REPUBUCA DE COLOMBIA

-$
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN 20'lO DECRETO NIIIIE~J844DE
<'

5 ~\JJjL ~I U

Por el cual se reglamentan norma', orgnicas de presupuesto y del plan nacional de desarrollo.

EL PRESIDENTE

DE LA REPBLICA

DE COLOMBIA

en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las contenidas en el artculo 189 numeral 11 de la Constitucin Poltica, y en desarrollo de las Leyes 38 de 1989, 179 de 1994, 225 de 1995, 819 de 2003 y 152 de 1994, y

CONSIDERANDO

Que es necesaro mejorar la infolmacin en matera de inversin pblica y con tal propsito es necesaro integrar y articular sistemas de informacin existentes en el Sistema Unificado de Inversin Pblica, para atender lo dispuesto en el Estatuto Orgnico del Presupuesto y la Ley 152 de 1994, Que es necesario reglamentar el Banco Nacional de Programas y Proyectos y el Sistema de Informacin de Segllimiento a los Proyectos de Inversin Pblica que se integrarn al Sistema Unificado de Inversin Pblica,

Que es necesario establecer el ciclo de los proyectos de inversin pblica como eje principal del Sistema Unificado de Inversin Pblica, as como los requerimientos que deben atender las instancias intervinientes en cada una de sus etapas,

DECRETA

CAPTULO I SISTEMA UNIFICJ\DO DE INVERSiN PBLICA

Articulo 1. Sistema Unificado de Inversin Pblica. A travs del Sistema Unificado de Inversin Pblica so coordinarn los procesos y operaciones que deben surtir las entidades a la:~ cuales aplica el presente decreto, para la formulacin, evaluacin previa, registro, programacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin posterior de los proyoctos de inversin, con el propsito de contar con la informacin necesaria para la adopcin de decisiones y presentacin de informes asociados a la inversin pblica.

DECRETO

NMtR,o 2844

de 2010 Hoja N. 2

Continuacin del decreto .Por el cual 5'3 reglamentan normas orgnicas de presupuesto y del plan nacional de desarrollo.

Articulo 2. Campo de aplicacin.

Forman parte del Sistema Unificado de Inversin Pblica las entidades que conforman el Presupuesto General de la Nacin y deben suministrar la informacin sobre los proyectos de inversin que demande el Sistema. El Sistema Unificado de Inversin Pblica integrar la infclrmacin del Banco Nacional de Programas y Proyectos al que hacen referencia el articulo 27 de la Ley 152 de 1994 y el artculo 9 del Estatuto Orgnico del Presupuesto, y del Sistema de Informacin de Seguimiento a los Proyectos di;! Inversin Pblica creado por el Decreto 3286 de 2004, y se articular al Sistema Unificado de Inversin Pblica la informacin del Sistema Nacional de Seguimiento a la Gestin y Evaluacin de los Resultados, del Sistema de Seguimiento a Documentos Conpes del Departamento Nacional de Planflacin, del Sistema Integrado de Informacin
Financiera

Articulo 3. Integracin y articulacin del Sistema.

- SIIF.

El Sistema permitir incorporar, mantener actualizada y disponible la informacin necesaria para realiulr los anlisis previos asociados a los procesos de elaboracin del Plan de Inversiones del Plan Nacional de Desarrollo, del Marco de Gasto de Mediano Plazo, del Plan Operativo Anual de Inversiones, del Anexo del Decreto de Liquidacin del Presupuesto en lo que atae a la inversin pblica, de la regionalizacin y priorizacin del presupuesto de conformidad con el Estatuto Orgnico de Presupuesto, de las estrategias de inversin prioritarias y transvers~les del Plan Nacional de Desarrollo y de los informes de seguimiento de la inversin, entre otros.

Articulo 4. Administracin dElI Sistema. La administracin del Sistema

Unificado de Inversin Pblica I,a corresponde al Departamento Nacional de Planeacin, en consecuencia, d.;!finir los requisitos, las metodologias y los procedimientos que se requieran, en los trminos sealados en el presente decreto.

'(;APTULO

11

DEL CICLO DE LOS PRI:>YECTOS DE INVERSiN PBLICA

Articulo 5. Proyectos de inversi,)n pblica. Los proyectos de inversin pblica

contemplan actividades limitada!! en el tiempo, que utilizan total o parcialmente reclirsos pblicos, con el fin de cr,aar, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad de produccin o de provisin de bienes o servicios por parte del Estado. Los proyectos de inversin se clasificarn de acuerdo con los lineamientos que defina el Departamento Nacional de Planeacin, atendiendo las competencias de las entidades y las caractersticas inherentes al proyecto. Con fundamento en estos criterios, se determinarn los requerimientos metodolgicos que deber atender cada proyecto de inversin para su formulacin, evaluacin previa, registro, programacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin posterior.

DECRETO NMtR02..6A..!
Continuacin

de 2010 Hoja N. 3
y del

del decreto "Por el cual S<3 reglamentan normas orgnicas de presupuesto plan nacional de desarrollo"

Artculo 6. Ciclo de los proyectos de inversin pblica. Es el periodo que inicia con la formulacin del proyecto de inversin pblica y termina cuando el proyecto cumpla con los objetivos y metas propuestas, cuando los anlisis de conveniencia de las entidades ejecutoras de los proyectos asl lo establezcan, o cuando se cancele el registro de los proyectos de inversin de conformidad con lo dispuesto en el articulo 16 del presente decreto. El ciclo de los proyectos de inversin comprender las operaciones y procesos relacionados con la formulacin, la evaluacin previa, el registro, la programacin, la ejecucin, el seguimiento y la evaluacin posterior de los proyectos de inversin cuando esta evaluacin as se determine, acorde con las previsiones contenidas en las normas orgnicas de planeacin, en las normas orgnicas de presupuesto, en las normas que establecen las funciones del Departamento Nacional de Planeacin y en las disposiciones contenidas en el presente decreto. El Sistema Unificado de Inversin Pblica deber incorporar la informacin correspondiente a todas las operaciones surtidas durante el ciclo del proyecto de inversin pblica. Articulo 7. Calidad de la informacin durante el ciclo de los proyectos de inversin pblica. La informacin de los proyectos de inversin que se incluya en el Sistema Unificado de Inversin Pblica por parte de las entidades, cumplir con los siguientes principios: a. Autoevaluacin. El msponsable en cada entidad de suministrar informacin del Sistema Unificado de Inversin Pblica velar por la veracidad, precisin y wmplimiento de los estndares exigidos a la informacin que le corresponda suministrar al Sistema, de conformidad con la Ilormatividad aplicable al sector y con lo establecido en el presente decreto. Cada entidad ser re~iponsable por la informacin que ingrese al Sistema Unificado de Inversin Pblica. b. Generacin informacin pblica, de relacionadas de Valor. El responsable en cada entidad aportar y anlisis adicionales sobre los proyectos de inversin modo que agreguen valor para la toma de decisiones con los mismos.

c. Respeto a las compet'9ncias. Las entidades intervendrn durante el ciclo de los proyectos de inversin, respetando las competencias, las funciones y el objeto de la evaluacin que corresponde a cada una de ellas. Las competencias de las depend,encias y entidades intervinientes durante cada etapa del ciclo de inversin pblica se fijarn en manuales expedidos por el Departamento Nacional de Planeacin, atendiendo los principios, definiciones y lineamientos que establece el pre,sente decreto.

DECRETO

NMEf{02844

de 2010 Hoja N. 4

Continuacin del decreto "Por el cual ~;ereglamentan normas orgnicas de presupuesto y del plan nacional de desarrollo"

CAPITULO 11I
DE LA FORMULACiN, EVALUACION PREVIA y REGISTRO PROYECTOS DE INVERSiN PBLICA DE LOS

Articulo 8. Banco Nacional de Programas y Proyectos. El Banco Nacional de

Programas y Proyectos - BPIN es un instrumento para la planeacin que registra los programas y proyectos de inversin pblica viables, previamente evaluados social, tcnica, ambiental y econmicamente, susceptibles de ser financiados con recursos del Presupuesto General de la Nacin.

La formulacin de los proyectos y la evaluacin previa que se realiza a los mismos en el marco del ciclo de los proyectos de inversin concluir con el registro y sistematizacin en el Banco Nacional de Programas y Proyectos. El funcionamiento del Banco, la dasificacin de los proyectos de inversin, las metodologas para su formulacin, los procedimientos y dems requisitos para el registro de los mismos, la actw:llizacin y modificacin de proyectos, y todo lo inherente a la sistematizacin del Banco ser responsabilidad del Departamento Nacional de Planeacin y se fijarn en los manuales que para el efecto se expidan.

Articulo 9. Iniciativa de los proyectos

de Inversin. Los proyectos de inversin pblica podrn ser presentados por iniciativa de cualquier entidad pblica cumpliendo con lo establelcido en el presente decreto.
En todo caso, los proyectos de inversin debern ser presentados a travs de las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nacin, atendiendo sus funciones y competencias, con el fin de que stas evalen su pertinencia, y si as surge de la Hvaluacin, adelanten las actividades previstas en los artculos 12, 13 Y 14 del presente decreto para su registro en el Banco Nacional de Programas y Proyectos.

Articulo 10. Formulacin.

Durante esta fase de formulacin de los proyectos se har la identificacin del btulo de gasto que atiende el proyecto de conformidad con lo establecido en los artculos 346 de la Constitucin Poltica y 38 del Estatuto Orgnico del Pmsupuesto, as como la estructuracin general del proyecto, incluidas entre otras la definicin de las actividades y de las estrategias que los soportan, lo:> indicadores, la articulacin con los planes institucionales y sectoriales, y con el Plan Nacional de Desarrollo, la identificacin de la poblacin bEmeficiaria de la totalidad de sus fuentes de financiacin, la regionalizacin de la inversin y de las variables que sean "" necesarias para la evaluacin previa que soporta la decisin de realizar el ~'" proyecto. Estas actividades sern realizadas en cada entidad por la dependencia responsable de la ejecucin del proyecto.

Articulo 11. Evaluacin previa. Una vez formulado el proyecto de inversin

pblica continuar la fase de evs,luacin previa del mismo, la cual se surtir de conformidad con lo establecido en los artculos siguientes y comprender la verificacin del cumplimiento dl~ los requisitos para la formulacin de los proyectos de inversin; la viabilizacin de los proyectos de inversin y el control .

DECRETO NMERO

2844

de 2010 Hoja N. 5

Continuacindel decreto .Por el cual se reglamentan normas orgnicas de presupuesto y del

plan nacional de desarrollo.

posterior a la viabilidad de los Proyectos de Inversin, actividades que se adelantarn en los trminos que seala el presente decreto. Artculo 12. Verificacin del cumplimiento de los requisitos para la

Formulacin de los proyectos die inversin. El cumplimiento de los requisitos

para la formulacin de los proyectos de inversin pblica ser responsabilidad de la Oficina de Planeacin de la entidad ejecutora o quien haga sus veces, con el fin de avalar: a. Que la propuesta cuenta con el ttulo de gasto a que hacen referencia los artculos 346 de la Constitucin Poltica y 38 del Estatuto Orgnico del Presupuesto, b. Que se relaciona con la misin, objetivo y funciones de la entidad. c. Que las evaluaciones malizadas son confiables tcnica, social y econmicamente, y que se encuentran en trmite las evaluaciones ambientales y dems autorizaciones requeridas por el proyecto, d. Que se atendieron los estndares tcnicos y metodolgicos para la formulacin y sostenibilidacl econmica, financiera, social y ambiental, del mismo. e. Que se incluye la totalidad de la informacin requerida para que el proyecto de inversin contine el trmite ante las dems instancias. Verificado el cumplimiento de estas condiciones por la Oficina de Planeacin, se entender debidamente surtida la verificacin del cumplimiento de requisitos para la formulacin y se proceder a la remisin del proyecto de inversin por parte del jefe de dicha oficina, o quien haga sus veces en la entidad respectiva, a la entidad a la cual se encuentm adscrita o vinculada en los trminos previstos en el artculo siguiente. La remisin del proyecto implica, adems del aval de la entidad al proyecto, el compromisD tcnico con el mismo. Las entidades que no hacen parto de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico en el orden nacional surtirn la verificacin establecida en este artculo a travs de quien sea designado por el jefe de la entidad para tal propsito. Los Ministerios y Departamentos Administrativos podrn surtir esta verificacin a travs de quien sea designado por el jefe de la entidad.

Artculo

13. Viabilizacin de los proyectos de inversin. Surtida la verificacin del cumplimiento de requisitos para la formulacin del proyecto de inversin, ste continuar para anlisis de la Oficina de Planeacin o quien haga sus veces en el respectivo Ministerio o Departamento Administrativo al cual se encuentre adscrita o vinculada la entidad ejecutora, o de la instancia designada para el efecto en aquellas entidades que no hagan parte de la rama ejecutiva del poder pblco.
El concepto de viabilidad, que en forma exclusiva se emitir en esta instancia comprender: a. La verificacin de que se hubiere cumplido con los requisitos para la formulacin contenidos los literales del a) al e) del articulo 12 del presente decreto. b. Un anlisis de coherenci~l,pertinencia y sostenibilidad del proyecto de inversin propuesto en el marco de la poltica sectorial.

DECRETO NM~:O

2844

de 2010 Hoja N, 6

Continuacin del decreto .Por el cual se reglamentan normas orgnicas de presupuesto y del plan nacional de desarrollo.

c. La priorizacin del proyecto de inversin en el marco de la planificacin del sector, velando por la calidad de la informacin suministrada. Una vez surtido el anlisis anterior, si el proyecto cumple con los parmetros anteriormente definidos se entender verificado el cumplimiento de los requisitos del proyecto de inversin y proGeder la emisin del concepto de viabilidad correspondiente. En caso de que el responsable de la viabilizacin determine que el proyecto sujeto a su examen no cumple con los requisitos establecidos, deber abstenerse de emitir concepto de viabilidad favorable y lo devolver a la instancia formuladora con la informacin necesaria para que aquella pueda adelantar los ajustes a que haya lugar. De igual forma el responsable de la viabilizacin deber rechazar aquellos proyectos que no cuenten con titulo de gasto en los trminos que sealan los artculos 346 de la Constitucin Poltica y 38 del Estatuto Orgnico del Presupuesto, hasta que se enmarque el proyecto en alguno de los eventos que la norma seala. Los Ministerios y Departamento,> Administrativos, en aquellos proyectos de inversin en los cuales sean ejecutores, podrn cumplir lo dispuesto en este artculo a travs de quien sea designado por el jefe de la entidad para tal propsito. Articulo 14. Control Posterior a la viabilidad de los Proyectos de Inversin. Una vez emitido el concepto de viabilidad, la entidad remitir el proyecto de inversin al Departamento Nacional de Planeacin con el fin de que se realice el control posterior a la viabilidad dol proyecto y se proceda al registro del mismo. Para ste fin las Direcciones Tcnicas del Departamento Nacional de Planeacin a quienes correspond.:! el sector sern responsables de: a. Verificar la consistencia dBI proceso desarrollado por las instancias que formularon y viabilizaron el proyecto de inversin. b. Verificar que el proyecto cumpla con los requerimientos tcnicos y metodolgicos sealados por el Departamento Nacional de Planeacin. c. Analizar la relacin del proyecto con los lineamientos de poltica pblica definidos en el Plan Nacional de Desarrollo, con las orientaciones del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES, como la relacin del mismo frente l la legislacin vigente para el sector y frente a las decisiones judiciales ejl3cutoriadas. d. Evaluar la calidad de la informacin consignada del proyecto, de forma que permita adelantar la regionalizacin de la inversin y permita realizar el seguimiento a la inversin propuesta de acuerdo con la dinmica propia del proyecto. Realizado el anlisis de los aspectos sealados al proyecto de inversin y cumplidas las exigencias por el mismo, el Departamento Nacional de Planeacin proceder a emitir control posterior favorable. Cumplida esta condicin se proceder al registro del proyecto de inversin en el Banco Nacional de Programas y Proyectos. En caso contrario, se podr pedir la revisin y ajuste de aquellos proyectos que no cumplan con los requisitos sealados, o que no se ajusten a las exigencias tcnicas y metodolgicas establecidas, indicando a la instancia correspondiente aquellos aspectos cuyo ajuste se requiere.

\\\

DECRETO

NNjeno2844

de 2010 Hoja N. 7

Continuacindel decreto "Por el cual Ee reglamentan normas orgnicas de presupuesto y del

plan nacional de desarrollo"

El registro de estos proyectos en el Banco Nacional de Programas y Proyectos no se realizar hasta tanto se corrijan las inconsistencias o se complementen las carencias identificadas. Lo anterior sin pe~uicio del procedimiento establecido por el articulo 36 del Decreto 568 de 1996.

Artculo 15. Registro de los Proyectos

de Inversin.

Se registrarn

en el

Banco Nacional de Programas y Proyectos todos aquellos proyectos de inversin en los cuales se haya verificado el cumplimiento de los requisitos sealados previamente, y que Guenten con el concepto de control posterior favorable por parte del Departamonto Nacional de Planeacin. El registro de los proyectos se har a travs del diligenciamiento de las fichas de Estadsticas Bsicas de Inversin - EB!. Cada proyecto de inversin contar con una ficha diligenciada que incluir la informacin bsica necesaria para identificar los principales aspectoB del proyecto de inversin, en los trminos que seale el Departamento Nacional de Planeacin. Una vez se cumpla dicho registro, los proyectos de inversin sern susceptibles de ser financiados con recursos del Presupuesto General de la Nacin, e incorporados al Plan Operativo Anual de Inversiones y al respectivo proyecto de ley anual. En todo caso, los proyectos de inversin pblica que se incorporen en el proyecto de ley anual de presupuesto de la Nacin deben estar registrados en el Banco Nacional de Programas y Proyectos de manera previa a la aprobacin de la respectiva ley.

Artculo 16. Oportunidad del rellistro. Durante el transcurso del ao se podrn

registrar proyectos de inversin en el Banco Nacional de Programas y Proyectos. Para la elaboracin dl~1Plan Operativo Anual de Inversiones slo se tendrn en cuenta aquellos proyectos de inversin que hayan sido registrados a ms tardar e11 de junio del ao anterior al que se est programando. Las instancias responsables de otorgar concepto de viabilidad a los proyectos de inversin debern remitirlos a!!Departamento Nacional de Planeacin a ms tardar el 30 de abril del ao anterior al que se est programando. A partir de esa fecha y hasta el 10 de junio el Departamento Nacional de Planeacin. a travs de las Direcciones Tcnicas respectivas, cumplir con el control posterior de viabilidad y registro de los proyectos en los trminos previstos en este decreto. Artculo 17. Cancelacin del reuistro de proyectos en el Banco Nacional de Programas y Proyectos. En el mes de septiembre de cada vigencia fiscal, el Departamento Nacional de PlanHacin har la relacin de aquellos proyectos que tengan ms de cuatro aos de antigedad desde la fecha de su registro en el Banco Nacional de Programa~; y Proyectos, y que no hubieren contado con apropiaciones en el Presupuesto General de la Nacin, ni con autorizacin para comprometer presupuesto de vigencias futuras. Dicha relacin se remitir a la respectiva entidad, comunicndole la cancelacin del registro de los proyectos en el Banco. La entidad podr solicitar al Dopartamento Nacional de Planeacin que se mantenga el registro de algunos de los proyectos de inversin, previo concepto

\\ \\

DECRETO

NMEH02844

de 2010 Hoja N. 8

Continuacindel decreto "Por el cual se reglamentan normas orgnicas de presupuesto y del

plan nacional de desarrollo"

favorable de la Oficina de 1:)laneacin del Ministerio o Departamento Administrativo al cual se encu,ntre adscrita o vinculada, o de la instancia designada para el efecto en aquollas entidades que no hagan parte de la rama ejecutiva del poder pblico, presentando las justificaciones tcnicas o de conveniencia que estime pertinentes, en los tnninos y condiciones que seale el Departamento Nacional de Planeacin. En caso de que se concepte favorablemente a la solicitud de la entidad, sta deber proceder al ajuste de la informacin del proyecto de acuerdo con el procedimiento que seale el Departamento Nacional de Planeacin mediante reglamento, y en todo caso dentl"Ode los tnninos establecidos en el presente decreto.

I::APITULO IV DE LA PROGRAMACiN PRESUPUESTAL DE LOS PROYECTOS DE INVERSiN PBLICA Articulo 18. Programacin pres.upuestal de los proyectos de inversin. El Departamento Nacional de Planeacin elaborar el Plan Operativo Anual de Inversiones para su aprobacin por el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. Una vez aprobado por el CONPES, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico lo incluir en el proyecto de Ley de Presupuesto General de la Nacin, de confonnidad con lo establecido por el articulo 28 de la Ley 152 de 1994, y por los artculos 8, 37 Y 49 del Estatuto Orgnico del Presupuesto.

Articulo 19. Elaboracin

del Plan Operativo Anual de Inversiones. El Plan Operativo Anual de Inversiones, Be elaborar con base en la infonnacin de los proyectos de inversin que se hubieren registrado en el Banco Nacional de Programas y Proyectos a ms tardar el 1 de junio del ao anterior al que se est programando, atendiendo lan disposiciones del presente decreto.

Articulo 20. Procedimiento panl la elaboracin del Plan Operativo Anual de Inversiones. Para la elaboracin del Plan Operativo Anual de Inversiones, el
Departamento Nacional de Planeacin tendr en cuenta los cupos mximos de inversin por sector administrativo cuando asi proceda, y por entidad, acorde con el Marco Fiscal de mediano Plazo y el Marco de Gasto de Mediano Plazo. Con base en los cupos definidoB y comunicados, cada entidad elaborar una propuesta de distribucin entre los proyectos registrados, la cual ser remitida al Departamento Nacional de Planeacin en la fecha que ste seale, por el jefe de la Oficina de Planeacin o quien haga sus veces en la respectiva entidad, previo aval del Ministerio o Departamento Administrativo al cual se encuentre adscrita o vinculada, o de la instancia designada para emitir dicho aval cuando se trate de entidades que no hagan parte de la rama ejecutiva del poder pblico. Con fundamento en el anteproyeGto de presupuesto y la propuesta remitida por las entidades y considerando las restricciones presupuesta les, las orientaciones de poltica definidas y el contenido del Plan de Inversiones Pblicas del Plan Nacional de Desarrollo, el Depaltamento Nacional de Planeacin proceder a elaborar la propuesta de Plan Oporativo Anual de Inversiones que ser sometida

~~

DECRETO NlII'Efm284U

de 2010 Hoja N. 9

Continuacin del decreto .Por el cual E,ereglamentan normas orgnicas de presupuesto y del plan nacional de desarrollo.

a aprobacin del Consejo Nacional de Polticas Econmica y Social -CONPESa ms tardar el15 de julio de la vigencia anterior a la que se programa En caso de que la entidad no remita al Departamento Nacional de Planeacin la propuesta de distribucin del cupo de inversin correspondiente en la fecha definida, ste ajustar la propuesta de distribucin de acuerdo con las prioridades definidas en el Plan Nacional de Desarrollo. Articulo 21. Modificaciones a II propuesta de inversiones de la entidad. Si desde el momento en que la entidad remite la propuesta de distribucin al Departamento Nacional de Plane,acin y hasta la presentacin del proyecto de Plan Operativo Anual de Inversiones - POAI al Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social- CONPES, surgieran restricciones presupuestales o de poltica que impliquen una modificacin a la propuesta de inversiones, el Departamento Nacional de Plane,acin podr adelantar los ajustes requeridos, considerando las prioridades propuestas por la entidad. Articulo 22. Regionalizacin del proyecto de presupuesto de inversin. Para cumplr con la distribucin indicativa del presupuesto de inversin por departamentos, segn lo dispuesto por el artculo 8 del Estatuto Orgnico del Presupuesto y el artculo 15 del Decreto 4730 de 2005, las entidades a las cuales aplica el presente decmto debern identificar en sus proyectos de inversin desde la fase de formulacin, el monto de la inversin a realizar en los departamentos. Durante las fases previas a la elaboracin del POAI, debern realizar los ajustes a la informacin sobre regionalizacin que se requieran. Una vez sea expedido el decreto de liquidacin del presupuesto, las entidades actualizarn la regionalizacin acorde con las apropiaciones. De igual forma este ejercicio proceder en cualquier otro momento durante el ciclo del proyecto de inversin, cuando se realicen modificaciones a las condiciones iniciales del proyecto o a las apropiaciones correspondientes al mismo, y en consecuencia se requiera ajustar la regionalizacin. El Departamento Nacional de PImeacin tendr a disposicin de la ciudadania la informacin sobre regionalizacin.

Articulo 23. Modificaciones

al proyecto de presupuesto de inversin. Sin perjuicio de lo establecido por el articulo 60 del Estatuto Orgnico del Presupuesto, las propuestas de, modificacin que realicen las entidades al componente de inversin del proyecto de Ley Anual de Presupuesto sern suscritas por el representante legal y remitidas al Departamento Nacional de Planeacin para su evaluacin, concepto favorable y trmite ante el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
En estos casos, corresponder a la entidad solicitante la actualizacin de la informacin de los proyectos de inversin.

CAPiTULO V DE LA EJECUCiN DE lOS PROYECTOS DE INVERSiN PBLICA

:;(j44 DECRETO NMRO

'')

,
de 2010 Hoja N. 10

Continuacin del decreto "Por el cual se reglamentan normas orgnicas de presupuesto y del plan nacional de desarrollo"

Artculo 24. Actualizacin de los proyectos de inversin. La actualizacin de

los proyectos de inversin tiene como propsito garantizar la consistencia entre la estructuracin de los proyectos de inversin que han sido registrados en el Banco Nacional de Programas y Proyectos y las apropiaciones contenidas en la Ley Anual del Presupuesto o en las autorizaciones para comprometer presupuesto de vigencias futuras aprobadas. La actualizacin proceder durante el ciclo del proyecto de inversin cuando se determinen cambios en las condiciones iniciales del proyecto que impliquen ajustes al mismo. Para este fin se realizar un anlisis de coherencia tcnica y presupuestal con el fin de establecer si el proyecto ajustado a las condiciones presupuestales definidas para su ejecucin cumple con los objetivos y las metas propuestas, si demanda ajustes en el tiempo ylo requerimiento futuro de recursos, para proceder a la repmgramacin fsica y financiera del proyecto, as como a la reprogramacin de las metas anuales, entre otros aspectos. En todo caso, cualquier actualizacin a un proyecto de inversin requerir del cumplimiento de los requisitos contenidos en los artculos 12, 13 Y 14 del presente decreto.

Artculo 25. Actualizaciones (Ibligatoras de los proyectos de inversin. Proceder la actualizacin de los proyectos de inversin en los siguientes
eventos:
a. Cuando al momento de iniciar la ejecucin de los se requiera adelantar el ajuste de las condiciones Nacional de Programas y Proyectos, frente contenidas en la Ley Anual de Presupuesto y su Liquidacin. proyectos de inversin definidas en el Banco a las apropiaciones respectivo Decreto de

b. De manera previa a la realizacin de modificaciones a las apropiaciones presupuestales que afecten los proyectos de inversin c. Cuando se considere que la ejecucin de los proyectos de inversin se extender a otras vigencias fiscales y se espere recibir recursos del Presupuesto General de la Nacin durante las mismas. d. Cuando se requiera adelantar el ajuste de los proyectos de inversin cuya ejecucin se encuentre sujeta al concepto al que se refiere el artculo 36 del Decreto 568 de 1996. Artculo 26. Ajustes que implic.an la formulacin de un nuevo proyecto de inversin. Cuando la variacin en las condiciones de un proyecto de inversin en ejecucin en el Banco Nacional de Programas y Proyectos implique la revisin y ajuste del nombre del proyecto, de sus objetivos, o la inclusin de nuevas actividades que no sean coherentes con el objetivo del mismo, corresponder a la entidad responsable de su ejecucin formular y adelantar la evaluacin previa de un nuevo pmyecto de inversin en los trminos que seala el presente decreto.

DECRETO NUMERO

. n

28411

de 2010 Hoja N. 11

Continuacin del decreto "Por el cual se reglamentan normas orgnicas de presupuesto y del plan nacional de desarrollo"

GAPTULO VI DEL SEGUIMIENTO A LOS PROYECTOS DE INVERSiN PBLICA Articulo 27. Seguimiento a Ilos proyectos de Inversin Pblica. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 92 y 93 del Estatuto Orgnico del Presupuesto, corresponde al Departamento Nacional de Planeacin hacer el seguimiento a los proyectos de inversin pblica, para lo cual utilizar el Sistema de Informacin de Se!~uimiento a Proyectos de Inversin Pblica creado por el Decreto 3286 de 2004, y que se integra al Sistema Unificado de .

Inversin Pblica.

El seguimiento a los proyectos de inversin se basar como mnimo en los indicadores y metas de gestin y de producto, en el cronograma y en la regionalizacin, de conformidad con la informacin contenida en el Banco Nacional de Programas y Proyectos - BPIN para la formulacin del proyecto, as como en la informacin de ejecucin presupuestal registrada en el SIIF. Esta informacin permitir reflejar los avances fsicos, financieros, cronolgicos y regionales, y conocer el estado dE!1 proyecto frente a los objetivos definidos. La informacin que se suministre sobre los avances que el proyecto obtiene durante la vigencia presupuestal ser responsabilidad de la entidad ejecutora del mismo.

Artculo 28. Reportes de seguimiento

a los proyectos de Inversin. Las entidades ejecutoras debern reportar mensualmente al sistema que administra el Departamento Nacional de Planeacin el avance logrado por el proyecto durante ese periodo.
Las Oficinas de Planeacin de las entidades ejecutoras, o quien haga sus veces, sern las responsables de verificar la oportunidad y calidad de la informacin registrada en el Sistema.

C:APiTULO VII DE LA EVALUACiN POSTERIOR A LOS PROYECTOS DE INVERSiN PBLICA Articulo 29. Evaluacin posterlior de los proyectos de inversin pblica. Con el propsito de ga~antizar la asignacin y ejecucin eficiente y efectiva d e los recursos de inversion, y en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 152 d e 1994, se realizarn evaluaciones posteriores de los proyectos de inversin en que se requiera, de acuerdo a los criterios definidos por el Departamento Nacional de Planeacin.

\~~

. ) 2844 DECRETO NUMERO

"~o

de 2010 Hoja N. 12

Continuacin del decreto "Por el cual se reglamentan normas orgnicas de presupuesto y del plan nacional de desarrollo"

CAP TULO VIII DISPOSICIONES FINALES

Artculo

30.

Suministro

de informacin

por parte

de las entidades

territoriales. De confonnidad con lo establecido por el Decreto 3402 de 2007,

las entidades territoriales suministrarn la infonnacin que demande el Sistema frente a los recursos de inversin pblica transferidos del Presupuesto General de la Nacin por concepto de Regalas, del Sistema General de Participaciones, u otros conceptos.

Artculo 31. Sumlnstro de informacin por parte de las Empresas Industriales del Estado y de las Socedades de Economa Mixta con el rgmen de aquellas. Las empref;asindustrialesy comerciales del Estado y las sociedades de economa mixta mn el rgimen de aquellas, suministrarn la infonnacin que demande el Sistemafrente a los recursosde inversin pblica. Artculo 32. Red Nacional de Bancos de Proyectos.
De confonnidad con lo establecido en al artculo 49 de la Ley 152 de 1994, el Departamento Nacional de Planeacin podr organizar las. metodologas, criterios y procedimientos que pennitan integrar los bancos de programas y proyectos y los sistemas de infonnacin con que cuenten las ,entidades territoriales a una Red Nacional de Bancos de Programas y Proyectos, siempre que dichos sistemas hayan cumplido con los requisitos necesarios para su integracin o articulacin.

Artculo 33. Vigenca y derogatorias.

El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, y deroga el Decreto 841 de 1990, los artculos 4,5,6 del Decreto 3286 de 2004, el incis;o 3 del artculo 15 del Decreto 4730 de 2005 y dems disposiciones que le sean contrarias.

PUBLQIJESE y CMPLASE Dado en Bogot, D.C., a los ~, (

./-/
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO

DECRETO NUMERO

..11

284tt

de 2010 Hoja N. 13

Continuacin del decreto "Por el cual se reglamentan normas orgnicas de presupuesto y del plan nscional de desarrollo"

EL DIRECTOR PLANEACIN

GENERAL

DEL

DEPARTAMENTO

NACIONAL

DE

{"

ESTEBAN PIEDRAHIT A URIBE