DECLARACIN

PBLICA ACERCA DE LA ACUSACIN CONSTITUCIONAL EN CONTRA DEL MINISTRO DE EDUCACIN HARALD BEYER

Frente a la acusacin constitucional en contra del ministro de educacin Harald Beyer promovida por la CONFECh y la FEUC, aprobada en la Cmara de Diputados, declaramos: Que desde una perspectiva jurdica, la Constitucin establece en su Artculo 52 N2, que son Atribuciones Exclusivas de la Cmara de Diputados 2) Declarar si han o no lugar las acusaciones que no menos de diez ni ms de veinte de sus miembros formulen en contra de las siguientes personas b) De los Ministros de Estado, por haber comprometido gravemente el honor o la seguridad de la Nacin, por infringir la Constitucin o las leyes o haber dejado stas sin ejecucin, y por los delitos de traicin, concusin, malversacin de fondos pblicos y soborno (Destacado es nuestro). Dejar las leyes sin ejecucin, causal invocada para acusar al Ministro Beyer, se entiende toda vez que hay inejecucin tanto cuando no se acta como se debe, como cuando se deja de actuar estando obligado a hacerlo. La acusacin presenta notoria imprecisin y est referida no slo al actual ministro de educacin, sino tambin a hechos y personas anteriores, lo que se aprecia en las pginas 14 y siguientes del escrito de la acusacin, donde los Diputados manifiestan que los Ministros anteriores, as como el actual, no cumplieron las leyes. Agregan que las supuestas irregularidades fueron cometidas por organismos sujetos a la supervigilancia del Ministerio de Educacin. Junto a lo anterior, los demandantes citan la creacin en 2011 de la Comisin Investigadora sobre estos temas, de donde extraen la siguiente observacin: La sptima conclusin reza a la fecha, segn lo informado por el Ministerio de Educacin, la Divisin de Educacin Superior del mismo, y la Comisin Nacional de Acreditacin, no se ha realizado en 30 aos de lo que lleva de existencia el sistema de educacin superior privado, alguna fiscalizacin, auditora o simple revisin, en orden a determinar la existencia de fines de lucro en alguna de las instituciones privadas que han lucrado con ventas millonarias o bien han dado a conocer lo ventajoso del negocio de la educacin superior a travs de estudios acadmicos, publicaciones y reportajes de investigacin. As, se pudo constatar que ninguno de los Ministros de Educacin, ni en particular el seor Beyer han cumplido con su deber de fiscalizar las actividades de su respectivo sector (Destacado es nuestro). No en vano se puede sealar lo dicho por el comisionado don Jaime Guzmn Errzuriz, en el perodo de gnesis de la Carta Fundamental en el trabajo de la Comisin rtuzar, a saber, que ..la acusacin constitucional..persigue la sancin de infracciones de naturaleza jurdica, pero no necesariamente de ndole penal, recto criterio que ha estado muy confundido, por cuanto algunos sostienen que slo por una mala gestin del Ministro se le podra acusar constitucionalmente, lo que por ningn motivo debe suceder en un rgimen presidencial (Destacado es nuestro). A mayor abundamiento, la misma acusacin seala que ella procede respecto de toda

conducta que constituyen infracciones a los deberes constitucionales y legales de ciertos cargos pblicos. En suma, las causales jurdicas, independiente de la valoracin poltica que pueden detentar, estn sealadas en nuestra Constitucin con una exigencia bsica de someterse en su fundamento a normas de Derecho. Confundir la causal misma, de naturaleza jurdica, con el carcter dado a su valoracin, que puede ser poltico, es el principal vicio de la acusacin presentada. En otras palabras, dejar las leyes sin ejecucin es de apreciacin netamente jurdica, y no depende en su formulacin de la conveniencia o no de una decisin puntual. El asunto no es si gusta o no la decisin; es si se cumple o no la ley. As lo entendi el constituyente. Finalmente, el denunciar el incumplimiento de una norma, cuando la propia ley no precisa con suficiente claridad qu se entiende por ejecutar en el caso concreto, constituye una violacin al Estado de Derecho, por cuanto las autoridades slo pueden actuar dentro de las competencias que expresamente les otorga la Constitucin y las leyes. En ese sentido, es inconsistente que los diputados exijan ejecucin, cuando los artculos de las normas impugnadas, como son la Ley General de Educacin, nmero 20.370, y la ley de Estatuto administrativo, nmero 18.834, no entregan claridad suficiente acerca de si el ministro tiene o no el deber de fiscalizar. Es por lo anterior que es conveniente recordar que el mismo informe de la Comisin Investigadora del Funcionamiento de la Educacin Superior de la Cmara de Diputados, usado como sustento de la acusacin, fue rechazado por la misma Cmara por su falta de seriedad y profesionalismo, adems de no aportar antecedentes nuevos ni relevantes; de modo que no puede alegarse como antecedente un informe que no fue aprobado siquiera por quienes pueden y deben fiscalizar la labor del Ejecutivo. Es por lo hasta aqu expuesto que hacemos un llamado a la FEUC a no caer en juegos polticos, y a no promover ni celebrar una acusacin que, adems de sus graves deficiencias jurdicas, se ha usado de forma mezquina, buscando nica y exclusivamente el inters de ciertos partidos polticos, y que nada aporta a mejorar la calidad, la equidad, la igualdad de oportunidades ni la libertad en materia educativa. Por ltimo, invitamos al Centro de Alumnos de Derecho a que en vistas de su apoyo a la ltima movilizacin organizada por la CONFECh, se refiera a este punto y rechace tanto la acusacin constitucional por su falta de rigurosidad jurdica, como el actuar oportunista de la FEUC al apoyarla.

Javiera Corvaln. Consejera de Facultad Ricardo Cruzat. Sub Consejero de Facultad, Delegado 3er ao Vicente Ruiz Tagle. Consejero Territorial Derecho Jorge Saz, Directiva Movimiento Gremial UC Jorge Lira, Directiva Solidaridad UC Virginia Cabello Delegada 6to ao Andrea Abdala Delegada 5to ao Maximiliano Rebolledo Delegado 5to ao Rafael Joannon Delegado 5to ao Sebastin Moz Delegado 4to ao Catalina Adonis Delegada 4to ao Fernando Vial Delegado 3er ao Martina Belcredi Delegado 3er ao Rodrigo Prez de Arce Delegado 3er ao Matas Salazar Delegado 2do ao Pilar Ay Delegada 2do ao Andrs Medina Delegado 2do ao