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GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXXIVMES III Caracas, viernes 22 de diciembre de 2006 No. 5.

833 Extraordinario LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DECRETA Ley orgnica del ambiente TTULO I Disposiciones generales Captulo I Disposiciones Generales Objeto Artculo 1 Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios rectores para la gestin del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del mximo bienestar de la poblacin y al sostenimiento del planeta, en inters de la humanidad. De igual forma, establece las normas que desarrollan las garantas y derechos constitucionales aun ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. Gestin del Ambiente Artculo 2 A los efectos de la presente Ley, se entiende por gestin del ambiente el proceso constituido por un conjunto de acciones o medidas orientadas a diagnosticar, inventariar, restablecer, restaurar, mejorar, preservar, proteger, controlar, vigilar y aprovechar los ecosistemas, la diversidad biolgica y dems recursos naturales y elementos del ambiente, en garanta del desarrollo sustentable. Definiciones Artculo 3 A los efectos de la presente Ley, se entender por: Ambiente: Conjunto o sistema de elementos de naturaleza fsica, qumica, biolgica o socio cultural, en constante dinmica por la accin humana o natural, que rige y condiciona la existencia de los seres humanos y dems organismos vivos, que interactan permanentemente en un espacio y tiempo determinado. Ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado: Cuando los elementos que lo integran se encuentran en una relacin de interdependencia armnica y dinmica que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo de la especie humana y dems seres vivos. Aprovechamiento sustentable: Proceso orientado a la utilizacin de los recursos naturales y dems elementos de los ecosistemas, de manera eficiente y socialmente til, respetando la integridad funcional y la capacidad de carga de los mismos, en forma tal que la tasa de uso sea inferior a la capacidad de regeneracin. Auditora ambiental: Instrumento que comporta la evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva realizada sobre la actividad sujeta a regulacin, para verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley y dems normas ambientales. Bienestar social: Condicin que permite al ser humano la satisfaccin de sus necesidades bsicas, intelectuales, culturales y espirituales, individuales y colectivas, en un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado. Calidad del ambiente: Caractersticas de los elementos y procesos naturales, ecolgicos y sociales, que permiten el desarrollo, el bienestar individual y colectivo del ser humano y la conservacin de la diversidad biolgica. Capacidad de carga: Mximo valor posible de elementos o agentes internos o externos, que un espacio geogrfico o lugar determinado puede aceptar o soportar por un perodo o tiempo determinado, sin que se produzcan daos, degradacin o impida la recuperacin natural en plazos y condiciones normales o reduzca significativamente sus funciones ecolgicas. Compensacin: Trabajos realizados o por realizar por el responsable de una afectacin de carcter permanente o temporal, con el propsito de compensar los daos o alteraciones ocasionadas a los recursos naturales.

Contaminacin: Liberacin o introduccin al ambiente de materia, en cualquiera de sus estados, que ocasione modificacin al ambiente en su composicin natural o la degrade. Contaminante: Toda materia, energa o combinacin de stas, de origen natural o inotrpico, que al liberarse o actuar sobre la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento del ambiente, altere o modifique su composicin natural o la degrade. Control ambiental: Conjunto de actividades realizadas por el Estado conjuntamente con la sociedad, a travs de sus rganos y entes competentes, sobre las actividades y sus efectos capaces de degradar el ambiente. Dao ambiental: Toda alteracin que ocasione prdida, disminucin, degradacin, deterioro, detrimento, menoscabo o perjuicio al ambiente o a alguno de sus elementos. Desarrollo sustentable: Proceso de cambio continuo y equitativo para lograr el mximo bienestar social, mediante el cual se procura el desarrollo integral, con fundamento en medidas apropiadas para la conservacin de los recursos naturales y el equilibrio ecolgico, satisfaciendo las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las generaciones futuras. Diagnstico: Determinacin, en un momento dado del estado del ambiente, las especies, poblaciones, ecosistemas, de la diversidad biolgica y dems recursos naturales y elementos que lo integran, sus restricciones y potencialidades de uso. Ecosistema: Sistema complejo y dinmico de componentes biolgicos, abiticos y energa que interactan como una unidad fundamental. Educacin ambiental: Proceso continuo, interactivo e integrador, mediante el cual el ser humano adquiere conocimientos y experiencias, los comprende y analiza, los internaliza y los traduce en comportamientos, valores y actitudes que lo preparen para participar protagnicamente en la gestin del ambiente y el desarrollo sustentable. Estudio de impacto ambiental y socio cultural: Documentacin tcnica que sustenta la evaluacin ambiental preventiva y que integra los elementos de juicio para tomar decisiones informadas con relacin a las implicaciones ambientales y sociales de las acciones del desarrollo. Evaluacin de impacto ambiental: Es un proceso de advertencia temprana que opera mediante un anlisis continuo, informado y objetivo que permite identificar las mejores opciones para llevar a cabo una accin sin daos intolerables, a travs de decisiones concatenadas y participativas, conforme a las polticas y normas tcnicas ambientales. Gestin del ambiente: Todas las actividades de la funcin administrativa, que determinen y desarrollen las polticas, objetivos y responsabilidades ambientales y su implementacin, a travs de la planificacin, el control, la conservacin y el mejoramiento del ambiente. Guardera ambiental: Accin de vigilancia y fiscalizacin de las actividades que, directa o indirectamente, puedan incidir sobre el ambiente para la verificacin del cumplimento de las disposiciones relativas a la conservacin de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado. Restablecer: Aplicacin de un conjunto de medidas y acciones a objeto de restaurar las caractersticas de los elementos del ambiente que han sido alteradas o degradadas, por un dao ambiental de origen antrpico o natural. Impacto ambiental: Efecto sobre el ambiente ocasionado por la accin antrpica o de la naturaleza. Inventario: Levantamiento de informacin cuantitativa y cualitativa sobre los ecosistemas, la diversidad biolgica, los recursos naturales y dems elementos del ambiente. Manejo: Prcticas destinadas a garantizar el aprovechamiento sustentable y la conservacin de los recursos naturales, as como aqullas orientadas a prevenir y minimizar efectos adversos por actividades capaces de degradarlos. Medidas ambientales: Son todas aquellas acciones y actos dirigidos a prevenir, corregir, restablecer, mitigar, minimizar, compensar, impedir, limitar, restringir o suspender, entre otras, aquellos efectos y actividades capaces de degradar el ambiente. Mejorar: Acciones tendientes a incrementar, desde el punto de vista cualitativo y cuantitativo, la disponibilidad de recursos naturales y de diversidad biolgica y dems elementos del ambiente. Norma tcnica ambiental: Especificacin tcnica, regla, mtodo o parmetro cientfico o tecnolgico, que establece requisitos, condiciones, procedimientos y lmites permisibles de aplicacin repetitiva o continuada, que tiene por finalidad la conservacin un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, cuya observancia es obligatoria.

Planificacin ambiental: Proceso dinmico que tiene por finalidad conciliar los requerimientos del desarrollo socio econmico del pas, con la conservacin de los ecosistemas, los recursos naturales y un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado. Poltica ambiental: Conjunto de principios y estrategias que orientan las decisiones del Estado, mediante instrumentos pertinentes para alcanzar los fines de la gestin del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable. Preservacin: Aplicacin de medidas para mantener las caractersticas actuales de la diversidad biolgica, dems recursos naturales y elementos del ambiente. Recursos naturales: Componentes del ecosistema, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para satisfacer sus necesidades. Reparacin: Es el restablecimiento, compensacin o el pago indemnizatorio, segn cada caso, de un dao ambiental, riesgo ambiental, probabilidad de ocurrencia de daos en el ambiente por efecto de un hecho, una accin u omisin de cualquier naturaleza. Riesgo Ambiental: Probabilidad de ocurrencia de daos en el ambiente, por efecto de un hecho, una accin u omisin de cualquier naturaleza. Principios para la gestin del ambiente Artculo 4 La gestin del ambiente comprende: 1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de conservar un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado. 2. Prevencin: Medida que prevalecer sobre cualquier otro criterio en la gestin del ambiente. 3. Precaucin: La falta de certeza cientfica no podr alegarse como razn suficiente para no adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades que pudiesen impactar negativamente el ambiente. 4. Participacin ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los ciudadanos la participacin activa y protagnica en la gestin del ambiente. 5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rpidas y efectivas ante la administracin y los tribunales de justicia, en defensa de los derechos ambientales. 6. Educacin ambiental: La conservacin de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la educacin formal y no formal. 7. Limitacin a los derechos individuales: los derechos ambientales prevalecen sobre los derechos econmicos y sociales, limitndolos en los trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes especiales. 8. Responsabilidad en los daos ambientales: La responsabilidad del dao ambiental es objetiva y su reparacin ser por cuenta del responsable de la actividad o del infractor. 9. Evaluacin de impacto ambiental: Todas las actividades capaces de degradar el ambiente deben ser evaluadas previamente a travs de un estudio de impacto ambiental y socio cultural. 10. Daos ambientales: Los daos ocasionados al ambiente se consideran daos al patrimonio pblico. Utilidad pblica e inters general Artculo 5 Se declara de utilidad pblica y de inters general la gestin del ambiente. Orden Pblico Artculo 6Las normas previstas en esta Ley, en las leyes que la desarrollan y dems normas ambientales, son de orden pblico. Poltica ambiental Artculo 7 La poltica ambiental deber fundamentarse en los principios establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la presente Ley, las dems leyes que la desarrollen y conforme a los compromisos internacionales contrados vlidamente por la Repblica Bolivariana de Venezuela. Accin de lo gestin del ambiente Artculo 8 La gestin del ambiente se aplica sobre todos los componentes de los ecosistemas, las actividades capaces de degradar el ambiente y la evaluacin de sus efectos.

De las herramientas de la gestin del ambiente Artculo 9 A los efectos de esta Ley, se consideran herramientas de la gestin del ambiente, la ordenacin del territorio, la planificacin, la evaluacin y el control. Objetivos Artculo 10 Son objetivos de la gestin del ambiente, bajo la rectora y coordinacin de la Autoridad Nacional Ambiental: 1. Formular e implementar la poltica ambiental y establecer los instrumentos y mecanismos para su aplicacin. 2. Coordinar el ejercicio de las competencias de los rganos del Poder Pblico, a los fines previstos en esta Ley. 3. Cumplir las directrices y lineamientos de las polticas para la gestin del ambiente. 4. Fijar las bases del rgimen regulatorio para la gestin del ambiente. 5. Fomentar y estimular la educacin ambiental y la participacin protagnica de la sociedad.6. Prevenir, regular y controlar las actividades capaces de degradar el ambiente. 7. Reducir o eliminar las fuentes de contaminacin que sean o puedan ocasionar perjuicio a los seres vivos. 8. Asegurar la conservacin un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado. 9. Estimular la creacin de mecanismos que promuevan y fomenten la investigacin y la generacin de informacin bsica. 10. Establecer los mecanismos e implementar los instrumentos para el control ambiental. 11. Promover la adopcin de estudios e incentivos econmicos y fiscales, en funcin de la utilizacin de tecnologas limpias y la reduccin de parmetros de contaminacin, as como la reutilizacin de elementos residuales provenientes de procesos productivos y el aprovechamiento integral de los recursos naturales. 12. Elaborar y desarrollar estrategias para remediar y restaurar los ecosistemas degradados. 13. Resguardar, promover y fomentar reas que coadyuven a la preservacin de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. 14. Cualesquiera otros que tiendan al desarrollo y el cumplimiento de la presente Ley. Incorporacin de la dimensin ambiental Artculo 11 Corresponde al Estado, por rgano de las autoridades competentes, garantizar la incorporacin de la dimensin ambiental en sus polticas, planes, programas y proyectos; para alcanzar el desarrollo sustentable. De la calidad ambiental Artculo 12 El Estado, conjuntamente con la sociedad, deber orientar sus acciones para lograr una adecuada calidad ambiental que permita alcanzar condiciones que aseguren el desarrollo y el mximo bienestar de los seres humanos, as como el mejoramiento de los ecosistemas, promoviendo la conservacin de los recursos naturales, los procesos ecolgicos y dems elementos del ambiente, en los trminos establecidos en esta Ley.

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