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Aprova a Lei de Uso e Ocupao do Solo do Distrito Federal LUOS, nos termos dos arts. 316 e 318 da Lei Orgnica do Distrito Federal, e d outras providncias. A CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL DECRETA: TTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES CAPTULO I DAS DISPOSIES INTRODUTRIAS Art. 1 Esta Lei Complementar, denominada Lei de Uso e Ocupao do Solo do Distrito Federal LUOS, atende ao disposto na Lei Orgnica do Distrito Federal, e constitui instrumento complementar ao Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal PDOT.
XXII Anexo XXII: para a Regio Administrativa de Sobradinho II RA XXVI, Usos e Parmetros Urbansticos compostos de: a) Anexo XXII A: Mapa de Zoneamento de Usos; b) Anexo XXII B: Quadro de Parmetros de Ocupao do Solo; XXIII Anexo XXIII: para a Regio Administrativa de Taguatinga RA III, Usos e Parmetros Urbansticos compostos de: a) Anexo XXIII A: Mapa de Zoneamento de Usos; b) Anexo XXIII B: Quadro de Parmetros de Ocupao do Solo; XXIV Anexo XXIV: para a Regio Administrativa do Varjo RA XXIII, Usos e Parmetros Urbansticos compostos de: a) Anexo XXIV A: Mapa de Zoneamento de Usos; b) Anexo XXIV B: Quadro de Parmetros de Ocupao do Solo. CAPTULO II DOS PRINCPIOS Art. 4 So princpios estruturadores da LUOS:
TTULO II DO USO E OCUPAO DO SOLO CAPTULO I DAS UNIDADES DE USO E OCUPAO DO SOLO UOS Art. 9 O uso e ocupao do solo, nas reas abrangidas por esta LUOS, so indicados UOS. Art. 10. So categorias de UOS: I UOS RE: Residencial Exclusivo, onde permitido o uso exclusivamente residencial, e que apresenta trs subcategorias: a) RE 1: onde permitido exclusivamente o uso residencial, na categoria habitao unifamiliar, definida no Anexo I e Anexo I B RE 1; b) RE 2: onde permitido exclusivamente o uso residencial, na categoria habitao unifamiliar ou habitao multifamiliar em tipologia de casas, definida na Tabela de Usos e Atividades Anexo I e na Tabela de Usos e Atividades especfica da UOS Anexo I B RE 2; c) RE 3: onde permitido exclusivamente o uso residencial, na categoria habitao multifamiliar em tipologia de apartamentos e em tipologia de casas combinada com a tipologia de apartamentos, definida na Tabela de Usos e Atividades Anexo I e na Tabela de Usos e Atividades especfica da UOS - Anexo I B RE 3; II: UOS RO Residencial Obrigatrio, onde o uso residencial obrigatrio, sendo facultado o uso no residencial simultneo, e que apresenta trs subcategorias: a) RO 1: onde obrigatrio o uso residencial, na categoria habitao unifamiliar, sendo facultado o uso no residencial simultneo, com atividade realizada no mbito domstico, sem acesso independente, definida na Tabela de Usos e Atividades Anexo I e na Tabela de Usos e Atividades especfica da UOS Anexo I B RO 1; b) RO 2: onde obrigatrio o uso residencial, na categoria habitao unifamiliar, sendo facultado o uso no residencial simultneo, diferenciando-se da RO1 por permitir um nmero maior de atividades no residenciais e por autorizar acesso independente, para favorecer atividades com um fluxo maior de pessoas, sendo que nas construes com mais de um pavimento, o uso no residencial fica limitado ao pavimento trreo, definidas na Tabela de Usos e Atividades Anexo I e na Tabela de Usos e Atividades especfica da UOS Anexo I B RO 2; c) RO 3: onde obrigatrio o uso residencial, permitidas as categorias habitao unifamiliar ou multifamiliar em tipologia de apartamentos, sendo facultado o uso no residencial simultneo, limitado ao trreo da edificao, definida na Tabela de Usos e Atividades Anexo I e na Tabela de Uso e Atividade especfica da UOS
Pargrafo nico. Os parmetros de uso e ocupao da UE 4 so os estabelecidos no contrato de concesso de uso, durante sua vigncia.
Art. 21. Aps a promulgao desta Lei Complementar, a Terracap e o rgo gestor do desenvolvimento territorial e urbano do Distrito Federal tero o prazo mximo de seis meses para apresentar novo plano de ocupao para a Unidade Especial 4 Ponto do Lago Sul.
Pargrafo nico. O Poder Executivo expedir regulamentao especfica para o tratamento dos meios de hospedagem no mbito do Distrito Federal.
CAPTULO III DA TABELA DE CLASSIFICAO DE USOS E ATIVIDADES DO DISTRITO FEDERAL Art. 25. A Tabela Geral de Uso e Atividades LUOS DF e as Tabelas Parciais de Uso e Atividades por UOS especficas das Unidades de Uso e Ocupao do Solo estabelecem os usos e atividades permitidos em cada UOS e so integrantes do Anexo I A e I B aos quais se refere o art. 3, I, alneas a e b. 1 As Tabelas referidas no caput deste artigo tm como base a Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE 2.1. 2 As notas explicativas da CNAE complementam a Tabela de Atividades da LUOS. 3 As tabelas de que trata o caput sero atualizadas por lei, no que se refere s subclasses. CAPTULO IV DOS PARMETROS URBANSTICOS DE OCUPAO DO SOLO Art. 26. O conjunto de parmetros de ocupao a que esto sujeitas as edificaes em relao s respectivas UOS so estabelecidos nos Quadros de Parmetros de Ocupao do Solo por RA Solo integrantes dos Anexos II B a XXIV B aos quais se refere o art. 3, II a XXIV, alneas b. Art. 27. Os coeficientes de aproveitamento definidos nesta Lei Complementar substituem aqueles indicados no Anexo V do PDOT, aprovado pela Lei Complementar n 803, de 25 de abril de 2009, nos termos do art. 3, II da Lei Complementar n 854, de 15 de outubro de 2012. Art. 28. Os parmetros urbansticos de ocupao do solo so os seguintes:
Pargrafo nico. Os Planos de Ocupao de que trata o caput deste artigo devem ser aprovados pelo rgo gestor do desenvolvimento territorial e urbano do Distrito Federal, de acordo com regulamentao especfica.
Art. 30. Para os lotes de PAC 1, situados no canteiro central da Estrada Parque Dom Bosco EPDB, na Regio Administrativa do Lago Sul - RA XVI, registrados em cartrio com base no Projeto de Urbanismo URB 156/92, permitido o avano da cobertura em rea pblica com 2,70m na maior dimenso e 5m na menor dimenso do lote. Seo I Dos Coeficientes de Aproveitamento Art. 31. O coeficiente de aproveitamento constitudo por: I coeficiente de aproveitamento bsico; II coeficiente de aproveitamento mximo.
Pargrafo nico. Para estabelecimentos de ensino devero ser observadas as disposies contidas na Lei Complementar 851, de 19 de setembro de 2012.
CAPTULO V DO USO E OCUPAO NOS PARCELAMENTOS URBANOS NOVOS E DECORRENTES DE PROJETO DE REGULARIZAO FUNDIRIA Art. 57. Os projetos urbansticos de parcelamentos novos e decorrentes de projeto de regularizao fundiria, aprovados nos termos do PDOT, devem ser acompanhados de documentao que defina os respectivos usos e parmetros de ocupao do solo.
Pargrafo nico. A ONALT incide na extenso de uso residencial unifamiliar para o uso residencial multifamiliar.
Art. 76. isenta a cobrana da ONALT para Equipamento Pblico Comunitrio. Art. 77. Para o uso institucional particular incide a ONALT para as alteraes ou extenses de uso, atividade, grupo ou classe de unidades imobilirias. Art. 78. A ONALT regulamentada por lei especfica, na qual pode ser redefinida a frmula de clculo da contrapartida financeira e os procedimentos administrativos para a sua aplicao. Art. 79. At publicao da lei especfica, o clculo da contrapartida financeira para fins de cobrana da ONALT deve ser feito com base na seguinte frmula: VO = A (VUP VUA), onde: I VO: o valor a ser pago pela outorga onerosa da alterao de uso; II A: rea da unidade imobiliria expressa em metros quadrados ou rea da gleba, em hectares; III VUP: valor do metro quadrado da unidade imobiliria ou valor do hectare da gleba com o uso pretendido, obtido por laudo de avaliao; IV VUA: o valor do metro quadrado da unidade imobiliria ou valor do hectare da gleba com o uso atual, obtido por laudo de avaliao.
Pargrafo nico. A ocupao por concesso de direito real de uso no onerosa de que trata o art. 4 da Lei Complementar n 755, de 2008, se aplica tambm aos lotes geminados com taxa de 100% de ocupao, apenas para passagem de pedestres em subsolo e em espao areo e instalaes tcnicas em subsolo e ao nvel do solo definidas em sua regulamentao, por motivo de segurana ou por exigncia de condies de funcionamento dos equipamentos.
Art. 83. Fica permitida a ocupao de rea pblica para instalao de poo ingls, com largura mxima de 1,0m e finalidade nica de iluminao e ventilao do subsolo.
Pargrafo nico. A retomada de que trata o caput deste artigo no implica pagamento de indenizao.
Art. 90. As reas consideradas passveis de utilizao para parcelamentos futuros no sero objeto de concesso. Art. 91. Os concessionrios tero o prazo de 6 meses, contados a partir da regulamentao de que trata o art. 86, para iniciar o processo de regularizao da ocupao.
Pargrafo nico. O no cumprimento das disposies contidas no art. 86 e no caput deste artigo enseja cancelamento da concesso, cumulado com multa, conforme definido no art. 259 do PDOT.
CAPTULO V DA COMPENSAO URBANSTICA Art. 92. A Compensao Urbanstica, para efeitos desta Lei Complementar constitui instrumento de aplicao excepcional, que possibilita a regularizao de edificaes e licenciamento de usos e atividades implantadas em desacordo com os usos e parmetros urbansticos estabelecidos na legislao, mediante indenizao financeira ao Estado. 1 considerada conforme a edificao licenciada segundo as normas vigentes at a data de publicao desta Lei Complementar cujos usos e parmetros urbansticos hajam sido alterados por esta Lei Complementar. 2 Nos termos do que preceitua o PDOT, a utilizao da Compensao Urbanstica ser regulamentada por lei especfica, que definir a sua aplicao e os valores de indenizao financeira. 3 A compensao urbanstica pode ser: I edilcia; II de uso e atividades.
Pargrafo nico. O licenciamento decorrente de Compensao Urbanstica de Uso e Atividade intransfervel e deve preservar o porte e a atividade anteriormente licenciados.
CAPTULO VI DA OPERAO URBANA CONSORCIADA Art. 94. A Operao Urbana Consorciada OUC o conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Governo do Distrito Federal, com a participao de proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, que tem como objetivo alcanar transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e valorizao ambiental em determinado permetro, contnuo ou descontinuo. 1 Cada OUC depender de lei especfica que dever conter, no mnimo, os itens previstos no art. 184 do PDOT. 2 Caber ao rgo gestor do desenvolvimento territorial e urbano do Distrito Federal a iniciativa, a coordenao, o acompanhamento e o monitoramento de todo o projeto da OUC, que poder ser proposta por outro rgo do Governo do Distrito Federal ou pela iniciativa privada, sendo permitida a contratao de servios decorrentes. 3 Todas as OUC devem ser previamente aprovadas pelo Conselho de Planejamento Territorial e Urbano do Distrito Federal CONPLAN. Art. 95. Nas OUC podero ser previstas entre outras medidas: I modificaes de parmetros e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo e normas edilcias, considerado o impacto ambiental e de vizinhana delas decorrentes; II regularizao de construes, reformas ou ampliaes de edificaes executadas em desconformidade com a legislao vigente.
Pargrafo nico. As modificaes de parmetros de que trata o inciso I, no que se refere aos coeficientes de aproveitamento, deve respeitar o limite mximo por
Pargrafo nico. O Poder Executivo deve viabilizar as operaes com os CEPAC no prazo de 1 ano.
Art. 97. As OUC devem ser aplicadas, prioritariamente: I nas reas integrantes da Estratgia de Dinamizao de Espaos Urbanos; II nas reas integrantes da Estratgia de Revitalizao de Conjuntos Urbanos; III nas reas integrantes da Estratgia de Implantao de Polos Multifuncionais; IV nos Anis de Atividades e Eixos da Estratgia de Estruturao Viria e reas lindeiras. Art. 98. A utilizao de quaisquer dos instrumentos previstos no PDOT em reas abrangidas pela OUC deve observar a legislao especfica. 1 Os permetros das Operaes Urbanas Consorciadas podem ultrapassar os limites superiores das reas das Estratgias delimitadas no PDOT 2009 e indicadas no Anexo II, Mapa 3, Tabelas 3B, 3C e 3D do PDOT. 2 Os permetros das Operaes Urbanas Consorciadas podem abranger uma ou mais reas indicadas no art. 97, I a IV. 3 Podem ser includas no permetro da Operao Urbana Consorciada as reas da Estratgia de Regularizao Fundiria estabelecida no PDOT ou outras reas de ocupaes irregulares existentes, reconhecidas pelo Poder Pblico como de interesse social ou destinadas a Programa Habitacional. 4 As Operaes Urbanas Consorciadas podero ser propostas em outras reas urbanas abrangidas por essa Lei, desde que observado o teor do art. 94, 1, 2 e 3. Art. 99. A lei especfica de cada OUC estabelecer a criao de grupo gestor para coordenao das intervenes e a aplicao dos recursos. 1 O grupo gestor deve ser composto, entre outros, por representantes do Poder Pblico e da sociedade civil, sendo coordenado pelo rgo gestor do desenvolvimento territorial e urbano do Distrito Federal. 2 O grupo gestor garantir: I a participao popular por meio de audincias pblicas; II a implementao de programa de investimentos e de intervenes voltados ao interesse coletivo;
CAPTULO III DO LICENCIAMENTO PARA USO DA EDIFICAO Art. 104. O licenciamento de atividades econmicas, para uso da edificao, ser emitido mediante a expedio de Licena de Funcionamento. 1 A Licena de Funcionamento expedida pela respectiva Administrao Regional mediante enquadramento do uso e atividade previstos no Mapa de Zoneamento de Usos, de acordo com a respectiva UOS onde se insere a edificao a ser licenciada. 2 Nos casos de potencial poluidor, obrigatria a consulta ao rgo
Art. 105. O licenciamento de atividades econmicas, nos diversos ncleos urbanos abrangidos por esta LUOS, pressupe consulta prvia, na qual verificada se a localizao e a atividade pretendida esto em conformidade com o disposto nesta Lei Complementar. TTULO V CAPTULO NICO DO CONTROLE DO USO E OCUPAO DO SOLO Art. 106. O Sistema de Controle do Uso e Ocupao do Solo tem por objetivo criar uma poltica de controle do uso e ocupao do solo que vise a integrao das aes dos diversos rgos setoriais, voltadas ao efetivo controle, monitoramento e fiscalizao do uso e ocupao do solo definidos por esta LUOS, nos termos do art. 245 do PDOT. Art. 107. O Sistema de Controle de Uso e Ocupao do Solo composto: I pelo rgo executivo central, representado pelo rgo gestor da poltica territorial e urbana do Distrito Federal, responsvel pela formulao e implementao da poltica de gesto do uso e ocupao do solo; II pelos rgos ou entidades pblicas responsveis pelas polticas setoriais diretamente vinculadas ao controle do uso e ocupao do solo em reas pblicas e privadas. Art. 108. Cabe ao rgo executivo central: I estruturar, promover e implantar o controle, o monitoramento e a avaliao da gesto urbana; II monitorar e fiscalizar o cumprimento das normas referentes ao ordenamento territorial e urbano do Distrito Federal; III articular as polticas dos rgos setoriais responsveis pelas polticas setoriais diretamente vinculadas ao controle do uso e ocupao do solo; IV coordenar, elaborar, apreciar e encaminhar propostas ao Chefe do Poder Executivo relativas legislao urbanstica, no que se refere ao uso e ocupao do solo, ao planejamento urbano e legislao edilcia, inclusive propostas de proposies relativas s revises do Cdigo de Edificaes e da Lei de Parcelamento do Solo e propostas de proposies relativas ao Cdigo de Posturas, ao sistema virio, ocupao de reas pblicas e legislao especfica indicada nesta LUOS; V coordenar e elaborar estudos relativos proposta de reviso desta LUOS;
Art. 116. No caso de inexistncia ou descumprimento do licenciamento para atividades econmicas e atividades sem fins lucrativos, aplicam-se as sanes previstas na legislao especfica.
Pargrafo nico. A participao da sociedade garantida no acompanhamento desta Lei Complementar por intermdio dos Conselhos Locais de Planejamento Territorial e Urbano, dos Conselhos das Unidades de Planejamento Territorial do Distrito Federal e do CONPLAN.
Art. 124. assegurada a utilizao dos parmetros de uso e ocupao do solo vigentes na data imediatamente anterior a publicao desta Lei Complementar, mediante solicitao, realizada no prazo improrrogvel de 3 anos a partir da publicao desta Lei Complementar, de emisso de visto ou de anlise visando a aprovao de projeto de arquitetura. 1 O protocolo da solicitao a que se refere o caput deste artigo constitui manifestao de opo pelo uso das regras e parmetros urbansticos de uso e ocupao do solo vigentes anteriormente a publicao desta Lei Complementar e renncia a qualquer outro direito ou benefcio decorrente desta Lei Complementar. 2 A no manifestao de opo pelo uso das regras e parmetros urbansticos de uso e ocupao do solo vigentes anteriormente a publicao desta Lei Complementar constitui concordncia tcita sobre a aplicao das regras e parmetros urbansticos estabelecidos nesta Lei Complementar. 3 A solicitao de emisso de visto ou anlise visando a aprovao de projeto de arquitetura referida no caput pode ser realizada uma nica vez, sendo permitida, no prazo de 1 ano a partir da solicitao, a realizao de alteraes ou substituio de projeto. 4 A anlise e aprovao de projetos na forma prevista no caput realizada de forma centralizada e objeto de regulamentao especfica. 5 Para o disposto no caput, o pagamento da ODIR e ONALT, quando couber, calculado com base na legislao anterior publicao desta Lei Complementar. 6 As disposies deste artigo no se aplicam aos imveis licitado pela Terracap a partir de 1 de dezembro de 2012. Art. 125. As edificaes passveis de regularizao a partir do disposto
Pargrafo nico. O rgo gestor de desenvolvimento territorial e urbano do Distrito Federal ter o prazo de 6 meses para a elaborao da norma, contados a partir da publicao desta Lei.
Art. 129. Fica admitida a edificao de duas habitaes unifamiliares em um nico lote, nas UOS RO1 e RO2, decorrentes de disposies de Planos Diretores Locais ou que sejam autorizadas por Decreto do Poder Executivo.
IV quando do desdobro de imveis previamente remembrados, os lotes devero retornar exatamente s mesmas dimenses e condies originalmente