao, caminhos rurais ou de p posto, hoje testemunhos de civilizaes e sociedades, o que lhes confere o estatuto de culturais.

2.1 Percursos Culturais A noo de percurso cultural no tem ainda um lugar definido e assumido no panorama legislativo actual dos percursos em Portugal. Embora se fale de percursos interpretativos como sendo caminhos ou trilhos devidamente sinalizados com o objectivo de proporcionar ao visitante o conhecimento dos valores naturais e culturais das reas protegidas (DGOTDU, 2005). A maioria dos percursos interpretativos existentes so pequenos trechos pedestres, ciclveis, equestres ou mesmo motorizados, dentro de reas como por exemplo o Parque Natural da Costa Vicentina e destinam-se a utilizaes pontuais de alguns utilizadores, no por falta de interesse, mas sim, por falta de uma estratgia de gesto organizada que

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sustente e mantenha os percursos em boas condies de utilizao. No fundo, a ideologia base dos percursos interpretativos vai de encontro filosofia pretendida para os percursos culturais, sublinhando a enorme necessidade de estes existirem em redes organizadas e bem geridas para o principal benefcio do utilizador e da comunidade promovendo, no s o interesse recreativo, mas tambm incentivando a mobilidade saudvel da populao no seu dia-a-dia. Os percursos culturais, so caminhos marcados, assentes em estruturas da paisagem j existentes e que se oferecem ao utilizador com a inteno de recreio e/ou transporte, procurando sempre relacionar o Homem com a paisagem natural e cultural que o envolve. Estes caminhos tm como objectivo primrio, a ligao entre dois ou mais pontos situados no espao fsico, usando como suporte estruturas facilmente identificveis como trilhos, aceiros, carreteiros, caminhos rurais, estradas, linhas de gua ou linhas de festo. Os percursos, ao serem integrados em redes podero constituir uma importante ferramenta de defesa da paisagem, integrando-se eles prprios na estrutura ecolgica e promovendo o continuum desta estrutura, atravs da atribuio de mais uma funo simples e apelativa. A Estrutura Ecolgica de qualquer lugar fsico deve ser o principal suporte dos caminhos que integram uma Rede deste tipo, uma vez que os Percursos Culturais podem servir como estratgia de defesa e viabilizao desta estrutura. Ao preservar reas mais sensveis da paisagem, afastando a circulao de pessoas e veculos, os Percursos asseguram a durabilidade de reas em risco de eroso ou mxima infiltrao, por exemplo, essenciais sustentabilidade do territrio, em detrimento de outras, com capacidade de carga mais elevada e menor risco de degradao. Um mesmo percurso pode apresentar-se multifuncional, isto , ser percorrivel a p, de bicicleta e de automvel, ou simplesmente, apresentar troos monofuncionais. Na escolha do tipo de utilizadores cabe ao bom-senso e s limitaes impostas pela lei, determinar o tipo de monofuncionalidade se for esse o caso, para que no ocorram usufrutos indevidos. Esta rede torna-se complexa ao sobrepor-se a outras existentes em pontos de cruzamento ou sobreposio, conferindo-lhe uma dimenso multimodal (Magalhes, 2001).

2.2 A Rede de Percursos Culturais pontos, linhas, estrutura, complexidade 2.2.1 Pontos e Linhas: Uma Rede de Percursos Culturais constituda de pontos e linhas que os unem. Ao sobrepor-se a outras estruturas j existentes na paisagem, como a Estrutura Ecolgica, cultural ou viria, a Rede de Percursos Culturais assume a forma de um sistema mais complexo, que tem grande relevncia na proteco e preservao da Paisagem e dos bens culturais. Assim, torna-se necessrio compreender o que so pontos e o que so linhas para que se possa planear a Rede da maneira mais conveniente.

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Um ponto marca uma posio no espao. Conceptualmente no tem comprimento, largura ou profundidade e , portanto, esttico centralizado e sem direco. Embora teoricamente um ponto no tenha dimenso nem forma, ele comea a fazer-se sentir quando situado dentro de um campo visual. A fim de marcar visivelmente uma posio no espao ou no plano do solo, um ponto deve ser projectado verticalmente numa forma linear, como uma coluna, obelisco ou torre. Qualquer desses elementos colunares visto no plano como um ponto, conservando a caracterstica visual prpria de um ponto. Elementos Pontuais Marcantes: pontos notveis, objectos singulares caractersticos, so referncias visuais que a memria retm, funcionando como marcas visuais importantes. Estes elementos, quando transpostos para a paisagem, assumem a forma de rvores, montanhas, construes isoladas, equipamentos ou elementos arquitectnicos de referncia. A repetio de um ponto torna-se numa linha. Conceptualmente, uma linha tem comprimento, no entanto, no tem largura ou profundidade. Enquanto um ponto por natureza esttico, uma linha, ao descrever a trajectria de um ponto em movimento, visualmente, capaz de expressar direco e movimento. Uma linha um elemento decisivo na formao de qualquer estrutura visual. A sua funo pode ser: unir, ligar, sustentar, circundar ou interseccionar outros elementos visuais, descrever as arestas de figuras planas e dar-lhes forma, articular as superfcies planas. Os elementos lineares, numa composio, podem ter fora material suficiente para desempenhar funes estruturais, expressando movimento atravs de um espao, servindo de apoio para um plano superior, ou mesmo, formando uma moldura estrutural tridimensional para o espao arquitectnico. Uma linha pode constituir um elemento imaginado, por exemplo, um eixo como linha reguladora entre dois pontos distantes no espao, situados simetricamente em relao a este. Para Schulz, a estrutura representa as propriedades formais de um sistema de relaes constitudas por trs elementos fundamentais de interaco complexa: os ns ou pontos, as linhas e as reas. A estes elementos formais classificava-os como: massa (corpo tridimensional), espao (volume definido pelas superfcies limitantes das massas circundantes) e superfcie (planos) (Magalhes, 2001). Kevin Lynch no seu livro a Imagem da Cidade define os elementos fsicos da forma da cidade em cinco tipos: as vias, os limites, os bairros, os cruzamentos e elementos marcantes. Simplificando estes tipos de elementos fsicos de Lynch chegamos aos trs elementos fundamentais de Schulz (ns, linhas e reas). Os espaos tipolgicos so espaos importantes para a morfologia, na medida que a integram e contribuem para a forma da paisagem. O espao tipolgico compreende as relaes entre os volumes e as superfcies e consiste numa construo mental de criao de tipos a partir de uma estrutura comum aos objectos (Magalhes, 2001).

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A constituio dos espaos tipolgicos compreende planos, volumes e a combinao de elementos. No plano (definido por duas dimenses x e y) localizam -se os elementos que descrevem as linhas, os pontos e as reas concretizando-se na paisagem sobre inmeras representaes, como estradas, monumentos e praas respectivamente. O plano pode ser imaginrio ou real, como a superfcie terrestre ou do mar, as faces dos edifcios ou mesmo o alinhamento de sebes que descrevem um plano. Na natureza os planos apresentam as mais variadas formas curvas como um cabeo ou um vale, contorcidas ou ondulados como as arribas erosionadas pelo mar e pelo vento. Quando se introduz a terceira dimenso no plano, z (a espessura do plano) origina no espao um volume, aberto ou fechado e limitado pelos prprios planos. So estes limites que definem e contm, em maior ou menor grau o espao, apresentando-se como elementos fundamentais da composio. A natureza dos limites condiciona o carcter do espao por eles definidos, pelo que a sua caracterizao em termos formais contribui para a utilizao mais consciente do espao por eles gerado (Telles et al.,1996). As linhas so definidas por conjuntos de pontos. A distncia entre pontos pode ser infinitamente pequena, no sendo possvel distinguir a distncia, nem o ponto. Ou, em determinado contexto, pontos com distncias perceptveis entre si, que individualizam o prprio ponto, podem ser lidos como uma linha. Um exemplo disto a percepo que se obtm de pontos de luz colocados a distncias regulares numa estrada percorrida com velocidade, em que os pontos passam a ser uma linha de luz. Pode concluir-se que as linhas podem constituir abstraces ou simplificaes da realidade, como a linha do horizonte, os contornos ou os perfis da paisagem. 2.2.2 Estrutura: Tal como j foi referido anteriormente, os percursos culturais servem-se de estruturas j existentes, como a estrutura ecolgica e cultural, para desenhar as linhas que os compem. A composio da Estrutura Ecolgica e Cultural de extrema importncia para este trabalho na medida em que os Percursos assentam nestas estruturas e servem-se delas para se multiplicarem. A m interpretao ou desconhecimento das figuras implicadas nas estruturas referidas anteriormente poder levar a erros irreversveis na deteriorao da paisagem. Assim, torna-se necessrio compreender a composio e complexidade destas duas estruturas diferentes, mas indissociveis. A Estrutura da Paisagem constituda por um sistema de sistemas, situados em diferentes layers contendo informao, tanto de natureza funcional (incluindo a ecolgica), como simblica (Magalhes et al., 2005). Tal como foi descrito por Piaget (1970), os nveis mais globais e mais simples da Estrutura podem englobar progressivamente outros sistemas, que complexificam a Estrutura, conferindo-lhe maior diversidade. A gnese da Estrutura da Paisagem implica a descoberta dos vrios nveis, assim como os

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instrumentos de transferncia entre os mesmos, constitudos por pontos privilegiados de interseco os pontos ou ns da Estrutura. Estes dois tipos de elementos da Estrutura so seleccionados, no pelo seu valor individual, enquanto elementos meramente isolados, mas na perspectiva do seu valor relacional, enquanto elementos do sistema, tendo em vista o objectivo global da Estrutura (Magalhes et al., 2005). A Estrutura Ecolgica tem por objectivo a preservao e manuteno da integridade dos principais recursos naturais e processos ecolgicos, integrados numa estrutura contnua de caractersticas diversas consoante a realidade em que se inserem. Garante a sustentabilidade ecolgica dos sistemas naturais e compatibiliza estas reas com espaos tipolgicos de recreio e lazer articulando-se com a estrutura edificada (Magalhes et al, 2003). Esta Estrutura o suporte, talvez mais importante, da estrutura que forma a Rede de Percursos Culturais. nas componentes da estrutura ecolgica que os percursos se instalam, como por exemplo nas margens das linhas de gua, nas linhas de festo, ao longo das curvas de nvel, nos pontos mais interessantes da estrutura cultural rural ou urbana, procurando preservar a sua essncia, como figuras fundamentais ao equilbrio da paisagem e garantindo uma continuidade nas linhas que compem os percursos, permitindo a formao de Redes no fragmentadas.

i) Estrutura Ecolgica Fundamental


A Estrutura Ecolgica Fundamental composta por trs nveis de desenvolvimento: Fundamental, Urbana e Rural. A necessidade de estabelecer uma hierarquia entre os elementos desta estrutura prende-se com a diversidade de situaes registadas e, tambm, com o facto de que as suas caractersticas provm, no caso da EEFundamental, daquilo que se tem designado por Paisagem Natural, ao passo que a EEUrbana e a EERural so constitudas por esses mesmos elementos, mas tambm por elementos que so colhidos das circunstncias especficas de cada caso, conforme as tipologias da ocupao do espao e elementos disponveis como, no caso da EEUrbana, terrenos vagos, preexistncias, etc. (Magalhes, 2005, cap.4). A estrutura Ecolgica Fundamental compe-se de trs grandes sistemas: [ 1) Sistema Hmido, inclui leitos, margens, zonas adjacentes e bacias de recepo; [ 2) Sistema Seco, inclui as seguintes figuras: reas com riscos de eroso hdrica potencial do solo, reas de mxima infiltrao, reas com riscos de eroso e mxima infiltrao, solos de elevado valor ecolgico de vertente, cabeceiras das bacias hidrogrficas; [ 3) Sistema Litoral, constitudo pelas arribas e praias, dunas e dunas consolidadas, areia de dunas e areias e cascalheiras de praias antigas;

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1) Sistema Hmido Estes sistemas incluem as reas das bacias hidrogrficas, de forma aplanada ou cncava para onde escorre a gua e o ar frio, pelo que apresentam maior humidade no solo devido influncia da toalha fretica ou das escorrncias superficiais e subsuperficiais (Magalhes, 2001). Em todos estes sistemas deve ser impedida a edificao, excepo de apoios agricultura nas zonas de vrzea. Nestes sistemas diferenciam-se as seguintes reas: Linhas de gua e faixa de proteco de 10 metros (Domnio Pblico Hdrico), Zonas adjacentes s linhas de gua, incluindo as vrzeas (Magalhes et al., 2005). Assim definem-se as reas anteriormente referidas: Linhas de gua e faixa de proteco de 10 metros (a jusante das bacias hidrogrficas) corresponde ao Domnio Hdrico, na situao de linhas de gua no navegveis ou flutuveis (Magalhes et al., 2005). Zonas adjacentes s linhas de gua constituem os sistemas hmidos, nos quais a influncia da toalha fretica permanente, os solos so constitudos por aluviossolos ou coluviossolos, apresentando grande capacidade para a produo de biomassa. So zonas mais ou menos aplanadas contguas s linhas de gua que assumem diferentes expresses, conforme se situem na zona a montante ou na zona a jusante da bacia hidrogrfica (Magalhes et al., 2005). No que respeita s margens das linhas de gua, estas devem ser recuperadas ou mantidas, usando vegetao adequada, neste caso vegetao ripcola, nos seus vrios estratos possveis.

2) Sistema Seco O sistema seco corresponde s reas convexas ou em plano inclinado que conduzem ao escoamento da gua e do ar frio, pelo que so zonas onde o solo mais delgado e pobre em nutrientes. Neste sistema incluem-se as vertentes e os cabeos que podem ser mais ou menos largos. Estes ltimos esto mais expostos aos ventos dominantes e erradiao nocturna; as vertentes diferenciam-se sobretudo pela exposio ao sol e pelo declive. Este sistema composto por: Solos de Muito Elevado e Elevado Valor Ecolgico, reas de Mxima Infiltrao, reas com Eroso Hdrica Potencial do Solo.

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Assim definem-se as reas anteriormente referidas: Solos de Muito Elevado e Elevado Valor Ecolgico na vertente os solos existentes com elevado valor ecolgico so solos do complexo vulcnico e portanto, classificados como Barros e Para-Barros. Em Portugal este tipo de solos considerado o melhor disponvel (Magalhes et al., 2005). reas de Mxima Infiltrao dependem da permeabilidade do solo e do sub-solo e ainda do revestimento vegetal. O objectivo de gesto destas reas o de manter a permeabilidade, pelo que desejvel o revestimento com mata (mistura de resinosas e folhosas) e matos que contribuam para a infiltrao, o controlo da eroso, a diminuio do escoamento superficial desorganizado e a diminuio da velocidade e caudal de escoamento organizado (diminuio da intensidade das cheias). reas com Eroso Hdrica Potencial do Solo Estas reas correspondem a situaes de grande susceptibilidade eroso do solo, provocada pelas guas pluviais associadas a reas com declives acentuados (Magalhes et al., 2005). Cabeceiras das Linhas de gua correspondem a uma figura da REN. Incluem os cabeos e as encostas do monte (parte da vertente confinante com o cabeo, na qual normalmente se incluem as bacias de recepo das linhas de gua situadas a montante). Tm por objectivo a conservao do solo e da gua, tanto mais quanto esta situao morfolgica coincidir com litologias brandas (Magalhes et al., 2005).

3) Sistema Litoral Corresponde s praias, arriba e respectiva faixa de proteco de 200 metros, areias de duna e areias de praias antigas, dunas e dunas consolidadas (Magalhes et al., 2005).

ii) Estrutura Ecolgica e Cultural


A Estrutura Ecolgica e Cultural composta por: Estrutura Ecolgica Rural composta pela mata e matos, paisagem compartimentada, galeria ripicola e outras tipologias do espao rural.

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Estrutura Ecolgica Urbana composta por espaos provenientes da Estrutura Ecolgica Fundamental, espaos patrimoniais e espaos vazios ou terrenos vagos que sejam necessrios para completar a Estrutura Ecolgica Urbana e dar-lhe continuidade (Magalhes et al., 2005).

iii) Estrutura Cultural Municipal


A Estrutura Edificada constituda por reas com aptido ecolgica edificao e os elementos construdos com materiais inertes, nomeadamente as vias e os edifcios. Esta estrutura portanto constituda pelos percursos hierarquizados (localizao na morfologia do terreno e funcionalidade, as linhas; e cruzamentos entre os percursos (hierarquizados em funo do nvel de percursos envolvidos, os pontos. (Magalhes, 2001) Estrutura Edificada onde se englobam o espao edificado e as infraestruturas virias. Estrutura Patrimonial onde se englobam o patrimnio cultural, patrimnio natural e os percursos culturais ou ciclveis (Magalhes et al., 2005).

2.2.3 Complexidade: O conceito de complexidade vem trazer uma nova dimenso estrutura dos percursos culturais tornandoa mais interessante e necessria a todos os que a podero utilizar. A complexidade est intimamente ligada sobreposio de sistemas e articulao entre estes. Se a Rede de percursos no vive sem outras redes como a viria ou a ecolgica, importante que se integre e partilhe informao comum a todas as redes, co-existindo em harmonia na paisagem. Segundo Morin (1995), a complexidade da Estrutura obtm-se atravs da incorporao da noo de sistema aberto, em que, para alm de uma auto-regulao dentro da Estrutura, existe uma outra autoregulao processada com o exterior, o que permite a adaptao e complexificao do sistema, com a entrada de nova informao. A abertura da Estrutura e a possibilidade desta se conjugar com outras realidades, no atravs da integrao intelectual aplicada s cincias, referida por Koestler (1969) mas numa perspectiva de sobreposio utilizada nas artes no perodo Ps-Moderno, surge como uma possibilidade de enriquecer a Forma da paisagem, mantendo o esplendor da ordem de S. Agostinho (Magalhes, 2001).

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A noo de complexidade pode enriquecer o Sistema Paisagem e sem dvida um conceito fundamental para entender a articulao do sistema que constitu a Rede de Percursos Culturais com todas as outras Estruturas que com ela convivem. Enquanto que uma metodologia estritamente estruturalista, gera uma estrutura, em que os espaos intersticiais esto para alm dessa Estrutura, a introduo de conceito de Complexidade, atravs da sobreposio das vrias Estruturas, mas tambm de elementos e de tipologias ou de padres, tem como resultado uma maior complexidade do desenho e dos seus contedos, o que permite mais oportunidades de usufruto da Paisagem (Magalhes, 2001).

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3.0 Patrimnio
Quando se fala em Percursos Culturais, necessariamente estamos a envolver, directa ou indirectamente, a noo de Patrimnio, qualquer que seja o seu tipo. Tanto o patrimnio arquitectnico como o arqueolgico, natural, literrio ou histrico, so partes integrantes do conceito de patrimnio cultural, inequivocamente ligado ao tema dos percursos culturais, que como evidente tm estes elementos como protagonistas principais. Este conceito nem sempre esteve presente e salvaguardado na nossa histria, e menos ainda no que diz respeito ao conceito de patrimnio cultural, que s adquiriu estatuto prprio no sec XX, durante o qual tambm se deu mais importncia ideia de Paisagem Cultural.

3.1 Antecedentes As primeiras normas sobre a proteco do patrimnio aparecem na Antiguidade. Embora estas normas sejam raras, tenham uma eficcia reduzida e se restrinjam a um territrio limitado, h registo de alguns exemplos, em especial da poca romana. Para os Romanos a riqueza e o poder ganhos na expanso e na conquista, eram muitas vezes traduzidos em coleces de elevado valor artstico roubadas aos povos conquistados, como foi exemplo disso algumas das grandes obras gregas (Marques, 2000). Durante a Idade Mdia continuam a ser poucas e de alcance muito restrito as normas protectoras da herana construda. Neste perodo ainda perduram personagens mitolgicos herdados da Antiguidade, iconograficamente retratados, sempre envoltos de inmeras tradies, lendas e supersties. As populaes desta poca viviam na eminncia de invases brbaras e para se defenderem adaptavam construes, s novas tradies religiosas, envoltas num misto de paganismo (Jellicoe, 1995). A partir do Renascimento assiste-se ao progressivo retomar da preocupao legisladora. Em 1162 criado o posto magistri viarum na bula do Papa Martinho V, cuja responsabilidade era reparar ruas, pontes, portas, muros e tambm, at certo ponto, edifcios (Lopes et al., 2005). nesta altura que o mito do clssico assume novamente protagonismo nas obras arquitectnicas. Tal como o Classicismo se torna inspirador, o Coleccionismo assume outra vez grande relevncia criando-se verdadeiros museus onde se estudam obras tidas como clssicas (Marques, 2000). Entre as leis, no domnio do patrimnio, pioneiras na Europa, encontra-se a Proclamation agaynst breakynd or defacing of monuments de 19 de Setembro de 1560, da rainha Isabel I de Inglaterra. Seguese o Decreto sobre Monumentos Antigos, de 28 de Novembro de 1666, do Rei Carlos XI da Sucia (Lopes et al., 2005).

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Durante a Revoluo Francesa (1789-95), consolidaram-se uma srie de princpios orientadores de polticas de salvaguarda do patrimnio, com vista a travar as numerosas e violentas destruies a que aquele pas assistia. Os Monumentos da histria, da cincia e da arte passam a ser considerados patrimnio cultural da nao, sendo-lhes reconhecido valor educativo, competindo a toda a nao a sua salvaguarda. Surgem ento, organismos oficiais responsveis pelo patrimnio francs (Lopes et al., 2005). Progressivamente, a partir desta poca, cada Estado ir criar organismos com este objectivo. Ao longo do sec. XIX e at ao eclodir da 1 Guerra Mundial a maioria dos pases europeus publicam legislao e criar organismos responsveis pela proteco do seu patrimnio arquitectnico e/ou arqueolgico. A partir dos anos 20 do sculo XIX, as questes da memria e passado so valorizadas e o monumento visto como insubstituvel. Qualquer dano sofrido ou perda era irreparvel ou irremedivel (Choay, 1999). Durante este perodo as filosofias de restauro dos monumentos ganham mais fora, com John Ruskin (1819-1900) em Inglaterra e Eugne Viollet-le-Duc (1814-1979) em Frana, com posies antagnicas (Choay, 1999). Ruskin considerava a criao de uma obra como um momento nico, por isso no devia ser recriado ou renovado. Enquanto Viollet-de-Duc via no restauro de um monumento o restabelecimento de um () estado completo que podia nunca ter existido num dado momento, reflectindo uma concepo ideal dos monumentos. Muitas das crticas que lhe so feitas de ser um inventor de utopias visuais(Choay, 1999). Outras opinies sobre o restauro tinham Mrime e Victor Hugo. O primeiro era de opinio que, por princpio, se devia reduzir ao mnimo possvel a interveno do arquitecto reparadorno monumento. E Victor Hugo acrescenta: Consolid-los, impedi-los de cair, tudo o que se deve permitir. (Choay, 1999). Ruskin contribuiu para a evoluo do conceito de patrimnio ao enriquecer tambm o contedo do monumento histrico, quando incluiu a arquitectura domstica, e conjuntamente com Morris os conjuntos urbanos na herana histrica a preservar. Na segunda metade do sec XIX, a fotografia torna-se num veculo importante de divulgao do patrimnio cultural. No entanto, a noo de patrimnio restringia-se sobretudo aos elementos construdos com carcter histrico-monumental, ficando parte as restantes tipologias hoje consideradas. Nesta altura esta viso era completamente redutora do patrimnio cultural, cujos elementos eram denominados de monumentos naturais (Gonalves, 2001). A partir dos finais do sec. XIX, incios do sec. XX surge a noo de Patrimnio Urbano pela mo de Sitte Giovannoni (1843 1903), que se destaca pelos seus estudos da tradio arquitectnica da construo da cidade. Em 1903, introduzida a ideia de Patrimnio Histrico por Alis Riege que divulga o culto moderno dos monumentos (Lopes et al., 1987). por volta desta altura que o conceito de Patrimnio Cultural ganha maior importncia no panorama europeu.

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Aps a 2 Guerra Mundial, a reconstruo quase macia de algumas cidades de alguns pases da Europa, assentou a sua inspirao nas linhas directrizes traduzidas na Carta de Atenas que definiu os princpios urbansticos do Movimento Moderno. Nesta altura surge a ideia da tbua rasa, homem novo, que rompe totalmente com tudo o que ficou para trs, no contemplando a noo de patrimnio ou herana como objecto de criao ou recuperao de qualquer construo produzida neste perodo particular da histria. Nos anos 60, surge finalmente legislao internacional de salvaguarda do Monumento e inicia-se o conceito de Patrimnio Mundial. A ideia actual de patrimnio histrico e arquitectnico teve origem no Renascimento, com os tratados de arquitectura de Vitrvio, Paldio e Vignola que serviram de base para o aparecimento de uma poltica de restauro arqueolgico institucionalizada no sec. XIX. No caso de Portugal, a criao de tal organismo protector do patrimnio coube Real Academia de Histria, que pblica o Alvar Rgio de 20 de Agosto de 1721, decretado por D. Joo V, onde se pode ler: () daqui em diante nenhuma pessoa de qualquer estado, qualidade e condio que seja, [possa] desfazer ou destruir em todo nem em qualquer parte, qualquer edifcio que mostre ser daqueles tempos ainda em que parte esteja arruinado e da mesma sorte as esttuas, mrmores e cipos ()6. 3.2 Principais Convenes e Cartas Internacionais do Patrimnio no sec XX Data 1931 1933 1957 1962 1964 1969 1972 1975 1979 1979 1981 1985 1987 Documento Carta de Restauro dos Monumentos Histricos Carta de Atenas I Congresso Internacional de Arquitectos e Tcnicos de Monumentos Histricos Recomendaes para a Salvaguarda da Beleza e Carcter das Paisagens e Stios Carta Internacional sobre a Conservao e Restauro dos Monumentos e dos Stios Conveno Europeia para a Proteco do Patrimnio Arqueolgico Conveno para a Proteco do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural Carta Europeia do Patrimnio Arquitectnico Carta para a Conservao de Lugares com Significado Cultural (revises em 1981, 1988, 1999) Conveno para a Conservao da Vida Selvagem Europeia e Habitats Naturais Carta de Preservao de Jardins Histricos Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Arquitectnico da Europa Carta Internacional para a Salvaguarda das Cidades Histricas Local Atenas Atenas Paris Paris Veneza Londres Paris Amesterdo Burra (Nova Zelndia) Berna Florena Granada Washington Organismo CIAM

UNESCO ICCROM COE UNESCO COE ICOMOS COE ICOMOS - IFLA COE ICOMOS

Disponvel em www.ippar.pt

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3.3 A Paisagem Cultural como Patrimnio O tema Paisagem ganha destaque em 1989, com a publicao da primeira monografia sobre paisagens: Paysages-LEurope de la diversit, pela Comisso Europeia, mas s em 1992, aps a reunio do grupo de peritos em Paisagens Culturais realizada em La Petite Pierre, fica finalmente definido o conceito de Paisagens Culturais como: () as obras conjuntas do Homem e da Natureza () abrange a diversidade de manifestaes resultantes da interaco entre o Homem e o ambiente natural.7 Ainda no ano de 1992, a temtica da Paisagem novamente abordada na Conveno sobre Diversidade Biolgica (Conv. do Rio de Janeiro, 1992) realizada pela UNESCO, agora como ponto de referncia para um desenvolvimento sustentvel como reflexo da identidade e diversidade territoriais. Esta diversidade assenta tanto na preservao de patrimnio natural e cultural, como na sua utilizao como recurso turstico (in Conveo do Rio de Janeiro, 1992) 8 . Em 1993, o Encontro Internacional de Peritos em Cultural Landscapes of Outstanding Universe Value (Templin, Alemanha), trouxe melhores linhas orientadoras na identificao e diagnstico de paisagens culturais possveis de incluir na lista de Patrimnio Mundial. Ainda no ano de 1993 foram publicados inmeros documentos onde eram abordados os tema de Paisagem e Paisagem Cultural, sendo o mais importante The Nara Document on Authenticity (Nara, Japo), que vem sublinhar a importncia da autenticidade nos conceitos de Patrimnio Cultural, assim como o valor excepcional das diferentes culturas e sociedades. Em 2000, a European Landscape Convention (Florena), veio reforar os princpios de salvaguarda e monotorizao dos diferentes tipos de paisagens europeias, sendo inovadora em medidas concretas para proteco, planeamento e gesto de paisagens, constituindo-se como instrumento legal.

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(in Meeting of the Expert Group on Cultural Landscapes, 1992) Disponvel em www.unesco.org/whc/world_he.htm

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3.4. Reunies Internacionais Relacionadas com Paisagens Culturais At se chegar ao conceito actual de Paisagem, houve uma discusso marcada pelas inmeras reunies internacionais, listadas no quadro seguinte: Data 1989 1991 1992 1993 1994 1994 1995 1995 1995 1996 1998 1998 1998 1999 1999 2000 2000 2001 Documento Paisagens A Europa da Diversidade Reunio do Grupo de Peritos sobre Paisagens Culturais International Expert Meeting on Cultural Landscapes of Outstanding Universal Value Documento de Nara Parques para a Vida: Aces para as reas protegidas na Europa Expert Meeting on Routes as Part of the Cultural Heritage Estratgia Pan-Europeia para a diversidade biolgica e paisagstica Asia Pacific Workshop on Associative Cultural Landscapes Asian Rice Culture and its Terraced Landscapes. Expert meeting on European Cultural Landscapes of Outstanding Universe Value Expert meeting on Cultural Landscapes of the Andean Region Monument Site Cultural Landscapes Exemplified by the Wachau World Heritage Global Stratagy and Cultural Heritage Meeting Expert Meeting on Cultural Landscapes of Africa Expert Meeting on Cultural Landscapes in Eastern Europe Expert Meeting on Cultural Landscapes in Central America Cultural landscapes: Concept and Implementation Expert Meeting on Vineyard Cultural Ladscapes Local Estrasburgo Frana Templin Nara Caracas Madrid Sofia Australia Filipinas Viena Peru ustria Amsterdo Qunia Polnia Costa Rica Itlia Hungria Organismo CE ICOMOS IFLA e IUCN UNESCO UNESCO IUCN UNESCO UNEP e COE UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO

No caso de Portugal, a legislao nacional ainda no enquadra o conceito de Paisagem Cultural. Na lei do Patrimnio Cultural Portugus so definidos monumentos, conjuntos e stios (art 8), existindo ainda um caminho a percorrer na defesa do que para alguns j valioso A Paisagem Cultural. Sintetizando, a poltica internacional de proteco do Patrimnio iniciou-se com o conceito de restauro, evoluiu no sentido da salvaguarda dos monumentos e dos stios. Inicialmente e durante muitos anos, cingiu-se ao objecto monumento, com uma rea de proteco envolvente mas restrita. S a partir de 1962, reforado em 1972 pela UNESCO, se comea a alargar o conceito de Patrimnio Paisagem. No entanto, s muito mais tarde, em 2000, que a Paisagem surge na sua acepo cultural com reconhecida importncia.

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4.0 Instrumentos legais em que os Percursos Culturais se podem apoiar


Os Percursos Culturais atravessam diversas reas sujeitas a inmeras figuras e regimes de ordenamento do territrio. Estas podem eventualmente ser redundantes, deter falhas ou no se articularem com outras polticas sectoriais. No entanto, estas figuras podem desempenhar um papel fundamental para a implementao legal destes percursos. Considerando os suportes fsicos possveis de comportar percursos ou troos de percursos, faz sentido encontrar legislao que corrobore ou justifique a construo e manuteno de determinadas linhas na paisagem, assim como, sempre que possvel, encontrar formas de financiamento e sustentabilidade deste tipo de redes. Este captulo tem um papel fundamental na aplicao prtica do caso de estudo abordado mais frente neste relatrio. Os percursos podem assentar em estruturas como: Rede viria municipal existente, Caminhos de PPosto ou Carreteiros existentes, Caminhos Agrcolas ou Rurais, Aceiros ou Arrifes, Estrutura Ecolgica Municipal, Linhas-de-gua (DPH), Linhas de Festo, REN, RAN, reas Protegidas ou mesmo acompanhar Muros Tradicionais (Pedra Solta), Caminhos integrantes de terrenos Baldios ou Cinegticos. Considerando todas estas estruturas fsicas existentes na paisagem, foram pesquisados instrumentos legais que permitam a existncia de Percursos em locais especficos, procurando encontrar na lei faixas de terreno onde os percursos possam ser construdos, dependendo das condies legais em que o percurso se insira.

4.1 Rede Viria Municipal D Estradas e Caminhos Municipais De acordo com o Regulamento Geral de Estradas e Caminhos Municipais, so atribudas competncias de construo, manuteno, reparao e arborizao destas vias, s cmaras municipais. (Lei n 2110 de 19 de Agosto de 1961, cap. I, seco 1, art. 1). Esta lei diz ainda que no permitido efectuar qualquer construo nos terrenos marginais das vias municipais nomeadamente: dentro das zonas de servido non aedificandi, limitadas de cada lado da estrada por uma linha que dista do seu eixo 6 m e 4,5 m, respectivamente para as estradas e caminhos municipais. As cmaras municipais podero alargar as zonas de servido non aedificandi at ao mximo de 8 m e 6 m, para cada lado do eixo da via, respectivamente para as estradas e caminhos municipais, na totalidade ou apenas em alguma ou algumas das vias municipais;( Lei n 2110, de 19 de Agosto de 1961, cap. I, seco 1, art. 58). Estas faixas podero ser utilizadas para instalar percursos.

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4.2 Caminhos Agrcolas e Rurais [ Caminhos Agrcolas e Rurais No mbito do Programa Especifico do Desenvolvimento da Agricultura Portuguesa (PEDAP) surge a Portaria n 249/87, de 31 de Maro que estabelece normas para a construo e melhoramento de caminhos de exploraes e de comunicao utilizados para a agricultura, criando o Programa Nacional de Caminhos Agrcolas e Rurais. Este programa tem como objectivos garantir o acesso de mquinas e equipamentos modernos s exploraes (Portaria n 249/87, de 31 Maro, art. 1). As aces a desenvolver dizem respeito construo e beneficiao de: Caminhos agrcolas de acesso s exploraes com uma largura de plataforma de 4 m (Portaria n 249/87, de 31 Maro, art. 3). Caminhos rurais de ligao entre povoaes com uma largura de plataforma de 5 m (Portaria n 249/87, de 31 Maro, art, 3). Caminhos rurais de enlace rede viria municipal ou nacional com uma largura de plataforma de 5 m ou excepcionalmente 6 m (Portaria n 249/87, de 31 Maro, art. 3). Os investimentos efectuados com a realizao das aces e dos trabalhos que conduzem concretizao de obras so suportadas em 75% pelas comunidades europeias e 25% pelo estado portugus. Muitos percursos integrantes da rede podem-se encontrar neste tipo de caminhos rurais, que tal como referido anteriormente, possuem faixas de acesso e manuteno que podero servir de suporte para a construo de alguns troos dos percursos culturais.

4.3 Aceiros e Arrifes [ Medidas de Preservao e Proteco Florestal A preveno de incndios florestais traz discusso uma srie de preocupaes relacionadas com a preservao e manuteno do espao florestal. No que respeita aos percursos culturais que eventualmente possam atravessar reas com estas caractersticas, vigoram as normas para a circulao

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nas reas florestais, definindo um quadro jurdico para expropriao de terrenos necessrios s infraestruturas florestais. O papel assumido pelas autarquias locais no mbito do presente diploma implica a regulamentao da Lei n 159/99 de 14 de Setembro, podendo at l, recorrer-se Medida Agris, co-financiada pelo FEOGA ( Decreto-Lei n 156/2004 de 30 de Junho). Para efeitos do presente diploma entende-se por: reas florestais as que se apresentam com povoamentos florestais, reas com uso silvo-pastoril, reas ardidas de povoamentos florestais, reas de corte raso, outras reas arborizadas e incultos; (Decreto-Lei n 156/2004 de 30 de Junho, art. 3). Limpeza, o corte ou remoo de biomassa vegetal, empregando as tcnicas mais recomendadas com a intensidade e frequncia adequada de forma a garantir a viabilidade tcnica das reas intervencionadas (Decreto-Lei n 156/2004 de 30 de Junho, art. 3). Quanto s medidas preventivas previstas neste decreto esto consideradas infra-estruturas como a Rede viria, constituda pelos caminhos e estradas florestais, e a rede divisional aceiros e arrifes onde se incluem as linhas corta-fogo, devem manter-se em condies de constiturem um obstculo progresso dos fogos, cabendo s entidades que, a qualquer titulo, detenham a administrao dessas infra-estruturas, proceder aos correspondentes trabalhos de limpeza e conservao. (Decreto-Lei n 156/2004 de 30 de Junho, art. 15). Assim classificam-se Aceiros e Arrifes como: conjunto de faixas mantidas propositadamente desarborizadas (ou com densidade arbrea muito baixa), com pelo menos 5 metros de largura, com vista compartimentao da superfcie florestal, para efeitos de gesto ou de defesa da floresta contra incndios (DGOTDU, 2005). As medidas de preveno passam tambm pela reduo do risco florestal, tal como expresso no artigo 16 do mesmo decreto-lei, durante o perodo crtico torna-se obrigatrio para a entidade responsvel que proceda limpeza de: Rede viria, limpeza de uma faixa lateral de terreno confinante, numa largura no inferior a 10 metros. Rede ferroviria, limpeza de uma faixa lateral de terreno confinante, contada a partir dos carris externos, numa largura no inferior a 10 metros.

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Nos espaos rurais a entidade ou entidades que, a qualquer titulo, detenham administrao dos terrenos circundantes so obrigadas limpeza de uma faixa de largura mnima de 50 metros volta de habitaes, estaleiros, armazns, oficinas ou outras edificaes. Nos aglomerados populacionais inseridos ou confinantes com reas florestais obrigatria a limpeza de uma faixa exterior de proteco de largura mnima no inferior a 100 metros, competindo cmara municipal realizar os trabalhos de limpeza. Sempre que os percursos atravessem reas florestais onde se possam encontrar ou abrir aceiros, define-se neste decreto que a largura do caminho poder atingir os 5 metros de largura.

4.4 Linhas de gua [ Domnio Pblico Hdrico (DPH) O Domnio Publico Hdrico foi estabelecido pelo Decreto-Lei 468/71, de 5 de Novembro, tendo sido vrias vezes alterado, sendo a ltima alterao expressa na Lei n 54/2005 de 15 de Novembro. Segundo esta ultima lei, o DPH compreende o domnio pblico martimo (compreende as guas costeiras e territoriais; as guas interiores sujeitas influencia das mars nos rios, lagoas e lagoas; o leito das guas costeiras e territoriais e das guas interiores sujeitas s mars; os fundos marinhos contguos da plataforma continental, abrangendo toda a zona econmica exclusiva; as margens das guas costeiras e das guas interiores sujeitas influncia das mars) o domnio pblico lacustre e fluvial (compreende os cursos de gua navegveis ou flutuveis, com os respectivos leitos, e ainda as margens pertencentes a entes pblicos; lagos e lagoas navegveis ou flutuveis, com os respectivos leitos, e ainda as margens pertencentes a entes pblicos; cursos de gua no navegveis nem flutuveis, com os respectivos leitos e margens, desde que localizados em terrenos pblicos, ou os que por lei sejam reconhecidos como aproveitveis para fins de utilidade pblica; canais e valas navegveis ou flutuveis; albufeiras criadas para fins de utilidade pblica com os respectivos leitos; lagos e lagoas circundados por diferentes prdios particulares ou existentes dentro de um prdio particular, quando tais lagos e lagoas sejam alimentados por corrente pblica; cursos de gua no navegveis nem flutuveis nascidos em prdios privados) e o domnio pblico das restantes guas (compreende guas nascidas e guas subterrneas existentes em terrenos pblicos ou prdios pblicos; guas nascidas em terrenos privados, logo que transponham os limites dos terrenos ou prdios onde nasceram ou para onde foram conduzidas; guas pluviais que caiam em terreno pblico ou que abandonadas nele corram; guas pluviais que caiam em algum terreno particular, quando transpuserem abandonadas os limites do mesmo prdio; guas de fontes pblicas e dos poos e reservatrios pblicos, incluindo todos os que vm continuamente usados pelo pblico ou administrados por entidades publicas). O domnio hdrico compreende o domnio pblico hdrico e o domnio hdrico privado.

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O reconhecimento de propriedade privada sobre parcelas de leitos e margens pblicas pode ser feito atravs de uma aco judicial onde o requerente deve provar que determinado terreno objecto de propriedade privada. Assim define-se como: Leito o terreno coberto pelas guas, quando no influenciadas por cheias extraordinrias, inundaes ou tempestades. No leito compreendem-se os mouches, lodeiros e areais nele formados por deposio aluvial. (Lei n 54/2005 de 15 de Novembro, art. 10) Segundo o art. 10 da Lei n. 54/2005, de 15 de Novembro, 1 - Entende-se por leito o terreno coberto pelas guas, quando no influenciadas por cheias extraordinrias, inundaes ou tempestades. No leito compreendem-se os mouches, lodeiros e areais nele formados por deposio aluvial; 2 - O leito das guas do mar, bem como das demais guas sujeitas a influncia das mars, e limitado pela linha da mxima preia-mar de guas vivas equinociais. Essa linha e definida, para cada local, em funo do espraiamento das vagas em condies mdias de agitao do mar, no primeiro caso, e em condies de cheias mdias, no segundo; 3 - O leito das restantes guas limitado pela linha que corresponder estrema dos terrenos que as guas cobrem em condies de cheias mdias, sem transbordar para o solo natural, habitualmente enxuto. Essa linha definida, conforme os casos, pela aresta ou crista superior do talude marginal ou pelo alinhamento da aresta ou crista do talude molhado das motas, cmoros, valados, tapadas ou muros marginais. Margem faixa de terreno contgua ou sobranceira linha que limita o leito das guas. (Lei n 54/2005 de 15 de Novembro, art. 11). A margem das guas do mar com jurisdio porturia, bem como a das guas navegveis ou flutuveis tem largura de 50 metros. A margem das restantes guas navegveis ou flutuveis associadas a rios ou ribeiras tem largura de 30 metros. A margem das guas no navegveis nem flutuveis, nomeadamente torrentes, barrancos e crregos de caudal descontnuo, tem largura de 10 metros. (Lei n 54/2005 de 15 de Novembro, art. 11) Os percursos culturais que atravessem estas reas poder-se-o nelas instalar, tentando causar o menor impacte possvel. Zona Adjacente toda a rea contgua margem que se pode encontrar ameaada pelo mar ou pelas cheias. As zonas adjacentes estendem-se desde o limite da margem at uma linha convencional definida para casa caso no diploma de classificao, que corresponde linha alcanada pela maior cheia, com perodo de retorno de 100 anos, ou maior cheia conhecida, no caso de no existirem dados que permitam identificar a anterior. As zonas adjacentes mantm-se sobre propriedade privada ainda que sujeitas a restries de utilidade pblica. (Lei n 54/2005 de 15 de Novembro).

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fig. a Perfil do Leito e Margens

[ Limpeza e Desobstruo de Linhas de gua Tal como descrito no artigo 45 do Decreto-Lei n 243/98 de 22 de Julho, compete s entidades com jurisdio sobre os leitos e margens que integram o domnio pblico, a sua limpeza e desobstruo. Quanto s parcelas de leitos e margens que no integrem o domnio pblico, cabe aos seus proprietrios proceder sua limpeza e desobstruo. Tambm neste artigo referida a responsabilidade dos mesmos trabalhos j referidos ao municpio, caso a linha de gua se encontre inserida num aglomerado urbano. D Zonas de Proteco de Albufeiras A execuo dos planos de aproveitamento hidrulico tem originado a criao de numerosas albufeiras de guas pblicas zonas alagadas, naturais ou artificiais, com gua proveniente do lenol fretico, de qualquer forma de precipitao atmosfrica ou de cursos de gua. Torna-se necessrio conciliar as suas finalidades principais com as actividades secundrias que se proporcionam nas margens. O Decreto-Lei n 2/88, de 20 de Janeiro, classifica as albufeiras pblicas, para efeito do Decreto-Lei n 502/71, de 18 de Novembro, que estabelece disposies relativas classificao, proteco e explorao das albufeiras de guas pblicas, prevendo a criao de zonas de proteco s albufeiras de guas pblicas.

4.5 Estrutura Ecolgica Municipal escala local, a Estrutura Ecolgica Municipal um suporte essencial para alojar os Percursos Culturais, uma vez que esta a estrutura que determina a sua existncia neste ou naquele local, estabelece a continuidade dos percursos para que estes se articulem em rede. Esta Estrutura constitui um instrumento incontornvel da gesto territorial e ordenamento do territrio. O Decreto-Lei 380/99 de 22 de Setembro e revisto pelo Decreto-Lei 310/2003 de 10 de Dezembro, define o regime de coordenao dos mbitos nacional, regional e municipal do sistema de planificao territorial, o regime geral de uso do solo e a disciplina jurdica do procedimento de elaborao, aprovao, execuo e avaliao dos instrumentos de gesto territorial. Neste decreto-lei, os instrumentos de gesto territorial identificam: a) reas afectas defesa nacional, segurana e proteco civil; b) os recursos e valores naturais; c) as reas agrcolas e

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florestais; d) estrutura ecolgica; e) patrimnio arquitectnico e arqueolgico; f) as redes de acessibilidades; g) as redes de infraetruturas e equipamentos colectivos; h) o sistema urbano; i) a localizao e a distribuio das actividades econmicas (decreto-lei 310/2003 de 10 de Dezembro, art 10). A delimitao da Estrutura Ecolgica Municipal implica: a) a caracterizao e interpretao dos factores que constituem a base ecolgica da paisagem (morfologia do territrio, geologia e geomorfologia, solo vivo e vegetao); b) caracterizao e interpretao dos factores que constituem a base cultural da paisagem, dando-se especial relevo s formas de aproprieo pelas vias, os aglomerados urbanos, o patrimnio cultural, os equipamentos colectivos e as actividades agrrias assim como as consequentes transformaes nelas operadas, como resultado desta interaco; c) a apreciao global do territrio tendo em conta a interaco dos diversos factores ecolgicos e culturais, destinados demarcao da EEM, discriminada nas suas diversas componentes de base ecolgica: sistemas hmidos, solos de elevado valor ecolgico, zonas com riscos potenciais de eroso hdrica do solo, reas de maior infiltrao, vegetao natural e semi-natural com interesse para a conservao, relevo dunar e arribas. A Rede de Percursos Culturais pode ajudar a complementar a delimitao da EEMunicipal (Magalhes et al.,2005).

4.6 Reserva Ecolgica Nacional (REN) A REN foi estabelecida pelo Decreto-Lei n 321/83, de 5 de Junho, e descreve-se como uma estrutura biofsica bsica e diversificada que, atravs do condicionamento utilizao de reas com caractersticas ecolgicas especficas, garante a proteco a ecossistemas e a permanncia e intensificao dos processos indispensveis ao enquadramento equilibrado das actividades humanas descrito no DecretoLei n 93/90 de 19 de Maro, art. 1 que vem fazer alteraes ao decreto 321/83. Este , portanto, um instrumento fundamental ao desenvolvimento cultural, social e econmico do territrio. A REN abrange reas adjacentes s linhas de gua, sistema litoral, reas de mxima infiltrao e reas com riscos de eroso hdrica potencial do solo (Decreto-Lei n 93/90, art. 2). As reas integradas na REN so especificamente demarcadas em todos os instrumentos de planeamento que definam ou determinem a ocupao fsica do solo, designadamente planos regionais e municipais de ordenamento do territrio (Decreto-Lei n 93/90, art. 10). Esta figura pode servir a construo de troos da rede de percursos, na medida em que salvaguarda zonas como Arribas, incluindo uma faixa at 200 m para o interior do territrio a partir do respectivo rebordo; (Decreto-Lei n 321/83, de 5 de Junho, art. 2, alnea c). Nos casos em que os caminhos se faam passar por ecossistemas interiores, esto salvaguardados: Leitos normais dos cursos de gua, zonas de galeria e faixas amortecedoras, alm das suas margens naturais; Cabeceiras dos cursos de gua definidas a partir da linha de cumeada de separao de rios e ribeiros at rede hidrogrfica; reas de infiltrao mxima definidas pela sua natureza geolgica (Decreto-Lei n 321/83, de 5 de Junho, art. 2).

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4.7 Reserva Agrcola Nacional (RAN) A RAN foi estabelecida pelo Decreto-Lei n 196/89, de 14 de Junho, tendo este diploma sido revogado pelo Decreto-Lei n 278/95, de 25 de Outubro. As reas de maior aptido agrcola constituem elementos fundamentais no equilbrio ecolgico das paisagens, no s pela funo que desempenham na drenagem das diferentes bacias hidrogrficas, mas tambm por serem o suporte da produo vegetal, em especial da que destinada alimentao. A ocupao irracional destas reas, para alm de destruir a sua vocao natural, d origem a problemas de segurana, salubridade e manuteno de difcil soluo e custos elevados. Integra o conjunto de reas que, em virtude das suas caractersticas morfolgicas, climatricas e sociais, apresentam maiores potencialidades para a produo de produtos agrcolas (Decreto-Lei n 196/89, art. 3, alnea 1). Todos os solos da RAN devem ser exclusivamente afectos agricultura, sendo proibidas todas e quaisquer aces que diminuam ou destruam as suas potencialidades agrcolas. Assim, engloba solos das classes A e B, bem como por solos de baixas aluvionares e coluviais (Ch) e ainda por solos de outros tipos cuja integrao nas mesmas se mostre conveniente para a prossecuo dos fins previstos na lei. De acordo com a legislao actual, a RAN delimitada unicamente fora das zonas urbanas e urbanizveis. Considerando que, em muitos casos, a localizao dos aglomerados urbanos se processou exactamente na proximidade dos solos susceptveis de fornecerem alimentos s populaes urbanas, na proximidade das reas urbanas que os melhores solos esto mais ameaados pela expanso da edificao (Magalhes et al., 2005). A possibilidade dada pela lei, de dasafectao de solos da RAN ( semelhana do que se passa com a REN), compromete o princpio de preservao deste tipo de solos. Deve-se regulamentar uma edificabilidade mnima ou nula, bem como os usos possveis, tanto em meio urbano como rural, excluindo a possibilidade de aplicao do processo de desafectao (Magalhes et al., 2005). Estas so reas importantes para alojar percursos uma vez que devero manter o seu carcter de edificabilidade mnima, sendo os percursos uma forma de ajudar a salvaguardar faixas de terrenos integrantes na RAN.

4.8 reas Protegidas [ Classificao de reas Protegidas A salvaguarda da Natureza e dos seus valores patrimoniais uma ideia sempre presente quando se fala de Ordenamento do Territrio. A proteco de paisagens e reas com especial interesse do ponto de vista ecolgico, cientifico, recreativo, turstico e cultural. No desenvolvimento jurdico estabelecido pela Lei n 11/87 de 7 de Abril surge, em 1993, o Decreto-Lei n 19/93 de 23 de Janeiro, onde criada a Rede Nacional de reas Protegidas. Esta rede define os

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seguintes princpios gerais: 1) Conservao da Natureza, proteco dos espaos naturais e da paisagem, preservao das espcies da fauna e da flora assim como dos seus habitats naturais e manuteno do equilbrio ecolgico protegendo-o de quaisquer formas de degradao; 2) Devem ser classificadas como reas protegidas as reas terrestres e as guas interiores e martimas em que a fauna, a flora, a paisagem, os ecossistemas ou outras ocorrncias naturais apresentem, pela sua raridade, valor ecolgico ou paisagstico, importncia cientifica, cultural e social, uma relevncia especial que exija medidas especficas de conservao e gesto, em ordem a promover a gesto racional dos recursos naturais, a valorizao do patrimnio natural e construdo regulamentando as intervenes artificiais susceptveis de as degradar; 3) A classificao de reas protegidas pode abranger o domnio pblico e o domnio privado do Estado, a zona econmica exclusiva e, em geral, quaisquer bens imveis (Decreto-Lei n 19/93 de 23 Janeiro, art. 1). [ Zonas Especiais de Conservao e Zonas de Proteco Especial A conservao da natureza, em termos comunitrios, alicera-se em torno das directivas aves e habitats, de mbito complementar e objectivos idnticos, que consubstanciaro em conjunto o instrumento comunitrio de conservao da natureza por excelncia a Rede Natura 2000. As acima referidas tm como objectivo contribuir para assegurar a biodiversidade, atravs da conservao e restabelecimento dos habitats naturais e da flora e fauna selvagens num estado de conservao favorvel no territrio nacional, tendo em conta as exigncias econmicas, sociais e culturais, bem como as particularidades regionais e locais (Decreto-Lei n 140/99, art. 1, alnea 2). A transposio para Portugal das directivas comunitrias deu-se com a publicao, em 1991, do Decreto-Lei n 75/91, de 14 de Fevereiro, e em 1997 com a publicao do Decreto-Lei n 226/97, de 27 de Agosto. Tendo em conta o mbito complementar daquelas directivas, tornou-se imperioso rever, harmonizar e compatibilizar a regulamentao nacional referente a esta matria, o que deu origem publicao, em 1999 do Decreto-Lei 140/99, de 24 de Abril, que se encontra em vigor. Estas so zonas muito interessantes para servir de suporte aos percursos culturais, no so pela diversidade de fauna e flora que oferecem ao utilizador, mas pelas condies do terreno como a existncia de carreteiros e/ou caminhos de p-posto que podem ser utilizados para o traado da rede de percursos.

4.9 Terrenos Cinegticos, Baldios [ Terrenos Cinegticos Terrenos onde permitida a caa (forma de explorao racional dos recursos cinegticos), incluindo as reas de jurisdio martima e as guas interiores (Decreto-Lei n 173/99, art. 2, alnea g).

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O Decreto-Lei n 173/99, de 21 de Setembro Lei da Caa, estabelece as bases da gesto sustentada dos recursos cinegticos, na qual se incluem a sua conservao e fomento, bem como os princpios reguladores da actividade cinegtica e da administrao da caa (Decreto-Lei n 173/99, art. 1). A incluso de terrenos cinegticos no traado de um trilho pode constituir uma mais valia para os utilizadores interessados na observao da fauna, uma vez que so zonas ricas em espcies cinegticas, nomeadamente mamferos e aves. No entanto, haver reas e alturas do ano em que a utilizao do trilho poder ser interdita, a fim de no prejudicar o processo de reproduo ou outras fases do calendrio venatrio, onde existe um risco superior para as populaes cinegticas e, tambm, para proteco dos transeunte. [ Baldios Os baldios so terrenos possudos e geridos por comunidades locais, constitudas pelo conjunto dos moradores compartes de uma ou mais freguesias, os quais, segundo os usos e costumes, tm direito ao uso e fruio do baldio. estabelecido pelo Decreto-Lei n 68/93, de 4 de Setembro. O uso e fruio dos baldios obedece a planos de utilizao, constituindo dos mesmos a programao da utilizao racional dos recursos efectivos e potenciais do baldio com sujeio a critrios de coordenao e valia scio-econmica e ambiental, a nvel local, regional e nacional (Decreto-Lei n 68/93, art. 6 e 7).

4.10 Patrimnio Cultural [ Patrimnio Cultural Portugus Tal como descrito no artigo primeiro da Lei n 13/85 de 6 de Julho, O patrimnio cultural portugus constitudo por todos os bens materiais e imateriais que, pelo seu reconhecido valor prprio, devam ser considerados como de interesse relevante para a permanncia e identidade da cultura portuguesa atravs do tempo (Lei n 13/85 de 6 de Julho, art. 1). Constitui obrigao do Estado e demais entidades pblicas promover a salvaguarda e valorizao do patrimnio cultural do povo portugus. Os bens imveis podem ser classificados como monumentos, conjunto e stio, eventualmente agrupveis em categorias. Monumentos entendem-se as obras de arquitectura, composies importantes ou criaes mais modestas, notveis pelo seu interesse histrico, arqueolgico, artstico, cientfico, tcnico ou social, incluindo as instalaes ou elementos decorativos que fazem parte integrante destas obras de escultura ou de pintura monumental (Lei n 13/85 de 6 de Julho, art. 8, alnea a).

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Conjuntos so agrupamentos arquitectnicos urbanos ou rurais de suficiente coeso, de modo a poderem ser delimitados geograficamente, e notveis, simultaneamente, pela sua unidade ou integrao na paisagem e pelo seu interesse histrico, arqueolgico, artstico, cientfico ou social (Lei n 13/85 de 6 de Julho, art. 8, alnea b). Stios consideram-se obras do homem ou obras conjuntas do homem e da natureza, espaos suficientemente caractersticos e homogneos, de maneira a poderem ser delimitados geograficamente, notveis pelo seu interesse histrico, arqueolgico, artstico, cientfico ou social (Lei n 13/85 de 6 de Julho, art. 8, alnea c).

4.11 Servides, reas de Cedncia e Expropriaes [ Servides Legais de Passagem Sob epgrafe genrica de Servides Legais, constituda a Servido Legal de Passagem no art. 1550 do Cdigo Civil, que tem como pressuposto a existncia de um prdio encravado, por no dispor de comunicao com a via pblica, ou seja, com espaos abertos livre circulao das pessoas ou por tal comunicao ser impraticvel porque excessivamente incmoda ou dispendiosa. Como prev o art. 1556 do Cdigo Civil, a Servido de Passagem sobre prdios rsticos pode ser tambm imposta quando os proprietrios dos prdios caream de gua para seus gastos domsticos e para a obter necessitem de acesso que no tm s fontes, poos, ou reservatrios pblicos destinados a esse uso, ou s correntes de gua do domnio pblico. [ reas de Cedncia para o Domnio Pblico A estas reas correspondem parcelas, que, no mbito das operaes de loteamento, os proprietrios e demais titulares de direitos reais sobre os prdios a lotear, cedem gratuitamente ao municpio para implantao de espaos verdes pblicos e equipamentos de utilizao colectiva e as infra-estruturas que, de acordo com a lei e com a licena ou autorizao de loteamento, devem integrar o domnio pblico municipal. (Decreto-Lei n 555/99, de 16 de Dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n 177/2001, de 4 de Junho) [ Expropriao por Utilidade Pblica Consiste na apropriao forada de bens imveis, designadamente atravs da transferncia da propriedade ou de outros direitos a ela inerentes, com fundamento na necessidade da sua afectao a

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um especial fim de utilidade pblica, a favor da entidade em cujas atribuies se inclua a prossecuo desse fim, mediante o pagamento de justa indemnizao. (DGOTDU, 2005) Caso seja necessrio, esta uma medida que uma autarquia local pode invocar para que seja possvel construir determinados troos dos percursos culturais em locais muito especficos.

4.12 Corredores e Ecopistas [ Corredores Ecolgicos Elementos que, pela sua estrutura linear e contnua (tais como rios e ribeiras e respectivas margens ou os sistemas tradicionais de delimitao dos campos) ou pelo seu papel e espao de ligao (tais como lagos, lagoas ou matas), so essenciais migrao, distribuio geogrfica e ao intercmbio de espcies selvagens. (Resoluo do Conselho de Ministros n 152/2001, de 11 de Outubro) [ Ecopistas Ecopistas so transformaes das linhas-frreas desactivadas em novos traados com instalaes de apoio, destinados ao trfego no motorizado de pees, ciclistas, pessoas com mobilidade condicionada, cavaleiros, etc. (DGOTDU, 2005). As ecopistas podem ser suportes muito interessantes para um percursos cultural, uma vez que se utiliza um traado j existente, um caminho j definido, e aproveitar todas as estruturas que estes troos oferecem, desde apeadeiros que se podem transformar em casas de apoio ao utilizador, aos materiais usados pelas linhas-frreas e que se podem reutilizar, assumindo um novo papel na construo destes percursos culturais.

4.13 Turismo e Desporto de Natureza [ Programa Nacional de Turismo de Natureza Este programa estabelece que o turismo deve contribuir para a melhoria da qualidade de vida da populao, atravs do fomento do turismo rural e o incremento do turismo de habitao nas zonas rurais, servindo tambm de ponto de apoio para a proteco e valorizao do patrimnio cultural. O PNTN visa a prtica integrada de actividades diversificadas servindo-se do usufruto da natureza em caminhadas, escalada, espeleologia, orientao, passeios de bicicleta ou a cavalo, entre outras. (Resoluo do Conselho de Ministros n 112/98, de 5 de Agosto de 1998) O turismo um instrumento de grande importncia no apoio aos percursos culturais, no s como instrumento dinamizador da rede, mas

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tambm como modo de financiamento e sustentabilidade da prpria rede. As infraestruturas ligadas ao turismo ajudam a atrair utilizadores, oferecendo um grande nmero de oportunidades aos investidores interessados neste domnio. Tipos de Turismo de Natureza Em Portugal a gesto e planeamento do turismo feita a diversos nveis: Nacional, Regional e Local. Existem diferentes tipologias de Turismo: Aventura, Bem-Estar, Cultural, Desportivo, Estudo, Incentivo, Pesquisa, Profissional e Rural. TER Turismo no Espao Rural, apresenta caractersticas prprias, pouco tendo em comum com as modalidades convencionais de turismo. Esta actividade tem como objectivo oferecer a oportunidade de reviver as prticas, os valores e as tradies das sociedades rurais. Constitui um importante factor de desenvolvimento rural, uma vez que se impe como actividade geradora de incremento econmico das regies. Em Portugal, o TER transposto para a legislao nacional no Decreto-Lei n 256/86 de 27 de Agosto, onde so criadas condies legais para o desenvolvimento de vrias formas de turismo no espao rural, permitindo-lhes o acesso aos esquemas financeiros existentes. O TER abarca os tipos: Turismo de Habitao, Turismo Rural, Agro-Turismo, Turismo de Aldeia, Casas de Campo. Ecoturismo Este tipo de turismo distingue-se pela sua contribuio para a manuteno da rea onde se desenvolve, estando associado a aces de conservao da natureza. Uma definio de ecoturismo diz ser Turismo de natureza de baixo impacte que contribui para a manuteno de espcies e habitats directamente atravs de uma contribuio para actividades de conservao e/ou, indirectamente como fonte de rendimento das comunidades locais, de forma a estas protegerem a vida selvagem e o ambiente que as rodeia (Goodwin citado por Figueiras, 1999). Cicloturismo - Tem como objectivos genricos a defesa do ambiente atravs da promoo da bicicleta como forma de mobilidade alternativa (bem como a defesa da segurana dos seus utilizadores) e o desenvolvimento da prtica do cicloturismo ecologista, de lazer, manuteno e turismo. O Cicloturismo uma actividade eminentemente desportiva e recreativa e contm em si uma filosofia de comunho com a Natureza e o Ambiente (http://www.fpcubicicleta.com/).

[ Carta de Desporto de Natureza O Decreto Regulamentar n 18/99 de 27 de Agosto de 1999 vem regular a animao ambiental nas modalidades de animao, interpretao ambiental e desporto de natureza nas reas protegidas, bem

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como o processo de licenciamento das iniciativas e projectos de actividades, servios e instalaes de animao ambiental. A Resoluo do Conselho de Ministros n. 112/98, de 25 de Agosto, criou o Programa Nacional de Turismo de Natureza aplicvel na Rede Nacional de reas Protegidas, visando a promoo e afirmao dos valores e potencialidades que estes espaos encerram, especializando uma actividade turstica, sob a denominao de turismo de natureza, e propiciando a criao de produtos tursticos adequados, sendo os percursos culturais possveis de integrar neste instrumento legal. O presente diploma visa regulamentar a animao ambiental nas modalidades de animao, interpretao ambiental e desporto de natureza nas reas protegidas, adiante designadas por AP, bem como o processo de licenciamento das iniciativas e projectos de actividades, servios e instalaes de animao ambiental.

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5.0 Apoios e Financiamento Construo de uma Rede de Percursos


Um dos aspectos importantes da sustentabilidade da Rede de Percursos Culturais o financiamento para a sua implementao e construo no terreno. Uma estrutura deste tipo traz custos, que podem ser maiores ou menores dependendo da sua dimenso e escala de insero no territrio. No entanto, existem fundos e apoios disponveis, que podem ser articulados entre si de maneira a reduzir o custo de construo a qualquer entidade, pblica ou privada, que se proponha prosseguir com um projecto deste tipo. As possibilidades so vrias e os apoios podem ser de ordem nacional ou comunitria. 5.1 Medida AGRIS Medida Agricultura e Desenvolvimento Rural dos Programas Operacionais Regionais Esta medida insere-se numa estratgia de desenvolvimento agrcola e florestal. Engloba um conjunto diversificado de apoios que visam incentivar uma slida aliana entre a agricultura, enquanto actividade produtiva moderna e competitiva e o desenvolvimento sustentvel dos territrios rurais nas vertentes ambiental, econmica e social, no perodo 2000 a 2006. O IFADAP (Instituto de Financiamento e Apoio ao Desenvolvimento da Agricultura e das Pescas) intervm nesta medida atravs da contratao, entre beneficirios e este Instituto, para a atribuio das ajudas e respectivos pagamentos. Entre as aces elegveis desta medida, so do maior interesse a Aco 6 Caminhos e Electrificao Rurais, que contempla a Sub-Aco 6.1 que diz respeito a Caminhos Agrcolas e Rurais; e a Aco 7 Valorizao do Ambiente e do Patrimnio Rural, que contempla as Sub-Aces 7.1 e 7.2, Recuperao e Valorizao do Patrimnio Natural, da Paisagem e dos Ncleos Populacionais em Meio Rural e Conservao do Ambiente e dos Recursos Naturais respectivamente. B Sub-Aco 6.1 Caminhos Agrcolas e Rurais O grande objectivo desta Sub-Aco a atribuio de ajudas com o fim de melhorar as acessibilidades nas zonas rurais atravs do apoio abertura ou melhoria de caminhos agrcolas e rurais, facilitando a circulao de pessoas e equipamentos, o acesso s exploraes agrcolas e o escoamento dos produtos agrcolas.

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Esta medida define: Caminho Agrcola Caminho de acesso exploraes agrcolas com largura de plataforma at 4 metros; Caminho Rural Caminho de ligao entre aglomerados populacionais (lugares, aldeias e vilas), rede viria municipal ou nacional e um permetro, unidade agrcola ou sub-bloco, com largura de plataforma at 5 metros. Os beneficirios desta Sub-Aco so, no caso dos Caminhos Agrcolas as organizaes de agricultores e autarquias locais, no caso dos Caminhos Rurais, beneficiam as autarquias locais. So consideradas, entre as despesas elegveis, a elaborao de estudos e projectos at ao limite de 5% do custo da obra e a construo ou beneficiao de caminhos, incluindo obras de arte, sinalizao e aces minimizadoras de impacte ambiental. As ajudas so concedidas sob a forma de incentivo no reembolsvel no valor de 100% das despesas elegveis.9 [ Sub-Aco 7.1 Recuperao e Valorizao do Patrimnio natural, da Paisagem e dos Ncleos Populacionais em Meio Rural O objectivo desta Sub-Aco visa a recuperao e valorizao do patrimnio, paisagem e ncleos populacionais em meio rural, atravs da execuo de planos de interveno abrangendo operaes como por exemplo: Recuperao de construes rurais de traa tradicional, nomeadamente instalaes relacionadas com actividades agrcolas e florestais; Preservao e valorizao paisagstica dos espaos rurais; Dinamizao de espaos agro-florestais para fins ldicos e ou pedaggicos relacionados com as actividades econmicas em meio rural e melhoramento das condies de acesso aos locais de interesse colectivo; e a Criao de espaos museolgicos de temtica rural. So beneficirios das ajudas previstas, entre outros, autarquias locais e outras entidades pblicas; associaes de desenvolvimento regional e local. As ajudas disponveis contemplam, entre outros, a construo, beneficiao e recuperao de infraestruturas colectivas e criao de zonas de lazer e espaos verdes, a recuperao e beneficiao do patrimnio rural de interesse colectivo e a construo ou recuperao de passagens, zonas pedonais, itinerrios, muros de proteco e sinaltica locais de interesse.

Disponvel em www.ifadap.min-agricultura.pt/ifadap/incentivos/agris/main6.html

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A atribuio das ajudas acontecem da seguinte forma: 100% para despesas de elaborao, divulgao, dinamizao, acompanhamento e avaliao dos planos de investimento; 100% para os investimentos de interesse colectivo promovidos por entidades pblicas e despesas de elaborao dos respectivos projectos; 75% para os investimentos de interesse colectivo promovidos por entidades colectivas de carcter privado sem fins lucrativos e despesas de elaborao dos respectivos projectos; 50% para os investidores privados. B Sub-Aco 7.2 - Conservao do Ambiente e dos Recursos Naturais Esta Sub-Aco visa apoiar a requalificao ambiental em reas de interface com as exploraes agrcolas e as agro-industrias. So contemplados, entre outros, projectos de requalificao e adaptao ambiental, devidamente fundamentados e enquadrados na legislao aplicvel. Os beneficirios desta Sub-Aco podem ser pessoas singulares ou colectivas, de direito pblico ou privado, que promovam projectos de interesse colectivo de requalificao e adaptao ambiental. As ajudas so atribudas em regime de incentivo no reembolsvel, no valor de 75% das despesas at ao limite de 37 500 euros.10

5.2 Medidas Agro-Ambientais O Guia das Medidas Agro-Ambientais um documento que rene um conjunto de medidas e incentivos s boas prticas agrcolas para Portugal. Uma destas medidas aplicada ao Sistema Vitcola de Colares, aqui referido por ser do interesse do caso de aplicao deste relatrio. As freguesias do Concelho de Sintra contempladas por esta medida so a de Colares e So Joo das Lampas, nas quais so beneficirios agricultores em nome individual ou colectivo, pblicos ou privados. Esta medida prev como obrigao dos beneficirios a recuperao total de troos de muros em mau estado de conservao.11 A atribuio de incentivos financeiros feita mediante a dimenso da plantao de vinha, neste caso. Assim at 1 hectare a ajuda de 525 euros, mais de 1 hectare a ajuda desce para 420 euros.

5.3 Portaria n 1259/2001 Regime de Reconverso e Reestruturao das Vinhas Nesta portaria o Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas estabelece para Portugal continental as normas complementares de execuo do regime de reconverso e reestruturao das vinhas e fixa os incentivos financeiros previstos para este fim.
10 11

Disponvel em www.min-agricultura.pt/oportal/extcnt/docs/FOLDER/CA_LEGISLAO Consultado em Medidas Agro-Ambientais, 2005-2006, pag. 29

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Este regulamento surge no mbito da reforma da PAC (Politica Agrcola Comum) e define o regime de apoio aplicvel. Entre outros, o que mais interessa a este trabalho a lnea c) ponto ii) que refere a melhoria das infraestruturas fundirias que compreende a drenagem superficial, a drenagem interna e a reconstruo e construo de muros de suporte. Os valores das ajudas para melhoria das infraestruturas fundirias so: reconstruo de muros de uma armao de terreno preexistente, ou construo de muros nas restantes sistematizaes do terreno, quando, justificadamente, estiver em causa a sua estabilidade ou a preservao do solo: i) Construo ou reconstruo de muros em alvenaria at 1,5 m de altura: 123 euros/m3; ii) Construo ou reconstruo de muros em alvenaria superior a 1,5 m de altura: 160 euros/m3; iii) Construo de muros em beto armado: 123euros/m3; iv) Construo de muros em gabio: 42,50euros/m3.

5.4 Iniciativas Comunitrias As Iniciativas Comunitrias so programas especficos da Unio Europeia, que procuram encontrar solues comuns para problemas que se manifestam em todo o territrio europeu. Como regra geral aplicam-se s regies elegveis para os objectivos da coeso econmica e social, sem excluir outras zonas a ttulo excepcional. Para o perodo 2000-2006 as iniciativas comunitrias em vigor so: URBAN II, LEADER+, INTERREG III, EQUAL (estas ltimas duas no sero abordadas por no serem do interesse deste trabalho). As restantes trs iniciativas merecem um apontamento mais alargado visto poderem de alguma forma contribuir como suporte de financiamento duma rede de Percursos. URBAN II A Iniciativa Comunitria Urban II aparece na sequncia da anterior IC Urban I e tem como objectivos: 1) promover a melhoria da qualidade de vida das populaes de centros urbanos ou de subrbios em crise das grandes cidades, pela formulao e a aplicao de estratgias inovadoras de revitalizao scioeconmica sustentvel; 2) fomentar o desenvolvimento e o intercmbio de conhecimentos sobre a revitalizao e o desenvolvimento urbano sustentvel; A abordagem Urban consiste numa abordagem territorial integrada envolvendo uma slida parceria local. Integra as dimenses econmica e social atravs de uma srie de operaes que combinam a recuperao de infra-estruturas com aces nos sectores econmico e do mercado de trabalho, complementadas por medidas destinadas a combater a excluso social e a melhorar a qualidade ambiental.

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As aces prioritrias de interesse abordadas por esta iniciativa so: requalificao plurifuncional de terrenos e zonas degradadas, compatvel com o ambiente; desenvolvimento do potencial criado pelas tecnologias da sociedade de informao nos sectores econmico, social e ambiental, incluindo o aumento de oferta de servios de interesse pblico s pequenas empresas e aos cidados.12 Em Portugal esto neste momento propostas para zonas URBAN II o Porto (Gondomar), Lisboa (Vale de Alcntara) e Amadora (Damaia-Buraca). Os beneficirios dos apoios essencialmente a administrao pblica, organizaes no governamentais, parceiros sociais e o sector empresarial. O volume financeiro total da Iniciativa Comunitria Urban II de 743,6 milhes de euros. financiada pelo FEDER cuja contribuio financeira pode ir at 75% do custo total do programa em regies objectivo1 e at 50% nas outras regies. Tambm podero ser obtidos emprstimos do Banco Europeu de Investimentos. Ao abrigo desta Iniciativa, Portugal obteve uma dotao financeira de 19,2 milhes de euros, para 2000-2006.

Programa Nacional LEADER + A iniciativa LEADER+ objecto de um financiamento conjunto de Estado-membro e da Comunidade com o intuito de ajudar os agentes do mundo rural a considerar as potencialidades a longo prazo das respectivas regies. Entre as iniciativas comunitrias, esta em especial visa incentivar a aplicao de estratgias de desenvolvimento sustentvel integradas, cujo objecto seja encontrar novas formas de: Valorizao de Patrimnio Natural e Cultural entre outros. Os objectivos especficos do LEADER+ para Portugal so: mobilizar e aperfeioar a iniciativa, a organizao e as competncias locais, melhorar a cooperao entre territrios rurais, promover a valorizao e qualificao dos espaos rurais, transformando estes em espaos de oportunidades; garantir novas abordagens de desenvolvimento, integradas e sustentveis; dinamizar e assegurar a divulgao de saberes e conhecimentos e a transferncia de experincias ao nvel europeu. As entidades beneficirias deste fundo so os parceiros denominados Grupos de Aco Local (GAL), que elaboram estratgias de desenvolvimento e so responsveis pela sua aplicao. Estes parceiros devem representar, para efeito de deciso da aceitao da candidatura, 50% da parceria local. Em Portugal espera-se que o LEADER+ apoie cerca de 52 GAL. A seleco destes grupos feita pela Direco Geral de Desenvolvimento Rural. Esta iniciativa comunitria financiada pelo Fundo Europeu de Orientao e Garantia Agrcola (FEOGA) seco Orientao. Na UE a contribuio total do FEOGA 12

Disponvel em www.qca.pt/iniciativas/estrutura.asp

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Orientao relativamente ao perodo 2000-2006 eleva-se a 2020 milhes de euros. No perodo 20012006, a despesa total ao abrigo do programa ser, em Portugal, de 266,9 milhes de euros, dos quais 60,5% sero pagos atravs dos fundos estruturais da Unio Europeia e 39,5% com meios nacionais. A iniciativa LEADER+ articula-se em torno de trs vectores: 1. Estratgias territoriais de desenvolvimento rural, integradas e de carcter piloto Apoia territrios que demonstrem vontade de conceber e levar a cabo uma estratgia de desenvolvimento integrada, sustentvel e de carcter piloto. Promove a interaco de agentes, sectores e projectos, em torno de um tema forte, simultaneamente caracterstico da identidade e/ou dos recursos e/ou dos diversos ramos especficos de saber-fazer do territrio. Este vector dedica-se tambm a apoiar a valorizao dos recursos naturais e culturais, incluindo a valorizao dos stios de importncia comunitria na rede Natura 2000. 2. 3. Apoio cooperao entre territrios rurais; Colocao em rede dos territrios rurais, beneficirios ou no desta iniciativa, bem como de todas as organizaes e administraes implicadas nestas aces territoriais. Este ponto incentiva a abertura das zonas rurais a outros territrios atravs do intercmbio e da transferncia de experincias com base na constituio de redes. A colocao em rede dos territrios rurais bem como todas as organizaes e administraes implicadas nestas aces territoriais como, por exemplo, os centros de informao rural, apoiada no s com o intuito de promover o intercmbio de informao mas tambm de laos entre territrios. Os temas prioritrios estabelecidos pela Comisso so: utilizar da melhor forma os recursos naturais e culturais, incluindo a valorizao dos stios; melhorar a qualidade de vida nas zonas rurais, entre outros.

5.5 Programa de Apoios a Conceder pelo Fundo Florestal Permanente em 2005-2006 (FFP) Previsto na Lei de Bases da Politica Florestal, desde 1996, em 2005 que surge o Despacho Normativo n 35/2005 que aprova o regulamento do programa. Este programa tem como objectivos relevantes para o tema deste relatrio final de curso: Promover e garantir de forma continuada o investimento com vista gesto e ordenamento florestais, promovendo as funes ecolgicas, sociais e culturais dos espaos florestais de forma complementar aos financiamentos j disponveis e participados pela Unio Europeia; Apoiar as aces de preveno dos fogos florestais.13

13

Disponvel em www.confagri.pt/NR/exeres

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O programa de apoios financeiros a conceder pelo Fundo e o respectivo regulamento, aprovado pelo Ministro da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas, ouvida a Autoridade Florestal Nacional. Os apoios financeiros a atribuir pelo Fundo incidem, nomeadamente, nas seguintes reas: Ordenamento e gesto florestal; Preveno de incndios e respectivas infraestruturas; Reestruturao fundiria, emparcelamento e aquisio de terra; entre outras situaes menos relevantes para este trabalho. No caso particular da Reestruturao fundiria, emparcelamento e aquisio de terras (rea 3 do programa), no campo contemplado para atribuio de apoios, de salientar o incentivo instalao de infraestruturas ou serventias de proteco florestal (Sub-Aco 3.2). Entende-se por Infraestruturas Florestais - Os projectos de arborizao ou rearborizao devem incluir medidas de preveno de incndios florestais, nomeadamente pontos de gua, redes viria e divisional, entre outras consideradas tecnicamente adequadas; A rede viria, constituda pelos caminhos e estrades florestais, e a rede divisional - aceiros e arrifes onde se incluem as linhas corta-fogo, devem manter-se em condies de constiturem um obstculo progresso dos fogos, cabendo s entidades que, a qualquer ttulo, detenham a administrao dessas infra-estruturas proceder aos correspondentes trabalhos de limpeza e conservao; Os pontos de gua devem manter operacionais as funes para que foram construdos assegurando as entidades administrantes da rea o seu bom estado de conservao; (Decreto-Lei 156/2004, art. 15) Os apoios a conceder abrangem as aces: Instalao de Infra-Estruturas ou Serventias de Proteco Florestal - no caso de haver necessidade de se proceder a qualquer expropriao de terrenos necessrios instalao de infra-estruturas necessrias previstas nos Planos de Defesa da Floresta nos termos do artigo 9 do Decreto-Lei n. 156/2004 de 30 de Junho. Beneficiam destas ajudas todas as entidades pblicas ou privadas previstas nos termos da linha de crdito bonificado a definir por portaria conjunta dos Ministros de Estado e das Finanas e da Agricultura do Desenvolvimento e das Pescas. Os apoios so concedidos sob a forma de subsdios no reembolsveis a entidades pblicas, no valor de 100% das despesas elegveis e 85% no caso de entidades privadas.

5.6 POC Programa Operacional Cultura A criao de um Programa Operacional para a Cultura (POC) integrado no Eixo 1 do Plano de Desenvolvimento Regional (PDR) para Portugal para o perodo 2000-2006, constitui uma medida

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inovadora no quadro comunitrio, dado que se trata do primeiro Programa Operacional consagrado Cultura, na Unio Europeia. A sua criao resulta essencialmente da clara assuno de que a poltica cultural constitui um eixo fundamental da estratgia de desenvolvimento social e econmico do Pas. A estratgia subjacente s actuaes previstas no Programa Operacional da Cultura assenta em dois objectivos essenciais: reforar a cultura como factor de desenvolvimento e de emprego; promover um maior equilbrio espacial no acesso cultura. O POC poder contribuir para: 1) promoo do emprego e a coeso social, dado que concorre, de forma significativa, para elevar o nvel de qualificao dos recursos humanos e contribui para unir esforos e interesses comuns em matria de patrimnio histrico e cultural. A ideia de valorizao de uma herana cultural comum, radicada nos patrimnios regionais/nacionais, como forma de reforar o sentimento de pertena dos cidados europeus. Os investimentos na recuperao de patrimnio histrico, na criao de infraestruturas e na dinamizao de novas actividades culturais contribuem para o aumento directo e indirecto do emprego; 2) desenvolvimento do perfil produtivo do pas, na medida em que potencia o surgimento de novas actividades ligadas s industrias culturais. Neste mbito o POC contribui para a criao de novas actividades de elevado valor acrescentado, designadamente, as relativas divulgao e animao de espaos museolgicos e de stios histricos e culturais, ao turismo cultural e dinamizao de actividades associadas fruio do patrimnio e bens culturais; 3) desenvolvimento sustentado das regies e a coeso nacional, visto que a valorizao do patrimnio, disperso por todo o pas, um importante factor para a criao de condies de crescimento local, de fixao das populaes e de incremento das actividades econmicas. De igual modo, a criao de uma rede equilibrada de infraestruturas culturais contribui, tambm, de forma significativa, para o desenvolvimento harmonioso da rede urbana, reforando os centros de mdia dimenso, dotando-os de infrestruturas culturais; 4) proteco do ambiente e igualdade de oportunidades, atravs da valorizao do patrimnio no apenas o natural, mas tambm o arquitectnico e arqueolgico uma medida que se encontra de acordo com as prioridades ambientais necessrias concretizao de uma estratgia de desenvolvimento ambiental sustentada. O Turismo Cultural um vector essencial para atingir os objectivos deste plano, aproveitando todos os elementos culturais que inundam o nosso pas. Este tipo de turismo considerado prioritrio uma vez que: 1) preserva a herana histrica, no permitindo a sua degradao; 2) cria riqueza em toda a cadeia de valor circundante ao turismo cultural (hotelaria, restaurao, animao, meios de transporte, etc.). Uma das medidas deste programa (1.1 Recuperao e animao de Stios Histricos e Culturais), prev a melhoria de um conjunto de monumentos e imveis classificados, podendo-se incluir as obras de interveno nas estruturas antigas, a construo ou adaptao, os equipamentos complementares de

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apoio aos visitantes, as infraestruturas envolventes e os arranjos exteriores. Esta medida corresponde a cerca de 40% do financiamento do programa POC e os seus beneficirios so o Instituto Portugus do Patrimnio Arquitectnico (IPPAR), outros organismos do ministrio da cultura e outras entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos.14

5.7 Programa LIFE O programa LIFE um importante instrumento financeiro para o ambiente. O LIFE visa contribuir para o desenvolvimento, a aplicao e a actualizao da poltica e da legislao comunitrias em matria de ambiente. Este instrumento financeiro visa igualmente facilitar a integrao do ambiente nas restantes polticas, bem como atingir um desenvolvimento sustentvel na Comunidade. O LIFE co-financia aces a favor do ambiente na Comunidade e em determinados pases terceiros (pases ribeirinhos do Mar Mediterrneo e Bltico e pases da Europa Central e Oriental candidatos adeso Unio Europeia). Relativamente a estes ltimos, a participao no LIFE-Natureza e no LIFEAmbiente est sujeita condio de os pases interessados participarem financeiramente. Os projectos financiados pelo LIFE devem satisfazer os seguintes critrios gerais: Serem de interesse comunitrio e contriburem para os objectivos LIFE; Serem apresentados por participantes fiveis do ponto de vista financeiro e tcnico; Serem exequveis em termos tcnicos, de calendrio, de oramento e de relao custos-benefcios. O LIFE composto por trs vertentes temticas: LIFE-Natureza, LIFE-Ambiente e LIFE-Pases terceiros. A repartio dos recursos financeiros prev que 47% do oramento total do programa se destinam, respectivamente, ao LIFE-Natureza e ao LIFE-Ambiente e 6% do oramento so atribudos ao LIFEPases terceiros. Aos projectos so atribudos 95% do oramento e s medidas de acompanhamento 5%. LIFE Natureza O objectivo especfico desta vertente contribuir para a aplicao da directiva comunitria relativa preservao das aves selvagens e da directiva relativa preservao dos habitats naturais e, nomeadamente, da rede "Natura 2000". So elegveis para financiamento os projectos de proteco da natureza e as medidas de acompanhamento necessrias para a troca de experincias ou para a preparao, avaliao e acompanhamento de projectos.

14

Disponvel em WWW.qca.pt/pos/poc.asp

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O apoio financeiro aos projectos continua a ser concedido na forma de co-financiamento. Pode ir at 50% dos custos elegveis para os projectos de proteco da natureza e at 100% para certas medidas de acompanhamento. A ttulo excepcional, para os projectos de proteco de habitats ou de espcies prioritrias, a Comisso pode financiar at 75% dos custos elegveis. LIFE Ambiente O objectivo especfico do LIFE-Ambiente contribuir para o desenvolvimento de tcnicas e mtodos inovadores, bem como para o desenvolvimento da poltica comunitria em matria de ambiente. Os projectos financiados pelo LIFE-Ambiente devem ser:

Centrados nas prioridades do sexto programa de aco em matria de ambiente. Projectos de demonstrao que integrem consideraes relativas ao ambiente e ao desenvolvimento sustentvel no ordenamento do territrio, promovam a gesto sustentvel dos recursos hdricos e dos resduos ou reduzam ao mnimo os efeitos ambientais das actividades econmicas.

Projectos que preparem novas aces, instrumentos e legislao comunitrios em matria de ambiente. Medidas de acompanhamento.

O co-financiamento comunitrio pode atingir 30% no caso dos projectos que geram receitas substanciais, 50% nos outros casos e 100% no caso de certas medidas de acompanhamento. No que respeita aos projectos de demonstrao, a Comisso estabelece que o objectivo favorecer a sinergia entre as actividades de demonstrao e os princpios formulados pela poltica ambiental. Essas directrizes devem, em especial, ter em conta o plano de aco para tecnologias ambientais e reforar a complementaridade entre o LIFE-Ambiente e os programas comunitrios nos domnios da investigao, dos fundos estruturais e do desenvolvimento rural.

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6.0 Discusso
Depois de percorrida toda a informao contida nos captulos anteriores, a ideia de uma Rede de Percursos Culturais comea a fazer sentido e a sua aplicabilidade no terreno cada vez mais possvel e necessria. A construo duma Rede deste tipo envolve o conhecimento da sua composio e dos elementos que se vo escolher para a protagonizar. Entendidos os percursos, de que fala este relatrio, como uma estratgia do Ordenamento do Territrio visivelmente apelativa, intencionalmente virada para a proteco da Estrutura Ecolgica Fundamental e do Patrimnio Cultural, que constitu tal como o natural, uma importante herana das sociedades em que vivemos e que ficaram no passado. A construo de uma Rede deste tipo apresenta-se como uma rdua tarefa de utilizao dos instrumentos disponveis na nossa Legislao, bastante permissiva, nem sempre utilizada com a melhor boa-f, de maneira a salvaguardar sistemas e estruturas da Paisagem absolutamente fundamentais sustentabilidade do territrio. A implementao de uma Rede implica, necessariamente, custos para as autarquias e/ou para investidores pblicos ou privados. No entanto, existem estratgias financeiras que permitem, ou podero permitir, a construo de uma estrutura complexa como a dos Percursos Culturais. Uma possibilidade de captao de fundos para a construo da Rede so os programas e medidas que constituem o tema central do captulo 5.0 deste trabalho. Como natural, no existem ainda apoios directos implantao de redes deste tipo, no entanto possvel rentabilizar incentivos financeiros que, inicialmente se destinam a fins que em nada parecem estar relacionados com a Rede, mas que num segundo olhar mais atento, podero ser vias indirectas de financiamento e gesto econmica da estrutura pretendida. No existindo modelos de gesto infalveis, aplicveis a sistemas scio-culturais como so os Percursos, algumas sugestes podem ser referidas como meio de garantir a sustentabilidade e durabilidade da Rede. A construo de alguns troos dos Percursos pode ser alvo de investimentos privados, funcionando como um patrocnio daquele caminho em particular, estratgia que para algumas empresas at se pode vir a revelar muito interessante na medida em que lhes reduz significativamente o pagamento de impostos. O regime de concesses de infraestruturas ligadas ao turismo (como exemplo a rede bed and breakfast espalhada por todo o Reino Unido, acompanhando a Rede Ciclvel e Percursos Pedonais que atravessam a Ilha) ou s prticas desportivas e culturais de interesse, poder ser tambm uma soluo. Neste caso, as concesses podero ser atribudas para explorao de privados, que se comprometero, ao abrigo da lei, a manter e recuperar uma determinada distncia de percurso estipulada como justa. A Criao de um Carto do Utilizador que por uma quantia simblica oferecesse alguns benefcios ao utilizador, em lojas ligadas prtica desportiva, restaurantes, pousadas, transportes pblicos, etc., cujos fundos poderiam servir, tambm, para ajudar na manuteno dos Percursos.

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Os fundos financeiros para a construo de alguns troos duma Rede deste tipo podero ser:

Suporte Fsico do Percurso Estrada Municipal Caminho Agrcola e/ou Rural Aceiro e/ou Arrife Linha-de-gua (DPH)

Legislao Aplicada Lei n 2110 de 19 de Agosto de 1961, cap. I, seco 1, art. 1 Portaria n 249/87, de 31 de Maro Junho, art. 15 Lei n 54/2005 de 15 de Novembro

Apoios Financeiros

Medida AGRIS

Decreto-Lei n 156/2004 de 30 de FFP LIFE

Limpeza e Desobstruo de Decreto-Lei n 243/98 de 22 de Julho; Linha-de-gua Decreto-Lei n 502/71, de 18 de Albufeiras Muros de Suporte Novembro Portaria n 1259/2001 Medidas Agro-Ambientais Portaria n 1259/2001

REN RAN rea Protegida

Decreto-Lei n 93/90 de 19 de Maro Decreto-Lei n 278/95 de 25 de Outubro Decreto-Lei n 19/93 de 23 de Janeiro LIFE-Natureza

Zona Especiais de Conservao Decreto-Lei 140/99, de 24 de Abril e Zonas de Proteco Especial Terrenos Baldios Terrenos Cinegticos Patrimnio Cultural Decreto-Lei n 68/93 de 4 de Setembro Decreto-Lei n 173/99 de 21 de Setembro Lei n 13/85 de 6 de Julho POC URBAN II Toda a Rede de Percursos LEADER+ POC LIFE URBAN II

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II Caso de Estudo
Construo de uma Rede de Percursos Culturais para o Concelho de Sintra

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7.0 Rede de Percursos Culturais para o Concelho de Sintra


7.1 Introduo O concelho de Sintra encontra-se inserido na rea Metropolitana de Lisboa (AML), numa zona privilegiada entre a terra e o mar, tendo como Concelhos limtrofes: a Norte o Concelho de Mafra, a Sul o Concelho de Cascais e o Concelho de Oeiras, a Este os Concelhos de Loures e Amadora, a Oeste o Oceano Atlntico. A criao duma rede de percursos culturais no concelho de Sintra surge da anlise cuidada das inmeras potencialidades que o concelho oferece neste domnio. A diversidade de pontos com interesse to vasta, que se torna necessria a criao duma rede que explore de maneira organizada e planeada, as inmeras ocorrncias de interesse, que enriquecem a rea em estudo, sendo esta tambm uma forma de proteco e manuteno do patrimnio existente. A inteno desta rede criar uma estrutura de percursos pedestres, ciclveis, e/ou automveis, cujo traado cubra todo o concelho de Sintra, contemplando pontos de interesse das mais diversas naturezas, conferindo-lhe a dimenso ecltica que a tornar atractiva.

fig. 1 Carreteiro no Monte do Sumo, Belas

fig. 2 Estrada Municipal junto base militar

Esta rede apresenta-se como uma estrutura complexa, dotada de flexibilidade, resultante da ligao de pontos de relevncia cultural para o espao a percorrer. importante que o desenho da rede lhe permita ser verdadeiramente multi-funcional, para que incorpore percursos vrios, articulados com estratgias de gesto da prpria linha, tornando-a sustentvel. Os principais objectivos desta rede so: unir o maior nmero possvel de elementos patrimoniais arquitectnicos, arqueolgicos, biolgicos, cnicos ou mesmo da cultura popular. Criar uma estrutura contnua, de modo a possibilitar percursos de pequena, mdia e longa distncia, permitindo sempre o regresso ao ponto de partida tal como ser explicado mais frente quando for apresentado o conceito de interveno. Os caminhos escolhidos devero influenciar a velocidade e dificuldade do percurso, assim como a permanncia ou evaso de determinados espaos, marcando o ritmo da viagem.

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7.2 Evoluo da Paisagem Cultural de Sintra A Serra de Sintra, pela sua dimenso, localizao geogrfica e microclima tem sido, ao longo da histria dos homens que a foram habitando, uma referncia, no s para o municpio de Sintra, como para toda a rea Metropolitana de Lisboa. Essa singularidade teve diferentes expresses, acompanhando as diversas culturas que passaram por este territrio - sua evoluo vivencial e eidtica. Antes de mais importa referir as qualidades estruturais que transformam a Serra numa paisagem to particular. A primeira caracterstica importante ser a sua dimenso. A Serra de Sintra por ser relativamente pequena e por estar enquadrada numa envolvente constituda por peneplanos, passvel de ser captada, no seu todo pela viso a partir de vrios ngulos distintos e, portanto, de ser encarada como uma s entidade, quase sempre presente onde quer que nos encontremos. Pode-se considerar que uma Serra escala do Homem. A sua silhueta recorta-se fortemente na linha do horizonte.

fig. 3 Serra de Sintra

A sua localizao geogrfica outro factor de extrema importncia para a singularidade desta Serra. Segundo Plnio ela a diviso entre o cu as terras e os mares15. Nela esto presentes os quatro elementos, Terra, Ar, gua e Fogo, este ltimo simbolizado, quer pelo Sol, quer pela Lua (Jack, 2002). , de facto, Lua que esta Serra, desde cedo, votada. Duas hipteses, acerca da origem do vocbulo, so apresentadas por Bolo (1940). A primeira diz-nos que Sintra provm do vocbulo celta Cynthia que significa Lua. Outra hiptese a de ter tido origem no vocbulo latino Kinthya que era normalmente aplicado Deusa Artemisa ou Diana, deusa da Lua e

15

Cit. de Plnio in Bolo, Jos de Oliveira (1940). Sintra e o seu Termo: um estudo geogrfico. Cmara Municipal de Sintra, 1940, Sintra. pp. 79

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da caa e irm de Apolo. Tendo em conta qualquer uma das hipteses, esta serra desde cedo se encontra intimamente ligada Lua (Bolo, 1940).16 A Serra apresenta-se como fronteira de realidades ecolgicas muito diferentes sendo fcil a percepo da sua diversidade. A vertente Norte mais hmida, exposta aos ventos dominantes do quadrante Norte, beneficia da humidade deixada pelo efeito Fhen, pelo que a vegetao mais frondosa e os solos mais profundos (em processo de intergrade para pedognese (Abreu et al., 2005); a vertente Sul mais exposta insolao, mais seca e de solos mais delgados (em processo de morfognese). Uma particularidade interessante da vertente norte desta Serra que foi mais povoada sobretudo pelos citadinos que fugiam do calor de Lisboa, no Vero e a vertente sul, menos. Por fim, face ao Oceano, a Serra apresenta uma srie de arribas abruptas, intercaladas por pequenos areais geralmente situados na foz das linhas de gua e portanto resultantes da deposio de materiais originados pela eroso das respectivas bacias hidrogrficas e paralelamente pelas correntes marinhas.

fig. 4 Azenhas do Mar

fig. 5 Cabo da Roca

Esta particularidade e diversidade tornam possveis as condies microclimticas existentes na Serra, j que a serra obstculo de ventos marinhos sobretudo do quadrante Norte carregados de humidade. Assim normalmente encontramos em Sintra, e nos terrenos situados a norte (Planalto de So Joo das Lampas) maior humidade e temperaturas mais amenas. Este facto poder, inclusivamente, ter sido mais acentuado em pocas passadas, como nos faz crer o texto do gegrafo rabe, do sculo X, Al-Bacr a propsito de Sintra: Est permanentemente mergulhada numa bruma que se no dissipa. O seu clima so e os habitantes vivem longo tempo17. Os relatos rabes tambm falam da fertilidade do rio das

H ainda uma terceira hiptese, mais recente, de autoria do Prof. Cardim Ribeiro, que afirma ser este um topnimo pr-islmico e pr-latino de caracter hidrolgico, com razo de ser na Ribeira de Colares, que na altura era um largo rio que funcionava como porto da actual Vila de Sintra. Esta teoria assenta na existncia de um topnimo igual em Itlia, referindo-se a um rio e a um Vale: rio Sintria e Val Sintria in Ribeiro, Cardim (2004). O Foral Afonsino de Sintra: alguns contributos para a sua renovada interpretao e respectivo enquadramento histrico. Assembleia Municipal de Sintra Sesso Solene Comemorativa dos 850 anos da Carta de Foral de Sintra, 2004, pp. 5-6 (no prelo).
17

16

Cit. de Al-Barc in Serro, Vtor (1989). Sintra. Editorial Presena. Lisboa... pp. 15.

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Mas (Ribeira de Colares), que produzia enorme quantidade de fruta de grandes dimenses e que pelo abundante caudal da altura, trazia mas que nele caiam at praia que ficou baptizada como Praia das Mas. Em pocas muito remotas, a Serra era o cenrio mtico-religioso das populaes. Especula-se a relao entre a serra e objectos em forma de lua lunlas encontrados nos esplios de monumentos fnebres. Estes monumentos esto localizados ao redor da Serra, quase em atitude de respeito e de venerao, do tipo animista pois acredita no ser (alma) da montanha. Mais tarde, entre 2500 e 2300 A.C., esta crena ser substituda pela da deusa dos olhinhos, representada como um objecto cilndrico em que esto desenhados uns olhos. Curioso o facto de monumentos fnebres, nesta poca de transio, aparecem mais prximos da Serra ou mesmo na Serra18. Ou seja, ocorre a desmistificao da Serra como ser, mas claro que no perdido o seu carcter na paisagem. Todo o Concelho de Sintra est repleto de vestgios de pocas pr-histricas. Este facto prende-se com o intenso povoamento desta regio, mas tambm com as inmeras prospeces arqueolgicas a que esta sempre foi sendo sujeita, devido sua proximidade de Lisboa (Simes, 2004). Os achados paleolticos encontram-se maioritariamente no litoral, havendo tambm exemplos no interior, como o caso da Gruta de Leceia e o Povoado Pr-histrico em Barcarena (Bolo, 1940). No entanto, a maioria das estaes arqueolgicas encontradas no Concelho so dos perodos Neoltico e Calcoltico, como sejam as Tholoi do Outeiro dos Ms (Praia das Mas), do Monge e do Vale de S. Martinho e a srie de monumentos megalticos de Agualva, Queluz e Belas (Antas do Monte Abrao, da Estria, do Senhor da Serra de Agualva, etc.) ou ainda os povoados de Olelas e o suposto povoado de So Pedro de Penaferrim (Bolo, 1940). Este ltimo estando situado no espao intra-muros do Castelo dos Mouros, comprova a remota ocupao humana da Vila Velha de Sintra. No entanto, durante muitos anos, pensou-se que o verdadeiro bero da Vila Velha fosse Santa Eufmia, facto que se veio a comprovar falso (Azevedo, 1980).

fig. 6 Anta da Pedra dos Mouros, Belas

fig. 7 Povoado Pr-histrico em Leceia

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Em conversa com Arquelogo Rui Oliveira.

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Ao longo de todo o Concelho, as ribeiras so elementos de grande interesse, j que representam eixos de fixao humana privilegiada. A ribeira do Jamor, da Jarda (ou de Barcarena), a ribeira da Lage (rio de Mouro), de Manique ou a de Colares, foram sempre corredores de actividade e fixao humana19. Colares, como j foi referido, teria funcionado como via fluvial importante em trocas comerciais, transporte de mercadorias e populaes duma regio agrcola muito produtiva. A Ribeira da Jarda apresenta seis jazidas paleolticas, podendo adivinhar-se uma ocupao intensa de comunidades caadorasrecolectoras. Agualva e Coto apresentam monumentos megalticos (Tholos de Agualva). Em Queluz, a Ribeira de Carenque desagua na ribeira do Jamor, sendo que, na primeira, tambm h vestgios de um precoce assento humano: Galeria Coberta de Pego Longo (Megaltica), povoado das Batas (Calcoltico mdio)20.

fig. 8 Ribeira da Lage

fig. 9 Ribeira do Jamor

7.3 Histria da Ocupao da Paisagem em Sintra Com a chegada dos Iberos, d-se o incio do domnio do cobre e do bronze. Ao que se sabe estabeleceram-se em Leceia, na regio da plancie como era tpico destes povos. A cultura castrense, isto , o povoamento dos cabeos em povoaes circulares, surgiu com a vinda dos celtas, povos do Norte, em 800 A.C.. Viviam da agricultura, da criao de gado e da explorao de metais. Em breve mesclaram-se com os Iberos. No sculo I A.C. so os povos lusitanos que povoam a regio, sob o domnio de Octvio Csar Augusto, pertencendo Sintra provncia da Lusitnia e ao Municpio de Olissipo. Por questes de manuteno de paz e tambm por razes de segurana, sobretudo por terem constatado que os solos das baixas eram os mais produtivos para a agricultura, os Romanos iniciaram o processo de desmatao das zonas baixas e dos vales dos cursos de gua onde se instalaram as populaes.

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Oliveira, Rui. Apontamentos referentes s Ribeiras da Jarda, Jamor e Carenque Oliveira, Rui. Apontamentos referentes s Ribeiras da Jarda, Jamor e Carenque.

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O sistema agrcola Romano estava organizado em Villae, terrenos agrcolas de carcter latifundirio pertencentes a um Dominus e arrendada a homens livres, sendo que todos os que povoassem a Vila eram considerados da mesma famlia21. Para alm da agricultura os romanos encontraram, num promontrio perto da Serra de Sintra, minas de pedras semi-preciosas, nomeadamente no Monte Sumo, perto de Belas, que so descritas por Plnio. Tratam-se de piroxenas de cor escura ou avermelhada22. H inmeros vestgios da passagem dos Romanos pelo Concelho de Sintra: estrada, aqueduto e ponte da Catribana; aqueduto de Belas; fonte de Arms; villa alica de Odrinhas e villa de Almoageme; estrada e aqueduto de Belas; antiga pedreira no Monte Sumo; forno em Casal de Pianos. Segundo Cardim Ribeiro (2004) se quisssemos apontar uma capital romana em Sintra, ela surgir-nos-a muito afastada da Serra, mais prpriamente na Freguesia de Terrugem, numa aldeia chamada Faio: A vrios testemunhos, preponderantemente epigrficos e arquitectnicos, parecem indicar a existncia de um vicus, ou pequena cidade, porventura aquela que o gegrafo alexandrino Ptolomeu, no sc. II d.C., assinala com o nome de Chretina.23. Se a plancie era utilizada para a vida prtica de todos os dias, o monte sagrado da lua era o local do culto dos Deuses, onde proliferavam inmeros templos, sendo que nenhum resistiu at hoje. No entanto, existe informao epigrafada do sculo XV, de um deles: o Templo Imperial do Sol e da Lua. As invases brbaras, nesta zona do pas, tiveram uma importncia moderada, uma vez que a cultura romana continuou a ser estruturante. No houve imposio de lngua nem de religio. O que os povos rabes encontraram em 716, quando chegaram a Lisboa e a Sintra foi ainda uma cultura romanizada e cristianizada. Sob o domnio rabe Sintra pertencer ao territrio Al-Aldaluz e ser chamada de Chentra (Ribeiro, 2004). Embora a fundao da Vila de Sintra seja anterior instalao dos povos muulmanos na pennsula, a sua maior expanso e ganho de importncia acontecer precisamente nesta poca. A traa urbanstica do aglomerado poder-se- dizer que muulmana, com ruas estreitas de traado orgnico e a construo do castelo (Castelo dos Mouros) o sinal claro da importncia desta Vila. tambm deste perodo a construo de parte do que hoje a Igreja de Santa Maria (na altura uma mesquita) e tambm de uma primeira verso do Pao da Vila, que seria uma fortificao apalaada24 de que hoje apenas temos alguns vestgios como seja azulejaria. Outra marca importante da estadia destes povos sarracenos a toponmia: Almosquer, Queluz, Almargem. A estadia dos muulmanos na pennsula trar tambm a
21 22 23

Em conversa com Prof. Cardim Ribeiro. Ainda hoje se podem ver alguns destes materiais rochosos, de pequenas dimenses, naquele local.

Ribeiro, Cardim (2004). O Foral Afonsino de Sintra: alguns contributos para a sua renovada interpretao e respectivo enquadramento histrico. Assembleia Municipal de Sintra Sesso Solene Comemorativa dos 850 anos da Carta de Foral de Sintra, 2004, pp. 4 (no prelo). Da poca da soberania moura restam poucos vestgios no palcio. Apenas alguns painis de azulejos. O palcio foi submetido a forte interveno arquitectnica por D. Dinis, por D. Joo I e por D. Manuel, pelo que a traa moura est bastante diluda.

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melhoria das tcnicas de regadio e aproveitamento de guas para a agricultura, tcnicas que ainda hoje so utilizadas nas pequenas hortas que felizmente teimam em existir nas reas, agora, urbanas ou suburbanas. Em 1147, a reconquista crist, chega a Lisboa chefiada por D. Afonso Henriques. Sintra entrega-se sem luta aps a conquista de Lisboa, sinal da dependncia da pequena Sintra em relao grande Lisboa. No tendo havido luta, as populaes, as propriedades e as religies foram mantidas, sendo que apenas o Castelo, agora vazio devido fuga dos sarracenos, ocupado por homens de confiana do rei que em 1154 recebem Carta de Foral. Segundo essa mesma carta os povoadores seriam trinta, mas, tambm segundo o Prof. Cardim Ribeiro, esse era o nmero de homens do rei e no de pessoas em geral; na realidade seriam trinta famlias: mulheres, filhos e serviais. Logo na reconquista foi erigida a Capela de So Pedro de Canaferrim no espao intra-muros. Para alm de atribuir terras e foral a estes trinta habitantes, D. Afonso Henriques, doou terras Ordem do Hospital, Ordem do Templo, em que se contam habitaes vizinhas das do Palcio da Vila, e Ordem de Santa Cruz de Coimbra. Nessa poca coexistem na Vila as trs religies: cristianismo, islamismo e o judasmo. Segundo Cardim Ribeiro (2004) ter sido o povo judeu a estabelecer a ponte entre os dois primeiros povos. Aos poucos os cristos vo descendo do Castelo e tendo um papel mais activo na vida da Vila. So fundadas as trs igrejas paroquiais: St. Maria, S. Miguel e S. Martinho, nas quais dividido o termo de Sintra que iria desde Cascais a Mafra e seria limitado a Este pela ribeira da Lage, num primeiro troo, e pela ribeira da Jarda num segundo. O limite para lavrar e plantar25 ser a ribeira de Cheleiros, ribeira fortemente encaixada na plataforma de So Joo das Lampas. Actualmente esta ribeira que marca a fronteira entre o Concelho de Mafra e de Sintra (Sousa, 1998). Os povos mouros, aos poucos, vo descendo para a plancie ou migrando para terras ainda sob o jugo rabe. Daqui nascer o termo saloio, do timo rabe ahroi, que significa habitante do campo: Ano aps ano, a Vila vai-se apurando e afidalgando, e comea a alcunhar de saloio o homem paciente que, dia aps dia, sobe da plancie, pela rampa do Arrario, para vender os seus produtos na praa da Vila26. Os Cristos sero os guardies do castelo, os rabes os agricultores, e os judeus os magistrados e cobradores de rendas (Costa, 2000). Mais tarde D. Dinis ir declarar, em 1287, que a Vila de Sintra e o seu termo pertencero a sua mulher Rainha D. Isabel e, a partir desse momento, Sintra ser um senhorio das rainhas. D. Joo I, em 1386, reclama, novamente, o territrio de Sintra para a Coroa. A Vila de Sintra, em continuidade com a poca de domnio rabe, o centro aglutinador, tanto religioso como econmico, de todo o termo. Os habitantes

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Pequena parcela de terreno que, segundo Prof. Cardim Ribeiro, foi dada em Foral, especificamente aos trinta povoadores, ou seja, no equivalente ao termo de Sintra. Esse era mais abrangente, indo desde Cascais a Mafra.

26 Costa, Francisco. Gonalo Anes Homem Bom de Sintra in Estudos Sintrenses (vol. II), 2000, Camara Municipal de Sintra. pp. 31.

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da plancie vinham missa nos principais dias santos, como sejam, a Pscoa ou o Natal, percorrendo longos e duros caminhos. J nos sculos XV/XVI, a pedido das populaes, foi autorizada a fixao de Proco em terras mais prximas dessas mesmas populaes. assim que nasce a freguesia de Terrugem, antes pertencente Freguesia de St. Maria, que ir devotar a sua Igreja a So Joo Degolado (Igreja); e So Joo das Lampas, pertencente Freguesia de So Martinho, devotada a So Joo Baptista (Igreja e prtico Manuelino). Importante ser tambm a vocao martima destas populaes. Estando junto do mar, os seus homens eram dispensados do servio militar, por estarem encarregues da defesa e patrulha da costa, facto que tambm evoca nestas populaes uma identidade cultural distinta da das povoaes da serra, para quem a realidade martima estava bastante mais distante. Actualmente a transformao da pedra e a explorao de pedreiras tem vindo a ter cada vez maior importncia para estas populaes, sendo uma fonte de riqueza econmica mas tambm fonte de descaracterizao da paisagem. A Parquia de So Pedro de Penaferrim tambm sofreu uma reduo de territrio aquando da formao do Concelho de Cascais (1364), pelo que desde cedo se tornou uma poro de territrio facilmente percorrivel pelos habitantes, no se tendo mostrado necessrio a formao de uma nova Parquia. tambm interessante perceber a diviso jurdico-administrativa de tais povoamentos. Segundo Matta (1991), a pequena jurisdio era feita por um juiz de vintana ou juiz pedaneo, responsvel pela vintana conjunto de vinte casais ou vinte vizinhos, originariamente. De uma unidade puramente administrativa, ela passa tambm a ser uma unidade paisagstica e cultural. As vintanas, excepo de So Joo das Lampas, que possua cinco vintanas, no coincidiam com os limites paroquiais. Eram capitais de Vintana os seguintes aglomerados: Penha Longa, Trajouce, Manique, Odrinhas, Aafora, Poyanos (Casal de Pianos), So Joo e Pernigem, Faio, entre outras. Um facto curioso, a coincidncia destas capitais de vintana com antigas villae ou povoaes romanas. Pode levantar-se, ento, a hiptese de esta ser uma diviso territorial que vem desde a romanidade27 e que constitui um testemunho territorial importante. A Vila de Sintra e o seu termo foram, assim, estabelecendo-se como uma unidade que, embora dependente de Lisboa, a nveis de defesa e de economia, tinham uma vivncia prpria e independente. As fomes, as pestes, as construes arquitectnicas como Mafra, a expulso de judeus e rabes ou mesmo as guerras, que embora no tivessem palco em Sintra dela destacavam homens, causaram um crescimento populacional estvel e constantemente baixo at ao sculo XVIII (Matta, 1991). No entanto, estes factos aconteceram por todo o pas, pelo que Sintra no um caso especial. Inclusivamente,
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Transmisso oral do Prof. Cardim Ribeiro.

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segundo Serro (1989), a Vila, nos quatrocentos anos medievais ps-reconquista, uma realidade socioeconmica e artstica estvel e bem desenvolvida. O ambiente saudvel (provavelmente ao contrrio de Lisboa), tal como o solo, que permite ao saloio vender bons produtos na feira de So Pedro (ainda hoje existente), e subsistir nos seus casais. As localidades rurais tm assim capacidade de prosperar e desenvolver tecidos humanos fortes. A construo de igrejas como a Matriz e a Capela Gtica do Esprito Santo em So Joo dos Porqueiros, a Albergaria de Montelavar para assistncia a doentes e pobres, ou a capela de So Sebastio em Terrugem so disto exemplo. 28 Em 1514, D. Manuel I actualiza a carta de Foral de Sintra e seu termo. Ainda nessa poca de descobertas a Serra ganha um dos seus smbolos mais emblemticos com a construo do Convento de N.S. da Pena, em 1511, por D. Manuel I, como cumprimento de uma promessa relativa ao regresso de Vasco da Gama da ndia (Bolo, 1940). Aquele que ser futuramente o Palcio da Pena, comea por ser uma marca na paisagem de cariz fortemente religioso e simblico, que definir a imagem da Serra at hoje. Embora seja uma marca forte do Homem, no tem um cariz destruidor, bem ao contrrio, um elemento enriquecedor, potenciando a identidade do espao sintrense e lisboeta. Sintra, terra de paz e acalmia, suficientemente perto de Lisboa para ser fortemente influenciada pelas correntes culturais e de pensamento, suficientemente longe para ser esquecida em caso de guerras ou invases, aliada a uma presena da natureza de to excepcional beleza, torna-se local de refgio para os grandes senhores de Lisboa. Comea assim a proliferao de quintas, coutadas ou matas pertencentes a nobres senhores: a Quinta dos Ribafria, em Cabriz, a Quinta do Vinagre, em Colares, a Quinta da Penha Verde, de D. Joo de Castro, vice rei da ndia (com o Orago a N.S. do Monte Capela de N.S. do Monte), a Quinta do Matias, sobre o castelo medievo de Colares, pertena do Bispo D. Dinis de Melo e Castro (Luckhurst, 1989). No sculo XVIII, esta realidade acentua-se, pela aglutinao das propriedades rurais por grandes senhores, devido a uma estagnao da vida rural, causada pela intensificao do valor dos arrendamentos e aforamentos, que foraram muitos homens rurais a migrarem para as cidades (Matta, 1991). O caso de Belas , neste aspecto, uma excepo, pois constitua um morgadio29. A meados do sculo XIX, com a erradicao do morgadio, os terrenos dos senhores de Belas, ou seja, a Quinta do Senhor da Serra, a mais antiga do Concelho (Serro, 1989), foram sofrendo cortes e foram aparecendo quintas como as da Fonteireira, Nova da Assuno ou Molha Po. A Quinta do Bonjardim, mesmo na zona da serra da Carregueira, no surgiu deste desmembramento da Quinta do Senhor da Serra, sendo do sculo XVI. Toda a zona de Belas tem um carcter excepcional, j que se tratava de um Concelho que s em
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Transmisso oral do Prof. Cardim Ribeiro. Morgadio: conjunto de terras ou bens indivisveis e inalienveis. S pode existir um nico herdeiro, normalmente o filho mais velho.

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1855 foi anexado ao termo de Sintra, provavelmente porque os seus Senhores tinham sido partidrios dos Miguelistas, tendo-lhes sido retirada a honra Concelhia, como punio, aps a vitria dos Liberais. No entanto, a longa histria desta Vila e o facto de ter sido sede de Concelho do-lhe um cunho nico, sendo uma zona de grande interesse histrico e paisagstico. Belas encontra-se aos ps da Serra da Carregueira, encaixada entre a Ribeira de Belas (Quinta da Fonteireira) e a Ribeira do Jamor. Alis essa confluncia ocorre no interior da Quinta do Senhor da Serra, pertena dos Senhores de Belas, local central na vida da Vila, desde h muito, tanto administrativo, pois era a sede do Morgadio, como religioso, com a festa do Senhor da Serra. Pela interpretao das cartas de patrimnio arquitectnico pode-se concluir que a Serra de Sintra e a ribeira de Colares, em conjunto com a Serra da Carregueira e a Ribeira do Jamor possuem as concentraes mais significativas de patrimnio arquitectnico. Em meados do sculo XVIII, aps o terramoto de 1755 o palcio da Vila foi reconstrudo e D. Maria I fixa nele residncia. Ainda no reinado desta monarca, Sintra recebe a visita de William Beckford (1787), magnata ingls que nos deixou, no seu Dirio, uma detalhada descrio de Sintra que possibilitou uma crescente fama do local. Fama confirmada mais tarde por Byron, inspirado pela serra e pela paisagem. De facto, a corrente de pensamento romntico, tem em Sintra um palco especialmente apropriado. As brumas, os penhascos, a presena de referncias a todas as pocas da histria de Portugal, o mistrio e as surpresas a cada esquina, tornam Sintra uma paisagem particularmente inspiradora para os romnticos. O auge foi atingido no reinado de D. Maria II, quando o seu prncipe consorte, D. Fernando de Saxecoburgo Gotta, comprou e reconverteu o Convento de N.S. da Pena no Palcio da Pena (aps expulso das ordens religiosas, os bens foram vendidos em hasta pblica). Este novo gosto, que aprecia o dramatismo da natureza e o ecletismo e que se concretiza em revivalismos includos numa imagem naturalista, inspirou outras obras como a reconverso do Palcio de Monserrate e mais tarde a construo da Quinta da Regaleira. tambm no Romantismo que se plantam os parques da Pena e de Monserrate nicos no nosso pas pela sua riqueza, mas tambm, como reverso da medalha, espaos de introduo de espcies exticas que substituram a vegetao autctone, incluindo algumas infestantes que se reproduzem desmedidamente, destruindo a vegetao natural. Em 1887 inaugura-se a linha de caminho de ferro entre Lisboa e Sintra, local privilegiado de veraneio. Esta mesma linha tornou-se num veculo de expanso imobiliria de grande dimenso, alterando drsticamente o rosto e o carcter da paisagem sintrense.

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A evoluo desta regio foi sendo pacfica. Terra de paz e de calma, na sombra de Lisboa foi crescendo com tranquilidade at aos anos sessenta do sculo passado. Nessa dcada, a regio e os hbitos saloios foram sendo sugados por um crescimento urbano, ao longo da linha frrea, que tornou a zona sul do Concelho uma rea sub-urbana de Lisboa.

7.4 Metodologia Aplicada no Traado da Rede Para desenhar a rede necessrio definir pontos destes percursos com interesse para o utilizador e linhas, que tero como objectivo unir o maior nmero de pontos possvel. Os pontos a considerar para o traado so de diversas naturezas, desde o patrimnio inerte como o arquitectnico, arqueolgico, etc., at ao patrimnio vivo que, neste concelho assume prima importncia, figurando em macios vegetais de extrema relevncia.

Pontos a considerar no traado da Rede: [ Patrimnio Arquitectnico de interesse pblico, onde se enquadram as quintas de maior relevncia do concelho, os moinhos que contam parte da histria rural de Sintra, os palcios e castelos (principalmente da Serra de Sintra), as igrejas consideradas mais importantes do ponto de vista arquitectnico. O levantamento do Patrimnio, arquitectnico foi efectuado com base na informao georeferenciada fornecida pela Cmara Municipal de Sintra. No que diz respeito ao patrimnio arquitectnico, verifica-se que existe uma grande concentrao na Vila Velha de Sintra e ao longo da Ribeira de Colares, correspondendo ao povoado que, a partir da fixao dos povos rabes, se estabilizou como capital da regio e o seu primitivo eixo porturio. So estas as reas que apresentam as quintas mais antigas e mais emblemtica, em conjunto com a rea de Belas. A zona norte do concelho apresenta tambm uma grande riqueza arquitectnica, mas de tipologias distintas, isto , apresenta mais frequentemente patrimnio relacionado com a vida rural e saloia, como sejam, moinhos, azenhas, casais ou estruturas hidrulicas. No entanto, pode-se notar que no h uma presena muito forte de casais, talvez porque muitos deles j tenham sido descaracterizados ou mesmo destrudos e substitudos por novas construes. Estruturas que eram abundantes so hoje escassas e necessitam de proteco adequada. A arquitectura religiosa, ser a tipologia que se apresenta mais uniformemente distribuda no espao do concelho, o que demonstra o peso da religiosidade na vida das populaes, urbanas ou rurais, que teve em tempos uma fora cultural unificadora de grande importncia.

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Capelas e Ermidas, privadas ou pblicas, conventos, igrejas paroquiais ou cruzeiros proliferam por todo o concelho. No foi possvel aceder limitao dos ncleos histricos. Apenas foram localizados genericamente (em pontos e no em reas) os ncleos referidos no PDM. Importa ainda referir que o levantamento do aqueduto das guas Livres foi feito a partir da Carta Militar e, comparando essa informao com a que foi obtida no Museu de Odrinhas, este levantamento parece estar incompleto. No entanto no foi possvel completar a informao. B Os pontos a considerar no patrimnio arquitectnico podem ser do tipo: Arquitectura Civil Pblica ou Privada, como o caso da Casa dos Penedos, Palcio Valenas em Sintra, Casa de Bastio do Rgulo, Quinta dos Freixos em Colares, Quinta do Relgio na Vila de Sintra, Casal de Pianos na Tojeira, etc.

fig. 10 Palcio Valenas, Vila de Sintra

fig. 11 Quinta do Relgio, Vila de Sintra

Arquitectura Industrial, como as Buracas na localidade de Arms. Arquitectura Militar, onde encontramos, por exemplo, o Castelo dos Mouros na Serra de Sintra, o Forte do Espinhao no Cabo da Roca.

fig. 12 Castelo dos Mouros, Serra de Sintra

fig. 13 Igreja Sta Maria

fig.14 Convento dos Capuchos

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Arquitectura Religiosa, como o Convento da Trindade em Sintra, Convento dos Capuchos em Sintra, Convento do Carmo em Gigars ou a Igreja Paroquial de Santa Maria em Arrabaldes. Estruturas Hidrulicas, como exemplo o Aqueduto das guas Livres e as Mes dgua. (Em IV Anexo encontra-se a tabela com a listagem utilizada para o Patrimnio Arquitectnico)

fig. 15 Me dgua do Aqueduto, Belas

fig. 16 Aqueduto, Belas

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[ Patrimnio Arqueolgico em bom estado de conservao ou de memria relevante, como o caso de ermidas, estradas romanas, necrpoles, antas ou mesmo estaes arqueolgicas, que so vestgios recorrentes por todo o concelho e ptimos indicadores das vrias ocupaes humanas que nesta zona foram acontecendo ao longo de vrios sculos. O levantamento do Patrimnio, arqueolgico, foi efectuado com base na informao georeferenciada fornecida pela Cmara Municipal de Sintra. Essa informao foi comparada com a do relatrio e do regulamento do PDM. Verificou-se que, nem todos os elementos patrimoniais presentes no PDM, tanto no relatrio como no regulamento, esto presentes nas bases digitais, pelo que se apresenta apenas cartografada a informao georeferenciada. Quanto a vestgios arqueolgicos, verifica-se uma elevada frequncia, tambm ela uniforme, que comprova a existncia de povoamento ancestral no territrio. Esta elevada frequncia , tambm, consequncia do elevado nmero de estudos efectuados naquela rea. Aparecem inmeras necrpoles, algumas associadas a posteriores igrejas ou capelas, tholos ou vestgios de habitats. No entanto, apenas uma pequena percentagem dos vestgios arqueolgicos referenciados so passveis de ser visitados.

fig. 17 Necrpole, Odrinhas

fig. 18 Anta da Pedra dos Mouros fig. 19 Arte romana, Odrinhas

Belas, Arms, So Joo das Lampas (Odrinhas), Colaride, a faixa litoral e a Vila Velha de Sintra possuem importantes reas de vestgios arqueolgicos. As trs primeiras reas parecem ser atravessadas por uma estrada romana, da qual apenas existem pequenos troos, estrada que, provavelmente, ligaria todas estas povoaes. Seria tambm esta estrada que serviria para escoar as pedras das minas do Sumo, na Serra da Carregueira (este ltimo troo no est cartografado).

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fig. 20 Estrada Romana, Odrinhas

fig. 21 Ermida de S. Miguel, Odrinhas

B Os pontos de Patrimnio Arqueolgico a considerar so do tipo: Aldeias Medievais Antas Barragens Caladas Romanas Casais Castelos Complexos Arqueolgicos Ermidas Estaes Arqueolgicas Estradas Romanas Fontes Gravuras Rupestres Grutas Igrejas Jazidas Lapis Monumentos Pr-histricos Museus Arqueolgicos Necrpoles Pistas de Iconofsseis Povoados Calcolticos Runas Sepulturas Stios Arqueolgicos Vias Romanas Villas Romanas

(Em IV Anexo encontra-se a tabela com a listagem utilizada para o Patrimnio Arqueolgico)

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[ Vegetao Natural e Semi-Natural, o seu levantamento escala do concelho revelou pontos (mais correctamente so manchas que sero entendidas como pontos que se cruzam com as linhas da rede de percursos) de interesse que sero includos na rede, como por exemplo, os carrascais, montados, tojais e zimbrais, alguns destes sujeitos a grandes presses humanas, e que pelo seu valor ecolgico e singularidade, tm de ser protegidos. Em termos gerais, a metade Sul do concelho apresenta manchas de maior Interesse para conservao (Lous et al., 2005). Associadas aos sistemas fsicos, existem manchas de vegetao, que foram identificadas pela equipa de Fitoecologia do Instituto Superior da Agronomia integrante no Plano Verde de Sintra, segundo o seu estado de conservao e que devem ser classificadas pela Directiva Habitats. O conhecimento das diferentes associaes e sries de vegetao importante para compreender a paisagem em termos dinmicos e relacionais e, para alm disso, a vegetao natural e semi-natural existente j em reas muito reduzidas indispensvel como fonte da regenerao natural da vegetao em outros locais, atravs de propgulos cuja disperso feita pela gua, pelo vento e, sobretudo, pela avi-fauna. A equipa que efectuou o levantamento concluiu que um dos problemas deste concelho a fragmentao dos habitats e que o grande valor natural do concelho est distribudo por toda a sua rea, concentrandose eventualmente no litoral e na Serra da Carregueira. Quanto Serra da Carregueira, a proteco do patrimnio vegetal consiste sobretudo em evitar que sejam destrudas as zonas de vegetao natural florestal e arbustiva, nomeadamente no Quartel da Carregueira e no Belas Clube de Campo, as comunidades de tojomolar com Halimium alyssoides subsp. lasianthum (Halimio lasianthi-Ulicetum minoris), que constituem uma das grandes raridades do concelho. Na Serra de Sintra, a proliferao de espcies exticas invasoras um dos mais graves problemas ecolgicos desta zona. Para alm disso, no litoral a vegetao endmica deve ser protegida, tal como, as comunidades de carrasco e as comunidades arbustivas de carvalhia constituem formaes a proteger e devem ser mantidas todas as reas de bosque, sem qualquer tipo de interveno. Os tojais de tojo-gatunho (Ulex densus), cuja rea de distribuio se circunscreve aos territrios calcrios da regio saloia e pontualmente Serra da Arrbida, encontram-se maioritariamente no concelho de Sintra, pelo que esto, devido presso urbanstica verificada ameaados de extino. Finalmente, essencial promover a recuperao da vegetao ripcola. As galerias ripcolas podero constituir um elemento fundamental de ligao das manchas de vegetao actual e. so ainda fundamentais na preveno de cheias, constituindo um elemento estruturante de qualquer estrutura verde concelhia (Lous et al., 2005). (Em IV Anexo encontra-se a tabela com a listagem utilizada para a vegetao)

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[ Equipamentos, neste caso foram usados os pontos contidos na base digital fornecida pela Cmara Municipal de Sintra e que, como ferramenta auxiliar para a construo da rede, vo funcionar como pontos de ancoragem urbana. Estes pontos ajudam o utilizador destes percursos a localizar-se ou referenciar-se em relao ao caminho a seguir. B De entre os equipamentos considerados para o traado encontram-se: Centros de Sade Equipamentos Desportivos Escolas Esquadras da PSP e GNR Farmcias Mercados Estaes de Comboio (por no existir levantamento disponvel de equipamentos relacionados com outros meios de transporte). (Em IV Anexo encontra-se a tabela com a listagem utilizada para os Equipamentos) A riqueza paisagstica de Sintra no passa despercebida. Pontos como os campos de lapis, a diversidade da orla costeira ou as vinhas, so extremamente atractivos para a rede de percursos. Para que esta estrutura funcione e tome a dimenso pretendida, so importantssimos os pontos onde esta se pode tornar multi-modal, ou seja, nos cruzamentos desta linha com a estrutura viria e de transportes pblicos. Assim, imperativa a sua articulao com a linha do comboio e com a rede de autocarros.

fig. 22 Orla Costeira

fig. 23 Afloramentos rochosos, Serra de Sintra

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[ Lendas e Percursos Literrios. A vasta cultura popular e lrica de Sintra encarna lugares cheios de magia, que nos surpreendem a imaginao e inquietam o conhecimento. As grandes personagens deste campo mgico so as lendas (por exemplo a lenda da Peninha, Lenda de Colares, Lenda dos DoisIrmos disponveis no Anexo I) e os percursos literrios na Vila de Sintra de Ea de Queiroz, Camilo Castelo Branco ou mesmo William Beckford, que fazem parte do imaginrio comum e constituem, tambm eles, pontos relevantes a considerar no traado da Rede.

fig. 24 Penedo da Noiva, Praia da Ursa

Linhas a considerar no traado da Rede Depois de definidos os pontos necessrio definir as linhas. Sempre que possvel, as linhas devero surgir sobre estruturas que j existam, para que a construo de novos troos seja mnima ou mesmo inexistente. As linhas das quais resultar a rede assentaro na estrutura ecolgica fundamental, em particular nas linhas de gua e linhas de festo, nos carreteiros e caminhos de p-posto representados nas cartas militares e ortofomapas, e nas estradas municipais, sempre que o percurso o justifique.

fig. 25 Caminho Florestal, Sintra

fig. 26 Carreteiro, Monte do Sumo fig. 27 Estrada Municipal, Belas

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7.5 Conceito de Interveno O desenho da rede deve apresentar-se dinmico, possibilitando percursos de maior ou menor distncia e durao, permitindo que o utilizador regresse ao ponto de partida, ou que tenha sua disposio uma ligao mais rpida para o ponto onde fixa o seu objectivo de chegada. Assim, se a estrutura se construir e crescer, pela adio de um mdulo formal do tipo apresentado na figura 28, a malha tornar-se- mais densa ou mais larga, satisfazendo as necessidades que se impem, para que sejam cumpridos os objectivos da rede, adaptando-se a diferentes ocorrncias morfolgicas.

fig. 28 Conceito de Interveno

As ligaes entre circuitos fechados podero ser de pequena, mdia ou longa distncia, admitindo variaes das dimenses dos percursos, tendo em considerao o nmero de ocorrncias culturais em determinado espao, a morfologia do terreno, apresentando um cenrio declivoso ou suavemente ondulado, ou ainda o carcter do espao, isto , se nos situarmos em zonas urbanas densas, ou zonas rurais.

7.6 Carta de Percursos Culturais Potenciais Depois de considerados todos os pontos acima mencionados, e tendo em conta as linhas onde podero assentar os percursos, tambm j referidas, construiu-se no programa ArcGis verso 9.0, uma Rede de possveis percursos com interesse cultural, tendo tambm sempre em mente o modelo proposto como conceito, assim como o passo seguinte que ser a hierarquizao destes percursos. Nesta carta facilmente se percebe que na zona Norte do concelho a malha que compe os percursos apresenta-se mais aberta do que na zona Sul do concelho. Esta constatao relaciona-se com o facto de se verificarem aglomerados urbanos mais densos na zona Sul, principalmente no eixo urbano que se desenvolve ao longo do IC19 e IC16, o que conduz a um desenho mais meandrizado.

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Na zona Norte do Concelho, os aglomerados rurais so concentrados, com limites mais evidentes do que os do Sul, constituindo manchas de espao edificado imersas numa matriz rural. Esta tipologia de ocupao proporciona uma malha mais larga de percursos, ao longo de propriedades rurais, muitas vezes acompanhando muros de pedra solta, caminhos rurais ou eventualmente sebes de compartimentao. O relevo suavemente ondulado do Norte tambm possibilita percursos de maior distncia, j no Sul, o relevo mais acidentado da Serra de Sintra e da Serra da Carregueira, aumenta a dificuldade dos percursos, sendo o seu desenho feito de permetros menores e declives mais acentuados.

fig. 29 Paisagem cultivada de Montelevar

fig. 30 Campos de Trigo cultivados em Montelevar

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7.7 Carta de Percursos Culturais Hierarquizados e Incentivos Financeiros A Rede de Percursos Culturais Hierarquizada resulta da anlise e interpretao dos percursos que surgiram na Rede Potencial. Para chegar hierarquizao final foram considerados diversos critrios de avaliao: Nmero de pontos que podem ser servidos por cada linha Proximidade dos pontos s linhas para este ponto foi criado em ArcGis 9.0 um buffer de 200 metros a partir de cada uma das linhas que compem a Rede de Percursos Potenciais, de maneira a aferir quais as que manifestam maior numero de ocorrncias. Escolha de Percursos com declives no superiores a 15% - neste caso foi utilizada uma Macro que atravs do clculo da cota mxima e mnima de cada linha, calculou os declives longitudinais de toda a Rede. Apenas foram seleccionados para a Hierarquizao dos percursos aqueles que no ultrapassam os 15% de inclinao mxima. (Este critrio serviu apenas para eliminar linhas cujo declive ultrapasse os 15 %). Continuidade dos Percursos Culturais, permitindo sempre que possvel a sua articulao com a Rede de Transportes Pblicos e Vias de Ligao entre aglomerados populacionais. Integrao dos diferentes Percursos em Unidades de Paisagem identificadas com base no esboo da Estrutura Ecolgica Fundamental (elaborada para o Plano Verde de Sintra) e na carta de GeologiaLitologia (do instituto geolgico e mineiro, 1998). Depois de hierarquizados os percursos, e com a informao j pesquisada sobre incentivos financeiros para a sua construo, surge uma outra carta (carta 11) Incentivos Financeiros, onde nos vrios troos que compem a rede se encontram identificados os diferentes financiamentos possveis. 7.8 Unidades de Paisagem Propostas Ao hierarquizar os diferentes percursos, deparamo-nos com uma grande quantidade de linhas fragmentadas, com diferente nmero de atributos. Esta fragmentao impede percursos contnuos, de acordo com o conceito de interveno. Assim, procurou-se identificar unidades de paisagem no Concelho, resultantes de uma interpretao da Estrutura Ecolgica Fundamental e da carta da GeologiaLitologia, de modo a este ser mais um critrio no estabelecimento da continuidade das linhas, com vista ao processo de hierarquizao. Em suma, a inteno deste procedimento relacionar os percursos com as unidades de paisagem, na tentativa de encontrar uma forma de localizar os percursos em reas mais facilmente identificveis dando-lhes, tambm a eles, uma identidade facilmente reconhecvel, como por exemplo: percurso da serra de Sintra, percurso do litoral, etc. A continuidade das linhas foi encontrada usando como suporte a Estrutura Ecolgica Fundamental. Depois de analisadas as cartas j mencionadas, foram identificadas sub-reas no concelho a que se chamou unidades de paisagem por deterem caractersticas prprias suficientes para se diferenciarem dos espaos envolventes.

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Fonte: Centro de Estudos de Arquitectura Paisagista Prof. Francisco Caldeira Cabral, Plano Verde de Sintra, 1fase, 2005

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Fonte: Instituto Geogrfico e Mineiro, 1998

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Assim, depois de ponderadas as diferentes figuras da Estrutura Ecolgica, os diferentes tipos de constituio geolgica do Concelho e as reas urbanas mais densas, foram encontradas as seguintes 11 unidades de paisagem: Litoral/rea de Influncia Costeira situada a oeste do concelho, abrange toda a faixa costeira. uma rea formada por areias de dunas, cascalheiras e onde a vegetao natural e semi-natural forma um cordo ao longo de toda a costa. Plataforma de S. Joo das Lampas abrange toda a freguesia de S. Joo das Lampas, que forma um grande planalto. rea onde predomina a prtica agrcola, formada por solos de muito elevado e elevado valor ecolgico, sem grande densidade urbana. Vrzea de Colares associada Ribeira de Colares, inclui as zonas adjacentes s linhas de gua. A vrzea de Colares praticamente se estende at vrzea da Granja do Marqus. Vrzea da Granja do Marqus zona muito aplanada que constitui o colo entre a serra de Sintra e a serra da Carregueira, associada Ribeira da Granja, que corre para norte (Concelho de Mafra) onde se junta Ribeira de Cheleiros. Depresso de Alfouvar depresso onde predominam solos de elevado valor ecolgico do complexo vulcnico Lisboa-Mafra. Serra de Sintra macio formado por declives acentuados, de origem grantica e em menos grau sientica, detentor de vrios afloramentos rochosos. Dominada por vegetao extica em grande parte infestante. Elevado valor cultural referido anteriormente. Sop da Serra de Sintra zona com substracto calcrio sob o qual existe um aqufero alimentado pelas guas que escorrem da serra. Zona de transio entre a Serra e a Paisagem Urbana muito densa do eixo IC19 e IC16. Serra da Carregueira + Aqufero serra com formaes calcrias sob a qual existe um aqufero. Zona rica em vegetao natural e semi-natural. rea Urbana Consolidada desenvolve-se ao longo de IC19 e IC 16, desde Queluz at Algueiro/Mem-Martins, onde a densidade urbana excessiva.

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Complexo Vulcnico resultante de erupes magmticas constitui uma rea de solos com muito elevado valor ecolgico. Constitudo por barros. Estepe Cultivada (segundo Bolo, 1940) situada a Este da Plataforma de S. Joo das Lampas, predominantemente rural na qual a agricultura tem vindo a ser substituda pela intensa prtica de extraco de pedra e impactes correspondestes existncia de escombreiras e depsito de lamas resultantes da transformao da pedra.

fig. 31 Unidades de Paisagem Propostas

Litoral/rea de Influncia Costeira Plataforma de S. Joo das Lampas Serra de Sintra Vrzea de Colares Depresso de Alfouvar Vrzea da Granja do Marqus Complexo Vulcnico Serra da Carregueira+Aqufero rea Urbana Consolidada Sop da Serra de Sintra Estepe Cultivada

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8.0 Concluses
O tema dos Percursos Culturais, abordado neste trabalho, ainda no se encontra sedimentado como conceito na nossa realidade actual. A ideia de uma rede deste tipo algo de novo e muito interessante do ponto de vista do ordenamento do territrio. A metodologia proposta para a construo desta rede d um salto qualitativo importante no que respeita ao planeamento e gesto deste tipo de estruturas, apresentando algumas solues financeiras para a sua construo e reunindo uma srie de informao legal que sustenta a sua existncia em determinados pontos da paisagem. Este trabalho inovador na medida em que tenta encontrar modos de financiamento para uma rede construda com base na Estrutura Ecolgica Fundamental deste caso particular que o Concelho de Sintra. A metodologia aplicada para o planeamento dos percursos culturais contempla uma srie de aspectos ligados ao patrimnio cultural e natural, que tendo um conceito de desenho intencional subjacente sua criao, d origem a uma estrutura pensada ao detalhe, e sustentada pelas estruturas que com esta se cruzam, como o caso da estrutura viria, ferroviria, ecolgica ou cultural. Como se denota em diferentes partes deste trabalho, a construo destes percursos est inteiramente dependente da Estrutura Ecolgica Fundamental, que determina onde e em que formato deve passar um caminho na paisagem. Este tambm um importante instrumento de salvaguarda do patrimnio cultural existente, atravs das estratgias envolvidas no planeamento desta rede, desenvolvida com uma metodologia objectiva e aplicvel a diferentes escalas de interveno. A importncia do caso de estudo Concelho de Sintra, dada a sua riqueza patrimonial e natural, extrema, na medida em que permitiu pensar em diversas questes escala municipal, e encontrar solues atractivas e apelativas que possam estar ao alcance de qualquer autarquia, constituindo instrumentos teis para que esses rgos de gesto local e/ou outros investidores, como os privados, possam investir numa estrutura que auxilia a deslocao da populao e ao mesmo tempo constitu um interessante instrumento de atraco turstica, valorizao do territrio e proteco da paisagem.

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9.0 Bibliografia
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