ESTADO DE DERECHO Caractersticas del rgimen poltico chileno Organizacin jerrquica bajo la estructura piramidal, en cuya cabeza se encuentra

la Constitucin Poltica del Estado (Estado Constitucional, pacto o acuerdo poltico entre gobernantes y gobernados). Constitucin: la norma que recoge los principios fundamentales que rigen una sociedad poltica, determina quin y cmo ejerce el poder, sus atribuciones principales. Es tambin un conjunto de derechos y libertades de la mayor importancia, razn por la cual se denominan derechos fundamentales o constitucionales. Chile posee:

1. Un gobierno democrtico, caracterizado por existencia de elecciones peridicas del Presidente de la Repblica (Poder Ejecutivo) y de Senadores y Diputados (Poder Legislativo). Adems se caracteriza por la existencia de un Estado de Derecho. Art. 4 y 5. 2. Estado organizado como una Repblica, en oposicin a la Monarqua. Los cargos son temporales, elegidos democrticamente a travs de elecciones y no son hereditarios como en las monarquas. Las actuales monarquas son constitucionales y, por lo tanto, insertadas en un rgimen democrtico. El Rey reina, pero no gobierna y nombra, pero no designa. Es decir, es el Jefe de Estado que representa a ste en las relaciones exteriores, participan en ceremonias de protocolo y oficiales. El monarca no conduce las tareas gubernativas. Ratifica en los cargos pblicos a las autoridades elegidas democrticamente y a las elegidas por stos para los diferentes cargos pblicos.
El Estado adopta la forma unitaria, es decir, hay un solo centro de poder que se extiende a todo el territorio, con un poder ejecutivo, legislativo y judicial. Lo opuesto a los Estados Federales, en los que el centro de poder est repartido por regiones o estados con competencia ejecutiva, legislativa y judicial. Aunque en los Estados Federales tambin existen autoridades con cobertura que se extiende a todo el pas. Pero Chile es un Estado Unitario en bsqueda de nuevas soluciones, porque la centralizacin absoluta es inviable. Por eso Chile se ha dividido en 13 regiones encabezadas por un intendente (Consejo Regional. Le corresponde coordinar y fiscalizar los servicios pblicos creados por la Ley). Las regiones se dividen en provincias a cargo de gobernadores (Consejo econmico y social de carcter consultivo) y stas en municipios, con el Alcalde (Consejo Comunal formado por concejales elegidos).

3.

Chile posee un rgimen constitucional con un poder compartido por los ciudadanos y grupos del cuerpo social, como son los partidos polticos, sindicatos, empresarios, corporaciones Sin embargo, la existencia de una Constitucin no autoriza a calificarlo como Estado de Derecho. ESTADO DE DERECHO Para que un rgimen democrtico pueda definirse como Estado de Derecho debe cumplir con los siguientes principios:

Primer Principio. Separacin de los poderes pblicos del Estado. Como resultado de un proceso histrico en la lucha contra el absolutismo. Los tres poderes son el ejecutivo, el legislativo y el judicial. Tienen funciones especficas y no se pueden inmiscuir entre ellos, pero estn vinculados y controlados mutuamente. No se enfrentan, sino que se complementan. Hoy, se habla ms de divisin de funciones que de divisin de poderes. Poder Ejecutivo. Lo desempea el Presidente de la Repblica, que tambin tiene el ttulo de Jefe de Estado, caracterstica del rgimen presidencialista chileno. Su autoridad se extiende a la conservacin del orden pblico en el interior y la seguridad externa de la Repblica. Para ser elegido Presidente se requiere: - tener nacionalidad chilena - tener cumplidos 35 aos. - Los chilenos que hayan cumplido 18 aos y no hayan sido condenados a pena aflictiva. Facultades: Concurrir a la formacin de las leyes. Tiene una funcin colegisladora, pues puede presentar proyectos de ley que reciben el nombre de mensaje. Puede calificar la urgencia de un proyecto de ley (simple urgencia, urgencia y de discusin inmediata). Muchos sectores del pas ven en esta funcin un desequilibrio desmesurado a favor del Poder Ejecutivo, pues queda menoscabada la funcin del Parlamento de discutir y aprobar proyectos de ley que consideren de mayor importancia. - Designar a los senadores que le corresponda (un ex ministro de Estado y un ex rector de Universidad). DEROGADO POR REFORMA CONSTITUCIONAL, LEY 20.050 del 2005, la cual deja la conformacin del Senado en 38 miembros elegidos por sufragio por cada una de las 19 circunscripciones senatoriales en que se divide Chile. - Declarar los estados de excepcin constitucional, en los casos y formas que establece la Constitucin. - Designar embajadores y otros ministros diplomticos y a los representantes ante organismos internacionales. - Nombrar al Contralor de la Repblica con acuerdo del Senado. - Nombrar y remover a los funcionarios que la ley denomina de exclusiva confianza. - Nombrar a los magistrados superiores de Justicia y los jueces de letras, a proposicin de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones. Tambin a un integrante del Tribunal Constitucional. - Otorgar indultos particulares. - Conducir las relaciones polticas con las potencias extranjeras y organismos internacionales. Celebrar tratados que estime convenientes para los intereses del pas. - Declarar la guerra, previa autorizacin por ley y dejando constancia de haber odo al Consejo de Seguridad Nacional. - Cuidar de la recaudacin de las rentas pblicas e invertirlas con arreglo a la ley. Poder Legislativo. La desempea el Congreso Nacional y es un sistema

legislativo bicameral. La Cmara baja o Cmara de Diputados (formada por 120 miembros, 2 por cada uno de los 60 distritos electorales del pas) y el Senado o Cmara Alta (38 miembros, 2 por circunscripcin senatorial. 7 circunscripciones eligen 2 y 6 eligen 4). Antes de la reforma, el Senado estaba compuesto tambin por senadores no elegidos por votacin: ex presidente (vitalicio), dos ex ministros de la C.S., un ex Contralor, un ex Comandante en Jefe del Ejrcito, de la Armada, de la Fach y Director de Carabineros, un ex rector de Universidad estatal o reconocida por el Estado y un ex ministro de Estado designado por el Presidente de la Repblica. Hoy, ambas Cmaras deben preparar, redactar, discutir y aprobar las normas jurdicas por las cuales se ha de regir nuestra sociedad. Adems de esto, cada cmara tiene sus funciones exclusivas. Cmara de Diputados, segn el art. 48 de la CPR, sus funciones ms relevantes son: 1. Fiscalizar los actos del gobierno. Para ejercer esta atribucin la Cmara de Diputados puede, con la mayora de los miembros presentes:

a) Adoptar acuerdos o sugerir observaciones al Presidente de la Repblica, el

cual debe dar respuesta fundada dentro de los 30 das a travs del Ministro correspondiente. Adems, pueden individualmente pedir determinados antecedentes al Gobierno siempre que su proposicin cuente con el voto favorable de 1/3 de los diputados presentes en la sala. El Presidente debe responder fundadamente (expresin incorporada en Reforma Constitucional de agosto del 2005) en 30 das a travs de un ministro. Las atribuciones que se aaden con la Reforma son: b) Citar a Ministros de Estado, siempre que la solicitud cuente con el voto favorable de 1/3 de los diputados en ejercicio (son 120). La citacin es para hacerle preguntas sobre el ejercicio de su cargo. Su asistencia es obligatoria y debe responder. La asistencia del ministro es obligatoria (antes de la reforma, no). Un mismo ministro no puede ser citado ms de 3 veces en el ao, a menos que la mayora absoluta de los diputados en ejercicio (61) decida citarlo cuantas veces sea necesario. c) Crear Comisiones especiales investigadoras. Antes de la reforma constitucional las comisiones de investigacin se reunan desde la democracia, pero no tenan reconocimiento en ninguna ley, solo en el Reglamento de la Cmara de Diputados, que no tiene jerarqua de ley. Esta situacin haca ineficaces y carentes de poder a dichas comisiones. Las comisiones no estudian temas permanentes, sino que buscan indagar irregularidades, abusos de poder, negligencias en cualquier institucin estatal o gubernamental. Su trabajo termina con conclusiones que entregan a la sala de la Cmara de Diputados, quien aprueba el informe final. No persigue responsabilidades jurdicas, sino polticas. En caso de determinarse responsabilidad poltica, los diputados pueden presentar acusacin constitucional en contra de los responsables de la irregularidad. Si los diputados encuentran algn delito, adems de acusar al funcionario, deben enviar los antecedentes al juzgado que corresponda. Con la Reforma las comisiones tienen un respaldo en la Constitucin y pueden constituirse con el 2/5 de los diputados en ejercicio (de 120 deben ser 48). En la actualidad, la oposicin puede crear comisiones de investigacin, pues antes de la reforma deba aprobarse con la mayora de los diputados presentes (61) y era difcil ya que los partidos oficialistas eran mayora. Esta Comisin puede citar a funcionarios pblicos (con 1/3 de diputados), ministros de Estado, funcionarios de empresas del Estado o de empresas donde ste tenga participacin

mayoritaria. Estn obligados a comparecer y entregar los antecedentes solicitados. La Ley Orgnica del Congreso regula el funcionamiento y atribuciones de la Comisin. 2. Perseguir la responsabilidad poltica de altas autoridades del Estado. No menos de 10 ni ms de 20 diputados deben declarar si han o no lugar las acusaciones que se formulen en contra de las siguientes autoridades: Presidente; Ministros, Magistrados T.J., Contralor, Generales o Almirantes FF.AA., Intendentes y Gobernadores.

Facultades del Senado: a. Conocer las acusaciones que realice la Cmara. El Senado resuelve como Jurado y se limita a decir si el acusado es o no culpable del delito, infraccin o abuso de poder que se le imputa. b. Conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades polticas o administrativas y los Tribunales Superiores de Justicia. c. Decidir si ha o no lugar la admisin de acciones judiciales que cualquier persona pretenda iniciar en contra de algn ministro de Estado, como consecuencia de los perjuicios sufridos por sus actos o desempeo de su cargo. Poder Judicial. Organizado jerrquicamente. Corte Suprema; cada regin del pas tiene su Corte de Apelaciones, salvo RM que tiene 2. La Corte Suprema est formada por 21 miembros (despus de reforma de 1997; antes eran 17). La Corte Suprema se integra por miembros del Poder Judicial que han hecho carrera ms 5 miembros externos a ella, que sean abogados con experiencia destacada en el ejercicio de la profesin. Los miembros de la CS son designados por el Presidente de la R, de una quina que presenta la propia CS. La designacin del Presidente de la R. debe ser aprobada por el Senado. Las Cortes de Apelaciones estn formadas por un nmero variable segn las salas que posea. Las salas tienen 3 miembros. Sus ministros son designados por el Presidente de la R de una terna presentada por la CS. Los Juzgados de primera instancia, o Jueces de letras, tienen distinta competencia. Juzgados de lo Civil, Penal, Laboral y de Familia (antes de la reforma eran juzgados de menores). Hay Jueces de Polica Local que tienen jurisdiccin especial y hay zonas en Chile donde los jueces de letras tienen una competencia comn y, otras, como en Santiago, que tienen una sola. Los jueces de letras los elige el Presidente de la R de una terna propuesta por la Corte de Apelaciones de la jurisdiccin respectiva. Con la reforma procesal penal de junio de 2005, el proceso pasa de ser escrito y secreto a uno pblico y oral. Tiene 3 etapas: investigacin, etapa intermedia o de preparacin y la del juicio oral. Nacen nuevos actores: el ministerio pblico (fiscala); el juez de garanta (vela por las dos primeras etapas y los derechos de los imputados); el Tribunal oral, compuesto por 3 jueces y la Defensora penal pblica.

Tambin existen jurisdicciones especiales como la Justicia Militar, llamada a conocer los casos que el Cdigo Militar le encomiende: 1. que el autor, cmplice o encubridor sea militar 2. que se trate de delitos militares 3. que se cometa en recinto militar Desde el Gobierno Militar, todava hoy la Justicia Militar tiene amplias competencias y muchas veces, aquellos delitos que se cometan en el ejercicio del periodismo como injuria o calumnia a un militar, son juzgados por esta justicia. Teniendo en cuenta que los jueces estn sometidos a la estructura militar, su independencia es menoscabada cuando han de juzgar a personal de graduacin ms alta. Tambin existe la Justicia Electoral. Competencia definida en Art. 84 del captulo VIII de la CPE. Su funcin es conocer el escrutinio general de las elecciones (de todo tipo). Formada por 5 miembros: 3 ministros o ex de la CS, 1 abogado elegido por CS y 1 ex presidente de Cmara Diputados o Senado que hayan elegido su cargo por no menos a 3 aos. Tribunales electorales regionales, encargados de conocer el escrutinio general y la calificacin de las elecciones, resolver reclamaciones y proclamar a los candidatos electos. Tambin conoce de las elecciones gremiales y grupos intermedios que seale la ley. Formada por 3 miembros: 1 ministro CA y 2 abogados elegidos por el Tribunal Calificador de Elecciones (que hayan sido integrantes o ministros de las CA por no menos de 3 aos). Mecanismos de controles recprocos Poder Ejecutivo / Poder Judicial. El primero designa a los miembros de las diferentes Cortes y jueces de letras, nombramiento que es aprobado por el Senado. Tambin participa el poder legislativo. Poder Judicial / Poder Ejecutivo y Poder Legislativo. El Poder Judicial puede proceder contra los miembros del Poder Ejecutivo y Legislativo por delitos que hayan podido incurrir por el desempeo de sus cargos o por delitos comunes. Pero los polticos estn rodeados de garantas (fuero) que habr de ser retirado por el Poder Legislativo cuando la Corte de Apelaciones en pleno autorice la acusacin declarando que ha lugar a la formacin de la causa. Poder Legislativo / Poder Judicial y Poder Ejecutivo. La Cmara de Diputados fiscaliza los actos del Gobierno. El Congreso Nacional puede formular juicio poltico. La Cmara de Diputados acusa y el Senado resuelve. Si el Senado vota a favor, la autoridad es destituida de su cargo. Se persiguen las responsabilidades polticas, no las jurdicas. Al Presidente de la Repblica por acciones que hayan comprometido gravemente el honor o la seguridad de la Nacin, o por infringir la Constitucin o las Leyes. A los Ministros de Estado por lo mismo ms los delitos de traicin, sedicin, malversacin de fondos y concusin. Otros miembros que pertenecen al Poder Ejecutivo, nombrados por el Presidente, por lo mismo que a los ministros de Estado.

A los magistrados de los Tribunales y al Contralor por abandono de sus deberes. Generales y Almirantes por comprometer gravemente el honor o la seguridad de la Nacin.

Aprobada la acusacin por los Diputados, el tema pasa al Senado y si este le imputa delito, adems de destituirlo de su cargo por responsabilidad poltica, enva los antecedentes al Tribunal competente. Otros rganos que ejercen control son: el Banco Central, que lleva a cabo la poltica monetaria del pas, es autnomo, con patrimonio propio. Es un contrapoder con quien la autoridad econmica debe trabajar para llevar a cabo las polticas diseadas. Las FF.AA. tambin constituyen un poder dentro de la Constitucin, pues tienen importantes atribuciones dentro del Consejo de Seguridad nacional, donde cuentan con 4 miembros (la mitad). Segundo Principio. Expresin de la voluntad del pueblo en la integracin de las autoridades polticas por medio del sufragio. La ciudadana puede expresarse a travs de las elecciones directas de sus representantes. Tambin la poblacin puede participar por el plebiscito, que es el sometimiento a la aprobacin o rechazo de la propuesta a la poblacin sobre alguna materia relevante. Estas materias estn fuertemente restringidas. Slo el Presidente, y por un tema de reforma constitucional con fuerte discrepancia, puede consultar a la ciudadana y, adems, los Alcaldes sobre asuntos de relevancia comunal. Las corrientes de opinin se encauzan por los partidos polticos. Los derechos de sufragio los otorga la calidad de ciudadano, cuyos requisitos son: ser chileno (los nacidos en territorio chileno, con excepcin de los hijos de extranjeros que estn en chile en servicio de su gobierno o estn de transentes; los hijos de padre y madre chilenos que hayan nacido en el extranjero; los nacidos en el extranjero que hayan obtenido carta de nacionalizacin; los extranjeros a quien se les haya concedido la nacionalidad por gracia). Haber cumplido 18 aos de edad. No haber sido condenado por delito que merezca pena aflictiva (son las penas privativas de libertad mayor a 3 aos y un da). Cumplida la condena, las personas pueden solicitar la rehabilitacin de su ciudadana al Senado. Estar inscrito en los registros electorales (es requisito?). No aparece en la Constitucin, pero si un ciudadano no est inscrito no puede ejercer el sufragio.

El sufragio es personal, igualitario y secreto. El voto es tambin obligatorio para las personas inscritas en los registros electorales. Tercer Principio. Supremaca constitucional y modos de hacerla efectiva. La supremaca de la Constitucin constituye la garanta de la libertad y la dignidad del individuo al imponer a todos los poderes la obligacin de encuadrar sus decisiones a las normas que establece la Carta Fundamental. Ningn poder del Estado, rgano, autoridad o persona puede desentenderse de los principios que se consagran en la Constitucin. La superioridad de la Constitucin

sobre el resto de las Leyes supone la nulidad de todas aquellas normas, leyes, decretos o reglamentos que contraren su contenido y plantea el tema del control de la constitucionalidad de las leyes. Todo Estado de Derecho debe garantizar el respeto y la jerarquizacin de la Constitucin. Tipos de control de la constitucionalidad poltico legislativo judicial o mixto

Chile, antes de la reforma del ao 2005, tena un sistema de control mixto ejercido entre el Tribunal Ordinario, Corte Suprema y un Tribunal Especial (T. Constitucional). Despus de la reforma, segn el art. 81 de la CPR, el nico Tribunal que ejerce el control poltico y jurdico es el Tribunal Constitucional (TC). El art. 82 de la CPR, en su N 6, determina las atribuciones del TC (antes ejercidas por la Corte Suprema): resolver, por la mayora de sus miembros, la inaplicabilidad de un precepto legal cuya aplicacin resulte contraria a la Constitucin. Tambin ejerce el control preventivo de las leyes antes de su promulgacin y resuelve cualquier duda que se suscite durante la tramitacin de proyectos de ley, reforma constitucional y tratados sometidos a aprobacin del Congreso. Qurum para las distintas clases de leyes. Art. 63 de la CPR: las normas legales que interpreten preceptos constitucionales necesitan para su aprobacin, modificacin o derogacin las 3/5 partes de los diputados y senadores en ejercicio. Las leyes orgnicas constitucionales requieren de los 4/7 de los diputados y senadores en ejercicio. Las normas legales de qurum calificado requieren la mayora absoluta de los diputados y senadores en ejercicio. El resto de normas requieren la mayora de los miembros presentes en la Cmara.

Forma de designacin de los miembros del Tribunal Antes de la reforma Despus de la reforma 7 miembros nombrados por: 10 miembros designados por: - 3 ministros de la Corte Suprema - 3 designados por el Presidente - 1 abogado nombrado por de la Repblica - 4 por el Congreso Nacional. 2 por Presidente de la Repblica - 2 abogados elegidos por Consejo cada Cmara, pero el Senado de Seguridad Nacional aprueba o rechaza a todos. Qurum de 2/3. - 1 abogado elegido por el Senado - 3 por la Corte Suprema.

Cuarto Principio. Imperio de la Ley. Toda persona debe someterse a la ley, desde el Presidente de la Repblica al ltimo ciudadano. Todos deben respetar y cumplir las leyes y la Constitucin. Este principio se sintetiza en los artculos 6 y 7 de la CPR.
Art. 6: los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella. Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos, como a toda persona, institucin o grupo. Art. 7: los rganos del Estado actan validamente previa investidura regular, dentro de su competencia y en la forma que prescribe la ley. Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni an a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les haya conferido en virtud de la Constitucin y las leyes.

Quinto Principio. Consagracin de Derechos y Libertades fundamentales y garanta jurdica formal de realizacin. Cuando se habla de DD.HH. se alude a los derechos que se reconocen a la persona individual. La lucha por el reconocimiento de los DD.HH es larga: desde las leyes de Moiss hasta nuestros das los DD.HH han alcanzado su mxima importancia. Pero fue la II Guerra Mundial, con su alto grado de barbarie, violencia, destruccin y genocidio quien llev al mundo a: 1. Crear una entidad mundial (ONU) que ayude a preservar a la humanidad del flagelo de la guerra. Se funda en San Francisco en 1945. Su objetivo es la cooperacin internacional para la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario y el desarrollo y estmulo del respeto a los DD.HH. y a las libertades de todos, sin distincin de raza, sexo, idiomas o religin. 2. Aprobar la Declaracin Universal de los DD.HH el 10.12.1948. Esta Declaracin Universal de los DD.HH recoge los derechos individuales, sociales y polticos de la herencia jurdica del individualismo liberal de fines del siglo XVIII. La Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre emana de la OEA en mayo de 1.948. En noviembre de 1969 se aprueba la Convencin Americana de los DD.HH, llamada tambin Pacto de San Jos de Costa Rica. Toda normativa de los DD.HH ha ido transformando varios aspecto del derecho internacional y nacional de los Estados que suscriben los Tratados Internacionales. Y la persona individual tambin es sujeto del Derecho internacional, porque agotadas todas las posibilidades internas, el individuo puede acudir a los Tribunales internacionales para solicitar la proteccin de sus derechos. El art. 5, inciso 2 de la CPR establece que la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos garantizados por esta Constitucin, as como por los Tratados internacionales vigentes ratificados por Chile. En el Derecho Poltico y Constitucional se distinguen dos partes:

1) La orgnica, es aquella que determina la estructura poltica del Estado y las normas que regulan su funcionamiento (todos los captulos salvo el III). 2) La dogmtica, es la parte que establece los derechos fundamentales y sus
garantas (Cp. III). Las garantas son los medios para garantizar los derechos y stos son las facultades que reconoce el ordenamiento jurdico para gozar de ciertos actos. La Declaracin de Independencia de los EE.UU. de 1776 reconoce que todos los hombres han
sido creados iguales, que han sido dotados por el creador de ciertos derechos inalienables, entre los cuales est la vida, la libertad y la obtencin de la felicidad. Los franceses proclamaron en el artculo primero aprobado por la Asamblea Nacional de 1789 que los hombres nacen y quedan libres e iguales en derechos. Art. 2: el objeto de toda asociacin poltica es la conservacin de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre. Estos derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresin.

Con el paso del tiempo, los derechos del hombre se han ido ampliando. Primero eran reconocidos con un corte individualista (s.XVIII) y a partir del s. XX se ha enfatizado la dimensin social (derecho al trabajo, a la educacin gratuita, a la vivienda, la salud). En esta nueva perspectiva los derechos y libertades no constituyen para los individuos un poder para actuar, sino unas facultades de reclamar determinadas prestaciones de parte del Estado (a veces esto trae problemas al Estado, porque ste est limitado en recursos para atender todas las demandas y debe jerarquizar). Distintas generaciones de derechos fundamentales: Derechos de primera generacin. Son los primeros derechos individuales, libertades, igualdades y propiedades. Derechos de segunda generacin. Derechos sociales y econmicos. Derechos de tercera generacin. Derecho a la intimidad (amenaza de los avances tecnolgicos), al medio ambiente libre de contaminacin. Captulo III, art. 19, recoge los derechos fundamentales y las garantas que protegen esos derechos se ven en los artculos 20 (Recurso de Proteccin) y 21 (Recurso de Amparo). NMEROS DEL ARTCULO 19: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona (RP) la igualdad ante la ley (RP) la igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos (RP) El respeto y proteccin a la vida privada y pblica1 y a la honra de la persona y de su familia. (R. de Proteccin) La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada. (R. de Proteccin) La libertad de conciencia, la manifestacin de todas las creencias y el ejercicio pblico de todos cultos. (R. de Proteccin) El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. (R. de Amparo) El derecho a vivir en un ambiente libre de contaminacin. (R. de Proteccin)

1 La expresin y pblica fue eliminada por la Reforma Constitucional contenida en la Ley N 20.050 (D.O. 26 de agosto de

2005).

9. El derecho a la proteccin de la salud. (R. de Proteccin limitado, ver artculo 20 CPE) 10. El derecho a la educacin 11. La libertad de enseanza. (R. de Proteccin) 12. La libertad de emitir opinin y la de informar, sin censura previa, en cualquier forma y por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se cometan en el ejercicio de estas libertades, en conformidad a la ley, la que deber ser de qurum calificado. (R. de Proteccin) 13. El derecho a reunirse pacficamente sin permiso previo y sin armas. (R. de Proteccin) 14. El derecho a presentar peticiones a la autoridad, sobre cualquier asunto de inters pblico o privado, sin otra limitacin que la de proceder en trminos respetuosos y convenientes. 15. El derecho de asociarse sin permiso previo. (R. de Proteccin) 16. La libertad del trabajo y su proteccin. (R. de Proteccin limitado) 17. La admisin a todas las funciones y empleos pblicos, sin otros requisitos que impongan la Constitucin y las leyes. 18. El derecho a la seguridad social. 19. El derecho a sindicarse. (R. de Proteccin) 20. La igualdad proteccin de los tributos. 21. El derecho a desarrollar cualquier actividad econmica, que no sea contraria a la moral, al orden pblico o a la seguridad nacional. (R. de Proteccin) 22. La no discriminacin arbitraria que debe dar el Estado y sus organismos en materia econmica. (R. de Proteccin) 23. La libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes. (R. de Proteccin) 24. El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes, corporales e incorporales. (R. de Proteccin) 25. La Libertad de crear y difundir las artes, as como el derecho de autor sobre sus creaciones intelectuales y artsticas de cualquier especie. (Agregado lo subrayado por la reforma constitucional, Ley N 19742, publicada en el Diario Oficial, el 25 de Agosto de 2001, que adems modifica el ltimo inciso del Art. 19 N 12, que elimina la censura cinematogrfica, como diremos ms adelante). (R. de Proteccin) 26. Por ltimo esta consagrada esta norma que clausura el cataloga enumerado, con esta norma se pretende que los derechos reconocidos en las normas anteriores puedan quedar vacos y ser por tanto ilusorios. Por ello se establece que las normas que complementen o regulen los derechos reconocidos, o bien los limiten no puedan afectar los derechos en su esencia, ni imponer condiciones, tributos o requisitos que impidan su libre ejercicio. Para la carrera de periodismo, el derecho que incide directamente en la profesin es el N 12, pero tambin el N 4. Hay quien defiende que los derechos contemplados en el 4 (intimidad y honor) deberan haber recibido un trato diferenciado. Las garantas para proteger estos derechos son dos se ejercen a travs de los recursos de amparo y de proteccin. Ambos tienen el carcter de emergencia, con una tramitacin muy rpida y procedimiento sencillo para que cumpla su funcin de proteccin de los derechos fundamentales. Se recurre al Tribunal de Apelaciones donde ocurre el hecho que se vulnera y as se asegura la tramitacin rpida y eficaz. Los recursos se agregan extraordinariamente a la tabla del da de los temas que ven la CA y CS en caso

de apelacin. Estos recursos amparan y protegen los derechos, no sirven para obtener sanciones de carcter civil, sumas de dinero o sanciones penales privativas de libertad o multas, que deben ver los tribunales por la va de procedimiento ordinario.