Conflicto diplomtico entre Costa Rica y Nicaragua de 20102011

El conflicto limtrofe entre Costa Rica y Nicaragua de 2010-2011, es una disputa que comenz en octubre de 2010 en la costarricense Isla Portillos, llamada por los nicaraguenses, Harbour Head. sta es una isla fluvial de aproximadamente 3 Kilmetros Cuadrados, localizada inmediatamente al norte de la tambin costarricense isla Calero, en una lengua de tierra conocida como "Finca Aragn". Esta controversia se encuentra directamente relacionada con una labor de dragado por parte de autoridades nicaragenses de una seccin en la desembocadura del delta del ro San Juan de Nicaragua, a cargo del excomandante guerrillero Edn Pastora, que ha involucrado la presencia de militares nicaragenses en esta lengua de tierra desde el inicio de la disputa, porcin de tierra que ambos pases reclaman como parte de su propio territorio. El conflicto se enmarca dentro de una larga historia de disputas entre ambos pases por la delimitacin de la frontera, y ha versado por temas desde acusaciones de invasin militar y daos ambientales a un rea ecolgicamente protegida, por parte de Costa Rica, hasta sealamientos, por parte de autoridades nicaragenses, de que Costa Rica tiene intenciones de expandirse por el ro San Juan,o que todo es parte de una conspiracin internacional orquestada por Costa Rica y otros pases hispanoamericanos para beneficiar al narcotrfico, algo que Nicaragua intenta frenar. Hay un sector, finalmente, que ve la disputa simplemente como una cortina de humo poltica alentada por los gobiernos de ambos pases para disfrazar las crisis internas que afrontan sus gobernantes y ganar popularidad ante la opinin pblica.

Tras la mediacin de Jos Miguel Insulza, Secretario General de la Organizacin de Estados Americanos, y luego de una resolucin aprobada por 21 pases miembros de este ente hemisfrico para tratar de resolver la disputa, y que fue rechazada por Nicaragua, este pas anunci que llevara la disputa ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya, pero el caso fue elevado finalmente por Costa Rica a dicha instancia, la cual emiti un primer fallo cautelar el 8 de marzo de 2011, en medio de declaraciones de victoria por parte de ambas partes, pero que al ordenar el despeje militar de la zona y adems encomendar a Costa Rica la proteccin ambiental de la zona desfavorece los sealamientos iniciales de Nicaragua. Mapa de las islas Calero, Brava y Portillos, Costa Rica. El recuadro delimita la zona amarilla que corresponde a la regin disputada entre Costa Rica y Nicaragua durante el conflicto fronterizo de 2010-2011 entre ambos pases a causa del dragado del ro San Juan, conflicto que se encuentra en resolucin en la Corte Internacional de Justicia de La Haya

El conflicto fronterizo de 2010-2011 entre Costa Rica y Nicaragua se est dando en una porcin de tierra de unos 3 km 2 ubicada en la costarricense isla Portillos, localizada inmediatamente al norte de la isla Calero y separadas por el ro Taura, un brazo del ro San Juan de Nicaragua que desemboca directamente en el mar Caribe. Tanto la isla Calero como la isla Portillos son dos islas fluviales que deben su formacin a zonas de relleno de depsitos aluviales tanto del ro San Juan de Nicaragua como del costarricense ro Colorado. La morfologa de estas dos islas es caracterstica de las zonas de llanuras aluviales, pues poseen pendientes

inferiores a los 2; en ciertos sectores, pueden presentar relieves plano-cncavos, lo cual permite la retencin de grandes cuerpos de aguas, que se presentan en forma de charcas,lagunas o pantanos.1 La octava isla costarricense de mayor extensin, con 16.8 km 2 y comprende el actualRefugio Nacional de Vida Silvestre Corredor Fronterizo Norte, segn decreto ejecutivo N. 23248-MIRENEN del 18 de mayo de 1994.1 A pesar de esto, para efectos de informacin internacional, el conflicto ha trascendido como el conflicto por isla Calero, puesto que ambas islas comparten una unidad geomorfolgica, geogrfica y paisajista muy estrecha.

El 8 de octubre de 2010, el gobierno de Nicaragua inici las operaciones de dragado de 33 kilometros (21 millas) del ro San Juan, las obras se encontraban a cargo del ex comandante Edn Pastora.33 El 20 de octubre el Gobierno de Costa Rica se quej ante las autoridades de Nicaragua por una supuesta "violacin" de su soberana y daos ecolgicos en una reserva natural y la zona de isla Portillos / Calero.34 Nicaragua rechaz todas las reclamaciones y respondi que, de hecho, los costarricenses han estado invadiendo su territorio. El vicepresidente nicaragense coment al respecto: No podemos invadir nuestro propio territorio. El Gobierno de Costa Rica respondi mediante el envo de 70 refuerzos "policiales" mejor equipados que un militar centroamericano promedio a la zona fronteriza el 22 de octubre.35

Segn un peridico de Costa Rica, Edn Pastora justific sus acciones por un mapa de Google Maps y el combate contra el narcotrfico, as como el texto original del Tratado Caas-Jerez de 1858. Una gerente de Google para Amrica Latina hizo una aclaracin pblica diciendo que si bien los mapas de Google son de muy alta calidad y Google trabaja constantemente para mejorar y actualizar la informacin existente, en ningn caso deberan utilizarse como referencia para decidir las acciones militares entre los dos pases. Ella agreg que en este caso, Google ha determinado que hubo una imprecisin en la definicin de la frontera entre Costa Rica y Nicaragua y est trabajando para actualizar la informacin lo ms rpido posible. Ambos pases adoptaron enfoques diferentes sobre cmo resolver el problema. Por un lado, Nicaragua argument que fue una disputa fronteriza que debe ser resuelta por la Corte Internacional de Justicia, mientras que Costa Rica afirm que fue una incursin militar y que la Organizacin de Estados Americanos (OEA) debe resolver el tema o, a falta de una respuesta del ltimo, se acudira al Naciones Unidas del Consejo de Seguridad. El Secretario General de la OEA, Jos Miguel Insulza, organiz una reunin con los dos gobiernos e inspeccion la zona de conflicto. Concluy que ambos pases deben establecer un dilogo para resolver la situacin pacficamente, recomend que los marcadores de la frontera deben ser instalados para prevenir nuevos conflictos, y que todas las tropas y la seguridad personal deban ser removidos de la isla. Costa Rica estuvo de acuerdo con estas condiciones, sin embargo, Nicaragua se neg a retirar sus tropas militares alegando la posesin del territorio en cuestin y que, por lo tanto, quedaban exentos de cumplir tales imposiciones. En una reunin el 12 de noviembre, por un voto de 22-2, los embajadores de la OEA aprobaron una resolucin en la que solicitan a Costa Rica y Nicaragua retirar sus tropas de la zona de conflicto a lo largo de su frontera comn y mantener conversaciones para resolver su controversia. En Nicaragua el presidente Daniel Ortega descart la posibilidad de retirar las tropas y pas por alto la resolucin de la OEA, porque su gobierno considera que esta organizacin no tiene competencia para resolver los conflictos fronterizos. En la misma conferencia de prensa, el Presidente nicaragense ha anunciado su intencin de presentar una reclamacin basada en la Corte Internacional de Justicia, solicitando permiso para navegar por la desembocadura del Ro Colorado.

En el aspecto poltico, algunos comentaristas criticaron Daniel Ortega por, supuestamente, aprovechar en esta materia para promover su reeleccin. La presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla, fue criticada por el ex presidente scar Arias por su manejo ingenuo de la situacin, y por los diversos sectores del pas que vieron clara la maniobra de utilizar este conflicto como cortina de humo ante los diversos problemas nacionales y protestas que se realizaban y se realizan a la vez agobiando el turbulento gobierno que le tocado a la presidente dirigir. El 18 de noviembre de 2010, Costa Rica present un recurso contra Nicaragua en la Corte Internacional de Justicia antes que Nicaragua hiciera lo mismo puesto que esta ltima ya lo vena anunciando. La denuncia se basa en una incursin en la ocupacin y el uso por el Ejrcito de Nicaragua del territorio de Costa Rica, la violacin de los tratados y obligaciones de Nicaragua hacia Costa Rica, y "dragado en curso y la construccin del canal [que] tendr graves repercusiones en el flujo de agua hasta el ro Colorado de Costa Rica, y causar ms dao al territorio de Costa Rica, incluyendo los humedales y la fauna de reas protegidas nacionales ubicadas en la regin". El Estado demandante tambin present una solicitud de medidas provisionales, incluida la retirada de todas las tropas de Nicaragua de Harbour Head, el cese de la construccin de un canal a travs de territorio de Costa Rica, el cese inmediato del vertido de sedimentos en el territorio de Costa Rica y el cese inmediato de la tala de rboles, remocin de la vegetacin y el suelo de Costa Rica, incluyendo sus humedales y los bosques. El mismo da, la OEA aprob una solicitud de Costa Rica, en votacin de 22 a 1 (y 7 abstenciones), de convocar una Reunin de Consulta de la OEA, los Ministros de Relaciones Exteriores para analizar la situacin entre el Costa Rica y Nicaragua en la zona fronteriza del ro San Juan. La reunin tuvo lugar el 7 de diciembre de 2010. Denuncia de Costa Rica ante la OEA Jos Miguel Insulza, secretario general de la Organizacin de Estados Americanos finaliz el 8 de noviembre su viaje entre la frontera de Costa Rica y Nicaragua ante la disputa. He tenido la oportunidad de visitar la zona en helicptero y me form un cuadro bastante claro [] espero que este problema se resuelva de manera constructiva [] no voy a dar mi impresin sobre temas conflictivos, me llevare toda esta

informacin, voy a informar maana al consejo, ya que nuestra funcin no es tomar decisiones si no facilitar el dialogo entre ambos pases. Insulza se reuni das antes en Managua, Nicaragua con el Presidente de ese pas, Daniel Ortega, quien le propuso a Costa Ricadelinear su frontera. Adems Nicaragua aument la presencia militar en la frontera alegando que es por cuestiones de lucha contra el narcotrfico y no en ofensiva a las fuerzas policiales de Costa Rica. Mientras la OEA busca el dialogo entre ambas naciones, Costa Rica aument las demandas contra Nicaragua por los daos ambientales y la violacin a su soberana por parte del ejrcito nicaragense.

Informe de Insulza a la OEA

El 10 de noviembre, Insulza rindi su informe a la OEA para buscar una solucin pacfica al conflicto, sin embargo, el embajador de Nicaragua en esa sede deneg cumplir con ese acuerdo. Costa Rica lanz un ultimtum de 48 horas para que Nicaragua aceptara los puntos planteados. Inmediatamente despus de rendido el informe las redes sociales se llenaron de comentarios aluyendo a que Insulza no solucionara nada con ese informe.

OEA aprueba por mayora informe de Insulza

El 13 de noviembre se someti a votacin el informe presentado por Insulza ante la Organizacin de Estados Americanos. Segn palabras del embajador de Nicaragua una vez finalizada esa sesin calific de "un ambiente de anarqua mayor" lo ocurrido ese da. Adems inform que no acataran ese informe y que Nicaragua dejar de asistir a las sesiones de la OEA pues consideraron que ese organismo no es el competente para solucionar el problema.42

Costa Rica demanda a Nicaragua ante la Corte Internacional de Justicia

El 20 de noviembre, Costa Rica present una demanda ante la Corte Internacional de Justicia en La Haya, Holanda como parte de su "ofensiva diplomtica" ante el conflicto con Nicaragua. Nicaragua declar que las acusaciones de Costa Rica son totalmente "absurdas e ilegales" y que tambin demandarn en la CIJ.

Segunda resolucin de la OEA

Una segunda resolucin de la OEA en la que estaban convocados los cancilleres de cada pas miembro de los Estados Americanos, aprob una segunda resolucin leda por Jos Miguel Insulza. Solamente los cancilleres de Costa Rica y Guyana asistieron, los restantes fueron los embajadores de cada pas. El documento que fue aprobado en solicitaba "como una medida de fomento de la confianza, a San Jos y Managua a "ejecutar", de manera simultnea y sin dilacin, las recomendaciones adoptadas mediante la resolucin del 12 de noviembre en la que entre otros se peda a Nicaragua retirar las tropas de la zona en disputa en Isla Calero, en el ro San Juan, para generar un clima propicio al dilogo."

Denuncia de Nicaragua sobre extremistas en Costa Rica

El jefe de Relaciones Pblicas del Ejrcito de Nicaragua, Juan Ramn Morales denunci que sectores extremistas de Costa Rica estaban interesados en ocasionar un conflicto armado en la frontera entre los dos pases. Segn Morales seran narcotraficantes interesados en el conflicto con Nicaragua.

Primera audiencia en la Corte Internacional de Justicia

El 11 de enero y durante un periodo de tres horas, los diplomticos enviados por Costa Rica a la Corte Internacional solicitaron a los 15 jueces que conforman el tribunal suspender los trabajos de dragado en el Ro San Juan (Nicaragua) y que le pida al gobierno de Daniel Ortega que retire las tropas de la zona de conflicto. En la tarde, Nicaragua indic que Harbour Head es de territorio nicaragense donde present mapas y tratados firmados por ambas naciones. El Gobierno Costarricense referi el conflicto como invasin a Isla Calero, situacin que el secretario Insulza aclar en la audiencia de cancilleres de la OEA: el lugar es un pantano ubicado en la zona de Harbour Head y no en Isla Calero que la misma Nicaragua me aclar pertenece a Costa Rica.

Segunda audiencia en la Corte Internacional de Justicia

El 12 de enero se llev a cabo la segunda audiencia en la Corte Internacional de Justicia; Costa Rica marc como "inaceptable y ofensiva" las pretensiones de Nicaragua en cuanto a modificar de forma artificial la frontera entre los dos pases.

Ren Castro, ministro de Relaciones Exteriores de Costa Rica y que ahora se encuentra en La Haya como parte del cuerpo diplomtico enviado por este pas, declar a la agencia EFE que es "inaceptable" que se solucione el problema con una indemnizacin por el grave dao ambiental causado en isla Portillos o Calero. Por su parte Nicaragua pidi "rechazar" las medidas cautelares solicitadas por Costa Rica, la solicitud fue realizada por el gobierno de Daniel Ortega durante la primera audiencia de Nicaragua en la Corte Internacional. Carlos Argello, representante de Nicaragua en La Haya declar: Nicaragua realiz un estudio de impacto ambiental en 2004, sin embargo Costa Rica no quiere que se drague por que, hoy por hoy, es la nica que controla en ro.

Retirada de tropas por parte de Nicaragua

El 1 de febrero de 2011, la cancillera de Costa Rica inform que al parecer Nicaragua haba retirado sus tropas de Isla Calero. El Gobierno de Costa Rica ha detectado que, en este momento, no es visible desde el aire la presencia de tropas y personal civil nicaragense. [...] Este aparente retiro de las fuerzas de ocupacin nicaragense no ha estado acompaado de anuncio alguno del Gobierno de ese pas, mucho menos por su reconocimiento que sus tropas y personal civil han estado ocupando territorio costarricense, en violacin de la soberana nacional y tampoco ha garantizado que no ingresarn de nuevo. Costa Rica calific como un acto de mala fe las acciones de Nicaragua y dijo que todo es un plan del vecino del norte para controlar el resultado de la Corte Internacional.

Fallo de la Corte Internacional de Justicia

La Presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla Miranda, rechaz el 6 de marzo una de las tantas invitaciones del Presidente de Nicaragua, Daniel Ortega a esperar el fallo de la Corte Internacional de Justicia en La Haya, Holanda. Ortega haba enviado una carta a Chinchilla horas antes invitndola a ir a la frontera comn y dialogar buscando una solucin constructivista y pacfica del conflicto.

El 8 de marzo la Corte Internacional de Justicia (CIJ), dict algunas de las medidas cautelares solicitadas por Costa Rica en el conflicto que lleva con su vecino, Nicaragua, desde octubre del 2010. La Corte fall en algunos puntos a favor de Costa Rica, y entre las medidas cautelares interpuestas se incluyen el abandono inmediato de las tropas nicaragenses de Harbour Head-. Las medidas cautelares impuestas por la Corte Internacional incluyen: Retirar inmediatamente las tropas, tanto militares como policiales de la zona en conflicto. Que los dos pases se abstengan de generar problemas que alarguen el conflicto. Costa Rica puede visitar la zona en conflicto solamente con personal que evale la situacin ambiental en la zona, sin embargo debern notificar con anterioridad a la Comisin de Humedales de la RAMSAR.

Dadas las constantes incursiones del ejrcito nicaragense y las obstrucciones a los costarricenses de la zona a navegar por el Ro San Juan, el gobierno de Laura Chinchilla autoriz la construccin en la margen derecha del ro San Juan de Nicaragua una trocha que corre paralela al cauce del ro, a cargo del Consejo Nacional de Vialidad, situacin que ha creado diferentes reacciones pblicas expresando diferentes criterios, en especial sobre el impacto ambiental y su mitigacin. En cumplimiento de la resolucin de la CIJ, Costa Rica procedi a construir una Estacin Cientfica en Isla Calero bajo la Direccin Tcnica y voluntariado de los reconocidos arquitectos y consultores ambientales Ibo Bonilla y Rafael Vquez, en una accin conjunta del SINAC (Sistema Nacional de reas de Conservacin)y la

CNE (Comisin Nacional de Emergencias) cuyas obras fueron concluidas el 22 de mayo del 2012. A julio de este mismo ao un equipo de investigadores ya ha avanzado trabajos de diagnstico y catalogacin, como el dirigido por el Bilogo Sebastin Bonilla que ha identificado ya cuatro especies de aves no reportadas en los ndices biolgicos.48