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LEY N 642/95 DE TELECOMUNICACIONES


EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY Artculo 1.- La emisin y la propagacin de las seales de comunicacin electromagnticas son del dominio pblico del Estado y su empleo se har de conformidad a lo establecido por la Constitucin Nacional, los tratados y dems instrumentos internacionales vigentes sobre la materia, la presente ley y sus disposiciones reglamentarias, con el fin de lograr una mejor calidad, confiabilidad, eficiencia y disponibilidad de las mismas. Artculo 2.- Las disposiciones que reglamenten las telecomunicaciones, en sus distintas formas y modalidades, debern asegurar la igualdad de oportunidades para el acceso al aprovechamiento del espectro radioelctrico. Artculo 3.- Corresponde al Estado el fomento, control y reglamentacin de las telecomunicaciones; el cual implementar dichas funciones a travs de una Comisin Nacional de Telecomunicaciones en el marco de una poltica integrada de servicios, prestadores, usuarios, tecnologa e industria. Artculo 4.- Toda persona fsica o jurdica tiene libre e igualitario derecho de acceso al uso y prestacin de servicios de telecomunicaciones, con sujecin a la presente ley y dems disposiciones que regulan la materia. Para el pleno ejercicio de este derecho se promover la integracin de los lugares ms apartados de los centros urbanos. Artculo 5.- La instalacin, operacin y explotacin de los servicios de telecomunicaciones ubicados en el territorio nacional se realizarn conforme a las especificaciones tcnicas que establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Autoridad de Aplicacin de la Ley Artculo 6.- Crase la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, entidad autrquica con personera jurdica de derecho pblico, encargada de la regulacin de las telecomunicaciones nacionales. Las relaciones de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones con el Poder Ejecutivo se realizarn a travs del Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones. Artculo 7.- Ejercer la direccin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones un Directorio compuesto por cinco Miembros: un Presidente y cuatro Directores, todos ellos designados por el Poder Ejecutivo. En caso de vacancia de la presidencia o de ausencia temporaria del Presidente sin delegacin del cargo, los Directores designarn un Presidente interino. El Presidente, o quien haga sus veces, tendr doble voto en caso de empate. El Poder Ejecutivo designar, asimismo, dos Directores Suplentes que reemplazarn a los Titulares en caso de impedimento por cualquier motivo. El Presidente y los Directores Titulares gozarn de las retribuciones previstas en el presupuesto anual de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Los Directores Suplentes sern retribuidos por el tiempo efectivo que reemplacen a los Titulares de los cargos. Artculo 8.- Los miembros del Directorio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones permanecern en el ejercicio de sus funciones por cinco aos, a excepcin del Presidente cuyo mandato coincidir con el del Presidente de la Repblica. Para sesionar se requerir la presencia de la mayora absoluta de integrantes del Directorio. Las resoluciones se adoptarn por el voto coincidente de tres de sus miembros, como mnimo. Artculo 9.- Para ser miembro del Directorio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones se requiere: 1) Nacionalidad paraguaya; 2) Tener 25 (veinticinco) aos cumplidos; y, 3) Solvencia moral e idoneidad en la materia. Los miembros Titulares del Directorio se desempearn en rgimen de dedicacin exclusiva. Artculo 10.- No podrn ser designados, ni en su caso, ejercer el cargo de Miembros de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones: a) Las personas suspendidas en el ejercicio de la ciudadana; b) Las personas que sean entre s parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; c) Los inhibidos de bienes, los concursados y los fallidos; d) Los incapaces para ejercer el comercio y los declarados tales segn las leyes; e) Los condenados por delitos, con penas privativas de libertad; y, f) Los condenados a inhabilitacin para ejercer cargos pblicos.

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Artculo 11.- Los funcionarios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones no podrn ser directores, gerentes, socios, accionistas o empleados de personas fsicas o jurdicas, sujetas a la supervisin de dicha comisin. Artculo 12.- Los miembros de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones cesarn en sus cargos por: a) Expiracin del trmino de su designacin; b) Renuncia presentada al Poder Ejecutivo; y, c) Destitucin por Decreto del Poder Ejecutivo por faltas graves debidamente comprobadas, previo sumario administrativo. Artculo 13.- Las normas reglamentarias de la presente ley determinarn la forma y condiciones de funcionamiento de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 14.- La Comisin Nacional de Telecomunicaciones tendr su domicilio en la ciudad de Asuncin y ejercer su competencia en toda la Repblica. Artculo 15.- La Comisin Nacional de Telecomunicaciones tendr a su cargo la regulacin administrativa y tcnica y la planificacin, programacin, control, fiscalizacin y verificacin de las telecomunicaciones conforme a la normativa aplicable y las polticas del Gobierno para el sector. La Comisin ejercer sus funciones en forma exclusiva, sin que ellas puedan ser delegadas ni objeto de avocamiento por parte de otros organismos del Estado. Artculo 16.- La Comisin Nacional de Telecomunicaciones ejercer las siguientes funciones: a) Dictar los reglamentos en materia de telecomunicaciones; b) Aprobar las normas tcnicas; c) Elaborar y aplicar el Plan Nacional de Telecomunicaciones y el Plan Nacional de Frecuencias con el objeto de regular el libre acceso al aprovechamiento del espectro radioelctrico; d) Administrar el espectro radioelctrico; e) Regular y fiscalizar las condiciones de elegibilidad para las concesiones y el otorgamiento y cesin de las licencias y autorizaciones; f) Aplicar las sanciones previstas en la ley y en los correspondientes contratos de concesin, licencias y autorizaciones; g) Estudiar y proponer al Poder Ejecutivo los regmenes tarifarios, tasas, derechos y aranceles de los servicios de telecomunicaciones y fiscalizar su aplicacin; h) Proponer al Poder Ejecutivo el rgimen de seguridad en los sistemas de telecomunicaciones en los casos en que se declare el estado de excepcin, previsto en el Artculo 288 de la Constitucin; i) Adoptar reglas para establecer estndares tcnicos y procedimientos para la aprobacin de redes y equipos que aseguren que la interconexin, el uso de terminales y otros equipos no daarn las redes; j) Establecer las bases a las que debern ajustarse los contratos de interconexin, controlar su cumplimiento y oficiar de rbitro a peticin de las partes, a fin de dirimir eventuales controversias; k) Prevenir conductas anticompetitivas y discriminatorias y las bajas o alzas artificiales de precios y tarifas; l) Controlar el cumplimiento de las condiciones que establezcan los prestadores de servicios de telecomunicaciones a sus usuarios; m) Percibir las tasas, derechos y aranceles en materia de telecomunicaciones, con los cuales financiar su operatoria, y supervisar su cumplimiento; n) Homologar los equipos y sistemas de telecomunicaciones que se instalen en el pas; ) Llevar el Registro Nacional de Servicios de Telecomunicaciones, el que deber ser pblico; o) Resolver en la instancia administrativa las acciones interpuestas por usuarios, prestadores de servicios de telecomunicaciones o terceros interesados;

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p) Elaborar y administrar su presupuesto conforme a las asignaciones fijadas en la presente ley y sus reglamentos; q) Crear y estructurar las dependencias necesarias dentro de la misma, establecer sus funciones y atribuciones y modificarlas. Ejercer la supervisin de las mismas; r) Administrar el Fondo de Servicios Universales, de acuerdo con las de esta ley y sus normas reglamentarias; s) Asesorar al Poder Ejecutivo acerca del rgimen de prestacin de nuevos servicios que se introduzcan en el mercado. Los nuevos servicios se prestarn en rgimen de exclusividad, slo cuando ello sea tcnica o econmicamente imprescindible; t) Proponer al Poder Ejecutivo la actualizacin de la legislacin en materia de telecomunicaciones; u) Fomentar la investigacin y asistencia tcnica para el progreso y perfeccionamiento de las telecomunicaciones, estimulando el crecimiento de la industria nacional en dicho rubro; v) Aprobar los reglamentos de las entidades que presten servicios de telecomunicaciones cuando ellas se adecuen a las normas establecidas en la presente ley y sus reglamentaciones; w) Cumplir y hacer cumplir la presente ley, su reglamentacin y las dems disposiciones conexas; x) Determinar las normas de seleccin de corresponsales en el exterior para la prestacin de servicios internacionales; e, y) Fijar la equivalencia del franco oro y de la unidad monetaria del Fondo Monetario Internacional en moneda paraguaya, para su utilizacin en los servicios internacionales que correspondan de conformidad con los tratados y convenios internacionales vigentes y las normas del Banco Central del Paraguay. Artculo 17.- La Comisin Nacional de Telecomunicaciones est exenta del impuesto a la renta y de todo tributo sobre los inmuebles, los muebles y tiles, as como respecto a las actividades y operaciones que efecte. Artculo 18.- Los bienes importados directamente por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estarn libres de impuestos; y slo podrn ser enajenados con autorizacin del Poder Ejecutivo, previa justificacin de que ya no son adecuados para el cumplimiento de los fines de la entidad. Servicios de Telecomunicaciones Artculo 19.- Las telecomunicaciones en la Repblica del Paraguay se clasifican en: 1) Servicios Bsicos: 1.1.) Local; 1.2.) De Larga Distancia Nacional; y, 1.3.) De Larga Distancia Internacional. 2) Servicios de Difusin. 3) Otros Servicios. 1.1.) Servicios de Valor Agregado; 1.2.) Servicios Privados; 1.3.) Radio aficin; 1.4.) Servicios de Radiodifusin de pequea cobertura; y, 1.5.) Servicios Reservados al Estado. El Consejo Nacional de Telecomunicaciones podr incluir dentro del marco de la clasificacin general establecida aquellos servicios y modalidades no considerados expresamente en la ley y los que surjan en el futuro como consecuencia del avance tecnolgico y cientfico.

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Artculo 20.- Los servicios bsicos son servicios pblicos que se prestan en rgimen de concesin. Los servicios de difusin y los servicios de valor agregado se prestan en rgimen de licencia. Los clasificados en esta ley como Otros Servicios" se prestan en rgimen de autorizacin. Disposiciones Comunes a los Servicios Bsicos Artculo 21.- Servicio bsico es el servicio telefnico conmutado punto a punto mediante el uso de cable -o radio fija, utilizada como sustituto o extensin de la red de cableado. Artculo 22.- A los fines de la instalacin y operacin de sistemas de telecomunicaciones afectados a la prestacin de servicios bsicos se destinar en forma preferencial el uso del suelo, sub-suelo, y del espacio areo del dominio pblico o privado, nacional, departamental o municipal, con carcter temporario o permanente, y conforme lo determine la reglamentacin. Este uso estar exento de todo gravamen. Artculo 23.- Cuando para la realizacin de una obra sea necesario trasladar, remover o modificar instalaciones de servicios bsicos de telecomunicaciones, emplazados en bienes del dominio pblico, el gasto que se origine ser de cargo exclusivo del interesado en la ejecucin de la obra. Artculo 24.- Los prestadores de servicios bsicos tienen derecho a efectuar las instalaciones correspondientes en o a travs de inmuebles pertenecientes a particulares. En todos los casos se buscar la conformidad de los propietarios; de no lograrse, el Estado podr expropiarlos por causa de utilidad pblica o imponer servidumbres forzosas para llevar a cabo la instalacin de los servicios de acuerdo con las leyes vigentes en la materia. Artculo 25.- Para la conservacin de las instalaciones de los servicios bsicos, sus prestadores podrn acceder a los bienes del dominio pblico o privado del Estado y a la propiedad privada de los particulares, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin. Artculo 26.- Siempre que el retiro de apoyos o instalaciones en terrenos abiertos, construcciones o edificios privados sea indispensable por causa de demolicin, ampliacin o modificacin, el propietario estar exento de pagar los gastos que se originen en consecuencia. En esta situacin, se requerir que la solicitud se curse con una anticipacin de tres meses al retiro de las instalaciones que obstaculicen la realizacin de la obra. Servicios de Difusin Artculo 27.- La emisin y la propagacin de seales de comunicacin radioelctrica son de dominio pblico del Estado. Se asegurar, en igualdad de oportunidades, el libre acceso al aprovechamiento del espectro radioelctrico, sin ms lmites que los impuestos por los convenios internacionales ratificados por la Repblica del Paraguay, y las normas tcnicas vigentes en la materia. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones administrar el empleo de las seales de comunicacin radioelctrica. Artculo 28.- Son servicios de difusin los servicios de telecomunicaciones, que permiten la transmisin o emisin de comunicaciones en un solo sentido a varios puntos de recepcin simultneamente. Se consideran servicios de difusin, entre otros, los de radiodifusin sonora, televisin, cable comunicacin, tele distribucin, radio distribucin y cable distribucin. Los mismos podrn ser explotados por personas fsicas o jurdicas titulares de licencias conforme lo determine la reglamentacin. Las disposiciones reglamentarias de la presente ley sealarn las modalidades de los servicios de difusin. Artculo 29.- Los servicios de difusin se prestarn en rgimen de libre competencia. Artculo 30.- Es requisito previo e indispensable para la prestacin de servicios de difusin, obtener la aprobacin por parte de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de los correspondientes proyectos o propuestas tcnicas de las instalaciones y de los reglamentos tcnicos y de servicios. Artculo 31.- La prestacin de servicios de difusin requerir de licencia. Artculo 32.- La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer el nmero mximo de licencias por persona. Se garantiza el derecho de libre recepcin. La recepcin de emisiones de radiodifusin ser gratuita. La recepcin de las emisoras de tele distribucin y de toda otra forma de telecomunicaciones destinada a la distribucin de programas sonoros o de televisin a un nmero determinado de puntos, podr ser onerosa. Artculo 34.- Los servicios de difusin se instalarn y operarn conforme al Plan Nacional de Frecuencias. Los licenciatarios determinarn el equipo tcnico y las caractersticas edilicias de sus plantas. El Plan Nacional de Frecuencias recoger, para su formacin, las normas tcnicas de los tratados internacionales ratificados por la Repblica del Paraguay. En el Plan Nacional de Frecuencias, se reservar al Estado: a) Una frecuencia para la prestacin de servicios de televisin con sus correspondientes estaciones repetidoras que cubran todos los departamentos del pas; y, b) Una frecuencia para radiodifusin sonora en amplitud modulada (AM) de cobertura nacional; una frecuencia para radiodifusin sonora en frecuencia modulada (FM) en cada departamento y frecuencias en ondas cortas. Artculo 35.- Crase el Consejo de Radiodifusin, rgano dependiente de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, que estar integrado por el Presidente de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, quien lo preside, y por cinco miembros titulares, que representarn a: 1) Un representante de los licenciatarios de las radios de la capital. 2) Un representante de los licenciatarios de las radios del interior.

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3) Un representante de los licenciatarios de estaciones de televisin. 4) Un representante de los trabajadores de radio y televisin organizados. 5) Un representante de los licenciatarios de la televisin por cable y teledirigida. Artculo 36.- Los miembros del Consejo de Radiodifusin sern nombrados por el Poder Ejecutivo dentro de treinta das de ser nominados y recaern en personas que propongan los sectores citados en el artculo anterior. En caso de que no existan nominados, el Poder Ejecutivo nombrar directamente a los miembros que integrarn este Consejo. El Poder Ejecutivo designar, al mismo tiempo, cinco miembros suplentes, en igual forma que los titulares. Artculo 37.- Los Miembros del Consejo de Radiodifusin durarn cinco aos en sus funciones pudiendo ser reelectos por un perodo ms. En caso de vacancia por muerte, incapacidad, renuncia o remocin de uno o ms miembros titulares, entrarn a reemplazar a los mismos los suplentes respectivos hasta completar el perodo del titular. Artculo 38.- En caso de ausencia temporal o impedimento del Presidente del Consejo de Radiodifusin o cuando el cargo quede vacante, asumir las funciones del Presidente el Miembro del Consejo Nacional de Telecomunicaciones designado al efecto hasta que se restituya el titular o sea nombrado un nuevo Presidente. Artculo 39.- Para sesionar el Consejo de Radiodifusin se requerir la presencia de la mayora absoluta de sus miembros. Las resoluciones se adoptarn por mayora simple. Artculo 40.- El Presidente y los miembros del Consejo de Radiodifusin no gozarn de retribucin alguna por el desempeo de dicho cargo. Artculo 41.- Para ser Miembro del Consejo de Radiodifusin se requiere: 1) Nacionalidad paraguaya; 2) Tener 25 (veinticinco) aos cumplidos; y, 3) Solvencia moral e idoneidad en la materia. Artculo 42.- No podrn ser designados, ni en su caso, ejercer el cargo de Miembros del Consejo de Radiodifusin: a) Las personas suspendidas en el ejercicio de la ciudadana; b) Las personas que sean entre s parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; c) Los inhibidos de bienes, los concursados y los fallidos; d) Los incapaces para ejercer el comercio y los declarados tales segn las leyes; e) Los condenados por delitos, con penas privativas de libertad; y, f) Los condenados a inhabilitacin para ejercer cargos pblicos. Artculo 43.- Los Miembros del Consejo de Radiodifusin cesarn en sus cargos por: a) Expiracin del trmino de su designacin; b) Renuncia presentada al Poder Ejecutivo; y, c) Faltas graves debidamente comprobadas, previo sumario administrativo. Artculo 44.- Son funciones del Consejo de Radiodifusin: a) Asesorar y aconsejar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones respecto de todas las propuestas y proyectos de adjudicacin de frecuencias; b) Participar en la elaboracin, modificacin o actualizacin del Reglamento de Radiodifusin; y, c) Evacuar las consultas que le formule la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Deben ser fundadas las Resoluciones de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones que no hagan lugar a la adjudicacin de frecuencias recomendada por el Consejo de Radiodifusin. Artculo 45.- Las normas reglamentarias de la presente ley determinarn la forma y condiciones de funcionamiento del Consejo de Radiodifusin. Otros Servicios CAPITULO I SERVICIOS DE VALOR AGREGADO

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Artculo 46.- Se consideran servicios de valor agregado, aquellos que utilizando como soporte servicios bsicos o de difusin, aaden alguna caracterstica o facilidad al servicio que le sirve de base. Son servicios de valor agregado, entre otros, el facsmil, el videotex, el teletexto, la tele accin, el telemando, la tele alarma, el almacenamiento y retransmisin de datos, el teleproceso y la telefona mvil celular. Las disposiciones reglamentarias de esta ley determinarn los servicios de valor agregado y sus modalidades. Artculo 47.- Los servicios de valor agregado se prestarn en rgimen de libre competencia. Artculo 48.- La explotacin de los servicios de valor agregado podr ser realizada por personas fsicas o jurdicas, observando las regulaciones contenidas en la presente ley y sus disposiciones reglamentarias. Los prestadores de estos servicios se inscribirn en el Registro Nacional de Servicios de Telecomunicaciones. Artculo 49.- La Comisin Nacional de Telecomunicaciones determinar los servicios de valor agregado que requerirn de licencia y las condiciones y trminos de explotacin de los mismos. Artculo 50.- La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr suspender un servicio de valor agregado, en caso de que su operacin cause perjuicio a la red de telecomunicaciones. Artculo 51.- Los servicios de valor agregado que requieran de redes propias de telecomunicaciones, distintas a las de los servicios bsicos, deben obtener expresa autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. CAPITULO II SERVICIOS PRIVADOS Artculo 52.- Se consideran servicios privados de telecomunicaciones aquellos servicios establecidos por una persona fsica o jurdica para satisfacer sus propias necesidades de comunicacin dentro del territorio nacional. A efectos de su clasificacin como servicios privados se considerarn como una misma persona a los socios, filiales y subsidiarias de una misma persona jurdica que opere como un conjunto econmico. Estos servicios no pueden ser brindados a terceros, salvo que se trate del suministro de servicios de valor agregado para el cumplimiento de su objeto social. CAPITULO III RADIOAFICION Artculo 53.- La Comisin Nacional de Telecomunicaciones orientar, fomentar e impulsar la actividad de radio aficin. Artculo 54.- A los efectos de la presente ley, se reconocer como radioaficionado a aquella persona debidamente autorizada que se interese en la radiotecnia con carcter exclusivamente personal, sin fines de lucro. Artculo 55.- La estacin de radioaficionados no podr destinarse a otro uso que el especfico. El contenido de cada radiocomunicacin entre radioaficionados deber ajustarse a la finalidad establecida en la presente ley y su reglamentacin. Artculo 56.- La Comisin Nacional de Telecomunicaciones determinar los requisitos para el otorgamiento de autorizaciones por categoras, su duracin, instalacin de equipos, funcionamiento de las estaciones y las condiciones en que proceda conceder autorizaciones a radioaficionados extranjeros en trnsito o con residencia temporaria en el pas, conforme con las normas nacionales e internacionales en la materia. CAPITULO IV SERVICIOS DE RADIODIFUSIN DE PEQUEA Y MEDIANA COBERTURA O RADIOS COMUNITARIAS Artculo 57.- Constityese el servicio de radiodifusin alternativa, que incluir las radios comunitarias, educativas, asociativas y ciudadanas, de pequea y mediana cobertura. Una reglamentacin especial establecer el alcance, la potencia y las caractersticas tcnicas de las mismas. Artculo 58.- El objetivo de estos servicios consiste en emitir programas de carcter cultural, educativos, artsticos e informativos sin fines de lucro. Artculo 59.- Podrn ser prestadores de la radiodifusin alternativa, las organizaciones intermedias sin fines comerciales, legalmente constituidas en el pas, que no sean subsidiarias o filiales de empresas nacionales o extranjeras. CAPITULO V SERVICIOS RESERVADOS AL ESTADO Artculo 60.- Los servicios de telecomunicaciones reservados al Estado, por gestin directa o por sus entes pblicos, son los siguientes: - Servicios radioelctricos de ayuda a la meteorologa; - Servicios radioelctricos de ayuda a la navegacin area; - Servicios radioelctricos de ayuda a la navegacin fluvial y martima; - Servicios radioelctricos de navegacin aero-espacial; - Servicios radioelctricos de radio astronoma; - Servicios de socorro y seguridad de la vida humana en los ros de la Repblica y en alta mar; - Servicios de telecomunicaciones, informacin y auxilio en carretera; y,

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- Aquellos servicios que afecten la seguridad de la vida humana, o cuando por razones de inters pblico as lo establezca el Poder Ejecutivo. El Estado podr otorgar en concesin la prestacin temporaria de estos servicios a particulares en las condiciones que se determinen en las respectivas normas legales, reglamentarias y contractuales. Excepciones a la Presente Ley Artculo 61.- Quedan exceptuadas de la clasificacin de servicios de la presente ley, las telecomunicaciones instaladas dentro de un mismo inmueble que no utilizan el espectro radioelctrico y no tengan conexin con redes exteriores. Condiciones de Operacin CAPITULO I CONCESI0NES, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES Artculo 62.- Se denomina concesin el acto jurdico mediante el cual el Estado cede a una persona fsica o jurdica la facultad de prestar un servicio pblico, por un plazo determinado. La concesin se perfecciona mediante contrato escrito, aprobado por el Congreso Nacional. Artculo 63.- Se denomina licencia el acto jurdico por el cual el Estado faculta a una persona fsica o jurdica el establecimiento y explotacin de servicios de telecomunicaciones, que no requieran de concesin. Artculo 64.- Se denomina autorizacin el acto jurdico por el cual el Estado faculta a una persona fsica o jurdica a instalar equipos de radiocomunicaciones para uso privado, en un lugar determinado. Artculo 65.- Las licencias y autorizaciones sern otorgadas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 66.- Los derechos otorgados por el Estado en los artculos anteriores son intransferibles, salvo previa autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. La inobservancia de esta condicin produce la resolucin de pleno derecho del contrato de concesin o la anulacin automtica de la autorizacin o licencia. El incumplimiento de las leyes y reglamentaciones vigentes en materia de telecomunicaciones ser pasible de las sanciones previstas en la presente ley. Artculo 67.- Las licencias y autorizaciones se ajustarn estrictamente a los requisitos que establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 68.- Las condiciones que debern reunir los que se postulen para titulares de licencias y autorizaciones, sern definidas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones en las reglamentaciones respectivas. Artculo 69.- Toda modificacin estatutaria de las entidades adjudicatarias de concesiones, autorizaciones o licencias, as como el cambio de los directores, administradores o apoderados debern ser notificados en el plazo de treinta das de su acaecimiento, a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones adjuntando los recaudos que acrediten el cumplimiento de los requisitos previstos en la presente ley. Toda modificacin de la titularidad de las acciones nominativas de las entidades que presten servicios de telecomunicaciones, requerir previa autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 70.- Las concesiones, licencias y autorizaciones estarn sujetas al pago de un derecho, por nica vez, que deber verificarse en el plazo de sesenta das de su obtencin. La explotacin comercial de los servicios estar sujeta al pago de una tasa anual de hasta el uno por ciento de los ingresos brutos del prestador. Artculo 71.- Las concesiones, licencias y autorizaciones otorgadas conforme a la presente ley se extinguen: a) Por el vencimiento del plazo de vigencia y renovacin de las mismas; b) Por resolucin o revocacin por causas justificadas de acuerdo a la presente ley, previo sumario administrativo; c) Por incapacidad sobreviniente o inhabilitacin judicial del titular de la concesin, licencia o autorizacin, o por quiebra, disolucin social o renuncia del mismo; d) Por fallecimiento del titular de la concesin, licencia o autorizacin. En este caso los herederos tendrn preferencia para el otorgamiento de una concesin, licencia o autorizacin en condiciones similares a terceros interesados; y, e) Por todo hecho o acto que implique la prdida o modificacin de los requisitos legales, reglamentarios y tcnicos que se tuvieron en cuenta al tiempo de otorgarlos. Declarada la extincin, el destino de los bienes afectados a la explotacin o prestacin del servicio ser el determinado por la concesin, autorizacin o licencia. En todos los casos, el prestador deber mantener la continuidad y regularidad del servicio en las mismas condiciones, hasta tanto la autoridad de aplicacin disponga el cese efectivo y/o nombre un administrador interino. Artculo 72.- Las concesiones, licencias y autorizaciones se prorrogarn precariamente en la forma y condiciones de otorgamiento hasta que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones se pronuncie sobre la renovacin de las mismas o su otorgamiento a distinto titular. El plazo de la prrroga no podr exceder de noventa das, prorrogable por nica vez por otros noventa das. Artculo 73.- Las concesiones, licencias y autorizaciones otorgadas de acuerdo a la presente ley tendrn un plazo mximo de:

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a) Veinte aos para los servicios pblicos de telecomunicaciones, renovables, segn los trminos establecidos en el contrato de concesin; b) Diez aos para los servicios de difusin, renovables por igual perodo por nica vez, conforme a los trminos establecidos en la licencia; y, c) Cinco aos para los dems servicios, renovables a solicitud del interesado. CAPITULO II NORMALIZACIN Y HOMOLOGACIN DE EQUIPOS Y APARATOS DE TELECOMUNICACIONES Artculo 74.- Las instalaciones de telecomunicaciones estn sujetas a la homologacin, inspeccin y contralor que determine la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, con el objeto de garantizar la integridad de la red de telecomunicaciones, del espectro de radio y la seguridad del usuario. Los titulares de concesiones, autorizaciones o licencias y usuarios de las mismas estn obligados a facilitar esa funcin, en la forma y condiciones que establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 75.- La conexin total o parcial de equipos o aparatos de telecomunicaciones requerir de homologacin, salvo las excepciones que establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dictar las normas reglamentarias relativas a la homologacin de equipos y aparatos de telecomunicaciones, y aprobar y publicar una lista de marcas y modelos homologados. La inclusin en esta lista supone el cumplimiento automtico del requisito que exige este artculo. Esta lista ser permanentemente actualizada de oficio o a peticin de parte. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones tendr la obligacin de pronunciarse sobre la homologacin de equipos y aparatos en el plazo que fije la reglamentacin de la presente ley, pero no superior a los noventa das. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones propondr al Poder Ejecutivo el monto de las tasas aplicables en el proceso de obtencin de la homologacin, con la finalidad de absorber los costos de las pruebas que deben realizarse en las tareas de verificacin. Artculo 76.- Se prohbe la comercializacin y operacin de equipos y aparatos de telecomunicaciones que no hayan sido homologados, no se ajusten a las disposiciones de la presente ley o su reglamentacin, o hayan sido alterados mecnica o electrnicamente despus de su homologacin, salvo las excepciones expresamente previstas en la ley y los reglamentos correspondientes. CAPITULO III INTERCONEXIONES Artculo 77.- La interconexin de las redes de los servicios pblicos de telecomunicaciones entre s es de inters pblico; y por tanto obligatoria. Est prohibida la interconexin de servicios privados entre s, salvo las excepciones que establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y se hallen previstas en la reglamentacin correspondiente. Artculo 78.- Los acuerdos de interconexin deben constar por escrito y estar en armona con los principios de neutralidad, no discriminacin e igualdad de acceso. Su ejecucin debe realizarse en los trminos y condiciones que establezca la reglamentacin; los mismos sern revisados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la cual podr introducir las modificaciones necesarias conforme a la presente ley y sus disposiciones reglamentarias. La interconexin debe realizarse en trminos, condiciones y tarifas iguales a las de ofrecimiento a subsidiarias y afiliadas para servicios similares. Cuando ella sea interna a la compaa o a travs de una subsidiaria o afiliada, los mtodos contables apropiados deben instrumentarse de modo a identificar el tipo y costo de la interconexin. Artculo 79.- Los prestadores de servicios permitirn, facilitarn y en su caso realizarn la interconexin a sus redes de servicios y sistemas, de otros operadores de telecomunicaciones, de acuerdo con las normas que la reglamentacin establezca y con lo previsto en las respectivas concesiones, licencias y autorizaciones. En caso de que las partes interesadas en la interconexin no logren ponerse de acuerdo, cualquiera de ellas podr someter la controversia a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la que resolver directamente o requiriendo la intervencin de terceros. Artculo 80.- La forma, modo y condiciones de intercambio interno de telecomunicaciones entre las distintas empresas prestadoras de servicios pblicos, se establecern por acuerdo de partes, los cuales para su validez debern ser presentados a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Rgimen de Proteccin a Abonados y Usuarios Artculo 81.- Sin perjuicio de los dems derechos que la presente ley y sus disposiciones reglamentarias consagren a favor de los abonados y usuarios, en la prestacin de los servicios de telecomunicaciones, las concesiones, autorizaciones y licencias establecern y garantizarn el principio de igualdad de trato y sus titulares se obligarn a prestar los correspondientes servicios sobre una base justa y razonable, debindoseles otorgar idntico tratamiento en iguales situaciones. Artculo 82.- El usuario tiene derecho a elegir el operador del servicio de telecomunicaciones que a su criterio le convenga. A tal efecto los prestadores de servicios de telecomunicaciones se abstendrn de realizar prcticas que impidan o distorsionen el derecho del usuario a la libre eleccin. Artculo 83.- Los titulares de concesiones y licencias sometern a consideracin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones los modelos de contratos de servicios necesarios y sus modificaciones, con la finalidad de obtener la aprobacin de las condiciones de prestacin de los mismos.

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Artculo 84.- Los titulares de concesiones y licencias establecern mecanismos eficientes de recepcin de quejas y reparacin de fallas e informarn a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones el nmero de quejas, el resultado de las reparaciones y el otorgamiento de compensaciones a los abonados derivados de la interrupcin de los servicios. Artculo 85.- Los titulares de concesiones y licencias debern establecer y mantener un eficiente servicio de atencin a los abonados y usuarios, dentro de los parmetros que indiquen las disposiciones reglamentarias aplicables, no pudiendo hacer por motivo alguno discriminaciones injustas o no razonables dentro de cada una de las distintas categoras de abonados y usuarios. Artculo 86.- Los titulares de concesiones y licencias slo podrn suspender la prestacin de servicios, en los casos previstos en las disposiciones reglamentarias de la presente ley y sus respectivos contratos. Artculo 87.- La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber realizar actuaciones destinadas a fiscalizar si los trminos y condiciones de las concesiones, licencias y autorizaciones se cumplen y se adecuan a las normas de la presente ley y sus disposiciones reglamentarias, ya sea de oficio o a peticin de usuarios, o de terceros interesados. Las operaciones de fiscalizacin, salvo en caso de violaciones graves, evitarn perturbar la gestin del prestador. Artculo 88.- Los titulares de la explotacin de servicios de telecomunicaciones facilitarn a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones el ejercicio de sus facultades de control. Asimismo debern presentar balances y estados de cuenta en la forma y oportunidad que establezca dicha autoridad. Quedan excluidos de dicha obligacin las personas que exploten servicios bajo autorizacin. Artculo 89.- Se establece la inviolabilidad del secreto de la correspondencia realizada por los servicios de telecomunicaciones y del patrimonio documental, salvo orden judicial. Esta disposicin es aplicable tanto al personal de telecomunicaciones, como a toda persona o usuario que tenga conocimiento de la existencia o contenido de las mismas. Artculo 90.- La inviolabilidad del secreto de la correspondencia de telecomunicaciones importa la prohibicin de abrir, sustraer, interferir, cambiar texto, desviar curso, publicar, usar, tratar de conocer o facilitar que persona ajena al destinatario tenga conocimiento de la existencia o el contenido de comunicaciones confiadas a prestadores de servicios y la de dar ocasin para cometer tales actos. Artculo 91.- Es obligacin de los titulares de la explotacin de servicios pblicos de telecomunicaciones, publicar y distribuir en forma gratuita las guas y nminas de sus respectivos usuarios abonados, de conformidad con las normas reglamentarias correspondientes. Los usuarios tendrn derecho a la no inclusin de sus nombres en dichas guas y nminas. Del Rgimen Tarifario y el Fondo de Servicios Universales CAPITULO I TARIFAS Artculo 92.- La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer la estructura y niveles tarifarios, as como los criterios para su determinacin y los procedimientos para su modificacin, conforme a las disposiciones reglamentarias de la presente ley y los siguientes principios: a) Las tarifas de los servicios pblicos se establecern en base a un sistema de precios mximos; b) Las tarifas de los dems servicios estarn sujetas al control de razonabilidad de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones; c) Las tasas y tarifas correspondientes a los servicios internacionales se regirn por las disposiciones que determine la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, considerando los convenios en los que el pas sea parte y los principios y recomendaciones internacionales; d) Los derechos y tasas para la utilizacin del espectro radioelctrico se fijarn de acuerdo al rgimen que establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, teniendo en cuenta la cantidad y clase de estaciones, la naturaleza de los servicios, el consumo de frecuencias, las caractersticas de las emisiones, requerimientos, horarios y dems factores que incidan en el uso racional del espectro radioelctrico; y, e) En aquellas zonas en que no exista disponibilidad de servicios pblicos de telecomunicaciones eficientes o imperen razones de inters pblico o social, de fomento y promocin regional, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones determinar con carcter temporal la aplicacin de tarifas y tasas diferenciales reducidas. Ver Pliego de Tarifas N 16 Reajuste Aprobado por Decreto 19.981 del 17 de febrero de 1998. Artculo 93.- Las tarifas a fijarse por los prestadores de servicios de telecomunicaciones, se regirn por las siguientes pautas: a) Deber publicarse en dos diarios de gran circulacin en la jurisdiccin donde operan, dentro de los treinta das de entrada en vigencia de las respectivas concesiones, licencias o autorizaciones, la estructura general de sus tarifas con los valores expresados en una unidad no monetaria y el valor monetario de dicha unidad; b) En lo sucesivo, debern publicarse por los mismos medios indicados en el inciso precedente, el cambio de valor de la unidad utilizada y, en su caso, las modificaciones de la estructura antes de su aplicacin; c) Remitir, contemporneamente a la referida publicacin, copia firmada de la misma a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones;

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d) Tener un ejemplar actualizado de las tarifas a disposicin de los usuarios; e) Las guas de abonados a ser suministradas a los usuarios, incluirn una sntesis de las tarifas en los aspectos que sean de mayor inters para dichos usuarios; f) Proporcionar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones toda la informacin contable y de costos, que la misma oportunamente requiera; y, g) Cumplir las dems condiciones que con respecto al rgimen tarifario imponga la concesin, licencia o autorizacin respectiva. Artculo 94.- Las empresas concesionarias de servicios pblicos de telecomunicaciones pueden establecer libremente las tarifas, siempre que no excedan los precios mximos fijados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 95.- La fijacin de tarifas de los dems servicios es libre y se regula por la oferta y la demanda, sujeta al control previsto en el Artculo 92, inc. b) de esta ley. No obstante, la Comisin podr establecer tarifas en mercados no suficientemente competitivos. Artculo 96.- Se prohben las prcticas concertadas que produzcan o puedan producir el efecto de restringir, impedir o falsear la competencia. CAPITULO II FONDO DE DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES Artculo 97.- Crase el Fondo de Servicios Universales, que ser administrado por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, con la finalidad de subsidiar a los prestadores de servicios pblicos de telecomunicaciones en reas que as lo justifiquen. La reglamentacin de la presente ley establecer los sujetos y condiciones de contribucin a dicho Fondo y definir dichas reas. Rgimen de Sanciones CAPITULO I DE LAS INFRACCIONES Y LAS SANCIONES Artculo 98.- Los titulares de concesiones, licencias o autorizaciones y en general las personas fsicas o jurdicas, sometidas a la supervisin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, sern pasibles de las sanciones previstas en el presente captulo, cuando infrinjan normas de la presente ley y sus disposiciones reglamentarias. El ejercicio de la potestad disciplinaria, a que se refiere este captulo, corresponde a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Las actuaciones judiciales que se lleven a cabo ante la eventual concurrencia de delitos o faltas sancionadas por el Cdigo Penal, sern independientes de la actuacin administrativa, como tambin lo sern las sanciones que en cada instancia se apliquen, las que pueden ser acumulativas. Artculo 99.- Se consideran normas de ordenacin y disciplina de la actividad de telecomunicaciones, las leyes y disposiciones administrativas de carcter general que contengan preceptos especficos referentes a la materia y de obligada observancia para su cumplimiento. Se entienden especialmente comprendidas las resoluciones de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y las normas tcnicas aprobadas en los trminos de la presente ley. Artculo 100.- A efectos de la clausura provisional y de la incautacin provisional de equipos la Comisin Nacional de Telecomunicaciones oficiar al Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial, para que por el solo mrito de dicho oficio y la transcripcin de la resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones que autoriza la medida, disponga el diligenciamiento correspondiente, y el auxilio de la fuerza pblica si fuese necesario. La prestacin ilegal del servicio importar para quienes resulten responsables la inhabilitacin por el trmino de cinco aos duplicables en caso de reincidencia, contados desde la declaracin de ilegalidad, para ser titulares, socios o miembros de rganos titulares de concesiones, licencias y autorizaciones de servicios de telecomunicaciones. Artculo 101.- Los titulares de concesiones, licencias y autorizaciones, responsables de contravenciones a la presente ley y sus disposiciones reglamentarias, sern pasibles de las siguientes sanciones: a) Llamado de atencin; b) Apercibimiento; c) Multa de 3 (tres) a 1.000 (un mil) salarios mnimos mensuales establecidos para trabajadores de actividades diversas no especificadas en la capital o hasta el ciento por ciento de la suma contravenida, de acuerdo a la gravedad de la infraccin; d) Suspensin de la concesin, licencia o autorizacin; e) Cancelacin de la concesin, licencia o autorizacin; f) Decomiso o incautacin; y,

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g) Devolucin de la tarifa y/o devolucin a los usuarios. Las sanciones se aplicarn: a) Teniendo en cuenta las particulares caractersticas y gravedad de la falta; y, b) Previo sumario administrativo en el que se dar intervencin al inculpado o inculpados, garantizando el derecho a la defensa. Las sanciones se aplicarn previo sumario administrativo en el que se dar intervencin al inculpado o inculpados, garantizando el derecho a la defensa. La sancin prevista en el apartado e) solamente podr adoptarse por unanimidad de votos de los miembros de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 102.- Se consideran faltas las infracciones a las normas de ordenacin y disciplina. Se clasificarn en graves y leves. La tipificacin de una accin u omisin como infraccin de una determinada clase es absolutamente independiente de la concurrencia o no de circunstancias modificativas de la responsabilidad. La concurrencia de los mismos slo es apreciable para la graduacin de la sancin. Artculo 103.- Son infracciones leves aquellas acciones u omisiones que supongan el incumplimiento de normas legales o tcnicas de obligada observancia que la presente ley no califique como infracciones graves. Son consideradas infracciones leves, en particular, las facturaciones mal efectuadas o mal aplicadas, y el no cumplimiento de las etapas de tramitacin previstas en la reglamentacin para atencin de quejas de los usuarios. Artculo 104.- Constituye infraccin grave: a) La realizacin de actos sin previa autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en los casos que sea expresamente requerida, o con inobservancia de las condiciones bsicas establecidas; b) La simulacin o fraude que desvirte los trminos y alcance de la concesin, licencia o autorizacin; c) No iniciar la prestacin de servicios de telecomunicaciones regulares en el plazo y condiciones previstos en la ley, en la concesin, licencia o autorizacin; d) El incumplimiento de las limitaciones o prohibiciones temporales impuestas a titulares de concesiones, licencias o autorizaciones como sancin por infracciones graves o leves; e) Incumplir las normas tcnicas en perjuicio directo o indirecto de los usuarios y de terceros; f) La reincidencia en infracciones de carcter leve; g) Ocultar informacin, o suministrar informacin falsa o distorsionada a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones o a cualquiera de sus reparticiones; h) Las interrupciones totales o parciales del servicio; e, i) El incumplimiento en la presentacin en tiempo y forma de los documentos e informacin que estipule la concesin, licencia o autorizacin y las disposiciones reglamentarias de la presente ley. Artculo 105.- Adems de las sanciones que corresponda imponer a los titulares de concesiones, licencias o autorizaciones, por la comisin de las infracciones mencionadas ms arriba, se impondrn a cada uno de sus Directores, Gerentes y Administradores, en su caso, las siguientes sanciones: Por infracciones graves: a) Apercibimiento pblico; b) Multa, equivalente de 10 (diez) a 100 (cien) salarios mnimos mensuales, establecidos para trabajadores de actividades diversas no especificadas de la capital de la Repblica; y, c) Remocin del cargo con inhabilitacin, por un perodo de 3 (tres) a 10 diez) aos, para el ejercicio de cargos de director, gerente o administrador de entidades sometidas a la supervisin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Por infracciones leves: a) Apercibimiento privado; y,

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b) Multa, equivalente de 1 (uno) a 20 (veinte) salarios mnimos mensuales, establecidos para trabajadores de actividades diversas no especificadas de la capital de la Repblica. Artculo 106.- Las acciones derivadas de las infracciones graves prescriben a los tres aos contados a partir de la fecha de la infraccin. Las acciones derivadas de las infracciones leves prescriben al ao de la fecha de la infraccin. En caso de que la infraccin consista en una actividad continuada, la fecha inicial del cmputo del plazo de prescripcin ser la de la ltima actuacin. La prescripcin se interrumpe por el inicio de sumario administrativo, y por las dems causas previstas en el Cdigo Civil. Artculo 107.- Los titulares de concesiones, licencias o autorizaciones son responsables de las infracciones a las normas tcnicas, de ordenacin y disciplina cometidas por sus empleados o administradores. Ningn titular de concesin, licencia o autorizacin puede eximirse de responsabilidad por la actuacin culposa o dolosa de sus administradores o empleados. Artculo 108.- Para la imposicin de sanciones se atender a los siguientes criterios: a) Naturaleza de la infraccin; b) Gravedad del peligro o perjuicio causado; c) Beneficio obtenido como consecuencia de la infraccin; d) Subsanacin de la infraccin por propia iniciativa; y, e) Conducta anterior del titular de la concesin, autorizacin o licencia, en relacin con las normas de ordenacin y disciplina, considerando sanciones firmes impuestas en los ltimos cinco aos. Artculo 109.- No sern pasibles de sancin: 1) El incumplimiento derivado de caso fortuito o fuerza mayor. 2) Las deficiencias en las prestaciones, causadas por trabajos de ampliaciones y mejoras o por reparaciones de los sistemas e instalaciones afectados en cuanto se originen en los mismos, debiendo el concesionario o autorizado presentar la prueba pertinente de descargo. CAPITULO II INSTRUCCIN DEL SUMARIO Artculo 110.- Las infracciones deben probarse en sumario administrativo, a instruirse por un juez sumariante, funcionario de la asesora legal de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, con ttulo de abogado y designado a ese efecto. Debe intervenir el inculpado, el defensor que l designe o un defensor de oficio. Artculo 111.- La Comisin Nacional de Telecomunicaciones ordenar la instruccin de sumario, el que se iniciar con escrito fundado y bajo firma responsable, conteniendo la relacin completa de los hechos, actos u omisiones que se le imputen al inculpado. Dicho escrito deber acompaarse con la totalidad de la prueba documental pertinente. Debern acompaarse a la notificacin las copias para traslado. Artculo 112.- Los plazos son perentorios e improrrogables. Se computarn solamente los das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la notificacin respectiva. Los no expresamente determinados son de cinco das. Artculo 113.- Las notificaciones se practicarn conforme a las prescripciones establecidas en el Cdigo Procesal Civil. Artculo 114.- El sumariado dispondr de un plazo de nueve das para presentar su escrito de defensa, acompaado de la documentacin pertinente, y de las pruebas que hagan a su derecho. Artculo 115.- Presentados los descargos, si procediese se abrir un trmino de prueba de quince das, pudiendo el Juez sumariante ordenar de oficio o a peticin de parte el cumplimiento de medidas de mejor proveer. El nmero de testigos no podr exceder de cuatro por cada parte. Artculo 116.- Vencido el plazo de prueba y en el trmino de cinco das, el interesado podr presentar escrito alegando sobre el mrito de la prueba. Artculo 117.- Presentado el alegato o vencido el plazo de su presentacin, el juez instructor del sumario producir su dictamen y elevar el sumario a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para que dicte resolucin definitiva en el trmino de veinte das hbiles. Caso contrario el sumariado se considerar sobresedo. Las resoluciones deben contener, bajo pena de nulidad, las siguientes constancias: a) Lugar y fecha; b) Individualizacin del rgano que dicta la resolucin y de los sumariados; c) Apreciacin y valoracin de los descargos y pruebas; d) Fundamentos de hecho y derecho de la resolucin;

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e) Determinacin de las infracciones y las sanciones aplicadas, en su caso; f) Orden de que se notifique el acto de determinacin; y, g) Firma del funcionario competente. Artculo 118.- Contra la resolucin definitiva dictada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones proceder el recurso de reconsideracin en el trmino perentorio de cinco das hbiles desde la notificacin de dicha resolucin, debiendo el directorio de la Comisin expedirse en el plazo de diez das hbiles. Artculo 119.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior contra la resolucin definitiva de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones puede plantearse accin contencioso-administrativa, en el plazo de quince das hbiles contados a partir de la notificacin de esa resolucin definitiva o, en su caso, de la resolucin que ella dicte en el recurso de reconsideracin. Artculo 120.- Los recursos y la accin contencioso-administrativa tendrn efecto suspensivo, salvo las excepciones que establezca la ley. Artculo 121.- En los sumarios administrativos se observarn supletoriamente las disposiciones del Cdigo Procesal Civil. CAPITULO III DE LAS ACCIONES JUDICIALES Artculo 122.- Las acciones civiles a que hubiera lugar entre los usuarios y los prestadores de servicios de telecomunicaciones prescribirn en el trmino de un ao. Artculo 123.- Sern competentes en todos los asuntos judiciales en que fuese actor o demandado la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, los tribunales de la Capital de la Repblica, salvo que la Comisin acepte someterse a otras jurisdicciones, pudiendo constituir domicilios especiales al efecto de la recepcin de notificaciones. Competencia de la Contralora General de la Repblica Artculo 124.- La Contralora General de la Repblica ejercer el control de la gestin administrativa y financiera de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones en los trminos que establece la ley. La fiscalizacin de la observancia por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones de las prescripciones de la presente ley y dems disposiciones aplicables a la materia, estar a cargo de un sndico designado por la Contralora General de la Repblica. Rgimen Laboral y de Preferencias Artculo 125.- Durante el proceso de reforma del sector de telecomunicaciones, ejecutado segn las disposiciones de la presente ley, los trabajadores afectados continuarn amparados por todas las garantas constitucionales, legales y del derecho del trabajo, manteniendo inalterados sus derechos y obligaciones en materia de seguridad social. Las disposiciones reglamentarias de la presente ley determinarn las constancias que deben presentarse oportunamente, para acreditar la condicin de empleado del sector. Artculo 126.- La Comisin Nacional de Telecomunicaciones absorber los empleados de la actual Administracin Nacional de Telecomunicaciones (ANTELCO), necesarios para el cumplimiento de sus funciones en un marco de estabilidad y eficiencia, siempre que stos cumplan con los requerimientos tcnicos y administrativos que establezca la Comisin. Disposiciones Adicionales Artculo 127.- Integrarn el patrimonio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones los bienes muebles e inmuebles necesarios para la realizacin de las tareas de control y fiscalizacin inherentes a la calidad de autoridad de aplicacin de la presente ley, que constituyen patrimonio de la actual Administracin Nacional de Telecomunicaciones (ANTELCO). Artculo 128.- Los bienes y equipos incautados como resultado de los decomisos y clausuras definitivas pasarn a integrar el patrimonio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 129.- La Comisin Nacional de Telecomunicaciones aprobar un glosario de trminos en relacin a la presente ley y a las telecomunicaciones en general, observando las definiciones establecidas por los organismos internacionales. Disposiciones Transitorias Artculo 130.- La Administracin Nacional de Telecomunicaciones (ANTELCO) se regir por su Ley Orgnica en todo lo que no contradiga a la presente ley, y estar sometida al control y regulacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En el plazo de ciento ochenta das de hallarse en vigencia la presente ley, el Poder Ejecutivo presentar el proyecto de ley que establecer las modificaciones necesarias y convenientes a la Ley Orgnica de la Administracin Nacional de Telecomunicaciones (ANTELCO). Dentro de los noventa das de la designacin de los miembros de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, sta ordenar una auditora de la Administracin Nacional de Telecomunicaciones (ANTELCO) que identifique los activos y documentos a ser transferidos a dicha Comisin. El detalle de dichos activos y documentos ser aprobado por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y sometido al Poder Ejecutivo para su consideracin. La transferencia de activos a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones ser ordenada por decreto del Poder Ejecutivo. Artculo 131.- Las licencias y autorizaciones concedidas a los operadores de servicios de radiodifusin quedarn vigentes hasta el ao 2004. Sin embargo, si stos en el plazo de trescientos sesenta das contados a partir de la promulgacin de la presente Ley no se adecuan estrictamente a las normas tcnicas y legales del servicio, se producir la cancelacin automtica de dichas licencias o autorizaciones. Al vencimiento del plazo de vigencia arriba indicado, los operadores beneficiados con esta norma, interesados en obtener una nueva licencia o autorizacin, debern someterse a lo dispuesto en el Ttulo VIII, Captulo I de la

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presente ley, as como a las normas reglamentarias dictadas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, no sindoles aplicable, por esta nica vez, lo dispuesto en el Artculo 73, inciso b), respecto de la renovacin de las mismas. Las licencias y autorizaciones para los dems servicios de telecomunicaciones quedarn vigentes por el plazo en que fueron otorgadas. Los operadores de dichos servicios debern realizar ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, los trmites necesarios para su inscripcin en el Registro Nacional de Servicios de Telecomunicaciones y presentar nuevas solicitudes, en el plazo de trescientos sesenta das a partir de la promulgacin de la presente ley. Vencido este plazo, en el caso de no hacerlo, quedar automticamente cancelada la licencia o autorizacin. Artculo 132.- Es incompatible con el desempeo del cargo de miembro de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, el mantener o haber mantenido durante dos aos anteriores a la designacin relaciones o intereses en empresas prestadoras de servicios de telecomunicaciones, proveedoras de equipos a stas o afines al sector telecomunicaciones. La incompatibilidad se extiende a los cnyuges y parientes consanguneos hasta el segundo grado. Artculo 133.- No obstante lo expresado en el artculo 8, el Poder Ejecutivo, por nica vez, al designar a los integrantes del primer Directorio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones fijar para cada uno de ellos, a excepcin del Presidente que permanecer en cargo nicamente por el presente perodo presidencial, el plazo de duracin de sus cargos, que ser de dos, tres, cuatro y cinco aos respectivamente, contados a partir de la promulgacin de la presente ley. En la medida que vaya venciendo el perodo por el que fueron designados, el Poder Ejecutivo deber aplicar lo previsto en el artculo 8. Artculo 134.- Los ingresos recaudados en concepto de derechos, tasas y multas, luego de su aplicacin a los fines especficos de la presente ley, sern destinados exclusivamente al desarrollo de las telecomunicaciones, a las tareas de control y fiscalizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y a sufragar las obligaciones contradas con organismos internacionales de telecomunicaciones. Artculo 135.- Dentro de los ciento ochenta das de promulgacin de esta ley, el Poder Ejecutivo dictar las normas reglamentarias pertinentes. Artculo 136. Se otorga un plazo de trescientos sesenta das a contar de la vigencia de la presente ley, para la regularizacin y adecuacin de los prestadores de servicios de telecomunicaciones a las directivas de esta ley y sus normas reglamentarias. Artculo 137.- Hasta tanto la Comisin Nacional de Telecomunicaciones disponga de la capacidad tcnico-administrativa para funcionar conforme a lo prescripto en esta Ley, las facultades regulatorias que actualmente cumple la Administracin Nacional de Telecomunicaciones (ANTELCO) en las reas respectivas, quedarn temporalmente a cargo de esta ltima entidad. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones decidir el momento en que asuma esas funciones, dentro de un plazo no mayor a los seis meses de la designacin de sus miembros. Artculo 138.- Derganse el Decreto-Ley 6.422 de fecha 18 de diciembre de 1944, y todas aquellas normas contrarias y que se opongan a la presente ley. Artculo 139.- Comunquese al Poder Ejecutivo. Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el veinticinco de mayo del ao un mil novecientos noventa y cinco y por la Honorable Cmara de Diputados, sancionndose la Ley, el veintisiete de julio del ao un mil novecientos noventa y cinco. Juan Carlos Ramrez Montalbetti Milciades Rafael Casabianca Presidente Presidente H. Cmara de Diputados H. Cmara de Senadores Heinrich Ratzlaff Epp Juan Manuel Peralta Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario Asuncin, 29 de Diciembre de 1995 Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial. El Presidente de la Repblica Juan Carlos Wasmosy Carlos Facetti Ministro de Obras Pblicas y Comunicaciones

Decreto N 10.022/00 POR EL CUAL SE MODIFICAN PARCIALMENTE LOS ARTCULOS 98, 99, 101, 121 Y 122 DEL DECRETO N 14.135/96, REGLAMENTARIO DE LA LEY N 642/95 DE TELECOMUNICACIONES. Asuncin, 16 de Agosto de 2000.VISTA: La presentacin hecha en el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), en la que solicita la modificacin de los Artculos 98, 99, 101, 121 y 122 del Decreto N 14.135/96, Reglamentario de la Ley N 642/95 DE TELECOMUNICACIONES; y

CONSIDERANDO: Que las modificaciones a ser introducidas, obedecen a la necesidad de aclarar el procedimiento para las renovaciones de concesiones, licencias o autorizaciones: los pagos inherentes a estos casos, cuya falta de aclaracin podra generar interpretaciones contrarias al espritu de la Ley: POR TANTO: EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY D E C R E T A: Artculo 1.- Modifcanse parcialmente los Artculos 98, 99, 101, 121 y 122 del Decreto N 14.135/96, Reglamentario de la Ley N 642/95 DE TELECOMUNICACIONES, los cuales quedan redactados como sigue: Artculo 98.- El titular de una concesin, licencia o autorizacin presentar solicitud de renovacin con una anticipacin de como mnimo (6) seis meses con relacin al plazo de vencimiento. El contrato de concesin podr contemplar plazos especiales para solicitar la renovacin. Artculo 99.- La solicitud de renovacin ser evaluada teniendo en cuenta si el titular de la concesin, licencia o autorizacin cumpli con las obligaciones derivadas del Contrato de Concesin o regulatorio, de la Ley, del Reglamento y dems normas que resulten aplicables. Artculo 101.- Para el otorgamiento de las renovaciones ser necesaria la presentacin de la documentacin cumpliendo con los requisitos tcnicos, econmicos, jurdicos y los procedimientos estipulados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 121.- Para el efecto de lo dispuesto con el Artculo 70 de la Ley respectiva, el derecho a pagar por concepto de la facultad que otorga el Estado para prestar un servicio de telecomunicaciones otorgado bajo el rgimen de solicitud de partes, es de no menos de uno por ciento (1%) del monto necesario declarado para el establecimiento del servicio de telecomunicaciones otorgado en concesin, licencia o autorizacin. El monto declarado deber estar por encima de los lmites establecidos por Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones de acuerdo al tipo de servicio, caractersticas tcnicas y precios de mercado. Artculo 122.- El derecho establecido en los Artculos 120 y 121 se abona por nica vez, por cada perodo de Concesin, Licencia o autorizacin, estipulado en la Resolucin de adjudicacin y su pago es requisito indispensable para el inicio de la vigencia de dichos actos jurdicos. Sin perjuicio de lo anterior el pago de tal derecho deber verificarse en el plazo de 60 das calendario siguientes a la fecha de la notificacin al titular de la Concesin, Licencia o autorizacin. Si el titular dentro del plazo de vigencia de la Concesin, Licencia o autorizacin, desea superar el monto inicialmente declarado deber previamente realizar un pago complementario en concepto de derecho, siempre que la ampliacin sea autorizada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En caso de renovacin el derecho se establece de acuerdo al Artculo 121 pero el monto declarado utilizado para el clculo correspondiente, se har conforme al proyecto de ampliacin y/o mejora presentado por el recurrente, donde se debern contemplar las exigencias de carcter tecnolgico y/o de cobertura, que en el marco del Plan Nacional de Telecomunicaciones, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones declare conveniente para la renovacin de la concesin, licencia o autorizacin requerida.

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En la eventualidad de que no existan exigencias por parte del Plan Nacional de Telecomunicaciones establecer el mecanismo para la definicin del monto a pagar en concepto de Derecho por renovacin. Artculo 2.- El presente Decreto ser refrendado por el Seor Ministro de Obras Pblicas y Comunicaciones. Artculo 3.- Comunquese, publquese y dse al Registro Oficial. Fdo. : Lus Angel Gonzlez Macchi : Alberto Planas

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