Encuentro de Grupos en situacin de riesgo. Lima, 22 de febrero. Producto 1: Balance de los Indicadores de los Objetivos del Milenio.

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO NO RECONOCEN EL ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL COMO PROBLEMA GLOBAL Algunas consideraciones: 1. Bajo nivel de inclusin de la problemtica del Envejecimiento en las polticas:

El Envejecimiento Poblacional constituye un problema de inters pblico que requiere ser atendido por el Estado en el marco de sus estrategias de proteccin social. El crecimiento de la poblacin adulta mayor a un ritmo sostenido 1 aumenta el nmero de personas carentes de una pensin de vejez y nulas condiciones para acceder a empleo asalariado. Las condiciones de pobreza crnica de este sector poblacional, con ingresos que apenas llegan en promedio al 50% del SMV es un indicador que evidencia la vulneracin de derechos esenciales que afecta la dignidad humana. El nfasis al concepto pobreza est asociado a estrategias de inspiracin asistencialista y cortoplacista que nos lleva a la reproduccin social y econmica de la pobreza en amplios sectores de la poblacin, metidos en un crculo pernicioso que es utilizado para ejercer polticas de clientela y de cooptacin de lderes sociales, lo que es contrario al ejercicio natural de ciudadana. Otro indicador, desde la perspectiva de Pobreza y Derechos Humanos, nos remite al limitado o nulo acceso de los actores sociales en los procesos de toma de decisiones; ms an si tiene relacin vinculante con acciones de reduccin de brechas sociales y eliminacin de la pobreza. En un informe presentado el 2005 por expertos ante la Subcomisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas se califica a la participacin como la llave maestra del desarrollo2. Un ejemplo claro de este carcter es el que, en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, vincula estrechamente la participacin con la erradicacin de la pobreza: La participacin significativa de las personas en las decisiones que las afectan es un componente principal de la reduccin de la pobreza basada en los derechos, en especial por cuanto refleja el aporte de procesos significativos y bien informados a nivel local y regional. 2. Se mantienen las causales de naturaleza estructural en las condiciones de pobreza que afecta a la poblacin:

La erradicacin de la pobreza por ingresos que se plantea como meta no se ha concretado en el Per. La base normativa que regula la poltica de empleo y pensiones no se ha modificado en 20 aos; ms bien, se han endurecido las condiciones autoritarias, verticalistas y excluyentes que caracteriza al rgimen laboral vigente. El Estado, lejos de predicar con el ejemplo, se ha constituido en el principal infractor de derechos laborales.

Reportes del INEI indican en 10% la poblacin adulta mayor respecto de la poblacin total. Naciones Unidas. Foro social. Participacin, desarrollo y derechos humanos (E/CN.4/Sub.2/SF/2005/3), documento de trabajo presentado por Jos Bengoa, Comisin de Derechos Humanos, Subcomisin de Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos, tercer perodo de sesiones, Ginebra. 2005.

A finales del 2011, a travs del D.S. N 081-2011-PCM, se cre el Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65 que otorga un subsidio de 125.00 nuevos soles mensuales, alegando la situacin de riesgo y vulnerabilidad social de PAMs de zonas rurales afectados por el mal crnico de la pobreza extrema. El argumento de asistencia solidaria sin el reconocimiento explcito al derecho, elude toda voluntad poltica del actual gobierno para modificar el vigente modelo de desarrollo, puesto que no reconoce el impacto de largos periodos de crsis econmica y los procesos de ajuste estructural, que ha afectado histricamente a la poblacin en su capacidad de acumulacin social y econmica; siendo este el caso de la poblacin adulta mayor que mayoritariamente est excluida del sistema previsional y pensionario. 3. No se reconoce el Envejecimiento Poblacional como problema global:

La II Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento de Madrid 2002, en sus Acuerdos y Recomendaciones demand la necesidad de desarrollar acciones para incluir a las personas mayores en planes y polticas de desarrollo para reducir a la mitad la proporcin de personas que viven en pobreza extrema hasta el 2015. El Informe 2012 de seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de las Naciones Unidas3, no reconoce la problemtica del envejecimiento poblacional como problema global, no obstante el impacto que se va dando sobre todas las generaciones y que se agravar en las siguientes dcadas si es que no se adoptan polticas inclusivas que promuevan el acceso de la poblacin a derechos esenciales, como Salud Universal, Empleo e Ingresos dignos, etc, que ayuden a una real eliminacin de la pobreza. Siendo entonces, la vejez y el envejecimiento un proceso natural de toda la vida, ms no un problema recurrente que utilizan los tecncratas y los polticos de turno para hacer demagogia. Producto 2: La Agenda Ms all del 2015 4. El envejecimiento y la agenda post-2015: Por polticas inclusivas financieramente sostenibles.

La Declaracin del Milenio no consider episodios o eventos de gran magnitud que han puesto en cuestin el futuro de la humanidad, muchos de los cuales estn asociados a los paradigmas del desarrollo. Resulta relevante destacar los esfuerzos de la OMS para llamar la atencin respecto del incremento de enfermedades crnicas no transmisibles asociado al aumento de la longevidad de las personas. El Grupo de Trabajo de NNUU para la Agenda Post 2015, que propone que el reto ms inmediato de la Agenda es lograr consensos acerca de las necesidades de desarrollo de las generaciones presentes y futuras, tiene a la base el reconocimiento del envejecimiento poblacional como una tendencia mundial que impacta sobre los sistemas de proteccin social. Para el ao 2050, una de cada tres personas que viven en los pases desarrollados, y una de cada cinco de los pases en desarrollo, tendrn ms de 60 aos de edad.

5.
3

Nueva Visin de Futuro:

Naciones Unidas. Nueva York 2012. Objetivos de Desarrollo del Milenio - Informe de 2012.

La Agenda Mundial requiere incorporar todas las preocupaciones referentes al futuro de la humanidad, haciendo vinculantes las recomendaciones de organismos y foros internacionales que proponen un nuevo orden en las relaciones de intercambio mundial a favor de la transferencia de los beneficios del desarrollo, principalmente a los pases en condiciones de atraso y dependencia. Inclusin de las Recomendaciones de la II Mundial sobre El envejecimiento de Madrid 2002; particularmente, en lo concerniente a polticas de promocin a favor de un Envejecimiento Activo, Saludable y Productivo. Que significa avanzar en estrategias de proteccin basada en el respeto de derechos fundamentales, garantizando derechos como la Pensin No Contributiva, el acceso digno, oportuno y de calidad a los sistemas de salud, etc. Mejorar el papel de los actores sociales, plasmado en el ejercicio de ciudadana; en particular, en cuanto al derecho a participar en espacios de toma de decisiones. Lima, 22 de febrero del 2013.

Jaime Cceres V. Estela Castillo S. Sergio Lpez T.