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LePhotovoltaque,UneopportunitpourlesRunionnais?
10septembre2010
LePhotovoltaque,
UneopportunitsaisirpourlesRunionnais?
Mmoireprsentpar LocBLANC
MasterIIDroitdesAffaires Sousladirectionde
AnneUniversitaire 2009/2010
MadameMireilleMARTEAUPETIT ProfesseurlUniversitdelaRunion
LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC
CaricaturedePlantusurlnergiesolaire
Remerciements
monamiBertrandBROTTIER,assocideFinancile M.BernardSOUPRAYENMESTRY,chefdeGRetProspective&StratgieEDFSEIRunion M.JeanAROULDASSOUdelaDirectiondesServicesFiscauxdeStDenis
10septembre2010
Tabledesmatires
INTRODUCTION ........................................................................................................................................................... 1 PREMIEREPARTIE:LESINCITATIONSFISCALESALACQUISITIONDECENTRALES ........................... 8
TITREI:LADEFISCALISATIONDIRECTE.............................................................................................................................................. 9 SOUSTITRE1:LEPARTICULIER.............................................................................................................................................................. 9 Chapitre1:Lacentralede3kWcetsesincitationsfiscales ................................................................................................... 10 Chapitre2:LaDfiscalisationDirectedelimptsurleRevenupermisparlePhotovoltaque ............................ 15 Chapitre1:Ladfiscalisationdirectelimptsurlessocits .......................................................................................... 24 Chapitre2:LesAvantages .................................................................................................................................................................... 25 TITREII:LADEFISCALISATIONEXTERNALISEE:LEMONTAGEDUNINVESTISSEMENTENSNC ........................ 28 Chapitre1:Principedeladfiscalisationexternalise............................................................................................................. 28 Chapitre2:LaPerversiondumontage ........................................................................................................................................... 30
DEUXIEMEPARTIE:LERACHATSUBVENTIONNEPAREDFDELENERGIEPRODUITE.....................36
TITREPRELIMINAIRE:LESDIFFERENTSTYPESDECENTRALESRACCORDEESAURESEAU ................................. 37 TITREI:UNPRIXDERACHATTRESATTRACTIF........................................................................................................................... 45 Chapitre1:LesRglesdterminantletarifEDF ........................................................................................................................ 45 Chapitre2:QuelleRentabilitattendre? ...................................................................................................................................... 51 TITREII:UNPRIXDERACHATMENACE ........................................................................................................................................... 59 Chapitre1:Unebaisseprogrammepouratteindrelaparit:versunefindelengouement? .................... 59 Chapitre2:ContradictionduStatutdEDF.................................................................................................................................... 66
CONCLUSION ...............................................................................................................................................................70
10septembre2010
Tabledesabrviations
ADEME:AgenceDelEnvironnementetdelaMaitrisedelEnergie CA:ChiffredAffaire CCA:CompteCourantdAssoci COM:CommunautdOutreMer CRDS:ContributionpourleRemboursementdelaDetteSociale CRE:CommissiondeRgulationdelEnergie CSG:ContributionSocialeGnralise CSPE:ContributionauServicePublicdelElectricit DOM:DpartementdOutreMer DRIRE:DirectionRgionaledelIndustrie,delaRechercheetdelEnvironnement EDF:ElectricitDeFrance ELD:EntrepriseLocaledeDistribution ENR:EnergieRenouvelable ERDF:ElectricitRseaudeDistributiondeFrance GERRI:GrenelledelEnvironnementlaRunionRussirlInnovation IFER:ImpositionForfaitairesurlesEntreprisesdeRseaux IR:ImptsurleRevenu IS:ImptsurlesSocits LODEOM:LoideDveloppementdesEconomiesdOutreMer MB:MargeBrute PTF:PropositionTechniqueetFinancire PV:Photovoltaque SNC:SocitenNomCollectif TVANPR:TaxeValeurAjouteNonPerueRcupre kWh,MWh,TWh:KiloWattHeure,MegaWattHeure,TeraWattHeure Wc:WattCrte PVC:PrixdeVenteClient TRI:TauxdeRendementInterne CGI:CodeGnraldesImpts
INTRODUCTION
Dores et dj, [] la Runion tire le meilleur parti des avantages naturels dont elle dispose: lensoleillement disait Nicolas Sarkozy lors de ses vux 2010 la France d0utre mer1.En effet, lle de la Runion bnficie dune localisation gographique en zone tropicale favorableaurayonnementsolaire. Dautrepartlabsencederessources,lloignementetlinsularitreprsententdeshandicapssur leplannergtique.Leniveaudedpendanceesttrsfortdanscedomainepuisquonimporte pourplusde500millionsdeurosparanennergie2. Avecunecroissancedesapopulationetundveloppementcontinu,ceDpartementdOutreMer doit donc importer la majeure partie de sa consommation nergtique ou sorienter dfinitivement vers la production dnergie renouvelable. Cest la direction prise par la Rgion depuis1998relayeparlefameuxprojetREUNION2030GERRIquisignifie,rappelonsle,la foisGrenelledelEnvironnementlaRunionRussirlInnovationet GreenEnergyRevolution Reunion Island. Ce programme de dveloppement conomique et social port par lEtat Franais, le conseil rgional et le conseil gnral est issu du Grenelle de lEnvironnement de 2007. Son objectif est de faire de la Runion un modle en matire de production et de consommation dnergie lhorizon 2030 avec comme leitmotiv lautonomie nergtique. Parmilesgrandsaxesdeceprogramme,lesolairephotovoltaquearrivenaturellemententte desprojets. Llectricitphotovoltaqueestpourlemomentlaseulenergierenouvelabledemassesurlle. Ilyabiensrdautressourcesquifontlobjetdenombreuxplansdexprimentationcommepar exemple les microturbines hydrauliques, lnergie de la houle, lnergie thermique de la mer, lolien offshore ou lexploration de la ressource en gothermie. Sans se concurrencer, toutes cesnergiessontcomplmentaires:cesttraverslaconjugaisondetoutescestechniquesdans lemixnergtiquequelaRunionparviendrasonobjectif.
1AllocutiondeM.NicolasSarkozy,PrsidentdelaRpubliqueSaintPierreloccasiondesapremire
visiteprsidentiellelaRunionleMardi19Janvier2010.Discoursdisponiblesurwww.gerri.org 2ChiffreestimatifdonnparlaRgionRuniondisponiblesurwww.regionreunion.com
LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Quentendton exactement par lectricit solaire photovoltaque? Il faut tout dabord reconnatrequelemanquedereculetlengouementtrsrapideontrendulesujetquelquepeu confus dans la tte des Runionnais. Reprenons donc du dbut afin dviter les erreurs et les confusionsquelonfaitsouventdanscedomaine. Lephotovoltaqueestunenergierenouvelablecarilestexploitparlhomme,detellemanire que ses rserves, les rayons du soleil, ne spuisent pas. Par opposition les nergies dites puisablesproviennentdegisementsdecombustiblesfossiles(charbon,ptrole,gaz)totalement absentsdelaRunion.Enmoyennedanslemonde,80%delnergieestissudnergiefossile1. Sur lle, la situation est meilleure: Daprs lARER2, dans son bilan nergtique 2008, la production lectrique provient 64% des nergies primaires fossiles3 (ptrole et charbon) et 36%desnergiesrenouvelablesavecleclassementsuivant:24,8%issudelhydraulique,10,3% delabagasseetseulement1%desautresENRpartagesentrelephotovoltaque,lolienetle biogaz. A la vue de ces chiffres, le photovoltaque parat bien marginal pour le moment. Beaucoup despoirs sont mis dans son dveloppement pour atteindre lindpendance nergtique. Le PRERURE4 qui vise un mix 100% ENR5 lhorizon 2025 fait une place honorable au photovoltaquequireprsenterait8%dumix.Leclassementseraitlesuivant: labiomasse(labagassedelacannesucre,lacannefibres,leboisnergie,leseffluents divers,lesdchetsverts) lhydrolectricit:14% Lephotovoltaque:8% Lolien:3%
1Source:IntroductionduQuesaisje?surlesnergiesrenouvelables 2L'AgenceRgionaledel'EnergieRunion(ARER)estuneassociationdeloi1901butnonlucratif.Cre endcembre2000,sonbutestdePromouvoiretdvelopperlesactionstendantconomiserl'nergie, utiliserlesEnergiesRenouvelablesetprserverlesressourcesnergtiques. 3 Dans les DOMTOM, le photovoltaque se substitue directement la production au fioul, conomisant 900gdeCO2parkWh 4PRERURE=PlanRgionaldesEnergiesRenouvelablesetdelUtilisationRationnelledelEnergie 5EnergieRenouvelable
LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Rappelonssimplementqueceplanestaudessusdeladirectiveeuropennede20091quiimpose aux27paysdelUEque20%delnergieproduitesoitdoriginerenouvelableen2020.Cechiffre estde23%pourlaFrancevusonavance.Lephotovoltaquedevraitreprsenter1%soit6TWh. Proportion plus ambitieuse pour la Runion; Dici 2030, Nicolas Sarkozy le rappelle dans son discoursdu19Janvier2010:40%dautonomienergtique,cestbien.Jevousrappellequeje vousaifixlobjectifde100%lhorizon2030. DanslHistoirenergtiquedelaRunion,commelesoulignelarticleduQuotidiendu20fvrier 2010 sur le sujet, lobjectif est de revenir une situation qui existait dj dans les annes 80. Lapartdesnergiesrenouvelablesbaisseencore.Legrandpublicadesraisonsdestonner: alors quon ne parle que du boom des panneaux solaires et que la Runion se proclame championnedudveloppementdurable,lapartdesnergiesrenouvelablesnecessedebaisser depuis 30 ans. Tandis quen 1981, lhydraulique couvrait la quasitotalit des besoins en lectricit, les nergies naturelles renouvelables ne reprsentent plus que 32,5%. Ce mme article indique plus loin que 2010 est lanne du photovoltaque bien quil ne reprsente prcismentque0,8%dellectricit.Lepotentielestnormeavecunefiledattentedesprojets en cours qui permettrait datteindre 12% 13% lhorizon 2012. Les chiffres du PRERURE seraientdpasss Onfaitsouventlaconfusiondespanneauxsolairesphotovoltaquesavecleschauffeeau solaire.IlfautdirequelaRunionpeutsenorgueillirdesonavanceenquipementdechauffe eau solaire individuel (CESI) puisque les 100.000 units ont t atteintes cette anne. Le photovoltaquevaenralitplusloin.Alorsquelatechniqueduchauffeeaudomestiquefaitle liensolaire>chaleuretremplaceenquelquesortellectricitduncumulus,lephotovoltaque fait directement la conversion solaire > lectricit. Dcouvert par le physicien Becquerel en 1839, le principe consiste capter les photons, particules de lumire du soleil, qui lorsquils frappentcertainsmatriaux,dlogentetmettentenmouvementleslectronsdesatomesdeces matriaux. Or le courant lectrique nest rien dautre quun mouvement dlectrons. Cest seulementen1954quecettedcouvertefutappliqueparunequipequirecherchaitlemoyen dalimenter en lectricit les tlphones installs en zone isole. Dans la foule, des cellules photovoltaquesouphotopilesfurentutilisesparlindustriespatiale.
1 Directive 2009/28/CE du Parlement europen et du Conseil relative la promotion de lutilisation de
lnergie produite partir de sources renouvelables et modifiant puis abrogeant les directives 2001/77/CEet2003/30/CE
LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC On spare traditionnellement les technologies existantes en deux grandes familles, ou pluttendeuxgnrations.Lesiliciumcristallinconstituelafilirehistoriquelaplusrpandue lheureactuelleetcelledontlesproduitssontlemieuxidentifis.Plusrcemmentsontapparues les technologies de couches minces1, plus fines comme leur nom lindique, et dont la part de marchsemblepromiseuneaugmentationrapide. Les panneaux solaires photovoltaques sont rigides et de forme rectangulaire. Ils regroupent plusieursrangesdecesfameusescellulesconnectesensrie.Cesmodulesontunepuissance de 200 Wattscrtes2 et font 1m sur 1m50. Les cellules doivent tre protges des chocs, de lhumidit,desnuisances.AlaRunion,zonetropicalecyclonique,cettecontraintenestpasun dtail.Lescellulessontencapsulesentredeuxfeuillesdeverreetsertiessurleurpourtourdun cadre en aluminium et en acier inoxydable. Le vent cumul avec la pluie pendant la saison tropicale constitue une vraie problmatique pour les ingnieurs des bureaux dtude. Notons que les panneaux qui sont installs la Runion ne peuvent pas tre les mmes que ceux de mtropole. Lpaisseur du verre de protection est forcment plus importante, le chssis et les supportssontplussolidesetrobustes.Laconsquenceestunsurcoutdumatriel. Lesinstallationsneselimitentpasauxpanneauxetausupport.Desonduleurssontncessaires pourconvertirlecourantcontinuissudespanneauxencourantalternatif.Pourquilpuissetre rinject sur le rseau, il faut en effet que le courant soit alternatif. Les installations photovoltaques peuvent galement tre utilises en site isol. La radiation solaire tant intermittente, lnergie a besoin dtre stocke dans des batteries. Dans les Hauts ou dans les cirques comme Mafate, le photovoltaque est la solution lloignement du rseau dapprovisionnementenlectricit.Certeslecotliauxbatteriesetausystmedergulateur dechargeetdedchargerendleprincipenonconcurrentielchaquefoisquonestproximitdu rseau de distribution mais en situation isole ce type de centrale est pertinent. Un groupe lectrogne diesel est fiable mais pose des problmes de bruit, de maintenance et dapprovisionnement en ptrole. Le photovoltaque est concurrentiel tant que la puissance installenedpassepasenviron5kWcequireprsentelesbesoinsdunvillagede500habitants. Lesiletscomptentrarementplusdunecentainedepersonnes.
jeuneetproblmesderecyclagesontses2principauxhandicaps) 2 WattCrte (Wc) est lunit qui mesure la puissance dlivre par un module photovoltaque dans des conditionsderfrence
1Lestechnologiescouchesmincesreprsententmoinsde5%dumarchmondial(filialeencoretrop
LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Lobjetdecettetudeseconcentresurlaproductiondlectricitraccordeaurseaude distribution. En effet ce march sest rvl en pleine croissance depuis dix ans grce des politiquesincitatrices.Avantmmelaflambedesprixdelnergiedesannes2000,cesontles facteursenvironnementaux1quiontmotivcertainsEtatsauxquelsleffetdeserredunepartet lesrisquesnuclairesfaisaientpeur.Avraidirelesmarchslesplusdynamiquesontaussiune motivation industrielle et exportatrice2. On saperoit en effet que les pays ayant le plus dvelopp chez eux des systmes photovoltaques sont : le Japon (3me March mondial), lAllemagne(1erMarch),lesUSA(4me),lEspagne(2me)3.Leursinstallationsnationalesleur ontservidedmonstrationetdevitrinelexportation.LaFrance,elle,souffredunevritable filireamontdanscemarch.PeuttreestcequelaRunionpourraitfaireofficedeVitrine? Lebaromtre2010PricewaterhouseCoopersposelaquestionencestermes:LaFranceserat ellesimplementunmarchfinalpourlesindustrielstrangersousedonneratellelesmoyens de jouer un rle industriel? Comme pour lindustrie automobile, ncessitant un outil de production trs lourd et une main duvre bon march, il nest pas envisageable que se dveloppecetteindustrielaRunion.Lefaiblevolumedumarchdellenepeutpasjustifier de construire ces panneaux sur place. Il vaut mieux les acheminer par bateau. En revanche, la zoneprsenteunbonpotentielpourlaRechercheetleDveloppement. En outre, la Runion arrive en tte du parc solaire photovoltaque Franais. La puissance installeestde40,68MWsuruntotalde269MWpourtoutelaFranceetde69MWpourloutre Mer et la Corse4. Cest formidable que cinq des dix plus grandes fermes photovoltaques de France se trouvent ici, la Runion, y compris la 13,5MW nous dit le prsident lors de ses vux5.Lorsquellessontausolsurdessurfacesconsidrablestelsquedesterrainsagricoles,on parledefermephotovoltaque.
1LephotovoltaquecommesolutionfacelenjeudurchauffementclimatiqueliauxmissionsdeCO2 trsbienprsentdanslouvragedeD.NoralespionniersdelorvertauchapitreHerecomesthesun. 2 Les 4 principaux fournisseurs de panneaux au niveau mondial sont Suntech (Chine), Sharp (Jap), First Solar(USA)etSchuco(All) 3VoircesujetleRapportPricewaterhouseCoopers2010surlEtatdelafilirephotovoltaqueenFrance. Etude vendue sur le site www.pwc.com mais dont de nombreuses conclusions ont t reprises dans la pressespcialisedisponiblesurleweb. 4 Donnes fournies par le Syndicat des Energies Renouvelables daprs les sources du SERSOLER et de ERDFetEDFSEI(Systmelectriqueinsulaire) 5AllusionLafermephotovoltaqueposeausollapluspuissantedeFrance(EDFEN,13,5MWc,Ste Rose,miseenserviceenfvrier2010),
LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Lautre technique consiste utiliser les toits des habitations, des hangars agricoles ou des btiments publics pour y installer les panneaux. La toiture des particuliers est la destination normaledespanneauxsolairesindiquelintroductiondurapportPoignant1.Alorsquuneferme fait lobjet dun investissement souvent lourd lanc par des porteurs de projet2 dont la fabricationdnergieestlactivitprincipale,laproductiondunecentralesurtoiturepeutaussi senvisager comme une activit annexe, une activit accessoire. Ainsi il nest plus ncessaire dtre professionnel pour possder une centrale photovoltaque, le particulier peut lui aussi devenirexploitantsilestpropritairedesamaison,doncdesatoiture. Cependant linvestissement dans lacquisition dun tel systme est trs lev mme si les cotscommencentbaisser.Ilfautcompterentre5et12/Wc3pourunsystmeconnectau rseaulectrique.Llectricitproduiteparcesmodulesrevientencoreaujourdhui36fois plus chre que llectricit traditionnelle. Cest pourquoi le dcollage du photovoltaque en France na eu lieu quau moment o, comme lavaient fait avant nous les allemands et les espagnols,legouvernementafixunprixderachatgarantisur20ans4permettantdejustifier financirementunetelleopration. La mise de dpart malgr ce tarif incitatif garanti reste assez dissuasive puisquil faut compter minimum 20.000 pour faire installer une petite centrale de 3kwc. Un deuxime soutienadonctmisenplaceafindaiderlefinancementdescentralesphotovoltaques.Vule contextespcifiquerunionnais,cetteincitationsexprimetraversunsoutienfiscal.
1RapportdinformationsurlePhotovoltaque,rapportparM.SergePoignant,p.9 2Exemple:AKUO,SchilienneSIDEC 3Cecoutdachatdpenddenombreuxparamtres(cfpartieI)notammentdelatailledelacentrale 4LepremierprixderachatatfixenJuillet20060,55/kWh.Iltaitauparavant0,15
LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC A la question pose par ce sujet: Le photovoltaque estil une opportunit saisir pour les Runionnais,2niveauxderponsesontpossibles: Lune Macroconomique qui tudierait les impacts en terme de croissance de lconomie (solution face la crise par exemple), de cration demplois1 et mme en termedavantagesgostratgiques Nous nous proposons de nous limiter au 2me niveau de raisonnement et de tenter de nous interroger sur la problmatique suivante: Quels sont les avantages quune entreprise de lle ouquunhabitantpeutretirerenquipantsatoiture?Etencorepourcombiendetemps? La politique solaire franaise est en train de changer dorientation. En effet, au cours de la rdaction de ce travail, de nombreuses modifications ont t annonces sur les avantages accordslafilire,enmtropole,toutcommelaRunion.Cesbouleversementsinterviennent suitelapublicationdurapportCharpin2quisoulvedesquestionsintressantessurlesenjeux de la filire. Ltude sarrte cependant au primtre mtropolitain et nenvisage pas le cas spcifiquedesDOM. La rentabilit du photovoltaque est son principal enjeu. Elle est principalement attache aux incitations fiscales lors de lacquisition (premire partie) et au tarif de rachat attractif dEDF pendantlexploitationdelacentrale(2mepartie) Lautre Microconomique qui analyserait les avantages que peut retirer un particulier ouunesocitquipersatoiture
Voir ce sujet le dossier de la SER Lnergie photovoltaque : une filire dynamique et cratrice demploissurwww.enr.fr 2Publile29Juillet2010ilneserarendupublicqupartirdedbutseptembre
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PREMIERE PARTIE : LES INCITATIONS FISCALES A LACQUISITION DE CENTRALES PHOTOVOLTAQUES

Le cot dacquisition du Photovoltaque en tant que technologie nouvelle est lev. Sa rentabilisationestsouventlongueetrisquecarsoumisedenombreuxalas.Lechoixatfait enFrancededveloppercettesourcednergierenouvelablepluttquuneautre.Sousformede dexonrationdimpts,lEtataidelesinvestissementsphotovoltaques. Pour des raisons de dimensionnement du propos, les avantages fiscaux procurs par la ZFA (zone franche dactivit) prvue par la LODEOM ainsi que la dfiscalisation de lISF de la loi TEPA ne seront pas voqus. Ces deux rgimes ont pourtant des applications russies la RunionmaissontmoinscommunsqueledispositifdelaloiGirardinIndustriel. La Runion a la chance de bnficier la fois du rgime gnral avec le crdit dimpt et du rgime drogatoire de la LODEOM. Ce dernier modle donne la possibilit aux runionnais de profiter davantages fiscaux mme sans payer dimpt. Il sagit de la dfiscalisation partage: formeoriginaledomiennepermettantledveloppementdinvestissementsindustriels. Nous aborderons donc ces rgimes en distinguant dun cot les incitations fiscales qui sappliquentdirectementlinvestisseurparticulierouprofessionnel(PartieI)etdunautrecot la dfiscalisation partage qui a donn naissance des montages originaux rendant le photovoltaqueparticulirementattractifcesdeuxderniresannes(PartieII).
TITRE I : LA DEFISCALISATION DIRECTE

Ledroitfiscaldfinitdesrgimesdimpositiondubnficediffrentsselonquelapersonneest physique ou morale. Corolairement le rgime des incitations fiscales dun particulier ou dune socit soumise limpt sur le revenu est diffrent de celui dune socit qui est impose limptsurlessocits.Concernantlephotovoltaque,voyonscesrgimes.
SOUS-TITRE 1 : LE PARTICULIER
Lorsdelachatdunecentralephotovoltaque,quelquesoitsapuissance,laidedelEtat
peuttrefinancireet/oufiscale.Ilpourraittreintressantdesinterrogerdelapertinencede chacunedecesincitationspourleparticulier: En effet, vautil mieux que ce soit lEtat qui finance tout de suite linvestissement de la centraleparunesubvention?Dansce casde figure,lincitation estunacte positif car il sagitdunedpenseimputableaubudgetdelEtatoulacollectivitterritorialeselonle typedesubvention. Ou bien alors, vautil mieux que ce soit le particulier qui finance lui mme et que soit diffrelaparticipationpubliquetraversunerductiondimptouuncrditdimpt? Ici le cot de la dpense publique est diffrent car il ne correspond qu un manque gagnerfiscal. Des subventions locales et/ou rgionales peuvent tre destines la ralisation dinstallations solaires. Elles sont accordes le plus souvent par la rgion et/ou par le conseil gnral. Elles peuvent prendre la forme dappels projet, souvent conditionns au respect dun cahier des charges pralablement dfini. Certains projets industriels runionnais en ont bnfici mais pourleParticulier,laDfiscalisationestlaseuleincitation.Celuiquisouhaiteinvestirdansune centralephotovoltaquerelieaurseausursatoiturepeutbnficierdedeuxmodlesfiscaux incitatifs : le premier est gnral, cest le Crdit dimpt, lautre est spcifique au DOM, cest la Rduction dimpt de la loi GIRARDIN, reprise dans le cadre de la loi pour le dveloppement conomiquedesoutremer1(LODEOM).
1Dfinitivementadoptle13mai2009,onneparlaitauparavantdeloiGirardinIndustrielle
Chapitre 1 : La centrale de 3kWc et ses incitations fiscales

LapuissanceinstalleenFrancefinmars2010reprsentedaprsERDF271MWavecuntotal de 58.198 installations. Les gnrateurs dont la puissance est comprise entre 0 et 3kWc reprsententexactement53.492installationssoit91,9%duparctotal. A la vue de ces chiffres, la 3kWc semble tre le vritable produit dappel1. En effet son dveloppementmassifatlargementsoutenuparlaidedelEtat.
Section 1 : Le crdit dimpt pour l'amlioration de la qualit environnementale du logement

Larticle 200 quater du CGI donne la rgle suivante: Les contribuables domicilis en Franceausensdel'article4Bpeuventbnficierd'uncrditd'imptsurlerevenuautitredes dpenses effectivement supportes pour l'amlioration de la qualit environnementale du logementdontilssontpropritaires,locatairesouoccupantstitregratuit Ce crdit dimpt sapplique au cot des quipements de production dnergie utilisant une sourcednergierenouvelable. Le photovoltaque appartient donc la famille des produits2 que soutient lEtat travers les fameusesnichesfiscales.Onpeutretrouverlalistedecesnichesfiscalessurladclaration2042, enpage4.LademandedececrditdimptpourlePhotovoltaqueseremplitlaidedescases WFetWQetdoitsefairedansladclarationderevenusdelannederalisationdestravaux.La datedelafacturedetravauxfaitfoi.Lecrditdimptest,pardfinition,soitdduitdelimpt payer,soitversparchqueouvirementsilapersonnenestpasimposableoubiensilimpt payerestinfrieuraumontantducrdit3.
1Pourplusdedtailssurladfinitiondela3kWcetdelatailledescentralesphotovoltaquesengnral,
voirlapartieII 2Listedesproduitscodifissouslarticle18bisdelannexeIVauCGIquiatsuccessivementmodifieet misejourendernierlieu,pararrtdu18Juin2009(Journalofficieldu27Juin2009) 3 Pour plus de dtails, voir la note de synthse de lHespul sur le crdit dimpt de mars 2010 tlchargeablesurwww.photovoltaique.info
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Leffort est loin dtre timide pour soutenir ce segment de la filire puisque ce crdit dimpt slve pour le moment1 50% du montant TTC des quipements2 (matriel uniquement) dductionfaitedesautresaideslinvestissementperues. Pourunmmefoyerfiscaletunemmehabitation,cecrditdimptestplafonn:Lemontant maximumdedpensesyouvrantdroit,estde: Notons quil existe une possibilit pour deux personnes non maries ou pacses de bnficier chacuneduplafondde8.000silafactureestbienauxdeuxnomsetsilentrepriseaindiqu sur la facture que les deux personnes ont pay soit par chques spars, soit avec un compte joint. La loi de finance 20093 a apport un certain nombre de nouveauts qui largissent le dispositifaux habitations mises en location: Les personnes physiques propritaires bailleurs peuventaujourdhuibnficierducrditdimpt,silelogementestachevdepuisplusde2ans et condition que les propritaires sengagent louer le logement nu (non meubl) pour une dureminimalede5ans,despersonnesautresqueleurconjointoutoutautremembredeleur foyerfiscal.Lemontantmaximumdedpensesouvrantdroitaucrditdimpt,pourlapriode du1erjanvier2005au31dcembre2012estde: 8.000pourunpropritairebailleurpersonnephysiqueetpourunmmelogementmis en location. Au titre de la mme anne, le nombre de logements donns en location et faisant lobjet de travaux ouvrant droit au crdit dimpt est limit trois par foyer fiscal. LespersonnesphysiquesduneSCIsoumisetransparencefiscalepeuventbnficierdu crdit dimpt hauteur de leur participation dans la SCI, correspondant au logement concern.Silunedecespersonnesadoresetdjeffectudestravauxsoumisaucrdit 8.000pourunepersonneseule(clibataire,veuveoudivorce), 16.000pouruncouplemarioupacssoumisuneimpositioncommune 400supplmentaireparpersonnecharge(ausensdesarticles196196BduCGI). Cettesommeestdivisepardeuxlorsquilsagitdenfantschargegaledesparents.
1Lecrditdimptdevraittreabaiss25%en2011,cfsection4 2 Pour pouvoir bnficier du crdit dimpt, le matriel doit rpondre la norme EN 61215 (silicium
cristalin)oulanormeNFEN61646(couchesminces). 3Article107delaloidefinancerectificativepour2009
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC dimpt; cette base ne viendra pas minorer le crdit dimpt applicable aux logements lousouquilsengagedelouer. Ledispositifducrditdimptesttendujusquau31Dcembre2012.Dsormais,ceplafond sapprcie sur 5 annes conscutives comprises entre le 1er Janvier 2005 et le 31 Dcembre 2012(BO5B2209du26Juin2009) Concrtement prenons lexemple dun couple non imposable runionnais qui fait installer une centrale de 3kWc coutant 20.000 sur sa toiture en 2010. Ce couple a achet1 un chauffeeau solaireen2008,ligibleaummecrditdimpthauteurde25%etaperuunchquedelEtat de 1000 en 2009. Le montant du chque de lEtat en 2011 ne sera pas de 8000 mais de 7000.
Section 2 : Taux de TVA rduit (2,2%)

Uniquementrservauxhabitationsdeplusde2ans,lacquisitiondunecentralelimite 3kWcpeutbnficierdepuisfin2007dutauxdeTVAbonifide2,2%aulieude8,5%2.Pour uneacquisitionde20.000celareprsenteplusde1.000dediffrenceduntauxlautre. Le taux de TVA rduit sapplique, contrairement au crdit dimpt, la fois au matriel et linstallation.Lerescrit2007/50du04dcembre2007prciselesmodalits:Lesinstallations ralises sont alors ligibles au taux rduit applicable aux travaux dans les logements achevs depuisplusdedeuxans.Atitrederglepratique,ilestprsumquilnyapasdelivraison,et donc dassujettissement la taxe, ds lors que la puissance installe nexcde pas 3 kWc et ce, quellequesoitlanatureducontratdachat. De mme Les factures mentionnant le taux normal alors que, sur le fondement du prsent rescrit, le taux rduit aurait t applicable, pourront faire lobjet dune rgularisation dans les conditions de droit commun afin, pour le prestataire, de faire bnficier son client de lapplicationdutauxrduit.
1IlsagitbienduneacquisitionetnondunelocationcommepeutleproposerparexempleGiordano 2Tauxmtropolebonifi5,5%ettauxnormal19,6%
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Cet autre avantage contribue favoriser la vente de centrale limite 3kWc et pas au del puisque si lon dpasse cette puissance, linstallation doit tre entirement facture au taux normalsansquaucuneventilationnesoitpossible.
Section 3 : Autres avantages fiscaux : Lexonration du revenu photovoltaque et des autres taxes
1 La taxation des revenus issus de la centrale Lesrevenusissusduneinstallationphotovoltaquedepuissanceinfrieureougale3 kWc,dtenusparunparticulier(personnephysique)nesontpasimposablesautitredelimpt sur le revenu la condition que le producteur soit propritaire dinstallations impliquant au maximum deux points de raccordement. Un point dentre et un point de sortie. Il est utile de prciser que tout revenu exonr dIR est galement exonr de CSG, CRDS et des autres prlvementssociaux.Ilnyapaslieudedclarerdesrevenusexonrs. Pourlesinstallationssuprieures3kWc,silechiffredaffairesnedpassepas80.300par an1 (chiffre 2010), il est possible de bnficier du rgime des microentreprises, applicable de plein droit aux activits de vente de biens. Les revenus de la vente de llectricit sont alors considrscommedesrevenus"nonprofessionnelsaccessoires"dclarersurlimprim2042 C,chapitre5:revenusindustrielsetcommerciauxnonprofessionnels,rgimemicroentreprise (caseNO:ventedemarchandises).Cestletotalvenduquidoittredclar.Unabattementde droitcommunde71%ou305(leplusgranddesdeuxmontants,chiffres2006)estappliqu. Sileparticulierrelvedurgime microBIC,ilpeutalorsdemanderbnficierdustatut dauto entrepreneurpoursonactivitproductiondlectricit.Pourcelaleseuilduchiffredaffaires ne pas dpasser est fix 80.300 HT . Les cotisations et contributions de scurit sociale personnellesontgales12%duchiffredaffaires2. Les particuliers ne dsirant pas bnficier de ces deux possibilits peuvent galement opter pourlergimereldimposition.
1Casdescentrales3kWcdontleCAdpasserarementles1.800/an
(GirondeUMP)publiedansleJOSnatdu18/12/2008page2531
2 Voir ce sujet la rponse du Snat la Question crite n 06740 de Mme MarieHlne Des Esgaulx
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC 2 - Taxe professionnelle et Taxe foncire sur les proprits bties Tantquellenestpasbiensuprieurelaconsommationdulogement,laproduction dlectricit par un particulier sur un logement est considre comme relevant de la gestion privedupatrimoine.Ilyadoncexonrationdelataxeprofessionnelle.Onconsidrequpartir de8kWclacrationduneentreprisesimposeetlataxeprofessionnellepourratrerclame. ConcernantlaTaxefoncire,lescollectivitsterritorialespeuventpardlibration,exonrerde taxe foncire les proprits bties concurrence de 50% ou de 100%, les logements achevs avantle1erJanvier1989etquiontfaitlobjetduneinstallationphotovoltaque1.
Section 4 : Vers une rduction du crdit dimpt dveloppement durable ?

Le gouvernement de Franois Fillon a annonc plusieurs reprises des mesures de rigueur pour faire face lendettement de lEtat2. Le contexte conomique dune part et les exigences de Bruxelles et des marchs dautre part obligent lEtat rduire ses dpenses a expliqu Franois Baroin, ministre du budget. En effet, afin de rduire le dficit public sans augmenterles3imptsIR,ISetTVA,legouvernementnapasdautrechoixquedemenerdes arbitragespourrduirelesnichesfiscales.Acetteoccasion,lesnichesfiscalesdevraientsubirun srieuxcoupderabotquidevraittreannoncenseptembrelorsdelapublicationdelaloide Finance de 2011. On sait dj que le crdit dimpt photovoltaque sera rduit de moiti3 et passeradoncde50%25%;cequidevraitpermettreuneconomiefiscalede400millionsd daprslesEchos. Il sagit effectivement dune proposition soutenue par le SER4, lADEME et Enerplan. Lide est dinciter les installateurs baisser leurs prix mais aussi de permettre dautres sources dnergierenouvelabledomestiquesdetrouvergrceauxyeuxdesparticuliers.
1Article1383OBduCGI 2VoircesujetlesnombreusesnotesrcentesdArnaudGossementsursonblog: http://www.arnaudgossement.com/archive/2010/07/09/solaireversunereductionducreditdimpot developpementd.html 3 InformationannonceparlusinenouvelledanssonarticleduJeudi17Juin2010etparlesEchosdans larticleNichesfiscales:JeanLouisBorlooproposeprsde2milliardsd'eurosd'conomiedu9Juillet 2010http://www.lesechos.fr/info/france/020655606704.htm 4Syndicatdesnergiesrenouvelables
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Depuisdbut2009,leprixdesmodulesquireprsentelamoitiducotglobalduneinstallation adiminude40%grcelamaitrisedesprocessetauxconomiesdchelle.Leparticulierpaie hiercommeaujourdhui18.00020.000cetypedekitde3kWc.Pourfairebaissercesprix,il faut faire baisser le soutien en France plaidait Richard Loyen, dlgu gnral dEnerplan. Entreletarifderachatetlecrditdimpt,lephotovoltaqueesttrsattractif.Ilestdevenuun placementfinancierindiquaitcetteoccasionJeanLouisBal,directeurproductionsetnergies durables de lADEME. Le PDG de Tenesol, Benoit Rolland, ladmet aussi: Nous sommes tous conscientsquilfautquelessubventionsbaissent. Pour donner leur chance dautres nergies renouvelables, il va falloir modifier le crdit dimpt.Lassiettedinvestissementligiblececrditdimptliunprojetdernovationde maisonvert,nouslavonsvu,slve16.000pourunmnage.Dufaitqueceskitsde3kWc coutententre18.000et20.000,toutelassietteducrditdimptestengnralconsacreau projet, et ce au dtriment dun investissement pour installer un doublevitrage, ou un chauffe eau solaire. Alors quils devraient tre complmentaires, ces investissements sont devenus de manireperverse,desproduitsconcurrents. Consquence malheureuse des discutions et des arbitrages budgtaires, on ne parle plus de levierdecroissancevertemaisdecotpourlesfinancespubliques,denichesfiscalesayant permisdeseffetsdaubainepourcertainsopportunistesjusqulaspculationfinancire. EnrevanchelergimedeladfiscalisationdesinvestissementslaRunionresteinchangpour lemoment.Entantsignlannedernire,laLODEOMestpargne.MmePenchard,ministre desDOMaexpliququeenmatirederductionfiscale,lOutreMeradjdonn.
Chapitre 2 : La Dfiscalisation Directe de limpt sur le Revenu permis par le Photovoltaque

Les Dpartements doutremer bnficient dun rgime de faveur pour ses investissements industriels. Ce rgime a t introduit par la loi GIRARDIN reconduite par la Loi de dveloppement pour les Collectivits doutremer (LODEOM) depuis le 27 mai 2009. Publi initialementauJournalOfficielle22Juillet2003,elleattenduejusquen2017.
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Cetteloicadre,vasteplandactionpourledveloppementdesDOMTOMabordetouslesthmes conomiquesetsociaux. LevoletindustrielautraversdelaloiditeGirardinIndustrielquelonretrouvelarticle199 undeciesBduCGI,apourobjectifdesouteniretdedvelopperlactivitdesEntreprisesenleur permettantdefairelacquisitiondeleuroutildeproductionmoindrecot. Afindatteindrecetobjectif,lEtatavaitdeuxpossibilits: 1. Injecterdirectementdanslessocitsdelargenttraversdessubventions 2. Faire appel aux investisseurs privs en les incitant par des mesures fiscales avantageusesparticiperaudveloppementdesentreprises Le cot et le dlai important du traitement des demandes de subventions ont incit ladministration pour plus de rentabilit et de ractivit retenir cette 2me alternative, au grandbonheurdescabinetsdedfiscalisation. LePhotovoltaqueestaucurdecedispositif.Eneffet,larticle199undeciesBduCGItablie La rduction dimpt 50% du montant des investissements productifs [] Ces taux sont majors de dix points pour les investissements raliss dans le secteur de la production dnergie renouvelable. En dautres termes, ce type dinvestissement bnficie dune rduction non pas de 50% mais de 60%, ce qui en fait le produit de dfiscalisation le plus avantageuxquipuisseexisteractuellementlaRunion1. Voyonscommentfonctionnentlesdiffrentsmontagesliscetavantagefiscaletcommentles contribuablesrunionnaispeuventenbnficier.
Mme dans limmobilier les taux de rduction dimpt ne dpassent pas les 50%. Il sagit des investissementsdansdeslogementsneufsdonnsenlocationdanslesecteurintermdiaire.
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Section 1 : Les Conditions dligibilit

Pour pouvoir bnficier de la rduction dimpt LODEOM, plusieurs conditions doivent treremplies. Toutdabordconcernantlebnficiaire,cedoittreuncontribuabledomicilienFrance. Celuici peut jouir dune rduction dimpt sur le Revenu raison des investissements productifsneufsquilsralisentdanslesDOM,danslecadreduneentrepriseexerantune activit agricole, industrielle, commerciale ou artisanale relevant de larticle 34. Il est possible de bnficier de ce rgime pour toute socit soumise lIR, exemple: une EURL, une SARL de famille, une SNC ou encore depuis la LME1 de toute forme de socit ayant souscrit lIR. Il est important de prciser que le particulier aura intrt, au del dune puissancede3kWc,opterpourlacrationdelunedecesformesdesocit.Cetteformalit estdemandeparEDFmaispermetsurtoutlinvestisseurdemettrelabrisonpatrimoine des risques lis linvestissement lui mme condition de choisir les modles responsabilitlimitecommelEURL,laSARLdefamille. Larticle 95 K de lannexe II du CGI encadre ce dispositif: Les investissements productifs neufsralissdanslesDOM[]sontlesacquisitionsdimmobilisationscorporelles,neuves amortissables, affectes aux activits relevant des secteurs ligibles. Lacquisition dune centralephotovoltaqueneuvelaRunionparunparticulierouunesocitsoumiselIR entrebiendanscechamp. Laloiimposegalementdeconserverlematrielpendantuncertaindlaiquiestde5ansou de la dure normale dutilisation si elle est infrieure. Ce dlai est dcompt partir de la datederalisationdelinvestissement(cf3) Sicedlainestpasrespect,larductionpratiquefaitlobjetdunerepriseautitredelanne aucoursdelaquellelimmobilisationestcde. Ladministration prcise que le remplacement dune immobilisation par une autre, mme identique,nepermetpasdeconsidrerquelobligationdeconservationestremplie.
1LaLoideModernisationdelEconomiedu4Aout2008permettouttypedesocitcommerciale(SARL,
SA,SAS)desouscrirelImptsurleRevenusouscertainesconditions.
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Prenonslecasdunetransmissiondentreprisequiauraitbnficidelarductiondimptdont lobligationdeconservationneseraitpastermine.Ceprincipeveutquesoitremiseencausela rduction pratique. Cette rgle connat une exception dans les cas o la transmission du bien prsenteuncaractreintercalaire.Ilsagitdesoprationssuivantes: Transmissiontitregratuitduneentrepriseindividuelle1(EI) ApportensocitduneEI2(oudunebranchecompltedactivitdecetteentreprise)
Larductionpratiqueparlentrepreneurindividuelnestpasreprisesilentreprisebnficiaire delatransmissionprendlengagementdemaintenirlaffectationinitialedesimmobilisationsen cause pendant la fraction du dlai de conservation restant couvrir compter de la transmission.
Section 2 : Fonctionnement du rgime
1 La base dfiscalisable Lavantage fiscal est calcul partir dune base dfiscalisable dfinie comme tant: le prix de revient de linvestissement hors taxes et hors frais de toute nature, notamment les commissions dacquisitions, lexception des frais de transport, dinstallation et de mise en serviceamortissables,desinvestissementsproductifs,diminudelafractionduprixderevient financparunesubventionpublique. QualificationdelaTVANPR: Ladministration fiscale est confronte une difficult concernant lligibilit du matriel photovoltaque la TVA NPR3 (Taxe sur la Valeur Ajoute non perue rcuprable). Si cest le cas,alorselleseraconsidrecommeunesubventionetdevrasortirdelabasedfiscalisable.La problmatique repose sur la qualification de linstallation dune centrale sur le toit dune habitation. Constituetelle un travail immobilier ou bien alors estelle une vente de biens meubles(panneaux,structures,cblage,onduleurs)associeduneoprationdepose? Apriori,ladeuximeoptionseraitretenuecequipermettraitauphotovoltaquedebnficierdu rgimedelaTVANPR.
1Art.41duCGI 2Art.151octiesduCGI 3ConsistercupreruneTVAquin'apastpayedslorsquelebienacquisenestexonrauxtermes
desarticles29551et29552duCGI
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Exemplechiffr:AchatdunecentralePhotovoltaque o o o PrixHT:100000 TVANPR:8500 SubventionDRIRE:27450
Labasedfiscalisableestde:BD=100000850027450=64050 Parvoiedeconsquencelarductiondimptestde: RI=BDx60%=64050x60%=38430 Cotrevientdelacentrale=1000002745038430=34120 2 - Une Rduction dimpt One Shot La rduction dimpt gnre par lachat dune centrale est imputable en une fois
One Shot sur les revenus de lanne de ralisation du bien. Les dmarches administratives sontlonguesetpeuventparfois,pourlesgrosprojets,durerplusieursmois.Quandapprcierla datedelinvestissement? On utilise la notion de fait gnrateur pour tablir ce moment. On peut le dfinir comme lvnementquientrainelexigibilitdelimpt.Lefaitgnrateurdelavantagefiscaldiffreen fonction de la nature du bien mais pour le photovoltaque, on considre quil sagit de la date dachvementdelacentrale1.LesolaristetablitunProcsVerbal(PV)delivraisonavecladate quicorrespondautransfertdeproprit. Larticle1604ducodecivilindiquequeLadlivranceestletransportdelachosevendueenla puissanceetpossessiondelacheteur Puissance: Si la centrale fonctionne et que depuis lavis favorable du CONSUEL2 elle Possession:Ainsi,mmesilacentralenestpasencoreraccordeetquelleneproduit produit,cestcettedatedevalidationquifaitfoi. pas, si elle est livre une date T, cest cette date T quil faut retenir pour la rduction dimpt3.
1Bulletinofficieldesimptsn5B207du30janvier2007 2LeConsuel(Comitnationalpourlascuritdesusagersdellectricit)alacomptencepourdlivrer
lattestationdeconformit.PourlemomentlevisaduConsuelnestpasobligatoire,maisilledeviendra trsprochainement. 3Art.95QdelannexeIIduCGI
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Section 3 : Les contraintes du dispositif

1 La Demande dagrment Contrairementaucrditdimpt,larductiondimptnestpasremboursable1.
Elle nest pas forcment automatique puisque le texte indique quil faut obtenir un agrment pralable du ministre charg du budget pour les investissements dont le montant total par programme et par exercice excde 1.000.000. Une centrale photovoltaque dun tel montant reprsente environ 150 kWc, soit plus des 100kWc. Il y a peu de chance de rencontrer un tel investissement puisque ce niveau de puissance, EDF impose dsormais des priodes de dconnection2. Conclusion, les dossiers avec demande dagrment sont peu nombreux voir inexistantspourlephotovoltaque. 2 Le plafonnement de lavantage fiscal Si lagrment nest pas un vritable frein, en revanche, linvestissement est de plus en plus dcourag par le niveau des plafonds autoriss des niches fiscales. Dans le cadre du photovoltaque,ilnyapasunmaisdeuxplafondsrespecterpourprofiterdelavantage: 1. LePlafonnementGirardinadmetunerductiondimptmaximumde40.000ou15%du RevenuNetImposable3 2. Le Plafonnement global depuis la loi de Finance 2010 admet un avantage fiscal maximumde20.000plus8%duRevenuImposable4.Laprochaineloidefinanceprvue finseptembre2010devraitencorebaisserceseuil. Ces plafonds vitent que quelques hauts revenus ludent totalement limpt mais brident du mmecoupcertainsbeauxprojets.
1IlexistecependantcertainscasdelaloiGirardindanslesquelslafractionnonutiliseestrembourse
lexpiration des 5ans. Il sagit des investissements professionnels avec un maximum rembours de 1.525.000 2cfpartieII 3Art.199undeciesDduCGI 4DispositiondelArt.2000AduCGI
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Ilestintressantdenotercesujetquilexiste509nichesfiscales.Daprsle rapportFouquet elles psent un cot total de 39 milliards d'euros en 2008. Si cette estimation est exacte, la suppressions des niches ferait passer les recettes de lIR d'entre 45 50 milliards d'euros environentre85et90milliards,sansaffecterlesautresressourcesdel'tat,etlesprlvement obligatoiresaugmenteraientdeplusde2pointsdePIB. LesinvestissementsproductifsdanslesDOMTOM,arriventen8mepositiondesnichesfiscales lespluscouteuses.Lafactureslverait550millionsd'eurosparan,pour9870contribuables. Exemplechiffrduplafonnement: MetMmeRevenuontunrevenufiscalderfrence200.000 Leurimptpayerseraitde55.000environ 1) PlafondGirardin:40.000ou200.000x15%=30.000=>40.000 2) Plafondglobal=20.000+200.000x8%=36.000 Larductiondimptnepourraexcderles36.000,MetMmeRevenunaurontplusque 55.00036.000=19.000dimptpayer(65%dimptpotentielgommer) Reportable sur 5 ans, linvestissement rpondant le mieux leur besoin ferait obtenir une rductiondimpttotalde36.000x5ans=180.000 Unesimplerglede3nousamneuninvestissementde300.000(60%x300k=180k) Conclusion: M et Mme Revenu devraient investir dans une centrale photovoltaque dune puissancede55kWc(environ380m2)surleurtoitureorienteNordEst30%situStDenis. >Prixdacquisitionde300.000rendu120.000grcelaRductiondimpt >Ilrduiraientainsileurimptdumontantmaximumquileurestpermis(180k) > Ils se doteraient dune rente EDF de plus de 30.000/an garanti pendant 20 ans leur permettantlargementdecouvrirunventuelempruntremboursauboutde56ans. Cetexempleestvolontairementthoriqueetmontrequelpointuneoptimisationfiscaledece type sur sa propre toiture ncessite la conjugaison de nombreuses exigences difficile runir (besoin fiscal + toiture idale + capacit dinvestissement). Rsultat, certains cabinets de dfiscalisation,ontmisenplacedesmodlesdedfiscalisationmutualissafindoffriruneoffre standardise. 21
LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Section 4 : La mutualisation de lavantage fiscale par la souscription des parts de centrale Il sagit de constituer une SNC (impos lIR et donc ligible cette Rduction dimpt) pour investirdansunecentraleprofessionnellesituelaRunionquellevaexploiter.Lesassocis decetteSNCsouscriventdespartsdecentralequileurpermettentdedfiscaliserhauteur deleursapports. Prenonslexempledepartsdecentrale20.000.Cemontantcorrespondlachatde3.190Wc1 duneinstallationglobalede36.000Wc. Revenu: Cettepartvagnrerunerductiondimptde12.000enN+1.Lasocitdegestion prlve une partie de lavantage fiscal, ce qui donne aprs dduction de cette commission 10.508enN+1 Elle donne droit au partage du CA produit par la centrale que lon peut estimer 1.786/an de N+1 N+20. Soit 8,93% de rendement brut par rapport linvestissement de 20.000. Charges: Delautrecot,lacentraledonnelieuauxchargesannuellessuivantes: Afin doptimiser au mieux la part du bnfice reverse linvestisseur, lapport fait par les associsprenddeuxformes:unepartiefaiteenCompteCourant(19.000)etuneautrepartie enCapitalSocial(1.000). Les 1.000 ouvre droit la distribution de bnfice chaque anne au prorata du capital social total. Les 19.000 du CC dassoci vont tre rembours pendant les premires annes dexploitation.Ilsnesontpasfiscaliss.
1Soit6,26/Wcquicorrespondauprixdumarchactuelieleprixnestpasartificiellementgonfl
Location de la toiture: Pour cette opration le loyer est tabli 6,50/m2/an soit 48/kWc/anquidonnent154/part/an. Cotdemaintenance,Cotdassurance=100/an Gestioncomptableetgrance=110/an
leschargesdexploitationslvent358/part/ansoitenviron20%duCAannuel.
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Cetableaudetrsoreriersumelesfluxfinancierdunepartdecentrale.

Souscription 2010 20 000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Total 20 000
Prvisionneld'unepartdecentrale
Rduction d'impt 10 508
Cash-Flow Net 1 289 1 424 1 421 1 418 1 414 1 411 1 408 1 405 1 401 1 398 1 394 1 391 1 387 1 384 1 380 1 376 1 372 1 369 1 365 1 361 27 768
Gains Cumuls 11 797 13 221 14 642 16 060 17 474 18 885 20 293 21 698 23 099 24 497 25 891 27 282 28 669 30 053 31 433 32 809 34 181 35 550 36 915 38 276
Rendement Net Annuel 58,99% 7,12% 7,11% 7,09% 7,07% 7,06% 7,04% 7,03% 7,01% 6,99% 6,97% 6,96% 6,94% 6,92% 6,90% 6,88% 6,86% 6,85% 6,83% 6,81%
10 508
La rpartition des gains se dcompose par exemple en 2011 en 122 de bnfice distribu (fiscalis)et1.168deremboursementdeCCA(nonfiscalis)ceciafinderduirelimposition desrevenusdecetinvestissementsurlesannesultrieures.Ilsagitldunmontagegagnant gagnant.Ilpermetdefairerencontrerdesinvestisseursquisontmotivsparlesopportunitsdu photovoltaque qui ne disposeraient pas forcment dune toiture la Runion. Il permet galementtraverslalocationunhabitantdelledepouvoirseconstituerunrevenugrce satoituresanspourautantavoirbesoindinvestir. Le principal inconvnient repose sur le statut juridique de la socit dexploitation. En effet la SNCfaitpesersursesassocisuneresponsabilitindfinieetsolidaire.Encasdedifficult,cette structure peut tre trs contraignante. Ce fonctionnement est proche de la dfiscalisation partagemaissendistingueparlecontratdelocationquilielinvestisseuretlexploitant. La LODEOM a prvu galement un dispositif incitatif en faveur du photovoltaque pour les Socits. 23
SOUS-TITRE 2 : LES SOCIETES

Le dispositif de dfiscalisation du photovoltaque LODEOMest dual. Tout dabord, larticle 199 undeciesBduCGIdfinitlechampdapplicationdesinvestissementsdescontribuablessoumis lIR. Sont donc viss par cet article la fois le particulier comme nous lavons vu mais aussi touteslessocitsquisontsoumiseslIR.Deuximementlarticle217undeciesduCGIencadre ladfiscalisationdessocitseffectivementsoumiseslIS.
Chapitre 1 : La dfiscalisation directe limpt sur les socits

CalquesurladfiscalisationdirectelIRdelarticle199undeciesBduCGI,larticle217 undeciesduCGIdiffrecependantsurlanaturedelavantagefiscal.Alorsquelecrditdimpt dveloppementdurableetlarductiondimptpermettentdegommerunepartiedelimptd, lImpt sur les socits, ce qui est vis est lassiette sur laquelle est calcule limpt et non limptluimme.Lavantagefiscalprendlaformedunedductionfiscalede100%dumontant delinvestissementsurlersultatimposable. Lesconditionsdligibilit1sontidentiquescellesdeladfiscalisationdirectelIR: PersonneMoraledomicilieenFrance centralephotovoltaqueneuveacquiselaRunion Ncessitdeconserverlebienpendantaumoins7anssouspeinederedressementfiscal BasedfiscalisabledfiniehorssubventionetnotammenthorsTVANPR Dfiscalisationappliquesurlannecomptabledelannedelivraisondelacentrale 2rgimes:pleindroitjusqu1.000.000etagrmentaudel. TouttypedesocitimposlISpeutinvestirdanslephotovoltaquelaRunion.Sontainsi concerneslesSA,SAS,SARL,conditionquellesnaientpassouscritlIR. Linvestissement peut se faire au choix, soit directement par la socit exploitante avec extensiondobjetsocialdanslesstatuts,soitparlacrationdunefilialeddie.Cedernierchoix est peuttre plus judicieux afin de permettre une sparation nette des activits et donc des risquesassocis.
1CesdtailssontreprisdanslArt.140quaterdelannexeIIduCGI
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Chapitre 2 : Les Avantages

Ilesttoutdabordimportantdeprciserquemmesilesecteurdactivitdunesocitnestpas ligible,linvestissementphotovoltaquelui,lesttoujours.Parailleurs,ladfiscalisationdirecte lISprsentedenombreuxatoutssurladfiscalisationdirectelIR,sasurjumelle.
Section 1 : Labsence de plafonds

Lesmontagesbasssurlart.217undeciesduCGInesontpassoumisunelimitationde dduction dimpt qui pourrait brider certains investissements. Il ny a pas non plus de problmeslislatunlisationdesdficitsempchantlacompensationdesrevenuscatgoriels entreeux.Eneffet,lassiettesurlaquellesebaselecalculdelISestunseuletmmeindicateur qui est le Rsultat Fiscal. Bas sur le Rsultat Comptable dun exercice, le Rsultat Fiscal sobtientaprsretraitementdeschargesdductiblesetdesproduitsexonrs. Lemontagevammeplusloinpuisquelinvestissementdansunecentralephotovoltaquepeut gnrergrceladductiondesavaleurunRsultatFiscalngatif.Onparlededficitfiscal. Lentreprise a alors le choix. Lorsquune socit soumise lIS dgage un dficit fiscal au titre dunexercice,ellepeutchoisir: 1. Soitdelereporterenavantpourlimputersursesbnficesdesexercicesultrieurset ce,sanslimitationdedure; 2. Soit de le reporter en arrire sur les bnfices des trois exercices prcdents1. Ce mcanismeestcommunmentappelrgimeducarryback. Loptionpourlecarrybackprsentelintrtderaliseruneconomiedimpteffectivegrce lutilisation des dficits antrieurs et donc de constater un produit li au remboursement de limptaucomptedersultatdslexercicedficitaire.
1CfArt.220quinquiesduCGIsurlesmodalitsdadmissiondureportenarrire
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Eneffet,ellefaitnatreunecrancesurlEtat,galelexcdentdimptantrieurementvers. Cette crance est remboursable lissue dun dlai de cinq ans si elle nest pas utilise entre tempspourlepaiementdelISrelatifdesexercicesbnficiaires. Jusqu prsent, les entreprises devaient choisir entre le report en avant ou en arrire dslexercicederalisationdudficitpournepastrepnalises.Enpratique,cettecontrainte rendaitdifficilelagestiondesdficitsdanscertainescirconstances.Telnestpluslecasdepuis unarrtduConseildEtatdu4aot2006quipermetdenouvellesopportunitsdoptimisation des reports dficitaires. Cette nouvelle opportunit offerte aux entreprises admet une plus grande souplesse dans la gestion des dficits. Les effets du carryback sont dsormais indpendants de la date laquelle loption pour ce rgime est exerce : les bnfices dimputationetladatederemboursementdelacrancedemeurentinchangs. Cette dconnexion permet aux entreprises dadapter leur politique de gestion des dficits en fonction de lvolution de leurs rsultats sans tre contraintes de les anticiper. Ainsi, une entrepriseadsormaislalibertdechangerdavis. Eneffet,ellepeut: Dansunpremiertemps,choisirdenepasreporterenarrireundficit,escomptantlimputer surdesbnficesultrieurs, Puis, si les perspectives de bnfices disparaissent ou se rvlent insuffisantes, opter aprs coup,pourlereportenarriredecedficit,sanspnalisation. Par cette dcision, le Conseil dEtat offre ainsi aux entreprises une formidable souplesse pour grer leurs dficits et reste fidle lobjectif du carryback conu comme une aide aux entreprisesendifficult.Entempsdecrise,cestunavantageconsidrable.
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Section 2 : La double dduction

Larticle 39 AB du CGI nonce la rgle suivante: Les quipements de production dnergies renouvelables qui figurent sur une liste tablie par arrt conjoint du ministre du budgetetduministredelindustrie,acquisoufabriqusavantle1erjanvier2011peuventfaire lobjetdunamortissementexceptionnelsurdouzemoiscompterdeleurmiseenservice Le photovoltaque peut bnficier de cet amortissement exceptionnel sur 12 mois, condition dtre inscrit au bilan de lentreprise. Le bien est alors amorti plus rapidement quune immobilisationclassique.Celapermetdedduiredesannuitsdamortissementplusleveset de rduire lassiette de limpt sur les socits. Dans le compte de Rsultat, lamortissement comptable est une charge qui permet de minorer le Rsultat comptable et par voie de consquenceleRsultatFiscal. Lacquisition dune centrale photovoltaque de 100k mis en service le 1er Janvier 2010, peut donctreamortiedemanireacclre=>100ksurleRsultatComptable. Grceladfiscalisation,lavaleurdelacentralevientsedduireunenouvellefoisduRsultat Fiscalcettefoisci=>100ksurleRsultatFiscal. Exemple chiffr: La SARL Bon pain possde une activit en boulangerie et ralise un Bnficesur2010de330.000. En principe, elle devrait tre impose lIS 33,3%1 de son Rsultat soit 110.000 quelle devrasortirdesatrsorerie. Cette SARL a, sa disposition, une toiture de plus de 500m2 au dessus de lun de ses ateliers de prparation de viennoiserie. Elle dcide dinvestir dans une centrale photovoltaque dune puissance de 36kWc dun montant de 200.000. La centrale mesure environ 250m2 et permettra ainsi une production honorable dlectricit permettantderembourserrapidementlempruntncessairesonfinancement. Silacentraleestmiseenserviceau1erJanvier2010alorslinvestissementvapermettre laSARLdegnrerundficitde200+200=400k. Lersultatfiscalpasseradunbnficede330.000undficitde70.000quipourratre reportsur2011silEntreprisecontinuesuruneaussibonnetendanceconomique.
1NousnetenonspascomptedanslexempledelabattementDOM
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Lacrationdunteldficitfiscalestpertinentepourlessocitsenbonnesantetquignrent un bnfice honorable avec leur activit habituelle. En effet, elle leur procure la possibilit de sortirleursvieillesprovisionsetainsidefairelemnagedansleurcomptabilit. La dfiscalisation directe permise par les investissements dans le solaire se rvle tre une bonne opration fiscale et financire. En revanche, il convient de reconnatre que les mesures dencadrementmisesenplacecesderniresannesparlelgislateurcompliquentsrieusement laruniondesdiffrentsfacteurspourquelinvestissementvaillelapeine.Vulacriseactuelle, les deux conditions manquantes gnralement aux runionnais dsirant installer du photovoltaque sur leur toiture est labsence dimposition et la faible capacit financire. Pour rpondrecetypedebesoin,undeuximetypedemontageestproposparlaloi:ilsagitdela dfiscalisationpartage,quonappelleaussidfiscalisationexternalise.
TITRE II : LA DEFISCALISATION EXTERNALISEE: LE MONTAGE DUN INVESTISSEMENT PHOTOVOLTAQUE EN SNC

Larticle 199 undecies B du CGI encadre ce type de montage, bien connu des agriculteurs runionnais notamment. Lideestdepartager les bnficesdun investissementligibleentre duncotlexploitantdelacentraleetdelautrelinvestisseur.Letauxdertrocessiondfinitla partdelavantagefiscalquirevientchacundesparties.Voyonsendtailslefonctionnement.
Chapitre 1: Principe de la dfiscalisation externalise

LArt.199undeciesBduCGIdonnelapossibilitdaccorderlarductiondimptune socit qui mettrait disposition le matriel issu de linvestissement travers un contrat de location:LarductiondimptprvueauprsentIsappliqueauxinvestissementsproductifs mis la disposition dune entreprise dans le cadre dun contrat de location si les conditions mentionnesauxquinzimedixhuitimealinasduIdelarticle217undeciessontremplies.
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Lide est de faire bnficier la dfiscalisation une socit fiscalement transparente de type SNC,SEP,EURLImposelimptsurlerevenu,cesont,danscergimedesocit,lesassocis quisontfiscalissetnonlastructureellemme.Parconsquent,cesontlesassocisdelaSNC quivontserpartirlarductiondimptauproratadeleursparts.Laloiprvoyantlapossibilit depratiquerladfiscalisationpourunpropritairemettantsonbienenlocationunutilisateur ligible, lide dexternaliser la dfiscalisation vers des investisseurs tiers a rapidement vu le jour. Le principe consiste proposer une personne, physique ou morale, ayant besoin dinvestir mais nayant pas besoin de dfiscaliser en direct, de cder sa rduction dimpt des investisseursayanteuxbesoindedfiscaliserenchangeduneparticipationaufinancementdu matriel. Lexploitantfaisantappelcetypedemontagenecdepascompltementlarductiondimpt. Investisseurs SNC et exploitant vont se partager les 60% davantage fiscal, cest pourquoi on parleaussideDfiscalisationPartage. BienconnulaRuniondanslesecteuragricolepourlefinancementdemachinesettracteurs1, lemontageSNCmarcheaussitrsbienpourlesnergiesrenouvelables. Lepartagedelavantagefiscalestarbitrparlaloitraverscequelonappelle letaux dertrocession.Celuicivarieenfonctiondumontantinvesti: 60% de la rduction dimpt doivent tre rtrocd lentreprise locataire sous forme de diminutionduloyeretduprixdecessiondubienlexploitant.Cetauxestramen50%pour lesinvestissementsdontlemontantparprogrammeetparexerciceestinfrieur300.000par exploitant. Pourrsumer:Inv<300k=>TauxapportSNC=302%(correspondunecentrale<55kWc) Ici encore, le lgislateur a prvu plusieurs conditions pour que le montage fonctionne. Ces conditionssetrouventlart.217undecies,quonpeutrsumer:
1Lesuccsdelafoireagricoledu8mai2010enestunbonexemple 260%derductiondimptENRmultiplipar50%dertrocessionfont30% 360%derductiondimptENRmultiplipar50%dertrocessionfont36%
Inv>300k=>TauxapportSNC=363%(correspondunecentrale>55kWc)
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC 1) Le contrat de location de la centrale photovoltaque de la SNC lexploitant doit tre dunedureminimumde5ans.Auboutdecedlai,lacentraleestenprincipecde lexploitantpouruneurosymbolique. 2) La SNC doit avoir son sige en France ou dans les DOM. En dautres termes, des investisseursmtropolitainspeuventconstitueruneSNCpourparticiperaufinancement duphotovoltaquelaRunion. Comme pour la dfiscalisation directe, lobtention dun agrment est exige pour les investissementsquidpassentles250.0001.Lecasestpluscourantquepourladfiscalisation directe.Cetteprocdurefiscalepeutralentirleprojetnotammentquandlagrmentestdemand directementBercy. LesdossiersBercycorrespondentdesinvestissementssuprieurs1,5Millions.Ledlaide traitement est de 3 mois renouvelables. Concernant la Direction des services fiscaux de la Runion,ledlaiestde2moisrenouvelables. De manire thorique, lacquisition dune centrale grce la dfiscalisation partage semble satisfairetouslespartis.Malheureusementlapplicationdecemontageestparfoisdtournepar lesoprateursconomiques.
Chapitre 2 : La Perversion du montage

A linstar de la dfiscalisation immobilire, le photovoltaque a connu un phnomne de spculationetdinflation.Oupluttpourtreplusprcis,ilnapasconnudebaissesignificative destarifsduWctellequelattendaientlesconsommateurs.
Section 1 : Comparaison Dfiscalisation Industrielle et Dfiscalisation Immobilire

Tout comme la dfiscalisation immobilire, il se pourrait que la dfiscalisation industrielle subisse les mmes maux. Ce nest pas une dcouverte, les multiples programmes
1Art.217undeciesIII3duCGI
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC DOMsesontsuccdsdepuislesannes80avecdabordlaloiPonsde1986,puislaloiPaulde 2001etenfinlaloiGirardinen2003.Sansrevenirsurlapolmiquequianimeledbatsurles bienfaitsoumfaitsdecesprogrammes,onpeutsinterrogersurlaprincipaleconsquencedela dfiscalisationsurlemarchimmobilierRunionnais. Ladfiscalisationaentrainunehaussedesprixdumarchquiontatteintparfoisles10%par an.Unarticledunouvelconomistede2009revientsurcephnomneavecuntitrevocateur: Loindesyeux,loinducur,loindelaraison.Onpeutlecomprendre,sansparlerdelaqualit des btiments, le systme repose sur une stratgie commerciale agressive dans laquelle les vendeursprofitentavecexcsdecommissionsallantjusqu1520%dunproduitauprixsur gonfl.UnagentimmobilierenPolynsiemaconfiunjourqueleprixdelappartement,une foisarrivenmtropole,taitceluidupromoteuraugmentdemoiti,raconteLaurentGhelfi, prsident de StarInvest. Au final lavantage fiscal obtenu par le particulier sur son investissement est nul, puisquil ne fait que rembourser le surprix. La solution cette spirale inflationnisteatlintroductiondeplafondsaum2quiontpermisdelimiterlesabus. NyatilpasunrisquecequelePhotovoltaquenesubisselemmesortquelimmobilier? Eneffet,ilestdevenudepuisquelquesmois,lenouveauproduitstardinvestissementlamode.
Section 2 : Le dtournement du dispositif

1 Des offres diffuses grce des campagnes marketing russies Depuis 2009, quelques socits ont commenc proposer des offres de centrales trs attrayantesquirapportentgrosetsansapport1.Difficilederatercesacteursdumarchtantleur politiquemarketingestagressive:articlesetencartspublicitairesdanslapresse,distributionde sacs,prsencedanslessalonscommerciaux,bureauxbienimplantsdansleslieuxstratgiques de la Runion En 2010 tous les runionnais ont dj entendu parl des aubaines du photovoltaquegrceaudynamismedeleurcommunication. LeursdiscoursreposentjustetitresurlesargumentsduprojetGERRIcitsystmatiquement danslesplansdecommunication.
1Ledbutdecephnomnedatedefin2008
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC 2 - Description des offres Les offres proposes ont le grand avantage dtre sans apport, sans prt bancaire, financ 100%. Par exemple on trouve des packs cl en main dinstallation de 12kWc 135.083 TTC. Ce qui donne un prix au Wc de 11,26. Concernant les 24kWc, elles sont proposes 270.979 TTC soit 11,29/Wc. Premire surprise, alors, quen principe avec le volume, le cot unitaire du photovoltaque (mais aussi nimporte quelle marchandise) a tendancebaisser,icicestlinverse.Loffredecesmmescompagniesdes3kWcestencoreplus tonnante.Avecemprunt,lecoutTTCdes2,940kWcestde17.153soit5,23/Wc,cestdire moiti moins que le cot unitaire de la 12kWc ou de la 24kWc. Comment expliquer une telle politiquedeprix? Enralit,cesdeuxtypesdoffrereposentsur2leviersfiscauxdiffrents:lepremierreposesur la dfiscalisation partage en montage SNC1, lautre sur le crdit dimpt2. En gonflant artificiellement les prix des centrales, on applique exactement les mmes modles de dfiscalisationquedanslimmobilier.Maiscenestpastout,lemontageestencoreplussournois. En effet, laccroche de loffre prcise quil ny a pas de prt bancaire. Lastuce pour se passer dempruntesttoutetrouve.Comment?Quifinancedonclacentraledanscesconditions,sice nestpaslacqureur? Prenons comme hypothse3 un cot de revient du Wc de 3,5 pour le solariste. Les prix du marchgnralementconstatsvariententre5(40100kWc)et6,5(340kWc).Lamarge commerciale des solaristes se situe dans une fourchette raisonnable et conomiquement saine de30%45%. Les offres 12 et 24kWc cites prcdemment, cot de revient quivalent, permettent une marge Brute de presque 60%. La centrale est finance hauteur de 30% par une SNC dexploitation qui dtient pendant 5 ans le matriel comme le dfinit lart. 199 undecies B du CGI.Lapartsubventionneslveainsi30%x11,20=3,36.Conclusion,lapportdelaSNC couvrepratiquementlecotderevientdelinstallation.
1Plafonddelimitationdelinvestissementtrslev 2Plafonddelimitationfaiblecfinfra 3
Les chiffres pris dans cette tude sont volontairement simplifis afin de rendre la dmonstration comprhensiblesansentrerdansledtaildesprvisionnelsparfoistrscomplexes
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Les 70% restants financer ne sont rien dautre que la juteuse marge commerciale de loprateur. Une fois le cot de revient couvert, le reste du prix est financ par un crdit fournisseur1 qui peut ainsi tre aisment accord. Avec cette offre de crditfournisseur, ces socits donnent limpression de participer financirement au dveloppement du parc de centralesalorsquenralit,aucunrisquenestprispuisquelesgnrateurssontfinancsparla SNCettraverselleparlEtat. Le solde restant rembourser est payable sous forme de loyers, qui selon le contrat de vente reprsente80%duChiffredAffairegnrparleMatrielloulexploitant2.Lecrditaccord repose donc sur un contrat dure indtermine dont les mensualits ne sont pas connus puisquelles dpendent de la production de la centrale, qui est elle mme soumise des alas climatiquesettechniques. Ce revenu rapport 1kWc est de 5403 par an et est commun globalement toutes les centralesdemmetype.CecalculreposesurunprixderachatEDFconstant,quenousprenons parsoucidesimplificationpourpermettrelescomparaisonsentrelesoffres4. Onpeutalorscalculerlepointmort5dumontage.Leseuilderentabilitdecesoffresestatteint auboutde14ansalorsquilestgnralementatteintauboutdes6,7ou8ansselonletypede centraleetletypedefinancement(CashouavecEmprunt)etdpasserarementles10ans. Cesoffresnaffichentvidemmentpaslesmmeschiffresdansleursimulation. Ellesindiquent en effet que la vente dlectricit augmente au cours des annes. Selon ces hypothses trs contestables et peu prudentes, on aurait une indexation du prix de rachat EDF de 2,20%/an. Danscesconditions,lepointmortseraitde12ans.
1Lamiseenplaceducrditfournisseurestunepratiquegnralementtrsencadreavecunedurede crditcourte;rarementplusde5ans.Icicecrditfournisseuresttablipour20ans. 2CessemestrialitssontenralitdirectementretenuessurleCAdEDFquencaisselasocitvendeuse. Les20%restantsontensuitertrocdslexploitant 3LamoyennedesheuresdensoleillementconstatlaRunionestde1350hsoit1350kWh/Wc(Art.du QUOTIDIEN du 03 Juin 2010). Le prix de rachat EDF actuel en surimposition est de 0,40c/kWh. La multiplication1350x0,40donne540/an/Wc 4Nousverronsdansla2mepartiequeceluiciestenralitvariable. 5 Le point mort ou Breakeven Point correspond la dure au bout de laquelle la centrale sest auto rembourseetcommencetrerentablepourlacqureur.Synonyme:Delaideretoursurinvestissement
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Section 3 : Bilan et perspectives

Sans dvelopper les autres aspects de ces offres1, ces socits justifient2 le surcot de leurs centrales par le fait quelles proposent une offre cl en main dans laquelle tout est compris: les tudes, le dossier administratif, le montage financier, linstallation et la maintenance,lesassurancesetlagestiondelaSNCdexploitation. Pour conclure, cette pratique nest finalement quune autre forme de perversion de la dfiscalisation.Sansporterdejugementdevaleursurcemontage,ilfautreconnatrequecette offrepermetdedmocratiserlephotovoltaqueenlerendantfinancirementaccessibletous lesfoyersrunionnais,mmelesmoinssolvables.Aprstout,cerapidesuccs,silsemaintient montrera peut tre quil sagissait bien de la solution aux ambitions du projet GERRI. Les montantsdesinvestissementssontinfrieursauseuildagrment,cequifaitdecesdossiersdes dossierspleindroit.SicertainsdtracteursdnoncentuneescroquerielencontreduFisc,il fautprciserqueceluicinaaucunmoyendecontrleretdesanctionnercetabuspuisquilna pas t publi de dcret de plafonnement de lavantage fiscal au Wc. Lconomie de march permetlalibertdesprixetcestauconsommateuretnonlEtatdtrevigilantsurlescontrats quilsigne. Eneffet,lasolutionpourstoppercetabusseraitcommedanslimmobilierdefixerunplafondau prixduWc.Eneffetlarticle199undeciesBannonait: Les projets dinvestissement comportant lacquisition, linstallation ou lexploitation dquipements de production dnergie renouvelable sont pris en compte dans la limite dun montant par watt install fix par arrt conjoint des ministres chargs du budget, de loutre mer et de lnergie pour chaque type dquipement. Ce montant prend en compte les cots dacquisitionetdinstallationdirectementliscesquipements. Le dcret annonc ntant pas encore paru, on dfiscalise aujourdhui les centrales photovoltaquessurlatotalitdelabaseligiblepourlesinvestissementsralissenpleindroit. Pourceuxncessitantunagrment,ladministrationimposeunplafonddebaseligiblede4,25 parwattcrteinstall.
1 Le montage repose sur 2 SNC: une SNC classique ncessaire la dfiscalisation partage et une deuximeSNCcontenantlexploitationetlagestiondelacentrale.EnadoptantlemodleduneSNCpour la socit dexploitation, cest le propritaire du toit qui supporte les risques financiers en cas de disfonctionnementdesacentrale. 2LeQUOTIDIENdu03Juin2010
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Wc Puissance PVC Total cout de revient/Wc PVC/Wc MB/Wc Financement 30% Subv SNC Reste payer Rentabilit Revenu annuel Moy fix Point Mort (Annes) Cash Flow/Wc Loi Urbasolar 20 000 Wc 20 000 Wc 85 000 104 800 3,50 4,25 0,75 17,65% 1,28 2,98 3,50 5,24 1,74 33,21% 1,57 3,67 constat 20 000 Wc 130 000 3,50 6,50 3,00 46,15% 1,95 4,55 Sfer 3kWc 2 940 Wc 17 153 3,50 5,83 2,33 40,01% 1,75 4,08 Sfer 12kWc 12 000 Wc 135 083 3,50 11,26 7,76 68,91% 3,38 7,88 Sfer 24kWc 24 000 Wc 270 979 3,50 11,29 7,79 69,00% 3,39 7,90
0,54 5,51 7,83
0,54 6,79 7,13
0,54 8,43 6,25
0,54 7,56 6,72
0,54 14,59 2,92
0,54 14,64 2,90
TableauCompardelaRentabilitauWcselonoffresdenseignesprsentesausalondelaMaison
Letableaucidessusattabliparcomparaisondeplusieursoffresprsenteslorsdusalonde lamaisonStDenisenmai2010.EnrapportantleprixdechacunedecesoffresauprixduWc, onconstateunefortedisparitdunmodledecentraleunautre. La Dfiscalisation permise par le photovoltaque est un argument commercial trs fort la Runion. Il explique lavance du parc solaire pris avec dj une puissance disponible de 40,68 MW daprs le SER1. Outre la dfiscalisation, la rentabilit long terme du photovoltaque en Francereposesurleprixderachatdellectricitproduite.
1cfEtatduparcsolairephotovoltaqueau31dcembre2009
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DEUXIEME PARTIE : LE RACHAT SUBVENTIONNE PAR EDF DE LENERGIE PRODUITE

Nous venons de voir les mesures fiscales volontaristes dacquisition de panneaux solaires la Runion.Lobjectifdecesmesuresestdedonneruncoupdepouceauxinvestisseurspourle dmarragedunetelleexploitation.Quelquesoitsatailleousesconditionsdachat,cequipermet unecentralephotovoltaquedtrerentableestleprixderachatdelnergieproduiteparEDF1. En effet, ce secteur tait marginal et confin jusquen juillet 2006, lorsquil a t dcid de proposeruntarifbonifiderachatdelnergieproduiteparlephotovoltaque. A la Runion, en 2010, EDF facture son lectricit au consommateur final un tarif qui oscille entre 9c/kWh et 15c/kWh. En parallle le tarif de rachat du photovoltaque en surimposition DOMestde0,40c/kWh.Ilsagitbienduntarifsubventionnetmmetrsgnreuxpuisquele prix de rachat est environ 4 fois plus important. Pour rsumer simplement, il sagit du tarif le pluslevdumonde Ce tarif de rachat permet lEtat de contrler le dveloppement du march. En effet dans une industrie naissante prompte aux emballements rapides, il est fondamental que lEtat conserve unemargedemanuvreafindajustersespositionsencasdechangementbrutaldesconditions du march. Les textes rglementaires tablissant le tarif ont volu rcemment. Il a ainsi t constitu un corridor dlimitant une croissance normale, qui dans le temps entrainera une correctionlabaissedefaonprserverlesfondspublics. Pour comprendre le rle du prix de rachat, nous verrons dabord en titre prliminaire la segmentationetlefonctionnementdumarch.Ilsagiraensuitedesinterrogersurlesquestions suivantes: En quoi estce que ce tarif est dterminant pour le dveloppement de la filire? Quelle importance a t il dans le contexte particulier des DOM? Quel est limpact de la baisse rcentedestarifssurlapolitiquesolaire?
Electricit De France est le principal acteur mais depuis louverture du march, dautres socits jouerontaussicerle.IlsagitdesEntreprisesLocalesdeDistribution(ELD)
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TITRE PRELIMINAIRE : LES DIFFERENTS TYPES DE CENTRALES RACCORDEES AU RESEAU

Avant de prsenter lorganisation du march, rappelons quil existe galement des systmes autonomes quips de batterie1 ou dautre systme de stockage. Nous ne traitons ici que des centrales photovoltaques raccordes au rseau disposes en toiture ou au sol. En effet,cesegmentconnatactuellementunecroissanceexponentielle. 1 - La notion de puissance-crte Limportance dune centrale se mesure en fonction de sa superficie. On parle de Watt crte.IlsagitduneunitspcifiqueauPhotovoltaque.Ellepermetdecomparerdesmodulesde marques et technologies diffrentes entre eux, puisque 1 Wc, peu importe la surface de panneaux, produira toujours la mme quantit dnergie dans les conditions standardises. Le Wattcrtecorrespondlapuissancequepeutdlivrerunecellule(irradiationde1000W/m). Enpratique,lapuissancedlivreparunmodulevarieenfonctiondelensoleillementreuqui dpenddujour,delheure,delamto,delorientationdusystme,etc. Par consquent, les rgions de louest rputes ensoleilles ne sont pas forcment celles qui prsentent les meilleures productivits puisque llvation de la temprature fait baisser les rendements. De manire simplifie, pour du polycristallin, on peut estime que 1000 Wc (quon note gnralement 1kWc) correspondend environ 7m22 de panneaux. A partir de ce chiffre, il est possibledecommencercalculerlaproductionprvisionnelleavecunegrandeprcision.Cette production sexprime en kWh. Cest la mme unit que llectricit consomme et facture par EDF.
ruralesdepaysendveloppement 2Enmoyennelespanneauxactuellementsurlemarchsontdunepuissancede140wattscrteparmtre carr
1 On parle aussi de photovoltaque non raccord au rseau lectrique que lon retrouve dans les zones
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Onestimequelaconsommationlectriquemoyenneestde1200kWh/habitant.Pouruncouple avec2enfants,cetteconsommationmoyennesesitueentre2500et3100kWh(horschauffage)1. Pour simplifier, retenons que 3kWh/an est la consommation moyenne annuelle dun foyer runionnais. 2 La production dnergie La production dune centrale sobtient en multipliant sa puissance Wc par le rayonnement moyen appel productible. Sur un mme site, une centrale de 3kWc produira deuxfoisplusdnergiequune1,5kWc. Leproductibledpendde3facteurs: 1. La localisation gographique du site: cest dire le point GPS. MtoFrance fournit descartesdheuredensoleillementpartirdesrelevsdestation.Cestlerayonnement globallhorizontalenkWh/m2.AlaRunion,ilvariede1300kWh/m2PetiteFrance plusde2000kWh/m2SteClotildeouStPierre. 2. Lorientation du panneau: La Runion est situe dans lhmisphre Nord, donc les panneaux doivent tre orients vers le Nord2. En ralit, lorsquon analyse le disque solaire de lle, on saperoit que la meilleure orientation se situe au NordEst, environ azimut 56. En effet cest le matin, lorsquil est lEst que le soleil fournit le meilleur ensoleillement. Ce facteur est assez contraignant, on na souvent quun seul pan exploitableselonlaconfigurationdestoitures.Pourlescentralesausol,lorientationest calcule avant la pose. Il existe mme des centrales installes sur des structures pivotantesquisuiventlatrajectoiredusoleil3. 3. Linclinaisondelatoiture:Toutcommelorientation,cefacteurjouesurlacapacitdu module capter les rayons du soleil. Elle sexprime en degrs ou en pourcentage. Linclinaisonidalesesitue22soitenviron40%.Laplupartdes casescrolesentrent danscestandardavecplusdepentedansleshautsoulEstpourmieuxvacuerleaude pluie.Untoitplatouayantunetropfaiblepente(endessousde6)neconviendrapas. Eneffet,sansinclinaison,lapoussiresaccumulenaturellementsurlespanneauxetles empchedeproduire.
1Informationtrouvesurhttp://www.solairedirect.fr 2EnmtropoleetdanslerestedelhmisphreNord,lespanneauxdoiventtreorientsversleSud 3IlsagitdeTrackerdontledveloppementnestpasencouragenFrance
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Pour rsumer, le point GPS donne le rayonnement global annuel. Linclinaison et lorientation fournissent travers le disque solaire un coefficient de production. La multiplication de ces facteursdonneleproductible. Exemple:Quedonneraitlaproductiondunecentralede3kWcsurunetoituresitueStPaul? Latitude:210'40.33"S Longitude:5541'40.14"E Orient50NordEstetavecunepentede30% Calcul: La station mto la plus proche (HermitageSt Paul Cirad) donne un rayonnement de 1859kwh/m2. Inclinaisonetorientationfournissentuncoefficientdaprsledisquesolairede0,73 Leproductible=1859x0,73=1357heuresparan Productionannuelle3kWc=1357x3kWc=4071kWh(marchandisevendueEDF) RevenuannuelEDF=4000x0,40cents1=1.600 3 Lencadrement de la taille par le lgislateur Aujourdhui nimporte qui, personne physique ou personne morale, peut devenir producteurdlectricitetinjecterdanslerseautoutoupartiedesaproduction. Cellecipeutsursimpledemande,treacheteparEDFuntarifdachatdterminparltat. En juillet 2006, ce tarif dachat a significativement augment, faisant sortir le march du photovoltaquedelaconfidentialitetlorientantversundveloppementgrandechelle. A moyen terme, lide issue du Grenelle de lEnvironnement est de mettre en place une obligationdeconcevoirtouslesbtimentsneuf"nergiepositive"pourquen2020soitimpos lephotovoltaquesurtouslesprojetsdeconstruction. De03kWc Lacquisition dune centrale LIMITEE 3kWc donne droit au Crdit dimpt dveloppement durable. Il sintitule aussi crdit dimpt pour les travaux dconomies dnergies et quipements damlioration de la qualit environnementale du logement dfini larticle 200 quater du CGI2.
1HypothsedutarifderachatsurimpositionDOM40c/kWhen2010 2cfinfra
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Cette aide de lEtat nest pas une spcificit runionnaise puisquelle est valable galement en FranceMtropolitaine. Les rescrits RES N2007/9, RES N2007/8 et RES N2007/71 rsums dans le bulletin officiel 5B1707prciselencadrementducrditdimpt.Laconsommationlectriquedelhabitation principale ainsi quipe doit tre suprieure la moiti de la capacit de production des quipements. Cette condition nest pas du tout vidente mesurer. La consommation dune maison est fluctuante et difficile chiffrer (surtout lorsquil sagit dun btiment neuf). Do la prcision suivante: Cette condition est prsume remplie lorsque la capacit globale de productiondesquipementsconcerns,figurantsurlafacturenexcdepas3kWc Entoutelogiquelorsquelacapacitglobaledeproductiondesquipementsconcernsexcde 3kWc, le contribuable devra tablir, par tous les moyens que la consommation lectrique de lhabitationprincipaleainsiquipeestsuprieurelamoitidelacapacitdeproductiondes quipements prcits. On peut lire sur le site www.photovoltaique.info que la preuve est tablirpartouslesmoyenssurlanneconcerneetnonensebasantsurlesannesquisesont coules. Raressontlessolaristesrunionnaisquiconnaissentcesdtailsdeladministrationfiscale.Les installationsligiblesaucrditdimptsebornentnepasdpasserles3kWc. Audelde3kWc En principe, un particulier qui produit et vend toute ou partie de lnergie produite partir dunecentralesuprieure3kWcdevientproducteurdnergie.Lavented'nergieestunacte decommerceausensdel'articleL.1101ducodedecommerce.Conformmentlarticle34du CGI,lesrevenusdunetelleactivitsontimposablesdanslacatgoriedesbnficesindustrielset commerciaux(BICpro). Cependantcetteactivitnentrepasdansuneactivitprofessionnelleausensdu1bisduIde larticle 156 du CGI qui dfinit un exercice titre professionnel. En effet lexercice titre professionnel implique la participation personnelle, directe et continue lactivit, ce qui nest pas le cas dun simple particulier dont les installations ne requirent pas un investissement continu. Il en irait autrement seulement si lampleur des quipements venait requrir une
1Consultablesurhttp://doc.impots.gouv.fr
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC participation quasi quotidienne. Dans ces conditions, les rsultats dgags sont dclarer en bnfices industriels et commerciaux non professionnels et les ventuels dficits rsultant de cette activit ne peuvent tre imputs sur le revenu global des intresss conformment au principedutunnelisationdesrevenus. Leparticulierdevracrerunestructurejuridiquecommercialedontlactivitseralaproduction dlectricit1.Laplupartdutemps,cestlemodledelaSARLouEURLquiestchoisicarlescots decrationetlasimplicitenfontunoutilscommode. Compte tenu des recettes moyennes gnralement retires, on peut opter pour le rgime des microentreprises,prvularticle500duCGI,lequelestapplicabledepleindroitauxactivits deventedebiens,lorsquelechiffredaffaireannuelnexcdepas76.300.Lacomptabilitetles dclarations sont simplifies et il ny a pas dimposition sur les bnfices. En revanche, une quotepart du CA doit tre verse sous forme de cotisations sociales. Il ny a pas de TVA rcuprer. Silentrepriseestdjexistanteousitoutsimplement,lacquisitionestfaiteparunepersonne morale, les revenus du photovoltaques seront considrs comme des revenus accessoires. Il faudra faire une extension de lobjet social dans les statuts (PV dAGE2) indiquant que lEntreprisepossdeuneactivitdeproductiondlectricit. 4 Lencadrement de la taille par EDF Pour installer et exploiter un systme photovoltaque, les dmarches administratives sontlonguesetcomplexespourlesexploitants.Laduredesesdmarchesestdenviron68 mois.Plusieursacteursdelafiliretravaillentaujourdhuisurlasimplificationdecesobligations administratives3. Lensemble des lourdeurs administratives reprsente un rel handicap au dveloppement du solaire. Cest lun des points relevs par le rapport Charpin qui prconise damliorer le pilotage de loutil tarif dachat pour grer la file dattente et le flux de demandesnouvelles.
1Lesparticuliers,quiaprsavoircomparlesavantagesetlesinconvnientsdeleurstatutontintrt
opterpourlacrationduneentreprisedontlobjectifestlexploitationdelacentralephotovoltaque.Cette optionpeuttreintressantecompterdunecertainepuissancevalue8kWc. 2ProcsVerbaldAssembleGnralExceptionnelle 3CasdelassociationHespulencollaborationaveclADEME.VoirlarticleDmarchesadministratives surwww.Photovoltaque.info
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Systmesinfrieurs36kVA1: Enreprenantleslmentsdu1,onpeutcalculerquune36kWcreprsenteunesuperficie denviron 258 m2. Il sagit donc dune toiture consquente qui peut supporter le poids de 172 panneaux (chaque panneau pse environ 17 kg2 ce qui reprsente une charge de presque 3 tonnes) Les dmarches administratives sont ncessaires pour lobtention de deux contratsindispensables: 1. Contrat de raccordement, daccs et dexploitation: ce contrat gre la relation contractuelle entre le producteur photovoltaque et le gestionnaire du rseau de distribution. Il est sign avec ERDF3 (ou une Entreprise Locale de Distribution). Ce contrat estindispensablepourpouvoirinjecterlaproductionsurlerseau. 2. Contrat dachat: ce contrat gre la relation contractuelle entre le producteur photovoltaqueetlacheteur.LecontratdachatestdlivrparEDFAOA(AgenceObligation dAchat). Cest grce ce contrat quEDF pourra racheter llectricit produite au tarif en vigueuraumomentdelasignature. Ces 2 contrats font lobjet de vives critiques de la part des investisseurs galement car ils ralentissentlaprocdurederaccordement. Installationdepuissancecrtesuprieure36kWetinfrieureougale100kW4 Danscecasdefigure,cenesontpas2mais4contratsquilfautmettreenplacepourpouvoir vendreautarifbonifi.Lesdlaisnensontquepluslongs.Ilsagitde: 1. Uneconventionderaccordementaurseaunationaldedistributiondlectricit 2. Uneconventiondexploitationquidfinitdesrglesdexploitationduneinstallation lectriqueencohrenceaveclexploitationdurseaupublicdedistribution 3. Uncontratdaccsaurseaulectrique 4. UncontratdachatdellectricitparEDF
1 Pour plus de dtails, voir le guide Hespul Dmarches administratives et contractuelles pour les installationsinfrieures36kVA 2ExempledunpanneausolairepolycristallinSuntechdetypeSTP21018/Ud.Poidsindiqusurlafiche technique16,8kg 3EnergieRseauDistributiondeFrance 4 Pour plus de dtails, voir le guide Hespul Dmarches administratives et contractuelles pour les installationscomprisesentre36kVAet250kVA
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC En effet un tel dispositif ncessite dun point de vue technique un traitement distinct car la quantit dlectricit que peut injecter ces centrales est considrable. Parfois mme un raccordement de linstallation peut ncessiter le renforcement du rseau ou la cration dun postedetransformation. IlfautgalementprvoirunResponsabledquilibre.CepeuttreEDF,lexploitantouuntierssi celuici respecte les conditions fixes par le gestionnaire de transport (RTE). Ce responsable dquilibre est un lment essentiel de la gestion du rseau lectrique. En effet, llectricit ntantpasunenergiequipeuttrestocke,ilfautquchaqueinstantlaproductioninjecte soit gale la consommation soutire. En pratique, cela signifie quil faut prvoir les consommationspourpiloterlescapacitsdeproductionetpouvoirlesadapterpourpalieraux alasdeconsommationentempsrel.Danscettedmarche,leresponsabledquilibreprvoit lesconsommationsetlesproductionssursonprimtre,etesttenupourresponsablefinancier descartsconstatsaposteriorientrelaprvisionetlaralit.Ilparticipedoncactivementla gestiondurseau. Lobtention des 4 contrats voqus prcdemment passe par une file dattente traite par le gestionnaire de rseau. EDF tudie les projets proposs selon le principe du premier entr, premier servi. Les dlais trs longs constituent un handicap du fonctionnement de raccordementfranais.Ilsdcouragentdenombreuxinvestisseurs. Lerseauaunecapacitdaccueillimite,quidpenddusoutirageetdelinjectiondepuissance. Si sur une zone donne, la capacit maximale est atteinte, la demande pourra tre rejete. Ou encore, un renforcement du rseau pourra tre ncessaire et les cots devront en partie tre supports par le porteur de projet. Dans un tel cas de figure le prvisionnel du projet est dgrad. Consquence: il arrive que les organismes de financement abandonnent, faute de rentabilitsatisfaisante. Installationsdepuissancecrtesuprieure100kW La procdure de raccordement est proche de celle de la catgorie prcdente avec quelques lourdeurs supplmentaires. En effet, partir de 100kW, ltude faite par EDF est encore plus pousse et dbouche trs souvent sur une acceptation avec dconnection. On parle galement de dlestage. De quoi sagitil? Le gestionnaire du rseau sengage ne racheter quune partie de lnergie produite; lorsquil en a besoin. Concrtement, un pourcentage de 43
LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC llectricit produite sera perdu faute de demande du rseau. Cette situation sapparente ce quelonappelleenconomie,unphnomnedesurproduction. Les contrats avec dconnection ne peuvent intresser les investisseurs. Rares sont les projets qui,vulaconfigurationdumarchactuellelaRunion,aboutissent. Conclusion: le march se concentre sur les centrales infrieures 36kW car elles prsentent plusieursavantages: Ilsagit,laRunionactuellement,dumeilleursegment,offrantlesmeilleuresperspectives. Pourrsumer,lemarchsedcomposeen3grandssegmentsenfonctiondelataille: 1. Lescentralesde3kWcpourlatoitureduparticulierquiveutprofiterducrditdimpt.A la Runion, ce march fonctionne sur le modle des CES. Un mme commercial vend souventlesdeuxproduits. 2. Les centrales de 36kWc ou moins. Les toitures concernes sont plus importantes puisquil faut disposer de plus de 250m2. Ces investissements donnent accs la dfiscalisationdirecteouindirecteLODEOM. 3. Les centrales de 100kWc. Elles sont dtenues par des porteurs de projet qui sont de vritables producteurs dnergie. Ces investissements peuvent profiter de la dfiscalisation mais celleci ne joue quun rle secondaire dans la motivation des investisseurs.Peunombreux,cesprojetsprennentlaformedefermephotovoltaque. Quelque soit le march et lavantage lacquisition, sur le long terme, cest le prix de rachat garantisur20ansparEDFquirendleproduitaussiattractif. procduredemiseenrouterapide garantiederachatdelatotalitducourantproduit montantdesinvestissementsraisonnables.
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TITRE I : UN PRIX DE RACHAT TRES ATTRACTIF

Ilnestpasrentableconomiquement,aujourdhuicommehier,laRunionetenmtropole,de produire de llectricit partir du soleil dans le contexte dun pays occidental conomie de march. Cest pourquoi laction publique est venue en soutien au dveloppement de lnergie photovoltaqueparuntarifderachattrsavantageux.
Chapitre 1 : Les Rgles dterminant le tarif EDF

La rglementation en modulant et en gardant la main sur ce facteur dterminant quest le prixderachatpoursuitainsi2objectifs: 1. Encadrer le dveloppement de la filire pour viter une croissance anarchique ou une spculationdumarch. 2. Dpasser lobstacle normalement insurmontable dans une conomie de march de labsencederentabilitconomique Lasolutionlaplusfacileauraitaussitdimposerlquipementdeshabitationsparticuliresen panneauxsolaires,commecestdsormaislecaspourlechauffeeaudepuisle1ermai2010la Runion.Maisdanslecontextedecriseactuelle,cetteideneparatpasvraimentopportune. Cette volution semble pourtant inluctable moyen terme. En effet, ds lors que la parit rseau1 sera atteinte, certainement dici 10 ans, il deviendra conomiquement judicieux dinvestirdansuntoitsolairesansquelEtatnaitintervenirsurleprixderachat. Le fil directeur de cette politique est donc de faire en sorte que laction publique structure et accompagnelessordumarchavantquelalogiqueconomiqueneprennelerelais.Letarifde rachat est inspir du modle allemand complt dune orientation particulire en faveur de lintgrationaubti2.
1Onparleaussidegridparity:curseurpartirduquell'lectricitissuduphotovoltaquedeviendra
comptitivevoirmoinschrequel'lectricitdurseaudedistributionquialimentelemarch 2CfleMiracleduPhotovoltaqueAllemandduRapportVaillant
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Section 1 : Les diffrentes technologies rfrences

Une centrale photovoltaque sur toiture peut prendre 3 formes distinctes qui feront lobjetde3tarifsdeplusenplusattractifs. 1 La surimposition Il sagit de la technologie la plus simple installer. Les panneaux sont simplement posssurlatoitureentle,entuileouautre.AlaRunion,lamajoritdestoitssontentle avecunecharpenteenmtal.Laposedemoduleesttrssimple:ilsuffitdedfairecertainsvis de la toiture et de les remplacer par des vis plus longs qui serviront maintenir des rails. Les panneaux seront ensuite simplement glisss dans ces rails. La technique est dsormais bien maitrise et les problmes dtanchit lis ce genre de manipulation ont pratiquement disparu.Enmodifiantpeulaconfigurationdestoits,lasurimpositionneremetpasencauseles contrats dassurance de ltanchit, ce quon appelle couramment ladcennale. Le tarif de rachatdunecentraleinstalleensurimpositionestlemoinsintressantdetous. 2 Lintgr au bti (simplifi et normal) Larrtdu12janvier2010renforcelesexigencesenmatiredintgrationbtie. Lintgraubtisimplifi: N avec le nouveau tarif du 14/01/2010, lintgr bti bnficie dune prime de rachat. Les btiments neufs, non clos sur une des quatre faces sont rpertoris dans cette catgorie. En revanche, il est ncessaire que linstallation soit parallle au plan de la toiture et assure la fonctiondtanchit.Linstallationassurelaprotectiondespersonnes,desanimaux,desbiens ou des activits. Le systme doit galement remplir lune des fonctions suivantes: allge, bardage,brisesoleil,gardecorpsdefentre,murrideau. Lintgraubtinormal: LesystmePhotovoltaqueestinstallsurleplandelatoitureetassureleclosetlecouvertcest direltanchit.Ledmontagedumodulenepeutsefairesansnuirelafonctiondtanchit ou rendre le btiment impropre lusage. Seules les toitures dhabitation des btiments denseignementetdesantpeuventenbnficier. 46
LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Cetypedinstallationbnficiedumeilleurtarifderachatetapourobjectifdefaireunepierre deux coups: les investisseurs sont obligs de refaire leurs toits. Ils peuvent en profiter pour amliorerlisolation,etdonclaperformancenergtiquedubtiment. Nous ne dvelopperons pas davantage les modalits techniques de ces deux dernires technologiescarellesnesappliquentpaslaRunionpourlemoment.Eneffet,lleestsitue enzonecycloniquedeniveau5.Pourdesproblmesdassurance,SOCOTEC,lorganismecharg devaliderlaconformitdumatrielrefusedetellesinstallations.Ilfautcependantprciserque lapratiquedevraitvoluerpourpermettrelimplantationduneformedintgr. Acesujet,lediscoursdePatriceGalbois,dirigeantdeCOREX1estclairant.Selonlui,Dansla dure,levraiintgrrelferaquelephotovoltaqueseracomprisdanslelotdubtiment.Pour linstant les panneaux traditionnels ont un meilleur rendement et un cot dinvestissement de lordrede45foismoinsquelespanneauxenSiliciumamorphecollssurlatle,seulesolution relledintgrationdisponiblepourlesmarchstropicaux2 3 La runion a-t-elle besoin de lintgr bti ? Cettesubventionsupplmentaireapourbutdepromouvoirunplusgrandrespectdesterritoires et de la composante visuelle de lenvironnement. Spcificit franaise, la prime de lintgr transcritdanslesfaitsuneprfrencepourlesthtique.Elleadoncaprioritoutesaplacedans lle. Lafonctiondutarifintgrbtiestmultiple: Ellevisedabordorienterlesinvestissementsverscettemodalitdquipementplutt que vers les fermes solaires (modle espagnole) et le surimpos (modle allemand) travers une redistribution de leffort financier consenti. En effet, lintgr ncessite des matriauxplustravaillsetdoncplusonreux. Letarifpermetensuitedenracinerunehabitudesocialeouarchitecturaleenprsentant unproduitmoinsagressifpourleregard.
1http://www.corex.re 2Quellesmutationspourlindustrierunionnaisededemain?MementodeMars2010
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Ilsupposelaprsencesurleterraindinstallateurscomptentsetforms;oronsaitque les principaux gisements demploi que recle le secteur reposent la Runion, dans lartisanatplusquedanslagrandeindustrie. La difficult majeure induite par le tarif dintgration au bti rside surtout dans la dlicate dlimitation des quipements susceptibles dentrer dans cette catgorie. Cest la multiplication des contentieux sur ce point devant les tribunaux qui a conduit le lgislateur allemand suspendre en 2008 le bonus dont bnfici lintgration. La France connat actuellement les mmesdifficults. La dfinition de lintgration a t dicte par la direction gnrale de lnergie et du climat lcheloncentral,maisilappartientlaDRIRE1delinterprteraucasparcassurleterrain.La tchesestavreirralisabledansunsecteursiinnovant.Confrontsunemassededemandes et des produits rcents, les autorits non concertes ont agi la fois dans lurgence et avec retard, sans coordination. Des dcisions contradictoires sur les mmes quipements, tantt ligibleslaprime,tanttinligibles,ontjetlediscrditsurlesecteur. Lanne dernire des socits malicieuses se sont illustres en proposant des prvisionnels 58c/kWh(tarifintgr)alorsqueletarifadmisestde40c/kWh.Unautreexempleestceluides projets dombrires photovoltaques des parcs de stationnement des supermarchs: juges de faitligiblesautarifintgr,cesinvestissementsontuncotdelastructurebtievoisindezro. Lancessitduneclarificationmmedecombattredetelsabusnefaitaucundoute,mmesi leseffetsdaubaineperdurerontprobablementmalgrtout.
1DirectionRgionaledelIndustrie,delaRechercheetdelEnvironnement
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PhotovoltaqueauJumbo(groupeCasino)deStAndr
Outre la technologie, lEtat a fix des tarifs de rachat distincts qui valent pour les territoires insulaires franais savoir: la Corse, les DOM, les collectivits de Mayotte et de St Pierre et Miquelon. Ce prix est lgrement plus lev, de faon encourager davantage ldification dquipements ncessaires dans les territoires loigns des rseaux de distribution continentaux. La Commission de Rgulation de lnergie estime cependant que le meilleur ensoleillementdecesrgionsdevraitsuffirermunrerconvenablementlesinvestisseurs. Rsumdestarifsderachatenvigueurdepuislarrtdu1erseptembre2010
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Section 2 : Vers un tarif de plus en plus encadr

Nousavonsvuqueledispositiffiscaldincitationlacquisitionduphotovoltaquereposaitsur un ensemble de rgles et de plafonds complexes et nombreux: plafonnement de la taille de la centrale,delapuissanceinjecte,dumontantdelinvestissement,delarductiondimptIlen vademmepourletarifderachat,quitraverslesarrts,sestaffinpouruneoptimisation desmodlesdinstallation. 1 Limitation du volume horaire Le contrat de rachat dEDF loblige racheter lintgralit de llectricit produite pendant20ans.Lalgislationfixecependantunelimitelaquantitinjecte.Levolumehoraire, cestdire,lemaximumqueleproducteurinjectesurlerseauestplafonnauproduitdece volume horaire et de la puissance installe. Cette barrire est fixe 1800 heures dans les rgionsinsulaires1. Lalimitationhoraireacependantpourinconvnientderetirertoutintrtauxtechnologiesde traqueur,larmunrationtombant5c/kWhunefoisleseuildpass. 2 Les nouveauts apportes2 par les arrts de Janvier et septembre 2010 Latailledelacentraleauneinfluencesurleprixderachat:Eneffetavantjanvier2010, le type de module ou la taille de linstallation ne jouait aucun rle. Une centrale domestiquede3kWcetunecentraleindustrielled1MWcvendaienttouteslesdeuxleur lectricitproduite43,764c/kWh.Letarifintgrnestdsormaisplusaccessiblepour lescentralesdeplusde250kWc. Une dfinition plus rigoureuse de lintgr bti travers la cration dun tarif intermdiaire: lintgr bti simplifi (cf infra). Pour tre considre comme bti, une installation sur toiture doit remplir la fois des critres techniques et des critres dusagedubtiment.(cfinfra)
1Lalimiteestde1500henmtropoleoelleneconcerneenpratiquequelelittoralmditerranen 2Audeldelabaissetarifaire,larrtdu12Janvier2010etceluidu1erseptembreontapportdavantage
deprcisionssurlencadrementducontratderachat
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Mme si la Runion ne bnficie pas pour linstant des tarifs avantageux de lintgr, 35,2c/kWh le prix de rachat, la centrale runionnaise reprsente un outil de production intressantdunpointdevuefinancier.
Chapitre 2 : Quelle Rentabilit attendre ?

Grceladfiscalisationmaissurtoutautarifderachat,lephotovoltaqueestdevenuaumme titre que limmobilier, un produit de placement. Initialement rserv des investisseurs sensibles lcologie et au dveloppement durable, la motivation des clients est dsormais dirige par des proccupations financires. Les installations cl en main sont commercialises sur lle avec des approches commerciales proches de celle des conseillers en gestiondepatrimoine.Cetengouementestdlexcellenterentabilitdontjouitlesecteur,mais encorepourcombiendetemps?
Section 1 : Une rente EDF

Lecontratdachatdellectricitestsignpourunedurede20ansnonrenouvelable.Il sagit dun contrat dure dtermine. Une fois conclu, le contrat dachat sign entre le producteuretlacheteuroblig(EDFoulEntrepriselocaledeDistribution)nestplusaffectpar denouvellesmodificationsdetarifdachat1. Par consquent, imaginons un contrat dachat sign le 1er juin 2010 sur la base du tarif de surimposition DOM de 40c/kWh. En 2015, un nouvel arrt tarifaire est mis en vigueur et prcisequelesinstallationsensurimpositionDOMnontplusdroitquuntarifde0,33c/kWh. Cette modification ne sappliquera pas notre contrat et linstallation termine en 2010 bnficieratoujoursdutarifde40c/kWh. En ralit pour tre plus prcis, le tarif fluctue en fonction de linflation. Une fois le contrat dachat sign, le tarif dachat de llectricit volue danne en anne selon linflation et lvolution du cot de la vie. Il est en effet index annuellement la date danniversaire
1Encasdedoutesurcesujet,voirlacirculaireduMinistredelcologie,delnergie,dudveloppement
durableetdelamer,du1erJuillet,nonpubliaujournalofficiel
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC hauteur de 20%1 sur la base dun chantillon dindices INSEE refltant linflation et lvolution ducotdelavie(formuledfinielarticle8delarrttarifairedu12Janvier2010) Reprenonslexempledelinstallationensurimpositionposele1erjuin2010.Ellebnficiedu 1er juin 2010 au 31 mai 2011 dun tarif de 40c/kWh. Elle bnficiera ensuite dun tarif de 40,240c/kWh du 1er Juin 2011 au 31 mai 2012 si linflation constate en 2010 est de 3%. Si linflationrestede3%en2011,ellebnficierapoursa3meannedecontrat(1erJuin2012au 31mai2013)duntarifde40,481c/kWhetainsidesuite. Cette garantie de prix sur 20 ans index sur linflation fait du photovoltaque un vritable produit financier sr. On peut parler de Rente EDF tant le risque est faible en terme de modificationoudersolutionducontratparEDF.Ilexisteencorequelquesperplexessurcette engagementdachat.Eneffet,quipeutsavoircequecouteralnergiedans10ans,dans20ans? Ds prsent, plusieurs groupes dinvestisseurs2 se sont regroups afin de constituer un parc photovoltaqueimportant.Lideestdeconserver1015anscescentrales,quiaveclahausse inluctableducotdesnergies,deviendrontdesproduitsattractifsetdoncngociablesauprix fort. Lobjectif est dinvestir dans des installations quon laisse amortir pendant la dure ncessairepourensuiteobtenirlareventeunebelleplusvalue. Lindexationdutarifsurseulement20%dutarifdebaseetnonsurlatotalitposeencoredes problmes de comprhension. En effet on voit encore sur les simulations publicitaires des solaristesrunionnais,deschiffresindiquantquelaventedlectricitaugmenteavecletemps grce lindexation. Cette hypothse parat hautement improbable puisquavec une inflation levede5%,lindexationglobaleduprixderachatneseraitquede1%.Oronsaitquedansle mmetempslusurenormaledespanneauxsetraduitparunebaissedesrendements;environ 1%/an.Enconsquence,moinsdeconnaitreunepriodeinflationnistepourles20ansvenir, les revenus dune centrale photovoltaque devraient tre lgrement en baisse et au mieux constants.
1 Depuis larrt du 12 janvier 2010, seul 20% de la base du tarif est index sur linflation contre 60%
auparavant 2Exemple:Arowatt
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Section 2 : Analyse financire dune centrale 3kWc la Runion

Le 22me salon de la maison qui sest droul du 01 au 09 mai 2010 au parc des expositions & des congrs de Saint Denis a fait une place importante aux nergies renouvelables1. Le plus grand btiment du nouveau site tait en effet ddi la Maison et lenvironnement dans lequel les solaristes occupaient une place prpondrante. Au total on pouvait dnombrer 20 exposants qui proposaient tous linstallation de la 3kWc. Cest dire lengouement pour ce produit dont le succs est d principalement lobtention du crdit dimpt. Peu de chances ce quils soient aussi nombreux lanne prochaine vu la baisse du crditdimpt. Toutcommeenmtropole,lesecteurasuscitlintrtdenombreuxprofessionnelsquiontvu danscesprojetssolairesforterentabilitunebrchedanslaquellelenrichissementfinancier pouvaittreais.Ainsi,nombreusessontlesentreprisesstrelancesdanscetteaventureen proposant aux particuliers des offres commerciales, techniques et financires parfois sans le moindre professionnalisme. Ce phnomne a t dautant plus exacerb par la crise conomique: beaucoup de socits plonges dans des secteurs malades ont vu dans le photovoltaquelopportunitdunereconversion. LeQuotidien2peudetempsaprslesalonadnonccephnomnedanssaUneavecuntitre autoninquitantUnmarchsoustension:entreVRAISsolaristesetfinanciers.Eneffet,on peut dj commencer anticiper les problmes des particuliers qui auront commenc les dmarchesdeleurprojetavecdessocitsbienttenredressementjudiciaire. Il a pu tre relev sur ce salon que le prix dune centrale de 3kWc coute 20 000 TTC, installationetraccordementcompris.Ceprixvadoncaudelducrditdimpt.Uncoupleavec2 enfantsbnficieradunchquede8400(oulquivalentenmoinsdeleurfeuilledimptsiils sontimposables).Ilrestedonc11600financerdanscecas.
1UnegrandepartieduplusgrandHallDtaitoccupepardesexposantsspcialissenENR 2ArticleduQuotidiendujeudi03Juin2010
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Situationattractiveduncouplequiinvestitcashdanslephotovoltaque En prenant lexemple dune toiture ayant un productible de 1350 heures (moyenne runionnaise), le CA annuel EDF est alors denviron 1500. Avec un financement cash un rapidecalculnouspermetdtablirlepointmort7ansetdemi.Ilsagitdeladateauboutde laquellelesrevenusdelacentraleontcouvertlecotdacquisition.Les12ansetdemirestant rapporteront18.500debnficenet.Lamisededpartatplusquedoubl,ilsagitbiendun investissementrentable. Situationlquilibreduclibataireetducouplequiarecourtlemprunt Il en va autrement pour le clibataire ou comme cest souvent le cas, pour les foyers qui ont recourtlemprunt.Reprenonsnotreexemple.Silinstallationestfinancelaidedunemprunt de4,40%(meilleurtauxobservsurlesalon)sur15ansmaximum,lebilanestmoinsattractif. Le cout dun tel emprunt slve 8.600. Le bnfice obtenu en 20 ans nest plus que de 10.000. Ces calculs simples et rapides reposent sur des hypothses optimistes dune centrale fonctionnantparfaitementpendant20anssanspannes,sansmaintenance,sansassurance,bref horsalas.Oronsaitquemmesilephotovoltaquenepossdeaucunepiceenmouvementet ne ncessite quasiment pas dattention pour produire, les risques de disfonctionnement sont importants, en voici quelques exemples: pannes des onduleurs au bout de 10 ans, sous production non dtecte lie un problme de cblage, ombre porte de branches ou feuilles ect Sortidudiscourscommercial,leproduitparatbienmoinsintressant. Ilnefautpasvoircetypedinvestissementcommeunprojetindividueldeplacementfinancier maispluttcommeunedmarcheessentielleauservicedelintrtcollectif.Devenirsoimme producteur dlectricit solaire est un acte responsable et citoyen qui montre une prise de consciencedesenjeuxnergtiquesdelle. Lavenir du Photovoltaque passera, espronsle par lautoconsommation. En effet, il faut bien reconnatre que cest le tarif de rachat qui en a fait un produit financier spculatif. Utiliser sa centraledomestiquepoursapropreconsommationtraversunsystmedestockagepermettra auxutilisateursdesesensibiliserlaquestionessentielledesagestionnergtique. 54
LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Dlaideretoursurinvestissementpouruneinstallationchezunparticulier(anciensetnouveaux tarifs)
Section 3 : Analyse financire des Centrales professionnelles la Runion

1 Notion de TRI Lindicateur utilis par les investisseurs pour valuer la rentabilit dun projet photovoltaqueestleTauxdeRendementInterne(TRI).Cestunoutildedcisionpourretenir ou carter linstallation dune centrale en mettant face face, les cots dinvestissement et de fonctionnement dune part et les revenus retirs sur 20 ans dautre part. Ce taux sexprime en pourcentage et se base sur les prvisions du Business plan de lexploitation (appel aussi prvisionnel). SansentrerdanslesdtailsducalculfinancierdecashflowetdelaValeurActuelleNet,ilfaut savoir que cet indice est rvlateur du succs des dossiers photovoltaques par comparaison
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC avec dautre type dinvestissement. Pour la demande dun emprunt, outre la solvabilit de linvestisseur, le TRI est llment dterminant pour obtenir le financement dun partenaire bancaire. Cechiffrereposesurdenombreuseshypothsesquipeuventtrediscutables: Surlerevenu: o Indexation:mmesiletarifderachat(35,2c/kWh)estlargementconnuetque son volution ne peut varier quen fonction de linflation dans des proportions raisonnables.RisquedeSurestimationduCAEDF o Productible:lenombredheuresdensoleillementsecalculedsormaisavecdes logiciels rompus lexercice dune grande prcision, malgr cela on trouve encore des simulations trs gnreuses. Le nombre dheures densoleillement moyenlaRunionestde1350.Unchiffrequisloignetropdecemontantest clairementsuspect.RisquedeSousproduction Surlescharges: o o Les mensualits de remboursement: en principe ce poste ne fait pas lobjet de discussionpuisquilestencadrcontractuellement. Assurances: certaines sont obligatoires comme lAssurance Responsabilit Civile1, dautres sont facultativescomme lassurance dommages2 ou encore lAssurancepertedexploitation3 o Maintenance: bien quil ny ait aucun objet en mouvement, un contrat de maintenance avec une socit extrieure est recommand. Des solutions de contrledistance(monitoring)permettentlesuividelaproductiondistance etdoncladtectiondetouteanomalie.
1DemandeparERDF.Lattestationdoitexplicitementmentionnerlaresponsabilitciviledelactivitde productiondlectricitparlespanneauxphotovoltaques. 2Selonlecas,lassuranceDommagescomprend:multirisquehabitation,brisdeglace,brisdemachine Elle est prconise, car, par exemple en cas dincendie, linstallation sera remplace neuf ou avec applicationdundegrdevtust,commelerestedelhabitation. 3 Lassurance perte dexploitation peut tre intressante pour les installations de forte puissance (centrales au sol, etc.) En effet, cette assurance consiste en un remboursement des recettes photovoltaquesescomptesencasdepannedusystme
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC o Garanties:certainsfabricantsproposentlextensiondegarantiedesonduleurs 15 ans au lieu de 5. Les garanties fonctionnent rarement pour les installations situes moins de 500m du littoral cause du risque lev doxydation li aux embruns. o ImptsetTaxes:selonlaformejuridiqueretenupourlinvestissement(cfPartie I), il faudra prendre en compte la TVA, IFER (Imposition Forfaitaire sur les EntreprisesdeRseaux)1,Taxefoncire o o Fraisdegestion:lesfraisdedossierbancaire,denotaireainsiquelatenuedela comptabilitetdelagestionsontgalementprendreencompte Cot ventuel de dmantlement: Au bout de 20 ans, la centrale pourra tre dmonte. Pour vraiment prendre en compte toutes les dpenses dun projet photovoltaque,ilfautgalementinclurececot. Poursefaireuneide,leTRIdelaplupartdescentralesphotovoltaques(dfiscalisationincluse) tourneatourde5%10%.Pourrsumer,les3principauxfacteursclsdesuccssont: 2 Le financement Lesbanquesontunrlefondamentaldanslaconclusiondesprojetsetdanslebouclage financier.Eneffet,lesinstallationsprofessionnellesncessitent,sauflorsquellessontfinances Cash, la participation financire dune banque. En conomie, on parle deffet de levier2. Le recourslendettementsurlatotalitouunepartiedelinvestissementdpenddumontantde lapportdelexploitant.
1Laventedlectricitphotovoltaqueestconsidrecommeuneactivitcommerciale.Decefaitune entrepriseinvestissantdansunsystmePVestassujettielataxeprofessionnelle.Cettedernireat modifiesuitelapublicationdelaloidefinancepour2010etsappelledsormaisIFERpourles systmesphotovoltaques.Silapuissancedelinstallationestsuprieure100kW,lexploitantde linstallationestredevabledelimpositionsuivante:2,913/kW. 2Dfinitionwikipdia:L'effetdelevier(financier)estl'effetsurlarentabilitfinancired'unrecoursplus oumoinsimportantl'endettement,partird'unerentabilitconomiquedonne.
laproduction(lieu,qualitdelatoiture) leprixduWcparlesolariste lemontagefiscaletfinancier(DfiscalisationDirecteIR,ISouindirecteSNC)
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC DanslecasduninvestissementenSNC,les30%dertrocessionpeuventtreconsidrcomme unapport.Cestpourquoi,lorsqueces30%couvreleprixderevientdelinstallation,lemprunt bancairenestplusncessaire,cequifacilitelatachedelaralisationduprojet(cfinfra) En gnral, le recours lemprunt est systmatique. Mme si il donne lieu des charges financires qui vont peser sur le cashflow et le TRI, la participation dune banque permet de sassurerdelasoliditdumontageetdetoussesparamtres.Commedansnimportequelautre financement, les banques prennent un certain nombre de garanties1 tel que le gage de linstallation comme suret du contrat de crdit. Pascal Bouquerel, directeur rgional de Giordano Ocan Indien, explique face la bulle spculative que Le meilleur indicateur aujourdhuiestlecomportementdesbanquesetdesassurancesquiexigentdeplusenplusde garanties2. Ainsi, en cas de nonpaiement par lemprunteur, lorganisme de financement devient propritaire du contrat dachat et en peroit les bnfices. Le photovoltaque est un investissementrelativementsrcarlesventuellespannessontminimesetpeuventtrergles parlinstallateuroulapersonnesayantsouscrituncontratdemaintenance. Les organismes financiers ne sont pas encore tout fait familiariss avec cette technologie, et des craintes quant aux garanties sont encore exprimes notamment suite la mauvaise pressedontasouffertlesecteurdernirement3. Enattendant,lesbanquesprennentpartauxprojetsphotovoltaquessrieuxdanslamesureo elles savent que le contrat EDF assurera toujours la rentre de liquidit ncessaire pour rembourser. Consquence directe, le contrat dachat fait la plupart du temps lobjet dun nantissement. Le dveloppement du photovoltaque a t permis par la fixation dun tarif rglement trs gnreux. A la fois gage de fiabilit, puisque garanti par lEtat, ce prix de rachat est galement objetdervisioncommecefutlecasenjanvieretenseptembre.Lesbaissesprononcesparles arrtsdu12Janvieretdu1erseptembre2010ontcontribueneffetperturberlessordecette technologie.
Voir ce sujet le guide photovoltaque de la caisse dEpargne consultable sur http://www.caisse epargne.fr 2MmentodeMars2010 3CflmissionEnvoySpcial:Energiesvertes,lenversdudcorsdiffussurantenneRuniondbut mai ou encore plusieurs articles du quotidien comme celui du 3 Juin 2010 intitul Photovoltaque et dfiscalisation:unmarchsoustensionpourneciterqueux
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TITRE II : UN PRIX DE RACHAT MENAC

2010anneduphotovoltaquepourcertain,vulacroissanceduparc,2010risquegalement dtreuneannedebouleversementdesrglesdujeuetdoncdetransition.Lemarchfranais devrait mrir, aprs les croissances folles de 2008 et 2009. Une croissance plus saine est attendue pour le secteur en 2010 explique le 2me rapport de Pricewaterhouse Coopers sur ltatdelafilire.Leschangementsrglementairesdecedbutdannedevraientsetraduirepar unecroissancemoindremaisplussaine. En quoi le changement de la rglementation modifietelle lintrt du photovoltaque la Runion?Pluslargement,dansquellemesurelesmodificationsrglementairesfragilisentelles lesoffres?
Chapitre 1 : Une baisse programme pour atteindre la parit : vers une fin de lengouement ?
Le 15 janvier 2010, le prsident de la Rpublique inaugure la 1ere centrale au sol PierrefondsetlesconventionssontsignesaveclesplusgrandesentreprisesdeFrancepourle projet VERT (Vhicule lectrique pour une runion technologique.) Nicolas Sarkozy laffirme: la Runion est un exemple pour la Rpublique en matire dnergies renouvelables et lEtat soutiendraledveloppementdelinnovationetdesentreprisesdanscedomaine. Laveille,le14,lesnouveauxtarifsderachatparaissentaujournalofficiel:ilssontenbaisseet remettent en cause les milliers de dossiers dposs fin 2009. Le 18 fvrier, nouvelle modification: le Ministre de lenvironnement de lnergie du dveloppement durable et de la mer (MEEDDM) annonce que les tarifs seront fonction de la date de dpt de demande dautorisation ou de permis de construire. En parallle, BP Solar ferme la Runion Cette filireenpleindveloppementestvictimedunebullespculative
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Il convient donc de sinterroger sur les raisons (Section 1) qui ont amen cette dcision de baissesoudainedestarifs(Section2).Audeldelimpactfinanciersurlesnouvellescentrales,ce dontsouffrelesecteurestlincertitudeetlinstabilitrglementaire(section3)
Section 1 : Llectricit photovoltaque objet dune bulle spculative

Finseptembre2009,lebruitcommencecourirquelegouvernementsapprtebaisser les tarifs de rachat non modifis depuis 2006. En 3 ans, comme cest souvent le cas pour tout systme avantageux mis en place par lEtat, des effets daubaine se sont mis en place. En effet lespritdudispositif,labasedurableetprogressif,aprisdesalluresdabusspculatifs. LejournallesEchos1rapportentqueAnticipantlabaissedesprixderachat,denombreux spculateurs se sont en effet empresss de dposer des dossiers auprs dEDF. Ainsi en novembreetdcembre,llectricienareuenviron3.000dossiersparjour,contreunemoyenne de5.000parmoiscett.Lequotidiendnoncelecaractrepurementspculatifdenombreux decesprojetspourlesquelsletarifmaximumintgrbtiestdemandalorsquelepermisde construire na mme pas encore t demand. On trouve aussi dans le lot beaucoup de demandes provenant du milieu agricole. Les leveurs et autres agriculteurs viennent chercher danslephotovoltaqueunrevenusupplmentairepourfairefacelacrisequilstraversent. La commission de Rgulation de lEnergie (CRE) estimait en effet, fin 2009, que les tarifs propossneprenaientpasencomptelabaissetrsforteduprixdespanneauxsolairesdepuis unan,atteignant30%50%selonlestechnologies.Lautoritdergulationdnonaitdslors unerentabilittrslevedesprojets:unerentabilitsurfondspropresde35%45%taient voqus,etde15,2%enmoyenne. Audtrimentdesconsommateursquienpaientlecot.Lerachatdellectricitphotovoltaque parEDFestfinancparlesconsommateursdlectricitparlebiaisdela Contributionauservice publicdellectricit(CSPE).
1Solaire:CommentlEtatadsamorcunevaguedespculationsansprcdentdatdu13janvier2010
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC En tant valable 20 ans, tous les dossiers dposs pendant la bulle spculative auraient occasionn une charge de 2,8 milliards deuro par an, soit 56 milliards deuros en 20 ans rapportenttoujourslesEchos.Cequi,pouryfaireface,auraitncessitdaugmenterlafacture dechaquefranaisde1011%traverscettetaxe,laCSPE.Aujourdhui,elleneslvequ1,6 milliardsdeurodont500millionspourlesENR. Au del du cot de revient de llectricit qui devrait sapprcier avec la hausse prvue des nergies fossiles, cest travers la CSPE que le cot de llectricit photovoltaque et le prix dachatdumarchdevraientserapprocher.DaprslerapportPoignant,laparitrseaudevrait treatteintedici2020.PourlerapportdePWC,ilsagitdudfimajeurdelafilire.
ParitavecleRseau(sourceHespul)
Mais cest aussi parce que le prix dachat va lui aussi baisser. Cest en tous cas ce qua prvu larrtdu12janvier2010. 61
Section 2 : Les nouvelles dispositions relatives aux nouveaux tarifs dachat

1 Les nouveaux tarifs dachat La baisse des tarifs a fait craindre de nombreux observateurs le mme fiasco quen Espagne1.Fin2008,unesvrervisionavaitconduitunedivisionpar2deleurmarch. En ralit, la baisse est mesure. Larrt du 12 janvier 2010 fixant les conditions dachat de llectricitproduiteparlesinstallationsutilisantlnergieradiativedusoleiltellesquevisesau 3delarticle2dudcretn20001196du6dcembre2000faitpasserletarifderachatla Runion de 42,002 40c/kWh soit une baisse d peine 5%. Lensemble des tarifs sont galementaffects(Mtropole,Intgr)etletarifintgrsimplifiestcr(cfinfra) Pourlevertouteambigit,ilconvientbiendesoulignerquecetarrtporteabrogationetnon retrait de larrt de 2006 relatif aux anciens tarifs dachat. La diffrence entre abrogation et retrait est que dans labrogation, larrt de 2006 na pas tout fait disparu de lordonnance juridique.Ilcontinuedeproduiredeseffetsdedroitladatedesapublicationaujournalofficiel jusqu la date laquelle il est abrog. A la date de publication de larrt du 12 Janvier 2010 (Journalofficieldu14Janvier),larrtde2006neproduitplusdeffetspourlavenir. En clair, larrt de 2006 continue dtre invocable par les personnes qui ont dpos une demandecompltederaccordement,soitunedemandergulireetderecevabledePTF2,avant ladatedepublicationauJournalofficieldunouvelarrt. 2 Vers une baisse progressive Cet arrt prvoit une baisse dans son annexe 1 pour les demandes compltes de raccordementaurseaupublicdposesaprsle31dcembre2011.Lestarifsderachatseront indexsau1erjanvier2012puisau1erjanvierdechaqueannesuivanteparmultiplicationdela valeurdutarifdelapriodeprcdenteaveclecoefficient1DoDestgale10%.
1CflechapitreLeschteauxphotovoltaquesenEspagnedurapportPoignant 2PropositionTechniqueetFinancire
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC En dautres termes, partir de 2012, le photovoltaque amorcera sa descente continue et programmeetfiniradtresoutenuartificiellementparlEtat. Cettemesuredevraitsetraduireparunecroissancemoindremaisplussaine.Dautrepartellea dclench un compte rebours qui devrait pousser les plus hsitants se dcider rapidement sur leur volont dinvestir ou pas car passes ces tapes, lopration sera moins attractive financirementsurlelongterme. Leschmasuivantindiquelabaisseprogrammedesdiffrentstarifs.Lacourbedelarunion estcelleenmarron.
Source HESPUL
Section 3 : Incertitude et Instabilit

Le rsultat des diffrents arrts publis ces 6 derniers mois donne limpression dun puzzle rglementaire. On retrouve lensemble de ces textes rfrencs sur le site www.photovoltaique.info/textesreglementaires.html Larglementationestdevenucomplexeetarecoursdesprocduresdsormaisbiendfinies.
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Cependantenannulantdemanirertroactivelesdossiersdpossentrele1erdcembreetle 12janvierpourlesfairepassersouslenouveautarifaulieudelancien,legouvernementafait reprendreconscienceauxacteursdumarchcombienilstaientdpendantsdestermesdfinis parlelgislateur. Le Mmento titre ainsi: Photovoltaque: La dpendance lgislative pse sur les acteurs de lindpendance nergtique1 On peut y lire un interview de Patrice Galbois, patron de Corex, acteurhistoriqueduphotovoltaquelaRunion.Levraiproblmedelafilire,cestquelleest lamerciduneloiquipeutchangertoutmoment.Quandlaloiestincitative,onobserveune rue vers lor avec tout et nimporte quoi sur le march. Et quand la bulle spculative est trop importante,lEtatfaitmarchearrirepourtoutlemonde,ycomprispourlesentreprisesquiont rellementinvesti! La politique solaire franaise a volu ces derniers jours suite la publication du rapport de lInspectionGnraledesFinancescommanditparleMEEDDMappelleaussirapportCharpin. Lavocationdecettemissiontaitessentiellementderaliserundiagnosticexhaustifsurltatde lafilireetderpondrelaquestion:Largentinvesti,aveclescrditsdimptsetletarifviala CSPE (Contribution au Service Public de lElectricit) alimente par les consommateurs dlectricit,estilaujourdhuibienemployenFrancedanslafilirephotovoltaqueentermede retombesindustrielles,conomiquesetsociales? De manire tout a fait inattendue le MEEDDM a brutalement modifi le prix de rachat de llectricit,bouleversantainsiunsecteurencoretrsjeuneetfragile.Larrtdu31Aot2010 abaissetouslestarifsderachatde12%.LeprixdukWhpassedoncde40c/kWh35,2c/kWh laRunion.Labaissenesappliquepasauxcentralesinfrieures3kWc.Cettemesuresinscrit danslavolontdelEtatdergulerlemarchsolaireetderalentirainsiundveloppementqui risqueraitdedevenircouteuxpourlecontribuabletraverslaCSPE. Lerapportestbrivementrsumparcettephrase:Nepasenfairetropaujourdhuipermet de se donner des marges de manuvre pour pouvoir en faire davantage demain avec des technologiesmoinsonreuses,plusefficacesetpluspropres.
1MementodeMars2010titrQuellesmutationspourlindustriedeDemain?
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Lerapportfait3constatsdelEtatdelafilirefranaise: a. Balance commerciale dficitaire profitant aux pays asiatiques producteurs de panneaux b. FaiblessedesmoyensutilisspourlaR&Dentrainantunretardindustrielle c. CONCLUSION: cette rcente actualit risque de fragiliser lengouement la Runion pour le solaire. Mme si la dfiscalisation continue de fonctionner, cest le prix de rachat qui porte la rentabilit(cfPartieII,Titre1,Chap2). Pour lAPESI1, le rsultat est clair: un secteur compltement dsorganis, le recul des investisseurs et des difficults financires pour de nombreux acteurs de la filire ! . Selon lassociationdetouslespayseuropen,laFranceestleseulquineparvientpasclarifierson rgime de soutien la filire photovoltaque . Le communiqu de lassociation affirme que le secteurphotovoltaqueestcrateurdemploisvertsetexpliquegalementquilneparticipepas audficitpublic. Bref,lensembledudispositifareposjusqumaintenantsurlesoutiendelEtat,luimmeaid parlidequelephotovoltaquereprsenteunpotentielgigantesquednergienaturellement dispositiondelhumanitetpardetouteslesvertusenvironnementales.Onassistefinalement unrevirementdetoutcefondementavecparexemplelidequelafiscalitvertenestplus vue comme un moteur de la croissance verte2. Les niches vertes ne profiteraient quaux redevablesfortunsrecherchantlebnficefiscal. Concernant le tarif, la promesse dune croissance verte naurait pas tenu ses promesses et les ENR,vulacriseconomique,sontdsormaispinglspourleurcot. A lheure o la Runion est en passe de russir son pari sur lintroduction massive du photovoltaque et o elle est cite en exemple par le prsident de la Rpublique, chacun se demandesiderrireleseffetsdannonce(GERRI,PRERURE,VERT)lalogiquetechnologiqueet de march simposera. Pour atteindre GERRI, la branche devra se professionnaliser afin de dvelopperunvraisavoirfairerunionnais.TelestledfipourquelaRunionsoitconsidre commelavitrinefranaisedesnergiesrenouvelables.
1LAPESI=AssociationdesProducteursdElectricitSolaireIndpendants 2Titredelarticledelexpansiondu12/07/2010
Dveloppementmalmaitris:plusrapidequeprvu
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Le bilan ne pourra tre fait que lorsquon sera revenu sur un modle libral conforme aux principesdelconomiedemarch.(Prixdescentralesmancipdeladfiscalisationetprixde rachatnonsubventionn) Bienquecettebaissedestarifssoitlefaitdulgislateur,cestEDF,socitprivequiprofitede cerquilibrage.
Chapitre 2 : Contradiction du Statut dEDF

LapositiondEDFestquelquesfoiscontradictoire,lafoismilitantdesENRtraversses campagnesdecommunicationoutraverslapolitiquedelEtat,lentreprisecoteenbourseest galement soumise aux pressions de rsultat et de rentabilit des actionnaires: elle a donc tendancevouloirlimiterlescotslisaudveloppementdetoutescesnergiesnouvellespeu comptitivesencomparaisonaveclenuclaire. 1 Lnergie fatale, le risque de black-out Llectricit produite par le photovoltaque est appel nergie fatale par les ingnieursdEDF. En effet, elle nest pas stockable pour le moment, il faut donc la prendre comme elle vient. Il sagit dune gestion ncessairement en flux tendu. La production nest jamais rgulire et linaire.Parexemplelesimplepassagedunnuagepeutbrutalementfairechuterlaproduction. Ilfautparconsquentquuneautresourceprennelerelais. ToutcecientraineunegestiondurseaudeplusenpluscomplexepourEDF.Dansuncontexte insulaire, la tache est encore plus complique puisque le rseau nest pas infini comme en mtropoleoilestpossibledabsorberenpermanencelespicsdetension.
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Lerseaurunionnaisestrelativementancienetsansallerjusqudirequilestobsolte,celuici na pas la souplesse suffisante pour encaisser linjection dune nergie photovoltaque trop importante.Lerisqueencouruestlapertedquilibreprovoquantuneinstabilitdelatension. Cesperturbationspeuventdgraderlesgroupeslectriquesetaufinalprovoquerdescoupures decourantduclientfinal. RcemmentlaprsidentedERDF,MadameBellonammeannoncquelesraccordementstrop nombreuxdinstallationspourraientcrer des risques deblackout complet parsurtension. ElleposelaquestionCommentvatonfairepourgrertoutecetteproductionnonprvisible, alatoirement?Cavatreextrmementcomplexe1. Il sagit l dune nouvelle charge contre les tarifs dachat. En effet, cest le gestionnaire qui financelesraccordementsetlesrenforcementsdurseauquiysontlis.Dici2020cesont10 milliardsdeurosquivonttreinvestis. Le photovoltaque ne serait donc pas la meilleure affaire dEDF sembletil. Pour encadrer son dveloppement, il a t tabli que soient limits 30% les nergies volatiles, cest dire la plupartdesnergiesrenouvelables. 2 la qualification juridique du contrat de rachat Suite au contentieux n des demandes de raccordement avec lancien tarif rejetes entre novembre2009etjanvier2010,laquestionsurlanatureducontratderachatsestpose.Sagit ilduncontratdedroitpublicoudedroitpriv?Lasituationestconfuse. En effet, dans une affaire2 rcente, une socit productrice dlectricit avait saisi le Juge des rfrs du tribunal administratif de Lyon dune demande de suspension en urgence de lexcutiondurefusdesignatureduncontratdachatdlectricitparEDF.Lejugeavaitadmis sacomptencemaisrejetlademandedelasocitrequrante.Cettedernireaalorsformun pourvoiencassationcontrecetteordonnancederfr.
1Dclarationfaitele22Juin2010loccasionduncolloquedelUnionFranaisedelElectricit(UFE)
Voir ce sujet le blog dArnaud Gossement dans sa note Energie : le Conseil d'Etat statue sur la qualificationjuridiqueducontratd'achatd'lectricit http://www.arnaudgossement.com/archive/2010/07/18/avocatenergiepourleconseildetatle contratdachatde.html
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC LeconseildEtatvarejeterlepourvoiaumotifquelecontratdachatestdedroitprivetressort doncdelacomptencedelajuridictioncivile.MmesiEDFetlasocitproductricedlectricit contribuent au service public de llectricit, il sagit de personnes prives qui nagissent pas pourlecomptedunepersonnepublique.Parailleurs,lhypothsequelecontratencausepuisse tre soumis un rgime exorbitant du droit commun na pas dincidence sur la qualification juridiqueducontrat. La position du conseil dEtat est la suivante: Considrant, en second lieu, quen tout tat de cause,lerefusparEDFdesignerlecontratdedroitprivobjetdulitigenestpasunedcision prisedanslexercicedunemissiondeservicepublic,quiauraittconfieunesocitsousle contrledunepersonnepublique,etnemanifestelexercicedaucuneprrogativedepuissance publique. Il y a de quoi sinterroger car en pratique le contrat dachat dlectricit est assez loign des critresdedfinitionduncontratpriv.IlsagitdunformulairerempliretquilsagissedEDF ou du signataire, il ny a en ralit aucune marge de manuvre dans la ngociation et la signature du contrat. Cest bien lEtat qui fixe intgralement le contenu du contrat et les conditionsdepassation. La consquence directe de cette qualification serait la possibilit pour EDF de refuser certains projetsetdenaccepterdautreselonsonbonvouloir.Cettesituationnestpasenvisageable,ily a donc ce sujet, une confusion, qui si le contentieux se dveloppe, devrait aboutir une clarificationdestermesdelengagementdEDF. Cette incertitude concernant la position dEDF et le changement de cap du gouvernement contribuentfairesortirlephotovoltaquedesproduitsstarsdudveloppementdurable.Ilfaut bien le reconnatre, le solaire est de moins en moins la mode. On peut le comprendre: lexpansiondusolaireatplusrapidequeprvuetlesobjectifsduGrenelledelenvironnement onttatteints.
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Une proche de Christine Lagarde indique1: Aujourdhui, la France est trs en avance sur la mise en uvre des objectifs du Grenelle de lenvironnement. Les tarifs resteront avantageux, maislecurseurestunpeurepositionnpourviterleseffetsdaubainespculatifs. Vu la politique de rigueur actuelle, il faut sattendre ce que lEtat rduise dsormais la voilureduphotovoltaque:lesbudgetsdveloppementdurabledeGERRIdevraientbientttre affectsdautresENR.
deBercydebaisserenseptembrede12%letarifderachat http://marches.lefigaro.fr/news/societes.html?&ID_NEWS=156071732
1ArticleduFigarodu23/08/2010intitulRevendresonlectricitrapporteramoinssuitelannonce
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CONCLUSION
Selancerouattendreencoreunpeu?Investiroulouer?DfiscalisationouRendement? Voici les questions que se posent encore beaucoup de Runionnais face tout le discours qui entoure le photovoltaque. La rponse nest pas vidente car mme si les mesures dincitation misesenplaceparlEtatsontattractives,lesrisquesetlesincertitudesliesaufonctionnement dunecentralelaRunionsur20anssontnombreux.Quoiquonendise,cesuccstrsrapide qua eu le solaire ces deux dernires annes nen fait pas encore un placement sr. Cette premirevaguededveloppementatexagreparuntarifbientropgnreuxetunefiscalit motivantequiaconduitlegouvernement,dansuncontextedecrise,achangbrutalementson fusildpaule. Aprscedcollage,lesecteuradsormaisbesoindestabilitpourarrivermaturitetplustard laparit.Lapolitiquederigueuractuelleconstitueunevraiemenaceetfaitpesersurlafilire unphnomnedestagnation.Sansunevisionlongtermeclaire,linvestisseurauratoujoursune apprhension. En effet, les incitations fiscales semblent tre la bonne solution pour un dveloppementefficacedunetechnologiedontlleabesoin.Calquesurunmodlequiadj faitsespreuves,ladfiscalisationpermiseparlaLODEOMdevrapournepassedcrdibiliser, tirerlesconclusionsdesmmesabusquaconnulimmobilier.Ilnerestequesprerquecelle ci ne soit pas sacrifie par le coup de rabot prpar par Bercy pour latteinte les objectifs du pactedestabilitetdecroissance1. Si la Runion souhaite rellement jouer ce rle de pilote que lui attribuent les dirigeants politiquesetainsiprofiterdelacroissancevertedontparlenttouslesconomistes,elledevra faire face aux prochains dfis lis au dveloppement durable et passer ltape 2 du photovoltaque.Dequoisagitil?Aprslesolaire,lattentiondevraportersurlamiseenvaleur des autres ENR complmentaires, sur le stockage de llectricit produite et enfin sur la transformationduparcautomobileenvhiculeslectriques.
actuel, Franois Baroin a prvu dy parvenir sans faire de hausse gnrale des impts mais plutt en rduisant les niches fiscales et sociales dont fait parti le photovoltaque. Cf Article des Echos du 23/08/2010intitulImpts,taxes,nichesfiscales:lespistesdeSarkozy
1CepacteprvoitlemaintientdudficitdesEtatsdelUE3%duPIBdici2013.LeministreduBudget
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LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Aveclephotovoltaque,laRunionaprisunelgreavancesurlesautresDOM:peuttreestce le signe dun nouveau modle outremer fond sur un rgime fiscal drogatoire utilis de manire raisonn qui permettra de revenir rapidement lautonomie nergtique de lle. De quoi redonner confiance en la possibilit dun dveloppement parfaitement endogne et cologiquementresponsable,danslequellacroissancedelconomierunionnaiseneseraplus suiveusemaispionnire.
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INTRODUCTION ........................................................................................................................................................... 1 PREMIEREPARTIE:LESINCITATIONSFISCALESALACQUISITIONDECENTRALES PHOTOVOLTAQUES................................................................................................................................................... 8

TITREI:LADEFISCALISATIONDIRECTE.............................................................................................................................................. 9 SOUSTITRE1:LEPARTICULIER.............................................................................................................................................................. 9 Chapitre1:Lacentralede3kWcetsesincitationsfiscales ................................................................................................... 10
Section1:Lecrditdimptpourl'amliorationdelaqualitenvironnementaledulogement ............................................ 10 Section2:TauxdeTVArduit(2,2%) .............................................................................................................................................................. 12 Section3:Autresavantagesfiscaux:Lexonrationdurevenuphotovoltaqueetdesautrestaxes.................................... 13 1Lataxationdesrevenusissusdelacentrale.................................................................................................................................... 13 2TaxeprofessionnelleetTaxefonciresurlespropritsbties ............................................................................................. 14 Section4:Versunerductionducrditdimptdveloppementdurable? ................................................................................... 14
Chapitre2:LaDfiscalisationDirectedelimptsurleRevenupermisparlePhotovoltaque ............................ 15
Section1:LesConditionsdligibilit............................................................................................................................................................... 17 Section2:Fonctionnementdurgime.............................................................................................................................................................. 18 1Labasedfiscalisable................................................................................................................................................................................ 18 2UneRductiondimptOneShot................................................................................................................................................... 19 Section3:Lescontraintesdudispositif ........................................................................................................................................................... 20 1LaDemandedagrment........................................................................................................................................................................... 20 2Leplafonnementdelavantagefiscal.................................................................................................................................................. 20 Section4:Lamutualisationdelavantagefiscaleparlasouscriptiondespartsdecentrale ................................................ 22
SOUSTITRE2:LESSOCIETES................................................................................................................................................................. 24 Chapitre1:Ladfiscalisationdirectelimptsurlessocits .......................................................................................... 24 Chapitre2:LesAvantages .................................................................................................................................................................... 25

Section1:Labsencedeplafonds ........................................................................................................................................................................ 25 Section2:Ladoubledduction..................................................................................................................................................................... 27
TITREII:LADEFISCALISATIONEXTERNALISEE:LEMONTAGEDUNINVESTISSEMENTENSNC ........................ 28 Chapitre1:Principedeladfiscalisationexternalise............................................................................................................. 28 Chapitre2:LaPerversiondumontage ........................................................................................................................................... 30

Section1:ComparaisonDfiscalisationIndustrielleetDfiscalisationImmobilire.................................................................. 30 Section2:Ledtournementdudispositif ....................................................................................................................................................... 31 1Desoffresdiffusesgrcedescampagnesmarketingrussies............................................................................................ 31 2Descriptiondesoffres................................................................................................................................................................................. 32 Section3:Bilanetperspectives........................................................................................................................................................................... 34
DEUXIEMEPARTIE:LERACHATSUBVENTIONNEPAREDFDELENERGIEPRODUITE.....................36
TITREPRELIMINAIRE:LESDIFFERENTSTYPESDECENTRALESRACCORDEESAURESEAU ................................. 37
1Lanotiondepuissancecrte ................................................................................................................................................................. 37 2Laproductiondnergie........................................................................................................................................................................... 38 3Lencadrementdelatailleparlelgislateur................................................................................................................................... 39 4LencadrementdelatailleparEDF..................................................................................................................................................... 41
TITREI:UNPRIXDERACHATTRESATTRACTIF........................................................................................................................... 45 Chapitre1:LesRglesdterminantletarifEDF ........................................................................................................................ 45

Section1:Lesdiffrentestechnologiesrfrences .................................................................................................................................. 46 1Lasurimposition......................................................................................................................................................................................... 46 2Lintgraubti(simplifietnormal).................................................................................................................................................. 46 3Larunionatellebesoindelintgrbti? .................................................................................................................................. 47 Section2:Versuntarifdeplusenplusencadr .......................................................................................................................................... 50 1Limitationduvolumehoraire ................................................................................................................................................................ 50 2LesnouveautsapportesparlesarrtsdeJanvieretseptembre2010.......................................................................... 50
Chapitre2:QuelleRentabilitattendre? ...................................................................................................................................... 51
Section1:UnerenteEDF................................................................................................................................................................................. 51 Section2:Analysefinanciredunecentrale3kWclaRunion .................................................................................................. 53 Section3:AnalysefinanciredesCentralesprofessionnelleslaRunion .................................................................................... 55 1NotiondeTRI ................................................................................................................................................................................................ 55 2Lefinancement ............................................................................................................................................................................................. 57
TITREII:UNPRIXDERACHATMENACE ........................................................................................................................................... 59 Chapitre1:Unebaisseprogrammepouratteindrelaparit:versunefindelengouement? .................... 59

Section1:Llectricitphotovoltaqueobjetdunebullespculative ................................................................................................ 60 Section2:Lesnouvellesdispositionsrelativesauxnouveauxtarifsdachat .................................................................................. 62 1Lesnouveauxtarifsdachat..................................................................................................................................................................... 62 2Versunebaisseprogressive ................................................................................................................................................................... 62 Section3:IncertitudeetInstabilit ................................................................................................................................................................... 63
Chapitre2:ContradictionduStatutdEDF.................................................................................................................................... 66
1Lnergiefatale,lerisquedeblackout .............................................................................................................................................. 66 2laqualificationjuridiqueducontratderachat ............................................................................................................................... 67
CONCLUSION ...............................................................................................................................................................70
BIBLIOGRAPHIE
Manuels, ouvrages gnraux
JacquesVernier,Lesnergiesrenouvelables,Quesaisje?,PUF,127p. TableauconomiquedelaRunion,dition2008/2009,INSEE,237p. DominiqueNora,Lespionniersdelorvert,ed.Grasset,360p. ClaudeAllgre,Limpostureclimatique,ed.plon,293p. MichelTissot,Lnergiesolairethermiqueetphotovoltaque,ed.Eyrolles,160p. EmmanuelRiolet,Lnergiesolaireetphotovoltaquepourleparticulier, ed.Eyrolles,123p. MauriceCozianetFlorenceDeboissy,Prcisdefiscalitdesentreprises,33emedition, LitecFiscal,654p.
Mmoires
MarianneGrassy,Lafiscalitcologique:Incitationsfiscalesenfaveurdesparticuliers MmoiredeMaster1DroitPriv(20082009),Directeur:ProfesseurMadameMarteauPetit
Articles et Journaux
JeanMarcVittori,Impots,taxes,nichesfiscales:lesPistesdeSarkozy, LesEchosdu23Aot2010 CcileCrouzel,Dficit:leplaidoyerdeFranoisBarouin, LeFigaroconomiedu23Aot2010 YannickBernardeau,PhovoltaqueetDfiscalisation:entrevraissolaristeset Fincanciers,leQuotidiendu03Juin2010 LEcoAustral,Runion,leGreenBusinesspourrelancerlebtimentetlautomobile, Juin2010 Memento,Quellesmutationspourlindustriededemain?,Mars2010 EdouardMarchal,Lnergiepropreenrecul,leQuotidiendu20fvrier2010 EmmanuelGrasland,Solaire:CommentlEtatadsamorcunebombe?, LesEchosdu13janvier2010 MmeMarteauPetit,PremiresremarquessurlesaspectsfiscauxdelaLODEOM(Contexte Runionnais),Novembre2009 HorsSrieAlternativesconomiques,Lconomiedurable,4emetrimestre2009,67p. HorsSrieLeMonde,BilanPlante,2009lestempsfortsetlesacteursdelanne, 31octobre2009,163p. HorssrieNumroSpcialDveloppementdurabledeLEcoAustral,Commentsauverla terre?,2009,92p.
Rapports
JeanMichelCHARPIN,AlexandreSin,PhilippeHelleisen,CcileTLILI,(IGF), Claude TRINK, Christian STOFFAES (CGIET), Mission relative la rgulation et au dveloppementdelafilirephotovoltaqueenFrance,rendule29Juillet2010,62p. M.SergePOIGNANT,Rapportdinformationdelacommissiondesaffairesconomiquesur LnergiePhotovoltaque,enregistrlaprsidencedelAssemblenationale Le16Juillet2009,130p. PriceWaterHouseCoopers,LEtatdelafilirephotovoltaqueenFrance,Rapport2010 publile5fvrier2010,synthsedelEtude,16p. Soler,Groupementfranaisdesprofessionnelsdusolairephotovoltaque,Etatduparc solairephotovoltaqueau31dcembre2009Bilan2009,20p. RapportSolaire/AgriculturedeQuattrolibri,Rapportsurlimplantationdepanneaux photovoltaquessurterresagricoles,03sept2009,62p. EPIA(EuropeanPhotovoltaicIndustryAssociation),GlobalMarketOutlookfor Photovoltaicsuntil2013,2008,18p.
Documentation lectronique
SiteofficielduprojetGERRI:www.gerri.fr GnralitssurlephotovoltaqueenFrance:www.photovoltaique.infoalimentpar lassociationHespuletfinancparlADEME(AgencedelEnvironnementetdelaMaitrice delEnergie) ARER,www.arer.org BlogdeMaitreArnaudGossement,avocatspcialisteduDroitdelEnvironnement, http://www.arnaudgossement.com SyndicatdesEnergiesRenouvelables(SER)surwww.enr.fr
Informations sur lauteur :

LocBLANC DiplmdelESCToulouse2005 TitulaireMaster2DroitdesAffairesdelUniversitdelaRunion2010 Tel:07.86.52.29.45 Mail:loic.blanc@gmail.com

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LePhotovoltaque,UneopportunitpourlesRunionnais?

PREMIERE PARTIE : LES INCITATIONS FISCALES A LACQUISITION DE CENTRALES PHOTOVOLTAQUES

TITRE I : LA DEFISCALISATION DIRECTE

Chapitre 1 : La centrale de 3kWc et ses incitations fiscales

Section 1 : Le crdit dimpt pour l'amlioration de la qualit environnementale du logement

Section 2 : Taux de TVA rduit (2,2%)

Section 4 : Vers une rduction du crdit dimpt dveloppement durable ?

Chapitre 2 : La Dfiscalisation Directe de limpt sur le Revenu permis par le Photovoltaque

Section 1 : Les Conditions dligibilit

Section 2 : Fonctionnement du rgime

LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Exemplechiffr:AchatdunecentralePhotovoltaque o o o PrixHT:100000 TVANPR:8500 SubventionDRIRE:27450

lattestationdeconformit.PourlemomentlevisaduConsuelnestpasobligatoire,maisilledeviendra trsprochainement. 3Art.95QdelannexeIIduCGI

Section 3 : Les contraintes du dispositif

LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Cetableaudetrsoreriersumelesfluxfinancierdunepartdecentrale.

Rduction d'impt 10 508

SOUS-TITRE 2 : LES SOCIETES

Chapitre 1 : La dfiscalisation directe limpt sur les socits

Chapitre 2 : Les Avantages

Section 1 : Labsence de plafonds

Section 2 : La double dduction

TITRE II : LA DEFISCALISATION EXTERNALISEE: LE MONTAGE DUN INVESTISSEMENT PHOTOVOLTAQUE EN SNC

Chapitre 1: Principe de la dfiscalisation externalise

Chapitre 2 : La Perversion du montage

Section 1 : Comparaison Dfiscalisation Industrielle et Dfiscalisation Immobilire

Section 2 : Le dtournement du dispositif

Section 3 : Bilan et perspectives

0,54 5,51 7,83

0,54 6,79 7,13

0,54 8,43 6,25

0,54 7,56 6,72

0,54 14,59 2,92

0,54 14,64 2,90

DEUXIEME PARTIE : LE RACHAT SUBVENTIONNE PAR EDF DE LENERGIE PRODUITE

TITRE PRELIMINAIRE : LES DIFFERENTS TYPES DE CENTRALES RACCORDEES AU RESEAU

TITRE I : UN PRIX DE RACHAT TRES ATTRACTIF

Chapitre 1 : Les Rgles dterminant le tarif EDF

Section 1 : Les diffrentes technologies rfrences

Section 2 : Vers un tarif de plus en plus encadr

Chapitre 2 : Quelle Rentabilit attendre ?

Section 1 : Une rente EDF

Section 2 : Analyse financire dune centrale 3kWc la Runion

LePhotovoltaque,uneopportunitsaisirpourlesRunionnais? LocBLANC Dlaideretoursurinvestissementpouruneinstallationchezunparticulier(anciensetnouveaux tarifs)

Section 3 : Analyse financire des Centrales professionnelles la Runion

laproduction(lieu,qualitdelatoiture) leprixduWcparlesolariste lemontagefiscaletfinancier(DfiscalisationDirecteIR,ISouindirecteSNC)

TITRE II : UN PRIX DE RACHAT MENAC

Section 1 : Llectricit photovoltaque objet dune bulle spculative

Section 2 : Les nouvelles dispositions relatives aux nouveaux tarifs dachat

Section 3 : Incertitude et Instabilit

Chapitre 2 : Contradiction du Statut dEDF

TITREII:UNPRIXDERACHATMENACE ........................................................................................................................................... 59 Chapitre1:Unebaisseprogrammepouratteindrelaparit:versunefindelengouement? .................... 59

Informations sur lauteur :

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