Plan Maestro de Transporte Urbano para el rea Metropolitana de Lima y Callao en la Repblica del Per (Fase 1) Borrador del

Informe Final

Eliminado: Informe de Avance

1. INTRODUCCIN
En respuesta a la solicitud del Gobierno de la Repblica del Per (en adelante, Per), el Gobierno del Japn decidi llevar a cabo el Estudio del Plan Maestro para el Transporte Urbano del rea Metropolitana de Lima y Callao en la Repblica del Per (en adelante, el Estudio). Por consiguiente, la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (en adelante, JICA), la institucin oficial responsable de la implementacin de los programas de cooperacin tcnica del Gobierno del Japn, realiza el Estudio en estrecha cooperacin con las autoridades respectivas del Per. La Misin de Contacto, encabezada por el Dr. Hisao Uchiyama, fue enviada por JICA en Agosto del 2003. Despus de sostener una serie de discusiones con los funcionarios del Gobierno del Per, ambas partes acordaron el Alcance del Trabajo para el Estudio y ste fue suscrito el 18 de Agosto del 2003. JICA organiz el Equipo de Estudio para llevar a cabo el Estudio, el que trabaja en estrecha colaboracin con el Equipo de la Contraparte Peruana de acuerdo con el Alcance de Trabajo acordado. El Informe Inicial fue sometido al Gobierno del Per en Enero del 2004 y ambas partes acordaron el contenido de este Informe. Al mismo tiempo, se iniciaron las diversas encuestas de trfico y transporte, la recopilacin y anlisis de datos, y otras actividades para el Estudio. 1.1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO A continuacin se presentan los objetivos del Estudio. 1) 2) 3) 4) 5) Elaborar el Plan Maestro de Transporte Urbano para el rea Metropolitana de Lima y Callao (ao horizonte: 2025). Elaborar el Plan de Accin a Corto Plazo (ao objetivo: 2010). Seleccionar los proyectos prioritarios del Plan Maestro de Transporte Urbano y del Plan de Accin a Corto Plazo. Transferir la tecnologa, relacionada con la elaboracin de bases de datos de transporte urbano, modelos y planeamiento, al equipo de la contraparte peruana a lo largo del desarrollo del estudio. Los Estudios de Factibilidad sern ejecutados despus de completar el Plan Maestro.

1.2. AO HORIZONTE DEL ESTUDIO El ao horizonte para el Plan Maestro de Transporte Urbano (P/M) es el ao 2025, mientras que el ao horizonte para el Plan de Accin a Corto Plazo es el ao 2010. 1.3. REA DEL ESTUDIO El rea del Estudio abarca el rea Metropolitana de Lima y Callao y sus alrededores, tal como aparece en la Figura 1.3-1.

1-1

Plan Maestro de Transporte Urbano para el rea Metropolitana de Lima y Callao en la Repblica del Per (Fase 1) Borrador del Informe Final

Eliminado: Informe de Avance

Figura 1.3-1 El rea de Estudio

1.4. ALCANCE DEL ESTUDIO Los principales temas del Estudio se encuentran ilustrados en la Figura 1.4-1 de acuerdo al Flujo del Estudio. El Estudio se realiza en las cuatro etapas que se presentan a continuacin. (1) Etapa 1 del Estudio

La Primera Etapa del Estudio se ejecut entre mediados de Enero y mediados de Marzo del 2004. En esta etapa se contempla diagnosticar la situacin actual e identificar los problemas y las tareas. El Equipo del Estudio permaneci en Lima durante esta etapa y llev a cabo los siguientes trabajos a travs de un estudio de campo, entrevistas, etc.: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Investigacin de la situacin socioeconmica y las condiciones naturales del rea del Estudio. Recoleccin de informacin y datos sobre los planes y estudios de transporte urbano ejecutados en el pasado y el anlisis de stos para identificar los problemas, limitaciones, debilidades, etc. Diagnstico del desarrollo de la infraestructura de transporte en el rea del Estudio e identificacin de los problemas. Identificacin de la situacin actual y problemas, de los marcos institucionales y legales. Implementacin de un estudio preliminar de transporte (estudio piloto de transporte) en preparacin de los diferentes estudios sobre la situacin actual del transporte. Sistematizacin de los problemas y tareas, del transporte urbano para formular polticas as como un escenario estratgico para el sistema de transporte urbano que ser propuesto por el Estudio.

1-2

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Eliminado: Informe de Avance

(2)

Etapa 2 del Estudio

La Segunda Etapa del Estudio se ejecut aproximadamente entre mayo y diciembre del 2004, con el objetivo de elaborar el Plan Maestro de Transporte Urbano con el ao horizonte de 2025. El Equipo del Estudio permaneci en Lima durante esta etapa y efectu los siguientes trabajos: Proyeccin de los indicadores socioeconmicos y definicin del futuro marco para la demanda de transporte urbano. 1) 2) 3) 4) 5) (3) Implementacin de los diferentes estudios de transporte. Proyeccin de la futura demanda de transporte. Elaboracin y evaluacin del Plan Maestro de Transporte Urbano. Implementacin de la evaluacin preliminar de impacto ambiental. Entrega del Informe de Avance. Etapa 3 del Estudio

La Tercera Etapa del Estudio sigue a la Segunda Etapa y abarca desde aproximadamente Diciembre del 2004 hasta mediados de Marzo del 2005. En esta etapa se contempla elaborar el Plan de Accin a Corto Plazo con el ao horizonte definido en el 2010. El Equipo de Estudio permanecer en Lima durante esta etapa y realizar los siguientes trabajos: 1) 2) 3) 4) (4) Elaboracin del proyecto de mejoramiento del transporte pblico. Elaboracin de metodologas o tcnicas de administracin de transporte y un plan de mejoramiento del sistema u organizacin del mismo. Elaboracin de un plan de emergencia de mejoramiento de transporte urbano. Seleccin de los proyectos prioritarios. Etapa 4 del Estudio

Con formato: Numeracin y vietas

Eliminado: Entrega del Borrador del Informe Final.

En la Cuarta Etapa del Estudio, a fines de abril del 2005, se contempla organizar un seminario en Lima sobre los objetivos del Estudio, el contenido de las propuestas, el cronograma de la ejecucin de obras, etc. Asimismo, en esta etapa se preparar el Informe Final incorporando los comentarios de la parte peruana al Borrador del Informe Final preparado y entregado en la tercera etapa. La preparacin del Informe Final ser realizada en Japn.

1-3

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Eliminado: Informe de Avance

Ao Mes

ENE

FEB Primera Etapa

MAR

ABR

MAY

2004 JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

2005 MAR ABR

MAY JUN JUL Tercera Etapa

Year Month Study Stage

JAN

Segunda Etapa Elaboracin del Plan Maestro de Transporte Urbano (2025)

Tercera Etapa
Elaboracin del Projectos del Corto Plazo(2010)

Etapa

Investigacin de los Problemas de Transporte Urbano

Investiga

Informa de Final

4.2.1
Experimentas de Trfico

4.2.3
Estudios del Trfico y Anlisis de GIS

4.2.10
Elaboracin del Proyectos del Corto Plazo

4.2.4
Investigacin los Futuros Socioeconmicos Informe Inicial Revisin de los Planes Existentes

Informe de Progreso

Proyeccin de la Demanda de Trfico el Futuro

4.2.6
Investigacin de los Problema de Transporte Elaboracin del Plan Maestro de Transporte Urbano

4.2.12
Elaboracin del Plan Urgente

4.2.9
Seleccin de Proyectos Plan de Corto Prazo

El Examen de Envolovimient Pblico

4.2.13
Seleccin de los Proyectos Prioridads

Comentario de Informe Final

4.2.8 4.2.2
Identificacin de Polticas y Estrategias para el Transporte Urbano Evaluacin de los Escenarios

Seminario

4.2.7
Estudio Preliminar del Anbiental

Seminario

Seminario

Seminario

Seminario

Eliminado: Eliminado:

Figura 1.4-1 Flujo del Estudio

1-4

Inception Report Semina

4.2.5

Elaboracin de la Metodologia de Transporte

Borrador del Informe Final

Informe Final

4.2.11

... [1]

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Eliminado: Informe de Avance

1.5. AVANCES DEL ESTUDIO Tabla 1.5-1 muestra las principales actividades del estudio.
Tabla 1.5-1 Principales Actividades del Estudio
Fecha 29/1, 2004 30/1, 2004 10/3 2004 Actividades Reunin del Comit Consultivo para discutir el Informe Inicial Primer Seminario Reunin del Comit Consultivo para explicar los avances del estudio Reunin del Comit Consultivo para explicar el Cronograma de la Segunda Etapa del Estudio Participantes Por el MTC: STCTLC Por la MML: IMP, DMTU, AATE, PROTRANSPORTE Por la MPC: DGT, DDU Por el MEF: MEF Abierto (Ms de 100 personas) Por el MTC: STCTLC Por la MML: IMP, DMTU, AATE, PROTRANSPORTE Por la MPC: DGT, DDU Por el MEF: MEF Por el MTC: STCTLC Por la MML: IMP, DMTU, AATE, PROTRANSPORTE Por la MPC: DGT, DDU Por el MEF: MEF Por el MTC: STCTLC Por la MML: IMP, DMTU, AATE, PROTRANSPORTE Por la MPC: DGT, DDU Por el MEF: MEF Miembros del Grupo de Tareas Bsicas Abierto (Ms de 120 personas) Por el MTC: STCTLC Por la MML: IMP, DMTU, AATE, PROTRANSPORTE Por la MPC: DGT, DDU Por el MEF: MEF Miembros del Grupo de Tareas Bsicas, profesionales especialistas y de Organizaciones vinculadas al Transporte, as como tambin Profesores Universitarios, y Consultores Privados. CTLC, DMTU, DGTU, Empresas de Buses (alrededor de 50 personas) CTLC, DMTU, DGTU, Empresas de Buses (alrededor de 30 personas) CTLC, DMTU, Personas de Villa El Salvador CTLC, DMTU, DGTU, IMP, AATE, MEF, PROTRANSPORTE Abierto (Ms de 100 personas) Contenidos Despus de la explicacin y discusin del Informe Inicial, ambos grupos estuvieron de acuerdo con el contenido. Explicacin, preguntas y respuestas del Reporte Inicial. Explicacin y discusin de las condiciones de transporte existentes en el rea del Estudio. Explicacin y discusin de la fecha de entrega del Informe de Avance. Ambos grupos acordaron que ste ser entregado a fines de Diciembre del 2004. Explicacin y discusin del cronograma de las encuestas y anlisis tentativo de encuestas de PT, varias encuestas de trfico y encuestas de transporte pblico realizadas. Explicacin, preguntas y respuestas sobre el anlisis tentativo de diversas encuestas de transporte y trfico realizadas.
Con formato: Fuente: 9.5 pt

11/5 2004

Eliminado:

10/8 2004

Reunin del Comit Consultivo para explicar los avances del estudio

11/8 2004

Segundo Seminario

23/11 2004

Reunin de Partes Interesadas

Discusin de encuestas de transporte y los resultados de sus anlisis. Explicacin y discusin del alcance del Plan Maestro Comprensivo de Transporte Urbano.

Con formato: Fuente: 9.5 pt

Eliminado: t

Con formato: Fuente: 9.5 pt

12/1 2005 18/1 2005 24/1 2005 17/2 2005 18/2 2005

Reunin de Partes Interesadas

Explicacin y Discusin del Plan Maestro de Transporte Urbano, y Organizacin de Operacin de Buses en el futuro. Discusin del Futuro Sistema de Operacin de Buses. Discusin del Futuro Sistema de Operacin de Buses. Explicacin y Discusin del Informe de Avance. Explicacin y Discusin del Contenido del Informe de Avance.

Eliminado: u

Con formato: Fuente: 9.5 pt

Eliminado:

Reunin de Partes Interesadas Reunin de Partes Interesadas Reunin del Comit Consultivo Tercer Seminario

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1.6. ORGANIZACIN Las partes involucradas en la implementacin del Estudio son el Consejo de Transporte de Lima y Callao, como la institucin contraparte del Equipo de Estudio, JICA, el Comit Consultivo organizado por el Gobierno del Per, el Comit Asesor organizado por JICA, Contrapartes Peruanos y el Equipo de Estudio. En la Figura 1.6-1 se muestra el organigrama del Estudio.

Gobierno del Per

Gobierno del Japn

Consejo de Transporte de Lima y Callao Comit Consultivo Grupo de Tareas Bsicas

Agencia de Cooperacin Internacional del Japn Comit Asesor Equipo de Estudio

Figura 1.6-1 Organigrama del Estudio

(1)

Miembros del Comit Consultivo 1) Dr. Jos Luis Villarn Salazar Sr. Guillermo Tamayo Alterno 2) Dr. Patrick Allemant Florindez 3) 4) 5) 6) Instituto Metropolitano de Planificacin, Lima (IMP) Presidente del Comit Consultivo Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) Secretario Tcnico del Consejo de Transporte de Lima y Callao (CTLC) Sr. Javier Baraybar G. Delafuente Municipalidad Metropolitana de Lima, - Alterno Direccin Municipal de Transporte Urbano (DMTU) Director General Sr. Jorge Villareal Ruiz Municipalidad Provincial del Callao, Direccin General de Transporte Urbano (DGTU) Director General Sr. Alberto Snchez Aizcorbe Autoridad Autnoma del Proyecto Especial Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao Presidente Ejecutivo (AATE) Sr. Julio Pflucker Arenaza PROTRANSPORTE Director Ejecutivo Sr. Fernando Perera - Alterno

(2)

Miembros del Grupo de Tareas Bsicas 1) Sr. Guillermo Tamayo 2) Sr. Javier Cornejo Instituto Metropolitano de Planificacin Lima (IMP) Autoridad Autnoma del Proyecto Especial Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao (AATE)
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Eliminado: Informe de Avance

3) Sr. Rmulo Chinchay 4) Sr. Jos Chanam 5) 6) 7) 8) 9) 10) (3)

PROTRANSPORTE Secretara Tcnica del Consejo de Transporte de Lima y Callao (CTLC) Sr. John Romero Municipalidad Metropolitana de Lima Direccin Municipal de Transporte Urbano (DMTU) Sra. Susana Maldonado Municipalidad Provincial del Callao Direccin General de Transporte Urbano (DGTU) Sr. Ricardo Peso Autoridad Autnoma del Proyecto Especial Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao (AATE) Sr. Manuel Coz Municipalidad Provincial del Callao Direccin General de Transporte Urbano (DGTU) Sr. Miguel Sidia PROTRANSPORTE Sr. Manuel Chamorro (Predecesor) Instituto Metropolitano de Planificacin Lima Sr. Arkan Ok (IMP)

Miembros del Equipo de Estudio de JICA 1) Sr. Koichi Tsuzuki 2) Dr. Yoshihiro Asano 3) Sr. Kenichi Sekine 4) Sr. Kenji Maeda 5) Sr. Takeshi Yoshida 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) Sr. Kimio Kaneko Sr. Toshihiro Hotta Sr. Naoyuki Minami Sr. Yoshiaki Nishikatsu Sr. Hisayuki Yamaguchi Sr. Masayuki Ishiya Sr. Takeshi Kagajyo Sr. Osamu Ohtsu Sr. Hiroshi Matsuoka Dr. Takanori Hayashida Sr. Noboru Kawashima Jefe del Equipo / Planificador de Transporte Urbano Planificacin de Ciudad y Barrios Planificador de Transporte Pblico (Vas) Planificador de Transporte Pblico (Vas Frreas) Planificador de Organizacin de Operacin de Autobuses Planificador de Administracin de Trfico Planificador de Vas Planificador de Instalaciones de Transporte Planificador de Instalaciones Viales Analista de Demanda de Transporte Investigador y Analista de Transporte Investigador de Trasporte Economista Analista de Organizacin y Regulacin Analista de Medio Ambiente Natural Analista de Medio Ambiente Social

(4)

Miembros del Comit Asesor de JICA 1) Prof. Hisao Uchiyama 2) Sr. Takuya Hattori Lder/Profesor, Universidad de Ciencias de Tokio Agente Planificador, Divisin de Administracin Vial, de Ciudad y de Vivienda, Oficina de Hokkaido, Ministerio de Suelo, Infraestructura y Transporte Gerente de Planificacin, Centro de Promocin de Tecnologa Ferroviaria, Instituto Tcnico de Investigacin Ferroviaria Subdirector, Oficina de Transporte Regional, Divisin de Transporte de Pasajeros, Departamento Automotor, Ministerio de Suelo, Infraestructura y Transporte

3) Sr. Izumi Kawaguchi 4) Sr. Tamotsu Wakai

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Eliminado: Informe de Avance

(5)

Miembros de la Sede de JICA en Tokio 1) Sr. Akira Nakamura 2) Sr. Yodo Kakuzen 3) Sra. Sawako Hirano 4) Sr.Tomoyuki Nakazono 5) Sr. Kentaro Kai (Predecesor) Director, Primera Divisin de Estudios de Desarrollo, Departamento de Estudios de Desarrollo Social Director Adjunto, Primera Divisin de Estudios de Desarrollo, Departamento de Estudios de Desarrollo Social Equipo de Transportes II, Grupo III Departamento de Desarrollo Social Equipo de Transportes II, Grupo III Departamento de Desarrollo Social Primera Divisin de Estudios de Desarrollo, Departamento de Estudios de Desarrollo Social

Con formato: Numeracin y vietas

(6) 1) 2) 3) 4) 5)

Miembros de la Oficina de JICA en Per Sr. Takao Omote Sr. Katsuhiro Kakei (Predecesor) Sr. Shoji Ozawa Sr. Kenji Kaneko (Predecesor) Sr. Rodolfo Soeda Representante Residente Representante Residente Representante Residente Adjunto Representante Residente Adjunto Oficial de Programa

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