INTRODUCCIN

La iniciativa de realizar la siguiente investigacin, es con el fin de dar cumplimiento de las unidades curriculares correspondientes al primer periodo del programa nacional de formacin de administracin y gestin, ya que por medio de esto se verificaran las competencias desarrolladas hasta el momento para as optar a la certificacin profesional como Asistente Administrativo. Aunado a esto tenemos que las organizaciones con visin futurista, estn en la bsqueda constante de mejorar cada da los procedimientos que ayudan a la realizacin de diferentes funciones y dentro de estas herramientas se encuentran uno de los dos modelos ms utilizadas como lo son planes de capacitacin o formacin del personal, que se van a implementar por medio de talleres dictados por los triunfadores de la carrera administracin y gestin de la aldea universitaria Ral Leoni, con la ayuda de la institucin gubernamental FUNDACOMUNAL; que fueron los que facilitaron las herramientas necesarias para dictar dichos talleres, especficamente al consejo comunal de la comunidad San Antonio, ubicada en la calle principal, casa n 2 diagonal a la avenida Rmulo Gallegos, el cual tiene por objeto el desarrollo de la consolidacin de las comunidad con base al poder popular, no obstante, se determinaran las tcnicas aplicadas en los libros del control administrativos para mejorar la eficiencia de la unidad de la contralora social. Esta problemtica permite enfocar interrogantes referidas a los miembros que ejercen funciones de la Unidad de Gestin Financiera sobre Qu mecanismos de registros o procedimientos contables permiten un mejor control sobre los recursos econmicos suministrados por el gobierno para atender a los proyectos comunitarios? Cmo se distribuyen los recursos econmicos financieros dirigidos a la satisfaccin de las necesidades comunitarias? Una de las formas de participacin de la ciudadana en los consejos comunales es la Unidad de Gestin Financiera, establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) en sus Artculos 6, 8 y 26, representada por un conjunto de acciones del recursos fsico y financiero en el cual, debe existir un manejo con partidas que evidencien en que se desarrollan los presupuestos participativos y donde se asumen

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compromisos ciudadanos, con el propsito de contribuir a que la gestin gubernamental, verifique el manejo de los recursos pblicos que se realicen en trminos de transparencia, eficacia, legalidad y honradez,. Por ello, es de vital importancia que las comunidades estn organizadas para gestionar los recursos asignados por el estado. Es necesario que en las comunidades al igual que en todas las organizaciones, se implementen procesos de transformacin social, econmica y poltica, impulsada desde la reforma constitucional que se llevo a cabo para el ao 1999, como parte, de los movimientos importantes de base creados con el propsito de promover la clase popular y transferirle recursos directamente a las comunidades constituidas, para el avance hacia un nivel superior dentro de su estructura

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1. INVENTARIO DE ORGANIZACIONES
La participacin de las comunidades populares se materializa en la organizacin comunitaria, instrumento que permite a los miembros de las comunidades compartir sus necesidades e intereses y ser sujetos protagonistas de la solucin de sus problemas. La organizacin comunitaria favorece las prcticas de distribucin de actividades, delegacin de responsabilidades, administracin de recursos, toma de decisiones, ejecucin de proyectos, entre muchas otras. Tipos de organizaciones existentes en la comunidad Cuadro n 1. Tipos de organizacin en la Comunidad FUNCION
Sociales Educacin De salud Polticas Culturales Deportivas Mercantiles No mercantiles Sin fines de lucro Cualquier otra no mencionada

ORGANIZACIN
Consejo comunal No hay No hay No hay No hay Futura cancha deportiva Si hay No hay No hay No hay

Fuente: Arguello, Jimnez y Ramrez

Cuadro 2 Inventario de Organizaciones

INVENTARIO DE ORGANIZACIONES Sociales 1 Educativas 0 De Salud 0 Polticas 0 Culturales 0 Religiosas Deportivas 0 0 No mercantiles 0 Mercantiles 8 Sin Fines de Lucro 0

Fuente: Arguello, Jimnez y Ramrez

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Grafico 1 Inventario de organizaciones

Fuente: Arguello, Jimnez y Ramrez

DESCRIPCIN DETALLADA DE LAS ORGANIZACIONES PRESENTES EN LA COMUNIDAD:

Sociales: Consejos Comunal San Antonio, constituido el 16 de Junio del ao Educativas: En la actualidad la comunidad de San Antonio se encuentra en un

2010, teniendo presente que no se cuenta con asociaciones de vecinos

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proceso de evolucin es por esta razn que no cuenta con este medio tan importante como la educacin en cualquier nivel acadmico, teniendo as que dirigirse a la comunidad Limoncito, Retazo, La Medinera, entre otros. Salud: La comunidad San Antonio carece de centros de salud tanto privados como pblicos, por esta razn los ciudadanos de dicha comunidad se ven en la necesidad de dirigirse a zonas aledaas, para recibir tal servicio (Ambulatorio El Limoncito) Polticas: No existen organizaciones polticas. Culturales: No existe Religiosas: No tienen capillas religiosas, sin embargo se sabe que en la comunidad Deportivas: Futura Cancha deportiva. Mercantiles: Existen dos bodegas, tres ventas de helados, una peluquera, un centro No Mercantiles: No existe ningn banco comunal ni cooperativo. Sin Fines de Lucro: No cuenta con ningn tipo de organizacin o

existen diversas creencias religiosas.

de internet y una venta de perros calientes y hamburguesas.

asociacin.

2. SELECCIN JUSTIFICADA DE UNA ORGANIZACIN

Para complementar la seleccin de la comunidad se hizo un trabajo de campo en varias comunidades, luego se realiza la seleccin de la misma, donde se pone en marcha el proyecto comunitario, que certifique a los estudiantes como asistentes administrativos.

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Se seleccion la Comunidad San Antonio del Municipio Ezequiel Zamora; porque se encontr en ella personas dispuestas a colaborar con el desarrollo educativo de los participantes del primer periodo pertenecientes al tercer trimestre de Administracin y Gestin, adems porque de las herramientas que ayudara a desarrollar el contenido de este Proyecto donde aplicaremos los conocimientos adquiridos durante el Trayecto I a fin de dar cumplimento a las unidades curriculares que nos permitir optar a la Certificacin como Asistente Administrativo.
a) Nombre: Concejo Comunal San Antonio.

Una vez seleccionada la comunidad, se realiz una reunin con la profesora asesora de la materia Proyecto Socio Tecnolgico Lcda. Leilis Nez, el da 07 de marzo de 2012 a las 5:00 pm, para presentar la opcin con la que se trabajara. Una vez hecha dicha seleccin se comienza con un anlisis visual de la comunidad donde se logra ver que las comunidades cuentan con profesionales y estudiantes de diversas reas que tienen un compromiso con la construccin de la Sociedad Socialista y que podran contribuir con sus aportes en el fortalecimiento de las organizaciones, como es el caso de los consejos comunales, que permite acelerar la construccin del Socialismo del Siglo XXI. Todos tenemos como deber contribuir al fortalecimiento del Poder Popular, y que mejor manera, que participar conjuntamente con los voceros y voceras en el funcionamiento de las actividades que mejoren el nivel de vida de los habitantes de la comunidad. Por lo antes expuesto y por lo relevante del tema, esta investigacin busca realizar un estudio que permita la inspeccin de las tcnicas aplicadas en los libros de control administrativo para mejorar la eficiencia en la unidad de contralora social de la comunidad San Antonio, que a su vez genere nuevos conocimientos sobre el tema, y se considere un modelo que pueda ser aplicado en cada consejo comunal por el colectivo, de manera tal, que se socialice el contenido de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, y pueda ser presentado ante la asamblea de ciudadanos y ciudadanas del consejo comunal, para su conocimiento y formacin de este.

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b) Descripcin de la Organizacin: Nombre, tipo y direccin de la organizacin:

Nombre: Consejo Comunal San Antonio Tipo de servicio: Social Direccin: San Carlos-estado Cojedes sector San Antonio

Acta Constitutiva:
Fecha de constitucin: 16/06/2010.

Objeto de la organizacin: Contribuir a la formacin ciudadana y al desarrollo integral de los vecinos en lo

poltico, social y comunitario, mediante la gestin comunal, que permita dar solucin a los problemas de la colectividad sobre un mapa diagnstico que d prioridad a los temas ms sensibles. o Impulsar y asesorar a los ciudadanos en la elaboracin, presentacin y bsqueda de recursos para proyectos que beneficien a la comunidad, analizando los recursos materiales y humanos, as como la intermediacin financiera con los fondos generados, asignados o captados. o Ejercer la contralora social en todas las actividades de la comunidad de orden estatal, comunitario y privado, nombrando voceros y voceras para que el consejo comunal tenga representantes en las instancias superiores de participacin. o Y por ultimo; organizar las comisiones de trabajo apoyados en las organizaciones comunitarias existentes y el voluntariado social vecinal.

Miembros fundadores de la comunidad San Antonio Cuadro 3.- Representantes de los 5 miembros fundadores de la comunidad
Miembros fundadores:

Maura Segovia Antonio Herrera PNFACERTIFICACIN DE COMPETENCIAS 2012

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Jos Antonio Herrera Segovia Olivia Lara Villegas Yulimar Mrquez Rodrguez Fuente: Consejo Comunal SAN ANTONIO Funciones de integrantes del consejo comunal San Antonio: Cuadro 4.- Representantes de los 5 miembros principales de dicha unidad:
Unidad ejecutiva: CARGO

Jos Herrera Recreacin y deporte Olivia Lara Copis Yulimar Mrquez Educacin Jess Gonzlez Seguridad Elsy Varona Salud Fuente: Consejo Comunal SAN ANTONIO Cuadro 5.- Representantes de los 5 miembros principales de dicha unidad:
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria CARGO

Ral Garca Vocero principal Mildred Cabrera Vocero principal Yoel Snchez Vocero principal Beatriz Martines Vocero principal Alexis Lara Vocero principal Fuente: Consejo Comunal SAN ANTONIO Cuadro 6.- Representantes de los 5 miembros principales de dicha unidad:
CARGO Unidad de Contralora Social Freddy Guevara Vocero principal Ali vila Vocero principal Jess Tern Vocero principal Juan Mendoza Vocero principal Julio Sanabria Vocero principal Fuente: Consejo Comunal SAN ANTONIO

Identificacin general de la comunidad:

Ubicacin de la comunidad: Estado: Cojedes Municipio: Ezequiel Zamora PNFACERTIFICACIN DE COMPETENCIAS 2012

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Parroquia: San Carlos de Austria Comunidad: San Antonio Breve Descripcin de la Comunidad: Resea Histrica: Siendo el ao 1994 la seora Maura Segovia y el seor Antonio Herrera deciden un terreno anhelado a la zona industrial del municipio San Carlos hoy en da Municipio Zamora, y posteriormente fueron sumndose otras familias tales como; Agustn Marques, Frank Jaramillo, Jos Duran, Jess Arias, Andrs Gonzlez, Ana Hernndez, Victoriano Natera, Alicia Cuba, Rosa Garca, Humberto Sala. Convirtindose en una pequea comunidad formada por personas honestas y trabajadoras. Posteriormente en el ao (1996) un grupo de personas de dicha comunidad, toma la iniciativa de reunirse y de llegar a dicho acuerdo de dirigirse a la Alcalda del Municipio San Carlos, donde plantean la problemtica con el fin de recibir pronta respuesta en vista de la urgencia y necesidad de obtener un terreno para la construccin de una vivienda digna. En relacin con el problema de los ciudadanos que asistieron a la audiencia fueron: Duran Jos, Gonzlez Andrs y Jess Arias, los cuales fueron atendidos directamente por el ciudadano alcalde Tefilo Rangel, quien para el momento era la primera autoridad civil del Municipio San Carlos hoy en da municipio Ezequiel Zamora quien en vista de la necesidad y urgencia de estas personas en recibir una respuesta rpida a las necesidades planteadas, donde el alcalde Tefilo Rangel asigna al ingeniero Moncada Jos Ramn, Director del departamento de catastro para el momento alcalde del municipio Zamora .para que asistiera e inspeccionara al lote del terreno que estaba siendo ocupado por estas personas y otros grupos de familia. Como resultado de la inspeccin realizada a los terrenos ejidos, se determino que estaban aptos habitados con fines residenciales ya que se encontraban distante de la zona industrial y de que no eran perjudicial, ni causaran inconveniente a las empresas ya establecidas en l zona con fines industriales.es as como comienza a tener forma este PNFACERTIFICACIN DE COMPETENCIAS 2012

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terreno baldo que fue ocupado por dichos habitantes de la comunidad san Antonio. En el ao dos mil (2000) la comunidad de la urbanizacin bolivariana san Antonio", gracias a ciudadano gobernador teniente coronel Johnny Ynez Rangel quien trajo l revolucin bolivariana al estado Cojedes, el cual consolido esta urbanizacin con los servicios bsicos tales como tendidos elctricos, empotramiento de aguas servidas y red de aguas blancas En el ao dos mil siete (2007). Siguiendo los alineamientos del presidente Hugo Rafael Chvez Fras, se conforman el primer Consejo Comunal quedando constituido de la manera siguiente: Presidente Duran Jos, Tesorero Carolina Mndez, Secretaria Katiuska Ramrez y como presidenta del Banco Comunal la Ciudadana Beatriz Chirinos, gracias al empeo de estas personas en trabajar en la bsqueda de mejorar la calidad de vida de los residentes de esta comunidad es como empiezan a desarrollar y elaborar proyectos los cuales van dirigidas a los entes gubernamentales tales como VIALCO y funda comunal, los cuales hecho el anlisis y el estudio autorizan las ejecuciones de los mismos, tales como la pavimentacin de las diferentes calles, brocales y aceras consolidado a esto, claro esta bajo el gobierno Bolivariano del ciudadano Gobernador Teodoro Bolvar, es de sealar que las obras se llevaron a cabo en el ao dos mil nueve(2009). En la actualidades esta comunidad residen un total de setenta y dos (72) familias con una poblacin demogrfica de 446 habitantes, esta comunidad se encuentra orientada de forma siguiente: por el Norte Zona industrial del municipio Zamora, por el Sur Avenida Rmulo Gallegos, por el Este Zona industrial y por el Oeste El ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Es mencionar que gracias al Gobernador Revolucionario y Socialista del Comandante Hugo Rafael Chvez Fras Presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela y el economista Teodoro Bolvar Gobernador del Estado Cojedes, Se ha incrementado la calidad de vida de los residentes de esta comunidad. Estructura Organizativa

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El organigrama es una representacin grfica de la estructura organizacional de una empresa, o de cualquier entidad productiva, comercial, administrativa, poltica, entre otros, en la que se indica y muestra, en forma esquemtica, la posicin de las reas que la integran, sus lneas de autoridad, relaciones de personal, comits permanentes, lneas de comunicacin y de asesora. Los Consejos Comunales estn estructurados de manera jerrquica de la siguiente manera segn el CAPITULO II de la ley de los consejos comunales en donde describe como debe hacerse la Integracin y Organizacin del Consejo Comunal: (pg. 3)

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Mxima instancia de participacin y decisin de la comunidad organizada, conformada por las personas que participen y que pongan de manifiesto el ejercicio directo del poder y protagonismo popular, donde se tomen las decisiones para y con la comunidad, adems donde participen las distintas formas de organizacin, el gobierno comunal y las instancias del Poder Pblico, de acuerdo a lo que establezcan las leyes que desarrollen la constitucin, organizacin y funcionamiento de los autogobiernos comunitarios, comunales y los sistemas de agregacin que de stos surjan. Colectivo de Coordinacin Comunitaria: Es aqu donde se da la articulacin entre el trabajo conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la Unidad de Contralora Social del Consejo Comunal. Unidad Ejecutiva: Es la encargada de promover y articular la participacin organizada de los habitantes de la comunidad. Mediante esta unidad se congregar a los voceros y voceras, a fin de planificar la ejecucin de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, as como conocer las actividades de cada uno de los comits y de las reas de trabajo. Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: Es un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, donde se favorece el inters social. Est integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas. Unidad de Contralora Social: es la encargada de realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y administracin de

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los fondos del Consejo Comunal. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad electos o electas, a travs de un proceso de eleccin popular. El consejo comunal San Antonio no posee una estructura organizativa instituida, por tanto los participantes del primer periodo; (tercer trimestre), de la carrera de Administracin y Gestin elabor el organigrama funcional de dicha comunidad. A continuacin se presenta el organigrama del Consejo Comunal San Antonio Fig. 1 Organigrama - Consejo Comunal San Antonio (Propuesta).

Fuente: Arguello; Jimnez y Ramrez

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3. ANALISIS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO:

El proceso administrativo se da en toda organizacin ya sea pblica o privada y su objetivo fundamental es obtener el mayor rendimiento de sus operaciones, con un uso adecuado de sus recursos disponibles, se deben interpretar los objetivos propuestos por la organizacin y transformarlos en accin organizacional a travs de dicho proceso que involucran: la planificacin, organizacin, direccin y control de todas las actividades realizadas en las reas y niveles de la organizacin, con el fin de alcanzar las metas adecuadas a cada situacin. A continuacin se desarrolla cada una de estas etapas del proceso administrativo dentro del consejo comunal estudiado:
PLANIFICACIN: Para demostrar cmo funciona de las etapas del proceso

administrativo de esta organizacin, se realiza un anlisis posterior a la observacin, especialmente a los miembros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al igual que los miembros de la Unidad de la Contralora Social. Ewing (citado por Abascal, 2004), Me gusta definir la planificacin como un mtodo para guiar a los dirigentes en sus decisiones y acciones que afectan al futuro de su organizacin de manera consistente y racional, y en forma deseada por la alta direccin. (pg. 261).

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Es necesario que los integrantes de las organizaciones tengan planes a largo, mediano y corto plazo, ya que son estos los que les permite competir con otras organizaciones y adems les permite establecerse en la cima o sencillamente no decaer en sus determinaciones o planes y convertirse en una imagen a seguir.

Al mismo tiempo los autores Finch, Freeman y Gilbert (1966) sealan que:
Planificar implica que los administradores piensan con antelacin en sus metas y acciones, y que basan sus actos en algn mtodo, plan o lgica, y no en corazonadas. Adamas, los planes son la gua para que (1) la organizacin obtenga y comprometa los recursos que se requieren para alcanzar sus objetivos; (2) los miembros de la organizacin desempeen actividades congruentes con los objetivos y los procedimientos elegidos, y (3) el avance hacia los objetivos puedan ser controlados y medidos de tal manera que, cuando no sea satisfactorio, se pueda tomar medidas correctivas.

Se pudo determinar que el Consejo Comunal conoce el valor que tiene el proceso de la planificacin. De igual modo destaca la coordinacin en cuanto a la organizacin de los grupos y equipos de trabajo, a pesar de esto se observ que un pequeo porcentaje de los integrantes no participan en la ejecucin de ciertas actividades, as mismo se destaca el hecho de que existen pocas medidas de control que evalen tanto la gestin del Consejo Comunal en s, como las actividades y proyectos desarrollados en la comunidad.
ORGANIZACIN: Continuando con el anlisis de la segunda etapa del

proceso administrativo tenemos que los integrantes de las unidades que integran el consejo comunal, estn sincronizados en las actividades que se desarrollan en la comunidad. Al respecto los autores Finch, Freeman y Gilbert (1966) sealan que organizar es el proceso para ordenar y distribuir el trabajo, la autoridad y los recursos entre los miembros de una organizacin, de tal manera que estos puedan alcanzar las metas de la organizacin. PNFACERTIFICACIN DE COMPETENCIAS 2012

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As de la misma manera se logra ver en este proceso, que se implican a cada una de las personas que trabajan en las diferentes unidades del consejo comunal de manera organizada, que les permita alcanzar las metas ya establecidas. Es trabajo de los gerentes adaptar la estructura de la organizacin a sus metas y recursos, proceso conocido como diseo organizacional.

DIRECCIN: La direccin es aquel elemento de la administracin en el

que se lograr la realizacin efectiva de todo lo planeado por medio de la autoridad del gerente, ejercida a base de decisiones, ya sea tomadas directamente o delegando dicha autoridad, y se vigila de manera simultnea que se cumplan en la forma adecuada todas las rdenes emitidas. Los autores Finch, Freeman y Gilbert (1966), especifican que:
Dirigir implica mandar, influir y motivar a los empleados para que realicen tareas esenciales. La relacin y el tiempo son fundamentales para las actividades de la direccin. De hecho, la direccin llega al fondo de las relaciones de los gerentes con cada una de las personas que trabajan con ellos. Los gerentes dirigen tratando de convencer a los dems de que se les unan para lograr el futuro surge de los pasos de la planificacin y la organizacin. Los gerentes al establecer el ambiente adecuado ayudan a sus empleados a hacer sus mejores esfuerzos.

Es conveniente recalcar que para poder llevar a cabo este proceso es necesario la aplicacin de los conocimientos en la toma de decisiones, ya que esta, incluye la tarea de realzar los objetivos, alcanzarlos, con la mayor y mejor determinacin e integracin de todos los sistemas o unidades de dicho consejo comunal en un todo unificado. La o las personas de esta organizacin que maneje la esta parte del proceso administrativo (direccin), debe de saber cmo es el comportamiento de la gente como individuos y cuando estn en grupos. Y por ultimo tenemos:
CONTROL: A lo largo de nuestras vidas nos vemos envueltos en una

serie de organizaciones, ya sean formales o informales, que tienen como PNFACERTIFICACIN DE COMPETENCIAS 2012

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propsito alcanzar una meta en comn, a travs de diversos planes establecidos y a travs de los recursos que se posean. Es en ese momento cuando nace el sentido de la administracin, es decir, aquel proceso que llevan a cabo los miembros de una organizacin para lograr captar sus objetivos. El control es la funcin administrativa por medio de la cual se evala el rendimiento. Para Robbins y De Censo, (1996) el control puede definirse como "el proceso de regular actividades que aseguren que se estn cumpliendo como fueron planificadas y corrigiendo cualquier desviacin significativa" (pag.654). Sin embargo Stoner (1996) lo define de la siguiente manera: "El control administrativo es el proceso que permite garantizar que las actividades reales se ajusten a las actividades proyectadas" (p.610) Ahora bien, analizando las definiciones citadas se nota que el control posee ciertos elementos que son bsicos o esenciales: En primer lugar, se debe llevar a cabo un proceso de supervisin de las actividades realizadas, en segundo lugar, deben existir estndares o patrones establecidos para determinar posibles desviaciones de los resultados, en un tercer lugar, el control permite la correccin de errores, de posibles desviaciones en los resultados o en las actividades realizadas. Y en ltimo lugar, a travs del proceso de control se debe planificar las actividades y objetivos a realizar, luego de haber hecho las correcciones necesarias. En conclusin podemos definir el control como la funcin que permite la supervisin y comparacin de los resultados obtenidos, contra los resultados esperados originalmente, asegurando adems que la accin dirigida se est llevando a cabo de acuerdo con los planes de la organizacin y dentro de los lmites de la estructura organizacional.
Fig. 2 Proceso Administrativo

I II PLANIFICACIN RGANIZACIN Qu se quiere hace hacer? Qu se va hacer? IV III CONTROL DIRECCIN E CO Cmo se M ha P se haga realizado?

Cmo se va

PNFACERTIFICACIN D

E T E N C I AVer S que 2012

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Fuente: Arguello; Jimnez y Ramrez

4. ANALISIS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO CONTABLE:

El ejercicio y direccin de los Consejos comunales no se ajustan a las normas jurdicas y no cumple con las obligaciones establecidas en las Leyes a las cuales est vinculada por el simple hecho de que en ella no se maneja personal que dependan de un sueldo o salario fijo al cual se deba hacer deducciones mensuales.
Nmina: Es una herramienta presentada de forma ordenada y que permite

realizar el pago de sueldos o salarios a los trabajadores. La nmina se fundamenta en lo establecido en el contrato de trabajo, en relacin al servicio que deba prestarse y a la remuneracin. Al respecto las autoras Sanz y Fraser (2003) sealan que una nmina es un documento mediante el que se acredita el pago de una persona por los servicios prestados en una empresa. Se conoce tambin como nomina a la lista de pagos efectuados a trabajadores en la que se indica los datos personales y las cantidades abonadas (pg. 204) Segn se ha citado a travs de la Nmina el patrono realiza pagos de salarios, bonos, vacaciones, primas, horas extras, comisiones, aportes y retenciones de IVSS, INCES, entre otros, as como tambin efecta los descuentos por prstamos otorgados a los trabajadores, crditos. En el caso del Consejo comunal San Antonio, los integrantes de las diferentes unidades no tienen un salario o sueldo fijo como lo establece la ley laboral, como lo es el caso de trabajadores de empresas bien sea pblicas o privadas, quienes gozan de todos los

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beneficios que esta Ley ofrece; sino que sus actividades desarrolladas con y para la comunidad a honores. Clasificacin de la Nmina:
Nmina Diaria: se realiza para establecer un registro de los trabajadores que

realizan trabajos por das y que su remuneracin debe cancelarse al final del da de trabajo.
Nmina Semanal: es aquella que se cancela al final de la semana (equivale a 7

das).
Nmina Quincenal: es la que se cancela cada quince das; sin embargo, el patrono

disfruta de 3 das adicionales para cancelar esta obligacin. (Equivale a 15 das)

Nmina Mensual: se realiza y se cancela al trmino de cada mes. (Equivale a 30

das). EJEMPLO: Calcule cunto gana diariamente una persona, si tiene un sueldo semanal de Bs. 150.000,00. 150.000,00 / 7 das = 21.428,57 Bs/diarios Calcule cunto gana mensualmente una persona, si tiene un salario diario de Bs. 25.000,00 25.000,00 / 30 das = 750.000,00 Bs/mensual JORNADA DE TRABAJO Jornada de Trabajo. Es el tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin del patrono y no puede disponer libremente de su actividad y de sus movimientos. Se considera que el trabajador est a disposicin del patrono desde el momento en que llega al lugar donde deba efectuar su trabajo, o donde deba recibir rdenes o instrucciones respecto al trabajo que se ha de efectuar en cada da, hasta que pueda disponer libremente de su tiempo y sus actividades. Horas Extras.

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Es el tiempo que se realiza fuera de los horarios establecidos para la jornada normal un ordinaria. Jornada Normal Ordinaria. Es aquella en la que el trabajador presta sus servicios sin interrupciones Jornada Diurna. Esta comprendida entre las 5:00 am hasta las 7:00 pm. (8 horas de trabajo). Las horas extraordinarias sern pagadas en un 50% de recargo por horas, por lo menos sobre el salario convenido a una jornada diaria. Jornada Nocturna. Ser pagada con un 30% de recargo por lo menos, sobre el salario convenido para la jornada diurna. Esta comprendida entre las 7:00 pm hasta las 5:00 am (7 horas de trabajo). Forma de Calcular las Horas Extras

Se toma en cuenta el sueldo mensual y se divide entre 30 das para obtener el sueldo diario. El salario diario se divide entre las horas dependiendo del tipo de jornada bien sea diurna, nocturna.

El resultado se multiplica por el nmero de horas extras. Se aplica porcentaje y se suma. DEDUCCIONES Entre las deducciones que se hacen al trabajador tenemos las siguientes: Seguro Social Obligatorio. (S.S.O) Seguro de Paro Forzoso. (S.P.F) Ley de Poltica Habitacional (L.P.H.) Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (I.N.C.E.) SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO. (S.S.O.) Es una institucin del estado venezolano con el fin de proteger al trabajador mediante un adecuado sistema, administrado en todo su ramo por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (I.V.S.S.), con personalidad jurdica autnomo y patrimonio propio, distinto e independiente al fisco nacional. Con domicilio principal en Caracas y jurisdiccin en todo el territorio de la Repblica. Personas sujetas al Seguro Social Obligatorio.

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El S.S.O. rige situaciones y relaciones jurdicas con ocasin de la proteccin de la seguridad social a sus beneficiarios en las contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia, enfermedad, accidentes, invalidez, muerte, retiro y cesanta o paro forzoso. Formula: S.S.O = Sueldo Mensual X 12 Meses X 4 % X N de Lunes de cada mes 52 Semanas S.P.F = Sueldo Mensual X 12 Meses X 0,5 % X N de Lunes de cada mes 52 Semanas LEY DE POLTICA HABITACIONAL. (L.P.H.) El objeto es establecer las bases para definir una poltica habitacional del Estado Venezolano, a travs de la repblica, los estados, los municipios y de la administracin privados, a fin de satisfacer las necesidades de vivienda existente en el pas. Contribuciones de la Ley de Poltica Habitacional. Mensualmente debern efectuar los empleados y obreros, empleadores o patrones, tanto del sector pblicos como el sector privado en instituciones hipotecarias, regidas por la Ley General de Bancos y otras Instituciones Financieras y por la Ley del Sistema nacional de Ahorro y Prstamo. Los empleadores o patronos debern retener las cantidades a los trabajadores, efectuar los aportes respectivos y depositarlos en cuentas a nombre de cada uno de ellos, dentro de los primeros 7 das hbiles de cada mes:
a) El aporte de los empleados y obreros ser del 1% de su remuneracin mensual

bsica y el de los empleados o patronos del 2% del monto erogado por igual concepto.
b) Las personas naturales que ejerzan actividades por cuenta propia y por tanto no

tengan relacin de pertenencia patronal, podrn incorporarse al ahorro habitacional efectuando un deposito mensual equivalente al 3% de sus ingresos promedios mensuales, los que debern certificar por escrito anualmente, ante instituciones hipotecarias donde realice el depsito.

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L.P.H. = Sueldo Mensual X 1% (Empleados) L.P.H. = Sueldo Mensual X 2% (Patronos) L.P.H. = Sueldo Mensual Promedio X 3% (Personas Naturales)

INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIN EDUCATIVA SOCIALISTA

I.N.C.E.S. La misin es lograr bajo la tutela del estado y con la colaboracin de los patronos y trabajadores de los sectores productivos de bienes y servicios una eficiente formacin y capacitacin continua de la fuerza laboral, complementando la educacin recibida en el sistema formal. Obligacin de los aportantes
a) Toda empresa que genera empleos para 5 o ms trabajadores en su establecimiento,

est en la obligacin legal de contribuir con el INCE del 2% de los sueldos y salarios.
b) Se trata de un aporte patrimonial, de una contribucin de le empresa a la tarea de

capacitar y formar los trabajadores que la misma requiere para su desarrollo.

c) Tambin los trabajadores estn obligados a dar un aporte que es de 0,5% de las

utilidades anuales que las empresas le pagan.

d) Los aportes patronales del 2% se pagan por trimestres vencidos y deben realiza se

dentro de los 5 das hbiles siguientes al vencimiento de cada trimestre. I.N.C.E.S. = Utilidades X 0,5% (Empleados) I.N.C.E.S. = Suma trimestral de salarios de los trabajadores x 2%
Libros: Las actividades y operaciones econmicas son asentadas en los

Libros Contables, estos se encuentran debidamente identificados, sellados y foliados; los Libros son llevados de acuerdo a las normas y principios de contabilidad generalmente aceptados y aplicables a las Contabilidad general. Llevan un adecuado archivo y registros de las Actas de Asambleas PNFACERTIFICACIN DE COMPETENCIAS 2012

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Ordinarias y Extraordinarias, as como tambin los Libros respectivos (diario, mayor, inventario), cumpliendo con las obligaciones emitidas por Fundacomunal. El Consejo comunal san Antonio actualmente no tiene los libros reglamentarios llenos; solo llevan un adecuado archivo y registros de las Actas de Asambleas Ordinarias y Extraordinarias, pero no de cada uno de sus libros respectivos establecidos para dar cumplimiento con las obligaciones emitidas por el cdigo de comercio, los miembros de la comunidad estn a la espera de un taller inductivo que se les dictara a todos los integrantes de la unidad Administrativa y Financiera comunitaria, por parte de los integrantes del proyecto que se desarrolla actualmente en la comunidad (triunfadores de la carrera de administracin y gestin). Para efectos informativos estos son los libros de contabilidad generalmente aceptados y obligatorios que deben ser llevados por los miembros del consejo comunal. a) Libros Contables:

Diario: Se registran las operaciones econmicas de la empresa en riguroso orden cronolgico, llamado tambin libro de primera entrada. Mayor: En este libro se anota cada cuenta de activo, pasivo, capital, egresos e ingresos, reflejando el saldo de las mismas; esta informacin es tomada del Libro Diario. Es bueno resaltar que cada una de estas operaciones se clasifican por cuenta y en folios separados.

Inventarios: En este libro se refleja la situacin financiera al cierre de cada perodo; se apertura con el balance inicial detallado de la empresa.

b) Libros Sociales:

Actas de Asambleas: En este se escribe inicialmente el Acta Constitutiva. Paulatinamente se va anotando en orden cronolgico, cada una de las reuniones Ordinarias y Extraordinarias.

Asistencia a las Asambleas: Contiene la firma autgrafa de cada uno de los miembros asistentes a las Asambleas segn el libro de Actas que permite verificar si se cumpli con el presencia del numero reglamentario a cada una de ellas y as poder determinar si las decisiones fueron tomadas bajo lo reglamentario.

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 Las Cuentas: Son la representacin valorada en unidades monetarias, de

cada uno de los elementos que componen el patrimonio de una empresa (bienes, derechos y obligaciones) y del resultado de la misma (ingresos y gastos), permite el seguimiento de la evolucin de los elementos en el tiempo. Por lo tanto hay tantas cuentas como elementos patrimoniales tenga la empresa. y en consecuencia el conjunto de cuentas de una empresa supone una representacin completa del patrimonio y del resultado (beneficios o prdidas) de la empresa. De tal modo Sanz y Fraser (2003) en relacin a este tema dicen que el instrumento bsico de los resmenes contables es la cuenta; es decir, el registro detallado de los cambios que ocurren en un activo, un pasivo o el capital contable durante un periodo especifico (pg.39). Es el registro detallado de las operaciones contables realizadas en un periodo de tiempo establecido, regularmente un ao. Las cuentas se clasifican en: Cuentas Reales: son aquellas que conforman el Balance General del consejo comunal (Activo, Pasivo y Patrimonio).
Activo: Son todos los bienes y derechos tangibles e intangibles que son propiedad

de la Consejo comunal y que tienen un valor monetario.

Pasivo: Son las deudas u obligaciones que tiene que pagar la empresa a sus

acreedores.
Patrimonio: Est constituido por los aportes que realiza el estado para la puesta en

marcha de los proyectos aprobados en asamblea de ciudadanos. Representa la diferencia entre el activo y pasivo del consejo comunal.

Cuentas Nominales: Son aquellas que integran el estado de resultados de la empresa, y estn representados por los siguientes: Ingresos, egresos y costos, las cuales desaparecen al terminar del ejercicio econmico de la misma por medio de asientos de ajuste y cierre.

Ingresos: Provienen de las ventas de bienes o servicios prestados a terceros y que

se relacionan con la actividad u objeto de la Cooperativa.

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 Egresos: Son todos los gastos o pagos efectuados por el consejo comunal,

necesarios para su buen ejercicio.

Los Estados Financieros: Son resmenes contables que reflejan la

situacin econmica y financiera de la Cooperativa para un periodo determinado. Los principales Estados Financieros Bsicos que exige Fundacomunal son:
Balance General: El balance general comprende el anlisis de las propiedades de

una empresa, en este caso el consejo comunal, y la proporcin en que intervienen los acreedores y los accionistas o dueos de tal propiedad, expresados en trminos monetarios. Por lo tanto, es un estado que muestra la situacin financiera y la denominacin ms adecuada es, estado de la situacin financiera. Est compuesto por las Cuentas Reales. Estado de Resultado (Ganancias y Prdidas): El estado de resultado o estado de ganancias y prdidas es un documento contable que muestra detallada y ordenadamente la utilidad o prdida del ejercicio. Conciliacin Bancaria: La conciliacin bancaria es un proceso que permite confrontar y ajustar los valores que la empresa tiene registrados, de una cuenta de ahorros o corriente, con los valores que el banco suministra por medio del extracto bancario. Las empresas tiene un libro auxiliar de bancos en el cual registra cada uno de los movimientos hechos en una cuenta bancaria, como son el giro de cheques, consignaciones, notas debito, notas crdito, anulacin de cheques y consignaciones, entre otros. Para realizar la conciliacin, lo ms cmodo y seguro, es iniciar tomando como base o punto de partida, el saldo presente en el extracto bancario, pues es el que oficialmente emite el banco, el cual contiene los movimientos y estado de la cuenta, valores que pueden ser ms confiables que los que tiene la empresa.

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En este orden de ideas, la estructura de la conciliacin bancaria podra ser segn se presenta en el siguiente ejemplo: Cuadro N 7 Modelo de Conciliacin Bancaria: Saldo del extracto bancario: 0,oo (-) Cheques pendientes de cobro: 0,oo (-) Notas crdito no registradas: 0,oo (+) Consignaciones pendientes: 0,oo (+) Notas debito no registradas: 0,oo () Errores en el auxiliar: 0,oo = Saldo en libros: 0,oo
Fuente: Arguello; Jimnez y Ramrez

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5.

EJERCICIO DE AMORTIZACIN

Suponga que la organizacin seleccionada, sobre la que ha realizado las actividades descritas previamente, requiere de un prstamo para su operacin o expansin. Indique el monto del prstamo a solicitar, tasa de inters negociada y tiempo establecido para la cancelacin del prstamo. A partir de estos datos, elabore la tasa de amortizacin respectiva.

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CONCLUSIN

Despus de realizar la investigacin y de haber logrado el anlisis de los resultados obtenidos de la observacin directa y las entrevistas no formales hechas a alguno de los integrantes del consejo comunal San Antonio, adems de haber revisado los registros contables y dems documentos presentados por los integrantes de dicho consejo comunal, se ha concluido que: En la comunidad hacen falta an muchas mejoras; es bueno resaltar que tienen la disposicin y el gobierno nacional les brinda el apoyo. Solo es cuestin de esperar. Ha sido un Proyecto muy atrayente, debido a que se obtuvo nuevos conocimientos en cuanto a los procesos administrativos y contables aplicados, cabe resaltar que son los mismos que manejan las empresas tanto pblicas como privadas. Este tipo de organizacin socialista suministra adiestramiento y colaboracin a sus integrantes y a la comunidad en general, de manera que se fortalezcan sus necesidades econmicas, sociales y culturales. En relacin al proceso contable los consejos comunales en Venezuela, se rigen por los mismos principios generalmente aceptados en la contabilidad de las empresas como ya se menciono anteriormente, es solo cuestin de que el consejo comunal tome las riendas del llenado de los libros propiamente dicho; por una parte porque es la manera ms segura de rendir cuentas a la comunidad de manera ms detallada y precisa y por otra parte porque se ahorran en cuanto a pagar un profesional en la materia (contador pblico), para que esta persona sea quien llene los libros reglamentarios. Es importante mencionar que la comunidad elabora y ejecuta planes anuales de actividades con su respectivo presupuesto a fin de estimar los gastos e ingresos de ese perodo, necesarios para la toma de decisiones.

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RECOMENDACIONES

Se recomienda que Debido al crecimiento significativo de las COMUNAS en Venezuela, es necesario que el integrante de la Unidad de Administrativa y Financiera Comunitaria se actualice constantemente a fin de desarrollar los conocimientos necesarios para manejar el respectivo llenado de los libros contables de la organizacin (consejo Comunal), ya que se puedo percibir a travs de esta investigacin, que el proceso contable no es muy diferente al de otras empresas y por tanto es necesario para que se ahorren ese dinero que ms que una inversin es un gasto. . Otra recomendacin sera que los estudiantes Universitarios, especialmente los triunfadores de la misin sucre incluyeran en el pensum de estudio de las carreras de Administracin y Gestin, el de crear Cooperativas para as formar un egresado con competencias profesionales acordes con los nuevos retos de este pas socialista. Para finalizar se sugiere al Consejo Comunal San Antonio, que estudie la posibilidad de recibir peridicamente asesoras tcnicas, administrativas y contables, que les permita mejorar sus metas, y de la misma manera mantener al da los libros contables, asimismo que les permita mantener en armona a todos los integrantes de la comunidad, ya que es de obligacin de dichos miembros mostrar la informacin a los integrantes del consejo comunal y a la comunidad misma cuando estos as lo deseen, o en una asamblea de ciudadanos y ciudadanas.de una manera simple, entendible y confiable.

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IBLIOGRAFA
ABASCAL, F. (2004). Como se hace un plan estratgico. La teora del marketing Estratgico (4ta. Edicin). Madrid- Espaa, Editorial ESIC. LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES. 2006 ao bicentenario del generalsimo Francisco de Miranda y de la Participacin Protagnica y del Poder Popular. SANZ, G. Y FFRASER, A. (2003). Manual de Comunicaciones Escritas en la Empresa. (2da. Edicin). Espaa. Editorial Grao e Interactiva. FINCH, J; FREEMAN, E. Y GILBERT, D. (1996). Administracin. (6ta. Edicin). Mxico. Editorial Pearson. VECTORES; C.A. OFICINISTA DE COMPRAS CONTABLE, ADOBE READER. Flujo de un proceso contable. Consultado el 20 de abril de 2012 a las 4:30 pm HORNGRTEN, C. (2003). Fundamentos de la Administracin, Concepto y Aplicaciones. (2da. Edicin). Mxico. Editorial Pearson Educacin.

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ANEXOS

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Visita a la

Organizacin Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP)

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Visita a la Organizacin Comunidad Consejo Comunal San Antonio

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