PESCA y ACUICULTURA

El Per es reconocido a nivel mundial por la riqueza de su mar. No por nada somos los principales productores de anchoveta para harina de pescado. Esta actividad nos genera importantes divisas: el ao pasado exportamos US$ 1,130 millones en harina de pescado. Sin embargo, la pesca tradicional no solo est sujeta -por tratarse de commodities- a la demanda internacional, sino tambin a los fenmenos climatolgicos y a las vedas. Por ello es importante diversificarnos hacia la pesca no tradicional y la acuicultura. Esto ya lo han hecho diversas empresas de pesca tradicional como Austral, que en el 2006 export US$ 24.6 millones de productos pesqueros no tradicionales. An ms, gracias al dinamismo de las ventas de pescado para consumo humano directo, en el 2006 alcanzamos un rcord histrico en exportaciones pesqueras (US$ 1,750 millones), segn PROMPEX. Si bien los productos tradicionales significan alrededor del 75% de dicho monto, sus exportaciones presentaron un exiguo crecimiento, mientras que las no tradicionales (consumo huma-

mirando ms all del mar

no directo) aumentaron en un 31% respecto al 2005, llegando a los US$ 435 millones. La acuicultura viene creciendo a tasas extraordinarias, debido a que los recursos pesqueros de los mares y ros no son suficientes para atender la alta demanda de la poblacin mundial. La FAO ha determinado que sern necesarias 40 millones de toneladas adicionales de alimentos acuticos para el 2030, con el fin de mantener los niveles actuales de consumo per cpita. El Per todava est a tiempo de aprovechar las ventajas naturales que posee para convertirse en un importante actor en la acuicultura mundial. Cabe resaltar, adems, que esta actividad tiene la ventaja de poder ser replicada no solo en la costa, sino tambin en las zonas ms pobres y alejadas de nuestro pas, brindando oportunidades de desarrollo. Como seala Antonio Brack, la trucha tiene un potencial interesante para ser desarrollada en la sierra y en la selva. Asimismo, en esta ltima cuentan con potencial especies nativas como el paiche y el boquichico. Segn la FAO, Chile logr consolidarse como el cuarto productor mundial de acuicultura en el 2004, en trminos monetarios, desarrollando una industria acucola basada prcticamente en la cra de salmn. En el Per tenemos muchas especies nativas con gran demanda internacional, que pueden convertirse en interesantes nichos. Es hora de darle valor a este potencial.

PESCA:

abundancia y controversia
Por David Lemor

a pesca en el Per tiene singular importancia econmica y social. Per ha sido bendecido con un mar abundante en especies, pero esta abundancia tambin genera controversias. Nuestra gran produccin de anchoveta nos convierte en el primer pas productor y exportador a nivel mundial de harinas y aceites de pescado, utilizando dicha especie y no otras como

jurel y caballa, que s son utilizadas para este fin en otros pases como, sin ir muy lejos, nuestro vecino del sur. Sin embargo, hay personas y grupos que insisten en que no se debe "quemar" la anchoveta, sino destinarla al consumo humano. Si bien es cierto que debemos hacer ms esfuerzos para fomentar el procesamiento de anchoveta para consumo

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humano, y desarrollar el hbito de consumo de esta por la poblacin, hay suficiente para ello y para seguir siendo los primeros en harinas y aceites. Toda la potencial demanda mundial actual por anchoveta para consumo humano podra ser cubierta en pocos das de pesca. Y si Per da seales de dificultar el uso de la anchoveta para harina y aceites, o de incrementar an ms sus precios, nuestros compradores buscarn productos alternativos, dejndonos con un recurso natural que no podramos explotar por falta de demanda. No queremos ni podemos terminar siendo mendigos sentados sobre un banco de anchoveta. El Instituto Tecnolgico Pesquero (ITP) ha desarrollado mtodos de procesamiento de anchoveta y los ha puesto a disposicin de los empresarios privados del sector a fin de incrementar la produccin para consumo directo. La reciente campaa del Ministerio de la Produccin para el consumo de anchoveta es muy buena, y por ello debe continuar y expandirse. Pero existen muchos problemas que se deben enfrentar con decisin, dilogo y creatividad. En el caso de la anchoveta, la sobre flota existente es un problema maysculo de presin sobre el recurso y de perjuicio para los trabajadores de la pesca y la industria harinera. Cada ao se pesca menos das y, por consiguiente, las plantas tambin trabajan menos. Adems, en el 2006 la pesca disminuy por efectos naturales, compensndose la cada con el incremento en el precio internacional marcado dada la menor captura en el Per. En el 2006 se pescaron cerca de 7 millones de toneladas de anchoveta, un 32% al desembarque menos que el 2005 para consumo indirecto, es decir, para harinas y aceites. A pesar de esta cada, el desembarque total de especies para consumo humano super el milln de toneladas, un aumento del 34% en relacin con el 2005. La discusin est abierta sobre qu sistema debemos adoptar para disminuir la flota industrial e incrementar la destinada a la pesca para consumo directo. El sistema de cuotas individuales es una de las posibles soluciones, pues ha demostrado ser efectiva en otros pases. Con adaptaciones a la realidad peruana podra implementarse, si se quiere, de manera gradual al comienzo, con un sistema dual voluntario. Quienes quieran entrar al sistema de cuotas lo hacen y quienes no, seguirn pescando lo que puedan hasta completar su alcuota de la cuota global. Ya tenemos en el Per una experiencia exitosa que permiti recuperar a la merluza. Me parece saludable la idea de exigir insular las bodegas, porque as mejorar la calidad del producto final y aumentar la rentabilidad de las embarcaciones pesqueras que no pertenecen a las industrias. Pero eso no va a solucionar el problema, porque aun cuando se redujera en un 30% la capacidad al insular, la carrera por capturar ms y primero no se estara evitando, pues seguiran existiendo ms bodegas que recursos extrables. Adems, requiere de una importante inversin que muchos armadores no pueden asumir. El problema es complejo debido a que existe un sector que se opone a las cuotas, y que aparentemente prefiere que se determine una reduccin drstica de capacidad de bodega por decreto, pero es seguro que si se opta por esta va tambin saldran a protestar junto a los trabajadores de la pesca. Para mitigar el impacto que sin duda tendra el sistema de cuotas, tenemos que desarrollar en grande la acuicultura para generar empleo, como lo han hecho otros pases, y esta no depende de variables de las cuales s dependen la pesca de anchoveta y de otras especies naturales para consumo humano. Algo se ha avanzado, pero an es insignificante frente al potencial que tenemos en este rubro. En el 2006 se creci tan solo un 1.6% con relacin al 2005. Hay que eliminar los obstculos de todo tipo para el otorgamiento de concesiones y licencias, siempre teniendo en cuenta el cuidado del medio ambiente. Este es el reto para el Ministerio de la Produccin, empresarios y trabajadores. Desarrollar esta fuente alternativa de negocio y de trabajo, antes an de que se imponga cualquier modelo de reduccin de capacidad de bodega para la pesca de anchoveta. En cuanto a la pesca artesanal es urgente un amplio programa de capacitacin y ayuda para los pescadores artesanales. Existen enormes dificultades para ellos. Se requiere solucionar los problemas de todos los desembarcaderos artesanales, como se est haciendo desde nuestra gestin con el de Talara, gracias a la cooperacin del Japn. Tenemos recursos y capital humano para lograrlo, pero como deca lneas arriba, se requiere de decisin, dilogo y creatividad.
Rubros Desembarque Conservas Congelado Curado Fresco Harina y aceite Anchoveta Otras especies Produccin Conservas Congelado Curado Harina Aceite Exportacin Conservas Congelado Fresco Refrigerado Curado Harina Aceite Vivos Diversos1 Millones US$ FOB Conservas Congelado Fresco Refrigerado Curado Harina Aceite Vivos Diversos1 Desenvolvimiento de la actividad pesquera (Miles TM) Totales Variacin 2004 2005 2006* 2006/2004 2006/2005 9,618.5 9,400.3 6,876.5 -28.5 -26.8 82.9 89.4 223.3 169.4% 149.9% 307.7 322.4 392.5 27.6% 21.8% 50.0 48.1 49.0 -1.9% 2.0% 367.3 311.7 351.1 -4.4% 12.6% 8,810.6 8,628.7 5,860.6 -33.5% -32.1% 8,797.1 8,628.4 5,853.1 -33.5% -32.2% 13.5 0.3 7.5 -44.2% 2,188.1% 2,534.2 2,444.4 1,893.8 -25.3% -22.5% 45.3 55.4 104.0 129.5% 87.6% 144.1 145.8 179.5 24.6% 23.1% 23.6 22.1 22.3 -5.7% 0.7% 1,971.4 1,930.7 1,340.0 -32.0% -30.6% 349.8 290.4 248.0 -29.1% -14.6% 2,262.7 2,519.1 2,017.8 -10.8% -19.9% 21.6 15.3 33.6 55.7% 119.9% 196.8 205.9 308.3 56.6% 49.7% 1.9 2.1 5.8 198.9% 179.2% 0.5 1.5 4.6 758.4% 201.8% 1,750.7 2001.0 1,364.9 -22.0% -31.8% 286.1 286.9 294.1 2.8% 2.5% 0.6 0.6 0.6 -4.7% -3.0% 4.4 5.8 5.9 36.0% 2.0% 1,383.0 1,632.1 1,775.8 28.4% 8.8% 37.9 35.3 64.2 69.6% 82.1% 218.0 261.6 315.0 44.5% 20.4% 12.0 11.5 14.2 18.0% 23.3% 6.2 13.0 17.0 172.9% 31.0% 954.7 1,148.6 1,165.3 22.1% 1.4% 149.7 156.0 193.7 29.4% 24.2% 2.9 3.2 3.3 13.2% 1.4% 1.7 2.9 3.1 78.5% 5.7%

*Cifras Estimadas 1 Algas, mollejas y otros Fuente: PRODUCE - ADUANAS. COSECHA DE LA ACTIVIDAD ACUCOLA - TM Totales Variacin 2004 2005 2006* 2006/2004 2006/2005 10,484 11,066 11,102 5.9% 0.3% 5,073 8,324 11,117 119.1% 33.6% 4,399 5,475 3,433 -22.0% -37.3% 1,311 619 336 -74.3% -45.7% 240 251 89 -62.8% -64.3% 453 224 283 -37.5% 26.2% 21,960 25,959 26,362 20.0% 1.6%

Especies C. Abanico Langostino Trucha Tilapia Gamitana Otros Total

*Cifras Estimadas Fuente: PRODUCE - ADUANAS

El Per puede ser una POTENCIA EN ACUICULTURA

Por Antonio Brack Egg

l Per tiene las condiciones para llegar a ser una potencia en acuicultura, y las tendencias mundiales en el siglo XXI son excelentes para ingresar con decisin en este negocio tan interesante; sin embargo, se deben crear condiciones para atraer las inversiones y simplificar las barreras burocrticas. La acuicultura es una de las actividades econmicas de mayor desarrollo en el mundo y con perspectivas muy interesantes. Las razones son varias. Los mares del mundo han llegado al lmite de pesca y, segn la FAO, de las 19 cuencas pesqueras marinas, 17 estn sobrepescadas, lo que significa que las pesqueras marinas no podrn producir ms en el futuro. La demanda de pescado y de productos derivados est en crecimiento, porque la carne de pescado es la carne del futuro, gracias a sus cualidades benficas para la salud. La acuicultura
Foto: AQUAPERU SAC.

permite producir grandes cantidades de protenas en poco espacio y con tecnologas ya probadas. Ya hoy la acuicultura est compitiendo con la ganadera en produccin de protenas en el mundo. El Per posee an un mar en buenas condiciones para la pesca, pero tambin tiene un enorme potencial para la acuicultura marino-costera, andina y amaznica. Para la primera existe la tecnologa y ya hay experiencias en la cra de conchas de abanico, cultivo de algas, cra de langostinos y cra de conchas negras en los manglares. La produccin y rentabilidad son buenas y la demanda de los mercados, muy interesante. En la costa norte existen experiencias con la cra de tilapias y se pueden aprovechar algunas represas como las de Poechos y San Lorenzo. T ambin se ha probado con la cra del camarn peruano, tan apreciado en la culinaria nacional, pero los estudios han quedado truncos. En la sierra existen ms de 12,000 lagos y lagunas de aguas fras para la cra de truchas en jaulas flotantes y en estanques. La cra de truchas permite producir entre 90 TM y 120 TM de carne por hectrea, mientras que con ovinos se produce apenas 50 kg de carne por hectrea en los pastos altoandinos. En Puno (Arapa y Titicaca), Huancavelica, Concepcin, Huari y Cajamarca existen instalaciones para la truchicultura. Los productores de Arapa han obtenido la certificacin orgnica para la trucha en jaulas flotantes. Esta actividad puede ser interesante para la alta sierra y debera ser incluida en los programas de desarrollo para apoyar la superacin de la pobreza. En la Amazona se ha insistido mucho en la cra de tilapia, camarn de Malasia y carpas; no obstante, las especies nativas son mucho ms interesantes, en especial el paiche, la gamitana, el paco, el sbalo, el boquichico y varias otras. El Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) ha desarrollado y validado las tecnologas para la cra de estas especies con excelentes resultados. En estanques y con las especies nativas es posible obtener ms de 10 TM de carne por hectrea, mientras que con vacunos se producen no ms de 200 kg de carne por hectrea de pastos al ao, y esta actividad se puede combinar con la ganadera y la produccin agrcola. La cra del paiche en jaulas flotantes ha dado resultados muy alentadores en el lago Imira, en Ucayali, donde se han logrado producir, en 800 m2 de jaulas flotantes, 60 TM de paiche en un ao, lo que equivale a 24,000 kg de filete de carne para conge-

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lado al vaco y a un precio de al menos US$ 12.00 por kg. Esta es una produccin muy interesante y con posibilidades de ingresar a los mercados mundiales por la buena calidad de la carne. El IIAP ha desarrollado, adems, un alimento extruido para alimentar al paiche y otras especies amaznicas. La acuicultura amaznica puede ser una actividad muy interesante para abastecer de carne a las poblaciones urbanas de la regin, ya que en nuestra selva se consumen unas 80,000 TM anuales de pescado y este la primera fuente de protenas. Adems las pesqueras amaznicas en ambientes naturales estn en descenso por la sobrepesca y la contaminacin de los ros, lo que compromete la seguridad alimentaria de la regin. Las posibilidades y potencialidades para la acuicultura existen en el pas. Sin embargo, cabe preguntarse: por qu la acuicultura en el Per no se desarrolla con la dinmica de otros pases? China est produciendo cerca de 7 millones de TM de pescado con la acuicultura. Chile ha desarrollado la acuicultura, en especial la del salmn, en los ltimos 20 aos y ha logrado transformarla en un rubro econmico importante y en una excelente fuente de divisas al exportar productos por cerca de US$ 1,500 millones al ao. En los ltimos aos se han hecho avances con la Ley de Acuicultura y su reglamento; pero la ley no basta. Es necesario implementar todo un sistema de fomento de esta actividad en un trabajo conjunto entre el Estado y los empresarios, y se deben dar pasos concretos para el desarrollo, as como resolver los cuellos de botella existentes. Los trmites burocrticos para implementar la acuicultura son an muy complicados. Es ms difcil lograr los permisos necesarios para la acuicultura que para la pesca depredadora. Por ejemplo, en la selva es mucho ms sencillo lograr una autorizacin para pescar en ambientes naturales, hasta con redes y en forma industrial, que para establecer un centro acucola. Para el primer caso no se exige el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), mientras para el segundo s. La acuicultura debera tener las mximas facilidades y no establecer pasos o trmites innecesarios. Otro caso: para la cra del paiche y para producir alevines en estanques es necesario que un funcionario est presente en el levantamiento de los alevines y se firme un acta. Cabe preguntarse si un empresario de Contamana o Nueva Esperanza que cra la especie puede esperar semanas y hasta meses para lograr la presencia de un funcionario, porque de lo contrario se vuelve ilegal. Aqu bastara simplemente un registro de la actividad y dejarlo trabajar. Otro cuello de botella es la escasa disponibilidad de capital para acuicultura. El Estado debera proveer crditos con aos de gracia e intereses competitivos. En el pas no existen dichos crditos o son muy escasos. Sera factible disponer de fondos del FONCODES para esta actividad, en especial en la sierra y en la selva.

Finalmente, es necesario hacer una amplia difusin de las tecnologas disponibles para la acuicultura y lograr el desarrollo de los mercados, en especial el de exportacin, con productos de calidad. Sin lugar a dudas, el Per tiene una enorme oportunidad para el desarrollo de la acuicultura, que puede transformarse en un rubro importante de la economa nacional, como en otros pases. Para lograrlo es imprescindible implementar un programa de largo aliento que contemple la cooperacin mutua entre las entidades del Estado (PRODUCE, ITP , FONDEPES, IIAP , PROMPEX), otorgar financiamiento y desarrollar mercados. El futuro es promisorio y las tendencias en los mercados son interesantes, pero es necesario dar pasos concretos para hacer de la acuicultura una actividad econmica destacada.

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una oportunidad para el desarrollo del mercado interno y de las exportaciones

ACUICULTURA:

Por Elsa Galarza

n su ltimo informe sobre el estado de la acuicultura mundial 2006, la FAO reitera la importancia de la actividad acucola en los prximos aos y revela el desarrollo, expansin e intensificacin de la misma en casi todas las regiones del mundo. Esta tendencia se sustenta en la creciente demanda de alimentos hidrobiolgicos, que crece a un ritmo del 1.8% anual, mientras que la produccin de la pesca de captura se est estancando a raz de que las principales zonas pesqueras estn alcanzando sus niveles de mxima produccin. En este marco, la acuicultura se presenta como una alternativa que permitir abastecer de protenas al mundo. La acuicultura en el Per ha sido una actividad productiva ignorada por dcadas en la poltica pesquera nacional, con cierta excepcin de la produccin de langostinos, conchas de abanico y truchas (que representaron el 32%, 43% y 21% del volumen total de cultivos acucolas en el ao 2005, respectivamente). Mientras, pases vecinos como Ecuador y Chile han desarrollado con gran xito su industria acucola. Las cifras revelan el retraso peruano en el desarrollo de la actividad, pero tambin el gran potencial de crecimiento que se podra lograr. Por lo tanto, la acuicultura peruana tiene un bajo nivel de desarrollo y cultiva pocas especies, de las cuales el 90% se desarrolla en el mar y el 10% en aguas continentales. Los cultivos ms desarrollados son langostinos y conchas de abanico, cuya produccion est destinada a la exportacin. La tilapia es cultivada en la selva alta (San Martn) para consumo local, y en la costa norte para el mercado interno y para exportacin, pero an en cantidades reducidas. El cultivo de truchas se desarrolla en la sierra y est dirigido al mercado local y de exportacin. Otras especies de zonas tropicales son los peces nativos como la gamitana y el boquichico, y se orientan a mercados locales. Considerando la diversidad biolgica del mar, los ros y los lagos peruanos en la sierra y selva, as como las variadas condiciones climticas existentes en las regiones, surge la pregunta: cules han sido los principales obstculos para el desarrollo del sector acucola? La respuesta es compleja, pero a la vez no difiere de lo que ocurre en otras actividades econmicas: un reducido sector privado que arriesga e invierte y un Estado que tiene limitado accionar en la promocin y facilitacin del desarrollo de la cadena productiva. La participacin del sector privado es diferenciada por los cultivos y su nivel de inversin. En el caso de los langostinos y conchas de abanico hay grandes inversiones en tecnologa, pero en otros, como el de la gamitana, el nivel de produccin es casi artesanal. Sin embargo, en ningn caso existe un conjunto de empresas que generen competencia entre s; por el

contrario, son esfuerzos privados puntuales ms que desarrollo de una actividad econmica integrada. Los elementos que afectan el desarrollo de la cadena productiva de los principales productos acucolas son, entre otros: el abastecimiento local irregular de semillas, el inexistente desarrollo industrial de hatcheries (criaderos) por parte de la actividad privada, la incipiente tecnificacin de algunos cultivos (son pocos los productores con cultivos acucolas intensivos eficientes), la insuficiente infraestructura pblica (energa, carreteras, seguridad y calidad de agua) y la limitada informacin y poca difusin de la actividad. En resumen, ninguno de los sistemas productivos acucolas existentes son capaces de articular todas las etapas del proceso productivo. El Estado tiene un rol importante en este contexto; sin embargo, no hay claridad en la definicin poltica respecto del rol que debe jugar la acuicultura en el desarrollo del pas. En consecuencia, los esfuerzos que se realizan se tornan aislados y los recursos no se optimizan. El sector pesquero debera articular las distintas oficinas y organismos sectoriales vinculados con la acuicultura y disear funciones especficas, con liderazgos slidos. Las herramientas promotoras no deben ser solo tributarias, cuando existen otros problemas ms significativos para el productor. Es de esperarse que estos elementos sean considerados en los esfuerzos actuales del Ministerio de la Produccin para elaborar una estrategia nacional de desarrollo acucola, en donde se logre dinamizar el mercado interno y aprovechar las oportunidades que ofrece el mercado externo.
ACUICULTURA PERUANA VS. PASES VECINOS Y EL MUNDO: 2005 Pas Volumen de produccin Valor de exportacin (Ton) (%) (millones US$) (%) Chile 716,300.00 1.39 1,439.48 2.40 Ecuador* 63,579.00 0.12 470.30 0.78 Per 25,977.68 0.05 65.52 0.11 El Mundo 51'400,000.00 100 60,000.00 100 Fuente: FAO, Secretaria de Pesca (Chile), Ministerio de la Produccin (Per). http://www.ecuadorexporta.org/productos/index.htm * Informacin al ao 2004.

Fuente: Ministerio de la Produccin. Anuario Estadstico 2005.