Introduccin

Introduccin Con Cuadernos de Estudio No1, iniciamos una serie de documentos elaborados por miembros de la Concertacin CPU con la finalidad de promover el debate ideolgico al interior de la UES y renovar el conocimiento sobre la Universidad publica que necesitamos como Nacin. La iniciativa de este esfuerzo de anlisis y la produccin de conocimiento sobre la UES nace de docentes, estudiantes y trabajadores universitarios sensibilizados por un cambio real en nuestra universidad. En los talleres participaron Estudiantes, docentes y Trabajadores administrativos de CC y HH, Medicina, Para central de San Vicente, Multidisciplinaria de Oriente y Occidente Jurisprudencia y CC SS, Qumica y Farmacia, economa y profesionales no docentes (2008-2010) que con su presencia disciplina y sacrifico cualificaron la produccin de conocimiento. Finalmente, la sntesis de los talleres fue sistematizada por el compaero Eliseo Ortiz Ruiz, y divulgados en el Foro acadmico de la revista de Ciencias Poltica de la Facultad de Derecho traducida en la siguiente temtica: 1. Los desafos actuales de la educacin superior pblica en el contexto de la relacin universidad-sociedad 2. De la Universidad que tenemos a la Universidad que El Salvador necesita 3. La Universidad que El Salvador necesita Posteriormente en el 2011, en el marco de la campaa de eleccin de las autoridades universitaria, la Coordinacin Nacional de la Concertacin para la Participacin Universitaria CPU y sus miembros constituyeron internamente un ciclo de debates en la cual se elaboraron los documentos siguientes: 1. 13 preguntas sobre la Concertacin para la Participacin universitaria 2. Una Universidad para el Cambio (en discusin) 3. Lneas estratgicas de la Concertacin para la participacin Universitaria Esperamos que la compilacin de documentos del Cuadernos de estudio No.1 sirva de insumos para desarrollar creativamente nuevos conocimiento que orienten nuestra prctica de transformar la UES en servicio de las grandes mayoras del Pas

Comisin de Escuela y Organizacin del CPU

Ciudad Universitaria, Febrero,2012

Foro acadmico 01

Los desafos actuales de la educacin superior pblica en el contexto de la relacin universidad-sociedad

La educacin consiste en ensear a los hombres, no lo que deben pensar, sino a pensar (Calvin Goolidge). 1. Referentes histricos y contextualizacin Acotaremos en las siguientes lneas, la situacin de la relacin de la universidad pblica con respecto a las instituciones del Estado, empresas, ONGs, universidades y, por supuesto, la relacin con la comunidad. La universidad se crea en el devenir histrico para proveer a los salvadoreos, lo que hoy se reivindica como el derecho humano a la educacin y, ms especficamente, a la educacin superior, en beneficio de todos los sectores de la sociedad. La misin principal de la universidad es la formacin integral de profesionales, no slo capacitados cientficamente, sino con una fuerte dosis de formacin tica y moral, social y humana, que los convierta en agentes de cambio y forjadores de las transformaciones que ms requiere la sociedad. Lo anterior implica que los procesos educativos no se reducen a una simple y llana transmisin de conocimientos, ni catlogos de informacin a los estudiantes, pues reducir la educacin superior a esta labor, y con los actuales avances en tecnologa educativa, sera equivalente a entregar a los estudiantes un disco compacto., con todos los conocimientos y prcticas que requieren para el aprendizaje. Pero esto equivaldra a una especie de suicidio acadmico, pues despojaramos al proceso de enseanza aprendizaje de su humana y humanizante relacin docente-estudianterealidad. Ms bien se trata de construir en forma participativa-dialgica, una metodologa del aprender a ser, de generar procesos cualitativos que le permitan al estudiante construir su propio instrumental terico metodolgico para resolver o, al menos, incidir en la solucin de los problemas que le presente la realidad. Se trata de formar al nuevo hombre y mujer con valores humanos, sociales y profesionales, capaces de construir una nueva sociedad, un mejor pas, justo, humano, democrtico, libre y liberador. 2. Relacin universidad pblica e instituciones del Estado Lo anterior tiene irremediablemente que ver con las polticas pblicas en materia de educacin superior. Y aqu entramos a una primera relacin con la sociedad, la relacin entre universidad e instituciones del Estado, principalmente rganos de gobierno: ejecutivo, legislativo y judicial.

Sobre el tema, dems est decir que la relacin siempre se ha caracterizado por un ambiente de tensin. Los intereses del Estado en materia de educacin y educacin superior no han sido siempre coincidentes con los proyectos, planes y programas de la universidad pblica. Desde su fundacin, la Universidad de El Salvador, se ha caracterizado por ser conciencia y ciencia crtica de la sociedad, jugando un papel invaluable en la construccin de una sociedad democrtica y libre del flagelo de las dictaduras civiles y militares. Aunque en la actualidad su voz no se escucha o, al menos, no tiene la suficiente fuerza para hacerse or como interlocutor vlido en torno a la formulacin de propuestas y soluciones ante los graves problemas que afrontan los sectores mayoritarios de nuestro pas. El proyecto poltico de la UES en las dcadas de los 60, 70 y 80, con algunos matices, la llev a un enfrentamiento directo con el poder poltico, militar y econmico y sus representantes en el aparato de Gobierno, cuyo saldo se puede medir en las intervenciones militares al campus universitario de todos ya conocidas. La UES tiene, entre otros mritos, el haber formado a los cuadros intelectuales que produjeron y siguen produciendo las transformaciones ms importantes de nuestra sociedad en el siglo pasado.

Las pugnas principales en la relacin universidad pblica-Estado han radicado, principalmente, en la defensa de la autonoma docente, administrativa y financiera, su carcter pblico y su opcin por los sectores mayoritarios, por el lado de la universidad; mientras, por el lado estatal, ha existido una poltica tendente a desarticular la autonoma y su carcter pblico, para convertir a la nica universidad pblica del pas, en una especie de apndice de las polticas de gobierno, que han demostrado hasta la saciedad estar en funcin de grupos minoritarios de poder econmico, y no del bienestar de la sociedad en su conjunto. En sumatoria total, el Estado y la UES raras veces han desarrollado proyectos en comn, sobresalen excepciones como la construccin de la Villa Olmpica en la UES. El Ministerio de Educacin es un aparato incapaz de pensar la universidad, de abarcar la totalidad de funciones y procesos que se desarrollan en la universidad pblica; incapaz de emitir polticas macro de

educacin superior; pero, por otro lado, nuestra universidad, tambin ha sido incapaz de aportar una poltica de educacin superior que se vuelva un punto de partida y de desarrollo de la educacin superior a nivel nacional. El Estado y, ms especficamente, los gobiernos en turno, en lugar de disear una poltica de respaldo a la UES la han estrangulado financieramente, al no asignarle un presupuesto justo y acorde a sus necesidades; en lugar de promover en la poblacin el ingreso a la mxima casa de estudios, han promovido campaas de difamacin en su contra; en lugar de canalizar proyectos de desarrollo y recursos del Estado hacia la universidad pblica, los han canalizado hacia universidades y entidades privadas.

Esta relacin le procura a la UES, hasta el da de hoy, uno de los presupuestos ms bajos de Centroamrica, es decir del 1.67% del presupuesto de la nacin. Mientras, pases como Costa Rica, Nicaragua y Panam, destinan el 5 y 6% de sus respectivos presupuestos nacionales. Pese a la anterior, la Universidad de El Salvador sigue teniendo la demanda de ingreso estudiantil ms grande de todo el pas; pero, lamentablemente, debido a la insuficiencia de su presupuesto no puede absorber en su totalidad. En otros pases, como Espaa, se ha creado, recientemente y a iniciativa del Partido Socialista Obrero Espaol, el Ministerio de Investigacin e Innovacin, para dar un nuevo enfoque al tema de la educacin superior, y sobre todo dar un nfasis en la investigacin al proyecto europeo de la sociedad del conocimiento. En el caso salvadoreo, debido a la ausencia de polticas pblicas en educacin superior, los gobiernos en turno siguen adoleciendo de miopa intelectual, al no reconocer el papel que la Universidad de El Salvador puede jugar en el traslado de ciencia, tecnologa y cultura para la construccin de una nueva sociedad. 3. Relacin universidad pblica con empresas y ONGs La UES, sin pretenderlo y sin entrar a una reflexin a fondo respecto a los efectos del neoliberalismo, el nuevo orden mundial, la globalizacin, la disminucin del papel de los Estados, el poder de las empresas transnacionales en el mundo, ha ido cediendo terreno y asumiendo teoras y verdades forneas, al no formular una ruta poltica, econmica, jurdica y social alternativa en la forma de una propuesta sistemtica, para dar solucin a los graves problemas que genera la

implementacin un modelo econmico neoliberal y los efectos negativos de la globalizacin en nuestro pas. Aunque lo anterior no es slo un problema de nuestra universidad, sino de la mayora de universidades latinoamericanas que se subieron al barco del neoliberalismo, como Argentina y Chile, por ejemplo, para convertirse en vendedoras de servicios para las empresas privadas y otras instituciones; en el caso de la UES, cada da se plantea y replantea la necesidad de enchufarnos en la venta de servicios para captar recursos econmicos, en la lnea de diversificacin de las fuentes de recursos, debido al insuficiente presupuesto que asigna el Estado. Pero, la pregunta es, ser sta la solucin ms adecuada? no ser sta una forma de ayudar al Estado a que no cumpla con sus responsabilidades constitucionales? Sin embargo y, al parecer, cada vez son menos los universitarios que conciben la universidad como un claustro acadmico completamente aislado del quehacer productivo. Cada vez es ms necesario que la UES restablezca o reinaugure un marco de relaciones de cooperacin acadmica, cientfica y tecnolgica con el mundo empresarial, con las mismas instituciones del Estado, ONGs, etc. Ms bien, lo que habra que preguntarnos es cules son las caractersticas particulares que debe tener la relacin de una institucin pblica y autnoma como la UES, con instituciones privadas u otras instituciones. Lo que est claro es que falta disear el marco terico, acadmico jurdico y poltico por el que deba transitar esta relacin. En la actualidad, la UES se relaciona con ONGs y desarrolla ms proyectos con stas que con el mismo Estado. Se relaciona con otras universidades, pero muy poco con empresas. En todo caso, hay que repensar los lmites y alcances que esta cooperacin debera tener. Lo que si es cierto, es que para poder inaugurar una relacin de cooperacin acadmica, cientfica y tecnolgica con otros actores de la sociedad, es necesario obtener un adecuado nivel de investigacin, de cualificacin de nuestro recurso docente y administrativo. El profesor Joseph M. Bricall, en el marco de la reforma universitaria europea, sealaba las grandes fracturas que separan a la universidad del entorno social: desajustes entre los objetivos de los planes de estudio y las demandas provenientes del mundo del trabajo, fracaso escolar, escasa transferencia de los resultados de la investigacin universitaria a la solucin de los problemas sociales, ausencia de espacios de debate y crtica social y de generacin de ideas, desajustes entre los distintos sistemas nacionales, entre otros. Si bien es cierto que la UES tiene como asignatura pendiente una mayor y mejor relacin con la sociedad, tambin es cierto que la universidad no puede ni debe estar al servicio del mercado, pues ello implicara renunciar a su papel de ser conciencia crtica de la sociedad. En tal sentido, debe tenerse mucho cuidado con el peligro de privatizacin del conocimiento, pues este es esencialmente un bien social y como tal, ha sido declarado por la UNESCO. En este mismo sentido, la UES no puede funcionar con parmetros de lucro y rentabilidad propios de una empresa, lo cual para nada implica que no deba ser eficiente en la administracin de los recursos con los que cuenta y en la prestacin de servicios.

El Estado puede incentivar o desincentivar esta relacin UES-Sociedad; por ejemplo, en Espaa se ha otorgado 150 millones de euros de presupuesto al Plan Estratgico Universidad-Empresa en Castilla y Len para el perodo 2008-2011. La idea es que la universidad pueda transferir ciencia y tecnologa que a su vez contribuyan al desarrollo de las empresas y de la comunidad autnoma y del pas. El gobierno promueve el mecenazgo y otorga incentivos fiscales para las empresas que aporten a la universidad pblica, llegando a constituir dicho aporte el 4% del presupuesto total de las universidades espaolas; en cambio, en nuestro pas, el Estado ha incentivado la relacin de los rganos del Estado, empresas y ONGs, con instituciones privadas, desfavoreciendo la relacin con la UES. 4. Relacin universidad-comunidad La ms importante y crucial relacin y que sin duda es la razn de ser de la universidad pblica, y que la debe distinguir de la universidad privada, es su relacin con la comunidad. Nadie pone en duda que en las dcadas de los 60,70, 80, y antes de la firma de los Acuerdos de Chapultepec en 1992, el proyecto poltico de la UES pona nfasis en el acompaamiento de los sectores mayoritarios y desposedos de nuestra sociedad. Eran los tiempos en que la UES realizaba anlisis y formulaba propuestas para resolver problemas sociales. Luego de la firma de los Acuerdos de Paz y en los cuales, dicho sea de paso, a los negociadores se les olvid incluir un presupuesto justo para la UES, la universidad pareciera haber perdido su ruta, su brjula vital para orientarse en medio del mar embravecido de los nuevos tiempos. La UES y con ella nosotros, los universitarios, tenemos como reto la formulacin de un nuevo proyecto poltico educativo macro para que la educacin superior, la investigacin, su produccin de ciencia y tecnologa, sean capaces de trasladarse hacia la sociedad, y hacia los sectores que ms lo necesiten, para contribuir al desarrollo social de nuestro pas. Esto ltimo debe estar precedido por una profunda reflexin epistemolgica en relacin a los conceptos de hombre-mujer, ciencia, desarrollo, cultura, realidad, as como la definicin de los ejes rectores de la educacin superior pblica, en donde aparezcan con toda claridad y desarrollo el carcter humanista, democrtico, popular y liberador de la educacin superior, y la defensa del carcter pblico y autnomo de la UES, entre otros. Luego de 1992, no hemos sido capaces de poner a la UES a la cabeza de los cambios que urgen en este pas. No hemos puesto a un ejrcito de ms de 50,000 hombres y mujeres, y decenas de miles de egresados y graduados, al servicio de la construccin de esa sociedad que todos anhelamos: simple y complicadamente justa. Como parte de la tarea de construccin de polticas educativas macro, que sealen los lmites, alcances, y especiales caractersticas de la relacin entre Universidad Pblica-Estado, empresas, ONGs, universidades privadas, y comunidad y el diseo de los grandes ejes de la educacin superior pblica para el siglo XXI, entre otras tareas, la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la mxima casa de estudios superiores del pas, ha iniciado una serie de jornadas de reflexin, debate y construccin de propuestas, a travs del presente espacio y otros denominados: Foro Jurdico, Ctedra: Realidad Nacional, Ctedra: Memoria Histrica y el Congreso de Transformacin Universitaria, que se pretende iniciar a partir de noviembre del presente ao y que est concebido como un proceso,

en el que se sintetizarn las propuestas esenciales para la construccin de la nueva universidad que el presente siglo demanda para El Salvador.

Foro acadmico 02
De la Universidad que tenemos a la Universidad que El Salvador necesita I- Introduccin Hace algunas semanas, uno de los principales idelogos del fundamentalismo econmico neoliberal escribi en uno de los peridicos de mayor circulacin del pas y a propsito de las elecciones del 2009, algo as como que la izquierda no est preparada para gobernar pues no ha sido capaz de administrar con eficiencia la Universidad de El Salvador1 No es precisamente nuestra intencin rebatir esa afirmacin, sino retomarla para reflexionar sobre la universidad que tenemos, la responsabilidad que nos compete a los universitarios y universitarias en la construccin de la universidad pblica que El Salvador necesita y la estrategia a seguir para transitar de una a otra. En relacin a lo afirmado por el economista de marras, debemos comenzar por reconocer que la UES tiene serias dificultades para dar respuestas adecuadas a las demandas que le plantea la sociedad salvadorea de este tiempo, en congruencia con su naturaleza de institucin pblica y autnoma y su misin de producir conocimientos, formar profesionales ciudadanos(as) y poner la academia al servicio de los intereses nacionales2. Sin embargo, una vez sentada la premisa anterior, se debe tambin aceptar que esto no ha sido siempre as y que la situacin prevaleciente obedece a diversas causas tanto externas como internas. Entre las primeras habra que destacar las varias intervenciones gubernamentales sucedidas a partir de julio de 19723 , ao en que la dictadura militar, con la ocupacin de su campus y la expulsin de lo mejor de su intelectualidad, cort de tajo el desarrollo acadmico alcanzado a partir de los aos sesenta4 y la convirti en un objetivo poltico, bajo el argumento que era un foco subversivo que amenazaba la estabilidad del rgimen5; a la destruccin fsica y acadmica producidas por las ocupaciones ocurridas de 1972 a 1989, habra que adicionar los estragos sufridos en el contexto de los doce aos de guerra civil(1980-1992), perodo en el cual su principal reto fue sobrevivir6; otro factor olvidado por el articulista es el permanente estrangulamiento presupuestario a que ha estado sometida desde 1972 la mxima casa de estudio y que es hasta en los ltimos aos que esa soga ha comenzado a ser aflojada por el Gobierno ante los reiterados reclamos de la comunidad universitaria y sus autoridades.7 De tal manera que la situacin actual de la UES no se explica con seriedad si se omiten los anteriores condicionamientos y obstculos a su desarrollo; sin embargo, no hay que obviar factores internos que son determinantes y que pasan por la responsabilidad de los sectores que conforman la corporacin universitaria y, particularmente, de los organismos colegiados y unipersonales que han dirigido su destino. Tambin habra que precisarle a ese seor que, si bien lo comn ha sido que las autoridades centrales se identifiquen con un pensamiento de izquierda o progresista, no es cierto que el Alma

Mater se encuentre controlada por un partido de esa corriente poltica o en manos de militantes de esa organizacin; basta revisar el perfil ideolgico y la prctica de quienes conducen las Facultades y otras unidades para constatar lo anterior. En cuanto a los y las docentes, no pecamos de alcanzativos si afirmamos que la mayora se encuentra prisionera de la rutina y la desidia, pasndola, como decimos, y utilizando su puesto de trabajo como una plataforma para dedicarse a otras actividades remuneradas, no obstante los incrementos sustanciales de salario de los ltimos aos8. En cuanto al grueso de estudiantes, lo que predomina es la indiferencia ante el asunto poltico, coexistiendo con un grupo de dirigentes que, aprovechndose de esa apata, ocupan los llamados gremios para cobijar prcticas oportunistas y promover el gangerismo acadmico, producindose una verdadera crisis de legitimidad y representatividad; y, con algunas excepciones, atrs quedaron los tiempos cuando los y las mejores estudiantes eran los dirigentes, con un compromiso poltico en serio que haca honor a la consigna Estudio y Lucha, el que ha sido sustituido por un radicalismo verbal descontextualizado y una prctica revolucionaria voluntarista y teatral. Los trabajadores(as) administrativos(as), por su parte, se encuentran regidos por la ley del mnimo esfuerzo laboral y representados por organizaciones sindicales que se comportan como un lastre institucional, en la medida que sus reivindicaciones no rebasan lo estrictamente econmico y, an siendo legtimas, se manejan como contrapuestas a las necesidades del desarrollo acadmico9 Si lo anterior es cierto, tambin lo es que existe un contingente minoritario, pero significativo, de docentes, estudiantes, trabajadores(as) administrativos(as) y autoridades cuya labor permite que la Universidad funcione con un mnimo de eficiencia y decoro; esta minora constituye, sin duda alguna, el embrin de la fuerza motriz dirigente del cambio necesario y posible en funcin de un proyecto acadmico poltico acorde con un proyecto de nacin que responda al bien comn. Vista as las cosas, podemos decir que no es exacto sostener que la UES se encuentran en manos de la izquierda10 y que su divorcio con los requerimientos de su entorno social sea responsabilidad de las fuerzas de este signo doctrinario, an cuando est claro que stas, en general, deben asumir la cuota que les corresponde y actuar en consecuencia, principalmente revisando su visin de la universidad y del papel poltico que le corresponde a sta en la transformacin social. II. Los sujetos universitarios y su actitud ante el cambio

Un buen punto de partida para explicarse y superar ese divorcio entre el quehacer universitario y la problemtica nacional es tratar, en primer lugar, de caracterizar los principales sujetos colectivos(as) que se mueven al interior de la mxima casa de estudios, corporativizados algunos y difusos otros; en segundo lugar, identificar cules de estos sujetos estn a favor del cambio y cules constituyen obstculos para ese cambio; y, en tercer lugar, precisar de que cambio se trata, pues no todos estn interesados en la transformacin que se necesita de acuerdo al pas que las fuerzas progresistas y democrtica se prefiguran. Para ese efecto podemos ensayar un esquema de anlisis y tratar de aplicarlo a la realidad concreta de la Universidad de El Salvador y a cada una de sus Facultades o unidades acadmicas

en lo particular, para ver hasta que punto stas responden a aquel11. Este esquema parte de la afirmacin de que, cuando se avecina una crisis12 y en relacin al inters por el cambio, los sujetos involucrados no son homogneos en cuanto a su actitud, la cual vara segn su grado de internalidad institucional. As, normalmente a la mayora de los y las sujetos internos no les entusiasma el hecho de cambiar, pues, mal o bien, se encuentran adaptados a una rutina y cualquier cambio de situacin tienden a verlo como una amenaza a su status quo; la necesidad del cambio ms bien es sentida por una minora y no necesariamente porque sta se encuentra mal en las condiciones prevalecientes, sino porque se encuentra vinculada a procesos de externos de cambio; pero, adems, porque su sobrevivencia no depende del espacio funcional que ocupa. Habra que precisar que la disposicin y capacidad para cambiar no es igual entre estudiantes y maestros. Los primeros normalmente estn interesados en el cambio acadmico, particularmente en la docencia, pues son en los que directamente repercute esa prctica; la situacin contraria sucede en los segundos, que tienden a ser ms conservadores en este campo, por ser los ms responsables de los resultados educativos. En cuanto al cambio acadmico, las fortalezas estudiantiles descansan en su nmero y en una actitud positiva ante lo nuevo; sus debilidades radican en su falta de formacin y en su transitoriedad en el mbito universitario. Respecto a lo mismo, las fortalezas de los maestros no descansan en su nmero, sino en los conocimientos que poseen, indispensables para cualquier proyecto de reforma, as como en su permanencia institucional; su principal debilidad es, precisamente, su tendencia a oponerse a cualquier iniciativa de cambio, que casi siempre la ven como atentatoria a su seguridad y estabilidad laborales.

En cuanto a los y las sujetos externos, pero de alguna manera relacionados con la institucin, el fenmeno es al revs, en tanto a una mayora le es simptica la posibilidad del cambio; esto por diferentes razones, pero principalmente porque as es percibido por la opinin pblica que se crea sobre la problemtica interna y la responsabilidad de los de adentro en la misma; pero tambin hay una minora de esos sujetos que no apoya o no le interesa el cambio al interior de la institucin en condiciones de pre - crisis, ya sea porque se identifican con sos, porque la crisis no los toca, o su inters es que la institucin sea presa de su propia dinmica y al final colapse vctima de sus contradicciones. Pero para cambiar no slo se requiere inters o voluntad, sino tambin capacidad para dirigir y ejecutar el cambio; y uno de los requisitos de esta capacidad es el conocimiento del objeto, dado

que no se puede transformar una situacin dada en funcin de un objetivo (punto de llegada) si se ignora el punto de partida, es decir, las condiciones objetivas en que se encuentra lo que nos proponemos modificar. En ste aspecto la situacin es distinta, pues son los sujetos internos esa mayora que no quiere cambiar- los que supuestamente poseen la informacin, por lo menos emprica, que permitira disear una estrategia correcta para avanzar de lo que se tiene a lo que se quiere; obviamente siempre existir una minora interna cuyo desinters le impedir conocer siquiera mnimamente donde se encuentra. Por el contrario, respecto a los sujetos externos, muchos de ellos vinculados por su condicin de egresados a una institucin cuyo funcionamiento y resultados normalmente cuestionan, por su externalidad objetiva la mayora ignora la situacin interna, an cuando no necesariamente estn interesados en el cambio; de tal manera que el conocimiento emprico y terico -indispensable para orientar cualquier reforma- se encuentra depositado en una minora por razones especiales como la representacin en organismos de gobierno, la labor de inteligencia o el vnculo interinstitucional, por ejemplo, an cuando no forzosamente coincida con la necesidad del cambio o, por lo menos, con el cambio por el que determinados sujetos internos estn propugnando. De lo anterior se colige que una estrategia de cambio, para ser exitosa, debe resolver el problema de cmo combinar el conocimiento posedo por una mayora de sujetos internos con la voluntad de cambio de una minora de ellos; pero, adems, de cmo interrelacionar a esos grupos con el inters por el cambio de una mayora de sujetos externos y el conocimiento que una minora de stos posee. En el plano interno, el principal problema organizativo es como interrelacionar a docentes y estudiantes para convertir esta alianza en el motor principal que dinamice un proyecto de reforma. Esto no es fcil dada la distinta actitud ante el cambio, pues mientras los primeros tienden a ser conservadores, los segundos son ms abiertos a lo nuevo; pero, el entusiasmo y dinamismo de stos no puede sustituir el conocimiento necesario que, por definicin se encuentra en aquellos. III. Los sujetos universitarios y sus proyectos polticos

Ahora bien, este primer deslinde entre los sujetos universitarios que estn por el cambio y los que no, debe ser sucedido por otra distincin al interior de cada grupo a partir del tipo de cambio o inmovilismo que encarnan objetivamente tales sujetos, con respecto a como entienden las funciones bsicas de la Universidad de El Salvador. As, en los sujetos que estn por el inmovilismo o el no cambio, pueden apreciarse dos modelos de proyectos polticos acadmicos al interior de la Universidad de EL Salvador. a. El proyecto tradicionalinmovilista Es aqul que se caracteriza por la rutina y la mediocridad acadmica y administrativa, por la falta de preocupacin por la investigacin y la ausencia de proyeccin social, que hace de una docencia pasiva de bajo nivel su principal prctica; su esencia es una especie de autismo o indiferencia poltica que asla e inmoviliza a la UES con relacin a la problemtica del pas, por lo que entiende la autonoma como una no relacin con el Estado y la sociedad civil. Este es el proyecto que tiende a permear a la mayora de unidades acadmicas y administrativas y que adoptan consciente e inconscientemente las dirigencias de los gremios de trabajadores, y con el cual parece que conviven con comodidad ciertos representantes estudiantiles ante los organismos de gobierno.

b. El proyecto conservador populista. Este, al igual que el anterior modelo, tiende a una prctica acadmica dominada por la rutina y la mediocridad y hace de una docencia dogmtica su principal prctica; se diferencian de aquel por su discurso panfletario y un activismo partidario que busca proyectar hacia el exterior la imagen de una universidad comprometida con la revolucin; este proyecto, an siendo enarbolado por una minora, se presenta como expresin de una mayora a travs de un radicalismo verbal, que inmoviliza precisamente a la mayora, y de acciones descontextualizadas del entorno social y desfocalizadas de las funciones institucionales; as se configura un cierto estravismo poltico, en la medida que se desvan los principales esfuerzos hacia objetivos que poco tiene que ver con los fines propios de un ente de educacin superior. Se trata de un proyecto enmarcado dentro de una concepcin ideolgica que entiende a la Universidad como un instrumento cuasi partidario, afectando con ello su pluralismo, su universalidad, su desarrollo acadmico y su misma autonoma, que la entiende como una relacin de conflicto permanente con el Estado. Este es el modelo de universidad que enarbolan ciertos funcionarios y dirigentes de gremios estudiantiles, que hacen de la UES un campo experimental cmodo para sus ensayos de lucha contra un enemigo que se encuentra afuera, y que terminan por afectar su propia casa en condiciones de total impunidad.

En cuanto a los y las sujetos que se adscriben al cambio, tambin pueden diferenciarse dos visiones o modelos de proyecto de Universidad. c. El proyecto elitista - neo modernizante Este proyecto le apunta a un desarrollo acadmico tecnocrtico y acrtico, a un eficientsimo profesional que se distancia de la formacin social y humanstica del estudiante; le apuesta a una privatizacin encubierta y subterrnea de los servicios educativos y de la proyeccin social; tambin es partidario de un ingreso selectivo y restringido a los supuestamente mejores estudiantes; no rechaza abiertamente la autonoma, pero se somete dcilmente a las directrices gubernamentales y aspira a una adscripcin de la UES al aparato centralizado del Estado si con ello se garantiza un mayor presupuesto. Su idea de proyeccin social consiste en poner la produccin de conocimientos, tecnologa y profesionales al servicio directo de la empresa privada y pblica como una ruta segura hacia la insercin laboral. Con esta visin estaran comprometidas, particularmente, algunas unidades acadmicas de las reas de la salud, la economa y la administracin de empresas, la ingeniera y otras ciencias aplicadas y tecnologas.

d. El proyecto democrtico popular En la prctica es el minoritario y se expresa como un proyecto emergente, no obstante que en el discurso oficial se presenta como el dominante (proyecto explicito y formal). Sus rasgos distintivos seran la defensa de la naturaleza pblica de la UES y de su carcter autnomo (entendida la autonoma en su acepcin activa) que se consolida y autoafirma en su interrelacin contradictoria con el poder pblico y el inters privado13, comprometida con el desarrollo cientfico, humanista y tecnolgico crtico, que tiene como funciones bsicas la produccin de conocimientos, la formacin de profesionales ciudadanos(as) y una proyeccin social que pone al servicio de los intereses nacionales su quehacer acadmico. Este modelo, ms all del palabrero hueco de los partidarios del proyecto conservador populista, en la prctica es subordinado, pero tiende a emerger en algunos mbitos aislados de la Alma Mater y es heredero de la experiencia del perodo 1963 1972, cuando fue el dominante a raz de la reforma universitaria impulsada por el Dr. Fabio Castillo Figueroa14. CIENCIA TECNOLOGIA ARTE CULTURA

SOCIEDAD DE LA INFORMACION

Sera un buen ejercicio para probar la utilidad de los anteriores modelos, aplicarlos al anlisis concreto de algunas coyunturas universitarias; por ejemplo, la que enfrent a las autoridades centrales con los organismos colegiados del gobierno (AGU, principalmente) en el ao 2007, alrededor del prstamo del BID; o, en la actualidad, la que enfrenta a las autoridades universitarias con el SETUES, con motivo de las tomas de las oficinas centrales de la UES; ello permitira conocer el comportamiento de los distintos sujetos a partir de los intereses que dicen representar o que realmente representan.

IV. Conclusiones Debemos de remarcar que los esquemas anteriores son slo eso, es decir, una tipologa15; por ello en la realidad no se presentan puros, sino que amalgamados, por lo que en cada caso concreto que se considere habr una combinacin con la predominancia de alguno; su utilidad radica en que nos pueden servir como moldes para vaciar los fenmenos existentes y perceptibles, para as analizarlos y conocerlos mejor; de tal manera que las caracterizaciones anteriores y las siguientes conclusiones deben ser vistas con la provisionalidad que se desprende de los limites de la metodologa aplicada16 En la realidad, la Universidad de El Salvador es un espacio en el que coexisten conflictivamente los cuatro proyectos anteriores, con un dominio inestable del tradicional - inmovilista, pues es hegemnico en la prctica de la generalidad de unidades administrativo acadmicas, gracias a que es sostenido por el impulso, ms inercial que consciente, de una mayora de docentes y trabajadores(as); ste sera el modelo real, pero implcito (pues nadie declara abiertamente su adhesin al mismo) con el cual parecen estar de acuerdo la mayor parte de las dirigencias estudiantiles. Con este proyecto convive y mantiene contradicciones secundarias el elitista modernizante, que tiene un carcter emergente, pero que se impulsa con cierto dinamismo en mbitos especficos de la UES y que de manera ambigua aparece en el discurso de algunos funcionarios de las Facultades. El proyecto conservador populista, que se percibe como el dominante en la UES, tolera al tradicional, pues objetivamente coincide con l en su apuesta al no cambio acadmico, an cuando hacia afuera se presenta como el abanderado de una Universidad comprometida con los intereses populares; su poco inters por el desarrollo acadmico lo sustituye con una supuesta coincidencia poltica con un denominado proyecto de izquierda; esta coincidencia se expresa como adhesiones pblicas, involucramiento de estudiantes en tareas partidarias, actividades de solidaridad y ocupacin de locales para propsitos gremiales, entre otras manifestaciones de identificacin con ese proyecto. El proyecto democrtico - popular aparece en el imaginario universitario como asimilado al proyecto populista o tambin identificado con el elitista, en la medida que el segundo se erige como el modelo progresista a construir, cuando en realidad representa una concepcin desfocalizada de la naturaleza, carcter, fines y funciones de la Universidad; esta situacin es aprovechada por el proyecto neo modernizante o tecnocrtico para avanzar aprovechndose de la impertinencia institucional de las acciones de la izquierda y de la falta de iniciativa de los adeptos del proyecto democrtico, quienes, no obstante tener alguna claridad sobre el rumbo a tomar, no han tenido la capacidad de enfrentarse con decisin a los promotores de los otros tres modelos, crendose as las condiciones para llevar a la UES a la crisis o a la irrelevancia permanente como centro de educacin superior. Para evitar que esa profeca se haga realidad en uno de sus dos escenarios, hay que comenzar por darle forma organizativa a esa minora significativa de la que hablamos al principio, a efecto de que se convierta en mayora; para ello hay que construir un movimiento poltico acadmico que impulse la reforma de la UES, el cual asuma y dinamice el proyecto democrtico popular que hemos delineado; este movimiento debe de propiciar el debate sobre la universidad que tenemos y

la universidad que necesita el pas; el debate debe abordar asuntos como la situacin actual de la UES; la relacin universidad-sociedad; la relacin ciencia-educacin; los fines y las funciones de la UES; la calidad de la docencia; los sujetos y los proyectos universitarios; la prctica acadmica y la formacin de los estudiantes.; la universidad pblica y autnoma frente a los retos de la globalizacin; stos y otros temas deben estar en la agenda de un congreso que tengan como caracterstica la pluralidad ideolgica -poltica y la participacin de todos los sectores; que, adems, sea un proceso y no un evento nico y cupular; que tenga la informacin como base del debate y toma de decisiones, y que sus acuerdos sean asumidos como un compromiso institucional para darles carcter vinculante17. Este congreso debe partir de una consulta que sea la base de un diagnstico de la universidad que tenemos para proyectar la universidad que necesitamos; debe ser el espacio de sntesis de lo que los distintos sectores piensan sobre la problemtica universitaria y las medidas para afrontarla, en donde los distintos actores y sus proyectos de universidad se encuentren, debatan y converjan en un proyecto vlido y viable que sea asumido por la mayora de los y las universitarios/as18. A un ao de haber sido electas las autoridades centrales y de Facultad, la rendicin de cuentas se impone y el congreso puede ser tambin la oportunidad para tal acto de responsabilidad que introduzca las correcciones necesarias para reorientar la gestin de aquellas de acuerdo al proyecto que democrticamente sea decidido. San Salvador, noviembre, 2008
1 2 Manuel Enrique Hinds, La Universidad Nacional como Microcosmos, Colu mna Observador Electoral, El Diario de Hoy, domingo 17 de agosto de 2008, pg. 10 Esta aseveracin debe relativizarse en tanto que en los rectorados del Dr. Fabio Castillo (1991-1995), del Dr. Jos Benjamn Lpez Guilln (1995-1999) y la Dra. Mara Isabel Rodrguez (1999-2003-2007), se hicieron serios esfuerzos por superar la des acumulacin acadmica y la destruccin fsica heredadas de los perodos de intervencin y de guerra y poner la UES en la ruta del desarrollo educativo y cientfico. Adems de la intervencin de ese ao, tambin habra que contabilizar la de 1977, la del 26 de junio del 80, que dur cuatro aos, y la de noviembre de 1989, entre las ms significativas. Entre los expulsados hacia Nicaragua y despus a Costa Rica se encontraban el Dr. Rafael Menjivar Larn, Rector de la UES, el Dr. Miguel Senz Varela, Secretario General, el Dr. Ernesto Arvalo, Fiscal General, y el Dr. Fabio Castillo Figueroa, Decano de la Facultad de Ciencias y Humanidades, entre otras personalidades. Con este hecho, el Gobierno del Coronel Arturo Armando Molina marca el final de un perodo de relativa apertura democrtica, restringida y controlada (con ensayos como la representacin proporcional en la Asamblea Legislativa), impulsada a partir de 1962 por el Presidente Julio Adalberto Rivera, y el inicio de otro perodo caracterizado por el cierre de los espacios polticos, bajo los lineamientos de la llamada doctrina de la Seguridad Nacional que identifica al pueblo como el enemigo interno e instrumenta liza a la Fuerza Armada como un organismo represivo; este perodo hace crisis con el golpe de Estado de octubre de 1979. Una idea de la destruccin del patrimonio universitario sufrida en este periodo, la puede dar el prstamo otorgado a la UES por el Banco Centroamericano de Integracin Econmica durante el primer rectorado de la Dra. Maria Isabel Rodrguez (1999-2003), que ascendi a la suma de 30 millones de dlares para el Programa de Desarrollo Integral que se ejecut en 18 meses y que incluy la reconstruccin de la Facultades Multidisciplinarias de Occidente y Oriente. Para el 2008 el presupuesto de la UES es del 1.67% del presupuesto general de la Nacin, mientras que otras universidades del rea centroamericana alcanzan porcentajes del 6% como la de Costa Rica y del 3.5% en el caso de Guatemala, que es la que menos tiene, pero duplica a la nuestra. En relacin al presupuesto del ramo de Educacin, en este ao el porcentaje es del 8.7% mientras que en el 2007 fue del 10.3%.

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Bajo el rectorado de la Dra. Mara Isabel Rodrguez y a partir de septiembre del 2005, los profesores universitarios Uno pasaron de $653,72 a $1,100; los profesores universitarios Dos, de $735,43 a $1,200; y los profesores universitarios Tres, de $817,15 a $1,400.

La relacin entre los sindicatos de trabajadores y la universidad pblica debe ser objeto de un replanteamiento que desde la dcada de los aos 80s se viene dando en otras latitudes- para superar esa idea mecnica de asimilarla a una empresa capitalista que explota a sus asalariados y a la que hay que arrancarle por medio de la lucha gremial toda las prestaciones laborales que se pueda, al margen de las necesidades de la docencia, la investigacin y la proyeccin social. 10 Esta izquierda bien puede ser calificada de amnsica e ingrata con la UES, pues la olvid durante la negociacin con el GOES, ya que ni se mencion en los Acuerdos de Paz y fue la gran ausente de los Acuerdos de Paz que pusieron fin al a guerra civil en enero de 1992, los que perfectamente pudieron haber incluido un plan de reconstruccin y garantizar un presupuesto mnimo para su funcionamiento y desarrollo. 11 Este esquema de anlisis se inspira en las ideas que expone Thomas Kunn en su obra La Estructura de los Revoluciones Cientficas al sostener que el cambio de paradigma cientfico, alrededor del cual se articula una comunidad de investigadores, no es tanto fruto de inquietudes e insatisfacciones internas como de visiones criticas externas, que precisamente por no ser parte de esa comunidad, pueden advertir limitaciones y problemas del paradigma que los de adentro no pueden ver. 12 Desde el punto de vista poltico institucional, entendemos por crisis una situacin inestable y conflictiva caracterizada por la incapacidad de los dirigentes del aparato burocrtico de reproducir el funcionamiento administrativo normal, acompaada de la percepcin de esa incapacidad de parte de los dirigidos, que los lleva a movilizarse por la sustitucin de aquellos, lo puede producir tambin el cambio de las reglas de la relacin entre ambos. 13 Esta concepcin de la autonoma activa se encuentra desarrollada en el ensayo Autonoma Universitaria. Estado y Universidad, publicado en la revista Universidad N 2 julio-agosto 2008, Nueva poca, escrito por el Lic. Francisco Eliseo Ortiz Ruiz, profesor de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la Universidad de El Salvador, Pgs. 27-45. 14 Entre las modificaciones institucionales introducidas por esta reforma, habra que destacar la creacin de Sistema de reas Comunes, la creacin del programa de becas internas para estudiantes y de becas externas para maestros, la residencia estudiantil y el comedor universitarios; el Programa de Bienestar Estudiantil (servicios mdicos, etc.), la fundacin de los departamentos de Biologa, Qumica, Fsica y Matemticas, etc. 15 De acuerdo a Ramn Garca Cotarelo, en Los Modelos de Dominacin Poltica en la Historia: Los modelos son construcciones conceptuales que tratan de reproducir la realidad en sus elementos esenciales, a fin de acceder a un mejor conocimiento de su modo de funcionar() Son, en ese sentido, algo similar a los tipos ideales formulados por Marx Weber; esto es, en el fondo, quintaesencias abstradas de la realidad que nos permiten expresarla en toda su complejidad, pero no se identifican con ninguna en concreto. 16 Como reza un dicho popular: al que le quede la chaqueta que se puso en la perchera que se la ponga; al que no, que la pida a su medida. 17 Si nos atenemos al documento oficial que ha circulado, el modelo de congreso universitario que las autoridades centrales de la UES se proponen a ejecutar para diciembre de este ao, adolece de algunas de estas limitaciones, pues no se concibe como un proceso que se desarrolle de abajo hacia arriba, que parte de la consulta a los sectores universitarios y que concatene eventos parciales por unidades administrativo acadmica y que propicie la participacin del mayor nmero de representantes de esos sectores y unidades; tampoco parte de un diagnstico de la situacin institucional y sus contexto, y no garantiza mecanismos y acceso a informacin suficiente para discutir y tomar decisiones conscientes, en tanto que no se conocen documentos base ni se han creado los espacios y tiempo para hacer sntesis parciales que culminen con un evento en donde se tomen acuerdos que expresen la voluntad del demos universitario. 18. La falta de consenso sobre un Proyecto de Universidad no permite a los sectores universitarios, entre otras cosas, ponerse de acuerdo en un tratamiento razonable a la relacin entre la autonoma institucional y la cooperacin externa, tal como sucedi en el 2007 con el refuerzo presupuestario financiado por un prstamo del BID al Estado salvadoreo por 25 millones de dlares, que fue rechazado por casi todos los organismos de gobierno bajo el argumento de que atentaba contra la autonoma, dejando sin sostenibilidad al Programa de Fortalecimiento de la Universidad de El Salvador y frustrando as una valiosa oportunidad para impulsar su desarrollo acadmico

Foro acadmico 03 La Universidad que El Salvador necesita

1. Introduccin Es necesario partir de los fines, la Misin, Visin y los principios bsicos de la Universidad para establecer la Universidad que necesitamos para El Salvador en el siglo XXI. Son fines de la Universidad1 a) Conservar, fomentar y difundir la ciencia, el arte y la cultura; b) Formar profesionales capacitados moral e intelectualmente para desempear la funcin que les corresponde en la sociedad, integrando para ello las funciones de docencia, investigacin y proyeccin social; c) Realizar investigacin filosfica, cientfica, artstica y tecnolgica de carcter universal, principalmente sobre la realidad salvadorea y centroamericana; d) Propender, con un sentido social-humanstico, a la formacin integral de estudiante; e) Contribuir al fortalecimiento de la identidad nacional y al desarrollo de una cultura propia, al servicio de la paz y de la libertad; f) Promover la sustentabilidad y la proteccin de los recursos naturales y el medio ambiente; y g) Fomenta entre sus educandos el ideal de unidad de los pueblos centroamericanos. Para la mejor realizacin de sus fines, la Universidad podr establecer relaciones culturales y de cooperacin con otras universidades e instituciones, sean stas pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, dentro del marco de la presente Ley y dems leyes de la Repblica. Sin menoscabo de su autonoma, la Universidad prestar su colaboracin al Estado en el estudio de los problemas nacionales. Misin y Visin Misin2 Institucin en nuestro pas eminentemente acadmica, rectora de la educacin superior, formadora de profesionales con valores ticos firmes, garante del desarrollo, de la ciencia, el arte, la cultura y el deporte. Crtica de la realidad, con capacidad de proponer soluciones a los problemas nacionales a travs de la investigacin filosfica, cientfica artstica y tecnolgica; de carcter universal. Visin3 Ser una universidad transformadora de la educacin superior y desempear un papel protagnico relevante, en la transformacin de la conciencia crtica y prepositiva de la sociedad salvadorea, con liderazgo en la innovacin educativa y excelencia acadmica, a travs de la integracin de las funciones bsicas de la universidad: la docencia la investigacin y la proyeccin social. 2. Los principios bsicos de la Universidad

a) La autonoma Es una dimensin fundamental en el desarrollo de la Universidad. Nos hace a los universitarios ms libres, pero tambin nos debe hacer mejores y ms responsables. Permite a la institucin mantenerse independiente tanto de los poderes pblicos como de partidos polticos. En esencia, es un principio que implica derechos y obligaciones, entre ellos: gobernarse a s misma, realizar sus fines propios, administrar su patrimonio, determinar sus planes y programas, fijar los trminos de su relacin con su personal, fungir como un espacio de libertad intelectual en el que se estimule el libre examen y la discusin de las ideas, interesarse y proponer propuestas a los problemas que preocupan a la sociedad salvadorea, y deberan las autoridades rendir cuentas del uso de los recursos que se le asignan y que estn al servicio de los salvadoreos La autonoma es parte de la fuerza vital de la UES. Debe ser motor de la creatividad. Es el principio que permite la crtica objetiva y la propuesta que posibilita ser conciencia critica de la nacin.

b) La libertad de ctedra y de investigacin Son valores fundamentales del trabajo acadmico la bsqueda de la verdad, la libertad y la justicia. Por ello el trabajo de la comunidad universitaria se sustenta en la libertad de ctedra e investigacin, en la libre expresin y confrontacin de las ideas, en el libre ejercicio de la crtica y el rechazo a todo tipo de dogmatismos. Esas libertades derivan de su razn de ser: descubrir, transmitir, conservar y superar el conocimiento. d) Calidad y compromiso social La calidad acadmica, entendida como la actualidad, pertinencia y rigor de la actividad acadmica, es el criterio fundamental para guiar y evaluar el aprendizaje, la docencia, la investigacin y la proyeccin social. En ese sentido, la Universidad est obligada a mantener siempre vigentes a preservar y cultivar los valores del humanismo, as como a promover y desarrollar una cultura de los derechos humanos. De esa manera se expresa su compromiso y su contribucin a la sociedad. Mediante el ejercicio de sus funciones sustantivas busca contribuir al enriquecimiento intelectual y tico de la sociedad, as como al desarrollo de un pas con mayor equidad y justicia social. e) Cambio permanente El cambio permanente es parte esencial de la vida universitaria. Por vocacin y decisin, la Universidad es fuente de conocimiento y de superacin permanente. f) Valor superior de lo acadmico

En la Universidad no hay ms criterio de jerarqua que el valor acadmico, que se sustenta en el saber. En ese sentido, la prioridad institucional reside en el mbito acadmico y es la academia la que da legitimidad a las decisiones universitarias. 3. Retos de la UES El principal desafo que hoy enfrenta la Universidad de El Salvador es contribuir de manera ms significativa a la solucin de los problemas nacionales prioritarios e incidir en el diseo de las polticas pblicas. Ser capaz de responder a los cambios del mundo, a la globalizacin econmica, y a las transformaciones generadas por las nuevas tecnologas de la informacin y comunicaciones. Los principales retos que enfrenta nuestra Casa de Estudio pueden resumirse en los siguientes planteamientos: a) Garantizar calidad, eficiencia y pertinencia de la educacin que imparte, a partir de una docencia acorde con la realidad nacional y las caractersticas de cada rea del conocimiento. b) Mejorar la calidad y cantidad de su investigacin y adaptarse a las nuevas formas de produccin del conocimiento. Convertirse en la institucin nacional con mayor productividad y calidad en el campo de la investigacin. c) Adecuarse a los cambios en los modelos educativos, cada vez ms orientados hacia las formas no presenciales de educacin, la educacin continua a lo largo de toda la vida y promover una mayor vinculacin con la sociedad. d) Realizar las transformaciones necesarias para el uso de nuevas tecnologas de informacin y comunicaciones para la creacin y transmisin del conocimiento. e) Garantizar que la administracin constituya un apoyo y no un obstculo al desempeo de la docencia, la investigacin y la difusin cultural. f) Luchar por obtener mayores recursos financieros de parte del Estado y generar ingresos propios, para avanzar en el cumplimiento de sus funciones.

4.

Lneas para el cambio institucional

1. La Universidad debe garantizar la calidad y la pertinencia de la Docencia. Es un imperativo colocar a los alumnos en el centro de la atencin de la institucin, para lo cual se propone: Expandir el uso y la aplicacin de nuevas tecnologas, sobre todo de la informacin, la comunicacin, para la formacin ms pertinente de los alumnos. Generalizar un programa de apoyo para los estudiantes de nuevo ingreso.

Promover acciones que permitan mejorar el desempeo acadmico de los alumnos de con condiciones socioeconmicas desfavorables. Ampliar la cobertura y elevar la calidad de la orientacin educativa. Disear e implementar un programa especial para alumnos con bajo rendimiento escolar que decidan mejorar sistemticamente. Desarrollar un programa de remodelacin y equipamiento de aulas, auditorios y laboratorios donde se desarrolla la docencia.

2. Mejora continua del Pregrado La UES debe lograr reconocimiento nacional por la calidad de sus procesos formativos y por ser una institucin comprometida con las demandas de la sociedad. Para lograrlo se requiere, entre otras, de: programas educativos pertinentes y centrados en el aprendizaje; programas de atencin al estudiante que fortalezcan su trayectoria, desempeo acadmico y formacin integral, as como de personal acadmico competente en la transmisin del conocimiento con una cultura de trabajo colegiado. Si bien la formacin en las licenciaturas prepara a los alumnos para el desarrollo personal y para el ejercicio de la ciudadana de manera responsable y comprometida, no puede soslayarse la importancia del propsito de la formacin para el empleo y el hecho de que el mercado ocupacional est en cambio permanente. Esto obliga a efectuar una profunda revisin curricular. Abrir nuevas carreras vinculadas a la investigacin y a los problemas nacionales, y propiciar el establecimiento de nuevas licenciaturas que conjunten dos o ms disciplinas y otras compartidas entre facultades, escuelas, institutos y centros. Crear mecanismos acadmicos que vinculen la docencia con la investigacin. Establecer la posibilidad de salidas intermedias en las diversas carreras, con sus correspondientes mecanismos de acreditacin. Reforzar el servicio social y las actividades extracurriculares como parte esencial de la formacin de los alumnos de licenciatura. 3 Incrementar la cobertura y mejorar las capacidades del posgrado Realizar peridicamente procesos de autoevaluacin de los programas y planes de estudio del posgrado y propiciar la realizacin de evaluaciones externas. Establecer nuevos posgrados compartidos entre la Universidad y las instituciones de educacin superior extranjeras. Proporcionar oportunidades para que los profesionales que trabajan puedan realizar estudios de especializacin y maestras, adecuando los horarios y los das en que se impartan las actividades acadmicas.

Ofrecer programas estructurados de formacin ms cortos, diplomados, en condiciones que faciliten el acceso de los interesados y que puedan posteriormente articularse como parte de los programas de especializacin y de maestra. Establecer la posibilidad de diversas modalidades de doctorados de acuerdo a los diversos campos profesionales. 4. Ampliar la oferta educativa de la Universidad mediante la educacin continua y las modalidades en lnea y a distancia La Universidad debe incrementar su oferta educativa, tanto de programas de licenciatura como de cursos abiertos al pblico en general. Debe hacerlo en el entendido de que educar con calidad es un proceso nico, independiente de la modalidad que se use para llevarlo a cabo, bajo un precepto fundamental: la educacin es un bien pblico y no una mercanca. En la perspectiva de considerar a la educacin como una necesidad a lo largo de la vida, es importante que la Universidad tenga la apertura para ofrecer oportunidades de formacin no solamente a quienes han egresado de sus aulas, sino tambin a la poblacin no universitaria. Es tambin importante que, con el recurso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin que ahora estn disponibles, la Universidad debe abrir nuevas alternativas de formacin mediante las modalidades de educacin en lnea y a distancia. Para ofrecer una mayor y ms diversa oferta educativa se propone: Promover la creacin de un Sistema de Educacin Continua. Estimular la posibilidad de que en cada facultad se establezca un sistema de educacin continua. Promover una oferta para la actualizacin de los egresados universitarios en programas de educacin continua. Promover la oferta de servicios de educacin en lnea y a distancia, tanto en la licenciatura como en el posgrado. Elaborar una reglamentacin que incluya los lineamientos y requisitos de los cursos y programas en lnea, a distancia y de educacin continua. Esto permitir mantener el mismo nivel de calidad en la oferta educativa de todas las entidades y dependencias.

5. Mejorar la formacin de la planta docente mediante procesos de educacin continua

Los docentes son un componente fundamental de la Universidad, son ellos los que asumen y desarrollan las funciones sustantivas de la institucin. La Universidad debe avanzar en la profesionalizacin de sus acadmicos, el reto permanente es dar una mayor atencin al desarrollo y consolidacin de la planta docente. Elevar la calidad de la planta docente mediante: Proponer programas especficos de actualizacin de los profesores, de manera que estn en condiciones de introducir innovaciones, de mejorar la calidad de las prcticas y los procesos educativos, y de incorporar las nuevas tecnologas. Valorar la posibilidad de contar con un programa que permita a los acadmicos tener condiciones dignas para la jubilacin o el retiro voluntario, as como favorecer la renovacin de la planta acadmica. Incrementar entre los docentes el nmero de quienes cuenten con estudios de maestra y doctorado. Realizar una evaluacin integral de la Maestra en Docencia y tomar las medidas para su fortalecimiento.

6. Impulsar el intercambio de docentes y estudiantes con universidades de Amrica Latina. Una de las tendencias que en la actualidad se manifiesta con mayor fuerza en la educacin superior es la de intercambios internacionales de docentes y estudiantes. La Universidad no debe estar al margen de esta prctica, debe promoverla, ya que permite a los alumnos una formacin ms integral, ms global y ms adecuada a las necesidades del mundo de hoy, y a los acadmicos interactuar con sus pares de otras instituciones y de otras disciplinas acadmicas. La complejidad de las problemticas sociales y cientficas hace indispensable una mayor comunicacin, intercambio y cooperacin entre universitarios. En esa perspectiva la movilidad de los acadmicos y de los alumnos se vuelve fundamental. Los enfoques multi o interdisciplinarios adquieren mayor relevancia tanto para la formacin de los estudiantes como para el trabajo de investigacin de los acadmicos. La circulacin del conocimiento va aparejada de una amplia y gil circulacin de investigadores y personal especializado.

Seguir promoviendo la participacin de la UES en la internacionalizacin de la educacin superior a travs del apoyo al Espacio Comn de Educacin Superior para Amrica Latina y a la Red de Macro universidades de Amrica Latina y el Caribe. Analizar la posibilidad de establecer convenios con instituciones de Espaa, y de Amrica Latina, para otorgar doble titulacin tanto en la licenciatura como en el posgrado. Proponer un programa que permita la estancia de estudiantes de excelencia de la licenciatura en universidades de Amrica Latina, Estados Unidos y Canad. 7. Incrementar la vinculacin de la investigacin con los problemas prioritarios para el desarrollo nacional La investigacin, acerca de los problemas nacionales, es una funcin sustantiva de la Universidad. La UES debe tener una mayor incidencia en el anlisis y solucin de los principales problemas de nuestro pas. Promover la colaboracin con entidades pblicas y privadas para la solucin de problemas que requieran del conocimiento de los investigadores universitarios. Analizar la posibilidad de establecer centros de estudio sobre los problemas ms apremiantes del pas como la pobreza, o las enfermedades infecciosas, con especialistas de diversas reas y disciplinas. La Universidad debe crear conocimiento tanto en la investigacin cientfica bsica, como en la humanstica, por lo que es necesario elevar la productividad y la calidad de los procesos y resultados de la investigacin. La limitada capacidad de la investigacin es uno de los problemas que la UES debe superar. Por ello se propone: Promover el desarrollo armnico de la investigacin en todas las reas. Alentar la formacin de proyectos, unidades y redes de investigacin sobre campos prioritarios y sugerir propuestas para mejorar el entorno normativo e institucional para la generacin de conocimiento. Realizar un diagnstico de las capacidades y situacin de la capacidad de investigacin. Promover que, para elaborar este diagnstico, que cada facultad realice una autoevaluacin de sus labores en trminos de: su relacin con los problemas nacionales ms importantes; lneas y proyectos de investigacin; la organizacin y el financiamiento de la investigacin; la vinculacin y la concertacin de proyectos conjuntos con los sectores social, gubernamental, productivo y de servicios. Fomentar un proceso de reflexin sobre el futuro de las responsabilidades acadmicas de las dependencias de investigacin y formas innovadoras de organizacin para el cumplimiento de sus compromisos. Redoblar los esfuerzos orientados a la formacin de nuevos investigadores y promover una mayor participacin de los alumnos de licenciatura y posgrado en los programas y proyectos de investigacin. Propiciar que en la evaluacin de los proyectos de investigacin participen instancias o acadmicos externos que cuenten con reconocimiento internacional. Promover una mayor difusin de los resultados y productos de la investigacin universitaria.

8. Fortalecer la difusin de la cultura La difusin de la cultura es de la mayor importancia. La institucin por ley tiene un papel central en el desarrollo cultural del pas, debe trabajar en la transmisin y divulgacin de las diversa manifestaciones culturales. La difusin cultural es y seguir siendo una funcin universitaria que debe ser atendida con prioridad. Esta funcin es relevante porque permite a la institucin ser un referente nacional de primer orden para preservar, recrear y transmitir las manifestaciones culturales nacionales o universales que dan origen a nuestra identidad nacional, pero tambin porque permite crear expresiones culturales nuevas. Para fortalecer esta funcin se propone: Organizar festivales de arte (teatro, danza,). Desarrollar la voz de los universitarios: en la nueva Radio UES, crear un sistema de comunicacin. 9. Modernizar y simplificar el quehacer de la administracin universitaria La Universidad ha crecido en muchos sentidos. se incrementaron la magnitud y la complejidad de nuestra Casa de Estudios. Sin embargo, la administracin de sus procesos cambi poco. La centralizacin de la toma de las decisiones se ha acentuado en consecuencia. En virtud de lo antes sealado y en razn de que la nuestra es una institucin grande y compleja, los procedimientos y los trmites habituales que requieren hacer sus actores, en especial los estudiantes, suelen ser complicados y lentos. Incluso, en muchas ocasiones se desconoce donde localizar la informacin necesaria. Es imprescindible poner en prctica acciones para modernizar y simplificar diversos aspectos de la vida universitaria, recurriendo a las alternativas que proporciona el desarrollo de la tecnologa actual. Por ello se propone: Estudiar a fondo las posibilidades de contar con nuevos modelos de organizacin y esquemas de toma de decisiones. Explorar y poner en prctica medidas de desconcentracin y descentralizacin que aseguren una mayor eficiencia operativa. Modernizar los procesos administrativos, lo que implica disear sistemas en los que la tecnologa asegure la disminucin de los plazos en los que se realizan, sin perder el control sobre los mismos. Modernizar y simplificar al mximo los trmites, procesos y accesos a servicios en todos los mbitos de la Institucin. Utilizar al mximo la Internet para trmites y apoyos a toda la comunidad. Modernizar el sistema bibliotecario y facilitar el uso del acervo disponible. Ampliar los espacios de redes inalmbricas en Ciudad Universitaria,. Digitalizar las colecciones de libros nicos e incunables de la Biblioteca Nacional, la Hemeroteca Nacional y la Biblioteca Central.

Crear visitas virtuales a la Universidad. 10. Asegurar las condiciones materiales para el bienestar de la comunidad universitaria Se requiere un ambiente con condiciones fsicas y materiales que motive. Existen numerosos problemas que afectan la convivencia cotidiana de la comunidad y que deben ser combatidos y resueltos con sensibilidad, inteligencia y energa. En este sentido se deber: Aumentar y hacer ms eficientes los servicios y los apoyos que se proporcionan a los alumnos: y docentes. Ampliar las actividades deportivas y recreativas dirigidas a los universitarios en las entidades acadmicas y difundirlas de mejor manera para lograr una mayor participacin. Facilitar la integracin a la comunidad universitaria de los alumnos de nuevo ingreso, mediante cursillos de induccin a la Universidad, que incrementen su sentido de pertenencia y la identidad universitaria, al tiempo que se favorezcan el conocimiento de la institucin, el aprovechamiento de las facilidades y los programas disponibles. Como parte de esto, se organizar de nueva cuenta una ceremonia de inauguracin de cursos con la asistencia de nuestros profesores e investigadores distinguidos. Dar un cuidado especial a todas las instalaciones sanitarias, en particular a las destinadas al uso de los estudiantes y los acadmicos. Fortalecer y garantizar la seguridad en las instalaciones universitarias.

11. Poner la administracin al servicio de la academia, hacerla ms transparente y eficiente y garantizar la rendicin de cuentas Es de gran importancia para el buen funcionamiento y desarrollo de las actividades acadmicas de la Universidad, el que haya una administracin que proporcione los servicios y los apoyos que son necesarios, y que lo haga de manera ms oportuna y eficiente. La administracin universitaria, tiene la funcin de respaldar y apoyar el funcionamiento de la academia. La naturaleza de la institucin universitaria pblica y autnoma, obliga a un manejo cuidadoso de los recursos econmicos y a una administracin que sea ptima en cuanto a su utilizacin y que observe una rigurosa transparencia y una eficaz rendicin de cuentas.

Es necesario, mejorar los criterios de distribucin y de asignacin del presupuesto universitario y buscar fuentes alternas y complementarias para incrementar los ingresos propios. Para lograr esto se propone: Promover el respeto absoluto a las atribuciones y competencias de todos los rganos de gobierno de la universidad y dar cumplimento a sus disposiciones en sus respectivas esferas de competencia. Reforzar mecanismos y procedimientos que garanticen la absoluta transparencia en el manejo de los recursos. Mantener y reforzar la buena relacin con la Asamblea Legislativa, con miras a lograr que la UES obtenga un presupuesto que le permita funcionar correctamente. Insistir en la necesidad de una poltica de Estado en favor de la educacin superior, la investigacin y el desarrollo tecnolgico. Apoyar la investigacin que se realiza en facultades mediante la implementacin de un programa de adquisicin de equipo de investigacin. Revisar la normatividad aplicable a los ingresos extraordinarios, con propsitos como los siguientes: alentar una mayor bsqueda de fondos no presupuestales para las tareas acadmicas; desconcentrar la facultad de firmar convenios, en apego a una reglamentacin precisa y pertinente a las funciones de la universidad, y establecer los mecanismos de fiscalizacin y sancin que aseguren un manejo adecuado de tales recursos. Establecer un programa de austeridad, mediante la revisin de los gastos para lograr ahorros que puedan derivarse a programas prioritarios. Explorar fuentes alternas de recursos y diversificar las formas de financiamiento. Organizar comits de construccin, remodelacin y mantenimiento en las entidades acadmicas, con el propsito de desconcentrar el ejercicio de los recursos disponibles, as como de mejorar el mantenimiento de la infraestructura institucional. Hacer explcitos los criterios y lineamientos para la distribucin del presupuesto asignado. Establecer nuevas formas, ms giles y oportunas, de contratacin de personal. Ampliar la capacitacin del personal e incorporar modelos de organizacin pertinentes y nuevas tecnologas para agilizar la toma de decisiones acadmicas y administrativas. 12. Reforzar la estructura de gobierno de la UES mediante modificaciones al Estatuto General y a la normatividad secundaria En una organizacin tan grande y compleja como la UES, el gobierno y el proceso de toma de decisiones constituye uno de los aspectos ms delicados y a la vez ms necesitado de reformas que actualicen y aseguren la gobernabilidad institucional. Los conflictos por los que ha atravesado la Universidad plantean la conveniencia de reforzar los canales de relacin y de comunicacin entre la comunidad y las autoridades, de transparentar los procesos de toma de decisiones y de abrir nuevas formas de participacin de los universitarios. Acciones especficas que en este sentido tendran que considerarse, seran: Realizar la revisin y las modificaciones pertinentes que permitan: impulsar la descentralizacin del proceso de toma de decisiones de la Universidad, otorgar mayor

autonoma a las unidades que la integran y lograr condiciones institucionales semejantes en todas las entidades universitarias. Analizar opciones para que los rganos de gobierno cumplan de mejor manera con sus funciones y sus fines acadmicos. Mejorar la cultura y las prcticas de la evaluacin de la gestin institucional.

5.

Comentario Final

Este documento pretende servir de base para elaborar un programa de trabajo que permita plantear cursos de accin que posibiliten a la UES enfrentar el reto de reformarse para ser la principal institucin de educacin superior e investigacin del pas. Diversas acciones deben realizarse para que no quede rezagada en los procesos de cambio que acontecen en el mundo en materia de produccin, transmisin y aplicacin del conocimiento, as como para continuar contribuyendo a la modernizacin nacional y la movilidad social. La UES del siglo XXI ha de seguir siendo una universidad pblica y plural, abierta a todos los salvadoreos sin distinciones de ninguna clase. Debe ejercer y preservar su autonoma en cuanto a su organizacin y su conduccin internas. Debe fortalecer su carcter de universidad publica, y en cuanto tal debe estudiar y atender los grandes problemas que tiene el pas, y consolidar su presencia en toda la Repblica.
1 Ley orgnica de la Universidad de El Salvador Art. 3, 2 Ibd. http://www.ues.edu.sv/

13 PREGUNTAS SOBRE LA CONCERTACIN PARA LA PARTICIPACIN UNIVERSITARIA

1) Qu es el CPU y cul es su naturaleza? La Concertacin para la Participacin Universitaria es una propuesta en construccin de una organizacin civil de carcter permanente que, como su nombre lo indica, est constituida por la concurrencia voluntaria de docentes,

Estudiantes, trabajadores administrativos y profesionales no docentes alrededor de la idea fuerza de trabajar por un cambio en la Universidad de El Salvador, que eleve su nivel acadmico y la ponga en condiciones de cumplir con responsabilidad su funcin social que consiste en servir al bien comn y no con intereses particulares, tal como se lo manda la Constitucin de la Repblica, para lo cual se debe potenciar su carcter pblico, autnomo y democrtico. 2) Cules son los principios que sustentan al CPU? La concepcin y funcionamiento organizativo del CPU descansar en los siguientes principios ideolgicos-polticos: a) La democracia como idea rectora de la vida interna, operativizada mediante las reglas del predominio de la mayora y respeto a las minoras. b) La participacin democrtica de sus miembros en la toma de decisiones fundamentales y en la ejecucin de las mismas. c) El reconocimiento a la diversidad ideolgica y el pluralismo, que permite la inclusin de toda aquella persona que acepte sus principios y que efectivamente se comprometa a impulsar el proyecto poltico-acadmico contenido en sus documentos de fundacin. d) La tolerancia y la concertacin como condiciones de un real ejercicio democrtico. e) La descentralizacin organizativa y ejecutiva. f) La informacin y la transparencia en las actuaciones, toma de decisiones y la administracin del patrimonio comn. g) La autonoma funcional respecto a las autoridades de la UES, los partidos y organizaciones polticas, las instituciones gubernamentales, las organizaciones sociales y las agencias de cooperacin. h) La solidaridad como idea rectora de las relaciones externas con organizaciones homlogas. i) La unidad de accin en la diversidad ideolgica como criterio de trabajo con otras organizaciones sociales. 3) Por qu nace el CPU? El CPU nace de la voluntad de un grupo de universitarios preocupados por la constatacin emprica de debilidades institucionales como: un desarrollo acadmico que no corresponde en distintos aspectos al mnimo exigible a una institucin de educacin superior financiada con recursos pblicos y que tiene encomendada cumplir con una funcin social, es decir, estar al servicio del bien comn con una opcin preferencial por la poblacin de bajos ingresos econmicos; la no existencia de condiciones acadmicas y polticas para una vinculacin con la sociedad salvadorea que le permita, de manera permanente y sostenible, estar comprometida con una solucin de la problemtica nacional; el no cumplimiento de su papel de conciencia crtica de la sociedad salvadorea, es decir, ser auditora del ejercicio del poder poltico a partir de su especificidad acadmica y su carcter autnomo; y la ausencia de un proyecto concertado de desarrollo acadmico y de un sujeto poltico que lo impulse y le de sostenibilidad. 4) Cundo y en qu condiciones nace el proyecto del CPU? El CPU se comienza a concebir a finales del 2007 con el inicio de la gestin de las autoridades centrales electas para el perodo 2007-2011, en coincidencia con los vientos de cambio que comenzaron a soplar en el pas ante la proximidad de las elecciones presidenciales que culminaron con el triunfo del FMLN-Mauricio Funes; esto como resultado de la reflexin colectiva en una serie de talles sobre La Universidad que tenemos y la Universidad que necesitamos, que permiti a un grupo de universitarios llegar a la conclusin de que el cambio en la UES solo era factible si se organizaba un movimiento que se plantara seriamente esa tarea .

El proceso de eleccin de las autoridades centrales y de Facultad para el perodo 2011-2015 se consider el momento oportuno para iniciar la organizacin de ese movimiento, promover su proyecto e incidir en el desarrollo y resultados de ese proceso, lo que no descarta apoyar a candidatos que se identifiquen y comprometan con puntos bsicos de su programa de reformas institucionales. 5) Qu persigue el CPU? El CPU pretende impulsar, desarrollar y sostener un proyecto de transformacin poltica-acadmica de la UES, que recupere su naturaleza de tal y potencie su carcter pblico, autnomo, popular y democrtico, ponindose al servicio de las necesidades del pueblo salvadoreo e involucrndose como protagonista en la solucin de su problemtica; esto mediante la formacin de un profesional tcnicamente capacitado y con conciencia crtica, comprometido con su entorno social; del impulso de la investigacin cientfica, tecnolgica y humanista, y la extensin y proyeccin de los beneficios de la educacin y la cultura y del desarrollo cientfico a los sectores sociales excluidos y marginados. 6) Qu se propone el CPU respecto a la UES? La problemtica de la UES, que obstaculiza su desarrollo acadmico, es sumamente compleja, por lo que su solucin no es tarea de pocos aos, sino de mediano y largo plazo; pero, precisamente por ello, no se debe postergar su abordaje. Los problemas no se pueden solucionar todos y de una sola vez, por lo que deben ser priorizado aquellos cuyo tratamiento desplegar una dinmica que facilitar avanzar en la solucin del resto. Entre estos problemas podemos destacar la sobredemanda de nuevo ingreso, la insuficiencia presupuestaria, la dbil autonoma normativa, la burocratizacin administrativa, la impertinencia curricular, la falta de dedicacin docente, el bajo nivel acadmico y la desvinculacin con el entorno social. 7) Qu tarea inmediata propone el CPU a la comunidad universitaria? El CPU propone a la comunidad universitaria impulsar como tarea inmediata un proceso de consulta y concertacin de una agenda mnima de reforma, que culmine con un congreso en donde se decida el rumbo de la UES para los prximos doce aos; esto exige un trabajo de informacin, organizacin y movilizacin por sectores y Facultades que, sin paralizar las actividades acadmicas, propicie llegar a acuerdos bsicos que posteriormente sean asumidos institucionalmente. 8) Cmo trabajar el CPU? El CPU pretende trabajar por medio de comisiones autnomas (organizacin, filiacin, finanzas, comunicaciones, cultura, relaciones, formacin y tcnica) articuladas por una coordinacin centralizada. 9) Cmo estar organizado el CPU? El CPU estar organizado por comits por Facultad o unidad administrativa, los cuales se integraran por representantes de los cuatro sectores de la comunidad universitaria (docentes, estudiantes, trabajadores y profesionales); de estos comits nace una coordinacin ejecutiva central formada por doce miembros, dirigida por un Secretario(a) General y un Secretario(a) Adjunto(a), electos al interior de la coordinacin. 10) Quines integraran y pueden pertenecer al CPU? Al CPU puede ingresar todo aquel universitario que se identifique y comprometa con su proyecto poltico-acadmico, sin distincin ideolgica-poltica; el ingreso es individual. 11) Cmo se puede ingresar al CPU? Para ingresar al CPU basta planterselo a un miembro fundador y que ste lo avale; este ingreso se formaliza llenando y firmando una hoja de afiliacin que contiene una promesa de respetar los principios y luchar por los objetivos contenidos en su carta de constitucin.

12) Con quines se relacionar el CPU? El CPU priorizar las relaciones como movimientos homlogos de carcter universitario, nacionales y extranjeros; tambin se relacionar con organizaciones del movimiento social y de la sociedad civil; con todas fomentar las relaciones de solidaridad. 13) Cmo se sostendr el CPU? El CPU impulsar una poltica de autofinanciamiento y se sostendr con la cuota de sus afiliados, con colaboraciones voluntarias de simpatizantes, con donaciones de agencias de cooperacin y con el producto de actividades de ndole econmica. COORDINACIN EJECUTIVA PROVISIONAL El Salvador, junio 23, del 2011

UNA OPORTUNIDAD PARA EL CAMBIO (En discusin)

UNA UNIVERSIDAD SIN PROYECTO Y SIN SUJETO? LA NECESIDAD DEL PROYECTO Y DEL SUJETO DEL CAMBIO Muy pocos negarn la necesidad de construir y desarrollar un proyecto acadmico que ponga la UES a la servicio de la sociedad salvadorea, en correspondencia con su misin constitucional y su carcter pblico y autnomo. Las dudas y las discrepancias surgen cuando se pasa a plantear cuestiones bsicas como a qu proyecto de universidad nos referimos?, cul es la sociedad a cuyo servicio debe estar ese proyecto? Y Cul es la estrategia correcta para construir y desarrollar ese proyecto y ponerlo al servicio de la sociedad salvadorea? A continuacin presentamos algunas ideas, muy provisionales, a manera de insumo para un debate al interior de la comunidad universitaria y fuera de ella, sobre este tema tan actual y relevante pero poco tratado dentro de la agenda nacional o, a lo sumo, abordado muy ligeramente como un simple formalismo cada vez que se eligen autoridades universitarias; cada cuatro aos se habla de el proyecto pero en la prctica se da ms importancia a los candidatos a ocupar puestos de direccin que , siendo el asunto central en la coyuntura electoral, no es el asunto fundamental a discutir y decidir para marcar el rumbo estratgico institucional.

ESTUDIANTES

TRABAJADORES ADMINISTRATIVOS

TRABAJADORES ACADEMICOS

Comenzaremos por decir que cualquier estrategia seria de transformacin universitaria debe tener como eje la definicin de un proyecto acadmico, no slo como el norte del quehacer institucional sino tambin como criterio de validez de cualquier plan de desarrollo a corto, mediano y largo plazo y con el cual, tambin, deben ser congruentes los programas de trabajo y los planes de gestin de las autoridades, as como cualquier plataforma electoral propuesta por los candidatos a ocupar cargos de direccin. Dentro de esa estrategia cobra importancia de primer orden preguntarse por el sujeto colectivo que la encarnar y que representar los intereses de los beneficiarios del cambio pretendido, es decir, de los miembros de la comunidad universitaria y del pueblo salvadoreo; este sujeto no puede ser otro que un conjunto organizado de universitarios que la impulsen y asuman la tarea de remover los obstculos que se opongan a la conquista de los objetivos propuestos, cuya fuerza deber descansar en su carcter unitario, incluyente, plural y participativo. Pensamos que la debilidad principal de la UES para enrumbar su desarrollo es la incapacidad de su demos para ponerse de acuerdo en los elementos primarios y directrices de ese proyecto institucional, que trascienda de los periodos administrativos; lo cual no quiere decir que no existan los elementos concepcionales para construirlo, los que, aun siendo fragmentarios, proporcionan alguna claridad sobre la problemtica, sus causas e impacto y el camino a recorrer para superarla; lo que no existe es el sujeto que articule esos elementos, haga sntesis y le de continuidad y sostenibilidad a un entendimiento bsico interuniversitario; quizs es necesario precisar si este sujeto realmente no existe o, a lo mejor, sus componente se encuentran dispersos dentro de la comunidad de docentes, estudiantes, profesionales no docentes y trabajadores administrativos. De tal manera que la tarea ms urgente para hacer avanzar el Alma Mater por el camino del desarrollo acadmico es construir, en dos procesos simultneos e interrelacionados, ese sujeto y ese proyecto que integren crticamente y le d perspectiva estratgica a lo acumulado hasta hoy en el campo concepciones y organizativo. Pensamos que las condiciones objetivas para tal proyecto existen, pues es indudable que la UES lo necesita para avanzar; la debilidad estriba en las condiciones subjetivas, pues falta conciencia y voluntad para construirlo; la actual coyuntura electoral universitaria es una buena oportunidad para emprender esa tarea; para ello, ms all de los resultados electorales que cada uno de los candidatos pueda obtener, su compromiso pblico debera ser enfrentar ese reto; solo as y aun cuando se pierda en la votacin, se puede ganar la capacidad poltica de incidir en la gestin de las nuevas autoridades universitarias. El primer obstculo que encontramos para ello es un generalizado desconocimiento sobre lo que es la universidad y, particularmente, una universidad pblica y autnoma; esto explica la frecuente actitud de rechazo a la prctica de un pluralismo ideolgico poltico y la ausencia de una discusin respetuosa e informada sobre las distintas visiones de la UES, por un lado, pero, por otro, la privatizacin larvada de su presupuesto y patrimonio, acompaada de un ensimismamiento en sus conflictos internos y de inmovilismo ante los problemas nacionales; sin embargo, existe una minora significativa de docentes, estudiantes y trabajadores conscientes del carcter y misin de

la Universidad que, aun siendo crticos, estn comprometidos con el trabajo, el estudio y la practica gremial o poltica, y que asumen su pertenencia como un componente prioritario de su proyecto de vida, y as lo demuestran en su quehacer diario. En contraste, la mayora de docentes, llamados por su experiencia y conocimiento a darle direccin a cualquier proyecto, ven a la UES como un espacio marginal y cmodo de trabajo, por lo que se resisten a comprometerse con cualquier iniciativa que tienda al cambio; la mayora de los estudiantes, por su parte, no obstante ser la fuerza dinamizadora del cambio, por su nmero y juventud, la ven como un espacio de estudio temporalmente delimitado para graduarse en una carrera, al margen de cualquier preocupacin por ser mejores profesionales y ciudadanos(as); la mayora de los trabajadores administrativos se comportan como si se tratara de una empresa privada, la cual hay que demandarle constantemente aumento salarial, aun en detrimento de su fortalecimiento institucional; finalmente la gran mayora de los profesionales no docentes son presa de la indiferencia y poco parece importarles el destino de su Casa de Estudios. No obstante lo anterior, la existencia de aquella minora de universitarios conscientes hace que no sea una misin imposible al asumir el reto planteado; tal contingente humano constituye el factor dinamizador de la construccin de ese proyecto y del sujeto del mismo, y que en este proceso puede convertirse en mayora. II LA NECESIDAD DEL DIAGNOSTICO DE LA UES QUE TENEMOS Sobre la situacin prevaleciente en la UES y los factores que la han llevado a ella hay alguna informacin, tal vez no suficiente ni del todo sistematizada, pero si til para hacer un diagnstico aproximado de su problemtica, el que debe constituir el arranque y justificacin practica de cualquier proyecto de desarrollo. Entre las manifestaciones de esa problemtica se pueden identificar componentes estructurales que tienen que ver con sus funciones bsicas como una prctica acadmica rutinaria y mediocre, desarticulada y centrada en la docencia, sin mayor vnculo con la investigacin cientfica y la proyeccin social; el predominio de una docencia tradicional tecnificada; un esfuerzo investigativo marginal; una dbil proyeccin social; y una atrofia administrativa que sobre determina lo acadmico. En cuanto a la dimensin orgnico- funcional, algunos rasgos que se perciben es una sobredemanda distorsionada del ingreso; una prctica acadmica des focalizada de las necesidades de desarrollo del pas; un egreso con un acentuado dficit de competencia y pertinencia profesional; una reproduccin acadmica de corte individualista inculcadora de antivalores (egosmo, afn de lucro, acriticismo, etc.); un marco regulatoria restrictivo de la autonoma universitaria; un fraccionamiento orgnico-acadmico; relaciones fracturadas entre los organismos de gobierno y una dbil autoridad institucional. En la dimensin poltico-acadmica, sus rasgos ms distintivos seran, entre otros, una conciencia disminuida sobre la naturaleza de la Universidad y su carcter pblico y autnomo; la inexistencia de un proyecto de desarrollo

universitario sostenible o, a lo sumo, la existencia de un proyecto difuso y desarticulado, en el cual convergen distintas prcticas acadmicas que corresponden, por lo menos, a cuatro modelos de universidad: un modelo tradicional- inmovilista, que se caracteriza por la rutina y la mediocridad acadmica y administrativa, por la falta de preocupacin por la investigacin y la proyeccin social; otro modelo, el conservador-populista, caracterizado por hacer de una docencia dogmtica su principal prctica, y por un discurso panfletario y un activismo partidario que busca proyectar hacia el exterior la imagen de una Universidad comprometida con la revolucin; un tercer modelo, el elitista-modernizante, que le apuesta a un desarrollo acadmico tecnocrtico y acrtico, a un eficientsimo profesional que se distancia de la formacin social y humanista del estudiante; y por ltimo, el modelo democrtico-popular, que se expresa como emergente y tiene como principal nota distintiva la defensa del carcter pblico y autnomo de la UES, y el compromiso con el desarrollo cientfico, humanista, tecnolgico, critico y tico; al final, el modelo que tiende a predominar es una mezcla de prctica acadmica tradicional y tecnocrtica. En esta misma dimensin podemos agregar otros rasgos como la carencia de un sujeto poltico-acadmico que asuma la tarea de construir e impulsar un proyecto que haga sntesis de las distintas visiones de universidad; la debilidad del liderazgo poltico-institucional; la falta de protagonismos de las fuerzas motrices del cambio (por su descohesin, falta de comprensin y claridad sobre el papel que deben asumir, ausencia de compromiso con la UES, etc.); esta debilidad se manifiesta en que los docentes no toman su papel de dirigentes del cambio, no obstante su experiencia y conocimientos; los estudiantes, por su parte, no asumen su papel dinamizador del cambio, no obstante su juventud y su nmero ; los profesionales no docentes se encuentran inmovilizados por su indiferencia y apata respecto a los problemas de la UES; y, por otro lado, los trabajadores administrativos son presa de un gremialismo economicista derivado de una visin empresarial privatista de la universidad. La validez de un proyecto de desarrollo acadmico descansa en lo correcto del diagnostico, por lo que este punto de partida debe ser objeto de una especial preocupacin, pues del mismo depende la pertinencia y claridad de los objetivos que se persigan; la validez de ese proyecto tambin tiene mucho que ver con la estrategia que se disee para transitar de la situacin que se expresa en el diagnostico a la nueva situacin que se prefigura en los objetivos, pues la forma en que se construya y desarrolle el proyecto (participativa, autoritaria, etc.) incidir, sin duda alguna, en la sostenibilidad y legitimidad de los resultados que se obtengan; esta estrategia no se puede anticipar con precisin, por lo que una de sus caractersticas debe ser la flexibilidad, lo que si debe estar claro son los puntos de partida y de llegada de la misma III LA NECESIDAD Y LOS OBJETIVOS DEL CAMBIO Del diagnostico se desprende la necesidad del cambio; pensamos que esta necesidad es de dos tipos: acadmica y poltica; la primera se refiere a los vacos y debilidades que le impiden a la UES cumplir con eficacia sus tres funciones bsicas y producir un profesional con capacidad cientfica,

tcnica y humanstica para responder a las necesidades de desarrollo del pas; la segunda, estrechamente vinculada a la anterior, se refiere a los vacos y debilidades que dificultan formar un profesional tico, critico y sensible a la problemtica del pas, dispuesto a comprometerse como ciudadano a su solucin dentro de parmetros de democracia, solidaridad y justicia social; esta necesidad poltica tambin se expresa como una demanda de que la UES como institucin audite, desde una perspectiva acadmica, el ejercicio del poder poltico para que responda al principio de dignidad humana. La necesidad del cambio en la UES, tanto acadmico como poltico, tiene que ver tambin con el contexto nacional en que est inmersa, el cual a su vez est sobre determinado por los cambios acaecidos en las ltimas dos dcada en el entorno internacional, que la obliga a ponerse de cara a lo que est aconteciendo en el pas, pues la situacin actual exige un protagonismo institucional que desde la perspectiva acadmica y su carcter autnomo, la haga incidir en la formulacin de polticas pblicas relativas a la problemtica de solucin ms urgente para la gran mayora de los salvadoreos y cuya existencia, causas y repercusiones se encuentran suficientemente documentadas. Partimos del hecho de que el cambio poltico acontecido en el pas en marzo-junio del 2009 constituye una valiosa oportunidad, no slo para ampliar y profundizar la democracia, sino para impulsar una transformacin econmico social que le d respuesta a esas problemticas desde los intereses de los grupos sociales ancestralmente excluidos y marginados por aquellas polticas, y que, en esta transformacin, juega un papel de primer orden la educacin superior, la produccin de conocimientos y la promocin cultural. Hasta la fecha, tal parece que la Universidad no ha tomado debida nota de ese cambio, que es a la vez oportunidad y responsabilidad, pues sigue prisionera de cierto autismo institucional que hace que su comunidad y autoridades, fuera de una euforia discursiva inicial, no acten en consecuencia y lo predominante haya sido una pasividad e impertinencia social, que slo son rotas por reclamos peridicos de un mayor presupuesto para seguir haciendo lo mismo; poco se dice sobre asumir un compromiso para contribuir a remover los obstculos que se oponen a toda accin gubernamental o civil encaminadas a satisfacer las demandas de la agenda de sociedad que ha movido la energa popular en el transcurso de la historia patria, dentro de la cual la educacin ocupa uno de los primeros lugares. El aporte acadmico poltico que la Universidad puede hacer en ese campo es invaluable, pues hoy ms que nunca es imprescindible un liderazgo institucional y un discurso informado que diga con solvencia tica y cientfica donde se encuentran y cules son los sujetos e intereses que se oponen a que el pas avance por un camino que desmonte el modelo econmico excluyente y el sistema poltico que lo protege, responsables de la pobreza y la marginacin social y que hoy tiende a desembocar en una virtual crisis nacional; que seale con fundamentos las amenazas que se ciernen sobre los avances democrticos conquistados y que, de ser revertidos, empujaran nuevamente hacia el camino escabroso por el que se transit en las dos ltimas dcadas; y, as mismo, que plantee alternativas para darle sostenibilidad a esos avances emprender la solucin de la problemtica pendiente.

De la necesidad del cambio se extraen directamente los objetivos que debe perseguir un proyecto de desarrollo universitario, pensado para un relativo largo plazo, por lo menos de 12 aos (tres perodos administrativos), lo cual impone que tal proyecto sea el resultado de un consenso interno para que se mantenga como el hilo conductor de la gestin de las autoridades centrales y de facultad; los objetivos generales, para el periodo sealado, buscaran sentar las base para convertir a la UES tanto acadmica como administrativamente, en una institucin capaz de producir el conocimiento y el profesional que las necesidades del pas demandan, priorizando los intereses de las mayoras marginadas y excluidas, con eficiencia, pertinencia, responsabilidad y sensibilidad social; capaz tambin de actuar como un ente contralor del ejercicio del poder poltico para que este se mantenga dentro de los parmetros de la dignidad humana. IV LA PREFIGURACION DE LA UNIVERSIDAD NECESARIA Esos objetivos deben prefigurar una Universidad de El Salvador que en el transcurso de 12 aos, se convierta en una institucin hacedora de ciencia, tanto terica como aplicada, en las distintas areas del conocimiento humano ms directamente relacionadas con la necesidades de desarrollo del pas y, particularmente, con la solucin de las problemticas que afectan a los grupos sociales ms vulnerables y marginados; que forme profesionales cientfica, tcnica y humansticamente capaces de insertarse con pertinencia al mercado de trabajo y que, como ciudadanos, se encuentren motivados a participar, ya sea personal o grupalmente, con espritu crtico y responsabilidad tica, en la solucin de los problemas nacionales y de su comunidad; que se encuentre estrechamente vinculada con su entorno social y comprometida con el estudio de sus problemas, a travs del fomento de la ciencia, la cultura, el arte y el deporte; que con solvencia moral y competencia cientfica, a travs de la produccin y la difusin de pensamiento, sea la conciencia crtica de la sociedad y audite al poder poltico para que su ejercicio se mantenga dentro de los lmites de la dignidad humana; que se encuentre social y territorialmente dislocada para facilitar el acceso a la educacin superior, con una oferta de estudios tecnolgicos y de postgrado que respondan a la demanda estudiantil y a las necesidades de desarrollo nacional y regional; que vaya al encuentro de la poblacin de educacin media para orientar vocacionalmente el nuevo ingreso; que sea capaz de absorber la demanda a travs de curso propeduticos que preparen para el estudio, y en alguna medida llene el vacio formativo que se arrastre de la escuela pblica y privada. Esa universidad debe ser una escuela superior que sirva bajo el criterio de que nadie deje de estudiar por razones econmicas; para ello deber ofrecer un programa generalizado de becas, residencias, comedores, servicios de salud, culturales y deportivos entre otros, a quienes requieran de ello; en la que el cuerpo docente se dedique a tiempo completo a su labor formativa, con un salario digno y otras prestaciones sociales y oportunidades de superacin permanente; y en la que los trabajadores administrativos y sus organizaciones se encuentren comprometidos con el desarrollo acadmico, gozando de salarios, prestaciones y condiciones laborales que hagan

satisfactoria su relacin de trabajo; en definitiva, debe ser el mejor centro de estudios superiores del pas, con un prestigio acadmico reconocido regionalmente; con una identificacin con el pueblo y gozando del respeto de este; con un ejercicio activo y responsable de su autonoma; con un presupuesto suficiente para cumplir con sus funciones bsicas, que no sea menor al cinco por ciento del presupuesto del Estado; y con una administracin eficiente, responsable y transparente de sus recursos V LA VALIDEZ, LEGITIMIDAD Y VIABILIDAD DEL CAMBIO No hay mayor duda de que la coyuntura universitaria y la situacin nacional hacen necesario y oportuno el impulso de un proyecto de desarrollo acadmico-poltico; sin embargo, para tener xito, este proyecto tambin debe de responder, por lo menos a tres criterios: valides, legitimidad y viabilidad. El primero la validez- exige que descanse en un correcto diagnostico de las condiciones concretas existentes y que lo limitan (punto de partida), lo que permitira una correcta formulacin de los objetivos que se persigan (punto de llegada), los que deben ser respuestas pertinentes a los vacios y debilidades internas detectadas, pero tambin a los retos y problemas que impone el contexto nacional e internacional; el segundo la legitimidad- se refiere a que debe ser producto de un consenso bsico de los sectores de la comunidad universitaria y sus autoridades, que lo convierta en el proyecto de la mayora, lo cual slo se puede lograr si en su construccin participa de forma organizada el mayor nmero de docentes, estudiantes, profesionales y trabajadores; y el tercero la viabilidad- en tanto el proyecto debe ser realizable a partir de las condiciones reales existentes, lo cual implica no slo un problema de recursos materiales y financieros sino tambin y principalmente humanos, en el sentido tcnico pero tambin poltico y tico, pues nos referimos a una correlacin de fuerzas favorables que tenga como eje articulador un sujeto social que se construya simultneamente con el proyecto y que le de continuidad y sostenibilidad, y que incluya el componente de liderazgo individual-colectivo que lo conduzca hacia el logro de los objetivos propuestos. De lo anterior se desprende, a manera de conclusin, que la tarea inmediata y urgente de cara a la construccin de ese proyecto y de ese sujeto, se resume en propiciar y abrir los espacios para lograr un entendimiento mnimo sobre los lineamientos bsicos de la UES que el pas necesita, entre las fuerzas representativas de las corrientes de pensamiento y que inciden en su quehacer; esto a fin de que los candidatos que resulten electos en cargos de direccin encause su gestin por el rumbo sealado por ese acuerdo y as cuenten con la legitimidad indispensable para tomar la decisiones y medidas que seguramente afectaran los intereses de las fuerzas conservadoras y opuestas a que la educacin superior y la cultura sean accesibles al pueblo y que la ciencia y la tecnologa se pongan al servicio de las necesidades de la poblacin salvadorea. UNA UES MEJOR ES POSIBLE!! San Salvador, Ciudad Universitaria 20 de marzo de 2011.

LINEAS ESTRATEGICAS DE LA CONCERTACION PARA LA PARTICIPACION UNIVERSITARIA PRESENTACION El presente documento describe los objetivos y acciones a desarrollar en la gestin Rectoral: periodo 2011 2014, dichas acciones se realizaran desde cinco perspectivas integradoras: Estudiantil, Procesos Internos, Desarrollo Organizacional, Financiera y Medio Ambiente. La visin, misin y valores establecen el marco conceptual de la futura gestin, asimismo, se expone un breve diagnstico de los aspectos ms relevantes del funcionamiento acadmico y administrativo institucional. La perspectiva estudiantil es el eje central de nuestra propuesta, dado que es el estudiante el sujeto dinamizador y transformador del proceso de enseanza aprendizaje. La perspectiva de los procesos internos integra las acciones relevantes a realizar en el mbito acadmico, administrativo y normativo. La reforma acadmica constituye el centro de las cinco reformas planteadas (administrativa, normativa, poltica interna y ambiental) a fin de poner en la ruta del desarrollo cientfico de nuestra Alma Mater. Los objetivos de la Perspectiva Desarrollo Organizacional proporcionan las condiciones para lograr excelentes resultados en las cuatro restantes perspectivas. La perspectiva financiera plantea las estrategias a fin de darle sostenibilidad econmica al plan, asimismo, no menos importante es la perspectiva medio ambiental para crear un ambiente sano y equilibrado ecolgicamente. MISION Institucin en nuestro pas eminentemente acadmica, rectora de la educacin superior, formadora de profesionales con valores ticos firmes, garante del desarrollo de la ciencia, el arte, la cultura y el deporte. Critica de la realidad, con capacidad de proponer soluciones a los problemas nacionales a travs de la investigacin filosfica, cientfica, artstica y tecnolgica; de carcter universal. VALORES

Humanista, democrtica, Popular, Libre e Inclusiva

1. PERSPECTIVA: ESTUDIANTIL

OBJETIVO GENERAL: Ampliar y mejorar las prestaciones econmicas, mdicas y alimenticias al estudiante, as como incentivar su participacin en actividades artsticas, culturales y deportivas. ACCIONES: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Creacin de la Vice Rectora Vida Estudiantil. Fortalecimiento de la infraestructura artstica, cultural y deportiva. Reorganizacin funcional y operativa de la Unidad de Ingreso Universitario. Fortalecimiento del programa de becas, comedor universitario, atencin mdica, Creacin de residencias estudiantiles a nivel central y facultades multidisciplinarias. Programa de orientacin vocacional y refuerzo acadmico a estudiantes de nuevo ingreso. Apoyo decidido a la Comisin de Asociaciones Estudiantiles de la AGU en el proceso de legalizacin de la Asociaciones estudiantiles de facultad y la AGEUS.

2. PERSPECTIVA: PROCESOS INTERNOS OBJETIVO GENERAL: Innovar los procesos acadmicos y administrativos mediante la aplicacin de las tecnologas de la informacin y de las tcnicas modernas de administracin. ACCIONES: Gestin acadmica 1. Reforma acadmica. 2. Creacin de la Facultad de Educacin. 3. Modernizacin y equipamiento de recursos de aprendizaje. 4. Incremento del presupuesto para la investigacin cientfica y tecnolgica. 5. Sistema de calidad y excelencia acadmica. 6. Fortalecer proyectos acadmicos de impacto nacional: ICMARES, Monitoreo Volcnico, Ciencias de la Tierra, Jvenes Talentos, CENSALUD, etc. 7. Fortalecimiento de la Secretaria de Proyeccin Social Gestin administrativa 1. Reforma administrativa.

2. 3. 4. 5.

Descentralizacin acadmica, administrativa y financiera. Programa de Seguridad y Ordenamiento Interno. Simplificacin de procesos de compras y pago a proveedores Plan de mantenimiento de la infraestructura fsica.

Gestin normativa. 1. Reforma normativa para recuperar el autogobierno, sustituyendo la Ley Orgnica por un Estatuto Universitario 3. PERSPECTIVA: DESARROLLO ORGANIZACIONAL OBJETIVO GENERAL: Implementar un programa integral de formacin especializada y pedaggico del personal para elevar su nivel cientfico, humanista, tcnico y educativo; asimismo, desarrollar una cultura organizacional coherente con la visin y misin institucional. ACCIONES: Competencias estratgicas 1. Programa de formacin especializada y pedaggica del personal docente. 2. Programa de capacitacin en nuevas tecnologas de la informacin y telecomunicaciones. 3. Desarrollo profesional del personal, aplicando efectivamente el Reglamento del Sistema de Escalafn. 4. Fortalecimiento de la capacidad de ejecucin presupuestaria de oficinas centrales y de las facultades. Tecnologas de la informacin: 1. Rediseo e implementacin de sistemas informticos de registro acadmico, ingresos financieros, de pago a empleados y proveedores. 2. Diseo y desarrollo de una plataforma educativa virtual que permita ampliar la oferta acadmica y optimizar el espacio fsico. Poltica interna: 1. Reforma poltica que promueva la comunicacin y participacin de la comunidad universitaria. 2. Formulacin de polticas que promueva la participacin de la mujer en los organismos de gobierno de la UES. 3. Plan de comunicacin organizacional que promueva la visin, misin y valores institucionales. Asimismo, promueva la imagen y prestigio de la UES.

4. PERSPECTIVA: FINANCIERA OBJETIVO GENERAL: Gestionar un incremento gradual y sostenido del presupuesto; asimismo, ampliar las oportunidades de ingresos econmicos a travs de proyectos productivos.

ACCIONES: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Incremento del presupuesto mediante la gestin poltica ante el Ejecutivo y la Asamblea Legislativa. Generacin de ingresos mediante el fortalecimiento de la oferta acadmica a nivel de estudios de posgrado. Aumento de recursos propios mediante la formulacin y ejecucin de proyectos productivos. Programa de servicios a instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil. Gestin de cooperacin internacional. Ahorro de gastos mediante el uso eficiente de los recursos materiales y financieros. Proceso de reingeniera de la Unidad de Adquisiciones 5. PERSPECTIVA: MEDIO AMBIENTE.

OBJETIVO GENERAL: Promover la educacin ambiental en la comunidad universitaria para crear una cultura ambiental, asimismo, interrelacionarla con la investigacin y proyeccin social. ACCIONES: 1. Reforma Ambiental 2. Construccin de una Poltica de Medio Ambiente. 3. Programa de manejo integral de desechos slidos.

Compilacin y diagramacin: Jos Luis Quan Pineda