P U B L I C A D O E M SESSO

TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

ACRDO N 646 (26.9.2002) R E C U R S O ORDINRIO N 646 - C L A S S E 2 7 - AMAP (Macap). Relator: Ministro Barros Monteiro. Recorrente: Alcides Gomes dos Res. A d v o g a d o : Dr. Marceio Ferreira Leal.
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R E C U R S O ORDINRIO. R E G I S T R O D E C A N D I D A T U R A . DESINCOMPATIBILIZAO. INDEFERIMENTO PELO T R E E M S E D E D E E M B A R G O S D E DECLARAO. INVIABILIDADE. EFEITOS MODIFICATIVOS. EXCEPCIONALIDADE. - No sendo os embargos de declarao sucedneos de ao de impugnao de registro de candidatura, inadmissvel que lhes sejam atribudos efeitos modificativos para reformar acrdo que deferiu pedido de registro de candidatura. - Existncia, ademais, de demonstrao suficiente acerca do afastamento do cargo no prazo legal.

Vistos, e t c , Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em dar provimento ao recurso, nos termos das notas taquigrficas, que ficam fazendo parte integrante desta deciso. Sala de Sesses do Tribunal Superior Eleitoral. Braslia, 26 de setembro de 2002.

Ministro B A R R O S M O N T E I R O , relator
/MLP

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RELATRIO

SENHOR

MINISTRO

BARROS

MONTEIRO:

Sr. Presidente, o Tribunal Regional Eleitoral do Amap, em sesso do dia 22.8.2002, deferiu o registro da candidatura de Alcides Gomes dos Reis ao cargo de deputado estadual pela Coligao Unio Popular Progressista (PDT, P P B , P S B ) . Tempestivamente, o Ministrio Pblico Eleitoral ops

embargos declaratrios, asseverando ser omisso o v. Acrdo por no haver considerado situao de inelegibilidade do requerente, evidenciada pelo documento de fl. 41, por ele prprio acostado aos autos. A Corte Regional acolheu os aclaratrios para, conferindolhes efeitos modificativos, indeferir o registro da candidatura. Eis a ementa do julgado: "EMBARGOS DE DECLARAO COM PROPSITO INFRINGENTE. EXCEPCIONA L IDA DE EM CASOS DE OMISSO NO JULGAMENTO. DISCUSSO DE MATRIA SOBRE A QUAL HOUVE OMISSO. AUSNCIA DE REQUISITOS LEGAIS. MATRIA DE ORDEM PBLICA. CONHECIMENTO EX OFFICIO'. DESINCOMPATIBILIZACO. EXTEMPORANEIDADE. PROVIMENTO. 1. Para admitir-se embargos de declarao com efeitos infringentes deve haver omisso no julgamento embargado. 2. Sendo a matria de ordem pblica, deve o Juiz-Reator pronunciar-se mesmo no havendo impugnao, nos termos do art. 42, da Resoluo-TSEn 20.993/02. 3. Detectada a inobservncia de requisito legal aps deferimento de registro de candidatura, desincompatibilizaco extempornea, impe-se o provimento dos Embargos de Declarao com efeitos Infringentes para indeferir o registro, em consonncia ao art. 1 , li, I, da Lei n 64/90. 4. Embargos providos".
o

Inconformado,

requerente

interps

recurso

especial,

recebido pelo presidente do T R E / A P como ordinrio. Argi preliminar de

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julgamento extra petita, sob a assertiva de no haver, "no pedido indeferimento protocolado

de

pelo recorrido, a tese jurdica que fora acolhida

pefo (...) Regional". Aduz, no ponto, no lhe ter sido facultado argumentar e apresentar provas a respeito d a matria aventada. No mrito, alega que "procedeu sua desincompatibilizao

dentro do prazo legal, como prova com a juntada da Certido e da cpia do protocolo do pedido junto Instituio de Ensino onde exercia suas

funes" e que "o recorrido agiu com m-f, quando demonstrou

apenas a

cpia do ofcio que o recorrente, por zelo, tambm encaminhou Secretaria Estadual de Educao, mesmo j tendo protocolado pedido junto sua 6/07/2002".

chefia imediata, na Escola Dom Aristides Piravano, em

Por derradeiro, sustenta, em suma, que se afastou de fato "de suas funes, antes do prazo legai" (fls. 78-79). Contra-razes s fls. 101-105. Parecer ministerial s fls. 110-114, "pelo desprovimento recurso por extempornea o relatrio. desincompatibilizao". do

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VOTO

O SENHOR Sr. Presidente,

MINISTRO B A R R O S M O N T E I R O

(relator):

1. A preliminar suscitada envolve o mrito do recurso. Nenhuma impugnao houve ao pedido de registro de candidatura do recorrente, nos termos do art. 3-, caput, da L C n. 64/90. Da por que, em sesso de 22.8.2002, entendendo cumpridas as normas de regularidade lormal atinentes ao processo de registro (art. 11, 1 , da Lei n. 9.504/97), deferiu a Corte Regional a sua candidatura ao cargo de deputado estadual. No era dado quele Sodalcio, em vista disso, apreciando os deciaratrios do M P E , atribuir-lhes efeitos modificativos, para indeferir o registro do ora recorrente. No constituem os embargos de declarao sucedneo da regular ao de impugnao de registro de candidatura (AIRC). N a verdade, os seus pressupostos encontram-se contemplados no art. 275, I e II, do Cdigo Eleitoral: obscuridade, dvida, contradio ou omisso. Apenas em hipteses excepcionais, em que evidente o erro material havido, que se admite conferir efeitos modificativos aos
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embargos deciaratrios. Rememoro ser firme o entendimento deste Pretrio, no que aplicvel ao caso em tela, de achar-se o Ministrio Pblico sujeito ao prazo de cinco dias para o oferecimento de impugnao, prevista no art. 3- d a L C n. 64/90, dispensada a sua intimao pessoal. No ponto, na mesma linha, destaco parte do voto condutor do em. Ministro Nri d a S i l v e i r a , no R O n. 113-PE (pub. em sesso de 1-.9.98), em que S . Exa. assentou, in verbis: "O prazo para o Ministrio Pblico flui, tambm, da data da publicao Edital referente pretender-se ao pedido de registro, no cabendo, nesta do

matria,

a intimao pessoai do Ministrio Pblico". Reitero, asseriu-se

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de modo claro no ter havido impugnao ofertada contra o pedido de candidatura do recorrente. De outra parte, no competia ao Regional conhecer

ex officio da matria em questo, em face d a preciuso, por se tratar de causa de inelegibilidade infraconstitucional. Ainda do citado R O n. 113-PE, evoco a seguinte passagem do voto condutor: "De fato, tratar-se-ia de inelegibilidade de natureza infraconstitucional (...), e no de inelegibilidade prevista na Constituio. No alegada, opportuno tempore, a inelegibilidade infraconstitucional, ocorre preciuso, o que no se d com a inelegibilidade de natureza constitucional, suscetvel de ser Invocada em outro momento do processo eleitoral, notadamente ao ensejo da diplomao. Na hiptese, o instante adequado era o do registro do candidato; nesta fase, cumpria ocorresse tempestiva impugnao (...)". Tampouco o caso aqui de inelegibilidade motivada em fato superveniente. No tema, outro aspecto a ser relevado que, houvesse o M P impugnado regularmente o pedido de registro em comento, seria de sua responsabilidade a apresentao de prova do alegado (REspe n. 20.028R J , rei. Ministro Seplveda Pertence, publicado em sesso de 5.9.02). 2. No fosse isso, a amparar o recorrente, forte na jurisprudncia desta Corte, tenho por admissvel o exame dos documentos por ele ora trazidos, visando a confirmar a s u a desincompatibilizaco do servio pblico no prazo legal. Em recente julgado, entendeu este Tribunal ser possvel examinar-se documentos colacionados aos autos, em contrarazes, aps a interposio do recurso, em hiptese que visava comprovao do afastamento de servidora municipal de suas funes, considerada a circunstncia de ter sido o "primeiro momento aberto parte para manifestar-se a respeito" (REspe n. 2Q.033-RJ, rei. Ministro Sivio d e

Figueiredo Teixeira, publicado em sesso de 17.9.2002).

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in casu, tida por regular a documentao do recorrente (consoante informao de fls. 15-16), o Regional decidiu o seu pedido de registro naturalmente, sem baixar o feito em diligncia, para os fins do art. 29 d a R e s . / T S E n. 20.993/2002. As nicas ocasies em que o recorrente teve oportunidade de manifestar-se nos autos foram aquelas em que exibiu

sponte sua o

indigtado documento de fls. 41 e, logo em seguida, as suas alegaes de defesa, estas com vistas ao ventilado no parecer ministerial de fls. 18-22, que versou sobre matria distinta d a discutida no acrdo Regional. Depois disso, somente se lhe ofereceu o ensejo de esclarecer acerca de seu afastamento por ocasio da interposio deste recurso. Verifica-se, por meio da certido de fl. 81, que o recursante solicitou o seu afastamento do cargo em 6.7.2002 (em tempo hbil). Acostou ele, ainda, aos autos, a sua folha de ponto, na qual se evidencia que gozara frias no ms de julho (fl. 82); mais, a cpia de seu contracheque relativo a junho/2002 consigna que, naquele ms, percebeu o adicional de frias (fl. 83); alm disso, exibiu a cpia do requerimento dirigido ao estabelecimento de ensino, solicitando o afastamento, datado de 6.7.2002 (fl. 84). Nesses termos, acha-se demonstrado

quantum satis

afastamento de seu cargo no prazo estabelecido na Lei Complementar n 64/90. 3. Do quanto foi exposto, dou provimento ao ordinrio, para deferir o registro de candidatura de Alcides Gomes dos Reis ao cargo de deputado estadual pelo Estado do Amap. como voto.
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EXTRATO DA ATA

RO

646

- A P . Relator: Ministro

Barros

Monteiro.

Recorrente: Alcides Gomes dos Reis (Adv.: Dr. Marcelo Ferreira Leal). Deciso: O Tribunal, por unanimidade, deu provimento ao recurso, para deferir o registro do recorrente, nos termos do voto do relator. Ausente, ocasionalmente, o Ministro Seplveda Pertence. Presidncia do Exmo. Sr. Ministro Nelson Jobim. Presentes a S r a . Ministra Ellen Gracie, os Srs. Ministros Slvio de Figueiredo, Barros Monteiro, Fernando Neves, Gerardo Grossi e o Dr. Geraldo Brindeiro, procurador-geral eleitoral.

SESSO DE 26.9.2002.

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