Reforma Código Electoral

Reforma Cdigo Electoral
N 4794
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA
DECRETAN:
Artculo 1.- Se reforma el Ttulo Dcimo, Captulo nico, "De la Deuda Poltica", del Cdigo Electoral, para que se lea as:
"TITULO DECIMO
De la Deuda Poltica
CAPITULO UNICO
Artculo 176.- En la forma y proporcin en que lo establece el artculo 96 de la Constitucin Poltica, el Estado contribuir a la financiacin previa y al pago de los gastos
en que incurran los partidos polticos que participen en las elecciones para Presidente y Vicepresidentes de la Repblica y Diputados a la Asamblea Legislativa. Para recibir el aporte del Estado, los partidos polticos estn obligados a comprobar sus gastos ante el Tribunal Supremo de Elecciones. Con el propsito de ordenar los gastos de la campaa poltica, los partidos polticos con derecho a recibir financiacin previa, por medio del Presidente del Comit Ejecutivo del Organismo Superior, deben presentar al Tribunal once meses antes de las elecciones, un presupuesto que contemple los posibles gastos en que incurrirn en el desarrollo de sus actividades poltico-electorales a partir de los diez meses anteriores a las elecciones. El partido poltico que no haga esa presentacin a su debido tiempo, no recibir la contribucin previa a que se refiere el artculo 194; asimismo perder el cinco por ciento de la contribucin del Estado que le corresponda, caso de que llegare a tener derecho a ella, y el Tribunal Supremo de Elecciones, al dictar la resolucin correspondiente que disponga el citado pago, har la respectiva deduccin del total a entregar al partido de que se trate. Los partidos polticos que no reciban financiacin previa debern presentar dicho presupuesto dentro de los treinta das siguientes contados a partir de la convocatoria a elecciones, y si no lo hacen en ese trmino quedarn sujetos a la sancin que se indica anteriormente. Para registrar las operaciones y gastos en que incurran, cada partido llevar al da una contabilidad y los comprobantes de gastos debidamente ordenados, conforme a las normas que dictar la Contralora General de la Repblica por medio de un Reglamento.
Artculo 177.- Por gastos que puedan justificar los partidos polticos para obtener la contribucin del Estado, se entendern solamente los destinados a llevar a cabo las actividades de organizacin, direccin, censo y propaganda. Respecto a la propaganda, se reconocern nicamente aquellos en que incurra el partido desde la convocatoria a elecciones. En el reglamento que ha de dictar la Contralora General de la Repblica de conformidad con el artculo anterior, se indicarn cules son las actividades que se han de comprender en los conceptos: organizacin, direccin, censo y propaganda.
Artculo 178.- Para los efectos de ser considerados como gastos justificados dentro de la contribucin del Estado al pago de la Deuda Poltica, no podrn presentarse cuentas que incluyan:
a) El pago de ms de dos pginas por edicin o su equivalente en nmero e pulgadas en cada uno de los diarios nacionales;
b) El pago de ms de ocho horas diarias en todas las radioemisoras; y
c) El pago de ms de tres horas diarias en la televisin.
Dentro de esos lmites, los partidos polticos podrn distribuir su tiempo radial o televisado y su espacio en los rganos de publicidad, de acuerdo con su mejor criterio.
Artculo 179.- Un ao antes de las elecciones nacionales para Presidente, Vicepresidentes y Diputados, el Poder Ejecutivo emitir bonos por el monto de lo que corresponder al Estado reconocer a los partidos polticos, para efectos de financiacin previa y pago de los gastos en que incurran, de acuerdo con el artculo 96 de la Constitucin Poltica, y para tal efecto incluir en el Presupuesto Ordinario de la Repblica correspondiente al ao anterior al de las elecciones, la partida respectiva para el pago de amortizacin e intereses, de acuerdo con la estimacin que oportunamente y con anterioridad, habr de hacer la Contralora General de la Repblica. Una vez que se produzca la resolucin de la Contralora General de la Repblica que fija la contribucin total del Estado al pago de los gastos de los partidos polticos, de acuerdo con el artculo 96 de la Constitucin Poltica y el artculo 187 de este Cdigo, el Poder Ejecutivo har, en su caso, una nueva emisin por el saldo y tomar las medidas pertinentes a efecto de incluir en el proyecto de Ley de Presupuesto del ao en que se efectan las elecciones, la partida correspondiente.
(La Sala Constitucional mediante resolucin N 980 del 24 de mayo del 1991, anul el artculo 179 de la Ley 1536 del 10 de diciembre de 1952 "en cuanto prev que los llamados bonos de Deuda Poltica, que conforme a ellos se emitan para el financiamiento previo de los gastos de los partidos, devengarn intereses.")
Artculo 180.- Los bonos se denominarn "Bonos de Deuda Poltica" y llevarn la indicacin del ao de las elecciones a que corresponden y el tipo de inters que devengarn. Dicho tipo de inters deber ser igual al mximo que corresponda a las emisiones de bonos hechas por el Estado con anterioridad a sta. Los bonos sern inembargables, tendrn la garanta plena del Estado y estarn exentos, as como sus intereses, de todo impuesto presente y futuro. Tendrn la fecha de que corresponda a la emisin.
Artculo 181.- Los intereses de los "Bonos Deuda Poltica" sern pagados por trimestre, que se contarn a partir de la fecha de su emisin. Se destinar una cuota fija trimestral para atender amortizacin e intereses. El plazo mximo de los bonos ser de cuatro aos, pero el Estado se reservar el derecho de hacer amortizaciones extraordinarias por medio de sorteos, llamar al pago a la par del saldo de bonos en circulacin o de anticipar la amortizacin del trimestre siguiente, siempre por medio de sorteos. Los intereses de los bonos pertenecern al partido poltico a que corresponda, desde la fecha de la emisin.
Artculo 182.- Para el servicio de amortizacin e intereses de los "Bonos Deuda Poltica", se incluir anualmente en el Presupuesto Ordinario de la Repblica la suma necesaria.
(La Sala Constitucional mediante resolucin N 980 del 24 de mayo del 1991, anul el artculo 182 de la Ley 1536 del 10 de diciembre de 1952 "en cuanto prev que los
llamados bonos de Deuda Poltica, que conforme a ellos se emitan para el financiamiento previo de los gastos de los partidos, devengarn intereses.")
Artculo 183.- Los bancos del sistema Bancario Nacional, sus dependencias y sucursales, podrn comprar, vender y recibir a la par los "Bonos Deuda Poltica", en pago de todo tipo de obligaciones, as como conservarlos en inversin.
Artculo 184.- El Banco Central de Costa Rica ser el encargado, como agente fiscal, de la atencin y pago de los bonos y cupones de intereses y del manejo de la contabilidad de ellos, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 121 de su Ley Orgnica. El Banco slo estar obligado a atender el servicio de dichos valores, cuando se le haga traspaso oportuno de los fondos necesarios para ese fin.
Artculo 185.- Los bonos sorteados y los vencidos, as como los cupones de intereses vencidos, los recibir el Estado en pago de toda clase de impuestos nacionales.
Artculo 186.- El Poder Ejecutivo deber acordar, reglamentar y ordenar la emisin de los bonos de acuerdo con las instrucciones de este captulo.
Artculo 187.- Emitida la Ley General de Presupuesto Ordinario de la Repblica que ha de regir durante el ao que precede al de las elecciones, la Contralora General de la Repblica proceder a fijar, por resolucin debidamente fundada, el monto total de la contribucin que debe hacer el Estado a los gastos de los partidos polticos, de conformidad con el inciso a) del artculo 96 de la Constitucin Poltica. Tan pronto se produzca la declaratoria de eleccin de Diputados por parte del Tribunal Supremo de Elecciones, la Contralora General de la Repblica dispondr por resolucin debidamente fundada, la distribucin de la suma que constituya el aporte del Estado entre los distintos partidos que obtuvieron un diez por ciento de los sufragios vlidamente emitidos para la eleccin de Presidente y Vicepresidentes y Diputados, y en estricta proporcin al nmero de votos obtenidos por cada uno de ellos.
Artculo 188.- Dentro de los treinta das siguientes a la declaratoria de eleccin de Diputados, cada partido con derecho a recibir el aporte del Estado deber presentar al Tribunal Supremo de Elecciones su cobro y debidamente ordenados los comprobantes de contabilidad que no hubieren sido presentados con anterioridad. El Tribunal por medio de la Contralora General de la Repblica, proceder a su revisin inmediata en un trmino no mayor de dos meses a partir de dicha presentacin y una vez terminada, deber comunicar al Ministerio de Hacienda la aceptacin o variacin del cobro hecho por cada partido.
Artculo 189.- La Tesorera Nacional entregar a los partidos polticos lo que les corresponda por concepto de contribucin del Estado, una vez deducidas las partidas entregadas anteriormente por concepto de financiacin anticipada, dentro de los ocho das siguientes a la fecha en que el Ministerio de Hacienda reciba la comunicacin del Tribunal Suprema de Elecciones a que se refiere el artculo 188, sin perjuicio de las cesiones efectuadas de conformidad con este Cdigo. De previo a la entrega de la suma a que se refiere el prrafo anterior, la Tesorera Nacional deber recibir por parte de la Contralora General de la Repblica un detalle de los saldos que cada partido adeude por concepto de sus contratos de arrendamientos de servicios y locales. El monto lo reservar la Tesorera Nacional, a fin de cancelar las sumas pendientes de pago, conforme a las normas que reglamentariamente fije la Contralora. Asimismo, sta dispondr el procedimiento de registro de los contratos.
Artculo 190.- Los bienes no fungibles que adquieran los partidos polticos para su campaa, debern ser consignados en un inventario, del cual se enviar un estado mensual a la Contralora General de la Repblica, con todos los detalles de precio, marca, nmero de fbrica, cantidad, proveedor, nmero y fecha de factura y cuenta de presupuesto cargada. Finalizada la campaa y como acto previo a recibir el pago, dichos bienes debern ser entregados a la Proveedura Nacional como propiedad del Estado, salvo que el partido opte por deducirlos de su cobro, con los mrgenes de depreciacin aceptados por la Tributacin Directa. La Contralora General de la Repblica determinar cules de esos bienes no fungibles pueden ser considerados como gastos, y por lo tanto, no sujetos a estos trmites.
Artculo 191.- Con las limitaciones que este artculo establece y las comprendidas en la presente ley, los partidos polticos podrn ceder, por medio de su Comit Ejecutivo Nacional, en cuanto pudiera corresponderles, deducida la cantidad a que tengan derecho por concepto de financiacin anticipada, de acuerdo con lo que su prudencia determine, el derecho a la contribucin estatal fijada por el artculo 96 de la Constitucin Poltica, debindose sujetar para el clculo correspondiente a lo dispuesto en los incisos b), c) y d) del citado artculo constitucional. Toda cesin deber ser hecha por medio de bonos de uno o de diferentes valores que sern cambiables en la Tesorera Nacional por los que el Estado emita para hacer el pago de la deuda poltica, en el monto que corresponda a cada partido. Los bonos indicarn el monto total de la emisin y sta ser debidamente notificada a la Contralora General de la Repblica. Cuando sean varias las emisiones, cada uno indicar el nmero que le corresponda, su monto y el de las anteriores. La primera emisin tendr preferencia sobre las dems para su pago. Si la contribucin que debe liquidar el Estado, asignada a cada partido, no alcanza para cubrir la totalidad de la primera emisin que hubiere legalizado el partido, el cambio con los bonos del Estado se har con la disminucin proporcional que corresponda. La misma norma se aplicar para las emisiones siguientes, si cubierta en su totalidad la primera hubiere sobrante. Los partidos quedan obligados a cubrir los gastos que la ley admite, en dinero efectivo, en bonos de su emisin, o mediante entrega de documentos de crdito que los partidos
adquieran contra la entrega de bonos. Por el valor de las contribuciones redimibles los partidos entregarn bonos de sus emisiones. Por el valor de las contribuciones no redimibles los partidos entregarn recibidos o documentos en que expresamente se seale tal circunstancia. La violacin a lo dispuesto en el prrafo anterior ser considerada como estafa, y de ella respondern los personeros legales del partido que hubieren incurrido en la violacin. La notificacin a la Contralora General de la Repblica a que se refiere el prrafo segundo, no implica responsabilidad alguna para el Estado si el derechos cedido no llegare a existir en todo o en parte.
Artculo 192.- De acuerdo con el inciso e) del artculo 96 de la Constitucin Poltica, el Estado contribuir a la financiacin de los gastos que demanden las actividades electorales de los partidos polticos. Con tal objeto har uso de la emisin de bonos a que se refiere el artculo 179, de acuerdo con las disposiciones siguientes.
(La Sala Constitucional mediante resolucin N 980 del 24 de mayo del 1991, anul el artculo 192 de la Ley 1536 del 10 de diciembre de 1952 "en cuanto se fundamenta expresamente en el artculo 96 inciso e) de la Constitucin, declarado inconstitucional, pero no en cuanto autoriza la contribucin del Estado a la financiacin anticipada de los gastos electorales de los partdos polticos")
Artculo 193.- (*) Los partidos inscritos en Escala Nacional que en las elecciones inmediatas anteriores hubieren obtenido un 10% de los sufragios vlidamente emitidos en todo el pas para Presidente y Vicepresidentes de la Repblica y Diputados; y los inscritos en Escala Provisional que en dicha eleccin hubieren obtenido ese mismo porcentaje de los sufragios vlidamente emitidos para Diputados en la provincia o provincias respectivas, tendrn derecho, por concepto de financiacin previa, al 70% de la suma que para efectos de pago de la deuda poltica sea estimada por la Contralora General de la Repblica, de acuerdo con el artculo 179 anterior. Esa suma ser distribuida entre los partidos dichos de acuerdo con el nmero de votos obtenidos para Presidente, Vicepresidentes y Diputados en el caso de los partidos inscritos en Escala Nacional o slo para Diputados en el caso de los partidos inscritos en Escala Provincial.
Los partidos que en la eleccin anterior hubieren obtenido ms del cinco por ciento del total de sufragios vlidamente emitidos para Presidente, Vicepresidentes y Diputados, pero menos del diez por ciento, tambin tendrn derecho a obtener financiacin anticipada del Estado para sus gastos polticos, de acuerdo con la proporcin de votos obtenidos en relacin a la cantidad estimada por la Contralora General de la Repblica como contribucin del Estado para los partidos polticos, segn el artculo 179 anterior, y para ese efecto se girarn las partidas necesarias del treinta por ciento no comprometido en el prrafo anterior. Para los efectos del financiamiento anticipado a los partidos que no hubieren alcanzado en la eleccin anterior el diez por ciento del total de votos, se aplicarn las mismas disposiciones que aqu se establecen para los dems partidos, pero el total de las cantidades que reciban deber ser garantizado conforme a las normas que respecto a garantas establece el artculo 195.
(La Sala Constitucional mediante resolucin N 980 del 24 de mayo del 1991, anul el artculo 193 de la Ley 1536 del 10 de diciembre de 1952 "en cuanto otorga derecho a la financiacin del Estado nicamente a los partidos que hayan participado en la eleccin anterior en escala nacional o provincial, y obtenido en la misma un 5% de los sufragios validamente emitidos para Presidente y Vicepresidente de la Repblica o para Diputados de la Asamblea Legislativa. ")
Transitorio.- Los partidos polticos que en las elecciones nacionales de 1970 hayan elegido Diputados a la Asamblea Legislativa, pero que no hubieren alcanzado el cinco por ciento de votos del total de electores, tambin tendrn derecho al financiamiento anticipado de sus gastos para la campaa de 1974, en proporcin a los votos recibidos en 1970 en relacin a la cantidad estimada por la Contralora General de la Repblica como contribucin del Estado para los partidos polticos, de acuerdo con el artculo 179 anterior, y para tal efecto se tomarn las partidas necesarias del treinta por ciento no comprometido en el prrafo primero del artculo 193, sujeto a lo dispuesto en el prrafo tercero de ese mismo artculo.
Artculo 194.- Durante los diez meses anteriores a la fecha de las elecciones nacionales, los partidos polticos tienen derecho a retirar la cantidad que les corresponda por concepto de financiamiento anticipado, de acuerdo con el artculo anterior y con la liquidacin que para ese efecto debe realizar la Contralora General de la Repblica. Los retiros debe hacerse mensualmente durante ese lapso de diez meses y hasta por una cantidad equivalente a la
dcima parte de los que les corresponda por concepto de financiamiento anticipado, sin perjuicio de que si las sumas retiradas en un mes sean inferiores al dcimo por mes que les corresponde recibir, los faltantes pueden ser acumulados para ser retirados en meses posteriores. Todos los partidos estarn obligados a justificar fehacientemente los gastos del mes anterior, de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo y con el criterio de la Contralora General de la Repblica. Para ese efecto los partidos estarn obligados a presentar a la Contralora una relacin certificada por un Contador Pblico Autorizado, que detalle los gastos efectuados durante el mes anterior. La Contralora estar obligada a revisar la relacin de gastos, a ms tardar ocho das hbiles despus de la presentacin de tal documento. Todos los comprobantes originales sern conservados y clasificados por el partido, para efectos de la liquidacin final que debe hacerse segn el artculo 187 anterior. La Tesorera Nacional no girar las partidas que correspondan al mes, si la Contralora no ha recibido y aprobado la relacin de gastos del mes anterior.
Artculo 195.- Los partidos polticos que hubieren alcanzado el porcentaje establecido en el inciso c) del artculo 96 de la Constitucin Poltica, debern garantizar el cincuenta por ciento de cada cantidad que reciban por concepto de financiacin anticipada, con pagars u otras garantas, por un monto no mayor de 20,000.00 cada una. En el caso de las garantas personales deben corresponder a personas fsicas o jurdicas de reconocida solvencia moral y econmica. Los pagars tendrn un plazo de vencimiento no mayor de ocho meses despus de la fecha de las elecciones y un inters igual de los Bonos Deuda Poltica, sin perjuicio de ser ejecutados proporcionalmente si el pago total a que tuviere derecho el partido, una vez efectuada la liquidacin final segn el artculo 187 anterior, resultara inferior a la cantidad recibida por concepto de financiamiento anticipado. Los pagars sern conservados en depsito y confidencialmente por la Contralora General de la Repblica.
Artculo 196.- Si al vencer el trmino para inscribir candidaturas un partido que hubiere obtenido financiacin anticipada no las hubiere inscrito, o inscritas stas tal inscripcin fuera anulada o disuelto el partido respectivo, o por cualquiera otra causa, ste no participe en las elecciones, automticamente se tendrn por vencidas las garantas ofrecidas por ese partido y el Ministerio de Hacienda proceder a su ejecucin, sin perjuicio de las gestiones que se hagan para lograr la restitucin del total de las sumas anticipadas. En la misma
forma se proceder si a juicio del Tribunal Supremo de Elecciones las actividades de un partido no corresponden a la financiacin obtenida, o en caso de que una vez efectuada la liquidacin final que indica el artculo 187 anterior, las cantidades que un partido hubiere recibido anticipadamente sean superiores a lo que le corresponda en definitiva a ese partido, en consideracin al nmero total de votos obtenidos en la eleccin. En todos estos casos el Tribunal Supremo de Elecciones ordenar, adems, que la inscripcin del partido poltico sea suspendida mientras el partido no restituya la totalidad de las sumas que quedare debiendo al Estado. En el caso de que un partido que hubiere obtenido financiacin anticipada y al vencer el trmino para inscribir candidaturas no las hubiere inscrito, o que inscritas stas se comprobare por parte del Tribunal Supremo de Elecciones que sus actividades electorales no responden a la financiacin previa obtenida, proceder accin penal contra los miembros del Comit Ejecutivo de ese partido que hubieren incurrido en la violacin, en los trminos del prrafo penltimo del artculo 191 anterior." Ficha del artculo Artculo 2.- Esta ley rige desde su publicacin y deroga cualquier disposicin en contrario.
Casa Presidencial.-San Jos, a los diecisis das del mes de julio de mil novecientos setenta y uno.
TSE propone adelantar hasta un 50% de deuda poltica a partidos Tribunal tambin plantea proveer franjas en TV y radio a partidos
Partidos polticos podran recibir hasta un 50% adelantado de la deuda poltica. | ARCHIVO Esteban Oviedo | eoviedo@nacion.com
San Jos (Redaccin). El Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) entreg hoy a la Asamblea Legislativa un proyecto de reformas electorales mediante el cual se le podra adelantar hasta un 50% de la deuda poltica a los partidos en tiempos de campaa. Actualmente, se adelanta hasta un 15%. Adicionalmente, el TSE plante establecer franjas gratuitas en radio y televisin para distribuir entre los grupos polticos, as como transporte pblico gratuito el da de las elecciones. Por otra parte, el proyecto elimina el plan elimina el sistema de bonos de deuda poltica. Luis Antonio Sobrado, presidente del TSE, sostuvo que estas medidas procuran crear una mayor equidad en la justa electoral.
Historia temprana
Costa Rica ha estado histricamente siempre algo de una singularidad. Su costa rica pero l de los medios conocidos era una de las regiones ms pobres del imperio espaol en las Amricas. Ahora es un pas latinoamericano prspero relativo que no tiene un ejrcito derecho. Era tambin un pas subdesarrollado que intent crear a un estado del bienestar European-style. Geogrficamente Costa Rica consiste en un valle central, llamado la central de Meseta confinada por las gamas de montaa y sas confinadas por los llanos costeros. Las gamas de montaa son parte de la cordillera que atraviesa las Amricas de Alaska a Tierra del Fuego. Poco antes el contacto europeo la zona del Caribe fue invadido por los Caribs de la costa del norte de Suramrica. Los Caribs eran una gente del guerrero que conquist las tribus que encontraron en el rea. Los Caribs capturaron el territorio en el llano costero de cul ahora es Costa Rica en el lado del Caribe. En su invadir los Caribs adquirieron el oro que hicieron en los colgantes. En su viaje del ltimo Columbus vino a Costa Rica. El ao era 1502 en que sus naves buscaron el refugio all de una tormenta. Cuando los europeos vieron los colgantes del oro de los naturales los usaron pensaron que el rea debe tener fuentes de oro as que la llamaron la costa rica, no sabiendo que el oro que los naturales tenan vino de a otra parte. El rea pareca tener tal potencial para la abundancia que el hermano Bartolom de Christopher Columbus permaneca all con una nave para explorar el territorio cuando el partido principal se movi encendido. El partido de Bartolom encontr solamente hostilidad pero la familia de Columbus mantuvo un inters en Costa Rica por dcadas, largo despus de que Christopher Columbus hubiera muerto en 1506. En 1502 el rey Fernando de Espaa comision Diego de Nicuesa para explorar el territorio de Costa Rica y de Panam, un territorio que entonces fue llamado Veragua. La expedicin de Nicuesa encontr solamente el terreno difcil ocupado por muchas tribus hostiles. Costa Rica no era un imperio central-administrado fcilmente conquistado como el de los Aztecas y del inca. En lugar era un remiendo anrquico de tribus y cada pedazo tuvo que ser conquistado por separado. Nicuesa no poda establecer ningun establecimiento permanente. La expedicin siguiente, llevada por Gil Gonzlez Dvila, encontr un poco de oro en 1522 pero funcion en un conflicto territorial con el administrador espaol de Veragua en Panam. No era hasta 1524 que incluso un establecimiento espaol temporal en el territorio fue establecido. Esto estaba por Fernando de Cordova. Sin embargo el mismo conflicto territorial con el administrador espaol en Panam llev Cordova a abandonar el establecimiento. La familia de Columbus en 1534 obtuvo la derecha de explorar y de desarrollar un gran parte de cul ahora es Costa Rica. Una expedicin llev por Felipe Gutirrez terminado en desastre. Otra expedicin en 1540 debajo de Hernan Snchez de
Badajoz cre un establecimiento temporal pero otra vez los conflictos territoriales, este vez con el administrador espaol en Nicaragua, y los naturales hostiles terminaron el establecimiento. No era hasta 1559, despus de seis intentos fallidos ms de casi sesenta aos, que un establecimiento permanente fue establecido en Costa Rica. Esto fue alcanzada por Juan de Cavalln en la Costa del Pacfico. Cuando no se encontr ningun oro en la regin Cavalln dejada en 1562, sino l fue substituido por Juan Vasquez de Coronado. Coronado en 1564 entr en las montaas del Meseta central y estableci Cartago. Era solamente las montaas centrales del valle que tenan el potencial para sostener un establecimiento permanente.
Establecimiento colonial
En 1539 las autoridades del imperio del espaol hicieron Costa Rica a independiente de los administradores de Veragua en Panam y en 1542 fue dada el estado de gobernacin con sus propios administradores. Pero en 1568 hicieron Costa Rica parte del Reino de Guatemala. Este Reino de Guatemala incluido, adems de cul es hoy Guatemala; el estado de Chiapas en Mxico, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica. En aquel momento cul ahora est el estado de Guancaste de Costa Rica fue incluido en el territorio de Nicaragua. Algunos elementos de la administracin de Costa Rica en aquel momento fueron manejados por autoridades administrativas en Nicaragua.
La colonizacin de Costa Rica

Puesto que no haba fuentes de oro en Costa Rica los que vinieron vinieron cultivar. La poblacin indgena era demasiado escasa apoyar agricultura de la plantacin tan los que vinieron vinieron hacer su propio cultivo. Este hecho determin el carcter de Costa Rica y lo hizo diferente de otras colonias espaolas. En los comienzos sobre el nico el cultivo de eso era factible en la central de Meseta (altiplanicie central) era agricultura de subsistencia. El viaje a cualquier costa estaba sobre las montaas y a travs de tierras bajas difciles. No haba caminos de conexin a Nicaragua. Pocos nmadas vinieron. Por 1700 la poblacin en Costa Rica, que est sobre el tamao de Virginia Occidental, era solamente 20.000. De stos cerca de 2.500 eran original de Espaa. Haba cerca de 20.000 naturales en el rea tambin en ese entonces. Toda la costa Ricans era generalmente pobre, pero haba distinciones de clase social basadas sobre ascendencia. Algunos eran hidalgos (caballeros) y los otros eran plebeyos (plebians, commoners). Los hidalgos hicieron ciertos privilegios sociales no disfrutar por los plebeyos, pero los granjeros eran fundamental todos de Rican de la costa casi iguales. A pesar de su ser pobre los granjeros de Rican de la costa era la blanco de varios grupos que invadan. Los indios de Miskito de las costas del Caribe de cules ahora estn Belice y sur atacado Nicaragua en Costa Rica. La costa Ricans intentado para
defender contra estas incursiones pero tuvo que pagar en ltima instancia un soborno al jefe del Miskitos para contener sus depredaciones. Los piratas ingleses y franceses atacaron los establecimientos costeros y los destruyeron. En 1666 una venda del pirata de 700 bajo direccin de Henry Morgan intent marchar en la central de Meseta para atacar la ciudad de Cartago. Una fuerza excedida en nmero de los granjeros de Rican de la costa derrot a piratas de Morgan. El desarrollo econmico de Rican de la costa era seriamente limitado debido a la carencia de caminos a la costa. Pero mejores caminos no slo habran facilitado comercio que habran facilitado incursiones por los merodeadores. El poco la exportacin que los granjeros de Rican de la costa alcanzaron estaba en habas, tabaco y mulas del cacao. Las mulas fueron llevadas por tierra Panam donde estaba el transporte interocenico en tren de la mula. Espaa impuso la poltica del mercantilist que el comercio de sus colonias podra solamente estar con Espaa. Los granjeros de Rican de la costa consiguieron tan menos para qu poco producto que podran conseguir a las costas y los tuvieron que pagar a precios altos ms altos lo que quisieron comprar. Pobre poca costa rica; hizo frente al terreno difcil, a merodeadores y a la mala poltica comercial. Y, oh s, los impuestos impuestos de Guatemala sacaron recursos y no pusieron ninguno detrs adentro. A pesar de las adversidades Costa Rica creca. La primera ciudad de la central de Meseta, Cartago, fue establecida en 1564 y sirvi como el capital. Otra ciudad, Aranjuez, fue establecida cerca del golfo de Nicoya en el Pacfico en 1568. No era hasta el siglo XVIII que otras ciudades en la central de Meseta fueron fundadas. stos eran Heredia en 1706, San Jos en 1736, y Alajuela en 1782. Estas ciudades tendieron a convertirse en ciudades-estados algo independientes.
Independencia por abandono

La revolucin americana, la Revolucin Francesa y las guerras napolenicas en Europa sacudan encima la mayor parte de de las colonias espaolas en Amrica pero no Costa Rica. Los granjeros de Rican de la costa tenan la preocupacin ms importante de levantar cosechas para ocupar su atencin. Costa Rica como parte del Reino de Guatemala hizo independiente de Espaa cuando el general de capitn de Guatemala proclam independencia. Pronto despus de que Mxico declarara general Irtubide de la independencia era emperador declarado de Mxico e intentado para traer a Central American en su imperio. En 1822 las ciudades de Cartago y de Heredia intentaron llevar a Costa Rica en ensamblar el imperio mexicano pero San Jos y Alajuela se opusieron a ellos en esta materia. Pronto el emperador Irturbide fue depuesto y America Central disminuy la calidad de miembro ofrecida en la repblica mexicana. Haba una cierta tentativa de llevar a cabo las subdivisiones de America Central juntas pero optaron en ltima instancia todo por independencia.
El desacuerdo entre las ciudades preocup a Costa Rica en 1830's en cuanto a las cuales ser el capital de la repblica de Rican de la costa. Haba una tentativa de resolver el conflicto teniendo capital-enva el cambio cada cuatro aos pero un lder poltico en San Jos, Braulio Carrillo, San establecido Jos como el capital permanente, pero no sin resistencia. Carrillo dictatorial en otras materias tuvo que fue quitado tambin y en ltima instancia de energa por la fuerza de las armas en 1842. Despus de la agitacin del coste 1830's Rica comenz a regularizar a sus instituciones polticas en el 1840's. En 1847 una costa joven Rican, Jos Mara Castro Madriz, que haba fundado la universidad de Santo Toms fue seleccionada por el congreso de Rican de la costa para ser primer presidente de Costa Rica. En Costa Rica 1848 declarado una repblica y adoptado una constitucin que estableci las derechas civiles bsicas y suprimido el ejrcito. Un nuevo factor econmico se haba estado convirtiendo en Costa Rica por algn tiempo. Algunos granjeros eran con xito de producto y de comercializacin del caf. Esto llevaba a una subida de esos cultivadores del caf en energa econmica/poltica. Les llamaron los barones del caf. Los representantes de los barones del caf forzaron a presidente cada vez ms inepto Castro Madriz a dimitir. A un miembro de una de las familias prominentes lo substituy cuya abundancia fue basada sobre el cafcrecimiento, Juan Rafael Mora Porras. Los barones del caf eran generalmente liberales clsicos; es decir, creyeron en la sabidura del libre cambio y el inadvisability de la intervencin del Gobierno en mercados. Permitir que los mercados tomen su curso en el pas del caf de Costa Rica signific que los cultivadores ms acertados ampliaron sus operaciones comprando encima de las caractersticas del menos acertado. Esto llev en un cierto plazo a un pariente poco nmero de dueos de tierra y de una gran cantidad de campesinos sin tierras que trabajaron para esos cultivadores grandes. Los dueos de granjas pequeas, ineficaces aumentaron generalmente sus rentas cuando vendieron su caracterstica e hicieron trabajadores en las plantaciones de caf ms grandes, ms eficientes.
El episodio del caminante de Guillermo en America Central

1855 el gobierno en Nicaragua estaban en las manos de feudalists, llamadas entonces los conservadores, y los liberales econmicos nicaragenses intentaban deponerlos. Los liberales a su pesar contrataron a mercenarios americanos bajo comando del caminante de Guillermo. El caminante de Guillermo era un meglomaniac de Tennessee que, una vez que sus mercenarios haban derrotado a presidente nicaragense, agarr el control de Nicaragua para se. El caminante tena s mismo el presidente hecho de Nicaragua y de la re-enstated esclavitud. l tambin confisc la caracterstica de Cornelio Vanderbilt, el magnate del transporte de Nueva York. Vanderbilt haba creado un sistema de transporte lucrativo en Nicaragua para
transportar a oro-buscadores de California del lado del Caribe del pas al lado pacfico. JuanRafael Mora Porras, el presidente de Costa Rica, decidido para hacer batalla con el caminante. Con una fuerza de nueve miles y el estmulo de Vanderbilt Mora Porras march hacia Nicaragua. El caminante envi a sus mercenarios hacia la frontera de Rican de la costa para contradecir la invasin. La costa Ricans atac a mercenarios en la ciudad fronteriza de Rivas y gan cuando los mercenarios tuvieron que huir despus de que un muchacho del batera de Rican de la costa fijara la ciudad en el fuego. En el caminante 1857 vuelto a Rivas pero a su fuerza fue derrotado otra vez. El caminante mismo tuvo que buscar el refugio en una nave americana que lo llev a Panam. Cuando el caminante, no ms sabio que antes, trajo otra fuerza mercenaria en la regin que lo capturaron en Honduras y que fueron ejecutado sumario, as terminando un episodio del bizaare en historia centroamericana. Costa Rica era victorioso en la guerra contra el caminante de Guillermo pero en el gran coste. Alrededor la mitad de los soldados de Rican de la costa muri como resultado de la guerra, debido a la enfermedad y a la privacin tambin debido al conflicto real. El coste tambin era grande. Costa Rica debajo de presidente Mora Porras estaba en dificultad financiera incluso antes de que la guerra comenz. Los golpes de estado de un ejrcito depusieron Mora Porras y lo substituyeron por el lder de otra familia prominente del caf-barn, Jos Mara Montealegre. La familia de Montealegre domin la poltica de Rican de la costa por cerca de dos dcadas. Una nueva constitucin fue escrita y adoptada adentro 1859 y entonces otra vez en 1869. Cuando los presidentes elegidos descontentaron el Montealegres arreglaron golpes militares para quitar a esos presidentes. En 1870 un general, Tom Guardia Gutirrez, realizado un golpe no sancionado por la familia de Montealegre. General Guardia hizo voto a terminar el control poltico de los barones del caf. l pidi un plebiscito para hacerle legalmente a presidente y era acertado. En 1871 otras ms constituciones fue escrito. Esta constitucin fue conservada hasta 1949. Su duracin del mandato legal era para arriba en 1876. Eligieron a un nuevo presidente pero despus de que solamente alguno mes en la oficina Toms Guardia echara a un lado a ese nuevo presidente y tomara la presidencia misma. l gobern hasta que l muriera en 1882.
El rgimen de Toms Guardia y la subida del fabricante de vinos de menor importancia Keith
Toms Guardia era un arquetipo que ha ocurrido con frecuencia en Amrica latina: un poltico militar que toma una postura populista pero substituye a vieja guardia corrupta por un nuevo compuesta de su familia y partidarios viejos. l intent modernizar a Costa Rica con un programa de la enseanza pblica libre y obligatoria. l intent promover comercio de la exportacin arreglando para la construccin de un ferrocarril ligar el Meseta Cental a la costa del Caribe en Puerto Limn. El ferrocarril tena ms de un impacto que fue esperado. Trajo al ingeniero/a empresario fabricante de vinos de menor importancia Keith a Costa Rica que no slo construy el ferrocarril pero cre la industria del pltano de Costa Rica e inici un nmero de empresas del otro sector, incluyendo la creacin de la Fruit unida Company (compaa unida de la fruta). Presidente Guardia haba comisionado a to de Keith construir el ferrocarril pero el to muri y Keith asumi el control el proyecto, llamado el ferrocarril atlntico de la costa. Este ferrocarril, clculo del coste $8 millones, era una carga financiera importante para la pequea economa de Costa Rica. Keith comenz a arreglar repartos con el gobierno para facilitar la carga financiera sobre ella. Por ejemplo, en el trmino costero del ferrocarril, Puerto Limn, Keith acord construir el embarcadero a cambio de una porcin de los expedidores del honorario del muellaje que lo usaban pagara. Cuando la ciudad de Puerto Limn necesit vender enlaces para construir un sistema Keith del agua y de alcantarilla compr los enlaces. La construccin del ferrocarril atlntico de la costa present algunos problemas especiales. En el Meseta Keith central podra conseguir a los trabajadores necesarios de la poblacin local pero las tierras bajas eran en gran parte despobladas debido a los problemas de la malaria y de la fiebre amarilla. Los residentes de la montaa miraban sobre el trabajo en las tierras bajas como suicidas. Keith dio vuelta a asegurar una mano de obra inmigrante. Primero l busc a inmigrantes chinos e italianos pero estas fuentes probaron que inadecuado y l dio vuelta a Jamaica para los trabajadores que fueron utilizados a las condiciones de la escena. Esto cambi la demografa de Costa Rica. La mano de obra jamaicana de Keith se convirti en un grupo tnico separado en Costa Rica. Eran de habla inglesa y africano en herencia. Keith arregl tomar la tenencia de la tierra a lo largo del derecho de paso del ferrocarril en el pago para algo del coste de construccin. l utiliz stos tenencia de la tierra para establecer plantaciones de pltano y cre as la industria del pltano de Costa Rica. Era una relacin simbitica. La industria del pltano necesit el ferrocarril conseguir el producto a la costa del este para los E.E.U.U. y los mercados del europeo y el ferrocarril necesitaron el negocio de carga ayudar a cubrir sus costes. Las tenencias de la plantacin de pltano de Keith posterior fueron combinadas con otra compaa del pltano para crear la Fruit unida Company. Este hombre con el nombre extraamente quebrado tena as un impacto importante en la economa, la demografa y la poltica de Costa Rica.
La dinasta de Guardia y de su extremo Con la generacin de '89

Cuando general y Presidente Tom Guardia Gutirrez murieron adentro en 1882 despus de gobernar Costa Rica desde 1870 el comandante del ejrcito, que era incomodar-en-ley de Guardia, asumi el control a gobierno y asumi la oficina del presidente. El nombre de este cuado era Fernndez Oreamuno. l gobern solamente por tres aos, hasta su muerte en 1885. Su cuado, Bernardo Soto Alfaro, entonces asumi el control a gobierno. Soto gobern por cuatro aos antes voluntariamente de abandonar la presidencia. Durante su arrendamiento l cre un sistema escolar pblico, que como el sistema americano, era libre pero obligatorio. La eleccin de 1889 era una lnea divisoria de las aguas en la historia de Rican de la costa. El candidato favorecido por Soto perdi a Jos Joaqun Rodrguez Zeledn, un representante de un grupo de liberales jovenes (clsicos). Este grupo se conoca ms adelante como la generacin de '89. El libre cambio favorecido liberal clsico y la intervencin mnima del gobierno en la economa. sta era la filosofa econmica de los barones del caf. La dinasta de Guardia represent un ms populista, filosofa del intervencionista.
La eleccin de 1894
Presidente Rodrguez no funcion para la compra de la reeleccin en lugar de otro apoy la candidatura de Rafael Yglesias Castro. El Partido Unin Catlica (partido catlico de la unin) apoy a otro candidato, Jos Gregoria Trejos Guterrez. Trejos recibi ms votos que cualquier otro candidato pero no una mayora as que los legisladores de Rican de la costa tenan la derecha de nombrar al presidente y nombraron Yglesias. Las protestas fueron suprimidas y el Partido Unin Catlica fue disuelto. Yglesias procedi a realizar esos proyectos que l senta esencial para el desarrollo de Rican de la costa. Uno de estos proyectos era el edificio de un ferrocarril para ligar la central de Meseta a la Costa del Pacfico. l tambin reform la moneda y puso a Costa Rica en el patrn oro. l hizo cosas de una manera desp3otica. Cuando l hizo la constitucin enmendar de modo que l pudiera funcionar para otro trmino l provoc la oposicin. Yglesias poda conservar la presidencia en 1898 pero la oposicin contra l consolid cuando l intent funcionar otra vez en 1902. Para prevenir al conflicto civil Yglesias y a su candidato importante de la oposicin acord no disputar la eleccin 1902 y permiti que un candidato del compromiso, Ascensin Esquivel Ibarra, ganara la presidencia. Esquivel continu las polticas de sus precursores, incluyendo la financiacin creciente para la educacin. La eleccin 1906 no produjo a ganador claro y el congreso de Costa Rica seleccion a candidato con la pluralidad, Cleto Gonzlez Vquez como presidente. Gonzlez Vquez se conoca como Don Cleto en su carrera larga en la
poltica de Rican de la costa. En la eleccin siguiente, en 1910, haba un candidato que gan a mayora de los votos, Ricardo Jimnez Oreamuno. Jimnez, conocido popular como reforma electoral de Don Ricardo, haber buscado y alcanzada. l quisiera el electorado eligiera directo a presidente y l quisiera que incluyeran ms de la poblacin en ese electorado. La legislatura de Costa Rica aprob en 1913 una enmienda constitucional para ejecutar esos objetivos. Al igual que a menudo el caso, qu result era absolutamente diferente de qu fue pensada. En 1914 el electorado aumentado de Rican de la costa vot por el presidente. Sin embargo, ningunos de los candidatos alcanzaron a mayora as que fue dejado para que el congreso elija a presidente. En vez del congreso que seleccionaba a uno de los candidatos eligi a alguien que no haba funcionado para la oficina, Alfredo Gonz Flores. Gonz Flores persigui la tendencia de sus precursores; es decir, promoviendo polticas progresivas supuestas. Las polticas progresivas supuestas implicaron el proporcionar de beneficios sociales a la poblacin como derechos. sta es bsicamente la mentalidad del tribalismo, apenas el sello de progresividad. El problema econmico del estado del bienestar social es que las ventajas tienen que ser pagadas para gravando las industrias viables del pas. En el caso de Costa Rica era la industria cafcreciente que fue gravada. La industria del caf experimentaba disminuyendo precios internacionales, pero el inicio de la Primera Guerra Mundial trajo una crisis financiera para la industria del caf de Rican de la costa porque los mercados europeos fueron quitados. Alemania haba sido el mejor mercado para el caf de Rican de la costa. Gonz Flores reaccion a la prdida en rditos del caf intentando aumentar los impuestos para el rico. El rico quin tambin sufran de la crisis del caf reaccionada intentando salir su abundancia fuera del pas. La fuga de capitales agreg a los problemas econmicos de Costa Rica. Gonz Flores, hecho frente con una prdida de fondos del gobierno, tuvo que despedir a empleados del gobierno, as enajenando a un grupo de inters substancial. El resultado final era un descontento general con la administracin de Gonz Flores. Un general descontento, Frederico Tinoco Granados, realiz golpes de estado popular apoyados en 1917. U.S. Presidente Woodrow Wilson desaprob el golpe de Tinoco y la agitacin poltica en Costa Rica llev Tinoco a abandonar energa en 1919. En Julio 1920 Acosta Garciacute; a fue elegida presidente.
La era de las presidencias de Don Ricardo y de Don Cleto

Trmino Elegido Presidente
1924-28
Don Ricardo*
1928-32
Don Cleto **
1932-36
Don Ricardo*
*Ricardo Jminez Oreamuno ** Cleto Gonzlez Vquez
Don Ricardo y Don Cleto diferenciaron poco en filosofas econmicas polticas. Ambos eran liberales clsicos. Esto no los par de emprender campaa poltica vigorosa cara a cara. Cuando el golpe de la Gran Depresin, estos polticos clsico liberales fue forzado poltico para intentar hacer algo sobre situaciones econmicas. La legislacin del salario mnimo fue decretada y alguna tierra inusitada poseda por la Fruit unida Company fue distribuida a los granjeros sin tierras. Los partidos polticos de este vez formaron alrededor en Costa Rica que representaron diversas posiciones ideolgicas. Debajo se enumeran los partidos principales de Costa Rica con sus orientaciones polticas generales.
Partidos polticos de Rican de la costa
Nombre del partido
Siglas
Fundacin Ao
Principal Lder
Poltico Orientacin
Partido Reformista
1923
Jorge Volio Jimnez
Cristiano social
Republicano de Partido
Banda
Don Ricardo
Clsico
Liberal
Republicano Naconal de Partido
PRN
1932
Don Ricardo
Clsico Liberal
Partido Unin Naconal
RETRUCANO
Don Cleto
Clsico Liberal
Bloque Obreros y Campesios
BOC
1929
Manuel Mora Valverde
Comunista
Partido Vanguardia popular
PVP
1943
Manuel Mora Valverde
Comunista
Partido Demcrata
Paladio
1941
Len Corts Castro
Anticomunista Izquierdo
Partido Demcrata social
PSD
1944
Jos Figueres Ferrer (Don Pepe)
Anticomunista Demorat social
Partido Unin Naconal (restablecido)
RETRUCANO
1947
Otilio Ulate Blanco
Clsico Liberal
Los acontecimientos polticos que llevan a la guerra civil de 1948

Aunque hubiera pocas diferencias ideolgicas entre las facciones aliadas con Don Ricardo y Don Cleto algunas ediciones perifricas se convirtieron en los ltimos aos 30. Costa Rica tena una comunidad empresarial fuerte de gente con un fondo germnico. Esta comunidad alemana tena afiliaciones con la comunidad no alemana.
Las diferencias polticas comenzaron a convertirse sobre cmo el gobierno de Rican de la costa debe tratar a la comunidad alemana dada los acontecimientos geopolticos en Europa. La organizacin comunista y las acciones del partido se convertan en una edicin tambin. En 1934 una huelga en la industria del pltano cerrada abajo de las operaciones por siete semanas. La energa del esquileo de los comunistas en los sindicatos se preocupaba a polticos. En la eleccin 1936, Len Corts Castro del PRN era victorioso. Corts sigui generalmente la poltica de intervencionismo suave de su precursor, Don Ricardo, pero l comenz a utilizar a la polica para frustrar a comunistas de Mora Valverde. Don Ricardo desafi Corts poltico. Corts seleccion a mdico ser el candidato del PRN en 1940. Que el mdico, ngel Caldern Guardia de Rafael resultada para ser poltico ms astuto y ms ambicioso que Corts contaba encendido. Caldern se desvi del liberalismo clsico de sus precursores. El liberal clsico estaba bsicamente a favor de las polticas de capitalismo del faire del laissez y desviadas solamente de esa postura como resultado aparentemente de las condiciones de emergencia de la Gran Depresin. Los liberales clsicos eran generalmente anticlericales y vieron la iglesia catlica como teniendo demasiada energa secular. En cambio, Caldern era un catlico abiertamente devoto que persegua los programas de la asistencia social apoyados por la iglesia. Caldern estaba dispuesto a enmendar la constitucin de Rican de la costa en caso de necesidad para alcanzar sus programas sociales. Caldern haba pasado 15 enmiendas a la constitucin. l las llam las garantas sociales. l crey que podran ser utilizadas para crear un programa democrtico social de los derechos sociales. Los miembros de su propio partido poltico comenzaron a romperse con l. Corts se rompi con Caldern poltico y form el Partido Demcrata (PD). Otros ensamblaron Demcrata en la formacin de los partidos polticos opuestos a Caldern. En el centro haba el Accon Demcrata. Lder de Partido Comunista, Mora Valverde, programa criticado de Caldern para ser demasiado dbil. Los demcratas sociales culpaban la ineficacia y la corrupcin del gobierno de Caldern por falta de progreso. Cuando Japn atac los E.E.U.U. el 7 de diciembre de 1941, Costa Rica ensambl los E.E.U.U. en la declaracin de guerra contra Japn y sus aliados de Alemania y de Italia. En julio de 1942 un submarino alemn torpedeado y hundido una nave unida de Fruit Company en el puerto de Puerta Limn, Costa Rica. Caldern eligi utilizar esto como justificacin para tomar medidas contra las comunidades alemanas e italianas en Costa Rica. l apoy el paso de un acto de las caractersticas extranjeras que permiti que el gobierno confiscara la caracterstica en Costa Rica que perteneca a los ciudadanos alemanes e italianos.
Un ranchero poltico desconocido nombr Jos Figueres Ferres, el hijo de inmigrantes de Catalua en Espaa, comprado tiempo de aire en una estacin de radio para criticar las polticas y las acciones de Caldern. La manera de la parte con la difusin Figueres fue arrestada y enviada en exilio en Mxico. Eso no estaba al extremo de Figueres para Caldern. Caldern, que era abandonado poltico por la mayora del cada uno a la derecha de los comunistas, dio vuelta a Mora Valverde para la ayuda. Mora Valverde acept la alianza. El nombre para los comunistas fue cambiado al Partido Vanguardia popular (PVP). Los lazos internacionales de comunistas fueron minimizados. El PRN y el PVP formaron el bloque de la victoria para la eleccin, que ganaron prctico. Su candidato que ganaba era Teodoro Picado Michalski. A pesar de la prdida electoral a Picado, los opositores no pararon el organizar y el reorganizar. Un Partido Demcrata social (PSD) fue formado. Cuando Figueres fue permitido volver de exilio en 1944 l acept la direccin del PSD relativamente pequeo. El paladio del partido de la astilla que Corts haba formado tena una mayor calidad de miembro. Corts muri inesperado en 1946 y Figueres busc su nombramiento para la presidencia para la eleccin de 1948. l era fracasado. El candidato del paladio era Fernando Castro Cervantes, conservador social. La oposicin a Picado y a la alianza de PRN-PVP continu bajo la forma de demostracin de la calle. En el ejrcito haba golpes de estado frustrados. Picado lleg a ser desconfiado del ejrcito y as que l confi en la milicia armada y organizada del partido de comunistas. Durante protestas pblicas de las irregularidades de la eleccin en las elecciones legislativas de 1946 las fuerzas del gobierno encendidas en los protestors que matan dos. El ultraje pblico contra Picado extendido. Arrestaban y eran forzados a veces a los opositores del rgimen en exilio. Los negocios efectuaron una parada masiva. La milicia comunista intent romper la parada rompindose en almacenes y dando lejos las mercancas. En 1947 otro conservador, Otio Ulate Blanco, restablecido el Partido Unin Naconal (PUN) a funcionar en la eleccin 1948. Figueres haba dado para arriba en la eliminacin del rgimen de Picado de oficina con poltica. En lugar Figueres comenz a organizar una insurreccin armada.
La eleccin presidencial de 1948

Caldern poda funcionar para la reeleccin en 1948 como el candidato de la alianza de PRN-PVP. El paladio de la oposicin, incluso la oposicin democrtica social de PSD, unida en el apoyo del candidato del RETRUCANO, Otilio Ulate Blanco, a pesar de su conservadurismo. En la eleccin de febrero, fuera de un total de cientos mil votos, Ulate del RETRUCANO tena diez milsimos ms votos que Caldern. El voto dos a uno de la comisin electoral para certificar el resultado. El gobierno de Picado rechaz aceptar
la certificacin de la comisin electoral porque no era unnime. Tena la legislatura saliente repasar el resultado. Los partidarios de Caldern control a la vieja legislatura y ella vot 27 a 18 para anular la eleccin. Eso dio a legislatura la derecha de seleccionar al presidente, que por supuesto sera Caldern. En su rancho Figueres mont a ejrcito del insurrectionist de cerca de 600, algunos de quin eran extranjeros. El gobierno de Picado tena en su disposicin solamente unas centenas soldados en el ejrcito nacional pero los comunistas tenan tres miles en su milicia. La demostracin abajo iba a estar entre los insurrectionists de Figueres y la milicia comunista.
La guerra civil de Rican de la costa de 1948

Las fuerzas que apoyaban al gobierno avanzado en el rancho de las figuras, pero Figueres retiraron la mayor parte de sus fuerzas en las montaas. El rancho de Figueres fue quemado por las fuerzas del gobierno. Pero los insurrectionists capturaron tres transportes DC-3 que pertenecan a la lnea area del gobierno. stos fueron utilizados eficazmente en el transporte de fuentes en Costa Rica. Los Insurrectionists podan realizar acciones al sur de San Jos as como el sabotaje de las utilidades dentro de San Jos. La milicia comunista que apoyaba al gobierno dedic las fuerzas de Figueres pero no poda derrotarlas. Mientras tanto la negociacin fue iniciada entre Caldern y Ulate. Ulate estaba dispuesto a comprometer pero Figueres se sostuvo hacia fuera para la aceptacin incondicional de Ulate como el vencedor en la eleccin. Mora Valverde tambin era poco dispuesto entregarse sin un acuerdo firmado de la conducta segura para los lderes del gobierno y ninguna recompensa contra las uniones communist-led. Figueres rechaz dar tal garanta. Un acuerdo verbal a las condiciones de Mora Valverde fue dado en ltima instancia. Mora Valverde tambin quiso una promesa que las garantas sociales de Caldern no seran abrogadas. Haba cerca de dos mil fatalidades en la guerra, ahora conocida como la guerra de la liberacin nacional, sobre todo entre las fuerzas que apoyaban al gobierno.
El perodo Poste-Civil de la guerra

Figueres era el ganador de la guerra civil. Era una guerra para ganar la aceptacin de la victoria de Ulate en la eleccin 1948. Eso no signific que sinti bien Ulate inmediatamente al presidente. Figueres negoci un acuerdo que habra un perodo intermedio de 18 meses en el cual Costa Rica sera gobierno de una junta cuyo Figueres sera cabeza. El ttulo de la junta era La Junta Fundadora de la Segunda Repblica (el comit de fundacin de la segunda repblica). Durante el perodo de 18
meses de junta gobernar a asamblea constituyente preparara la constitucin de la segunda repblica. Durante su perodo de regla la junta public 834 decretos con la fuerza de la ley. Aunque Ulate fuera un conservador, Figueres y sus partidarios eran demcratas bsicamente sociales; demcratas sociales anticomunistas pero demcratas sociales sin embargo. La junta decret exceso de un impuesto de abundancia del diez por ciento en todos los depsitos de banco superior a cerca de $10.000. La junta nacionaliz los bancos que ponan as crdito bajo control gubernamental. Los programas de la asistencia social creados por las administraciones anteriores no fueron tocados. Dieron las mujeres la derecha de votar. Un sistema entero de industrias y las actividades fueron trados en el sector pblico ser administrados por corporaciones pblicas autnomas. stos incluidos:

actividades bancarias utilidades obras pblicas ferrocarriles instalaciones sanitarias vivienda de proteccin oficial una educacin ms alta formacin profesional recuperacin de tierra gerencia de la tierra el sistema de seguridad social
Cuando los escondrijos del arma fueron encontrados en reas comunistas la junta abrog el acuerdo hecho terminacin de la guerra civil no referente a ninguna accin punitiva que se tomar contra las uniones comunistas. Las uniones comunistacontroladas fueron disueltas, el PVP fue proscrito y arrestaron a 200 comunistas. Figueres en diciembre de 1948 suprimi a ejrcito de Rican de la costa sobre la base que era no profesional y no fiable. Fue substituido por una fuerza de polica nacional de 1500 llamados el protector civil. Muchas de la gente de sus propios insurrectionists armados entraron el protector civil. La asamblea constituyente que fue elegida para formular una nueva constitucin era partidarios predominante conservadores del RETRUCANO. La constitucin que fue adoptada, sin embargo, no se desvi de la filosofa democrtica social suave de la junta. Algunas caractersticas notables eran:

Prohibieron a un ejrcito nacional excepto en tiempos de la invasin nacional. Los partidos polticos no podran pertenecer a los movimientos internacionales que eran no democrticos en naturaleza; los Partidos es decir, Comunistas y fascistas eran ilegales.
La creacin de un tribunal electoral supremo que supervisaran el proceso electoral y que tendra fuerzas policiales durante elecciones.
En noviembre de 1949 la junta abandon energa gubernamental al presidente Ulate y la asamblea nacional. Junto con energa poltica la junta dio a Ulate y a asamblea nacional una deuda nacional ms grande relativa. Presidente Ulate, aunque estuvo opuesto filosfico a muchas de las polticas aplicadas por la junta, no las rescindi. l sutil sin cortar algunas de ellas. En vez de reprivatizing los bancos nacionalizados por la junta, Ulate permiti que los bancos privados funcionaran en la competicin con los bancos nacionalizados. Exceso del impuesto suplementario de la abundancia no fue hecho cumplir. La prohibicin contra la organizacin comunista fue hecha cumplir. La administracin de Ulate se benefici por precios de levantamiento del cofee.
La carrera poltica de Jos Figueres Ferres, (Don Pepe)

En Figueres 1951, ahora conocido como Don Pepe, organizado un partido poltico. Fue nombrado Partido Liberacin Nacional (partido de liberacin nacional), PLN. Su Partido viejo Democrata social (PSD) se convirti en una parte del PLN. Figueres proclam que su objetivo era satisfacer las metas de la segunda repblica. Esto signific un programa de la democracia social. La clase media lo apoy fuerte como la nica alternativa viable a un gobierno izquierdo, anti-American radical. Elementos ms conservadores promovieron la candidatura de Fernando Castro Cervantes que se haba estado oponiendo a Don Pepe puesto que su lucha para el control del paladio en 1946. En 1953 Don Pepe y su PLN derrot Castro Cervantes y el RETRUCANO por alrededor dos--uno a margen. Como presidente, Don Pepe realiz su programa para dar vuelta a Costa Rica en un estado del bienestar social. Los gastos en la educacin y la vivienda de proteccin oficial fueron aumentados. Los programas de desarrollo urbano fueron iniciados, al igual que los programas agrcolas del estado. Para pagar los impuestos sobre la renta de los programas en el rico estaban sobre doblado y los impuestos sobre la Fruit unida Company eran ms que doblados. El salario mnimo fue aumentado y ms trabajos fueron creados en el gobierno. Los productos importados fueron gravados ms pesadamente para animar la produccin domstica. Los gastos fueron aumentados ms que rditos as que Costa Rica dio pagar abajo de su deuda nacional, una deuda que haba sido aumentada grandemente durante los 18 meses en que la junta bajo direccin de Don Pepe funcion con a Costa Rica. Los precios de levantamiento del caf durante la duracin del mandato de Don Pepe guardaron la situacin financiera del deterioro. El trmino de Don Pepe fue hecho poltico interesante por una invasin de Nicaragua. El dictador nicaragense, Anastasio Samoza Garca, dio el refugio a Calder y sus
partidarios comunistas despus de la guerra civil de 1948. En 1955 que se volvieron se llam el ejrcito revolucionario anticomunista autntico. Samoza apoy el retrico pblico refiriendo al gobierno de Rican de la costa como Figueres y a los comunistas. La invasin fue contradicha fcilmente y los invasores retiraron nuevamente dentro de Nicaragua. Esfuerzos diplomticos internacionales establecieron una zona desmilitarizada a lo largo de la frontera. El trmino de Don Pepe termin en 1958 y l no era elegible funcionar para la reeleccin, pero sa no signific que l dej la escena de la poltica de Rican de la costa por siempre.
La eleccin 1958
1956 el hombre que haba sido el Ministro de Hacienda en el gobierno de Don Pepe, Jorge Rossi Chavarra, adapt con Don Pepe y su PLN sobre aplicaciones la poltica financiera y comenz un nuevo partido llamado el Partido Independiente (PI) para funcionar para la presidencia en 1958. El candidato de PLN, que prometi continuar las polticas de Don Pepe era Francisco Orlich Bolmarcich. Con esta fractura en la ayuda para el de centro izquierda era relativamente fcil para el candidato ms conservador del RETRUCANO, Mario Echandi Jimnez, ganar la presidencia. Echandi haba sido un miembro del Consejo de la administracin de Ulate despus de la guerra civil 1948. En 1953 Echandi haba sido el favorito del distrito electoral del RETRUCANO pero l retir su candidatura para mover hacia atrs Castro Cervantes del paladio, que fue pensado para tener una mejor ocasin de derrotar a Don Pepe. Echandi tena as la imagen de ser una persona responsable, razonable conducida por principios algo que la ambicin personal. Echandi gan el 46 por ciento del voto para el presidente, pero su partido, RETRUCANO, no tena representacin fuerte en la legislatura. Los representantes del RETRUCANO llevaron a cabo solamente 10 asientos fuera de 444 y eran solamente el tercero - el grupo ms grande, detrs de PLN (que sostuvo 20) y banda de Calderon (que sostuvo 11). Los partidarios del pi de Rossi llevaron a cabo 3 asientos. Echandi encontr difcil hacer cualquier progreso en sus promesas de la campaa de reducir el papel del gobierno en la economa y los dficites presupuestarios generados por esta implicacin del gobierno. El mpetu de la implicacin creciente del gobierno creada por Don Pepe y el PLN llev a Costa Rica a niveles ms altos de deuda nacional y Echandi era impotente parar esta tendencia.
La eleccin de 1962
Despus de que la defeccin del ala de Rossi del PLN diera lugar a la victoria 1958 para Echandi del RETRUCANO, la direccin de PLN volvi a montar su siguiente para el 1962. El candidato de 1958 PLN, Orlich, era de nuevo su candidato. Esta vez l era victorioso, aunque su oposicin incluy dos presidentes anteriores, Ulate del
RETRUCANO y Calder de la banda. Orlich persigui las polticas tradicionales del PLN establecido por Don Pepe. Esto incluy programas domsticos democrticos sociales y una lnea anticomunista firme nacionalmente e internacionalmente. La tierra inusitada de la Fruit unida Company fue nacionalizada y distribuida a los granjeros sin tierras. El trmino de Orlich en oficina fue hecho ms difcil por el volcn Iraz en 1963. La produccin de la cosecha y de ganado fue disminuida por el polvillo radiactivo de la ceniza del volcn.
Victoria para la oposicin al PLN en 1966

El viejo refrn que la poltica hace a compaeros de cama extraos, era de nuevo verdad en las 1966 elecciones. Ulate que Caldern intent robar la eleccin a partir en de 1948, as precipitando la guerra civil 1948, ensambl con Caldern para apoyar Jos Joaqun Trejos Fernndez, candidato a que esperaban podran derrotar al candidato de PLN, Daniel Oduber Quir, en 1966. Su estrategia trabajada y Trejos fueron elegidos. La administracin de Trejos era relativamente eficiente. Trejos quiso reducir el dficit e hizo esto cortando programas gubernamentales y l aument el rdito instituyendo impuestos sobre venta. Su accin ms polmica era conceder al Aluminum Company de Amrica (ALCOA) una concesin para la bauxita de la explotacin minera. Esta concesin se convirti en un tema poltico en la poltica de Rican de la costa por prximos aos.
La eleccin 1970
Esta eleccin estaba de inters porque implic la vuelta de Don Pepe a la poltica activa. Su opositor era Mario Echandi Jimnez, que haba sido el candidato que ganaba del RETRUCANO en 1958. Esta vez sin embargo Echandi no fue apoyada por PUN. En lugar l organiz un partido llamado National Unification. Don Pepe derrot fcilmente Echandi. Don Pepe no se prepuso crear controversia. l prometi perseguir el programa general de su Partido Democrtico Social, el PLN, pero sin embargo una cierta controversia se present. Haba protesta, a veces violenta, referente a la concesin minera que haba sido concedida a ALCOA por su precursor. La administracin de Don Pepe anunci que el malestar era debido a los comunistas. Pero mientras que persegua a la administracin de la lnea Don Pepe anticomunista tradicional de PLN estableci nacionalmente lazos diplomticos con la Unin Sovitica. En 1972 un procesamiento americano de la huida vino a Costa Rica. Su nombre era Roberto Vesco. l haba ganado control de un fondo de inversin de ultramar y haba encontrado una manera de confiscar centenares de millones de dlares de dinero caliente que haban sido invertidos en ese fondo. Con esos fondos Vesco intent comprar el refugio en pases latinoamericanos. Costa Rica tena una tradicin de proporcionar un asilo para los refugiados polticos y Vesco intent aprovecharse de
esa tradicin. La administracin fue acusada de la corrupcin para dejar Vesco residir en Costa Rica a pesar de su que era buscado por las autoridades americanas para el procesamiento en cargas del fraude financiero. (Vesco sali en ltima instancia de Costa Rica para vivir en Cuba bajo proteccin de ese modelo autoproclamado de la moralidad, Fidel Castro.)
La eleccin 1974 y la continuacin de la energa de PLN

Los votantes de Rican de la costa votaron comnmente contra el partido en energa tan tpicamente all seran un cambio del rgimen en cada eleccin. En 1974 este patrn estaba quebrado. El candidato del PLN, partido de Don Pepe, gan la eleccin. l era Daniel Oduber Quirs, que haba sido el candidato fracasado de PLN en la eleccin 1966. La eleccin 1974 era muy controvertida y haba considerado la vuelta de los comunistas de Rican de la costa a la actividad poltica. En oficina Oduber continu el programa del PLN. Esto incluy el establecimiento de relaciones econmicas y diplomticas con los pases comunistas. Oduber tambin aument el impuesto sobre las exportaciones del pltano perceptiblemente y la Fruit unida Company y otros exportadores del pltano con la expropiacin si intentaron evitar el impuesto. La administracin de Oduber fue preocupada por un desacuerdo poltico con Don Pepe y con los acontecimientos que provenan la revolucin poltica que se converta en Nicaragua.
La eleccin 1978 y la cada del PLN

Capitalizando en la disensin en el PLN y la preocupacin pblica por la revolucin que se converta en Nicaragua, el elemento ms conservador en la poltica de Rican de la costa organiz una oposicin de la unidad, Unidad Opositera. El candidato de la oposicin de la unidad era un miembro anterior del PLN, Rodrigo Carazo Odio. Carazo era un hombre de negocios y l prometi romper relaciones diplomticas con la URSS. l tambin prometi deportar al Roberto Vesco. Carazo gan y la oposicin de la unidad poda, con la ayuda de un pequeo socio de la coalicin, organizar al gobierno legislativo. Costa Rica se embroll en incidentes de frontera con Nicaragua como ambos lados de la territorialidad violada conflicto de Rican de la costa. La administracin de Carazo sancion al parecer el abastecimiento de armas de Cuba a los rebeldes nicaragenses. Los problemas financieros plagaron la administracin de Carazo. Cuando la legislatura rechazada para pasar los aumentos del impuesto la administracin recurri al prstamo. La deuda nacional se levant a partir de $800 milln a $3000 millones. El atajo de los negocios de fuentes domsticas de fondos pidi prestado al exterior. Se alega que per capita de Costa Rica era el ms alto del mundo en aquel momento.
La inflacin significativa del 50 por ciento incit anualmente una fuga de capitales. En Costa Rica 1981, que no haban estado sirviendo su deuda exterior, anunci oficialmente que no poda pagar sus deudas. El fondo monetario interno (IMF) enviado en representantes para negociar los trminos de la ayuda del FMI. El acuerdo pidi:

una devaluacin de la moneda de Rican de la costa, el coln reduccin de subsidios pblicos reduccin de los gastos del sector pblico, incluyendo pagos del salario retiro de los controles de precios en servicios pblicos y gasolina reforma de la estructura de impuesto y los mtodos para recoger impuestos.
Un acuerdo en Costa Rica y la conformidad con ese acuerdo resultaron ser dos diversas cosas. El Ministro de Hacienda en la administracin de Carazo dimiti en protesta en el gobierno que no se conformaba con su programa de austeridad acordado. Su sucesor despus de un mes dimiti para la misma causa. Un observador se quej en ese entonces de los problemas de tratar de los oficiales del gobierno encantadores pero insinceros de Rican de la costa. El FMI suspendi en ltima instancia su acuerdo de prstamo y cerr su oficina en Costa Rica.
La vuelta a la energa del PLN en la eleccin 1982

El candidato fracasado del PLN en la campaa 1978, Luis Alberto Monge Alvarez, renominated. En 1982 l gan una victoria rotunda y los miembros de PLN dominaron a legislatura. El premio para la victoria electoral de Monge era de forma aplastante. El gobierno estaba en el borde de la bancarrota, la tasa de inflacin era el casi 100 por ciento. Las negociaciones con el FMI fueron abiertas de nuevo. Los trminos del acuerdo anterior fueron aceptados con las disposiciones complementarias para la privatizacin de empresas pblicas dficit-montadas. Pero la conformidad con el acuerdo era otra vez una edicin. Cuando las tarifas para uso general fueron aumentadas las protestas pblicas forzaron una reduccin del aumento. Las huelgas de los trabajadores del gobierno forzaron un aumento en los salarios. La ayuda de su representante del partido de PLN en la legislatura disminuy. Monge forz para buscar ayuda exterior y l poda asegurar a ayuda econmica de los Estados Unidos y a otros donantes. El gobierno de los E.E.U.U. era temeroso del movimiento de Sandinista en Nicaragua que se separaba a otros pases centroamericanos. Hijo de Don Pepe, Jose Maria Figueres, servido como presidente entre 1994 y 1998.
La otra acera
La deuda poltica
Manuel Rojas Bolaos
El financiamiento pblico a las campaas electorales est de nuevo en la picota. A ms de una persona le ha parado el pelo el anuncio que el proceso que se avecina podra costar ms de 40 mil millones de colones. Una enorme suma que se quemara en plvora electoral, no precisamente destinada a estimular un voto reflexivo, sino a mover pasiones y evitar que la gente piense.
Algunas personas consideran que este financiamiento debera suprimirse del todo. Creen que no tiene sentido gastar sumas elevadas de dinero de los contribuyentes en esa especie de carnaval electoral que se celebra cada cuatro aos, que en nada contribuye a elevar el nivel de informacin ciudadana sobre candidatos y propuestas. Adems, la desigualdad en la distribucin de los recursos favorece la permanencia de algunos partidos y perjudica el desarrollo de otros. Se trata, segn estos criterios, de una herencia del bipartidismo que ha dejado de ser eficaz en las actuales condiciones de la sociedad costarricense. Otros pensamos que el principio que dio origen a esta historia era sano: evitar que los intereses del poder econmico fueran los que manejaran los hilos de los partidos. Principio que en la prctica no se cumpli, porque los mecanismos usados dejaron suficientes portillos para la penetracin de esos intereses, que mantuvieron su presencia, torciendo las intenciones del legislador. Cul es la alternativa? En primer lugar, hay que modificar radicalmente el monto de la contribucin estatal. Destinar el 0,19% del Producto Interno Bruto es demasiado. Aun reducindolo al 0,08%, que es lo que se ha propuesto, la suma a gastar es todava elevada. En segundo lugar, el dinero que se les adelante a los partidos no debe ser para propaganda. El Tribunal Supremo de Elecciones debera asignar una suma global para la contratacin de espacio en los medios, que podra distribuir entre los partidos, usando criterios de igualdad y proporcionalidad. Esta asignacin debera ir acompaada de exigencias en cuanto al uso de los espacios, que deberan ser dedicados fundamentalmente a la exposicin de ideas, evitando los mensajes vacos que acostumbra elaborar la mercadotecnia electoral. En tercer lugar, debe eliminarse el gasto en transporte el da de las elecciones, porque ya se ha probado que no es necesario ni efectivo en los tiempos en que vivimos. Quizs en lugares alejados aun se justifique, en cuyo caso la contratacin de servicios tambin podra hacerla el Tribunal. En cuarto lugar, deben eliminarse los bonos de deuda poltica, como lo
ha propuesto el mismo Tribunal, porque constituyen, adems de un negocio muy rentable para algunos, una mscara para encubrir donaciones fuera de la ley. Finalmente, por lo ocurrido con el control de los gastos de la campaa anterior, que puso en evidencia las limitaciones del TSE en esa materia, conviene que esas tareas vuelvan a ser realizadas por la Contralora General de la Repblica.
manuel.rojasb@yahoo.com
Deuda poltica
Agregado por Alejandro Gonzalez el 22-01-2013. Guardado en Columnas, Opinin Tags: header Share on linkedin Share on facebook Share on twitter Share on email More Sharing Services
El Lechero
Alejandro Gonzlez Jimnez agonzalezj41@hotmail.com A falta de unos meses de un proceso electoral surgen las voces de uno u otro bando acerca del alto costo que significa una campaa poltica, en relacin al monto que se destina por ese concepto en el presupuesto nacional; es decir, la llamada deuda poltica. Es por ello que debieran de formularse algunas consideraciones a la hora de definir una reduccin o incremento del monto que el Estado reconoce por ese concepto. En primer lugar, la deuda poltica es un instrumento de la democracia que, precisamente, en estos tiempos ms bien debiera de fortalecerse, no slo como medio sino tambin por ser un blindaje que evita que capitales mal habidos financien las campaas de los partidos polticos y que se han convertido en preocupaciones externadas por diversos sectores sociales. El asunto, sin embargo, debe ir ms all, puesto que la deuda poltica podra contribuir en el financiamiento de los procesos internos de los partidos polticos, sean estos convenciones internas para elegir los candidatos o candidatas a la presidencia o asambleas de los rganos internos, empezando por las asambleas distritales. Para nadie es un secreto que todos estos procesos son onerosos y este tipo de instrumentos pueden contribuir a ello, con lo cual la gente de los partidos interesada en participar podran hacerlo sin que su costo
sea un lmite para ello. De paso si esto ocurriera dara mayor garanta a los procesos y menos compromisos, lo que de igual forma se ha denunciado en algunas oportunidades en los medios de prensa, con o sin fundamento; lo cierto del caso que es un tema que no debe dejarse de lado. En segundo lugar, hay que advertir que una decisin de reduccin del gasto en campaas electorales debe acompaarse necesariamente de medidas que eviten que el faltante de recursos sea cubierto por capitales forneos a la agrupacin poltica, precisamente para que se fortalezcan los mecanismos de democracia interna, de suerte que cada vez participe ms gente en los procesos electorales. Ahora bien, tambin hay que poner lmite la asignacin de la deuda poltica, ya que esta no debera ocuparse todo tipo de gasto; por ejemplo, si se estipulara cubrir los gastos de una asamblea distrital, cul sera la opcin?, no debe reconocerse cuando se desarrolla en una casa con participacin escasa de unas diez personas; ello ocurre en algunos partidos que se dicen democrticos o que pregonan la democracia; es decir, lo mnimo que se debiera de exigir es un porcentaje de la votacin que obtuviera en la eleccin anterior o, en su defecto, un mnimo de cien personas cuando un partido es nuevo, adems que estas actividades se desarrollen en centros educativos pblicos; esto sera garanta que pudiera ser observado por cualquiera, de modo que, en un partido democrtico, entre ms observadores existan en sus procesos internos mejor. En tercer lugar, es interesante observar cmo se denuncia el alto costo de las campaas electorales, no obstante, tal actividades, de una u otra forma, da vida a la economa, al beneficiar a muchos sectores sociales, no necesariamente el partido poltico; un ejemplo claro de ello es la publicidad, cunto cuesta una pgina en un peridico como La Nacin o un spot en Canal 7?, esto sin dejar de contar el costo del diseo de la pgina o la elaboracin del spot, en lo cual est implicada la misma compaa publicitaria; todo ello es suma el costo de una campaa en la que, en definitiva, quien gana, no nicamente Canal 7 que recibe el pago por concepto de la pauta de ese spot o La Nacin por la pgina, sino todas las personas o empresas involucradas integralmente en la campaa. Es iluso pensar que los medios en el perodo de campaa electoral cedan los espacios a los partidos polticos en forma gratuita. Lo anterior implica que el medio gana en publicidad al igual que si la Seleccin Nacional clasifica al Campeonato Mundial de Ftbol. Igual puede darse otro ejemplo con la impresin de camisetas, muchas personas se benefician por este concepto, por lo que el partido poltico se beneficia en tanto cuenta con recursos para financiar sus camisetas, sus spot publicitarios, en fin, el recurso da vuelta en la economa, esto es una real verdad que debe considerarse. En cuarto lugar, el Tribunal Supremo de Elecciones y la Contralora General de la Repblica, en conjunto con los partidos polticos, debieran establecer los parmetros de reconocimiento de gastos electorales, de manera que se cierren los portillos para que se preste este gasto a ser, de una u otras forma, en una fuente de enriquecimiento de unos cuantos o en la produccin de actos de corrupcin. Esta comunin de intereses le dara ms transparencia al instrumento de la deuda poltica. A veces pareciera que las reglas no quedan claras, por lo que estas entidades debieran de trabajar en ello, y as depurar un instrumento de la democracia como es la deuda poltica.
LA DEUDA POLTICA
Por este mismo tipo de razonamientos es que debemos expresar que la contribucin poltica adelantada del Estado, la deuda poltica adelantada, es un apoyo positivo para el desarrollo de un sistema democrtico pluralista; lo fortalece porque permite a los partidos polticos funcionar con una cantidad de recursos que aporta el Estado para que puedan expresar sus programas, hacer sus campaas, dar a conocer sus candidatos y sus puntos de vista al conjunto de la sociedad. Tal vez el monto que involucra esta contribucin de recursos a los partidos polticos pueda reducirse en la medida de las reales posibilidades que un pas atrasado y dbil econmicamente puede tener. Esto es algo que habra que determinar con cierta precisin. Reducir estos montos, es una tarea que se debe considerar con seriedad. Pero adems, es necesario modelar la contribucin poltica adelantada de tal manera que permita que nuevas organizaciones puedan intervenir aunque estas sean pequeas. Es decir, las organizaciones polticas pequeas que representan un porcentaje de respaldo nacional pequeo, puede que no tengan -como quien dice- toda la trayectoria poltica y todo el respaldo popular detrs de sus banderas, pero no por eso debemos restringirle las posibilidades de intervencin. Debemos establecer un sistema que permita que estos partidos puedan participar en la vida nacional, dar sus mensajes, expresar sus ideas, dar a conocer a sus dirigentes y contribuir con ello al mensaje poltico nacional. Lo que tal vez resulta tambin muy importante es que se pueda fiscalizar bien el uso de los recursos que el Estado proporciona a los partidos polticos. Muchas veces buena parte de esos recursos son usados de una manera que beneficia intereses individuales de personas o de grupos sin contribuir a la organizacin misma o los propsitos para los cuales esta fue dada. En ese sentido, debe valorarse mucho la propuesta de Estela Quesada en torno a la "deuda poltica adelantada", que recibi recientemente una sancin positiva por parte de la Sala Cuarta. La resolucin ampla la posibilidad de accin de agrupamientos polticos al margen de los dos grandes partidos. En los prximos aos se deben discutir los criterios para el adelanto de dinero a los partidos inscritos legalmente, y por supuesto tendr que pesar la trayectoria adquirida y el nmero de votos obtenido anteriormente como una de las variables, pero no ser lo nico. Por otra parte, de nuevo, es importante recalcar la trascendencia de la financiacin del Estado a los partidos polticos, lo que juega en el sentido de reducir la desigualdad de oportunidades polticas originada en las diferencias econmicas en la sociedad, y ampliando as la democracia.
La deuda poltica es inconstitucional
Detalles Visto: 311
Por Jaime Ordoez

Quiero expresar mi apoyo pblico a la gestin que realizan tres ciudadanos costarricenses ante la Sala IV. La semana pasada, la Sala Constitucional de Corte Suprema de Justicia admiti para su conocimiento la Accin de Inconstitucionalidad No.N 12-017159-0007-CO presentada por Gabriel Bonilla y los ex diputados Federico Malavassi y Rodrigo Alberto Carazo contra la deuda poltica, es decir el financiamiento estatal a los partidos polticos.
Como muchos lectores saben, esa deuda asciende hoy a un 0,19% del PIB, lo cual significar la enorme suma de casi 40,000 millones de colones para la prxima eleccin. Desde hace 3 aos, en esta misma columna, manifest que la deuda poltica es una grave perversin que desnaturaliza nuestro proceso electoral. El razonamiento presentado por Bonilla, Malavassi y Carazo es, a mi juicio, absolutamente correcto y sostiene que una serie de normas del Cdigo Electorallos Artculos 89 a 98; Artculos 99 a 102; Artculos 103 a 107; Artculos 104 a 114 y Artculos 115 a 119 violan la Constitucin Poltica de Costa Rica por diversas razones de fondo. He ledo sus argumentos, los comparto, y quiero enfatizar las principales violaciones y problemas que genera el financiamiento estatal en nuestras campaas polticas. 1.- La principal perversin de la deuda poltica es que se viola el principio de igualdad constitucional, adems de la esencia del artculo 96 constitucional que busca promover la participacin y garantizar la pluralidad en los procesos electorales. Al asignarse una suma millonaria (financiada con fondos pblicos) a los partidos que participaron en el proceso
electoral previo, el propio Estado crea un derecho de llave que impide o dificulta la competencia real de nuevos partidos polticos. Ello viola el principio de igualdad de todo el resto de la ciudadana queno agrupada en partidos polticos con financiamiento previo se ve en clara desventaja (y desigualdad constitucional) ante quienes tienen la propiedad y direccin de esos partidos.2.- Ese hecho, en efecto, perpeta en Statu Quo, lo cual viola el principio de participacin y pluralidad, del propio artculo 99 de la CP, as como jurisprudencia de la propia Sala Constitucional. 3.- Adicionalmente, la realidad ha demostrado que la motivacin originaria del financiamiento estatal (inhibir el financiamiento privado de los partidos polticos) no slo no se ha verificado sino que se potencia, al crearse un oscuro entramado de adelanto de fondos privados (contra favores y promesas de futuras redencin de bonos de deuda poltica) que han propiciado el clientelismo y el trfico de influencias. Por otro lado, las ltimas dos dcadas han generado 12 investigaciones de corrupcin, mal manejo de fondos, falsificacin de documentacin yal menos en dos ocasionespresuncin clara de fondos de droga y de oscuros grupos inversionistas de otros pases. 4.- La deuda poltica, y su mecanismo de manejo, violaen consecuencia el concepto de Democracia Popular, Representativa, Participativa y Pluralista (consignado en los Artculos 1, 9 y 95 de la Constitucin Poltica y delega inconstitucionalmente en terceros funciones y deberes propios del Estado y particularmente del Tribunal Supremo de Elecciones (Prrafo 2do. del Artculo 9 de la Constitucin). 5.- Una aberracin resultante de este modelo fue la discrecionalidad de los bancos estatales (siempre politizados) o de algunos privados para redimir bonos polticos de acuerdos a supuestos resultados de encuestas en las ltimas dos elecciones, con claro beneficio de unos partidos y perjuicio de otros. Todo ello transgrede la garanta de imparcialidad de las autoridades gubernamentales (establecida en el Inciso 3 del Artculo 95 Constitucional); y genera una distorsin que viola el inciso 3 del Artculo 95). Adicionalmente, elimina inconstitucionalmente el Control del Gasto Pblico de la Contralora General de la Repblica sobre esos fondos (Artculo 184 C.P.). En los prximos das, quien firma estas lneas y otro grupo de ciudadanos presentaremos una coadyuvancia en apoyo de esta importante Accin y lo que pretende. Si ha llegado la hora de las grandes reformas en Costa Rica, esta deber ser una de las primeras.-

Reforma Código Electoral

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Reforma Cdigo Electoral

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA

b) El pago de ms de ocho horas diarias en todas las radioemisoras; y

c) El pago de ms de tres horas diarias en la televisin.

La colonizacin de Costa Rica

Independencia por abandono

El episodio del caminante de Guillermo en America Central

La dinasta de Guardia y de su extremo Con la generacin de '89

La era de las presidencias de Don Ricardo y de Don Cleto

*Ricardo Jminez Oreamuno ** Cleto Gonzlez Vquez

Partidos polticos de Rican de la costa

Nombre del partido

Jorge Volio Jimnez

Republicano Naconal de Partido

Partido Unin Naconal

Bloque Obreros y Campesios

Manuel Mora Valverde

Partido Vanguardia popular

Manuel Mora Valverde

Len Corts Castro

Partido Demcrata social

Jos Figueres Ferrer (Don Pepe)

Anticomunista Demorat social

Partido Unin Naconal (restablecido)

Otilio Ulate Blanco

Los acontecimientos polticos que llevan a la guerra civil de 1948

La eleccin presidencial de 1948

La guerra civil de Rican de la costa de 1948

El perodo Poste-Civil de la guerra

La carrera poltica de Jos Figueres Ferres, (Don Pepe)

Victoria para la oposicin al PLN en 1966

La eleccin 1974 y la continuacin de la energa de PLN

La eleccin 1978 y la cada del PLN

La vuelta a la energa del PLN en la eleccin 1982

La deuda poltica es inconstitucional

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