FAMILIA SUSTITUTA CONSTITUCION BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Captulo V De los Derechos Sociales y de las Familias Artculo 75. (2do. Prrafo).

Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional. Artculo 394. Ley Orgnica para la Proteccin de Nia, Nio y Adolecentes. Se entiende por familia sustituta aquella que, no siendo la familia de origen, acoge, por decisin judicial a un nio, nia o adolecente privado permanentemente o temporalmente de su medio familiar, ya sea por carecer de padre y madre, o porque stos se encuentran afectados en la titularidad de la patria potestad o en el ejercicio de la responsabilidad de crianza. La familia sustituta puede estar conformada por una o ms personas y comprende modalidades de: colocacin familiar o entidad de atencin, la tutela y la adopcin. Esta medida descrita fundamentalmente, tiene como finalidad hacer valer el derecho que tiene todo nio, nia o adolecente, a vivir ser criado en el seno de su familia de origen y de igual forma contempla el derecho de tener una familia sustituta permanente y adecuada. Artculo 395. Principios Fundamentales. A los fines de determinar la modalidad de familia sustituta que corresponde a cada caso, el juez debe tener en cuenta lo siguiente: a) El nio o adolescente debe ser odo y su consentimiento es necesario si tiene doce o ms y no adolece de defecto intelectual que le impida discernir. b) La conveniencia de que existan vnculos de parentesco, ya sea por consanguinidad o por afinidad, entre el nio o adolescente y quienes pueden conformar la familia sustituta; c) La responsabilidad de quien resulte escogido para desempear como familia sustituta es personal e intransferible; las

d) La opinin del equipo multidisciplinario; e) La carencia de recursos econmicos no puede constituir causal para descalificar a quien pueda desempear eficazmente como familia sustituta. f) La familia sustituta slo podr residir en el extranjero cuando la modalidad ms conveniente para el nio o adolescente sea la adopcin, o cuando est conformada por parientes del nio o adolescente. CUALES SON LOS NIOS QUE PUEDEN ESTAR CON FAMILIAS SUSTITUTAS? Nios de padres separados, menores en situacin de riesgo o vctimas de maltrato y abuso, nios abandonados cualquiera sea la causa que los ponga en peligro su integridad tanto fsico como mental, ahora se puede contar con familias sustitutas que pueden, temporalmente, hacerse cargo de estos infantes. La idea no es slo que les brinden un techo, sino que adems le proporcionen amor, educacin, recreacin y salud, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin nacional de Venezuela. Actualmente el estado Vargas cuenta con un programa de Familias Sustitutas. Se trata de la colocacin de un nio, nia y adolescente en un ncleo familiar que no es el de origen. La permanencia del infante puede ir desde 30 das hasta dos aos, segn lo determine el tribunal. Esas familias sustitutas, no slo viven la experiencia de permanecer durante un determinado tiempo con un nio, sino que adems, el pequeo puede sentir el calor de un hogar, tras permanecer fuera de su ncleo familiar de origen ante la presencia de vulneracin de derechos. Este programa est siendo revisado en la entidad por todos los organismos que conforman el sistema de proteccin, pues velarn por activar todos los mecanismos para reactivarlo. En alianza con el Idena, el Ministerio Pblico, el Poder Judicial, el consejo de proteccin, Consejo Municipal de Derechos, Defensora del Nio, Nia y Adolescente y Defensora del Pueblo; la primera dama de Vargas buscar las herramientas para mejorar los procesos que permitan colocar a los pequeos dentro de un ncleo familiar. El programa de Familias Sustitutas de ninguna manera se convierte en el camino para conseguir una adopcin.

Es un programa bien definido en el que un ncleo familiar acoge a un nio que se encuentra en cualquiera de las diez casas de abrigo que hay en la entidad y lo cuida y protege, mientras un tribunal de proteccin lo regresa a su entorno, tras comprobar que sus derechos van a ser garantizados. RECAUDOS PARA SER FAMILIA SUSTITUTA. Ser venezolano o tener ms de un ao residenciado en el pas. Ser mayor de 25 aos. Formalizar inscripcin en el programa de Familias Sustitutas ante el Idea. Cumplir con estudios bio-psico-social para determinar si es apto o no para cuidar a un nio. El estado civil del hombre o mujer que desee pertenecer al programa no es determinante. Podemos decir que la estabilidad del nio, nia y adolecente est garantizado gracias a los avances que se han venido dando y tipificados tanto en la Constitucin Bolivariana de Venezuela como en la LOPNNA, para mantener y darle seguridad a los pequeos en situaciones adversa que ponen en riesgo su integridad. COLOCACION FAMILIAR O EN ENTIDAD DE ATENCION Anteriormente como consecuencia de la prescripcin de una nica forma de organizacin familiar, toda formacin que se apartara de la norma pasaba a la categora de problema, y as deba ser pensada. Ello nos ha llevado a pensar como completa toda organizacin familiar que contara con padre y madre, mientras que la ausencia de algunos de esos roles daba a la familia por perdida aquella condicin. Pertenecer a una familia incompleta implicara, entonces, haber hallado la causa probable de todo conflicto o problema critico de insercin al medio social. Los especialistas afirman que la estructura u organizacin familiar a la cual el nio, nia o adolescente pertenece no es aquello que mas influye en su desarrollo. Ciertamente, los investigadores coinciden en que aquello que ms puede contribuir al desarrollo armnico y sano de los nios, nias y adolescentes es un clima familiar satisfactorio; esto es, la existencia de vnculos afectivos recprocos y de seguridad entre padres o guardadores e hijos. Cuando deliberadamente los padres no le brindan a sus nios, nias y adolescentes lo que necesitan, no slo en lo que respecta a la alimentacin, vivienda, vestido y proteccin, sino tambin respecto a la contencin y seguridad necesarias para su estabilidad emocional; inclusive, cuando les causan dao o abusan de ellos; ocurre un quiebre del rol fundamental de los padres hasta el punto que

el Estado debe intervenir para garantizar la restitucin de los derechos vulnerados de aquellos nios, nias y adolescentes vctimas de situaciones de desproteccin. La LOPNNA, en los artculos 396 al 405, regula especficamente la figura de la colocacin familiar o en entidad de atencin: determina su finalidad, alcance, supuestos bajo cuales procede y en qu trminos y condiciones debe ser impuesta por la autoridad judicial. No obstante, antes de abordar la materia de colocacin familiar en el marco de esta Ley, se dar un breve recuento histrico-legislativo de esta medida de proteccin. La colocacin familiar tiene su antecedente legislativo inmediato en la Ley Tutelar de Menores (LTM, 1980), derogada en el ao 2000 con la entrada en vigencia de la LOPNNA. EN LA LOPNNA La colocacin familiar o en entidad de atencin, tal como est prevista en la LOPNNA (art. 126, literal j), es una medida de proteccin temporal aplicable a aquellos nios y adolescentes privados de su familia de origen, mientras se determina una modalidad de proteccin permanente (Art. 396, LOPNNA). Esta medida slo puede ser dictada por el TPNA y puede ser ejecutada en familia sustituta o en entidad de atencin (art. 128, LOPNNA), una vez comprobada la amenaza o violacin de los derechos o garantas de uno o varios nios o adolescentes individualmente considerados (art. 125, LOPNNA). En cuanto a su alcance, la medida de CF confiere judicialmente el atributo de la guarda a quien o quienes conforman esta modalidad de FS. Cuando la medida se ejecuta en familia sustituta, tales atributos se les confieren a una persona o pareja de cnyuges; mientras que cuando la decisin se ejecuta en Entidad de Atencin, es al responsable de la institucin a quien se le transfiere la guarda (art. 396, LOPNNA). La guarda, segn lo dispuesto en el artculo 358 de la LOPNNA, implica la convivencia de un nio, nia o adolescente con quienes integren la familia sustituta o con los responsables de la Entidad de Atencin. Adems, el atributo de la guarda los responsabiliza de la asistencia material, la vigilancia Y la orientacin moral y educativa de stos, as como la facultad de imponerles correcciones adecuadas a su edad y desarrollo fsico y mental. La cualidad de esta atribucin, conferida en virtud de una CF, cobra un mayor alcance prctico al disponer la LOPNNA (art. 403) lo siguiente: Las decisiones relativas a un nio o adolescente, tomadas por la persona que ejerza la guarda de los mismos en virtud de una colocacin, privan sobre la opinin de sus padres.

Adems de la guarda, la colocacin en familia sustituta puede otorgar la representacin del nio o adolescente en cuestin y, en el caso de la colocacin en entidad de atencin sta siempre implica la atribucin de ambas facultades. Por todo lo expuesto anteriormente, queda claro que la finalidad de la medida de CF es de proteger a aquellos nios y adolescentes privados temporalmente de su familia de origen; mientras no procede su integracin o reintegracin al medio familiar al cual pertenece o su adopcin. Por su parte, la LOPNNA reproduce en diversas disposiciones el derecho constitucional y legal de la unidad familiar: artculo 25, al concebir el derecho a conocer y ser cuidado por los padres; artculo 26, que contiene el derecho a vivir y ser criado en el seno de su familia; y artculo 27, que hace referencia al derecho a mantener contacto con ambos padres. Cuando garantizar este derecho primordial de todo nio, nia o adolescente a vivir con su familia de origen nuclear, sea imposible o contrario a su inters superior, ese nio, nia o adolescente tendr derecho a una familia sustituta a travs de las figuras de colocacin familiar o en entidad de atencin, tutela o adopcin. Por lo tanto, la posibilidad de dotar o proveer a un nio, nia o adolescente de una Familia Sustituta debe entenderse como un derecho excepcional frente al derecho esencial de vivir y ser cuidado por los padres. Siendo as, la medida de CF debe aplicarse como ltimo recurso. Aun en los casos de maltrato intrafamiliar, la medida que mejor responde a la nueva Doctrina sera aquella que mantiene el nio o adolescente maltratado en su medio familiar, con el apoyo y orientacin idneos y, de ser preciso, alejar de all el maltratador

ADOPCION La adopcin es tan antigua como la misma humanidad, toda vez que a travs de la historia siempre han existido menores e incapacitados sin padres, que se encuentran desamparados y gracias a hombres justos que buscan a un ser donde desbordar su amor filial, a quien proteger y a quien cuidar los aceptan como si fuesen hijos propios haciendo posible llegar a lo que hoy en da conocemos como Adopcin Hay algunos pensadores que creen tal como Rafael de Pina nos dice que la adopcin es:

Un acto jurdico que se crea entre el adoptante y el adoptado un vnculo de parentesco civil que se deriva en relaciones anlogas a las que resulta de la paternidad y filiacin legtimas.

En lo que respecta a Sara Montero Duhalt nos seala que la adopcin es:

Una institucin jurdica que tiene por objeto crear relacin de filiacin entre dos personas que no son entre s, progenitor y descendiente consanguneo, entendindose con esto que son personas que no tienen ningn lazo de sangre. Segn la "Ley Orgnica para la proteccin del Nio y del Adolescente" (LOPNNA), en su

artculo 406 la adopcin es: una institucin de proteccin que tiene por objeto proveer al nio o al adolescente, apto para ser adoptado, de una familia sustituta, permanente y adecuada. Tomando como referencia la legislacin peruana, esta define la adopcin en su artculo 115 del Cdigo del Nio y del Adolescente como: una medida de proteccin al nio y al adolescente por la cual, bajo la vigilancia del Estado, se establece de manera irrevocable la relacin paterno filial entre personas que no la tienen por naturaleza. En consecuencia el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consangunea. La adopcin est regida por normas de orden pblico, que por tanto no pueden renunciarse ni relajarse por convenios particulares, y que en ciertos casos pueden ser suplidas de oficio por la autoridad judicial. Hay que resaltar que la adopcin se dar por el mandato o dictamen de un juez como lo menciona nuestro cdigo civil venezolano en su artculo 253 que dice, el juez averiguara: 1-si todas las condiciones de ley se han cumplido 2-si el que quiere adoptar goza de una buena reputacin 3-si la adopcin aparece ventajosa para el adoptado. Igualmente no podemos de dejar mencionar en nuestro ensayo el articulo 246 del cdigo civil que menciona la edad legal para poder adoptar, las personas que hayan cumplido la edad de 40 aos pueden adoptar, el adoptante si es varn a de tener 18 aos mas que el adoptado y 15 si fuera hembra, no podemos dejar pasar por alto tambin que las personas que tengan mas de seis aos de casados y no hayan tenido hijos y sean mayores de 30 aos tambin podrn adoptar. El 247 del cdigo civil nos aclara Dr. majano que no podrn adoptar los que tengan descendientes legtimos o legitimados, o hijos naturales. No hay que olvidar que la persona no puede legalizar la adopcin sin que haya sido aprobada legtima y definitivamente la tutela, como nos aclara el 248 del cdigo civil. Y los hijos nacidos fuera del matrimonio no podrn ser adoptados por sus padres. La constitucin de la republica bolivariana de Venezuela en el titulo III de los derechos de la familia, a la altura del art 75: la adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre

en beneficio del adoptado adoptada, de conformidad con la ley, cuando nos dice en beneficio es por que hay que tomar en cuenta la decisin o influencia del adolecente si a si fuera ya cumplido los doce aos de edad, debe ser consultado por el juez antes de dar su autorizacin o veredicto de aprobacin, tambin este art 75 nos dice que la adopcin internacional es subsidiaria de la nacional, esto por que mucha personas de otros pases vienen a Venezuela a adoptar pero en el caso que una familia venezolana reclame la adopcin y una extranjera, se tomara en preferencia la venezolana por mandato de la constitucin. Creemos ya que este punto esta ms que claro para nosotros ya que las leyes nos indicaron las funciones del estado y del ciudadano civil con lo que respecta a este derecho constitucional. ADOPCION INTERNACIONAL La adopcin internacional es subsidiaria de la adopcin nacional tiene como limitacin en el ordenamiento jurdico venezolano el que slo puede realizarse cuando los solicitantes residan en pases que hayan celebrado y tengan vigentes convenios con Venezuela sobre adopcin. Cuando el nio, nia o adolescente, a ser adoptado u adoptada, tiene su residencia habitual en un Estado y el o los solicitantes de la adopcin tienen su residencia habitual en otro Estado, al cual va a ser desplazado el nio, nia o adolescente. Cuando el nio, nia o adolescente a ser adoptado u adoptada tiene su residencia habitual en el territorio nacional y el desplazamiento se produce antes de la adopcin, sta debe realizarse ntegramente conforme a la ley venezolana. Artculo 493-B. Inicio de la fase administrativa en adopciones internacionales. -Si el propsito es adoptar un nio, nia o adolescente con residencia habitual en e territorio nacional. -Si el propsito es adoptar un nio, nia o adolescente con residencia habitual en otro pas -La adopcin internacional slo puede realizarse si existen tratados o convenios que regulen especialmente la adopcin vigentes entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Estado de la residencia habitual del o de los solicitantes de la adopcin. Artculo 493-L. Decisin sobre idoneidad. Para determinar la aptitud de quienes aspiran a adoptar debe darse cumplimiento a un proceso tcnico de carcter evaluativo, que implicar la realizacin de una investigacin exhaustiva bio-psicosocial legal, individual y de mxima precisin.

Como parte del proceso de certificacin de la idoneidad, se plantea la participacin en uno o ms charlas o talleres preadoptivos, pueden dictarse tambin talleres de Escuela para Padres que adems del apoyo complementan la evaluacin. Adems del anlisis de la documentacin y recaudos consignados por el o los solicitantes, se realiza una entrevista e informe psicolgico, as como una visita domiciliaria por parte de una Trabajadora Social, a partir de la cual se levanta tcnicamente un informe social. Artculo 493-M. Seleccin para el emparentamiento. Habitualmente, se entiende por emparentamiento al proceso prctico y concreto de contacto, interaccin y comunicacin, a travs del cual se crea y se produce efectivamente un vnculo afectivo determinado, orientado regularmente hacia el parentesco entre un(os) adoptante(s) o una familia sustituta y el candidato (s) o candidata (s) a la adopcin o al acogimiento. En el caso de la adopcin, dependiendo de la edad del nio, nia o adolescente, suele estar de una u otra forma presente la necesidad explcita de buscar y conseguir su familia, especialmente si ha permanecido tiempo institucionalizado. En el emparentamiento suele tener un componente de qumica, de simpata, de identificacin rpida y muchas veces hasta instintiva, del tipo de vnculo agradable o desagradable que se puede sostener con esa otra persona.