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O processo de formao e institucionalizao do Servio Social como profisso em Cuba

The process to form the professional social worker in Cuba and to institutionalize the profession in that country
Josiane Moraes*

Servio Social como profisso em Cuba considerando as transforma es sociais, econmicas e polticas que o pas tem apresentado desde a dcada de 1930. O caminho metodolgico percorrido foi pesquisa bibliogrfica e documental, bem como utilizouse das informaes coletadas junto aos assistentes sociais cubanos durante a participao no VI Congresso Internacional de Trabajo Social realizado em maio de 2011 em Havana, Cuba. O Servio Social ganhou destaque na so ciedade cubana a partir da dcada de 1990. Em 2000 iniciase um processo mais slido do ponto de vista da institucionalizao e da profissionalizao da profisso no pas. Palavraschave: Trajetria do servio social cubano. Institucionaliza o. Formao profissional.

Resumo: Este trabalho apresenta uma recuperao da trajetria do

the social, economic and political transformations that the country has been facing since the 1930s. The methodological approach was driven by documentary and bibliography research, as well as the use of some information collected from Cuban social workers during the VI International Congress of Social Work held in Havana, Cuba, May 2011. Social work has been highlighted in the Cuban society from the 1990s. In 2000 a more solid process to institutionalize and to give a professional feature to social work started in the country. Keywords: Social work trajectory in Cuba. Institutionalization. Professional training.

Abstract: This paper recovers the trajectory of social work as a profession in Cuba, considering

* Graduada em Servio Social pela Universidade Federal de Santa Catarina, mestranda do Programa de Estudos Psgraduados em Servio Social na Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo So Pau lo, Brasil. Email: eujomoraes@yahoo.com.br.

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Introduo

uba constituise uma das ilhas do Caribe localizada ao norte da Amrica Central com aproximadamente 11 milhes de habitantes, cuja lngua oficial o espanhol e Havana a capital do pas. Este pas, no muito diferente dos demais da Amrica Latina, foi descoberto em 1492 pelo navegador Cristvo Colombo, e por quatro sculos Cuba esteve sob o domnio da Espanha. O Partido Revolucionrio Cubano, PRC, criado em 1892 pelo poeta e escritor Jos Mart, liderou as primeiras lutas pela independncia e abolio da escravatura no pas. Contudo, a independncia de Cuba somente ocorreu no final de 1898, com a assinatura do Tratado de Paris entre a Espanha e os Estados Unidos da Amrica. Ou seja, era o fim da dominao espanhola, mas representaria o incio da dominao norteamericana que no incio de 1899 estabeleceu um governo militar na ilha (Sanchez, 2009). Somente em maio de 1902 foi proclamada a Repblica de Cuba e o pas foi transformado em uma colnia americana marcada pela existncia de cassinos e cabars e por refgio de ricos, magnatas e mafiosos americanos. Ao lado de gran des manses de veranistas e ricos norteamericanos o povo cubano convivia com a pobreza, a submisso, com mais de 30% de analfabetos, e grande parte da popu lao estava margem de servios essenciais como moradia e sade (Campagnu cio, 2004, p. 3). Tal realidade permaneceu em Cuba por algumas dcadas, e somen te em dezembro 1956 vai ocorrer a to conhecida Revoluo Cubana liderada por Fidel Castro com o apoio de Ernesto Che Guevara e outros oitenta combatentes. As revoltas perduraram at 1959, quando o chamado Exrcito Rebelde derrotou as foras do ditador Fulgncio Batista e assumiu o poder na Ilha. Uma das primeiras medidas do novo governo foi nacionalizar as empresas estrangeiras, inclusive as norteamericanas. Como consequncia, as relaes diplo mticas com os Estados Unidos da Amrica foram cortadas, e a partir de 1962 se estabeleceu um embargo econmico, comercial e financeiro a Cuba, o qual perma nece at hoje.
Cuba passou sessenta anos dependendo dos Estados Unidos para tudo. A economia, a tecnologia, a indstria, a educao, a cultura, a alimentao, o fornecimento de petrleo, a venda de acar [...]. Com o bloqueio total, decretado pela Organizao dos Estados Americanos [...], Cuba viveu momentos duros e s podia comprar o que fosse absolutamente indispensvel para a vida do pas. Os carros foram um bom exemplo desse comportamento: decidiuse sobreviver com os carros americanos que existiam, e tentar mantlos inteiros at que a situao melhorasse e a frota nacional pudesse ser substituda por outros modelos. Durante dez anos, no entrou no pas um

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s parafuso feito nos Estados Unidos, embora praticamente todos os carros fossem americanos. [...] A preocupao do governo com a manuteno de altos nveis de produtividade da canadeacar bvia: alm de representar quase 50% do Produto Nacional Bruto do pas, nenhum cubano se esquece de que essa cultura foi um dos principais fatores que permitiram que o pas sobrevivesse ao bloqueio econmico decretado em 1962. (Morais, 1976, p. 23, 24, 54)

Desde ento, Cuba se considera um pas de sistema socialista, baseado nos princpios da equidade e da justia social, o qual busca o desenvolvimento por uma perspectiva integral, chamada a transformar as condies de vida, a estrutura social e o comportamento dos indivduos. Essas so definies que regem o carter das polticas sociais e, portanto, definem o papel e o alcance do Servio Social na Ilha (Gutierrez e Barroso, 2005). A partir dessas transformaes societrias, as quais repercutem na gnese do Servio Social cubano, que se pretende fazer apontamentos sobre a histria, a formao e a prtica profissional do Servio Social.1 O caminho metodolgico percorrido foi pesquisa bibliogrfica e documental. Convm ressaltar o escasso material publicado sobre a histria do Servio Social em Cuba, tanto em livros, artigos, quanto nos sites oficiais cubanos. Foram de grande valia as informaes verbais coletadas durante a participao no VI Congresso Internacional de Trabajo Social realizado em maio de 20112 em Havana, Cuba. O Servio Social ganhou destaque na sociedade cubana a partir da dcada de 1990. Em 2000 iniciouse um processo mais slido do ponto de vista da institucio nalizao e profissionalizao da profisso no pas. No existe em Cuba uma car reira universitria que trate especificamente de Servio Social, embora exista a possibilidade de fazer o mestrado em Servio Social. Os profissionais que atuam como assistentes sociais possuem formao de nvel bsico a partir das Escolas de Formao de Tralhadores Sociais (EFTS), de nvel mdio a partir das escolas tc nicas, cuja formao de dois anos est voltada para rea da sade, ou ento fazem a graduao em Sociologia ou Reabilitao Social e Terapia Ocupacional, que proporciona sada especializao em Servio Social. Na sua maioria, os mestran
1. O interesse por tal pesquisa foi sucitado aps a participao no VI Congreso Internacional de Traba jo Social. VIII Congreso Nacional de Trabajadores Sociales de la Salud e o II Congreso Nacional e Interna cional de Reahabilitacin Social y Ocupacional realizado em maio de 2011 na cidade de Havana. Salientase que enquanto aluna do mestrado do Programa PsGraduados em Servio Social da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, a participao nesse evento foi viabilizada com o financiamento Capes (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior). 2. Ver nota de rodap n. 1.

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dos em Servio Social so oriundos dos cursos da rea de Cincias Sociais e Hu manas. A declarao de Enrique J. G. Cabezas3 ajuda a ilustrar essa questo:
[...] muy importante la formacin de trabajadores sociales de Cuba, porque no hay una carrera de trabajador social, es urgente e indispensable para la educacin universitaria la carrera de trabajador social. Trabajadores sociales de las carreras de posgrado son de diversas reas humansticas, el estudio de la ley, los medios de comunicacin, la psicologa, sino que se conforman con poco carrera trabajo social. Adems, los maes tros no estn capacitados en trabajo social. Es necesario que los profesionales de tra bajo social asuman la propiedad de una metodologa de la teora social, que les per mitan hacer una prctica social ms all del empirismo. Y as legitimar la profesin en Cuba, Trabajo Social, su institucionalizacin y fortalecimiento. [...] (Grifos meus)

Segundo Gutierrez e Barroso (2005), os estudiosos e protagonistas da profis so no pas tm discutido que o processo de construo do trabajo social como disciplina cientfica tem sido contraditrio, havendo muitas perguntas a serem respondidas em todos os nveis, ou seja, h necessidade de conhecer com proprie dade a teoria, os mtodos, as prticas, a relao entre o ensino e a pesquisa, bem como de resgatar e aperfeioar o processo de profissionalizao dos trabalhadores sociais no pas. Foram muitos os questionamentos que permearam as reflexes dos palestrantes da mesaredonda denominada El Trabajo Social em Cuba realizada no Congresso Internacional de Trabajo Social em Cuba (maio/2011), quais sejam: como definir o Servio Social para Cuba? Como alcanar o ensino que permita formar um assistente social integral e no setorializado? Como transformar o car ter assistencialista das prticas do Servio Social, convertendo os sujeitos em protagonistas da prpria transformao? As respostas para tais questionamentos carecem de reflexo analtica das necessidades sociais do atual momento histrico, das condies econmicas, sociopolticas e culturais que permeiam a realidade cubana. Em suma, o presente artigo prope um mergulho nas discusses sobre o pro cesso de institucionalizao do Servio Social como profisso, em seu movimento histrico e terico na sociedade cubana. O marco temporal do trabalho inicia na dcada de 1930, percorrendo as transformaes ocorridas at os anos 2000.
3. Informao verbal: mesaredonda realizada no VI Congreso Internacional de Trabajo Social. VIII Congreso Nacional de Trabajadores Sociales de la Salud. II Congreso Nacional e Internacional de Reaha bilitacin Social y Ocupacional realizado em maio de 2011 em Havana, Cuba. O tema abordado foi: El Trabajo Social em Cuba, com os palestrantes Odalys G. Jubn, Maria Teresa C. Rivacoba e Enrique J. G. Cabezas.
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2. As primeiras iniciativas de desenvolvimento do Servio Social cubano na dcada de 1930


O status cientfico do trabajo social em Cuba tem sido objeto de diversas controvrsias desde a sua criao no sculo XIX e incio do XX. Alguns o consi deram uma arte ou tecnologia, cincia ou disciplina cientfica; outros uma profisso. Como disciplina cientfica, afirmase que ainda est em construo e tem tomado como aporte terico e metodolgico contedos da sociologia, psicologia, antropo logia, economia, histria e direito.4 Na segunda metade do sculo XIX, a concepo de filantropia comeou a se manifestar em Cuba no momento em que surgiram as chamadas Sociedades de Instruccin, Recreo y Socorro. Entre os anos 192050, a iniciativa surgiu a partir de artesos e trabalhadores como um meio de contribuir para o desenvolvimento social, educacional e cultural da populao. Ajudavase tambm nas questes rela cionadas a doenas, pagamento de funeral em caso de morte, bem como no auxlio das famlias. Durante a primeira dcada do sculo XX, era obrigatrio estudar as questes relacionadas ao bemestar da populao cubana, principalmente em ins tituies privadas e da Igreja Catlica. Esse cuidado e caridade tm forte inspirao americana, que prioriza o tratamento de problemas individuais, deixando de olhar a origem dos problemas que se apresentavam (Lima, 1983). Nesse sentido, e de modo no muito diferente dos outros pases, a origem do trabajo social em Cuba possuiu forte relao com a Igreja Catlica e com as asso ciaes beneficentes que desenvolviam atividades para socorrer a populao socialmente desfavorecida. Recordase da trajetria do Servio Social brasileiro, conforme aponta Yazbek (2009), quando a relao entre a profisso e o iderio catlico imprimia um carter de apostolado fundado em uma abordagem dos pro blemas sociais enquanto problema moral e religioso, numa interveno que priori za a formao da famlia e do indivduo para soluo dos problemas e atendimen to das suas necessidades materiais, morais e sociais. Nos anos 1930, existiram indcios de preocupao com as pessoas que traba lhavam em instituies filantrpicas, observavase a necessidade de algum conhe cimento que permitisse a essas pessoas lidar de forma mais rigorosa com assuntos pertinentes assistncia social. Em 1938, por iniciativa da Sociedade Lyceum, criouse o Conselho de Assistncia Social. A Sociedade Lyceum foi constituda por um grupo de mulheres que afirmavam que por meio da educao e da cultura seria
4. Idem nota 3.

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possvel resolver os problemas sociais.5 Diante das necessidades sociais que se estabeleciam, a Sociedade Lyceum clamava por criar uma escola de Servio Social em Havana. Nesse mesmo perodo promulgouse a Constituio cubana de 1940, a qual reconheceu pela primeira vez a responsabilidade do Estado com a seguridade e a assistncia social, sendo esta ligada ao Ministrio da Salubridade. O processo ca minhava para a abertura da primeira escola de Trabajo Social, cujo mrito foi do Conselho de Assistncia Social, o qual recebeu apoio da Universidade de Havana e recursos financeiros da prefeitura. Em 1943 inaugurouse a primeira escola de Trabajo Social em Cuba ligada Faculdade de Educao da Universidade de Ha vana, que em 1945 tornouse Instituto de Servio Social da Faculdade de Cincias Sociais e Direito Pblico. Esse processo tambm culminou na criao da primeira Associao de Assistentes Sociais de Cuba em 1947, dada a necessidade que exis tia de consolidar a categoria profissional, a fim de alcanar recursos para concreti zar as aes de bemestar social (Jubn et al., 2009). A partir da, o Servio Social cubano comea a ser desenvolvido profissionalmente, porm os servios sociais continuavam com um vis assistencialista, de ajuda e benemerncia que serviam apenas para amenizar as necessidades da populao. De acordo com Gutierrez e Barroso (2005), os interessados em entrar na es cola de Trabajo Social deveriam atender a alguns requisitos, tais como: apresentar boa ndole, respeito e dignidade pelo ser humano, ter no mximo 35 anos de idade, possuir bacharelado, preferencialmente na rea de Letras ou ter concludo o Ensino Mdio em escola americana (podendo a escola localizarse em Cuba ou nos Estados Unidos). Em caso de no cumprir esses critrios, foram aceitos alunos que passaram nos exames de admisso ou graduados da escola de Enfermagem, do Lar, Comrcio, Artes e Ofcios e Tcnicas Industriais. O plano de estudos da escola constituase em dois anos divididos em quatro semestres, sendo que as disciplinas eram relacionadas s reas de Psicologia, So ciologia, e tinhase princpios bsicos de Cincias Mdicas, bem como aulas de Direito relacionado assistncia social. Os estgios abarcavam intervenes nos campos mdicosociais, criminalidade juvenil, crianas abandonadas e trabalho com grupos em diversas instituies. De maneira geral, das 26 disciplinas do plano de estudos, seis estavam relacionadas rea mdica, e mesmo tendo sido diminu
5. Para saber mais sobre a Sociedade Lyceum ver: La conspiracin de las lectoras de Jos Antonio Marina y Mara Teresa Rodrguez de Castro. Barcelona: Editorial Anagrama, 2009. 280 p. (Col. Biblioteca de la Memoria.)
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do para 23 disciplinas a partir de 1952, elas continuavam a ter forte relao com a sade (Jubn et al., 2009). A profisso, em sua gnese, possua relao direta com a medicina. As priva es ou desvantagens sociais eram problemas individuais tratados superficialmen te nos seus efeitos, deixando de lado a ao sobre suas causas e a influncia dos determinantes sociais. Sem obter xito na formao acadmica em Servio Social, em 1956 o governo liderado pelo presidente Fulgncio Batista y Zaldivar (193459), forte defensor dos interesses dos Estados Unidos por motivos polticos relacionados com a insurreio na ilha, decidiu pelo fechamento das universidades pblicas, interrompendo, consequentemente, os estudos de Servio Social por muitos anos.6

2.1 O Servio Social em Cuba aps 1959


Nossotros llamamos Pueblo si de lucha se trata, a los sescientos mil cubanos que estan sin trabajo [...]; A los quinientos mil obrei ros del campo que habitan en bohios miserables [...]; Esse es el pueblo el que sufre todas las desdichas y es por tanto capaz de pelear com todo coraje! La histria me absolvera. (Trecho da fala de Fidel Castro extrado da exposio do Museu da Revoluo Cubana em Havana, Cuba)

A vitria revolucionria em Cuba atravs da guerra popular liderada por Fidel Castro foi uma conquista decisiva na histria da ilha. O profundo significado social da Revoluo Cubana permitiu ir alm da perseguio norteamericana, assim como das metas antiditatoriais e democrticas. Recuperouse a plena soberania nacional para erradicar a raiz da explorao do homem sobre o homem e construir uma so ciedade mais justa e igualitria. Foi implementado pela primeira vez o princpio de que todas as pessoas, independentemente da sua origem ou status, teriam o direito de conhecer e participar de todos os bens materiais e culturais que a sociedade tem, bem como teriam o dever de contribuir e se desenvolver para o crescimento de todos. Desta maneira, a Revoluo Cubana transitou radicalmente da etapa demo crticopopular, agrria e antiimperialista socialista, em 1961.7
6. Informao verbal, cf. nota 3. 7. Informao verbal: palestra realizada na XIX Conveno Nacional de Solidariedade a Cuba nos dias 23 a 26 de junho de 2011 na cidade de So Paulo. O tema da palestra foi A importncia da revoluo Cubana no marco dos 50 anos da vitria em Playa Girn e a solidariedade internacional. Os participantes da mesa foram o

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Com o triunfo da revoluo, cujos prncipios de justia social e equidade social atravs dos quais se objetivava construir um novo projeto social, supunhase que no haveria desigualdade social, no haveria pobres, nem ricos, no haveria quem no tivesse acesso cultura, ao lazer, habitao, sade, ao esporte. Por tanto, pensando por esse prisma, no teria sentido a formao em Servio Social, a qual estava extinta desde 1956.8 Nesse sentido, em fevereiro de 1959 foi criado o Ministrio do BemEstar Social, cujo objetivo era realizar o cuidado, a preveno, a assistncia e a reabi litao de indivduos e grupos, permitindo o gozo de viver em harmonia com o sistema. Os problemas sociais que existiam, como prostituio, crianas rfs, grupos da populao que tivessem problemas sociais, seriam cuidados. Esse Ministrio foi inserido como um instrumento para a realizao das polticas sociais estabelecidas pela revoluo e como parte do novo sistema poltico restaurado aps o triunfo revolucionrio. Contudo, quando os programas sociais j estavam em andamento, deixou de existir o Ministrio do BemEstar Social, pois pensavase que em pouco tempo j no haveria mais problemas sociais. As responsabilidades pelo planejamento e execuo dos servios sociais foram transferidas para o Ministrio de Sade Pblica, o Ministrio da Educao, entre outros rgos (Ju bn et al., 2009). Mais uma vez se reafirma a no necessidade de existir a carreira de Servio Social. Gutierrez e Barroso (2005, p. 6) se recordam de que nessa poca de los pases socialistas solo en Checoslovaquia existan escuelas de trabajo social. crear Por outro lado, como afirmou Cabellero,9 En Cuba somos doctores en organizaciones y estructuras. Significa que o Ministrio do BemEstar Social pode ter sido extinto, entretanto ocorria o surgimento de novas organizaes revolucio nrias como a Associao de Jovens Rebeldes (AJR) criada em 28 de janeiro de 1960, a Federao de Mulheres Cubanas, criada em 23 agosto de 1960, o Comit de Defesa da Revoluo (CDR), criado em 28 de setembro de 1960, e a Associao Nacional de Pequenos Agricultores (Anap), criada em maio de 1961. Alm disso, em 2 de dezembro de 1960 foram criadas as Escolas de Instruo Revolucionria (EIR), objetivando formao marxista. Essas organizaes seriam capazes de de tectar em cada quadra, em cada bairro onde estavam os problemas sociais que re queriam ajuda, tornandose os facilitadores das polticas sociais.
coronel Jorge Herrera Medina (combatente na batalha de Girn); Knia Serrano Puig (presidente do Instituto Cubano de Amizade aos Povos) e Dra Cesar (representante do Ncleo de Estudos sobre Cuba Nescuba). 8. Informao verbal, cf. nota 3. 9. Idem.
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Convm explicitar alguns aspectos dos Comits de Defesa da Revoluo (CDR). So organizaes no governamentais, as quais renem voluntariamente a populao acima de catorze anos, independentemente de cor, sexo, idade ou status social. Nesses Comits, todos trabalham em benefcio da comunidade/bairro. Esto organizados em todo o territrio cubano nas reas urbanas e rurais estimase que existam, atualmente, cerca de 122 mil CDRs em todo o pas com mais de 8 milhes de membros, os quais so eleitos democraticamente pelos moradores do bairro. A princpio a sua tarefa principal era mobilizar toda a sociedade na defesa da revolu o e nas conquistas do socialismo. Atuavam em campanhas de vacinao e alfa betizao. Atualmente, alm dessas questes, fazem trabalhos com crianas e idosos, cuidam da beleza dos bairros, das escolas, recolhem matriasprimas, orga nizam as eleies de poder popular,10 entre outras atividades.11 Entre as aes realizadas pelo CDR, convm destacar as atividades realizadas em prol da educao/alfabetizao a partir de 1960. Um dos preceitos bsicos da Revoluo Cubana ser culto para no ser enganado, ou seja, para que ocorra um processo revolucionrio, o povo precisa saber o que faz e o que assina. Nesse sentido, um dos grandes projetos de Fidel aps a Revoluo foi alfabetizar toda a populao cubana.12 A partir de 1959 a educao em Cuba gratuita e de qualidade desde as sries iniciais at a faculdade. Criouse o Ministrio da Educao, que trata das questes relacionadas ao ensino primrio (1 a 6 srie), ensino secundrio (7 a 9 srie) e o ensino pruniversitrio (10, 11 e 12 anos). Para cuidar do en sino universitrio foi criado o Ministrio da Educao Superior, responsvel pela educao tcnica (atualmente a educao tcnica conta com 322 centros de cursos tcnicos profissionalizantes, 152 escolas de comrcio, em torno de 300 mil alunos desde 2008), pelas graduaes e psgraduaes.13 Cabe tambm uma reflexo acerca da atuao da Federao das Mulheres Cubanas (FMC), cuja organizao teve forte influncia na instituio do trabalho
10. El Poder Popular en Cuba se genera desde Circunscripciones de base y Consejos populares, que agrupan a los vecinos en cada uno de los 169 municipios del pas y desde donde surgen los candidatos propuestos y electos por el voto del pueblo para conformar las estructuras de gobierno, en expresin de democracia partici pativa total. Disponvel em: <http://www.ecured.cu/index.php/Poder_Popular>. Acesso em: 27 jun. 2011. 11. Disponveis em: <http://www.ecured.cu/index.php/Comit%C3%A9s_de_Defensa_de_la_ Revoluci%C3%B3n> e <http://www.cdr.cu/>. Acesso em: 27 jun. 2011 12. Informao verbal: oficina sobre A poltica de sade e educao em Cuba, realizada no dia 23 de maio como parte da programao da XIX Conveno Nacional de Solidariedade a Cuba nos dias 23 a 26 de junho de 2011 na cidade de So Paulo. A oficina foi ministrada por representante do Instituto Cubano de Amistad con los Pueblos Icap. 13. Para saber mais sobre a educao em Cuba ver: <http://www.mes.edu.cu/>.

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social comunitrio no pas. Atualmente a FMC desenvolve polticas e programas destinados a alcanar a plena realizao da igualdade entre mulheres em todas as reas e nveis da sociedade. No incio, o objetivo principal foi a incorporao das mulheres na sociedade e no emprego, bem como o programa de mudanas sociais e econmicas em curso no pas.14 A FMC est estruturada geograficamente em mbito nacional, estadual e municipal, e sua direo nacional composta por um Comit Nacional e uma se cretaria encarregada de cumprir as resolues aprovadas em cada Congresso, rgo mximo de sua direo, que realizado a cada cinco anos. A Comisso Nacional rene mulheres que representam todos os setores sociais e aqueles que esto em posies de tomada de deciso dos ministrioschave no Partido Comunista, sindi catos e outras organizaes sociais. A presidente da FMC faz parte do Conselho de Estado da Repblica de Cuba e dirige a Comisso de Assistncia s Mulheres, Crianas e Juventude da Assembleia Popular Nacional de Energia. Segundo Gutierrez e Barroso (2005), os requisitos necessrios para ser uma trabalhadora social na FMC so: ter nvel de escolaridade mnima at a nona srie, ter vocao para ajudar os outros ou para resolver situaes que afetam o desenvolvimento das mulheres e da famlia, e possuir alguma posio poltica na comunidade. Entre as atividades realizadas pelas trabalhadoras sociais da FMC destacamos: identificar e resolver problemas sociais que afetam as mulhe res, as crianas e suas famlias; realizar visitas s famlias com problemas; co ordenar as iniciativas de diferentes instituies para dar ateno aos problemas identificados, tais como o Ministrio da Educao, Ministrio da Sade Pblica (Minsap) e outros. De acordo com Jubn et al. (2009), a partir das aes realizadas pelas organi zaes de massa, em 1971 o Ministrio de Sude Pblica abre a primeira escola tcnica para formar assistentes sociais no estado de Camaguey; no ano seguinte, em 1972, inaugrada a Escola de Trabalhadores Sociais especializados em psiquia tria vinculados ao Hospital Psiquitrico de Havana, estendendose para outras ci dades ao longo dos anos. A nfase do trabajo social no campo da psiquiatria se deu porque aps a Revoluo, o Hospital Psquitrico de Havana impulsionou cursos,
14. Antes da fundao da FMC, houve vrias organizaes formadas por mulheres que apoiavam o processo revolucionrio cubano, tais como: a Unidade de Mulheres Revolucionrias que reuniam grande nmero de agricultoras; a Brigada Mulher Revolucionria, os Grupos de Mulheres Humanistas, entre outras, que foram fundidas em uma nica organizao denominada Federao das Mulheres Cubanas. Disponvel em: <http://www.ecured.cu/index.php/Federaci%C3%B3n_de_Mujeres_Cubanas>. Acesso em: 28 jun. 2011.
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seminrios e o movimento de formao da profisso. O foco era formar pessoas para prestar servios especializados de assistncia social em clnicas e hospitais em Cuba de acordo com o projeto socialista. Novamente, o setor da sade majorit rio para a formao e atuao do trabajador social. A forte relao da prtica profissional com a sade no por acaso. Cabe mencionar que na mesma poca intensificavase a formao de mdicos, pois a maioria dos profissionais da rea mdica deixou o pas durante a Revoluo e, portanto, havia a necessidade dessa formao profissional. Porm mencionavase a necessidade de os profissionais terem um olhar diferenciado para o humano, com espirto de solidariedade para com o prximo. O prncpio divulgado era: No entregue ao outro aquilo que sobra, mas aquilo que tem. Atualmente, a sade em Cuba totalmente gratuita, sendo tambm considerada uma das melhores medici nas preventivas do mundo. Exemplo disso so os mdicos de famlia, os quais atuam diretamente no bairro em que moram, atendendo em mdia a 120 famlias por ms. Realizam visitas domiciliares para prevenir, atender e acompanhar as famlias, especialmente as que tm crianas e idosos.15 At 1983 havia em Cuba sete escolas tcnicas de Trabajo Social localizadas nos seguintes estados:16 La Habana, Santiago de Cuba, Santa Clara, Camagey, Pinar del Ro, Matanza y Grama. Com um plano de estudos unificado para todas as escolas, as disciplinas estudadas so: Marxismo, Geologia, Psicologia Social, Matemtica, Histria, Castelhano, Leis e Legislao Social. As disciplinas espec ficas de Servio Social so: Introduo ao Servio Social, Histria do Servio Social em Cuba, o Servio Social de Psiquiatria, Servio Social de Caso (grupo e comunitrio) (Lima, 1983).
Se produce una explosin de tcnicos en Trabajo Social egresados de estas escuelas, que en 1978 se agrupan en la organizacin cientfica llamada Sociedad Cubana de Trabajadores Sociales de la Salud (Socutras), nica asociacin de este perfil en Cuba, que tiene entre sus mltiples propsitos la divulgacin de los principales logros cientficotcnicos em el mbito del Trabajo Social en el campo de la Salud, en la promocin, prevencin, asistencia, rehabilitacin, investigacin y docencia; median te el intercambio, la discusin frecuente de sus experiencias individuales y colectivas en eventos y actividades cientficas. (Jubn et al., 2009, p. 4)
15. Informao verbal, cf. nota 12. 16. Cuba possui quinze estados e um municpio especial: Pinar del Ro, La Habana, Ciudad de La Habana, Matanzas, Cienfuegos, Villa Clara, Sancti Spritus, Ciego de vila, Camagey, Las Tunas, Granma, Holgun, Santiago de Cuba, Guantnamo. Disponvel em: <http://www.cuba.cu/portal.php>. Acesso em: 28 jun. 2011.

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Nesse sentido, observase que a formao em Servio Social se constituiu, iniciamente, a nvel tcnico ou, conforme chamado em Cuba, de tcnico mdio (TM) focado para ensinar e treinar as habilidades no tratamento de casos e presta o de servios especializados em clnicas e hospitais, bem como na atuao pro fissional na rea de habitao e em escritrios de Previdncia Social.

2.2 O Servio Social cubano a partir da dcada de 1990


A realidade social e econmica em Cuba sofreu modificaes a partir da final de dcada de 1980 e inico da de 1990. Em 1987, as importaes procedentes dos pases capitalistas sofriam redues, as taxas de desemprego chegaram a 6% em 1988 e o ndice de mortalidade aumentou. Mudanas que Cuba no havia registra do desde o triunfo da Revoluo. Algumas das causas estavam relacionadas com a diminuio das exportaes e o aumento do dficit comercial, fato que, pela pri meira vez, fez Cuba suspender o pagamento da dvida externa com mais de cem bancos internacionais, resultando na impossibilidade de adquirir recursos e finan ciamento dos pases socialistas (Espinosa, 2004).
En el seno de esas transformaciones, la sociedad cubana result impactada por el cambio de escenario geopoltico ante la desaparicin de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) y el recrudecimiento del bloqueo econmico. La coyuntura de crisis implic cambios hacia la proyeccin externa (insercin del mercado cubano en el mercado internacional signado por la hegemona del capital transnacionalizado) e interna (cambios en el orden econmico, polticoideolgico y social), produciendo un viraje de los patrones precedentes de articulacin en los que se asentaba las lgicas de organizacin social en dcadas anteriores al 903. Esa realidad contribuy a la emergencia y/o acentuacin de procesos de diferen ciacin, vulnerabilidad y precariedad de determinados grupos familiares. (Hernn dez, 2009, p. 30)

A alternativa encontrada para resolver essas questes foi lanada em abril de 1986, durante as sesses do III Congresso do Partido Comunista. Iniciouse o cha mado processo de correo de erros e tendncias negativas, caracterizado por adotar algumas medidas de ajuste na economia, tais como: desmantelar parte do sistema de gesto da economia, os mercados dos agricultores foram fechados, proibiuse a compra e venda de casas, limitouse o emprego do profissional aut nomo, entre outras medidas aplicadas. Entretanto, as medidas de ajuste sofreram
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crticas, tendo em vista o uso indiscriminado de incentivos materiais, do crescimen to da burocracia (aumentou 2,5 vezes entre 1973 e 1984), da anlise tecnocrtica dos problemas da economia e da sociedade, do desperdcio de recursos, os quais no estavam tendo o controle devido, e a corrupo do Estado (Gallardo, Vilaboy e Arana, 2006, p. 79). Concomitantemente, nesse perodo assistese ao desaparecimento do socia lismo na Europa Oriental (198990) e desintegrao da Unio Sovitica em 1991. Alm disso, o bloqueio econmico por parte dos Estados Unidos a Cuba foi redobrado a partir das Leis Torricelli, aprovadas pelo Congresso dos Estados Unidos em outubro de 1992 com o nome Ley para la Democracia Cubana, que, entre outras medidas punitivas, estabelecia a eliminao das autorizaes a em presas norteamericanas radicadas em pases de Terceiro Mundo para negociar com Cuba (Idem).
En esta grave situacin, y luego de una postergacin de siete meses, se reuni el IV Congreso del Partido Comunista de Cuba en octubre de 1991 que transform sustan cialmente el equipo dirigente, [...] propuso una reforma constitucional [...]. A los pocos meses la Constitucin de 1976 fue reformada y renovada la Asamblea Nacional [...]. [...] mientras la inmensa mayora de la poblacin se vea obligada a acudir a di ferentes formas de resistencia que espontneamente gener las ms creativas activi dades para suplir ingresos y resolver los mltiples problemas surgidos con las drs ticas restricciones alimenticias, del transporte, la electricidad y en otros rubros bsicos de la vida cotidiana [...]. Entre las secuelas de este marcado deterioro del nivel de vida de la poblacin cubana tambin estuvo el desplome de muchos servicios sociales y el ensanchamiento del mercado negro. (Gallardo, Vilaboy e Arana, 2006, p. 82, grifos meus)

Portanto, diante desse panorama de crise fortalecido pelo influxo de capital estrangeiro, da abertura ao turismo em Cuba, da circulao de duas moedas no pas (o peso cubano e o peso cubano convertido), a pobreza e o desemprego ex cedem as previses, assim como as diferenas de classe social e econmica pioram. Cabellero afirma que:
Hasta entonces, eran la punta de la pirmide los intelectuales cubanos, las personas con mayor capital humano, con el fin de formar al hombre con su principal objeti vo, sin embargo, con el ascenso de este tipo de problemas se queda en el primer punto de la pirmide los titulares de ms dinero y poder. En ltima instancia, no podemos escapar a la globalizacin, que emerge de la crisis del capitalismo mundial.

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[...] Si ha notado, tambin, lo que tine una vida mejor, no es necesariamente lo que ms trabaja.17

Esse contexto sucita o debate sobre a formao e a institucionalizao do Servio Social. Em 1992, um grupo nacional de Servio Social com representantes do Ministrio de Sade Pblica, Ministrio da Educao e Ministrio de Relaes Internacionais, com a Federao das Mulheres Cubanas organizam uma oficina denominada Identidad profesional del Trabajo Social com o objetivo de discutir o perfil do Servio Social, analisar o programa de formao e promover aes concretas. As estratgias apontadas foram: criar programas universitrios (PU) e criar Escuelas de Formacin de Trabajadores Sociales (EFTS), que oferecessem programas de curto prazo para treinamento de jovens. Aps fazer o treinamento, os jovens deveriam regressar s suas comunidades para trabalhar como assistentes sociais. Entretanto, as mudanas no foram muitas, tampouco concretizadas de imediato (Gutierrez e Barroso, 2005). Mesmo sem estabeler a graduao em Servio Social, foi criado em 1995 um Programa de Mestrado em Servio Social na Universidade de Camaguey, que per mitiu capacitar profissionais de diferentes reas do saber, especialmente de huma nidades que j realizavam aes no mbito social e se dispunham a fazer o mestra do em Servio Social (Jubn et al., 2009). Em 1998, mediante um esforo conjunto do Ministrio da Sade Pblica (Minsap), da Sociedad Cubana de Trabajadores Sociales de la Salud (Socutras) e da Federao das Mulheres Cubanas (FMC), foi implementado um programa de graduao para outorgar o ttulo em Sociologia com concentrao em Servio Social na Universidade de Havana, prevendo uma formao com durao de seis anos. Dois anos depois a Universidade em Santiago de Cuba implantou um progra ma similar. A partir da experincia profissional dos trabalhadores sociais e da observao dos programas de universidades latinoamericanas e europeias, foi possvel elabo rar um plano de estudo que desse conta das limitaes apresentadas nos programas dos cursos tcnicos em trabajo social. Dessa forma, elaborouse um conjunto de matrias que tivessem uma slida base de teoria sociolgica, preparao metodo lgica e atividades de pesquisa, com vistas a se apopriar de ferramentas sociolgi cas que ampliassem a atuao profissional e a leitura da realidade cubana. O curso de Sociologia contava com 44 disciplinas, sendo dezesseis especficas de Servio
17. Informao verbal, cf. nota 3.
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Social (Gutierrez e Barroso, 2005). As disciplinas especficas em Servio Social estavam estruturadas da seguinte forma:

Figura 1 1 ANO Filosofia 2 ANO Demografa 3 e 4 ANO Servio Social I (interveno na comunidade) Servio Social II (interveno com grupos, organizaes e instituies) 5 ANO Sociologia e a Famlia Sociologia Poltica 6 ANO Trabalho de Concluso de Curso

Economia Poltica

Mtodos sociolgicos

Histria das Amricas

Estatstica

Servio Social III Antropologia (interveno com indivduos e famlias) Histria do Servio Social Sociologia e Sade

A cada semestre os alunos participavam de uma oficina de pesquisa denominada em Cuba de taller de investigacin, com o intuito de compreender a prtica profissional. Fonte: Strug e Teague (2002) (elaborao prpria).

Alm do curso de Sociologia, o curso de Reabilitao Social e Terapia Ocu pacional tambm abriu sadas para a formao em Trabajo Social, o curso cuja durao de cinco anos contempla um plano de estudos com 49 matrias. As matrias abarcam desde os princpios e conceitos bsicos de Servio Social e Terapia Ocu pacional at as formas de interpretao dos problemas sociais, das inaptides dos sujeitos, das frustraes daqueles que sofrem de transtornos psiquitricos, defici ncias sensoriais e dos pacientes geritricos que requerem um processo de reabili tao psicossocial e integrao comunidade (Strug e Teague, 2002). A partir de 2000 iniciouse em Cuba um processo conhecido como Batalha das Ideias, concebido como um sistema de diversos programas dirigidos a forta lecer e enriquecer a conscincia poltica do povo cubano. Com esse intuito, Fidel Castro convoca a Unio de Jovens Comunistas (UJC) para promover programas revolucionrios. Para tanto, foram criadas as Brigadas Universitrias de Trabajo Social, ou seja, tratase das Escolas de Formao em Trabajo Social (EFTS), ini 724
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cialmente criadas na cidade de Cojimar. Posteriormente as EFTS seriam abertas em Villa Clara, Holgun e Santiago de Cuba.18 A durao do curso de um ano. As disciplinas que compem o plano de estudos das escolas so: Introduo Psicologia, Sociologia Urbana e Preveno Social, Servio Social Comunitrio, Psicologia Social e Comunitria, Introduo ao Direito e Comunicao Social, entre outros seminrios e oficinas realizados para melhorar as tcnicas de interveno. Os estudantes das EFTS ficaram conhecidos como emergentes, visto que o objetivo das escolas era dar resposta aos problemas emergentes mais srios (Jubn et al., 2009). Gutierrez e Barroso (2005, p. 12) apresentam os principais objetivos das EFTS a partir de quatro grupos:
1. Contribuir a la formacin de jvenes a travs del conocimiento y habilidades es pecficas; dotndolos de una preparacin metodolgica y tcnica que los capacitara para el ejercicio de actividades propias del trabajo social. 2. Posibilitar la continua cin de estudios y formacin de los jvenes egresados de estas escuelas. 3. Respon der a la acumulada demanda de empleo por parte de este sector poblacional. 4. Uti lizar esta nueva fuerza laboral para vincularla a proyectos de transformacin en las distintas esferas de la vida social y para brindar una atencin directa a personas, familias y colectivos con necesidades sociales asociadas a las distintas situaciones de desventaja social.

Durante os trabalhos de campo orientados por docentes, os alunos realizam aes preventivas e proativas, ou seja, fazem visitas domiciliares e entrevistas com jovens e famlias de bairros carentes para determinar a prevalncia de proble mas e avaliar o nvel de necessidade dos servios sociais. Alm dessas atividades, os alunos participam de projetos sociais e campanhas de sade pblica do governo. Exemplos disso so as campanhas de vacinao e erradicao do mosquito da dengue. Depois de formados, os jovens ganham uma oportunidade de trabalho, comprometendose a atuar na comunidade de origem com crianas e adolescentes, entre outros grupos que passam por algum tipo de risco social. Na sua grande maioria, os jovens que fazem a EFTS decidem fazer a graduao em Sociologia para adquirir o grau de licenciado.19 Gutierrez e Barroso (2005, p. 13) elucidam o quo importante foi a formao desses jovens nas Escolas de Formao de Trabalhadores Sociais:
18. Informao verbal, cf. nota 3. 19. Idem.
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Sin lugar a dudas que la inauguracin de estas escuelas h posibilitado reinsertar a ms de 6000 jvenes nuevamente en la sociedad, brindndoles una profesin, empleo con un salario decoroso, la posibilidad de continuar estudios universitarios. Al mismo tiempo, ellos han realizado tareas de gran importancia para el pas, en particular las referidas al trabajo con jvenes, nios y ancianos. Pero estos resultados positivos no significan que lo alcanzado no est exento de aspectos que pueden ser susceptibles de cambio. por ejemplo: puede crearse la falsa imagen de que los graduados de estas escuelas son trabajadores sociales aptos para trabajar en todas las dimensiones de la profesin, en estas escuelas solo se crean un conjunto de habilidades para realizar diagnsticos a un nivel elemental. (grifos meus)

Segundo Jubn et al. (2009), em 2004 o Centro de Estudos para o Trabalho Comunitrio da Universidade de Camaguey apresentou uma reviso do programa de mestrado com o intuito de formar mestres capazes de transformar os contextos onde atuam por meio de servios sociais que contribuam para melhorar a qualida de de vida da populao, bem como, permitia a preparao e a formao dos pro fissionais de vrias reas das cincias sociais e humanas no exerccio do Servio Social, haja vista a pouca procura dos tcnicos em Servio Social causada pela inexistncia do curso em nvel de graduao. Portanto, foi a partir do final da dcada de 1990 que o processo de institucio nalizao da profisso de Trabajo Social em Cuba ganhou nfase: El objectivo principal es pasar de bienestar para la transformacin social, convirtiendo cada uno en la propia transformacin de la materia, esta es la filosofa de la prctica de los Trabajadores Sociales. Segundo entrevista realizada em 200720 com Mabel Daz Vsquez e Ismael de La Cruz vila, responsveis pelo Programa de Trabajadores Sociales de Hava na e Guantnamo, o objetivo promover a ao social conscientizadora centrada nas necessidades das pessoas e na transformao das causas dos problemas sociais em cada contexto. Em vez de o sujeito procurar os servios do assistente social, ser o profissional que atuar em cada bairro, buscando identificar e intervir nos problemas sociais, a fim de realizar trabalhos de grupo com os indivduos com o intuito de responsabilizlos pela prpria transformao. Nesse sentido, o assisten te social implementar polticas e servios sociais na comunidade sempre compro metido com a emancipao do projeto revolucionrio. Segundo a palestra El Tra bajo Social em Cuba, realizada em maio de 2011, em Havana, foram apontados os preceitos ticos dos trabalhadores sociais, quais sejam:
20. Disponvel em: <http://www.cubainformacion.tv/index.php?Itemid=86&id=4406&option=com_ content&task=view>. Acesso em: 30 jun. 2011.

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1. Actuar con fidelidad a la Patria. Contribuir conscientemente a defender la obra de la Revolucin y el socialismo, ser fieles a sus principios y valores, defenderlos al precio de cualquier sacrificio. 2. Cultivar la honradez, el honor y la dignidad. Recha zar enrgicamente prebendas u ofertas que atenten contra ello. Abstenerse de utilizar su cargo para obtener ventajas y privilegios ilegtimos. 3. Cumplir como cuestin de honor, los compromisos contrados como miembros del Programa de Trabajadores Sociales. 4. Cumplir y fomentar la disciplina y el respeto consciente de las normas ticas y legales de nuestra sociedad, y las que se establezcan en el Programa en cor respondencia con las responsabilidades de los trabajadores sociales. 5. Por la sencillez y la ausencia de todo rasgo de ostentacin y de hbitos Caracterizarse consumistas, ajenos a los ideales de justicia social por los que deben luchar los trabajadores socia les. 6. Practicar el respeto a la dignidad de las personas, sobre la base del valor in trnseco del ser humano, con independencia de su condicin econmica, cultural, educacional, de salud, sexo, creencia religiosa, edad, ideologa, situacin jurdica, color de la piel, o de cualquier otra ndole. 7. Ser veraces en los informes que se rinden sobre el trabajo y con la informacin dada a la poblacin en cumplimiento de su de sempeo como trabajador social. 8. No realizar promesas infundadas. Analizar las posibilidades de solucin de los problemas, sobre bases objetivas y cuidar de no crear falsas expectativas en las personas. 9. Respetar y cuidar la privacidad de las informaciones de las personas, obtenidas en razn del desempeo del trabajo social, y al propio tiempo, proteger y viabilizar la informacin que se requiera en inters de la atencin a los problemas sociales. 10. Defender los principios de justicia social. Trabajar con responsabilidad y creatividad revolucionaria en funcin de las transfor maciones sociales que se correspondan con los fines de justicia social y en el empeo de que no quede un solo ciudadano abandonado a su suerte en la sociedad.21

Atualmente existem em Cuba em mdia de 42 mil trabajadores sociales, dos quais 70% so mulheres. Os espaos de atuao profissional so: nas comunidades, por meio dos conselhos populares existentes em cada bairro, nas instituies edu cacionais, na habitao, na sade e nas instituies penitencirias. Desde 1995 circula a revista Temas: Cultura, Ideologa, Sociedad,22 um importante espao para refletir e publicar os ideais do Servio Social cubano (Vzquez e vila, 2007).23
21. Informao verbal, cf. nota 3; grifos meus. 22. Temas se publica, desde enero de 1995, con el propsito de constituir un espacio para la reflexin crtica y el debate de ideas, en torno a los problemas de la cultura y el pensamiento social contemporneos en Cuba y en el mundo. Su perfil abarca las artes y las letras, los problemas de las ciencias sociales y huma nsticas, la teora poltica y la ideologa. Disponvel em: <http://www.temas.cult.cu/temas.php>. Acesso em: 30 jun. 2011. 23. Atravs do meio de comunicao: Cubainformacin (projeto de informao alternativa sobre Cuba baseado em quatro mdias: televiso, Internet, rdio, jornal, revistas e notcias na web. Utilizado como
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Algumas consideraes
Em Cuba, a profisso de assistente social est em processo de construo. Historicamente, observouse que tem existido uma ruptura entre a teoria e a prti ca no Servio Social cubano, prejudicandoo em sua interveno profissional. Afinal, conforme abordado no decorrer deste artigo, os profissionais graduados nas Escolas de Trabalhadores Sociais (EFTS) esto habilitados apenas para a prestao de apoio social, ou seja, nas prticas de bemestar comunidade e para identificar os problemas sociais existentes nos bairro. Ainda que se tenham as formaes em Sociologia e Reabilitao Social e Terapia Ocupacional com especializao em Servio Social, os debates da categoria profissional tm insistido na importncia de ter uma formao universitria especfica em Servio Social, que permita ao profissional compreender que toda prtica deve ser referenciada em uma teoria, que deve orientar e iluminar tal prtica. Gutierrez e Barroso (2005, p. 3) apresentam, em relao ao Servio Social, algumas dificuldades epistemolgicas que devem ser pesquisadas pelos estudiosos da rea, tais como:
1. La promiscuidad de su objeto, lo comparte con otras ciencias. 2. La indefinicin de su orientacin, predomina una ptica pragmtica o por el contrario una ideologizante. 3. El objeto de intervencin se designa a travs de la evidencia emprica, tomada direc tamente de la realidad, sin que medie ningn proceso de teorizacin. 4. La conceptua lizacin que se realiza se fundamenta en conceptos tomados de otras ciencias afines, no hay un inters por producir una sistematizacin que trascienda la experiencia prctica. 5. El objeto de intervencin se identifica totalmente con el sujeto portador del problema, y en ocasiones se pierden de vista marcos sociales ms amplios. 6. La existencia de prstamos disciplinares tanto en el orden de la teora, como del mtodo. 7. Es una acti vidad socialmente construida, de ah la centralidad de la categora de accin social. 8. Se desarrolla en contextos histricos diferentes, por lo que constantemente hay que validar lo universal, con lo particular principales momentos en la profesionalizacin.

A partir do projeto social revolucionrio orientado pelo comandantechefe Fidel Castro a avaliao que se tem feito em torno da prtica dos assistentes
ferramenta do Movimento de Solidariedade com Cuba para informar a realidade do pas) foi realizado uma entrevista com Mabel Daz Vsquez e Ismael de La Cruz, ambos so presidentes do Programa de Trabaja dores Sociales de Havana e Guantnamo. A entrevista, com durao de cinquenta minutos, abordou a profisso Trabajo Social em Cuba. Disponvel em: <http://www.cubainformacion.tv/index.php?Itemid= 86&id=4406&option=com_content&task=view> (parte 1) e <http://www.mefeedia.com/watch/29190396> (parte 2). Acesso em: 30 jun. 2011.

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sociais se firma nos princpios da Revoluo, de justia e da equidade social. Para alcanlos, fazse necessrio que o assistente social se alie sociedade e utilize como principais armas as prprias potencialidades das pessoas e o seu carter emancipador. Ao final da mesaredonda realizada no Congreso Internacional de Trabajo Social (maio de 2011, Havana), foram destacadas algumas projees que definem o caminho a ser seguido pelos profissionais, como sero detalhadas a seguir. A primeira projeo de trabalho diz respeito construo do projeto ti copoltico da profisso,24 cuja prtica deve ser comprometidoa com a ideologa emancipadora da Revoluo Cubana. Para tanto, foram problematizados dois en foques para a prtica profissional: caminhar para um enfoque opressor ou emanci pador. Definese como enfoque opressor qualquer ao profissional que manipule as pessoas, que no explore as potencialidades dos indivduos, que os trate como objetos, e no como sujeitos de sua transformao. O enfoque emancipador diz respeito prtica profissional comprometida com o projeto ticopoltico de cres cimento e desenvolvimento humano. A segunda projeo ter uma ao conscientizadora/transformadora, ou seja, qualquer prtica assistencialista ou paternalista uma prtica nociva, que invalida e trata as pessoas como objeto, sem resolver em definitivo as causas reais dos problemas. Portanto, necessria uma posio em que as prprias pessoas se conscientizem e identifiquem as reais causas do malestar que aparece na vida cotidiana. Somente a partir de um processo de conscientizao que as pessoas alcanaro elas prprias um processo reflexivo da vida cotidiana identificando as verdadeiras causas dos seus problemas e das contradies existentes na vida diria, adquirindo uma atitude consciente com relao s mudanas. Nesse sentido, os trabalhadores sociais no sero os nicos responsveis pela resoluo de todos os problemas e pela transformao social. A terceira projeo a necessidade de o assistente social ser de carter pre ventivo e proativo. O profissional no pode reacionar, mas realizar um processo ativo, buscando identificar as causas que se traduzem em problemticas. A quarta projeo a necessidade de legitimar o papel do trabajador social como dinamizador das polticas sociais. O conceito de trabajo social que vem sendo defendido o de uma disciplina cientfica em formao, uma profisso que se responsabiliza por prevenir e transformar problemticas sociais que aparecem
24. Salientase que a prtica do Servio Social em Cuba est amparada por leis de diferentes organismos existentes no pas. Somente em 2008 o Programa de Assistentes Sociais aprovou o Cdigo de tica para a prtica dos chamados qualificados assistentes sociais (Jubn, 2009).
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nos indivduos, grupos e comunidades. Contudo, a ao transformadora deve ser a partir da participao, da implementao das polticas sociais, da conscientizao e educao social.
Estas polticas y los servicios sociales tinen la suerte de estar en un pas que est comprometido con las polticas sociales y las sanciones por no solamente asistir a una minora social. Cuba tiene un Estado con polticas que tienen un carcter popular, pero est claro que esta compleja relacin de los servicios sociales, polticos y sociales tambin hay contradiccin, es decir, que la realidad social que se presenta es proble mtico, es dinmico, es heterogneos, sin embargo, las polticas no son homogneos, estticas en el tiempo y por lo tanto produce una contradiccin, porque hay un con junto de necesidades, en el que las polticas del pas no ofrecen respuestas.25

Nesse sentido, o espao de atuao do assistente social , precisamente, na mediao entre as necessidades da populao e as polticas sociais, a fim de apon tar alternativas e respostas a tais necessidades, as quais so sempre dinmicas e crescentes. A quinta projeo aponta e valoriza o Servio Social no mbito comunitrio, no sentido de desenvolver um projeto coletivo, fomentando a conscincia crtica dos indivduos, grupos e comunidade. Por ltimo, a sexta projeo diz respeito formao dos assistentes sociais cubanos, pois no h carreira de Servio Social em Cuba. A priori, urgente e imprescndivel a formao universitria para essa carreira. Diante dessas projees e do recorrido histrico realizado neste artigo, ficou visvel que a profisso em Cuba projetada a partir do trabalho com casos de indi vduo, de grupo e de comunidade. O mtodo de interveno social est relacionado com a prtica profissional, entendida como formas de ao que tm como finalida de a obteno de determinadas prticas, a modificao de coisas ou situaes reais (AnderEgg, 2010). Haja vista que a profisso possui forte vnculo com a rea mdica, percebese que o mtodo de ao tem por base o modelo clnico terapu tico da medicina, que influencia decisivamente na configurao e no desenvolvi mento da metodologia de interveno social: estudo, diagnstico e tratamento (AnderEgg, 1995). A prtica profissional est mais voltada para as bases doutrinrias do que cientficas, utilizando o desenvolvimento de caso, grupo e comunidade e conduzin do melhoria das condies imediatas do meio, contando com a participao dos
25. Informao verbal, cf. nota 3.

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indivduos e grupos como coparticipantes na execuo dos projetos e das atividades, unidos pelo bem comum. Tais atividades buscam um padro ticomoralizador do indivduo e de sua famlia, ajustandoos aos preceitos revolucionrios do coman dantechefe Fidel Castro. Por outro lado, alguns intelectuais propem o estudo e a necessidade de mu dar a prtica profissional, de forma a superar as aes fragmentadas e criar meca nismos de participao da populao para o controle dos servios sociais e para exigir direitos sociais. Alm disso, apresentada a necessidade de realizar uma leitura mais crtica da realidade com base nas teorias sociolgicas e de acordo com o contexto sciohistrico em que esto inseridos. Entretanto, fazse necessrio que o profissional esteja qualificado tecnicamente, com propriedade terica para emba sar a leitura de realidade, bem como com um projetoticopoltico estabelecido. Nesse sentido, podese intuir que h uma tentativa, por parte de alguns intelectuais da rea, de reconceituao do trabajo social cubano, com base nas experincias de outros pases latinoamericanos. Recebido em 5/9/2011 Aprovado em 13/9/2011

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