CHICLAYO, REFERENTE PERUANO DE CIUDAD DIFUSA

Parte I CHICLAYO, CIUDAD CAOTICA Miguel Garca Pumape Ingeniero Sanitario y Ambiental El adjetivo calificativo catica tiene una terminante connotacin peyorativa. Y al adjudicrselo a Chiclayo, en su condicin conurbada con los distritos J.L. Ortiz y La Victoria, no hay ninguna exageracin. El ordenamiento territorial, que sirve como base para controlar la expansin urbana, fomentar la recuperacin de la ciudad, la gestin sostenible de los recursos naturales, el manejo ambientalmente adecuado de los residuos slidos y lquidos, definir la identidad, optimizar la accesibilidad y la eficiencia del transporte colectivo dentro de un enfoque integrado, en Chiclayo brilla por su ausencia. En un plano de objetividad, no puede negarse la dispersin de la llamada Capital de la Amistad y su cadena de consecuencias negativas: trama urbana tipificada por una anomia geomtrica, trfico vehicular trabado, proliferacin de asentamientos humanos perifricos fuera de control, servicios pblicos ineficientes, inexistencia de cohesin social, etc., que se retroalimentan con la ausencia del precitado ordenamiento territorial de la ciudad. Sus repercusiones sobre la expresin territorial y la imagen urbana se observan en la ptica de la expresin televisiva en vivo y en directo. La explosin urbana de Chiclayo es de dimensiones considerables. Entre 1940 y 1963, creci desde 100 hectreas hasta 550 hectreas (5.5 veces) y entre 1963 y 2003, desde 550 hasta 3997 hectreas (7 veces) y a la fecha ronda las 5,500 hectreas. Al suelo ocupado con asentamientos urbanos que arrasaron la tierra agrcola, se ha aadido la desarticulacin del dbil ecosistema local a causa de la particin del territorio geogrfico de llanura fluvial, por las carreteras para el transporte motorizado y la red de acequias de riego y el sistema de drenes agrcolas que cruzan en sentido hacia el mar la extensin superficial de la ciudad. En este panorama cabe esperar un considerable aumento de sa desarticulacin con la construccin recin iniciada de la interconexin vial FerreafeLambayeque, sobre un singular diseo de va-canal que incluye parte del cauce de una acequia no inventariada oficialmente, y la concesionada construccin de la Autopista del Sol Trujillo-Sullana cuya ruta deber pasar por Chiclayo, obras auspiciadas por el Gobierno Regional y el Gobierno Central respectivamente, ambas sin cumplir el requisito legal de sus estudios de impacto ambiental como eficaz herramienta para la toma de decisiones correspondientes a la mitigacin de los impactos vial y topogrfico que tales infraestructuras conllevan. El cuadro general de Chiclayo, como se ve, es el de una ciudad difusa porque supuestamente tiene de todo, pero disperso y funcionalmente separado : escuelas y colegios por doquier, universidades con campus unas y las otras desprovistas de locales aptos, industrias y comercios ubicados sin un ordenamiento mnimo, zonas residenciales y hospitales colindantes con reas ambientales degradadas, etc. El trfico vehicular/peatonal y la movilidad constituyen la esencia de la crisis ecolgica de la ciudad. En primer lugar, el trfico vehicular aumenta en cantidad y en requerimientos de velocidad, variables ambas asociadas al desarrollo de polos estratgicamente ubicados en la ciudad y en su periferia, lo cual al no estar materializado delata la descoordinacin originada en la superposicin de las jurisdicciones municipales de Chiclayo, J.L. Ortiz y La Victoria y por exterioridades de ndole poltica, reflejadas en el transporte urbano como
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dificultades que reducen los atractivos propios de una ciudad grande. En segundo lugar, el trfico vehicular intenso genera contaminacin, ruido, consumo excesivo de combustibles y ocupacin extensiva de los espacios pblicos, vale decir avenidas, calles, parques, reas comerciales, configurando una red vial desorganizada y obviamente carente de jerarquizacin. En ste respecto, la influencia de las condiciones de trazado geomtrico de la vialidad, la construccin ptima de los pavimentos, la vida til de stos junto con el mantenimiento de las calles y avenidas, constituyen consideraciones que se insertan en el contexto de un Estudio Integral de Transporte Urbano, cuya ejecucin asume el carcter de impostergable en funcin de la gobernabilidad de la conurbacin antes mencionada. En el panorama descrito, es pertinente sealar al Casco Histrico de Chiclayo como referente de alta significacin en su dinmica expansiva anmica reida con la SOSTENIBILIDAD URBANA, en tanto sta implica la bsqueda de un desarrollo que no degrade el entorno y proporcione calidad de vida a los ciudadanos (Informe Brundtland). El cuadro involucrado entonces, exhibe la inexistencia de un Sistema de Transporte Urbano, propiciada fundamentalmente por la antes mencionada dispersin urbana, con su cadena de consecuencias negativas para el trfico vehicular y la circulacin peatonal, en desmedro de la viabilidad biolgica de sus residentes y visitantes. En efecto, la trama de las calles comprendidas dentro de su permetro constituido por las avenidas Pedro Ruiz, Saenz Pea, Bolognesi y S. Luis Gonzlez suma en sus ejes longitudinales un aproximado de 13,600 metros lineales. Dentro de aquel permetro hay calles de anchos absolutamente incompatibles con la altura de sus edificaciones, lo cual de hecho representa una alta vulnerabilidad ante los efectos de fenmenos naturales (sismos, inundaciones) o los causados por acciones antropognicas como lo son la operacin/mantenimiento de infraestructuras de servicios pblicos, construccin y demolicin de edificaciones. Calles representativas de sta condicin anmala son : Elas Aguirre, Coln, A. Lapoint, Daniel Carrin, Juan Cuglievan, Alfonso Ugarte, Leoncio Prado Este, Lora y Cordero, Vicente de la Vega y J. Francisco Cabrera Este, luciendo todas ellas aceras de anchos de 1.00 m y menos, algunas con calzadas de un solo canal de trfico vehicular de anchos del orden de 2.60 m (Calle Coln), cuya data de existencia se remonta a los aos 50 del siglo pasado, construidas varias de ellas rudimentariamente con concreto cuyo agregado grueso era la piedra de canto rodado de tamao pequeo conocida popularmente como chungo; sus fracturas tpicas se deben a la presencia dominante de suelos con arcillas expansivas saturados por una napa fretica alta. Por aquel tiempo, se desconocan los modernos conceptos de Hidrogeologa y Geotecnia, garantes en los das actuales de la durabilidad estructural del concreto. Por cierto, debe destacarse la persistencia anacrnica en Chiclayo del empleo de adoquines de piedra labrada a mano con pesos unitarios del orden de 12 Kg, como superficies de rodadura vehicular obviamente toscas. Todas estas consideraciones, entonces, muestran palmariamente al Casco Histrico de Chiclayo como un conjunto urbano difuminado e ineficiente donde se dan la mano el desapego a los espacios pblicos, la ausencia de cohesin social, el aumento de las demandas de movilidad con su consecuente aumento del gasto energtico, entre otros desafueros socio-ambientales. A propsito, debe remrcarsele el riesgo ssmico de licuefaccin del suelo por sacudidas ssmicas sealado en el Mapa de Riesgos de la Regin Lambayeque (Instituto Nacional de Defensa Civil), as como el predominio de las edificaciones antiguas, levantadas hasta en dos niveles sobre muros portantes de adobe y mampostera tipo ciclpeo.

Para terminar y orientar al lector en la formacin de su personal juicio de valor sobre el tema tratado en stas lneas, a continuacin se detallan los puntos clave para la Sostenibilidad Urbana, contenidos en el documento Ciudad Sostenible : Desafos y Propuestas de Gestin Urbana producido por la Comisin Econmica para la Amrica Latina (CEPAL) en el Seminario celebrado en Santiago de Chile el 17 nov. 2005. Ocupacin racional del territorio Proteccin de la atmsfera Gestin racional de residuos slidos y limpieza urbana Aguas Naturaleza, biodiversidad y espacios pblicos Prevencin de desastres Uso racional de la energa Chiclayo, Per, Noviembre 2010

Parte II CHICLAYO, INVIABLE COMO CIUDAD ECOLOGICA Miguel Garca Pumape Ingeniero Sanitario y Ambiental Una ciudad ecolgica, es una CIUDAD SOSTENIBLE en lenguaje de Ingeniera Ambiental. La SOSTENIBILIDAD URBANA, en el mbito conceptual de la SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, implica precisamente la expresin ciudad sostenible. Desarrollo Sostenible, Ciudad Sostenible y Sostenibilidad Urbana son conceptos asociados y, desde luego, complejos por cuanto pretenden abarcar y equilibrar objetivos de ndole distinta. La Sostenibilidad Urbana debe entenderse a partir de la premisa que las ciudades ocupan territorio geogrfico y generan residuos slidos y lquidos con la contaminacin ambiental consecuente, erigindose como problema crucial para cuya solucin se necesitan fundamentalmente innovaciones en el conocimiento, con el propsito de atender a cabalidad las demandas del presente y el futuro. Hacia fines del siglo pasado, la sostenibilidad urbana estuvo representada por los Planes Reguladores elaborados en Lima para las ciudades importantes del pas, con el propsito de orientar y normar los usos del suelo urbano, bajo el riesgo evidente del desconocimiento del potencial tcnicoeconmico de las comunas locales para planificar sus ncleos urbanos equilibradamente, en funcin de algn asomo de lo que hoy se entiende como condiciones mnimas de sostenibilidad urbana. A nivel continental, en el contexto del desarrollo sostenible, las ciudades enfrentan la necesidad de encontrar formas de vida donde la inclusin, el respeto por la vida humana, la modificacin del uso de recursos naturales, la orientacin de los cambios tecnolgicos, el reforzamiento de las instituciones, la coordinacin del crecimiento econmico con el desarrollo social equilibrado, la preservacin ambiental y el mejoramiento de la imagen urbana, eslabonen la cadena del progreso con calidad de vida. En nuestro Per, las ciudades padecen los efectos de problemas enraizados en el modelo de gestin y planificacin pobre imperantes, evidenciados por la falta de preparacin
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tcnica e incapacidad econmica gubernamental para afrontar las presiones de su crecimiento (que no desarrollo), la falta de planificacin local adecuada y la politizacin institucional, el gran obstculo que impide entender la ciudad a travs del enfoque integrado, una metodologa moderna orientada a determinar si un proyecto se apega a su conveniencia, factibilidad y a los criterios de sostenibilidad, a travs de todas las fases del ciclo del proyecto, Estas condiciones exigen nuevos modelos de vida capaces de responder satisfactoriamente a la acumulacin de problemas funcionales, sociales y ambientales, as como a los procesos de transformacin en actual desarrollo (globalizacin de la economa, revolucin informtica, etc.). En suma, debe haber una visin integral del desarrollo urbano, tanto en las tareas de planificacin como en su integracin con la gestin urbana, la implantacin de los modelos de desarrollo sostenible que convengan a todos los grupos sociales con la participacin de ciudadanos capaces de visualizar la ciudad y entender la calidad de su entorno, en particular los espacios pblicos.
La Sostenibilidad Urbana y el Factor Socio-cultural

Una ciudad es en s misma, un ecosistema, porque en ella interactan con su ambiente organismos vivos, sus poblaciones. Las ciudades son sistemas abiertos, supeditadas a un aprovisionamiento material, energtico y de informacin externa, con la finalidad ltima de mantener su estructura y vitalidad. Una ciudad digna de tal nombre, tiene capacidad para asimilar, seleccionar y procesar la informacin del medio y evolucionar hacia estadios superiores de progreso y bienestar, configurada por una estructura social bien tejida, palabras mayores que se intenta interpretar a continuacin sobre la base del significado de la palabra CIUDADANIA, como derivacin lexicolgica de CIUDAD. La palabra ciudad sirve por lo comn para designar una determinada entidad polticoadministrativa urbanizada, en donde se dan en sentido epistemolgico relaciones de contacto, regulacin, intercambio y comunicacin. La forma de producir la ciudad en todas sus manifestaciones, es secundaria en relacin con la interaccin entre los ciudadanos y sus actividades e instituciones. Tras sta corta disquisicin, aparece clara la interpretacin de CIUDADANIA con el sentido de pertenencia. En cuanto a concepto, ciudadana es la aptitud bsica y la condicin jurdica para el ejercicio de los derechos polticos. En ste contexto, la sostenibilidad urbana es una responsabilidad compartida que exige un aprendizaje progresivo para que todos los ciudadanos participen en su gestin adecuada, lo cual supone sensibilizarlos con la sostenibilidad y el medio ambiente, a los efectos de cambiar las muchas inercias en su comportamiento y respuestas conductuales colectivas. Como un ejemplo que ilustra lo dicho, cabe citar el cortoplacismo tan distintivo de las ejecutorias gubernamentales de los niveles nacional, regional y municipal peruanos, como una consecuencia de la notoriamente mayoritaria ausencia de espritu cvico. Perturba la sostenibilidad urbana, generando el aumento crtico de los problemas de sus ciudades y el consecuente mayor empobrecimiento de la calidad de vida. Las autoridades, entonces, para asumir a plenitud su responsabilidad institucional en el tema, requieren del apoyo de instituciones fuertes de rango superior para trazar las lneas de base direccionadas hacia la proteccin de los ecosistemas de los sectores crticos para el consumo de recursos o la generacin de residuos. Desde luego, bajo la premisa que el Urbanismo actual ya integra en sus acciones la variable ambiental en oposicin a la marcada tendencia de produccin rpida de suelo urbano, infraestructura y productos inmobiliarios, se impone un importante cambio de lgica orientado fundamentalmente en favor de la participacin mas decidida de la
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ciudadana en los procesos de planificacin, de manera tal que permita emplear la inteligencia colectiva como herramienta robusta para modificar su relacin con el ambiente. No hay mejor manera de lograr que la planificacin estratgica sea el elemento clave para imponer en nuestro medio la cultura urbanstica basada en criterios de sostenibilidad aplicados al planeamiento urbano. Chiclayo, Per, Enero 2011

CASCO HISTORICO DE CHICLAYO

Imagen satelital Google Earth Ao 2012. En caracteres color blanco aparecen identificadas, desde arriba y girando en el sentido de las agujas del reloj, las avenidas Pedro Ruiz, Saenz Pea, Bolognesi y Luis Gonzlez. Extensin superficial de Ia imagen: Long. 660m, Alt. 830m.
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SECTOR RESALTADO POR OVALO AMARILLO EN LA IMAGEN SATELITAL : CATEDRAL Y PLAZA MAYOR

PALACIO MUNICIPAL DE CHICLAYO Ubicacin : Calle San Jos, lado norte de la Catedral, frente a la Plaza Mayor.
Foto tomada por el autor en Febrero 2012.

CHICLAYO ANTIGUO 1920 PLAZA MAYOR Fotografa en sepia recuperada con programa Photoshop. La vista est orientada en sentido opuesto al de la foto en la pgina 7.

CALLE TIPICA DEL CASCO HISTORICO Alfredo Lapoint sur, cuadra prxima a Calle Elas Aguirre.
El ancho de la calzada de adoquines de piedra labrada a mano, puede deducirse observando el dimetro 1.50m de la losa de tapa de la cmara de registro del alcantarillado sanitario, casi al centro de la foto, tomada por el autor en septiembre de 2012.

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TRAMA VIAL SIN ARTICULACION GEOMETRICA Imagen satelital Google Earth 2012. Extensin superficial: Long. 2 Km, Alt. 1.5 Km

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