PDOT Dureno

Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de veinte y dos parroquias rurales de la provincia de Sucumbos
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA DURENO DURENO DURENO
Presentado por:
Dureno, octubre del 2011
CREDITOS
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA DE DURENO CONSORCIO DE JUNTAS PARROQUIALES RURALES DE LA PROVINCIA DE SUCUMBOS (CONJUPAS) Wilson Parra PRESIDENTE Anibal Andy VICEPRESIDENTE VOCALES: Csar Preciado Presidente del Gobierno Parroquial de San Pedro de los Cofanes (Canton Shushufindi) Edwin Guaramag Presidente del Gobierno Parroquial de Rosa Florida (Canton Sucumbios) Lauro Choco Presidente del Gobierno Parroquial de El Eno. ( Canton Lago Agrio) Wilmen Morales Presidente del Gobierno Parroquial de Aguas Negras (Canton Cuyabeno ) Flavio Yuganzaca Presidente del Gobierno Parroquial de Puerto Bolvar (Canton Putumayo) Dr.Vinicio Vega Asesor Jurdico Edison Quazapas Contador Veronica Ortega Secretaria GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUA DURENO Sr. Jos Tapa Presidente Sr. Carlos Avendao Vicepresidente Sr. Mario Arrobas 1er Vocal Sra. Margarita Pasmio 2do Vocal Sr. Edgar Gaibor 3er Vocal Sra. Ana Castillo Secretaria/Tesorera Miembros del Consejo de Planificacin Sr. Jos Tapa Presidente Mario Arrobas Cesar Pazmio Roberto Aguinda Representante de los Vocales Milton Guanolisa Representantes de la Sociedad Civil
CREDITOS
Consultora Geografica Sis Ca. Ltda. DIRECTOR DEL PROYECTO Ing. Agr. Jos Manuel Valdivieso
PERSONAL TECNICO PRINCIPAL Ing. For. Alejandro Bodero Ing. Geog. Rosa Elena Guerrero Ing. Civ. Patricio Pineda Ing. Com. Cristian Morn Ing. Sist. Daniel Armijos
PERONAL TECNICO DE APOYO Ing. Civil Stalin Coral Ing. Agr. Soledad Valdivieso Dra. Mara Jos Valdivieso Ing. Com. Diego Espn Lcda. Gabriela Mafla Econ. Gloria Socasi Egrs. de Econ. Mara Belen Valdivieso Egrs. De Geof. David Chvez
Consorcio de Juntas Parroquiales Rurales de la Provincia de Sucumbos ADMNISTRADOR DEL PROYECTO Dr. Efran Cortez Cuenca
Agradecimientos
AGRADECIMIENTOS La Consultora Geografica Sis Ca. Ltada, a cargo de la elaboracin de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de 22 parroquias rurales de la Provincia de Sucumbos, deja expresa constancia del agradecimiento imperecedero a todos cuantos ayudaron y prestaron su contigente y facilidades para el logro positivo de esta actividad. Particularmente se agradece el decidido apoyo del Sr. Wilson Parra, Presidente de CONJUPAS, a los Presidentes y Vocales de los Directorios de los Gobiernos Parroquiales, a sus organizaciones gremiales y productivas, al personal administrativo de estos entes pblicos, al seor Prefecto y Alcaldes de la provincia de Sucumbos, al Ing. Ewin Herrera, Director del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Sucumbios, a los funcionarios de SENPLADES, AME, Ministerios Estatales y Organizaciones Privadas, que tienen jurisdiccin en esta provincia, a los Jefes de Planificacin Cantonales, a las otras Consultoras que tambin estan realizando actividades de esta ndole, al Dr. Efran Cortez, Administrador de este Proyecto y en fin a la poblacin parroquial, todos quienes entendiendo la importancias de contar con elementos de planificacin participativa, prestaron su valioso contigente. A todos y todas, gracias y mas gracias. Nueva Loja, octubre 2011.
Prlogo
PRLOGO Luego de un largo perodo de lucha y esfuerzos en la actualidad, el Ecuador, experimenta cambios profundos, en los temas de la organizacin territorial, descentralizacin, autonoma, competencias y otros aspectos afines que debidamente entendidos y aplicados, contribuiran a enrrumbar adecuadamente el desarrollo sustentable equitativo y justo, que tanto necesita nuestro pas. Lo que le faltaba al esquema territorial anterior, entre otras cosas, era la precisin de la unidades territoriales, su forma de organizacin, su caracterstica de gobiernos autnomos descentralizados con funciones especficas para cada nivel, su composicin y otros aspectos afines, son ahora realidades efectivas con las que hay que hay que desenvolverse en da a da del trabajo de las autoridades y de los pueblos de las diferentes circunscripciones territoriales. En el caso de las parroquias rurales se crea un marco normativo mas desarrollado ya que se les asigna la categora de personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica, administrativa y finaciera y se les asigna competencias que obligatoriamente tienen que cumplir. Entre las funciones ms importantes que tienen los GADs de carcter parroquial, se tiene Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo, el de ordenamiento territorial y las polticas pblicas; ejecutar las acciones de mbito parroquial que se deriven de sus competencias, de manera coordinada con la planificacin cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente, el seguimiento y rendicin de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas. Para dar cumplimiento a esta obligacin, el Consorcio de Juntas Parroquiales Rurales de la Provincia de Sucumbos (CONJUPAS), hace seis meses, incio, tramit y cumpli el proceso de contratacin, para que mediante Consultora, se elaboren los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de 22 de las 26 parroquias de Sucumbos, ya que cuatro parroquias decidieron no integrarse a este proceso. La Consultora selecionada fue GEOGRAFICA SIS Ca Ltda, que cumpliendo a cabalidad los trminos de referencia, ha elaborado el PDOT de la parroquia de Dureno, el mismo que socializado, validado y aprobado se lo pone a considerarcin de la sociedad y se lo difunde para lograr su ejecucin. CONJUPAS, de esta forma presenta un resultado ms. de las acciones integrales que realiza, sealando por un lado, que este esfuerzo a parte de ser pionero en esta temtica constituye un instrumento de planificacin, que con el trabajo diario de los GADs parroquiales y la participacin ciudadana, se ir perfecionado cada vez ms y por otro lado presenta los agradecimientos debidos a las Autoridales Parroquiales, Cantonales y Provinciales que contribuyeron de manera efectiva para el logro de los resultados que hoy se presentan as como a la Consultora GEOGRAFICA SIS por su gran dedicacin y solvencia tcnica demostrada en la elaboracin de los PDOT de todas y cada una de nuestras parroquias. Nueva Loja, Octubre del 2011
ACTA DE RESOLUCIN DEL PDOT
CONTENIDO
NDICE: 1. ANTECEDENTES ................................................................................................................................................... 1 2. EVALUACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO PARROQUIAL EXISTENTES .................................................... 1 3. MARCO JURDICO .............................................................................................................................................. 1 3.1. EL NUEVO MARCO JURDICO EXISTENTE........................................................................................................ 1 4. METODOLOGA DE TRABAJO ............................................................................................................................ 2 4.1. BASES CONCEPTUALES .................................................................................................................................... 2 4.1.1. ENFOQUE ...................................................................................................................................................... 2 4.1.2. ALCANCE ...................................................................................................................................................... 4 4.2. DESCRIPCIN GENERAL DE LA METODOLOGA ............................................................................................ 5 4.2.1. ETAPAS .......................................................................................................................................................... 5 4.3. UBICACIN DE LA PARROQUIA ..................................................................................................................... 7 4.3.1. UBICACIN, EXTENSIN Y LMITES.............................................................................................................. 7 4.3.2. MAPA BASE ................................................................................................................................................... 7 5. RESEA HISTRICA DE LA PARROQUIA .......................................................................................................... 10 6. CARACTERIZACIN DE LOS SISTEMAS PARA LA FORMULACIN EL DIAGNOSTICO PARROQUIAL ........... 11 6.1. SISTEMA AMBIENTAL ...................................................................................................................................... 11 6.1.2. EL SUELO ...................................................................................................................................................... 11 6.1.3. COBERTURA VEGETAL Y USO DEL SUELO ................................................................................................... 14 6.1.4. CUENCAS Y MICRO CUENCAS .................................................................................................................. 16 6.1.5. GEOLOGA .................................................................................................................................................. 17 6.1.6. GEOMORFOLOGA ..................................................................................................................................... 19 6.1.7. PENDIENTES ................................................................................................................................................. 21 6.1.8. CLIMA.......................................................................................................................................................... 22 6.1.8.1 ISOYETAS .................................................................................................................................................. 22 6.1.8.2 ISOTERMAS ............................................................................................................................................... 23 6.1.8.3. TIPOS DE CLIMA ....................................................................................................................................... 24 6.2. SISTEMA ECONMICO.................................................................................................................................. 26 6.2.1. ACTIVIDADES ECONMICAS .................................................................................................................... 26 6.2.1.1. ACTIVIDAD AGROPRODUCTIVA ............................................................................................................. 26 6.2.1.1.1. APTITUDES AGRCOLAS ........................................................................................................................ 27 6.2.1.2. ACTIVIDAD FORESTAL ............................................................................................................................. 29 6.2.1.3. AREAS EXTRACTIVAS (PETRLEO Y MINAS) ......................................................................................... 29 6.2.1.4. ACTIVIDAD PETROLERA ........................................................................................................................... 29 6.2.1.5. ACTIVIDADES DE TURISMO, RECREACIN E INVESTIGACIN .............................................................. 31 6.3. SISTEMA SOCIO CULTURAL............................................................................................................................ 32 6.3.1. MOVILIDAD DE LA POBLACIN................................................................................................................. 32 6.3.1.1. DINMICA DEL DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIN DESDE Y HACIA LA PARROQUIA ................... 32 6.3.2. INDICADORES SOCIALES ........................................................................................................................... 32 6.3.3. ORGANIZACIN SOCIAL ........................................................................................................................... 34 6.3.3.1. POBLACIN ............................................................................................................................................. 34 6.3.3.2. ORGANIZACIONES SOCIALES ................................................................................................................ 35 6.3.4. GRUPOS TNICOS ....................................................................................................................................... 35 6.3.5. IDENTIDAD CULTURAL ................................................................................................................................. 36 6.4. SISTEMA DE GESTIN INSTITUCIONAL .......................................................................................................... 37 6.4.1. IDENTIFICAR INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN Y NORMATIVIDAD .................................................... 37 6.4.2. CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA LA PLANIFICACIN Y GESTIN .............................................. 38 6.4.2.1. CAPACIDAD DE LAS JUNTAS Y LAS ORGANIZACIONES CIUDADANAS............................................... 38 6.5. SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS HUMANOS .................................................................................................. 40
CONTENIDO
6.5.1. USO Y OCUPACIN DEL SUELO ................................................................................................................. 40 6.5.2. CONDICIONES DE SEGURIDAD.................................................................................................................. 41 6.5.3. DFICIT, COBERTURAS Y REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO URBANO ................................................ 41 6.5.4. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BSICOS ............................................................................ 41 6.6. SISTEMA DE MOVILIDAD ENERGA Y CONECTIVIDAD................................................................................. 43 6.6.1. REDES VIALES Y DE TRANSPORTE ............................................................................................................... 43 6.6.2. SISTEMAS DE CONECTIVIDAD .................................................................................................................... 44 6.6.4. RIESGOS Y SEGURIDAD .............................................................................................................................. 44 6.6.5.1. ZONAS SUSCEPTIBLES A AMENAZAS (NATURALES Y ANTRPICAS) ..................................................... 44 6.6.5.1.1. SUSCEPTIBILIDAD A LA EROSIN ......................................................................................................... 44 6.1.5.1.2. SUSCEPTIBILIDAD A LAS INUNDACIONES ............................................................................................ 49 6.1.5.1.3. SUSCEPTIBILIDAD A LAS MOVIMIENTOS EN MASA ............................................................................. 50 6.1.5.1.4. SUSCEPTIBILIDAD SSMICA ................................................................................................................... 51 6.1.5.2. MAPA DE CONFLICTOS DEL USO DEL SUELO ......................................................................................... 52 7. DIAGNSTICO .................................................................................................................................................. 54 7.1. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ................................................................................................................ 55 7.1.1. PROBLEMTICA .......................................................................................................................................... 55 7.1.2. POTENCIALIDADES ..................................................................................................................................... 56 7.1.3. MODELO TERRITORIAL ACTUAL .................................................................................................................. 56 7.2. TENDENCIAS .................................................................................................................................................. 57 7.2.1 EL ESCENARIO TENDENCIAL ........................................................................................................................ 58 7.2.2 ESCENARIO DESEADO ................................................................................................................................. 58 8. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................................................................... 62 8.1 PLAN DE DESARROLLO ................................................................................................................................... 62 8.1.1 ANLISIS FODA ............................................................................................................................................ 62 8.1.2 VISIN .......................................................................................................................................................... 63 8.1.3 MISIN ......................................................................................................................................................... 63 8.1.4. OBJETIVOS, POLTICAS Y ESTRATEGIAS ..................................................................................................... 64 8.14.1 OBJETIVO GENERAL .................................................................................................................................. 64 8.1.4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS, POLTICAS, ESTRATEGIAS Y METAS ............................................................... 64 8.1.4.2.1. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ........................................................................................... 64 8.1.4.2.2. SISTEMA DE MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD........................................................................................ 66 8.1.4.2.3. SISTEMA ECONMICO......................................................................................................................... 67 8.1.4.2.4. SISTEMA AMBIENTAL ............................................................................................................................. 68 8.1.4.2.5. SISTEMA DE GESTIN INSTITUCIONAL ................................................................................................. 68 8.1.4.2.5 SISTEMA SOCIOCULTURAL .................................................................................................................... 69 9. FORMULACION DE PROPUESTAS ..................................................................................................................... 69 9.1 PROGRAMAS Y PROYECTOS .......................................................................................................................... 72 9.2. DURACIN Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ........................................................................................ 73 9.3. BANCO DE PROYECTOS ................................................................................................................................ 73 10. INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE GESTIN DEL TERRITORIO ................................................................... 73 10.1. INSTANCIAS PARA LA APLICACIN DEL PLAN .......................................................................................... 73
ANEXOS: MATRIZ DE PROBLEMAS, CAUSAS Y EFECTOS MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS BANCO DE PROYECTOS PLANOS URBANOS INEC 2010 ACTAS DE ASAMBLEAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
CARACTERIZACIN
1. ANTECEDENTES EL Consorcio de Juntas Parroquiales de Sucumbos CONJUPAS -, para dar cumplimiento a los requerimientos contemplados en el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD) y Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas, el 16 de marzo de 2011 convoc a concurso de consultora para ELABORAR LOS PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LAS 22 PARROQUIAS RURALES DE LA PROVINCIA DE SUCUMBOS, siendo adjudicada la realizacin de esto trabajos a la GEOGRAFICASIS Ca. Ltda. Luego de los trmites pertinentes, el 11 de abril del presente ao, se firma el contrato de consultora entre el CONJUNPAS y GEOGRAFICASIS Ca. Ltda., a partir de lo cual se inician los trabajos contratados, previa la aprobacin del Plan de Trabajo, realizada en el 1er. Evento de Participacin Pblica, realizado el 20 de abril, con la participacin los Presidentes y/o delegados de las 22 parroquias a estudiarse. 2. EVALUACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO PARROQUIAL EXISTENTES1 La parroquia cuenta con el Plan Estratgico de Desarrollo Parroquial 2006 2015, el cual se encuentra vigente, la evaluacin de este Plan se basar en el levantamiento de un expeditivo muestreo, a realizarse en la parroquia, cuyos resultados sealarn la percepcin de la poblacin en diferentes aspectos. 3. MARCO JURDICO 3.1. El nuevo marco jurdico existente En la actualidad se cuenta con un nuevo marco legal urgente que norma la elaboracin de los Planes Parroquiales, as tenemos: a) La Constitucin
Al referirse a la Organizacin Territorial del Estado (Ttulo V, Captulo Primero), el artculo. 241 establece: la planificacin garantizar el ordenamiento territorial y ser obligatoria en todos los gobiernos autnomos descentralizados. Los Arts. 262, 263, 264, 266 y 267, sealan las competencias exclusivas de los Gobiernos Autnomos Descentralizados. Al tratar de los Regmenes de Desarrollo el artculo 275 indica que el rgimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinmico de los sistemas econmicos, polticos, socioculturales y ambientales que garantizan la realizacin del buen vivir. En el Captulo Segundo, sobre la Planificacin participativa para el Desarrollo, el Art. 279, crea El Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa, que dictar los lineamientos y polticas que orienten el Sistema. El artculo 280 se seala que el Plan de Desarrollo, es el instrumento al que se sujetarn las polticas, programas y proyectos pblicos, la programacin y ejecucin del Presupuesto General del Estado y la inversin y la asignacin de los recursos pblicos y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado Central y los Gobiernos Autnomos Descentralizados (Gobiernos Autnomos Descentralizados) e indica Su observancia ser de carcter obligatoria para el sector pblico e indicativo para los dems sectores.
Los datos para evaluar este tema se levantaron mediante encuestas, cuyo proceso resumido consta en los anexos.
CARACTERIZACIN
Al referirse al Presupuesto General del Estado el Art. 293, expresa que: la formulacin y ejecucin del Presupuesto General del Estado, se sujetar al Plan Nacional de Desarrollo. Los presupuestos de los gobiernos autnomos descentralizados y los de otras entidades pblicas se sujetarn a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales, respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y autonoma.
b)
El Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD)
Establece la organizacin poltico-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio, el rgimen de los diferentes niveles de gobiernos autnomos descentralizados y los regmenes especiales, con el fin de garantizar su autonoma poltica, administrativa y financiera. Adems, desarrolla, un modelo de descentralizacin obligatoria y progresiva a travs del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su administracin y la definicin de polticas y mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial2 Por otra parte, en el mismo Cdigo, manifiestas que las Parroquias Rurales como organismos descentralizados, tiene entre las funciones, la elaboracin del Plan Parroquial Rural de Desarrollo, el Ordenamiento Territorial y las polticas pblicas, ejecutar las acciones de mbito parroquial, que se deriven de sus competencias, de manera coordinada con la planificacin cantonal y provincial as como realizar en forma permanente, el seguimiento y rendicin sobre el cumplimiento de las metas establecidas3. c) Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas
En este cuerpo legal en el Art. 28 determina la conformacin de los Consejos de Planificacin de los Gobiernos Autnomos Descentralizados, del Art. 41 al 51. Planes de Desarrollo y Contenidos mnimos de los planes de Desarrollo. d) Lineamientos para la Planificacin y el Ordenamiento Territorial
Es la coordinacin entre los gremios de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Gobiernos Autnomos Descentralizados (Consocio de Concejos Provinciales del Ecuador CONCOPE, Asociacin de Municipalidades del Ecuador AME y Consorcio Nacional de Gobiernos Parroquiales del Ecuador CONAGOPARE) y la Secretaria Nacional de Planificacin SENPLADES. En base a lo anteriormente indicado, se torna indispensable dar cumplimiento a las disposiciones emanadas de la nueva Constitucin y las leyes relacionadas, actualmente vigentes, a efectos de incorporarse en el Plan Nacional de Desarrollo y responder de manera efectiva a las mltiples reivindicaciones que plantean los diferentes sectores parroquiales, lo cual constituye un proceso que bien liderado apuntale acciones positivas en el corto, mediano y largo plazo. 4. METODOLOGA DE TRABAJO 4.1. Bases conceptuales 4.1.1. Enfoque
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin.2010.
Art. 63: Naturaleza Jurdica del Gobierno Autnomo Descentralizado parroquia rural; Art. 64: Funciones del GAD parroquia rural; Art. 65: Competencias exclusivas de los GAD parroquia rural; Art. 67: Atribuciones de la Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial rural; Art. 70: Atribuciones del presidente (a) de la Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial rural; Art. 295: Planificacin del Desarrollo y Ordenamiento Territorial
CARACTERIZACIN
Las bases conceptuales que orientarn la realizacin de esta consultora, parten del Plan Nacional del Buen Vivir y de las normativas actuales que rigen estas actividades. Sin embargo, se consideran algunos conceptos que son afines, por ejemplo: El desarrollo rural que se considera como una tendencia que pretende analizar las posibilidades de los actores sociales que an permanecen ligados a la produccin de la tierra, ya sea en la agricultura, la ganadera, la actividad forestal o en el manejo de los recursos naturales. Estas actividades generalmente estn asociadas a conocimientos profundos de un rea o sistema biolgico, llmense selvas tropicales, bosque mediterrneo, litorales, etctera. En otros casos, es la actividad misma la que determina formas de organizacin social, como de cabreros o productores de ganadera trashumante. As, el desarrollo rural aparece como el conjunto de propuestas que los habitantes ejercen en una regin, al margen en la mayora de ocasiones, de las polticas locales o nacionales. Los problemas fundamentales que padecen los diagnsticos rurales, parten de dos concepciones de la ciencia que han tomado posiciones antagnicas para interpretar la realidad social en el medio rural: a) La investigacin holstica o atomista, en donde las ciencias agrarias, en general, se han caracterizado por su fuerte especializacin. El enfoque analtico corta en trozos la realidad, la atomiza para posteriormente profundizar en el estudio de sus partes y b) Los sesgos de tiempo, espacio, gnero, clase y tema. Con el trmino sesgo nos referimos a una visin parcial de la realidad inducida por un determinado motivo, que encubre explcita o implcitamente, el lmite de la interpretacin del fenmeno o proceso en observacin. Las definiciones que ataen al desarrollo de este trabajo se refieren a: Diagnstico Participativo, (tambin conocido como diagnstico comunitario o diagnstico compartido) es el diagnstico hecho por un colectivo. Es un instrumento empleado por las comunidades para la edificacin en colectivo del conocimiento de su realidad, en el que se publican los problemas que las afectan, los recursos con los que cuentan y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos; que permite identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y, a travs de ello, hacer que la gente llegue mejor preparada a la formulacin del presupuesto participativo. Su realizacin es necesaria, porque, mientras la comunidad analiza el diagnstico, va comprendiendo mejor su situacin, identificando los problemas y obstculos que impiden su desarrollo y determinando las prioridades. Adems, existe una marcada diferencia entre un diagnstico hecho por agentes externos a una localidad y aquel hecho por los propios vecinos; de hecho, los planes de accin y las soluciones suelen ser ms apropiados y eficaces cuando se basan en el anlisis de los problemas realizados por las personas afectadas. El diagnstico participativo es una actividad del colectivo comunal; sin embargo, es conveniente que la comunidad cuente con el apoyo de facilitadores para aplicar la metodologa adecuada al proceso investigativo llevado a cabo por los sectores populares. Tambin se tomar debida nota de que: El objetivo del diagnstico participativo es obtener informacin acerca de los problemas y necesidades comunitarias y su articulacin dinmica con recursos locales y externos, as como las oportunidades de desarrollo que tienen los habitantes de las comunidades, ante lo cual definiremos como problemas comunitarios aquellos que afectan el normal desenvolvimiento social de los habitantes residentes en un rea geogrfica determinada: falta de servicios bsicos (aseo urbano, electricidad, agua, cloacas, asfalto); inseguridad, desempleo, falta de infraestructura recreativa (canchas, centros culturales, parques, plazas); de infraestructura social (escuelas, ambulatorios, hogares de cuidado de nios, recreacin), entre otros.
CARACTERIZACIN
Entendiendo nuestro papel de Facilitadores y trabajamos conjuntamente con las comunidades parroquiales para: Conocer con un mnimo de fuero cientfico, el lugar donde vivimos. Establecer las prioridades con un criterio racionarla las demandas comunitarias. Construir un nosotros! comunitario territorial. Hacer que la comunidad tome conciencia de los diversos aspectos relacionados con los problemas que las aquejan. Proporcionar espacios concretos para la organizacin y la participacin de diferentes grupos comunitarios. Proporcionar una base para elaborar un plan nico de desarrollo y ordenamiento territorial dirigido a la solucin de los problemas comunitarios.4
4.1.2. Alcance Los ltimos acontecimientos polticos, tcnicos, legislativos tendientes a mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos constituyen grandes desafos, que exigen al Gobierno Central y a los Gobiernos Autnomos Descentralizados, el diseo y aplicacin de mecanismos de coordinacin entre organismos centrales (sectoriales) y las instancias descentralizadas, de manera que la gestin de los distintos niveles territoriales sea ampliamente concertada. Para esto, es necesario lograr la articulacin de modelos territoriales de desarrollo endgeno que propendan al fortalecimiento de la planificacin y la equitativa asignacin territorial de la inversin pblica. Es necesario tambin, el desarrollo e implementacin de una estrategia consensuada entre el rgano de planificacin nacional y los Gobiernos Autnomos Descentralizados, que defina una hoja de ruta estratgica de las acciones tcnicas y polticas que se requieren para transitar hacia el nuevo modelo de planificacin. Las propuestas generadas tienden a racionalizar el uso del territorio para lograr su desarrollo integrado; contendrn programas y proyectos de actuacin dimensionados para los componentes definidos para la consultora que estn relacionados con el Territorio, la Poblacin y la Gestin. Se sujetan a lineamientos referidos a: Reduccin de inequidades sociales, Coordinacin y gestin transectorial, Articulacin intergubernamental, Articulacin con el Plan Nacional de Desarrollo, participacin pblica, rendicin de cuentas y el control social en los procesos de planificacin y de ordenamiento territorial, que reconozca la diversidad de identidades. Se consideran estrategias como: Desarrollo normativo, Produccin y gestin de informacin para la planificacin, Transferencia metodolgica y fortalecimiento de capacidades, Seguimiento, evaluacin y retroalimentacin y Cooperacin internacional, entre otras5. Se ha trabajado directamente con los actores directos e indirectos de la zona de estudio, logrado la participacin conjunta de los entes gubernamentales, comunitarios y la poblacin, especialmente en la formulacin del diagnstico, sin dejar los enfoques de carcter ecosistmicos que caracterizan al rea de estudio. El diagnstico de las parroquias contratadas, se determin en base al procesamiento de la informacin secundaria disponible y al levantamiento de informacin directa en el terreno. Comprendi la lnea base, la tendencia (prognosis) adems de los lineamientos de las propuestas para formular los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de las parroquias.
El ABC de los Consejos Comunales. Captulo 17. Jos Alfredo vila. 2006
Tomado del estudio: LINEAMIENTOS PARA LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Estrategias para la Consolidacin y Fortalecimiento del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa, elaborado por SENPLADES, CONCOPE, AME y CONAJUPARE, publicado en Quito, Ecuador, en julio de 2010
CARACTERIZACIN
La participacin de los actores directos e indirectos vinculados con las parroquias, fue la base esencial del trabajo, para lo cual se program un extenso calendario orientado a la participacin, socializacin y validacin de la informacin producida; as como los lineamientos impartidos por la Secretaria Nacional de Planificacin (SENPLADES) que se basan en la aplicacin de la nueva normativa existente al respecto. En el siguiente grfico se indican el enfoque general de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial parroquial
FINALIDAD
EL BUEN VIVIVIR
POBLACIN BENEFICIARIOS
JUNTAS PARROQUIALES, EJECUTORES
PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CONJUPAS
Grafico N 1.Esquema Metodolgico
4.2. Descripcin General de la Metodologa La metodologa de trabajo se bas principalmente en el procesamiento de informacin secundaria existente y correspondiente a las jurisdicciones de cada una de las parroquias conforme se especifica en los trminos de referencia. La informacin en primera instancia se proces regionalmente en las variables definidas previamente y luego se cort y reproces para cada una de las parroquias conforme a su delimitacin parroquial y en cada una de las variables estudiadas. Con esta informacin especfica se caracterizaron los sistemas ambiental, productivo y social y se obtuvieron los diagnsticos, las propuestas y finalmente se arrib a la formulacin de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. La escala utilizada en los mapas bsicos y temticos fue de 1:50.000 para el rea total de estudio y de escala menor cuando fue necesario. 4.2.1. Etapas La realizacin de estos trabajos comprendi dos grandes fases: una referida al Plan de Desarrollo de las Parroquias y otra al Ordenamiento Territorial, cada una con una serie de etapas y actividades que se describen a continuacin.
CARACTERIZACIN
1ra. Etapa, ACTIVIDADES PREVIAS que se llevaron a cabo, tales como: 1) Reunin con las Directivas de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Parroquiales con la finalidad de lograr un acercamiento institucional y de sensibilizacin; 2) Recorridos de campo para lograr un conocimiento previo de la regin que se estudi y 3) Elaboracin del Plan de Trabajo y de Participacin Pblica (Hoja de ruta), conteniendo la programacin de las actividades detalladas de esta Consultora. 2da. Etapa: DIAGNOSTICO en la que se llevaron a cabo actividades como: Gestin de informacin, que se refiere a la recopilacin, anlisis, evaluacin y sistematizacin de la informacin secundaria existente; Evaluacin de planes desarrollo estratgicos existentes (que se efectu con un procedimiento especial), que sirvi de punto de partida para la elaboracin de los planes parroquiales. Tambin comprendi la caracterizacin de los recursos biofsicos y socioeconmicos, agrupados en: a) Sistema Ambiental en donde se tratar variables como: Geologa, Geomorfologa, Suelos, Pendientes, Agrologa, Conflictos de Uso del Suelo, Clima, Cuencas Hidrogrficas, Riesgos Naturales, Susceptibilidades a afectaciones naturales y antrpicos, Flora y Fauna, reas Protegidas, Ecologa, Impactos ambientales, Paisajes naturales; b) Sistema Econmico Productivo: Uso Actual del Suelo, Monocultivos, Aprovechamiento Forestal, Turismo, Actividades Extractivas; y, c) Sistema Socio-Cultural: Poblacin, Indicadores socioeconmicos, Uso y ocupacin del suelo y Tenencia de la tierra; d) Sistema de Gestin Institucional: Instrumentos de planificacin, Capacidades; e) Sistema de Asentamientos Humanos: uso general del suelo, seguridad; f) Sistema de Movilidad, Energa y Conectividad: (vialidad y comunicaciones. En base a la caracterizacin de las variables antes citadas, se gener el Diagnstico Integral de la parroquias, que comprendi el anlisis de sus aspectos relevantes, con la determinacin de Lineamientos. Se efectu una Sntesis de las Problemticas y Potencialidades, expresada en una matriz con valoracin, que seale la problemtica y solucin. Para contar con datos que apuntalen el ordenamiento territorial se realiz una Zonificacin Agroecolgica Econmica que ayud a regularizar el uso del territorio. 3ra. Etapa: PROPUESTAS, generadas en un anlisis estratgico de escenarios (FODA), que proporcion Lineamientos estratgicos de intervencin. 4ta. Etapa: MODELO DE GESTION, propio para la parroquia. 5ta. Etapa: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL, referida a la formulacin del Plan y a la definicin de Programas y Proyectos. Adicionalmente se puso nfasis en la discusin y posterior aprobacin. Se program acciones de Implementacin del Plan, para lo cual fue necesario elaborar Planes Estratgicos Institucionales, definir una Gestin Territorial apropiada, que posibilit la ejecucin de los planes, que adems est articulado a los niveles municipales y provinciales. Se deline acciones de Seguimiento para Control y monitoreo social. Se contempl tambin otras actividades necesarias como: Reuniones de participacin pblica; Capacitacin a los miembros del Gobierno Parroquial; el establecimiento de Mecanismos de vinculacin con los niveles cantonal, provincial y gubernamental y definir los trminos de referencia (TDRs) para asesoramiento tcnico permanente al CONJUPAS.
CARACTERIZACIN
4.3. Ubicacin de la Parroquia La parroquia Dureno, est ubicada en el extremo sureste del cantn Lago Agrio. Limita al Norte con la Parroquia General Farfn; al Sur, con la Parroquia El Eno y Cantn Shushifindi; al este con la Parroquia Pacayacu; y, al oeste con la Parroquia Nueva Loja y El Eno. Tiene una superficie de 24.774,97. 4.3.1. Ubicacin, extensin y lmites Datos Generales: Parroquia Cantn: Poblacin al ao 2001: Poblacin al ao 2010: Superficie cabecera: Superficie total de la Parroquia: Densidad poblacional 2010: Dureno Lago Agrio 3.019hab 2756 hab 20,87 ha 24.774,97 ha 6 hab/ha
En los siguientes grficos se muestra la ubicacin geogrfica de la parroquia con respecto al pas y la provincia.
Repblica del Ecuador

PARROQUIA DURENO
Provincia de Sucumbos
Grafico N 2. Ubicacin del rea de estudio
4.3.2. Mapa Base Para la elaboracin del mapa base de la parroquia se utiliz informacin cartogrfica escala 1:50.000 proveniente de dos fuentes oficiales; la primera es del Sistema De Informacin Geogrfica y Agropecuaria SIGAGRO, esta informacin fue realizada en el marco del Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre el Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca MAGAP y el Gobierno Provincial de Sucumbos en el ao 2008. La cartografa bsica tiene definidos los siguientes parmetros: o o o o o Coordenadas: Coordenadas planas (Este y Norte metros) Proyeccin Cartogrfica: Universal Transversa de Mercator UTM Zona Cartogrfica: Zona 18 Sur Datum: WGS 84 Escala: 1:50.000
La informacin digital original estaba presentada a nivel provincial por lo que fue necesario procesar a nivel parroquial.
CARACTERIZACIN
El mapa base contiene la siguiente informacin: red hidrogrfica, red vial, centros poblados, curvas de nivel, minas y canteras, centrales elctricas, subestaciones elctricas, red elctrica, centros de salud, centros de educacin, iglesias, casas, oleoducto de crudos pesados (OCP) y Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE). Una vez elaborado el mapa base se procedi a validar la informacin mediante recorridos de campo.
CARACTERIZACIN
CARACTERIZACIN
5. RESEA HISTRICA DE LA PARROQUIA6 Lo que es hoy la parroquia Dureno, form parte del territorio de uno de los pueblos ancestrales de la Amazonia Norte del Ecuador, el pueblo Huaorani. Como primer asentamiento humano de carcter permanente, por as decirlo, corresponde al fundado por familias Cofnes que llegaron desde lo que hoy es Santa Cecilia en la dcada de los 40 del siglo XX, tras una divisin provocada por los hermanos Quenama. A este asentamiento tambin llegaron familias cofnes desde San Miguel, las cuales huan de una epidemia que afectaba al sector del Rio San Miguel. Dos hechos marcaran la historia de Dureno: el ingreso del ILV (Instituto Lingstico de Verano), en 1.956 y la exploracin petrolera a partir de 1.960. El ILV evangelizo a los pueblos indgenas, mientras que la exploracin petrolera, lograra importantes hallazgos de petrleo, lo que a su vez determine la implementacin de toda una infraestructura que permita la explotacin de este importante recurso no renovable. Una de sus consecuencias, fue la colonizacin de la Amazonia Norte por parte de la poblacin mestiza proveniente de todos los rincones del pas. La creacin de la parroquia Dureno se realiz en 1.969, el mismo ao que se parroquializ General Farfn, pero no en donde hoy se levanta la cabecera parroquial, sino al otro lado del rio, en territorio de la comuna Cofn - Dureno. En esos aos, la presencia de colonos aun era insipiente. El origen del nombre de Dureno corresponde a una mezcla de palabras de dos lenguas: del Cofn, la terminacin "eno" que significa rio. Mientras que en la lengua secoya, Dureno quiere decir "palizada". La colonizacin masiva no solo de Dureno, sino de los pueblos que hoy existen aguas abajo del Rio Aguarico, Pacayacu, Chiritza, Tarapoa, obedece a la construccin de la va Lago Agrio - Tarapoa, que en 1.972 conecto a Dureno con Lago Agrio; pero debieron pasar algunos aos para que los colonos se organicen como ncleo humano en torno a lo que hoy es la cabecera parroquial. En 1.976 cuando se fund la primera escuela, siendo directora misionera carmelita Isabel Asimbaya. Un ao ms tarde se logran destinar 10 hectreas de terreno para la planificacin y construccin del centro poblado. Esto gracias a la gestin de la primera junta pro mejoras de Dureno, presidida por Rosendo Patino. Posteriormente, y con el apoyo de un equipo topogrfico, se hace la planificacin del centro poblado, as como la gestin para que la Comisin de Limites modifique la ubicacin de la cabecera parroquial, la cual pasa a ser lo que hoy es actualmente el centro poblado de Dureno, al margen izquierdo del Rio Aguarico, en sentido Oeste - Este.
Plan Estratgico de Desarrollo Parroquial 2006-2015
10
CARACTERIZACIN
6. CARACTERIZACIN DE LOS SISTEMAS PARA LA FORMULACIN EL DIAGNOSTICO PARROQUIAL 6.1. Sistema Ambiental7 6.1.2. El Suelo La mayora de suelos del rea de estudios se has desarrollado sobre relieves fuertemente ondulados y disectados; en reas de pendientes fuertes: Otros suelos se localizan en las terrazas fluviales, generalmente aledaas a los ros. Los subgrupos de suelos encontrados en el rea de estudio, se describen a continuacin: Oxic DYSTROPEPTS-TROPAQUEPTS Se localizan principalmente en las Colinas bajas a medianas, redondeadas, pendientes de 25 a 50%, con intervalos planos y cortos. Los suelos desarrollados en las colinas son originados de rocas sedimentarias de color pardo rojizo y rojo, arcillosos, medianamente profundos, drenaje moderado, pH muy cido (4.2-4.3), alta toxicidad en Aluminio, fertilidad baja (Oxic DYSTROPEPTS). Asociados a suelos arcillosos de los intervalos planos existentes entre las colinas, generalmente pantanosos o muy hmedos, mal drenados, sujetos a frecuente estancamiento (encharcamiento) de las aguas lluvias (TROPAQUEPTS). Las caractersticas qumicas en general del Subconjunto son: materia orgnica alta (3.80%) dentro de los primeros 20 cm de profundidad, el nitrgeno (NH4) medio y en fsforo, bajos en potasio, calcio y magnesio; saturacin de bases < a 30% y la capacidad de Intercambio Catinico algo superior a 24 meq/100g, (28). Ocupan una superficie de 5.631,07 has que representan el 22,73% del rea total de estudio. Oxic y Typic DYSTROPEPTS Suelos pardo rojizos y rojos, arcillosos, medianamente profundos, drenaje moderado, pH muy cido (4.0), mediano a alto grado de toxicidad de Al, fertilidad baja. De acuerdo al reporte de los anlisis de laboratorio indican las siguientes caractersticas qumicas: la materia orgnica se encuentra en nivel medio a alto (3.40%) en los primeros 20 cm, en nitrgeno (como NH4) se encuentra en nivel medio, en fsforo, potasio, calcio y magnesio los niveles son bajos. Ocupan una superficie de 10.697,98 has que representan el 43,18% del rea total de estudio. Typic DYSTROPEPTS Se localizan en llanuras de explayamiento con relieve plano ha muy ligeramente ondulado, pendientes 0 a 5%. Son suelos de color y textura casi uniforme, pardo rojizo oscuro, franco arcillosos a arcillosos, medianamente profundos, drenaje moderado, pH cido a ligeramente cido (5.4-5.9) los valores son mayores en profundidad, mediana toxicidad en Aluminio, fertilidad media. Entre las caractersticas qumicas ms importantes tenemos: la materia orgnica se encuentra en nivel alto a muy alto (2.4-12.0%), igualmente el nitrgeno en nivel alto, el potasio en niveles variables de alto a bajo, nivel alto tambin en magnesio, medio en calcio y bajo en fsforo. La saturacin de Bases entre 15 a 30%, la Capacidad de Intercambio Catinico superior a 24 meq/100g (35-38).
7 Informacin procesada de recursos naturales proveniente del CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL ENTRE MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA, ACUACULTURA Y PESCA MAGAP, A TRAVES DEL SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA Y AGROPECUARIA SIGAGRO Y EL GOBIERNO PROVINCIAL DE SUCUMBIOS
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CARACTERIZACIN
En la unidad en algunos sectores se asocia a la unidad con recubrimiento de ceniza volcnica que se presenta en menor espesor y forma discontinua y dispersa. Ocupan una superficie de 5.023,36 has que representan el 20,28% del rea total de estudio. Aeric TROPAQUEPTS Se presentan en las llanuras muy bajas y terrazas pantanosas, relieve plano, pendientes <5%, generalmente paralelas a los cursos de los grandes ros. Son suelos pardos, francos arcillosos, poco profundos, presencia de la capa fretica a poca profundidad, mal drenados, inundabilidad frecuente, pH ligeramente cido (5.5-5.8), fertilidad media. Contenido de materia orgnica alto (6.0 a 7.0%), en nitrgeno (como NH4) y calcio son altos, niveles bajos en fsforo, potasio y magnesio. Ocupan una superficie de 1.255,24 has que representan el 5,07% del rea total de estudio. Entic y Aquic TROPOFLUVENTS Se localizan en Terrazas indiferenciadas, relieve plano, pendientes < 5%. Son suelos pardos, texturas variables, dominante franco arcillosas, poco a medianamente profundos, drenaje variable en general moderado, inundabilidad frecuente, pH cido a ligeramente cido (5.1-6.5), fertilidad mediana. Sus caractersticas qumicas ms importantes: materia orgnica alta en el primer horizonte de 20 cm de espesor, disminuyendo en profundidad a niveles bajos, en niveles medios se encuentra en nitrgeno (NH4), potasio y fsforo, el calcio y magnesio son altos, conforme se puede observar en la foto No.7. Ocupan una superficie de 1.497,51 has que representan el 6,04% del rea total de estudio.
3 2
1 11 29
28
SIMBOLOGIA
Puntos perfiles Puntos barreno
30
6 14 5 12
13 9 27
31 17 8 10 20 32 21 19 22 26 24 25
LEYENDA
CODIGO, PARROQUIA
0, La Sofia 1, Rosa Florida 2, La Bonita 3, Santa Barbara 4, El Playon de San Fracisco 5, Sevilla 6, Santa Rosa de Sucumbios 7, El Dorado de Cascales 8, Gonzalo Pizarro 9, Pacayacu 10, El Eno 11, Jambeli 12, Santa Cecilia 13, General Farfan 14, Nueva Loja 15, Paacocha 16, Limoncocha 17, Dureno 18, San Roque 19, Shushufindi 20, San Pedro de los Cofanes 21, Aguas Negras 22, Tarapoa 23, Cuyabeno 24, Puerto Rodriguez 25, Puerto el Carmen del Putumayo 26, Puerto Bolivar 27, Palma Roja 28, Santa Elena 29, Puerto Libre 30, El Reventador 31, Lumbaqui 32, Siete de Julio
23 18 16 15
Perfiles y barrenaciones en la provincia
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CARACTERIZACIN
Parroquia General Farfan

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Parroquia Dureno
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Campamento Jaime Roldos
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LEYENDA
SUELOS
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ENTISOL HISTOSOL INSEPTISOL HISTOSOL+INSEPTISOL

Ro Eno
INSEPTISOL+ENTISOL
San Antonio
Parroquia Shushufindi
Parroquia
Grafico N 3. Clasificacin taxonmica del suelo Fuente: SIGAGRO 2008
GRANGRUPO DYSTROPEPTS
Is Ob TROPAQUEPTS TROPOFLUVENTS U Wn
Cuadro N 1. Clasificacin Taxonmica Del Suelo SUBGRUPO ORDEN SUBORDEN Oxic DYSTROPEPTSINSEPTISOL TROPEPTS-AQUEPTS TROPAQUEPTS Oxic y Typic DYSTROPEPTS INSEPTISOL TROPEPTS Typic DYSTROPEPTS INSEPTISOL TROPEPTS Is Is Is Ob Ob Ob Aeric TROPAQUEPTS INSEPTISOL TROPEPTS Entic y Aquic ENTISOL FLUVENTS TROPOFLUVENTS U U U Wn Wn Wn Fuente: SIGAGRO 2008
AREA(ha) 5.631,07 10.697,98 5.023,36 70,27 115,18 1.255,24 1.497,51 11,46 472,91 24.774,97
% 22,73% 43,18% 20,28% 0,28% 0,46% 5,07% 6,04% 0,05% 1,91% 100,00%
La mayora de los suelos que dominan el territorio de la parroquia Dureno, se localizan en las colinas y relieves fuertes y disectados; son de coloracin pardo rojizos y rojos, arcillosos, medianamente profundos, drenaje moderado, pH muy cido (4.0), mediano a alto grado de toxicidad de Al, fertilidad baja; qumicamente de nivel medio a alto (3.40%) de materia orgnica en los primeros 20 cm, y nitrgeno (como NH4) medio, y bajos en fsforo, potasio, calcio y magnesio. Ocupan la mayor parte de las colinas de relieve fuerte y moderadamente disectadas. Otros suelos se ubican en las llanuras de explayamiento, y terrazas bajas, generalmente mal drenadas, frecuentemente inundables, con suelos pardos, francos arcillosos, poco profundos, con presencia de la capa fretica a poca profundidad, pH ligeramente cido (5.5-5.8), fertilidad media; altos en materia orgnica (6.0 a 7.0%), nitrgeno y calcio son, niveles bajos en fsforo, potasio y magnesio.
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CARACTERIZACIN
Por lo expuesto, con excepcin de los suelos de las llanuras bajas terrazas indiferenciadas, que presentan una alta a mediana fertilidad, limitadas por la profundidad de la capa fretica (requieren drenaje para su buen uso), los suelos de las colinas y relieves disectados presentan fuertes restricciones de uso y manejo de suelos. 6.1.3. Cobertura vegetal y uso del suelo De acuerdo con el mapa de uso de los suelos, en el rea de estudio se identificaron los siguientes tipos de cobertura vegetal y uso del suelo: Bosque intervenido (Bi) Es un ecosistema natural primario o secundario que inicialmente presenta parches de deforestacin y poco a poco se va colonizando. Cubre una superficie de 2.297,97 has y representa el 9,28% del rea total. 70% Bosque intervenido / 30% Arboricultura tropical (Bi/Cx) Corresponde a bosque primario o secundario intervenido, en socio con cultivos perennes o semi perennes, que forman generalmente mosaicos en os que sobresalen cultivos de caf, cacao, banano, ctricos. Cubren una superficie de 1.057,01 has y corresponde al 4,27% del rea total de estudio. 70% Bosque intervenido / 30% Pasto (Bi/P) Corresponde a bosque primario o secundario intervenido, en socio con pastos naturales, en una superficie de 1.452,60 has; 5,86% del rea de estudio Bosque natural (Bn) Corresponde al ecosistema arbreo natural que no presenta intervencin humana. Est constituido por vegetacin arbrea leosa, densa, estratificada y especies nativas de cada zona con una altura superior a los 15m. Adems, existe un alto porcentaje de especies forestales. Cubre una superficie de 7.772,56 has y representa el 31,37% del total de los territorios de la parroquia. Caa de azcar (C) Corresponde al cultivo de la caa de azcar; ocupa una superficie de 32,10 has y representa el 0,13% del total del rea de estudio. Arboricultura tropical (Cx) Cultivos perennes o semi perennes que forman generalmente mosaicos en los que sobresalen los cultivos de caf, cacao, banano, ctricos. Si bien es cierto, su implantacin es estable durante algunos aos, sin embargo, al estar localizados en pequeas parcelas, no es posible clasificarlos en una sola categora de uso. Ocupan una superficie de 390,17has y representan el 1,57% %. 70% Arboricultura tropical / 30% Bosque intervenido (Cx/Bi) Cultivos perennes o semi perennes, asociados con bosque intervenido, en una superficie de 350,87 has y representan el 1,42% %. 70% Arboricultura tropical / 30% Pasto (Cx/P) Cultivos perennes o semi perennes, asociados con pastos naturales. Cubren una superficie de 1.381,28 has y representa el 5,58% del rea total de estudio.
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CARACTERIZACIN
50% Arboricultura tropical / 50% Bosque intervenido (Cx-Bi) Cultivos perennes o semi perennes, asociados con bosque intervenido, en una superficie de 53,11 has y representan el 0,21%. Pasto (P) Para el presente trabajo se unificaron los pastos naturales y cultivados formando una sola categora. Los pastos cultivados corresponden a la vegetacin con especies herbceas introducidas con fines pecuarios, donde es necesario para su establecimiento y conservacin realizar labores de cultivo y manejo, se considera tambin en esta categora al kikuyo (Pennisetumclandestinium), cuya regeneracin es espontnea y se desarrolla en reas sobre los 1800 msnm; mientras que la vegetacin donde predominan las especies herbceas nativas con crecimiento espontneo, se desarrolla por lo general en reas de pendientes moderadas a fuertes con fines de pastoreo espordico, vida silvestre o proteccin. Ocupan una superficie de 357,35 has y representan el 1,44% del total del rea de estudio. 70% Pasto / 30% Bosque intervenido (P/Bi) reas ocupadas por pastos en asocios con bosque intervenido en una superficie de 3.329,43 has que representan el 13,44% del rea total de estudio. 70% Pasto / 30% Arboricultura tropical (P/Cx) reas ocupadas con pasto natural asociado con arvicultura tropical en una superficie de 5.385,01 has, que representan el 21,74% del total del territorio de la parroquia. 70% Pasto / 30% Vegetacin arbustiva (P/Va) reas ocupadas con pasto natural asociado con vegetacin arbustiva en una superficie de 265,17 has y representan el 1,07% del total del rea de estudio.
Cuadro N 2.Cobertura vegetal y uso del suelo CODIGO Bi Bi/Cx Bi/P Bn Cc Cl C Cx Cx/Bi Cx/Cc Cx/P Cx-Bi Ob P P/Bi P/Cc P/Cx P/Va U Wn DESCRIPCION Bosque intervenido 70% Bosque intervenido / 30% Arboricultura tropical 70% Bosque intervenido / 30% Pasto Bosque natural Cultivo de ciclo corto Palma africana Caa de azcar Arboricultura tropical 70% Arboricultura tropical / 30% Bosque intervenido 70% Arboricultura tropical / 30% Cultivo de ciclo corto 70% Arboricultura tropical / 30% Pasto 50% Arboricultura tropical - 50% Bosque intervenido Banco de arena Pasto 70% Pasto / 30% Bosque intervenido 70% Pasto / 30% Cultivo de ciclo corto 70% Pasto / 30% Arboricultura tropical 70% Pasto / 30% Vegetacin arbustiva reas urbanas u otras infraestructuras Cuerpo de agua natural Fuente: SIGAGRO 2008 AREA(ha) 2.297,97 1.057,01 1.452,60 7.772,56 5,66 24,51 32,10 390,17 350,87 7,75 1.381,28 53,11 115,18 357,35 3.329,43 12,86 5.385,01 265,17 11,46 472,91 24.774,97 % 9,28% 4,27% 5,86% 31,37% 0,02% 0,10% 0,13% 1,57% 1,42% 0,03% 5,58% 0,21% 0,46% 1,44% 13,44% 0,05% 21,74% 1,07% 0,05% 1,91% 100,00%
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CARACTERIZACIN

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Parroquia Dureno
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LEYENDAJaime Roldos Campamento

USO DE SUELO 2008
CODIGO_08, COB_2008
B, Bosque
Ro
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BI, Bosque intervenido
a cu
C1, Cultivos anuales de la alta amazonia C2, Cultivos anuales de la alta amazonia - Pastos plantados de la alta amazonia
Primavera
C3, Cultivos de ciclo corto de la region interandina del norte del Ecuador C4, Cultivos de ciclo corto de la region interandina del norte del Ecuador - Pastos plantados de la region interandina del norte del Ecuador C5, Cultivos perennes de la alta amazonia PP1, Pastos plantados de la alta amazonia PP2, Pastos plantados de la region interandina del norte del Ecuador PR, Paramo PH, Paramo humedo VA, Vegetacion arbustiva VH, Vegetacion herbacea
Ro Eno
San Antonio
VSR, Complejo de vegetacion sucesional riparia
Parroquia
Grafico N 4. Cobertura vegetal y uso del suelo Fuente: SIGAGRO 2008
El territorio de la parroquia Dureno est cubierto en mayor superficie por bosques natural y pasto; estos ltimos, en asocio con arboricultura tropical y cultivos de ciclo corto. Sin embargo, se observa una apreciable superficie de bosque intervenido. Toda esta vegetacin se concentra en las reas de relieve fuertemente onduladas y de diseccin fuerte (colinas y relieves). Pequeas superficies de vegetacin arbustivas y cultivos de ciclo corto en asocio generalmente con pastos, se presentan en las zonas bajas del territorio (llanuras y terrazas). 6.1.4. Cuencas y micro cuencas La parroquia Dureno se encuentra localizada dentro del rea de drenaje de las cuencas del ro Napo y en las subcuenca del ro Aguarico, a la cual pertenecen tramos parciales de micro cuencas como las de los ros: Aguas Blancas, Aucayacu, Cuyabeno, Dureno, Eno, Pacayacu, Pisuri, Teteyei, afluentes de ro Aguarico. Algunos drenajes menores de importancia poco significativa, que atraviesan la parroquia de norte a sur. En el siguiente cuadro se indican algunas de las ms relevantes caractersticas morfolgicas y morfo mtricas de la cuenca, subcuenca y micro cuencas antes indicadas:
Cuadro N 3. Divisin Hidrogrfica en la parroquia Dureno Cuenca rea Permetro Longitud Ancho I.C Forma de la Cuenca (km) (km) (km) (km) Ro Napo 92,06 50,17 19,7 1813,54 1,47 oval oblonga Ro Napo 169,49 105,15 40,2 6813,51 2,28 oblonga Ro Napo 932,77 186,65 42,7 39829,25 1,72 rectangular oblonga Ro Napo 41,55 31,07 7,9 328,25 1,36 oval redonda Ro Napo 185,04 143,95 59,7 11046,83 2,98 oblonga Ro Napo 175,29 67,78 19,8 3470,65 1,44 oval oblonga Ro Napo 75,67 52,09 18,4 1392,33 1,69 rectangular oblonga Ro Napo 85,75 47,14 16,1 1380,61 1,44 oval oblonga Fuente: SIGAGRO 2008
Microcuenca Ro Aguas Blancas Rio Aucayacu Ro Cuyabeno Ro Dureno Ro Eno Ro Pacayacu Ro Pisuri Ro Teteye
Subcuenca Ro Aguarico Ro Aguarico Ro Aguarico Ro Aguarico Ro Aguarico Ro Aguarico Ro Aguarico Ro Aguarico
Tendencia a las crecidas media muy baja baja media muy baja media baja media
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CARACTERIZACIN
Cuadro N 4. Microcuencas correspondientes a la Parroquia Dureno CUENCA SUBCUENCA MICROCUENCA AREA(ha) % Ro Napo Ro Aguarico Drenajes Menores 6.411,68 25,88% Ro Aguas Blancas 4.234,49 17,09% Ro Aucayacu 4.328,70 17,47% Ro Cuyabeno 49,66 0,20% Ro Dureno 2.486,11 10,03% Ro Eno 1.040,81 4,20% Ro Pacayacu 3.489,50 14,08% Ro Pisuri 2.130,21 8,60% Ro Teteye 603,81 2,44% Total Ro Aguarico 24.774,97 100,00% Fuente: SIGAGRO 2008
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LEYENDA
CUENCA, SUBCUENCA, MICROCUENC
Ro Napo, Ro Aguarico, Drenajes Menores Ro Napo, Ro Aguarico, Ro Aguas Blancas Campamento Jaime Roldos Ro Napo, Ro Aguarico, Ro Aucayacu
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Ro Napo, Ro Aguarico, Ro Cuyabeno

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Ro Napo, Ro Aguarico, Ro Dureno Ro Napo, Ro Aguarico, Ro Eno Ro Napo, Ro Aguarico, Ro Pacayacu Ro Napo, Ro Aguarico, Ro Pisuri
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Ro Napo, Ro Aguarico, Ro Teteye
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Grafico N 5. Microcuencas correspondientes a la Parroquia Dureno Fuente: SIGAGRO 2008
Parroquia
Del cuadro de las caractersticas morfolgicas y morfo mtricas, se desprende que, las subcuencas y micro cuencas delimitadas en el rea de estudio, presentan formas ovales oblongas y rectangular oblonga tpicas de drenajes dendrticos densos y que cubren porciones pequeas en el norte y sur del territorio de la parroquia. De baja a media tendencia a las crecidas, lo que se traduce en medianas a bajas posibilidades de que provoquen inundaciones, en especial en las llanuras bajas y mal drenadas. 6.1.5. Geologa A grandes rasgos, de Este a Oeste, la regin amaznica ecuatoriana puede dividirse en 2 grandes zonas: La Planicie de la Cuenca Amaznica y la zona montaosa de las estribaciones de la Cordillera Real: 1) La Cordillera Real presenta exclusivamente facies metamrficas, que tiene como origen orognesis preandina. Est representada por el grupo Llanganates y su metamorfismo es de grado medio a bajo y 2) La zona de planicies de la regin oriental, con clima clido hmedo caracterstico, principales direcciones de drenaje son dos: hacia el Este por los ros que conforman parte de la cuenca norte del ro
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CARACTERIZACIN
Napo y cuenca sur del ro San Miguel, y los ros que provienen de las estribaciones de la Cordillera; y, hacia el Sur por drenajes que nacen en la misma Cordillera Real. Formacin Mera Estas terrazas ms jvenes (topogrficamente inferiores) ocupan la parte central de la Provincia, y se la puede observar varios kilmetros alrededor de su capital, Lago Agrio. Sus depsitos estn compuestos por abanicos de piedemonte del Cuaternario, areniscas tobceas y arcillas, las que postdatan al ltimo perodo importante de fallamiento y levantamiento y estn menos disectadas que las terrazas remanentes de la Formacin Mesa (Rotuno). Esta formacin en la parroquia es la ms representativa y predominante, ya que abarca 8.926,27 ha que significa el 36,03% del rea total de la parroquia. Formacin Curaray Esta formacin abarca la mayor parte oriental de la Provincia de Sucumbos, y est cubierta en su mayor parte por jungla bajo las delgadas capas aluviales. Su litologa est comprendida por una serie potente de arcillas rojas, verdosas y azuladas bien estratificadas, localmente se encuentra yeso, alternando con horizontes de arenisca de grano fino; horizontes tobceos y carbonceos lignticos son comunes. La abundante fauna de esta formacin indican una edad Mioceno Superior, y la potencia es de por lo menos 750 metros de espesor, y probablemente representa un ambiente de depositacin entre lacustre y de estuario, comparada con las condiciones continentales de la gran Formacin Arajuno. Junto con la anterior formacin abarcan grandes reas parroquiales, mas de 12.517,65 ha que representa el 50,53% del rea. Depsitos Aluviales Los principales drenajes que corren en territorio de la parroquia, han determinado las principales caractersticas morfolgicas actuales de toda la zona. Los drenajes han proporcionado de grandes terrazas muy bien desarrolladas, adems que se han formado varios niveles de las mismas, y frecuentemente han sido inundadas debido a la alta pluviometra de la regin y al gran caudal que contienen sus principales drenajes. Estos depsitos cubren una superficie de 2432.58has y representan el 9,82% del total del rea de estudio. Formacin Chambira Esta Formacin abarca la parte central sur de la Provincia de Sucumbos y dentro de la misma se encuentra transgrediendo a la Formacin Curaray. La Chambira es una secuencia no fosilfera de gran espesor (de 1000 a1500 metros) de sedimentos clsticos gruesos. Se la ha dividido en tres unidades, la intermedia es tobcea, pero la Chambira bsicamente consiste de un abanico de piedemonte y de sedimentos fluviales depositados durante una intensa erosin de la Cordillera Real. Igual que en el caso anterior, abarca una pequea extensin de 898,46 ha que llega al 3,63% del rea.
ERA CUATERNARIA Cuadro N 5.Formaciones Geolgicas y litografa en la parroquia Dureno FORMACION CODIGO LITOLOGIA AREA(ha) F.MERA QM CONGLOMERADOS GRUESOS, 8.926,27 TOBAS, ARENAS, ARCILLAS NO APLICA Da DEPOSITO ALUVIAL 2.432,58 F.CURARAY MC ARCILLAS, LUTITAS TOBACEAS, 12.517,65 YESO, ARENISCAS FINAS F.CHAMBIRA MP l C CONGLOMERADOS, ARENISCAS, 898,46 LUTITAS 24.774,97 Fuente: SIGAGRO 2008 % 36,03% 9,82% 50,53% 3,63% 100,00%
MIOCENO MIOPLIOCENO
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Grafico N 6. Formaciones Geolgicas y litografa en la parroquia Dureno Fuente: SIGAGRO 2008
6.1.6. Geomorfologa En la parroquia Dureno, se distinguen varias geoformas, determinados por las caractersticas de relieve y su posicionamiento dentro del ambiente fisiogrfico general. Su configuracin como el tipo pendiente han permitido delimitar las Terrazas Aluviales, Complejos de Colinas y Relieves Planos a ondulados, los que a continuacin se describen. Colinas con pendientes rectilneas, ocasionalmente chevrones. Muy disectada> 50 (H2b) Compuestas por rocas meteorizadas arcillosas que por procesos de meteorizacin han dado formas de colinas con pendientes rectilneas, ocasionalmente chevrones. Muy disectada> 50 de pendiente. Representan el 44,40% del rea de estudio, ocupando una superficie de 11.000,53 has. Colinas con pendientes rectilneas, ocasionalmente chevrones. Muy disectada> 50 (H2m) Corresponden a colinas con pendientes rectilneas, ocasionalmente chevrones. Muy disectada> 50% de pendiente y estn compuestas por material rocoso arcilloso, fuertemente meteorizado. Cubre una superficie de 1.986,73 has y representas el 8,02% del rea de estudio. Complejo de colinas tipo H2 con intervalos planos (H4) Formaciones goemficas de rocas meteorizadas lutitas (arcillosas), areniscas formando complejos indiferenciado de colinas de diversa variada, de 20 a <50 m de altura. Ocupan el 29,45%, en una superficie de 7.295,72 has.
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CARACTERIZACIN
Relieve generalmente plano, bien drenado. P. 0-5 % (K2) Formas planas, compuesto por material detrtico fino de arenas y limos sobre arcillas; de relieve generalmente plano, bien drenado, con pendientes de 0-5 %. Se extienden sobre superficies bajas y ocupan el 14,87% del rea de estudio (3.683,34 has). Relieve plano a suavemente ondulado. P. 0-5 % (P-Os/H2) Geoformas planas a suavemente onduladas, desarrolladas sobre depsitos de arcillas limosas sobre las colinas arcillosas bajas a medias. Se extienden sobre superficies bajas y ocupan el 0,56% del rea de estudio (137,60 has).
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SIGLAS_GEO, RELIEVE
H2b, Colinas con pendientes rectilneas, ocasionalmente chevrones. Muy disectada > 50 H2m, Colinas con pendientes rectilneas, ocasionalmente chevrones. Muy disectada > 50
H2m P-Os/H2
H4, Complejo de colinas tipo H2 con intervalos planos K2, Relieve generalmente plano , bien drenado. P. 0-5 % P-Os/H2, Relieve plano a suavemente ondulado. P. 0-5 % Vr/K2, Vertientes regulares de de los depsitos K2
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Vr/K2
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Grafico N 7. Paisajes geomorfolgicos de la Parroquia Dureno Fuente: SIGAGRO 2008
SIGLAS H2b H2m H4 Is K2 Ob P-Os/H2 U Vr/K2 Wn
Cuadro N 6. Superficies, % y descripcin de los Paisajes y subpaisajes geomorfolgicos de la Parroquia Dureno RELIEVE AREA(ha) Colinas con pendientes rectilneas, ocasionalmente chevrones. Muy disectada> 50 11.000,53 Colinas con pendientes rectilneas, ocasionalmente chevrones. Muy disectada> 50 1.986,73 Complejo de colinas tipo H2 con intervalos planos 7.295,72 Islote, plano 70,27 Relieve generalmente plano, bien drenado. P. 0-5 % 3.683,34 Plano 115,18 Relieve plano a suavemente ondulado. P. 0-5 % 137,60 reas urbanas u otras infraestructuras 11,46 Vertientes regulares de los depsitos K2 1,23 Cuerpos de agua natural 472,91 24.774,97 Fuente: SIGAGRO 2008
% 44,40% 8,02% 29,45% 0,28% 14,87% 0,46% 0,56% 0,05% 0,00% 1,91% 100,00%
Son significativamente importantes las formas fisiogrficas de colinas y chevrones muy disectados presentes en el rea de estudio para configurar un ambiente irregular que domina el relieve y pendiente de la zona ya que cubre la mayor superficie del territorio de la parroquia.
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CARACTERIZACIN
Formas planas, localizadas en zonas aledaas a las corrientes fluviales, estn en menor superficie presente en el rea de estudio. 6.1.7. Pendientes En el rea de estudio, se identificaron cinc clases de pendientes, definidas por su grado de inclinacin horizontal con relacin al horizonte geogrfico terrestre. Descripcin de las clases de pendientes Clase 1 En la cual la inclinacin del terreno con respecto a la horizontal, se ha considerado el rango de 0 a 5 %, calificndola de dbil y en donde el relieve es de plano a casi plano. Ocupa una superficie de 6.907,62 has y representa el 27,88% de la superficie del rea de estudio. Clase 2 La inclinacin o gradiente del terreno se considerada en el rango porcentual entre 5 y 12%, caracterizada por una pendiente suave, de relieve regular con ligera ondulacin. Esta clase abarca una pequea superficie de 585,58 has que alcanza el 2,36% del rea. Clase 3 Flucta en un rango porcentual de 12% a 25%, considerndola de pendiente moderada. Esta clase cubre una superficie 6.912,33has, que significa el 27,90% del rea y es una de las formas de pendiente que predomina en el territorio de la parroquia. Clase 4 La inclinacin del terreno se ha considerado en el rango de 25% a 50% y en grados calificada de pendiente Fuerte. Abarca una superficie de 9.672,96 has, que representa el 39,04% con relacin a la superficie total parroquial, Esta forma de pendiente es la que predomina en el rea de estudio. Clase 5 Esta considerado en el rango de 50% a 70% y en grados calificada de pendiente Muy Fuerte. Abarca una superficie de 26,66 Ha a que representa el 0,11% con relacin a la superficie total cantonal.
Cuadro N 7. Superficies y % de las clases de pendientes en la Parroquia Dureno Rango Descripcin Hectreas % 0-5 Pendiente dbil 6.907,62 27,88% 5-12 Pendiente suave 585,58 2,36% 12-25 Pendiente moderada 6.912,33 27,90% 25-50 Pendiente fuerte 9.672,96 39,04% 50-70 Pendiente muy fuerte 26,66 0,11% Is Islote 70,27 0,28% Ob Bancos de arena 115,18 0,46% U rea urbana u otras infraestructuras 11,46 0,05% Wn Cuerpo de agua artificial 472,91 1,91% 24.774,97 100,00% Fuente: SIGAGRO 2008
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PENDIENTES
CODIGO
1, Pendiente dbil, 0-5%
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2, Pendiente suave, 5-12% 3, Pendeinte moderada, 12 - 25% 4, Pendiente fuerte, 25 - 50%

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5, Pendiente muy fuerte, 50-70% 6, Pendiente abrupta, >70%
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Grafico N 8. Clases y Rangos de pendientes existentes en la Parroquia Dureno. Fuente: SIGAGRO 2008
Parroquia
El rea de estudio est homogneamente dominado por pendientes que van desde dbil a fuertes, que cubren la mayor superficie del territorio; en minima extensin se regsitran pendientes en el rango 50 a 70%. 6.1.8. Clima 6.1.8.1 Isoyetas De acuerdo con las curvas de isoyetas, en el rea de estudio predominan precipitaciones entre 2.900 a 3.000 mm y cubren una superficie de 19.852,41 has, lo que representa el 80,13% de todo el territorio de la parroquia; se presenta de forma homognea en el rea de estudio. El rango que va de 3.000 mm a 3.200 mm, marcan los lmites de distribucin de las ms altas precipitaciones al extremo noroeste y noreste, hacia el sureste del rea de estudio representan el restante de rea de estudio en una superficie de 1.849,46 has. El rango e precipitacin que va desde 2850-2900 se registra en el extremo sur este
Cuadro N 8. Rangos de Precipitacin de la Isoyetas (promedio anual) RANGO AREA(ha) % 2850 - 2900 2900 - 3000 3000 - 3200 3.073,10 19.852,41 1.849,46 24.774,97 12,40% 80,13% 7,47% 100,00%
Fuente: SIGAGRO 2008
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Grafico N 9. Isoyetas en la Parroquia Dureno Fuente: SIGAGRO 2008
La mayor superficie del territorio de la parroquia, est influenciado por precipitaciones, entre 2900-3000 mm, y se ubican en la parte central del rea de estudio, distribuidos homogneamente en todos los meses del ao. 6.1.8.2 Isotermas Con referencia a las isotermas, el rea de estudio est influenciada por el rango de temperatura flucta de 25 a 26C y cubre todo el territorio de la parroquia.
Cuadro N 9. Rangos de Temperatura de la parroquia RANGO AREA(ha) % 25 - 25.5 24.666,21 99,56% 25.5 26 108,76 0,44% 24.774,97 100,00% Fuente: SIGAGRO 2008
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Grafico N 10. Isotermas en la Parroquia Dureno Fuente: SIGAGRO 2008
6.1.8.3. Tipos de Clima De acuerdo con las parmetros de precipitaciones y temperaturas determinados por las isoyetas e isotermas, el rea de estudios presenta dos tipos de climas claramente definidos en el territorio de la parroquia. Tropical Lluvioso (Af): Zonas climticas de clima de selva tropical, caracterizadas por una temperatura media elevada mayores a los 22C, y abundante precipitacin durante solo una estacin lluviosa, superior a los 3500 mm llegando a registrarse lluvias hasta los 5500 mm; estas lluvias son uniformes, es decir se distribuyen bien durante todos los meses de ao. Estas zonas poseen una flora exuberante, de gran desarrollo y consecuentemente, un alto porcentaje de humedad relativa (mayor al 90%) que, sumada a la humedad de las masas de aire provenientes de la Amazona, son causas de la ocurrencia de estas grandes precipitaciones. Este tipo climtico cubre la mayor superficie del territorio de la parroquia, esto es, 1849,46 has y representa el 7,47% de su rea.
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CARACTERIZACIN
Tropical Mega trmico muy Hmedo (Am) Es similar al clima descrito anteriormente, se caracteriza porque la gama de totales pluviomtricos anuales va de 2000 a 3000 mm. y por una temperatura media elevada, superior a los 22 C. Las lluvias caen durante una estacin lluviosa; a pesar de la existencia de un mximo de lluvias en mayo julio, y de una baja relativa entre octubre y enero, la distribucin de las lluvias es notablemente regular a todo lo largo del ao. La humedad relativa es evidentemente muy elevada, superior al 80% y el cielo se encuentra a menudo cubierto de nubes, lo que se traduce en una insolacin baja, del orden de las 1200 horas al ao. La vegetacin es esencialmente selvtica, pero una explotacin descontrolada asociada a una intensa deforestacin, para la implantacin de pastizales, la ponen seriamente en peligro. Representa el 92,53% de la superficie total de la parroquia (22925,51has).
Cuadro N 10. Tipos de Clima en la Parroquia Dureno. CODIGO TIPO AREA(ha) % Af Tropical Lluvioso 1.849,46 7,47% Am Tropical Megatermico 22.925,51 92,53% muy Humedo 24.774,97 100,00% Fuente: SIGAGRO 2008

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TIPOS DE CLIMA
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Af, Tropical Lluvioso Am, Tropical Megatermico muy Humedo
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Grafico N 11. Tipos de Clima en la Parroquia Dureno. Fuente: SIGAGRO 2008
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CARACTERIZACIN
6.2. SISTEMA ECONMICO 6.2.1. Actividades econmicas Las principales actividades econmicas presentes en la parroquia son la explotacin petrolera a cargo de PETROECUADOR en el campo rural a la agricultura, ganadera, piscicultura, el comercio y artesanas que se realizan dentro de la cabecera parroquial en muy poca escala. 6.2.1.1. Actividad agroproductiva La Parroquia Dureno tiene como principal actividad econmica productiva a la agricultura los cultivos ms representativos son el cacao, caf, man, arroz, maz, caa, la tenencia de la tierra es de 50 ha promedio por familia, las condiciones de labores se dan en forma tradicional no tecnificada lo que acarea una baja produccin y poca calidad en los productos haciendo de la agricultura una actividad de auto consumo. La ganadera con la crianza ganado vacuno, la crianza de ganado menor como los pollos, changos, ovejas africanas son los ms representativo para el auto abastecimiento, de la parroquia, la piscicultura se caracteriza por la produccin de la tilapia y la cachama. La comunidad Cofn aporta con artesanas y elaboracin de canoas que genera ingreso econmico a la parroquia. Adems est la comunidad ha hecho convenios ambientales de conservacin de los bosques con el proyecto Socio bosque dndole ingresos por conservar el 60% de su territorio por medio de este convenio. Se ha observado que las ramas de actividad en las que se maneja la parroquia son: Agro productivas de manera mayoritaria, las dems ramas de actividad son poco significativas segn a las estadstica del Censo de poblacin del 2010, realidad que est en observacin de acuerdo a los resultados del ltimo Censo del 2010.
Cuadro N 11. Rama de actividad Rama de actividad (Primer nivel) Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado Distribucin de agua, alcantarillado y gestin de deshechos Construccin Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades de alojamiento y servicio de comidas Informacin y comunicacin Actividades financieras y de seguros Actividades profesionales, cientficas y tcnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo Administracin pblica y defensa Enseanza Actividades de la atencin de la salud humana Artes, entretenimiento y recreacin Otras actividades de servicios Actividades de los hogares como empleadores No declarado Trabajador nuevo Total
Fuente: INEC 2010
Casos 512 27 43 5 3 30 42 10 9 3 2 7 39 30 35 10 1 17 14 77 51 967
% 52,95 % 2,79 % 4,45 % 0,52 % 0,31 % 3,10 % 4,34 % 1,03 % 0,93 % 0,31 % 0,21 % 0,72 % 4,03 % 3,10 % 3,62 % 1,03 % 0,10 % 1,76 % 1,45 % 7,96 % 5,27 % 100,00 %
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CARACTERIZACIN
6.2.1.1.1. Aptitudes agrcolas Las aptitudes de los suelos se basan en la interpretacin del medio fsico natural para agrupar los terrenos en base a su capacidad productiva determinada de acuerdo a las condiciones intrnsecas de cada unidad estudiada.
Bosques (Bprt) Tierras aptas para bosques protectores o mantenimiento de la vida silvestre. Se localizan en aquellas tierras que, por las caractersticas de los suelos, las fuertes pendientes (50 - 70 %) y las condiciones climticas marginales para los cultivos, no son adecuadas para cultivos ni pastos, pero son propios para bosques protectores. Son suelos apropiados para mantener una vegetacin permanente con severas restricciones y restringen su uso a bosques protectores o al mantenimiento de la vida silvestre. Ocupan una superficie de 15.272,38 has y representan el 61,64% del rea de estudio. Cultivos (C2) Agricultura con moderadas limitaciones del suelo, mecanizacin fcil y riego de fcil a difcil, donde se reduce la posibilidad de eleccin de cultivos transitorios y perennes. La mecanizacin es fcil y el riego de fcil a difcil. Por esto estas tierras requieren prcticas de manejo cuidadosas, aunque fciles de aplicar como conservacin de las aguas, drenaje simple, regado simple, mejora de la fertilidad por medio de fertilizantes u otras correcciones del suelo, combatir la erosin y conservar la humedad en las tierras, mediante labranza en contorno, cultivos en fajas, cultivos de cobertura, rotacin de los cultivos, sistemas sencillos de terrazas y control de inundaciones. Estn ocupando una superficie de 5.340,33 has y corresponde al 21,56% del territorio de la parroquia. Cultivos (C3) Agricultura con limitaciones importantes, mecanizacin muy difcil y riego especializado. reas que presentan limitaciones, que requieren prcticas de manejo de aplicacin intensiva en el manejo de obras mecnicas de conservacin de suelos (canales de desviacin, cercas vivas, terrazas), conservacin de las aguas, drenaje, fertilizacin y enmiendas minerales, la eleccin de cultivos se reduce a perennes manejo de diversificacin de cultivos. Las prcticas de riego deben ser especializadas y la mecanizacin es muy difcil. Cubren una superficie de 954,19 has (3,85% del rea de estudio). Cultivos (C4) Agricultura con muy importantes limitaciones, riego totalmente especializado, mecanizacin no recomendada. Dentro de esta clase se incluyen tierras que restringen su uso a vegetacin semi-permanente y permanente. Requiere prcticas de manejo y conservacin ms rigurosas y algo difciles de aplicar. La mecanizacin aunque muy difcil, no se la recomienda por el desgaste acelerado del recurso suelo, el riego debe ser totalmente especializado. Por esto estas tierras requieren prcticas de manejo de aplicacin especiales y rigurosas como remocin de piedras, combatir la erosin y conservar la humedad en las tierras mediante labranza en contorno, cultivos en fajas, cultivos de cobertura, rotacin de los cultivos, sistemas sencillos de terrazas, enmiendas orgnicas animales, aplicacin de compost, abono verde, fertilizacin y enmiendas minerales, y drenajes simples. Estn ocupando una superficie de 1.268,31has (5,12%).
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CARACTERIZACIN
Pastos (P) Tierras marginales para la agricultura, aptas para pastos, limitaciones importantes, deben ser utilizadas exclusivamente para pastoreo, sin que esto impida alternar con cultivos o con sistemas de manejo (Agro-silvopastoril, silvopastoril, etc.), utilizndose tambin para cultivos especficos como el cultivo de arroz. Estas tierras no deben estar expuestas a la erosin por lluvia o por viento, aunque tuviera que eliminarse la cubierta vegetal. Si la cubierta vegetal est en buenas condiciones, no habr necesidad de emplear prcticas o restricciones de carcter especial, pero a fin de obtener una produccin satisfactoria, habrn de utilizarse algunas medidas necesarias de conservacin, como en el pastoreo, cuidando de dotar al ganado de un pastoreo de acuerdo a su capacidad de carga. Ocupan 1.269,94 has y representan el 5,13% del rea de estudio.
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CLASE, DESCRIPCION
Bprd, Tierras aptas para fines forestales, limitaciones importantes(silvicultura), doble propstio
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Bprt, Tierras aptas para bosques protectores o mantenimiento de la vida silvestre C2, Agricultura con moderadas limitaciones del suelo, mecanizacin fcil y riego de fcil a difcil C3, Agricultura con limitaciones importante, mecanizacin muy difcil y riego especializado
Primavera C4, Agricultura con limitaciones importantes, medidas de proteccin, explotacin aconsejada
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C4, Agricultura con muy importantes limitaciones, riego totalmente especializado, mecanizacin no recomendada P, Tierras marginales para la agricultura, aptas para pastos, limitaciones importantes UNA, Tierras no aptas para actividades de produccin agropecuaria o forestal, limitaciones permanentes
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Grafico N 12. Aptitudes agrcolas del suelo de la Parroquia Dureno Fuente: SIGAGRO 2008 Cuadro N 12. Aptitudes agrcolas del suelo (Subclases en ha y %) DESCRIPCION AREA(ha) Tierras aptas para bosques protectores o 15.272,38 mantenimiento de la vida silvestre Cultivos Agricultura con moderadas limitaciones del suelo, 5.340,33 mecanizacin fcil y riego de fcil a difcil Cultivos Agricultura con limitaciones importante, 954,19 mecanizacin muy difcil y riego especializado Cultivos Agricultura con muy importantes limitaciones, riego 1.268,31 totalmente especializado, mecanizacin no recomendada Pastos Tierras marginales para la agricultura, aptas para 1.269,94 pastos, limitaciones importantes Islote Islote 70,27 Banco de Banco de arena 115,18 arena rea urbana 11,46 Cuerpo de agua natural 472,91 24.774,97 Fuente: SIGAGRO 2008
CODIGO Bprt C2 C3 C4
CLASE Bosques
% 61,64% 21,56% 3,85% 5,12%
P Is Ob U Wn
5,13% 0,28% 0,46% 0,05% 1,91% 100,00%
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CARACTERIZACIN
La vocacin o mayor aptitud de los suelos del territorio de la parroquia Dureno, est orientada a la plantacin de bosques protectores o mantenimiento de la biodiversidad y para agricultura con moderadas limitaciones del suelo, mecanizacin fcil y riego de fcil a difcil; sern utilizados con una amplia gama de cultivos hortcolas, ciclo corto y frutales. Suelos de aptitud con limitaciones importantes para la agricultura son aquellos que requieren de riego especializado y de difcil mecanizacin, por lo que su uso ser especficamente con cultivos altamente rentables que justifiquen la aplicacin de tecnologa de produccin avanzada. Pocas tierras debern ser dedicadas a los pastizales, pues son suelos marginales para la agricultura; sin embargo, en estos suelos la ganadera deber ser poco intensiva para no degradar significantemente los suelos. 6.2.1.2. Actividad Forestal Situacin de las reas forestales8 Existe bosque tropical primario en poca extensin y bosque secundario en la gran mayora de la extensin territorial de la parroquia Dureno. Hay explotacin de madera, en especial de laurel, chuncho, sangre de gallina, entre otras variedades existentes. Queda muy poco laurel, caoba y guayacn, las cuales son especies en extincin. La explotacin maderera en aos anteriores ha sido agresiva, por lo que varios sectores ya no se encuentran bosque primario. La fauna nativa, producto de la caza como actividad econmica de numerosos pobladores del sector, tiende a disminuir de manera considerable. A pesar de ello an se aprecia en los ros peces como pintados, viejas, guanchiches, elctrico, rayas, lagartillos. Ms escasa es la presencia de venados, sahino, capihuara, conejos, tigrillos, guantas y armadillos. 6.2.1.3. Areas extractivas (petrleo y minas) En la parroquia, la actividad extractiva se circunscribe a la explotacin de material de ro para obtener arena, y piedras que sirven para la construccin. La explotacin de grava es otro de los recursos que se encuentran dentro de la parroquia. El afloramiento a poca profundidad de material de formaciones geolgicas, como lajas, sirven principalmente para la construccin, se ubican principalmente en los extremos norte y sur de la parroquia, en las vertientes y laderas que declinan a las corrientes fluviales. Las principales minas y canteras se localizan en Poza Honda (Material para la construccin) en un nmero de dos canteras. 6.2.1.4. Actividad Petrolera El rubro ms importante lo constituye la produccin de petrleo en la Amazona Ecuatoriana, convirtindola en la principal regin generadora de recursos energticos y econmicos del pas. La importancia de la produccin hidrocarburfera es decisiva para el Ecuador cuya economa se nutre del petrleo en un gran porcentaje (18% del PIB, 57% de los ingresos fiscales, 67% del total de exportaciones). Las diversas fases de la industria hidrocarburfera: explotacin, produccin, transporte y almacenamiento e industrializacin, han incidido directa e indirectamente sobre los aspectos principalmente socio-econmicos y culturales de la parroquia.
8
Convenio MAGAP/SIGAGRO-GOBIERNO PROVINCIAL DE SUCUMBIOS
29
CARACTERIZACIN

Pa rah u
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Ro Vic e n R o San te
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Ro Aguarico
B B
Parroquia Dureno
ca lan
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San Antonio
Grafico N 13. MINAS Y CANTERAS: Poza Honda (Material para la construccin) Fuente: SIGAGRO 2008
LEYENDA B Minas y canteras Infraestructura petrolera Oleoducto,Poliducto, Gasoducto Campos petroleros

Campamento Jaime Roldos Primavera
R o La Gr a
nito
Es tero
TIPO Estacin de Bombeo
Cuadro N 13. Infraestructura Petrolera NOMBRE ESTACIN ATACAPI PETROPRODUCCIN ESTACIN PARAHUAYCU Total Estacin de Bombeo ATACAPI-1 ATACAPI-2 ATACAPI-3 ATACAPI-4 ATACAPI-6 ATACAPI-7 ATACAPI-8 ATACAPI-9 ATACAPI-10 ATACAPI-11 ATACAPI-12 ATACAPI-13 ATACAPI-14 ATACAPI-15 ATACAPI-16 ATACAPI-17 ATACAPI-18 ATACAPI-19 ATACAPI-20 PARAHUAYCU 1 PETRLEO AG 2 SHUSHUQUI 12 Total Pozo Petrolero Fuente: SIGAGRO 2008
o o Duren
Ro Eno
Pozo Petrolero Pozo Inyector Pozo Inyector Pozo Inyector
Total Pozo Inyectores
Total 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 19 3
Cuadro N 14. Oleoductos, Petrleos y Gaseoductos NOMBRE Gasoducto Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) Fuente: SIGAGRO 2008
Total 23,11 33,59 56,71
30
CARACTERIZACIN
Cuadro N 15. Campos Petroleros NOMBRE Atacapi Libertador Parahuacu Shushufindi-Aguarico Fuente: SIGAGRO 2008
6.2.1.5. Actividades de Turismo, Recreacin e Investigacin La facilidad de la extraccin petrolera y los beneficios econmicos inmediatos que generan, causan que los gobiernos locales y el gobierno nacional basen en esta actividad sus objetivos y estrategias de desarrollo. Desgraciadamente tiene seales evidentes de una gestin no sustentable, contaminante e inmediatista, que no cumple con los preceptos de preservacin. A pesar de este escenario, el patrimonio turstico del territorio amaznico se expresa en sus reas de reserva, sus lagos y lagunas, ros y cascadas, aves, reptiles, anfibios, flora y fauna, sus nacionalidades, sus leyendas y la cosmogona de su cultura. Esta potencialidad de recursos naturales constituye la mejor alternativa para alcanzar el desarrollo integral y sustentable en el territorio. La parroquia posee una variedad de atractivos aptos para el turismo y la recreacin, que no han sido adecuadamente difundidos, y tampoco cuentan con los servicios necesarios para facilitar su apreciacin y disfrute; por lo que se hace necesario realizar un inventario de sitios tursticos para planificar la dotacin de facilidades e infraestructura a estos sitios, fortalecer la actividad turstica resultar de suma importancia para lograr beneficios principalmente econmicos que esta actividad puede generar a las poblaciones, brindndoles de esta forma una alternativa econmica compatible con los objetivos de conservacin.
Cuadro N 16. Actividades de Turismo DESTINO Comunidad Cofn Dureno DESCRIPCION En esta nacionalidad sobresale la presencia del shamn o brujo de la comunidad a quien se lo cree dotado de poderes. La comunidad es rica en conocimientos ancestrales Fuente: G. P. Dureno
31
CARACTERIZACIN
6.3. SISTEMA SOCIO CULTURAL 6.3.1. Movilidad de la poblacin 6.3.1.1. Dinmica del desplazamiento de la poblacin desde y hacia la parroquia Segn los datos del Censo 2010 revela que el nivel de migracin de la Parroquia hacia otros pases es mnima, a nivel nacional la migracin se orienta a las urbes ms desarrolladas del pas ya sea por motivo de estudios superiores o falta de oportunidades laborales.
Cuadro N 17. Migracin Actual pas de residencia Casos Colombia 1 Estados Unidos 1 Austria 1 Espaa 9 Sin Especificar 7 Total 19 Fuente: INEC Censo 2010 Cuadro N 18. Principal motivo de viaje Casos % 14 73,68 % 2 10,53 % 3 15,79 % 19 100,00 % Fuente: INEC Censo 2010 % 5,26 % 5,26 % 5,26 % 47,37 % 36,84 % 100,00 %
Trabajo Estudios Unin familiar Total
Acumulado % 73,68 % 84,21 % 100,00 % 100,00 %
6.3.2. Indicadores sociales Educacin De acuerdo a las estadstica del censo 2010 la poblacin de la Parroquia presenta el 9% de analfabetismo, el 91% es alfabeta, el nivel ms alto de instruccin es el primario con el 34,45% seguido de el secundario 20,26%, la educacin bsica con el 17,75%, y el Bachillerato-Educacin Bachillerato Media el 5.02% entre los ms representativos, la oferta educativa ofrece una infraestructura educativa en la mayora de las comunidades de la Parroquia cuentan con infraestructura educativa, hay que ser referencia que pese a que tiene infraestructura estas carecen de equipamiento necesario como son bateras sanitarias, material pedaggico y equipo. Las estadsticas del censo 2010 establecen el 41,19% asiste a establecimiento de enseanza regular.
Cuadro N 19. Condicin de alfabetismo Casos % 1. Alfabeta 1547,00 91% 2. Analfabeta 152,00 9% Total 1699,00 100% Fuente: INEC Censo 2010
Condicin de Alfabetismo
9%
91%
1. Alfabeta 2. Analfabeta
Grafico N 14. Condicin de alfabetismo Fuente: INEC Censo 2010
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CARACTERIZACIN
Cuadro N 20. Nivel de instruccin ms alta Casos Ninguno 141 Centro de Alfabetizacin/(EBA) 34 Preescolar 27 Primario 1.041 Secundario 492 Educacin Bsica 431 Bachillerato - Educacin Media 122 Ciclo Post bachillerato 6 Superior 77 Postgrado 3 Se ignora 54 Total 2.428 Fuente: INEC Censo 2010
% 5,81 % 1,40 % 1,11 % 42,87 % 20,26 % 17,75 % 5,02 % 0,25 % 3,17 % 0,12 % 2,22 % 100,00 %
Cuadro N 21. Establecimientos educativos en la parroquia DIRECCION PROVINCIAL DE EDUCACION SUCUMBIOS PARROOQUIA INSTITUCION AREA DURENO 1 DE JUNIO Rural DURENO 13 DE ABRIL Rural DURENO 13 DE NOVIEMBRE Rural DURENO 24 DE MAYO Rural DURENO 31 DE OCTUBRE Rural DURENO ANTIZANA Rural DURENO ANTONIO FLORES JIJON Rural DURENO ARMANDO LLORY GONZALEZ Rural DURENO BATALLA DE TARQUI Rural DURENO CASPICARA Rural DURENO DR. JOSE ANTONIO FALCONI Rural DURENO DR. RAUL CLEMENTE HUERTA Rural DURENO ENRIQUE GIL GILBERT Rural DURENO JORGE CARRERA ANDRADE Rural DURENO MELIDA ANDRADE V. Rural DURENO MONS. JOSE MARIA RIOFRIO Rural DURENO PASOCHOA Rural DURENO PEDRO FERMIN CEVALLLOS Rural Fuente: Elaboracin Consultora
TIPO Hispana Hispana Hispana Hispana Hispana Hispana Hispana Hispana Hispana Hispana Hispana Hispana Hispana Hispana Hispana Hispana Hispana Hispana
En la mayora de las comunidades de la Parroquia cuentan con infraestructura educativa, hay que ser referencia que pese a que tiene infraestructura estas carecen de equipamiento necesario como son bateras sanitarias, material pedaggico y equipo Salud En este campo el Pas cuenta con Nueve (9), Coordinaciones Zonales, correspondindole a la provincia de Sucumbos la Zona 1, donde se ha conformado cuatro (4) Distritos, siendo el Distrito 3 el que le corresponde a la parroquia Dureno donde en su cabecera parroquial se ha construido e instalado un Subcentro de Salud. Este Subcentro cuenta limitado equipamiento y personal mdico para satisfacer las necesidades de los pobladores de la parroquia. Tambin, cuenta con un dispensario del Seguro Social Campesino, que dispone de infraestructura, no tiene servicios bsicos, carece de equipamiento, ni servicios de Internet ni servicios de ambulancia y unidades mviles.
Cuadro N 22. Aporte o afiliacin a la Seguridad Social Casos Seguro ISSFA 1 IESS Seguro general 139 IESS Seguro voluntario 20 IESS Seguro campesino 323 Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 3 No aporta 1.294 Se ignora 128 Total 1.908 Fuente: INEC Censo 2010 % 0,05 % 7,29 % 1,05 % 16,93 % 0,16 % 67,82 % 6,71 % 100,00 %
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CARACTERIZACIN
El 67,82% no aporta, el 16,93% aporta al seguro campesino, 7,29% al seguro general, 1,05% es asegurada voluntariamente, 0,05% al ISSFA, 0,16% son jubilados, 6,71% se ignora Cuando la poblacin requiere de servicios especializados, acude a la ciudad de Nueva Loja, cabecera provincial de Sucumbos que dispone de Hospital, Centros y Subcentros de Salud Urbano, instituciones afines como la Cruz Roja, INHMT Izquieta Prez, SNEM, as como servicios de atencin mixta (pblica y privada), , como Patronato Provincial, Patronato Municipal, IESS, Nuevos Horizontes, Dureno, Nueve de Marzo, Conambo, Guarumo, SOLCA, Maternidad Sucumbos, CONADIS, Batalln de Selva 56 Tungurahua, Grupo de Fuerzas Especiales 53 rayo, FAE, Cuerpo de Ingenieros del Ejrcito, E Comando Provincial Sucumbos No. 21, Policlnico Petro Ecuador, ACOPSAS y Clnicas Privadas. 6.3.3. Organizacin Social 6.3.3.1. Poblacin Segn el censo del 2010 realizado por el INEC, la parroquia Dureno cuenta con 409 hogares que representa el 2,83% del total del Cantn Lago Agrio, su poblacin en el 2010 alcanza los 2756 habitantes entre 1431hombres y 1325 mujeres que refleja que la poblacin ha decrecido. Segmentando a la poblacin de acuerdo a grupos de edad, el 58% de la poblacin se encuentra en edad de trabajar, en el rango de 15 a 64 aos de edad. Hablando de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA ) en relacin con la poblacin de la parroquia los datos nos revelan que el 35,01% se mantiene activa, 39,62%es poblacin inactiva y el 25,36% poblacin no se considera.
3100 3000 2900 2800 2700 2600
3019
Poblacion Dureno
2756
2001
Grafico N 15. Poblacin Fuente INEC Censo 2010
2010
Grupos de Edad
De 65 aos y ms De 15 a 64 aos De 0 a 14 aos 38% 0% 20% 40% 60% 80% 4% 57%
Grafico N 16. Poblacin por Grupos de edad Fuente INEC Censo 2010
34
CARACTERIZACIN
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
25.36%
35.01% 39.62%
P.E.A.
P.E.I.
Grafico N 17. PEA Fuente: INEC Censo 2010
6.3.3.2. Organizaciones sociales Es importante la actuacin de las organizaciones sociales comunitarias, dentro de la Parroquia; estas formas de organizacin son las que permite movimientos productivos ptimos que generan desarrollo, aprovechando lneas de crdito y transferencia de tecnologa.
Cuadro N 23. Organizaciones Sociales ORGANIZACIONES SOCIALES COMUNITARIAS Asociacin de Trabajadores de Dureno Asociacin de Caicultores Pre asociacin de Ganaderos Asociacin de Agricultores de Dureno Asociacin de Agricultores de Dureno Organizacin de Mujeres Oscar Arnulfo Romero Junta Cvica Liga Deportiva Parroquial Dureno Iglesia Evanglica Iglesia de Testigos de Jehov FEICE, Federacin Indgena de la nacionalidad Cofn del Ecuador FUENTE: G. P. Dureno
6.3.4. Grupos tnicos Las prcticas de comportamiento, religiosas, culturales y lingsticas han determinado asentamientos de grupos humanos en nacionalidades que para el caso de la parroquia Dureno tiene la nacionalidad Cofn.
Cuadro N 24. Nacionalidad o Pueblo Indgena al que pertenece % Casos Achuar 1 0,21 % Cofan 422 89,41 % Shuar 35 7,42 % Kichwa de la sierra 2 0,42 % Karanki 1 0,21 % Se ignora 11 2,33 % Total 472 100% Fuente: INEC 2010
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CARACTERIZACIN
Caracterizacin nacionalidad Cofn9 En el Ecuador la poblacin Cofn se estima en 800 habitantes en habitaban en las cuencas de los ros Aguarico, Guanes y San Miguel, incluyendo el rea que ocupa actualmente Lago Agrio, capital provincial, y sus alrededores. Su territorio fue atomizado, tomizado, fraccionado, sobre todo a partir de 1967 con el inicio de la explotacin petrolera en la regin. Se autodenominan AI(Cofn); AIDECCU (Cofanes) de idioma: Aingae. La organizacin tradicional se basa en grupos de descendencia patrilineal o antia, ant trastocando adems muchas prcticas tradicionales como el ritual del yag que los relaciona con sus ancestros, actualmente, su organizacin se basa en la comunidad. La unin de las mismas constituy la Organizacin Indgena de los Cofn del Ecuador (OINCE); que reform sus estatutos para conformar la Federacin Indgena de la Nacionalidad Cofn del Ecuador, FEINCE, miembro de la CONFENIAE y de la CONAIE. Su actividad productiva se base es la horticultura itinerante; en los huertos combinan productos producto como pltano, caf, frijol y maz para la venta, en menor grado yuca y arroz y rboles frutales nativos como guaba, caimito, aguacate y man de rbol. Los huertos familiares estn al cuidado de las mujeres. Todava son importantes para su subsistencia la caza y la pesca, la recoleccin y la artesana familiar, pero en pequea escala debido a que los animales y las plantas escasean por la destruccin de su hbitat natural y por el tamao relativamente pequeo del territorio A'i Cofn por la invasin de sus territorios por los colonos. El territorio de la comunidad Zbalo se encuentra en la zona de influencia de la Reserva Faunstica Cuyabeno y algunas comunidades tienen sus espacios territoriales al interior de la Reserva Ecolgica Cayambe-Coca, del Bosque e Protector Alto Bermejo y del Parque Nacional Sumaco,la Reserva Ecolgica Cofn Bermejo, que comprende las reas territoriales de dos comunidades AI Cofn: ChandaNaen y Tayo su Conque. 6.3.5. Identidad cultural En la composicin tnica de los habitantes habitantes como se da a conocer en el siguiente cuadro en su gran mayora los habitantes se consideran indgena pero aun as a diversidad de grupos humanos existen entre mestizos, negros mulatos blanco.
100.00 % 80.00 % 60.00 % 40.00 % 20.00 % 0.00 % Indgena Afroecuato. Negro Mulato Montubio Mestizo Blanco 17.13 % 0.33 % 0.22 % 0.15 % 0.58 % 0.83 % 80.77 %
Autoidentificacin segn su Cultura y Costumbres
Grafico N 18. Como se considera Cuadro del INEC 2010
Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador. http://www.codenpe.gov.ec/
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CARACTERIZACIN
6.4. SISTEMA DE GESTIN INSTITUCIONAL 6.4.1. Identificar instrumentos de planificacin y normatividad A parte de la Constitucin 2008 actualmente vigente en el Ecuador, que dispone el ordenamiento territorial, obligatorio, en todos los gobiernos autnomos descentralizados y seala las debidas competencia obligatorias, la Planificacin participativa para el Desarrollo, la obligatoriedad del cumplimiento Plan de Desarrollo Nacional y el Presupuesto General del Estado, se cuenta con el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD), Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas, los Lineamientos para la Planificacin y el Ordenamiento Territorial, Los planes de desarrollo estratgicos parroquiales, los planes de desarrollo y ordenamiento territorial parroquiales, cantonales y provinciales en (en ejecucin). Adems toma en cuenta la Agenda Zonal 1 para el Buen Vivir, Propuestas de Desarrollo y Lineamientos para el Ordenamiento Territorial. Las parroquias adems podrn asociarse nacional y provincialmente. En el caso particular de la parroquia de Dureno, tiene en funcionamiento y actuando el Consejo de Planificacin, conforme a lo dispuesto en los Art. 28 y 29 del Cdigo de Planificacin y Finanza Pblicas. Pertenece a la Asociacin Nacional de Juntas Parroquiales del Ecuador (CONAJUPARE) y al Consorcio de Juntas Parroquiales de la Sucumbos (CONJUPAS), que se encargan de velar por la autonoma de las parroquias, representan los intereses comunes, cooperan con el gobierno Central y otros intereses propios de carcter gremial.
INSTRUMENTO PLANES DE DESARROLLO. DESCRIPCIN Son las directrices principales de los respecto de las decisiones estratgicas de desarrollo en el territorio, deben tener una visin de largo plazo, y ser implementados a travs del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitucin de la Repblica, y las Leyes. BASE LEGAL Cdigo de Organizacin Territorial, Autonomas y Descentralizacin
PLANES ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE
Es un conjunto de polticas democrticas y participativas para ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratgicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades econmico-productivas y el manejo de los recursos naturales en funcin de las cualidades territoriales, a travs de la definicin de lineamientos para la materializacin del modelo territorial de largo plazo.
Cdigo de Planificacin y Finanzas Publicas Cdigo de Organizacin Territorial, Autonomas y Descentralizacin
PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA CUATRIANUAL PRESUPUESTOS DE JUNTAS PARROQUIALES ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL
PLANES INSTITUCIONALES
PLANES DE INVERSIN
Es la proyeccin estratgica para la ejecucin de las polticas, acciones y proyectos que permita satisfacer las necesidades y buscar el desarrollo de la poblacin. La planificacin para la ejecucin de programas y proyectos para el desarrollo de la parroquia a corto plazo. La Estrategia Territorial Nacional es el instrumento de la planificacin nacional que forma parte del Plan Nacional de Desarrollo y orienta las decisiones de planificacin territorial, de escala nacional, definidas por las entidades del gobierno central y los gobiernos autnomos descentralizados. En su formulacin se propondrn polticas integrales para zonas de frontera, la Amazona y el rgimen especial de Galpagos. Es planificar cubrir y satisfacer las necesidades insatisfechas de la parroquia en un corto plazo, pero que deber enmarcada en el plan de desarrollo. Los planes de inversin son la expresin tcnica y financiera del conjunto de programas y proyectos de inversin, debidamente priorizados, programados y territorializados, de conformidad con las disposiciones del Cdigo de Planificacin y Finanzas pblicas Las Parroquias en uso de la facultad reglamentaria podrn elaborar instructivos metodolgicos necesarios para la formulacin, monitoreo y evaluacin de sus planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, en concordancia con los lineamientos emitidos por el Consejo Nacional de Planificacin.
Cdigo de Planificacin y Finanzas Publicas Cdigo de Planificacin y Finanzas Publicas Cdigo de Planificacin y Finanzas Publicas Cdigo de Planificacin y Finanzas Publicas
Cdigo de Planificacin y Finanzas Publicas Cdigo de Organizacin Territorial, Autonomas y Descentralizacin
Instructivos de monitoreo y evaluacin
Cdigo de Organizacin Territorial, Autonomas y Descentralizacin
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CARACTERIZACIN
6.4.2. Capacidades institucionales para la planificacin y gestin De acuerdo a la informacin proporcionada, las diferentes organizaciones productivas, culturales y deportivas existentes en la parroquia, son organizaciones de hecho y de derecho. 6.4.2.1. Capacidad de las juntas y las organizaciones ciudadanas Bajo la nueva Constitucin y con el marco de leyes afines, las Juntas Parroquiales han pasado a ser Gobiernos Autnomos Descentralizados con una serie de funciones y responsabilidades que potencia su accionar y roles y se transforman de esta forma en motores de su propio desarrollo sustentable. Las juntas parroquiales estn en capacidad de administrar y gestionar recursos propios y de otras organizaciones, de identificar y analizar las ventajas territoriales de sus parroquias, las reservas naturales y tursticas y de otra {ndole que poseen as como sus ventajas agropecuarias para aprovecharlas, potenciarlo y desarrollarlo como factores fundamentales de desarrollo integral y sostenible, y poder enfrentar con solvencia y viabilidad. La Junta Parroquial se encuentra institucionalmente apta para gestionar actividades de desarrollo y ordenamiento, manejar recursos econmicos, debido a que cuenta con instrumentos legales y normativos consagrados en la Constitucin y leyes afines, dispone de una organizacin institucional y operativa (los miembros de la Junta elegidos por votacin popular encuadrados en procesos legales y remunerativos, con unidades de apoyo como Secretara, Contabilidad), mantiene convenios de cooperacin mutua y/o coordinacin con varias instituciones, brinda facilidades a organismos nacionales y regionales, que operan en su territorio y trabaja en general con la comunidad y especficamente con dirigentes y pobladores involucrados en actividades clasistas y productivas. Con el objeto de coordinar sus actividades en forma amplia y optimizar los recursos se ha agremiado a organizaciones provinciales relacionadas como el Consorcio de Juntas Parroquiales de Sucumbos (CONJUPAS) donde es parte del Directorio y a nivel nacional con Consorcio de Juntas Parroquiales Rurales del Ecuador (CONAJUPARE)
Foto N 1. Dirigentes en reunin sede
Foto N 2. Dirigentes en reunin
38
CARACTERIZACIN
Foto N 3. Asamblea Publica
39
CARACTERIZACIN
6.5. SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 6.5.1. Uso y ocupacin del suelo Las tradicionales formas de uso y ocupacin del suelo, que abarcan: a) uso urbano, b) urbanizable y c) no urbanizable (rural), en la regin amaznica se reduce a dos grandes categoras: Area rural predominante y Urbana, correspondientes a las cabeceras parroquiales. Las cabeceras cantonales y provinciales, poseen reas de futura expansin urbana. Debido a que esta competencia de normar el uso y ocupacin del suelo, es exclusiva de los GADs Municipales, le corresponde a este nivel determinar estas categorizaciones y en estas actividades se encuentran actualmente los municipios que adelantan la elaboracin de los Panes de Desarrollo y Ordenacin Territorial, debiendo los gobiernos parroquiales tomar nota de estas normativas cuando las actualicen y las normen. En el caso de la parroquia de Dureno, el rea urbano se ha determinado en aproximadamente 20,77 ha conforme se desprende del cuadro No. 25
Cuadro N 25. Uso general del suelo de la parroquia Uso General Area (ha) rea Rural 24.754,20 Urbano 20,77 Total 24.774,97 Fuente Elaboracin Consultora Parroquia Dureno
Cuadro N 26. Comunidades de la parroquia NOMBRE 24 DE MAYO 28 DE MARZO 9 DE OCTUBRE COMUNIDAD COFANES CENTRO UPERITO COMUNIDAD LOS COFANES DOS RIOS DURENO DURENO CENTRAL ESTRELLA DEL ORIENTE LA BELLEZA NUEVA FORTUNA PRECOOPERATIVA 1 DE DICIEMBRE PRECOOPERATIVA 12 DE OCTUBRE PRECOOPERATIVA 24 DE MAYO PRECOOPERATIVA BELLAVISTA PRECOOPERATIVA CAMPO BELLO PRECOOPERATIVA DOS RIOS PRECOOPERATIVA ECHANDIA PRECOOPERATIVA FLOR DE LOS RIOS PRECOOPERATIVA PUERTO LIBRE PRECOOPERATIVA SAN FRANCISCO PRECOOPERATIVA SAN JOSE DE LOS ANDES PRECOOPERATIVA SANTA TERESITA PRECOOPERATIVA SECOYA PRECOOPERATIVA SOL NACIENTE PRECOOPERATIVA STA LUCIA RECINTO EL PORVENIR Santa Teresita SECTOR DE LOS COFANES O CENTRO AGUAS BLANCAS TIERRAS ECUATORIANAS VENCEDORES Total Parroquia Dureno Fuente: SIGAGRO 2008; INEC 2009
Total 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 35
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CARACTERIZACIN
6.5.2. Condiciones de seguridad A nivel nacional se est implementando el Plan Integral de Seguridad Ciudadana y Modernizacin de la Polica Nacional es el instrumento de inversin que articula los proyectos y acciones del Gobierno Central y de la Polica Nacional, responsables primarios de la seguridad y del orden pblico. Fue elaborado con el fin de fortalecer y modernizar los mecanismos necesarios para garantizar los derechos humanos, en especial el derecho a una vida libre de violencia y criminalidad, la disminucin de los niveles de delincuencia y el incremento de la calidad de vida de todos los habitantes del Ecuador. En el Plan se privilegian las medidas preventivas y el servicio hacia la ciudadana. Se marca la necesidad de registro y acceso a informacin, la ejecucin de programas ciudadanos de prevencin del delito y de erradicacin de violencia de cualquier tipo, una mejor relacin entre la polica y la comunidad, la provisin y medicin de calidad en cada uno de los servicios, mecanismos eficaces de auxilio y respuesta, as como acceso ante la justicia y un equipamiento tecnolgico que permita a las instituciones vigilar, controlar, auxiliar e investigar los eventos que se producen y que amenazan a la ciudadana. Adems el Plan prev cambios fundamentales dentro de la estructura institucional de la Polica Nacional: en su estructura orgnica funcional, en la capacidad operativa para garantizar seguridad y orden, y en sus unidades de apoyo. Hace especial nfasis en los proyectos de modernizacin de la estructura de formacin y en los de bienestar como el soporte fundamental para que la interaccin de la Polica con la ciudadana sea la ms adecuada 6.5.3. Dficit, coberturas y requerimiento de equipamiento urbano Cobertura De acuerdo a los datos recogidos por la junta Parroquial el equipamiento y la infraestructura bsica se centralizan en la cabecera parroquial en lo que se refiere a agua potable, energa elctrica y alcantarillado, la cobertura de servicios bsicos no satisface las necesidades de las comunidades dispersas.
Cuadro N 27. Cobertura de servicios basicos
DURENO SALUD EDUCACION SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA BASICA ALCANTARILLADO ENERGIA ELECTRICA X X AGUA POTABLE X TELEFONO/TV CABLE X VIA X
INFRAESTRUCTURA
Fuente: G. P. Dureno
Requerimientos Los requerimientos de servicios bsicos estn encaminados a satisfacer las necesidades de los recintos, ya que estos tienen poca cobertura, entre los ms solicitados se tiene:
Energa Elctrica. Centros poblados dispersos de difcil accesos Cuadro N 28. Servicios Bsicos Solicitados En La Parroquia Alcantarilladlo Y Agua Infra estructura Educativa y de Potable. Salud. Las comunidades dispersas Existe infraestructura educativa a a la cabecera parroquial nivel de todas las comunidades no cuentan con agua pero estas estn desprovista de Potable y alcantarillado equipamiento y personal a nivel de Salud solo existe un solo Subcentro que no satisface la necesidades de la parroquia Fuente: G. P. Dureno Servicios telefnico No se cuenta con servicio telefnico pblico en las comunidades dispersas.
6.5.4. Infraestructura y acceso a servicios bsicos Eliminacin de Basura: el 22,57% dispone de frecuencia de carro recolector, el 12,26% votan en terrenos baldos y quebrada, 48,73% la queman, 11,21% la entierra, 4,04 la arrojan al rio y el 1,25% opta por otras formas de eliminacin.
41
CARACTERIZACIN
Cuadro N 29. Eliminacion de Basura Eliminacin de la basura Por carro recolector La arrojan en terreno baldo o quebrada La queman La entierran La arrojan al ro, acequia o canal De otra forma Total Fuente: INEC Censo 2010
Casos 151 82 326 75 27 8 669
% 22,57 % 12,26 % 48,73 % 11,21 % 4,04 % 1,20 % 100,00 %
Abastecimiento de agua para el consumo humano: Las principales fuentes de agua para el consumo humano la obtienen de la red pblica 21,23%, el 41,11% de pozo, el 23,02% de rio, vertiente, acequia o canal y el 14,65% otros (Agua lluvia/ albarrada) ocupan ocupa un 3,75%.
Cuadro N 30. Abastecimiento De Agua Procedencia principal del agua recibida Casos De red pblica 142 De pozo 275 De ro, vertiente, acequia o canal 154 Otro (Agua lluvia/albarrada) 98 Total 669 Fuente: INEC Censo 2010 % 21,23 % 41,11 % 23,02 % 14,65 % 100,00 %
Eliminacin de aguas servidas: El 13% de los habitantes de la parroquia tiene red pblica, 12,71% poseen pozo ciego, pozo sptico el 26,46%, el 7,17% descargan directamente en los ros o quebradas, 4,78% tiene letrinas y el 35,87% elimina sus aguas servidas de acuerdo a sus criterios.
Cuadro N 31. Eliminacin De Aguas Servidas Tipo de servicio higinico o escusado Conectado a red pblica de alcantarillado Conectado a pozo sptico Conectado a pozo ciego Con descarga directa al mar, ro, lago o quebrada Letrina No tiene Total Fuente: INEC Censo 2010 Casos 87 177 85 48 32 240 669 % 13,00 % 26,46 % 12,71 % 7,17 % 4,78 % 35,87 % 100,00 %
40.00 % 35.00 % 30.00 % 25.00 % 20.00 % 15.00 % 10.00 % 5.00 % 0.00 %
Eliminacin de Aguas Servidas

26.46 %
35.87 %
13.00 %
12.71 % 7.17 % 4.78 %
Red de alcantarillado Pozo sptico
Pozo ciego Con descarga directa , ro o quebrada Letrina
No tiene
Grafico N 19. Eliminacin De Aguas Servidas Fuente: INEC Censo 2010 Cuadro N 32. Proyectos Estratgicos SECTOR ESTADO
PROYECTOS
ENTIDAD UNIDAD DE DESARROLLO DEL NORTE
CONSTRUCCION DE LA RED ELECTRICA ENTRE "PUERTO Administrativo FACTIBILIDAD LIBRE-EL RECODO" Fuente: Elaboracin Consultora
42
CARACTERIZACIN
6.6. SISTEMA DE MOVILIDAD ENERGA Y CONECTIVIDAD 6.6.1. Redes viales y de transporte La parroquia Dureno, tiene el 11 % de de su red en vas pavimentadas equivalentes a 24.19 km q atraviesan la parroquia de oeste a este comunicndose directamente con la parroquia Nueva Loja y terminando en la parroquia Shushufindi, tiene la mayor infraestructura vial en Senderos con 51% equivalente a 112.38 km, seguido de vas lastradas con 37% equivalente a 82.15 km; sumando un total de 221.42 km de vas en toda la parroquia, de acuerdo al siguiente cuadro y grficos.
PRECOOPERATIVA PRECOOPERATIVA CRISTOBAL COOPERATIVA PRECOOPERATIVA SAN JOSE DE FLOR DE COLON PRECOOPERATIVA LUZ Y PROGRESO ECHANDIA JUAN LOS RIOS PUERTO SAN PRECOOPERATIVA LOS ANDES SANTA ECHANDIA MONTALVO RICO SAN FRANCISCO ANTONIO TERESITA PRECOOPERATIVA PRECOOPERATIVA LOS PUERTO LIBRE SANTA TERESITA PRECOOPERATIVA RIVEREOS RECINTO EL 9 DE PRECOOPERATIVA NUEVA PRECOOPERATIVA SOL NACIENTE PORVENIR SHUSHUQUI OCTUBRE ORIENTAL SOL NACIENTE CAMPO BELLO DURENO DURENO PRECOOPERATIVA CENTRAL PRECOOPERATIVA PRECOOPERATIVA SECOYA OPIE LOS RIVEREOS 2 STA LUCIA COMUNIDAD COMUNIDAD LOS COFANES COFAN CENTRO PRECOOPERATIVA PRIMERO BAVOROE LOS RIVEREOS 1 DE MAYO SAN PRECOOPERATIVA PRECOOPERATIVA VICENTE MADRE SELVA 1 DE DICIEMBRE PRECOOPERATIVA SANTA ASOCIACION DE COMUNIDAD REINA DEL 12 DE OCTUBRE LUCIA TRABAJADORES COFANES PRECOOPERATIVA CISNE LIBRES CENTRO UPERITO FLOR DE MAYO PRECOOPERATIVA COMUNA LA GRANITO ATENAS COOP.UNION COFAN SECTOR DE LOS LA GRANITO PRE-COOP SHUARA FLOR DE DURENO COOPERATIVA LA GRANITO COFANES O CENTRO LOS MAYO VIRGEN DEL UNION PAZ Y AGUAS BLANCAS LAURELES ROSARIO PRECOOPERATIVA PROGRESO PRECOOPERATIVA PRE-COOP.BELAVISTA LOS BELLAVISTA LA Y DE PRECOOPERATIVA LOJANITA AGUARICO LA FLORESTA ANGLES HARBERTH EL TRIUNFO 1 28 DE JULIO LA Y DE TRES ESTRELLA SANTA COOP.LOS HARBERTH 28 DE DEL ORIENTE INES LAURELES MARZO COOPERATIVA PACAYACU PICHINCHA COMUNIDAD LOS PRECOOPERATIVA DOS RIOS BRISAS DEL VENCEDORES PRECOOPERATIVA PACAYACU YANZATZA AGUARICO 24 DE MAYO EL TRIUNFO COMUNA VOLUNTAD DE DIOS (2) POZO 9 LIBERTADOR Campamento 24 DE NUEVA MAYO YANZATZA ORIENCO 6 DE Jaime JUVENTUD PRECOOPERATIVA ENERO Roldos VENCEDORES JUBONES RIO NUEVA PACAYACU JUBONES JUVENTUD LA DELICIA TIERRAS DEL PAUTE UCANCHILLACTA ECUATORIANAS CUMANDA COOPERATIVA COOPERATIVA LA BELLEZA AZUAY CUMANDA AMANECER VIRGEN DOS RIOS CAMPESINO DE BAOS Primavera PRECOOPERATIVA COOPERATIVA LA PRIMAVERA RIO PAUTE LA PRIMAVERA TIERRAS RIO LA PRIMAVERA VOLUNTAD ECUATORIANAS PAUTE PRECOOPERATIVA DE DIOS PRECOOPERATIVA NUEVA VALLE HERMOSO DOS COOPERATIVA FORTUNA PRECOOPERATIVA COOPERATIVA COOPERATIVA RIOS COOPERATIVA NUEVA NARANJITO POZO POZO RON UNION DEL UNION DE CAITAS FORTUNA DULCE 26 DE RON CARMEN N2 CHONE JUNIO PUERTO COOPERATIVA ENO UNION DEL CARMEN MANCHENO UNION DEL PUYANGO N1 LA REFORMA CARMEN PUERTO RICO
Parroquia Nueva Loja
Parroquia Pacayacu
Parroquia Dureno
Parroquia El Eno
Parroquia Siete de Julio
Grafico N 20.Redes Viales Fuente:SIGAGRO 2008 Cuadro N 33. Redes Viales DESCRIPCION Calle urbana Carretera Lastrada Carretera Pavimentada Puente Sendero
PARROQUIA Parroquia Dureno
Total Fuente: SIGAGRO 2008; INEC 2009
KM 2,42 82,15 24,19 0,28 112,38 221,42
El 11% de vas pavimentadas es muy bajo en relacin a la infraestructura vial general de la parroquia, Se recomienda realizar mayor inversin en vas pavimentadas y calles para el desarrollo de la parroquia.
43
CARACTERIZACIN
Infraestructura vial de la Parroquia

Calle urbana 1% Sendero 51% Carretera Lastrada 37%
Puente 0%
Carretera Pavimentada 11%
Grafico N 21.Infraestructura Vial Fuente: Elaboracin de la Consultora
6.6.2. Sistemas de conectividad Telecomunicaciones: Los servicios de telecomunicaciones han sido de fcil acceso por lo que cuenta con telefona fija, ja, mvil, cobertura de seal de televisin, servicio de internet, frecuencia de radio.
Cuadro N 34. Telecomunicaciones TV CABLE INTERNET CELULAR % % % 4,76 % 1,93 % 77,08 % 95,24 % 98,07 % 22,92 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % Fuente: INEC 2010 TELEFONO FIJO % 7,89 % 92,11 % 100,00 %
Si No Total
6.6.3. Energa elctrica Red elctrica: las redes elctricas en la parroquia tienen un total de 55,91 km lineales distribuidos en sus principales centros poblados.
Cuadro N 35. Energa Elctrica Procedencia de luz elctrica Red de empresa elctrica de servicio pblico Generador de luz (Planta elctrica) Otro No tiene Total Fuente: INEC 2010 Casos 542 10 1 116 669 % 81,02 % 1,49 % 0,15 % 17,34 % 100,00 %
6.6.4. Riesgos y Seguridad 6.6.5.1. Zonas susceptibles a amenazas (naturales y antrpicas) 6.6.5.1.1. Susceptibilidad a la Erosin La erosin del suelo, es actualmente uno de los problemas ms serios en el mundo, porque afecta afe seriamente a la agricultura y a los ecosistemas naturales. Por lo que, es necesario tener una cartografa de zonas susceptibles a la erosin, basado en parmetros naturales que determinan su perturbacin como: clima, topografa, suelo y vegetacin.
44
CARACTERIZACIN
La determinacin de esta variable, se basa en la evaluacin del peligro relativo de la erosin del suelo, para lo que es necesario identificar reas que podran ser afectadas por cualquier clase de erosin y evaluar el potencial de la misma. El peligro de erosin, es la susceptibilidad a la erosin que identifica reas con diferentes potenciales para el desarrollo de este fenmeno natural y no implica un perodo de tiempo durante el cual ocurrir este evento. Luego de procesamiento de la informacin, en ambiente de sistemas geogrficos de informacin, se obtiene la capa de susceptibilidad a erosin en cuatro niveles, como se indica en el siguiente cuadro.
Cuadro N 36. Niveles de Susceptibilidad a Erosin CLASE SUSCEPTIBILIDAD 1 Ligera 2 Moderada 3 Alta 4 Muy alta Fuente: SIGAGRO
En la parroquia Dureno se presentan tres categoras de la susceptibilidad a la erosin, las cuales se describen a continuacin: Clase 1: Ligera susceptibilidad a erosin, que es la ms significativa porque abarca 12.202,01 ha, que representan el 49,25% del rea parroquial y se caracteriza por que el suelo y el grado de pendiente, no son favorables para que se produzca erosin aun bajo factores extremos, localizndose en parte central y norte de la parroquia. Clase 2: Susceptibilidad moderada a erosin con 9.057,90 ha que representa 36,56% del rea, que se caracteriza por presentarse en suelos moderadamente profundos, de textura fina a media (arcillo arenoso, arcillo limoso, franco, limoso, franco arcilloso), grado de pendiente entre 12 y 25% y con moderada proteccin vegetal, que ubica en pequeos sectores dentro de las parte norte y oriental de la parroquia. Clase 3: Susceptibilidad alta a erosin, presente en pequeas reas, 2.832,11 ha, que alcanzan el 11,43% de la parroquia, localizndose en la parte noreste del rea de estudio, caracterizndose esta clase por tener suelos poco profundos, poco cohesivos y granulometra media a moderadamente gruesa, con pendientes del 25 al 50% y baja proteccin vegetal y por ser suelos muy susceptibles para que se produzca una erosin acelerada, por el uso inadecuado de los recursos naturales por parte del hombre.
CODIGO 1 2 3 4 Is Ob U Wn Cuadro N 37. Susceptibilidad a la Erosin (ha y %) DESCRIPCION AREA(ha) Ligera susceptibilidad a erosin 12.202,01 Susceptibilidad moderada a erosin 9.057,90 Susceptibilidad alta a erosin 2.832,11 Susceptibilidad muy alta a erosin 13,12 Islote 70,27 Banco de arena 115,18 reas urbanas u otras infraestructuras 11,46 Cuerpo de agua natural 472,91 24.774,97 Fuente: SIGAGRO 2008; INEC 2009 % 49,25% 36,56% 11,43% 0,05% 0,28% 0,46% 0,05% 1,91% 100,00%
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CARACTERIZACIN

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Parroquia Dureno
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LEYENDA
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CODIGO, SUSCEPTIBILIDAD
Primavera
1, Ligera susceptibilidad a erosin 2, Susceptibilidad moderada a erosin 3, Susceptibilidad alta a erosin 4, Susceptibilidad muy alta a erosin
Ro Eno
Q, Quebrada R, Afloramiento rocoso
San Antonio
Parroquia
Grafico N 22. Susceptibilidad a la Erosin en la Parroquia Dureno Fuente: SIGAGRO 2008; INEC2009
El proceso erosivo que no afecta significativamente (susceptibilidad ligera a moderada) el rea de estudio, por tanto el manejo de suelos y cobertura vegetal, principalmente, no requerirn de tcnicas sofisticadas para el uso y aprovechamiento del recurso suelo y el bosque. Susceptibilidad A La Erosin En Infraestructuras Lineales
Cuadro N 38. Susceptibilidad alta a la erosin en las infraestructuras lineales INFRAESTRUCTURA SUSCEPTIBILIDAD A LA EROSIN Carretera Lastrada alta Carretera Pavimentada alta Gasoducto alta Puente alta Red elctrica alta Sendero alta Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) alta Total Fuente: SIGAGRO 2008; INEC 2009 KM 10,64 4,71 4,01 0,09 7,74 12,72 4,25 44,16
Existe 11% de vas lastradas equivalentes a 10.64 km, en rea de alta susceptibilidad a la erosin es necesario tomar medidas como reforestacin y proyectos de mitigacin, para proteger estas vas ante este fenmeno.
46
CARACTERIZACIN
SUSCEPBILIDAD ALTA A LA EROSION EN VIAS LASTRADAS

suscepbilida d alta a la erosion 11%
vias no afectadas 89%
Grafico N 23.Susceptibilidad a la erosin vias lastradas. Fuente: SIGAGRO 2008
En carreteras pavimentadas el 16% de las vas equivalentes a 4.71 km de estn en zona de alto riesgo a la erosin, es necesario tomar medidas como reforestacin y proyectos de mitigacin, para proteger estas vas ante este fenmeno.
SUSCEPBILIDAD ALTA A LA EROSION EN VIAS PAVIMENTADAS

SUSCEPBILIDA D ALTA A LA EROSION 16%
Grafico N 24. Susceptibilidad A La Erosin Vias Pavimentadas. FUente: SIGAGRO 2008
Los senderos, el 10% equivalente a 12.72 km, estn en zona de alto riesgo a la erosin, y es necesario tomar medidas como reforestacin y proyectos de mitigacin, para proteger estas vas ante este fenmeno.
SUSCEPBILIDAD ALTA A LA EROSION EN SENDEROS

suscepbilida d alta a la erosion 10%
Grafico N 25. Susceptibilidad a la erosin en senderos. FUente: SIGAGRO 2008
Las existen 7.74 km en susceptibilidad a la erosin en redes elctricas, es necesario tomar medidas como reforestacin y proyectos de mitigacin, para proteger estas estas vas ante este fenmeno
47
CARACTERIZACIN
SUSCEPBILIDAD ALTA A LA EROSION EN LINEAS ELECTRICAS

SUSCEPBILIDA D ALTA A LA EROSION 12%
lineas electricas no afectadas 88%
Grafico N 26. Susceptibilidad a la erosin redes electricas. FUente: SIGAGRO 2008
Existe 4.25 km de Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) 4.01 km de gaseoducto en rea de alta susceptibilidad ilidad a la erosin este valor es bajo sin embargo debe tomarse en cuenta, por ser infraestructuras de gran costo al presentarse un desastre por derrames de crudo, as como los posteriores reparos y mitigacin ambiental
SUSCEPBILIDAD ALTA A LA EROSION
Gasoducto 49%
(SOTE) 51%
Grafico N 27. Susceptibilidadalta a la erosin Fuente: SIGAGRO 2008
Susceptibilidad A La Erosin En Infraestructuras En General En las infraestructuras generales nos damos cuenta que las viviendas son cuantitativamente las ms afectadas con un 90 %,es necesario tomar medidas de prevencin, para proteger estas infraestructuras que implican directamente vida humana e impactos ambientales muy elevados.
Cuadro N 39. Susceptibilidad alta a la erosin en las infraestructuras INFRAESTRUCTURA FRAESTRUCTURA SUSCEPTIBILIDAD A LA EROSIN NMERO Casa, estructura Alta 37 CENTROS DE EDUCACION SUSCEPTIBILIDAD A LA EROSIN 4 Total 41 Fuente: SIGAGRO 2008; INEC 2009
48
CARACTERIZACIN
SUSCEPBILIDAD ALTA A LA EROSION EN CENTROS EDUCATIVOS Y VIVIENDAS

10% 90%
Casa. estructura
CENTROS DE EDUCACION
Grafico N 28. Susceptibilidad A La Erosin Alta Centros Educativos. FUente: SIGAGRO 2008
6.1.5.1.2. Susceptibilidad a las Inundaciones En la parroquia Dureno se identificaron las siguientes dos zonas susceptibles a las inundaciones: Zonas con media susceptibilidad a inundacin: Zonas que pueden inundarse de 3 a 6 meses, son producidas por fuetes lluvias y crecidas de los ros. Las aguas inundan inundan hasta las partes altas de los lo relieves elevados. Cubren una superficie de 3.404.24 has que equivale al 13.74% del rea en estudio y se ubican en los extremos mos norte de la parroquia en reas aledaas a las corrientes fluviales. Zonas con susceptibilidad Nula: Son aquellas zonas que por sus fuertes pendientes, o la textura de sus suelos (muy permeables), hacen que no se produzcan inundaciones. Cubre el 86.26%del 86.26% rea parroquial, en una superficie de 21370.72 has.
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Parroquia Dureno
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San Antonio
Nula, Zonas que por sus fuertes pendientes o textura del suelo, no hacen que se produzcan inundaciones
Grafico N 29.Susceptibilidad .Susceptibilidad a la Inundacin en la Parroquia Dureno. Fuente: SIGAGRO 2008; INEC 2009
Parroquia
49
CARACTERIZACIN
Cuadro N 40. Susceptibilidad a la Inundacin en la Parroquia Dureno. SUSCEPTIBIDAD DESCRIPCION Area(ha) % Media Zonas que pueden inundarse de 3 a 6 meses, 3.404,24 13,74% son producidas por fuetes lluvias y crecidas de los ros Nula Zonas que por sus fuertes pendientes o textura 21.370,72 86,26% del suelo, no hacen que se produzcan inundaciones Total Dureno 24.774,97 100,00% Fuente: SIGAGRO 2008; INEC 2009
6.1.5.1.3. Susceptibilidad A Las Movimientos En Masa En la parroquia Dureno, se han identificado tres zonas que presentan peligros de deslizamientos (movimientos en masa o reptaciones): Zonas sin susceptibilidad: que por sus caractersticas geomorfolgicas, no son favorables para que se produzcan movimientos en masa, son las que permanecen estables an ante fenmenos intensos y extensos. Abarcan apenas el 36,29% del territorio de la parroquia en una superficie de 8.990,45 has. Zonas con susceptibilidad Baja: Son reas poco susceptibles a los movimientos en masa ubicadas principalmente en la parte central sur de la parroquia. Estn relacionadas con colinas medianas comparadas con pendientes moderadas (clase 3) y con vertientes cncavas y convexas. Este tipo se presenta en suelos de carcter cohesivo desarrollados principalmente sobre rocas volcnicas terciarias y cuaternarias. Estas zonas se inestabilizan tras actuaciones muy intensas y/o extensas, son las zonas ms extensas. Ocupan el 59,19%, en una superficie de 14.663,90 has. Zonas con susceptibilidad Media: Corresponden a zonas relacionadas con pendientes fuertes de relieves montaosos con vertientes irregulares. Sus suelos cohesivos y no cohesivos estn desarrollados sobre complejos volcnicos terciarios y rocas metamrficas tales como esquistos y cuarcitas, Se presentan en reas aisladas en el centro del territorio de la parroquia; cubre una superficie de 450,80 has que representa el 1,82% del rea de estudio.
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Parroquia Dureno
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LEYENDA
SUSCEPTIBILIDAD MOVIMIENTOS EN MASA

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CODIGO, SUSCEPTIBILIDAD
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San Antonio
Grafico N 30. Susceptibilidad a los movimientos en masa de la parroquia Fuente: SIGAGRO 2008; INEC 2010
50
CARACTERIZACIN
Cuadro N 41. Susceptibilidad a los movimientos en masa (ha y %) CLASE DECRIPCION AREA(HA) % 1 Sin 8.990,45 36,29% 2 Baja 14.663,90 59,19% 3 Media 450,80 1,82% Is Islote 70,27 0,28% Ob Banco de arena 115,18 0,46% U rea urbana u otras infraestructuras 11,46 0,05% Wn Cuerpo de agua natural 472,91 1,91% 24.774,97 100,00% Fuente: SIGAGRO 2008; INEC 2009
De acuerdo con el Cuadro anterior, la mayor superficie de la parroquia, presentan de sin a baja susceptibilidad a los derrumbes catastrficos; la buena cobertura vegetal y la cohesin de los suelos, y el ambiente topogrfico plano a ondulado minimizan las posibilidades de movimientos en masa de la superficie del suelo. 6.1.5.1.4. Susceptibilidad Ssmica La ubicacin geogrfica de la parroquia cercana a la zona de convergencia de las placas Nazca y Sudamericana establece una importante actividad ssmica al igual que todo el territorio ecuatoriano. Grandes terremotos han ocurrido en el pasado, los cuales se destacan en los catlogos ssmicos mundiales por sus grandes magnitudes y por otros sismos, a pesar de no poseer magnitudes muy altas, en segundos han reducido a escombros poblaciones enteras. Para determinar los niveles de amenaza fsica en la parroquia se tom como referencia la zonificacin ssmica elaborada por el Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional. Contiene cuatro zonas bien identificada, el mapa ha sido ajustado a la provincia de Sucumbos por el equipo consultor. El anlisis de La zonificacin fue definida a partir de la aceleracin mxima efectiva en roca esperada para el sismo de diseo. La aceleracin est expresada como fraccin de la aceleracin de la gravedad; es decir, corresponde a una situacin potencial. La zona I corresponde a la zona de menor peligro y la zona IV a la de mayor peligro. La zona ssmica en la que se encuentra la parroquia es zona I y II, tiene baja vulnerabilidad ssmica (vase el siguiente mapa). El procesamiento de este tipo de informacin es un mapa de zonas ssmicas, a escala 1:1000.000 cuya equivalencia con los cdigos internacionales (eg. UBC-97) es el factor Z que representa la aceleracin mxima efectiva en roca esperada para el sismo de diseo y esta expresado como fraccin de la aceleracin de la gravedad, cuya catalogacin se indica en el siguiente Cuadro.
Zona Ssmica Valor Factor Z Cuadro N 42. Zona Ssmica I baja II media III Alta 0,15 0,25 0,3 Fuente: SIGAGRO 2008; INEC 2009
IV crtica 0,4
Los resultados procesados, sealan en la parroquia Dureno, una zona sismo tectnica baja, con un factor z de 0.15, donde los sismos de gran magnitud no son muy probables y corresponde a la mayor superficie del territorio; y, una zona media de sismo tectnico, con un factor z de 0.25, donde los sismos de gran magnitud son probables o altos.
Cuadro N 43. Zona sismica en la parroquia ACELERACION ZONA_SISMI DESCRIP AREA(ha) 0.15000000000 I Baja 1.298,91 0.25000000000 II Media 23.476,06 24.774,97 Fuente: SIGAGRO 2008; INEC 2009
51
CARACTERIZACIN
La parroquia tiene 23.476.06 hectreas del territorio en zona ssmica I y 24774.97 en zona ssmica II segn estudios realizados en el Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional.
MAPA SISMICO DE LA PROVINCIA SUCUMBIOS

Dureno es ubicacin en zona ssmica Iy II
Fuente: zonificacin ssmica del Ecuador elaborado por el Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional. Adaptacin daptacin por Equipo consultor Geogrficasis
Grafico N 31. MAPA SISMICO DE LA PROVINCIA DE SUCUMBIOS Fuente: SIGAGRO 2008; INEC 2010
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LEYENDA Campamento Jaime Roldos

SUSCEPTIBILIDAD SISMICA
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ZONA_SISMI, DESCRIP, ACELERACIO

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I, Baja, 0.15000000000 II, Media, 0.25000000000 III, Alta, 0.30000000000 IV, Critica, 0.40000000000
Ro Eno
San Antonio
Grafico N 32. Susceptibilidad Ssmica Fuente: SIGAGRO 2008; INEC 2009
6.1.5.2. Mapa de conflictos del uso del suelo Los conflictos de uso del suelo fueron determinados mediante la sobreexposicin de ls mapas de uso actual del suelo y las clases agrologicas, reclasificadas y homogenizadas y sus resultados para la parroquia:
52
CARACTERIZACIN
Uso adecuado (A) en una superficie de 9.689,93 has que equivalen al 39,11%, del rea de estudio; Sobre utilizado (S) que cubre una superficie 5.896,51 has que equivale al 23,80% del total del territorios de la parroquia; y, Sub utilizado (X) que cubre una superficie de 8.518,72 has y que representa el 34,38% del total de la superficie de la parroquia; es decir la mayor superficie del territorios de la parroquia, por lo que esto constituye un grave conflicto de uso de suelo, debido a que la tierra est utilizada con menor intensidad de la que puede soportar, circunstancia que puede explicarse por la presencia de grandes masas forestales que cubren esos suelos.
CODIGO A X S Wn Ob Is U Cuadro N 44. Conflictos de uso del suelo (clases, ha y %) DESCRIPCION AREA(ha) Uso adecuado 9.689,93 Sub utilizado 8.518,72 Sobre utilizado 5.896,51 Cuerpo de agua natural 472,91 Bancos de arena 115,18 Islote 70,27 reas urbanas u otras infraestructuras 11,46 TOTAL 24.774,97 Fuente: SIGAGRO 2008; INEC 2009
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LEYENDA
A, Uso adecuado S, Sobre utilizado X, Sub utilizado
CODIGO, CONFLICTO
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Grafico N 33.Conflictos de uso del suelo Fuente: SIGAGRO 2008; INEC 2009
La subutilizacin del suelo, constituye un grave conflicto de uso de suelo, debido a que la tierra est utilizada con menor intensidad de la que puede soportar, circunstancia que puede explicarse por la presencia de grandes masas forestales que cubren esos suelos. El suelo subutilizado cubre el 34,38% de la superficie territorial de la parroquia; sin embargo, una mayor superficie (9.689,93 has) de suelos que es adecuadamente utilizado y corresponde al 39,11% del territorio parroquial.
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DIAGNSTICO
7. DIAGNSTICO La parroquia Dureno, est ubicada en el extremo sureste del cantn Lago Agrio. Limita al Norte con la Parroquia General Farfn; al Sur, con la Parroquia El Eno y Cantn Shushifindi; al este con la Parroquia Pacayacu; y, al oeste con la Parroquia Nueva Loja y El Eno. Tiene una superficie de 24.774,97. Los subgrupos de suelos encontrados en el rea de estudio, se describen a continuacin: Oxic DYSTROPEPTS-TROPAQUEPTS, Oxic y Typic DYSTROPEPTS, Typic DYSTROPEPTS, Aeric TROPAQUEPTS , Entic y Aquic TROPOFLUVENTS, La mayora de los suelos que dominan el territorio de la parroquia Dureno, se localizan en las colinas y relieves fuertes y disectados; son de coloracin pardo rojizos y rojos, arcillosos, medianamente profundos, drenaje moderado, pH muy cido (4.0), mediano a alto grado de toxicidad de Al, fertilidad baja; qumicamente de nivel medio a alto (3.40%) de materia orgnica en los primeros 20 cm, y nitrgeno (como NH4) medio, y bajos en fsforo, potasio, calcio y magnesio. Ocupan la mayor parte de las colinas de relieve fuerte y moderadamente disectadas. Otros suelos se ubican en las llanuras de explayamiento, y terrazas bajas, generalmente mal drenadas, frecuentemente inundables, con suelos pardos, francos arcillosos, poco profundos, con presencia de la capa fretica a poca profundidad, pH ligeramente cido (5.5-5.8), fertilidad media; altos en materia orgnica (6.0 a 7.0%), nitrgeno y calcio son, niveles bajos en fsforo, potasio y magnesio. El territorio de la parroquia Dureno est cubierto en mayor superficie por bosques natural y pasto; estos ltimos, en asocio con arboricultura tropical y cultivos de ciclo corto. Sin embargo, se observa una apreciable superficie de bosque intervenido. Toda esta vegetacin se concentra en las reas de relieve fuertemente onduladas y de diseccin fuerte (colinas y relieves). Pequeas superficies de vegetacin arbustivas y cultivos de ciclo corto en asocio generalmente con pastos, se presentan en las zonas bajas del territorio (llanuras y terrazas). La parroquia Dureno se encuentra localizada dentro del rea de drenaje de las cuencas del ro Napo y en las subcuenca del ro Aguarico, a la cual pertenecen tramos parciales de micro cuencas como las de los ros: Aguas Blancas, Aucayacu, Cuyabeno, Dureno, Eno, Pacayacu, Pisuri, Teteyei, afluentes de ro Aguarico. Algunos drenajes menores de importancia poco significativa, que atraviesan la parroquia de norte a sur. De acuerdo con las curvas de isoyetas, en el rea de estudio predominan precipitaciones entre 2.900 a 3.000 mm y cubren una superficie de 19.852,41 has, lo que representa el 80,13% de todo el territorio de la parroquia; se presenta de forma homognea en el rea de estudio. El rango que va de 3.000 mm a 3.200 mm, marcan los lmites de distribucin de las ms altas precipitaciones al extremo sur oeste y sur oeste, hacia el sureste del rea de estudio representan el restante de rea de estudio en una superficie de 1.849,46 has. Con referencia a las isotermas, el rea de estudio est influenciada por el rango de temperatura flucta de 25 a 26C y cubre todo el territorio de la parroquia. La vocacin o mayor aptitud de los suelos del territorio de la parroquia Dureno, est orientada a la plantacin de bosques protectores o mantenimiento de la biodiversidad y para agricultura con moderadas limitaciones del suelo, mecanizacin fcil y riego de fcil a difcil; sern utilizados con una amplia gama de cultivos hortcolas, ciclo corto y frutales. Suelos de aptitud con limitaciones importantes para la agricultura son aquellos que requieren de riego especializado y de difcil mecanizacin, por lo que su uso ser especficamente con cultivos altamente rentables que justifiquen la aplicacin de tecnologa de produccin avanzada.
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Pocas tierras debern ser dedicadas a los pastizales, pues son suelos marginales para la agricultura; sin embargo, en estos suelos la ganadera deber ser poco intensiva para no degradar significantemente los suelos. Segn el censo del 2010 realizado por el INEC, la parroquia Dureno cuenta con 409 hogares que representa el 2,83% del total del Cantn Lago Agrio, su poblacin en el 2010 alcanza los 2756 habitantes entre 1431hombres y 1325 mujeres que refleja que la poblacin ha decrecido. Segmentando a la poblacin de acuerdo a grupos de edad, el 58% de la poblacin se encuentra en edad de trabajar, en el rango de 15 a 64 aos de edad. Hablando de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA ) en relacin con la poblacin de la parroquia los datos nos revelan que el 35,01% se mantiene activa, 39,62%es poblacin inactiva y el 25,36% poblacin no se considera. Eliminacin de Basura: el 22,57% dispone de frecuencia de carro recolector, el 12,26% votan en terrenos baldos y quebrada, 48,73% la queman, 11,21% la entierra, 4,04 la arrojan al rio y el 1,25% opta por otras formas de eliminacin. Eliminacin de Basura: el 22,57% dispone de frecuencia de carro recolector, el 12,26% votan en terrenos baldos y quebrada, 48,73% la queman, 11,21% la entierra, 4,04 la arrojan al rio y el 1,25% opta por otras formas de eliminacin. Eliminacin de aguas servidas: El 13% de los habitantes de la parroquia tiene red pblica, 12,71% poseen pozo ciego, pozo sptico el 26,46%, el 7,17% descargan directamente en los ros o quebradas, 4,78% tiene letrinas y el 35,87% elimina sus aguas servidas de acuerdo a sus criterios. Red elctrica: las redes elctricas en la parroquia tienen un total de 55,91 km lineales distribuidos en sus principales centros poblados. 7.1. Problemas y Potencialidades 7.1.1. Problemtica A travs de informacin levantada para la elaboracin del diagnstico se ha podido identificar los principales problemas de la parroquia Dureno, se los ha sistematizado desde cada uno de los sistemas. En el aspecto ambiental, la presencia de contaminacin debido a la existencia de infraestructura petrolera para explotacin la misma que se realiza sin un control apropiado. Existen pasivos ambientales que tienen seales evidentes de una gestin no sustentable, contaminante e inmediatista, que no cumplen con los preceptos de preservacin. La fauna nativa se ha visto afectada producto de la caza como actividad econmica de numerosos pobladores del sector por lo que tiende a disminuir de manera considerable. Las incipientes actividades productivas, en el rea agropecuaria son producto de la escasa capacitacin y asistencia tcnica para actividades agropecuarias, pisccolas, forestales; no se incursiona en nuevos cultivos o plantaciones aptos para la zona; no hay ningn nivel de industrializacin de los productos y un sistema de comercializacin ineficiente. Pese ha existir una actividad de produccin de artesanas que elaboran la poblacin indgena, estas no se promocionan. Pocas personas se benefician directamente de la actividad turstica dichos aspectos son los principales problemas enmarcados dentro del sistema econmico. La red vial existente en la parroquia le permite una interconexin externa e interna aceptable, debiendo superar problemas de mantenimiento y apertura de nuevas vas.
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La reducida cobertura en servicios bsicos que dificulta a la poblacin llevar una vida saludable y digna, mediante el abastecimiento de agua apta para consumo humano, servicio elctrico y tratamiento de aguas residuales alcantarillado. La gestin institucional dbil del GADP es efecto de la reducida capacitacin organizacional que fortalezca el trabajo de las autoridades de Dureno, de manera que se proporcione a la parroquia un GADP con recursos humanos altamente calificados en trminos de conocimiento, habilidades y actitudes para el eficiente desempeo de los miembros; son aspectos que inciden directamente en el sistema poltico institucional. La falta de un plan de seguridad ciudadana que contribuya a disminuir el ndice delictivo que atraviesa el pas; as como la falta de un plan de contingencia que ayude a mitigar los diferentes riesgos a los cuales estn expuestos los habitantes de la parroquia, sean naturales o antrpicos. 7.1.2. Potencialidades Entre las principales potencialidades identificadas en la parroquia de Dureno se encuentran: las nuevas orientaciones para el manejo y mantenimiento de la infraestructura petrolera. La comunidad Cofn aporta con artesanas y elaboracin de canoas que le da ingreso econmico a la parroquia. Adems sta la comunidad ha hecho convenios ambientales de conservacin de los bosques con el proyecto Socio Bosque La aptitud de suelos en la parroquia Dureno seala la existencia de Tierras aptas para bosques protectores o mantenimiento de la vida silvestre. La riqueza cultural, capacidad de produccin de artesana, el comportamiento de las corrientes religiosas, y lingsticas de las comunidades indgenas puede ser aprovechada en su propio beneficio. Sobre todo con las polticas actuales orientadas al fortalecimiento de las nacionalidades indgenas. En el rea total de la parroquia de Dureno se dispone de tierras aptas para Agricultura con moderadas limitaciones del suelo, mecanizacin fcil, que requieren prcticas de manejo cuidadosas. Los planes de desarrollo y ordenamiento territorial, provincial y municipal que contemplan programas y proyectos para superar y mejorar el sistema vial lo que fortalecer el desarrollo de la parroquia. Estrategia nacional para control de la inseguridad fortalecer y dar las directrices para elaborar el plan de seguridad ciudadana de la parroquia. La asignacin de fondos para equipamiento y atencin a la poblacin vulnerable por parte del Gobierno parroquial garantizar el desarrollo de acciones sostenibles que logren el desarrollo de la parroquia. 7.1.3. Modelo Territorial Actual Mediante el diagnstico realizado, el mismo que est basado en la caracterizacin de los sistemas, se ilustra en el siguiente grfico el modelo territorial actual de la parroquia Dureno. a) b) c) d) Uso de suelo: 1:Bosque natural,2: Bosque intervenido, 3:Pecuario, 4: Agrcola Accesibilidad; 1: vas asfaltadas, 2: carreteras lastradas Asentamientos Humanos: 1: cabecera parroquial, 2: localidades Actividades extractivas: 1: Infraestructura petrolera, 2: campos petroleros, 4: oleoducto, poliducto, gasoducto
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LEYENDA A. Bosque natural A. Bosque intervenido A. Pecuario A. Agricola
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B. Cabecera Parroquial B. Localidades D. Minas y canteras D. Infraestructura petrolera D. Oleoducto,Poliducto, Gasoducto D. Campos petroleros C. Via asfaltada C. Carretera lastrada
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Grafico N 34. Modelo Territorial Actual Elaboracin: Consultora
La parroquia presenta un modelo territorial que no se enmarca en la conservacin de la biodiversidad, ya que son pequeas las reas de bosque natural, la mayora del territorio esta siendo utilizado para actividades pecuarias, agrcolas y extractivas. Aunque existe carretera asfaltada que atraviesa la parroquia y que cuentan con carreteras lastradas, la conectividad interna de la parroquia es limitada, no hay suficiente sealizacin ni mantenimiento permanente. Se desarrollan actividades extractivas cuyos efectos en la poblacin y el los recursos naturales son negativos por el limitado control o remediacin. 7.2. Tendencias En base de la informacin a la que fue posible acceder, sobre los cambios multi temporales del uso del suelo realizado para esta provincia, en este captulo se describir el escenario deseado con base a la realidad de la parroquia, con un encadenamiento coherente de sucesos que posibiliten en el futuro llegar al nuevo modelo deseado.
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7.2.1 El Escenario Tendencial
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LEYENDA A. Bosque natural A. Bosque intervenido A. Pecuario A. Agricola
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B. Cabecera Parroquial B. Localidades D. Minas y canteras D. Infraestructura petrolera D. Oleoducto,Poliducto, Gasoducto D. Campos petroleros C. Via asfaltada C. Carretera lastrada
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Zonas con tendencia al cambio de uso
Grafico N 35. Modelo Territorial Tendencial Elaboracin: Consultora
En base a la informacin procesada en el diagnostico y en los talleres con la poblacin, se ha identificado que si la dinmica de la poblacin no cambia lo mas probable es que se siga ejerciendo presin en las reas de bosque natural y bosque intervenido transformndolos en reas agropecuareas o de extraccin de petrleo. Las actividades petroleras seguirn afectando negativamente a la poblacin y a los recursos naturales. Si no se interviene en vialidad la conectividad seguir limitada afectando la movilizacin de las personas y el transporte de productos o carga. 7.2.2 Escenario Deseado De acuerdo a la Gua establecida por SENPLADES10, el escenario deseado constituye el que la parroquia disea como referente para la toma de decisiones encaminada a alcanzar el Buen Vivir. Para llevar a cabo una planificacin eficiente del territorio es necesario establecer aspectos relacionados con la problemtica, potencialidades y limitaciones, as como las diferentes alternativas de usos sostenibles y determinacin de sitios dnde se puedan desarrollar diversas actividades productivas. Por tal motivo la Zonificacin agroecolgica econmica es un proceso flexible y dinmico, permite identificar estas potencialidades y limitaciones, ya que al integrar criterios agroecolgicos y econmicos se determinan lineamientos concretos para establecer planes de accin acordes a la realidad de la parroquia, relacionados con el uso de los recursos naturales, separando zonas con homogneas potencialidades y limitaciones para el desarrollo.
Gua de contenidos y procesos para la formulacin de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de provincias, cantones y parroquias.
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Para el presente trabajo se aplic la Metodologa de Zonificacin Agroecolgica de la FAO. 1997. y la Gua de Contenidos y Procesos SENPLADES 2011, para la Formulacin de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Provincias, Cantones y Parroquias, tomando como punto de partida las principales necesidades y requerimientos de la parroquia. La conjugacin de stas, fue adaptada al medio geogrfico del rea de estudio logrando as una metodologa propia y real para la parroquia. La Zonificacin Agroecolgica econmica de la parroquia constituye la base para una futura elaboracin del plan de uso y ocupacin del suelo que es parte de los objetivos del ordenamiento Territorial. As como tambin la base esencial por excelencia para los procesos de ordenamiento y acondicionamiento territorial; siendo la herramienta adecuada para la formulacin de polticas, planes y proyectos de un desarrollo local ms efectivo para la parroquia. El escenario deseable, en base a las potencialidades y limitaciones del territorio; de las aspiraciones de la poblacin definidas en la visin y la misin y en el supuesto de que no existan restricciones de recursos econmicos ni de voluntades, presenta las siguientes categoras para uso y manejo del suelo:
a) PRODUCTIVA: zonas de con potencialidad agrcola, agrcola intensiva, agroforestal, pecuario y plantaciones forestales que se encuentran en casi toda la parroquia con una extensin de 10.848,91 ha, que representan ms del 43% de la parroquia b) PROTECCION: con una superficie de 13.259,99 ha que representan el 53,52% de la superficie de la parroquia, son zonas en las que se ha determinado la proteccin total y el Mantenimiento de la cobertura vegetal y/o reforestacin (siendo esta la predominante con ms del 33%), reas protegidas, reas exclusivas de reforestacin c) OTRAS: son zonas que por su configuracin geogrfica y uso del hombre tienen usos especficos que no se pueden potenciar entre estas zonas se encuentran identificadas el rea urbana, cuerpos de agua, bancos de arenas e islotes representan menos del 3% de la extensin de la parroquia. Como se puede observar en el siguiente mapa el modelo territorial deseado planifica reas dedicadas a produccin agrcola, pecuaria, plantaciones forestales, reas de proteccin total para el mantenimiento de la cobertura vegetal y de reforestacin. Desarrollo de actividades extractivas petroleras con controles eficientes y planes de remediacin La vialidad interna sea buena ya que se ha mejorado la conectividad interna, las vas tienen mantenimiento permanente y sealizacin adecuada. Los asentamientos poblacionales cuentan con servicios bsicos y satisfaccin de necesidades bsicas. En el siguiente mapa y cuadro se muestran cualitativamente y cuantitativamente el modelo deseado de la parroquia.
Cuadro N 45. Hectreas y Porcentajes de las Zonas y categoras que conforman el modelo deseado de la Parroquia ZONAS/Categoras Total (ha) % PRODUCTIVA 10.848,91 43,79% Agrcola 1.577,17 6,37% Agricultura intensiva 3.930,07 15,86% Agroforestal 47,00 0,19% Explotacin minera 20,99 0,08% Pecuario 2.041,95 8,24% Plantaciones forestales 3.231,73 13,04% PROTECCION 13.259,99 53,52% Mantenimiento de la cobertura vegetal y/o reforestacin 8.372,34 33,79% Proteccin Total 4.887,65 19,73% OTRAS AREAS 666,07 2,69% rea urbana 11,46 0,05% Banco de arena 114,85 0,46%
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ZONAS/Categoras Cuerpo de agua natural Islote Total general
Total (ha) 469,49 70,27 24.774,97
% 1,90% 0,28% 100,00%
En el siguiente mapa se muestra la territorializacin de los proyectos a implementarse en este plan, los proyectos que no constan en el grafico son proyectos de intervencin en toda la parroquia.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
8. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 8.1 Plan de Desarrollo La propuesta en el presente caso contiene los siguientes elementos: a) La visin a largo plazo de hacia dnde quiere ir la parroquia, los objetivos general y especficos (resultados), las polticas, estrategias y metas, b) El modelo territorial deseado que debe implantarse para viabilizar el logro de los objetivos. Adicionalmente para mayor precisin, se consider contar con un anlisis FODA y sintetizar la problemtica y potencialidades de la parroquia; elementos que se describen a continuacin. 8.1.1 Anlisis FODA El anlisis FODA es una herramienta esencial, mediante la cual se proveer los insumos necesarios para el proceso de planificacin estratgica del GADP, proporcionndole la informacin necesaria para la implementacin de acciones y medidas correctivas y la generacin de nuevos proyectos de mejora. A continuacin se presentan los resultados del anlisis FODA, obtenidos mediante la participacin de autoridades y comunidad en general de la parroquia Dureno: FORTALEZAS Contar con sitios tursticos Contar con reas de bosque Contar con recursos hdricos Alta biodiversidad Existe riqueza minera y petrolera Existe produccin agropecuaria Existen emprendimientos tursticos Comunidad indgena Cofn se asienta en el territorio de la parroquia Contar con seguridad de patrullaje por parte de personal militar Contar con Gobierno Autnomo Descentralizado fortalecido Apoyo a lderes de las comunidades Centro de cuidado para nios Disponibilidad de servicios pblicos: (educacin, salud, deportes, casa comunal, espacios recreacionales, coliseo, biblioteca, etc.). Existen organizaciones sociales y comunitarias Seguridad social Existencia de Plan Ecuador Va de acceso a la cabecera parroquial de primer orden OPORTUNIDADES Desarrollo local basado en el potencial de los recursos de la parroquia. Generar oportunidades de ingresos econmicos para la poblacin Impulsar actividades tursticas Emprendimientos industriales basados en uso de especies nativas de valor comercial (produccin de celulosa) Aprovechar los proyecto de compensacin ambiental ejecutados por las petroleras Agrupacin de Mujeres Arnulfo Romero Coordinar con el Gobierno Provincial y Cantonal para ejecucin de obras Instituciones de apoyo como FEEP, ECORAE, etc. Apoyo estatal para el desarrollo Instituciones que apoyan la educacin Competencia institucionales de la junta parroquial exclusivas Programas de gobierno en bonos a las actividades productivas
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Fortalecer apoyos del gobierno en desarrollo de oportunidades productivas sobre cacao fino de aroma DEBILIDADES Pasivos ambientales y contaminacin de los recursos hdricos Falta de control a la explotacin de bosques Mala utilizacin de apoyos otorgados a los agricultores por parte del gobierno Desorganizacin de las comunidades por efecto de la compensaciones petroleras Nios y nias no tienen acceso a programas desarrollo infantil Falta de infraestructura, equipamiento y personal en los centros educativos Falta de diseo de proyectos para impulsar en las comunidades Proyectos institucionales de apoyo tcnico-cientfico inconsistentes e imprecisos Falta de vialidad para conectividad interna Limitado acceso pblico masivo a servicios de comunicacin va internet y telefona mvil y fija. AMENAZAS Contaminacin de los recursos naturales por actividades petroleras Alto costo de la vida Falta de control de las actividades comerciales y otras en los centros urbanos. Conflicto armado en la frontera Limitadas oportunidades laborales para la mayora de la poblacin Perdida de las organizaciones Mala ejecucin de programas de gobierno Falta en control de precios de los insumos por intendentes, e instituciones Falta de control policial y judicial Incompatibilidad de intereses entre comunidad local e instituciones gubernamentales presentes en la zona 8.1.2 Visin Al ao 2027 la parroquia Dureno cuenta con una cobertura de servicios bsicos completa y eficiente. La educacin es de calidad la misma que fortalece las races de las nuevas generaciones reduciendo la tasa migratoria. La cobertura de los servicios de salud son amplias y eficientes, el Subcentro de Salud presta servicio de calidad. Cuenta con una segura red vial que facilite la vialidad interna y externa. Los espacios destinados al esparcimiento y recreacin de la parroquia cuentan con infraestructura que favorece las actividades tursticas de la parroquia que genera fuentes de empleo y mejora en la calidad de vida de las personas. El desarrollo de las actividades agropecuarias productivas es con altos niveles de tecnificacin. Una parroquia que goza de seguridad ciudadana, protegida y preparada para combatir situaciones delictivas, as como para mitigar riesgos naturales y antrpicos a los cuales se est expuesto de manera impredecible. 8.1.3 Misin La misin del Gobierno Autnomo Descentralizado de la Parroquia Dureno es la de mejorar las condiciones socioeconmicas de las diferentes comunidades, convirtiendo a Dureno en una parroquia lder, con gestin democrtica y participativa de todos los ciudadanos, comprometidos en encontrar y alcanzar el desarrollo sostenible, orientando con responsabilidad su desempeo profesional.
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Atender las necesidades sociales y empear su esfuerzo por consolidar el progreso y el avance econmico como medio para aliviar las desigualdades y aumentar el bienestar de la sociedad a la que representa y sirve. 8.1.4. Objetivos, Polticas y Estrategias 8.14.1 Objetivo General Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la parroquia, mediante la construccin, rehabilitacin y prestacin de servicios bsicos, pblicos en salud y educacin, as como saneamiento ambiental, esparcimiento, desarrollo organizacional y productivo, implementados bajo un esquema de participacin institucional comunitario. 8.1.4.2 Objetivos Especficos, Polticas, Estrategias y Metas 8.1.4.2.1. Sistema de Asentamientos Humanos Objetivo Especfico 1: Poltica: Dotar de servicios bsicos a la cabecera parroquial, recintos y comunidades 1. Brindar atencin prioritaria a la poblacin rural, la cual tiene acceso preferente a los servicios bsicos de agua, luz y alcantarillado. Realizar convenios, alianzas y/o acuerdos con el GAD Provincial de Sucumbos, el Municipio de Lago agrio, a travs de sus representantes oficiales (Presidentes de los Gobiernos Parroquiales, Asociaciones Provinciales y Nacionales, Consejeros Rurales, miembros en los Consejos de Planificacin. Construccin de dos plantas de tratamiento de aguas servidas Construccin de nuevos pozos de agua para consumo humano Construccin de una nueva planta de agua potable Tendido elctrico, subestaciones, derivaciones domiciliarias. Implementar redes trifsicas
Estrategia:
1.
Metas
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Objetivo Especfico 2: Poltica: Estrategia
Metas
Fortalecer los servicios de salud en la cabecera parroquial, recintos y comunidades 1. Garantizar la atencin integral en salud oportuna con calidad, calidez y equidad 1. Realizar convenios, alianzas y/o acuerdos con el GAD Provincial de Sucumbos, el Municipio de Lago Agrio, a travs de sus representantes oficiales (Presidentes de los Gobiernos Parroquiales, Asociaciones Provinciales y Nacionales, Consejeros Rurales, miembros en los Consejos de Planificacin, as como con el Ministerio de Salud, por medio de sus oficinas provinciales y cantonales 1. Construccin de 1 Subcentro de salud en la cabecera parroquial 2. Dotar de mdicos de planta y permanentes en las diferentes reas del centro de salud 3. Dotar de 1 ambulancia mdica 4. Dotar de botiquines de primeros auxilios a las comunidades 5. Implementar un Laboratorio y Equipo Clnico 6. Implementar un Laboratorio y Equipo Eco songrafo 7. Implementar un Laboratorio y Equipo Odontolgico 8. Implementar un Laboratorio y Equipo RAYOS X
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Complementar los servicios de educacin 1. 1. Garantizar la atencin integral en educacin con calidad, calidez y equidad Realizar convenios, alianzas y/o acuerdos con el GAD Provincial de Sucumbos, el Municipio de Lago Agrio, a travs de sus representantes oficiales (Presidentes de los Gobiernos Parroquiales, Asociaciones Provinciales y Nacionales, Consejeros Rurales, miembros en los Consejos de Planificacin, as como con los Ministerios de Educacin por medio de sus oficinas provinciales y cantonales. Realizar convenios con el DINSE. Dotar de Infraestructura bsica y material educativo a los centros de enseanza de la parroquia Incrementar el personal docente para todas las unidades educativas de la parroquia Implementar y mejorar las canchas de uso mltiple en las diferentes unidades educativas de la parroquia Infraestructura bsica y complementaria para las escuelas de la parroquia (Material pedaggico, equipo tecnolgico e instalaciones fsicas) Evento anual: Capacitacin al personal docente
Metas
1. 1. 2. 3. 4. 5.
Objetivo Especfico 4: Poltica: Estrategia Metas
Disminuir los diferentes ndices delictivos que afectan a la parroquia 1. 1. 1. 2. 3. Propiciar condiciones de seguridad ciudadana. Articular estas acciones con la Direccin General de Polica Comunitaria. Dos eventos anuales: Instruccin y capacitacin en valores morales, ticos y sociales a la poblacin en general Fortalecer la Infraestructura bsica y complementaria de la actual UPC Elaborar el Plan de Seguridad Ciudadana de la Parroquia
Atenuar los riesgos antrpicos y naturales 1. 1. 1. 1. 2. Propiciar condiciones de prevencin de riesgos naturales o antrpicos. Establecer necesidades prioritarias ante el GADP Sucumbos, SNGR (Secretara Nacional de Gestin de Riesgos). Realizar gestiones conjuntas GADM de Lago Agrio y GADP Sucumbos. Elaborar el Plan de contingencia parroquial Une evento anual: Campaa de prevencin y de remediacin de desastres
Metas
Disear y construir espacios pblicos para actividades de esparcimiento 1. 1. 1. 1. 2. 3. 4. Construir equipamientos y fortalecer espacios pblicos, interculturales y de encuentro comn. Establecer necesidades prioritarias GADM Lago Agrio. Proporcionar a la poblacin de espacios pblicos y reas recreativas. Infraestructura bsica y complementaria para un estadio en la cabecera parroquial Construccin de un malecn escnico sobre el ro Dureno Infraestructura y equipamiento para la formacin de profesionales en el deporte Implementar y readecuar las canchas de usos mltiples en las comunidades
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5. 6. Objetivo Especfico 7: Poltica: Estrategia
de la parroquia Dureno Regeneracin urbana de la parroquia, aceras, parterres, parque, coliseo Estudio y construccin de un nuevo cementerio en la cabecera parroquial
Disear y construir viviendas de diversos tipos 1. 1. 2. 1. Garantizar vivienda y hbitat digno, seguro y saludable de manera equitativa Realizar gestiones conjuntas GADM Lago Agrio y GADP Sucumbos. Aprovechar programas nacionales y provinciales de vivienda promovido por el Gobierno Central. Gestin 30 casas anuales en recintos no consolidados
Metas
8.1.4.2.2. Sistema de Movilidad y Conectividad Objetivo Especfico 8: Poltica: Estrategia Mejoramiento de la malla vial interna y externa de la parroquia. 1. 1. Mejorar la infraestructura vial para propiciar una adecuada conectividad interna y externa. Priorizar la adquisicin de equipo caminero vecinal en acuerdo con parroquias aledaas y/o Gobierno Provincial para enfrentar apertura y mantenimiento de vas. Estudio y diseos de asfaltado en las vas existentes Estudio y diseos de calles en la cabecera parroquial Estudio y diseo de vas que conectan a la va principal 3km de apertura y lastrado va San Jos - 20 de Diciembre 5 km de apertura y lastrado va Santa Teresita - Juan Montalvo 5, 5 km de apertura y lastrado va San Francisco - Parahuacu (comprende los dos ramales) 3 km de apertura y lastrado Santa Luca - Granito 3km de apertura y lastrado de va 12 de Octubre - 1 de Diciembre 3km de apertura y lastrado de va Cooperativa 24 de Mayo - Las Delicia 2km de apertura y lastrado de va 24 de Mayo - Reserva los Cofanes 2km de apertura y lastrado de va Cooperativa la Belleza 1km de lastrado en calles de comunidades Tierras Ecuatorianas, hacia el ro Aguas Blancas 1,5km de lastrado en la comunidad tierras Ecuatorianas, Segundo ramal 3km de lastrado calle Flor de los Ros - La Pista 18m de puente en la comunidad 24 de Mayo, Sobre el ro Guare, 18m de puente en la comunidad 1 de Diciembre, Sobre el ro La Esperanza 18m de puente en la comunidad Santa Luca, sobre el ro La Granito 18m de puente en la comunidad San Jos, sobre el ro Dureno 500m de puente en la Sobre el ro Aguarico - Puerto Cofn 100m de puente sobre el ro Aguas Blancas Mantenimiento del puente de 80m del ro Aguas Blancas 30m de puente sobre el ro Dureno, sector San Francisco de los Andes Adquisicin de equipo caminero bsico ( gallineta volqueta) 30m de puente en Flor de los Ros - La Pista 50m de muro de gavin sobre el ro Dureno 30m de muro de gavin sobre el ro Aguas Blancas
Metas
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Ampliar y mejorar la cobertura de conectividad mvil, fija e internet 1. 1. 1. Dotar de cobertura de telecomunicaciones a la parroquia. Incorporarse en los programas nacionales de interconexin con empresas de telecomunicaciones CLARO, MOVISTAR, ALEGRO, CNT. Instalacin de dos antenas inalmbricas para mejorar la cobertura de radio, televisin, internet
8.1.4.2.3. Sistema Econmico Objetivo Especfico 10: Poltica: Estrategia Generar ingresos econmicos para los habitantes de la parroquia mediante el fomento productivo, priorizando la seguridad alimentaria 1. Propiciar el desarrollo de actividades productivas, orientadas a garantizar la produccin para el consumo local y externo. 1. Llevar a cabo acuerdos con organismos pblicos o privados para implementar proyectos productivos integrales de carcter agropecuario y forestal, fortaleciendo los saberes ancestrales y replicando experiencias positivas. En el cacao: 1. Un evento anual: Capacitacin tcnica a la poblacin sobre la produccin, procesamiento y comercializacin 2. Implementar 100 nuevas Has de cultivo 3. construccin de la infraestructura del centro de acopio, Dureno Guanta y fortalecimiento del centro de acopio de Agrodup 4. Instalacin de Manejo pos cosecha, fermentado y secado 5. Tecnificacin del cultivo utilizando clones mejorados y mtodos de siembra asociados En el caf: 1. Un evento anual: Capacitacin tcnica a la poblacin sobre la produccin, procesamiento y comercializacin 2. Implementar 100 nuevas Has de cultivo 3. Implementacin de 1 centro de fermentacin y 1 sistema de marquesina 4. Tecnificacin del cultivo utilizando clones mejorados y mtodos de siembra asociados (MAGAP) En La Caa de azcar: 1. Un evento anual: Capacitacin tcnica a la poblacin sobre la produccin, procesamiento y comercializacin 2. Incrementar 10 nuevas Has por ao de cultivo de caa de azcar 3. Industrializacin, productos con valor agregado: panela, azcar granulada, miel En la seguridad alimentaria: 1. Implementar cultivos de ciclo corto(arroz, yuca, guaba, caimito, man, pltano, caf, frijol y maz, etc.) para la alimentacin de la poblacin parroquial y aledaas 2. Campaas para mejorar la forma de vida saludable (Alimentacin) de la poblacin 3. Crianza de ganado menor para la alimentacin de la poblacin parroquial y aledaas 4. Excedentes destinados a la comercializacin: Dentro de la parroquia y en sus alrededores En la ganadera:
Metas
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1. 2. 3. 4.
Un evento anual: Capacitacin tcnica a la poblacin sobre la produccin, procesamiento y comercializacin Recuperacin de suelos - pastos, drenajes, manejo de suelos, mejoramiento de pastos Fortalecimiento de la Infraestructura del camal actual, con lneas de fro Industrializacin, productos con valor agregado: crnicos, lcteos, otros derivados
En la piscicultura: 1. Implementar piscinas para cultivo de tilapia, cachama, guanchinche, sbalo y bocachico 2. Un evento anual: Capacitacin tcnica a la poblacin sobre la produccin, procesamiento y comercializacin En lo forestal: 1. Implementar dos viveros en la parroquia 2. Reforestacin con rboles maderables 3. Un evento anual: Capacitacin tcnica a la poblacin sobre cultivo de las maderas 4. Fortalecer e implementar el proyecto para la produccin de celulosa, con especies jacaranda copia (arabisco) En el turismo: 1. Sealtica de los ros y sitios de inters turstico con nombres autctonos 2. Impulsar el desarrollo del Proyecto Turstico Recreativo (Implementacin de 1 cancha sinttica, 1 piscina, 1 parque) 3. Impulso a programas de fiestas espirituales con exposiciones de: danzas, artesanas, actos ancestrales, fiestas patrias, concursos de bailes latinoamericanos, cursos gastronmicos, etc. 4. Infraestructura bsica y complementaria para un Centro de expresiones culturales 5. Fortalecimiento del diseo, construccin y operacin de un Centro de turismo comunitario en la zona Cofn 8.1.4.2.4. Sistema Ambiental Objetivo Especfico 11: Poltica: Fomentar y aplicar proyectos integrales de conservacin del patrimonio natural, manejo sostenible, contaminacin y proteccin de comunidades 1. Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad, as como prevenir, controlar y mitigar la contaminacin ambiental, para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes Concretar apoyos externos y fomento de procesos mancomunados con el GAD Provincial de Sucumbos, los Ministerios de Ambiente y Turismo Diseo y Ejecucin de proyecto de remediacin ambiental Reforestacin con especies maderables
Estrategia Metas
1. 1. 2.
8.1.4.2.5. Sistema de Gestin Institucional Objetivo Especfico 12: Poltica: Estrategia Dotar de infraestructura y equipamiento al GADP. 1. 1. Promover la organizacin y fortalecimiento del GAD Parroquial. Articular estas acciones con el GADM de Lago Agrio, GAD Provincial de Sucumbos
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Metas
1. 2.
Adquisicin de terrenos para nuevas instalaciones Adquisicin de camioneta 4x4
Realizar eventos de capacitacin tcnica 1. 1. 1. Promover la organizacin y fortalecimiento del GAD Parroquial. Articular estas acciones con el GADM Lago Agrio, GAD Provincial de Sucumbos. Ministerio de Trabajo y Ministerio de Inclusin Econmica Social. Dos eventos anuales: Capacitacin en administracin de recursos, y organizacional, ejecucin de proyectos, manejo de conflictos y otros temas prioritarios
Definir procedimientos legales, tcnicos y administrativos 1. 2. 1. 2. 1. Promover la organizacin y fortalecimiento del GAD Parroquial. Solucionar integralmente problemas de demarcacin de lmites. Articular estas acciones con el GADM Lago Agrio, GAD Provincial de Sucumbos. Ministerio de Trabajo y Ministerio de Inclusin Econmica Social. Recurrir a los organismos competentes y especializados como el CELIR Contar con un documento legal y tcnico que defina los lmites territoriales de la parroquia.
Metas
8.1.4.2.5 Sistema Sociocultural Objetivo Especfico 15: Poltica: Estrategia Metas Apoyar la construccin de la sociedad plurinacional e intercultural 1. 1. Identificacin de valores culturales y tnicos para precautelarlos y aprovecharlos Aprovechar la normativa especfica existente y el financiamiento nacional e internacional 1. Difundir la riqueza cultural y ancestral
9. FORMULACION DE PROPUESTAS Legal y prcticamente: Para la elaboracin de la propuesta, los GAD tomarn en cuenta la visin de mediano y largo plazos, los objetivos, polticas, estrategias, resultados y metas deseadas, y el modelo territorial que debe implementarse para viabilizar el logro de sus objetivos (COPFP11, art. 42) En el proceso de formulacin de los PDOTs parroquiales, la propuesta comprende el conjunto de decisiones que tomar y adoptar la parroquia con el objeto de alcanzar una situacin deseada a partir de la situacin y tendencias actuales y los escenarios posibles y deseados que enmarcan el proceso. Las propuesta en el presente caso contemplaron los siguientes elementos: a) La visin a largo plazo de hacia dnde debe ir la parroquia, los objetivos estratgico y especficos (resultados), las polticas, estrategias y metas; b) El modelo territorial deseado que debe implantarse para viabilizar el logro de los objetivos. Adicionalmente para mayor precisin, se consider contar con un anlisis FODA y sintetizar la problemtica y potencialidades de la parroquia. Estos elementos, se describen con detalle en la matriz de planificacin que consta en los anexos, que fue elaborada con la activa participacin de la poblacin parroquial. A continuacin se detallan las propuestas.
11
Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas
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Propuesta 1: SATISFACER LAS NECESIDADES BSICAS DE LA POBLACIN La propuesta de Cobertura total de servicios bsicos tiene como objetivo incrementar el acceso de la poblacin a los servicios de agua y alcantarillado en comunidades dispersas con rezago en infraestructura bsica. La propuesta busca ejecutar proyectos de red de alcantarillado, red de agua potable y energa elctrica, los mismos que se los desarrollarn dentro del primer quinquenio de acuerdo a lo establecido en el plan de desarrollo parroquial. Propuesta 2: ACCESO ADECUADO A LOS SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACIN Brindar una educacin de calidad, estableciendo las necesidades de desarrollo de los miembros de toda la comunidad escolar (alumnos, profesores y padres), y no slo estimar los cambios en funcin de la evaluacin del rendimiento de los alumnos. Proporcionando a los diversos establecimientos educativos, personal docente especializado, material pedaggico y una excelente infraestructura fsica. En el mbito de salud se buscar mejorar la atencin en salud, de manera que se garantice a los pacientes un cuidado eficiente, a travs de personal mdico capacitado que realice un manejo adecuado de los insumos mdicos que se proporcionara as como del equipo tecnolgico que emplearn. Para dicha propuesta se ha planteado la implementacin de los proyectos de Fortalecimiento del servicio mdico y educativo de la parroquia, a desarrollarse en los dos primeros quinquenios. Propuesta 3: GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA Disponer de un Plan de seguridad ciudadana que de manera paulatina contribuya a reducir los diferentes ndices delictivos y las malas conductas ciudadanas, as como afianzar las relaciones comunidad polica, fomentando un trabajo conjuntos entre estos, buscando el bienestar de la parroquia Dureno, mediante actividades preventivas a travs de capacitacin a las comunidades y personal policial durante los dos primeros quinquenios. Propuesta 4: INTERVENIR CON UNA ADECUADA GESTIN DE RIESGOS Disponer de un plan de contingencia que asegure la esperanza de vida deseada por los habitantes de la parroquia. Estableciendo de manera tcnica el correcto proceder de las personas, frente a un caso de emergencia por motivo de desastre natural o antrpicos durante e primer. Propuesta 5: DOTAR DE SERVICIOS RECREACIONALES, SITIOS DE ESPARCIMIENTOS Y CUIDADO, ENTRE OTROS Proporcionar una infraestructura fsica y equipamiento para sitios de esparcimiento, contribuyendo a preservar y a hacer un mejor uso de ellos, mejorando la calidad de vida de las personas, permitindoseles desarrollar actividades funcionales y rituales que unan a su comunidad, sea en las rutinas cotidianas o en las festividades peridicas. Propuesta a desarrollarse dentro del segundo quinquenio. Propuesta 6: GARANTIZAR ACCESO A UNA VIVIENDA DIGNA Dirigida a mitigar el dficit habitacional rural aprovechando los planes nacionales y provinciales estatales que impulsan la construcciones de vivienda en sectores marginales en el rea rural de diverso tipos.
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Proporcionar a las comunidades dispersas una vivienda digna y adecuada, ubicndolas en espacios plenamente equipados, en barrios dotados de servicios bsicos, accesibles, que permita la comunicacin vecinal, estamos hablando viviendas en unas parroquias vivas donde es posible el desarrollo familiar y personal a todos los niveles que la sociedad avanzada demanda; mediante el proyecto de Viviendas rurales, contemplado en los tres quinquenios. Propuesta 7: MEJORAMIENTO DE LA VIALIDAD INTERNA Y EXTERNA De acuerdo a informacin proporcionada por el INEC del censo 2010, la parroquia de Dureno posee nicamente un 20,84% en calles o carretera adoquinada, pavimentada o de concreto, por lo cual se buscar realizar un mejoramiento vial en aquellas calles que son de tierra, lastradas, y simplemente caminos o senderos. Buscando fortalecer el desarrollo productivo - comercializacin y movimiento de las personas y cargas; mediante el proyecto de Apertura y mantenimiento de la red vial de la parroquia de Dureno, a desarrollarlo a dentro de los tres quinquenios. Propuesta 8: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE CONECTIVIDAD Ampliar y mejorar la cobertura del servicio de telecomunicacin, dotando, manteniendo, completando y regularizando el servicio. Proyectos que se desarrollar dentro del primer quinquenio. Propuesta 9: FOMENTO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Impulsar proyectos que contribuyan al desarrollo de las principales actividades productivas de la zona, generando de esta manera fuentes de empleo, mejorando los ingresos econmicos de los habitantes, reduciendo la tasa migratoria, y aportando a la economa del pas; a travs de la propuesta de fomento productivo que contiene proyectos como: Cultivo de cacao, caf, caa de azcar, produccin ganadera (Derivados), produccin pisccola (Tilapia y cachama), produccin forestal y seguridad alimentaria mediante el cultivo de productos de ciclo corto. Propuestas a desarrollarse dentro de los tres quinquenios contemplados en el plan de desarrollo parroquial, de acuerdo a la priorizacin que se establecida en las actividades productivas. Propuesta 10: PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE La parroquia cuenta con bosque natural y bosque con varios niveles de intervencin. Los dirigentes y habitantes de la parroquia deben integrarse a programas de conservacin y aprovechamiento adecuado de los recursos naturales por lo que se propone implementar el proyecto acerca del manejo ambiental, el cual se lo desarrollar a lo largo de los tres quinquenios de vida del plan. Propuesta 11: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Apoyar el desarrollo de nuevas capacidades de gestin de los actores del GADP, a travs de formacin y/o actualizacin. Brindar una capacitacin y asistencia tcnica que complemente la formacin de los actores que tienen la responsabilidad de identificar, formular, ejecutar y evaluar las acciones que se emprenden desde sus lugares de trabajo y en su rea de influencia. De ah l necesidad de impulsar el proyecto de Fortalecimiento de conocimientos de las autoridades del GADP durante los tres quinquenios. Propuesta 12: SOCIALIZAR LA DELIMITACIN PARROQUIAL La falta de socializacin de la delimitacin territorial es un comn denominador de las parroquias de la provincia de Sucumbos, por lo que esta propuesta est dirigida a contrarrestar esta problemtica, de manera que los habitantes de las parroquias tengan pleno conocimiento de los lmites. Actividad que se desarrollar dentro del primer quinquenio.
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Propuesta 13: FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL La propuesta plantea la necesidad de trabajar de manera organizada, sistemtica y coordinada para lograr una autntica participacin en el proceso de Desarrollo Local; para ello se plante un programa que se basa en el Fortalecimiento de la identidad cultural, como elemento bsico para preparar al pueblo para afrontar los desafos del nuevo milenio. 9.1 Programas y Proyectos Como resultado de los talleres de socializacin, participacin pblica y de entrevistas con los dirigentes parroquiales, se han establecido programas dentro de los cuales se hay proyectos, mismos que se ilustran en el siguiente cuadro.
Cuadro No. 42. Programas y Proyectos 1er. QUINQUENIO PROGRAMAS PROYECTOS 1 1 1 Servicios Bsicos 2 3 Fortalecimiento de los Servicios en Educacin y Salud Seguridad Ciudadana Gestin de riesgos Bienestar y comodidad Vivienda Vialidad Conectividad 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 9 16 17 18 19 10 Medio ambiente 20 Produccin ganadera (Derivados) Produccin pisccola (Tilapia y cachama) Produccin forestal Inventario de recursos tursticos e Infraestructura y equipamiento turstico Plan de manejo ambiental Red de Alcantarillado Red de agua potable Red de energa elctrica Fortalecimiento de la atencin en salud Fortalecimiento del sector educativo Plan Parroquial de Seguridad Ciudadana Plan de Gestin de Riesgos parroquial Infraestructura y equipamiento de espacios pblicos y otros Planes de Viviendas rurales Rehabilitacin y mantenimiento de vas Servicio de conectividad Cultivo de cacao Cultivo de caf Cultivo de caa de azcar Seguridad alimentaria 2 3 4 5 1 2do. QUINQUENIO 2 3 4 5 3er. QUINQUENIO 1 2 3 4 5
3 4 5 6 7 8
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1er. QUINQUENIO PROGRAMAS PROYECTOS 1 21 22 23 24 Proyecto de Equipamiento y rehabilitacin de las instalaciones del GADP Programa de fortalecimiento de conocimientos de las autoridades del GADP Lmites parroquiales de la parroquia y de las aledaas Fortalecimiento de la identidad cultural 2 3 4 5 1
2do. QUINQUENIO 2 3 4 5
3er. QUINQUENIO 1 2 3 4 5
11
Fortalecimiento organizacional
12 13
Lmites Parroquiales Identidad Cultural
Elaborado por: CONSULTORA
9.2. Duracin y Cronograma de Actividades El presente PDOT tiene un horizonte de 15 aos de duracin desde 2012 a 202712, es decir tres quinquenios con el cronograma de actividades anual que se indica el cuadro anterior. 9.3. Banco de Proyectos De acuerdo a lo que dispone el CPFP13, se presentar un banco de proyectos con informacin general y bsica de los proyectos identificados a nivel Parroquial
10. INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE GESTIN DEL TERRITORIO El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia, se encuentra conforme a Ley, a cargo del Gobierno Autnomo Descentralizado de la misma, oficializado el 20 de octubre del 2011 en la que se aprueba el Pan y se conforma una instancia inicial para su aplicacin, su normativa de arranque y disposiciones para la gestin14. 10.1. Instancias para la aplicacin del Plan 10.1.1 Conformacin del Consejo de Planificacin El GAD parroquial, de acuerdo a lo estipulado en el COOTAD y el COPFP, conform el Consejo de Planificacin Parroquial, el mismo que entr en funciones, conociendo la planificacin y programacin realizada para elaborar el PDOT parroquial, canalizando y aprobando el diagnstico estratgico, elaborado por sistemas, as como la formulacin inicial de las propuestas y de los programas y proyectos a considerarse en PDOT, acciones definidas en varios eventos de participacin pblica en asambleas extraordinarias elaboradas para este efecto.
12 Horizonte definido en funcin del horizonte de tiempo de la mayora de los GADs Municipales a las que pertenecen las parroquias, sin embargo de lo cual se ha puesto especial nfasis en las acciones correspondientes al primer quinquenio. 13 CPFP Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas 14 Conforme a lo que estipulan los incisos finales de los artculos 263, 264 y 267 de la Constitucin, con base en la aprobacin de los Planes segn lo establece el art. 295 del COOTAD tambin en su ltimo inciso.
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10.1.2. Estructura del GAD Parroquial sugerida para PDOT a implementarse Debido a que en la zona se han elaborado planes de desarrollo estratgico , que en su mayora no han tenido una concrecin efectiva, realizndose acciones aisladas que no han respondido con realidades positivas a las mltiples reivindicaciones que exige la poblacin, se considera necesario sugerir la implementacin de una Unidad responsable de la ejecucin, implementacin y control del POD territorial. La Unidad Tcnica a crearse inicialmente, estar Integrada de la siguiente forma: 1. Consejo de Planificacin Parroquial de acuerdo a la Ley, estar a cargo de la aprobacin del plan, su control y seguimiento. Unidad de Coordinacin con 1 Profesional, responsable de la implementacin, ejecucin y coordinacin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial, rea tcnica: con 1 Profesional relacionado, encargado de ejecutar los aspectos tcnicos y socioeconmicos del Plan. rea de Seguimiento y Evaluacin de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, con 1 Profesional, encargado de ejecutar los aspectos de esta actividad.
2.
3.
4.
Tendr entre otras las siguientes funciones: Velar por el fiel cumplimiento del PDOT, tomando en cuenta sus lineamientos y logrando la participacin ciudadana. Se encargar de la articulacin y seguimiento de la ejecucin de los programas y proyectos. De la articulacin de los procesos de control de aplicacin del Plan. Depender en su gestin del Presidente del Gobierno Parroquial y del Consejo de Planificacin Parroquial, quienes por Ley son responsables aprobacin y control de la ejecucin y supervisin del Plan. El Coordinador podr ser un vocal o un profesional con experiencia y con conocimientos y relaciones con entidades locales, regionales y nacionales. Las facilidades de locales, equipos, logstica y de personal administrativo, requeridos para el funcionamiento inicial de la Unidad los proporcionar la GAD parroquial y de ser necesario solicitar el apoyo del caso a los GAD provinciales y municipales.
El coordinador Tcnico ser de designacin inmediata, en tanto que el resto de profesionales se nominarn conforme a las necesidades y disponibilidades tcnicas y econmicas. Se indica la estructura propuesta para la implementacin y ejecucin del PDOT parroquial.
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PRESIDENCIA
CONSEJO DE PLANIFICACION
SECRETARIA CONTADORA
VICEPRESIDENCIA
VOCALES
COMISIONES
UNIDAD DE COORDINACION PDOT: 1 Cordinador del Plan 1 Profesional en Planificacion 1 Profesional en Seguimiento y Evaluacion
SOCIEDAD CIVIL: POBLACION EN GENERAL Y ORGANIZADA
Estructura actual
Grafico N 36. Estructura del GAD parroquial Fuente: Elaborado por Consultora
Estructura sugerida
10.1.3. Otras Instancias Con la finalidad de lograr una mayor participacin ciudadana, deben implementarse otros mecanismos como: Silla Vaca15, que determina que las sesiones de los GADs son pblicas y en ellas habr una silla vaca que ser ocupada por un representante de la ciudadana con el propsito de participar en el debate y toma de decisiones en asuntos de inters general. En algunas parroquias este mecanismo ya ha sido implementado, Mancomunidades entre parroquias con los mismos intereses Cooperacin tcnica nacionales e internacionales para la implementacin y ejecucin de convenios que se requieran para una mejor prctica de resultados positivos.
15
Art. 311 de COOTAD, relacionado con la Participacin Ciudadana en los GADs,
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11. Seguimiento y Evaluacin De acuerdo a lo que dispone el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, esta actividad se llevar a cabo tomando en cuenta lo sealado en los Arts. 45 (mecanismos de coordinacin). 46 (formulacin participativa), 47 (aprobacin), 48 (vigencia de los planes), 49(sujecin a los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial) y principalmente a lo dispuesto en el Art. 50, referente al Seguimiento y Evaluacin de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, que especifica un monitoreo peridico de las metas propuestas en los planes y la evaluacin de su cumplimiento para establecer los correctivos o modificaciones que se requieran. Adems indica que la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES) conjuntamente con los gobiernos autnomos descentralizados formular los lineamientos de carcter general para el cumplimiento de esta disposicin, los mismos que sern aprobados por el Consejo Nacional de Planificacin16. Mientras tanto, el Art. 51, es ms concreto y al referirse a la informacin sobre el cumplimiento de metas indica que los GADs reportarn anualmente17 a SENPLADES, el cumplimiento de las metas en sus respectivos planes. La normativa indicada anteriormente, se encuentra contemplada dentro de las funciones que cumplir la estructura administrativa sugerida para implementar y ejecutar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia Dureno. 11.1 Informe de rendicin de cuentas El informe de rendicin de cuentas es otro aspecto importante de la integridad institucional la rendicin de cuentas normalmente exige presentar informes que contemplen los trabajos realizados en un periodo por las autoridades del GAD parroquial. La rendicin de cuentas puede ser asegurada a travs del monitoreo regular de las reportes financieros y de desempeo laboral, las cuales pueden evaluar su integridad y nivel de cumplimiento de las responsabilidades de miembros del GADP. La rendicin de Cuenta es la accin, establecida como deber legal y tico, que tiene todo funcionario, en este caso las autoridades del GAD parroquial, para responder e informar a la comunidad aspectos sobre la administracin, el manejo y los rendimientos de fondos, bienes o recursos pblicos asignados y los resultados en el cumplimiento del mandato que le ha sido conferido.
12. Participacin Ciudadana El proceso PARTICIPATIVO PARA LA FORMULACIN Y APROBACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO, seguido en esta parroquia, contempl tres etapas: Primera Etapa: Bases legales que regulan el proceso participativo: 1) La Constitucin en su art. 100 establece que en todos los niveles de gobierno se constituyan instancias de participacin que ejerzan esta atribucin para: a) Elaborar planes y polticas nacionales y locales y sectoriales entre los gobiernos y ciudadana; b) Mejorar la calidad de la inversin pblica y definir agendas de desarrollo y c) Elaborar presupuestos participativos, entre otras atribuciones.
16 En una reunin interinstitucional (GAD de Putumayo, parroquias de este Cantn, Geogrfica Sis y SENPLADES, Regin 1), realizada el 23 de septiembre del 2011, se conoci que recin se est conformando una instancia regional o provincial para encargarse de una manera integral de seguimiento y evaluacin de los PDOT y que de aquello se est encargando SENPLADES. 17 En este aspecto se sugiere sea semestralmente, para aprovechamiento ms eficiente del tiempo.
76
2)
3)
El COOTAD (artculo 295) que establece en su primer inciso que los GAD con la participacin protagnica de la ciudadana, planificarn estratgicamente su desarrollo, y ms adelante dictamina que: Para la formulacin de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial los GAD debern cumplir con un proceso que aplique los mecanismos participativos establecidos en la Constitucin, la Ley y este Cdigo. El COPFP (artculos 28 y 29) que determina cmo se han de conformar los Consejos de Planificacin de cada nivel de gobierno y los roles y funciones que deben cumplir. Segunda Etapa: referente a la conformacin de instancias de planificacin
1) 2) 3)
Instancia Tcnica, que se defini: a) mediante proceso de consultora a travs del INCOP, bajo la supervisin del Administrador del Proyecto contratado para el efecto. Hoja de ruta de Participacin Ciudadana que concret la forma de participacin en el proceso de formulacin y posteriormente en el control y veedura del Plan, y Conformacin del Consejo de Planificacin de cada una de las GADs parroquiales, para que cumpla con las especificaciones que le seala la ley (Art. 28 y 29 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas).
Tercera Etapa: Proceso Participativo de Formulacin del Plan.
Cuadro No. Eventos de participacin realizados para la formulacin y aprobacin del PDOT Parroquia # Pasos Actividades Fechas Observaciones 1 Inicio de las actividades 11-04-11 69 personas (21 delegados de juntas parroquiales, 17 1er. Evento: Aprobacin presidentes titulares) del Plan de Trabajo e inicio Tcnicos del GAD Provincial de actividades de Sucumbos. Difusin radial y televisiva 2 Formulacin y validacin Chequeo de campo 16-05-11 Actividades realizadas sin del diagnstico Anlisis, discusin y novedad 17-05-11 validacin del diagnstico Aprobacin del 2-08-11 Asamblea Extraordinaria Diagnstico 3 Formulacin y validacin 15-10-11 Socializacin y validacin Asamblea de los Planes de Desarrollo Extraordinaria/CP y de Ordenamiento Parroquial Territorial. 4 Aprobacin y puesta en Dictamen Favorable del 28-10-11 Asamblea Extraordinaria vigencia de los Planes Consejo de Planificacin Resolucin Acto legal y administrativo
Registros
Informe del 1er Producto
Actas y registros Acta
Acta
Dictamen Acta
13. BIBLIOGRAFA 1. 2. Plan de Desarrollo Estratgico. Parroquia Dureno 2006-2015. Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin. COOTAD. Ministerio de Coordinacin de la Poltica y Gobiernos Autnomos Descentralizados. Ecuador. 2011. Gua de contenidos y procesos para la formulacin de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de las provincias, cantones y parroquias. Documento de Trabajo. V 1.o. Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo. Subsecretara de Planificacin Nacional, Territorial y Poltica Pblicas. SENPLADES. Quito, Ecuador, 2011.
3.
77
4.
Plan de Ordenamiento Territorial Provincial. Memoria Tcnica. Cconvenio de Cooperacin Interinstitucional: Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca MAGAP (Sistema de Informacin Geogrfica y Agropecuaria SIGAGRO) - Gobierno Provincial de Sucumbos. Nueva Loja. 2008 2009. Domingo Gmez Orea. Ordenacin Territorial. 2da. Edicin. Ediciones Mundi-Prensa. Madrid, Espaa. 2007. La Planificacin del Desarrollo Territorial en el Distrito Metropolitano de Quito. Direccin Metropolitana de Planificacin Territorial. DMQ. Quito, Ecuador. 2009. Bases Conceptuales y Gua Metodolgica para la formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial Departamental. Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, Bogot, Colombia, 1997. Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC, Censo poblacional 2010.
5.
6.
7.
8.
14. ANEXOS
78
14.1 Matriz De Problemas Causas y Efectos 14.1.1 Sistema Ambiental
PROBLEMAS
CAUSAS
EFECTOS
POTENCIALIDADES
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
SISTEMA AMBIENTAL
Impacto ambiental a causa de campos petroleros
El petrleo tiene el problema de ser insoluble en agua y por lo tanto, difcil de limpiar. Adems, la combustin de sus derivados produce productos residuales: partculas de xidos de azufre y xidos nitrosos
La combustin de los derivados del petrleo es una de las principales causas de emisin de CO2, cuya acumulacin en la atmsfera genera el cambio climtico; los derrames de hidrocarburos afectan profundamente a la fauna y vida del lugar
Nuevas orientaciones para el manejo y mantenimiento de la infraestructura
La industria petrolera debe cumplir normas y procedimientos estrictos en materia de proteccin ambiental; Aplicacin de tecnologas de punta que mitiguen los impactos ambientales; involucramiento de la comunidad y veedura ciudadana.
Existencia de pasivos ambientales
la actividad petrolera contamina por la liberacin de materiales, residuos extraos o aleatorios, que no han sido remediados oportunamente
Deterioro del medio ambiente, flora y fauna
Ejecutar planes de remediacin o mitigacin de daos ambientales
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14.1.2 Sistema De Movilidad, Energa Y Conectividad
PROBLEMAS
CAUSAS
EFECTOS
POTENCIALIDADES
SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD
Falta de conectividad
Deficiente mantenimiento y sealizacin, falta apertura de nuevos caminos
Limitaciones en la movilidad de las personas y carga hacia la cabecera parroquial o va principal
Planes de desarrollo y ordenamiento territorial nacional, provincial y municipal que contemplan programas y proyectos para superar y mejorar el sistema vial.
Insercin de las necesidades viales en los planes de ordenamiento cantonal y especialmente provinciales
Dbil gestin de riesgo
No se ha implementado un plan de gestin de riesgos efectivo
Desconocimiento de la poblacin de acciones de atencin prioritaria en caso de desastres
Gestin de los GADs Parroquial, Cantonal y Provincial para disminuir riesgos causados por el hombre y atenuar los riesgos naturales
Impulsar acuerdos con la Secretaria Nacional de Gestin de Riesgos y con empresa petrolera
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14.1.3 Sistema Econmico
PROBLEMAS
CAUSAS
EFECTOS
POTENCIALIDADES
Incipientes actividades productivas
Falta de capacitacin y asistencia tcnica para actividades agropecuarias, pisccolas, forestales; no se incursiona en nuevos cultivos o plantaciones aptos para la zona; no hay industrializacin de los productos. Sistema de comercializacin ineficiente; No se promocionan las artesanas que elaboran la poblacin indgena
SISTEMA ECONMICO
Baja produccin y productividad agrcola, pecuarias, forestales pisccolas, artesanas; economa de subsistencia; baja rentabilidad.
Grandes extensiones de territorio con aptitudes de suelos para actividades forestales, agrcolas y pecuarias, Estrategias para incursionar en nuevas actividades productivas. Recursos econmicos por parte de la empresa petrolera
Acceder en forma efectiva a los programas de fomento productivo de empresa petrolera, organismos ministeriales, provinciales y municipales que garanticen la seguridad alimentaria de la poblacin y el fortalecimiento productivo a travs de proyectos parroquiales superando la problemtica descrita.
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Pocas personas se benefician directamente de la actividad turstica
Falta de un inventario detallado y tipificado de los sitios de inters turstico actual y potencial; Falta de promocin de sitios tursticos.
Desaprovechamiento de recursos naturales y de cultura y tradiciones de comunidades indgenas, No se oferta muchos sitios tursticos sin contar la reserva y el bosque protector, Poca poblacin se beneficia de la actividad turstica existente
Existencia de zonas protegidas y ecosistemas especiales (Limoncocha y Bosque protector); Comunidades indgenas (danza, pintura, artesanas) Sitios de inters turstico ya identificados.
Incorporacin a los planes de desarrollo turstico nacional, provincial y municipal; Educacin y capacitacin en turismo comunitario, ecoturismo; Creacin de incentivos para el fomento y desarrollo de actividades tursticas; estudio e implementacin de proyectos de turismo integrales.
82
14.1.4 Sistema Socio Cultural
PROBLEMAS
CAUSAS
EFECTOS
POTENCIALIDADES
Migracin de poblacin
Bsqueda de preparacin en educacin de calidad. Falta de fuentes empleo,
Desplazamiento de la poblacin a urbes ms desarrolladas del pas
Poblacin colona e indgena tienen conocimientos y experiencias que pueden aportar debidamente al desarrollo si se los prepara e incentiva adecuadamente. Empresa petrolera y palmicultora pueden apoyar para el desarrollo de la parroquia
Ejecucin de proyectos agroproductivos, forestales y tursticos, Tecnificar el cultivo de plantas productoras de aceite vegetal. Capacitacin y asistencia tcnica durante el desarrollo del proyectos productivos
SISTEMA SOCIO CULTURAL
Dbil organizacin social
No existe capacitacin para que las organizaciones existentes cumplan con sus objetivos, No hay fortalecimiento institucional,
Hay presencia de organizaciones sociales orientadas a los sectores productivos, sociales, deportivos y comunitarios que realizan esfuerzos aislados y con poco xito debido a que no se encuentran fortalecidas institucionalmente.
Existen organizaciones estn constituidas legalmente y hay experiencias positivas que pueden incentivarse para que la poblacin se integre en forma efectiva al desarrollo parroquial.
Acciones integrales para legalizar, fortalecer y consolidar la organizacin social mediante convenios con entes estatales encargados de estas actividades; programas de capacitacin inmediata y permanente en fortalecimiento institucional, solucin de conflictos, fomento productivo, formulacin de in de proyectos, etc.
Poco fortalecimiento de Grupos tnicos existentes
Deterioro del Patrimonio Cultural, tangible e intangible No se crean espacios para estrechar lazos e convivencia entre comunidades indgenas y colonos
No hay espacios para expresin cultural, No se aprovechan los conocimientos y practicas ancestrales.
Riqueza de arte, comportamiento, religiosa, cultural y lingsticas de las comunidades indgenas que puede ser aprovechada en su propio beneficio. Tratamientos especiales a las nacionalidades indgenas
Formulacin de proyectos que involucren a los grupos indgenas y colonos que respetando sus condiciones especiales permitan un accionar sustentable en los diferentes campos como turismo, produccin y manejo y aprovechamiento de recursos naturales adecuado y sostenido.
14.1.5 Sistema Poltico Institucional
PROBLEMAS
CAUSAS
EFECTOS
POTENCIALIDADES
SISTEMA POLTICO INSTITUCIONAL
Falta de fortalecimiento Institucional
Falta de capacitacin y asesoramiento tcnico y administrativo a los dirigentes para desarrollo de proyectos. Falta de tcnicos que ejecuten proyectos productivos y socioculturales
Dificultad para implementar proyectos
Entidades especializadas, encargadas de fortalecer organizaciones parroquiales y gubernamentales
Implementacin de programas especficos y permanentes de educacin y capacitacin organizacional, Enfocados a dirigentes y poblacin en general en temas prioritarios.
14.1.6 Sistema De Asentamientos Humanos

PROBLEMAS Inseguridad ciudadana CAUSAS No esta implementado el plan de seguridad ciudadana de la parroquia El sub centro de salud no cuenta con suficiente personal mdico especializado, ni equipamientos ni insumos mdicos; no hay unidades de trasporte para transportar pacientes en emergencias, no hay campaas de capacitacin de primeros auxilios Insuficiente y deteriorada infraestructura de centros educativos; falta personal docente especializado; falta de material didctico; falta de equipamiento computacional y de laboratorios de ciencias, falta de acciones para fortalecer las especialidades tcnicas en el colegio. Cobertura Incompleta infraestructura de agua potable Escaso Desarrollo Urbanstico y Poblacional debido a Servicios bsicos insuficientes: Cobertura de energa elctrica incompleta Alcantarillado pluvial y sanitario incompleto en los recintos y comunidades; Deficiente manejo y eliminacin de residuos slidos y lquidos insuficiente dotacin de servicios recreacionales, sitios de esparcimiento y cultura, EFECTOS No hay comit de seguridad; Falta de organizacin de la poblacin para seguridad ciudadana, Ausencia de planificacin efectiva para la atenuacin de inseguridad ciudadana; El Subcentro tiene dificultad para atender la demanda de la poblacin; Dificultad en hacer capacitacin y prevencin de enfermedades y atender emergencias en comunidades indgenas POTENCIALIDADES Estrategia nacional para control de la inseguridad el elaborar planes de seguridad ciudadana. Entidades que desarrollan actividades en la regin (Direccin de saludPetroecuador) apoyar con recursos econmicos destinadas a satisfacer necesidades de salud. Existencia de demanda estudiantil; fcil acceso a locales educacionales; requerimientos de mano de obra no calificada y calificada. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN Implementacin de planes de seguridad regional y local. Apoyo irrestricto a la Polica Nacional en su accionar de control de la violencia ciudadana y domstica, Fortalecer al Subcentro de salud, implementacin de campaas de educacin en salubridad, nutricin y atencin de madres gestantes, vacunacin y control infantil masivo y permanente, control de enfermedades. Gestin para obtencin de partidas docentes, adquisicin de equipos y materiales didcticos; convenios con entidades nacionales y regionales para implementar establecimientos educacionales de alto rendimiento vlidos para la zona Elaboracin e implementacin de proyectos para fortalecer y ampliar el abastecimiento de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y tratamiento de desechos slidos en la cabecera parroquial y construccin de implementacin de sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de desechos slidos en el resto de los recintos y comunidades de acuerdo a sus condiciones. Elaboracin de proyectos para dotacin de equipamientos para esparcimiento y actividades de desarrollo cultural y personal; proyectos para atender a la poblacin vulnerable de la poblacin
Bajo nivel de salud SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Bajo nivel educativo
Conocimientos adquiridos de bajo nivel; jvenes que no se incorporan en el desarrollo de su localidad, migracin de bachilleres en busca de capacitacin de nivel superior o de oportunidades de trabajo Carencia de agua potable debidamente tratada en la cabecera parroquia recintos y comunidades Insuficiente cobertura de energa elctrica, falta ampliar cobertura de alumbrado pblico;
Implementar requerimientos de infraestructura de agua potable, alcantarillado, en los planes de desarrollo cantonal
Contaminacin del suelo, aire y agua,
Dficit de equipamientos
No hay suficientes sitios de reunin y esparcimiento para la poblacin en la cabecera parroquial y recintos. No hay centro para expresiones culturales
Asignacin de fondos para equipamiento y atencin a la poblacin vulnerable por parte del Gobierno parroquial
CONSORCIO DE JUNTAS PARROQUIALES RURALES DE LA PROVINCIA DE SUCUMBOS (CONJUPAS)
Wilson Parra PRESIDENTE
Anibal Andy VICEPRESIDENTE
VOCALES: Csar Preciado Presidente del Gobierno Parroquial de San Pedro de los Cofanes (Canton Shushufindi) Edwin Guaramag Presidente del Gobierno Parroquial de Rosa Florida (Canton Sucumbios) Lauro Choco Presidente del Gobierno Parroquial de El Eno. ( Canton Lago Agrio) Wilmen Morales Presidente del Gobierno Parroquial de Aguas Negras (Canton Cuyabeno ) Flavio Yuganzaca Presidente del Gobierno Parroquial de Puerto Bolvar (Canton Putumayo)
WWW.GEOGRAFICASIS.COM
Correo-e: geograficasis@geograficasis.com Direccin: El Da N37-61 y El Comercio, Edificio Anglica Oficina 2 Telefax: 02-2455631 Quito - Ecuador

PDOT Dureno

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Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de veinte y dos parroquias rurales de la provincia de Sucumbos

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA DURENO DURENO DURENO

Dureno, octubre del 2011

ACTA DE RESOLUCIN DEL PDOT

El Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD)

Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin.2010.

JUNTAS PARROQUIALES, EJECUTORES

PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Grafico N 1.Esquema Metodolgico

Repblica del Ecuador

Grafico N 2. Ubicacin del rea de estudio

Plan Estratgico de Desarrollo Parroquial 2006-2015

Perfiles y barrenaciones en la provincia

Parroquia General Farfan

Campamento Jaime Roldos

ENTISOL HISTOSOL INSEPTISOL HISTOSOL+INSEPTISOL

Grafico N 3. Clasificacin taxonmica del suelo Fuente: SIGAGRO 2008

Parroquia General Farfan

LEYENDAJaime Roldos Campamento

BI, Bosque intervenido

VSR, Complejo de vegetacion sucesional riparia

Grafico N 4. Cobertura vegetal y uso del suelo Fuente: SIGAGRO 2008

Subcuenca Ro Aguarico Ro Aguarico Ro Aguarico Ro Aguarico Ro Aguarico Ro Aguarico Ro Aguarico Ro Aguarico

Ro Napo, Ro Aguarico, Ro Cuyabeno

Ro Napo, Ro Aguarico, Ro Teteye

Grafico N 5. Microcuencas correspondientes a la Parroquia Dureno Fuente: SIGAGRO 2008

Parroquia General Farfan

Grafico N 6. Formaciones Geolgicas y litografa en la parroquia Dureno Fuente: SIGAGRO 2008

Campamento Jaime Roldos

Grafico N 7. Paisajes geomorfolgicos de la Parroquia Dureno Fuente: SIGAGRO 2008

SIGLAS H2b H2m H4 Is K2 Ob P-Os/H2 U Vr/K2 Wn

Parroquia General Farfan

2, Pendiente suave, 5-12% 3, Pendeinte moderada, 12 - 25% 4, Pendiente fuerte, 25 - 50%

5, Pendiente muy fuerte, 50-70% 6, Pendiente abrupta, >70%

Fuente: SIGAGRO 2008

Parroquia General Farfan

Campamento Jaime Roldos

Grafico N 9. Isoyetas en la Parroquia Dureno Fuente: SIGAGRO 2008

Parroquia General Farfan

Campamento Jaime Roldos

Grafico N 10. Isotermas en la Parroquia Dureno Fuente: SIGAGRO 2008

Parroquia General Farfan

Campamento Jaime Roldos

Af, Tropical Lluvioso Am, Tropical Megatermico muy Humedo

Grafico N 11. Tipos de Clima en la Parroquia Dureno. Fuente: SIGAGRO 2008

Casos 512 27 43 5 3 30 42 10 9 3 2 7 39 30 35 10 1 17 14 77 51 967

% 61,64% 21,56% 3,85% 5,12%

5,13% 0,28% 0,46% 0,05% 1,91% 100,00%

Convenio MAGAP/SIGAGRO-GOBIERNO PROVINCIAL DE SUCUMBIOS

Parroquia General Farfan

LEYENDA B Minas y canteras Infraestructura petrolera Oleoducto,Poliducto, Gasoducto Campos petroleros

TIPO Estacin de Bombeo

Pozo Petrolero Pozo Inyector Pozo Inyector Pozo Inyector

Total Pozo Inyectores

Total 23,11 33,59 56,71

Trabajo Estudios Unin familiar Total

Acumulado % 73,68 % 84,21 % 100,00 % 100,00 %

3100 3000 2900 2800 2700 2600

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

Grafico N 17. PEA Fuente: INEC Censo 2010

Autoidentificacin segn su Cultura y Costumbres

Grafico N 18. Como se considera Cuadro del INEC 2010

Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador. http://www.codenpe.gov.ec/

PLANES ORDENAMIENTO TERRITORIAL