qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg Hacia la resolucin del problema. hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklz Legislacin y Normatividad.

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Javier Gaytan Martnez. Laura Anah Loera Puentes. Licenciatura en Biotecnologa.

Unidad 2. Legislacin ambiental mexicana Actividad 2. Hacia la resolucin del problema * Preguntas anexas en el documento Caso: Desastre ambiental en el Golfo de Mxico.

1. Estaras de acuerdo con la decisin del gobierno federal? S o no por qu?

Si estamos de acuerdo, porque es importante hacer justica con respecto a los daos perdidos tanto econmicos como ecolgicos, sobre todo tomando en cuenta que cuando hay un dao de carcter ambiental en la mayora de la ocasiones es muy difcil obtener una reparacin de los mismos. Por lo tanto interponer la demanda de gobierno federal, a la empresa British Petroleum atraves de la SEMARNAT, era lo mnimo que tena que hacerse. A pesar de que se haya aplicado una gran multa a la importante empresa petrolera, esto no justifica los problemas que ocasiono el derrame no solo del crudo sino tambin de gas para toda la biodiversidad y para el planeta considerndolo como un grave problema de contaminacin. 4,9 millones de barriles de vertidos de petrleo en el golfo de Mxico fue la mayor marea negra de la historia de los Estados Unidos. Con el que estamos muy en desacuerdo de que Estados unidos all firmado de nuevo un acuerdo con British Petroleum para poder volver a perforar pozos en aguas profundas del Golfo de Mxico.

2. Qu normativas apoyan tu opinin?

Las normativas federales, como NOM-115-SEMARNAT-2003, que establece las especificaciones de proteccin ambiental que deben observarse en las actividades de perforacin y mantenimiento de pozos petroleros terrestres para la exploracin y produccin en zonas agrcolas, ganaderas y eriales, fuera de reas naturales protegidas o terrenos forestales.

Normatividad aplicable, desde la perspectiva del marco jurdico ambiental federal:

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece las bases que fundamentan al Derecho Ambiental Mexicano, al amparo de estas bases constitucionales se expidi en 1988 la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, como un ordenamiento en el cual se establecen, las polticas generales para la proteccin del ambiente. Estos aspectos son regulados a su vez mediante otras leyes, reglamentos y en las normas oficiales mexicanas. En materia de agua, esta ley se encuentra complementada por una ley especfica y su reglamento, con respecto a los residuos peligrosos la ley establece disposiciones que regulan su generacin, manejo, importacin y exportacin, las cuales se encuentran desarrolladas en dos reglamentos: * El reglamento de la ley general del equilibrio y la proteccin al ambiente en materia de residuos peligrosos. * El reglamento para el trasporte terrestre de materiales y residuos peligrosos.

Dentro las normas oficiales que podemos encontrar las aplicables al caso de estudio serian:

* Cdigo Penal Federal (Delitos ambientales)

* La NOM-052-SEMARNAT-2005 que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin y disposicin de residuos peligrosos, claramente indica que los hidrocarburos son un residuo peligroso, apoyndonos en esta norma, podemos aclarar que esta no es la disposicin que indica la norma, para lo cual estamos contaminando la zona martima disponiendo de forma inadecuada los residuos peligrosos.

* NOM-115-SEMARNAT-2003, que establece las especificaciones de proteccin ambiental que deben observarse en las actividades de perforacin y mantenimiento de pozos petroleros terrestres para la exploracin y produccin en zonas agrcolas, ganaderas y eriales, fuera de reas naturales protegidas o terrenos forestales.

* NOM-117-SEMARNAT-1998, establece las especificaciones de proteccin ambiental para la instalacin y mantenimiento mayor de los sistemas para el trasporte y distribucin de hidrocarburos y petroqumicos en estado liquido y gaseoso que realicen en derechos de va terrestres existentes, ubicados en zonas agrcolas, ganaderas y eriales.

MARCO JURIDICO APLICABLE FEDERAL. Las principales leyes que rigen el desempeo ambiental de Mxico son la Ley de Aguas Nacionales, la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, y la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. En cuanto a regulaciones especficas para humedales, estos ecosistemas estn protegidos bajo la norma oficial mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, que establece las especificaciones para la preservacin, conservacin, aprovechamiento sustentable y restauracin de los humedales costeros en zonas de manglar. Actualmente existe un esfuerzo multi-institucional denominado Inventario Nacional de Humedales. El inventario permitir mejorar el estado de conocimiento de los humedales en nuestro pas, apoyar la planeacin y el desarrollo de polticas en pro de los humedales, identificar aquellos de importancia nacional e internacional, y realizar estudios sobre la prdida y degradacin de los mismos. Las universidades y los centros

de investigacin nacionales, estatales y privados deben colaborar en el proceso.

Normatividad aplicable, desde la perspectiva del marco jurdico ambiental estatal:

En el mbito de las entidades federativas, Tamaulipas, Veracruz, Tabasco y las entidades de la pennsula de Yucatn que conforman el Pacto Federal cuentan con una ley en materia ambiental. Estos ordenamientos jurdicos al igual que la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al ambiente, regulan aspectos de ordenamiento ecolgico del territorio, la evaluacin del impacto ambiental, recursos naturales en general y el manejo de residuos slidos, entre otros.

Los gobiernos de Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, y los que comprenden la pennsula de Yucatn, interpondrn de manera conjunta una demanda en contra de la empresa British Petroleum (BP), por el dao que pudo causar el derrame de hidrocarburo en el ambiente y la ecologa en el Golfo de Mxico, adems del impacto en el turismo y la economa

MARCO JURIDICO APLICABLE ESTATAL: Ley general del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente. ARTCULO 7o.- Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades y las siguientes fracciones son las aplicables para el desastre del Golfo de Mxico. I.- La formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica ambiental estatal;

II.- La aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental previstos en las leyes locales en la materia, as como la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente que se realice en bienes y zonas de jurisdiccin estatal, en las materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin; IV.- La regulacin de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas para el ambiente, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 149 de la presente Ley; V.- El establecimiento, regulacin, administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas previstas en la legislacin local, con la participacin de los gobiernos municipales. VIII.- La regulacin del aprovechamiento sustentable y la prevencin y control de la contaminacin de las aguas de jurisdiccin estatal; as como de las aguas nacionales que tengan asignadas. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/148.pdf

Actividad 2. Hacia la resolucin del problema Normatividad aplicable, desde la perspectiva del marco jurdico ambiental internacional:
Mxico se ha suscrito a 51 convenios internacionales en materia ambiental, dentro de los cuales de acuerdo a la problemtica plateada en el caso del desastre en el Golfo de Mxico, donde por cuestiones fronterizas tiene ntima relacin con los Estados Unidos de Amrica.

Las normativas aplicables serian:

* Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica sobre cooperacin para la proteccin y mejoramiento del medio Ambiente en la zona fronteriza

* Acuerdo de cooperacin entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica sobre la contaminacin del medio marino por Derrames de hidrocarburos y otras sustancias nocivas.

* Acuerdo entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de los Estados Unidos de Amrica sobre el establecimiento de la comisin de cooperacin ecolgica fronteriza y el banco de desarrollo de Amrica del norte.

* Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos trasfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin.

* Convenio sobre la prevencin de la contaminacin del mar por vertimiento de desechos y otras materias.

* Acuerdo entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de los Estados Unidos de Amrica sobre cooperacin en casos de desastres naturales. * Acuerdo de cooperacin sobre contaminacin del ambiente a lo largo de la frontera terrestre internacional por descarga de sustancias peligrosas. * Acuerdo de cooperacin entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, sobre movimientos trasfronterizos de desechos peligrosos y sustancias peligrosas. * Convenio sobre la diversidad biolgica conservar la biodiversidad, posibilitar el uso sostenible del medio ambiente, obliga a los pases a proteger las especies vegetales y animales mediante la preservacin de su habitad, entre otros medios

MARCO JURIDICO APLICABLE INATERNACIONAL

El derecho internacional ambiental se ha desarrollado entre dos principios aparentemente contradictorios. Primero, los pases tienen derechos soberanos sobre sus recursos naturales. Segundo, los pases no deben causar dao al medio ambiente. Aunque el concepto de la soberana de un pas sobre sus recursos naturales est arraigado en el antiguo principio de soberana territorial, la Asamblea General de las Naciones Unidas lo impuls ms an, al declarar, inter ala, que el derecho de los pueblos y naciones a la soberana permanente sobre sus recursos naturales y riquezas debe ejercerse en inters del desarrollo y el bienestar de los habitantes del pas. Esta resolucin refleja el derecho a la soberana permanente sobre los recursos naturales como un derecho internacional, aceptado por los tribunales, como un reflejo de las costumbres internacionales. La soberana nacional sobre los recursos naturales se ha corroborado en acuerdos internacionales.

V. OBLIGACIN DE INDEMNIZAR POR DAOS. Los pases tienen la responsabilidad de garantizar que las actividades que se realizan dentro de su jurisdiccin o su control no causen dao al medio ambiente de otros estados o pases o reas fuera de los lmites de su jurisdiccin nacional. La violacin de esta regla ampliamente aceptada puede causar daos. Todo estado o pas que haya cometido una violacin al derecho internacional debe poner fin a esa manera ilegal de proceder y restablecer la situacin anterior a la conducta ilegal. Si fuera imposible restablecer las circunstancias anteriores, el estado o pas debe pagar indemnizacin.

http://www.oas.org/dsd/Tool-kit/Documentosspa/ModuloII/Soto%20Article.pdf

Fuentes consultadas:

http://www.semarnat.gob.mx/temas/internacional/norte/Paginas/MarcoLegal.aspx http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Pages/reglamentosdelsector.aspx

http://semarnat.gob.mx/leyesynormas/normas/Pages/normasoficialesmexicanasvig entes_copy%281%29.aspx

http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/87/trb/trb3.pdf Fuente consultada: SEMARNAT http://semarnat.gob.mx/leyesynormas/normas/Pages/normasoficialesmexicanasvi gentes_copy%281%29.aspx consultado el 25/02/13.

http://www.greenpeace.org/espana/Global/espana/report/contaminacion/DWH %20Report%20lo-resSPAIN.pdf