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CDIGONACIONALDEPOLICA DECRETONMERO1355DE1970 Porelcualsedictannormassobrepolica. ElPresidentedelaRepblica,enejerciciodelasfacultadesextraordinariasque leconfirilaLey16de1968yatendidoelconceptodelacomisinasesora establecidaenella, DECRETA: TTULOPRELIMINAR Disposicionesgenerales ART.1Lapolicaestinstituidaparaprotegeraloshabitantesdelterritorio colombianoensulibertadyenlosderechosquedestasederivan,porlos mediosyconloslmitesestatuidosenlaConstitucinNacional,enlaley,enlas convencionesytratadosinternacionales,enelreglamentodepolicayenlos principiosuniversalesdelderecho. Conc.:arts.

2y3 C.N. ART.2SonfinesesencialesdelEstado:serviralacomunidad,promoverla prosperidadgeneralygarantizarlaefectividaddelosprincipios,derechosy deberesconsagradosenlaConstitucinfacilitarlaparticipacindetodosen lasdecisionesquelosafectanyenlavidaeconmica,poltica,administrativay culturaldelaNacindefenderlaindependencianacional,mantenerla integridadterritorialyasegurarlaconvivenciapacficaylavigenciadeunorden justo. LasautoridadesdelaRepblicaestninstituidasparaprotegeratodaslas personasresidentesenColombia,ensuvida,honra,bienes,creenciasy demsderechosylibertades,yparaasegurarelcumplimientodelosdeberes socialesdelEstadoydelosparticulares. C.N. ART.4LaConstitucinesnormadenormas.Entodocasode incompatibilidadentrelaConstitucinylaleyuotranormajurdica,seaplicarn lasdisposicionesconstitucionales. EsdeberdelosnacionalesydelosextranjerosenColombiaacatarla Constitucinylasleyes,yrespetaryobedeceralasautoridades. C.N. ART.5ElEstadoreconoce,sindiscriminacinalguna,laprimacadelos derechosinalienablesdelapersonayamparaalafamiliacomoinstitucin bsicadelasociedad. COMENTARIO.ConrelacinalconceptodepolicalaCorteConstitucionalha establecidoquedichanocinpresentadiversassignficaciones."Deunlado,se refiereaunasformasdelaactividaddelEstadoligadasconlapreservaciny restablecimientodelordenpblico:eselpoder,lafuncinylaactividaddela

policaadministrativa.Deotrolado,serefierealasautoridadesencargadasde desarrollartalesformasdeactividad:sonlasautoridadesadministrativasde polica.Entercertrmino,lapolicaestambinuncuerpocivildefuncionarios armados:laPolicaNacional.Finalmente,estanocinserefiereala colaboracinquepuedenprestarciertoscuerposalasautoridadesjudiciales paraelesclarecimientodelosdelitos:eslapolicajudicial. Estosfenmenosestnavecesligadosentres:aslaPolicaNacionalejerce funcionesdepolicajudicial,bajodireccinjudicial,yejecutamaterialmente actividadesdepolicaadministrativaporordendelasautoridades administrativasdepolica.Peroesnecesariodiferenciaresosconceptospara evitarconfusiones".(C.Const.Sent.C024,ene.27/94.M.P.AlejandroMartnez Caballero). ART.2Alapolicacompetelaconservacindelordenpblicointerno.El ordenpblicoqueprotegelapolicaresultadelaprevencinylaeliminacinde lasperturbacionesdelaseguridad,delatranquilidad,delasalubridadyla moralidadpblicas. Alapolicanolecorresponderemoverlacausadelaperturbacin. NOTA:Elordenpblicopuedeserentendidocomoelconjuntodecondiciones deseguridad,tranquilidadysalubridadquepermitenlaprosperidadgeneralyel gocedelosderechoshumanos. Conc.:arts.1,4,5y29 C.N.,arts.5,100,189,212,213,215,303y315. COMENTARIO.ParalaCorteConstitucionalelordenpblicoenunEstado SocialdeDerechocomoeselmodeloColombianodebemirarsecomounvalor subordinadoaladignidadhumana,porlocualelfinltimodelapolica,ensus diversasformasyaspectos,eslaproteccindelosderechoshumanos.Por tanto,elfundamentoyellmitealpoderdepolicaloconstituyenlosderechos fundamentales,losprincipioscontenidosenlaConstitucinPolticaypor aquellosquederivandelafinalidadespecficadelapolicademantenerel ordenpblicocomocondicinparaellibreejerciciodelaslibertades democrticas.DeacuerdoconloanteriorlaCorteConstitucionalhasealado unoscriteriosquesirvendemedidaalusodelospoderesdepolica: "1.Siendoautoridadadministrativa(policaadministrativa)oqueactabajola direccinfuncionaldelasautoridadesjudiciales(policajudicial),lapolicaest sometidaalprincipiodelegalidadpuestoqueafectalibertadesyderechos. 2.Todamedidadepolicadebetenderaasegurarelordenpblicoportanto, encuentrasulimitacinalldondecomienzanlasrelacionesestrictamente privadas.Deaququelapolicatampocopuedaactuararequerimientodeun particularparaprotegersusinteresesmeramenteprivadosparaestoestla justiciaordinaria. 3.Lapolicaslodebeadoptarlasmedidasnecesariasyeficacesparala conservacinyrestablecimientodelordenpblico.Laadopcindelremedio msenrgicodeentrelosvariosposibles,hadesersiemprelaltimaratio delapolica,locualmuestraquelaactividadpolicialengeneralestregidapor elprincipiodenecesidad,expresamenteconsagradoenelartculo3del Cdigodeconductaparafuncionariosencargadosdeaplicarlaley,aprobado

porlaAsambleaGeneraldelasNacionesUnidasporResolucin169/34del17 dediciembrede1979,queestablecequelasautoridadessloutilizarnla fuerzaenloscasosestrictamentenecesarios. 4.Igualmente,lasmedidasdepolicadebenserproporcionalesyrazonables enatencinalascircunstanciasyalfinperseguido:debeentoncesevitarse todoexcesoinnecesario.Aspues,losprincipiosdeproporcionalidady razonabilidadquerigentodaslasactuacionesdelaadministracinpblica adquierenparticulartrascendenciaenmateriadepolica. 5.Directamenteligadoaloanterior,laextensindelpoderdepolicaesten proporcininversaalvalorconstitucionaldelaslibertadesafectadas.Eso explicaqueenciertasmateriascomolaregulacindelossitiospblicosel poderpolicialseamuchomsimportantequeenotrosmbitosdelavida social,comoelderechoalaintimidadyalainviolabilidaddeldomicilio. 6.Elpoderdelapolicaseejerceparapreservarelordenpblicoperoen beneficiodellibreejerciciodelaslibertadesyderechosciudadanos.Nopuede entoncestraducirseenunasupresinabsolutadelaslibertades. 7.Asmismodeberecordarseespecialmenteenestamaterialaregla,porotra partegeneralatodaactividadadministrativa,delaigualdaddelosciudadanos antelaley.Elejerciciodelpoderdepolicanopuedetraducirseen discriminacionesinjustificadasdeciertossectoresdelapoblacin,puestoque todaslaspersonasrecibirnlamismaproteccinytratodelasautoridades (C.P.13). 8.Igualmenteoperalamximadequelapolicadebeobrarcontrael perturbadordelordenpblico,peronocontraquienejercitelegalmentesus derechos".(C.Const.Sent.C024,ene.27/94.M.P.AlejandroMartnez Caballero). ART.3LalibertadsedefineygarantizaenlaConstitucinyenlas convencionesytratadosinternacionalesylaregulacindesuejercicio correspondealaleyyalosreglamentos. NOTA:Porlibertadpersonalanivelconstitucionaldebeentenderselaausencia deaprehensin,retencin,captura,detencinocualquierotraformade limitacindelaautonomadelapersona. Conc.:arts.96yss. C.N.,arts.13,16,18,19,20,24,26yss. PACTOINTERNACIONALDEDERECHOSCIVILESYPOLTICOS L.74/68. ART.91.Todoindividuotienederechoalalibertadyalaseguridad personales.Nadiepodrsersometidoadetencinoprisinarbitrarias.Nadie podrserprivadodesulibertad,salvoporlascausasfijadasporleyycon arregloalprocedimientoestablecidoensta. 2.Todapersonadetenidaserinformada,enelmomentodesudetencin,de lasrazonesdelamisma,ynotificada,sindemora,delaacusacinformulada contraella.

3.Todapersonadetenidaopresaacausadeunainfraccinpenalserllevada sindemoraanteunjuezuotrofuncionarioautorizadoporlaleyparaejercer funcionesjudiciales,ytendrderechoaserpuestaenlibertad.Laprisin preventivadelaspersonasquehayandeserjuzgadasdentrodeunplazo razonableoaserpuestasenlibertad.Laprisinpreventivadelaspersonas quehayandeserjuzgadasnodebeserlareglageneralperosulibertadpodr estarsubordinadaagarantasqueasegurenlacomparecenciadelacusadoen elactodeljuicio,oencualquierotromomentodelasdiligenciasprocesalesy, ensucaso,paralaejecucindelfallo. 4.Todapersonaqueseaprivadadelibertadenvirtuddedetencinoprisin tendrderechoarecurriranteuntribunal,afindequestedecidaala brevedadposiblesobrelalegalidaddesuprisinyordenesulibertadsila prisinfuerailegal. 5.Todapersonaquehayasidoilegalmentedetenidaopresa,tendrelderecho efectivoaobtenerreparacin. CONVENCINAMERICANADEDERECHOSHUMANOS L.16/72. ART.7Derechoalalibertadpersonal.1.Todapersonatienederechoala libertadyalaseguridadpersonales. 2.Nadiepuedeserprivadodesulibertadfsica,salvoporlascausasyenlas condicionesfijadasdeantemanoporlasconstitucionespolticasdelosEstados oporlasleyesdictadasconformeaellas. 3.Nadiepuedesersometidoadetencinoencarcelamientoarbitrarios. 4.Todapersonadetenidaoretenidadebeserinformadadelasrazonesdesu detencinynotificada,sindemora,delcargoocargosformuladoscontraella. 5.Todapersonadetenidaoretenidadebeserllevada,sindemora,anteunjuez uotrofuncionarioautorizadoporlaleyparaejercerfuncionesjudicialesy tendrderechoaserjuzgadadentrodeunplazorazonableoaserpuestaen libertad,sinperjuiciodequecontineelproceso.Sulibertadpodrestar condicionadaagarantasqueasegurensucomparecenciaeneljuicio. 6.Todapersonaprivadadelibertadtienederechoarecurriranteunjuezo tribunalcompetente,afindequestedecida,sindemora,sobrelalegalidadde suarrestoodetencinyordenesulibertadsielarrestooladetencinfueran ilegales.EnlosEstadospartescuyasleyesprevnquetodapersonaquese vieraamenazadadeserprivadadesulibertadtienederechoarecurriraun juezotribunalcompetenteafindequestedecidasobrelalegalidaddetal amenaza,dichorecursonopuedeserrestringidoniabolido.Losrecursos podrninterponerseporsoporotrapersona. 7.Nadiepuedeserdetenidopordeudas.Esteprincipionolimitalosmandatos deautoridadjudicialcompetentedictadosporincumplimientodedeberes alimentarios. ART.4Enningncasolapolicapodremplearmediosincompatiblescon losprincipioshumanitarios. Conc.:arts.2y5.

ART.5Lasnormasylosserviciosdepolicasonmediosparaprevenirla infraccinpenal. EnelejerciciodelafuncinpunitivadelEstado,lapolicaesauxiliartcnico. NOTA:Esnecesariodiferenciarlapolicaadministrativadelapolicajudicialla primeraestencargadafundamentalmentedereprimirlosatentadoscontrael ordenpblicounavezqueelloshayanocurrido,ylasegundaestencargada decolaborarconlosfuncionariosjudicialesenlainvestigacindelosdelitosy enlacapturadelosdelincuentes.Ladistincinentreambaspolicases importantenosloporelprincipiodeseparacinentreautoridades administrativasyjudicialespropiamentedichassinoporqueenlaprctica numerosasaccionesdepolicasonmixtasysucalificacinsefundamenta algunasvecesenlafinalidaddelaaccinmsqueensucontenido. Conc.:arts.2y4. ART.6Ningunaactividaddepolicapuedecontrariaraquienejerzasu derechosinoaquienabusedel. NOTA:Elconceptodeactividaddepolicaesdiferentealpoderyfuncinde polica.LaCorteConstitucionalenlaSentenciaC024,deenero27de1994. M.P.AlejandroMartnezCaballero,determinqueseentiendeporcadaunoy quautoridadesejercencadaformadepolicaadministrativa: Elpoderdepolicaesnormativo: "Eslafacultaddehacerlaleypoliciva,dedictarreglamentosdepolica,de expedirnormasgenerales,impersonalesypreexistentes,reguladorasdel comportamientociudadano,quetienenqueverconelordenpblicoyconla libertad(...). Correspondealafacultadlegtimaderegulacindelalibertad.Ensentido materialesdecarctergeneraleimpersonal.ConformealrgimendelEstado dederechoes,adems,preexistente". Poderdepolicaprincipal: 1.ElCongresodelaRepblica,entiemposdenormalidadpuedeestablecer lmitesyregulacionesalaslibertadesyderechos(C.N.art.150).2.El PresidentedelaRepblica,enperodosdeexcepcinconlafirmadetodoslos ministros,profieredecretosconfuerzadeley,medianteloscualescomparte conelCongresolafacultaddelimitaralgunaslibertades.Perolasfacultadesde excepcinserigenporunaleyestatutariadeestadosdeexcepcin(C.N.art. 152lit.e). Poderdepolicasubsidiario: 1.ElPresidentedelaRepblicaenejerciciodelapotestadreglamentaria, puedepordecretodesarrollarlaley,sinexcederlanidesconocerla(C.N.art. 189num.11).2.Lasasambleasdepartamentalesmedianteordenanzasles correspondedictarnormasdepolicaentodoaquelloquenoseamateriade disposicinlegal(C.N.art.300num.8).3.Alosconcejosmunicipalestambin selesconfiriunciertopoderdepolicaparamateriasespecficas,comoel control,lapreservacinydefensadelpatrimonioecolgicoyculturaldel municipio(C.P.art.313num.9). Funcindepolica

Lafuncindepolicaesregladaysehallasupeditadaalpoderdepolica: "Suponeelejerciciodecompetenciasconcretasasignadasporstealas autoridadesadministrativasdepolica.Msrepreseenquedichafuncinno otorgacompetenciadereglamentacinnideregulacindelalibertad". Funcindepolicaanivelnacional: EsexclusivadelPresidentedelaRepblica(C.P.art.189num.4) Funcindepolicaaniveldelasentidadesterritoriales: "Loscuerposcolegiadoscarecendelafuncindepolica,perolasautoridades ejecutivasunipersonalessgozandeella,porellolosgobernadores(C.P.art. 303)ylosalcaldesC.P.art.315num.2)ejercenlafuncindepolica". Actividaddepolica Laactividaddepolica,asignadaaloscuerposuniformados,esestrictamente materialynojurdica: "Eslacompetenciadelejercicioregladodelafuerza,yestnecesariamente subordinadaalpoderylafuncindepolica". Actividaddepolicaanivelnacionalylocal: "Sonmonopoliodelrganounipersonalyprimeraautoridadpolticadelas respectivasentidadesterritoriales,existiendoalefectounaunidaddemandoen cabezadelPresidentedelaRepblica,cuyopodersobregobernadoresy alcaldes,ensuscalidadesdeagentesdelEstado,ascomodeaqullossobre stos,tieneunaclaraconsagracinconstitucional(C.P.art.296)". LIBROPRIMERO Delosmediosdepolica TTULOI Delosmediosdepolica CAPTULOI Delosreglamentos ART.7Podrreglamentarseelejerciciodelalibertadencuantose desarrolleenlugarpblicooabiertoalpblicoodemodoquetrasciendadelo privado. Conc.:arts.96yss. C.N.,arts.13,16,18,19,20,24,28yss. ART.8*(ElGobiernoNacionalpodrreglamentarelejerciciodelalibertad enaquellasmateriasdequenosehayaocupadolaley)*. Lasasambleasdepartamentalespodrnhacerloenrelacinconloquenohaya sidoobjetodeleyoreglamentonacional. *(Losconcejospodrnocuparsedelasmateriasnoreglamentadasporley, decretonacionaluordenanza. EsentendidoquelosreglamentosdepolicaacordadosporelConcejode Bogotnoestnsubordinadosalasordenanzas)*.

*NOTAS:1.ElaparteentreparntesisfuedeclaradoinexequibleporlaCorte SupremadeJusticia,salaplena,sentenciadeenero27de1977.M.P.Luis SarmientoBuitrago. 2.Apesardequeelinciso3delartculo8delDecreto1355de1970fue declaradoinexequible,porlaCorteSupremadeJusticiaenelaode1977,al eliminarlacompetenciadelosconsejosparareglamentaraquellosaspectos quenofuerancontempladosporlaley,decretonacionaluordenanzaconla expedicindeConstitucinde1991seotorgunacompetenciaespeciala estasentidadesenmateriaambiental,paradictarlasnormasnecesariaspara elcontrol,lapreservacinydefensadelpatrimonioecolgicoyculturaldel municipio. Conc.:arts.1,2,3y9 C.N.arts.189y313 C.N. ART.300.Modificado.A.L.01/96,art.2.Correspondealasasambleas departamentales,pormediodeordenanzas: 8.Dictarnormasdepolicaentodoaquelloquenoseamateriadedisposicin legal. L.99/93 ART.83.Atribucionesdepolica.ElMinisteriodelMedioAmbienteylas corporacionesautnomasregionales,ademsdelosdepartamentos, municipiosydistritosconrgimenconstitucionalespecial,quedaninvestidos,a prevencindelasdemsautoridadescompetentes,defuncionespolicivaspara laimposicinyejecucindelasmedidasdepolica,multasysanciones establecidasporlaley,queseanaplicablessegnelcaso. ART.9Cuandolasdisposicionesdelasasambleasdepartamentales*(yde losconcejos)*sobrepolicanecesitenalgunaprecisinparaaplicarlas,los gobernadoresyalcaldespodrndictarreglamentosconesesolofin. Portantonopodrnexpedirnormasdeconductanocontenidasenlas ordenanzasoenlosacuerdos. *NOTA:ElaparteentreparntesisfuedeclaradoinexequibleporlaCorte SupremadeJusticia,salaplena,sentenciadeenero27de1977.M.P.Luis SarmientoBuitrago. Conc.:arts.7y8 C.N.art.300 ART.10.*(Losintendentesycomisariosespecialespodrndictar reglamentosdepolicaperosusdisposicionesnoentrarnaregirmientrasel GobiernoNacionalnolosapruebe)*. *NOTA:Elartculo10delCdigoNacionaldePolicafuedeclaradoinexequible porlaCorteSupremadeJusticiaensentenciadeenero27de1977. ART.11.Encasodecalamidadpblicatalcomoinundacin,terremoto, incendiooepidemiaqueamenacealapoblacin,losgobernadores, intendentes,comisariosespeciales,alcaldes,inspectoresycorregidoresde

policapodrntomarlassiguientesmedidasparaconjurarlacalamidadopara remediarsusconsecuencias. 1.Ordenarelinmediatoderribodeedificiosuobras,cuandoseanecesario. 2.Ordenarlaconstruccindeobrasylarealizacindetareasindispensables paraimpedir,disminuirodetenerlosdaosocasionadosoquepuedan ocasionarse. 3.Impediroreglamentarenformaespeciallacirculacindevehculosyde personasenlazonaafectadaoestableceresetrnsitoporprediosparticulares. 4.Ordenarladesocupacindecasas,almacenesytiendasosusellamiento. 5.Desviarelcaucedelasaguas. 6.Ordenarlasuspensindereunionesyespectculosylaclausurade escuelasydecolegios. 7.Regularelaprovisionamientoydistribucindevveres,drogasylaprestacin deserviciosmdicos,clnicosyhospitalarios. 8.Reglamentarenformaextraordinariaserviciospblicostalescomolosde energaelctrica,acueductos,telfonosytransportesdecualquierclase. 9.Organizarcampamentosparalapoblacinquecarezcadetecho. 10.Crearjuntascvicasqueseencarguendelsocorrodelapoblacin damnificadaestoscargossondeforzosaaceptacin. Estasfacultadesnoregirnsinomientrasdurelacalamidad,yelfuncionario quelasejerzadarcuentapormenorizadaeinmediataalconcejomunicipaloa laasamblea,segnelcaso,ensusinmediatassesionesordinarias,delas medidasquehubiereadoptado. NOTA:Lasmedidasdepolicaqueseadoptenparaconjurarlacalamidad pblicaopararemediarsusconsecuencias,sondecarctertransitorioydeben serproporcionalesyrazonablesenatencinalascircunstanciasyalfin perseguido,porellodebeentoncesevitarsetodoexcesoinnecesario. Conc.:arts.7,8,9,12,13,29lit.e)y216. ART.12.Segnlaentidadoelfuncionarioquelosexpida,losreglamentosde policasonnacionalesolocales. Conc.:arts.7,8,9,12,13,29lit.e)y216. ART.13.Elreglamentodepolicasesubordinaralossiguientesprincipios: a)Laregulacindelejerciciodeciertasactividadesciudadanasnoreservadas porlaConstitucinylaley,correspondealreglamentodepolicamientrasel legisladornolahaga b)Elreglamentonodebesertanminuciosoquehagaimposibleelejerciciode lalibertad c)Elreglamentodebeestatuirprohibicionesysloporexcepcinobligaciones, y d)Elreglamentonodebefundarseenmotivosdeintersprivadosinode beneficiopblico.

Conc.:arts.12y14. COMENTARIO.Lasnormasquesonexpedidasconelobjetodellevarala prcticaunosprincipios,comoeselcasodeunreglamento,debenser instrumentosderealizacindelosmismosprincipios,ydebenmantener ademselhiloconductorconlosprincipiosconstitucionales.Deningnmodo losreglamentosdebendesvirtuarlosodestruirlos. CAPTULOII Delospermisos ART.14.Cuandolaleyoelreglamentodepolicaestatuyaunaprohibicinde carctergeneral,ynoobstanteadmitaexpresamenteexcepciones,laactividad exceptuadaslopodrejercersemediantepermisodepolica. Seotorgarelpermisocuandoseacreditequeelejercicioporpartedel solicitantedelaactividadexceptuadanoacarreapeligroalgunoparaelorden pblico. Conc.:arts.13,15,16,17y18. ART.15.Cuandolaleyoelreglamentodepolicasubordineelejerciciode unaactividadaciertascondicionesoalcumplimientodedeterminados requisitos,dichaactividadnopodrejercersesinomedianteelcorrespondiente permisootorgadoprevialacomprobacindeaqullasoelcumplimientode stos. Conc.:arts.14,16,17y18. ART.16.Elpermisodebeserescritoymotivadoyexpresarconclaridadlas condicionesdesucaducidadEs,adems,personaleintransferiblecuandose otorgaenatencinalascalidadesindividualesdesutitular. NOTA:Estetipodepermisossondenominadospermisosporrazndela persona. Conc.:arts.14,15,17y18. ART.17.Laleyoreglamentosealarnelfuncionarioquedebaconcederun permiso,eltrminodesteylascausasdesurevocacin. Conc.:arts.14,15,16y18. ART.18.larevocacindelpermisocompeteordinariamenteaquienlo concedi,salvolasexcepcionesestablecidasporleyoreglamento,ydebeser escritaymotivada. Conc.:arts.14,15,16y17. CAPTULOIII Delasrdenes ART.19.Paraasegurarelcumplimientodelasdisposicionesdepolica,las autoridadesdelramopuedendictarrdenessegnlacompetenciaqueseles atribuya. Conc.:arts.20yss. ART.20.Laordendebefundarseenleyoreglamento.

Conc.:arts.19,21yss. ART.21.Laordendebeserclarayprecisayademsdeposible cumplimiento. Conc.:arts.19,20,22yss. L.62/93. ART.22.Laordendebeimpartirseapersonaoagrupoindividualizadoo individualizabledepersonas. Conc.:arts.19,20,21,23yss. ART.23.Laordendebesermotivadayescritaperoencasodeurgencia puedeserverbal. Conc.:arts.19,20,21,22,24yss. L.62/93. ART.24.Elqueincumplaunaordenpodrserobligadoporlafuerzaa cumplirla.Laordenpuedeserimpugnadaporlavajerrquica,sinperjuiciode sucumplimiento. Conc.:arts.19,20,21,22,23,25yss. L.62/93. ART.25.Elfuncionariodepolicaquediereordenilegalincurrirensancin disciplinariaqueimpondrelsuperiorjerrquico,sinperjuiciodela responsabilidadpenal,silahubiere. Conc.:arts.19,20,21,22,23yss. L.62/93. DELAJUSTIFICACINDELACONDUCTADISCIPLINARIA L.200/95 ART.23.Delajustificacindelaconducta.Laconductasejustificacuandose comete: 1.Porfuerzamayorocasofortuito. 2.Enestrictocumplimientodeundeberlegal. 3.Encumplimientodeordenlegtimadeautoridadcompetenteemitidaconlas formalidadeslegales. 4.Conlaconviccinerradaeinvencibledequesuconductanoconstituyefalta disciplinaria. ART.26.Silaordennofueredeinmediatocumplimiento,eljefedepolica conminaralapersonaparaquelaobserveenelplazoqueseale,ydenoser atendidopodrimponerlassancionesquecorrespondanhastavencerla resistencia,sinperjuicioderealizarelhechoporcuentadelobligadocuando fuereposiblelasustitucin. Conc.:arts.19,20,21,22,23,25yss. L.62/93.

ART.27.Laordendepolicapuedeserrevocadaporquienlaemiti. NOTA:Larevocatoriaestablecidaenestanormanopuedeserconfundidani porsunaturalezaniporsuscausalesconlarevocatoriadirectadeactos administrativosestablecidaenelartculo69delCdigoContencioso Administrativo. Conc.:arts.19,20,21,22,23,25yss. L.62/93. CCA. ART.69.Causalesderevocacin.Losactosadministrativosdebernser revocadosporlosmismosfuncionariosqueloshayanexpedidooporsus inmediatossuperiores,deoficiooasolicituddeparte,encualquieradelos siguientescasos: 1.CuandoseamanifiestasuoposicinalaConstitucinPolticaoalaley. 2.Cuandonoestnconformesconelinterspblicoosocial,oatentencontra l. 3.Cuandoconellossecauseagravioinjustificadoaunapersona. ART.28.laordendebecomunicarseporcualquiermedioidneocomola prensa,laradio,latelevisin,lasseales,losavisos,losaltavoces. Conc.:arts.19yss. L.62/93. CAPTULOIV Delempleodelafuerzayotrosmedioscoercitivos ART.29.Slocuandoseaestrictamentenecesario,lapolicapuedeemplear lafuerzaparaimpedirlaperturbacindelordenpblicoypararestablecerlo. As,podrnlosfuncionariosdepolicautilizarlafuerza: a)Parahacercumplirlasdecisionesyrdenesdelosjuecesydems autoridades b)Paraimpedirlainminenteoactualcomisindeinfraccionespenalesode polica c)Paraasegurarlacapturadelquedebeserconducidoantelaautoridad d)Paravencerlaresistenciadelqueseopongaaordenpolicialquedeba cumplirseinmediatamente e)paraevitarmayorespeligrosyperjuiciosencasodecalamidadpblica f)Paradefenderseodefenderaotrodeunaviolenciaactualeinjustacontrala persona,suhonorysusbienes,y g)Paraprotegeralaspersonascontrapeligrosinminentesygraves. Conc.:arts.11,24,56yss. C.N.arts.28y30.

ART.30.Modificado.D.522/71,art.109.Parapreservarelordenpblicola policaemplearslomediosautorizadosporleyoreglamentoyescoger siempre,entreloseficaces,aquellosquecausenmenordaoalaintegridadde laspersonasydesusbienes.Talesmediosnopodrnutilizarsemsalldel tiempoindispensableparaelmantenimientodelordenosurestablecimiento. Salvolodispuestoenlaleysobrergimencarcelario,lasarmasdefuegono puedenemplearsecontrafugitivosinocuandostelasuseparafacilitaro protegerlafuga. Conc.:art.31. D.2535/93. ART.31.Elempleocolectivodearmasdefuegoyotrasmsnocivascontra gruposdeagresores,estarcondicionadoaordenpreviadelaprimera autoridadpolticadellugar. Empero,siporlascircunstanciasfuereimposiblerecibirla,elquecomandela patrullapodrdarlabajosuresponsabilidad. Conc.:arts.30y32. D.2535/93. ART.32.Losfuncionariosdepolicaestnobligadosadarsindilacinel apoyodesufuerzaporpropiainiciativaoporqueselespidadirectamentede palabraoporvocesdeauxilio,atodapersonaqueesturgidadeesa asistenciaparaprotegersuvida,osusbienes,olainviolabilidaddesu domicilio,osulibertadpersonal,osutranquilidad. Conc.:arts.30y31. L.62/93.arts.2yss. L.62/93. ART.1Finalidad.LaPolicaNacional,comoparteintegrantedelas autoridadesdelaRepblicaycomocuerpoarmadopermanentedenaturaleza civil,acargodelaNacin,estinstituidaparaprotegeratodaslaspersonas residentesenColombia,ensuvida,honra,bienes,creenciasydems derechosylibertadesyparaasegurarelcumplimientodelosdeberessociales delEstadoydelosparticulares.Asmismo,paraelmantenimientodelas condicionesnecesariasparaelejerciciodelosderechosylibertadespblicasy paraasegurarqueloshabitantesdeColombiaconvivanenpaz. Laactividaddelapolicaestdestinadaaprotegerlosderechosfundamentales talcomoestcontenidoenlaConstitucinPolticayenpactos,tratadosy convencionesinternacionalesdederechoshumanos,suscritosyratificadospor Colombia.LaactividadpolicialestregidaporlaConstitucinPoltica,laleyy losderechoshumanos. ART.33.Encasodeurgencia,lapolicapuedeexigirlacooperacindelos particularesnoimpedidosparahacerlo.Contalocasinpodrutilizar,porla fuerza,transitoriamente,bienesindispensablescomovehculos,lugares privados,alimentosodrogas. Elparticularcuyosbieneshayansidoutilizadosdebernserindemnizado segneldaopecuniarioinferido.

Conc.:arts.29yss. CAPTULOV Delserviciodepolica ART.34.Laproteccindelordenpblicointernocorrespondeacuerposde policaorganizadosconsujecinalaleyyformadosporfuncionariosde carrera,instruidosenescuelasespecializadasysujetosareglaspropiasde disciplina. Loscuerposdepolicasoncivilesporlanaturalezadesusfunciones. NOTA:Elserviciodepolicaestntimamenteligadoalordenpblicointerno,y nicamentepuedeestaracargodelEstado,puesbuscagarantizarla tranquilidadyseguridaddelosciudadanos,asloestableceelartculo216del ConstitucinNacional,portanto,enlaprestacindelserviciopblicodepolica nopuedenintervenirlosparticulares. Conc.:arts.35yss. L.4/91Leyes14,27de1992Leyes62,65,99de1993L.180/95. C.N. ART.216.Lafuerzapblicaestarintegradaenformaexclusivaporlas fuerzasmilitaresylaPolicaNacional. Todosloscolombianosestnobligadosatomarlasarmascuandolas necesidadespblicasloexijanparadefenderlaindependencianacionalylas institucionespblicas. Laleydeterminarlascondicionesqueentodotiempoeximendelservicio militarylasprerrogativasporlaprestacindelmismo. C.N. ART.218.Laleyorganizarelcuerpodepolica. LaPolicaNacionalesuncuerpoarmadopermanentedenaturalezacivil,a cargodelaNacin,cuyofinprimordialeselmantenimientodelascondiciones necesariasparaelejerciciodelosderechosylibertadespblicas,ypara asegurarqueloshabitantesdeColombiaconvivanenpaz. Laleydeterminarsurgimendecarrera,prestacionalydisciplinario. PRINCIPIOSGENERALES L.62/93 ART.2Principios.Elserviciopblicodepolicaseprestaconfundamentoen losprincipiosdeigualdad,imparcialidad,controlciudadanoypublicidad medianteladescentralizacin,ladelegacinyladesconcentracinde funciones.Portanto,elinterspormantenerlaarmonasocial,laconvivencia ciudadana,elrespetorecprocoentrelaspersonasydestashaciaelEstado, daalaactividadpolicialuncarctereminentementecomunitario,preventivo, educativo,ecolgico,solidarioydeapoyojudicial. NATURALEZAYSUBORDINACINDELAPOLICANACIONAL L.62/93

ART.5Definicin.LaPolicaNacionalesuncuerpoarmado,instituidopara prestarunserviciopblicodecarcterpermanente,denaturalezacivilya cargodelaNacin.Sufinprimordialeselmantenimientodelascondiciones necesariasparaelejerciciodelosderechosylibertadespblicasparaasegurar lapazciudadana. L.62/93 ART.6Personalpolicial.LaPolicaNacionalestintegradaporoficiales, suboficiales,agentes,alumnosyporquienesprestenelserviciomilitar obligatorioenlainstitucin,ascomoporlosservidorespblicosno uniformadospertenecientesaella,unosyotrossujetosanormaspropiasde carreraydisciplinaenlaformaqueentodotiempoestablezcalaley. L.62/93 ART.7Profesionalismo.Laactividadpolicialesunaprofesin.Sus servidoresdebernrecibirunaformacinacadmicaintegral,detalformaque lespermitaunapromocinprofesional,culturalysocial,conacentoenlos derechoshumanos,lainstruccintica,ecolgica,deliderazgoydeservicio comunitario. TodomiembrodelaPolicaNacional,deacuerdoconsurango,ser capacitadointegralmenteenacademiasycentrosdeformacinespecializada integral.Suformacintcnicayacadmicaabarcar,entreotras,nocionesde derechoyentrenamientoentareasdesalvamentoyayudaciudadana. L.62/93 ART.8Obligatoriedaddeintervenir.ElpersonaluniformadodelaPolica Nacional,cualquieraqueseasuespecialidadocircunstanciaenquesehalle, tienelaobligacindeintervenirfrenteacasosdepolica,deacuerdoconla ConstitucinPoltica,elpresenteestatutoydemsdisposicioneslegales. ART.35.ElserviciopblicodepolicaesdecargodelaNacin.El cumplimientodereglamentosespecialesdepolicatalescomolosdebosques, caza,pesca,salubridadehigienepuedevigilarseporfuncionariosdistintosde losqueformanloscuerposdepolica. Conc.:arts.34,36yss. D.2811/74,L.99/93art.83. COMENTARIO.AlrespectolaCorteConstitucionalenSentenciaC020de enero23de1996,M.P.CarlosGaviriaDazestableci:"Elserviciodepolica, porseresencial,hadeserofrecidoatodalacomunidadencondicionesde igualdad,porquetodaslaspersonastienenderecho,enlamismamedida,a reclamardelasautoridadesdelaRepblicaaquelloparalocualestn instituidas,enlostrminosdelartculo2delaCarta". ART.36.Elserviciodeextincindeincendiospodrprestarsepor organizacionesprivadasodecargodeltesorolocal. Conc.:arts.34,35,37yss. ART.37.Aloscuerposdepolicacompetelavigilanciaylasdiligenciasde indagacinpreliminarqueleestnconfiadasporelCdigodeProcedimiento Penal.

Conc.:arts.34,35,37yss.. ART.38.Losoficiales,suboficialesyagentes,despusdeegresadosdela respectivaescuela,debernprestarunaodeservicioguiadospor funcionariosdeexperiencia. Conc.:arts.37yss. L.62/93. ART.39.Losgobernadores,comoagentesdelGobiernoNacional,dirigirny coordinarneneldepartamentoelservicionacionaldepolicaylorelativoala policalocal. Losalcaldes,comoagentesdelgobernador,sonjefesdepolicaenel municipio. Conc.:arts.40yss. C.N.,arts.303y305. DEPARTAMENTOSDEPOLICA D.2203/93. ART.56.Jurisdiccin.Paraefectosdelserviciopolicial,cadadepartamento enquepolticamentesedivideelterritorionacionalyeldistritocapital,tendrn undepartamentodepolica,cuyajurisdiccinserladelrespectivo departamentoodistritocapital.Anivelmunicipallaunidadpolicialserla estacindepolica. ART.40.Elcomandantedeundepartamentodepolicapodrintroducir modificacionesadministrativasyfuncionalesensucomandosegnlas necesidadesdelmismoypreviaconsultaconeldirectorgeneraldelaPolica Nacional. DEPARTAMENTOSDEPOLICA D.2203/93. ART.57.Comandantes.Losdepartamentosdepolicaestarncomandados poroficialesdiplomadosenlaAcademiaSuperiordePolica,quienes representanalDirectorGeneraldelaPolicaNacionalenlajurisdiccinaque pertenecenyrespondenanteelsubdirectoroperativoporladirecciny ejecucindelapoltica,planesyprogramasrelacionadosconlosserviciosyel empleodelosrecursos,deacuerdoconlasnormasqueemitaelmando superior. D.2203/93. ART.59.Deberesyobligacionesdelcomandantededepartamentodepolica conrelacinalasautoridadespolticoadministrativasdeldepartamento: 1.Reconoceralgobernadorunavezelegidoyposesionado. 2.Asumirsufuncinanteelgobernador,unavezseadestinadoal departamentocorrespondiente. 3.Presentaraconsideracindelgobernadorelplandeseguridaddelapolica enlarespectivajurisdiccin,ascomolosresultadosdelasoperaciones destinadasacombatirlacriminalidadeneldepartamento.

4.Informardiariamentealgobernadorsobrelassituacionesdealteracindel ordenpblicoeneldepartamentoyasesorarloenlasolucindelosmismos. 5.Informarperidicayoportunamentealgobernador,sobremovimientosdel piedefuerzapolicialdentrodelrespectivodepartamento. 6.Asistiralconsejodeseguridaddepartamentalyejecutarlosplanesqueen materiadepolicadispongaelrespectivoconsejoatravsdelgobernador.Esta asistenciaesindelegable. 7.Prestarelapoyoyasesoramientoalgobernadorenlaaplicacindelas medidascontempladasenloscdigosdepolica. 8.Porrazonesexcepcionalesdeseguridad,recomendaralgobernadorparasu aprobacin,lasrestriccionestemporalesenlacirculacinporvasyespacios pblicos. 9.Presentarinformesalgobernadorsobredeficienciasenlosservicios pblicos. 10.Atenderlosrequerimientosmedianteloscualeselgobernadorsolicitela iniciacindeinvestigacionesdetipodisciplinariocontramiembrosdela institucin,ypresentarlosresultadosdefinitivosdetalesinvestigaciones. 11.Lasdemsqueledeterminenlaleyylosreglamentos. ART.41.Enlaprovisindeuncargodentrodelapolicasetendrencuenta, antetodo,lapreparacinacadmicaylascapacidadesdeloficial,suboficialo agenteparacumplirloconeficiencia. Conc.:arts.40,42yss. D.2203/93. ART.42.Lacarreraestrictamentepolicialseharefectiva,encuantolas circunstanciaslopermitan,medianteelsealamientodeescalafonessegnlas variasespecializacionesdelservicio. Conc.:arts.40,41,43yss. D.2203/93. ART.43.Dentrodetalespecializacinseorganizarelserviciodevigilancia ruralconlosmediosdemovilizacinmsadecuados. Conc.:arts.40,41,42,44yss. D.2203/93. ART.44.ElpersonaldelaPolicaNacionalestformadoporoficiales, suboficialesyagentes,deunaparte,ydeotra,porlosfuncionariosqueprestan serviciodecarcteradministrativoyloscualesnohacenpartedelajerarqua policial. Conc.:arts.40,41,42,43,45yss. D.2203/93. ART.45.Losmiembrosdeloscuerposdepolicanopuedenintervenirde ningunamaneraenactividadespolticas,niejercerlafuncindelsufragio. Loscuerposdepolicanosondeliberantes.

C.N. ART.219.Lafuerzapblicanoesdeliberantenopodrreunirsesinopor ordendeautoridadlegtima,nidirigirpeticiones,exceptosobreasuntosquese relacionenconelservicioylamoralidaddelrespectivocuerpoyconarregloa laley. Losmiembrosdelafuerzapblicanopodrnejercerlafuncindelsufragio mientraspermanezcanenservicioactivo,niintervenirenactividadesodebates departidosomovimientospolticos. ART.46.Competealoscomandosdepolicarecibirdenunciasobrela comisindehechoquepuedaconfigurardelitoocontravencin. Recibidaladenuncia,despusdelregistroestadstico,senotificarala autoridadcompetenteparahacerlaindagacinyseleenviareldocumentoen elqueconsteaquelladenuncia. Conc.:arts.40,41,42,43,45,47yss. ART.47.Porreglageneraltodaordensuperiordebesercumplidaporlos subalternos. Noobstante,podrnlosltimosponerdepresente,enformacometiday discreta,lainconvenienciadesucumplimiento. Perosihubierainsistencia,laordendebecumplirsesindilacinalguna. Conc.:art.48. ART.48.Silaordenconducemanifiestamentealacomisindeundelito,los subalternosnoestnobligadosaobedecer. CAPTULOVI DelaVigilanciaPrivada NOTA:Elartculo110delDecreto522de1971modificladenominacindel captulosexto(VI)dellibroIcambiandoDelserviciocivilpor"Delavigilancia privada",alrespectoverelsuplementodeestaobra. ART.49.LaPolicaNacionalfomentaryorientarlasagrupacionesquelos moradoresorganicenvoluntariamenteparalavigilanciayproteccindesu vecindad. Conc.:arts.50yss. D.848/90,D.1195/90. CONCEPTODESERVICIOSDEVIGILANCIAYSEGURIDADPRIVADA D.356/94. ART.2Serviciosdevigilanciayseguridadprivada.Paraefectosdelpresente decreto,entindeseporserviciosdevigilanciayseguridadprivada,las actividadesqueenformaremuneradaoenbeneficiodeunaorganizacin pblicaoprivada,desarrollanlaspersonasnaturalesojurdicas,tendientesa prevenirodetenerperturbacionesalaseguridadytranquilidadindividualenlo relacionadoconlavidaylosbienespropiosodetercerosylafabricacin, instalacin,comercializacinyutilizacindeequiposparavigilanciayseguridad privada,blindajesytransporteconestemismofin.

SERVICIOCOMUNITARIODEVIGILANCIAYSEGURIDADPRIVADA D.356/94. ART.42.Definicin.Seentiendeporserviciocomunitariodevigilanciay seguridadprivada,laorganizacindelacomunidadenformadecooperativa, juntadeaccincomunaloempresacomunitaria,conelobjetodeproveer vigilanciayseguridadprivadaasuscooperadosomiembros,dentrodelrea dondetieneasientolarespectivacomunidad. PAR.1Losservicioscomunitariosdevigilanciayseguridadprivadano podrnprestarserviciosdevigilanciayseguridadprivadaaningnttuloa personasdiferentesaloscooperadosomiembros,ofueradelreaautorizada. PAR.2ElGobiernoNacionalpodrreglamentarestaactividad. ART.50.Elservicioremuneradodevigilanciaenlugarpblicooabiertoal pblicoparaprotegervidaybienesdenmeropluraldepersonasslosepodr ofrecerpreviopermisodelaDireccinGeneraldelaPolicaNacional. NOTA:ConlaexpedicindelaLey62de1993,secrelaSuperintendenciade VigilanciaySeguridadPrivada,otorgndoselecompetenciaaestaentidadpara laexpedicindelicenciasocredencialesentodolorelacionadoconvigilanciay seguridadprivadaatravsdelDecreto356de1994,portanto,conlacreacin deestaSuperitendencia,sesustrajolacompetenciaquetenalaDireccin GeneraldelaPolicaNacional,enestamateria. D.356/94. ART.3PermisodelEstado.Losserviciosdevigilanciayseguridadprivada, dequetrataelartculoanterior,solamentepodrnprestarsemediantela obtencindelicenciaocredencial,expedidaporlaSuperintendenciade VigilanciaySeguridadPrivada,conbaseenpotestaddiscrecional,orientadaa protegerlaseguridadciudadana. LaSuperintendenciadeVigilanciaySeguridadPrivadaconbaseenesamisma potestad,podrsuspenderocancelarlalicenciaocredencialexpedida. ART.51.Elpermisoseconcedercuandosehayancumplidolassiguientes condiciones: a)Quesetratedesociedadregulardecomerciocuyonicoobjetosocialseael serviciodevigilancia b)Quelosvigilantescumplanconlosrequisitosdeidoneidadydehonestidad sealadosenreglamentodelgobiernoyqueduranteelserviciousentraje uniformecondiseopreviamenteaprobadoporlaDireccindelaPolica Nacional c)Queloscontratosdeserviciosecelebrensegnmodelopreviamente autorizadoporlaDireccindelaPolicaNacional,y d)Queensujecinareglamentodelgobiernoseotorgueencadacasocaucin suficienteparaasegurarelcumplimientonormaldelasanteriorescondiciones, laregularidaddelosservicioscontratadosylaresponsabilidadcivilantelos contratantesdelserviciorespectodelosbienescuyavigilanciaselesconfa.

Todopermisodevigilanciaprivadaexpirarel31dediciembredecadaaoy sloserenovarsisutitularhacumplidosatisfactoriamenteconlas condicionesestatuidasenelmismopermiso. Encualquiertiempopodrrevocarseelpermisoporresolucinmotivada cuandosepruebeincumplimientodelascondicionesdetalpermiso. Larevocacinnoempeceelejerciciodelasaccionescivilesopenalesaque hubierelugar. Conc.:arts.50,52yss. L.62/93.yD.356/94. ART.52.ElDirectordelaPolicaNacionalpodrordenarquesesuspenda transitoriamenteelserviciodevigilanciaprivadaendeterminadosector,sila ejecucindealgunatareaoficialprogramadaasloaconsejare. Conc.:art.50,51,53yss. L.62/93.yD.356/94. ART.53.LaPolicaNacionalpodrautorizaralasjuntasdedefensacivilode accincomunalquetenganpersonerajurdica,paraqueprestenserviciode vigilanciaensusrespectivossectores,directamenteoporcontratoconellao conunaempresadevigilanciaprivada. Conc.:art.51,52,54yss. L.62/93.yD.356/94. ART.54.Lainvestigacinprivadapuedeencaminarseacoadyuvaral descubrimientodehechosrelativosainfraccionespenalessiemprequeno interfieralafuncinjudicial.Losresultadosdelaspesquisaspodrnofrecerse aljuezcorrespondiente. Conc.:art.55. L.62/93.yD.356/94. ART.55.Lavidantimadepersonaajenaasindicacinpenalnopodrser objetodeinvestigacinprivadaojudicial. Sinembargo,podrnrealizarseindagacionesprivadasconfineslaboraleso comerciales. Conc.:D.522/71,L.62/93.yD.356/94. CAPTULOVII Delacaptura ART.56.Nadiepuedeserprivadodelalibertadsino: a)Previomandamientoescritodeautoridadcompetente,y b)Enelcasodeflagranciaocuasiflagranciadeinfraccinpenalodepolica. NOTA:Porlibertadpersonalanivelconstitucionaldebeentenderselaausencia deaprehensin,retencin,captura,detencinocualquierotraformade limitacindelaautonomadelapersona. C.N.

ART.28.Todapersonaeslibre.Nadiepuedesermolestadoensupersonao familia,nireducidoaprisinoarresto,nidetenido,nisudomicilioregistrado, sinoenvirtuddemandamientoescritodeautoridadjudicialcompetente,conlas formalidadeslegalesypormotivopreviamentedefinidoenlaley. Lapersonadetenidapreventivamenteserpuestaadisposicindeljuez competentedentrodelastreintayseis(36)horassiguientes,paraqueste adopteladecisincorrespondienteeneltrminoqueestablezcalaley. Enningncasopodrhaberdetencin,prisinniarrestopordeudas,nipenas ymedidasdeseguridadimprescriptibles. C.N. ART.30.Quienestuviereprivadodesulibertad,ycreyereestarloilegalmente, tienederechoainvocarantecualquierautoridadjudicial,entodotiempo,pors oporinterpuestapersona,elhbeascorpus,elcualdeberesolverseenel trminodetreintayseishoras. ART.57.Todomandamientodecapturadebefundarseenley*(oen reglamentodepolica)*. *NOTA:LaexpresinentreparntesisfuedeclaradoinexequibleporlaCorte ConstitucionalenSentenciaC024deenero27de1994,M.P.Alejandro MartnezCaballero. Conc.:art.56. ART.58.Cualquierapuedeseraprehendidoporlapolicayprivado momentneamentedesulibertadmientrasseleconduceantelaautoridadque haordenadosucomparecencia. ART.59.Lapeticindecapturanopuedehacersesinelpreviomandamiento escritoqueconsteenresolucin,autoosentencia. Estapeticindebefirmarlalamismaautoridadquesuscribielmandamiento. Conc.:arts.56,57,58,60yss. ART.60.Enlapeticindebersealarseelnombredelapersonacuya capturasesolicitay,deserconocida,seexpresarladireccindesuvivienda yellugardondetrabajaocualesquieraotrosdatosquesirvanparaidentificarla odarconsuparadero.Tambindebemencionarseelmandamientoquemotiva lapeticinysufecha. Conc.:arts.56,57,58,59,61yss. ART.61.Lasolicituddecapturaseenviardirectamentealapolicapor intermediodeunempleadodeldespacho. Enningncasotalsolicitudpodrentregarseaunparticularnialaspartesnia susapoderados. Conc.:art.56,57,58,59,60,yss. ART.62.Lapolicaestobligadaaponeralcapturadodentrodelasiguiente horahbilaladelacapturaardenesdelfuncionarioquelahubierepedidoen sudespachooenelrespectivoestablecimientocarcelario,descontadoel tiempodelrecorridooeldecualquierdemoradebidaacircunstancias insuperables.

Cuandosetratedeordenadministrativalacapturaserealizarenhorahbilsi esinhbilsemantendralrequeridoensucasahastalaprimerahorahbil siguiente. Excepcionalmenteenmateriapenal,lapolicapuededisponerhastade24 horasparaestablecerlaplenaidentificacindelaprehendidoycomprobarla existenciadeotrassolicitudesdecaptura.Cuandoelloocurra,dar inmediatamenteavisoalaautoridadquesolicitlacaptura. ART.63.Cumplidalaentregadelcapturadoenelcasodelinciso2del artculoanterior,elfuncionarioquelibrelexhortooquienloreemplace, cumplirprontamenteconeltrmitedeladiligenciadequesetrata. Respectodeloscapturadosporinfraccinalaleypenal,seestaralo preceptuadoenelCdigodeProcedimientoPenal. Conc.:art.62. L.74/68,L.16/72,L.600/2000. ART.64.Paralaaprehensindereoausente,decondenadoodeprfugose tendrcomosuficientepeticindecapturaelrequerimientopblico. Conc.:L.74/68,L.16/72,L.600/2000 COMENTARIO.Conrelacinalestudiodelaexequibilidaddelartculo64del CdigoNacionaldePolica,laCorteConstitucionalenSentenciaC024de enero27de1994,M.P.AlejandroMartnezCaballero,seal:"Enlastres situacionespersonaausente,condenadooprfugo,eselfuncionario judicialelquedisponesobrelacapturamedianteordenescritaysolicitasu aprehensinalasautoridadesdepolica.Obsrvesequenoeslacondicinde personaausente,odeprfugoocondenadoloquefacultalaaprehensinde unapersona,sinolaordenescritadeautoridadjudicialcompetentelaque permitealaPolicaNacionalcolaborarconlosfuncionariosjudicialesparael cumplimientodelamedidadeaseguramiento,olacondena.Luegonosedebe confundirlaordenjudicialdecapturaconlasolicitudpblicadeejecucin deunaordendecaptura,queesloquerefiereelartculo,locualesconformea laConstitucin". ART.65.Elfuncionariodepolicaatendercondiligenciatodapeticinde capturasirehsaoretardaindebidamentesucumplimientoincurrirenla respectivasancin. Conc.:C.N.art.28,29. L.74/68,L.16/72. ART.66.Lapersonasorprendidaenflagrantedelitoocontravencinpenal podrseraprehendidaporcualquierpersona. Siquienrealizalacapturanopertenecealafuerzapblica,lapolicale prestarapoyoparaasegurarlaaprehensinyconduciralcapturadoantela autoridadrespectiva. Seentiendequehayflagranciacuandolapersonaessorprendidaenel momentodecometerunainfraccin.Seconsideraensituacinde cuasiflagrancialapersonasorprendidaconobjetos,instrumentosohuellasde lascualesaparezcafundadamentequemomentosanteshacometidouna

infraccinoparticipadoenella,cuandoesperseguidoporlaautoridad,o cuandoporvocesdeauxiliosepidasucaptura. Despusdepracticarcualquieradelasdiligenciasmencionadasenelinciso anterior,serpuestoinmediatamenteenlibertadysetomarnlasmedidas necesariasparaevitarqueeludalaaccindelajusticia. ART.67.Elfuncionariodepolicarequeridoparaquecaptureensitiopblico oabiertoalpblicoapersonaacusadadehabercometidoinfraccinpenal,le prestarelapoyosiemprequeelsolicitanteconcurrajuntamenteconel aprehendidoaldespachodelfuncionarioquedebarecibirformalmentela denuncia. Conc.:L.74/68,L.16/72. ART.68.Todocapturadotienederechoaqueselepermitadaraviso inmediatamenteasusallegadosdellugarendondeseencuentre.Asimismo,si lopide,aservisitadoporsumdicoyarecibiralimentos,enseresdecama, utensiliosdeaseopersonal,ropayobrasdelectura. Conc.:L.74/68,L.16/72. ART.69.Lapolicapodrcapturaraquienessorprendaenflagrante contravencindepolica,cuandoelhechoserealiceenlugarpblicooabierto alpblicoyparaelsoloefectodeconduciralinfractoranteelrespectivojefede polica. Enestecaso,sielinfractorseidentificaplenamenteyproporcionaladireccin desudomicilio,elagentedepolicapuededejarloenlibertadydarleorden escritaparaquecomparezcaanteeljefedepolicadentrodeltrminoqueen ellasealesinqueexcedade48horassiempreque,asujuicio,talmedidano perjudiqueelmantenimientodelordenpblico.Silapersonacitadanocumple laordendecomparendodebersercapturada. Conc.:L.74/68,L.16/72.

ART.70.Enelcasodelartculoanteriorsielcontraventorfuerecapturado parallevarloinmediatamenteanteeljefedepolica,lostestigossiloshubiere, debernsertrasladadosjuntoconelcontraventor.Eltestigoqueseresista podrserobligadoporlafuerza.(inexequible:SentenciaC850/05)


Cuandoelcontraventornofuerecapturadosinocitadoparaquecomparezca mstarde,alostestigosseentregarordendecomparendoconelmismo plazo.Eltestigoquenocumplaestaordendebersercapturado. Conc.:art.69. C.N.art.95,L.74/68,L.16/72. ART.71.Conelsolofindefacilitarlaaprehensindedelincuentessolicitados porautoridadcompetente,lapolicapreviaveniadelalcaldedellugar,podr efectuarcapturasmomentneasdequienessehallenensitiospblicoso abiertosalpblico. Estaoperacinseejecutarensitiosurbanosoruralespredeterminados. Laspersonascontraquienesnoexistapeticindecapturadebernserpuestas inmediatamenteenlibertad,amenosquesuidentificacinsedificulte,casoen elcuallacapturapodrprolongarsehastapor12horas.

Conc.:L.74/68,L.16/72. CAPTULOVIII Deldomicilioysuallanamiento ART.72.Lapolicaampararentodomomentolainviolabilidaddeldomicilio ydesitionoabiertoalpblico,conelfindegarantizarasusmoradoresla proteccinalaintimidadaquetienenderecho. NOTA:Eldomicilioconlaexpedicindelaconstitucinde1991solopuedeser registradoyallanadoatravsdeordenexclusivadeunaautoridadjudicial,por tantolaintervencindelfuncionariodepolicaesdecooperacinenla ejecucindelasmismas. Conc.:L.74/68yL.16/72. ART.73.Elaccesoaldomiciliooasitioprivadodondeseejerzatrabajoo recreacinfamiliar,requiereconsentimientodesudueoodequienloocupe. C.N. ART.32.Eldelincuentesorprendidoenflagranciapodrseraprehendidoy llevadoanteeljuezporcualquierpersona.Silosagentesdelaautoridadlo persiguierenyserefugiareensupropiodomicilio,podrnpenetrarenl,para elactodelaaprehensinsiseacogiereadomicilioajeno,deberpreceder requerimientoalmorador ART.74.seentiendeparalosefectosdeesteestatuto,pordomiciliolos establecimientosdeeducacin,losclubessocialesyloscrculosdeportivos,los lugaresdereunindelascorporacionesprivadas,lasoficinas,lostalleresylos demsrecintosdondesetrabajaaquellapartedelastiendasysitiosabiertos alpblicoquesereservanparahabitacinuoficinalosaposentosdelos hotelescuandohubierensidocontratadosenarriendouhospedajeylascasas yedificiosdedepartamentosestnonodivididosporpasajes. Conc.:C.N.art.28. COMENTARIO.LaCorteConstitucionalenSentenciaC024de1994,defini eldomiciliodeacuerdoconelartculo28delaConstitucinNacional.Dicha nocineslaqueseutilizaenmateriapoliciva,porellosedebeentenderportal, "elrespetoalacasadehabitacindelaspersonas,estanocinexcededela nocincivilistaycomprende,ademsloslugaresdehabitacin,todosaquellos espacioscerrados,endondelaspersonasdesarrollandemanerams inmediatasuintimidadysupersonalidadmedianteellibreejerciciodesu libertad.Ladefensadelainviolabilidaddeldomicilioprotegeasmsqueaun espaciofsicoensmismoalindividuoensuseguridad,libertadeintimidad". ART.75.Nosereputandomicilioloslugarespblicosoabiertosalpbliconi lossitioscomunesdelosedificiosdedepartamentosydehoteles,talescomo pasajes,pasadizosyvestbulos. Conc.:art.76 C.N.art.28. ART.76.Sonsitiosabiertosalpblico,entreotros,lastabernas,los restaurantes,lassalasdebaileylosdestinadosaespectculos,aunquepara entraraellosdebancumplirsecondicionesquesealeelempresario.

Contodo,cuandoensitioabiertoalpblicoseestablezcarecintodetrabajoo dehabitacin,stesereputalugarprivado. Terminadoelespectculoofinalizadalatareadiariaensitioabiertoalpblico, ellugarsetornaenprivado. ART.77.Cuandoporavisoopordestinacinespeciallaentradaaunrecinto estsujetaacondicin,elquelaviolepodrserexpulsadoinmediatamentepor lapolicaasolicituddelmorador. Conc.:C.N.art.28. ART.78.Lapolicaylosdemsfuncionariosaquieneslaleyfaculte expresamenteparaallanardomiciliosositioscerradosdondeseejerzan actividadesprivadas,podrnhacerlo,perosloavirtuddemandamiento escritodeautoridadcompetente,conlasformalidadeslegalesypormotivo previamentedefinidoenlaley. COMENTARIO.Conrelacinalregistrodedomicilioydeacuerdoconlo sealadoelartculo28delaConstitucin,sontreslosrequisitosexigidosalas autoridadesdepolica:a)Laexistenciadeunmandamientoescritode autoridadjudicialcompetenteb)Elrespetoalasformalidadeslegales,yc)La existenciadeunmotivopreviamentedefinidoenlaley.Esnecesarioaclarar quebajoelimperiodelaConstitucinde1886,elregistrodomiciliarioproceda conocasindemandamientoescritodeautoridadcompetente,quienesen trminosgeneraleseranlasautoridadesjudicialesylasautoridadesdepolica. ConlaexpedicindelaConstitucinde1991,lainviolabilidaddeldomicilio,se reservexclusivamentealfuncionariojudicial. SITUACIONESEXCEPCIONALESQUEFACULTANALFUNCIONARIODE POLICACOMOAUTORIDADADMINISTRATIVAAPRACTICAR ALLANAMIENTOSOREGISTROSSINORDENJUDICIAL 1.Cuandoeldelincuentesorprendidoenflagranciaserefugiaendomiciliooen domicilioajeno,enesteltimocaso,siemprequemedieaceptacindeldueo omorador. 2.Enloscasosdeterminadosenlaley(enrelacinconelartculo82del CdigoNacionaldePolica),endesarrollodelprincipiodeintervencindel Estadoendeterminadasactividadesdelosparticularesquetienenefectosenla colectividadyquerequierenlainspeccin,vigilanciaeintervencin,por razonesdeintersgeneral,delasautoridadesenejerciciodelafuncinde policaadministrativa. 3.Enloscasosenquesepresentaunincidentederivadodeunadetencin preventivaenlaquehanmediadomotivosfundadosylapersonaseresisteala aprehensinyserefugiaenundomicilio. ART.79.Elmandamientoderegistrodedomicilioositionoabiertoalpblico serlaprovidenciaescritaendondeseexpreseconlamayorprecisinellugar dequesetrate,losfinesdelregistro,eldaylahoraparallevarloacaboyla facultaddeallanarencasoderesistencia. Conc.:C.N.arts.28y30 L.74/68yL.16/72.

ART.80.Ladiligenciaderegistrodedomicilioquedebapracticarlapolica, sellevaracabodeordinarioendashbilesdetrabajo.Cuandolas circunstanciasloexijan,podrhacerseencualquierhoradeldaodelanoche. Antesdeutilizarlafuerza,serequeriralmoradorparaquepermitalaentrada. Conc.:C.N.arts.28y32 L.74/68,L.16/72yL.600/2000. ART.81.Modificado.D.522/71,art.111.Cuandounapersonasea sorprendidaenflagranteviolacindelaleypenalyalserperseguidaporla policaserefugiareensupropiodomicilio,losagentesdelaautoridadpodrn penetrarinmediatamenteenlconelfindeaprehenderla. Siseacogeadomicilioajenolapolicapodrpenetrarenl,haciendousodela fuerzasifuerenecesario,sinexhibirmandamientoescritoyprevio requerimientoalmorador.Sisteseopone,podrsercapturadoyconducido antelaautoridadcompetenteparaqueseinicielainvestigacinpenalaque hayalugar. Conc.:C.N.arts.28y32 L.74/68,L.16/72. ART.82.Losjefesdepolicapodrndictarmandamientoescritoparael registroyallanamientodedomiciliosodesitiosabiertosalpblico,enlos siguientescasos: a)Paracapturarapersonaaquienselehayaimpuestoporfuncionario competentepenaprivativadelalibertad b)Paraaprehenderaenfermomentalpeligrosooaenfermocontagioso c)Parainspeccionaralgnlugarpormotivodesalubridadpblica d)Paraobtenerpruebassobrelaexistenciadecasasdejuegoode establecimientoquefuncionecontralaleyoreglamento e)Cuandoseanecesarioindagarsobremaniobrasfraudulentasenlas instalacionesdeacueducto,energaelctrica,telfonosyotrosservicios pblicos f)Parapracticarinspeccinocularordenadaenjuiciodepolica,y g)Paraexaminarinstalacionesdeenergaelctricaydegas,chimeneas, hornos,estufas,calderas,motoresymquinasengeneralyalmacenamiento desustanciasinflamablesoexplosivasconelfindepreveniraccidenteo calamidad. NOTA:Lassituacionesestablecidasenesteartculorequierenpreviamentede unaordenderegistrodictadaporlos"jefesdepolica"esdecir,losalcaldesy gobernadoressegnseanmunicipios,distritosodepartamentos. Conc.:C.N.arts.28y30 L.74/68,L.16/72. ART.83.Lapolicapodrpenetrarenlosdomiciliossinmandamientoescrito, cuandofueredeimperiosanecesidad: 1.Parasocorreraalguienquedealgunamanerapidaauxilio.

2.Paraextinguirincendiooevitarsupropagacin,oremediarinundacin,o conjurarcualquierotrasituacinsimilardepeligro. 3.Paradarcazaaanimalrabiosooferoz. 4.Paraprotegerlosbienesdepersonasausentes,cuandosedescubraqueun extraohapenetradoviolentamenteoporcualquierotromedioaldomiciliode estaspersonas. 5.Cuandodesdeelinteriordeunacasaoedificioseprocedaporlavade hechocontrapersonaopropiedadquesehallefueradestos. Conc.:C.N.arts.28y30 L.74/68,L.16/72. ART.84.Siporrazndelserviciofuerenecesariopenetrarenprediorstico cercado,lapolicapodrhacerlo,peroprocurarcontarconlaautorizacindel dueooadministradorocuidanderodelterreno. Conc.:C.N.arts.28,32y58. L.74/68,L.16/72. COMENTARIO.Esnecesarioestablecerquelosprediosrsticoscercados, seencuentranincluidosdentrodelartculo58delaConstitucinNacional,y quedeacuerdoconestanorma,losparticularesencasosdeutilidadpblicao interssocialdeberncedersusderechossobreelintersgeneralosocial,por ello,porrazonesdelserviciolapolicapodringresaraestetipodepredios,y siesposibledebeprocurarcontarconlaautorizacindeldueoocuidandero. Porelcontrario,sielingresoalpredionoserealizaporrazonesdelservicio, sinoconfinespersonalesdelosagentes,lapolicaseencuentraenlamisma situacindelosparticularesyenconsecuencianopodrenningncaso ingresaralprediosinlaefectivaautorizacindelpropietarioomorador. ART.85.Elqueinsistaenpermanecerendomicilioajenocontralavoluntad desumorador,aunquehubiereentradoconelconsentimientodeste,ser expelidoporlapolicaapeticindelmismomorador. Conc.:C.N.arts.28y30 L.74/68,L.16/72. COMENTARIO.Estanormaconsagraeldenominadoprocesopolicivode amparoaldomicilio,quepuedeinterponerseantelasautoridadesdepolica competentes.Conesteprocesosebuscaprotegereldomiciliodeacuerdocon laConstitucinNacionalylasnormasdelCdigoNacionaldePolica.Ntese queenesteprocesonointeresaqueelingresodelapersonaqueinsisteen permanecerendomicilioajeno,hubieresidoconelconsentimientodel morador. CAPTULOIX Delaasistenciamilitar ART.86.Modificado.D.522/71,art.112.Cuandolapolicanofueresuficiente paracontenergravedesorden,procedelasolicituddeasistenciaalasFuerzas Militares. C.N.

ART.217.LaNacintendrparasudefensaunasfuerzasmilitares permanentesconstituidasporelEjrcito,laArmadaylaFuerzaArea. Lasfuerzasmilitarestendrncomofinalidadprimordialladefensadela soberana,laindependencia,laintegridaddelterritorionacionalydelorden constitucional. Laleydeterminarelsistemaderemplazosenlasfuerzasmilitares,ascomo losascensos,derechosyobligacionesdesusmiembrosyelrgimenespecial decarrera,prestacionalydisciplinario,quelesespropio. COMENTARIO.Deacuerdoconloestablecidoporelartculo217dela ConstitucinNacional,lasfuerzasmilitaresestnencargadasdelcontrolde todoaquelloqueatentecontralaseguridadylapazdetodoslosasociados,as como,deladefensadelasoberana,laindependencia,laintegridaddel territorionacionalyelordenconstitucional.Portanto,esadmisibleynecesario quelastropasdelasfuerzasmilitarespatrullenyrecorranelterritorionacional, muchomscuandosepresentensituacionesdeconflictoodebaejercersela accinpreventivaqueaellascorresponde. ART.87.Modificado.D.522/71,art.113.Losgobernadores,elalcaldede Bogot,losintendentesyloscomisariosespecialespodrnrequerirelauxilio delasFuerzasMilitarescuandolascircunstanciasdeordenpblicoloexijan. Noobstante,antepeligrosbitoygrave,losalcaldespodrnsolicitarelauxilio delafuerzamilitar,peroavisarninmediatamentealrespectivogobernador, quieninformaralcomandantesiratificaohacecesartalauxilio. Cuandoloconsiderenecesario,elPresidentedelaRepblicaordenarquelas FuerzasMilitarescolaborenconlapolicaparaelcumplimientodeunatareade ordenpblicointerno. NOTAS:1.DeacuerdoconloestablecidoporlaConstitucinPolticade1991, lasintendenciasycomisaras,comoentidadesterritoriales,fueron transformadasendepartamentos. 2.LadivisinpolticadeColombiacomprendelossiguientesdepartamentos: Denominacin reaKM2 Capital 1.Amazonas109.665Leticia 2.Antioquia63.612Medelln 3.Atlntico3.388Barranquilla 4.Arauca23.818Arauca 5.Bolvar25.978Cartagena 6.Boyac23.189Tunja 7.Caldas 7.888Manizales 8.Caquet88.965Florencia 9.Casanare44.640Yopal

10.Cauca

29.308Popayn

11.Cesar22.905Valledupar 12.Crdoba25.020Montera 13.Cundinamarca24.210 Bogot 14.Choc46.530Quibd 15.Guajira,20.848Riohacha 16.Guaina72.238PuertoInrida 17. Guaviare42.327SanJos 18.Huila19.890Neiva 19.Magdalena23.188SantaMarta 20.Meta 85.635Villavicencio 21.Nario33.268Pasto 22.NortedeSantader21.658Ccuta 23.Putumayo 24.885Mocoa 24.Quindo1.845Armenia 25.Risaralda4.140Pereira 26.SanAndrsyProvidencia44SanAndrs 27.Santander30.537Bucaramanga 28.Sucre10.917Sincelejo 29.Tolima23.562Ibagu 30.ValledelCauca22.140Cali 31.Vaups65.268Mit 32.Vichada100.242PuertoCarreo ART.88.Ademsdelcasodegravedesordenpblico,procedelasolicitudde auxiliofrenteacatstrofeocalamidadpblicas. NOTA:ElDecreto1283de1996,sobreseguroderiesgoscatastrficos,define lascatstrofesdeorigennaturalcomo"aquelloscambiosenelmedioambiente fsicoidentificableseneltiempoyenelespacio,queafectanunacomunidad, talescomosismos,maremotos,erupcionesvolcnicas,deslizamientosde tierra,inundacionesyavalanchas. Conc.:C.N.art.23. ART.89.Modificado.D.522/71,art.114.Lapeticindeasistenciamilitar debehacerseporescrito,dirigidaalcomandantedelabrigadaounidad operativamscercana,oalcomandantedebatalln,grupoobase,odeunidad militardestacadaquetengajurisdiccinenelrea. Encasodeextremaurgencialasolicituddeauxiliopodrhacerseverbalmente, conlaobligacinderatificarlaporescritotanprontocomolosacontecimientos lopermitan.

Conc.:arts.86,87y88. C.N.art.23. ART.90.Eljefemilitarnopodrrehusarniretardarelapoyopedidopor autoridadcompetenteysuaccinselimitaracolaborarparaponerfinal desordenquemotivelrequerimiento,salvoinstruccionesespecialesdel gobierno. Conc.:C.N.art.23. ART.91.Modificado.D.522/71,art.115.CuandolasFuerzasMilitares prestenlaasistenciadequetrataestecaptulo,laejecucindelatarea,segn elplanacordado,serdirigidaporquiendesempeeelcomandodelaunidad operativaencargadadeprestardichaasistencia,bajocuyocontroloperacional queda,paraesosefectos,todoelpersonaldelosorganismosarmadosque seanrequeridosparareprimireldesorden. ART.92.Modificado.D.522/71,art.116.Cuandolosmilitaresintervenganen ladisolucindemotines,ajustarnsusprocedimientosalosreglamentos respectivos.Enloposibleseabstendrndehacerusodelasarmas,amenos quesetratededefenderseodefenderaotrosdeunaviolenciaactualeinjusta encontrasupersonaosusbienes,ocuandonohayamododiferentede restablecerlaseguridadpblica. Conc.:arts.30y31. ART.93.ElGobiernoNacionaldispondrqueenlasacademiasmilitaresyen loscuerposdetropasedinstruccinsobrelasrelacionesconlapolicay sobrelosprincipiosylosprocedimientosdelaasistenciamilitar. ART.94.Laasistenciamilitarsersiempredecarctertemporal. Sihubierediscrepanciasobresuduracin,decidirelgobierno. Cumplidalamisindeauxilio,eljefemilitardarcuentaporescritodesu resultadoasussuperioresyaquienhizoelrequerimiento. Conc.:C.N.arts.217yss. ART.95.Aunsinrequerimientoformal,elmilitardebeapoyoalapolicaen casodecaptura,deauxilioalaspersonasyparaimpedirlacomisindedelito. Conc.:arts.56yss. C.N.art.28y30. LIBROSEGUNDO DELEJERCICIODEALGUNASLIBERTADESPBLICAS CAPTULOI Delalibertaddelocomocin ART.96.Nosenecesitapermisodeautoridadparatransitardentrodel territorionacional. C.N.

ART.24.Todocolombiano,conlaslimitacionesqueestablezcalaley,tiene derechoacircularlibrementeporelterritorionacional,aentrarysalirdel,ya permaneceryresidenciarseenColombia. ART.97.Modificado.D.522/71,art.117.Loscolombianosylosextranjeros podrnsalirdelpasyregresaralsinmsrequisitoqueeldocumentode identidadinternacionalopasaporte,salvoloestatuidoenleyesespeciales comolasfiscalesylaspenales. NOTA:Elpasaporteeseldocumentodeviajequeidentificaaloscolombianos enelexterior,loscolombianosqueviajenfuerandelpasdebenestarprovistos depasaportevlido,estosinperjuiciodeloqueestablezcanlostratadosy conveniosinternacionalesvigentes.Lospasaportespuedenserdevarias clases:ordinario,fronterizo,provisionales,diplomtico,yoficial. Conc:D.2250/96yD.2371/96. ART.98.Lapolicadebeprotegerlalibertaddelocomocinylacirculacinde vehculos. Conc.:art.96. C.N.art.24. COMENTARIO.Conrelacinalanlisisdelartculo24delaConstitucin, sobreelderechodelocomocinlaCorteConstitucionalhaestablecido:"El derechoqueahoranosocupaesfundamentalenconsideracinalalibertad inherentealacondicinhumana,cuyosentidomselementalradicaenla posibilidaddetransitarodesplazarsedeunlugaraotrodentrodelterritoriodel propiopas,especialmentesisetratadelasvasylosespaciospblicos.La librelocomocinestconsagradaenvariosconveniosypactosinternacionales, entreelloslaDeclaracinUniversaldelosDerechosHumanos(Naciones Unidas,1948),cuyoartculo13sealaquetodapersonatienederechoa circularlibremente(...)enelterritoriodeunEstado,yelPactoInternacionalde DerechosCivilesyPolticos,adoptadoporlaLey74de1968,queensu artculo12indica:Todapersonaquesehallelegalmenteenelterritoriodeun Estadotendrderechoacircularlibrementeporl....Aadeestaltima declaracinqueelenunciadoderechoylosqueconlserelacionanno podrnserobjetoderestriccionessalvocuandostassehallenprevistasenla ley,seannecesariasparaprotegerlaseguridadnacional,elordenpblico,la saludolamoralpblicasolosderechosylibertadesdeterceros,ysean compatiblesconlosdemsderechosreconocidosenelpresentepacto.(C. Const.Sent.T518,sep.16/92.M.P.JosGregorioHernndezGalindo). ART.99.Losreglamentosnopuedenestatuirlimitacinalejerciciodela libertaddelocomocin,encuantoatrnsitoterrestredevehculosypeatones, sinoparagarantizarlaseguridadylasalubridadpblicas. Conc.:C.N.art.24. ART.100.*(Laregulacindeltrnsitoareo,martimoyfluvial,denofigurar enlaley,slopodradoptarseporelGobiernoNacional)*. Eltrnsitoterrestrepodrserobjetodereglamentosnacionalesylocales. *NOTA:elincisoprimerodelartculo100fuedeclaradoinexequibleporlaCorte SupremadeJusticia,Sentenciadeabril21de1982.

CAPTULOII Delalibertadderesidencia ART.101.Elescogimientodellugarderesidenciapermanenteotransitoriaes libreparatodosloshabitantesdelterritorionacional. Laprohibicinderesidirendeterminadolugaryelconfinamientoslopuede imponersecomopenaomedidacorrectivaenloscasosprevistosporlaley,lo quenoafectaelcumplimientodelaslimitacioneslegalesoreglamentariaspara laproteccindelaseguridad,delatranquilidadydelasalubridadpblica. Conc.:arts.72a85. C.N.art.24. CAPTULOIII Delalibertaddereunin ART.102.Todapersonapuedereunirseconotrasodesfilarensitiopblico conelfindeexponerideaseinteresescolectivosdecarcterpoltico, econmico,religioso,socialodecualquierotrofinlcito. Contalesfinesdebedarseavisoporescritopresentadopersonalmenteantela primeraautoridadpolticadellugar.Talcomunicacindebesersuscritaporlo menosportrespersonas. Talavisodeberexpresarda,horaysitiodelaproyectadareuninyse presentarcon48horasdeanticipacin.Cuandosetratadedesfilesse indicarelrecorridoprospectado. INC.4.Modificado.D.522/71,art.118.Dentrodelasveinticuatrohoras siguientesalrecibodelavisolaautoridadpodr,porrazonesdeordenpblicoy medianteresolucinmotivada,modificarelrecorridodeldesfile,lafecha,elsitio ylahoradesurealizacin. Sidentrodeesetrminonosehiciereobservacinporlarespectivaautoridad, seentendercumplidoelrequisitoexigidoparalareuninodesfile. Conc.:D.522/71,art.15. C.N. ART.37.Todapartedelpueblopuedereunirseymanifestarsepblicay pacficamente.Slolaleypodrestablecerdemaneraexpresaloscasosenlos cualessepodrlimitarelejerciciodeestederecho. COMENTARIO.Elderechodereunin"hasidoconcebidocomounalibertad pblicafundamentalpuesconstituyeunamanifestacincolectivadelalibertad deexpresinyunmedioparaejercerlosderechospolticos.Estalibertadesla basedelaaccinpolticaenlascampaaselectoralesytambindelos movimientoscvicosuotrasmanifestacioneslegtimasdeapoyoyprotesta". (C.Const.Sent.C024,ene.27/94.M.P.AlejandroMartnezCaballero). ART.103.Cuandodurantelareuninseintercaleunespectculo,para efectuarlosenecesitapreviopermisodelaautoridadcompetente. Conc.:arts.133a170.

ART.104.Todareuninodesfilepblicosquedegenereentumultoocause intranquilidadoinseguridadpblicasserdisuelto. Noseadelantarprocedimientoalgunocontralaspersonasqueacatenlas rdenesdelaautoridad. Encasocontrariosernpuestasadisposicindelaautoridadcompetente. Conc:C.N.art.37. ART.105.Lapolicapodrimpedirlarealizacindereunionesydesfiles pblicosquenohayansidoanunciadosconladebidaanticipacin. Igualmentepodrtomarlamismamedidacuandolareuninodesfileno cumplanlosobjetivossealadosenelaviso. COMENTARIO.ConrelacinalderechodereuninlaCorteConstitucional realizandounestudiosobreloscambiosquelaConstitucinde1991traesobre estederecho,hasealado:Enadelante,sloellegisladorpodrestablecerlos casosenloscualespuedelimitarseelejerciciodelderechodereuniny manifestacin.Aunquelanormaaprobadanoconsagreexpresamentelas figurasdeavisoonotificacinpreviaparalasreunionespblicas,comoslo hacenotrasconstitucioneseuropeasylatinoamericanas,lafacultadotorgada porlaConstitucinde1991allegisladorlepermitirreglamentarelderechoy establecerelavisoprevioalasautoridades,determinarloscasosenquese requiereylaformacomodebepresentarseparainformarlafecha,horaylugar delareuninolamanifestacin.Esimportantesealar,quelafinalidaddel avisoprevio,alaluzdelaConstitucinde1991,nopuedeserladecrearuna baseparaquelareuninolamanifestacinseaprohibida.Tieneporobjeto informaralasautoridadesquetomenlasmedidasconducentesafacilitarel ejerciciodelderechosinentorpecerdemanerasignificativaeldesarrollonormal delasactividadescomunitarias.(C.Const.,Sent.T456,jul.14/92,M.P.Jaime SannGreiffensteinyEduardoCifuentesMuoz). ART.106.Sienelmomentodeefectuarsereuninodesfilepreviamente anunciados,seadviertequelaspersonasllevanarmas,ocualesquieraotros objetosquepuedanutilizarparaagrediraotrosoparadaarlapropiedad pblicaoprivada,seprocederinmediatamentearetirartalesarmasuobjetos alaspersonasquelosportenoadisolverlareuninoeldesfile,segnlas circunstancias. Conc:C.N.art.37. ART.107.Lapersonaqueconocasindereuninodesfileensitiopblico infrinjalasleyespenalesodepolica,sercapturadaypuestaardenesdela autoridadcompetente. Conc:C.N.art.37. CAPTULOIV Delalibertaddecomercioydeindustria ART.108.Dentrodeloslmitesquelaleyestablece,lapolicaprotegerla libertaddecomercioeindustria. ElPresidentedelaRepblica,enlonacionallasasambleasdepartamentalesy losconcejos,enlolocal,enausenciadeley,sealarn,enreglamentode

carctergeneral,lasprohibicionestendientesaevitartodaaccinejercidapor particularesyqueconstituyaunamaniobracontraesaslibertades. Conc.:art.109. C.N. ART.333,INC.4ElEstado,pormandatodelaley,impedirqueseobstruya oserestrinjalalibertadeconmicayevitarocontrolarcualquierabusoque personasoempresashagandesuposicindominanteenelmercadonacional. ART.109.Endesarrollodelafacultaddequetrataelartculoanterior,podrn acordarseenlosreglamentosdepolicamedidastendientesaimpedirla destruccinintencionaldeproductosalimenticiosuotrosdeintersgeneral,la reparticindezonas,elacaparamiento,elagiotaje,lasfalsasnoticias tendientesaalterarlospreciosy,engeneral,losactosqueimpidanla concurrenciacomercial. Conc.:art.108. D.E.3644/82 ART.110.Lapublicidadconfinescomercialespodrserlimitadapor reglamentoconelfindequeporestemedionoseansorprendidosensubuena feloscompradoresoconsumidores. Elanunciodeproductoscapacesdeinduciravicio,onocivosdelasaludpodr sermateriadereglamentacinyaundeprohibicin. D.E.3466/82. ART.17.Leyendasypropagandasespeciales.Tratndosedebieneso serviciosque,porsunaturalezaocomponentes,seannocivosparalasalud, deberindicarseclaramenteyencaracteresperfectamentelegibles,biensea ensusetiquetas,envasesoempaquesoenunanexoqueseincluyadentrode stos,sunocividadylascondicionesoindicacionesnecesariasparasu correctautilizacin,ascomolascontraindicacionesdelcaso. Enlapropagandacomercialquesehagadeaquellosbienesoservicios,se advertirclaramentealpblicoacercadesunocividadydelanecesidadde consultarlascondicionesoindicacionesparasuusocorrectoascomolas contraindicacionesdelcaso. Tratndosedeproductosperecederos,seindicarclaramenteysinalteracin deningunandole,lafechadesuexpiracinenavisosquesefijenensitios visiblesalpblico,oensusetiquetas,envasesoempaques,sisetratade productosperecederosprocesadosotransformados,envasadosoempacados. Sinperjuiciodeloanterior,elGobiernopodrprohibirosometeral cumplimientoderequisitosespecialeslapropagandacomercialdetodoso algunosdelosbienesyserviciosdequetrataelpresenteartculo. ART.111.Losreglamentosdepolicalocalpodrnsealarzonasyfijar horariosparaelfuncionamientodeestablecimientosdondeseexpendan bebidasalcohlicas. ART.112.Derogado.D.2737/89,nov.27,art.353.

NOTA:Elartculoanteriorestableca:"Enningnestablecimientodondese consumenexclusivamentebebidasalcohlicas,sepermitirlapresenciade menoresdedieciochoaos". ART.113.Pormotivosdetranquilidadysalubridadpblicas,losreglamentos depolicapodrnprescribirlimitacionesalaventadeartculos,ascomo sealarzonasparalosestablecimientosfabrilesyparaelexpendiodeciertos comestibles. Loslocalesdelaindustriayelcomercio,ylosestablecimientosparaservicio delpblico,deberncumplirlascondicionesdeseguridadehigieneindicadas enlosreglamentosdepolicalocal. Conc.:D.E.3644/82. ART.114.Nopodrestablecersedepsitodeexplosivosodematerias inflamables,niindustriaexpuestaapeligrodeexplosinodeincendio,nilaque produzcaemanacionesdainasparalascosasopeligrosasparalasaludde loshabitantes,sinodeacuerdoconloquesedispongaenlosreglamentosde policalocal. ART.115.Lasplaterasyjoyeras,lastiendasdeantigedades,los expendiosdeobjetosusadosylasprenderas,debernmanteneradisposicin delasautoridadesdepolicalasfacturasdeadquisicindeesasmercancasy lascopiasdelafacturadeventaoreventadelosartculos. Sisetratadeobjetoselaboradosporquienlosdaalaventa,deberexhibirse lafacturadecompradelamateriaprimaempleadaenelprocesode fabricacin. Cuandolamercancaprocedadelextranjero,podrexigirsedelcomerciantela exhibicindeloscorrespondientesdocumentosdeimportacinyde nacionalizacin. ART.116.Lasnormasdepolicalocalreglamentarnelejerciciodeloficiode vendedorambulante. ART.117.Derogado.L.232/94,dic.26,art.6. NOTA:Eltextodelanormaanteriorestableca:"Losestablecimientos comercialesrequierenpermisoparasufuncionamiento. Elpermisoseotorgar,encadacaso,deacuerdoconlasprescripciones sealadasenlosreglamentosdepolicalocal". ART.118.Lapolicadevigilancia,podrverificarencualquiermomentola exactituddelaspesasymedidasquesehallenenlosestablecimientos comerciales. Igualmente,lapolicadevigilanciapodrhacerindagacionesparaverificarel cumplimientodelosprecios,tarifasytasasasignadasalaprestacindelos distintosserviciospblicosydelospreciosautorizadosparalaventade alimentosyotrosartculossealadosporlaleycomodeprimeranecesidad. ART.119.Elsistemamtricodecimaleselaplicableenlasdistintas operacionesdecomercio. Conc.:118.

ART.120.Correspondealapolicahacerefectivaslasdisposicionessobre circulacindemonedasybilleteslegtimos,entodoconvenioonegocio comercial. Enlasdisposicionesdepolicalocalsesealarnlosprocedimientosaplicables enestamateria. ART.121.Laubicacindefbricasydecomerciosestarsujetaalos reglamentosnacionalesolocalessobreutilizacindeterrenosurbanosy rurales. Conc.:L.388/97. CAPTULOV Delderechodepropiedad ART.122.Lapolicanopuedeintervenirparalimitarelejerciciodelderecho depropiedad,sinoporvadeseguridad,salubridadyestticapblicas. C.N. ART.58.Reformado.A.L.01/99,art.1.Segarantizanlapropiedadprivaday losdemsderechosadquiridosconarregloalasleyesciviles,loscualesno puedenserdesconocidosnivulneradosporleyesposteriores.Cuandodela aplicacindeunaleyexpedidapormotivosdeutilidadpblicaointerssocial, resultarenenconflictolosderechosdelosparticularesconlanecesidadpor ellareconocida,elintersprivadodebercederalinterspblicoosocial. Lapropiedadesunafuncinsocialqueimplicaobligaciones.Comotal,lees inherenteunafuncinecolgica. ElEstadoprotegerypromoverlasformasasociativasysolidariasde propiedad. Pormotivosdeutilidadpblicaodeinterssocialdefinidosporellegislador, podrhaberexpropiacinmediantesentenciajudicialeindemnizacinprevia. stasefijarconsultandolosinteresesdelacomunidadydelafectado.Enlos casosquedetermineellegislador,dichaexpropiacinpodradelantarsepor vaadministrativa,sujetaaposterioraccincontenciosaadministrativa,incluso respectodelprecio. NOTA:EnelDiarioOficial43.654deagosto4de1999sepublicelActo Legislativo01de1999.Porerrordetrascripcindelosoriginalessepublicel encabezadoerrneamenteconelttuloProyectodeActoLegislativo01de 1999siendoelcorrectoActoLegislativo01de1999.Porloanteriorsevolvi apublicarensutotalidadenelDiarioOficial43.662de10deagostode1999. ART.123.Losmonumentoshistricosyloslugaresartsticosdeinters generalsernprotegidosporlapolicasinlaslimitacionesestablecidasparalas demspropiedades. Conc.:D.329/97. ART.124.Alapolicalecorrespondedemaneraespecialprevenirlos atentadoscontralaintegridaddelosbienesdeusopblico. Conc.:C.N.art.58,L.472/98. C.N.

ART.63.Losbienesdeusopblico,losparquesnaturales,lastierras comunalesdegrupostnicos,lastierrasderesguardo,elpatrimonio arqueolgicodelaNacinylosdemsbienesquedeterminelaley,son inalienables,imprescriptibleseinembargables. BIENESSUSCEPTIBLESDEPRESCRIPCIN C.C. ART.2518.Seganaporprescripcineldominiodelosbienescorporales, racesomuebles,queestnenelcomerciohumano,ysehanposedoconlas condicioneslegales. Seganandelamismamaneralosotrosderechosrealesquenoestn especialmenteexceptuados. BIENESIMPRESCRIPTIBLES C.C. ART.2519.Losbienesdeusopbliconoseprescribenenningncaso. COMENTARIO.Elderechodepropiedaddelosbienesdeusopblico,esun derechoespecialyparticular,pueseslaNacinlatitulardelosbienesdeuso pblicopormandatoconstitucionalylegal.Estederechoreal,nopuedeser estudiadoconocasindelderechodepropiedadconsagradoenelartculo58 delaConstitucin,sinoqueesotraformadepropiedad,consagradoenel artculo63delaCartaPoltica.Enparticular,sobrelosbienesdeusopblico, laCortehasealado:"alEstadocorrespondeelderechoyeldeberdevelarpor laintegridaddeesosbienesdeusopblico.Si,adems,esosbienesseligan conlarecreacin(C.N.,art.52)conlafuncinecolgicadelapropiedad(C.N., art.58),conlaconservacindelasreasdeespecialimportanciaecolgica (C.N.,art.79)conlaprevencindeldeterioroambiental,proteccinde ecosistemasygarantadeldesarrollosostenible(C.N.,art.80),elloimplica adicionalmenteeldeberdelEstadodevelarporlaproteccindelaintegridad delespaciopblicoyporsudestinacinalusopblico,elcualprevalecesobre elintersparticular(art.82ibdem)".(C.Const.,Sent.T572,dic.9/94.M.P. AlejandroMartnezCaballero). ART.125.Lapolicaslopuedeintervenirparaevitarqueseperturbeel derechodeposesinomeratenenciaquealguientengasobreunbien,yenel casodequesehayavioladoesederecho,pararestablecerypreservarla situacinqueexistaenelmomentoenqueseprodujolaperturbacin. NOTA:Elamparopolicivodeperturbacinalaposesinomeratenenciaes diferentealprocesodelanzamientoporocupacindehecho,paramayor informacinsobreesteltimoprocesopolicivopuedeconsultarseel suplementodeestaobrayespecialmente,laLey57de1905,ydemsnormas pertinentes. Conc.:126. DEFINICIN C.C.

ART.762.Laposesineslatenenciadeunacosadeterminadaconnimode seorodueo,seaqueeldueooelquesedaportal,tengalacosapors mismo,oporotrapersonaquelatengaenlugaryanombredel. Elposeedoresreputadodueo,mientrasotrapersonanojustifiqueserlo. MERATENENCIA C.C. ART.775.Sellamameratenencialaqueseejercesobreunacosa,nocomo dueo,sinoenlugaroanombredeldueo.Elacreedorprendario,el secuestre,elusufructuario,elusuario,elquetienederechodehabitacin,son merostenedoresdelacosaempeada,secuestradaocuyousufructo,usoo habitacinlespertenece. Lodichoseaplicageneralmenteatodoelquetieneunacosareconociendo dominioajeno. PERMANENCIADELAMERATENENCIA C.C. ART.777.Elsimplelapsodetiemponomudalameratenenciaenposesin. COMENTARIO.Elamparopolicivodeperturbacinalaposesinomera tenencia,seencuentraestablecidoenelCdigoNacionaldePolicacomoun mecanismopreventivodirigidoarestablecerelpoderdehechoqueelposeedor otenedorejercesobreunbieninmuebleomueble,sinqueimporteencada casoconcretolavaloracinjurdicarelativaalderechorealopersonalqueel actorpudieratener(propiedad,uso,usufructo,servidumbre,arrendamiento, etc.).Ennecesarioaclararqueenelamparopolicivonosediscutenidecide sobrelafuentedelderechoqueprotegealactoroasuscontradictores(art. 126),sinoquesebuscapreservarorestablecerlasituacindehechoalestado anterior(statuquo)alaperturbacinoalaprdidadelaposesinotenencia deldemandantesobreelbien. ART.126.Enlosprocesosdepolicanosecontrovertirelderechode dominioniseconsiderarnlaspruebasqueseexhibanparaacreditarlo. Conc.:art.125. ART.127.Lasmedidasdepolicaparaprotegerlaposesinytenenciade bienessemantendrnmientraseljueznodecidaotracosa. Conc.:125y126. COMENTARIO.LaCorteConstitucionalsobrelaposesinhasealadolo siguiente:"Enmateriapoliciva,laleyconsagraelamparoposesoriocomo instrumentoparaconservarlaposesin,yaccionespararecuperarla,comoen eleventodesudespojo,ellanzamientoporocupacindehecho.(...)Pero cabrapreguntarse,enrelacinconlosotrosmediosdedefensajudicialen cabezadequienhasidoafectadoporunadecisinenvirtuddelacualha perdidolaposesin"arbitrariamente",talescomolaaccinreivindicatoriasi serjustoyjurdicoenviaraldueoyposeedordelinmuebleaunproceso ordinarioreivindicatorio,porhabersidodespojadodesuprediomediante lanzamientoporocupacindehechototalmentearbitrario?EstaSala, reiterandoladoctrinadelacorporacin,consideraquecomolasdecisionesque

ponentrminoaunprocesocivildepolica(elcualseiniciaconlaquerella),no sonobjetoderecursosantelajurisdiccincontenciosoadministrativapor expresadisposicinlegal(CCA.,art.82),enconsecuencia,estasactuaciones administrativasdecarcterpolicivosonsusceptiblesdecontrolconstitucional porvadelaaccindetutela,enespecialeneleventodeunavulneracinde losderechosconstitucionalesfundamentales".(C.Const.,Sent.T431,oct. 11/93.M.P.HernandoHerreraVergara). ART.128.Alampararelejerciciodeservidumbre,eljefedepolicatendren cuentalospreceptosdelcdigocivil. NOTA:Laposibilidaddecontroldeljuezconstitucionalporviolacionesal debidoprocesohasidoreiteradoycomplementadoenotrasprovidencias,en dondelaCortetambinhamanifestadoquecuandosetratadeprocesos policivosparaampararlaposesin,latenenciaounaservidumbre,las autoridadesdepolicaejercenfuncinjurisdiccionalylasprovidenciasque dictensonactosjurisdiccionales,excluidosdelcontroldelajurisdiccindelo contenciosoadministrativo.(Sents.T149/98yT878/99). Conc.:C.C.arts.880yss.D.2811/74. DEFINICIN C.C. ART.879.Servidumbrepredialosimpleservidumbre,esungravamen impuestosobreunpredio,enutilidaddeotroprediodedistintodueo. COMENTARIO.Lajurisprudenciaenmateriadeservidumbreshaestablecido: "elamparopolicivocobijasindistincintodaslasespeciesdeservidumbres (continuas,discontinuas,aparenteseinaparentes),sinexcluiraquellasque solamentepuedanadquirirsepormediodeunttulodiscontinuasycontinuas inaparentesporquelanecesidadoexigenciadelaproteccinnolaconstituye elvirtualderechorealexistentesobreelinmueble,sinosuejerciciocomo simpleexpresinmaterialdemanifestacinoefectoexternoporlotanto,en casodeusurpacin,negacinoperturbacinenelgocedeunaservidumbrees procedenteelamparopolicivoconlafinalidadderestablecerlasituacinolas cosasalestadoenquesehallabanantesdeldespojooperturbacinporla actividaddeuntercero.Esporelloqueelartculo128delCdigodePolicaal referirsealacircunstanciadeampararelejerciciodeunaservidumbre,no adviertenadasobrelaproteccindelderechorealqueellaeventualmente conlleva".(C.Const.,Sent.T572,dic.9/94.M.P.AlejandroMartnez Caballero). ART.129.Laproteccinquelapolicaprestealposeedor,sedartambinal merotenedor. NOTA:Lasdiferenciasentrelaposesinylameratenenciaradicanenel elementointencionalquelasdiferencia,yaqueenlaposesinnobastala tenenciamaterial,sinoqueserequiereelnimodeseorydueo. ART.130.Lapolicavelarporlaconservacinyutilizacindelasaguasde usopblico.Enconsecuencia,eljefedepolicadeberevitarel aprovechamientodedichasaguas,cuandonosehayaobtenidoel correspondientepermisoyvelarporelcumplimientodelascondiciones impuestasenlyenlasmercedesdeaguas.

Conc.:D.2811/74. ART.131.Cuandosetratedediligenciastendientesaverificarelestadoyla tenencia,deinmueblesfrenteaactosdeperturbacin,sepracticarsiempre unainspeccinocularconintervencindeperitos,yseoirdentrodetal inspeccinalosdeclarantesquepresentenelquerellanteyelquerellado. Conc.:C.C.762y775. ART.132.Cuandosetratedelarestitucindebienesdeusopblico,como vaspblicasurbanasoruralesozonaparaelpasodetrenes,losalcaldes,una vezestablecidoporlosmediosqueestnasualcance,elcarcterdeuso pblicodelazonaovaocupada,procedernadictarlacorrespondiente resolucinderestitucinquedebercumplirseenunplazonomayordetreinta das.Contraestaresolucinprocederecursodereposicin*(ytambinde apelacinparaanteelrespectivogobernador)*. *NOTA:ElaparteentreparntesisfuedeclaradoinexequibleporlaCorte Constitucional,SentenciaC643,septiembre01de1999.M.P.Alejandro MartnezCaballero. Conc:C.N.art.63. CAPTULOVI Delosespectculos ART.133.Correspondealapolicaasegurarelordenenlosespectculos. Conc.:arts134yss. ART.134.Seentiendeporespectculolafuncinorepresentacinquese celebraenteatro,circo,estadio,plaza,salnoencualquierotroedificioolugar enquesecongregalagenteparapresenciarlouorlo. ART.135.Silafuncinorepresentacinselimitaadeterminadaspersonas, lasdisposicionesdeestecaptulonosonaplicables. ART.136.Sondeberesdelempresariodeespectculoquesecelebrecon finesdelucro: a)Presentarelespectculoofrecidoenelsitio,da,yhoraanunciados b)Asegurarelnormaldesarrollodelafuncinorepresentacin c)Otorgaralpblicosuficientescondicionesdevisibilidad,audiciny comodidad,y d)Reservarparalosasistenteslossitiospreviamenteofrecidossegnlo anotadoenelbilletedeentrada. Conc.:art.134. ART.137.Losespectadoresestnobligadosaguardarlacomposturayel decorodebidos.Lasexpresionesdeentusiasmoodedesaprobacinson toleradasencuantonoalterenlatranquilidadolaseguridaddelosasistentes. COMENTARIO.Elmantenimientodelatranquilidadcomoelemento indispensabledelordenpblico,corresponde,enprincipioalasautoridadesde polica,quienesenejerciciodelasfacultadesconstitucionalespueden,atravs

demedidasgeneralesyparticulareslimitarelejerciciodealgunaslibertades, entreotraslasrelacionadasconelderechodeexpresinyreunin. ART.138.Quienpromuevalapresentacindeunespectculodeberdar avisoescritoosolicitarpermiso,segnelcaso,concuarentayochohorasde anticipacinalalcalde,conindicacindellugarenquevaallevarseacabo,la clasedeespectculoyunclculoprudencialdelnmerodeespectadores,sise tratadefuncinorepresentacinensitioabierto. Parafuncionesprogramadasperidicamente,bastarnlosanunciospublicados enlaprensaoporotromediodepublicidad. Conc.:art.134. ART.139.Elrecaudodeimpuestosogravmenesquesecausenporla celebracindeespectculososobreelpreciodelasboletasseregirporlas disposicionesnacionalesolocalessobrelamateria. ART.140.Lapolicaintervendrparagarantizarqueningunapersonaentreal lugarendondesecelebreunespectculosinbilleteyparaqueelpblico respetelasindicacionesdeporterosyacomodadores. Conc:arts.134y137. ART.141.Elempresarioslopuedevenderodistribuirhastaelnmerode billetesquecorrespondanalacapacidaddellugardestinadoalespectculo. Conc:arts.134y136. ART.142.Lapolicadevigilanciaimpedirelcobrodederechosdeentrada distintosalosautorizados. Conc:art.140. ART.143.Losfuncionariosdelapolicauniformadapodrnentraralossitios enqueserealicenespectculosencualquiermomento,nicamenteparafines delserviciosilohacencomoespectadores,deberncumplirconlas condicionesexigidasalasdemspersonas. Conc:art.134. ART.144.Eljefedelapolicaimpedirlarealizacindeespectculosen recintoolugarimpropiooquenoofrezcaladebidasolidezoquenocumpla conlosrequisitosdelahigiene. Tambinpodrimpedirlosespectculosquesometanagranriesgoalos espectadores. Igualmente,seimpedirlaejecucindeespectculosconfinesdelucroenlos queseexhibanpersonascondeformacionesoanormalidades. Conc:art.134. ART.145.Pormotivosdeordenpblico,lapolicapodraplazarla presentacindeunespectculoosuspendersudesarrollo. Conc:art.134. ART.146.Laentradaaespectculosdistintosdelosdeportivos,quese iniciendespusdelasnuevedelanoche,quedaprohibidaparamenoresde

catorceaos,cuandonoestnacompaadosdesuspadresoparientes mayoresdeedad. Conc:art.134. ART.147.Salvoreglamentacinespecialencontrario,decarcterlocal, cuandounespectculosesuspendadespusdeiniciado,sinquehaya mediadofuerzamayorocuandonoserealiceenlafechayhorasealadas,se reintegrarelvalordelopagado. Conc:arts.134y212Num.4. ART.148.Losespectculosdeportivos,lasriasdegallosyotrossimilares serigenporreglamentosespecialesencuantonoseoponganaloprevistoen estecaptulo. NOTA:Conrelacinalasriasdegallosysureglamentacin,puede consultarseenelsuplementodeestaobralaResolucin682deabril4de 2000,expedidaporlaEmpresaColombianadeRecursosparalaSaludS.A., EcosaludS.A.. Res.682/2000 ART.1Definicinydescripcindeljuego.Eljuegoderiadegallosse realizaenunrecintooreacubiertadetierra,arena,otapetedenominado ruedodondesecolocanareirsimultneamentedosomsgalloscon espuelasnaturales,decarey,acrlicas,plsticastransparentesysinalma metlica.Estesitioestrodeadodeunavallaalcualingresanlosjueces.Se contarconunmnimodedos(2)juecesquetendrnlasmismasatribuciones yfunciones,loscualessentenciarnlaspeleas. Losgallosdebernserpesadosenpresenciadelosjuecesantesdeiniciarla riaconelobjetodeverificarquealgunodelosgallosnosuperealotroenms deuna(1)onzadepesoencasodequealgunodeloscontendoressea inferiorenpesoenmsdeuna(1)onzaoentalla,sedaravisoasu representanteparaquestemanifiestesiestdeacuerdoenlarealizacinde laria.Actoseguido,sedeberanotareneltableroladiferenciaycomunicaral pblicodichacircunstancia,paraquehaganlasapuestasdeconformidadcon ladiferencia. Deigualmanerasedeberdarcumplimientoalossiguientesaspectos: Cuandoeljuezconozcaquealgunodelosgallosquevaapelearsecorri enpocasanteriores,seharlaadvertenciaalpblicoantesdeiniciarlaria. Losjuecesllamarnariasegnelordenestablecidoenlasfichas asignadasporelencargado. Losjuecesharnrespetarlosturnosasignadosenlasfichas. Antesdeiniciarlaria,losapostadoresdebernconcertarsusapuestas.Se permitentambinlasapuestasabiertas,enelmomentodeiniciarlariao durantelarealizacindelamisma. Lossoltadoresdebernpresentaralosjueceslosgallosparasurevisiny limpieza.

Debencarearsehasta(3)vecesantesdedarinicioalariayelmomentode soltarloseljuezcolocarelrelojenelquesecontabilizareltiempode duracindelaria,elcualnodeberexcederdequince(15)minutos. Durantelariahabrcambiodeespuelacuandostasecaiga,separta, despunte,sevoltee,gireensubase,sedoblehaciaabajoolateralmentese astille,siempreycuandoestosucedadurantelosprimeros(5)minutosderia. Cuandoestoocurra,eljuezdecretarunapausadetres(3)minutossisetrata deunasolaespuelaydecinco(5)minutossisonambas,paraefectuarel reemplazocorrespondiente.Eltiempoaquesehacereferenciaser contabilizadoporeljuez. Mientrasestosucedeelgallocontendorpermanecerenunacanasta.Unavez transcurridoestelapso,lariacontinuarenelestadoenqueseencuentren lasespuelas. Lasriasdegallosdeterminanpordecisindeljuez,declarandoganador, perdedortablaoempate. ART.149.Lasexhibicionesorepresentacionesportelevisinseregirnpor lasnormasespecialesdelestatutoderadioytelevisin. Conc:D.1900/90,L.182/95yD.1446/95. a)Delarepresentacindeobrasdeteatro ART.150.Larepresentacindeobrasdeteatroeslibre,perolosempresarios sonresponsablesconarregloalasleyescivilesypenales. Eldirectordelgrupodeteatropodrsealarlaedaddelaspersonasqueestn encapacidaddepresenciarelespectculo. Silarepresentacindelaobracontieneinfraccindelaleypenal,eljefede policaapeticindepersonaofendidasuspendersurepeticinmediante resolucinmotivadayescrita. Ladecisinpolicialpodrmantenersemientrasnoseaobjetode pronunciamientoencontrariodictadoporeljuezdelconocimiento. L.397/97. ART.48.Fomentodelteatrocolombiano.Conelfindesalvaguardar, conservarydifundirelpatrimonioteatralcolombianoylasobrasmaestrasdel repertoriodelartedramticouniversal,elMinisteriodeCulturaconvocar anualmenteadirectores,dramaturgos,autoresyactoresprofesionales pertenecientesadistintasagrupacionesdelpas,quienesdesarrollarn proyectosteatralesqueserndifundidosenlosrdenesnacionale internacional. b)Delcine ART.151.Modificado.D.2055/70,art.1.Ningunapelculapodrpasarsepor cinematgrafo,ensalaositioabiertoalpblicosinautorizacinpreviadel comitdeclasificacindepelculas. Seexceptadelaprohibicinanteriorlaexhibicindenoticierosydepelculas queseexhibanencineclubesenfestivalesdecine,siemprequelos productores,distribuidoresuorganizadoreslasregistrenenelMinisteriode Comunicacionesconunmesdeanticipacinporlomenos.

NOTA:ElDecreto358de2000,reglamentariodelaLey397de1997,porla cualsedictannormassobrepatrimoniocultural,fomentosyestmulosala cultura,desarrolltodolorelacionadoconlaconservacin,preservaciny divulgacindelasobrascinematogrficas,paramayorinformacinpuede consultarelsuplementodeestaobra. Conc:D.2200/91yD.358/2000. ART.152.Modificado.D.2055/70,art.2.Elcomitdeclasificacinde pelculasestarintegradoporcincomiembros,as: Unexpertoencine,unabogado,unsiclogo,unrepresentantedelaasociacin depadresdefamiliayunrepresentantedelaCuriaArquidiocesanadeBogot. NOTA:ElDecreto358de2000,reglamentariodelaLey397de1997,porla cualsedictannormassobrepatrimoniocultural,fomentosyestmulosala cultura,desarrolltodolorelacionadoconlaconservacin,preservaciny divulgacindelasobrascinematogrficas,paramayorinformacinpuede consultarelsuplementodeestaobra. ART.153.Modificado.D.2055/70,art.3.Losmiembrosdelcomitde clasificacinsernnombradosdirectamenteporelgobierno,exceptoel representantedelaCuria,queserdesignadoporelArzobispado,yeldela asociacindepadresdefamilia,queserescogidoporelgobiernodeterna queleenviardichaasociacin. Elperododelosmiembrosdelcomitesdedosaos,peropodrnser removidosencasodeincumplimientodesusfunciones. Elgobiernofijarlaremuneracindelosmiembrosdelcomit,harlas operacionespresupuestariasindispensablesparaatendersupagoy reglamentarsusfunciones.Igualmente,sealarlosdeberesdelos distribuidoresyexhibidoresdepelculasenlorelacionadoconlamateria. D.358/2000. ART.25.Perodoyremuneracin.Elperododelosmiembrosdelcomitde clasificacindepelculasserdedos(2)aos,quienessernremovidosen cualquiertiempoporincumplimientodesusfunciones. Lainasistenciaatres(3)sesionesdelcomitseconsideraincumplimientode funciones. CompetealGobiernoNacionalfijarlaremuneracindelosmiembrosdel comitdeclasificacindepelculas. ART.154.Modificado.D.2055/70,art.4.Sonfuncionesdelcomitde clasificacindepelculas: a)Prepararunsistemadeclasificacindelaspelculasteniendoencuentala edaddelosespectadores.ElMinisteriodeComunicacionesaprobardicho sistema,pudiendomodificarlo,y b)Decidirsobrelaclasificacindecadapelcula. D.358/2000. ART.30.Procedimientoparalaclasificacindepelculas.

1.Paraobtenerlaclasificacindeunapelcula,debernpresentarseantela secretaradelcomitlossiguientesdocumentos: a)Solicituddeclasificacinsuscritaporelproductor,distribuidoroexhibidor,o porunrepresentantesuyo b)Fichatcnicadelapelcula,deacuerdoconlosformularioselaboradospor elMinisteriodeCultura,y c)Recibodepagodelosderechosdeclasificacin. 2.Lasecretararadicarynumerarlassolicitudespresentadasendebida forma. 3.Elprimerdahbildecadasemana,lasecretaraexpondralosmiembros lalistadepelculasenturnoparaclasificacin,elcualserfijadosiguiendode maneraestrictaelordencronolgicoderecibodesolicitudes.Lasecretara adjuntarparalassesionesdelcomitcopiadelafichatcnicadecada pelcula,objetodeclasificacin. 4.Laexhibicindelaspelculasanteelcomitdeclasificacindeber efectuarsedentrodeloscinco(5)dashbilessiguientesalapresentacinde lasolicitudendebidaforma.Copiadelapelculaensusoporteoriginaldeber entregarseporelsolicitantealasecretara,cuandomenosconundade antelacinalaexhibicinanteelcomit. 5.Unavezexhibidalapelculayefectuadaladeliberacin,elcomitproceder aotorgarlaclasificacin.Conesteobjeto,sesuscribirunactaporlos miembrosasistentesalasesin,quienespuedenhacerconstarsussalvedades devoto. 6.Suscritaelactadequetrataelnumeralanterior,enlamismasesinla secretaranotificaralinteresado,siestuvierepresenteo,deserelcaso, tuvierepoderexpedidodeconformidadconlasnormaslegalespararecibirla notificacin.Encasocontrarioseseguirelprocedimientodenotificacin dispuestoenelCdigoContenciosoAdministrativooenlasnormasquelo modifiquenoadicionen. 7.Sinperjuiciodelodispuestoenelnumeral5deesteartculo,encasode estimarlonecesario,elcomitpodrclasificarlapelculaenuntrminono superioraquince(15)dashbilessiguientesaprimeraexhibicinantel,caso enelcualsecontinuarconelprocesodenotificacin.Entodocaso,pasados quince(15)dasapartirdelaexhibicindelapelculaanteelcomit,sinque sehubiereotorgadolaclasificacin,aqullaseconsiderapermitidapara personasmayoresdedoce(12)aosyautorizadasuexhibicin. 8.Contralasdecisionesqueadopteelcomitdeclasificacindepelculas procedenelrecursodereposicinanteelmismorganoyeldeapelacinante elMinistrodeCultura,deacuerdoconlostrminosycondicionesprevistosen elCdigoContenciosoAdministrativooenlasnormasquelomodifiqueno adicionen. ART.155.Modificado.D.2055/70,art.5.Laspelculasseclasificarn: 1.Paranios. 2.Permitidasparamayoresdedoceaos.

3.Permitidasparamayoresdediezyochoaos. 4.Prohibidas. ART.156.Modificado.D.2055/70,art.6.Slopodrnserprohibidaslas pelculasqueincitenaldelitoohagansuapologa. ART.157.Losexhibidoresdepelculasestnobligadosa: 1.Abstenersedeexhibiroanunciarpblicamentepelculasquenohayansido clasificadasporelcomit. 2.Abstenersedeexhibirenunmismoespectculopelculasdediferentes clasificacionesoacompaarlasdeavancesodocumentalesquenoconcuerden conlaclasificacindelasmismas,amenosqueelespectculoseanunciecon laclasificacinolaedadmayorcorrespondiente. 3.Impedirlaentradaalosespectculoscinematogrficosdepersonas menoresdelaedadindicadaenlarespectivaclasificacin. 4.Abstenersedeemplearmediospublicitariosengaosos,talescomoanunciar unapelculaconlaclasificacindiferentealafijadaporelcomitoanunciarla sinlarespectivaclasificacin. 5.Abstenersedepublicaravisosdepelculasconleyendasodibujos pornogrficosoqueincitenalcrimen. NOTA:ElDecreto358de2000,reglamentariodelaLey397de1997,porla cualsedictannormassobrepatrimoniocultural,fomentosyestmulosala cultura,desarrolltodolorelacionadoconlaconservacin,preservaciny divulgacindelasobrascinematogrficas,paramayorinformacinpuede consultarelsuplementodeestaobra. Conc:D.2200/91. ART.158.Alosinfractoresalodispuestoenlosartculos151y157seles impondr,segnlamayoromenorgravedaddelainfraccin,multasdemila diezmilpesos. Encasodereincidenciaseimpondr,adems,cierretemporaldelasalaporun trminohastadeseismeses. Igualmentepodrnsuspenderselasexhibicionesqueviolenlodispuestoenlos artculoscitados. Conc:arts.151y157. D.358/2000. ART.159.Elcomitdeclasificacindepelculasnopodrordenarla supresindedeterminadasescenas.Sufacultadselimitaaprohibiroautorizar suexhibicin. Conc:D.358/2000. c)Delascorridasdetoros ART.160.Losespectculostaurinospodrnser: Corridasdetorosdeprimeraysegundacategora:corridasdenovilloscon picadoresnovilladassinpicadorescorridasbufasyfestivales.

Conc:L.427/98. ART.161.Nopodranunciarseningnespectculotaurinosinpreviopermiso delalcalde.Lasolicitudparaobtenerelpermisodeanunciodebercontener, porlomenos,indicacindelaclasedeespectculo,elnombreonombresde lasganaderascuyasresessepretendelidiaryelnombrecompletodelos espadasomatadoresquehabrndeactuar. Cuandosetratedeunaseriedeespectculos,lasolicituddepermisopara anunciarlosdeberindicarademslasfechasenlasquehabrnderealizarse lascorridas. ART.162.Lasolicituddelpermisoparacelebrarelespectculotaurino deberacompaarsedeunacopiadelpermisoconcedidoparaanunciarloyde lascertificacionesdelganaderooganaderosrelativasalasanidadyedadde lasresesquevayanalidiarseyalasconstanciasdelascuadrillasdehaberles sidosatisfechosloshonorariosporelempresario. Conc:L.427/98. L.427/98. ART.13.Programassanitarios.ElMinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural, atravsdelaentidadadscritacorrespondiente,conjuntamenteconelfondo nacionaldelganadoyFedequinas,disearnypondrnenmarchaplanesy programassanitariosdeaplicacininmediata,conelfindedisminuirhastala erradicacinfinallasenfermedadesqueafectanelsubsectorpecuarioyequino, paraconservarypropagarestasrazaspurasyascumplirlasexigencias sanitariasinternacionalesparapoderparticiparenestosmercadoscon competitividad. ART.163.Cuandoseanecesariosustituirunodelosmatadoresanunciadoso porlomenoslamitaddelasresesquefigurenenelcartel,elempresariolo harconocerportodoslosmediosasualcanceycualquierespectadortendr derechoaqueseledevuelvaelimportedesulocalidadhastaunahoraantes delasealadaparainiciarselafuncin. ART.164.Iniciadalaventadeboletas,nopodrsuspenderseningn espectculotaurino,debidamenteanunciado,sinpermisodelalcalde. ART.165.Lasresesquesedestinenparalalidiaencorridasdeprimera categoradeberntenermsdecuatroaosymenosdesieteyunpeso mnimo,envivo,de435kilogramos. Lasresesquesedestinenparasercorridasennovilladasconpicadores, deberntenerunpesomnimo,envivo,de375kilogramos. Paralascorridasdetorosqueseanunciencomodesegundacategora,las resespodrntenerunpesomnimo,envivo,de400kilogramos. ART.166.Modificado.D.522/71,art.119.Encadamunicipioendondeexista plazapermanentedetoros,habrunacomisintaurinaintegradapordos veterinariosytresaficionadosdereconocidacompetenciadesignadosporel alcaldeyporsendosrepresentantesdeloscriadoresderesesdelidiaydelas agremiacionesdetoreros. ART.167.Lacomisindequetrataelartculoanteriorasesoraralalcaldeen laconcesindepermisosparaanunciarycelebrarespectculostaurinosyser

laencargadadevelarporelcumplimientodelasdisposicionesanotadasen estecaptuloydelasquesealenlosreglamentoslocales. ART.168.Losveterinariospracticarnreconocimientosanitariodelasreses veinticuatrohorasantesdelasealadaparainiciarselacorridadetorosy podrnrechazaraquellasresesquenocumplanlosrequisitosdesanidad, intangibilidaddelasdefensasoelpesosealadoenlosreglamentos. Igualmentelosveterinariospracticarninspeccinsanitariaaloscaballos destinadosalasuertedevaras. ART.169.Correspondealalcaldeoaunfuncionariodepolicadesignadopor aqul,lapresidenciadetodoslosespectculostaurinos. ART.170.Laasesoradelapresidenciaserejercidaporturnosquesealar lacomisintaurinamunicipalporlostresaficionadosquelaintegran. CAPTULOVII Delosextranjeros ART.171.Losextranjerospuedenejercerlosmismosderechosyestn protegidosporlasmismasgarantasreconocidasalosnacionalescolombianos, salvoelejerciciodelosderechospolticosqueestnreservadosalos colombianos. C.N. ART.100.LosextranjerosdisfrutarnenColombiadelosmismosderechos civilesqueseconcedenaloscolombianos.Noobstante,laleypodr,por razonesdeordenpblico,subordinaracondicionesespecialesonegarel ejerciciodedeterminadosderechoscivilesalosextranjeros.Asmismo,los extranjerosgozarn,enelterritoriodelaRepblica,delasgarantas concedidasalosnacionales,salvolaslimitacionesqueestablezcanla Constitucinolaley. Losderechospolticossereservanalosnacionales,perolaleypodrconceder alosextranjerosresidentesenColombiaelderechoalvotoenlaseleccionesy consultaspopularesdecarctermunicipalodistrital. ART.172.Sonderechospolticosvedadosalextranjero: 1.Participareneleccionesdevotacinpopular. 2.SerelegidoparaPresidentedelaRepblica,miembrodecualquieradelas cmarasdelCongreso,diputadoalasasambleasdepartamentalesyconcejal. 3.Desempearempleospblicosquellevenanexaautoridadojurisdiccin. 4.Participarenlaorganizacinoenelfuncionamientodelospartidospolticos, desusagenciasodesuscomits. 5.Participarcomooradorenreunionespblicasdecarcterpoltico. 6.Hacercontribucionesdedineroparaelsostenimientodelospartidos polticosoparafavorecercampaaspolticasdecualquiercandidatoporelegir paralaPresidenciadelaRepblicaoparalascorporacionespblicasquese formanporelvotodelpueblo. Conc.:C.N.art.100.

L.393/97. ART.173.Noconstituyeejerciciodederechopolticoeldirigirctedrasde cienciapolticaocienciasafines,nilapublicacindeestudiossobrelasmismas materiasolaparticipacinenconferenciasodiscusionespblicasdeanloga naturaleza,nieldeaccionespblicasinstituidasparaprotegerla constitucionalidaddelasleyesuotrosactosdelamismacategoraola legalidaddelosactosdelaadministracinpblica. Conc.:C.N.art.100. ART.174.Lapenadeexpulsindelpasnopodrejecutarsesinodespus detranscurridoscincodasapartirdeaqulenquesehayaejecutoriadola sentenciaoresolucinqueloimponga. ART.175.Nopodrimponerselapenadeexpulsindelpassinoen sentenciajudicialdictadaenjuicioporinfraccinpenalquelaautorice.Tambin podrimponersemedianteresolucinmotivadadelaautoridaddepolica legalmentecompetenteyslocuandosehanejercidolosderechospolticos quelessonvedadosoporviolarlascondicionesdelpermisodeingresoalpas, siemprequeconstenporescritoaunquenoseaenelpasaporteyencuanto hayatestimonioescritodequefuerondebidamentenotificadasalbeneficiario delpermiso. ART.176.Contralasresolucionesdictadasporautoridaddepolicamediante lascualesseimpongalapenadeexpulsindelpas,habrrecurso contenciosoadministrativoanteelConsejodeEstadoquepodrejercitarse dentrodeloscincodassiguientesaldelanotificacindelactoquelaimpuso. ART.177.Eljuezofuncionarioqueimpongalapenadeexpulsinolaejecute sinelcumplimientodelasformalidadesdequetratanlosartculosanteriores quedarincursoeneldelitodeabusodeautoridad. CAPTULOVIII Delaprostitucin ART.178.Modificado.D.522/71,art.120.Ejercelaprostitucinlapersona quetraficahabitualmenteconsucuerpo,parasatisfaccinerticadeotras variasconelfindeasegurar,completaromejorarlapropiasubsistenciaolade otro. ElEstadoutilizarlosmediosdeproteccinsocialasualcanceparaprevenirla prostitucinyparafacilitarlarehabilitacindelapersonaprostituida. NOTA:Laprostitucinhasidoentendidacomoelcomerciosexualdelcuerpo deunapersonaconfinesdelucro,dichaactividadesejercidatantoporlas mujerescomoporloshombres. ART.179.Elsoloejerciciodelaprostitucinnoespunible. ART.180.Lasasambleasdepartamentalesolosconcejospodrn reglamentarlorelativoalaprostitucinsujetndosealospreceptosdeeste estatutoyalosreglamentosquedicteelGobiernoNacional. ART.181.LaNacin,losdepartamentosylosmunicipiosorganizarn institutosendondecualquierpersonaqueejerzalaprostitucinencuentre mediosgratuitosyeficacespararehabilitarse.

Larehabilitacinseofrecerportodoslosmediosqueseanposiblessinque tengacarcterimperativo. ART.182.Eltratamientomdicodelasenfermedadesvenreases obligatorio. Elquesepresteenestablecimientooficialsergratuitoascomolasdrogas quesesuministren. ART.183.Lasautoridadespodrnsolicitarinformacionesrespectodel ejerciciodelaprostitucinconelfindehallarlosmejoresmediosde rehabilitacindequienessededicanaella. LIBROTERCERO DELASCONTRAVENCIONESNACIONALESDEPOLICA TTULOPRIMERO Disposicionespreliminares ART.184.Derogado.D.522/71,art.137. NOTA:Eltextoanteriorestableca:"Lascontravencionessedividenen contravencionespenalesycontravencionalesdepolicaaqullasintegrarnel librotercerodelCdigoPenal,ystasformarnpartedelpresenteestatuto". Delasmedidascorrectivas ART.185.Todoelquehayarealizadocontravencindepolicaser responsable,salvoenloscasosdefuerzamayor,casofortuito,ordende autoridadyenajenacinmental. Conc.:arts.186yss. C.C. ART.64.Subrogado.L.95/890,art.1.Sellamafuerzamayorocasofortuito elimprevistoaquenoesposibleresistir,comounnaufragio,unterremoto,el apresamientodeenemigos,losautos(sic)deautoridadejercidosporun funcionariopblico,etc. NOTA:Laexpresin"autos"debeleerseactos. COMENTARIO.Ladoctrinaylajurisprudenciahansealadoquelos elementosconstitutivosdelafuerzamayorcomohechoeximentede responsabilidadcontractualyextracontractualson:lainimputabilidad,la imprevisibilidadylairresistibilidad. ART.186.Sonmedidascorrectivas: 1.Laamonestacinenprivado. 2.Lareprensinenaudienciapblica. 3.Laexpulsindesitiopblicooabiertoalpblico. 4.Lapromesadebuenaconducta. 5.Lapromesaderesidirenotrazonaobarrio. 6.Laprohibicindeconcurriradeterminadossitiospblicosoabiertosal pblico.

7.Lapresentacinperidicaanteelcomandodepolica. 8.Laretencintransitoria. 9.Lamulta. 10.Eldecomiso. 11.Elcierredelestablecimiento. 12.Lasuspensindepermisoolicencia. 13.Lasuspensindeobra. 14.Lademolicindeobra. 15.Laconstruccindeobra. 16.Eltrabajoenobrasdeinterspblico. 17.Adicionado.D.522/71,art.112.Derogado.2737/89,art.353. NOTA:Elartculo112delDecreto522de1971,sobrearrestosupletoriofue derogadoporelDecreto2737de1989,artculo353. Conc.:arts.187yss. ART.187.Ningunaautoridaddepolicapodrimponermedidascorrectivas diversasdelasprevistasenelartculoanterior. NOTA:Lasmedidascorrectivassealadasenmateriapolicivasondecarcter taxativo,esdecirquelaautoridaddepolicasolopuededaraplicacinalas medidasquesehansealadoenelCdigoNacionaldePolica.Sinembargo, nadaimpidequeenotrasdisposicioneslegalessecreennuevasmedidas correctivas. Conc.:art.186. ART.188.Cuandosegnlosartculos8y10,elGobiernoNacional,las asambleas,losconcejos,losintendentesyloscomisariosespeciales expidierenreglamentosdepolicanopodrestatuirmedidascorrectivas distintasalasdescritasenestedecreto. NOTA:DeacuerdoconloestablecidoporlaConstitucinPolticade1991,las intendenciasycomisaras,fuerontransformadasendepartamentos. ART.189.Laamonestacinenprivadosehardemodoqueelinfractor recapacitesobrelafaltacometidayaceptelaconvenienciadenoreincidiren ella. Larepresinenpblicoseharconfinesidnticasperoenaudienciacelebrada ensitioadondetengalibreaccesoelpblico. Conc.:art.201. ART.190.Laexpulsindesitiopblicooabiertoalpblicodebeestar seguidadeamonestacinenprivadooenaudienciapblica. Conc.:arts.186y209. ART.191.Elcumplimientodelasmedidascorrectivasdepromesadebuena conducta,promesaderesidirenotrazonaobarrio,deprohibicindeconcurrir

adeterminadossitiospblicosoabiertosalpblicoydepresentacinperidica anteelcomandodepolicaseasegurarconjuramentoocaucinprendariade veinteadosmilpesos. Conc.:art.186. ART.192.Laretencintransitoriaconsisteenmanteneralinfractorenuna estacinosubestacindepolicahastapor24horas. Conc.:art.207. ART.193.Lamultaconsisteenimponeralinfractorelpagodeunasumade dineronomenordecincuentapesosnimayordemil. Elpagodeunamultaseharalcorrespondientetesoreromunicipal. Lacuantadelamultaseregularteniendoencuentalacapacidadeconmica delinfractor. Alnotificarselaresolucin,ocuandoelmultadomanifiestequeseencuentraen estadodeinsolvencia,aqullaseconvertirentrabajo,enobrasdeinters pblicooensuspensindepermisoolicencia,segnelcaso. Conc.:arts.210,211y212. ART.194.Eldecomisoseimpondrmedianteresolucinmotivadayenella sedispondrquelosbienessevendanenpblicasubastaoqueseentreguen, previoreciboydemsformalidadesderigor,aunestablecimientodeasistencia pblica,amenosquepertenezcanaunterceroajenoaloshechosque constituyenlafalta,encuyocasoseleentregarn. Elproductodelasubastasellevaralatesoreradelcorrespondiente municipio. Cuandosetratedebebidas,comestiblesyvveresengeneralquese encuentrenenmalestado,lapolicaprocederadestruirlosenpresenciadel tenedordeesosartculos. Conc.:art.213. ART.195.Elcierredelestablecimientoconsisteensuspenderlaactividada queestdedicadoelinfractorportrminonomayordesietedas. Paraasegurarsucumplimientosefijarnsellosomediosadicionalesde seguridad,comocandadosonuevascerraduras,cuyasllavesseconservarn enelcomandodepolica. Conc.:art.208. ART.196.Lasuspensindepermisoolicencia,quenoexcederdetreinta das,inhabilitaasutitularparaejercerporellapsocorrespondientelaactividad queaqulautorizaba.Eldocumentoenelqueconsteelpermisoseretendr portrminoigualalsealadoenlamedida. Conc.:art.214. ART.197.Lasuspensindeobraseprolongarhastacuandocesenlas causasquelamotivaron. Conc.:art.215.

ART.198.Lademolicin,laconstruccinolareparacindelaobrase ejecutardentrodelplazofijadoenlaorden.Salvodisposicinencontrario,en casodeincumplimientolademolicin,laconstruccinolareparacin,sehar porempleadosmunicipalesacostadelinfractor.Sistenopagadentrodel trminosealado,elreembolsoseperseguirporlavadelajurisdiccin coactiva. Enlaordenseexigirotorgamientosdecaucinparaasegurarsu cumplimiento. Conc.:art.216y217. L.9/89yL.388/97. ART.199.Modificado.D.522/71,art.122.Cuandodebaotorgarsecaucin, staconsistirendepsitoenlatesoreramunicipal,endineroefectivo,en cdulashipotecariasoenttulosdedeudapblicaporsuvalornominal,oen fianzabancariaodecompaadeseguros,odedospersonasdesolvencia abonada. Cuandolacaucinexcedadequinientospesosynoseotorguedentrodel plazosealadoseimpondrarrestosupletoriodeundaporcadacienpesos. Silacaucinesdequinientospesosomenosseimpondrtrabajoenobrasde interspblicoenlamismaproporcin. ART.200.Modificado.D.522/71,art.123.Eltrabajoenobrasdeinters pblicoconsisteenlaejecucindetareasquebeneficienalmunicipiooala comunidadsuduracinnoexcederenconjuntodecuarentayochohorasy seimpondrteniendoencuentaeloficio,profesinohabilidaddelinfractor. Latareaseejecutarsucesivamenteporhorasaldaydemodoqueno interfieralaocupacinhabitualdelinfractor. Cuandoelinfractornocumplaconeltrabajoeneltiempofijadoydelmodo prescritoseleimpondrarrestosupletorioporcincodas. TTULOSEGUNDO Delascontravenciones CAPTULOI Delascontravencionesquedanlugaraamonestacinenprivado ART.201.Competealosdemandantesdeestacinydesubestacin amonestarenprivado: 1.Alqueenvapblicariaoamenaceaotros. 2.Alquedejevagarganadosporcalles,plazas,parques,zonasdelos ferrocarrilesyotroslugaressemejantes. Conc.:arts.189y219. CAPTULOII Delascontravencionesquedanlugarareprensinenaudienciapblica ART.202.Competealoscomandantesdeestacinydesubestacin reprenderenaudienciapblica:

1.Alqueperturbelatranquilidadenrecintodeoficinapblica,odurante espectculosoreunionespblicas. 2.Altenedordeanimalferozodainoquelodejesueltoenlugarpblico,olo mantengaenlugarprivadosinlasprecaucionesnecesariasparaquenocause dao. 3.Alquedenochepermitafiestaoreuninruidosa,quemolestealosvecinos, odecualquiermodoperturbelatranquilidaddellugarcongritos,cantosuotros actossemejantesoconaparatosemisoresdevocesodenotasmusicales. 4.Alqueusemotorsinfiltrosilenciadoroinstalacinelctricaqueinterfieralas recepcionesderadiootelevisindelosvecinos. 5.Alospadresquepermitanasushijosintranquilizaralvecindarioconsus juegosotravesuras. Conc.:arts.134,219y227. RESPONSABILIDADPORDAOSCAUSADOSPORANIMALFIERO C.C. ART.2354.Eldaocausadoporunanimalfiero,dequenosereportautilidad paralaguardaoserviciodeunpredio,sersiempreimputablealquelotenga ysialegarequenolefueposibleevitareldao,noserodo. COMENTARIO.LaCorteConstitucionalhasealadoconrelacinala tranquilidadenmateriapolicivalosiguiente:"latranquilidadcomoelemento esencialdelordenpblicoimplicaelmantenimientodeunascondicionesque permitanlahabitualconvivenciayeldesarrollopersonaldelosmiembrosdela comunidad.Sibienesciertoqueporelhechodevivirensociedadlos ciudadanosindividualmenteconsideradosaceptanalgunasrestriccionesal ejerciciodesusderechosylibertades,lasperturbacionesquelosterceros causenalejerciciodesusderechosnopuedensobrepasarloslmitesde normalidad.Encasodequelascondicionesdeconvivenciasocialsealterenen formaanormaloextraordinariacorrespondealasautoridadesdepolica eliminartalesperturbaciones,adoptandolasmedidasnecesariaspara restablecerelorden".(C.Const.,Sent.T113,ene.31/2001.M.P.Martha VictoriaSchicaMndez). CAPTULOIII Delascontravencionesquedanlugaraexigirpromesadebuenaconducta ART.203.Competealosdemandantesdeestacinydesubestacinexigir promesadebuenaconducta: 1.Alquehayasidoamonestadoenprivadooreprendidoenaudienciapblica. Conc.:art.219. CAPTULOIV Delascontravencionesquedanlugaraexigirpromesaderesidirenotrazona obarrio ART.204.Competealoscomandantesdeestacinydesubestacinexigir promesaderesidirenotrazonaobarrio:

*(1.Alqueencantina,baresuotrossitiosdediversindenegociosituadosen elbarriodondetengasuresidencia,fomenteoprotagoniceescndalos,riaso peleas,hastaelpuntodesertenidoenesossitioscomopersonaindeseable)*. *(2.Alquemantengaamenazadasapersonasdelbarrioozonadonderesida. 3.Alqueporsuconductadepravadaperturbelatranquilidaddelosvecinosde lazonaobarrio)*. *NOTAS:1.Elnumeralprimerodelartculo204fuedeclaradoinexequiblepor laCorteConstitucionalenSentenciaC110defebrero9de2000.M.P.Antonio BarreraCarbonell. 2.Losnumerales2y3delartculo204,fuerondeclaradosinexequiblesporla CorteConstituionalenSentenciaC046deenero24de2001.M.P.lvaroTafur Galvis. Conc.:D.522/71,art.126. COMENTARIO.LaCorteConstitucional,alanalizarlaconstitucionalidaddel numeral1delartculo204estableci:"Lanorma,quefuedictadacon anterioridadalaConstitucinactual,describelaconductaquedalugarala imposicindelasancincontravencionalenformavagaygeneralizada,dado quealudeaquienfomenteoprotagoniceescndalos,riasopeleas,sin determinarsidichaconductapuedeserocasionalosiserequieredeactos reiterados,quedandoajuiciodelasautoridadesdepolicalainterpretacinlibre dedichanorma,locualpuedeprestarsealaadopcindedecisiones arbitrarias.(...)estimalaCortequeauncuandolanormaacusadapuede resultaradecuadaparalograrlafinalidaddelaconservacindelordenpblico, sinembargo,desdelasotrasperspectivasanalizadasresultairracionaly desproporcionada,porqueafectavaloresyprincipiosconstitucionales,enrazn desuvaguedadygeneralidad,delaindeterminacineneltiempodelamedida correctivaqueellaprohija,ydelcalificativoqueseledaalapersonaque incurreenlacontravencin".(C.Const.,Sent.C110,feb.9/2000.M.P.Antonio BarreraCarbonell). CAPTULOV Delascontravencionesquepermitenimponerlaprohibicindeconcurrira determinadossitiospblicos ART.205.Inexequible.C.Const.Sent.C087,feb.2/2000M.P.Alfredo BeltrnSierra. NOTA:Eltextoanteriorestableca:"Competealoscomandantesdeestaciny desubestacinprohibirlaconcurrenciaadeterminadossitiospblicoso abiertosalpblico: 1.Alquepormsdedosveceshayadadolugaragraveshechos perturbadoresdelordenpblicoenesossitios. 2.Alqueporsuedadoestadodesaludfsicaomentalleseaperjudicial,segn dictamenmdico,asistiratalessitios". Conc.:D.522/71,art.126. CAPTULOVI

Delascontravencionesquepermitenimponerlapresentacinperidicaanteel comando ART.206.Competealoscomandantesdeestacinydesubestacinimponer lapresentacinperidicaanteelcomandodepolica: 1.Alquereincidaenriaopelea. 2.Alqueseaamonestadoenprivadooreprendidoenaudienciapblicacuando seconsidereconveniente. *(3.Alquedeordinariodeambulaporlascallesenactituddesospechosa inquisicindebienesopersonas)*. *NOTA:Elnumeral3delartculo206fuedeclaradoinexequibleporlaCorte ConstitucionalenSentenciaC1444,octubre25de2000.M.P.AlfredoBeltrn Sierra. Conc.:C.N.art.218. COMENTARIO.LaCorteConstitucionalconocasindelcontrolde constituionalidaddelnumeral3delartculo206,establecequelafuncindela PolicaNacional,consagradaenelartculo218delaConstitucin,nopueden implicareldesconocimientodelosderechosciudadanos,nilaimposicin arbitrariademedidascorrectivas,porellocuandolasdisposicionessonnormas incompletas,vagaseimprecisas,dejanunampliomargendediscrecionalidada laautoridadpoliciva,ypresentanunaausenciadeelementosobjetivos,para imponeronounamedidacorrectiva.Estosevereflejadoenlanormacuando dice,"lamerasospecha",esdecir,sinquesiquieraseexijalaproduccinde actosexternosquejustifiquenlaimposicindelasancin,portanto,la disposicinabrelapuertaalaarbitrariedad. CAPTULOVII Delascontravencionesquedanmotivoaretencintransitoria ART.207.Competealoscomandantesdeestacinydesubestacinaplicar lamedidacorrectivaderetenimientoenelcomando: *(1.Alqueirrespete,amenaceoprovoquealosfuncionariosuniformadosdela policaeneldesempeodesustareas)*. 2.Alquedeambuleenestadodeembriaguezynoconsientaenser acompaadoasudomicilio. 3.Alqueporestadodegraveexcitacinpuedacometerinminenteinfraccinde laleypenal. *NOTA:Elnumeral1delartculo207fuedeclaradoinexequibleporla SentenciaC199demayo13de1998.M.P.HernandoHerreraVergara,por considerarlaCorteque"lanormademandadaatribuyeaunaautoridad administrativalafuncindeordenarlaprivacindelalibertad,sinprevio mandamientojudicial,enaquellascasosenqueseirrespete,amenaceo provoquealosfuncionariosuniformadosdelapolica,endesarrollodesus funciones,locualresultaatentariodelalibertadpersonalydelmandato constitucionalqueprohbeladetencinsinordenjudicial". Conc.:art.219.

C.N.art.218. COMENTARIO.LaCorteConstitucionalconocasindelaretencincomo medidacorrectivahasealadoquedichamedida"eslegtimaysejustifica, paraprotegerlaseguridadyelbienestardelacomunidadydelmismo individuo,yenparticularparagarantizarydefenderelintersgeneral.Sin embargo,ellonosignificaquelaCorteaceptecualquiercausalcomo fundamentodelaretencin,nireconozcaunmbitodeabusodesmedidopor partedelasautoridadesdepolica,pueslaconstitucinconsagratambinla proscripcindetodoactodecoercinfsicaymoralqueinterfieraosuprimala autonomadelapersona,sojuzgndola,sustituyndola,omitindola,o reducindolaindebidamente(C.Const.Sent.C301/93.M.P.Eduardo CifuentesMuoz). CAPTULOVIII Delascontravencionesquedanlugaralcierretemporaldeestablecimientos ART.208.Competealoscomandantesdeestacinydesubestacinimponer elcierretemporaldeestablecimientosabiertosalpblico: 1.Cuandosequebranteelcumplimientodehorariodeserviciosealadoenlos reglamentosdePolicaNacionalodepolicalocal. 2.Cuandoelestablecimientofuncionesinpermisodelaautoridadoenestado denotoriodesaseoocuandolalicenciaconcedidahayacaducado. 3.Cuandoseejerzaactividadesnoincluidasenelpermiso. 4.Cuandoeldueooeladministradordelestablecimientotolereriaso escndalos. 5.Adicionado.D.522/71,art.124.Cuandoeldueooadministradordel establecimientoauspicieotolereelusooconsumodemarihuana,cocana, morfinaocualquieraotradrogaosustanciaestupefacienteoalucingena,sin perjuiciodelasancinpenalaquehubierelugar. COMENTARIO.LaCorteConstitucionalhasealadoqueesprocedentela accindetutelaenloscasosenquelasnormaslegalesvigentescontemplan comosancinaplicableaempresasoestablecimientosindustrialeso comerciales,elcierredelasmismas,"puessuejecucinestsupeditadano solamentealtrmitedelprocesoadministrativocorrespondiente,conlaplenitud delasgarantasprocesales,sinoalaoportunidaddeparticipacinefectivade lostrabajadoresquepuedanverseperjudicadosporlamedida.Ellos,que normalmentenosonresponsablesporlosdescuidosdelempresario,porsu negligenciaoporlasdeficienciastcnicasoindustrialessusceptiblesdecrear eldaooelpeligrodelquesetrate,nodebencorrerconlascontingenciasde laactuacininiciadasinposibilidaddeintervencinosinsuaudiencia.Aese respecto,encasosimilaralpresente,lacorporacinmanifest:Alhaber ignoradolaexistenciadeuncrecidonmerodetrabajadoresenlafbrica,ypor supuesto,alnohaberlesotorgadoposibilidaddeparticipacinenelproceso policivo,sedesconocinoslosuderechoaltrabajo(CP.,art.25)que merecelaespecialproteccindelEstado,sinotambineldeldebido proceso,yaqueseloscondenaldesempleo,conlasgravesconsecuencias personalesyfamiliaresquecomporta,sinhaberlosodo(CP.,art.29).(...) (C.Const.Sent.T468,jul.6/99.M.P.JosGregorioHernndezGalindo).

CAPTULOIX Delascontravencionesquemotivanlaexpulsindesitiopblicooabiertoal pblico ART.209.Laexpulsindesitiopblicooabiertoalpblicoserimpuestapor eloficial,suboficialoagentedepolicaquesehalleenellugar: 1.Alquecontrarelaprohibicindefumar. 2.Alquedealgunamaneraimpidaodificulteaotropresenciartranquilamente eldesarrollodeunespectculo. 3.Alqueenestablecimientoabiertoalpblicoriaoencualquierotraforma perturbelatranquilidad. 4.Alquenoguardeladebidacomposturaenceremoniareligiosaocultural. 5.Alqueyendoenvehculodeserviciopblicoofendaconsuconductaalos demsocupantes. 6.Alquealtereopretendaalterarelturnodefilahechaparaentraraun espectculoopararealizardiligenciaenoficinapblica. 7.Alquehayaentradoensitiopblicooabiertoalpblicocontrariandolas instruccionesurdenesdelasautoridades,delosempresariosodesus empleados. Conc.:arts.134,145y190. NOTA:Conrelacinalnumeral4delartculo209,yespecialmentela regulacindelibertadreligiosaydecultospuedeconsultarselaLey133de 1994queseencuentraenelsuplementodeestaobra. CAPTULOX Delascontravencionesquedanlugaraimponermedidacorrectivademulta ART.210.Competealosalcaldesoaquieneshagansusveces,imponer multadecincuentaacienpesos: 1.Alquenoizelabanderanacionalenlugarvisiblealpblicoenlosdas indicadosporreglamentooresolucindeautoridad. 2.Alquevuelqueenvapblicacanecaorecipienteconbasuraolasarrojeen lugarpblico. 3.Alquealterelasplacasdenomenclaturaurbana. Conc.:art.220. ART.211.Competealosalcaldesoaquieneshagansusveces,imponer multadecienaquinientospesos: 1.Alqueutilicettulooficialquenotengaousepblicamenteinsignia,distintivo ouniformedeautoridadquenolecorrespondan. 2.Aladministradordeedificioquenocoloqueenlugarvisibledelos ascensoresavisoconindicacindesucapacidadmxima. 3.Alascensoristaquetransporteunnmeromayordepersonasounpeso superioralaforadoparaelascensor.

4.Alquedfalsoavisoalapolicaoalcuerpodebomberossobreinundacin, incendiouotracalamidad. 5.Alquedaelosrbolesplantadosenparquesyavenidasocualquierotro biendeornatopblicoodecomodidad,sielhechonoconstituyeinfraccin penal. 6.Alquepormsdedosvecesincurraencontravencindequeconozcanlos comandantesdepolica. Conc.:art.220. ART.212.Competealosalcaldesoaquieneshagansusveces,imponer multadequinientosaunmilpesos: 1.Aldueooadministradordeedificioconascensorquedurantelashoras hbilesdetrabajonomantenganabiertassuspuertasqueconducenalas escaleras. 2.Alquedaecualquiervadeconduccindeaguas,oelementosdestinados acomunicacionestelegrficas,telefnicas,radialesotelevisivas,o implementosquesirvanparalaconduccindeenergaelctricaofuerza motriz,sielhechonoconstituyeinfraccinpenal. 3.Alquesinmotivojustificadodisparearmasdefuego,sitalhechono constituyeinfraccinpenal. 4.Alempresariodeespectculosquedierealaventaunnmeromayorde billetesalautorizado,onocumplaconlafuncinanunciada,oretardesu presentacinsinjustacausa,ocobrepreciossuperioresalosfijados legalmente. Conc.:art.220. CAPTULOXI Delascontravencionesquepermiteneldecomiso ART.213.Competealosalcaldesoaquienhagasusveces,imponer decomiso: 1.Deelementostalescomopuales,cachiporras,manoplas,caucheras, ganzasyotrossimilares. 2.Detiquetesoboletasparaespectculoscuandosepretendavenderlospor preciosuperioralautorizado. 3.Debebidas,comestiblesyvveresenmalestadodeconservacin,sin perjuiciodelaaccinpenalaquehayalugar. Conc.:arts.134,186. COMENTARIO.ElConsejodeEstadoalanalizareltemadedecomisoha sealadoqueestepuedetenerdiferentesalcances:"Eldecomisopuedeser unasancinpenalenestrictosentido,esdecir,criminalcuandoseimponeen razndelacomisindeundelito,yportantojudicial,encuantolecorresponde imponerlaaunjuezounasancinadministrativacuandosecausaporuna faltaadministrativa,esdecir,porunaconductareprochableperoquenotienela entidaddedelito,yqueporlomismosureprensinselehaasignadoalas autoridadesadministrativas.Enlalegislacinnacional,eldecomiso

administrativoestprevistodeviejadata,nosloenelcampodelcomercio exterioroaduanero,sinoenotros,comoelpolicivo(artculo18610,en concordanciaconelartculo213delC.N.deP.)yecolgico(artculo85, numerales1e)y1b),delaLey99de1993)".(C.E.Sec.Primera.exp.3165.jul. 10/95.M.P.MiguelGonzlezRodrguez). CAPTULOXII Delascontravencionesquedanlugarasuspensindepermisoolicencia ART.214.Competealosalcaldesoaquieneshagansusveces,retiraro suspenderlicenciasopermisos: 1.Alquereincidaenloshechosquehayandadomotivoalcierretemporalde suestablecimiento. 2.Alque,habiendoobtenidopermisodelaautoridadparaejerceroficiootarea determinados,violelascondicionesdelalicencia. 3.Adicionado.D.522/71,art.125.Alquesuministre,auspicieotolereensu establecimientoelusooconsumodemarihuana,cocana,morfinaocualquiera otradrogaosustanciaestupefacienteoalucingena,sinperjuiciodelasancin penalaquehubierelugar. CAPTULOXIII Delascontravencionesquedanlugarasuspensin,ademolicinoa construccindeobra ART.215.Losalcaldesoquieneshagansusvecesimpondrnsuspensinde obra: Alquenecesitandodepermisoparaacometerlaejecucindeobra,lainiciesin talpermisoolahayaadelantadoconviolacinodesconocimientodelas condicionesfijadasenelpermiso. Conc.:art.220. L.232/95,D.2150/95,L.388/97. ART.216.Losalcaldesoquieneshagansusvecesimpondrndemolicinde obra: 1.Aldueodeedificacinoconstruccinqueamenaceruina,siemprequeest depormediolaseguridadylatranquilidadpblica. 2.Paracontenerincendioocualquiercalamidadpblicaoparaevitarmayores daosenestoscasos. Conc.:L.388/97. ART.217.Losalcaldesoquieneshagansusvecesimpondrnconstruccin deobra: 1.Alquemantengalosmurosdesuantejardnolosfrentesdesucasao edificioenmalestadodeconservacinodepresentacin. 2.Alosdueosdeinmueblesquenohayaninstaladocanales,tubosocaeras paralaconduccindeaguas,olostenganenmalestado. CAPTULOXIV

Delascontravencionesquedanlugaraimponertrabajoenobrasdeinters pblico ART.218.Losalcaldesoquieneshagansusvecesimpondrntrabajoen obrasdeinterspblico: Alquehabiendosidomultadoporlacomisindehechosconstitutivosde contravencindepolica,nopuedasatisfaceroportunamenteelvalordela multa. Conc.:art.200. TTULOTERCERO Delprocedimiento ART.219.Modificado.D.522/71,art.128.Competealoscomandantesde estacinodesubestacindepolicaconocerdelasfaltasparalasquesean aplicableslasmedidascorreccionalesdeamonestacinenprivado,reprensin enaudienciapblica,promesadebuenaconducta,presentacinperidica, retencinycierredeestablecimientos. Conc.:arts.201,206a208. ART.220.Modificado.D.522/71,art.129.Delasfaltasporlasquesean aplicablesmedidascorrectivasdepromesaderesidirenotrazonaobarrio, prohibicindeconcurriradeterminadossitiospblicos,multa,decomiso, suspensindepermisoolicencia,suspensindeobra,demolicindeobra, construccindeobraytrabajosenobrasdeinterspblico,conocernlos alcaldesoquieneshagansusveces. Conc.:arts.204,205,213a215. ART.221.Derogado.D.2737,nov.27/89,art.353. NOTA:Eltextoanteriorestableca:"Cuandoelinfractorseamenorde16aos, slopodraplicrseleunadelassiguientesmedidas:amonestacinen privado,preferencialmenteenpresenciadesuspadres,expulsindelsitio pblicooabiertoalpblicoyprohibicindeconcurriradeterminadossitios". ART.222.Elfuncionariodepolicaquehayaimpuestomedidacorrectiva podrencualquiertiempohacerlacesarsiasujuiciotaldeterminacinno perjudicaelordenpblico. ART.223.Cuandoseapliquemedidacorrectivasetendrnencuentasus mayoresomenoresimplicacionesconelordenpblico,lapersonalidaddel transgresorsimplementeapreciada,elgradodesueducacinylas circunstanciasdelaaccinuomisin. ART.224.Elcontraventordeberserodopreviamente.Lapresentacinde contraventorytestigosantelaautoridaddepolicaquecorresponda,seharen laformasealadaporlosartculos69y70deesteestatuto. Conc.:arts.69y70. C.N.art.29. ART.225.Lamedidacorrectivaseaplicarencasodeflagranciaantela autoridadoenpresenciadecualquierotrapruebaestimadaenconciencia.

Conc.:L.74/68,art.17yC.N.art.32. ART.226.Lamedidacorrectivaaplicableser,encadacaso,laindicadaen 1 laley(oenelreglamento) . ART.227.Lamedidaacargodeloscomandantesdeestacinosubestacin norequierederesolucinescrita,perodeberlevantarseactaenlaquese consignensuscintamenteloshechos,seidentifiquenalcontraventoryse indiquelamedidacorrectivaaplicada.Cuandosetratesimplementede amonestacinenprivado,reprensinenaudienciapblicayexpulsin,bastar conhacerlasanotacionesrespectivasenellibroquealefectoselleveenel comando. Laanotacindeberllevarlafirmadelcomandanteydelcontraventor. Conc.:C.N.art.29. ART.228.Laimposicindelasmedidascorrectivasacargodelosalcaldeso inspectoresdepolicadebehacersemedianteresolucinescritaymotivadala quesepronunciardespusdeorlosdescargosdelcontraventoryexaminar laspruebasquestequisiereaducirduranteelinterrogatoriocelebradoenel despachodelalcaldeoelinspector. Conc.:C.N.art.29. ART.229.Contralasmedidascorrectivasimpuestasporloscomandantesde estacinosubestacinnohabrningnrecurso.Contralasimpuestasporlos alcaldeseinspectores,procedeeldereposicin. ART.230.Sisediereelcasodepoderseaplicar,indistintamente,unauotra medidacorrectiva,sepreferirlaquesetengapormsconvenientehabida consideracindelascircunstanciasdelhechoydelascondicionespersonales delcontraventor. NOTA:ElDecreto1355de1970,fuepublicadoeneldiariooficial33139del4 deseptiembrede1970.

SentenciaC593ExpedienteD5505de2005.Sedeclarainexequiblelaexpresinoenelreglamento, contenidaenelartculo226delDecreto1355de1970.