REPBLICA DE NICARAGUA DEPARTAMENTO DE MATAGALPA

MUNICIPIO TUMA LA DALIA

ANLISIS DE RIESGOS NATURALES
Y PROPUESTA DE PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIN DE DESASTRES

AGENCIA SUIZA PARA EL DESARROLLO Y LA COOPERACIN COSUDE

ASOCIACIN DE MUNICIPIOS DE NICARAGUA

ALCALDA TUMA LA DALIA

Elaborado por:

Ing. Anglica Caldern Br. Marta Snchez Ing. Jorge Cisneros (coord.)

Managua, Septiembre de 2001

RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento ANLISIS DE RIESGOS NATURALES Y PROPUESTA DE PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIN DE DESASTRES ha sido elaborado con la metodologa que ha venido desarrollando COSUDE como parte del Proyecto Apoyo Local para el Anlisis y manejo de Riesgos Naturales ALARN en coordinacin con la Asociacin de Municipios de Nicaragua, AMUNIC y apoyado por la Alcalda Municipal del Tuma La Dalia. Se presenta inicialmente la Evaluacin Indicativa de Peligros que analiza la situacin fsico-natural del Municipio Tuma La Dalia y su relacin con los fenmenos peligrosos ocurridos. Se identifican los principales factores que inciden en la ocurrencia de desastres. Como producto importante de esta fase inicial del estudio es la localizacin de los sitios crticos para los fenmenos de deslizamiento, derrumbes, coladas e inundaciones. Seguidamente al anlisis de los peligros se propone el Plan Municipal de Reduccin de Desastres (PMRD) en donde se determinan las acciones necesarias para reducir la vulnerabilidad ante los fenmenos identificados. Como resultado del Estudio se ha elaborado un Mapa Indicativo de Peligros en escala 1:50 000, con una propuesta de zonificacin de uso del territorio. En los resultados de la fase de investigacin de gabinete y de campo se identificaron un total de 122 sitios en deslizamiento de los cuales 9 son crticos y en su conjunto alcanzan un rea de 84.10 Km 2 lo que corresponde al 12.97% del rea del Municipio. Aunque en el municipio existen ros importantes con reas de inundacin considerable, estos no representan mayor peligro, sin embargo las poblaciones aledaas a las mismas no dejan de ser vulnerables a los fenmenos de crecidas repentinas y/o desborde de los ros. Tambin se identifican deslizamientos, derrumbes, flujos de detritos, coladas, inundaciones, etc, su distribucin espacial y el grado de peligro correspondiente. Tomando en cuenta los fenmenos identificados se determin una serie de medidas y programas pertinentes y necesarios para proponer el Plan Municipal de Reduccin de Desastres PMRD. Las acciones propuestas se jerarquizan en medidas mnimas priorizadas de carcter educativas y legales y medidas menos priorizadas que representan acciones constructivas. Adicionalmente se identifican Programas especficos por sector donde se recogen las acciones de carcter integral con el objetivo de reducir el riesgo del Municipio. El Plan Municipal de Reduccin de Desastres (PMRD) contiene acciones por un monto referencial de $ 693,125.00 para las acciones priorizadas y $ 1,476,500.00 para los programas sectoriales . Estas acciones consideran una serie de gestiones y para su aplicacin deben ser consideradas las formas participativas involucrando a todas las comunidades del Municipio. Para efectos de gestin se ha incluido un inventario de las potenciales fuentes de financiamiento, los lineamientos generales de accin para la organizacin Municipal para implementar el Plan Municipal de Reduccin de Desastres, se presenta un plan de seguimiento y monitoreo con algunas consideraciones sobre los principales indicadores dentro del sistema Objetivos-

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Resultados-Indicadores. Adicionalmente, se incluyen los elementos fundamentales para una propuesta de zonificacin de uso del territorio de acuerdo a las amenazas identificadas en el municipio. Dicha propuesta se considerada como una base para la estructuracin de un Plan Municipal de uso del territorio mas detallado, tomando siempre en consideracin los elementos de prevencin y mitigacin.

NDICE
1. INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 1 2. OBJETIVOS ............................................................................................................................... 2 2.1. OBJETIVOS GENERALES............................................................................................... 2 2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS ............................................................................................ 2 3. MARCO JURDICO.................................................................................................................. 3 4. METODOLOGA DE T RABAJO.......................................................................................... 5 5. CARACTERIZACIN DEL MUNICIPIO............................................................................ 6 5.1. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR SEXO Y EDAD.................................... 6 5.2. ASPECTOS SOCIOECONMICOS .............................................................................. 7 5.3. EDUCACIN ........................................................................................................................ 7 5.4. SALUD .................................................................................................................................... 7 5.5. AGUA Y SANEAMIENTO.................................................................................................. 8 5.6. VIVIENDAS ........................................................................................................................... 8 5.7. TELECOMUNICACIONES ............................................................................................... 8 5.8. ENERGA ELCTRICA...................................................................................................... 8 5.9. VAS DE ACCESO .............................................................................................................. 9 5.10. CLIMA................................................................................................................................... 9
5.10.1. PRECIPITACIN.......................................................................................................... 10 5.10.2. TEMPERATURA .......................................................................................................... 10

5.11. SUELOS ............................................................................................................................. 10 5.12. USO ACTUAL DEL SUELO ......................................................................................... 11

5.12.1. COBERTURA VEGETAL Y BOSQUES ................................................................... 11

5.13. HIDROLOGA Y RECURSOS HDRICOS ............................................................... 12 5.14. GEOLOGA ....................................................................................................................... 14

5.14.1. ESTRUCTURAS Y FALLAS....................................................................................... 15 5.14.2. GEOMORFOLOGA ..................................................................................................... 16

5.15. REAS PROTEGIDAS..................................................................................................16

5.15.1. 5.15.2. 5.15.3. 5.15.4. DATOS BSICOS ........................................................................................................ 16 DESCRIPCIN GENERAL......................................................................................... 16 AMENAZAS A LA INTEGRIDAD DEL REA PROTEGIDA ................................. 17 RECOMENDACIONES PARA EL MANEJO............................................................ 17

6. INVENTARIO Y ANLISIS DE LAS AMENAZAS....................................................... 18 6.1. AMENAZAS NATURALES .............................................................................................. 18

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6.1.1. INESTABILIDAD DE TERRENOS ............................................................................ 18 6.1.2. DESLIZAMIENTOS ......................................................................................................... 18 6.1.3. DERRUMBES Y COLADAS......................................................................................... 24 6.1.4. FLUJOS DE LODO Y DETRITOS ............................................................................... 25 6.1.5. INUNDACIONES ............................................................................................................ 25 6.1.6. SISMICIDAD.................................................................................................................... 25

6.2. AMENAZAS ANTROPOGNICAS............................................................................... 26 7. VULNERABILIDADES IDENTIFICADAS....................................................................... 28 7.1. VULNERABILIDAD FSICA ............................................................................................ 28 7.2. VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL .......................................................................... 28 7.3. VULNERABILIDAD GEOLGICA................................................................................ 29 7.4. VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL .......................................................................... 30 8. PLAN MUNICIPAL DE REDUCC IN DE DESASTRES (PMRD) .......................... 31 8.1. INVENTARIO DE RECURSOS FSICOS Y HUMANOS ......................................... 31
8.1.1. RECURSOS FSICOS ................................................................................................... 31 8.1.2. POTENCIAL HUMANO ................................................................................................. 31

8.2. 8.3. 8.4. 8.5. 8.6. 8.7. 8.8.

MEDIDAS ESPECFICAS PARA SITIOS CRTICOS ............................................. 32 MEDIDAS INTEGRALES PARA EL MUNICIPIO ..................................................... 50 RESUMEN GENERAL DE PRIORIDADES Y COSTOS ........................................ 61 ALTERNATIVAS DE IMPLEMENTACIN................................................................ 62 POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO......................................................... 63 RELACIONES Y COORDINACIONES........................................................................ 64 ORGANIZACIN MUNICIPAL PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PMRD EN EL MARCO DEL DESARROLLO MUNICIPAL ........................................................ 64 8.9. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL MUNICIPIO FRENTE AL PMRD ........... 66 8.10. MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PMRD ........................... 66 9. CONCLUSIONES................................................................................................................... 69 10. RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 70 11. BIBLIOGRAFA .................................................................................................................... 71

1. INTRODUCCIN
Los peligros naturales, como los recursos naturales, son parte de lo que ofrecen nuestros ecosistemas; ellos pueden ser considerados como factores negativos. En todo sentido, los peligros naturales constituyen un elemento de los "problemas ambientales" que actualmente capturan tanta atencin pblica: alteran los ecosistemas naturales e incrementan el impacto de su degradacin, reflejan el dao hecho por los humanos a su medio ambiente y pueden afectar a gran nmero de personas. En correspondencia con esta afirmacin la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin COSUDE est impulsando el proyecto de Apoyo Local para la Atencin de Riesgos Naturales (ALARN) como aporte a la reduccin de los desastres que de forma recurrente suceden en Nicaragua. En el caso del municipio Tuma La Dalia se cuenta con el apoyo directo de la Asociacin de Municipios de Nicaragua AMUNIC. En el marco del proyecto ALARN se ha realizado el Anlisis de Riesgos Naturales y Propuesta de Plan Municipal de Reduccin de Desastres (PMRD) para al municipio Tuma La Dalia para identificar las principales amenazas que existen en el territorio de manera que las acciones de prevencin, atencin y respuesta a los desastres se incorporen en el PMRD. Este estudio representa un instrumento tcnico inicial para el enfoque ms conciso de los efectos e impactos de los fenmenos de inestabilidad de terrenos y flujos torrenciales sobre el municipio. Generar las directrices para dar los primeros pasos en el proceso de planificacin e implementacin del Plan Municipal de Reduccin de Desastres. El presente informe recoge las observaciones y anlisis hechos por un equipo tcnico con experiencia en el anlisis de peligros a travs de la informacin ya existente del tipo aerofotogrfica, topogrfica, geolgica, hidrolgica, climatolgica y de suelos para el municipio Tuma-La Dalia. Con esta informacin se ha podido inferir la ubicacin, severidad y la posible ocurrencia de fenmenos desastrosos en especial de deslizamientos, inundacin y sismicidad. El uso efectivo de la informacin generada en este estudio de anlisis de riesgo podr servir para evitar daos, o para reducir prdidas humanas y materiales. Esto requerir entonces, de un esfuerzo considerable por parte tanto de los tcnicos como de los usuarios de la informacin, que en este caso sern las autoridades locales y la poblacin local organizada. Se pretende que este estudio sea accesible a la comunidad efectiva de usuarios y aplicarse en el proceso de planificacin para el desarrollo del Municipio.

2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVOS GENERALES Proporcionar a la municipalidad un documento tcnico que gue y oriente sobre las principales acciones a tomar con el fin de reducir el riesgo en el municipio Tuma La Dalia. Sensibilizar a todos los actores locales del municipio, para transformar el riesgo de su municipio, actuando sobre las causas que lo producen, a travs de un cambio de actitud hacia una cultura preventiva y de desarrollo integral en el municipio. 2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS Elaboracin de un Mapa Indicativo de Peligro Municipal a escala 1:50,000 indicando los sitios considerados como crticos por las diferentes amenazas detectadas en el rea de estudio y un Plan de Reduccin de Desastres para el Municipio. Aportar elementos tcnicos para el ordenamiento y buen uso del territorio en correspondencia a las amenazas especificadas, los elementos vulnerables y el grado de peligro de los fenmenos presentes en la zona. Generar pautas para la incorporacin de los Actores Locales (Lderes) y las Autoridades Municipales, Nacionales y sociedad civil con el fin de preparar, ejecutar y dar seguimiento a los planes de Atencin, Prevencin y Mitigacin identificadas en el presente estudio.

3. MARCO JURDICO
Como parte del proceso que Nicaragua ha iniciado desde la dcada pasada en la atencin, prevencin y mitigacin a los desastres, es preciso y conveniente hacer un breve recuento de las iniciativas que el Estado y la sociedad nicaragense han realizado para establecer las normas y pautas que comprometan a la sociedad a asumir las responsabilidades en la reduccin de la vulnerabilidad y el riesgo que representan los fenmenos naturales. Ley No. 217 o Ley General de Medio Ambiente y de Recursos Naturales. Es la base jurdica sobre la cual se han creado las siguientes leyes: Ley No. 40, Arto. 34, inciso 25 , refiere a la r esponsabilidad del Alcalde en dirigir el Comit Municipal de Emergencia y promover la integracin de la poblacin en la organizacin de la defensa civil; que segn la Ley No. 337 se denomina Comit Municipal de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. Ley No. 261, Arto. 6 , refiere que los Gobiernos Municipales tienen competencia en todas las materias que incidan en el desarrollo socio-econmico, en la conservacin del medio ambiente de su circunscripcin territorial. Ley No. 337, creadora del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. El objetivo de esta ley es normar y reglamentar las acciones interinstitucionales a los distintos niveles, el papel actual est destinado nicamente para Estados de Emergencia; no contempla partida presupuestaria alguna para la Prevencin y Mitigacin de Desastres. Ley Creadora del Sistema Nacional de reas Protegidas y su reglamento. La Historia para la conservacin y desarrollo de reas protegidas en Nicaragua se inici en 1958 con la declaracin de la Pennsula de Cosigina como Refugio de fauna silvestre, trece aos ms tarde el Cerro Saslaya en la Costa Atlntica se declara como el primer Parque Nacional, posteriormente en 1974 le correspondi al Volcn Masaya ser el primero en formar parte del proyecto piloto de reas protegidas, siendo hasta 1979 con la creacin del IRENA que se identifica la visin de fortalecer jurdica e institucionalmente el Sistema Nacional de reas Protegidas de Nicaragua. Decreto No 9 -96. Con base en la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y la creacin de un Reglamento para reas Protegidas de Nicaragua (Gaceta 02-03 de Marzo de 1999, Decreto No 14-99. El Reglamento de reas Protegidas es un instrumento que recoge los principales aspectos de inters regulatorio estableciendo procedimientos para la declaratoria de nuevas reas protegidas, las directrices para su administracin pblica o privada, objetivos de manejo, tenencia de tierra, vigilancia y control de incendios, infracciones y sanciones.

Existen otros instrumentos de carcter nacional como Plan Nacional de Emergencia de Salud en caso de Catstrofe; que tiene como principales acciones el abastecimiento de medicina, la atencin mdica y la vigilancia bacteriolgica, dicho plan incluye la reduccin de la vulnerabilidad de la infraestructura hospitalaria. Reglamento Para El Ordenamiento Territorial. Este reglamento tiene por objeto establecer las normas, pautas y criterios para el Ordenamiento Territorial, en el marco del uso equitativo y racional de la tierra, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural, la prevencin de desastres y la distribucin espacial de los asentamientos humanos. El Municipio cuenta con algunos Planes que deben ser ejecutados a travs de Ordenanzas Municipales, dada la importancia que revierten a la conservacin del Medio Ambiente y que de una u otra manera tiene implcitas medidas concernientes a la Prevencin de Desastres.

4. METODOLOGA DE TRABAJO
El estudio Anlisis de Riesgos se h a realizado a travs de una metodologa de trabajo consistente en las siguientes acciones: a. Conformacin del Equipo Tcnico para la ejecucin del estudio. b. Recopilacin y seleccin de la informacin secundaria bsica relacionada al Municipio; utilizando informes tcnicos existentes en las diferentes instituciones, tanto municipales como estatales y no gubernamentales. c. Anlisis de mapas topogrficos y fotografas areas, a escala 1:50 000 y 1:40 000 respectivamente, estableciendo los sitios de inters susceptibles a los fenmenos de deslizamientos, derrumbes, flujos de lodo o de escombros e inundaciones; especialmente en aquellas reas afectadas recientemente por el huracn Mitch. Tambin se analizaron mapas temticos (Suelos, Geologa, Uso Actual, Uso Potencial, Confrontacin de Uso, Ecosistemas y mapa forestal actualizado a 1999). d. Ejecucin de Talleres Participativos con los principales lderes comunitarios. Como resultado de stos, se logr valorar sus experiencias y conocimientos sobre los diferentes tipos de eventos naturales que han provocado y pueden provocar desastres en sus comunidades. e. Reconocimiento de campo, realizado por el equipo tcnico con apoyo del personal de la municipalidad. En esta labor se hizo uso de un Posicionador Geogrfico (GPS), brjula, inclinmetro, cinta mtrica y mapas de campo. f. Procesamiento de la base de datos digitalizada con el Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) ArcView, utilizando para ello georeferencias de imgenes de mapas topogrficos y el modelaje tridimensional del municipio. g. Elaboracin de un Mapa Indicativo de Peligros a escala 1:50 000; as como una evaluacin semi-detallada de los sitios crticos o vulnerables a estos fenmenos, con sus respectivas recomendaciones, haciendo comparaciones con los mapas temticos. h. Validacin de los resultados de las investigaciones y elaboracin del Plan Municipal de Reduccin de Desastres presentado a travs de un taller participativo ante los lderes comunales, autoridades locales y otros organismos e instituciones presentes en el municipio.

5. CARACTERIZACIN DEL MUNICIPIO

El TUMA - LA DALIA, es un municipio conformado por dos asentamientos con caractersticas urbanas. Pertenece a la jurisdiccin poltica administrativa del departamento de Matagalpa. Est ubicado en la parte noroeste del departamento a una distancia de 45 km. de la cabecera departamental, teniendo como va principal la carretera que sirve de unin al Atlntico con el Pacifico. El municipio EL TUMA - LA DALIA administrativamente cuenta con una cabecera municipal, La Dalia y diecisis comarcas que son: El Bijao, EL Quilile, La Tronca, El Yale, Wasaka, Peas Blancas, Caratera, El Pavn, El Granadillo, Piedra Luna, Agua Amarilla, EL Guapotal, El Tuma, Yasica Norte, El Coyolar y Las Nubes. Nombre del mun icipio: EL TUMA - LA DALIA Nombre del departamento: Matagalpa Fecha de fundacin: 1989 Extensin territorial: De acuerdo con los derroteros del municipio el rea es de 648.45 km. Esta rea no coincide con los datos citados en documentos de caracterizacin del municipio (462 km), sin embargo en la realidad la alcalda atiende a las comunidades en el rea citada inicialmente. Referencia geogrfica: La cabecera municipal esta ubicada a 175 km. de la ciudad de Managua, capital de la Repblica de Nicaragua. Posicin geogrfica: El municipio del TUMA - LA DALIA, est ubicado entre las coordenadas 13 08 latitud norte y 85 44 longitud oeste. Altitud sobre el nivel del mar: 720 metros. Lmites: Al Norte: Municipios de Jinotega y El Cua Bocay (Dpto. Jinotega). Al Sur: Municipios de Matigus y San Ramn. Al Este: Municipio de Rancho Grande. Al Oeste: Municipios de Matagalpa y Jinotega (Dpto. de Jinotega). 5.1. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR SEXO Y EDAD En cuanto a su distribucin por sexo, el municipio no presenta diferencias significativas. El 50.7 por ciento est constituida por hombres y el 49.3 por mujeres, que en trminos absolutos representaban 22,261 hombres y 22,261 mujeres en 1995.

Grupo de Edades Total

Distribucin de la poblacin por sexo. Urbano Rural Total por grupo Hombres Mujeres Hombres Mujeres 1 359 1 517 20 902 20 109 43 887

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda. 1995

5.2. ASPECTOS SOCIOECONMICOS La principal actividad econmica del municipio El Tuma - La Dalia, se encuentra en la agricultura, entre sus principales rubros se encuentra la produccin del caf de exportacin, cosechndose aproximadamente 110,000 quintales / oro, las reas del cultivo de este rubro son las comunidades: El Coyolar, La Fila Grande, La Comunidad de Agua Amarilla, El Yale, La Tronca, Caratera, El Pavn, Peas Blancas y Las Nubes, prevaleciendo en su mayor parte el cultivo en forma tradicional y la pequea produccin (500 productores de caf aproximadamente). La produccin de granos bsicos ocupa un segundo orden e importancia, del total de esta produccin el 50% se destina para el autoconsumo, el otro porcentaje se destina para la comercializacin con otros municipios, en el municipio existe un total aproximado de 4,500 productores, las reas ms representativas para el cultivo de granos bsicos son: La Tronca, Coyolar, Yasika, Wasaka, Bijao, Quilile y Agua Amarilla. La ganadera es un rubro de menor importancia con un aproximado de 15,000 cabezas de ganado bovino, el cual se destina en un 50% al doble propsito del hato ganadero (crianza leche), un 30% se destina al engorde y el resto se emplea en el auto consumo (ganado de descarte), su comercializacin se hace a travs de la venta de ganado en pi, las razas de ganado vacuno ms generalizadas que existen en el municipio son: Brahman, Pardo Suizo y Holstein. 5.3. EDUCACIN Se reportan siete centros preescolares, ochenta y un centros de primaria incompleta y ocho centros de primaria completa. La poblacin estudiantil del municipio la constituyen cinco mil 929 alumnos, atendidos por 150 maestros, en 129 aulas. 5.4. SALUD En el municipio de EL TUMA - LA DALIA, segn el Ministerio de Salud, existen dos puestos y un centro de salud en el casco urbano, mientras que en las comunidades rurales se encuentran diseminadas 37 casas bases que atienden a la mujer, con el apoyo de 180 parteras y 156 brigadista de salud.
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El personal medico est compuesto por cinco mdicos, dos odontlogos, tres enfermeras, ocho auxiliares, un tcnico higienista y cinco en la administracin. La mayor parte de las comunidades rurales estn distantes de las unidades de salud a ms de 10 kilmetros por lo cual la poblacin demanda la construccin de unidades de salud equipadas. 5.5. AGUA Y SANEAMIENTO En la cabecera municipal no existen oficinas del Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados, el servicio llega a las viviendas a travs de un acueducto propiedad del municipio. En el casco urbano existen cuatrocientas cinco conexiones domiciliares, lo que indica el 6% del total de viviendas, ubicados en los sectores central, carretera a Wasaka, carretera a Matagalpa, carretera a Waslala, los barrios Linda Vista y San Francisco. En el municipio no existe infraestructura o red de alcantarillado sanitario, la poblacin utiliza las letrinas tradicionales y sumideros. La Alcalda ha construido tanques spticos. 5.6. VIVIENDAS EL municipio cuenta con siete mil ciento noventa viviendas de todo tipo, de las que fueron censadas seis mil seiscientos ochenta y una viviendas, distribuidas de la siguiente manera: URBANA 463 (7%) RURAL 6,218 (93%) TOTAL 6,681 (100%)

5.7. TELECOMUNICACIONES Dentro del municipio se cuenta con una oficina de la Empresa Nicaragense de Telecomunicaciones, en la cabecera municipal, con servicios de telefona, telegramas, tlex y apartado postal, desde 1989. El servicio es prestado en el rea urbana. Se da cobertura a 9 abonados a travs de una pizarra por lnea dplex. 5.8. ENERGA ELCTRICA El municipio se encuentra integrado a la red nacional de energa elctrica, siendo su fuente de interconexin la sub-estacin elctrica "Hermanos Amador Gallegos", ubicada en EL TUMA. La Empresa Nicaragense de Electricidad (ENEL) tiene oficina en el casco urbano.
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El servicio de energa elctrica no cubre todo el territorio urbano. Solamente cinco barrios cuentan con el servicio y algunas comarcas que son: Comarca El Guapotal, El Coyolar, Yale, La Tronca, La Caratera y Peas Blancas. La municipalidad llev a cabo el proyecto de alumbrado pblico del TUMA y la instalacin de luminarias en LA DALIA, ampliacin de la red en los barrios El Diamante, El Tuma, Linda Vista, San Francisco y Los Suizos. 5.9. VAS DE ACCESO La principal va de acceso a este municipio la constituye una carretera de tierra compactada de doble va y de todo tiempo que corresponde a un tramo intermunicipal y que une el territorio de suroeste a noreste. La va ms importante del TUMA - LA DALIA la constituye la carretera de 45 kilmetros, que une al municipio con el departamento de Matagalpa y termina en el empalme de San Ramn, LA DALIA. La comunicacin intercomarcal se realiza de la cabecera municipal a las comarcas en vehculos de doble traccin o a pi, existen caminos de todo tiempo, que son transitables. 5.10. CLIMA La naturaleza climtica y bioclimtica del municipio determina variables como el rgimen de las lluvias, disponibilidad de agua para el crecimiento vegetativo, escorrenta, etc, todos limitantes ambientales fundamentales. El clima de la regin es caracterizado por cinco diferentes zonas climticas bien definidas de acuerdo con la altitud y las condiciones climticas de las mismas. Estas son las siguientes: a) Tierras altas y hmedas: Esta zona abarca tierras que se distribuyen en elevaciones superiores a los 1,000 msnm. con precipitaciones anuales que varan desde los 1,200 hasta los 2,500 mm, y sin presencia de perodos caniculares. Las lluvias se inician en el mes de mayo y se distribuyen hasta octubre, noviembre y diciembre. Las temperaturas medias anuales varan de 20 a 24 C, y se correlacionan con las zonas bioclimticas de Holdridge bosque muy hmedo subtropical (bmh-MBS y bh-MBS), conocindose tambin con el nombre de Nebliselvas. Corresponden a la zona norte del municipio, que corresponde a los Macizos de Peas Blancas y localidades como Las Nubes, Kansas City y la zona fronteriza con el Departamento de Jinotega. Estas zonas son muy importantes por su productividad hdrica, y ptimas para la produccin de caf, cardamomo, flores, ganadera de leche y produccin forestal.

b) Tierras moderadamente altas del subtrpico hmedo: Esta zona abarca tierras que se distribuyen en altitudes de 700 a 1,000 msnm, y comprenden lomeros y pi de montes de los accidentes geogrficos antes mencionados. Presentan temperaturas medias anuales que varan de 24 a 26 C. Bioclimticamente corresponde al bosque hmedo subtropical, transicin a tropical (bh-S-T). La vegetacin dominante es el bosque latifoliado siempre verde. Estas tierras presentan una aptitud excelente para la produccin de granos bsicos, ctricos, frutales, ganadera de doble propsitos y la produccin forestal
5.10.1. PRECIPITACIN

La estacin lluviosa, dura aproximadamente siete meses, de mayo a noviembre. Su estacin seca o verano es de cinco meses, correspondiente de diciembre al mes de abril. El perodo de sequa es menos de tres meses y medio, de febrero a mediados de mayo, con una precipitacin de 35 mm, tambin se contempla en ciertas partes un clima templado y hmedo en las regiones superiores a los 1,650 m. de altura, alrededor del pico de Peas Blancas.
5.10.2. TEMPERATURA

La temperatura media del municipio est entre los rangos de 21 a 22 en el extremo oeste del municipio hasta llegar a los 24 a 25 en el este. Las temperaturas mayores se dan durante el mes de abril y las ms bajas en febrero. La temperatura ms baja alcanza los 18 grados centgrados. 5.11. SUELOS El Programa de CATASTRO y RECURSOS NATURALES, efectu un inventario de suelos y elabor un mapa de la clasificacin taxonmicas de los suelos de acuerdo a los conceptos del Soil Taxonomy Handbook N 236 del USDA. De acuerdo a esta informacin y a los mapas agro-ecolgicos elaborados por el Ing. Eduardo Marn, en la regin norte se han identificado los suelos a nivel de dos rdenes, cinco sub -ordenes y seis grandes grupos. En este acpite se describen los grandes grupos de suelos que predominan en la regin estudiada. Aqu se resumen las caractersticas principales de stos suelos, principalmente desde las perspectivas de su manejo y conservacin. En las tierras altas y hmedas se encuentran Ultisoles. Los subrdenes Tropohumults que se refiere a que los suelos de la zona del municipio Tuma La Dalia permanecen secos por corto perodo de tiempo, de textura franco arcilloso a arcilloso, tienen un moderado contenido de materia orgnica y una fertilidad alta, y son muy apropiados para cultivos de caf y de hortalizas. Los Tropudults, de contenidos altos de materia orgnica y fertilidad moderada, son ms cidos y se e ncuentran en la zona alta de los Macizos.
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En las tierras moderadamente altas de subtrpico hmedo se encuentran tambin los Tropohumults en reas ms hmedas. En las laderas ms fuertes en esta zona, se encuentran suelos Inceptisoles con los dos Grandes Grupos, los Dystropepts en reas de rocas tobceas o cidos, con temperatura del suelo mayor a los 22C, y los Eutropepts (saturacin de bases mayor al 50%), poco a moderadamente profundos, en reas de rocas bsicas como las presentes en las comarcas Quililito y Quililn, son adaptados a la produccin de pasto y cultivos anuales dependiendo de la pendiente. La saturacin de base en estos suelos es alta. Las limitaciones ms importantes para uso potencial de la tierra son respectivamente fertilidad, acidez y profundidad del suelo. Del orden Alfisol se encuentran los Hapludalfs en reas un poco ms secas con rocas intermedias en la zona oeste del municipio (El Tuma); y Hapludolls en reas de rocas bsicas. En general, estos suelos son profundos y son muy acomodaticios para una gama amplia de cultivos, con limitaciones principalmente segn pendiente del terreno y riesgo de erosin. En reas con pendientes ms fuertes se ubican suelos llamados Ultisoles Ustropepts en reas de rocas bsicas a intermedias, y Dystropepts en reas de rocas cidas. En rocas muy cidas se desarrollan perfiles de Ustipsamments, que son suelos arenosos de fertilidad muy baja. Los ltimos tambin tienen un riesgo de erosin muy fuerte, sobre todo por deslizamientos. 5.12. USO ACTUAL DEL SUELO
5.12.1. COBERTURA VEGETAL Y BOSQUES

El uso del suelo en el Municipio se resume en tres categoras bsicas de uso: cobertura forestal, pastizales, y cultivos agrcolas. El estado actual de stos usos se da en el cuadro abajo. Como primera categora, se tiene la cobertura forestal actual. Para los fines de este estudio, el trmino cobertura forestal incluye bosques abiertos y densos, bosques de galera, y asociaciones mixtas, no incluye vegetacin arbustiva. En orden descendiente en relacin a su tamao, la mayor cobertura existente en el Municipio es la siguiente:

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Cobertura vegetal y bosques en el municipio de El Tuma. USO ACTUAL REA (km) Ha % Bosque alto cerrado 7.85 785 1.20 Bosque bajo cerrado 15.70 1,570.00 2.40 Bosque de galera 12.39 1,239.00 1.89 Caf con sombra 178.25 17,825.00 27.24 Caf sin sombra 52.34 5,234.00 8.00 Centros poblados 2.10 210.00 0.32 Cultivos anuales 62.17 6,217.00 9.50 Huertos 0.06 6.00 0.01 Malezas 54.47 5,447.00 8.33 Pasto mejorado 60.85 6,085.00 9.30 Pasto y malezas 143.35 14,335.00 21.91 Pastos y rboles 29.92 2,992.00 4.57 Pastos y cultivos 28.88 2,888.00 4.41 Vegetacin arbustiva 5.96 596.00 0.91 654.29 65,429.00 100
Bosque alto cerrado Bosque bajo cerrado 1% 5% 22% 4% 1% 2%2% 28% Bosque de galeria Cafe con sombra Cafe sin sombra Centros poblados Cultivos anuales 9% 8% 8% 0% 10% 0% Huertos Malezas Pasto mejorado Pasto y malezas Pastos y arboles

5.13. HIDROLOGA Y RECURSOS HDRICOS La red de drenaje est conformada por una nutrida red de drenes y est principalmente constituida por el ro Tuma, siendo el ms importante por su caudal, que tiene su curso en la parte suroeste del territorio que en su conjunto representan un importante potencial para la produccin de energa hidroelctrica, riego, consumo humano, y usos diversos incluyendo industriales, agrcolas, de pesca, y recreo / turismo. El consumo de agua potable, el uso legalmente ms prioritario a nivel nacional, est seriamente amenazado por diferentes tipos de amenazas, especialmente contaminantes. La hidrografa del municipio est compuesta por numerosos ros y quebradas, entre los principales afluentes del Ro Tuma citamos: ro Bijao, Bul Bul, Yasica, Caratera y ro Wasaka. Toda la red conforma un total de 476.50 Km. entre quebradas de curso intermitente as como ros de curso permanente.

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La red de drenaje del municipio tiene una configuracin paralela y sub paralela y forma en total de 70 microcuencas. Toda el rea de forma parte de 3 grandes cuencas y 7 subcuencas cuya distribucin se describe en el siguiente cuadro: Distribucin hidrogrfica del municipio Tuma La Dalia.
CUENCA SUBCUENCA Tuma La Dalia Tuma Mancotal Yasica Ro Sabalar Ro Upa-Wabule Ro El Cu Lago de Apans MICROCUENCAS 38 7 13 4 5 2 1 70 REA (Km2) 429.01 108.68 71.63 33.85 5.77 4.62 0.65 654.21

Ro Grande de Matagalpa

Ro Coco Lago de Managua Total

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5.14. GEOLOGA En el rea de estudio se puede identificar la presencia de rocas volcnicas del terciario (Mioceno tardo-Plioceno temprano), con edades comprendidas entre 5 y10 millones de aos correspondientes a los grupos Matagalpa y Coyol Inferior y Superior. Tambin se encuentran en el rea Aluviales del Cuaternario y rocas intrusivas . El grupo Matagalpa cubre la zona central y sureste del municipio y esta compuesto por rocas volcnicas donde predominan las lavas andesticas aglomerticas o brechosas y sedimentos tobceos rojizos -verdosos, cenizas rojizas consolidadas, bien estratificadas algunas veces capas intercaladas de areniscas rojas, generalmente estos sedimentos y aglomerados estn intercalados con andesitas rojas, formando grandes bancos alternados de andesita, sedimentos o aglomerados. Las rocas de este grupo se caracteriza n por una fuerte meteorizacin superficial que las hace ms susceptible a fenmenos de inestabilidad superficiales y coladas. Presenta una topografa escalonada y predominante coloracin rojiza que lo diferencian de las otras rocas, cuando las rocas de este grupo afloran generalmente forman una superficie lisa con poca vegetacin y no deja fragmentos rodados como lo hacen los aglomerados del Coyol Inferior. El grupo Coyol se subdivide en Coyol Superior e Inferior ambos diferenciados por su contenido litol gico y su posicin estratigrfica. Por sus caractersticas superficiales este grupo se diferencian del Grupo Matagalpa en su morfologa ya que sus cerros generalmente tienen forma de cpulas suaves hasta formar mesas (sector sureste del municipio), cerros endentados con grandes escarpas (rocas aglomerticas), cerros bajos y ondulados y con algn predominio de calderas semidestruidas por la erosin o por estar cubierta de rocas ms jvenes o por erupciones violentas. Son rocas que presentan una estratificacin bien marcada con una orientacin irregular, estn bastante fracturadas pero en menor grado que las del grupo Matagalpa. El Grupo Coyol Superior, se presentan de manera aislada al sureste del municipio, Comarca EL Guapotal. Est compuesto principalmente por ignimbritas, tobas dacticas, andesitas, dacitas, sedimentos y delgadas capas de basaltos intercalados y cubre parte del sector sureste del municipio. Las rocas dacticas son generalmente rojizas rosadas porfirticas, su meteorizacin produce suelos arenosos susceptibles a deslizamientos superficiales. Las andesitas baslticas presentan su parte superior en forma algo estratificada y fracturada provocando en muchos casos zonas de derrumbe, en la parte inferior son ms masivas y consolidadas. El Grupo Coyol Inferior est representado por tobas blancas, basaltos, aglomerados, andesitas brechosas de color gris verdoso, andesitas negras con bandas rojizas. Las tobas blancas a veces se tornan rosadas y tinte de ceniza y se encuentran cubriendo varios sectores del municipio tales como el sector central, centro sureste y noreste en el Macizo de Peas Blancas. Generalmente ocupan reas bajas como consecuencia de la erosin profunda a que esta sometida esta roca.
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Los basaltos andesticos ocupan la posicin inmediata encima de las Tobas, donde ellos afloran forman enormes bancos de rocas compactas y fuertemente meteorizadas y fracturados en su parte superior lo que los hace susceptibles a deslizamientos, derrumbes y flujos de detrito. Los aglomerados forman grandes bancos de fragmentos baslticos y andesitas con grandes bloques y bombas incrustadas en cenizas y tobas intercaladas a veces con flujos de lavas basalto-andesticas. Afloran al centro-este del municipio y en el macizo de Peas Blancas. Las reas donde afloran los aglomerados generalmente estn cubiertos por fragmentos varios de andesita y basalto y bloques provenientes de aglomerados, los cuales a diferencia de los del grupo Matagalpa presentan fragmentos de mayor tamao, poco compactados y con mayor resistencia a la erosin y cuando se rompen lo hacen alrededor de los fragmentos o a travs de ellos provocando desprendimiento de grandes bloques que pueden causar derrumbes de gran magnitud. El cuaternario esta representado por suelos aluvionales, coluviales y residuales. Los depsitos coluviales son los materiales predominantes sobre las reas cubiertas por las rocas del Coyol inferior, depsitos de cantos rodados y bloques acumulados por los ros y quebradas generalmente son fragmentos angulosos me zclados con algunos redondeados y subredondeados. Los suelos residuales son los mayormente distribuidos, cubriendo generalmente toda el rea. Se diferencian muy bien por su intensa coloracin, predominantemente son suelos arcillosos de coloracin rojiza a pardo oscuro. Este tipo de suelo tiene espesores muy variables, generalmente son delgados, y susceptibles a coladas. El suelo aluvial se encuentra distribuido principalmente en las depresiones topogrficas a lo largo de los ros y se compone generalmente de gravas, arenas, limo y arcillas. Las rocas Intrusivas estn representados por cuerpos pequeos que sobresalen de la roca encajante (Grupo Matagalpa) en forma de diques alargados y cpulas altas sin vegetacin. La roca consiste en un basalto negrusco, porfirtico en otros casos riolitas. En general son rocas consistentes, susceptibles a erosin y deslizamientos superficiales. Las rocas silicificadas originadas por soluciones hidrotermales que han alterado la parte superior de las rocas del grupo Coyo l inferior tienen presencia entre La Dalia y Siempre Viva, donde se pueden observar grandes bloques desprendidos susceptibles a derrumbes.
5.14.1. ESTRUCTURAS Y FALLAS

Existen en el rea estructuras tectnicas representadas por fallas y diaclasas, inferidas por fotos areas, evidencias topogrficas, geomorfologa y desplazamiento de las rocas. Tambin se observan algunas estructuras de calderas bastante erosionadas.

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Las fallas presentes en el Municipio tienen una direccin predominante NoroesteSureste y Noreste-Suroeste. Presentan alineaciones rectilneas y generalmente afectan al Grupo Matagalpa, mientras que las de orientacin Noreste Suroeste afectan al Grupo Coyol. Gran parte del sistema de drenaje mayor y la topografa esta controlado por fallas y diaclasas, tambin las intrusiones como diques estn emplazados en este tipo de fracturas.
5.14.2. GEOMORFOLOGA

En EL TUMA - LA DALIA, predomina el terreno accidentado y montaoso con muchas elevaciones. Se estima que un 60 % del terreno es accidentado y un 40% es plano. Los cerros de mayor importancia son: Peas Blancas con (1,650 m.), el Cerro Carateras (700 m.), el Cerro Coyolar (450 m.), el Cerro Piedra Luna (600 m.). Las montaas estn cubiertas de bosques altos y bajos, existiendo entre ellas maderas preciosas y una gran variedad de especies de animales, entre las que encontramos: Fila El Bijao (830 m.), Fila La Tronca (1,095 m.), Fila Las Nubes (1,411 m.) y Macizo de Peas Blancas (1,745 m.). 5.15. REAS PROTEGIDAS
5.15.1. DATOS BSICOS

Nombre del rea: Ubicacin:

Macizos de Peas Blancas Municipio de Tuma-La Dalia, Departamento de Matagalpa, Municipio de Cu-Bocay, Departamento de Jinotega. Categora de manejo declarada: rea Natural Protegida de Inters Nacional Decreto creador: Decreto # 42- 91 Declaracin de reas Protegidas en varios Cerros Macizos Montaosos, Volcanes y Lagunas del pas. La Gaceta, 04 de noviembre de 1991 Extensin: 11,549 has Rango de altitud: De los 800 a los 1,745 msnm
5.15.2. DESCRIPCIN GENERAL

El macizo de Peas Blancas, est formado por un conjunto de cerros que se elevan unos 1,750 metros de altura sobre el nivel del mar, Se encuentra ubicado al EsteNoreste de las ciudades de Matagalpa y Jinotega en el lmite entre ambos departamentos. Forma parte de la llamada "Cordillera Isabelia", la cual en una alineacin de cumbres que sirve de lnea divisoria entre los afluentes de los ros Bocay y Coco y los afluentes del ro Tuma.
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5.15.3. AMENAZAS A LA INTEGRIDAD DEL REA PROTEGIDA

Entre los principales problemas y amena zas que afectan la conservacin del rea de Inters Nacional Macizos de Peas Blancas, se puede resumir en: a) Agropecuarias: La transformacin de bosques en cultivos de caf de sol, campos agrcolas y pastizales. Contaminacin de las aguas y suelos producto de la actividad cafetalera. b) Recursos Naturales: La explotacin de los bosques sin planes de manejo apropiados que garanticen su produccin sostenida y la caza ilegal. c) Poblamiento: Alrededor del rea se ha incrementado la poblacin lo que est demandando mayor cantidad de recursos naturales y de tierras. Otro tipo de problemas que deben de ser considerados en el futuro plan de manejo del rea son: Insuficientes Estudios de Base Difcil acceso al rea Bajo nivel de coordinacin institucional Bajo nivel de coordinacin interinstitucional No reconocimiento de la Categora del rea protegida Falta de lmites definidos en el campo Falta de infraestructura administrativa y de proteccin

5.15.4. RECOMENDACIONES PARA EL MANEJO

Debe establecerse como prioridad garantizar la produccin de agua que abastece al sector urbano de la ciudad. Debe asegurarse que no contine el cambio en el uso de la tierra, inducir cambio en el tratamiento de las aguas mieles y en el cambio de uso en la produccin de caf de sombra a sol.

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6. INVENTARIO Y ANLISIS DE LAS AMENAZAS

6.1. AMENAZAS NATURALES
6.1.1. INESTABILIDAD DE TERRENOS

Los principales fenmenos de inestabilidad identificados dentro del municipio Tuma La Dalia son los deslizamientos, aunque tambin se identificaron tres zonas de derrumbe y un flujo de detrito. Las condiciones geomorfolgicas, las causas antrpicas y climatolgicas como los huracanes y tormentas tropicales han contribuido a que dichos fenmenos se aceleren en los ltimos aos. Las zonas donde esos procesos de inestabilidad son ms activos y de mayor grado de peligro, se localizan al este, al sur oeste y en el centro norte del municipio. Dentro del municipio fueron identificados 123 deslizamientos, 80 fueron considerados como de bajo peligro, 26 de peligro medio y 17 de peligro alto, considerndose solamente 9 como sitios crticos. En cuanto a las zonas de derrumbe, las tres fueron consideradas como sitios crticos. A continuacin se detallan las principales zonas de deslizamientos, derrumbes y flujos de detritos.
6.1.2. DESLIZAMIENTOS

La incidencia de deslizamientos de peligro alto estn relacionados con rocas pertenecientes al Grupo Coyol y zonas cercanas a los contactos litolgicos, notndose mayor estabilidad en las rocas del Grupo Matagalpa donde se localizaron la mayor cantidad de deslizamientos subestabilizados y superficiales.
A. El Pavn (bajo), El Pavn 1(bajo), El Pavn 3 (bajo)

Estos deslizamientos son del tipo rotacional subestabilizados, presentan nichos de arranque semidestruidos, con un nivel de peligro bajo y vulnerabilidad baja. Estn localizados en la parte noroeste del Municipio conformando una zona de inestabilidad sobre rocas andesticas. Se observaron deslizamientos superficiales en algunas reas.
B. La Ceiba, San Jos, Santa Margarita, La Rubia, San Martn, San Miguel.

Estn ubicados en el sector noroeste del municipio, han sido considerados como subestabilizados, con un nivel de peligro bajo y una vulnerabilidad baja. La Ceiba y San Jos se localizan dentro de las tobas del grupo Matagalpa mientras que Santa Margarita, La Rubia, San Martn y San Miguel se encuentran en Andesitas del Coyol Inferior.
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C. Ina La Oriental, Ina La Oriental 1 (SC 1)

Estos deslizamientos estn ubicados al noroeste del Municipio, ambos de peligro medio y vulnerabilidad media. Son terrenos inestables, de suelos rojizos, deleznables, cultivados de caf sin sombra, con abundantes coladas, las cuales se activaron durante el huracn Mitch y continan activndose durante los inviernos. Se desarrollan en rocas andesticas rojizas del Coyol Inferior.
D. La Gloria y La Gloria 1(SC 2)

La Gloria est ubicado en la parte sureste del municipio, sobre tobas del coyol inferior, con suelos rojizos deleznables, es un deslizamiento de peligro bajo. La Gloria 1 es un deslizamiento secundario activo, de peligro alto y vulnerabilidad alta, sobre el deslizamiento La Gloria, este se activ durante el huracn Mitch afectando un total de 20 casas y campos de cultivo de caf y bananos. En este sector han sido reubicadas 16 viviendas, pero muchos de los pobladores han vuelto a habitar las casas afectadas. La Gloria 1 ha sido considerado como sitio critico.
E. Las Nubes 1 y Nubes 2

Estos deslizamientos estn ubicados cerca de La Gloria, Las Nubes 1 tiene un nicho de arranque con dimensiones aproximadas de 50 m de ancho x 20 de altura, de peligro alto y vulnerabilidad media, mientras que Las Nubes 2 presenta un nicho de arranque de aproximadamente 30 m de ancho x 15 m de altura, de peligro alto y vulnerabilidad media, ambos afectan la carretera que comunica algunas haciendas cafetaleras con la carretera principal La Dalia Matagalpa. Las Nubes 2 se ubica a unos 500 m de las Nubes 1, sobre la carretera de la Gloria a las Nubes.
F. Porfirio Sovalbarro, Porfirio Sovalbarro1 (SC 3) y San Antonio

Estos deslizamientos se ubican sobre la carretera del Tuma-Matigus. Se encuentran localizados en la parte suroeste del municipio, en la ladera noreste del cerro Altamira. San Antonio y Porfirio Sovalbarro son considerados como subestabilizados. Porfirio Sovalbarro1 es activo, de peligro alto, presenta escarpe bien definido, tambin se observaron deslizamientos superficiales sobre el cuerpo del mismo, con sectores que evolucionaron a coladas durante los huracanes Juana y Mitch y que contina n inestables provocando ligeros deslizamientos durante los inviernos que en esta zona son copiosos. Se encuentra clasificado como un sitio critico, teniendo como elementos vulnerables la 15 vivienda, con un promedio de seis habitantes por casa, la carretera, el tendido elctrico y campos de cultivo de caf y granos bsicos.

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G. EL Hular, La Providencia, El Tuma, La Aurora, Limoncillo 1, Limoncillo

Estos deslizamientos estn localizados en el sector suroeste del municipio, catalogados como subestabilizados del tipo rotacional, tambin se observaron deslizamientos superficiales. Los deslizamientos se han desarrollado sobre rocas alteradas y suelos meteorizados pertenecientes al Grupo Matagalpa. Son de peligro bajo a excepcin de La Aurora que es de Peligro Medio.
H. Cerro La Zopilota (SC 4)

Ubicado en la zona central del Municipio, en el Cerro La Zopilota cuyas laderas se encuentran con un alto grado de inestabilidad, donde se observan claramente nichos de arranque, escarpes bien definidos, escarpes secundarios, crcavas, coladas y deslizamientos superficiales. Se activ durante el Mitch provocando la destruccin de campos de cultivos y viviendas algunas de las cuales ya han sido reubicadas. Se clasific como un deslizamiento de peligro y riesgo alto. Este deslizamiento se ha desarrollado sobre rocas andesticas pertenecientes al Grupo Coyol inferior.
I. Jeric , Jeric 1, Yale

Estos deslizamientos se localizan en el sector central del municipio, al noreste del Cerro La Zopilota. Son deslizamientos subestabilizados del tipo rotacional donde tambin se observan deslizamientos superficiales. Esto deslizamientos son de peligro bajo y riesgo bajo. Yale y Jeric se encuentran ubicados en la pared interior de estructura circular, considerada como una estructura volcnica antigua y erosionada, razn por la cual el grado de peligro de estos deslizamientos podra aumentar en el caso de actividad ssmica.
J. Linda Vista Norte, El Carmen, San Marcos, Las Mercedes

Localizados en el sector Noreste del municipio, al norte de la carretera La Dalia Waslala, son deslizamientos subestabilizados del tipo rotacional donde tambin se observan deslizamientos superficiales. En El Carmen y Linda Vista se observa la presencia de coladas. Estos deslizamientos son de peligro y vulnerabilidad bajos.
K. Santa Elena, Santa Elena 1, Santa Elena 2, Santa Elena 3, Santa Elena 4, Tres Laureles

Estos deslizamientos se ubican al Noreste del municipio, al norte de la carretera La DaliaWaslala, Santa Elena y Santa Elena 1 estn considerados como subestabilizados, en cambio Santa Elena 2, Santa Elena 3 y Tres Laureles son de peligro medio. En el caso de Santa Elena 4 esta considerado como subestabilizado pero presenta deslizamientos superficiales y coladas que se activaron durante el huracn Mitch.

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L. Sierra el Bijao, Sierra El Bijao, El Bijao, El Ojoche, El Galope Norte.

Se ubican al Noreste del municipio, al sur de la carretera La Dalia Waslala, Sierra el Bijao 1 es de peligro medio, Sierra El Bijao de peligro bajo, El Bijao de peligro medio, El Galope norte de peligro bajo, todos ellos con vulnerabilidad y riesgo bajos a excepcin de El Ojoche de peligro alto y vulnerabilidad y riesgos medios, presenta deslizamientos superficiales y coladas que se activaron durante el huracn Mitch y afectaron parcialmente zonas de cultivo y algunas casas. Los deslizamientos se han desarrollado sobre rocas pertenecientes al Grupo Matagalpa a excepcin de El Bijao que se encuentra en el contacto entre el Matagalpa y el Coyol.
M. El Trbol 1, El Trbol, Iglesia San Francisco 1, Iglesia San Francisco (SC 5)

Estos deslizamientos se ubican al Noreste del municipio, al sur de la carretera La Dalia- Waslala, El Trbol 1 es de peligro medio, El Trbol de peligro bajo, Iglesia San Francisco 1 de peligro bajo y vulnerabilidad baja. En el caso de Iglesia San Francisco es considerado de peligro alto, se encuentra activo y es un punto crtico, tiene coladas que se activaron durante el huracn Mitch destruyendo la carretera, cultivos de granos bsicos y pastizales y otras reas cercanas que son susceptibles a generar nuevamente estos fenmenos. Los deslizamientos se han desarrollado sobre suelos rojizos deleznables.
N. Cerro El Ocote, San Juan, Palo Solo, Palo Solo 1, Palo Solo

Ubicados al Noreste del municipio, al sur de la carretera La Dalia Waslala, de peligro bajo a excepcin de Palo Solo 1 que es de peligro y vulnerabilidad medios, ya que podra afectar algunas viviendas en caso de activarse.
O. El Destino (SC 6), El Destino 1, El Destino 2, El Destino 3, Loma El Duende, Loma El Duende, Loma El Duende 2, Esquipulas. (SC 6)

Estos deslizamientos ocupan el sector Este del municipio, son del tipo rotacional con nichos de arranque visibles. Este sector es considerado como un sitio critico ya que existen evidencias de que durante el huracn Mitch se activaron algunas coladas causando daos en la carretera que comunica la Dalia con las comunidades de la comarca La Tronca. Durante la visita de campo se observ que estas amenazas aun persisten, ya que existen zonas afectadas por deslizamientos superficiales que podran evolucionar a coladas y afectar nuevamente. Todos los sitos son considerados de peligro medio a Alto a excepcin de El destino 1 que es de peligro bajo pese a que presenta una pendiente promedio mayor al 30%.
P. Fila la Tronca, Fila la Tronca 1, Santa Marta Este.

Localizados en el sector central del municipio, al sur de la carretera La Dalia Bulbul, son deslizamientos subestabilizados del tipo rotacional donde tambin se observan deslizamientos superficiales. En Santa Marta se observ la presencia de coladas. Los deslizamientos se han desarrollado sobre rocas pertenecientes al Grupo Coyol Inferior. Estos deslizamientos son de peligro y vulnerabilidad bajas.
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Q. Fila El Bijao, Fila El Bijao 1, Rancho Alegre, La Tronca, San Luis Este.

Estos deslizamientos se ubican en el sector Este del municipio, al sur de la carretera La DaliaBulbul, son deslizamientos subestabilizados del tipo rotacional donde tambin se observan deslizamientos superficiales. Estos deslizamientos son de peligro bajo y vulnerabilidad baja debido principalmente a la poca concentracin poblacional.
R. El Castillo, Monte Cristo, San Juan, Maquilla, Guapotalito, Guapotalito 1, Tapasle, La Esperanza.

Localizados en el sector sure ste del municipio, son deslizamientos subestabilizados del tipo rotacional donde tambin se observan deslizamientos superficiales. En Tapasle y La Esperanza se observ la presencia de coladas que se activaron durante el huracn Mitch pero que no causaron gran afectacin. Los deslizamientos se han desarrollado sobre rocas pertenecientes al Grupo Matagalpa a excepcin de Montecristo y El Castillo que se encuentran en el contacto Matagalpa- Coyol Inferior y Maquila que esta dentro del Coyol Inferior. Estos deslizamientos son de peligro y vulnerabilidad bajos.
S. La Unin, Los Chimbos (SC 7), Los Chimbos 1, El Dorado.

Se localizan en el sector Sureste del municipio, al sur de la carretera El TumaMatigus. Son deslizamientos subestabilizados del tipo rotacional donde tambin se observan deslizamientos superficiales, son de peligro bajo a excepcin de los Chimbos 1 que se clasific como peligro alto debido a las evidencias de su activacin durante el huracn Mitch cuando destruy un tramo de carretera.
T. La Chimpinilla, San Andrs.

Ubicados al Sureste del municipio, al sur de la carretera El Tuma -Matigus, Son deslizamientos subestabilizados, considerados de peligro y vulnerabilidad bajos.
U. San Jorge, San Jorge 1, Cuys, (SC 8)

Se encuentran localizados al Sureste del Municipio, al sur de la Comarca El Guapotal conforma una zona de inestabilidad, dentro de la cual hay compartimentos que se estn acelerando ms que otros. La amenaza principal son las coladas que se originan en las zonas donde hay ocurrencia de deslizamientos superficiales. Las evidencias indican que este tipo de fenmeno fcilmente se acelera con eventos torrenciales normales, debido a que el suelo est estructuralmente inestable. Esta zona se ha catalogado como sitio crtico ya que las co ladas originadas durante el Mitch continan activas, siendo estas mismas las que causaron daos severos en 26 casas de la comunidad de San Jorge, 20 de las cuales ya fueron reubicadas. La zona de inestabilidad se ha desarrollado en zonas cercanas al contac to entre Tobas del Grupo Matagalpa y Andesitas del Coyol Superior.
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V. El Granadillo, El Granadillo 1, EL Granadillo 2, Piedra Luna 1, Los Laureles, San Vicente, San Vicente 1:

Estos deslizamientos ocupan el sector central del municipio, al Norte del ro Tuma son del tipo rotacional con nichos de arranque visibles. Son de peligro bajo aunque presentan deslizamientos superficiales por lo que existe la posibilidad de que eventos climatolgicos menores que el Mitch puedan acelerar el proceso de inestabilidad y generar coladas.
W. Virgilio Vsquez, Las Praderas, Piedra Luna, El Cedral, El Cedral 1, San Benito.

Se localizan en el sector sur central del municipio, al sur del ro Tuma son del tipo rotacional con nichos de arranque visibles. Son de peligro bajo a excepcin de El Cedral 1 que es de peligro alto, presenta coladas que se activaron durante el huracn Mitch destruyendo un tramo de carretera entre El Cedral y La Esperanza. En algunos sectores se observaron deslizamientos superficiales.
X. El Achiote, San Jos de Wasaka, La Dalia, La Dalia 1, La Dalia 2 (SC 9), Santa Marta.

Estos deslizamientos ocupan el sector central del municipio, son del tipo rotacional con nichos de arranque visibles. El Achiote, La Dalia y La Dalia 1 son de peligro bajo. La Dalia 2 es de peligro alto, considerado como un sitio critico ya que se encuentra activo y amenaza con afectar las casas y cultivos que se encuentran sobre el, este deslizamiento se activo un ao antes del huracn Mitch, acelerando su movimiento con este. San Jos de Wasaka es de peligro alto y vulnerabilidad media, se activ durante el huracn Mitch, afectando la carretera y causando pnico a la poblacin, en la actualidad se pueden observar flujos de lodo durante las lluvias normales en el tramo de la carretera entre San Martn y San Jos de Wasaka.
Y. Pnjamo, Pnjamo 1, La Primavera, San Luis, San Luis 1, San Luis 2, Cerro La Paloma

Ocupan el sector central del municipio, al sureste de la Dalia, son del tipo rotacional con nichos de arranque visibles, con coladas que se activaron durante el Mitch. Pnjamo, Pnjamo 1, San Luis, San Luis 1, San Luis 2, y Cerro La Paloma son de peligro y vulnerabilidad medios, tuvieron cierta actividad durante el Mitch provocando deslizamientos superficiales y fracturamiento en el piso de algunas viviendas. El deslizamiento La Primavera es de peligro alto, presenta abundantes coladas y deslizamientos superficiales, destruy el tramo de la carretera que esta en el cuerpo del mismo y que comunica La Dalia con Waslala.
Z. Linda Vista, La Mora.

Estos deslizamientos ocupan el sector noroeste del municipio, cercanos a la carretera que comunica La Dalia con Waslala, son del tipo rotacional con nichos de arranque visibles. Presentan deslizamientos superficiales y abundantes coladas especialmente en la Mora. La Mora es considerado de peligro y vulnerabilidad medios mientras que Linda Vista es de peligro y vulnerabilidad bajos.
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AA. Santa Rosa, Quebrada seca, San Martn, Kansas City, Kansas City 1, La Esperanza.

Estos se localizan en el borde NE del municipio cercano a la carretera que comunica La Dalia con El Cu-Bocay. Son deslizamientos subestabilizados del tipo rotacional, se observan contrapendientes en las cuales se han desarrollado deslizamientos superficiales, en algunos puntos se observan coladas. Los deslizamientos son de peligro bajo a excepcin de Kansas City que es de peligro alto ya que se activ durante el huracn Mitch destruyendo la carretera.
AB. Tamarindo, Tamarindo 1, Las Brumas, Las Brumas 1.

Se localizan en el NE del municipio cercano a la carretera que comunica La Dalia con El Cu-Bocay. Son deslizamientos subestabilizados del tipo rotacional, se observan contrapendientes en las cuales se han desarrollado deslizamientos superficiales, en algunos puntos se observan coladas. Los deslizamientos son de peligro bajo y vulnerabilidad baja a excepcin de Las Brumas 1 que es de peligro alto y vulnerabilidad media y se activ durante el huracn Mitch obstruyendo la carretera, adems afect dos casas.
6.1.3. DERRUMBES Y COLADAS

Fueron identificadas tres zonas de derrumbe las que afectan principalmente las carreteras, entre ellos tenemos:
A. Cuatro Esquinas (SC 10)

Se ubica sobre la carretera principal Matagalpa-La Dalia, considerado como sitio critico, de peligro alto y vulnerabilidad media, durante los huracanes Juana y Mitch se produjo un derrumbe dejando un tramo de la carretera totalmente destruido, adems afecto algunas reas de cultivo y Pastoreo. En la actualidad se dan pequeos derrumbes pese a que en este sitio ya se han realizado algunas obras de reforzamiento y drenaje en el talud. Existen en este sector un buen sistema de sealizacin de peligro.
B. San Francisco (SC 11)

Ubicado en la carretera que une La Dalia las comunidades de la Comarca Quililito, considerado como sitio crtico, durante el huracn Mitch dejo incomunicada a la poblacin de dichas comunidades, posteriormente fue desviada. En la actualidad se observan rocas sueltas que podran desprenderse en caso de lluvias fuertes. Considerado de peligro alto y vulnerabilidad media.
C. Buenos Aires (SC 12)

Se encuentra ubicado en la carretera La Dalia-Comarca La Tronca, Bulbul arriba y Matigus. Se observ el escarpe de 20 m de longitud y una pendiente de 30 con abundantes fragmentos de rocas sueltas. Clasificado de peligro alto y vulnerabilidad media. Esta zona de derrumbe se activ durante el Mitch y caus la destruccin de la carretera, dejando incomunicadas estas comarcas.
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6.1.4. FLUJOS DE LODO Y DETRITOS

Solamente se identific un sitio donde se dio un flujo de detrito durante el Huracn Mitch, el lugar es conocido como El Dorado y se encuentra en el sector sur del municipio a orillas de la carretera de segundo orden que comunica El Tuma con Matigus, destruy un tramo de carretera de 50 m aproximadamente, dejando incomunicadas las haciendas cafetaleras y ganaderas ubicadas entre el Tuma y Matigus.
6.1.5. INUNDACIONES

Fueron identificadas tres zonas de inundacin que afectan frecuentemente a los pobladores durante los inviernos, que en este municipio son bastante copiosos, estas inundaciones son frecuentes durante las poca normales de lluvia, aumentando el peligro durante la aparicin de tormentas tropicales y huracanes. Las zonas de inundacin anteriormente mencionadas son las siguientes:
A. Quebrada el Carate (SC 13).

Esta ubicada en el sector sureste del Municipio. El nivel de las aguas aumenta en la zona de confluencia de esta quebrada con el ro Yasica provocando inundaciones que afectan reas de cultivo y pastizales. Durante los huracanes Jua na y Mitch, esta quebrada cort la carretera que une Matagalpa con el Tuma , dejando incomunicada a la poblacin.
B. Quebrada El Tigre

Ubicada al este del municipio en la Comarca Las Nubes. Esta quebrada en su confluencia con una quebrada que baja desde Ina La Oriental conforman una zona de inundacin que afecta la carretera que comunica a El Tumaco las Comarcas Las Nubes y El Coyolar, dejando incomunicada a la poblacin y afectando grandemente la economa ya que estas zonas son cafetaleras y productoras de granos bsicos.
C. Ro de Caas

Se ubica al sur de la quebrada El Tigre, y desemboca en el Ro Tuma, forma una zona de inundacin en la mayor parte de su curso afectando la carretera El TumaComarca Las Nubes dejando incomunicados a los pobladores durante la poca de lluvia. No existen viviendas en las riberas de esta quebrada.
6.1.6. SISMICIDAD

En el municipio de Tuma La Dalia existe una serie de estructuras tectnicas, representadas por fallas, diaclasas y algunas calderas semidestruidas, inferidas por fotos areas, evidencias topogrficas, geomorfologa y desplazamiento de las rocas, segn el mapa geolgico del Catastro e Inventario de Recursos Naturales (edicin 1973) y el trabajo de campo realizado.
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Las fallas son numerosas y estn ampliamente distribuidas en la zona. Generalmente se observan dos sistemas de fallas las de mayor magnitud tienen una orientacin predominante Noroeste-Sureste y generalmente afectan al Grupo Matagalpa, las de menor extensin y distribucin tienen una direccin predominante Noreste Suroeste y afectan principalmente al Grupo Coyol. Las diaclasas sealan una orientacin predominante Noreste Suroeste. La edad de las diferentes estructuras pudiera pertenecer a varios movimientos tectnicos de diferentes perodos, pero se puede inferir que las fallas de rumbo NoresteSuroeste son las ms antiguas. No se tienen registros de sismos con epicentro en el Municipio (mapa de epicentros elaborado por INETER en 1998), pero s han ocurrido algunos de gran magnitud en lugares colindantes con el, entre los que se puede mencionar un terremoto violento registrado mundialmente con epicentro en Jinotega ocurrido en Febrero del ao 1922, un temblor fuerte que sacudi la ciudad de Matagalpa en Diciembre del ao 1937 y un violento temblor que causo daos en Jinotega en Agosto de 1951 (Fuente: Desastres de
Nicaragua de Jaime Incer Barquero).

De acuerdo a versiones de los pobladores de la zona de Peas Blancas y de los lderes comunales que participaron en el Taller del municipio, en esta localidad frecuentemente se sienten movimientos y se escuchan ruidos. Tambin muchas personas nos expresaron que en el municipio se sinti el terremoto de Managua en 1972, los sismos ocurridos durante el terremoto de El Salvador y el de Quilal en este ao. De acuerdo a las evidencias anteriores se puede considerar el municipio con un nivel de peligro y vulnerabilidad medios con respecto a las amenazas ssmicas ya que, a pesar de las numerosas fallas no se tiene referencia a epicentros ssmicos dentro del municipio (Mapa de epicentros elaborado por INETER en 1998), pero no se debe descartar que la actividad volcnica de la cordillera de los Marrabios y la interaccin de las Placas Coco y Caribe sea percibida en la zona afectando de alguna manera, principalmente debido a la alta vulnerabilidad estructural por la mala calidad de las construcciones y de los materiales usados, la no aplicacin de normas de diseo ssmico y la inestabilidad de los suelos. 6.2. AMENAZAS ANTROPOGNICAS En el Municipio Tuma-La Dalia se identificaron las siguientes amenazas provocadas por la actividad humana: Deforestacin, Incendios, Quemas forestales, contaminacin de las aguas superficiales. De estas las de mayor impacto son: La deforestacin en terrenos con aptitud forestal que alcanza niveles hasta del 92%. Los Incendios / Quemas tiene un promedio de 22 incendios / ao. Las localidades con ms registros de quemas en los ltimos 4 aos son: Ro Quililn, Comarca Luis Hernndez, Ro El Ocote y Ro El Tapasle.
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En la reserva de Peas Blancas se contabilizaron 5 incendios y en la reserva Cerro Kuskaws se contabilizaron 4, de acuerdo con la informacin brindad por el NOAA de EU sobre los puntos de calor en la temporada 2001 (Fuente: MARENA/INAFOR/MAGFOR ). La contaminacin con aguas mieles del caf y agroqumicos y por desechos slidos y lquidos es relativamente baja, sin embargo la incidencia es ms pronunciada en la temporada de beneficiado del caf. En este sentido el nivel de contaminacin se incrementa, poniendo en peligro la salud de las comunidades que hacen uso del agua para consumo.

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7. VULNERABILIDADES IDENTIFICADAS
7.1. VULNERABILIDAD FSICA El Municipio de El Tuma La Dalia es vulnerable frente a inundaciones y deslizamientos de terrenos dado que un gran porcentaje de las infraestructuras y asentamientos humanos estn localizadas en zonas de riesgo, ya sea en las llanuras de inundacin de los ros o quebradas (casero al borde del ro Yasica), en las cercanas o en el cuerpo mismo de deslizamientos activos. El problema radica en la ausencia de planes de ordenamiento territorial municipal que regule y ordene las zonas habitables con respecto a las zonas de alto peligro. El presente documento pretende al menos indicar lineamientos generales para un ordenamiento territorial municipal considerando los peligros naturales. 7.2. VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL En cuanto a la vulnerabilidad estructural, se puede constatar la falta de aplicacin del cdigo de la construccin, lo cual es la principal vulnerabilidad identificada, as como la utilizacin de material de mala calidad en la construccin de las viviendas. En zonas rurales las viviendas han sido construidas en el cuerpo o al pi de deslizamientos activos, aunque muchas de las construcciones son de bloques o ladrillos de barro stas resultan endebles ante fenmenos de deslizamiento o inundacin., lo que fue un factor de alto peligro al paso del huracn Mitch provocando deslizamientos y crecidas de ros importantes como el ro Bulbul. Tambin es importante mencionar que la amplia red de caminos existentes en el municipio en su mayora atraviesan cuerpos de deslizamiento y no existen medidas constructivas y de planificacin para reforzarlos y/o reubicarlos. Los principales peligros identificados en el Municipio son inestabilidades de terrenos, lo cual debe ser tomado en cuenta para la aplicacin del cdigo de la construccin dentro del ordenamiento urbano y rural puesto que ste enfoca o proporciona elementos de diseo para soportar riesgos asociados a las inestabilidades de terrenos e inundaciones. 7.3. VULNERABILIDAD AMBIENTAL Por vulnerabilidad ecolgica o ambiental nos referimos a la fragilidad relativa de un ecosistema con relacin a las amenazas potenciales (naturales o antrpicas). La vulnerabilidad potencia los riesgos y los efectos de una externalidad negativa al sistema natural. Cuanto mayor es la vulnerabilidad de l, mayores los riesgos y la capacidad de absorcin de las amenazas.

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En este sentido la vulnerabilidad ecolgica en el municipio Tuma La Dalia es un factor determinante en la reduccin de la resiliencia de los ecosistemas, que puede ser entendida como la capacidad del territorio para sostener procesos productivos permanentes y que se constituyen en la base los asentamientos humanos y la produccin agropecuaria. La prdida de capacidad productiva y el aumento de los riesgos para habitar esos territorios atentan contra el desarrollo del capital humano, social y ambiental, en la medida que reducen la sostenibilidad de las inversiones sociales y econmicas, vinculndose estrechamente con el aumento de la vulnerabilidad social. El nivel de pobreza del municipio aumenta los problemas ambientales. De una forma simplista se poda afirmar que estos se ven obligados a agotar los recursos naturales para sobrevivir y que esta degradacin del medio los empobrece todava ms. De esta manera la pobreza y el medio ambiente estn atrapados en una espiral descendente, en la cual la degradacin de recursos del pasado profundiza la pobreza de hoy y merma las posibilidades para la restauracin de la base de recursos agrcolas y su ambiente. Si por un lado es cierto que la intensificacin del uso (y del mal uso!) de los recursos naturales se percibe, por parte de los estratos ms pobres, como una importante estrategia de supervivencia, no es ni la nica, tampoco es necesariamente la mas comn. Por lo tanto el Municipio Tuma La Dalia es muy vulnerable dada la degradacin ambiental presente en toda el rea del municipio. Segn los ltimos estudios realizados por el Programa Socioambiental y de Desarrollo Forestal muestra un alto porcentaje de sobreutilizacin de los suelos lo que aumenta el nivel de peligro por deslizamientos de tierra e inundaciones haciendo ms vulnerable a la poblacin a la prdida de sus bienes (casas e infraestructura) y las reas de cultivo. 7.3. VULNERABILIDAD GEOLGICA En cuanto a la vulnerabilidad geolgica esta resulta ser alta debido principalmente al alto fracturamiento y caractersticas fsicas, qumicas, mineralgicas y petrogrficas de las rocas presentes en la zona que en su mayora son susceptibles a la meteorizacin, as tenemos: Las Tobas son rocas consistentes con superficies lisas sobre las cuales se forman suelos poco potentes, susceptibles a coladas y deslizamientos superficiales. Las dacitas al meteorizarse forman suelos arenosos deleznables que al estar descubiertos de vegetacin son fcilmente removidos por el agua. Los aglomerados estn formados por grandes fragmentos de rocas cementados en una matriz de ceniza volcnica a travs de la cual se forma una superficie de ruptura provocando el desprendimiento de grandes bloques, que forman zonas de derrumbe.
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Las andesitas presentan su parte superior algo estratificada y fracturada por lo cual pueden ser susceptibles a deslizamientos de gran magnitud. Los basaltos se encuentran bastante fracturados y cuando afloran son sensibles a meteorizacin esferoidal provocando el desprendimiento de fragmento de rocas, derrumbes y flujos de detrito.

Todas las caractersticas mencionadas asociadas a las condiciones geomorfolgicas, climticas y el sobre uso de los suelos aumentan la inestabilidad del terreno y crean condiciones para la ocurrencia de deslizamientos, derrumbes, flujos de detritos y coladas. Se puede observar que aunque existen zonas relativamente estables es muy probable la activacin de deslizamientos subestabilizados por condiciones de precipitacin alta. 7.4. VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL A nivel Nacional y municipal la vulnerabilidad institucional constituye un factor negativo y obstculo para el desarrollo, la falta de coordinacin entre las diferentes instituciones del gobierno genera en el mejor de los casos duplicidad de trabajos, pero generalmente provoca descontrol, desorganizacin e incompetencia, entre otros factores. Lo anterior repercute negativamente en el manejo de los riesgos naturales, ya que estas acciones deben ser coordinadas y ejecutadas o al menos supervisadas por miembros de estas instituciones. Aunque a nivel del municipio, se observa la ausencia o no funcionamiento de un Plan Municipal de Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres, el nivel organizativo del municipio Tuma La Dalia es un elemento muy importante para la implementacin de planes estratgicos de desarrollo integral del municipio lo que minimiza el efecto de la politizacin y polarizacin que pueda existir en las autoridades tanto municipales como del gobierno central. Esto propicia las actividades de coordinacin y organizacin dirigidas a la prevencin de desastres. La situacin antes expuesta fortalece las acciones con tendencia a reducir la vulnerabilidad institucional a nivel municipal como una forma de ayudar a garantizar la aplicabilidad e implementacin del presente Plan Municipal para la Reduccin de Desastres, el que entre otras acciones se propone la conformacin del Comit municipal de prevencin, mitigacin y atencin a desastres como una estructura organizativa que aglutine y coordine a todos los actores locales con el objetivo de realizar una adecuada gestin del riesgo en el municipio en funcin del desarrollo.

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8. PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIN DE DESASTRES (PMRD)

8.1. INVENTARIO DE RECURSOS FSICOS Y HUMANOS
8.1.1. RECURSOS FSICOS

Recursos fsicos
N 1 2 3 4 5 6 7 8 Recursos Centros Educativos Centros de Salud Puestos de salud Campos deportivos Parque Iglesias Transporte Telfonos Cantidad 101 1 5 5 1 10 5 9 Tipo Infraestructura Infraestructura Infraestructura Infraestructura Infraestructura Infraestructura Movilizacin Comunicacin Posible utilizacin Centro de refugio Aseguramiento mdico Atencin mdica Refugio Refugio Refugio Transporte de refugiados y heridos Solicitud de ayuda

8.1.2. POTENCIAL HUMANO

De acuerdo con la informacin existente en la municipalidad se pudo determinar los recursos humanos que pueden participar del Plan Municipal de Prevencin de Desastres son: Principales profesionales presentes en el municipio Abogados Ingenieros civiles Promotores comunitarios Arquitectos Economistas Administradores de empresa Contadores pblicos autorizados Maestros de obra En el sistema de salud Mdicos Odontlogo Enfermeras Auxiliares Tcnico en higiene Empleados administrativos 3 2 149 1 1 2 1 1

7 1 6 8 1 16

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Organizacin y personal municipal reas / Unidades

Administracin Finanzas Direccin Superior Obras Pblicas Servicios Municipales

Nmero total de personas 5 8 4 26 9 52

Calificacin (cantidades) P 1 1 6 2 10 ES TS TM 1 8 1 5 15 O 3 2 15 7 27

Totales

Clave: P -Profesionales, ES-Educacin superior, TS -Tcnicos superiores, TM -Tcnico medio, O-Otros (la diferencia).

8.2. MEDIDAS ESPECFICAS PARA SITIOS CRTICOS Dentro del enfoque de un Plan Municipal de Desarrollo las acciones de prevencin y mitigacin de desastres que la municipalidad deber desarrollar est la incorporacin de forma especfica del Plan Municipal de Reduccin de Desastres (PMRD) el cual deber elaborarse y ejecutarse de acuerdo con las medidas especficas de prevencin, mitigacin, preparacin y atenci n de desastres identificadas para cada comunidad en el municipio, dando prioridad a los sitios crticos identificados en el estudio (ver mapa). Estas medidas son de carcter especfico y debern conjugarse con las valoraciones que han sido hechas en el pla n de Ordenamiento del Municipio el cual est en su fase de elaboracin. Por lo general en la estrategia para la mitigacin del riesgo en la planificacin integral para el desarrollo, el manejo de peligros naturales es frecuentemente realizado de manera independiente, por lo que es importante combinar ambos procesos. De los muchos componentes del manejo de riesgos, debe seleccionarse las tcnicas ms compatibles con el proceso de planificacin. La planificacin se plantea como un proceso multidisciplinario y multisectorial que incluye el establecimiento de polticas de desarrollo y estrategias, la identificacin de ideas para proyectos de inversin, la preparacin de proyectos, la aprobacin final del proyecto, el financiamiento y su implementacin. Entre las ventajas de incorporar el manejo de riesgos en la planificacin para el desarrollo del municipio estn las siguientes: Es ms probable que las medidas de reduccin de vulnerabilidad sean implementadas como parte de los proyectos de desarrollo que c omo propuestas aisladas de mitigacin. El costo de la reduccin de vulnerabilidad es menor cuando, en vez de ser incorporada posteriormente, la medida forma parte de la formulacin original del proyecto.
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La comunidad puede ayudar a establecer la agenda para dar mayor nfasis en la generacin de una estrategia de ejecucin ms adecuada a los intereses de los pobladores de las comunidades en el municipio aun en situaciones inmediatas en la mitigacin del peligro. La incorporacin de la reduccin de vulnerabilidad a proyectos de desarrollo beneficia en mayor medida a los sectores ms pobres de la poblacin.

Para las estrategias de mitigacin de peligro en la formulacin de proyectos se hace una priorizacin de las medidas recomendadas para cada sitio en especfico, se entiende por medidas mnimas priorizadas, las medidas de mayor prioridad que deben de ser ejecutadas al ms corto plazo posible, son medidas que son tiles para sensibilizar y preparar a la poblacin para enfrentar situaciones de desastres de manera organizada. Con ello se persigue reducir la probabilidad de muertes y salvaguardar la vida de los pobladores y que en gran medida tomen conciencia del peligro y conozcan la situacin de riesgo en que viven. La propuesta de medidas sencillas tiene como objetivo presentar alternativas de costos aceptables para las condiciones econmicas de la municipalidad y para los mismos pobladores que son los que en primera instancia darn sus aportes, tanto en recursos materiales como de fuerza de trabajo. Supone un involucramiento de las comunidades en el proceso organizativo y educativo que deber generase, sin obviar las acciones constructivas de bajo costo y factibles de realizar. Las propuestas de medidas estructurales que pueden mitigar los efectos de los peligros naturales son obras que deben estar acordes con los cdigos de construccin y especificaciones de materiales, reacondicionamiento de estructuras existentes para que sean menos vulnerables al peligro, y dispositivos de proteccin tales como diques. Debe considerarse todo un conjunto de acciones de carcter integral tomando en cuenta las acciones inmediatas, de corto, mediano y largo plazo. Debern tomarse en cuenta todos los sitios que presenta algn tipo fenmenos an teniendo un grado bajo de peligro, ya que debe considerarse que estos sitios por efecto de la sobreutilizacin pueden activarse en temporadas lluviosas normales. Toda la planificacin debe estar ligada al manejo de cuencas, ya que representan las unidades territoriales de planificacin para la aplicacin de medidas integrales y con un con un concepto amplio de manejo del territorio. Por otro lado las medidas no estructurales se concentraron en identificar reas propensas a peligros y limitar su uso. Incluye la zonificacin para uso de terrenos y la reubicacin de poblaciones a lugares fuera del alcance de un evento, como ya se ha hecho en el Municipio as como educacin, capacitacin, implementacin de leyes, etc.

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Se sustentan argumentos contundentes para enfatizar la mitigacin no estructural en el municipio, ya que las medidas de mitigacin estructural frecuentemente tienen un costo directo alto que debe ser aadido a los costos de los proyectos que actualmente realiza la municipalidad y los que estn en formulacin. Las medidas no estructurales pueden tener algn costo de capital y/o costo operativo pero, generalmente, son menores que los costos estructurales. Las medidas no estructurales corresponden a medidas mnimas priorizadas, que no son menos importantes que las estructurales y deben ser ejecutadas por las autoridades municipales o actores identificados. La gestin como accin importante debe buscar la aprobacin de partidas que el Estado u organismos donantes, deber ser destinada a la implementacin de dichas medidas, debido a que requieren de una inversin considerable para su implementacin. A Continuacin se presentan las medidas por sitio crtico identificadas.

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PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES

Efectos previsibles: Sitio Crtico #1 , Ina La Oriental Amenaza: Deslizamiento Peligrosidad: Alta Riesgo: Medio Destruccin de cultivos Destruccin de tramos de carretera El Tuma - Ina La Oriental Represamiento en la parte superior dela quebrada El Tigre Medidas a tomar Elementos expuestos: Va de acceso Lnea de tendido elctrico Cultivos y pastizales

Medidas Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin sobre peligros naturales con nfasis en deslizamientos e inundaciones

Responsable Alcalda Municipal SNPMAD

Ejecuta SNPMAD

Presupuesto U$ 1,000

Elaboracin de Plan de Emergencia comarcal Medidas mi nimas priorizadas

Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres Alcalda municipal Defensa Civil

Defensa Civil INETER y Lideres comunales Alcalda Lderes comunales 1500.00

Estabilizacin de taludes y control de erosin al pie del deslizamiento, sembrando rboles al pie de cafetales sin sombra Construccin de drenaje ( alcantarilla) y canalizacin para quebrada El Sardinal

Alcalda Municipal

Alcalda municipal

Lideres comunales

4000.00

Medidas menos priorizadas

Control de erosin al pie del deslizamiento sembrando rboles en cafetales sin sombra

Alcalda Municipal

Alcalda Municipal Lderes comunales

20,000

PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES

Amenaza: Deslizamiento Sitio Crtico #2, La Gloria Peligrosidad: Alta Riesgo: Alto Efectos previsibles: Destruccin de viviendas y cultivos de caf y bananos. Medidas a tomar Medidas Elaboracin de Plan de Emergencia comarcal Medidas mnimas priorizadas Responsable Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres Alcalda municipal Identificacin de sitios seguros para reubicacin de los pobladores en caso de emergencia Alcalda Municipal y pobladores, Defensa Civil Ejecuta Defensa Civil INETER y Lideres comunales Alcalda Municipal Lderes comunales Alcalda Municipal Lderes comunales Fondo de pequeos proyectos ambientales Presupuesto U$ 500.00 Elementos expuestos: Viviendas Cultivos de caf y bananos Fuentes de agua

Medidas menos priorizadas

Reubicacin de viviendas 9 viviendas

Alcalda Municipal

18,000.00

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PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES

Sitio Crtico #3, Porfirio Sovalbarro Amenaza: Deslizamiento Peligrosidad: Alta Riesgo: Medio Efectos previsibles: Interrupcin de trfico intermunicipal Destruccin de tramos de carretera El Tuma Matigus Medidas a tomar Medidas Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin sobre peligros naturales con nfasis en deslizamientos e inundaciones Elaboracin de Plan de Emergencia Comarcal Responsable Alcalda Municipal SNPMAD Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres Alcalda municipal Realizar estudio tcnico para evaluar la posibilidad de desviar el tramo donde la carretera atraviesa el deslizamiento hacia una zona ms estable Alcalda Municipal Ejecuta SNPMAD IPADE Defensa Civil INETER y Lideres comunales MTI Lderes comunales Alcalda Municipal Lderes comunales MARENA Fondo de peque os proyectos ambientales (DANIDA) Construccin de drenaje (alcantarilla) y canalizacin para quebrada El Sardinal, que circula al pi del deslizamiento Alcalda municipal Lideres comunales 10,000.00 2500.00 1500.00 Presupuesto U$ 500.00 Elementos expuestos: Va de acceso Lnea de tendido elctrico Alcantarillas Cultivos y pastizales

Medidas mnimas priorizadas

Estabilizacin de taludes y control de erosin al pie del deslizamiento con Vetiver u otras gramneas, (400 ml)

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 Medidas menos priorizadas

Control de erosin al pie del deslizamiento con gaviones a la orilla de la carretera

Alcalda Municipal

Alcalda Municipal Lderes comunales MARENA Fondo de pequeos proyectos ambientales (DANIDA)

20,000

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PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES

Sitio Crtico #4, Cerro La Zopilota Amenaza: Deslizamiento Peligrosidad: Alta Riesgo: Medio Elementos expuestos: Efectos previsibles: Destruccin de tramos de carretera La Dalia Comarca Quililito Medidas a tomar Medidas Medidas Minimas priorizadas Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin sobre peligros naturales con nfasis en deslizamientos e inundaciones Elaboracin de Plan de Emergencia comarcal Responsable Alcalda Municipal SNPMAD Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres Alcalda municipal Defensa Civil Realizar estudio tcnico para evaluar la posibilidad de desviar el tramo donde la carretera atraviesa el deslizamiento hacia una zona ms estable Estabilizacin de taludes y control de erosin al pie del deslizamiento con Vetiver u otras gramneas Alcalda Municipal MTI Lderes comunales Alcalda Municipal Alcalda Lderes comunales Alcalda municipal Alcalda Municipal, pobladores Lideres comunales Alcalda Municipal Lderes comunales 20,000 4000.00 1500.00 200.00 Defensa Civil INETER y Lideres comunales Ejecuta SNPMAD Presupuesto U$ 1,000 Va de acceso Lnea de tendido elctrico Alcantarillas Cultivos y pastizales Viviendas

Construccin de drenaje ( alcantarilla) y canalizacin para quebrada La Zopilota Reubicacin de casas en peligro

Medidas menos priorizadas

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PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES

Sitio Crtico #5, Iglesia San Francisco Amenaza: Deslizamiento Peligrosidad: Alta Riesgo: Medio Efectos previsibles: Interrupcin de trfico intermunicipal Destruccin de tramos de carretera La Dalia - Waslala Medidas a tomar Medidas Medidas mi nimas priorizadas Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin sobre peligros naturales con nfasis en deslizamientos e inundaciones Elaboracin de Plan de Emergencia comarcal Responsable Alcalda Municipal SNPMAD Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres Alcalda municipal Defensa Civil Realizar estudio tcnico para evaluar la posibilidad de desviar el tramo donde la carretera atraviesa el deslizamiento hacia una zona ms estable Estabilizacin de taludes y control de erosin al pie del deslizamiento con Vetiver u otras gramneas Alcalda Municipal MTI Lderes comunales Alcalda Municipal Alcalda Lderes comunales Alcalda municipal Alcalda Municipal Lideres comunales Alcalda Municipal Lderes comunales 4000.00 20,000 1500.00 200.00 Defensa Civil INETER y Lideres comunales Ejecuta SNPMAD Presupuesto U$ 1,000 Elementos expuestos: Va de acceso Lnea de tendido elctrico Alcantarillas Cultivos y pastizales

Medidas menos priorizadas

Construccin de drenaje ( alcantarilla) y canalizacin para quebrada donde nace El ro Bulbul Control de erosin al pie del deslizamiento con gaviones

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PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES

Amenaza: Deslizamiento Peligrosidad: Alta Riesgo: Medio Efectos previsibles: Interrupcin de trfico intercomarcal Destruccin de tramos de carretera La Dalia Comarca La Tronca Represamientos de quebrada los Abanicos. Medidas a tomar Elementos expuestos: Va de acceso Lnea de tendido elctrico Cultivos y pastizales

Sitio Crtico #6 El Destino

Medidas Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin sobre peligros naturales con nfasis en deslizamientos e inundaciones Elaboracin de Plan de Emergencia comarcal Medidas mi nimas priorizadas

Responsable Alcalda Municipal SNPMAD Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres Alcalda municipal Defensa Civil Alcalda Municipal

Ejecuta SNPMAD Defensa Civil INETER y Lideres comunales

Presupuesto U$ 1,000 -

Realizar estudio tcnico para evaluar la posibilidad de desviar el tramo donde la carretera atraviesa el deslizamiento hacia una zona ms estable Estabilizacin de taludes y control de erosin al pie del deslizamiento con Vetiver u otras gramneas Construccin de drenaje ( alcantarilla) y canalizacin para quebrada Los Abanicos

MTI Lderes comunales Alcalda Lderes comunales

1500.00 200.00

Alcalda Municipal

Alcalda municipal Alcalda Municipal

Lideres comunales Alcalda Municipal Lderes comunales

4000.00 20,000

Medidas menos priorizadas

Control de erosin al pie del deslizamiento con gaviones

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PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES

Efectos previsibles: Sitio Crtico Chimbos #7, Los Amenaza: Deslizamiento Peligrosidad: Alta Riesgo: Medio Interrupcin de trfico intermunicipal Destruccin de tramos de carretera El Tuma Matigus Destruccin del tendido elctrico Obstruccin de alcantarilla quebrada Guapotalito Medidas a tomar Elementos expuestos: Va de acceso Lnea de tendido elctrico Alcantarilla Cultivos y pastizales

Medidas Medidas mi nimas priorizadas Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin sobre peligros naturales con nfasis en deslizamientos e inundaciones Elaboracin de Plan de Emergencia comarcal

Responsable Alcalda Municipal SNPMAD Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres Alcalda municipal Alcalda Municipal

Ejecuta SNPMAD Defensa Civil INETER y Lideres comunales MTI Lderes comunales

Presupuesto U$ 500.00 250.00

Realizar estudio tcnico para evaluar la posibilidad de desviar el tramo donde la carretera atraviesa el deslizamiento hacia una zona ms estable Estabilizacin de taludes y control de erosin al pie del deslizamiento con Vetiver u otras gramneas.

1500.00 200.00

Alcalda Municipal

Alcalda Lderes comunales

Medidas menos priorizadas

Construccin de drenaje ( alcantarilla) y canalizacin para quebrada El Guapotalito Control de erosin al pie del deslizamiento con gaviones (500 ml aproximadamente)

Alcalda municipal

Lideres comunales Alcalda Municipal Lderes comunales

4000.00

Alcalda Municipal

20,000

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PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES

Amenaza: Deslizamiento, Inundacin y coladas Peligrosidad: Alta Riesgo: Alto Efectos previsibles: Interrupcin de trfico intermunicipal Destruccin de tramos de carretera El Tuma Matigus Represamiento de quebrada El Cuyas Medidas a tomar Medidas Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin sobre peligros naturales con nfasis en deslizamientos e inundaciones Elaboracin de Plan de Emergencia comarcal Medidas minimas priorizadas Responsable Alcalda Municipal SNPMAD Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres Alcalda municipal Alcalda Municipal Ejecuta SNPMAD Defensa Civil INETER y Lideres comunales MTI Lderes comunales Alcalda Municipal Alcalda Municipal Alcalda municipal Alcalda Municipal Lderes comunales Lideres comunales Alcalda Municipal Lderes comunales 1500.00 1,500.00 200.00 4000.00 Presupuesto U$ 1,000 Elementos expuestos: Va de acceso Lnea de tendido elctrico Alcantarillas Cultivos y pastizales Quebrada

Sitio Crtico #8, San Jorge

Realizar estudio tcnico para evaluar la posibilidad de desviar el tramo donde la carretera atraviesa el deslizamiento hacia una zona ms estable Revisin del diseo hidrulico de la alcantarilla Estabilizacin de taludes y control de erosin al pie del deslizamiento con Vetiver u otras gramneas Construccin de drenaje ( alcantarilla) y canalizacin para quebrada El Cuyas Control de erosin al pie del deslizamiento con gaviones

Medidas menos priorizadas

Alcalda Municipal

20,000

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PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES

Sitio Crtico #9, La Dalia 2 (Cerro El Consuelo Amenaza: Deslizamiento Peligrosidad: Alta Riesgo: Medio Elementos expuestos: Efectos previsibles: Destruccin de tramos de carretera La Dalia Caratera. Represamiento de quebrada Caratera. Medidas a tomar Medidas Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin sobre peligros naturales con nfasis en deslizamientos e inundaciones Elaboracin de Plan de Emergencia comarcal Responsable Alcalda Municipal SNPMAD Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres Alcalda municipal Defensa Civil Realizar estudio tcnico para evaluar la posibilidad de desviar el tramo donde la carretera atraviesa el deslizamiento hacia una zona ms estable Estabilizacin de taludes y control de erosin al pie del deslizamiento con Vetiver u otras gramneas Construccin de drenaje ( alcantarilla) y canalizacin para quebrada Caratera Reubicacin de viviendas (11 casas) Alcalda Municipal MTI Lderes comunales Alcalda Lderes comunales Alcalda municipal Alcalda Municipal Lideres comunales Alcalda Municipal Lderes comunales 4000.00 20,000 1500.00 200.00 Ejecuta SNPMAD Presupuesto U$ 1,000 Va de acceso Lnea de tendido elctrico Alcantarillas Cultivos y pastizales Viviendas

Medidas mi nimas priorizadas

Defensa Civil INETER y Lideres comunales

Alcalda Municipal

Medidas menos priorizadas

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PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES

Sitio Crtico Esquinas #10, Cuatro Amenaza: Derrumbe Peligrosidad: Alta Riesgo: Medio Efectos previsibles: Interrupcin de trfico intermunicipal Destruccin de tramos de carretera Matagalpa El Tuma Medidas a tomar Medidas Medidas minimas priorizadas Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin sobre peligros naturales con nfasis en deslizamientos, inundaciones y derrumbes Elaboracin de Plan de Emergencia comarc al Responsable Alcalda Municipal SNPMAD Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres Alcalda municipal Defensa Civil Alcalda Municipal Defensa Civil INETER y Lideres comunales MTI Lderes comunales Alcalda Municipal Alcalda Lderes comunales Alcalda Municipal Lderes comunales 1500.00 200.00 Ejecuta SNPMAD Presupuesto U$ 1,000 Elementos expuestos: Va de acceso Lnea de tendido elctrico Alcantarillas Cultivos y pastizales

Realizar estudio tcnico para evaluar la posibilidad de desviar el tramo donde la carretera atraviesa la zona de derrumbe hacia una zona ms estable Estabilizacin de taludes y control de erosin al pie del derrumbe con Vetiver u otras gramneas Control de erosin al pie de la zona de derrumbe con gaviones

Medidas menos priorizadas

Alcalda Municipal

20,000

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PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES

Amenaza: Derrumbe Sitio Crtico #11 San Francisco Peligrosidad: Alta Riesgo: Medio Efectos previsibles: Interrupcin de trfico intercomarcal Destruccin de tramos de carretera La Dalia- Comarca Quililito Medidas a tomar Responsable Elementos expuestos: Va de acceso Lnea de tendido elctrico Cultivos y pastizales

Medida s Medidas minimas priorizadas

Ejecuta SNPMAD

Presupuesto U$ 1,000

Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin Alcalda Municipal sobre peligros naturales con nfasis en deslizamientos, SNPMAD inundaciones y derrumbes Elaborac in de Plan de Emergencia comarcal Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres Alcalda municipal Defensa Civil

Defensa Civil INETER y Lideres comunales MTI Lderes comunales Alcalda Lderes comunales Alcalda Municipal Lderes comunales

Realizar estudio tcnico para evaluar la posibilidad de Alcalda Municipal desviar el tramo donde la carretera atraviesa la zona de derrumbe hacia una zona ms estable Estabilizacin de taludes y control de erosin al pie de la Alcalda Municipal zona de derrumbe con Vetiver u otras gramneas Control de erosin al pie de la zona de derrumbe con gaviones Alcalda Municipal

1500.00 200.00

Medidas menos priorizadas

20,000

PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES

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Efectos previsibles: Sitio Crtico Aires #12 , Buenos Amenaza: Derrumbe Peligrosidad: Alta Riesgo: Medio Interrupcin de trfico intercomarcal Destruccin de tramos de carretera La Dalia Comarca La Tronca y Bulbul Prdida de cosechas por interrupcin de va de comercializacin Medidas a tomar Responsable Elementos expuestos: Va de acceso Lnea de tendido elctrico Cultivos y pastizales

Medidas Medidas mi nimas priorizadas

Ejecuta SNPMAD

Presupuesto U$ 1,000

Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin Alcalda Municipal sobre peligros naturales con nfasis en deslizamientos, SNPMAD inundaciones y derrumbes Comit Municipal de Elaboracin de Plan de Emergencia comarcal prevencin y mitigacin de desastres Alcalda municipal Defensa Civil Realizar estudio tcnico para evaluar la posibilidad de Alcalda Municipal desviar el tramo donde la carretera atraviesa la zona de derrumbe hacia una zona ms estable Estabilizacin de taludes y control de erosin al pie del Alcalda Municipal derrumbe con Vetiver u otras gramneas Control de erosin al pie del derrumbe con gaviones Alcalda Municipal

Defensa Civil INETER y Lideres comunales MTI Lderes comunales Alcalda Lderes comunales Alcalda Municipal Lderes comunales

1500.00 200.00

menos priorizadas

Medidas

20,000

PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES

47

Efectos previsibles: Amenaza: Inundacin Sitio Crtico #13 Quebrada El Carate, Peligrosidad: Alta Riesgo: Medio Arrastre de sedimentos Afectacin de la vas de comunicacin Erosin de orillas de la carretera, Destruccin de reas cultivadas, Sedimentacin de obras de drenaje, Destruccin de viviendas, Aparicin de vectores de enfermedades epidmicas. Medidas a tomar Responsable Elementos expuestos: Carretera Matagalpa- Tuma- La Dalia. Alcantarilla Viviendas aledaas al cauce de la quebrada Cultivos

Medidas

Ejecuta Defensa Civil INETER y Lideres comunales SNPMAD Lideres comunales Alcalda Municipal Lderes comunales Lderes comunales Alcalda Municipal

Presupuesto U$

Medidas minimas Priorizadas

Implementacin y capacitacin en sistemas de Alerta temprana sencillo en Alcalda municipal conjunto con la comunidad. (Pluvimetros o reglas graduadas para Comit Municipal de monitorear el nivel de crecidas Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin sobre peligros Alcalda Municipal naturales con nfasis en deslizamientos e inundaciones SNPMAD Organizacin comunitaria para la gestin del riesgo Alcalda municipal

250.00

1,000 100.00 100.00

Elaboracin de ordenanzas municipales prohibiendo y reguland o el Alcalda Municipal asentamiento de pobladores en la llanura de inundacin o bordes de la quebrada Limpieza del cauce de basuras y escombros Revisin del Diseo hidrulico de la alcantarilla Alcalda Municipal Alcalda Municipal

150.00 1,500.00

Revestir el canal de la quebrada para controlar la erosin de orilla al menos Alcalda Municipal en el tramo que pasa paralelo a la carretera. En el cruce de la quebrada Carate.

as meno s prioriz adas

Alcalda Municipal Lderes comunales

10,000

48

 Realizar obras de control de erosin al pie de deslizamientos como Alcalda Municipal gaviones (400 ml) Reubicacin y ordenamiento de las viviendas localizadas en las llanuras de inundacin, priorizando las ms cercanas a la quebrada Alcalda Municipal

Lderes comunales Alcalda Municipal Lderes comunales Agencias de cooperacin

29,500.00 20,000.00

49

8.3. MEDIDAS INTEGRALES PARA EL MUNICIPIO El municipio Tuma La Dalia tiene un potencial productivo importante para la economa nacional, sin embargo el precio que ha tenido que pagar es el deterioro de los recursos naturales generando un crculo vicioso de pobreza -desastre que en este momento ha alcanzado niveles dramticos. Tal situacin plantea la necesidad de desarrollar polticas y programas coherentes ligadas al tema productivo e incorporando los conceptos del manejo de cuencas hidrogrficas a fin de abordar de mejor manera cada uno de los problemas socioeconmicos que agobian a la poblacin del municipio. Es pues necesario pensar en medidas integrales para mejorar los niveles de vida de las comunidades campesinas y puedan ser menos vulnerables a los fenmenos naturales. En este sentido se debe pensar en polticas sectoriales coherentes. A continuacin se proponen las principales.

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL SECTOR: MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
OBJETIVO Proteccin contra inundaciones y prevencin de inestabilidades de terrenos DESCRIPCIN DE ACCIONES Legales Fomentar el cumplimiento y divulgacin de la Ley 217 de recursos Naturales y el Ambiente y de la Ley Forestal Usar las medidas legales que proporcionan la Ley 40 y 217 a las Alcaldas municipales y promulgar ordenanzas para el ordenamiento territorial Educativas Implementar talleres, seminarios, cursos cortos a lderes comunales y poblacin en general para fomentar el buen uso de los suelos, tcnicas de agricultura sostenible y de conservacin de suelos. Elaboracin de manuales, folletos grficos populares para divulgar medidas de proteccin contra inundaciones e inestabilidad de terrenos y tcnicas agrcolas adecuadas. Municipio priorizando las cuencas de: Ro Tuma y la Zona A identificada en el mapa $ 1,500.00 COMUNIDAD Municipio RESPONSABLE EJECUTOR Alcalda Tuma La Dalia ALCALDA TIEMPO permanente COSTO APROXIMADO US$

Medidas normativas y tcnicas Manejo de cuencas Control de erosin Implementar programas de diversificacin agrcola y

Tuma, La Dalia, Yasica Wasaka, La Tronca, Bulbul

Alcalda Tuma La Dalia

Alcalda, INTA, Productores

Permanente

US$ 200,0000/ao

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL SECTOR: MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
agroecologa aplicada, En caf, granos bsicos y pasturas. Bulbul, Bijao, San JorgeLa Zopilota, Yasica, Las Nubes, ? Fortalecer la autoridad y capacidad Wasaka arriba tcnica de las organizacin de productores Construccin de obras de control de erosin en las partes altas de las Comarcas Yale principales quebradas, Caratera. Ro Wasaka Arriba, La Zopilota, Tapasle, Yale, Bulbul, Yasica y Tuma. Las obras consisten Bulbul, Wasaka, La Tronca en terrazas de drenaje, siembra en contorno y asociado con barreras vivas y muertas Realizar estudios tcnicos hidrolgicos para la localizacin de las Quebrada El obras en cada una de las Carate comunidades. Reforestacin de las reas ms La Zopilota, erosionadas y en las reas de ganadera extensiva. Priorizar reas Quililito, Quilile, La donde se han detectado Tronca, Yale, Las Nubes, La deslizamientos y zonas de Conquista inundacin. Establecer viveros forestales en las principales comunidades. Peas Blancas, Las Control de Incendios Nubes, El Cielo, Realizar un plan de control de Yale, La Tronca incendios forestales en las distintas comarcas y al mismo tiempo la aplicacin de la normativa de Regulacin y Control del aprovechamiento forestal.

Lderes comunales

52

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL SECTOR: MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
3. Implementar el uso de tcnicas agrcolas y de conservacin de suelos adecuadas: siembra en contorno, evitar las zanjas de infiltracin en zonas que presentan inestabilidad de terrenos, rotacin de cultivos etc. 4. Fomentar el uso adecuado de los suelos considerando su vocacin: Forestal, ganadera o agrcola La Zopilota, Quililito, Quilile, La Tronca, Yale, Las Nubes, La Conquista

El Granadillo, La Tronca, Bulbul, Wasaca Arriba y Abajo, La Zopilota

53

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL SECTOR: EDUCACIN
OBJETIVO DESCRIPCIN DE ACCIONES COMUNIDAD En todas las comunidades del municipio Tuma La Dalia RESPONSABLE ALMADA/MED EJECUTOR ALCALDA, ONGs TIEMPO Permanente COSTO APROX. (US$) US$ 10,000.00/5Aos

Sensibilizacin y capacitacin a la poblacin sobre los peligros naturales de su municipio y lo que puede hacer para manejarlos

PREVENCIN
Desarrollar talleres peridicos de capacitacin en temas de prevencin, mitigacin y atencin de riesgos naturales a nivel de comarcas y/o barrios Divulgar el estudio de peligro y Plan Municipal de reduccin de desastres entre la comunidad para que conozcan los riesgos a que estn expuestos Formular programas de capacitacin dirigido a los tcnicos y otros actores municipales en el tema de proyectos aplicados a la prevencin con nfasis en el desarrollo, para facilitar y mejorar la gestin del municipio.

54

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL SECTOR: EDUCACIN
Insertar en conjunto con el Ministerio de educacin en los programas de Ciencias Naturales de la educacin primaria y secundaria temas de educacin ambiental y prevencin de desastres. Implementar ciclos de capacitacin para los Lderes Comunales que le permitan identificar las causas de los riesgos naturales y las acciones para prevenirlos

PREPARACIN
Realizar Planes de evacuacin a nivel escolar, fundamentalmente en escuelas situadas cerca de zonas de peligro medio o alto tanto para inundaciones como deslizamientos de terrenos

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PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL SECTOR: PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
COSTO APROX. (US$/Ao) 30,000.00

OBJETIVO

DESCRIPCIN DE ACCIONES

COMUNIDAD

RESPONSABLE

Ordenar y regular PREVENCIN Municipio Alcalda de Tuma La Dalia el uso del territorio Normativas integrando la Nubes, El visin de riesgos Evaluar la posibilidad de Declarar reas de Las reservas y de proteccin en las partes altas de Cielo, El Bijao, naturales Peas Blancas las cuencas que an conserven biodiversidad.

EJECUTOR INETER, MARENA, MAGFOR

TIEMPO 2 AOS

Declarar a travs de ordenanzas municipales Cerro La Zopilota, las zonas de peligro alto y medio del territorio La Conquista como zonas de atencin y de igual forma controlar la ubicacin de asentamientos humanos o infraestructuras Las zonas de peligro bajo y estables tambin deben ser atendidas conforme los programas y recomendaciones vertidas en el presente estudio. Aplicando programas de diversificacin agrcola y agroecologa aplicada, encaminadas al cambio de uso Quililito, Quilile, comarca El Guapotal

Declarar a travs de ordenanzas municipales La Zopilota, El El las zonas de peligro alto como de uso Socorro, restringido para vivienda y prohibir construccin Destino, El Cielo de mas viviendas

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PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL SECTOR: PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Fomentar la aplicacin de la Ley 217 de recursos naturales y el ambiente en cuanto al ordenamiento territorial

Tcnicas
En base a la zonificacin de peligros propuesta en el presente documento, realizar una zonificacin mas integral del territorio considerando las reas forestales, el uso de suelo, las reas aptas para habitar etc. Introducir el concepto de produccin agropecuaria conservacionista en los programas sociales del Gobierno a nivel local

Educativas Realizar talleres o seminarios de capacitacin

para explicar a la poblacin la importancia del ordenamiento en el uso del territorio y la importancia de no asentarse en zonas de alto peligro.

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PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA PREVENCIN, MITIGACIN Y ATENCIN A DESASTRES SECTOR: INFRAESTRUCTURA
OBJETIVO DESCRIPCIN DE ACCIONES COMUNIDAD RESPONSABLE Alcalda, MTI, ENACAL EJECUTOR TIEMPO COSTO APROX. (US$)

Disminuir la vulnerabilidad estructural del municipio

PREVENCIN Educativas
Fomentar la aplicacin del cdigo de la construccin y el uso de materiales de capacitacin adecuados a travs de cursos de capacitacin a albailes y carpinteros etc.

$ 50,000.00
ALCALDA Permanente

Tcnicas
Establecer un cdigo de construccin sencillo a nivel municipal Fomentar la realizacin de estudios o evaluaciones de riesgos naturales detallados en las reas donde se realizarn obras en el municipio. Evaluar el diseo de las obras hidrulicas (puentes y alcantarillas) para conocer su comportamiento frente a precipitaciones extraordinarias Designar en la Alcalda una persona que se encargue de la supervisin para nuevas construcciones controlando que no se ubiquen cerc a o en zonas de peligro alto o medio y que consideren criterios mnimos estructurales. Todo el Municipio

Lderes comunales

ALCALDA

1 Ao

MTI

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PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA PREVENCIN, MITIGACIN Y ATENCIN A DESASTRES SECTOR: INFRAESTRUCTURA
Evaluar la posible reubicacin de tramos de carretera que son afectados por deslizamientos

Estructurales
Construccin y mejoramiento del sistema de drenaje de la ciudad para evitar inundaciones en el casco urbano Mejoramiento de Caminos y Puentes considerando si estn ubicados en zonas peligrosas ENACAL

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PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA PREVENCIN, MITIGACIN Y ATENCIN A DESASTRES SECTOR: SALUD
DESCRIPCIN DE ACCIONES Fomentar programas de capacitacin a Brigadistas de salud, enfermeras y mdicos para la atencin de emergencias por desastres Fomentar la capacitacin del personal mdico y enfermeras en la atencin de epidemias generadas por desastres. Elaborar planes de evacuacin para los centros de salud Realizar estudios de evaluacin de la seguridad de los Centros de salud Todo el Municipio ALCALDA OPS, MINSA Permanente US$ 5,000.00/ao COMUNIDAD RESPONSABLE EJECUTOR TIEMPO COSTO APROX. (US$)

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8.4. RESUMEN GENERAL DE PRIORIDADES Y COSTOS Los Costos y Prioridades de las medidas del Plan Municipal de Reduccin de Desastres PMRD se resumen en la tabla que a continuacin se presentan. En el caso de las medidas mnimas prioritarias y menos prioritarias se representan valores generales que estn sujetos a ser ajustados segn las condiciones locales y de acuerdo con los recursos que puedan ser adquirido a travs de la gestin municipal y de los actores locales en coordinacin y aprobacin de los comits que se organicen en funcin directa del PMRD. En el caso de los sitios de alta peligrosidad se proponen costos de referencia para obras estructurales y para los sitios de peligro medio se presupuestan cifras para obras de carcter integral como son plantaciones forestales, sistemas agroforestales y silvopastoriles convencionales y son costos de referencia, los que debern ser ajustados a las condiciones locales del municipio. Las medidas mnimas priorizadas, se recomiendan realizar a la brevedad y que se consideran son las actividades mnimas con las cuales se reducir el riesgo en ese sitio crtico especifico. Las medidas menos priorizadas, generalmente son medidas u obras estructurales pero que implican mayores costos. Sin embargo son aquellas que deben realizarse a mediano y largo plazo. Las medidas a largo plazo, son acciones necesarias de realizar pero que adems de ser muy caras sus resultados se vern a mas largo plazo y que sin embargo, si se cuenta con fondos es recomendable realizar todas las acciones propuestas. RESUMEN GENERAL DE PRIORIDADES Y COSTOS PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES SITIOS CRTICOS ACCIONES Medidas mnimas Priorizadas Medidas menos priorizadas TOTAL COSTOS US$ Peligro Alto Peligro Medio $ 63,800.00 $ 65,000.00 $266,500.00 $ 297,825.00 $330,300.00 $ 362,825.00 TOTAL $128,800.00 $564,325.00 $693,125.00

Tambin se proponen programas de carcter integral los cuales deben de concertarse con las instituciones relacionadas a estas acciones. Los costos tambin son de referencia y los ajustes dependen de los organismos que tengan la intencin de financiar. A Continuacin se resumen los costos por sector para un perodo de 5 aos.

Sector
Medio Ambiente Ordenamiento Territorial Educacin Salud Infraestructura

RESUMEN DE COSTOS Tiempo (Aos)

5 5 5 5 5

Costo Aproximado
$ $ $ $ $ $ 1,201,500.00 150,000.00 50,000.00 25,000.00 50,000.00 1,476,500.00

TOTAL

8.5. ALTERNATIVAS DE IMPLEMENTACIN Las alternativas de implementacin del Plan de Reduccin de Desastres depende de la visin y misin que se establezcan las autoridades municipales. A este respecto en el municipio Tuma La Dalia existe un buen nivel de organizacin a nivel comunitario liderado por las autoridades municipales lo que genera una sinergia importante para establecer las lneas de accin para la conformacin del comit municipal de atencin y prevencin de desastres. Actualmente el municipio tiene organizada la Comisin Ambiental Municipal con la cual puede iniciarse la transicin para conformar el comit, lo que tendr como tarea inicial el acercamiento con las autoridades nacionales involucradas en el Sistema Nacional de Atencin a Desastres dirigido por la Vice-Presidencia de la Repblica y las entidades que lo conforman como la Densa Civil y los proyectos financiados por organismos internacionales como el PNUD y las entidades que por ley pertenecen al Sistema. De la agilidad y la capacidad de gestin depender la consecucin de recursos para conformar el comit y sus lneas de accin prioritarias no sin establecer un estrecho vnculo de participacin de la comunidad. A continuacin se resumen las condiciones y capacidades de planificacin presentes en el municipio El personal municipal tiene experiencia en: Planificacin de proyectos participativos Negociar con la comunidad Poseen mecanismos de comunicacin con la comunidad Existe plena capacidad en formulacin de proyectos de infraestructura en salud, educacin y de infraestructura de servicios municipales (drenaje, parques, rastros, mercados, tratamiento de basura) Poseen sistema informatizado para la supervisin de proyectos Conocen las normas de proteccin del medio ambiente

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En el municipio tienen la posibilidad de implementacin del PMRD a travs de la organizacin municipal conformada por los siguientes comits: Tipos de comit Comits de Seguimiento de Proyectos Comunitarios Comits de Mantenimiento de o puestos de salud y consejos escolares Comit municipal ambiental 8.6. POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO Entre las posibles fuentes de financiamiento existen una cantidad de organismos de cooperacin involucrados en acciones de desarrollo en Nicaragua, entidades de cooperacin para el Desarrollo como USAID, PNUD, DANIDA, COSUDE, ASDI, FINIDA, NORAD entre otras. Tambin organismos No Gubernamentales con presencia en Nicaragua procedentes de Espaa, Estados Unidos, y los pases Nrdicos. Por ltimo los organismos multilaterales como BID, Banco Mundial tiene carteras de proyectos enfocados al tema de los desastres los que tiene fondos destinados a proyectos de Desarrollo. A continuacin se presenta un cuadro de potenciales organismos que pueden involucrarse en PMRD y que actualmente en algunos casos estn financiando proyectos en el municipio Nmero de comits Formados Activos 60 60 27 27 1 1

Perodo (aos) FUENTE/FONDO Inicio

1998 1998

Fin
2000 2001

Monto aproximado (en US) Financia- Aporte Total miento local

7,200,000.00 829,694.00

Nmero de proyectos

Monto promedio

Fondos propios FISE PROTIERRA PRODEL PADCO-AID IDR FAMU-GTZ FADES -FINNIDA PNUD Asamblea Nacional Unin Europea Fondos China Taiwn Hermanamientos Embajadas ONGs

52

1998

2001

750,674.25

11

1998

2001

40,000.00

40,000.00

1998

2001

39,029.71

63

8.7. RELACIONES Y COORDINACIONES Las principales organizaciones de desarrollo comunitario, gremiales, sociales, ONGs, con presencia en el municipio, experiencia y su relacin con la alcalda. ODESAR CESESMA ADDAC CARITAS PRODAGRA Relaciones intermunicipales de la alcalda con asociaciones o mancomunidades de municipios: Asociaciones y/o mancomunidades de municipios Espaa, Madrid, San Sebastin de los Reyes Espaa, Sevilla, ONGs Arquitectura y compromiso social Francia, Ciudad de Buzn (Amistad) Fecha de afiliacin 1999 1999 1994

8.8. ORGANIZACIN MUNICIPAL PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PMRD EN EL MARCO DEL DESARROLLO MUNICIPAL Como se mencion anteriormente la Alcalda Municipal del Tuma La Dalia ha alcanzado un nivel organizativo importante, dividiendo el territorio en 12 zonas que aglutinan a las comunidades de las 12 comarcas que conforman el municipio. Cada zona tiene una red de promotores y lderes por comunidad los que hacen posible la gestin de recursos y coordinaciones con la municipalidad para resolver en la posible las necesidades de cada comunidad. Las autoridades municipales muestran un liderazgo que permite desarrollar con coherencia acciones de beneficio en los sectores de la salud, educacin, infraestructura y productiva. Es notable el apoderamiento de los actores locales y la participacin en las distintas actividades que convoca la municipalidad le da la posibilidad de establecer los mecanismos de coordinacin para implementar el PMRD. El eslabn que debe consolidar el municipio para realizar una efectiva implementacin del presente Plan Municipal de Reduccin de Desastres es la coordinacin con instituciones del Estado, empresas privadas, Organismos no gubernamentales, Defensa civil, Sistema Nacional de prevencin, mitigacin y atencin de desastres y buscar con los actores locales compromisos concretos de participacin e integracin a actividades especificas tratando de asignar funciones y responsabilidades.

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Entre las lneas generales de accin a ser consideradas estn las siguientes: El Alcalde debe realizar las gestiones necesarias para la conformacin inmediata del Comit Municipal de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres CMPMAD, as como de los comits comarcales dando prioridad a las comunidades ubicadas en zonas con mayor grado de peligro de deslizamiento y/o inundacin. Estrechar las relaciones con la Defensa Civil y el Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres para propiciar la coordinacin de acciones y obtener su apoyo. Fomentar la sinergia con los proyectos ya existentes en el municipio con el fin de realizar una mejor implementacin del PMRD. Coordinar y estrechar relaciones con las autoridades municipales de los municipios vecinos, ubicados en la misma cuenca hidrogrfica con el fin de unificar acciones y buscar soluciones comunes para la prevencin de desastres municipales y a nivel de cuencas. Apoyar a los organismos, instituciones y comunidad que forman parte del Comit Local de Prevencin, mitigacin y atencin de desastres, con la finalidad de que trabajen, preparen y mantengan su participacin activa en el PMRD en los principales sitios crticos identificados en el Municipio. Fomentar la organizacin comunitaria para la prevencin de riesgos naturales as como fomentar la participacin de todos los actores locales y de la comunidad en la implementacin y ejecucin de las medidas del PMRD en todos los sectores del municipio. Traducir las medidas de prevencin y mitigacin en una cartera de proyectos como insumos para la gestin del riesgo a nivel municipal con el fin de gestionar fondos para su implementacin ya sea a travs del presupuesto asignado por el estado, a travs de impuestos o de las instituciones presentes en el municipio como agencias de cooperacin u organismos no gubernamentales que trabajan en el tema y tienen incidencia en el municipio o Departamento de Matagalpa como, POSAF/MARENA, MARENA (Fondo de pequeos proyectos ambientales), IPADE, CARE, ODESAR, DANIDA, BID, IDR, FISE entre otros. De acuerdo con la organizacin actual municipal se pudo determinar la organizacin y capacidad instalada que participara en el PMRD.

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Cargo
Resp. UTM Consultor de proyectos Consultor Arquitecto Tcnico Proyectos Promotor Promotor Promotor Promotor

Calificacin profesional o tcnica

Ing. Civil Ing. Civil Ing. Civil Arquitecto Tcnico Medio Lic. Humanidades Bachiller Tcnico Medio Tcnico Medio

Aos de experiencia Aos de trabajar en el rea en la alcalda 7 2 7 3 meses 3 7 10 10 6 meses 10 2 3 meses 6 meses 10 3 6 meses 10 2

8.9. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL MUNICIPIO FRENTE AL PMRD La mayor fortaleza con que cuenta el municipio frente al PMRD es su organizacin territorial, la cual tiene una base participativa importante, lo que hace posible la implementacin del PMRD. Actualmente funciona la Comisin Ambiental y tiene organizacin a nivel municipal y comarcal, con una red de lderes de 148 miembros que representan al igual nmero de comunidades. Tambin la municipalidad tiene buenas relaciones con organizaciones ONG que a nivel local aportan algunos recursos materiales y tcnicos. Adems, la municipalidad ha concertado hermanamientos con la ciudad de Corbelle Essome, Francia. La principal debilidad del municipio radica en la falta de recursos financieros para hacerle frente a las principales necesidades constructivas y obras de carcter municipal. 8.10. MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PMRD Llevar el control del Desarrollo de dichos proyectos en tiempo y forma, retomando los resultados obtenidos. Realizar encuentros o reuniones de evaluacin de dichos proyectos de manera peridica tanto con los representantes de todos los organismos y actores participantes como con los lderes comarcales. Programacin y realizacin de visitas de campo, elaborar informes a las Comunidades y las entidades que conforman el comit encargado del PMRD. El monitoreo deber realizarse en todos los niveles jerrquicos participantes en la implementacin del PMRD, la calendarizacin de las actividades del plan y los proyectos relacionados a la mitigacin y prevencin conforme a los productos esperados y conforme a las metas establecidas por el proceso del plan.
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Se debe documentar todas las acciones ejecutadas (videos, fotografas, esquemas, etc.) antes, durante y despus de las acciones actas y memorias de las actividades en talleres de capacitacin, etc. La Evaluacin deber ser un proceso encaminado a determinar sistemticamente y objetivamente la pertinencia, eficacia e impactos de todas las actividades desarrolladas con el PMRD a a l luz de los objetivos y la sostenibilidad del mismo. Se trata de un proceso organizativo para mejorar las acciones que se encuentran en marcha y ayudar al comit municipal a la toma de decisiones. Los indicadores del presente Plan son los datos o aspectos de la realidad que evidencian y permiten darse cuenta de los cambios o logros producidos por la aplicacin del Plan. Sern los signos o marcas de algn suceso, acontecimiento o proceso que evidencien la magnitud o el grado de avance del Plan. Los indicadores pueden ser cuantitativos y cualitativos, asignados de acuerdo al sistema de objetivos-resultados-indicadores, en su conjunto y algunos de ellos se presentan a continuacin, dicha lista puede y debe ser ampliada y/o mejorada por la Comisin de monitoreo, seguimiento y evaluacin designada en el Municipio:

OBJETIVO Fomentar e institucionalizar cultura de prevencin en el mbito municipal. Fortalecer la coordinacin interinstitucional y multisectorial entre todos los actores locales del municipio. Incorporar al Plan estratgico de desarrollo del municipio las medidas y recomendaciones presentadas en el Plan de Prevencin

INDICADORES Formacin de comits comarcales para Prevencin, Mitigacin y Emergencia en caso de Desastres. Formacin e incorporacin del Comit de Prevencin Municipal en el Consejo Municipal. Formulacin y ejecucin de proyectos de cada uno de los Programas de recursos naturales, infraestructura y fortalecimiento institucional.

FUENTES Diagnsticos Participativos y encuestas

Actas de constitucin y reuniones de coordinacin comarcal.

Proyectos realizados. Planes de Reforestacin. Ubicacin de viveros, delimitacin de reas de reforestacin y plan de proteccin Forestal

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OBJETIVO Reduccin de daos en caminos y mejor acceso a comunidades como Quililito, Bulbul, La Zopilota y Yale. Mejora de acceso al Municipio y Comunidades Reduccin de escorrentas en las partes altas

INDICADORES Construccin de puentes prioritarios en Bulbul. Longitud (Km.) de Reparacin y mantenimiento de caminos. Aumento de reas con cobertura vegetal y produccin con conservacin de suelos. (Hectreas de plantacin, de cultivos a curva de nivel, metros lineales de acequias de laderas). Disminucin de inundaciones en las zonas normalmente afectadas Plantaciones forestales en los puntos crticos de deslizamiento e inundacin. Participacin de la comunidad en obras constructivas de proteccin de inundaciones. Reduccin de prdidas en infraestructura social y productiva.

FUENTES Talleres de diagnstico con poblaciones involucradas.

Talleres de diagnstico e informe de cumplimiento de proyectos Reportes tcnicos de instituciones y talleres de diagnstico con poblacin.

Logro de adopcin de tcnicas de prevencin y mitigacin de desastres

Estos son algunos de los indicadores que es posible implementar como parte del Plan de Prevencin del Municipio Tuma La Dalia, Sin embargo para determinar los indicadores se debern establecer las metas por proyecto que se identificaron (ver tablas) y que se debern formular con precisin.

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9. CONCLUSIONES
En base al anlisis realizado con la informacin cartogrfica para diferentes temas (Geologa, Hidrolgica, Suelos, Clima, Uso del Suelos y Otros) y el trabajo de campo realizado se concluye que el territorio presenta mayormente problemas de inestabilidad del terreno (deslizamientos y derrumbes) y de menor envergadura los fenmenos torrenciales (inundaciones). En las tres zonas propuestas para ordenamiento del territorio los deslizamientos de tierra representan la principal amenaza. Se identificaron 122 sitios en deslizamiento (8,404.62 has, 12.97% del territorio del municipal. Ver anexo) de los cuales 9 son sitios crticos, 3 de derrumbes y 1 sitio crtico para inundacin. Tambin es importante mencionar que en todo el territorio se observ la incidencia de una gran cantidad de deslizamientos superficiales tipo cscara de naranja, caminos de vaca y pequeas coladas, las que estn provocando problemas en las reas productivas. La principal causa identificada esta relacionada al mal uso del territorio, el mal manejo de las cuencas y la indebida explotacin de los Recursos Naturales del Municipio asociada a las condiciones del relieve, caractersticas de las rocas y el clima, en especial la condiciones de precipitacin de trpico hmedo que resultan en cierta forma negativas para las reas en deslizamiento donde el uso inadecuado del suelo ha causado la aceleracin de los fenmenos de deslizamiento. Se definieron las siguientes tipos de vulnerabilidad; ambiental, fsica, socio-econmica en un nivel medio y alto y en el caso de la vulnerabilidad institucional es de nivel bajo, lo que amortigua los efectos de otras amenazas existentes en el territorio como son en cierta ocasiones la disminucin de las lluvias, plagas y reduccin de precios en los productos de exportacin, lo que deben ser consideradas dentro del Plan Estratgico de Desarrollo del Municipio.

69

10. RECOMENDACIONES
Como principal recomendacin para el municipio es el fortalecimiento del concepto de que la mitigacin de riesgos como parte integral de la planificacin en los planes de desarrollo urbano, municipal, sectorial, institucional y comunitario. Analizar en el seno del consejo municipal y tomar como referencia el presente anlisis de riesgo para incorporar las prioridades mencionadas en este informe en el Plan de Desarrollo Municipal. Estableciendo a lo inmediata el comit de Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastre a nivel municipal y comarcal. Estrechamiento de relaciones con organismos de cooperacin para formulacin de proyectos.

70

11.

BIBLIOGRAFA

1. Cuencas Hidrogrficas Las Segovias. (Estel, Madriz y Nueva Segovia). Gobierno de Nicaragua, Ministerio Agropecuario y Forestal(MAGFOR). 2. Definicin de cuencas y subcuencas prioritarias de Nicaragua y elaboracin de planes de ordenamiento para reas de Accin del POSAF. Programa Socioambiental y desarrollo forestal (POSAF), MARENA. Componente # 2: Caracterizacin general de los siete Departamentos seleccionados y priorizacin de 15-20 microcuenca. Segundo Informe de Progreso. HELSINKI CONSULTING GROUP Ltd. 3. Definicin de cuencas y subcuencas prioritarias de Nicaragua y elaboracin de planes de ordenamiento para reas de Accin del POSAF. Programa Socioambiental y desarrollo forestal (POSAF), MARENA. Componente #3: Caracterizacin general de 14 subcuencas prioritarias. Tercer Informe de Progreso. HELSINKI CONSULTING GROUP Ltd. 4. Evaluacin de las capacidades actuales de gestin y manejo de ciclo de proyectos en las municipalidades de Nicaragua. Consultora transmisin de planes de desarrollo Municipales a las nuevas autoridades electas. 5. Informe Geolgico de presa El Mancotal, Peas Blancas, Ro Tuma, Ro Jigina, Pancasn, Muy Muy y Santa Lucia. Archivo Tcnico #327. Hodgson Varley Glen, Servicio Geolgico Nacional, Departamento de Geologa. 6. Impactos y sus fuentes en reas naturales. Tammara Van Ryn Land Trust Alliance. 7. Informe Final Plan Ambiental de Nicaragua. MARENA DANIDA 1999. 8. Macizos de Peas Blancas. Evaluacin y redefinicin del sistema de reas protegidas de las regiones pacifico y Centro Norte de Nicaragua. MARENA -PROTIERRA-CBA. 9. Manual Sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificacin para el Desarrollo Regional Integrado. Departamento de Desarrollo Regional y Medio Ambiente Secretara Ejecutiva para Asuntos Econmicos y Sociales Organizacin de Estados Americanos. 10. Monitoreo de Servidumbres Ecolgicas Presentado por Tammara Van Ryn Land Trust Alliance 11. Plan de accin y ordenacin Te rritorial, Tuma La Dalia. Documento 1: Informacin Urbanstica. Alcalda Municipal El Tuma La Dalia. Arquitectura y compromiso social, ONG.

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12. The Geology of Western Nicaragua. Tax Improvement and Natural Resources Inventory Proyect Nicaragua. Prepared Under The Supervision of Parson Corporation In Joint Venture with Marshall Stevens Incorporated and International Aero Service Corporation Operations Consultant. 13. Una realidad del Municipio Tuma La Dalia. Diagnostico, 1999.

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ANEXOS

I. GLOSARIO
Advertencia: Diseminacin de seales de peligro inminente que pueden incluir avisos de medida de proteccin. Alerta: Se avisa que se aproxima un peligro, pero que es menos inminente que lo que implicara un mensaje de advertencia. Amenaza: Probabilidad de que ocurra un fenmeno potencialmente daino dentro de un rea y perodo de tiempo dado. Caudal: Volumen de agua que fluye a travs de una seccin transversal por una unidad de tiempo dado, expresado en metros cbicos por segundo. Cuenca de drenaje: rea confinada por la divisoria de drenaje que tiene una salida nica para su escorrenta superficial, toma como caractersticas las cimas topogrficas del relieve. Crecida repentina: Crecida de corta duracin con un caudal mximo que causa inundaciones y por su naturaleza es difcil de prever. Crecida o avenida: Aumento significativo del nivel de un curso de agua o lago de corta duracin y relativamente alta descarga. Control de Crecidas: Manejo de cuencas hidrolgicas mediante construcciones de diques, represas etc., para evitar inundaciones. Desastre: Una interrupcin seria en el funcionamiento de una sociedad causando vastas prdidas en el mbito humano, material o ambiental; suficiente para que la sociedad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios. Su causa puede ser natural o antropognica. Mitigacin: Medidas tomadas con anticipacin al desastre, con el nimo de reducir o eliminar su impacto sobre la sociedad y medio ambiente.

Prevencin: Actividades diseadas para proveer proteccin permanente de un desastre. Incluye ingeniera y otras medidas de proteccin fsica, as como medidas legislativas para el control del uso de la tierra y ordenamiento territorial. Gestin: Acciones polticas, tcnicas, legales y administrativas orientadas a lograr un mejor manejo de recursos, territorio y actividades dentro de un mbito geogrfico - administrativo Riesgo: Nmero esperado de prdidas humanas, personas heridas, propiedad daada e interrupcin de actividades econmicas debido a fenmenos naturales particulares y, por consiguiente, el producto de riesgos especficos y elementos de riesgo. Vulnerabilidad: Grado de exposicin al peligro. Deslizamiento de terreno: Comnmente se refiere a toda clase de movimiento de tierra a lo largo de la pendiente bajo la influencia gravitatoria. En sentido estricto se refiere al movimiento pendiente a bajo de una masa de rocas y/o suelo a lo largo de una o varias pendientes. Desprendimiento de rocas: Cada o movimiento que precipitan la separacin de segmentos nuevos, de un lecho de rocas de cualquier tamao, de una pared u otra pendiente muy inclinada. Deslizamiento de rocas: Movimiento rpido, cuesta abajo, usualmente repentino que se desprende de un lecho de rocas sobre una superficie inclinada u otra superficie ya existente. Erosin: Prdida o desintegracin del suelo y rocas como resultado de la accin del agua o viento. Elemento bajo riesgo: La poblacin, edificios, trabajo de ingeniera civil, actividades econmicas, servicios pblicos e infraestructura expuesta bajo una amenaza determinada. Fenmeno Natural: Toda manifestacin de la naturaleza como resultado de su funcionamiento interno, como por ejemplo los fenmenos meteorolgicos (Huracanes, Tormentas, Precipitaciones) y los Geolgicos (Terremotos, Erupciones Volcnicas, Tsunamis etc.) Flujos de detritos o escombros: Flujo de alta densidad que presenta movimiento masivo caracterizado por el traslado cuesta abajo de materiales sueltos y heterogneos tales como fragmentos de rocas, suelo, trozos de rboles, etc.

Flujo de Lodo: Traslado de pendiente abajo de material terrestre fino mezclado con agua, usualmente siguiendo un drenaje natural o canal de drenaje. Llanura de Inundacin: rea adyacente al ro, formada por desbordamiento repentino del nivel agua, generalmente formadas en terrenos planos. Nivel de Alarma de Crecida: Nivel de agua que se considera peligrosa y en el cual se considera peligrosa y en el cual deberan de iniciarse las actividades de evacuacin. Monitoreo: Sistema que permite la observacin, medicin y evacuacin continua del progreso de un proceso o fenmeno a la vista, para tomar medidas preventivas. Preparacin o Atencin: Actividades diseadas para minimizar las prdidas de vida o daos, para la organizacin del traslado temporal de personas y propiedades de un lugar amenazado y facilitarles durante un tiempo rescate, socorro y rehabilitacin. Tambin se puede definir como todas las acciones dirigidas a controlar los efectos de un fenmeno desastroso, desde el momento de su ocurrencia hasta la superacin de las consecuencias mas graves y bsicas. Terrazas: Cortes horizontales o bancos hechos a lo largo de una montaa, para reducir la erosin y mejorar el cultivo o llevar a cabo alguna otra funcin de conservacin. Zonificacin: Indica la subdivisin de un rea geogrfica, pas, regin, etc. en sectores homogneos con respecto a ciertos criterios, como por ejemplo la intensidad de la amenaza, el grado de riesgo etc.

II. PROPUESTA DE ZONIFICACIN TERRITORIAL

Zona A: Zona con restricciones importantes por inestabilidad de terrenos. Esta zona ocupa la parte central del municipio y se ubica la Ciudad de La Dalia. Desde el punto de vista del relieve es un territorio con pendientes de moderadas a fuertes y suelos arcillosos, aumentando la susceptibilidad a la ocurrencia de deslizamientos. Potencialmente la zona es de uso agropecuario limitado. En las reas con pendiente fuerte el potencial es para bosque de conservacin. El potencial agropecuario ocupa un bajo porcentaje del rea y para uso agropecuario amplio. En menor proporcin el pastoreo intensivo. Actualmente la mayor parte del rea est bajo pastos y cultivos anuales. De acuerdo con la confrontacin de usos del suelo la zona esta sobreutilizada. Frente a este panorama la zona presenta una alta vulnerabilidad ante fenmenos naturales como deslizamientos y coladas. En esta zona hay baja incidencia de inundaciones de menor vulnerabilidad dentro del Municipio. Recomendaciones Desarrollar programas productivos de acuerdo al uso potencial de los suelos, ya elaborado por los entes especializados respectivos. Enriquecimiento de cafetales. Optimizar manejo de potreros con rboles Las zonas de inundacin que afecta esta zona, puede ser utilizada para reas verdes o reforestacin con especies nativas o de especies adecuadas al tipo de suelo. Organizar planes comarcales para la prevencin, alerta y respuesta ante las amenazas de deslizamiento en reas pobladas. Zona B: Zona que necesita correcciones significativas del uso del suelo por inestabilidad de terrenos e inundaciones En alto porcentaje esta zona tiene una vocacin para bosques y caf con sombra y en menor porcentaje para cultivos anuales. Actualidad esas tierras estn siendo utilizadas por encima de su capacidad productiva; la mayor parte del rea est cubierta de pastos y el resto por cultivos. Se observan muy erosionados y sitios de inestabilidad de terrenos, donde han estado ocurriendo muchos fenmenos como, coladas y flujos de lodo. Tambin se encuentran las llanuras de inundacin de los ros La Conquista, Cuyus, El Socorro y el Guapotal. En estas zonas de inundacin se encuentran reas de pastoreo que pueden ser afectadas en el futuro. Recomendaciones Establecer sistemas silvopastoriles que combinen las prcticas de siembra de pastos mejorados y rboles de uso mltiple para estabilizar las reas de deslizamiento y coladas. En las reas ms escarpadas se recomienda desarrollar planes de reforestacin en especial en reas de potencial forestal de conservacin.

 Para cultivos anuales es debe construir obras de conservacin de suelos y de drenaje para evitar la incidencia de coladas en las reas sembradas. Asociar los cultivos anuales con rboles forestales de uso mltiple y frutales. Organizar los comits comarcales para la prevencin, alerta y respuesta en caso de amenazas. Zona C: Zona con necesidad de readecuar el uso del suelo Esta zona se distingue por poseer suelos su mayora aptos para cultivos anuales y permanentes y bosques. Es observable el alto grado de erosin. La vocacin principal de estos suelos es para uso agropecuario amplio por lo que deben introducirse sistemas agroforestales y silvopastoriles. En las reas de pendiente fuerte se encuentran deforestadas. Se identifica como zona muy estables, y poca incidencia de coladas. Recomendaciones Introducir sistema agroforestal en las reas de caf en combinacin con rboles forestales de uso mltiple. Zona P: Zona Poblacional y de expansin urbana Esta zona tiene un rea de 292 hectreas que equivale al 0.45% del territorio del Municipio y se relaciona las reas urbanas del Municipio. La ciudad de La Dalia se ubica en una colina con pendientes moderadas en sus alrededores. En ciertos punto hay presencia de pequeos deslizamientos sub activos. Es muy probable considerar una expansin territorial en direccin sur oeste. Recomendaciones Se recomienda implementar todas las medidas de mitigacin identificadas en el presente estudio como parte integrante del Plan Municipal de Reduccin de Desastres. Debe restringirse la construccin de viviendas y cualquier otra estructura en deslizamientos activos y en lo posible considerar la evacuacin de pobladores de reas inestables y activas Zona R: Zona de Reserva Forestal, reas Protegidas Esta es una zona de reserva o rea declarada como rea Natural Protegida de Inters Nacional, cuyo decreto creador es el #42-91 del noviembre de 1991. Tiene un rango de altitud de 800 a 1,745 msnm.

El 60% del rea es privada ocupada con cultivo de cultivo de caf, pastizales y bosques aledaos a las reas de caf. El resto del rea que corresponde al macizo rocoso pertenece al Estado. Dentro de los lmites del rea protegida la principal actividad es el cultivo de caf de sombra y de sol, la ganadera extensiva y granos bsicos de

subsistencia. Aunque no se observaron deslizamientos activos en caso que se deforesten reas en pendiente pueden activarse representando un peligro para los habitantes del rea y para la actividad productiva. Recomendaciones para el manejo Dar prioridad la proteccin de las fuentes de agua que abastece al sector urbano de la ciudad. Debe restringirse el cambio en el uso de la tierra para evitar la deforestacin y la consecuente activacin de fenmenos de deslizamiento. 12.2 Desglose de Costos por tipo de medidas: organizativas, Legales y Estudios tcnicos
Plan Municipal de Reduccin de Desastres Costos por Rubro para Sitios Crticos Medidas Mnimas Priorizadas MEDIDAS MNIMAS PRIORIZADAS Sitio Crticos 1- Quebrada El Carate 2- La Gloria 3- Porfirio Sovalbarro 4- Los Chimbos 5-San Jorge 6- Ina La Oriental 7- Cerro La Zopilota 8- La Dalia 2 (Cerro El Consuelo) 9- Iglesia San Francisco 10- El Destino 11- Cuatro Esquinas 12- San Francisco 13- Buenos Aires TOTAL MEDIDAS MENOS PRIORIZADAS Tcnicas $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 20,000.00 1,500.00 1,500.00 25,700.00 27,200.00 24,200.00 25,700.00 25,700.00 25,700.00 25,700.00 21,700.00 21,700.00 21,700.00 268,000.00 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ Total, U$ 46,450.00 4,500.00 2,700.00 26,500.00 28,200.00 25,200.00 26,700.00 26,700.00 26,700.00 26,700.00 22,700.00 22,700.00 22,700.00 308,450.00

Estructurales,

Capacitacin,

Organizativas Estructurales Educativas Legales $ 100.00 $ 25,000.00 $ 1,250.00 $ 100.00 $ 3,000.00 $ 200.00 $ 1,000.00 $ 200.00 $ 600.00 $ 1,000.00 $ 1,000.00 $ 1,000.00 $ 1,000.00 $ 1,000.00 $ 1,000.00 $ 1,000.00 $ 1,000.00 $ 1,000.00 $ 3,300.00 $ 25,200.00 $ 11,850.00 $ 100.00

III. TALLER PARTICIPATIVO: PREVENCIN Y MITIGACIN DE DESASTRES MUNICIPIO TUMA LA DALIA

INTRODUCCIN Como parte de la metodologa aplicada al estudio de Prevencin y Mitigacin de Desastres, elaborada por COSUDE, incluye como parte adicional la ejecucin de talleres participativos orientados al auto mapeo de fenmenos. El taller se llevo a cabo el da mircoles 9 de agosto del ao en curso (2001) el cual fue dirigido por el Ing. Jorge Cisneros y se baso en reflejar los problemas de las distintas comunidades del municipio del Tuma-La Dalia, que tiene que ver con desastres como deslizamientos, inundaciones y sismos determinando las causas y posibles soluciones de acuerdo a las experiencias que han tenido las distintas personas de las comunidades. Entre las comunidades participantes se encontraban presentes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Wasaka Ilipo Carmen I y II Quililito I y II La Tronca I y II Granadillo Piedra Luna El Naranjo Coyolar La Zopilota Casa Blanca San Francisco de Peas Blancas La Mora El Hular Polo de Yale Cielo El Bijao Central Las Nubes

Objetivos 1.-Introducir en el auto mapeo a los lideres de las comunidades dentro del estudio de Prevencin y Mitigacin de Desastres. 2.-Tomar en cuenta los resultados obtenidos durante el taller dentro del informe. 3.-Identificar las principales medidas de mitigacin de acuerdo a las sugerencias de todos los participantes. Metodologa Utilizada

La metodologa que se utilizo durante la realizacin del taller de baso en la participacin activa de cada uno de los lideres de las diferentes comunidades que han sido o no afectadas por desastres, entre los cuales se encontraban presentes representantes del MAGFOR, Ejercito y Polica. Se explico de manera sencilla la terminologa propia de desastres, presentando ejemplos sencillos; utilizando para esto papelgrafo, pizarra acrlica, etc., entablando una comunicacin directa con los participantes mediante preguntas y respuestas al respecto. Seguidamente se dio inicio al auto mapeo formando grupos afines de acuerdo a la ubicacin geogrfica de las comunidades. El auto mapeo se desarroll con una explicacin previa de como realizarlo tomando en cuenta los elementos de peligro, riesgo y vulnerabilidad explicados en la terminologa. Posterior a la elaboracin de los mapas en forma esquemtica se llevo a cabo una exposicin de cada uno de los trabajos realizados. Resultados del Taller De acuerdo a la memoria histrica de cada uno de los participantes se determino que entre 1988-1998 que corresponde a los periodos del huracn Juana y Mitch respectivamente han ocurrido los mayores problemas de inundacin y deslizamientos en primer orden y en segundo orden sismos estos ltimos ocasionados por fallamiento activo. Sin embargo no fue hasta 1998 durante el huracn Mitch que se produjeron inundaciones y deslizamientos de mayo r magnitud, pues anterior a esto a pesar de que existan no estaba al descubierto la peligrosidad de estos fenmenos fue entonces que el Mitch por su magnitud y daos catastrficos puso al descubierto dicha peligrosidad. Las principales perdidas ocasionadas por deslizamiento dentro del municipio del Tuma-La Dalia fueron cultivos (por ser una zona cafetalera y granos bsicos), caminos, puentes, viviendas y personas damnificadas. Consecuencias del Huracn Mitch: Casas destruidas, semidestruidas o en riesgo........................................ 451 Personas damnificadas.......................................................................... 2,938 Caminos destruidos............................................................... 2Km en comunidad Puentes vehiculares............................................................................... 3 Puentes peatonales................................................................................ 3 Quintales de caf................................................................................... 17,000 Quintales de maz................................................................................. 48,000 Quintales de frijoles............................................................................. 15,000

Entre las posibles soluciones a los problemas de acuerdo a lo expresado por los lderes de las comunidades se mencionan las que son de mayor importancia para ellos: 1. 2. 3. 4. Reforestar las zonas desprotegidas de vegetacin, as mismo evitar las quemas. Organizar comit de emergencia en cada una de las comunidades. Darle un uso adecuado al suelo. Ayuda econmica por parte de las autoridades.

Conclusiones El taller concluy con la identificacin de las medidas de Prevencin y Mitigacin utilizando para ello la participacin de cada uno de los lideres quienes se encargaron de mencionar las posibles soluciones a los problemas enmarcando que todas aquellas autoridades encargadas de velar por el bienestar y su seguridad deberan participar como lo son las organizaciones que protegen el medio ambiente: ODESAR, ADDAC, CECESMA, MAGFOR y ALCALDA. Las instituciones gubernamentales: Ministerio de educacin cultura y deporte, polica nacional, ejercito de Nicaragua y El MINSA. De igual fo rma la iglesia, movimiento comunal, Carita, UNICAFE, INTA, UCA, Unin Europea. Cuando la municipalidad ha decidido en conjunto con la organizacin local aglutinada en un comit de atencin a desastres acepta la responsabilidad de atender y dar seguimiento a las acciones de los proyectos y organizaciones comunales en funcin del PMRD, por lo que es importante que la municipalidad tenga un programa de monitoreo. Que es Monitoreo? Hacer inspecciones y documentar las visitas y las condiciones de las comunidades que estn amenazadas por fenmenos peligrosos y que pueden provocar eventos desastrosos. Por qu Monitorear? Un plan de monitoreo es importante para captar temprano cualquier situacin de peligro como son temporales intensa lluvia, cercana de fenmenos metereolgicos desencadenantes de eventos que provoquen desastres en el municipio, mantener comunicacin con las comunidades y autoridades para economizar el dinero y tiempo que se ocupara para el cumplimiento forzoso de las acciones de mitigacin.

Cuando Monitorear? Es recomendable hacer el monitoreo siempre que sea necesario considerando las pocas del ao cuando se inicia la temporada de lluvias y regularmente cuando el comportamiento de la temporada sea normal por lo menos de una vez por ao. Dependiendo de las amenazas a las comunidades, tal vez sea necesario visitar con ms frecuencia. Cmo Monitorear? Generalmente, un representante designado por el comit municipal realiza las visitas. Adems el foco de monitoreo depende de las prioridades los impactos y fuentes de impactos de los fenmenos peligrosos. En el caso de la prevencin se debe tener control de todos los proyectos que se desarrollen en el Municipio, lo que permite desarrollar bitcoras de Proyectos.

DESLIZAMIENTOS IDENTIFICADOS EN EL MUNICIPIO TUMA LA DALIA N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 DESLIZAMIENTO La Gloria Secundario Las Nubes 1 Las Nubes 2 Porfirio Sovalbarro 1 Los Chimbos 1 Cuys San Jos de Wasaka La Dalia 2 (El Consuelo) Loma El Duende Iglesia San Francisco Cerro La Zopilota La Primavera El Ojoche Esquipulas El Ojoche Kansas City Las Brumas 1 El Cedral El Destino La Gloria Mayor San Antonio Tres Laureles Santa Elena 2 Santa Elena 3 El Bijao San Jorge La Dalia 1 Pnjamo Pnjamo 1 San Luis San Luis 1 COORDENADA 628335 627700 627450 640573 646023 647575 636350 638800 649500 645160 645000 641450 647500 648862 647650 638000 637500 643900 646900 628269 637454 646800 646000 645700 649400 645408 636900 640500 640150 641650 641300 COORDENADA 1444875 1443300 1443170 1440978 1439600 1436150 1450900 1453700 1454800 1460600 1447500 1450700 1461200 1454130 1461100 1463700 1459200 1444900 1454350 1444233 1442975 1461650 1461500 1461400 1461950 1436250 1452220 1452800 1453500 1454050 1454200 AMENAZA POTENCIAL Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos Activos de alto Peligro Deslizamientos subactivos de peligro medio Deslizamientos subactivos de peligro medio Deslizamientos subactivos de peligro medio Deslizamientos subactivos de peligro medio Deslizamientos subactivos de peligro medio Deslizamientos subactivos de peligro medio Deslizamientos subactivos de peligro medio Deslizamientos subactivos de peligro medio Deslizamientos subactivos de peligro medio Deslizamientos subactivos de peligro medio Deslizamientos subactivos de peligro medio Deslizamientos subactivos de peligro medio SITIO CRTICO SC 2 REA Km 2 REA (ha) 0.03 0.01 0.01 SC 3 SC 7 0.84 0.09 0.39 0.18 SC 9 0.17 0.66 SC 5 SC 4 0.02 3.58 0.18 0.00 0.08 0.24 0.12 0.46 0.02 SC 6 1.71 0.70 0.19 0.06 0.09 0.05 0.70 SC 8 0.50 0.13 0.42 0.11 0.13 0.09 3.33 0.81 0.67 83.66 9.11 39.33 18.25 17.27 65.62 2.37 358.38 17.57 0.00 8.10 23.88 11.60 46.15 2.04 170.50 70.23 19.35 5.93 8.69 5.08 70.19 50.11 12.79 42.00 10.68 12.53 9.29

DESLIZAMIENTOS IDENTIFICADOS EN EL MUNICIPIO TUMA LA DALIA N 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 DESLIZAMIENTO San Luis 2 Cerro La Paloma El Destino 2 El Destino 3 Loma El Duende 1 Loma El Duende 2 Palo Solo 1 El Trbol Sierra El Bijao 1 Linda Vista Ina La Oriental Ina La Oriental Cuatro Esquinas La Aurora Porfirio Sovalbarro El Carmen San Marcos Las Mercedes Santa Elena Santa Elena 1 Santa Elena 4 Linda Vista Norte Rancho Alegre La Tronca Fila El Bijao Fila El Bijao 1 El Castillo Monte Cristo San Juan Maquilla Guapotalito Guapotalito 1 COORDENADA 692150 640600 648750 648050 648100 647350 644575 643950 647700 641100 628512 630250 630500 632400 640395 649150 647950 646150 645997 646300 645400 649710 653245 652636 656400 658150 650350 648350 649500 647650 647518 646587 COORDENADA AMENAZA POTENCIAL SITIO CRTICO REA Km 2 REA (ha) 0.38 0.81 1.02 0.65 0.63 0.43 0.08 0.56 0.50 0.30 SC 1 1.54 1.58 0.15 0.12 4.86 0.70 0.51 0.41 0.22 0.08 0.25 0.42 0.88 0.45 0.98 0.32 0.39 1.77 1.37 0.18 0.42 0.26 37.76 80.54 101.96 65.34 63.33 43.18 7.62 55.63 50.49 29.72 153.76 157.86 14.86 12.38 485.81 70.22 51.01 41.02 21.84 8.22 24.92 42.29 87.51 45.36 97.70 31.93 38.91 177.16 137.04 18.35 42.08 25.59

1454350 Deslizamientos subactivos de peligro medio 1455550 Deslizamientos subactivos de peligro medio Deslizamientos subactivos 1452600 de peligro medio Deslizamientos subactivos 1453950 de peligro medio Deslizamientos subactivos 1455250 de peligro medio Deslizamientos subactivos 1455150 de peligro medio Deslizamientos subactivos 1458640 de peligro medio Deslizamientos subactivos 1460900 de peligro medio Deslizamientos subactivos 1460300 de peligro medio Deslizamientos subactivos 1461500 de peligro medio 1446790 Deslizamientos subactivos de peligro medio Deslizamientos subactivos 1446870 de peligro medio Deslizamientos subactivos 1438900 de peligro medio Deslizamientos subactivos 1445350 de peligro medio Deslizamientos posibles 1442320 de peligro bajo 1464200 Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles 1463100 de peligro bajo Deslizamientos posibles 1464070 de peligro bajo Deslizamientos posibles 1462250 de peligro bajo Deslizamientos posibles 1461750 de peligro bajo 1461400 Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles 1448750 de peligro bajo Deslizamientos posibles 1452200 de peligro bajo Deslizamientos posibles 1451500 de peligro bajo 1452250 Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles 1449500 de peligro bajo Deslizamientos posibles 1446400 de peligro bajo Deslizamientos posibles 1455900 de peligro bajo Deslizamientos posibles 1444300 de peligro bajo 1447000 Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles 1443300 de peligro bajo 1443150 Deslizamientos posibles

DESLIZAMIENTOS IDENTIFICADOS EN EL MUNICIPIO TUMA LA DALIA N DESLIZAMIENTO COORDENADA COORDENADA AMENAZA POTENCIAL de peligro bajo 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 Tapasle La Esperanza La Unin La Chimpinilla San Andrs Los Chimbos El Dorado San Jorge 1 Virgilio Vsquez Las Praderas Piedra Luna San Benito Piedra Luna 1 El Granadillo El Granadillo 1 EL Granadillo 2 El Achiote La Dalia Santa Marta El Destino 1 Cerro El Ocote San Juan Palo Solo Palo Solo 2 El Trbol Iglesia San francisco 1 Jeric Jeric 1 Yale Los Laureles San Vicente 649370 649550 644150 641240 641780 645775 646469 644733 641240 640700 641250 643000 640650 639500 638850 639950 636400 637150 635200 649290 646650 644200 643550 644786 644750 645650 645300 645800 646750 643650 642875 1440700 1439850 1440400 1439600 1440500 1439620 1438850 1436700 1443200 1444300 1459680 1445680 1446650 1446850 1446800 1449500 1448950 1452350 1452350 1449490 1456930 1456600 1459200 1459150 1460270 1460400 1450300 1449950 1449900 1449300 1450200 Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo Deslizamientos de peligro bajo posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles posibles 0.42 0.60 1.62 0.45 0.67 0.32 0.48 1.18 0.25 0.69 0.68 0.82 0.49 0.74 0.10 2.04 0.29 0.69 0.75 5.83 0.79 1.98 0.73 0.12 0.15 0.54 0.43 0.04 0.53 0.09 0.14 41.54 60.38 161.59 45.16 67.34 32.49 48.28 118.18 25.09 68.73 67.76 81.63 49.48 73.87 9.94 203.58 29.23 68.85 74.79 582.68 79.02 198.02 72.91 11.53 14.51 54.46 43.28 3.52 53.12 8.59 13.50 SITIO CRTICO REA Km 2 REA (ha)

DESLIZAMIENTOS IDENTIFICADOS EN EL MUNICIPIO TUMA LA DALIA N 95 96 97 98 99 DESLIZAMIENTO San Vicente 1 Santa Marta Sierra el Bijao El Galope Norte La Mora COORDENADA 642500 645450 649800 648900 639000 639300 638328 638750 638500 638400 640350 639850 638000 630900 629980 628450 629350 627200 630290 630330 629100 634950 627900 628400 632200 630900 631100 644100 COORDENADA 1449000 1452600 1458200 1460250 1461500 1462000 1460450 1461450 1463600 1459450 1458150 1457850 1458000 1450900 1450750 1449700 1448470 1447230 1445682 1442350 1438800 1444050 1441950 1440650 1452300 1454600 1453300 1444200 AMENAZA POTENCIAL Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo Deslizamientos posibles de peligro bajo SITIO CRTICO REA Km 2 REA (ha) 0.46 0.50 3.81 0.29 0.69 0.40 1.18 0.21 0.32 0.58 1.43 1.41 0.49 1.14 0.13 0.18 1.36 2.07 1.68 0.39 0.24 0.26 1.44 0.48 0.69 1.68 0.72 0.04 84.10 45.53 49.53 380.60 28.57 69.08 40.45 118.50 20.58 32.03 57.53 142.60 141.03 48.72 113.65 12.62 18.31 136.37 206.69 168.46 38.58 24.39 25.56 143.61 48.16 68.93 167.71 72.40 4.48 8,404.62 ha 12.97% 648.45 Km 2

100 Santa Rosa 101 Quebrada seca 102 San Martn 103 Kansas City 1 104 La Esperanza 105 Tamarindo 106 Tamarindo 1 107 Las Brumas 108 La Ceiba 109 San Jos 110 Santa Margarita 111 La Rubia 112 San Martn 113 San Miguel 114 La Providencia 115 EL Hular 116 El Tuma 117 Limoncillo 1 118 Limoncillo 119 El Pavn 120 El Pavn 1 121 El Pavn 3 122 El Cedral 1 TOTAL rea municipal en deslizamiento REA TOTAL DEL MUNICIPIO