LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA El acceso a la informacin publica es un derecho humao reconocido en diferentes convenios, pactos y acuerdos en el mbito

internacional, asi como en muchas constituciones de Estados. El acceso a la informacin publica es un derecho humano reconocido en instrumentos internacionales de derechos humanos tales como la Declaracion universal de los Derechos Humanos. Aprobada el 10 de diciembre de 1948, por la Asamblea General de las Naciones Unidas, la cual establece en su artculo 19 que: Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de invesigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. CAMPO DE APLICACIN

CARACTERISTICAS ESPECIFICAS Todos los actos de la administracin son pblicos. Los interesados tienen derecho a obtener, en cualquier tiempo, informes, copias, reproducciones y certificaciones que soliciten y la exhibicin de los expedientes que deseen consultar , salvo que se trate de asuntos militares o diplomticos de seguridad nacional o de datos suministrados por particulares bajo garanta de confidencia. Toda persona tiene derecho de conocer lo que de ella conste en archivos, fichas o cualquier otra forma de registros estatales, y la finalidad a que se dedica esta informacin, asi como a correccin, retificacin y actualizacin.

OBJETO DE LA LEY Garantizar a toda persona interesada, sin discriminacin alguna, el derecho a solicitar y a tener acceso a la informacin publica en posesin de las autoridades y sujetos obligados por la Ley. Garantizar a toda persona individual el derecho a conocer y proteger los datos personales de lo que de ella conste en archivos estatales, asi como de las actualizaciones de los mismos. Garantizar la transparencia de la administracin publica y de los sujetos obligados y el derecho de toda persona a tener acceso libre a la informacin publica. Establecer como obligatorio el principio de mxima publicidad y transparencia en la administracin publica y para los sujetos obligados en la presente ley

Tiene como objet establecer los parametos y mecanismos que garanticen el acceso a los archivos pblicos, asi como regular el manejo de datos personales (habeas data) y la calasificacion de la informacin reservada y de Estado.

Establecer a manera de excepcin y de manera limitativa los supuestos en que se restrinja el acceso a la informacin publica. Favorecer por el Estado la rendicin de cuentas a los gobernados, de manera que puedan auditar el desempeo de la administracin publica Garantizar que toda persona tenga acceso a los actos de la administracin publica.

Articulo 1 BENEFICIO QUE TIENE LA LEY La informacin es un elemento imprescindible en el desarrollo del ser humano, ya que aporta elementos para que este pueda orientar su accin en la sociedad. El acceso a la informacin es una instancia necesaria para la participacin ciudadana y la proteccin de los derechos civiles, dado que sin informacin adecuada, oportuna y veraz, la sociedad difcilmente se encuentre en dondiciones optias para participar en la toma de decisiones pbulicas. A efecto de lo anterior ha surgido la necesidad de utilizarla de manera racional y productiva en beneficio del individuo y de la comunidad , para lo cual neustra constitucin la ha establecido como una garanta individual de todo gobernado y la legislacin secundaria en la Ley Federal de Transparencia y acceso a la informacin publica Gubernamental, ha incorpordo reglas que buscan garantizar el ejercicio efectivo de este derecho.

IRREGULARIDADES Con los sujetos obligados que han incumplido con la presentacin del informe anual, la ley no determina las sanciones para ello, por lo tanto la autoridad reguladora no puede imponer sanciones ni tomar medidas que de alguna manera presionen para el pleno cumplimiento de la ley. El tema de las organizaciones, asociaciones y fundaciones es un problema que reconoce la Secretaria Eecutiva, quien afirma que aunque claramente la ley define quienes son los sujetos obligados, no hay mecanismos que obliguen a estas entidades de rendir cuentas y cumplir con la ley. Lo que pone en evidencia el vacio legal existente

SE APLICA LA LEY SEGN CRITERIOS

Yo considero que no se aplica por la falta de capacitacin y de publicacin de la ley, no se ha pronuniado la institucin reguladora que vela los Derechos Humanos. Muchas instituciones incluso desconocen como dar a conocer la informacin y por la corrupcin que ha venido imperando nuestro sistema, actualmente hay instituciones que se encuentran presididas por individuos de quien se desconoce nivel acadmico, asimismo experiencia en el rea. La informacin sobre la institucin esta a travs de una pagina Web, pero se desconocen los individuos que trabajan documentos o archivos importantes y a quienes por la ley se tiene derecho a la informacin general, Curriiculum Vitae. Para la aplicacin de esta ley fue indispensable la creacin e implementacin de polticas publicas que desarrollen lo preceptuado en el decreto 57-2008 1er paso Creacion de la Comisin de acceso a la informacin Comit asesor y Secetaria ejectuiva, en el seno de la Institucion del Procurador de los erechos humanos, establecia como la autoridad reguladora Constitucion poitica de la Republica reconoce en art 30 y31 la publicidad de los actos administrativos y el acceso a los archivos estatales, no exista una normativa que estableciera los parametos para el adecuado cumplimiento del derecho. Los aspectos en los que se trabaj la implementacin fueron la socializacin de la ley con trabajadores pblicos y la ciudadana. Tambien se establecieron los mecanismos de control y supervisin. En los aos 2009 y 2010, los dos primeros aos de la implementacin, la Comision trabajo en una campaa sobre la creacin de las unidades de informacin en las distintas instituciones del estado y organizaciones que administran fondos pblicos, denominados sujetos obligados, Asimismo la Secretara de acceso a la informacin publica realizo una serie de capacitaciones ha empleados pblicos sobre la naturaleza de la ley, el manejo de archivos, el derecho de acceso a la informacin publica, la informacin publica deoficio, el tratamiento del habeas Data, entre otros temas. Esto fue reproducido en el interior del pas a travs de las Unidades de enlace, en donde se trabajo adems con la sociedad civil. La Secretaria Ejecutiva ha realizado una serie de supervisiones administrativas para verificar que los sujetos obligados cumplan con la creacin de las unidades de informacin, la creacin de los portales electrnicos para la publicacin de la informacin de oficio, Asi como la atencin adecuada a las solicitudes de informacin que realiza l poblacin. La supervisin ha llevado a la Comision de Acceso a la informacin a presentar acciones legales en contra de instituciones y

funcionarios que no han cumplido con garantizar el derecho de acceso a la informacin de la ciudadana. Las supervisiones administrativas se han llevado a cabo en las instalaciones de determinadas instituciones, que en ocasiones obedecen a denuncias especificas. Asimismo se han realizado supervisiones en los portales electrnicos para verificar la publicacin de la informacin de oficio. Ademas de promover la ley, capacitar a cmpleados pblicos y verificar su cumplimiento, la Autoridad Reguladora atiende las denuncias por la violacin al derecho de acceso a la informacin publica. Los casos son conocidos por la comisin, qu luego del anlisis emite una resolucin en la q determina si hubo o no violacin. Se ordena a las autoridades las acciones pertinentes. En el primero ao las principales denuncias fueron por violacin a la intimidad de las personas, por la comercializacin de datos personales y el resto por la negativa de empleados pblicos a entregar informacin, la ausencia de informacin publica de oficio y de las unidades de acceso a la informacin. En el 2010 las denuncias se centraron en la gratuidad del derecho, el retardo injustificado en la entrega de informacin asi como en la instalacin de las unidades de informacin. En la pagina web www.transparencia.gob.gt, se puede consultar informacin publica de oficio de diferentes instituciones, asi como realiza solicitudes de informacin. Esto representa un importante impulso para la implementacin de la ley, lamentablemente esto no se refleja en los informes que ha presentado la Secretari Ejecutiva de Acceso a la informacin en los ltimos aos Limitaciones en la Implementacion Resistencia al cambio A pesar de que la ley establece los parmetros bsicos para garantizar el derecho de acceso a la informacin publica, los avances son lentos, claro, es que el tema es complejo y se necesita tiempo para cambiar la cultura de opacidad que practican los empleados pblicos. El principal problema que han enfrentado en el proceso de implementacin es lograr que los fnconarios pblicos comprendan que el acceso a la informacin es un derecho legitimo de todo ciudadano. Nuestra administracin publica no esta acostumbrada a rendir cuentas, al contrario, llos empleados pblicos estaban acostumbrados a ocultar la informacin, el cambio no ha sido tomado de forma tan positiva, eso afecta el proceso de implementacin. Tal es el caso de esta ley que tiene como bandera de batalla la rendicin de cuentas y la transparencia, en un pas que ocupa el puesto numero 84 en el ndice de corrupcin, segn el informe anual 2009 de Transparencia Internacional. Guatemala obtuvo una calificacin de 3.4 siendo la calificacin mas baja 1.1 para Somalia.

a) En qu instituciones puede solicitarse informacin? * Cules son los requisitos para tener acceso a esta ley? * Cabildeo y negociacin de una Ley de Acceso a la informacin? * Se puede dar informacin objetiva y oportuna? * La informacin de cualquier institucin gubernamental puede darse sin exclusin de persona alguna? b) Cmo aumentar el cumplimiento del derecho de acceso a la informacin pblica? * Cul es la capacitacin que se debe recibir un ciudadano para que pueda utilizar esta ley? * Cul es la organizacin la ley acceso a la informacin? * Cul es la importancia de la ley acceso a la informacin pblica Gubernamental? * Cul es finalidad de la ley para los guatemaltecos? c) Qu personas deben ser parte de la ley acceso a la informacin pblica? * Qu instituciones pueden tener derecho a esta ley? * Quines deben teneracceso a esta ley? * Es obligatorio dar acceso a informacin? * Cmo deben las personas pedir informacin?

BIBLIOGRAFIA