ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - SENADO - Aula 00

CURSO ON-LINE ADMINISTRAO PBLICA - SENADO PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO
Aula 0 A Administrao Pblica direta e indireta: autarquias, fundaes, entidades paraestatais (1 parte); Princpios Constitucionais relativos Administrao Pblica (1 parte).
Ol pessoal, tudo certinho? Meu nome Vinicius Ribeiro, sou mineiro de Uberrrlndia (no reparem no sotaque) e com grande prazer que iniciaremos este Curso de Administrao Pblica para o concurso do SENADO. Antes de comearmos, deixo aqui um breve resumo do meu currculo: Graduado em Administrao na Universidade Federal de Uberlndia; MBA em Comrcio Exterior e Negcios Internacionais na FGV; Atualmente, sou Analista Judicirio (rea administrativa) no CNJ concurso do STF; Ex-servidor do FNDE Especialista em Finan. e Exec. de Progr. e Proj. Educacionais, prova elaborada pela FGV; Classificado nos concursos de analista judicirio no STJ (rea administrativa) e no TJDFT (administrador); Aprovao no concurso APO-MPOG (excedente no concurso atual); Recentemente, lecionei, no stio do Ponto dos Concursos, cursos para os seguintes concursos: MPU; Fiocruz, ABIN, INMETRO, TRE-ES, Previc, MMA, STM e PG-DF; Atualmente, leciono outros cursos para concurso, tambm por meio do stio do Ponto dos Concursos, como um curso de TRTs da banca FCC.
www.pontodosconcursos.com.br
Sobre o curso
O foco deste curso, ministrado em 4 aulas (alm desta aula 0), capacit-los para resolver a prova do concurso do Senado, disciplina Administrao Pblica, para os cargos de Analista e Consultor Legislativo. Meu objetivo aqui fazer com que vocs acertem as questes desta disciplina e que isso contribua para a aprovao no concurso. Alm da matria do edital passado, disponibilizaremos vrios
exerccios (com comentrios) de provas recentes da FGV relacionados nossa disciplina. No adianta sabermos muito a teoria sem termos a prtica das provas da nossa banca. Mas, ser necessrio complementar os exerccios com questes de outras bancas, principalmente da CESGRANRIO, que possui provas semelhantes s da Fundao. Embora o incio do curso seja baseado no ltimo edital (Prova da FGV do Senado em 2008), caso a banca seja alterada com a publicao do edital, as aulas no publicadas sero adaptadas. Muitos alunos me questionam sobre a necessidade de leituras complementares. aulas. Gostaria de enfatizar que essa primeira aula ser um pouco menor do que as demais. A minha resposta: depende do nvel e da disponibilidade de cada um. O edital ser todo abordado em nossas
Cronograma
Abaixo, coloco o cronograma do nosso curso. Antes, uma ressalva: as prximas aulas sero estruturadas, preferencialmente, conforme os tpicos abaixo, sempre com nfase nos contedos tidos como mais importantes para o concurso. No andamento do curso, pode haver alterao na ordem proposta, por questes didticas. Porm, todos os itens descritos sero abordados. Administrao Pblica: Aula 0 (28/02): A Administrao Pblica direta e indireta: autarquias, fundaes, entidades paraestatais (1 parte) ; Princpios Constitucionais relativos Administrao Pblica (1 parte); Aula 1 (16/03): A Administrao Pblica direta e indireta: autarquias, fundaes, entidades paraestatais (2 parte) ; Princpios Constitucionais relativos Administrao Pblica (2 parte); Aula 2 (30/03): Oramento Pblico (1 parte); Aula 3 (06/04): Oramento Pblico (2 parte); Aula 4 (13/04): Contratos e convnios.
Frum
O frum de dvidas um importante mecanismo de aprendizado. Qualquer questionamento com relao matria pode ser feito por l. medida que as perguntas so postadas, vou respondendo seguindo a ordem de postagem.
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Normalmente eu respondo s perguntas com 3 dias de diferena. s vezes, pode acontecer de demorar um pouco mais, mas todos os questionamentos sero atendidos.
A Administrao Pblica direta e indireta: autarquias, fundaes, entidades paraestatais (1 parte)

Como em vrios conceitos no Direito, o significado de Administrao Pblica possui um sentido amplo e outro estrito. Sentido Amplo: abrange os rgos de governo, seja exercendo funo poltica (estabelecimento das polticas pblicas), seja exercendo funo meramente administrativa (execuo das polticas pblicas). Sentido Estrito: sempre parte de um sentido amplo, no nosso caso, a administrao pblica que abrange somente os rgos e pessoas jurdicas que executam polticas pblicas, ou seja, funo meramente administrativa. H outra maneira de classificar a Administrao Pblica, tambm em dois sentidos diferentes. Vejamos.
Dentro da funo administrativa (sentido funcional), temos as seguintes atividades: Servio pblico: o que executado, geralmente, sob o regime de direito pblico, visando ao interesse pblico. Polcia administrativa: limitaes impostas ao exerccio de
atividades na iniciativa privada, como a fiscalizao. Fomento: incentivo a atuao privada em atividades de utilidade pblica. Interveno: interveno do Estado no setor privado, como a desapropriao de propriedade privada e a interveno do domnio econmico. No sentido subjetivo, temos os agentes pblicos. Vejamos o seu conceito:
Agentes Pblicos: toda pessoa fsica que exerce atribuio pblica em sentido amplo (mandato, cargo, emprego ou funo pblica), sendo funcionrio pblico ou no, de forma remunerada ou no, de maneira temporria ou no.
Um ponto importante que, no Brasil, adotado o critrio formal/subjetivo/orgnico, importando quem faz, quando nos referimos administrao pblica. Dessa forma, vamos entender, agora, a estrutura da administrao pblica brasileira.
Organizao Administrativa da Administrao Pblica Para falarmos da organizao administrativa, a melhor maneira comearmos ilustrando, desenhando a organizao. Vejamos a ilustrao para entendermos quem est inserido no conceito de Administrao Pblico no sentido formal/subjetivo/orgnico. Administrao Pblica
D e s c o n c e n t r a o
Direta
Descentralizao por outorga
Indireta
Desconcentrao
Autarquias
Desconcentrao
Ministrios
Fundaes
Empresa Pblica Reparties Sociedade de Economia Mista
Desconcentrao
Desconcentrao
A organizao do Estado Brasileiro se traduz na estruturao da Administrao Pblica, que abrange rgos e entidades dos trs Poderes (legislativo, executivo e judicirio) de todos os entes (a Unio, os Estados, o DF e os Municpios). Como podemos ver na ilustrao, a Administrao Pblica integrada exclusivamente pelos rgos da Administrao Direta (rgos que integram as pessoas polticas: Unio, Estados, DF e Municpios) e
pelas entidades da Administrao Indireta (autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista. importante ressaltar que, quando falamos na Direta, falamos, principalmente, dos rgos, que no possuem personalidade jurdica. Por outro lado, quando falamos na Indireta, falamos em entidades, que possuem personalidade jurdica. Guardem essa diferena. Reparem na palavra grifada: exclusivamente. As entidades
permissionrias, as concessionrias, etc, no entram nessa estrutura. Tem mais um detalhe importante no desenho: a descentralizao e a desconcentrao, aes que objetivam agilizar a prestao dos servios. Falemos desses institutos, alm, claro, da centralizao e concentrao, que so processos inversos, que possuem o objetivo de aumentar o controle dos servios. Primeiro par de conceitos: concentrao e desconcentrao. A desconcentrao, estrutura. A desconcentrao pode ocorrer na Administrao Direta, quando, por exemplo, a Unio distribui competncia entre os seus rgos (Ministrio da Educao, Ministrio do Trabalho, por exemplo). Esse instituto acontece tambm na Administrao Indireta, quando uma empresa pblica cria departamentos para execuo de determinadas funes. Uma caracterstica importantssima da desconcentrao a existncia de subordinao, de hierarquia, de auto-tutela. Ora, se falamos que envolvida apenas uma pessoa jurdica, esses departamentos ou ministrios guardaro subordinao perante o rgo central. Algum
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que
sempre
envolve
apenas
uma
pessoa
jurdica, a distribuio de competncias no mbito da prpria
tem que mandar, no ? A Petrobrs tem hierarquia em seus departamentos, claro. Vamos a uma questo. 1) (FGV SADPE 2008) Considerando a estrutura bsica da Administrao Pblica, assinale a alternativa que apresente corretamente um exemplo da chamada Administrao Direta. (A) Empresa Pblica. (B) Secretaria de Estado de Administrao. (C) Sociedade de Economia Mista. (D) Autarquia. (E) Fundao Pblica. Pessoal, a Administrao Pblica formada pela Administrao Direta (rgos) e pelas entidades da Administrao Indireta (descentralizao por outorga autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista). Uma secretaria de estado assemelha-se a um ministrio de estado, porm no plano estadual. Esses rgos pertencem Administrao Direta. Gabarito: B
Vamos refazer o desenho sobre outro enfoque, para falarmos de descentralizao e centralizao. Agora, colocarei tambm entidades que no participam do conceito de Administrao Pblica que vimos acima. Essas outras entidades, embora no estejam inseridas na
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estrutura da Administrao Pblica (sempre lembrando que o que nos importa o conceito subjetivo/formal/orgnico), a Administrao Direta descentraliza funes para essas entidades. Vejamos. Descentralizao da Administrao Direta
Outorga
Autarquias Fundaes Empresa Pblica Sociedade de Economia Mista
Delegao
Contrato Concesso Contrato Permisso
Ato Unilateral Autorizao
Na descentralizao, o Estado distribui suas atividades para outras pessoas jurdicas. Se h 2 pessoas jurdicas envolvidas, no h subordinao, no h hierarquia. A palavra certa para definir a relao entre as PJs vinculao ou superviso (tutela). A descentralizao pode ocorrer por outorga (depende de lei), quando o Estado cria uma entidade para a transferncia dos servios, sendo realizada normalmente por tempo indeterminado. No criaram a Caixa Econmica para acabarem com ela amanh!!! So 4 os tipos de entidade que podem ser criadas: autarquia, fundao pblica, empresa pblica e sociedade de economia mista.
O outro tipo de descentralizao a delegao, em que a transferncia de servios se d por contrato (concesso ou Nos contratos, o permisso) ou por ato unilateral (autorizao).
prazo sempre determinado. Por outro lado, as autorizaes no possuem prazo, mas so precrios, ou seja, podem ser revogados a qualquer tempo. Vejamos, na ilustrao abaixo, as caractersticas das 4 entidades da Administrao Pblica Indireta. Ora, se estou falando de Administrao Pblica, as pessoas jurdicas que recebem concesso, permisso ou autorizao para prestao de servio pblico no entram na lista, certo? No integram a Administrao Pblica no conceito formal/subjetivo/orgnico. Antes, algumas caractersticas comuns a todas: autonomia
administrativa e financeira (auto-administrao), contratao de pessoal via concurso pblico, obrigatoriedade de licitao (EP e SEM que explorem atividade econmica podem ter regime prprio).
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As EPs e as SEMs podem ser dividas em: exploradoras de atividade econmica/financeira e prestadoras de servio pblico. As primeiras, por estarem inseridas no mercado, seriam prejudicadas se realizassem licitao tal qual o faz as outras entidades e rgos da Administrao Pblica. fato que as EPs e as SEMs devem observar os preceitos de direito pblico expressos na Constituio Federal de 1988 ou normativos derivados. Porm, na prpria Carta Magna, no art. 173, consta que a lei estabelecer o estatuto jurdico das EPs e as SEMs do 1 tipo, dispondo sobre licitao e contratao, observados os princpios da administrao pblica. Ou seja, essas entidades tero regime prprio de licitao. Com relao s fundaes, alguns comentrios so fundamentais. Fundaes Pblicas de Direito Privado: so aquelas presentes na ilustrao; Fundaes Pblicas de Direito Pblico: so conhecidas como autarquias fundacionais ou fundaes autrquicas (espcie de autarquia), possuindo as mesmas caractersticas das autarquias. A exceo que essa ramificao caracterizada pelo patrimnio personalizado, ao invs de ser um servio pblico personificado. Fundaes Privadas: no integrantes da Administrao Pblica. So personificaes de um patrimnio com finalidade nolucrativa, de cunho social, resultante da iniciativa de um particular. Vamos a uma questo. 2) (FGV MINC 2006) Segundo o Decreto-lei 200, de 25 de fevereiro de 1967, considera-se autarquia:
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(A) o servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica e receita prprias, para executar atividades tpicas da Administrao funcionamento, centralizada. (B) a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio prprio e capital exclusivo da Unio ou de suas entidades de Administrao Indireta, criada por lei para desempenhar atividades de natureza empresarial que o Governo seja levado a exercer, por motivos de convenincia ou contingncia administrativa, podendo tal entidade revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito. (C) o servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar atividades tpicas da Administrao Pblica, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizada. (D) a entidade dotada de personalidade jurdica de direito pblico, com patrimnio e capital exclusivos da Unio ou de suas entidades de Administrao Indireta, criada por lei para desempenhar atividades de natureza pblica que o Governo seja levado a exercer, por motivos de convenincia ou contingncia administrativa, podendo tal entidade revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito. (E) a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada por lei para o exerccio de atividades de Pblica, que requeiram, para e seu melhor gesto administrativa financeira
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natureza mercantil, sob a forma de sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam, em sua maioria, Unio ou entidade da Administrao Indireta. O Decreto-Lei 200/1967, que disps sobre a organizao da Administrao compreende Federal, as definiu que a Administrao pblicas, Indireta de autarquias, empresas sociedades
economia mista e fundaes pblicas. Ao definir as autarquias, o referido decreto assim conceituou: servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar atividades tpicas da Administrao Pblica, que requeiram, para o seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizada. Vejam que o examinador simplesmente copiou o referido normativo. Vejamos os problemas dos demais itens: A) A gesto no centralizada. A criao de autarquias, assim como a autorizao para criao das fundaes pblicas, EPs e SEMs, fruto da descentralizao da Administrao Pblica, realizada por outorga. B) A personalidade jurdica das autarquias de direito pblico, que so criadas para exercer atividades tpicas, com patrimnio e receita prprios, fruto da descentralizao por outorga que objetiva dar autonomia e rapidez na prestao dos servios pblicos. O capital realmente exclusivo da Unio. D) O patrimnio e a receita das autarquias so prprios. Alm disso, essas entidades so exclusivamente de direito pblico e a descentralizao que as originam objetiva maior autonomia e rapidez na prestao dos servios pblicos. O capital exclusivo da Unio.
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E) A personalidade jurdica das autarquias de direito pblico, criadas para exercer atividades tpicas do Estado, com capital exclusivo da Unio. Gabarito: C Outra questo. 3) (FGV MINC 2006) No fazem parte da Administrao Pblica Indireta: (A) sociedades de economia mista. (B) estatais. (C) empresas pblicas. (D) servios sociais autnomos. (E) entidades paraestatais. Embora essa questo tenha sido anulada, acredito ser importante coment-la. As sociedades de economia mista e as empresas pblicas so tambm conhecidas como estatais. Assim, as trs primeiras opes no seriam o nosso gabarito. Paraestatal, significa ao lado do Estado, ou seja, uma entidade paraestatal no est inserida na Administrao Pblica, est ao seu lado apenas. So pessoas jurdicas que colaboram com o Estado, desempenhando atividades no lucrativas. So tambm conhecidas como servios sociais autnomos, o que deixa a nossa questo com dois gabaritos: D e E. Gabarito: Anulada
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Agncias Executivas e Agncias Reguladoras As agncias executivas so autarquias (ou fundaes pblicas de direito pblico ou privado) que recebem essa qualificao. Para alcanarem esse status, as autarquias celebram um contrato de gesto com o ministrio supervisor. Esse contrato de gesto estabelece, lgico, obrigaes e direitos. Os rgos da Administrao Direta tambm podero receber a qualificao como agncias executivas. Obrigaes das agncias executivas: cumprir metas e objetivos, possuir plano estratgico (igual ao que estudamos) de reestruturao para melhoria na qualidade de gesto, diminuir custos. Direitos das agncias executivas: maior autonomia de gesto, disponibilidade de recursos oramentrios para o cumprimento dos objetivos, maior limite de valor de contrataes por dispensa (no geral so 10% do convite, para as agncias 20%) As agncias executivas so fruto de uma tentativa de modernizar o servio pblico. Que eu tenha conhecimento, s o INMETRO atingiu esse status. As agncias reguladoras so autarquias institudas sob regime especial (apenas autarquias, se falarmos na esfera federal), criadas para regular o servio pblico, fruto da privatizao de alguns servios. Com essas privatizaes, criou-se a necessidade de regular o mercado, para no deixar simplesmente nas mos da iniciativa privada. Da, surgiram a ANATEL, ANAC, ANTAQ, ANA, ANTT, etc. As agncias reguladoras tambm recebem alguns privilgios e prerrogativas. Seus dirigentes so nomeados por um mandato fixo,
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somente perdendo o mandato em casos de renncia, condenao judicial transitada em julgado ou processo administrativo disciplinar. Os dirigentes sujeitam-se a quarentena quando deixam os cargos. Questes. 4) (FGV MINC 2006) Nas respectivas legislaes, aparece como misso das agncias reguladoras, como a Anvisa, a ANA e a Antaq: (A) o subsdio s empresas privatizadas a fim de reduzir o custo das tarifas para o consumidor residencial. (B) o controle dos respectivos Conselhos Nacionais. (C) a defesa da competitividade. (D) a participao ativa do consumidor final no processo de regulao. (E) a diminuio das exigncias de controle de qualidade sobre os produtos e servios. As agncias reguladoras so fruto das privatizaes de determinados servios. Aps as privatizaes, foi necessrio criar essas entidades para poder regular determinado setor econmico, exercendo poder de polcia (imposio de restries, fiscalizao), edio de atos normativos, solucionando litgios administrativos, etc. Em suma, essas autarquias em regime especial objetivam defender a competitividade, atuando na defesa da livre concorrncia. Raciocinemos assim: o Estado atuava no mercado de aviao por entender ser estratgico. Porm, surge a necessidade de diminuir o tamanho do Estado e modernizar o setor. Assim, privatizado esse tipo de atividade, mas o interesse do Estado continua, ainda um
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setor estratgico. Nesse sentido, preciso regular para que o consumidor final seja bem atendido, prevalecendo a competitividade. Gabarito: C 5) (FGV BADESC 2010) As pessoas jurdicas de direito pblico de natureza meramente administrativa, criadas por lei especfica, para a realizao de atividades descentralizadas da entidade que as criou, so denominadas: (A) fundaes. (B) autarquias. (C) entidades estatais. (D) entidades paraestatais. (E) organizaes empresariais. Para resolvermos essa questo, precisamos saber duas coisas: pessoas jurdicas de direito pblico so autarquias e algumas fundaes; s as autarquias so criadas por lei com relao s outras entidades, a lei apenas autoriza as suas criaes. Gabarito: B 6) (FGV BADESC Advogado 2010) No direito brasileiro,
existem duas diferenas fundamentais entre as sociedades de economia mista e as empresas pblicas. Assinale a alternativa que explicita essas diferenas. (A) composio do capital e forma jurdica. (B) personalidade jurdica e forma de extino. (C) forma jurdica e controle estatal.
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(D) forma de criao e personalidade jurdica. (E) controle estatal e composio do capital. Pessoal, a grande diferena entre as sociedades de economia mista e as empresas pblicas a composio do capital. No prprio nome da cada uma, j se infere como ele o composto: economia mista, ou seja, maioria do capital com direito a voto pertencente ao Estado, permitindo que parte do capital esteja com a iniciativa privada; empresa pblica significa dizer que o capital pblico 100% do capital pertence ao Estado. Com relao forma jurdica, a sociedade de economia mista s pode ser uma sociedade annima. Por outro lado, as empresas pblicas podem assumir qualquer forma admitida no Direito. Gabarito: A
Princpios
Constitucionais
relativos
Administrao
Pblica (1 parte)
Princpios so regras fundamentais admitidas como base de uma cincia. No estudo da Administrao Pblica, os princpios (sejam constitucionais, legais ou at doutrinrios) norteiam as aes do agente pblico. No nosso caso, estudaremos os princpios presentes na Constituio Federal que possuem relao com a Administrao Pblica. Na promulgao da Carta Magna, em 1988, 4 princpios
constitucionais foram atribudos Administrao Pblica: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade e Publicidade o famoso LIMP.
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Posteriormente,
com
advento
da
Emenda
Constitucional
19/1998, um novo princpio foi introduzido: Eficincia, transformando o LIMP em LIMPE. Na prxima aula, detalharemos cada um desses princpios. Vejamos uma questo. 7) (FGV MEC Administrador de banco de dados 2009) A Constituio da Repblica Federativa do Brasil, ao dispor sobre a Administrao Pblica, estabeleceu o respeito a determinados princpios. Assinale a alternativa que apresenta todos os princpios mencionados no art. 37, da Constituio. (A) Legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade. (B) Moralidade, disponibilidade da ao penal pblica e legalidade. (C) Impessoalidade, eficincia, legalidade, publicidade e
moralidade. (D) Liberdade, igualdade e fraternidade. (E) Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade,
eficincia, alternatividade e irretroatividade. O artigo que trata da Administrao Pblica o 37. Logo no seu caput, est escrito o seguinte: a administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia... Gabarito: C
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8) (FGV SENADO Advogado 2008) A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios listados nas alternativas a seguir, exceo de uma. Assinale-a. (A) legalidade (B) impessoalidade (C) publicidade (D) irrevogabilidade (E) eficincia Questo bem tranquilo. Nunca podemos nos esquecer do LIMPE (legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia). Nesse sentido, a irrevogabilidade no entra nesse rol. Gabarito: D 9) (FGV SERCMS 2006) Com a Reforma Administrativa de 1998, a Nova Administrao Pblica introduz, pela emenda 19/98, o princpio da: (A) legalidade. (B) impessoalidade. (C) moralidade. (D) eficincia. (E) publicidade.
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EM 88, foram 4 princpios introduzidos: LIMP. Em 1998, o quinto princpio inserido foi a eficincia, transformando o acrnimo em LIMPE. Gabarito: D
Exerccios Trabalhados
1) (FGV SADPE 2008) Considerando assinale a a estrutura que bsica da
Administrao
Pblica,
alternativa
apresente
corretamente um exemplo da chamada Administrao Direta. (A) Empresa Pblica. (B) Secretaria de Estado de Administrao. (C) Sociedade de Economia Mista. (D) Autarquia. (E) Fundao Pblica. 2) (FGV MINC 2006) Segundo o Decreto-lei 200, de 25 de fevereiro de 1967, considera-se autarquia: (A) o servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica e receita prprias, para executar atividades tpicas da Administrao Pblica, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira centralizada. (B) a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio prprio e capital exclusivo da Unio ou de suas entidades de Administrao Indireta, criada por lei para desempenhar
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atividades de natureza empresarial que o Governo seja levado a exercer, por motivos de convenincia ou contingncia administrativa, podendo tal entidade revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito. (C) o servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar atividades tpicas da Administrao Pblica, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizada. (D) a entidade dotada de personalidade jurdica de direito pblico, com patrimnio e capital exclusivos da Unio ou de suas entidades de Administrao Indireta, criada por lei para desempenhar atividades de natureza pblica que o Governo seja levado a exercer, por motivos de convenincia ou contingncia administrativa, podendo tal entidade revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito. (E) a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada por lei para o exerccio de atividades de natureza mercantil, sob a forma de sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam, em sua maioria, Unio ou entidade da Administrao Indireta. 3) (FGV MINC 2006) No fazem parte da Administrao Pblica Indireta: (A) sociedades de economia mista. (B) estatais. (C) empresas pblicas. (D) servios sociais autnomos.
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(E) entidades paraestatais. 4) (FGV MINC 2006) Nas respectivas legislaes, aparece como misso das agncias reguladoras, como a Anvisa, a ANA e a Antaq: (A) o subsdio s empresas privatizadas a fim de reduzir o custo das tarifas para o consumidor residencial. (B) o controle dos respectivos Conselhos Nacionais. (C) a defesa da competitividade. (D) a participao ativa do consumidor final no processo de regulao. (E) a diminuio das exigncias de controle de qualidade sobre os produtos e servios. 5) (FGV BADESC 2010) As pessoas jurdicas de direito pblico de natureza meramente administrativa, criadas por lei especfica, para a realizao de atividades descentralizadas da entidade que as criou, so denominadas: (A) fundaes. (B) autarquias. (C) entidades estatais. (D) entidades paraestatais. (E) organizaes empresariais. 6) (FGV BADESC Advogado 2010) No direito brasileiro, existem duas diferenas fundamentais entre as sociedades de economia mista e as empresas pblicas. Assinale a alternativa que explicita essas
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diferenas. (A) composio do capital e forma jurdica. (B) personalidade jurdica e forma de extino. (C) forma jurdica e controle estatal. (D) forma de criao e personalidade jurdica. (E) controle estatal e composio do capital. 7) (FGV MEC Administrador de banco de dados 2009) A Constituio da Repblica Federativa do Brasil, ao dispor sobre a Administrao Pblica, estabeleceu o respeito a determinados princpios. Assinale a alternativa que apresenta todos os princpios mencionados no art. 37, da Constituio. (A) Legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade. (B) Moralidade, disponibilidade da ao penal pblica e legalidade. (C) Impessoalidade, eficincia, legalidade, publicidade e moralidade. (D) Liberdade, igualdade e fraternidade. (E) Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia, alternatividade e irretroatividade. 8) (FGV SENADO Advogado 2008) A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios listados nas alternativas a seguir, exceo de uma. Assinale-a. (A) legalidade (B) impessoalidade
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(C) publicidade (D) irrevogabilidade (E) eficincia 9) (FGV SERCMS 2006) Com a Reforma Administrativa de 1998, a Nova Administrao Pblica introduz, pela emenda 19/98, o princpio da: (A) legalidade. (B) impessoalidade. (C) moralidade. (D) eficincia. (E) publicidade.
Gabarito:
1) 7) B C 2) 8) C D 3) 9) X D 4) C 5) B 6) A
Um grande abrao e bons estudos!!!
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Um grande abrao e bons estudos!!!

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