AVEC LUMP

epuis cette glorieuse anne 1999 o le peuple Djiboutien ma choisi pour prendre en main sa destin jusqu ce jour, le pays a ralis un bond en avant historique. Nous avons connu douze annes au cours desquelles les infrastructures et les quipements raliss ont dpass de loin ceux effectus plus de cent annes durant, alors que le pays tait dans les mains dune grande puissance. Avons-nous progress conomiquement et socialement ? La rponse est donc, oui ! Pouvions-nous faire mieux ? Certainement. Le dveloppement conomique et social dun pays en mutation est toujours difficile ; mme si cette mutation est reste, tout au long de cette dernire dcennie, sur une marge positive. Et tous les paramtres le prouvent de faon irrfutable nous avons progress. Oui nous avons progress, grce cette politique de rigueur qui nous a permis, avec le soutien de la Banque Mondiale et du FMI, dassainir nos finances publiques, ralisant ainsi dimportantes rformes dans tous les secteurs et de russir les programmes dajustement structurel. Oui nous avons progress, grce cette stratgie politique qui a favorise le dveloppement social, sans perdre de vue limportance du secteur conomique, en construisant des coles, des collges, des lyces, en engageant un vaste programme dalphabtisation pour adulte, couronnant le tout par la cration de notre universit et misant ainsi, sur lducation et le savoir du peuple djiboutien o quil soit. Oui nous avons progress, grce aux efforts considrables dploys pour btir des hpitaux, des centres de soins et des pharmacies communautaires, des maternits, des centres mre et enfant etc. dans la Capitale et dans les rgions favorisant ainsi lmergence dun service de sant pour tous et de proximit.

CONTINUONS A BATIR L AVENIR

Prface

Oui nous avons progress, grce la politique dinvestissement mise en place pour permettre au pays de dvelopper ses infrastructures conomiques et profiter de ses ressources naturelles. Trs tt, nous avons attir des investisseurs et des partenaires srieux, ngoci durant des mois, voire des annes avant que des accords ne soient conclus. Ainsi, ont pu voir le jour des grands projets tels que : - les Terminaux Ptrolier et Container de Doral - les infrastructures routires (route de Doral et Axe Doral RN1) - la Zone franche (DFZ) - la reconstruction en grande partie de la RN1 (pour faciliter la circulation du corridor) - la construction dun grand htel de classe internationale (Kempinski) - lamlioration de lassainissement et des voies urbaines de la Capitale - linterconnexion lectrique avec le rseau thiopien Par ailleurs, des projets industriels ont t lancs : - les usines dembouteillage des eaux de Tadjourah et dAli-Sabieh - la grande cimenterie d Ali-Sabieh qui va lancer sa production prochainement - l exploitation du sel du Lac Assal (travaux de construction du port du Goubet en cours) Dautres richesses naturelles sont en phase de prospection. Le gouvernement a affich tout au long de ces annes une indniable volont pour concilier le dveloppement conomique et le bien tre social avec la cration notamment dorganisme comme lADDS. Depuis plus dune dcennie, des actions politiques, compltes par des initiatives importantes, ont t mises en place pour : - lutter contre la prcarit, rduire le chmage des jeunes et tenter de trouver une solution durable ces problmatiques dont lampleur ne cesse de crotre - trouver la meilleure solution pour fournir de leau et lutter efficacement contre la soif

Prface

Mais notre plus grande richesse demeure nos infrastructures de service. Notre chance, lintgration et linterconnexion rgionale. Pour prparer notre pays faire face ce nouveau dfit, nous allons multiplier nos capacits portuaires, aroportuaires, routires et ferroviaires. La crmonie de pause de pierre du port de Tadjourah a t ralise (les travaux de construction dmarreront bientt), une route et un chemin de fer suivront. La capacit des ports de Doral sera triple. De grandes zones franches industrielles et commerciales crs. Une raffinerie construite dans le secteur de Damerjoog etc. Au total, pas moins de 13 projets verront le jour dici fin 2015. Tous ces grands projets seront profitables lconomie du pays et gnreront un nombre important de main duvre et demplois, pendant et aprs leur construction. Ils seront donc bnfique aux Djiboutiens. Les activits du corridor djibouto-thiopien progresseront au fur et mesure de lexploitation de ces infrastructures. Pour faire face tous les emplois qui vont se crer, le gouvernement lancera un vaste programme de formation des jeunes qui aura pour objectif dassurer une meilleure prparation aux futurs candidats lembauche. En ralisant une formation slective qui tiendra compte des qualifications qui seront demandes par chaque projet, activit ou entreprise. Le gouvernement mnera en mme temps des actions concrtes qui soient non seulement en mesure dassurer lclosion et le dveloppement dentreprises viables et cratrices demplois durables ; mais aussi capables de favoriser la cration dentreprise nos jeunes diplms qui deviennent de plus en plus nombreux sortir des universits. Etre encourages, soutenues, dveloppes signifient pour les entreprises : promouvoir le travail et assurer la cration demplois.

Prface

Le programme que vous propose la Majorit Prsidentielle est consistant et sr. Cest un programme assit sur une base relle et vcue. Ses ralisations passes sont visibles lil nu ; ceux qui vont venir apparaissent dj lhorizon. Ce programme est tudi, planifi par ordre de priorit et rpertori pour une meilleure comprhension des lecteurs. Cest mon programme ! Cest le vtre ! Cest le ntre ! Pour achever limmense chantier entrepris, nous avons besoins que vous nous renouveliez votre confiance car, un Prsident de la Rpublique pour excuter son programme, a besoin dune majorit significative. Citoyens, citoyennes, le 22 Fvrier prochain vous lirez pour les 5 prochaines annes, ceux qui vont vous reprsenter lAssemble Nationale. Maintenez votre confiance comme vous lavez toujours fait !!! Soutenez les candidats de la Majorit Prsidentielle comme vous les avez toujours soutenus !!! Votez nombreux pour les candidats de lUMP comme vous aviez toujours vot UMP !!!! Avec laide du Trs Haut, nous russirons faire de cette petite vision, la grande ralit de demain.

Prface

CONTINUONS A BATIR LAVENIR

Ismail Omar Guelleh

Table des matires

I. RELEVER LES DEFIS DE LEMPLOI page 7 13 Vaincre le chmage des jeunes Adquation Formation professionnelle / march du travail Appui la Cration et au Dveloppement des PME/TPE Faciliter laccs aux crdits Amliorer le climat des Affaires Education de qualit Croissance partage II. METTRE FIN A LA SOIF page 14 15 Accs lEau Energie verte et abondante III. CONSOLIDER LA JUSTICE page 16 20 SOCIALE Cohsion sociale Couverture sanitaire/protection sociale Faciliter laccs aux logements Une justice efficace et efficiente Promotion du Genre et de la Famille IV. RENFORCER LA QUALITE DES page 21 23 SERVICES PUBLICS Une administration transparente au service du dveloppement Garantir lquit lembauche Lutter contre la corruption Contrats de performance avec les Etablissements Publics V. UNE DEMOCRATIE EPANOUIE ET page 21 22 RESPONSABLE Consolider lIdentit et lUnit Nationale Prservons nos acquis: Stabilit, Scurit et Paix Proximit des parlementaires et des lus locaux VI. NOS GRANDS PROJETS page 23 27

RELEVER LES DEFIS DE LEMPLOI

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RELEVER LES DEFIS DE LEMPLOI

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Vaincre le chmage des jeunes Dans le but de favoriser laccs lemploi, lUnion pour la Majorit Prsidentielle poursuivra la mise en place de mesures incitatives en faveur des entreprises qui offrent un premier emploi nos jeunes diplms. Un Partenariat Public-Priv (PPP) solide sera engag afin doffrir une formation aux jeunes au sein des entreprises. Afin de donner plus de chance aux jeunes diplms la recherche demplois, des programmes intensifs seront mis en place (cours danglais, entreprenariat, administration publique). Des mesures seront galement dveloppes pour favoriser lauto emploi et linitiative prive. Notre objectif est de donner tous les moyens daccompagnement ncessaires chaque jeune diplm porteur de projet de cration dentreprises. Adquation Formation professionnelle / march du travail Dans le cadre des grands projets de dveloppement, nous proposerons des formations techniques dans des secteurs tels que la logistique, les infrastructures portuaires, le tourisme, la pche, etc. Nous nous engageons amliorer la lisibilit des filires de formations de formation, lorientation, et dvelopper des passerelles tous les niveaux afin que chaque parcours dbouche sur un accs russi lemploi et ce, ds le secondaire. Nous continuerons rapprocher les entreprises et lenseignement technique et professionnelle afin de dvelopper la comptitivits des secteurs de lindustrie et des services.

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Appui la Cration et au Dveloppement des PME/TPE Pour soutenir et dvelopper la cration dentreprise dans des secteurs porteurs tels que les services, le transport, le tourisme, lartisanat etc., lUMP sengage plaider en faveur de la cration de ppinires dentreprises travers la construction de btiments charges locatives modres, destins hberger les jeunes entreprises. Ces types de structures permettront aux jeunes crateurs dentreprise de rduire considrablement leurs charges dexploitation grce la mise en place dun rgime locatif prfrentiel instaurant des tarifs forfaitaires sur la consommation de lnergie, leau, les tlcommunications, etc. Les loyers seront galement rduits et flexibles selon la surface utilise. Nous continuerons renforcer la formalisation des Micro, Petites et Moyennes Entreprises dj existantes afin de leur permettre de faire fructifier leurs activits, et donc de crer des emplois. Il faudra fournir des structures daccueil aux PME. Pour pallier aux manques de structures daccueil des PME, le projet de ppinires dentreprises dj en cours sera largi aux rgions. Faciliter laccs aux crdits Pour lever les obstacles au financement des PME, nous avons mis en place un fonds de garantie afin daider les petites entreprises se dvelopper et encourager les banques octroyer des crdits en couvrant les risques de dfauts. Nous encouragerons galement la mise en place dinstruments de crdits innovants: tant donn quune large frange de la population na pas accs aux services financiers traditionnels, il est crucial dencourager le dveloppement de produits innovants.
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Amliorer le climat des Affaires Le secteur priv reprsente la principale source demplois. Aussi, nous devons favoriser un meilleur climat des affaires et ce, en mettant en place un dispositif institutionnel rationalis et susceptible de dvelopper le secteur priv djiboutien avec les objectifs suivants : - Favoriser une concurrence saine et loyale entre les oprateurs conomiques, - Agir efficacement sur les cots des facteurs (eau, lectricit et tlcommunication), - Appuyer toutes les initiatives visant limplantation de nouvelles entreprises et lamlioration des performances techniques, commerciales et organisationnelles de celles qui existent dj - Rduire la fiscalit des entreprises au fur et mesure de l largissement de leur assiette, - Protger les entreprises contre la concurrence dloyale et toutes les formes dinscurit et dinjustice. Pour atteindre ces objectifs, un certain nombre de mesures seront proposes, savoir: - Le renforcement dune justice indpendante, impartiale et efficace, - Le renforcement des moyens du Tribunal de Commerce, - La cration dune chambre darbitrage commerciale indpendante dans le respect des standards internationaux, - La scurit effective des biens et des personnes, - L optimisation de la fiscalit, - La lutte contre les importations frauduleuses et la contrefaon.

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RELEVER LES DEFIS DE LEMPLOI

Education de qualit Dans le secteur de lducation, nous avons enregistr des progrs remarquables et encourageant. On peut constater : - Une volution rapide des enfants scolariss, - L accroissement notable du taux net de scolarisation primaire avec peu dcart entre la capitale et les autres rgions du pays, - L amlioration du taux net de scolarisation dans le secondaire; la quasi-limination des disparits de genre lcole primaire, - L augmentation du taux dalphabtisation des femmes ges de 15 24 ans. Le dveloppement de lenseignement suprieur a franchi une nouvelle tape avec la cration dune universit de plein exercice en 2006 et la cration dun Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche en 2011. Avec le franchissement du cap de 1000 diplms en 2012, luniversit continue de remplir pleinement sa mission de formation des cadres d Aujourdhui et des dirigeants de Demain. L cole constitue et demeura donc notre priorit pour former les gnrations qui relveront les dfis de demain. Aprs une politique daccs l ducation pour tous aux rsultats encourageants, le cap est rsolument tourn vers une politique visant dispenser une ducation de qualit nos enfants. Une ducation qui puisse orienter au mieux et consolider le potentiel naturel de l enfant, pour concrtiser ses possibilits d accder lemploi et de dvelopper des comptences utiles dans la vie courante.

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Pour ce faire, le renforcement de la qualit sera poursuivie par : - la formation initiale et continue des enseignants - la valorisation du mtier denseignant par lamlioration de leur condition de travail - l adaptation du rythme scolaire lenvironnement des enfants (limination du flux scolaire) - l amlioration des structures daccueils des enfants pour les rendre sres et saines - la prise de mesures pour encourager la rgularit de la frquentation scolaire - l accompagnement des enfants en difficults scolaires par la mise en place de cours de soir dans les CDC, coles etc. Une attention particulire sera accorde ltude des sciences et lutilisation des TIC. Au niveau du secondaire, la rorganisation des formations techniques et professionnelles reste une priorit pour dune part, lutter contre lchec scolaire et dautre part, donner nos jeunes des qualifications techniques et professionnelles leur permettant dtre comptitifs sur le march du travail. Au niveau de lenseignement suprieur, la professionnalisation des formations dispenses luniversit sera poursuivie pour conduire chaque tudiant lemploi. La recherche dune meilleure adquation entre les formations universitaires et les besoins du march sera aussi poursuivie pour doter les tudiants de comptences appropries et diversifies, ainsi que les aptitudes ncessaires linnovation et la crativit. La flexibilit des formations sera garantie pour permettre une meilleure ractivit par rapport aux tendances du march de lemploi. Les formations suprieures non universitaires seront aussi dveloppes pour permettre nos jeunes dacqurir des qualifications professionnelles plus cibles vers les niches demplois . Des formations dexcellence seront aussi mises en place pour offrir aux tudiants les plus brillants des formations de haut niveau.

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Croissance partage En dpit dune croissance conomique, notre pays continue de se heurter des problmes de pauvret et dingalit. Nous devons combler ces lacunes par une stratgie globale qui encourage une croissance plus quitable et plus favorable pour tous. Notre politique continuera se focaliser sur les aspects cls tels que : - La valorisation et le dveloppement des comptences, - Le march du travail, - La poursuites des reformes conomiques en cours Pour ces dernires, il sagira de diminuer progressivement la fiscalit supporte par les entreprises et de diminuer les formalits administratives diverses et varies, qui cotent en temps et en nergie. Notre politique fiscale sera linstrument clef dune politique de solidarit et de redistribution de la richesse. LEtat fera payer limpt par tous ceux qui doivent sen acquitter. Pour y parvenir il sagira: - de rformer limpt pour le rendre plus difficile contourner ; - de procder trs rapidement un recensement des oprateurs conomiques qui ne sont pas connus des services fiscaux et enregistrer tous les oprateurs dans une base de donnes unique. Pour favoriser lentre dans le secteur formel des oprateurs, lEtat apportera des appuis techniques. Des incitations fiscales seront galement mises en place. Enfin, il sagira de faire des marchs de ltat un instrument dincitation au passage du secteur informel vers le secteur formel. Les marchs de ltat seront rservs aux oprateurs qui sacquittent de leurs devoirs fiscaux. Scurit juridique aux investisseurs Pour scuriser et mettre en confiance les investisseurs, un projet de cration dun Tribunal de Commerce, o sigerons des magistrats professionnels, sera initi ds cette anne. La cration dun centre darbitrage rgional, qui fonctionnera selon les standards internationaux, sera galement mis en place ds cette anne.

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METTRE FIN A LA SOIF

II. METTRE FIN A LA SOIF

Accs lEau Qu il sagisse de la capitale ou des rgions, le manque deau constitue galement une contrainte majeure pour tous les Djiboutiens. La production annuelle atteint seulement 15 millions de m3, alors que la demande est estime plus de 30 millions de m3. Laccs leau potable a sensiblement progress ces dernires annes, mais une partie importante de la population reste non couverte et expose au risque de la scheresse. Notre engagement est de rsoudre dici fin 2015, la question de leau avec lachvement des projets en cours : - Usine de dessalement - Projet dinterconnexion transfrontalier en eau entre Djibouti et lEthiopie - Multiplication des projets de forages et de retenus deau de surface pour alimenter les populations rurales et les nappes phratiques. Energie verte et abondante La promotion des nergies vertes (gothermie, olienne) est notre priorit. Nous allons prendre des mesures audacieuses pour rduire le cot de lnergie dans le cadre dune stratgie labore avec les bailleurs de fonds. Il sagit daccompagner linterconnexion avec lthiopie qui reprsente une opportunit importante pour rduire les cots de lnergie. Par ailleurs la 2me ligne dinterconnexion lectrique avec lthiopie en phase dtude finale sera ralise dans les deux annes venir.

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CONSOLIDER LA JUSTICE SOCIALE

III. CONSOLIDER LA JUSTICE SOCIALE

Cohsion sociale Conscient quil ne peut y avoir de dveloppement conomique sans cohsion sociale, nous avons men des actions, au cours de ces dernires annes, qui montrent des avancs relles dans bien de domaines, et particulirement dans la rduction de la pauvret et de lexclusion sociale. La cohsion sociale sest renforce grce la ralisation dun ensemble de mesures prioritaires dans les secteurs sociaux: sant, ducation, promotion fminine, accs au logement, accs leau, dveloppement rural et scurit alimentaire, etc. Plus de 50 % du Budget national est consacr aux dpenses sociales. Couverture sanitaire/protection sociale Grce la politique volontariste du Gouvernement, le pays connat une baisse notable des taux de mortalit maternelle et infantile; une amlioration de laccs au service de sant et aux mdicaments essentiels; une amlioration notable de la couverture vaccinale des enfants de 0 5 ans et des femmes enceintes; une stabilisation du taux de propagation du VIH/ SIDA au sein de la population. Toutefois, ces rsultats encourageants ne doivent pas masquer le chemin qui reste parcourir pour assurer chaque citoyen une couverture sanitaire adquate. Notre engagement est de garantir laccs aux soins pour tous travers linstauration dun systme de sant publique abordable. Nous continuerons notre politique pour: - Amliorer lorganisation, la gestion et le fonctionnement du systme de sant en poursuivant le processus de dcentralisation/dconcentration engag. Le systme de sant suivra les orientations du processus de dcentralisation administrative tout en prenant en compte la disponibilit des ressources humaines qualifies et la ncessit de disposer dun systme sanitaire cohrant, performant et efficient.

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III. CONSOLIDER LA JUSTICE SOCIALE

- Adapter la couverture, le fonctionnement et la qualit des services de sant pour rpondre aux besoins de la population. Nous continuerons renforcer la pyramide sanitaire aux diffrents niveaux afin damliorer laccs et la continuit des soins de qualit depuis le premier contact (poste de sant et CSC) jusquau niveau tertiaire (structure hospitalire de rfrence nationale). - Adapter le financement et lutilisation des ressources financires aux besoins du systme de sant - Valoriser et dvelopper les ressources humaines selon les besoins du systme de sant, - Amliorer la disponibilit, laccessibilit, lusage rationnel des P18 mdicaments et des moyens de diagnostic de qualit. Faciliter laccs aux logements Pour assurer la scurit foncire et laccs la proprit, le Gouvernement a entrepris une srie de mesures pour permettre nos concitoyens et notamment ceux revenu faible daccder un logement dcent. Cest dans cette logique que ces acquis seront renforcs dans les cinq prochaines annes. Cela se fera travers la viabilisation des parcelles et la construction de logements abordables. Environ 6000 parcelles viabilises seront disponibles moyen terme et la construction denviron 2000 logements, par an, pendant les 5 prochaines annes sur lensemble du territoire.

III. CONSOLIDER LA JUSTICE SOCIALE

Des structures de facilit seront mises en place afin de permettre aux mnages faibles revenus daccder la proprit. Fluidifier les procdures de traitements des dossiers dachats de terrains dans le cadre de la cession amiable et maintenir la nouvelle grille tarifaire qui a grandement facilit laccs la proprit, pour faire baisser les cots du logement et les dpenses y affre cots de construction tant lun des facteurs principaux, le lancement de la production de la cimenterie dAli Sabieh permettra aux Djiboutiens de construire prix modr. Une justice efficace et efficiente Les dysfonctionnements de notre systme judiciaire ont t mis en exergue par les Etats Gnraux de la Justice tenus en 2002. Les rformes introduites depuis, restent encore insuffisantes. Cest pourquoi, nous voulons aller plus loin en proposant une stratgie qui sarticule autour de deux points : - Un cadre juridique efficace et efficient Rduire les dlais de traitement des dossiers Mieux garantir la scurit juridique Crer des tribunaux dans les rgions Mettre en place un programme de formation des magistrats - Assurer une gestion efficace des peines demprisonnement Amliorer la coordination entre le parquet et le service pnitentiaire Mieux suivre les peines des dtenus La rouverture des prisons des rgions Renforcer le rle du juge dapplication des peines Actualiser la lgislation pnale et mieux contrler les casiers judiciaires Revoir la responsabilit pnale du mineur

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III. CONSOLIDER LA JUSTICE SOCIALE

Promotion du Genre et de la Famille Dans le domaine de la promotion du Genre, les efforts continus du Gouvernement se sont traduits par une meilleure reprsentation des femmes dans la sphre politique et administrative. Les lgislatives de 2008 ont permis de porter le nombre de femmes lues de 7 9, accentuant ainsi leur prsence dans lhmicycle. Dans le Gouvernement, la prsence fminine est passe de 2 3 en 2011. Pour promouvoir lpanouissement de la femme djiboutienne, il est ncessaire de: - Renforcer la prsence de la femme dans les sphres dcisionnelles. - Veiller lautonomisation et au renforcement du pouvoir conomique de la femme en mettant davantage laccent sur le dveloppement de lentreprenariat. - Apporter les informations aux femmes qui voluent majoritairement dans le secteur informel sur les opportunits offertes par les diffrents secteurs de lconomie formelle Concernant les activits gnratrices de revenu, nous avons multipli les initiatives pour le dveloppement de la micro finance au service des femmes dmunies : environ 5640 micro-crdits ont t octroys prs de 3020 femmes. Ces microcrdits ont permis de financer environ 3000 petites activits gnratrices de revenus au profit des femmes exerant dans le secteur informel. Le programme de micro-crdit sest rvl tre un instrument efficace dintgration, dpanouissement, dindpendance et dautonomisation des femmes.

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RENFORCER LA QUALITE DES SERVICES PUBLICS

IV. RENFORCER LA QUALITE DES SERVICES PUBLICS

Une administration transparente au service du dveloppement Confronts aux lourdeurs administratives qui entrainent chez eux une lassitude voire une dsaffection, les Djiboutiens sont de plus en plus demandeurs de services publics de qualit, rapides, efficaces et disponibles. Pour rpondre ces attentes, le Gouvernement a entrepris la rforme et la modernisation de ladministration publique depuis 2011. Les chantiers de modernisation touchent plusieurs domaines de la gouvernance publique comme la rforme budgtaire, la simplification des dmarches administratives ou encore la codification des lois et des rglementations, etc. Notre objectif principal reste le renforcement de la confiance des usagers (citoyens et entreprises) dans les institutions publiques. Pour ce faire, la modernisation de ladministration continuera porter sur : - L amlioration de la qualit des services publics : Il sagit de rendre les administrations publiques plus rapides en rduisant les dlais dattentes dans le traitement des dossiers. Ceci passe par une rvision en profondeur des processus et une simplification des formalits des institutions publiques. Pour ce faire, un changement en profondeur de lorganisation des structures administratives sera ncessaire. Il est impratif de transformer lorganisation des administrations publiques et de procder lharmonisation des mthodes de travail afin damliorer la coordination et la collaboration entre les institutions gouvernementales. - La garantie d'un service public de qualit en: Recensant les comptences nationales pour une meilleure mobilit inter-administration. Mettant en place un systme o les agents de lEtat seront redploys en fonction des priorits de lEtat et des attentes de la population

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IV. RENFORCER LA QUALITE DES SERVICES PUBLICS

- L'assurance d'une administration de proximit en: Renforant la politique de dconcentration sur lensemble des services publics de base disponibles dans chaque rgion - L'exigeance des agents de lEtat d'un service de qualit en: Veillant au respect des normes Renforant les outils de contrle existants en renforant toutes les procdures disciplinaires de l'administration pour sanctionner ses agents en cas de faute Face aux administrs, lEtat rpondra des actes de ses agents (Tribunal Administratif) en tablissant une charte de dontologie signe par les agents publics - La mise en place d'une administration lectronique par: l'utilisation des TIC pour un meilleur accs linformation publique P23 L'augmentation de la disponibilit des services publics travers la mise en place dune administration lectronique. Il sagit de rendre les administrations publiques accessibles tous en liminant les contraintes spatio-temporelles. Garantir lquit lembauche en - Veillant au strict respect de la rglementation en vigueur en matire dembauche - Poursuivant la mise en place des concours dentre la fonction publique Lutter contre la corruption - Par la cration dune institution de lutte contre la corruption - En assurant une gestion plus efficace des ressources de lEtat par lusage des outils numriques dans la gestion publique. - En veillant au respect des normes - En renforant les outils de contrle existants. Contrats de performance avec les Etablissements Publics Un contrat de performance sera sign entre ltat et les tablissements publics pour instaurer une culture de rsultats.

UNE DEMOCRATIE EPANOUIE ET RESPONSABLE

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UNE DEMOCRATIE EPANOUIE ET RESPONSABLE

Avec lintroduction du scrutin proportionnel aux lgislatifs et aux lections locales qui ont vu des listes, issues de la socit civile, concourir au suffrage, la dmocratie senracine davantage dans le pays. Nous devons poursuivre dans cette voie afin de consolider notre systme de cohsion nationale et agir dans lintrt de nos concitoyens. Consolider lIdentit et lUnit Nationale Si aujourdhui, notre pays occupe le rang honorable de 56me, sur 158 pays dans le monde en matire de stabilit et de paix, cest sans aucun doute grce aux efforts des djiboutiens pour prserver chaque jour lIdentit et lUnit nationale. Nous devons consolider ces valeurs rpublicaines et uvrer ensemble pour fonder une communaut qui chrit au plus haut point les valeurs de libert, de justice, dgalit et de solidarit. Ce sont ces valeurs-l, qui donnent les mmes chances tous les enfants de ce pays. Prservons nos acquis: Stabilit, Scurit et Paix La paix et la stabilit politique sont les cls de vote dun dveloppement durable et dune socit en paix. La prservation de ces acquis doit tre le souci de chaque Djiboutien. Nous raffirmons notre dtermination fonder nos actions sur la prservation et la consolidation de la paix et de la scurit en uvrant pour la stabilit politique et sociale, la croissance conomique et le dveloppement partags, au seul bnfice des Djiboutiens. A travers lcole, nous continuerons inculquer aux jeunes gnrations la culture de la paix qui constitue, avec lIslam, nos valeurs les plus chres. Proximit des parlementaires et des lus locaux Les lus de lUMP seront plus proches de leurs lecteurs et concitoyens, en tenant au moins 2 permanences rgulires dans leurs circonscriptions respectives. Nos concitoyens doivent trouver une oreille attentive. Llu doit tre lintermdiaire entre les populations locales et lexcutif en faisant remonter les dolances.

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NOS GRANDS PROJETS

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NOS GRANDS PROJETS

Intgration rgionale : une conomie au service de la Rgion Lintgration conomique de Djibouti dans les conomies de la rgion, reprsente une grande chance pour le pays. Ainsi, pour assurer lacheminement du fruit de la croissance de nos voisins, ou transformer leurs produits agricoles et miniers, la Rpublique de Djibouti est en train : - daugmenter ses capacits portuaires et aroportuaires (fret arien) - de dvelopper ses infrastructures routires et ferroviaires - de crer des zones franches industrielles (Ambado) et des zones conomiques spciales (Jabanas) - de crer une compagnie maritime nationale dote de ses propres porte-containers (au nombre de 3) - de construire une raffinerie de ptrole avec son Terminal (zone Damerjorg) - de dvelopper linterconnexion rgionale en matire de tlcommunication en ralisant des extensions du cble sous-marin - de prparer et daccompagner le secteur priv pour faire face toutes les activits venir - de renforcer le secteur du transport routier pour mieux profiter du corridor djibouto-thiopien et des futurs grands axes dchanges (Sud Soudan) Concrtement nos grands projets sont les suivants: - Exploitation de la Gothermique du Lac Assal et du Lac Abb - Adduction deau transfrontalier bnficiant Ali Sabieh - Dikhil - Wea - Arta - Ligne de chemins de fer Tadjourah - Mekele - Ligne de Chemin de fer Djibouti - Dire Dawa- Addis ... Juba (Sud Soudan) - La route Tadjourah - Balho - Port de Tadjourah - Port de Ghoubet (exportation de sel du Lac Assal) - Raffinerie de sel

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NOS GRANDS PROJETS

- Port de Doraleh (Multipurpose Port) - Aroport de Chebelley - Chantier de rparation Navale Obock - 2me ligne interconnexion lectrique Galafi - Dikhil - Djibouti - Pipeline ptrolier Djibouti - Ethiopie - Sud Soudan - Raffinerie de ptrole - Zones Economiques Spciales - Zones Franches Industrielles - Usine de dessalement deau - Centre logistique rgionale - Axe routier Djibouti - Borama - Hargeisa - Axe routier Djibouti - HolHol - Ali Sabieh

Paralllement, le Gouvernement en collaboration avec le Programme Alimentaire Mondiale mettra en place un centre de formation logistique en faveur des jeunes djiboutiens avec un plan de formation de spcialistes en logistique. L ensemble de ces grands projets cits sont tous, non seulement des activits gnratrices demplois srs, mais galement de main-duvre durant les phases de construction. Sans parler des emplois crs par les activits collatrales de proximit qui seront incites par les retombes conomiques. Pour que nos cadres et nos travailleurs puissent tirer profits de ces grands travaux et des ralisations venir (dont la pause de pierre du Port de Tadjourah a servi de coup denvoi) le Gouvernement mettra en place un programme de formation acclr et intensif pour dvelopper des comptences distinctives, prparer les jeunes occuper la majorit des futures emplois et assurer des services trs performants.

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NOS GRANDS PROJETS

Ainsi, une intgration rgionale intelligente, bien tudie et plaide la table des bailleurs de fonds et des investisseurs trangers ouvrira trs certainement un immense march pour notre pays. Un march qui pourra stendre au-del de lEthiopie et du Sud Soudan, pour atteindre le Tchad, lOuganda, le Centre Afrique, le RDC, etc. Pour dvelopper des changes avec ces pays et crer un axe conomique, limage de celle que nous entretenons avec lEthiopie, nous mettrons en place : - Une coopration renforce base sur des relations damiti et dchange permettant dassurer une meilleure circulation des personnes et des biens - Une politique de promotion et dencouragement pour la cration dentreprises de transport routier vocation rgionale Une telle coopration permettra de dvelopper nos changes avec nos pays voisins et de rduire coup sr, nos dpenses sur certaines denres importes des pays du Nord des cots plus levs. Ainsi, nous profiterons mieux des opportunits offertes pour devenir comptitif lexportation dans certaines filires. La volont du Gouvernement de dynamiser la qualit et la capacit de nos services, limage du secteur financier, et de promouvoir le secteur prive et lintgration rgionale est une ralit visible et palpable aujourdhui.

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NOS GRANDS PROJETS

Notre objectif est de placer notre pays, dans les 10 pays du Continent qui afficheront cette anne la plus forte croissance. Et selon les prvisions tous les paramtres sont runis pour atteindre, avec leffort de tous, une telle croissance conomique qui bnficiera Tous les Djiboutiens.
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