Ley del Sistema Venezolano para la Calidad

(Gaceta Oficial N 37.555 del 23 de octubre de 2002)

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE LA SECRETARA DE LA PRESIDENCIA DESPACHO DEL MINISTRO AVISO OFICIAL Mediante Oficio ANS-102 de fecha 15 de octubre de 2002, la Asamblea Nacional, ha solicitado la reimpresin, conforme al artculo 4 de la Ley de Publicaciones Oficales, por error material de Secretara de la Asamblea Nacional, de la Ley del Sistema Venezolano para la Calidad, sancionada en sesin del da 19 de septiembre de 2002 y publicada en la Gaceta Oficial N 37.543 de fecha 07 de octubre de 2002. La razn aducida consiste en que el texto de dicha Ley, enviado mediante Oficio de fecha 19 de septiembre de 2002, los artculos 4 numerales 3, 4, 11, 14 y 20; 7; 9; 35; 43; 55; 56; 62; 69 numeral 2; 71; 72; 96; 110; 121 numeral 1 y 122 numeral 1, del texto legal publicado no coinciden con el texto original de los mismos, tal como fue sancionado y recogido en el Acta de la Sesin Plenaria de la Asamblea Nacional de fecha 19 de septiembre de 2002, toda vez que se incurri en los siguientes errores materiales. Artculo 4, numeral 3: Donde dice: "...especficas..." Debe decir: "...Especificadas..." Artculo 4, numeral 4: Donde dice: "...afirma..." Debe decir: "...Asegura..." Artculo 4, numeral 11: Donde dice: "...interrelacionadas..." Debe decir: "...mtuamente relacionadas o que interactan..." Artculo 4, numeral 14: Donde dice: "...necesario..." Debe decir:

"...apropiado..." Artculo 4, numeral 20: Donde dice: "...proporciona..." Debe decir: "...establece..." Artculo 7: Donde dice: "...garantizar la aplicacin de mecanismo idneos para velar..." Debe decir: "...garantizar los mecanismo y velar..." Artculo 19, numeral 1: Donde dice: "...reglamentaciones tcnicas sobre la materia..." Debe decir: "...reglamentaciones tcnicas..." Artculo 35: Donde dice: "...delegar en un organismo..." Debe decir: "...autorizar a un organismo..." Artculo 43: Donde dice: "...Ejecutivo Nacional, podr exigir..." Debe decir: "...Ejecutivo Nacional en Consejo de Ministros, podr exigir..." Artculo 55: Donde dice: "...rganos y entes de la Administracin Pblica..." Debe decir: "...entes u organismos gubernamentales..." Artculo 56:

Donde dice: "...El organismo de acreditacin..." Debe decir: "...El ente u organismo de acreditacin..." Artculo 62: Donde dice: "...servicio est conforme..." Debe decir: "...servicio personal natural o persona jurdica est conforme..." Artculo 69, numeral 2: Donde dice: "...sistema de gestin..." Debe decir: "...sistema de gestin, persona natural o persona jurdica..." Artculo 71: Donde dice: "...El Ejecutivo Nacional dictar..." Debe decir: "...El Ejecutivo Nacional en Consejo de Ministros dictar..." Artculo 72: Donde dice: "...establecer..." Debe decir: "...facilitar..." Artculo 90: Donde dice: "...de conformidad con lo dispuesto en las normas nacionales e internacionales que rigen la materia..." Debe decir: "...de conformidad con normas..." Artculo 96: Donde dice: "...por parte del rgano administrativo..."

Debe decir: "...de parte o de oficio ante el rgano administrativo..." Artculo 110: Donde dice: "...comprobar las infracciones previstas en esta Ley..." Debe decir: "...comprobar los delitos previstos en esta Ley..." Artculo 121, numeral 1: Donde dice: "...Certificacin de Registro..." Debe decir: "...Constancia de Registro..." Artculo 122, numeral 1: Donde dice: "...hasta tanto sea subsanada la falta..." Debe decir: "...hasta tanto sea subsanada la falta en que incurri..." Se procede en consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley de Publicaciones Oficiales a una nueva impresin, subsanando los referidos errores. En Caracas, a los veintids das del mes de octubre de dos mil dos. Aos 192 de la Independencia y 143 de la Federacin. RAFAEL VARGAS MEDINA Ministro de la Secretara de la Presidencia

DECRETA la siguiente, LEY DEL SISTEMA VENEZOLANO PARA LA CALIDAD

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Captulo I Del Objeto, del mbito y de las Definiciones

Artculo 1 Esta Ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en materia de calidad consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, determinar sus bases polticas, y disear el marco legal que regule el Sistema Venezolano para la Calidad. Asimismo, establecer los mecanismos necesarios que permitan garantizar los derechos de las personas a disponer de bienes y servicios de calidad en el pas, a travs de los subsistemas de Normalizacin, Metrologa, Acreditacin, Certificacin, Reglamentaciones Tcnicas y Ensayos. Artculo 2 Los objetivos generales de la presente Ley son: 1. Crear el Consejo Venezolano para la Calidad que asesore al Ejecutivo Nacional en la elaboracin de polticas y directrices en materia de calidad; 2. Establecer las disposiciones rectoras para del Sistema Venezolano para la Calidad, con miras a sentar las bases para que todos sus integrantes desarrollen sus actividades en pro de la competitividad nacional e internacional de la industria, el comercio, la produccin de bienes y la prestacin servicios, as como de la satisfaccin de consumidores y usuarios; 3. Establecer el alcance y los lineamientos de los Subsistemas de Normalizacin, Metrologa, Acreditacin, Certificacin y Reglamentaciones Tcnicas y Ensayos a los efectos de asegurar las actividades que estos realizan y el ptimo funcionamiento del Sistema para la gestin de la calidad en el pas. 4. Estimular la calidad y la competitividad del Estado y de las empresas en cuanto a los servicios y los bienes que stos proveen. 5. Promover y asegurar la participacin de todos los interesados en el funcionamiento del Sistema Venezolano para la Calidad, como mecanismo para el continuo mejoramiento. 6. Regular y controlar las actividades del Sistema Venezolano para la Calidad, que se realizan en el campo obligatorio referidas a la salud, seguridad, ambiente y prcticas que puedan inducir a error al consumidor o usuario y que por su naturaleza son de competencias del Poder Pblico Nacional. 7. Establecer, coordinar y promover las actividades del Sistema Venezolano para la Calidad, que se realizan en el mbito voluntario; y 8. Fomentar la cooperacin en materia de normas, reglamentaciones tcnicas y procedimientos de evaluacin de la conformidad con miras a facilitar el acceso a los mercados nacionales e internacionales y fortalecer los lazos de confianza entre las partes involucradas. Artculo 3 La accin del Estado en materia de calidad, de acuerdo con esta Ley, estar dirigida a: 1. Elaboracin e intercambio de bienes; 2. Prestacin de servicios; 3. Importacin, distribucin y expendio de bienes; 4. Exportacin de bienes y servicios nacionales y, 5. Educacin y promocin de la calidad. Artculo 4 A los efectos de la presente Ley y su Reglamento, se entender por:

1. Acreditacin: Procedimiento por el cual un organismo autorizado otorga reconocimiento formal a un organismo competente para efectuar tareas especficas; 2. Calidad: Grado en que un conjunto de caractersticas inherentes cumple con unas necesidades o expectativas establecidas, generalmente implcitas u obligatorias (requisitos); 3. Calibracin: Conjunto de operaciones que establecen bajo condiciones especificadas, la relacin entre los valores de magnitudes indicados por un instrumento o sistema de medicin, o valores representados por una medida materializada, o un material de referencia y los correspondientes valores realizados por patrones; 4. Certificacin: Procedimiento por el cual una tercera parte asegura por escrito que un producto, proceso, servicio o persona est conforme con los requisitos especificados; 5. Control de la Calidad: Parte de la gestin de la calidad orientada al cumplimiento de los requisitos de la calidad. 6. Controles Metrolgicos: Es el conjunto de actividades de Metrologa Legal que contribuyen al aseguramiento petrolgico; 7. Ensayo / Prueba: Operacin tcnica que consiste en la determinacin de una o ms caractersticas de un producto, proceso o servicio, siguiendo un procedimiento especificado; 8. Evaluacin de la Conformidad: Cualquier actividad relacionada con la determinacin directa o indirecta del cumplimiento de los requisitos pertinentes, tales como: muestreo, ensayo e inspeccin (control de la calidad), evaluacin, verificacin y aseguramiento de la conformidad (declaracin del proveedor, certificacin); Registro, acreditacin y aprobacin tambin como sus combinaciones; 9. Certificado de Conformidad: Documento, sello o marca de conformidad emitido de acuerdo con las reglas de un sistema de certificacin reconocido con el que se manifiesta adecuada confianza de que un producto, proceso o servicio debidamente identificado est conforme con una norma tcnica u otro documento normativo especfico; 10. Producto: es el resultado de un proceso; 11. Proceso: Es el conjunto de actividades mtuamente relacionadas o que interactan, las cuales transforman los elementos de entrada en resultados; 12. Marca de Certificacin: Se entender por Marca de Certificacin un signo distintivo a ser aplicado a productos o servicios cuya calidad u otras caractersticas han sido certificadas por el titular de la marca; 13. Gestin de la Calidad: Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin en lo relativo a la calidad; 14. Inspeccin: Evaluacin de la conformidad por medio de observacin y dictamen, acompaada cuando sea apropiado por medicin, ensayo / prueba o comparacin con patrones; 15. Metrologa: Ciencia de la medida. La metrologa comprende todos los aspectos tanto tericos como prcticos que se refieren a las mediciones, cualesquiera que sea sus incertidumbres, y en cualesquiera de los campos de la ciencia y de la tecnologa en que tenga lugar.

16. Metrologa Cientfica: Aquella parte de la metrologa que se encarga de la custodia, mantenimiento y trazabilidad de los patrones, as mismo de la investigacin y desarrollo de nuevas tcnicas de medicin de acuerdo al estado del arte de la ciencia; 17. Metrologa Industrial: Parte de la metrologa que se ocupa de lo relativo a los mtodos de medicin, medios de medicin y calibracin de los patrones y equipos de medicin empleados en produccin, comercio, inspeccin y pruebas. 18. Metrologa Legal: Parte de la Metrologa relacionada con las actividades que resultan de requerimientos establecidos en reglamentaciones tcnicas por el organismo competente, concernientes a mediciones, unidades de medida, instrumentos de medida y mtodos de medida; 19. Norma: Documento aprobado por una institucin reconocida que prev, para un uso comn y repetido, reglas, directrices o caractersticas para los productos o los procesos y mtodos de produccin conexos, cuya observancia no es obligatoria. Tambin puede incluir prescripcin en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o tratar exclusivamente de ella; 20. Normalizacin: Actividad que establece, con respecto a problemas actuales o potenciales, disposiciones de uso comn y continuado, dirigidas a la obtencin del nivel ptimo de orden en un contexto dado; 21. Patrn: Medida materializada, instrumento de medida, material de referencia o sistema de medida destinado a definir, realizar, conservar o reproducir una unidad o uno o varios valores de una magnitud para que sirvan de referencia. 22. Reglamentaciones Tcnicas: Documento en el que se establecen las caractersticas de un producto o los procesos y mtodos de produccin con ellas relacionados, con inclusin de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria. Tambin puede incluir prescripciones en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o tratar exclusivamente de ella; y, 23. Trazabilidad: Propiedad del resultado de una medicin o el valor de un patrn, por el cual puede ser relacionado con los patrones de referencia, usualmente patrones nacionales o internacionales, a travs de una cadena no interrumpida de comparaciones, teniendo establecidas las incertidumbres. A los efectos de la presente Ley y su Reglamento se reconocen las definiciones establecidas en las Normas Venezolanas COVENIN, las normas de la Organizacin Internacional para la Normalizacin (ISO), y la Organizacin Internacional de Metrologa Legal (OIML) en vigencia, as como las aprobadas en los tratados, acuerdos, pactos y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela. Los cambios que estas definiciones puedan tener en el tiempo sern establecidos por resolucin del Ministerio de la Produccin y el Comercio.

Captulo II De los Deberes, Derechos y Garantas

Artculo 5 Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que produzcan bienes, o presten servicios sujetos a reglamentaciones tcnicas, o los comercialicen, debern suministrar la informacin y la documentacin necesaria que permita la posterior comprobacin de la calidad de los mismos. As mismo debern colaborar con el personal autorizado por el Ministerio de la Produccin y el

Comercio, o con los organismos a quien este Ministerio autorice, para el cumplimiento de las funciones establecidas en esta Ley y su Reglamento. Artculo 6 Las personas naturales o jurdicas, pblicas y privadas, estn obligadas a proporcionar bienes y prestar servicios de calidad. Estos bienes y servicios debern cumplir con las reglamentaciones tcnicas que a tal efecto se dicten. En el caso de que dichos bienes o servicios estn basados en normas, segn lo establecido en esta Ley, para el mbito de desarrollo voluntario de sistemas de calidad, las no conformidades de cumplimiento con dichas normas se podrn dirimir o decidir a travs de frmulas basadas en los procedimientos de Evaluacin de la Conformidad entre las partes involucradas. Artculo 7 El Estado deber garantizar los mecanismos y velar por el cumplimiento de las regulaciones establecidas en esta Ley y su Reglamento, en sus programas de compra, procura, ejecucin, elaborar y produccin de bienes o servicios. En sus programas de adquisicin de bienes y servicios, el Estado dar prioridad a aquellos que estn respaldados por procedimientos de Evaluacin de la Conformidad, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley. Artculo 8 Los rganos del Poder Pblico estn obligados a proveer a las personas bienes y servicios de calidad y a tal efecto establecern los mecanismos apropiados para la produccin y prestacin de los mismos. Artculo 9 Es responsabilidad de la sociedad civil organizada, considerar y adoptar dentro de sus competencias y mbito de accin, el desarrollo y difusin de programas en materia de calidad, con el objeto de educar a la comunidad en cuanto a sus deberes y derechos en esta materia. Artculo 10 El Ministerio de la Produccin y el Comercio, a objeto de prestar la debida atencin al pblico, deber suministrar la informacin necesaria sobre las actividades y requerimientos concernientes a cada subsistema previsto en esta Ley, a travs de los medios y tecnologas de informacin disponibles. Artculo 11 Cada subsistema es responsable de proveer la informacin relativa a su campo de accin, sin menoscabo de lo establecido en el artculo anterior. Artculo 12 Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que suministren bienes o presten servicios, debern indicar por escrito las caractersticas de calidad de los mismos y sern responsables de garantizarlas, a fin de demostrar el cumplimiento de dichas caractersticas ante cualquier usuario o consumidor, sin menoscabo de lo establecido por otros organismos pblicos en esta materia. As mismo, debern establecer frmulas expeditas para dilucidar, hasta su total solucin, las quejas y reclamos de los usuarios o consumidores. Artculo 13 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada podr participar y apoyar de manera directa o indirecta las actividades de los diferentes subsistemas descritos en esta Ley. La participacin ciudadana en esta materia, se regir por la legislacin vigente a tal efecto.

Captulo III De la Educacin y Formacin de Recursos Humanos

Artculo 14 El Ministerio de la Produccin y el Comercio promover junto con el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, el Ministerio de Educacin Superior y con los organismos e instituciones pblicas y privadas, el desarrollo de programas de estudio sobre el Sistema Venezolano para la Calidad, con el objeto de difundir, sensibilizar y concientizar los conceptos relacionados con los sistemas de gestin de la calidad en el pas. Artculo 15 Es responsabilidad de las instituciones pblicas y privadas y en especial del Ministerio de la Produccin y el Comercio, del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte y del Ministerio de Educacin Superior, promover y coordinar polticas planes y programas de adiestramiento, formacin y actualizacin de los recursos humanos en materia de calidad, con el objeto de asegurar la formacin de personal con el conocimiento adecuado para las actividades que se desarrollen en el Sistema Venezolano para la Calidad. Artculo 16 Es responsabilidad de las Instituciones Pblicas y Privadas, establecer polticas, planes, programas de adiestramiento, formacin y actualizacin de sus recursos humanos, especialmente en las reas de ensayo, certificacin y el Sistema Internacional de Unidades, con el objeto de disponer de personal con el conocimiento requerido en las actividades que desarrolle el Sistema Venezolano para la Calidad.

TTULO II DEL SISTEMA VENEZOLANO PARA LA CALIDAD Captulo I De la Organizacin

Artculo 17 Se entiende por Sistema Venezolano para la Calidad al conjunto de principios, normas, procedimientos, subsistemas y entidades que interactan y cooperan de forma armnica y contribuyen a lograr los propsitos de una ptima Gestin Nacional de la Calidad. El Sistema Venezolano para la Calidad est conformado por los subsistemas de Normalizacin, Metrologa, Acreditacin, Certificacin, Reglamentaciones Tcnicas y Ensayos. Artculo 18 A los efectos de esta Ley, se entiende como subsistemas para la calidad al conjunto de principios, normas, procedimientos y entidades pblicas o privadas que interactuando y cooperando de forma armnica, contribuyen al logro de propsitos y objetivos definidos, segn su mbito de actuacin en las reas de: normalizacin, metrologa, acreditacin, certificacin reglamentaciones tcnicas y ensayos. Artculo 19 Las entidades que forman parte del Sistema Venezolano para la Calidad son las siguientes: 1. El Ministerio de la Produccin y Comercio, los entes tutelados por ste y aquellos en los que tenga participacin, as como los dems ministerios y organismo pblicos que dicten reglamentaciones tcnicas;

2. Los rganos y organismos que sean creados o que se establezcan por esta Ley; 3. Los organismos pblicos o privados que se dediquen al desarrollo, organizacin, procesamiento, sistematizacin, difusin, transferencia y competencias relacionadas con la materia objeto de esta ley; 4. Los organismos de educacin superior, de formacin tcnica, sociedades organizadas, laboratorios y centros de investigacin y desarrollo tanto pblicos como privados; y, 5. Las organizaciones del sector privado, empresas, proveedores de servicio, de insumos y bienes de capital, redes de informacin y asistencia que sean incorporados al Sistema Venezolano para la Calidad. Artculo 20 El Ministerio de la Produccin y el Comercio es rgano rector del Sistema Venezolano para la Calidad. Artculo 21 El Ministerio de la Produccin y el Comercio, como rgano Rector del Sistema Venezolano para la Calidad, coordinar la aplicacin de esta Ley a travs del organismo que se establezca para tal fin, sin menoscabo de la autonoma operativa que esta misma Ley le confiere a cada uno de los subsistemas que conforman el Sistema Venezolano para la Calidad. Artculo 22 Corresponde al Ministerio de la Produccin y el Comercio, oda la opinin del Consejo Venezolano para la Calidad, dictar y coordinar las polticas que regirn las actividades del Sistema Venezolano para la Calidad. Artculo 23 En cualquiera de las actividades que le competa dentro de los subsistemas, El Ministerio de la Produccin y el Comercio podr transferir en forma progresiva a los Estados y Municipios, competencias y servicios, que por su naturaleza, convenga descentralizar siempre y cuando dichos estados y municipios demuestren estar en capacidad para asumir las competencias y servicios. La transferencia prevista en este artculo se regir disposiciones establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley respectiva.

Captulo II Del Consejo Venezolano para la Calidad

Artculo 24 Se crea el Consejo Venezolano para la Calidad con el objeto de asesorar en la elaboracin de polticas y directrices al Ministerio de la Produccin y el Comercio, a otros rganos del Poder Pblico y a los entes que actan en el mbito voluntario en materia de calidad. Artculo 25 El Consejo Venezolano para la Calidad tendr las funciones siguientes: 1. Asesorar a la Presidencia de la Repblica y dems rganos del Poder Pblico Nacional en las materias que contempla la presente Ley; 2. Actuar como rgano de carcter asesor y consultivo del Ministerio de la Produccin y Comercio; 3. Coordinar el trabajo de los diversos representantes que lo integran de acuerdo al Reglamento Interno de funcionamiento; 4. Proponer polticas de calidad para el logro de los objetivos de la presente Ley, tanto en el mbito obligatorio como en el mbito voluntario; 5. Analizar, asesorar y coadyuvar en la conciliacin de discrepancias que surjan en el Sistema Venezolano para la Calidad;

6. Evaluar peridicamente el Plan Nacional para la Calidad bajo los principios, trminos y condiciones previstos en esta Ley y su Reglamento; 7. Proponer los mecanismos de supervisin en los subsistemas que conforman el Sistema Venezolano para la Calidad que operan dentro del mbito voluntario para el cumplimiento de esta Ley y su Reglamento; 8. Asesorar sobre el funcionamiento a los subsistemas del Sistema Venezolano para la Calidad, tanto a los del mbito obligatorio como los del voluntario; y, 9. Dictar su Reglamento Interno y de Funcionamiento. Artculo 26 El Consejo Venezolano para la Calidad ser presidido por el Ministro de la Produccin y el Comercio, y funcionar como cuerpo colegiado integrado por representantes del Poder Pblico Nacional y de la sociedad civil. Los miembros y sus respectivos suplentes, debern ser personas con poder de decisin dentro del organismo al cual representan. Artculo 27 Los rganos o entes del Poder Pblico Nacional con representacin en el Consejo Venezolano para la Calidad son: 1. El Ministerio de la Produccin y el Comercio, quien lo presidir; 2. El Ministerio de Salud y Desarrollo Social; 3. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes; 4. El Ministerio de Energa y Minas; 5. El Ministerio de Planificacin y Desarrollo; 6. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales; 7. El Ministerio de Infraestructura; 8. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa; 9. El Ministerio de la Defensa; 10. El Ministerio de Agricultura y Tierras; 11. El Ministerio de Educacin Superior 12. El Consejo Nacional de Universidades; y, 13. Otros rganos o entes del Poder Pblico con competencia en la materia de calidad. Estos representantes sern designados por el Ministro o por la autoridad competente del rgano u organismo de que se trate. La Defensora del Pueblo podr asistir a las reuniones del Consejo Venezolano para la Calidad, a los efectos de formular las recomendaciones y observaciones en relacin con las polticas que en materia de calidad sean propuestas por ste al Ministro respectivo. Artculo 28 Los organismos de la sociedad con representacin en el Consejo Venezolano para la Calidad son 1. Federacin de Cmaras de Comercio y Produccin (FEDECMARAS); 2. Consejo Nacional del Comercio y los Servicios (CONSECOMERCIO); 3. Confederacin de Industriales (CONINDUSTRIA); 4. Federacin de Artesanos, Micros, Pequeos y Medianos Industriales de Venezuela (FEDEINDUSTRIA); 5. El Colegio de Ingenieros de Venezuela (C.I.V.); 6. Las instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica, y, 7. Otros organismos empresariales, colegios profesionales u organizaciones civiles con comprobada competencia en la materia de calidad. Artculo 29

El Consejo Venezolano para la Calidad se apoyar en el Ministerio de la Produccin y el Comercio, a los efectos de la coordinacin del Sistema Venezolano para la Calidad con los ministerios y organismos del sector pblico y privado con competencia en la materia objeto de sus funciones. Artculo 30 El Consejo Venezolano para la Calidad, con el fin de asegurar su operatividad, establecer la organizacin funcional en la que se garantice la participacin de representantes de los rganos del poder pblico y de la sociedad, as como del o los Subsistemas con competencia en la materia de calidad a ser tratada. Artculo 31 El Consejo Venezolano para la Calidad tendr una secretara tcnica con carcter permanente adscrita al Ministerio de la Produccin y el Comercio y sus funciones son las siguientes: 1. Ejecutar los mandatos del Consejo Venezolano para la Calidad como resultado de los acuerdos tomados en su seno, de conformidad con su reglamento interno y de funcionamiento; 2. Coordinar las actividades del Consejo Venezolano para la Calidad y de la organizacin funcional, con el propsito de hacer efectiva la ejecucin de los mandatos que de ellos emanen; y, 3. Las dems que le atribuya el Consejo Venezolano para la Calidad.

Captulo III Del Plan Nacional para la Calidad

Artculo 32 El Ministerio de la Produccin y el Comercio, elaborar e implantar, peridicamente, el Plan Nacional para la Calidad con fundamento en las polticas y directrices establecidas sobre esta materia por el Consejo Venezolano para la Calidad. As mismo, supervisar y evaluar su correcta ejecucin de acuerdo a lo requerido en la presente Ley. Artculo 33 Los diferentes entes u organismos que conforman el Sistema Venezolano para la Calidad deben seguir los lineamientos generales establecidos en el Plan Nacional para la Calidad.

TTULO III DEL SUBSISTEMA DE NORMALIZACIN Captulo I De la Organizacin

Artculo 34 El Subsistema de Normalizacin tiene por objeto ejecutar las actividades de elaboracin, aprobacin, publicacin y divulgacin de las normas, con miras a facilitar el comercio, servir de base a las reglamentaciones tcnicas, evaluacin de la conformidad, comercio, el desarrollo industrial y proveer las bases para mejorar la calidad de los productos, procesos y servicios. Artculo 35 El Ministerio de la Produccin y el Comercio autorizar a un organismo de normalizacin, la coordinacin del proceso de elaboracin de Normas Nacionales, conforme a las disposiciones establecidas en esta ley y su reglamento.

Artculo 36 Las actividades del Subsistema de Normalizacin se desarrollarn a travs de la integracin voluntaria de instituciones pblicas y privadas, con la participacin conjunta de productores, comerciantes, consumidores y usuarios. Artculo 37 El Subsistema de Normalizacin se regir por los principios de amplia participacin, transparencia y consenso y se basar en los resultados consolidados de la experiencia, la ciencia y la tecnologa.

Captulo II De las Funciones

Artculo 38 Los organismos de normalizacin tendrn dentro de sus funciones las siguientes: 1. Cooperar con el Consejo Venezolano para la Calidad en la elaboracin e integracin del Plan de Normalizacin Nacional; 2. Crear comits, subcomits tcnicos de normalizacin y otros rganos de estudio, evaluacin y control por sectores de actividad; 3. Coordinar los trabajos de normalizacin por sectores de actividad para lograr la armonizacin de sus resultados; 4. Organizar y gestionar centros de documentacin en materia de normalizacin. 5. Facilitar la asistencia tcnica en materia de normalizacin; 6. Publicar y difundir normas, documentos tcnicos y boletines; y, 7. Apoyar a los Poderes Pblicos en la elaboracin de reglamentaciones tcnicas. Artculo 39 Corresponde al Ministerio de la Produccin y el Comercio determinar el carcter nacional de una norma presentada por el organismo coordinador referido en el artculo 35 de esta Ley y declararla como Norma Venezolana COVENIN, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley. En todo caso, este Ministerio podr convenir con el organismo coordinador los procedimientos que regirn la aprobacin y difusin de las Normas Venezolanas COVENIN. Artculo 40 El Presidente de la Repblica establecer en el Reglamento de la presente Ley, las condiciones bajo las cuales se ejercer la representacin nacional en esta materia ante los organismos internacionales que as lo exijan. Artculo 41 Las Normas Venezolanas COVENIN constituyen la referencia bsica para determinar la calidad de los productos y servicios de que se trate, particularmente para la proteccin, educacin y orientacin de los consumidores. Artculo 42 Los organismos de normalizacin, establecern sus polticas y directrices en concordancia con las polticas, planes y directrices emanadas del Ministerio de la Produccin y el Comercio, de acuerdo a lo recomendado por el Consejo Venezolano para la Calidad en el rea de su competencia. Artculo 43 Los organismos pblicos exigirn a sus proveedores el cumplimiento de las Normas Venezolanas COVENIN en sus procesos de adquisicin, o en su defecto exigirn el cumplimiento de normas

internacionales o regionales, de otros pases, o de asociaciones, con el objeto de asegurar la calidad. El Ejecutivo Nacional en Consejo de Ministros, podr exigir solicitud de calidad certificada en las adquisiciones del Estado.

TTULO IV DEL SUBSISTEMA DE METROLOGA Captulo I De la Organizacin

Artculo 44 El Subsistema de Metrologa tiene por objeto promover, fomentar, desarrollar y consolidar en el pas, la infraestructura metrolgica que impulse el crecimiento en el rea de las mediciones a fin de garantizar la confiabilidad de las mismas a la vez que contribuye a obtener productos y servicios de calidad. Artculo 45 El Subsistema de Metrologa basado en su mbito de aplicacin, est conformado: por Metrologa Legal, Metrologa Cientfica y Metrologa Industrial. Artculo 46 El Ministerio de la Produccin y el Comercio coordinar y ejecutar las actividades del Subsistema de Metrologa a travs del organismo que establezca al efecto, bajo los lineamientos de esta Ley y su Reglamento, de la legislacin especial que a tal fin se dicte, y bajo la asesora del Consejo Venezolano para la Calidad. Artculo 47 El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de la Produccin y el Comercio establecer los mecanismos para asegurar la continuidad de recursos que garanticen una adecuada infraestructura fsica, equipamiento y personal tcnico especializado necesarios para la ejecucin de las actividades en materia metrolgica. Artculo 48 El Ministerio de la Produccin y el Comercio podr apoyarse en laboratorios, entidades de inspeccin y ensayo, pblicos y privados, debidamente acreditados para la prestacin de los servicios metrolgicos que considere necesarios. Artculo 49 Los entes que presten servicios en el rea de Metrologa, que deseen integrarse al subsistema de metrologa debern hacerlo acreditndose ante un ente debidamente evaluado y aprobado por el Ministerio de la Produccin y el Comercio, de acuerdo a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento.

Captulo II De las Competencias

Artculo 50 El Subsistema de Metrologa, en concordancia con los artculos 21 y 46 de esta Ley, tendr las competencias siguientes:

1. Ejecutar las actividades que deriven de los planes, polticas y directrices que emanen del Ministerio de la Produccin y el Comercio en materia metrolgica; 2. Desarrollar la metrologa y servir de apoyo en el campo de la metrologa industrial; 3. Conformar, custodiar y mantener una coleccin de patrones de las unidades de medida, de sus distintas magnitudes y garantizar su trazabilidad ascendente en el mbito internacional y descendente en el mbito nacional; 4. Cumplir y hacer cumplir las reglamentaciones tcnicas que se establezcan en el campo metrolgico; 5. Velar por el cumplimiento de los controles metrolgicos con el fin de asegurar el correcto y exacto valor de las medidas; 6. Promover el conocimiento, establecimiento y aplicacin del Sistema Legal de Unidades de Medida en el territorio nacional; 7. Proporcionar servicios de validacin de la trazabilidad de patrones de medicin a los laboratorios de calibracin acreditados, centros de investigacin, a la industria y pblico en general, cuando as se solicite, y expedir los certificados correspondientes; 8. Asesorar a los rganos y entes de la Administracin Pblica en materia metrolgica y prestar asistencia tcnica a los sectores industriales, tcnicos y cientficos cuando se considere pertinente; 9. Ejercer la representacin nacional en materia metrolgica; as como en el mbito subregional, regional e internacional; 10. Establecer y mantener un servicio de informacin actualizada en el rea metrolgica; 11. Propiciar y participar en el desarrollo de normas metrolgicas; 12. Ejecutar los convenios o contratos legalmente suscritos con personas naturales o jurdicas, pblicas y privadas, nacionales o internacionales, para desarrollar actividades en el mbito metrolgico; 13. Promover el desarrollo de una red de laboratorios de calibracin acreditados, que garanticen la prestacin de los servicios necesarios para atender la demanda nacional en el mbito metrolgico; 14. Mantener las bases de datos necesarias para resguardar la informacin correspondiente a los registros contemplados en la legislacin especial derivada de esta Ley y en sus respectivos su Reglamentos; y, 15. Velar por lo establecido en esta Ley y su Reglamento. Artculo 51 El Sistema Legal de Unidades de Medida estar basado en el Sistema Internacional de Unidades (SI). Este Sistema Legal de Unidades de Medida deber ser divulgado para su conocimiento y cumplimiento obligatorio en todo el mbito nacional. Artculo 52 La metrologa legal, la metrologa industrial y la metrologa cientfica, estarn sujetas a las disposiciones de esta Ley y su Reglamento, y las de la Ley Especial de Metrologa que se dicte al efecto, y sus respectivos Reglamentos.

TTULO V DEL SUBSISTEMA DE ACREDITACIN Captulo I De la Organizacin

Artculo 53 El Subsistema de Acreditacin tiene por objeto desarrollar las acciones inherentes al reconocimiento formal de competencias tcnicas de entes u organismos para efectuar tareas especficas relacionadas con los diferentes subsistemas, con miras a contar con organismos confiables para el desarrollo de la gestin del Sistema Venezolano para la Calidad.

Artculo 54 El Subsistema de Acreditacin estar organizado segn las normas de acreditacin debidamente suscritas por el Estado, que emanen de los organismos internacionales y las establecidas en los tratados y convenios internacionales suscritos por la Repblica. Artculo 55 El Ministerio de la Produccin y el Comercio, en coordinacin con los dems ministerios, evaluar y aprobar a los organismos de acreditacin, sean pblicos o privados, tomando en cuenta la competencia de los entes u organismos gubernamentales de la Administracin Pblica que cumplan con las disposiciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento, basado en las disposiciones nacionales e internacionales en esta materia. Artculo 56 El ente u organismo de acreditacin establecer sus polticas y planes en concordancia con las directrices emanadas del Ministerio de la Produccin y el Comercio y el Consejo Venezolano para la Calidad. Artculo 57 El Subsistema de Acreditacin se regir por los principios de transparencia, participacin, confiabilidad, confianza, imparcialidad, autonoma, integridad y objetividad. Artculo 58 Los entes u organismos que se dediquen a la inspeccin de bienes o servicios, que deseen integrarse al Sistema Venezolano para la Calidad, debern estar acreditados para la realizacin de esta actividad, de conformidad con lo establecido en la normativa internacional respectiva. Artculo 59 El organismo de acreditacin tendr dentro de sus funciones las siguientes: 1. Acreditar a los organismos que operen dentro de los subsistemas de Metrologa, Ensayos y Certificacin del Sistema Venezolano para la Calidad; 2. Fomentar la creacin de redes nacionales de organismos acreditados; 3. Establecer y mantener una base de informacin de organismos acreditados, as como el alcance de los ensayos y calibraciones de los laboratorios acreditados; 4. Cooperar con el Consejo Venezolano para la Calidad en el mbito de su competencia; y, 5. Las dems que les sean establecidas por el Ministerio de la Produccin y el Comercio y por el Consejo Venezolano para la Calidad en el mbito voluntario. Artculo 60 El Ministerio de la Produccin y el Comercio debe promover y desarrollar actividades tendientes a lograr la acreditacin de organismos de evaluacin de la conformidad para que stos formen parte del Sistema Venezolano para la Calidad. Artculo 61 El Subsistema de Acreditacin estar sujeto a las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento, y las dems que a los efectos se dicten en legislacin especial sobre la materia.

TTULO VI DEL SUBSISTEMA DE CERTIFICACIN

Captulo I De la Organizacin
Artculo 62 El Subsistema de Certificacin tiene por objeto ejecutar las actividades de evaluacin para asegurar que un determinado producto, proceso, sistemas de gestin, servicio persona natural o persona jurdica est conforme con los requisitos establecidos en una norma o en las reglamentaciones tcnicas, con el fin de apoyar el desarrollo del Sistema Venezolano para la Calidad. Artculo 63 El Subsistema de Certificacin estar integrado por diferentes organismos de certificacin, los cuales podrn operar tanto en el mbito voluntario como en el obligatorio, pudiendo ser stos pblicos o privados y debern estar organizados segn las normas internacionales debidamente suscritas por el Estado en esta materia. Artculo 64 El Ministerio de la Produccin y el Comercio coordinar las actividades del Subsistema de Certificacin a travs del organismo que ste se establezca, bajo los lineamientos de esta Ley y su Reglamento, de la legislacin especial que a tal fin se dicte, y bajo la asesora del Consejo Venezolano para la Calidad. Artculo 65 Los organismos de certificacin no podrn participar en actividades de asesora en materia de certificacin. Artculo 66 El Subsistema de Certificacin se regir por los principios de imparcialidad, independencia, integridad, transparencia y objetividad.

Captulo II Del Funcionamiento

Artculo 67 Los organismos de certificacin para el campo voluntario que deseen integrarse al Subsistema de Certificacin, debern estar acreditados por un ente de acreditacin evaluado y aprobado por el Ministerio de la Produccin y el Comercio, de conformidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento. Artculo 68 El Subsistema de Certificacin debe fomentar y promover: 1. El desarrollo y consolidacin de una infraestructura de organismos de certificacin acreditados; 2. El uso de los certificados de conformidad de productos, servicios o sistemas de gestin, para potenciar y respaldar la calidad de los productos o servicios en el mercado nacional e internacional; y, 3. El uso de procedimientos de Evaluacin de la Conformidad. Artculo 69 Los organismos de certificacin tendrn dentro de sus funciones las siguientes: 1. Crear organizaciones funcionales tcnicas de certificacin, as como otros rganos de estudio,

evaluacin y control por sectores de actividad; 2. Otorgar certificados de conformidad, a productos, servicios, procesos, sistema de gestin, persona natural o persona jurdica; 3. Coordinar los trabajos de certificacin por sectores de actividad; 4. Establecer y mantener una base de informacin de los certificados otorgados; 5. Organizar y gestionar centros de documentacin en materia de certificacin; 6. Facilitar la asistencia tcnica en materia de certificacin; 7. Cooperar en la elaboracin e integracin de los planes de certificacin; 8. Autorizar el uso de sellos o marcas de certificacin a cualquier persona cuyo producto o servicio cumpla con las condiciones establecidas en el Reglamento de Uso de la Marca; y, 9. Evaluar posproyectos de los Reglamentos de Uso de las Marcas de Certificacin. Artculo 70 El Subsistema de Certificacin estar sujeto a las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento, y las dems que a los efectos se dicten en legislacin especial sobre la materia.

TTULO VII DEL SUBSISTEMA DE REGLAMENTACIONES TCNICAS Captulo I De la Organizacin

Artculo 71 El Ejecutivo Nacional en Consejo de Ministros dictar las polticas bajo las cuales operar el Subsistema de Reglamentaciones Tcnicas. Artculo 72 El Ministerio de la Produccin y el Comercio facilitar las polticas, organizacin y coordinacin del Subsistema de Reglamentaciones Tcnicas, sin menoscabo de las atribuciones de los otros organismos competentes en la materia.

Captulo II Del Funcionamiento

Artculo 73 Las Reglamentaciones Tcnicas establecern los requisitos que deben cumplir los productos, servicios o procesos cuando puedan constituir un riesgo para la salud, seguridad, proteccin ambiental y prcticas que puedan inducir a error. Artculo 74 Los rganos y entes de la Administracin Pblica que dicten Reglamentaciones Tcnicas, notificarn al Ministerio de la Produccin y el Comercio, los proyectos de Reglamentaciones Tcnicas y Procedimientos de Evaluacin, en una etapa temprana, de modo que pueda ser del conocimiento de las partes involucradas, y si el caso lo requiere se procesa con la notificacin respectiva. Los plazos para la notificacin que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley, podrn ser omitidos en el caso de que exista una emergencia declarada que afecte la salud, vida, seguridad o proteccin del medio ambiente. Una vez dictada la Reglamentacin Tcnica, o el procedimiento de evaluacin de la conformidad

por el organismo correspondiente, ste deber emitir la notificacin respectiva al Ministerio de la Produccin y el Comercio. Artculo 75 Los rganos y entes de la Administracin Pblica que dicten reglamentaciones tcnicas tomarn las normas, bien sea en todo su contenido o parte de ellas, como base preferencial para la formulacin de las referidas reglamentaciones tcnicas, conforme a las caractersticas que deban ser de obligatorio cumplimiento. Artculo 76 Los servicios o productos nacionales e importados sujetos a Reglamentaciones Tcnicas deben cumplir con los requisitos o especificaciones tcnicas en ellas establecidas.

Captulo III De las Competencias

Artculo 77 El Subsistema de Reglamentaciones Tcnicas tendr las competencias siguientes: 1. Intercambiar informacin sobre normas, reglamentaciones tcnicas y procedimientos de evaluacin de la conformidad, en particular aquellas que puedan afectar al Sistema Venezolano para la Calidad; 2. Fomentar el uso de las normas nacionales, regionales, o subregionales cuando no existan otras normas, o stas no sean adecuadas por causas de factores climticos, geogrficos o problemas tecnolgicos fundamentales; 3. Desarrollar mecanismos para la promocin de la equivalencia entre reglamentaciones tcnicas emitidas por distintos organismos; 4. Desarrollar mecanismos para la promocin de la equivalencia entre resultados de procedimientos de evaluacin de la conformidad favoreciendo acuerdos de reconocimiento mutuo; 5. Adoptar un mecanismo que permita identificar Reglamentaciones Tcnicas y procedimientos de evaluacin de la conformidad que sean obstculos innecesarios al comercio y normas concretas para superarlos; 6. Coordinar, cuando fuere posible, propuestas tcnicas con otros pases en los foros internacionales; y, 7. Velar por el cumplimiento en lo que respecta a esta Ley y su Reglamento. Artculo 78 El Subsistema de Reglamentaciones Tcnicas estar sujeto a las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento, y las dems que a los efectos se dicten en legislacin especial sobre la materia.

TTULO VIII DEL SUBSISTEMA DE ENSAYOS Captulo I De la Organizacin

Artculo 79 El Subsistema de Ensayos est constituido por laboratorios pblicos o privados, que tendrn como objeto comprobar que determinados productos o servicios cumplen con normas o

reglamentaciones tcnicas. Artculo 80 Los laboratorios que deseen integrarse al Subsistema de Ensayos, debern estar acreditados por el ente de acreditacin evaluado y aprobado por el Ministerio de la Produccin y el Comercio de conformidad con esta Ley y su Reglamento.

Captulo II De las Competencias

Artculo 81 Los laboratorios pblicos o privados acreditados tendrn las competencias siguientes: 1. Garantizar la confiabilidad de sus resultados dentro del alcance de los ensayos acreditados; 2. Asegurar la trazabilidad de las mediciones a los patrones nacionales; 3. Promover e integrar la red nacional de laboratorios acreditados; 4. Participar en los programas de Inter comparacin de laboratorios acreditados; 5. Apoyar a las organizaciones pblicas o privadas en la determinacin de la calidad de productos y servicios, as como en el desarrollo de las normas tcnicas; y, 6. Proponer tcnicas y procedimientos para el mejoramiento del desempeo de la red de laboratorios acreditados. Artculo 82 El Subsistema de Ensayos estar sujeto a las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento, y las dems que a los efectos se dicten en legislacin especial sobre la materia.

TTULO IX DE LA EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD Y RECONOCIMIENTO MUTUO Captulo I De la Evaluacin de la Conformidad

Artculo 83 Los Organismos del Estado que dicten Reglamentaciones Tcnicas podrn requerir la utilizacin de los procedimientos de evaluacin de conformidad del Sistema Venezolano para la Calidad. A tal fin, el Ministerio de la Produccin y el Comercio en coordinacin con dichos Organismos, definir los procedimientos de evaluacin de la conformidad que podrn aplicarse segn el caso, considerando el nivel del riesgo o de proteccin necesaria para salvaguardar los fines de las Reglamentaciones Tcnicas que a tal fin se dicten. Artculo 84 El Ministerio de la Produccin y el Comercio determinar los organismos pblicos y privados que en esta materia se encargarn de la comprobacin del cumplimiento de las reglamentaciones tcnicas. Artculo 85 El sello o marca de certificacin propiedad del estado, otorgado por el Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio de la Produccin y el Comercio, consiste en un smbolo distintivo cuyo logotipo y especificaciones sern regulados por esta Ley y su Reglamento, y la utilizacin y estampado en un

producto se determinarn en el Reglamento de Uso que se establezca a este fin. La Marca NORVEN se considera marca de certificacin del Estado. Artculo 86 Los organismos de certificacin que desarrollen y autoricen el uso de sellos o marcas de certificacin, debern disear smbolos que incluyan la identificacin de dichos organismos, para ser utilizados o estampados en productos o servicios certificados, con el fin de que el consumidor o usuario identifique al organismo responsable de la certificacin. Artculo 87 El Ejecutivo Nacional establecer los mecanismos o disposiciones relativas al sistema de la evaluacin de la conformidad que regir para el otorgamiento de certificados de conformidad en los productos o servicios sujetos a reglamentaciones tcnicas.

Captulo II Del Control de la Calidad

Artculo 88 El Ministerio de la Produccin y el Comercio podr evaluar la calidad de los productos y servicios que se fabriquen, importen o comercialicen en el pas, con el objeto de comprobar que stos cumplen con los requisitos exigidos en las normas y Reglamentaciones Tcnicas, sin menoscabo de las competencias que en esta materia, tengan otros organismos, y la facultad de las personas pblicas o privadas, naturales o jurdicas, de ejercer la defensa de sus derechos. Artculo 89 En los casos de evaluacin de la calidad de los bienes y servicios sealados en el artculo 88 de la presente Ley, la misma se realizar cumpliendo el procedimiento establecido en la Reglamentacin Tcnica respectiva.

Captulo III De los Reconocimientos Mutuos

Artculo 90 Las actas o protocolos de ensayo y controles metrolgicos que sean exigibles por las Reglamentaciones Tcnicas debern ser emitidas por organismos de evaluacin de la conformidad acreditados o en su defecto reconocidos por los pases de origen de donde provienen dichos productos o servicios, esto con el objeto de reconocer la validez de los certificados y marcas, de conformidad con normas nacionales e internacionales que rigen la materia. Artculo 91 Los organismos acreditados o con reconocimiento oficial de otros pases debern ser notificados por los entes oficiales de stos con el fin de garantizar que los referidos organismos cumplan con las disposiciones legales vigentes en dichos pases y que estas disposiciones comparten un nivel de conformidad equivalente al exigido por la legislacin venezolana. A tales efectos, el Ministerio de la Produccin y el Comercio establecer las disposiciones para tales reconocimientos, atendiendo a que stos se concreten, preferentemente, entre instituciones de la misma naturaleza bajo el principio de reciprocidad para facilitar el comercio.

TTULO X

DE LA PROMOCIN DEL SISTEMA VENEZOLANO PARA LA CALIDAD Captulo I De la Promocin y la Coordinacin

Artculo 92 La promocin tendr como objeto establecer los mecanismos de informacin y divulgacin de las actividades que se ejecutan dentro del Sistema Venezolano para la Calidad, con el fin de que toda persona natural o jurdica, pblica o privada conozca los criterios, requisitos y procedimientos que rigen el Sistema Venezolano para la Calidad y su organizacin. Artculo 93 El Ministerio de la Produccin y el Comercio, conjuntamente con los organismos que lo integran, desarrollarn e implementarn los mecanismos que aseguren y faciliten el acceso a la asistencia tcnica y la capacitacin de la pequea y mediana empresa o cualquier otra forma de asociacin comunitaria reconocida y amparada por la Ley. Artculo 94 El Ministerio de la Produccin y el Comercio coordinar con los organismos que componen el Sistema Venezolano para la Calidad, la formulacin y ejecucin del Programa de Promocin de acuerdo a las directrices del Plan Nacional para la Calidad.

TTULO XI DE LOS PROCEDIMIENTOS Captulo I Del Procedimiento General y Especial

Artculo 95 Para la comprobacin de las infracciones de esta Ley, se aplicar el procedimiento administrativo ordinario previsto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. En los casos en los cuales no pueda aplicarse el procedimiento all previsto, la comprobacin de las infracciones se regir conforme al procedimiento especial establecido en esta Ley. Artculo 96 El procedimiento se iniciar por denuncia de oficio de parte o de oficio ante el rgano administrativo competente. En el primer caso, el procedimiento deber acompaarse de las pruebas o evidencias que demuestren el hecho denunciado. De todo procedimiento se abrir expediente, el cual recoger toda la tramitacin a que de lugar el asunto, de conformidad con lo establecido en esta ley y su reglamento. Artculo 97 Para la comprobacin de las infracciones de esta Ley o de las disposiciones dictadas en su ejecucin, el rgano administrativo competente ordenar la realizacin de ensayos, pruebas, inspecciones de productos o servicios, segn sea el caso, con el fin de constatar los supuestos de hecho previstos en esta Ley. Las Inspecciones o toma de muestras podrn practicarse en los centros de produccin, en los establecimientos dedicados a la comercializacin de bienes o a la prestacin de servicio y en los recintos aduanales y almacenes privados de acopio de bienes.

Artculo 98 En todos los casos se proceder a levantar el Acta en la cual se registrarn todas las formalidades establecidas en esta Ley y su Reglamento, y la firmarn tanto el funcionario autorizado por el rgano administrativo competente, as como el responsable de los centros de produccin, de los establecimientos dedicados a la comercializacin de bienes o la prestacin del servicio y los recintos aduanales o almacenes privados de acopio de bienes donde se hizo la inspeccin o se tomaron las muestras para ensayo. Artculo 99 El rgano administrativo competente notificar a aquellas personas a que hubiera lugar, para imponerlas de los hechos por los cuales se inicio el procedimiento y para que expongan sus pruebas y aleguen sus razones en un lapso no mayor de diez (10) das hbiles contados a partir de la fecha en la cual recibe la referida notificacin, conforme lo prev la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Artculo 100 El rgano administrativo competente podr acordar en aquellos casos de especial complejidad, una prrroga de 30 das hbiles, a fin de que puedan practicarse otras pruebas o ensayos que juzgue conveniente. Artculo 101 El rgano administrativo competente cumplir todas las actuaciones para el mejor conocimiento del asunto que deba decidir, siendo su responsabilidad impulsar el procedimiento en todos sus trmites. Artculo 102 Los hechos que se estimen relevantes para la decisin del procedimiento podrn ser considerados como medios de prueba, de acuerdo a lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 103 El rgano administrativo competente comunicar a los interesados, con antelacin suficiente el inicio de las acciones necesarias para la realizacin de las pruebas de laboratorio que hubieren sido admitidas. En la notificacin se indicar, lugar, fecha y hora en que se practicar la prueba con la advertencia, en su caso, de que el interesado pueda nombrar tcnicos que le asistan Artculo 104 El rgano administrativo competente podr adoptar ciertas medidas provisionales para asegurar la decisin que se dicte, pudiendo suspender la venta de los productos o prestacin de servicios, hasta tanto se demuestre que se cumple con las especificaciones establecidas en las Reglamentaciones Tcnicas. Artculo 105 El rgano administrativo competente podr delegar la competencia que estime conveniente y que estn contenidas en esta Ley y su Reglamento, en las oficinas regionales a fin de desconcentrar las actividades en el mbito nacional. Artculo 106 El rgano administrativo competente deber notificar al interesado, la sancin impuesta de acuerdo a lo previsto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. En los casos de multa se acompaar la notificacin de la correspondiente planilla de liquidacin a fin de que se proceda a pagar el monto de la multa en una oficina de recaudacin del Fisco Nacional en un lapso no mayor de quince (15) das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin. Transcurrido dicho lapso sin que la multa fuere cancelada, la planilla de liquidacin adquirir fuerza ejecutiva.

Artculo 107 Las decisiones del rgano administrativo competente y de quienes acten por delegacin sern recurribles ante el mismo, y las de ste sern recurribles ante el Ministerio al cual est adscrito el rgano administrativo competente, todo de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Artculo 108 El procedimiento judicial de los delitos relacionados con esta Ley se regir conforme al Cdigo Orgnico Procesal Penal. Las autoridades ejecutivas o de instruccin, a requerimiento del rgano administrativo competente actuarn en la instruccin del sumario y practicarn las diligencias requeridas a este efecto. Artculo 109 Cuando en el ejercicio de sus funciones las autoridades de instruccin distintas al rgano administrativo competente inicien averiguacin sumaria sobre los hechos, que a su vez estn contemplados en esta Ley, la notificarn al rgano administrativo competente en esta materia. Artculo 110 En el caso de comprobar los delitos previstos en esta Ley, los jueces de Primera Instancia en lo Penal, ordenarn y practicarn, respectivamente, la ocupacin y comiso de las mercancas o productos objetos de la infraccin.

TTULO XII DEL RGIMEN SANCIONATORIO

Artculo 111 Sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil o administrativa, las sanciones aplicables por el rgano administrativo competente son: 1. Amonestacin; 2. Multa; 3. comiso, reexportacin o destruccin de las mercancas objeto de la infraccin; 4. Cierre temporal del establecimiento de los productores, importadores y prestadores de servicio; cuando stos no cumplan con las reglamentaciones tcnicas correspondientes; y, 5. Suspensin o revocacin de la acreditacin o aprobacin. Artculo 112 Las sanciones sern aplicadas por el rgano administrativo competente designado por el Ministerio de la Produccin y el Comercio. Artculo 113 Las sanciones establecidas en esta Ley sern aplicables a quienes: 1. Emitan informacin falsa o que induzca a engao; 2. Se nieguen o restrinjan en forma reiterada o injustificada a proporcionar informacin o a permitir la inspeccin por parte del rgano competente; 3. Infrinjan las normas establecidas en convenios, acuerdos y tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica en materia de calidad; 4. Infrinjan las disposiciones establecidas en esta Ley y su Reglamento; y, 5. Infrinjan los dems instrumentos normativos relativos a la materia objeto de esta Ley.

Sin menoscabo de la aplicacin de otras sanciones, quienes incurran en cualquiera de las infracciones descritas en los numerales 1 y 2 de este artculo, sern sancionados con multa que oscilar entre cinco unidades tributarias (5 U.T.) y cien unidades tributarias (100 U.T.). Cuando la infraccin haya sido cometida de manera reiterada, la multa se incrementar en un cincuenta por ciento (50%) por cada nueva infraccin, hasta un mximo de quinientas unidades tributarias (500 U.T.). Artculo 114 Las circunstancias agravantes son: 1. La reincidencia; 2. La condicin de funcionario o empleado pblico que tengan sus coautores o partcipes; 3. El perjuicio econmico; y, 4. La gravedad de la infraccin. Artculo 115 Las circunstancias atenuantes son: 1. El grado de instruccin del infractor en materia de calidad; 2. La conducta que el autor asuma en el esclarecimiento de los hechos; 3. La subsanacin de la falta en que se haya incurrido; 4. Por la comprobacin de un caso fortuito y la falta de intencin en el hecho; y, 5. Las dems que resulten de los procedimientos administrativos o judiciales. Artculo 116 Cuando no fuere posible el comiso por no poder aprehenderse los productos o servicios objeto de la infraccin, ste ser sustituido por multa proporcional al valor de los mismos y se incrementar entre un cincuenta por ciento (50%) y cien por ciento (100%) atendiendo a la gravedad de la infraccin, siempre que los responsables no sean reincidentes en el mismo tipo de ilcito. Artculo 117 Cuando a juicio del rgano administrativo competente exista una diferencia apreciable de valor entre la calidad de los productos o servicios en infraccin y los efectos utilizados para cometerla, se sustituir el comiso de stos por una multa adicional de dos (2) a cinco (5) veces el valor de los productos o servicios en infraccin, siempre que los responsables no sean reincidentes en el mismo tipo de ilcito. Artculo 118 Quien por negligencia, impericia, inobservancia u omisin, desmejore, deteriore o cause un dao a un bien pblico o servicio pblico, en detrimento de su calidad segn las previsiones establecidas en esta Ley, ser sancionado con multa o comiso de equipos, segn la gravedad del hecho; sin menoscabo de la reparacin del dao causado. Queda exceptuado de la aplicacin de este artculo el prestador de servicio cuando, previa autorizacin del organismo competente, interrumpa u ocasione deterioro temporal del bien o servicio pblico, cuyos trabajos involucren mejoras. Artculo 119 Quienes estn acreditados les ser suspendida la acreditacin y quienes hayan sido evaluados y aprobados les ser suspendida su aprobacin en los casos siguientes: 1. Cuando emitan informacin falsa o que induzca a engao; 2. Cuando se nieguen, en forma reiterada o injustificada, a proporcionar informacin al organismo competente;

3. Cuando hayan disminuido su capacidad tcnica o los recursos para realizar sus actividades; 4. Cuando realicen actividades distintas para lo que estaban destinados; 5. Cuando incumplan con las condiciones o requisitos bajo las cuales se les otorg la acreditacin o aprobacin; y, 6. Cuando no cumplan con notificar al organismo competente sobre cualquier modificacin referente a su organizacin o funcionamiento, que afecte el alcance de la acreditacin o aprobacin. La suspensin durar hasta tanto se subsanen las faltas que originaron la infraccin o se cumplan con los requisitos, condiciones u obligaciones exigidos por la acreditacin o aprobacin. Artculo 120 Quienes estn acreditados les ser revocada la acreditacin y quienes hayan sido evaluados y aprobados les ser revocada su aprobacin en los casos siguientes: 1. Cuando incumplan sistemticamente con las condiciones, obligaciones o requisitos bajo las cuales se otorg la acreditacin o aprobacin; y, 2. Cuando reincidan en los supuestos del artculo 119 de esta Ley. La revocatoria conlleva, por parte del ente revocado el reintegro al organismo competente de la documentacin relativa a la acreditacin o aprobacin; as como la prohibicin del uso y divulgacin de todo material que haga referencia a la acreditacin o aprobacin. Artculo 121 Quienes estn sometidos al Rgimen de Reglamentaciones Tcnicas sern sancionados cuando se den los siguientes supuestos de hechos: 1. Modifiquen o alteren la Constancia de Registro de Productos Nacionales o Importados; 2. Suministren informacin o documentacin falsa para obtener la Certificacin de Registro de Productos Nacionales o Importados; 3. Cuando no cumplan con los requisitos o especificaciones contenidas en las reglamentaciones tcnicas; 4. Cuando se modifique sustancialmente el producto sujeto a reglamentaciones tcnicas, sin haber advertido de tal circunstancia al organismo competente; 5. Cuando se haga caso omiso a la prohibicin de comercializacin o venta de productos que no hayan cumplido con las especificaciones establecidas en las reglamentaciones tcnicas. Artculo 122 Para quienes incurran en las violaciones tipificadas en el artculo 121 de esta Ley, las sanciones son las siguientes: 1. Prohibicin de venta, comercializacin o inmovilizacin del producto hasta tanto sea subsanada la falta en que incurri; 2. Multa que oscilar entre cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) y cien unidades tributarias (100 U.T.) dependiendo de la gravedad de la infraccin en cualesquiera de los numerales establecidos en el artculo 121 de esta Ley; 3. Multa hasta por el doble de la impuesta en la oportunidad anterior, en caso de reincidencia; 4. Revocatoria de la Certificacin de Registro de Productos Nacionales o Importados; dependiendo de la gravedad de las circunstancias del hecho.

TTULO XIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Captulo I Disposiciones Transitorias

Artculo 123 El Ejecutivo Nacional dispone de ciento ochenta (180) das para dictar el Reglamento de la presente Ley. Artculo 124 El Servicio Autnomo de Normalizacin, Calidad, Metrologa y Reglamentos Tcnicos (SENCAMER), continuar en vigencia y con competencia en las materias de calidad que le han sido conferidas, mientras stas no colidan con la presente Ley y hasta tanto se establezca el organismo a travs del cual el Ministerio de la Produccin y el Comercio coordinar y ejecutar las polticas de calidad, de acuerdo a lo previsto en el artculo 21 de esta Ley. Artculo 125 El rgimen sancionatorio y los procedimientos sobre las infracciones, establecidos en la presente Ley, se mantendrn en vigencia, para cada uno de los subsistemas previstos en esta Ley, hasta tanto sea promulgada la legislacin especial correspondiente. Artculo 126 Los organismos pblicos y privados objeto de regulacin por esta Ley debern adecuarse a las disposiciones establecidas en ella, noventa (90) das despus de ser dictado y aprobado el Reglamento de la presente Ley. Artculo 127 La presente Ley entrar en vigencia a ciento veinte (120) das de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 128 A partir de la entrada en vigencia de esta Ley, queda derogada la Ley sobre Normas Tcnicas y Control de Calidad. Se mantienen vigentes las disposiciones dictadas mediante decretos o resoluciones en tanto stas no colindan con las disposiciones de esta Ley, y hasta tanto sean objeto de revisin, actualizacin y adecuacin.

Captulo II Disposiciones Finales

Artculo 129 El Ministerio de la Produccin y el Comercio podr autorizar en caso excepcional el uso temporal de unidades de medidas distintas al Sistema Legal de Unidades de Medida, cuando sea de uso muy arraigado en la poblacin, as como en empresas especializadas. En este ltimo caso, la empresa deber presentar el programa de adecuacin para pasar al Sistema Legal de Unidades de Medida. Artculo 130 Las empresas a las cuales se les ha autorizado el uso temporal de unidades de medida distintas a las del Sistema Legal de Unidades de Medida, debern adecuarse a este Sistema Legal de Unidades de Medida de acuerdo a lo que establezca la Ley Especial de Metrologa y su respectivo Reglamento.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas a los seis das del mes de junio de dos mil dos. Ao 192 de la Independencia y 143 de la Federacin. WILLIAN LARA Presidente RAFAEL SIMN JIMNEZ Primer Vicepresidente EUSTOQUIO CONTRERAS Secretario NOEL POCATERRA Segundo Vicepresidente ZULMA TORRES DE MELO Subsecretaria

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los siete das del mes de octubre de dos mil dos. Aos 192 de la Independencia y 143 de la Federacin. Cmplase HUGO CHVEZ FRAS Refrendado El Vicepresidente Ejecutivo, JOS VICENTE RANGEL El Ministro del Interior y Justicia, DIOSDADO CABELLO RONDN El Ministro de Relaciones Exteriores, ROY CHADERTON MATOS El Ministro de Finanzas, TOBAS NBREGA SUREZ El Ministro de la Defensa, JOS LUIS PRIETO El Ministro de la Produccin y el Comercio, RAMN ROSALES LINARES El Ministro de Agricultura y Tierras, EFRN DE JESS ANDRADES LINARES El Ministro de Educacin Superior, HCTOR NAVARRO DAZ El Ministro de Educacin, Cultura Deportes, ARISTBULO ISTRIZ ALMEIDA La Ministra de Salud y Desarrollo Social, MARA URBANEJA DURANT La Ministra del Trabajo, MARA CRISTINA IGLESIAS El Ministro de Infraestructura, ISMAEL ELIZER HURTADO SOUCRE El Ministro de Energa y Minas, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales, ANA ELISA OSORIO GRANADO El Ministro de Planificacin y Desarrollo, FELIPE PREZ MARTI El Ministro de Ciencia y Tecnologa, NELSON JOS MERENTES DAZ La Ministra de Comunicacin e Informacin, NORA MARGARITA URIBE TRUJILLO El Ministro de Estado, JOS FRANCISCO NATERA MARTNEZ El Ministro de la Secretara de la Presidencia, RAFAEL VARGAS MEDINA