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Como coordinador del equipo tcnico de elaboracin del PEL de la provincia de JAUJA, me dirijo a Usted para expresar mi extraeza

al pueblo de Jauja, ya que desde diciembre 2010 que fue aprobado ste INSTRUMENTO de gestin educativa a nivel de nuestra amada Jauja, hasta la fecha no se pone en vigencia y lo que es ms son dos directores de UGEL, el seor M Mendoza y el actual Director Sr. Chacon no se han preocupado ni siquiera de publicar tan importante documento de gestin y poltica educativa a nivel de la provincia, parece ser que de por medio esta la mano de nuestro presidente regional ya que su grupo poltico en Jauja ha recomendado revisar y evaluar el PEL antes de ponerlo en vigencia y hasta la fecha son nueve meses de evaluacin y nada de nada. Como hijo de Jauja, me he permitido publicar tan importante documento de gestin educativa para que a pesar de haber sido trabajado en talleres de validacin con la asistencia de maestros, autoridades etc. Pueda ser aceptado por todos y cada uno de los jaujinos que queremos un cambio educativo en nuestra amada Jauja. Adems en la parte 2 que tambin le envo en otro archivo (parte 2) estn las actas y relacin de muchos que han participado en la tarea de elaborar tan importante documento. Algunos maestros, entre ellos jefes de la UGEL Jauja so pretexto que el DCR est observado, el PEL debe ser evaluado y reestructurado, idea equivocada de cabo a rabo, ya que el documento de mayor jerarqua del PEL es el PER y que yo sepa el PER est en
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vigencia desde enero del ao 2008 y no ha sido observado. El hecho que el DCR est en observacin significara que el DCL no puede trabajarse, pero resulta que el DCL de Jauja ni siquiera se ha iniciado a elaborarlo, entonces Finalmente el COPALE de jauja presidido por el SR. Director de UGEL en el presente ao 2011 no ha sido convocado a reunin ni una sola vez y ya van 10 meses de gestin y un ex director(Mendoza) que no import la educacin de Jauja y el actual director que tambin parece no le importa la educacin de Jauja. As est la situacin educacional en nuestra Jauja y nadie dice nada Nuestro actual alcalde cuando era candidato en noviembre y diciembre del ao pasado 2010 asisti a los dos ltimos talleres de validacin del PEL y se ofreci de llegar al silln de alcalde a brindar todo tipo de apoyo para poner en vigencia el PEL, sin embargo ya han pasado 10 meses de gestin municipal y ya son dos veces que se ha negado en apoyar con la impresin de 3000 ejemplares del PEL para su distribucin en el magisterio jaujino y la presentacin al COPALE como mximo organismo de participacin educativa en nuestra provincia. Espero que todos recapaciten sobre nuestra realidad educativa y exijamos la vigencia del PEL en Jauja. Atentamente Juan Camarena Blas.
NO OLVIDAR QUE EL PEL ESTARA COMPLETO SOLO SI SE UNEN LA PARTE 1 Y LA PARTE 2 YA QUE POR EFECTOS DEL PESO DEL ARCHIVO NO PUEDO ENVIARLES EN UN SOLO ARCHIVO. NO SE COMPRIMIR ARCHIVOS.

VERSIN COMPLETA

En la portada presentamos: En la parte superior, el Escudo de Jauja como primera capital espaola del Per, La Catedral o Iglesia Matriz provincial smbolo de la fe cristiana y la patrona de Jauja Mamanchic Rosario. En la parte inferior el indio dormido en la Laguna de Paca, mximo smbolo natural turstico, laguna de aguas tranquilas sobre las que se han tejido algunas leyendas.

HIMNO A JAUJA
CORO Jauja, ciudad andina privilegiada se viste de gala, orgullosa de ser cuna de los Xauxas, nacin sin igual capital primera del Per, tu clima despliega natura sin par, himno ecumnico, para tus hijos, regia esperanza. ESTROFAS I Tus proezas de bella tradicin en la gloria escritas estn, el legado de nuestros ancestros en el alma sabemos llevar, y tus smbolos la Tunantada y el Carnaval, un sitial de grandeza ostentan en el seno de nuestra nacin. II Eres suelo bendito, acogedor tienes parcelas feraces, una laguna con brisas de amor, la artesana de tus pueblos se exponen en el lbum de tus ferias por eso pronuncio tu nombre y se hace ms fuerte mi telrica pasin III Voz del corazn, clamor del alma es el titulo de tus anhelos, con tesn y con fe construiremos el futuro, cantaremos odas y madrigales como himno triunfal, surgir el candor de un jaujino, que ama y lucha con fe inquebrantable.

PROYECTO EDUCATIVO LOCAL PROVINCIAL


PEL JAUJA al 2021
Diseo y Edicin:
Juan Len Camarena Blas Medardo Severo Gmez Miguel Matas Montes Canchari Redaccin:

Correccin: Sario Chamorro Balvn Diagramacin:

EQUIPO TCNICO DE ELABORACIN DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL JAUJA.


Coordinador: Juan Len CAMARENA BLAS Sub Coordinador Medardo Severo GMEZ MIGUEL Vocal: Matas MONTES CANCHARI Asistente Comunicador Edgar Jos CASAO CHVEZ Asistente Administrativo: Luis Alberto ESPINOZA MUNGUA Jos Luis HUARINGA SNCHEZ Asistente de logstica: Janeth Roco PAREDES TORRES Docentes Especialistas: Fortunato Ricardo DVILA VLCHEZ Ricardo Rubn CARHUAMACA MENDOZA Jess Antonio CERRN ALIAGA Csar Alfredo LLACZA LAURENTE Pio Eugenio PEA CAIRAMPOMA Herber Ros Chihun

Lic. ODILIO BRUNO HUAYRE Director de la Unidad de Gestin Local Jauja.

Integrantes del rea de A.G.I.


Ingeniero Janeth Roco Paredes Torres Jefe del rea de Gestin Institucional Profesor Jos Luis Huaringa Snchez Planificador I Economista Luis Alberto Espinoza Mungua Racionalizador I - Financista

Integrantes del rea de A.G.P.


Profesor Policarpo Lazo Crdova Jefe del rea de Gestin Pedaggica Lic. Iris Anita Navarro Canchapoma Especialista de Educacin Secundaria Profesor Francisco Pomasunco Cmac Especialista en Educacin Secundaria Profesora Nelly Teresa Canchaya Espinoza Especialista en Educacin Inicial Profesor Rolando Lozano Gago Especialista en Educacin Primaria Profesora Eufrasia Delia Arroyo Melo Especialista en Educacin Primaria Profesora Rosario ngela Montero Cordero Especialista en Educacin Primaria Profesor Luis Alberto Pez Tembladera Especialista en Educacin Secundaria Profesor Carlos Quinto Garca Koening Especialista en Educacin, encargado de EPECUD Profesora Anglica Contreras Marav Especialista en Educacin Secundaria

INTEGRANTES DEL CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL EDUCATIVO DE JAUJA COPALE - J


Unidad de Gestin Educativa Local Municipalidad Provincial II.EE.S.P.P. Pedro Monge Crdova II.EE.S.T.P. Sausa II.EE.S.T.P. Marco II.EE.S.F.A. Acolla Municipios Escolares de la II.EE. de la Provincia Instituciones Educativas Particulares Asociacin de Directores de la II.EE. Pblicas Asociacin de trabajadores de la UGEL APAFAs de la Provincia SITASE SUTE APCYSE I.P.D. Universidad Csar Vallejo - Sucursal Jauja Gremios de Escritores Coordinacin I.N.C. Asociacin de Socilogos Casa de la Cultura Asociacin de Discapacitados Parroquia Mdulo Bsico de Justicia Centro de Emergencia Mujer (MINDES) Hospital Domingo Olavegoya ESSALUD Sociedad de Beneficencia Comisara 31ava Divisin de Infantera Compaa de Bomberos Voluntarios N48 Asociacin de Periodistas Federacin Provincial de Comunidades Campesinas Agencia Agraria Cmara de Turismo Sociedad Unin Artesanos Comit de Juventudes Junta Vecinal Asociacin de Alcaldes Distritales Gobernacin de la Provincia Gobierno Regional (Consejera Regional) Colegio de Ingenieros Grupo Puyhun Com. Ges. Ds. Terr. MANCOMUNIDAD Mun. De Yacus Red Juvenil de Yacus Direccin Regional de Comercio y Turismo Jauja

EQUIPO TCNICO DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL AL 2021.


Presidente: Presidente de COPALEJ Coordinador: Profesional designado por el COPALEJ Comunicador Educativo: Representante del Alcalde Provincial Asistente Administrativo: Jefe del rea de Gestin Institucional UGEL Asistente de Logstico: Profesional designado por el COPALEJ Coordinador Especialista: Jefe del rea de Gestin Pedaggica UGEL Integrantes del Equipo: Representante de Directores Representante del Colegio de Profesores Representante del Gremio Magisterial Representante del Municipio Provincial Representante de COPALEJ Representante de Alcaldes Distritales Representante de AA.PP. Provincial Representante de Estudiantes

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INDICE
Pag.
Presentacin PRIMERA PARTE: Identidad de la Educacin Provincial SEGUNDA PARTE: Contexto Educativo TERCER PARTE: Eje, Componentes de Desarrollo y Poltica Educativa 3.1. Eje Transversal Educativo Provincial 3.2. I Componente, Currculo en el Proceso Educativo 3.3. II Componente, Familia Educadora. 3.4. III Componente, Sociedad Educadora. 3.5. IV Componente, Docencia, Investigacin e Innovacin 3.6. V Componente, Gestin con Equidad y Calidad Educ. 3.7. VI Componente, Valoracin de la Diversidad Cultural 3.8. VII Componente, Educacin Superior. CUARTA PARTE: Sostenibilidad y Evaluacin del PEL Anexos Realidad de la Unidad de Gestin Educativa Local Jauja Actas de Trabajo Actas de los Talleres Zonales de Legitimacin Actas del Foro Provincial de Legitimacin 63 09 10 11 15 16 35

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PRESENTACIN
Poblacin Jaujina: Ponemos a vuestra disposicin el PROYECTO EDUCATIVO LOCAL DE JAUJA, el cual se constituye en un documento de orientacin poltica y elemento fundamental para el desarrollo educativo de nuestra provincia. La sociedad actual, demanda que la educacin que se brinda, debe formar personas capaces de lograr su realizacin tica, moral cultural, cognitiva, afectiva y motriz, para el logro de competencias y el desarrollo de sus capacidades. Para dar respuesta a estas demandas el PROYECTO EDUCATIVO LOCAL, se constituye en una decisin poltica, como parte de la movilizacin social que demanda con urgencia su mejoramiento. La construccin del PEL se ha realizando desde el 2004, con la finalidad de hacernos protagonistas de nuestro propio destino, buscando el desarrollo a travs de planteamientos de polticas educativas que partan de la realidad social, econmica, cultural, geogrfica y de las demandas de los estudiantes, padres de familia y sociedad. Es necesario resaltar que para el logro de nuestro propsito se ha conformado en el marco de la Ley N 28044, Ley General de Educacin y el Reglamento de Gestin del Sistema Educativo, D.S N 09-2005-ED, el Consejo Participativo Local de Educacin, el cual se constituye en un rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana, durante la elaboracin, seguimiento y evaluacin del PROYECTO EDUCATIVO LOCAL, cuyo trabajo se evidencia en la construccin del presente documento, el cual fue
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elaborado articulando el PLAN EDUCATIVO EDUCACIN PARA TODOS, PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL y el PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL, donde se destaca el compromiso de los agentes y aliados de la Educacin para el logro y el desarrollo sostenible de la educacin Jaujina. El principal objetivo es implementar estrategias para el logro de una Educacin integral y de calidad, que forme estudiantes para enfrentar retos que la sociedad del conocimiento nos propone, de manera eficiente y eficaz, as mismo que sean capaces de responder a las necesidades y oportunidades laborales, para lograr su bienestar, con equidad y sin exclusin, buscando lograr una sociedad justa en el marco de una cultura de paz. Para el logro de nuestra propuesta, se requiere de cambios de actitud, y de participacin dinmica y permanente de la poblacin Jaujina, para ser protagonistas de una educacin pertinente y de calidad, que se refleje en el logro de competencias a nivel personal y profesional de los estudiantes, como resultado de nuestro propio esfuerzo, priorizando y operativizando las polticas educativas concertadas que el presente documento propone. Finalmente, tenemos el reto de lograr las demandas de la sociedad Jaujina, el cual esperamos alcanzar, enfatizando los componentes de desarrollo que plantea el PEL; compartiendo nuestras culturas, aspiraciones y existencia en esta hermosa tierra llamado pedacito de cielo, de legendaria tradicin, tierra de los Xauxas y primera capital del Per. Prof. Odilio BRUNO HUAYRE
Director de la Unidad de Gestin Educativa Local Jauja

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PRIMERA PARTE

IDENTIDAD DE LA EDUCACIN PROVINCIAL DE JAUJA. Jauja tierra hermosa de un clima hospitalario, justificadamente llamada PEDACITO DE CIELO, tierra de gente laboriosa, sincera y acogedora, cuna de intelectuales y luchadores sociales. La historia en nuestra provincia ha marcado hitos a travs del tiempo con hechos trascendentes tal cual lo remarca la historia nacional como: El respeto a los Xauxas en la gesta de conformacin del incanato, la fundacin de Jauja como capital del Per, el abrazo de Maquinhuayo, la Gesta Heroica de Mal Paso, y otros. Asimismo a travs de la historia, Jauja se caracteriza por tener hijos predilectos que han sobresalido y sobresalen, como: Abelardo Sols Vsquez, Adelaida Bolvar, Adolfo Bravo Guzmn, Algemiro Prez Contreras, Alipio Casachagua Casachagua, Apolinario Mayta Inga, Armando Castilla Martnez, Augusto Mateu Cueva, Beatriz Fabin Arias, Benjamn Torres Salcedo, Bertha Martnez Castilla, Carlos Cordero Snchez, Carlos Hurtado Ames, Catalina Bustamante Mjico, Csar Nez Arroyo, Clodoaldo Alberto Espinoza Bravo, Dimas Barrantes Fernndez, Edgardo Rivera Martnez, Enn Pves Mucha, Ernesto Bonilla del Valle, Gerardo Garca Rosales, Gustavo Miguel Martnez, Henoch Loayza Espejo, Hugo Orellana Bonilla, Jaime Urcuhuaranga Nez, Jorge Arturo Manyari Beltrn, Juan Bolivar Crespo, Juan Zrate Cuadrado, Julin Huanay Huanay, Julin Huanay Raymondi, Lucio Villanes Esteban, Luis Cceres Osorio, Luis Surez Galarza, Martn Fierro Achachau, Mximo Parra Barba, Miguel Martnez Saravia, Moiss Ortega Rojas, Oswaldo Higuchi, Ovidio Salinas Landa, Pedro Susanivar Monge Crdova, Pepe Zapata Villar, Petroni Gutirrez Rivera, Ral Jurado Prraga, Ral Zrate Aquino, Ricardo Duarte Velarde, Rolando Mandujano Antonio, Sergio Castillo Falcon, Simen Orellana Valeriano, Vctor Ral Ladera Prieto, Vctor Mazzi Trujillo, Vctor Modesto Villavicencio, Wenceslao Hinostroza, Julio Espejo Nez, Pedro Tumialn Achachao, Jos Jacinto Ibarra, y muchos otros. Nuestras costumbres festivas populares tienen arraigo a nivel nacional, entre ellos podemos mencionar: el Jergacumu, la Danza de los Cndores, la Tunantada, la Jija, el Carnaval Marqueo, el Carnaval Jaujino, la Pachahuara, los Solteritos, el Corcovado, Majtada de Cceres y la Huaylija, entre otros.

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Actualmente preocupados por mejorar la calidad educativa en nuestra provincia, considerada como pioneros de la cultura en el Valle del Mantaro hacemos una reflexin de la realidad educativa en el sentido siguiente: LO QUE SOMOS: Somos una Sociedad en proceso de articulacin y organizacin, con poca proyeccin a satisfacer las necesidades sociales de Jauja, de escasa vida institucional, con una visin poco fortalecida para un futuro diferente; con un alto ndice de violencia de gnero, principalmente a las mujeres1 (en todos los grupos etreos2), escasa sensibilizacin sobre la conservacin del ambiente y una vida saludable, con poca prctica de valores, falto de una educacin vial y aislada identidad cultural local. QUE DAMOS HOY: Brindamos una educacin que no fortalece los valores sociales, morales y ecolgicos, que no desarrolla capacidades y actitudes, con trabajo aislado sin brindar oportunidades de desarrollo integral de la persona, sin una educacin inclusiva eficiente, aportando muy poco en desarrollar una cultura de paz con equidad, sin la incorporacin de la perspectiva de gnero ni la del desarrollo de acciones preventivas frente a la violencia, siendo sta un grave problema que ocasiona serios daos fsicos y psicolgicos, una cultura de conciencia ambiental y vida saludable efectiva. QUE TIPO DE VALOR PROPORCIONAMOS: Formamos ciudadanos, en un contexto social desorganizado, carente de valores y sin horizonte, consecuentemente formamos personas egostas, personalistas, con poca prctica de estilos de vida saludable, y conformistas. En consecuencia: asumimos la identidad de:
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Las cifras que nos muestran diversos estudios, incluidos los del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MIMDES- es que hay un promedio diario de 12 mujeres maltratadas. Junn es, segn la estadstica entre enero y julio 2010, la segunda regin con mayores feminicidios despus de Lima (entendida esta como el homicidio de mujeres a manos de sus parejas o ex pareja o alguna persona desconocida, siempre que el homicidio revele discriminacin contra la mujer) 2 Sin dejar de reconocer que los hombres tambin son violentados, principalmente nios y los de la tercera edad.

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SOCIEDAD INTEGRADORA, REFLEXIVA E INNOVADORA, QUE ENGRANDECE A XAUXA MALKA


1.1. VISIN DE LA SOCIEDAD PROVINCIAL QUE ASPIRAMOS EN JAUJA. AL 2021SEREMOS UNA SOCIEDAD EDUCADORA E INNOVADORA, ARTICULADA, COMPROMETIDA CON EL CAMBIO DE LA REALIDAD, CON VISIN COMN QUE CUIDAMOS NUESTRO AMBIENTE EN FORMA SOSTENIBLE, CON PRCTICA DE VALORES, UNA VIDA SALUDABLE Y CONCIENCIA CRTICA. SOCIEDAD FORMADORA DE HOMBRES EMPRENDEDORES, CREATIVOS, INNOVADORES, SOLIDARIOS, Y LDERES, QUE HACEN USO DE LA CIENCIA, LA INVESTIGACIN Y LA TECNOLOGA CON VISIN EMPRESARIAL, RESPETANDO NUESTRA IDENTIDAD, Y QUE CONTRIBUYE AL DESARROLLO INTEGRAL Y ARMNICO DE JAUJA. 1.2. VISIN DE LA EDUCACIN PROVINCIAL. Al 2021 seremos una Sociedad Educadora e innovadora, lder, democrtica, y fortalecida, con una prctica efectiva de vida saludable, que fortalece las capacidades y actitudes de los ciudadanos y que promueve una educacin de calidad, cientfica, equitativa, inclusiva, solidaria, competitiva y productiva acorde a los avances de la ciencia y tecnologa, con valores e identidad social, respeto a los derechos humanos a la diversidad cultural y al ambiente. 1.3. MISIN DE LA EDUCACIN PROVINCIAL. La Sociedad Educadora e Innovadora de Xauxa Malka, tiene como misin: garantizar el desarrollo de capacidades, actitudes y una educacin de calidad, con un currculo pertinente que promueva el cambio educativo orientado hacia la excelencia y formacin integral de ciudadanos saludables, responsables, emprendedores y con valores para la construccin de una sociedad crtica, armnica, productora, desarrollada, justa, inclusiva y solidaria, con una conciencia ecolgica.

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1.4. PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN PROVINCIAL. El Estado garantiza la educacin gratuita y asume los costos de los gastos que sta requiere para desarrollar una educacin de calidad. La educacin tiene como sujeto principal al estudiante para formarlo integralmente, respetando sus derechos, capacidades, habilidades y aspiraciones. La educacin y la salud es un derecho fundamental y por ende irrenunciable de la persona, constituye su medio de realizacin, y desarrollo en la mejora de su calidad de vida. La educacin es el factor esencial de desarrollo de la provincia, para la prctica de una vida saludable. La familia y la sociedad asumen su rol educador desde la convivencia diaria de la vida y para la vida. La escuela fortalece en sus estudiantes: capacidades emprendedoras, productivas y de liderazgo en su comunidad. La educacin desarrolla y fortalece la identidad, respeta la diversidad cultural y valora la lengua originaria. La educacin es responsabilidad de la sociedad, sus autoridades, la familia y la escuela. La educacin es la gestora de una vida saludable, de la reivindicacin y justicia social del ciudadano. La educacin fortalece en la sociedad el respeto al ambiente y su conservacin. La formacin integral del estudiante con implementacin de talleres(msica, pintura, etc.) y apoyo psicolgico, nutricional y servicio social de profesionales involucrados en el quehacer educativo. La educacin es la formadora del ciudadano con pensamiento crtico, creativo, innovador y productivo. 1.5. PRIORIZACIN DE LOS COMPONENTES DESARROLLO EDUCATIVO PROVINCIAL. DE

El propsito fundamental del presente instrumento de gestin es mejorar la calidad educativa en nuestra provincia, y para ello se ha priorizado los componentes siguientes:
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EJE TRANSVERSAL DE LA EDUCACIN PROVINCIAL El estudiante y su Formacin Integral. COMPONENTES DE DESARROLLO: Currculo en el Proceso Educativo. Familia Educadora. Sociedad Educadora. Docencia, Investigacin e Innovacin Gestin de Equidad y Calidad Educativa Valoracin de la Diversidad Cultural, los Saberes Originarios y la Gestin Sostenible del Ambiente Educacin Superior.

Taller en el Distrito de POMACANCHA

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SEGUNDA PARTE
CONTEXTO EDUCATIVO 2.1. ANLISIS DEL CONTEXTO NACIONAL En el contexto nacional se presenta una realidad educativa, que nos involucra directa o indirectamente por los efectos de la globalizacin y el mismo sistema educativo que nos ha tocado vivir, que vivimos y en la que continuaremos viviendo, razones por el cual recurrimos al PEN (pag. 30-31); para extraer la realidad analizada para su elaboracin como documento base del PER y del PEL y que a la letra encontramos lo siguiente:
Es imposible desconocer que el sistema educativo vigente desde hace dcadas guarda una estrecha correspondencia con nuestra realidad social. La defraudacin de la promesa de educacin de calidad para todos ha permitido que se haga ms evidente la desigualdad entre los peruanos, haciendo que se vea - en un sentido general ms sombro el futuro de nuestro pas. Las numerosas y viejas fallas y distorsiones de la educacin peruana, nos llevan aponer ms nfasis en la necesidad de un cambio integral y estructural, as como en la urgencia de empezarlo cuanto antes. A manera de ilustracin de ese futuro cancelado que necesitamos reabrir, cabe sealar, por el momento, las reas bsicas de esos fracasos: La expansin de la educacin en el Per no ha cumplido su promesa de universalidad y calidad. Todava son muchos los excluidos, principalmente los nios ms pequeos y los jvenes de las zonas rurales ms pobres del pas. Muchos de los que s acceden al sistema educativo reciben, sin embargo, servicios ineficaces y de mala calidad. El aprendizaje se encuentra confinado a prcticas rutinarias y mecnicas que privan a nios, nias y jvenes de lograr realmente las competencias que requieren de manera efectiva, creativa y crtica. Tal vez no exista expresin ms emblemtica de esta situacin que el fracaso en el aprendizaje de la lectura y la escritura, especialmente grave entre la poblacin rural y bilinge, vctimas de una suerte de apartheid educativo. La gestin del aparato educativo se encuentra sumida en un marasmo de escasez de recursos, manejo ineficiente e inequitativo del presupuesto disponible, rigidez administrativa, burocratismo y, sobre todo, corrupcin proliferante en todos los niveles. Esto hace del sistema actual una segura garanta para continuar la lnea de fracasos antes mencionados. Los docentes peruanos se encuentran desmotivados e incrdulos ante cualquier anuncio de cambio. Los esfuerzos que muchos de ellos realizan por innovar y dar de s, en medio de condiciones de trabajo muy desfavorables, no son valorados por el Estado y la sociedad. Recibe igual trato aquel maestro que hace mritos extraordinarios y aquel que ni siquiera cumple con sus obligaciones mnimas.

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Nos habituamos por dcadas a situar el aporte de las familias en los aspectos materiales y econmicos del funcionamiento de los colegios, sustituyendo la no presencia del Estado, situacin que ha enajenado o debilitado su participacin en el aprendizaje de sus hijos y en la gestin escolar. Convencidos de que la enseanza es una responsabilidad slo del docente y que el xito en los aprendizajes es un asunto slo de sus hijos, las familias han declinado en la posibilidad de contribuir informadamente a mejorar su educacin. El abandono de la formacin de ciudadanos, de personas conscientes de sus derechos y apercibidas de sus deberes, sensibles a sus compromisos con los dems, deseosas de ser protagonistas en su entorno local, regional o nacional, es parte de una desidia colectiva. En ciertas etapas y lugares, la formacin orientada a la prctica de la democracia ha sido incluso desalentada por culturas educativas proclives al autoritarismo y al dogmatismo. Todo esto ha debilitado el surgimiento de lderes sociales democrticos. La educacin superior no est vinculada con las necesidades de desarrollo del pas. Seguidora de un modelo de reproduccin de saberes recibidos, ella ha dejado decaer la pasin por la investigacin y la innovacin, para la cual no tiene planes estratgicos ni recursos. El desarrollo del Per ha perdido as, el que debera ser uno de sus principales motores. En contraste con todas estas situaciones, tenemos en el pas instituciones educativas de primer nivel que ofrecen una educacin bsica o superior de gran calidad, en estupendas condiciones materiales y tecnolgicas, con maestros preparados y continuamente asistidos tcnicamente, que garantizan ptimos resultados de aprendizaje, pero que atienden slo a un sector de peruanos, aquellos cuyas familias tienen el nivel de ingresos que les permiten pagar sus costosos servicios. Estos hechos revelan que estamos ante un sistema educativo que reproduce las desigualdades e injusticias histricas de la sociedad, desgajado de las necesidades de desarrollo del Per y de los peruanos. En toda la historiare publicana no hemos contado con polticas educativas de largo plazo, presididas por visiones de futuro esperanzadoras, levantadas por estadistas, organizaciones polticas o sectores de poder, dirigidas a transformarlo. La slida continuidad de este orden de cosas nos lleva a inferir, ms bien, la existencia de un proyecto educativo oculto o implcito que se ha vuelto sentido comn, que se ha mantenido por aos, y que no ha sido modificado por las iniciativas de modernizacin o por los avances en reas especficas.

Hoy el sistema educativo nacional atraviesa una grave crisis. No slo son muchos los estudiantes que tienen dificultades para asistir a la escuela o estn excluidos de ella, sino que quienes pueden hacerlo estudian en condiciones precarias, en locales escolares que presentan un serio deterioro y, adems, no logran desarrollar aprendizajes fundamentales para desenvolverse en la vida e insertarse en el trabajo. As de un lado, tenemos un dficit de cobertura que se ubica en tres reas crticas: - Educacin Inicial. 21

- Educacin Secundaria en mbitos Rurales. - Educacin de Personas con Necesidades Educativas Especiales. La Educacin Inicial de 3 a 5 aos slo cubre al 57%, mientras la primera infancia de cero a 2 aos est desatendida. La Cobertura de Educacin Secundaria en el rea rural es inferior al 50% (44,7%). El pas no dispone de cifras exactas acerca de nmero de personas con discapacidad. Si asumimos que a nivel internacional representa no menos del 10% de la poblacin, en el caso del Per se estara hablando de 2700,000 personas con discapacidad. De ellas, un 1% (29,527) recibe atencin educativa en el colegio (especial regular integrador). El Analfabetismo es el 12,1% a nivel nacional. Dos tercios de esta poblacin se encuentran en el rea rural, siendo el 76% mujeres. De otros, afrontamos un serio problema con la relacin a La Infraestructura Educativa. De un total de 41,000 locales educativos pblicos, slo la mitad esta en buenas condiciones. 5,517 locales (13%) se encuentran en estado de deterioro estructural, constituyendo una seria amenaza a la integridad de muchos estudiantes. Adems, los resultados de evaluacin del rendimiento en base alas pruebas del programa Internacional de Evaluacin de Estudiantes de la ODCE (PISA 2001) corroboran al bajo nivel de rendimiento estudiantil ya evidenciado en otras mediciones realizadas por el MED y el UNESCO. Se mostr que los estudiantes peruanos de 15 aos de edad tienen serias dificultades con relacin a las competencias en razonamiento matemtico, comunicacin y las aptitudes cientficas. No pueden comprender lo que leen, no reconocen el tema central de un texto y no estn en posibilidades de relacionar lo que leen con su contexto de vida y trabajo. De los 43 pases participantes en la prueba, Per fue el nico pas donde el 54% de los estudiantes se ubico en el nivel mas bajo de la escala establecida y esta severa deficiencia es incluso ms dramtica en los maestros quienes han obtenido resultados an ms deprimentes. Sumados a este las condiciones de vida y trabajo del magisterio estn en una situacin de deterioro, que es a su vez parte de una crisis de envergadura de la educacin peruana. Entre los aos 80 y 90, el magisterio nacional ha perdido cerca del 80% del poder adquisitivo de sus salarios, para luego estancarse hasta el ao 2000. Se requiere revertir esta tendencia de manera simultnea al fortalecimiento del nivel profesional de los maestros (situacin econmica, social y profesional de los maestros). El Rendimiento Promedio en las Instituciones Educativas Pblicas es inferior al de sector privado, lo que evidencia la persistencia de un problema de equidad. No todos los colegios privados cumplen con los requisitos de calidad. Sin embargo, un sector importante cuenta con condiciones ptimas de aprendizaje y elevan el promedio de logros de aprendizaje. En contraste, en la escuela publica ninguno de los estudiantes peruanos alcanza los niveles superiores de la escala, mientras el 6% de estudiantes de Instituciones educativas si lo logran. Las urgencias del presente estn asociadas a problemas de larga data en nuestra historia educativa. Se trata, sin duda, de problemas que expresan fracturas profundas: 22

La pesada herencia del centralismo. La tradicin enciclopedista. Los estilos autoritarios de enseanza. Las brechas que dividen a los peruanos en trminos sociales culturales, lingsticos y de gnero, etc. Han conspirado ao tras ao contra nuestro proceso de formacin como nacin y socavan las propuestas a intentos de reforma educativa que se han procesado sin la necesaria continuidad y sin una visin compartida de largo plazo plasmada en un Proyecto Educativo Nacional (Ahora si lo tenemos). A ello se aade la permanente postergacin del tema educativo en las prioridades continuas apostando fuertemente por la educacin como canal de movilidad y progreso social, y a la continuidad educativa se moviliza continuamente en pro de impulsar cambios que redunden en la mejora de calidad. EMERGENCIA DE LA EDUCACIN Antecedentes: Baja Calidad de la Educacin Peruana. Fracaso Escolar (repeticin desercin). Servicio Educativo sin equidad. Ausencia de necesidades bsicas de aprendizaje. Pocas horas efectivas de aprendizaje de los estudiantes en Instituciones educativas. TRES SIGNOS DE ALERTA SOBRE EL DETERIORO DE LA EDUCACIN PERUANA 1. Los estudiantes no estn aprendiendo, ni siquiera los aprendizajes bsicos como para desenvolverse socialmente y eso afecta nuestro potencial como pas. 2. Hay nios que no tienen oportunidades para estudiar y muchsimos estudian en condiciones de serias desventajas. 3. No estamos formando ciudadanos. Esto cobra particular importancia por el resquebrajamiento del sentido de tica y civismo pblico, espritu de unidad solidaridad nacional, que se enlazan a la necesidad perentoria de moralizar y hacer ms eficiente el sector3.

La realidad educativa nacional presentada en el PEN, hasta el prrafo anterior, es el anlisis crudo de una realidad educativa hasta la presente dcada, que sin duda es preocupante y que requiere un trabajo serio y consciente por parte del magisterio, la familia y la sociedad en su conjunto a fin de elevar el nivel educativo y formar peruanos para una
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Proyecto Educativo Nacional, Consejo Nacional de Educacin, 2007. www.cne.gob.pe

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sociedad, inclusiva, democrtica, justa y solidaria que practique una vida saludable y preserve el ambiente. 2.2. ANLISIS DEL CONTEXTO REGIONAL. El contexto Regional Educativo presenta una serie de problemas que son necesarios atenderlos de manera tcnica, pedaggica y de gestin con acierto en forma eficiente y eficaz, en el PER encontramos lo siguiente:
PRIORIZACIN DE LA PROBLEMTICA EDUCATIVA REGIONAL EN LOS FACTORES DIRECTOS DEL PROCESO EDUCATIVO REGIONAL A. Propsitos educativos Escasa congruencia entre los propsitos educativos y su operativizacin en los currculos, proyectos y planes educativos, regionales y locales. Lenta y poca efectividad de los esfuerzos de los rganos intermedios y las instituciones educativas por establecer con pertinencia los propsitos educativos institucionales, locales y regionales. Ausencia de una visin educativa compartida. Gestin desarticulada y desintegrada en el sector educacin. B. Profesores Desmotivacin e incredulidad generalizada de los y las profesores(as), por el maltrato del que son objeto por parte de los gobiernos y la sociedad, as como por la falta de continuidad y sostenibilidad de las polticas educativas e intentos de reforma truncados. Inadecuada, deficiente y desigual formacin inicial de los y las profesores(as). Las acciones de formacin en servicio generan un escaso cambio y desarrollo en el desempeo personal, profesional y social de los y las docentes. C. Estudiantes Desmotivacin y conformismo de un gran sector de estudiantes en el mbito regional, por el escaso nivel de educabilidad y xito que las instituciones educativas les brindan. Se ha ampliado la cobertura educativa, sin embargo la calidad de sus resultados no se ha elevado.

D. Administrativos 24

Los Cuadros para Asignacin de Personal de las 11 Unidades de Gestin Educativa Local carecen de presupuesto4. La seleccin y cobertura de los especialistas en educacin y administrativos no est sustentada en criterios tcnicos, sino en oportunidades coyunturales. E. Materiales Insuficiente e impertinente dotacin de material educativo, para las reas, grados, niveles y modalidades educativas. Escaso e inadecuado acceso y uso del material educativo en las instituciones educativas. Limitado aprovechamiento de los recursos del entorno en la produccin y uso de material educativo. F. Infraestructura Las condiciones de infraestructura de las instituciones educativas son deficitarias por la ausencia de una poltica de construccin, conservacin y mejoramiento. G. Equipamiento Desde las aulas hasta los otros espacios (laboratorios, bibliotecas, talleres, reas libres, servicios higinicos, etc.), existe desatencin de los sectores responsables. Inequidad en el acceso de los y las estudiantes a los medios tecnolgicos de la informacin y la comunicacin. H. Tecnologa Los y las profesores(as) no aprovechan efectivamente la gran variedad de software educativo existente en la actualidad. Las ferias de ciencias han sido distorsionadas en su esencia y se han convertido en actividades improductivas, que no estimulan la investigacin y la tecnologa. I. Uso del tiempo Persiste el mal uso del tiempo destinado al aprendizaje de los y las estudiantes, distrayendo los espacios y las oportunidades que ofrecen actividades extracurriculares como las ferias, los concursos, los campeonatos deportivos, los juegos florales, etc. A pesar de los esfuerzos de los rganos Intermedios, no se estn alcanzando los estndares mnimos establecidos normativamente en cuanto al cumplimiento de las horas efectivas de trabajo en el aula.

Actualmente son 12 UGELs en la Regin Junn

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J. Asignacin presupuestal Escasez de presupuesto econmico por recursos ordinarios, afectando la economa de los padres de familia en la atencin de necesidades bsicas de bienes y servicios. Las medidas de austeridad en el gasto pblico afectan la atencin de aspectos prioritarios desde las Unidades de Gestin Educativa Local para efectos de supervisin y monitoreo.

EN LOS PROCESOS DE LA EDUCACIN REGIONAL A. Gestin pedaggica Escasa pertinencia e inadecuada diversificacin de los currculos en sus instancias de materializacin regional, local e institucional. Aplicacin de criterios arbitrarios en la formulacin de los horarios, cuadros de hora y distribucin de grados y secciones de las instituciones educativas. B. Gestin institucional Altos niveles de corrupcin en todas las instancias de gestin educativa. Ausencia de liderazgo democrtico en las instituciones educativas, Unidades de Gestin Educativa Locales y Direccin Regional de Educacin de Junn. Los instrumentos de gestin en las instituciones educativas, UGELs y DRE-J, no son utilizados como herramientas que coadyuven a la gestin en el logro de los objetivos del sistema. Primaca de la cultura de la improvisacin en la gestin institucional en todas las instancias del sistema educativo en la regin. Ruptura de las relaciones humanas entre los diferentes sujetos del sistema educativo en la regin. Maltrato a los y las estudiantes generado por docentes y directivos en las instituciones educativas. A. Gestin administrativa Desarticulacin y desintegracin del sistema, generando burocratismo, ineficiencia e inequidad en la administracin. Presencia de corrupcin, clientelaje y mal uso del poder. Imposicin de la cultura de la improvisacin antes que de la planificacin.

EN LOS RESULTADOS DE LA EDUCACIN REGIONAL A. Resultados del aprendizaje

26

Bajos niveles de logros de aprendizaje de los estudiantes evidenciado en las tasas de eficiencia educativa.

B. Perfil logrado por los egresados del sistema educativo Estudiantes egresados del sistema educativo con deficiencias en su formacin personal, social y productiva, en relacin con los perfiles ideales de la educacin bsica y superior. C. Impactos del servicio educativo en la comunidad Escasa posibilidad de los y las egresados(as) de insertarse exitosamente al mundo laboral. Creciente protagonismo negativo de los estudiantes y egresados(as) del sistema educativo en problemas sociales como pandillaje, drogas, embarazo precoz, delincuencia y suicidios. IV. EN LOS FACTORES CONTEXTUALES DEL PROCESO EDUCATIVO REGIONAL A. Capital cultural familiar La tendencia indica que la familia renuncia cada vez mas a su rol de primer y principal agente educador, delegando toda la responsabilidad a la Institucin Educativa. B. Condiciones de educabilidad de las instituciones educativas Se ha deteriorado alarmantemente la percepcin de la Institucin Educativa que tienen los padres de familia C. Capital social de la comunidad Desarticulacin y dispersin de las iniciativas, proyectos y planes operativos de los sectores, empresas, organizaciones y lderes de la regin en temas de educacin. Los medios de informacin y comunicacin social de la regin no asumen efectivamente su rol educador, priorizan la difusin de contenidos que afectan negativamente la formacin de los estudiantes y manipulan las corrientes de opinin5.

La provincia de Jauja como parte de la Regin Junn est inmerso en el anlisis de la realidad educativa que se ha presentado en los prrafos anteriores y que nos hemos permitido copiar para presentarlo en el anlisis de la realidad educativa que nos involucra.

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021 Construyendo una educacin pblica de calidad IMPRENTA RIOS SAC - Huancayo Per 2008

27

2.3. ANALISIS EDUCATIVO PROVINCIAL


A).- ASPECTOS GEOGRFICOS Y DEMOGRFICOS: PAS DEPARTAMENTO CAPITAL DE DEPARTAMENTO PROVINCIA SUPERFICIE ALTITUD POBLACIN DENSIDAD Hab/Km 2 por POBLACIN PROYECTADA Habitantes 2015) POBLACIN EN EDAD ESCOLAR : Per :Junn :Huancayo : Jauja : 3749.10Km 2 : 3390 m.s.n.m : 91. 615 Habitantes : 28.92Habitantes Km 2 : 83. 796 (ao
:

35938

B).- UBICACIN La provincia de Jauja, se encuentra localizada en la parte central del pas, a 114430 de altitud sur, y 75 0845 de longitud oeste del meridiano de Grenwich. La extensin de la provincia de Jauja es de 3,749.10 Km2, representando el 7.8% de la Regin Junn que abarca territorialmente la sierra y ceja selva. C).- LOS LMITES DE LA PROVINCIA DE JAUJA SON: Por el norte con las provincias de: Yauli, Tarma y Chanchamayo; Por el sur con la provincia de Concepcin Por el este con las provincias de Satipo y Concepcin Por el oeste con la Regin Lima. D).- EL CLIMA DE LA PROVINCIA DE JAUJA El clima es seco y variado, registrndose microclimas como consecuencia de la accidentada geografa, que presenta la sierra y parte de la selva central, La media anual de temperatura mxima y mnima es 19.4C y 5.0C, respectivamente. En la obra de Jos Neyra Ramirez, Imgenes Histricas de la Medicina Peruana encontramos:
Jauja como panacea para la tuberculosis Von Tschudi en 1838 (198) nos describe su pasaje por Jauja alabando sus condiciones climticas y refiriendo sus observaciones de cinco aos segn 28

las cuales los indios de la sierra no mueren tsicos debido a la bondad del clima. Raymondi (161) tambin hizo observaciones favorables al clima de Jauja y efectu estudios metereolgicos de esa ciudad donde permaneci 2 das. Jorge Guillermo Legua (98) dice que el cannigo Bartolom Herrera se traslad a Jauja en 1856 por una hemoptisis y por indicacin de su mdico, esperando alcanzar all la curacin por la influencia de aquel clima6.

E).- DIVISIN POLTICA La provincia de Jauja se encuentra dividida polticamente en 34 distritos: Jauja, Acolla, Apata, Ataura, Canchayllo, Curicaca, El Mantaro, Huamali, Huaripampa, Huertas, Janjaillo, Julcan, Leonor Ordoez, Llocllapampa, Marco, Masma, Masma Chicche, Molinos, Monobamba, Muqui, Muquiyauyo, Paca, Paccha, Pancan,Parco, Pomacancha, Ricrn, San Lorenzo, San Pedro de Chunn, Sausa, Sincos, Tunanmarca, Yauli y Yauyos.

Xauxa desde Tunanmarca

De acuerdo a los clculos corregidos del Proyecto Alto Mantaro, Tunanmarca debi tener en su mejor momento una extensin de 23.1 hectreas que albergaron entre 7,955 y 13,259 habitantes (D'Altroy 1992: 57). (http://www.jauja.info/arqueologia/tunanmarca.html)

CUADRO N 01: PROVINCIA DE JAUJA. SUPERFICIE, ALTITUD Y POBLACIN

JOS NEYRA RAMIREZ, Imgenes Histricas de la Medicina Peruana Universidad Mayor de San Marcos Lima Per 1997.

29

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

PROVINCIA DE JAUJA/ DISTRITOS JAUJA ACOLLA APATA ATAURA CANCHAYLLO CURICACA EL MANTARO HUAMALI HUARIPAMPA HUERTAS JANJAILLO JULCAN LEONOR ORDOEZ LLOCLLAPAMPA MARCO MASMA MASMA CHICCHE MOLINOS MONOBAMBA MUQUI MUQUIYAUYO PACA PACCHA PANCAN PARCO POMACANCHA RICRAN SAN LORENZO SAN PEDRO DE CHUNAN SAUSA SINCOS TUNANMARCA YAULI YAUYOS

SUPERFICIE KM2 3749,1 10,1 122,4 421,62 5,9 974,69 64,68 17,76 20,19 14,19 11,82 31,57 24,78 20,34 110,6 28,8 14,26 29,86 312,17 295,83 11,74 19,86 34,22 90,86 10,89 32,82 281,61 319,95 22,15 8,44 4,5 236,74 30,07 93,15 20,54

ALTITUD M.S.N.M. 3390 3390 3467 3340 3344 3609 3532 3320 3339 3354 3380 3698 3460 3325 3496 3461 3460 3650 3430 2000 3322 3342 3390 3741 3400 3435 3806 3675 3322 3390 3380 3300 3470 3400 3410

POBLACIN 92053 16524 8402 4956 1269 1774 1756 2612 1968 1049 1865 905 848 1651 1343 2041 2229 912 1816 1353 1057 2399 1251 2123 1398 1504 2141 1972 2265 974 2806 4469 1404 1640 9377

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

F).-

CARACTERSTICAS PROVINCIA:

DEL

POBLADOR

DE

LA

F-1).- El poblador de la provincia de Jauja es eminentemente laborioso. Lo demuestra en los trabajos agropecuarios, artesanales, pequea minera, trabajadores independientes y dependiente. Asimismo, existen profesionales en todas las reas que sobresalen a nivel local, regional, nacional e internacional y que tienen una extensa produccin intelectual que plasman en sus obras. Su cosmovisin del mundo es andina, con predominancia mgico-religioso, mantiene costumbres y tradiciones de pocas pre-inca, inca y virreinal,

30

cumple fielmente las normas de sus tradiciones y creencias. En esta sociedad se nota la diferencia marcada de grupo: aquellos que se preocupan por mantener sus costumbres arraigadas y los que piden una comunidad que mejore su nivel de vida a travs de su propia cultura. F-2).- El estudiante de la provincia de Jauja est dotado de sabiduras y valores ancestrales; sin embargo hay aspectos que no le permiten desenvolverse con soltura, espontaneidad, alegra en las diferentes situaciones que enfrenta para mejorar su calidad de vida y su prctica de una vida saludable.

2.3.1. Problemtica educativa provincial.


A).- GESTIN PEDAGGICA: Limitada capacitacin y actualizacin del personal, directivo, docente, administrativo, APAFAS, miembros del Consejo Educativo Institucional de las Instituciones Educativas de Educacin Bsica.
TOTAL DOCENTES SECUNDARIA CAPACITACIN
SI NO 78 46 32

No 41%

Capacitacin

Si 59%

1. Capacitacin del personal docente por el Ministerio de Educacin, no cobertura a la totalidad de la poblacin docente de la provincia de Jauja.

31

PRONAFCAP I 11 P 200 373 S 162 I 20

PELA P 21 41 S 0

PROGRAMA DE ESPECIALIZACIN I P S 11 20 31 0

CURSO ASESOR CPM I P S 1 9 27 17

DIGETE P 23 31 S 8

TOTAL

503

POBLACI CAPACITACIN POR EL MED SIN CAPACITAC CAPACITADOS POR MED N DOCENT E; CAPACI POBLACI N DOCENT E; SIN CAPACI
Fuente: rea de Gestin Pedaggica

No hacen uso de los recursos naturales, materiales reciclados ni de los materiales proporcionados por el MED, en las actividades educativas. Estudiantes con desnivel en el aprendizaje (lgico matemtico, razonamiento y resolucin de problemas, comunicacin integral, lectoescritura, comprensin lectora, produccin de textos).
RENDIMIENTO ACADEMICO 2009 DE LOS ESTUDIANTES DE EDUCACIN SECUNDARIA UGELJAUJA
MUESTRA 22 INSTITUCIONES EDUCATIVAS = 58%
NOTA ALCANZADA PUNTAJE TOTAL 1 MATEMATICA 2 COMUNICACIN 3 INGLES 4 ARTE 5 CIENCIAS SOCIALES 6 FORMACIN CIUDADANA 7 PERSONA Y FAMILIA 8 EDUCACIN FISICA 9 EDUCACION RELIGIOSA 10 CIENCIA TECNOLOGA Y AMBIENTE 11 EDUCACIN PARA EL TRABAJO 20 12,48 12,6 12,77 13,16 13,14 13,13 13,26 13,63 13,16 12,67 13,49 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 NOTA MXIMA

32

NOTANOTA NOTA NOTA NOTA NOTA NOTA NOTA NOTA NOTA NOTA MXIMA; MXIMA; 1; MXIMA; 2; MXIMA; 3; MXIMA; 4; MXIMA; 5; MXIMA; 6; MXIMA; 7; MXIMA; 8; MXIMA; MXIMA; 9; 10; 11; 20 20 20 20 20 20 20 NOTA 20 20 20 20 NOTA NOTA NOTA NOTA NOTA NOTANOTA NOTA NOTA NOTA ALCANZADA; ALCANZADA; ALCANZADA; ALCANZADA; ALCANZADA; ALCANZADA; ALCANZADA; ALCANZADA; ALCANZADA; ALCANZADA; ALCANZADA; 8; 13,63 11; 13,49 7; 13,26 4; 13,16 9; 13,16 5; 13,14 6; 13,13 3; 12,77 10; 12,67 2; 12,6 1; 12,48 NOTA ALCANZADA NOTA MXIMA

Fuente: rea de Gestin Pedaggica UGEL - Jauja

ORDEN DE RENDIMIENTO ESCOLAR POR ASIGNATURA


PRIMERO : EDUCACIN FSICA SEGUNDO: EDUCACIN PARA EL TRABAJO TERCERO : PERSONA FAMILIA Y RELACIONES HUMANAS CUARTO : CIENCIAS SOCIALES QUINTO : EDUCACIN RELIGIOSA SEXTO : ARTE SPTIMO : EDUCACIN CIUDADANA Y CVICA OCTAVO : INGLS NOVENO : CIENCIA TECNOLOGA Y AMBIENTE DCIMO : COMUNICACIN DCIMO PRIMERO: MATEMTICA
Fuente: rea de Gestin Pedaggica UGEL - Jauja

Falta cobertura en la atencin de nios y nias de 0 a3 aos (falta de programas de atencin para nios y nias, y garantizar que gocen de una adecuada educacin de calidad y con equidad). Repeticin, desercin y abandono escolar.
RESULTADO DEL EJERCICIO EDUCATIVO 2009 NIVEL INICIAL(3 A 5) NIV/RESULTADO ESTATAL PARTICULAR TOTAL Fuente: Censo Escolar 2010 Matriculados 1, 977 242 2, 219 Retirados 10.93 % 7.03 % Fallecidos 0 0

33

RESULTADO DEL EJERCICIO ANTERIOR 2009 DEL NIVEL PRIMARIA

NIVEL/ RESULTADO ESTATAL PARTICULAR TOTAL

TOTAL MATRICULADOS 12, 609 779 13, 388

Aprobados Desaprobados 91,65% 95,25% 3,73% 1,28%

Trasladados a otros C.E. 1,55% 1,54%

Retirados Fallecidos 3,05% 1,80% 0,02% 0,13%

Fuente: Censo Escolar 2010

RESULTADO DEL EJERCICIO ANTERIOR 2009 DEL NIVEL SECUNDARIA NIVEL/ RESULTADO ESTATAL PARTICULAR TOTAL Fuente: Censo Escolar 2010 TOTAL MATRICULADOS 10,095 818 10,913 Trasladados a otros C.E.

Aprobados

Desaprobados

Retirados

Fallecidos

84,35% 94,50%

8,30% 2,08%

2,73% 2,32%

4,60% 1,10%

0,02% 0,00%

Estudiantes que evidencian ndices de baja autoestima y desinters en su desempeo escolar. Incumplimiento de las horas lectivas y efectivas de trabajo escolar. Limitado uso y carencia de laboratorios, talleres tcnicos productivos y ambientes pedaggicos. Inadecuado uso de las horas de libre disponibilidad. Falta de identificacin de la mayora de los docentes y administrativos con la Institucin Educativa. Prdida de valores en la comunidad, IE., aulas y hogar (crisis de valores). Alto ndice de desnutricin de los nios, nias y adolescentes.
DESNUTRICIN EN NIOS MENORES DE 5 AOS EN LA RED DE SALUD JAUJA - 2009
DESNUTRICIN CRONICA CASOS EVALUADOS REGISTRADOS N % 2247 2225 522 23.5 FUENTE: Estadstica del Hospital Domingo Olavegoya

DESNUTRICIN CRNICA EN ADOLESCENTES DE LA RED DE SALUD JAUJA

34

DESNUTRICIN CRONICA 2008 7.2% 2009 7.5% A setiembre 2010 8.3% FUENTE: Estadstica del Hospital Domingo Olavegoya

AO

Escasa produccin de materiales educativos en las instituciones educativas. Resistencia de los docentes y administrativos a las nuevas tendencias y enfoques educativos en lo pedaggico, institucional y administrativo. Brecha de inequidad y calidad educativa entre la zona rural y urbana. Falta de un sistema de incentivos para el desarrollo de proyectos productivos, investigacin e innovacin educativa. Baja autoestima personal y profesional de la mayora de los docentes y administrativos. Falta de identidad cultural del docente y de los estudiantes. Imagen deteriorada del personal docente y administrativo. Falta de un sistema peridico y oportuno de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa de los docentes, educandos y administrativos. Falta de propuestas, proyectos y programas para atender las expectativas y demandas educativas. Irresponsabilidad de los directores y docentes en la planificacin curricular. Bajo nivel de rendimiento acadmico de los educandos que no llegan al tercio superior lmite establecido. La evaluacin que realiza el docente al estudiante es muy subjetivo y se limita al aspecto cognitivo, no evala capacidades y actitudes. Inadecuado uso de tcnicas e instrumentos de evaluacin por parte de los docentes en aula. La mayora de docentes tienen serias dificultades para el uso de las TICs en el proceso educativo de aula. Inadecuada aplicacin de estrategias desarrollo de las acciones educativas. pedaggicas en el

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Total de Instituciones EducativasEstatales - UGEL JAUJA 46 33 100% 72% Instituciones Educativas Estatales - UGEL JAUJA, Monitoreadas

El 87 % de los docentes no desarrolla procesos cognitivos, de las capacidades seleccionadas. Slo el 13% desarrolla los procesos cognitivos de los estudiantes El 55% de docentes cuenta con su carpeta pedaggica (PCA, UD,SESIONES DE APRENDIZAJE) El 45 % de los docentes no cuenta con su carpeta pedaggica (PCA, UD,SESIONES DE APRENDIZAJE) El 59% utiliza estrategias activas y participativas inadecuadas en la Gestin pedaggica. El 41 % de docentes no utiliza estrategias activas y participativas en la Gestin pedaggica.

DOCENTES =737

100 %

231 = 31%

Fuente: rea de Gestin Pedaggica UGEL - J

B).- GESTIN INSTITUCIONAL: Carencia de gestin para adquirir bienes, equipos de cmputo, impresoras, medios y materiales como proyector multimedia y otros. Oposicin y rechazo del SUTE y comunidades al proceso de racionalizacin y resistencia del personal excedente a ser reubicados. Inadecuado uso del presupuesto de mantenimiento de locales escolares. Las instituciones educativas presentan una infraestructura deteriorada, escaso mobiliario, insuficiente material educativo y carencia de complejos deportivos y auditrium de uso mltiples (algunas Instituciones educativas pblicas no cuentan con local propio). Falta de saneamiento legal de las instituciones educativas pblicas. Falta potenciar las Redes Educativas y Consejo Educativo Institucional en las instituciones educativas. Desconocimiento de las funciones de los miembros del CONEI y APAFA. Falta de estrategias para mejorar e investigaciones e innovaciones educativas.
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implementar

las

Falta de orientacin e implementacin de las Unidades de Costeo. El PEI en las II.EE. no tiene operatividad por tener los documentos de gestin desarticulados del PEI. Falta de compromiso de los representantes de los dems sectores y fuerzas vivas para con la educacin provincial. No se cumplen los convenios interinstitucionales a favor de la educacin provincial. C).- GESTIN ADMINISTRATIVA: Impuntualidad de docentes e incumplimiento de las Horas Lectivas y efectivas. Control inadecuado de la asistencia del personal docente, administrativo y jerrquico en las instituciones educativas. Intromisin de las APAFAS instituciones educativas. en la administracin de las

Mal diseo y conservacin de la infraestructura de las instituciones educativas pblicas. Falta de gestin para el saneamiento fsico legal de las Instituciones educativas. Carencia de liderazgo y/o prdida del principio de autoridad de los directores en las instituciones educativas. Uso y abuso de licencias con y sin goce de haber del personal docente y administrativo. Desconocimiento de la Administracin de Recursos Humanos, Materiales y Financieros de los Directores de las III.EE.E. Desconocimiento correspondiente. de la normatividad y su aplicacin

Marginacin del personal nombrado al personal contratado en las instituciones educativas. Falta implementar un Sistema de Personal y Escalafn en cada institucin educativa. No se generaliza la capacitacin sobre el uso y manejo del sistema del SIAGIE al personal administrativo y docente de las II.EE. a nivel provincial. D).- COMUNIDAD:
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Decremento de la poblacin escolar por la migracin y despoblamiento de las zonas rurales. Indiferencia, apata, conformismo, desinformacin en el proceso educativo de los padres de familia y autoridades. Un porcentaje elevado de desnutricin alimentaria de los educandos en desmedro de su rendimiento escolar y merma en la calidad de vida de los mismos. Existe alienacin cultural (vestido, comidas, msica, costumbres, etc.) Falta prctica de valores en la comunidad, colegio, aulas y hogar (crisis de valores). Limitada comunicacin entre hijos y padres debido a mltiples razones: labores culturales, conflictos, ruptura de la estructura familiar, etc. Limitado desarrollo de inteligencia emocional del personal docente y administrativo (empata y asertividad). Manejo inadecuado de la disciplina, orden y puntualidad por parte de los actores educativos en la comunidad. Existencia de abuso sexual en adolescentes con consecuencias de embarazo.
EMBARAZO EN ADOLESCENTES DE LA RED DE SALUD JAUJA 2005-2010
AO 2005 2006 2007 2008 2009 A Set-2010 TOTAL DE GESTANTES 2920 2606 2536 2719 2272 1507 GESTANTES ADOLESCENTES 598 529 507 537 417 283 % 20.5 20.3 20.0 19.7 18.4 18.78

FUENTE: Estadstica del Hospital Domingo Olavegoya

VIOLENCIA BASADA EN GNERO EN GESTANTES ADOLESCENTES DE LA RED DE SALUD JAUJA 2005-2010


N DE CASOS DETECTADOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 2005 598 10 2006 529 7 2007 507 14 2008 537 16 2009 417 22 A SET. 2010 283 55 FUENTE: Estadstica del Hospital Domingo Olavegoya AO GESTANTES ADOLESCENTES

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Problemas sociales en la juventud, tales como el alcoholismo, pandillaje, drogadiccin, prostitucin, promiscuidad sexual, y otros.
INFECCIONES DE TRANSMISION SEXUAL VIH Y SIDA EN ADOLESCENTES DE LA RED DE SALUD JAUJA 2005-2010
AO N CASOS EN ADOLESCENTES TOTAL DE CASOS % 10.81 % 8.3 % 7.96 % 13.2 % 10.0 % 14.0 %

2005 719 6646 2006 528 5978 Proporcin de 2007 553 6941 ITS/VIH/SIDA 2008 410 3100 en adolescentes 2009 858 8548 2010 1 semestre 300 2141 FUENTE: Estadstica del Hospital Domingo Olavegoya

Limitada participacin de las organizaciones de base, sociedad civil, instituciones pblicas y privadas en la tarea educativa. Proliferacin de clubes nocturnos, bares y cantinas. Precaria situacin econmica de estudiantes y padres de familia. Desarticulacin funcional de los distintos sectores hacia la educacin. Los padres de familia desconocen y/o no tienen informacin de la importancia de la educacin Pre y Post Natal, cuando asumen el compromiso de formar familia, y la gran mayora llega a formar familia en forma no planificada y sin una conciencia de responsabilidad matrimonial. La sociedad en su conjunto no esta sensibilizada para asumir su rol educador. El esfuerzo que hacen los especialistas de educacin para la salud mental del Hospital Domingo Olavegoya no es apoyada por acciones educativas en las II.EE. a nivel provincial.

39

TERCERA PARTE
EJE Y COMPONENTES DE DESARROLLO Y POLTICA EDUCATIVA PROVINCIAL.

3.1. EJE TRANSVERSAL EDUCATIVO PROVINCIAL.

EL ESTUDIANTE, SU FORMACIN INTEGRAL Y SUS DERECHOS.


La problemtica educativa en nuestro pas, en la regin Junn y por ende en nuestra provincia de Jauja est centrada en la formacin integral del estudiante, es decir que el propsito fundamental de la educacin peruana al 2021 es preparar al estudiante para formar y constituir una sociedad saludable, justa, solidaria y democrtica. Constituyndose entonces el estudiante como centro de atencin de la educacin. En el presente instrumento lo consideramos como el eje transversal de la problemtica educativa en la provincia, comprometiendo a la familia, la escuela y la sociedad jaujina, a asumir su responsabilidad educadora en beneficio del estudiante. PROBLEMTICA. En el nivel de educacin inicial existen problemas de aprestamiento para la lectoescritura, razonamiento matemtico, cultura ambiental, identidad cultural y educacin para la salud. Nuestros estudiantes en la educacin primaria tienen un proceso lento para leer en forma global los textos que se les presenta, no logran comprender lo que leen, menos hacer crtica de lo ledo; no desarrollan convenientemente su pensamiento lgico para el razonamiento matemtico ni verbal. En efecto los factores son diversos, pero si continuamos exigiendo que el nio debe de obtener conocimientos tras conocimientos sin haber logrado lo primordial que es el de desarrollar capacidades y actitudes positivas con valores, seguiremos teniendo los mismos resultados que la OCDE y otras instituciones nos demuestran como producto de las evaluaciones nacionales. En el nivel de educacin secundaria, los estudiantes continan con una deficiente lectura comprensiva, con poco dominio de la gramtica y la sintaxis, con bajo nivel de razonamiento lgico, de
40

preparacin cientfica para continuar sus estudios universitarios, bajo nivel de preparacin tecnolgica para la vida, una educacin laboral poco pertinente para emprender microempresas en su comunidad que exploten recursos naturales, existencia de las llamadas Estudios por convenios que desvirtan y desprestigian el trabajo de los docentes, promoviendo una lite de estudiantes que abandonan su desarrollo de capacidades y actitudes de formacin integral, para integrarse a las llamadas academias de preparacin pre universitaria convirtindose en alumnos fantasmas en sus II.EE. SITUACIN ACTUAL DE LOS ESTUDIANTES EN EL MBITO DE LA PROVINCIA.
RESMEN ESTADSTICO 2010
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTUDIANTES DOCENTES ADMINISTRATIVOS SECCIONES AULAS

ESTATAL

ESTATAL

ESTATAL

ESTATAL

ESTATAL

ESTATAL

NIVEL TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL

PART.

PART.

PART.

PART.

PART.

INICIAL

85

75

10

2637

2350

287

160

117

43

22

12

10

171

146

ESPECIAL

16

16

PRIMARIA MENORES

157

139

18

12419

11673

746

832

731

101

104

87

17

1180

1094

86

867

783

SECUNDARIA MENORES

56

46

10

10139

9317

822

873

752

121

133

117

16

590

537

53

540

489

CETPROS

359

339

20

36

32

35

33

CEBAS

87

87

11

11

ADULTOS

75

75

11

DISTANCIA

65

65

TOTAL

308

267

41

25797

23847

195 0

1927

1652

275

270

224

46

1796

1648

148

1638

1465

173

Fuente: Estadstica Bsica 2010

Objetivo 1
41

PART. 25 0 84 51 2 0 11 0

Consolidar la formacin integral, la mejora del logro de aprendizajes y desarrollo de las capacidades del estudiante, concientizando y comprometiendo a la familia, la sociedad y sus autoridades; a educar con el ejemplo de buenos ciudadanos, con su participacin activa, asumiendo con responsabilidad, transparencia, solidaridad y compromiso el rol de una familia y una sociedad educadora. Poltica 1 Los entes pertinentes deben atender prioritariamente en sus necesidades bsicas y educativas al estudiante, en la familia, en la escuela y en la comunidad. Poltica 2 Asegurar el compromiso de los padres de familia, la sociedad, autoridades y docentes a respetar los derechos del estudiante, su educacin y asumir responsablemente su funcin educadora promoviendo los valores en base al buen ejemplo de su accionar en su diaria convivencia. Estrategias E-1.- Promover y respetar la equidad de gnero, brindando iguales oportunidades tanto a las nias y nios; las y los adolescentes. E.2.-Establecer alianzas estratgicas para implementar y fortalecer las escuelas de padres a cargo y responsabilidad de cada II.EE. y en cada comunidad para educar, orientar y concientizar a los padres de familia en el cumplimiento de sus obligaciones para con sus hijos y en especial en su funcin educadora. E-3.- Garantizar una formacin integral pertinente en las II.EE. estatales y particulares en el mbito de la provincia, con docentes involucrados y comprometidos en el quehacer educativo cientfico y tcnico del aprendizaje para una sociedad cognitiva, con padres involucrados en la educacin en el hogar y con una sociedad involucrada en la educacin informal positiva. E-4.- Comprometer a los gobiernos locales, empresas pblicas y privadas a financiar el presupuesto de un Ente

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Ejecutor de escuela para padres, escuelas vecinales y escuelas comunales. E-5.- Atender con especial detenimiento a los nios con discapacidad leve en el proceso de INCLUSIN a EBR, partiendo de una evaluacin mdica pertinente, la capacitacin previa al docente que se har cargo de su formacin y el acompaamiento permanente de especialistas en educacin INCLUSIVA. E-6.- Garantizar la atencin especializada a los nios con discapacidad severa en una II.EE. Especial. E-7.- Comprometer la participacin activa de las redes educativas en la organizacin y funcionamiento de talleres artsticos (msica, pintura etc.) como parte de la formacin integral de los estudiantes en el mbito que corresponde a cada red. E-8.- Desarrollar actividades educativas preventivas sobre violencia infantil y violencia juvenil como parte de la formacin integral del estudiante en la II.EE., y en la comunidad. Poltica 3 Asegurar la participacin activa y solidaria de los rganos descentralizados del sector salud, agricultura, mujer y desarrollo, justicia, ministerio pblico, iglesia, polica nacional, gobernacin, municipios, y otros estamentos pblicos y privados en la orientacin pertinente a la prevencin y conservacin de la salud integral del estudiante y del medio en coordinacin permanente con la UGEL Jauja. Estrategias E-1.- Realizar convenios inter-institucionales comprometiendo la participacin de profesionales especialistas en: psicologa educativa, nutricin, servicio social, salud sexual y reproductiva, prevencin y conservacin de la salud, prevencin y conservacin del ambiente, educacin vial y prevencin de la delincuencia social, que intervengan coordinadamente con las II.EE. para la formacin integral del estudiante.

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E.2.- Promover en la comunidad, en la sociedad y en los medios de comunicacin e informacin un proceso social educativo informal positivo, en la que cada ciudadano eduque con el ejemplo, una cultura de valores sociales. E.3.-Articular oportunamente acciones educativas entre los rganos descentralizados de los diferentes ministerios, iglesia, polica, gobernacin y los estamentos pblicos y privados en un trabajo educativo integral y social del estudiante para ser lder de la conformacin de una sociedad, equitativa, de calidad y democrtica. E.4.- Garantizar la coordinacin permanente de las II.EE. con los rganos intermedios del Ministerio de Salud, para desarrollar acciones educativas de prevencin y conservacin de la salud para la prctica de una vida saludable en comunidad. E.5.- Garantizar la coordinacin permanente de las II.EE. con los rganos intermedios del Ministerio de Agricultura, para desarrollar acciones educativas de prevencin y conservacin del medio, promoviendo la reforestacin, siembra del agua y uso adecuado de los desechos reciclables. E.6.- Coordinacin permanente de las II.EE. con los rganos intermedios del Ministerio del Interior y de la Mujer, para desarrollar acciones educativas de prevencin y proteccin al estudiante, frente a las agresiones violaciones, violencia y maltrato del menor en la familia, en la escuela y la comunidad. E.7.-Promover la organizacin de promotores escolares adolescentes, formndolos y desarrollando sus capacidades cognitivas para que posteriormente realicen rplicas a otras/os adolescentes en el campo de la prevencin de la violencia de gnero, promoviendo relaciones democrticas y de igualdad de oportunidades. E.8.-Encargar a las II.EE. a coordinar con MINDES para desarrollar talleres escolares y juveniles que afirmen el autoestima y empoderamiento de las y los adolescentes, para que estn en capacidad de influir en la poltica pblica local en la defensa de sus derechos y prevencin de la violencia. E.9.- Promover la constitucin de redes de promotoras y promotores adolescentes para la campaa de incidencia pblica y preventiva en violencia hacia adolescentes.
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3.2. PRIMER COMPONENTE DE DESARROLLO

CURRCULO EN EL PROCESO EDUCATIVO.


PROBLEMTICA Poca congruencia entre los propsitos educativos y su operativizacin en los currculos, proyectos y programacin curricular a nivel de II.EE.y de Aula. Deficiente pertinencia e inadecuada diversificacin de los currculos en sus instancias de materializacin local e institucional. Falta de difusin y validacin de buenos trabajos curriculares de algunas instituciones educativas. Falta de espacios para realizar el intercambio de experiencias pedaggicas, curriculares entre docentes. Existen redes educativas en la provincia pero que no tienen ni promueven propuestas curriculares diversificadas y contextualizadas, pertinentes a su desarrollo. En la provincia no existe un currculo contextualizado, diversificado y dosificado ni una propuesta especfica para elaborar el Diseo Curricular Local (DCL). Objetivo 2 Mejorar y elevar la calidad educativa provincial contando y desarrollando un Diseo Curricular Local de Jauja (DCL-J) pertinente, con caractersticas innovadoras de las acciones educativas en el aula y que sirva de base para la propuesta pedaggica del PEI de cada II.EE. Poltica 4 La propuesta pedaggica del PEI de cada IE en cada nivel educativo se enmarque en una Propuesta Curricular Institucional que responda a las necesidades propias y particulares de la comunidad, del estudiante de su jurisdiccin debidamente diversificado, contextualizado y que sea concordante con el DCN, DCR, y el DCL.

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Estrategias E.1. Establecer convenios interinstitucionales con instituciones de educacin superior y otras instituciones para el asesoramiento en la elaboracin del diseo curricular local de la Provincia de Jauja E.2. Planificar, organizar y desarrollar acciones de capacitacin, actualizacin y reforzamiento sobre la propuesta pedaggica institucional y el diseo curricular a cargo de la UGEL. E.3.- Planificar, organizar y desarrollar acciones de: capacitacin, actualizacin y reforzamiento sobre propuesta pedaggica institucional y el diseo curricular institucional promovidos por la UGEL y las REDES, as como el monitoreo y seguimiento necesarios de tal forma que cada IE. cuente con su diseo curricular pertinente que sea producto particular de la plana de docentes en funcin a los perfiles ideales de sus estudiantes como producto final. E.4.- Conformar un equipo tcnico de docentes en cada IE que se encargue de estructurar su diseo curricular institucional que sirva de base para la elaboracin y estructuracin del DISEO CURRICULAR LOCAL de la Provincia de Jauja con el apoyo comprometido del equipo de capacitadores de instituciones educativas superiores y ONGs. E-5.- Establecer coordinaciones inter institucionales por niveles para intercambiar experiencias de elaboracin y ejecucin de propuestas curriculares. E-6.- Comprometer el asesoramiento de Instituciones del Nivel Superior y Universidades para la elaboracin de las propuestas curriculares en cada II.EE. E-7.- Encargar a las REDES educativas y los representantes gremiales del sector educacin, la elaboracin de propuestas curriculares enmarcadas en el DCN y DCR que sirvan de base para la elaboracin y estructuracin del DCL-Jauja. E-8.Establecer convenios con instituciones gubernamentales y no gubernamentales, adems de profesionales especializados para el asesoramiento en la
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elaboracin del Diseo Curricular Local de la provincia de Jauja. E-9.-Promover, desde la propuesta curricular en las II.EE. y el DCL, las relaciones democrticas donde desde el proceso de socializacin del estudiante los formemos en la equidad sin discriminacin, sin violencia de unos sobre otros; que ambos deben tener las mismas oportunidades y disfrutes en el campo de la produccin, de la poltica, de los beneficios del desarrollo, principalmente desde el proceso del desarrollo humano. Poltica 5 Elaborar el Diseo Curricular Local de Jauja (DCL-J) que responda a las necesidades propias y particulares del perfil ideal del ciudadano de nuestra provincia y que sea concordante con el DCN, DCR, DCL, PEL, PER, y el PEN. Estrategias E.1.- Planificar, organizar y desarrollar campaas de sensibilizacin y toma de conciencia de su rol en el magisterio de la provincia sobre la necesidad de la participacin profesional en la elaboracin de propuestas pedaggicas y curriculares en beneficio de la mejora de la calidad educativa de la localidad donde trabaja. E.2.- Convocar y conformar un equipo tcnico multisectorial de profesionales para la estructuracin y elaboracin del DISEO CURRICULAR LOCAL de la Provincia de Jauja. Que responda a las expectativas de los padres de familia, estudiantes y la comunidad y/o sociedad local. E-3.- Comprometer a cada II.EE. a elaborar y hacer conocer su Propuesta Curricular Institucional pertinente a las necesidades de la comunidad, las aspiraciones de los pobladores y del estudiante. E-4.-Conformar redes educativas de II.EE. comprometidas con la educacin inclusiva para elaborar una adecuacin del diseo educativo que sea pertinente.

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Taller en el Distrito de JANJAILLO. 3.3. SEGUNDO COMPONENTE DE DESARROLLO

FAMILIA EDUCADORA.
PROBLEMTICA En el PEN como problemtica encontramos: Nos habituamos por dcadas a situar el aporte de las familias en los aspectos materiales y econmicos del funcionamiento de los colegios, sustituyendo la no presencia del Estado, situacin que ha enajenado o debilitado su participacin en el aprendizaje de sus hijos y en la gestin escolar. Convencidas de que la enseanza es una responsabilidad slo del docente y que el xito o no en los aprendizajes es un asunto slo de sus hijos, las familias han declinado en la posibilidad de contribuir a mejorar su educacin7. En el PER como documento principal de las acciones educativas de nuestra realidad encontramos que: La tendencia indica
que la familia renuncia cada vez mas a su rol de primer y principal agente educador, delegando toda la responsabilidad a la Institucin Educativa8.

En la realidad provincial adems de lo anterior, debemos agregar que existen familias mal constituidas, desorganizadas, el maltrato y abandono familiar est en aumento, hecho que agrava ms an la evasin de padres de familia a cumplir su rol bsico de agente educador. Objetivo 3 Promover y garantizar la participacin consciente y comprometida de la familia con su rol de principal agente educador, y principal promotor de la formacin integral de sus hijos e hijas como miembros activos de una nueva sociedad, justa, solidaria y democrtica que pretendemos lograr para una mejor calidad de vida, con igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres. Poltica 6: Garantizar alianzas y compromisos de las fuerzas vivas e instituciones multisectoriales en el compromiso de coadyuvar en

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Proyecto Educativo Nacional, Consejo Nacional de Educacin, 2007. www.cne.gob.pe Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021 Construyendo una educacin pblica de calidad IMPRENTA RIOS SAC - Huancayo Per 2008.

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educacin de la familia para que asuman su rol de primer y principal agente educador de sus hijos.

Estrategias E.1.- Promover escuelas de padres, escuelas vecinales y comunales a cargo de las organizaciones vecinales y/o autoridades comunales en coordinacin con los docentes de cada II.EE. y/o UGEL. E.2.- Responsabilizar a los gobiernos locales y a los Directores de cada II.EE. la planificacin, organizacin y desarrollo de: las escuelas de padres, las escuelas vecinales y escuelas comunales, mnimamente una vez por cada bimestre. E-3.- Organizar las escuelas vecinales y escuelas comunales que tendrn el propsito de planificar, organizar y desarrollar acciones educativas en beneficio de la comunidad para que asuman su rol de agentes educadores en cada barrio y en cada comunidad. E-4.- Conformar equipos de profesionales conocedores del tema para el trabajo educativo familiar Familia Educadora compuesto por representantes de los diferentes rganos representativos de los ministerios de salud, agricultura y educacin, liderados por representantes del municipio local, Iglesia y docentes de las II.EE. de mayor nivel en cada distrito y en la provincia, cuya misin especfica es la de organizar y apoyar las Escuelas de padres de las II.EE. y fortalecer la conformacin de Familia Educadora en cada comunidad y distrito, as como Familia Educadora en cada barrio del cercado de la provincia. E-5.- Comprometer a cada municipio distrital y provincia a destinar recursos econmicos y/o materiales para financiar la logstica necesaria y suficiente para acciones de desarrollo de capacidades de la familia que asista y participa en Familia Educadora que tendr el propsito de planificar, organizar y desarrollar acciones educativas en beneficio de la familia jaujina en su rol de primer agente educador.
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E.6.- Planificar, organizar y desarrollar campaas multisectoriales de sensibilizacin, para que cada familia concientice y cumpla su rol de primer agente educador a favor de su propia familia y de la sociedad en su conjunto. E.7.- Desarrollar campaas intensivas de sensibilizacin a las autoridades locales, funcionarios(as) pblicos y a la familia en su conjunto para que asuman su rol de ser primeros agentes educadores a favor de sus hijos, a travs de los medios de comunicacin masiva como: la radio, televisin y peridicos y/o revistas. E.8.- Garantizar el apoyo de Familia Educadora en el desarrollo de las acciones y actividades de los planes tutoriales en cada II.EE. E.9.- Comprometer a los rganos desconcentrados del Ministerio de Salud en nuestra provincia con el apoyo de Asistencia Social para fortalecer las acciones de Familia Educadora, as como la asistencia social a los estudiantes y nios de la provincia. E-10.- Encargar a cada II.EE. de la provincia a organizar capacitaciones permanentes para los padres de familia en temas de apoyo educativo para con sus hijos como parte del trabajo de Familia Educadora. E.11.- Comprometer a las asociaciones de PPFF. a participar activamente en los procesos de desarrollo de capacidades a travs de seminarios talleres desde la escuela de padres; y que se constituyan en actoras y actores vigilantes del cumplimiento de las polticas nacionales y locales en prevencin de violencia hacia las nias, nios y adolescentes. Poltica 7 Garantizar la conformacin de Familia Educadora a nivel de la provincia y a nivel de cada distrito bajo la responsabilidad del municipio, Iglesia y la UGEL en coordinacin con la II.EE. de mayor nivel, as como los rganos descentralizados del ministerio de la mujer y desarrollo, pblico, de salud, de agricultura, y del interior, cuya finalidad ser la de planificar, organizar y desarrollar acciones educativas y culturales de tal forma que se desarrolle capacidades educadoras en cada familia del sector que les corresponde.
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Estrategias E-1.- Conformar Familia Educadora Provincial que tendr el propsito de planificar, organizar y desarrollar acciones y actividades de capacidades educadoras para las familias del cercado de Jauja y ser la responsable de coordinar acciones con las autoridades de cada Distrito, para conformar Familia Educadora Distrital y sta a su vez tendr la responsabilidad de conformar Familia Educadora Comunal en cada comunidad, barrio y/o anexo. E-2.- Desarrollar Capacidades Educadoras en cada familia de los barrios, anexos y organizaciones comunales bajo la responsabilidad de Familia Educadora Provincial, Familia Educadora Distrital y Familia Educadora Comunal, segn sea su jurisdiccin. E-3.- Comprometer a los rganos descentralizados del ministerio de la mujer y desarrollo, pblico, de salud, de agricultura, y del interior, a participar activamente en eventos educativos y culturales de tal forma que se desarrolle capacidades educadoras en cada familia del sector que les corresponde.

TALLER EN EL CENTRO POBLADO DE UCHUBAMBA

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3.4. TERCER COMPONENTE DE DESARROLLO

SOCIEDAD EDUCADORA.
PROBLEMTICA La realidad peruana est en constante cambio y reestructuracin. De ah que en el PEN encontramos lo siguiente:
Construir una sociedad equitativa es, ciertamente, una meta ambiciosa; pero tambin es ineludible. Demanda actuar sobre diversas dimensiones del tejido institucional y social del pas9.

El abandono de la formacin de ciudadanos como personas conscientes de sus derechos y apercibidas de sus deberes y que son sensibles a sus compromisos con los dems, deseosas de ser protagonistas en su entorno local, regional o nacional, es parte de la desidia colectiva actual. En ciertas etapas y lugares, la formacin orientada a la prctica de la democracia ha sido incluso desalentada por culturas educativas proclives al autoritarismo y al dogmatismo. Todo esto ha debilitado el surgimiento de lderes sociales democrticos. La transformacin integral que se necesita cuenta con importantes recursos existentes en la propia sociedad, y un ejemplo es la creciente conciencia de la poblacin sobre la educacin que tiene derecho a exigir. Poco a poco, pero con firmeza, se viene entendiendo que el derecho a la educacin no se reduce a la existencia de cuatro paredes y un pizarrn, sino que abarca una serie de condiciones y propiedades que se sintetizan en las nociones de acceso, disponibilidad, permanencia y calidad. Asimismo, se abre paso a la conciencia de que esa educacin no es una gracia que el Estado nos concede sino un derecho que se puede exigir y que se encuentra amparado por la Constitucin Poltica y por las leyes de la Repblica. Esto representa un importante recurso para el cambio, pues saber a qu tenemos derecho en cuanto ciudadanos hace posible la existencia de una demanda pblica ordenada, firme y democrtica como parte de los deberes del Estado peruano. En los ltimos aos, diversas organizaciones sociales interesadas en la promocin educativa se
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han revelado, con sus iniciativas, como una autntica fortaleza nacional para emprender el difcil camino de la transformacin. Existe ah un rico capital humano y social que ha de ser fundamental para el cambio integral que requerimos. La conviccin de la necesidad del cambio, la conciencia de que tenemos derecho a una educacin de calidad y a la acumulacin de conocimientos y capacidades sociales en este campo resultan, en sntesis, factores favorables para una vigorosa movilizacin educativa desde la sociedad misma que motive, sostenga y complemente las acciones ineludibles del Estado. El sexto objetivo estratgico del PEN respecto a una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad dice: Fomentar en todo el pas una sociedad dispuesta a formar ciudadanos
informados, propositivos y comprometidos con el desarrollo y bienestar de la comunidad. Concordante con este objetivo nacional podemos

afirmar que una sociedad dispuesta a formar ciudadanos con iniciativas de cambio social, slo ser posible cuando esa misma sociedad asuma su rol de agente educador de sus propios integrantes, y que ello signifique necesariamente que todos, absolutamente todos los miembros de la sociedad asumamos el principal rol de educarnos a nosotros mismos como miembros de la sociedad en su conjunto. Objetivo 4 Fomentar en toda la provincia de Jauja una sociedad dispuesta a formar ciudadanos emprendedores, informados, propositivos y comprometidos con el desarrollo de la educacin, el bienestar de su familia, su comunidad y la sociedad. Poltica 8 Garantizar el logro de objetivos y propuestas social-educativo en cada una de las comunidades de la sociedad jaujina. Estrategias E-1.- Comprometer a las autoridades municipales a asumir su rol educador y formador de ciudadana gobernando democrticamente. E-2.- Comprometer a las empresas, organizaciones sociales, polticas y asociaciones civiles a asumir un rol protagnico de compromiso con la educacin en la comunidad coadyuvando,
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gestionando y/o financiando actividades de educacin y formacin ciudadana. E-3.- Comprometer a los medios de comunicacin masiva en la provincia a que asuman su rol educador facilitando campaas educativas en espacios gratuitos y que se hagan corresponsables en la transmisin de valores en la formacin de la ciudadana, promoviendo corrientes de opinin favorables que combatan la violencia familiar y sexual contra las nias, nios y adolescentes. E-4.- Comprometer la intervencin permanente de los gobiernos locales para fomentar la identificacin de los ciudadanos con la comunidad local y posibilitar su integracin y la cooperacin mutua entre vecinos con la finalidad de mejorar la calidad educativa local y as como mejorar la calidad de vida de la sociedad. E-5.Orientar la educacin tcnico productiva de los CETPRO, CEBA, e instituciones educativas con opciones laborales; hacia el desarrollo sostenible de cada localidad en la que sus estudiantes puedan conformar y desarrollar microempresas. E-6.-Comprometer a las empresas e instituciones pblicas y privadas a recibir estudiantes con opciones laborales; para el desarrollo de sus prcticas, como parte de su formacin productiva.

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Taller zonal de Legitimacin del PEL en el Distrito de MUQUIYAUYO 3.5. CUARTO COMPONENTE DE DESARROLLO

DOCENCIA, INVESTIGACIN E INNOVACIN

PROBLEMTICA Los docentes peruanos se encuentran desmotivados e incrdulos ante cualquier anuncio de cambio. Los esfuerzos que muchos de ellos realizan por innovar y dar de s, en medio de condiciones de trabajo muy desfavorables, no son valorados por el Estado y la sociedad. Recibe igual trato aquel maestro que hace mritos extraordinarios y aquel que ni siquiera cumple con sus obligaciones mnimas. Las acciones de formacin continua que promueven las instituciones de educacin superior pedaggica y el MED no tienen credibilidad por parte de los docentes, existe una escasa actitud de cambio y desarrollo en el desempeo personal, profesional y social de los y las docentes. El docente es reacio al cambio de actitud respecto a las evaluaciones y no encuentra el camino propicio para ingresar a la sociedad del conocimiento con una cultura de evaluacin continua de su propio accionar y la de sus colegas, ms an el maestro no aprovecha las oportunidades de actualizacin y capacitacin que oferta el Ministerio de Educacin en sus programas como PRONAFCAP, NESCP y PELA. En este contexto de una realidad del docente proclive a la inestabilidad personal y profesional por el temor a la evaluacin punitiva, descuida su labor de educador y sin pretenderlo promueve la desercin escolar de sus II.EE. hacia la capital de distrito o a la capital de provincia, as como a II.EE. privadas. Finalmente, existe la necesidad primordial y preponderante a rescatar la confianza de las autoridades, padres de familia y la misma comunidad el prestigio de un magisterio identificado con su labor educativa y comprometida a cambiar de actitud que es difcil pero no imposible; para mejorar la tarea de educar con calidad a los

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futuros ciudadanos. Por lo tanto se hace imprescindible una revaloracin del docente y especficamente del magisterio jaujino. Objetivo 5 Revalorar y desarrollar la formacin continua del docente en servicio atendiendo prioritariamente su desempeo personal, profesional y socio comunitario, mejorando su formacin continua a travs de actualizaciones, capacitaciones y especializaciones de calidad que lo hagan competentes y comprometidos con la educacin para el desarrollo local, regional y nacional. Poltica 9 Promover la formacin continua del docente en servicio, con capacitaciones, actualizaciones que sean ms operativas, para que mejore su desempeo personal, profesional y socio comunitario. Estrategias E-1.- Organizar en cada II.EE. crculos de estudios, investigacin e innovacin para desarrollar acciones de auto y/o inter aprendizaje entre docentes y trabajadores de la misma. E-2.- Organizar y fortalecer las Redes Educativas por cada nivel para desarrollar acciones de actualizacin, pasantas y capacitacin comprometiendo el apoyo de los formadores del Instituto de Educacin Superior Pedaggica Pblico Pedro Monge Crdova, de los IST Xauxa y Marco y el ISFA Acolla, as como de universidades. E-3.- Organizar GIAs (Grupos de Inter Aprendizaje) de: Formacin Personal, Formacin Profesional y Formacin Social Comunitaria para la investigacin e innovacin en la provincia y a nivel regional. E-4.Promover actualizaciones, capacitaciones y especializaciones de los docentes con el apoyo de los Institutos de Educacin Superior de la provincia y universidades en aspectos de innovacin tcnico pedaggico, de sistema modular y de sistemas de produccin tcnica productiva.

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E-5.-Especializacin en Educacin Intercultural Bilinge al docente que labora en zonas alto andinas de la provincia. Poltica 10 Comprometer y garantizar la participacin de las empresas e instituciones pblicas, privadas y ONGs en acciones de actualizacin, capacitacin, investigacin y especializacin a favor de los docentes de la provincia de Jauja. Estrategias E-1.- Realizar y ejecutar convenios y/o alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas para desarrollar acciones de capacitacin, actualizacin e investigacin, a favor de los docentes de provincia. E-2.- Planificar y desarrollar eventos de capacitacin en cada II.EE., con el financiamiento bsico por parte de Asociacin de Padres de Familia y la participacin activa del equipo de capacitacin del Instituto de Educacin Superior Pedaggico Pblico Pedro Monge Crdova de Jauja y de las universidades. E-3.- Planificar y desarrollar eventos de capacitacin a nivel distrital y provincial con el financiamiento bsico por parte del municipio y la participacin activa del equipo de capacitacin del Instituto de Educacin Superior Pedaggico Pblico Pedro Monge Crdova de Jauja y de las universidades. E-4.- Participar en los programas y proyectos de acompaamiento pedaggico que organizan las Instituciones pblicas y privadas dedicadas a la formacin docente. E-5.- Comprometer a las organizaciones vecinales, comunales, empresas e instituciones financieras de la provincia, en el financiamiento de los recursos materiales y humanos para las acciones de actualizacin, capacitacin y especializacin de los docentes participantes. E-6.- Comprometer y destinar un porcentaje del canon minero de la provincia para incentivos a los docentes que destacan con proyectos de innovacin y produccin intelectual, as como acciones destacadas de los docentes en servicios
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trascendentales prestados en el cumplimiento de su labor en beneficio de la comunidad. E-7.- Gestionar grados acadmicos y programas de especializacin en los IESPP y Universidades para los docentes de la provincia. Poltica 11 Implementar una cultura de evaluacin permanente del docente como un medio de mejora del desempeo de los agentes de la educacin y de la calidad del servicio educativo en la provincia; de manera coherente y profesional a cargo de un equipo especializado y que estos aspectos, garanticen la estabilidad laboral del docente. Estrategias E-1.- Implementar el uso y manejo del PORTAFOLIO del docente como instrumento bsico de una cultura de autoevaluacin y auto aprendizaje que parte de la experiencia directa del accionar pedaggico en el aula. E-2.Implementar programas de acompaamiento pedaggico en las II.EE. del mbito provincial con la participacin directa de los formadores del II.EE.S.P.P. Pedro Monge Crdova de Jauja, como alma mater en formacin pedaggica de la provincia, de los IST de Xauxa, Marco y el ISFA Acolla as como catedrticos de las universidades. E-3.- Evaluar al docente adems del aspecto cognitivo, con mayor ponderacin su trabajo en su especialidad y desempeo en el aula.

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Taller zonal de Legitimacin del PEL en el Distrito de ACOLLA 3.6. QUINTO COMPONENTE DE DESARROLLO

GESTION CON EQUIDAD Y CALIDAD EDUCATIVA


PROBLEMTICA El cuarto objetivo del PEN nos dice:
Asegurar una gestin y financiamiento de la educacin nacional con tica pblica, equidad, calidad y eficiencia. Adems, como problemtica nos presenta: La educacin peruana ha abundado en buenas intenciones y ha sido escasa en resultados. Poco o nada ha cambiado en las ltimas dcadas porque la transformacin de la gestin educativa no se ha enfrentado con seriedad. Urge, por ello, tomar la determinacin clara de romper el crculo vicioso de la ineficiencia transformando el tringulo centro educativo-instancia intermedia sede central: una escuela con poder para hacer los cambios que necesita y que reciba el soporte tcnico que solicita; en cada regin una entidad que articula la educacin con las polticas sociales; la educacin superior con la bsica; al sector productivo con el Estado y la sociedad civil para que la educacin sea relevante, til para el despegue de la regin. Un nivel central que asume un rol de liderazgo, y no de simple administrador, es responsable por los aprendizajes de los estudiantes, funciona para el logro efectivo de objetivos de poltica educativa, garantiza su unidad y continuidad, la compensacin de diferencias, el financiamiento suficiente. Asimismo, sta misma problemtica es analizada en el PER de la siguiente forma: Como en el pas, la escasez de recursos en la regin, el manejo ineficiente e inequitativo del presupuesto es evidente. Asimismo, la rigidez administrativa, la burocracia absorbente y asfixiante caracterizan al sistema educativo actual continuista del fracaso y frustracin de muchas de las generaciones presentes y probablemente las venideras de no adoptar decisiones correctivas. Asimismo, el problema de no tener visin de conjunto o de sistema en todo lo que se hace, donde prima slo intereses de personas o grupos, hace que los esfuerzos y las intenciones positivas se diluyan. Tambin se da la desintegracin cuando los diversos sectores de la administracin pblica establecen programas o proyectos que ms pareciera un concurso por ver quien propone ms. En este panorama, la inequidad se hace evidente cuando se observa el desbalance entre la oferta y la demanda de las instituciones educativas. Tenemos muy pocas instituciones educativas urbanas todas- que exceden en demanda de matrcula, mientras la gran mayora rurales y urbano marginales- cada vez se va despoblando dando paso a la racionalizacin y lo ms grave, a la desatencin de la poblacin que no puede emigrar hacia las ciudades para acceder a la educacin.

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En sntesis, existe una evidente polaridad en el acceso y la calidad del servicio educativo: un pequeo grupo bien atendido frente a la gran mayora que estudia en condiciones limitadas10.

A nivel de nuestra provincia la problemtica de la gestin con equidad y calidad no se percibe, es decir que se hace una gestin con inequidad y de baja calidad, originada bsicamente por el fenmeno del desbalance entre la oferta y la demanda existente en la zona rural y cada ao va disminuyendo dando cabida a la racionalizacin de docentes y a la migracin de estudiantes hacia la capital de distrito as como a la capital de provincia. De igual forma la atencin del estudiante en II.EE. unidocentes y multigrados no ofrecen la garanta de una atencin equitativa en la enseanza ni en el aprendizaje, que redunda a un servicio educativo pertinente. No debemos olvidar que la inclusin no esta funcionando por una serie de factores como son: falta de sensibilizacin, especializacin del docente para la atencin inclusiva de nios con NEE. Objetivo 6 Asegurar una gestin con equidad que promueva un servicio educativo pertinente orientada a mejorar la calidad de vida del estudiante y la de su familia, atendiendo eficientemente la educacin inclusiva y eliminando definitivamente la discriminacin en la poblacin escolar. Poltica 12 Acceso a la educacin en igualdad de oportunidades para todos los estudiantes, asegurndoles un servicio educativo de calidad. Estrategias E-1.- Universalizacin progresiva de la Educacin Inicial de 0 a 3 aos en la provincia, priorizando la atencin en la zona rural, mediante la ejecucin de programas, proyectos pblicos y privados, con profesionales especializados. E-2.-Sensibilizacin y capacitacin a los directores y personal jerrquico para mejorar la atencin en educacin inclusiva. E-3.-Comprometer la participacin de los gobiernos locales distritales y provincial para la dotacin de infraestructura y
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Proyecto Educativo Nacional, Consejo Nacional de Educacin, 2007. www.cne.gob.pe

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equipamiento a las II EE, mediante su participacin con perfiles y proyectos en los talleres de presupuesto participativo. E-4.- Comprometer un porcentaje del canon minero de la provincia, en la inversin en infraestructura, implementacin y equipamiento de las II.EE. E-5.- Desarrollar acciones de evaluacin, reformulacin y sostenibilidad del PEI y documentos de gestin institucional y pedaggica E-6.- Desarrollar una gestin de calidad mediante los proyectos de implementacin del PEI E-7.- Operativizar pertinentemente los documentos de gestin.

Taller zonal de Legitimacin del PEL en el Distrito de EL MANTARO

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Integrantes de AGI, conformantes del Equipo Tcnico de Elaboracin del PEL - JAUJA

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3.7. SEXTO COMPONENTE DE DESARROLLO:

VALORACIN DE LA DIVERSIDAD CULTURAL, LOS SABERES ORIGINARIOS Y LA GESTIN SOSTENIBLE DEL AMBIENTE
PROBLEMTICA La diversidad cultural y los saberes originarios existentes en los pueblos de nuestra provincia estn siendo desatendidos, olvidados y sin una vigencia actual, muy por el contrario la cultura de nuestros ancestros y sus saberes originarios se estn perdiendo y desapareciendo por accin de la globalizacin y la influencia de una cultura extranjera que compromete nuestra identidad llegando a la alienacin. En el PER encontramos: La diversidad cultural constituye un
factor potencial de riqueza, que merece ser atendido y valorado en forma consciente y responsable, de manera que se puedan superar los problemas que derivan de una visin limitada de la convivencia cultural. Asimismo propone: El aprovechamiento racional de la riqueza eco-ambiental de Junn requiere de un proceso formativo de su poblacin. La sostenibilidad es una condicin de desarrollo que permite a las generaciones presentes satisfacer sus necesidades sin poner en riesgo las posibilidades de las generaciones futuras11. De hecho la diversidad cultural y

los saberes originarios de nuestros pueblos merecen atencin muy especial para conservar vigentes sus races y no caer en el olvido y llegar a extinguirlos. En cuanto se refiere al Ambiente existe un grave problema de contaminacin, que atentan indefectiblemente a la existencia de las especies vivas entre ellas la del propio ser humano, originado por una falta de cultura educativa de conservacin del ambiente con una gestin sostenible de defensa y conservacin. En el PER como problemtica encontramos lo siguiente:
los pobladores tienen una escasa cultura de preservacin y cuidado del ambiente y de los valiosos recursos con que cuentan; fomentando actividades irresponsables como la tala de rboles, la contaminacin de las aguas por diversos medios, siendo el ms comn el arrojo de desechos slidos y lquidos, as como de detergentes y agroqumicos, entre otras manifestaciones. La depredacin de los recursos naturales de la Regin es consecuencia por inercia de las actitudes negativas de la poblacin. Existen especies animales y vegetales ya extinguidas o en peligro de extincin como es el caso de la retama, tan emblemtica sobre todo en el valle del Mantaro; as como de especies como el molle, el quishuar; en la zona de selva, la sangre de grado y la ua de gato prcticamente han desaparecido por la voracidad con la que son depredadas sobre todo con fines comerciales. Como consecuencia de estas acciones, el propio hombre es el que se ve afectado, como el caso de la presencia de enfermedades no conocidas y el alarmante ndice de plomo y zinc en la sangre de la poblacin infantil, juvenil y adulta. Cuando se afecta la ecologa natural, se tiene como consecuencias muchas alteraciones de la naturaleza como los cambios climticos, que
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degeneran y alteran el ecosistema natural en sequas, huaycos, desbordes de ros que afectan econmicamente (por prdida de viviendas, sembros, etc.) y hasta en la prdida de vidas humanas12.

Frente a todo esta problemtica regional de la cual somos parte, merece una especial atencin de conciencia y defensa ambiental en beneficio de la poblacin. Objetivo 7 Valorar, preservar y difundir la diversidad cultural de nuestros pueblos, as como sus saberes originarios, adecuando las tcnicas ancestrales a la vivencia actual y valorando los productos nativos de nuestras comunidades, as como la defensa del ambiente, vinculndolo directamente con una gestin pedaggica sostenible en las Instituciones educativas, y en la comunidad jaujina. Poltica 13 Asumir el compromiso de valorar, preservar y difundir las tcnicas ancestrales y los productos nativos as como la diversidad cultural de nuestros pueblos, sus saberes originarios y la defensa del ambiente, vinculndolo a una educacin con gestin sostenible, desde la familia, las Instituciones educativas, Instituciones pblicas, privadas y la comunidad jaujina. Estrategias E-1.- Fomentar la valoracin y la prctica de la diversidad etno-lingstica, social y cultural de cada pueblo de nuestra Provincia dentro del marco del enfoque de la Interculturalidad fortaleciendo nuestra identidad, insertando contenidos de carcter ancestral que tienen vigencia en la actualidad. E-2.-Incorporacin de los saberes originarios de las comunidades campesinas y nativas de cada pueblo de la provincia en la diversificacin de la programacin curricular de cada II.EE., para asumir un servicio educativo pertinente a la realidad. E-3.- Incorporar en el PCI, las U.D y las S.A. la educacin ambiental reflexiva, con enfoque de desarrollo humano sostenible, que atienda la formacin para la prevencin, la
12

Idem.

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proteccin y recuperacin del ambiente, a travs de experiencias directas y significativas desde las Instituciones educativas con proyeccin a la familia y la comunidad. E-4.-Generar y difundir los referentes curriculares pertinentes a travs de experiencias en el tratamiento de la diversidad intercultural y de los saberes originarios, desde el aula y la familia con las instituciones y redes educativas, acompaadas por la UGEL, el IESPP Pedro Monge Crdova y otras entidades educativas estatales y particulares, universidades, as como el apoyo econmico de las empresas pblicas y privadas de nuestra provincia. E-5.- Asegurar la participacin comprometida de los rganos desconcentrados de los Ministerios: Ambiente, Salud, Educacin y Agricultura en acciones de sensibilizacin y concienciacin, educacin preventiva y defensa del ambiente. E-6.- Comprometer a las empresas pblicas y privadas en el financiamiento de elaboracin de materiales de sensibilizacin, orientacin a la poblacin sobre el cuidado, prevencin y conservacin del ambiente. E-7.-Promover la investigacin accin en el aula que aseguren la continuacin y adecuacin de las tcnicas ancestrales como parte de la tecnologa de la produccin, as como la valoracin de los productos nativos bsicamente en la alimentacin de nuestros estudiantes. E-8.- Valorar y potenciar los recursos naturales de cada localidad, orientndolo a la conformacin de microempresas que permitan el desarrollo de una cultura emprendedora y el desarrollo sostenible de su entorno comunal.

65

3.8. SEPTIMO COMPONENTE DE DESARROLLO

EDUCACIN SUPERIOR
PROBLEMTICA: Las instituciones educativas del nivel superior administrativamente dependen directamente de la Direccin Regional de Educacin, sin embargo, estn inmersos dentro de la provincia por ubicacin y por servicio que prestan a la poblacin provincial preferentemente, en este sentido en el PER se hace mencin de la realidad siguiente:
Educacin Superior desvinculada de las demandas socio-productivas del contexto, del desarrollo econmico y de la sociedad del conocimiento. La otra cuestin que se tiene que ver en este aspecto es la referida a la necesidad de revisar el catlogo de carreras profesionales y junto con ello establecer con el Ministerio de Trabajo las reales condiciones de oferta y demanda que tienen las mismas y no saturar el mercado con carreras que frustran las aspiraciones de los jvenes. Un aspecto que merece especial atencin, es la desestructuracin del Sistema Educativo por no existir coherencia o articulacin efectiva entre la Educacin Bsica y la Educacin Superior sobre todo Universitaria, donde la autonoma de sta muchas veces es tergiversada por no tomar en cuenta lo que el joven ha logrado mal, bien o regular- en la Educacin Bsica hasta llegar a desconocer la certificacin que alcanza y que las normas sealan como requisito para continuar estudios superiores13.

Asimismo es constatable que la Educacin Superior en nuestra provincia no se involucra fehacientemente con la problemtica de la comunidad, tampoco desarrolla programas de proyeccin a la comunidad, limitndose algunas veces al desarrollo de las prcticas profesionales en instituciones que requieren de este servicio, este hecho lo limita, y que va en desmedro del servicio educativo que brindan. Objetivo 8 Orientar la Educacin Superior hacia el liderazgo, con desarrollo de la investigacin, la produccin y la competitividad profesional al servicio y despegue de la comunidad jaujina, mediante la realizacin de programas de promocin comunal y proyeccin social, como parte de la prctica pre profesional.

13

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Poltica 14 Articular la Educacin Superior con la realidad socio-econmica y las demandas productivas locales, regionales y nacionales para una insercin laboral pertinente y oportuna, as como la generacin del autoempleo a travs de micro empresas. Estrategias E-1.- Fortalecer la capacidad emprendedora, creativa, la investigacin e innovacin como capacidades bsicas transversales a todas las carreras pedaggicas, tecnolgicas y ocupaciones tcnicas laborales. E-2.- Crear el Centro de Investigacin Provincial con la finalidad de canalizar los aportes e iniciativas desde todos los sectores, en la solucin de problemas socio-econmicos y culturales de cada comunidad y distrito conformante de la provincia de Jauja. E-3.-Generar un fondo econmico para la investigacin que estimule la produccin de estudios orientados a la solucin de la problemtica provincial y su desarrollo, como producto del Centro de Investigacin Provincial. E-4.Comprometer la participacin de las empresas, pblicas y privadas que funcionan en la provincia, a generar el fondo econmico para la investigacin que haga posible el funcionamiento efectivo del Centro de Investigacin Provincial para la atencin de los distritos de la jurisdiccin de Jauja. E-5.- Comprometer la participacin del Municipio Provincial en proveer de la infraestructura e implementacin pertinente para el funcionamiento del Centro de Investigacin Provincial, y la creacin de los centros de investigacin desconcentrados denominados Centro de Investigacin Distrital que estar a cargo de los distritos que desean implementarlos. E-6.- Gestionar la participacin activa de la Universidad Nacional del Centro (Sede del Distrito de El Mantaro), del IESPP Pedro Monge Crdova, IEST Sausa, IEST Marco y IESFA de Acolla, en el apoyo y asesoramiento de las
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investigaciones que se desarrollarn a travs del Centro de investigacin Provincial. E-7.- Responsabilizar al Centro de Investigacin Provincial el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica, que se oriente a la creacin de una tecnologa innovadora pertinente para desarrollar las potencialidades existentes en las comunidades de la provincia. E-8.- Articular las investigaciones de las Instituciones de Educacin Superior y de la UNCP sede El Mantaro, con los componentes de desarrollo del Proyecto Educativo Local y del Plan Provincial de Desarrollo Concertado que se orienten preferencialmente al desarrollo comunal buscando la mejora de la calidad de vida en cada comunidad de la provincia. E-9.- Asegurar la participacin de las Instituciones de Educacin Superior de la Provincia a fin de que en cada una de ellas se conforme un Crculo de Investigacin comunal que tenga por objetivo realizar trabajos de investigacin comunal como parte de su Programa de Proyeccin Comunal y Proyeccin Social.

Integrantes de AGP de la UGEL - Jauja

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69

CUARTA PARTE
SOSTENIBILIDAD Y EVALUACIN DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL 4.1 ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD A. Las Instituciones conformantes del COPALEJ designan un personal a tiempo completo y con presupuesto para conformar el rgano de coordinacin, supervisin y monitoreo del PEL. B. Compromiso cooperativo y corporativo de los actores sociales, tanto del sector pblico y privado como aliados y corresponsables de las estrategias seleccionadas para alcanzar los objetivos en cada poltica educativa propuesta en el PEL. C. Articulacin permanente del Proyecto Educativo Local con los planes y programas de los dems sectores pblicos y privados, a travs de estrategias y proyectos especficos compartidos con la responsabilidad de mejorar la calidad de vida en la provincia de Jauja. D. Componer una red social de participacin responsable educativa de los CONEIs, COPAE y Concejos de Estudiantes de los tres niveles educativos y sus modalidades, como estamentos ejecutivos del Proyecto Educativo Local, bajo la coordinacin y el liderazgo del COPALEJ. E. Establecer mecanismos y tcnicas de apertura a cambios que resulten pertinentes y necesarios en el PEL para enriquecer y viabilizar, como resultado de un proceso sistemtico de acompaamiento, monitoreo y evaluacin participativa de sus actores. F. Priorizar la inversin del presupuesto local de Jauja para las acciones educativas sociales, de manera que se garanticen los recursos presupuestales que financien proyectos que deriven del desarrollo de capacidades del poblador jaujino de tal manera que se convierta en el gestor de los cambios sociales para conformar una sociedad justa solidaria y democrtica. G. Articular permanentemente la poltica educativa Nacional y Regional, con la poltica educativa local e institucional, a travs de los documentos de gestin institucional en cada II.EE. y las tcnicas de diversificacin y contextualizacin en los
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documentos de gestin pedaggica previstos en el DCL, DCR y DCN, as como lineamientos de poltica educativa, previstos en el PEL, PER y PEN. H. Componer una comisin de gestin educativa dentro del COPALEJ, que tenga como misin, velar por el funcionamiento efectivo de las Escuelas de padres, Escuelas Vecinales, Familia Educadora Comunal, Familia Educadora Distrital y Familia Educadora Provincial. I. Garantizar el trabajo del Equipo Tcnico de elaboracin y estructuracin del DISEO CURRICULAR LOCAL debidamente diversificado, concertado y contextualizado a nuestra realidad provincial, con propuestas participativas para el desarrollo de capacidades y de uso obligatorio en cada II.EE. bajo la coordinacin y liderazgo de la UGELJ.

J. Articular la Educacin Bsica y ETP en sus modalidades y niveles en la construccin del DISEO CURRICULAR LOCAL y en la propuesta de ejecucin de proyectos educativos. k. Establecer como caractersticas del PEL el de ser: Abierto y Flexible de tal forma que si hubiera la necesidad de modificar y/o agregar estrategias y polticas que sean pertinentes para mejorar la calidad educativa y/o la calidad de vida de los estudiantes, stos se hagan previo trmite del perfil ante el COPALEJ.

4.2 SISTEMA DE EVALUACIN Y MONITOREO DEL PEL JAUJA. 4.2.1 Criterios Consolidacin efectiva del COPALEJ como organismo fundamental de gestin del PEL-J as como el acompaamiento y la supervisin permanente del cumplimiento de los componentes de desarrollo. Logro de objetivos de desarrollo de cada componente y del mismo Proyecto Educativo Local. Impacto en la comunidad de las polticas educativas y estrategias de los componentes del Proyecto Educativo Local.
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Participacin activa, oportuna y responsable de los actores comprometidos en las estrategias y polticas educativas del Proyecto Educativo Local. Cumplimiento de las estrategias planificadas en cada uno de los componentes de desarrollo del Proyecto Educativo Local. 4.2.2 Estrategias Conformar un equipo competente de profesionales con experiencia para monitorear y evaluar el Proyecto Educativo Local, liderado por el COPALEJ y asesorado por una Comisin Tcnica, encargada de asistir el proceso de ejecucin del Proyecto Educativo Local de Jauja con fines de regularlo, a partir de un acompaamiento y evaluacin permanente. Elaborar y aplicar tcnicas e instrumentos de evaluacin para verificar resultados, efectos e impactos por cada componente de desarrollo; que se priorizar en la evaluacin anual de las Instituciones educativas y los rganos Intermedios comprometidos con el Proyecto Educativo Local. Formular indicadores para evaluar la calidad de la participacin de los actores, en funcin de los compromisos adquiridos frente al Proyecto Educativo Local; que se cotejar e informar semestralmente en la reunin de los CONEI y el COPALEJ. Establecer plazos por resultados, para determinar la periodicidad de las ediciones y las evaluaciones de impacto del Proyecto Educativo Local. Convocar y comprometer a profesionales idneos con trayectoria y experiencia para validar los instrumentos de sostenibilidad del PEL y de la elaboracin del DCL.

FUENTES DE CONSULTA
Bibliogrficas:

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CHIROQUE CHUNGA, Sigfredo: Propuestas para una Nueva Educacin en el Per, Instituto de Pedagoga Popular, 2007, Lima-Per. CRUZ RAMIREZ, Jos: Educacin y Calidad Total, Grupo Editorial Iberoamrica, segunda edicin, 1999, Mxico DF. GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL / GOBIERNO REGIONAL DE JUNN: Plan Regional concertado para las personas con Discapacidad 2006-2016, 2006, Huancayo. GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL / GOBIERNO REGIONAL DE JUNN: Plan Regional de Juventud Junn 20062016-, 2006, Huancayo. JOS NEYRA RAMIREZ, Imgenes Histricas de la Medicina Peruana: Universidad Mayor de San Marcos Lima Per 1997.

Documentos: LEY GENERAL DE EDUCACIN N 28044, publicada 29 de julio de 2003. Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021 Construyendo una educacin pblica de calidad IMPRENTA RIOS SAC - Huancayo Per 2008. Proyecto Educativo Local de Jauja 20082015 Comprometidos en una Educacin Competitiva de la Nacin Xauxa documento de trabajo a setiembre del 2007-, JaujaPer, 2007. PROYECTO EDUCATIVO NACIONALAL 2021La educacin que queremos para el Per Noviembre de 2006 Mdulos: Especializacin en polticas pblicas educativas, -Curso- Proyecto PRO CALIDAD EDUCATIVA, Mdulos I, II y III, Universidad Nacional del Centro del Per, .2006-2007. Fortalecimiento de los procesos de planificacin y produccin de instrumentos de gestin educativa institucional, local y regional Junn - Informe Final- , Universidad Nacional del Centro del Per, 2007. Gestin educativa estratgica, -Diplomado-, Mdulos I, II, III y IV., Universidad Nacional del Centro del Per, 2006-2007. Polticas especficas, instrumentos y probables contenidos curriculares por ejes transversales del PER, Universidad Nacional del Centro del Per, 2007.

Tesinas: Diagnstico Institucional y local por niveles educativos en la regin Junn, Unidad de Gestin Educativa Local de Jauja, 2007 Eventos: Talleres de Anlisis y diagnstico de la situacin educativa en los distritos de: Ataura, Masma, Curicaca, Molinos, El Mantaro, Paccha, Huaripampa, Parco, Janjaillo, 73

Pomacacha, Julcn, Sincos, Llocllapampa, Tunanmarca, Muquiyauyo, Apata, Cercado de Jauja y Centro Poblado de Uchubamba. Talleres zonales de legitimacin en: Muquiyauyo (Distritos de la margen derecha y quebrada de El Mantaro). El Mantaro (Distritos de la margen izquierda y el Valle Yacus) Acolla (Distritos del Valle Yanamarca, Xauxa, Yauyos y Jauja). Foro Provincial de aprobacin Digitales: EDUCARED: www.educared.gob.pe. Gobierno Regional Junn. Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004 2007 www.regionjunin.gob.pe Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica: www.inei.gob.pe Municipalidad provincial www.munijauja.gob.pe de Jauja 2007. Jauja una historia milenaria

Proyecto Educativo Nacional, Consejo Nacional de Educacin, 2007. www.cne.gob.pe

CAPILLA DE CRISTO POBRE

(http://es.wikipedia.org/wiki/Jauja)

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ANEXOS

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REALIDAD DE LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL JAUJA


1. Ubicacin de la Sede. La Unidad de Gestin Educativa Local de Jauja se encuentra ubicada en el Jirn Atahualpa N 999en la ciudad de Jauja, de fcil acceso para todas las instituciones educativas que administra tanto de la zona rural, urbana marginal y urbana. 2. Distancias de la UGEL Jauja y sus Distritos:
CUADRO N 02: DISTANCIA DE LA SEDE DE LA UGEL-JAUJA A LOS DISTRITOS
DE LA UGEL - JAUJA A: DREJ - HUANCAYO LIMA Km. 47 266 DE LA UGEL - JAUJA A: Km.

ACOLLA APATA ATAURA CANCHAYLLO CURICACA EL MANTARO HUAMALI HUARIPAMPA HUERTAS JANJAILLO JULCAN LEONOR ORDOEZ LLOCLLAPAMPA MARCO MASMA MASMA CHICCHE
FUENTE: MTC

08 17 5 45 38 9 7 7 5 36 15 19 25 09 12 18

MOLINOS MONOBAMBA MUQUI MUQUIYAUYO PACA PACCHA PANCAN PARCO POMACANCHA RICRAN SAN LORENZO SAN PEDRO DE CHUNAN SAUSA SINCOS TUNANMARCA YAULI YAUYOS

14 65 15 12 7 14 4 12 25 43 13 11 3 22 13 10 1

3. SERVICIOS CON QUE CUENTA y TIENE ACCESO: La Unidad de Gestin Educativa Local de Jauja cuenta con los servicios de: Energa elctrica. Agua y desage Telfono Internet Local propio.

Y tiene acceso a los servicios de: Courrier Radio y televisin (local y nacional)
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Banco de la Nacin. Banco de Crdito. Vas de comunicacin terrestres asfaltadas, de fcil acceso a la Capital de la Repblica y la capital de la Regin. Aeropuerto (Transporte Areo). Comercio (Mercado Productor). Sistemas financieros (entidades financieras). Entidades Pblicas y Privadas que apuestan por la Educacin. 4. DATOS ADMINISTRATIVOS Y ORGANIZACIONALES: Ministerio : Educacin Regin : Junn Direccin Regional de Educacin : Junn Unidad de Gestin Educativa : Jauja Unidad Ejecutora : 300 Junn.

La Unidad Gestin Educativa Local de Jauja est ubicada en el departamento de Junn y el mbito geogrfico de la provincia de Jauja, Engloba a 34 distritos, segn R.S N 203-2003-ED, comprende la provincia de Jauja, exceptuando la administracin educativa de los centros poblados de Monobamba del distrito de Jauja, Uchubamba, Ayna y San Jos de Ocoroyo del distrito de Masma y el centro poblado de Paltay del distrito de Molinos y el centro poblado de Chalhuas del distrito de Sincos. Asimismo, administra: la EEM 30001-7 del Centro poblado de Piascocha del distrito de Suitucancha, y la EEM N 30001-6 del Centro Poblado de Cochas del distrito de Chacapalpa ambas de la Provincia de La Oroya. 5. Resea Histrica de la Sede UGEL - Jauja: La Unidad de Gestin Educativa Local de Jauja, ha pasado por una serie de reformas y reestructuraciones educativas como: Supervisin Provincial Educativa de Jauja, Ncleo Educativo Comunal Provincial de Jauja (NEC provincial, El Mantaro, NEC Masma, NEC Yauli, NEC Acolla, NEC Muquiyauyo, NEC Llocllapampa) desapareciendo los NEC
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Muquiyauyo y Llocllapampa concentrndose en el NEC de Yauyos; luego desaparece los NECs El Mantaro, Masma y Yauli concentrndose en el NEC de Acolla. Quedando los NECs, Yauyos, Acolla y la provincial, para que finalmente quede slo NEC Provincial; Unidad de Servicios Educativos de Jauja, en cumplimiento a la Quinta Disposicin Complementaria del D.S. N 0152002ED, por la cual se reestructura el rea de Desarrollo Educativo de Jauja a Unidad de Gestin Educativa Local Jauja. 6. ESTRUCTURA DE LA SEDE. RGANO DE DIRECCIN Direccin de Unidad de Gestin Educativa Local Jauja RGANOS DE LINEA rea de Gestin Pedaggica (AGP) rea de Gestin Institucional (AGI) RGANO DE ASESORIA rea de Asesora Jurdica RGANO DE PARTICIPACION COPALE RGANO DE APOYO rea de Gestin Administrativa, Infraestructura y Equipamiento RGANO DE CONTROL Oficina de Control Institucional (OCI)

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7. OFERTA Y DEMANDA EDUCATIVA DE LA SEDE.


RESMEN ESTADSTICO 2010
INSTITUCIONES EDUCATIVAS NIVEL TOTA L 85 1 157 56 5 1 2 1 308 ESTATA PARTICULA L R 75 1 139 46 4 1 0 1 267 10 0 18 10 1 0 2 0 41 TOTA L 2637 16 1241 9 1013 9 359 87 75 65 2579 7 ESTUDIANTES ESTATA PARTICULA L R 2350 16 11673 9317 339 87 0 65 23847 287 0 746 822 20 0 75 0 1950 TOTA L 160 7 832 873 36 11 6 2 1927 DOCENTES ESTATA PARTICULA L R 117 7 731 752 32 11 0 2 1652 43 0 101 121 4 0 6 0 275 ADMINISTRATIVOS TOTA L 22 1 104 133 6 3 1 0 270 ESTATA PARTICULA L R 12 1 87 117 4 3 0 0 224 10 0 17 16 2 0 1 0 46 TOTA L 3 1180 590 9 9 5 1796 SECCIONES ESTATA PARTICULA L R 3 1094 537 9 0 5 1648 0 86 53 0 9 0 148 TOTA L 171 3 867 540 35 8 11 3 1638 AULAS ESTATA PARTICULA L R 146 3 783 489 33 8 0 3 1465 25 0 84 51 2 0 11 0 173

INICIAL ESPECIAL PRIMARIA MENORES SECUNDARIA MENORES CETPROS CEBAS ADULTOS DISTANCIA TOTAL

Fuente: Estadstica Bsica 2010

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8. PRESUPUESTO ANALTICO DEL PERSONAL DE JURISDICCIN DE LA SEDE. CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL (C.A.P.) ESTRUCTURAL
PLIEGO UNIDAD EJECUTORA ENTIDAD RESPONSABLE DEL CAP PROGRAMA SUBPROGRAMA ACTIVIDAD : 01-450 Gobierno Regional Junn : 300 - Educacin Junn : UGEL- Jauja : Area de Gestin Institucional : 003 - Administracin : 0006 - Administracin General : 1 00267 - Gestin Administrativa SITUACION DE PLAZA CAT.REM/ PRESUPUESTADA NIV.MAG SI NO NO SI SI SI 2 1 2 1 F-4 S-PA S-PA S-TA S-TA

LA

N ORDEN A. ORGANO DE DIRECCION 1 2 3 4-5 6 7-8

CARGOS CLASIFICADOS NOMENCLATURA Director de Programa Sectorial III Especialista Administrativo I Periodista I Tcnico Administrativo I Secretaria II Trabajador de Servicios II B. ORGANOS DE LINEA Area de Gestin Pedaggica CODIGOS 450-11-200 450-11-500 450-11-500 450-11-600 450-11-600 450-11-600 CLASIFICACION EC SP-ES SP-ES SP-AP SP-AP SP-AP

CARGOS ESTRUCTURALES

TOTAL NECESARIO 8

Director de UGE/De Confianza

1 1 1 2 1 2 24 17

9 10-18 19 20 21 22 23 24 26 26 27 28 29 30 31 32

Director de Programa sectorial II Especialista en Educacin Especialista en Educacin Coordinador de RED Asistente de Servicio de Educacin y Cultura I Psiclogo I Secretaria I Chofer I Oficinista II Area de Gestin Institucional Director de Sistema Administrativo II Planificador I Especialista en Racionalizacin I Estadistico I Especialista en Finanzas I Analista de sistema PAD Secretaria I C. ORGANO DE APOYO Area de Gestin Administrativa, Infraestructura y Equipamiento Director de Sistema Administrativo II Contador I Tesorero I Especialista Administrativo I Ingeniero I (1) Secretaria I D. ORGANO DE ASESORAMIENTO Area de Asesora Jurdica Director de Sistema Administrativo II Secretaria I E. ORGANO DE CONTROL Oficina de Control Institucional Director de Sistema Administrativo II Especialista en inspectoria I Secretaria I TOTAL PLAZAS PRESUPUESTADAS PLAZAS NO PRESUPUESTADAS

450-61-300 450-61-500 450-61-500 450-61-500 450-61-500 450-61-500 450-61-600 450-61-600 450-61-600 450-62-300 450-62-500 450-62-500 450-62-500 450-62-500 450-62-600 450-62-600

SP-DS SP-ES SP-ES SP-ES SP-ES SP-ES SP-AP SP-AP SP-AP SP-DS SP-ES SP-ES SP-ES SP-ES SP-ES SP-AP

Jefe/De Confianza

NO SI NO NO SI NO NO NO NO 1 9

F-3 V V V V V V V F-3 1 1 1 S-PA S-PA S-TA S-PA

1 10 1 1 1 1 1 1 7 1 1 1 1 1 1 1

Jefe/De Confianza

NO SI SI SI NO NO NO

7 450-55-300 450-55-500 450-55-500 450-55-500 450-55-500 450-55-600 SP-DS SP-ES SP-ES SP-ES SP-ES SP-AP Jefe/De Confianza NO NO NO NO NO NO F-3 S-PA S-PA S-PA S-PA S-PA 1 1 1 2 1 1 2 450-44-300 450-44-600 SP-DS SP-AP Jefe/De Confianza NO NO F-3 S-TA 1 1 3 450-33-300 450-33-500 450-22-600 19 25 44 SP-DS SP-ES SP-AP Auditor/De Confianza NO NO NO 25 19 S-TA F-3 1 1 1 44

33 34 35 36-37 38 39

40 41

42 43 44 NOTA:

80

7. ANLISIS FODA DE LA SEDE 9.1. FORTALEZAS: Personal nombrado, contratado y destacado predispuestos a ser capacitados y participar activamente en las actividades programadas. Participacin activa de los trabajadores de la sede de la UGEL-Jauja, en las actividades cvicas culturales y deportivas. Buena relacin con la comunidad educativa, gobiernos locales, autoridades polticas, militares, policiales y eclesisticas e instituciones pblicas y privadas. Se encuentra conformado el Concejo Participativo Local de Educacin (COPALE) en el mbito de la UGEL-Jauja. El 70% de profesionales que laboran en la sede tienen capacitacin en gestin administrativa, pedaggica e institucional. Identificacin de los trabajadores con la UGEL-Jauja. Infraestructura moderna y propia de la UGEL-Jauja. La UGEL-Jauja cuenta con el servicio de Internet, telfono y fax. 9.2. DEBILIDADES: Falta de presupuesto para coberturar el total de plazas del CAP de la sede de la UGEL.
Total de cargos aprobados en la sede de la UGEL Jauja: 44
NOTA: PLAZAS PRESUPUESTADAS PLAZAS NO PRESUPUESTADAS 19 25 44 Fuente: rea de Gestin Institucional UGEL-J

Carencia de presupuesto para adquirir equipos de cmputo, impresoras, materiales, proyector multimedia, scanner, filmadora, cmara digital, telfonos celulares y otros.
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Limitada capacitacin especializada y actualizada al personal de la UGEL. Dificultad para la difusin de actividades, directivas, documentos y trabajos desarrollados por las distintas reas de la sede de la UGEL y a la poblacin en su conjunto. Limitado presupuesto para ejecutar acciones de supervisin, monitoreo y acompaamiento a las instituciones educativas pblicas de la UGEL. Uso inadecuado y deficiente de planes estratgicos. Demora en la toma de decisiones en la resolucin de problemas. Se cuenta con dos movilidades inoperativas. Designacin poltica de cargos, directivos y de especialistas sin un plan de mediano y largo plazo. Limitada participacin y coordinacin en la planificacin de proyectos de inversin y de desarrollo de capacidades en los gobiernos locales y gobierno regional. 9.3. AMENAZAS: La migracin y despoblamiento en las zonas rurales (decremento de la poblacin escolar) debido a la desatencin del gobierno local, regional y nacional. Creciente irresponsabilidad, conformismo y apata de los padres de familia y autoridades en el proceso educativo. Incremento de problemas sociales en la juventud, tales como el alcoholismo, pandillaje, drogadiccin, prostitucin y otros. Presencia de grupos polticos en las Instituciones Educativas, y en la toma de decisiones a nivel de las instancias superiores y medias. Inequidad en la distribucin del presupuesto en el sector educacin. Alto ndice de desocupacin y el sub empleo.
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Imagen negativa de la opinin pblica hacia las Instituciones Educativas, sede de la UGEL. Corrupcin institucionalizada en los procesos de gestin. 9.4. OPORTUNIDADES: Medios de comunicacin masiva. Ser Unidad Ejecutora. Sectores estatales y no estatales del mbito jurisdiccional de la Unidad de Gestin Educativa Local. Entidades pblicas y privadas para el apoyo en las acciones educativas. Entidades pblicas y privadas de educacin superior y universitaria en la Regin Junn. Existencia de reservas, recursos paisajistas y tursticos en la provincia.

Canchayllo es muy conocido por su extraordinario bosque de Puyas de Raymondi. Este bosque se encuentra a 2 km. al norte de nuestro distrito en el cerro llamado PISHTAC, en cuya rea se cuenta con aproximadamente 15,000 puyas de Raimondi. La Puya de Raymondi cuenta con mas de 6000 flores y mas de 8 millones de semillas aproximadamente, por lo que es considerada el vegetal de mayor retoo

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FRONTIS DEL MUNICIPO PROVINCIAL DE JAUJA

FRONTIS DEL LOCAL DE LA UGEL - JAUJA


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TRABAJADORES DE LA UGEL - JAUJA

INTEGRANTES DEL EQUIPO TCNICO DE FORMULACIN DEL PEL

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