Integrantes del Consejo del Plan Urbano Ambiental

PRESIDENTE COORDINADOR SUBSECRETARIOS

Dr. Anbal Ibarra Arq. Enrique Garca Espil

Desarrollo Urbano,

Arq. Martn Marcos Ing. Gabriel Ciribeni Dr. Hctor Alonso Marta Albamonte Ing. Horacio Blot

Obras y Mantenimiento, Transporte y Trnsito,

Industria, Tecnologa y Comercio Exterior, Gestin y Administracin Financiera, Lic. Desarrollo Regional, Medio Ambiente,

Dr. Alejandro Rofman

Arq. Eduardo Ricciuti Dr. Daniel R. Siciliano

Descentralizacin , REPRESENTANTES EJECUTIVO

Arq. Heriberto Allende Arq. Enrique Fernndez Meijide Arq. Jorge Iribarne Arq. DPU David Kullock Arq. Mario Linder Dr. Ral Navas Ing. Olga Vicente

PLAN URBANO AMBIENTAL

SINTESIS

REPRESENTANTES LEGISLATURA

Arq. Hctor Aizpur Arq. Jos Ignacio Barassi Arq. Nora Bricchetto Arq. Luis Cabilln Arq. DPU Margarita Charriere Arq. Rubn Gazzoli Arq. Jorge Lembo Arq. DPU Manuel Luduea

ASESOR T ECNICO ASESOR LEGISLATURA ASESORES EXTERNOS

Arq. Osvaldo Ramacciotti Arq. DPU Eduardo Alexandre Dr. Jordi Borja | Arq. Hugo Gilmet | Arq. Nelson Inda Arq. Dominique Petermller

ASESORES

Ing. Juan Basadonna | Arq. Horacio Caride | Arq. Mara Jos Leveratto Lic. Gustavo Mosto | Arq. Alicia Novick | Arq. Cristina Pesich

SECRETARIO DE ACTAS

Arq. DPU Rodolfo Macera

EQUIPO DE TRABAJO de la OFICINA DEL PLAN URBANO AMBIENTAL COORDINACION PARTICIPACION

Arq. Mara Antonia Kaul Arq. Gabriela Cragnolino | Arq. Martn Menini | Arq. Martn Scoppa Alejandra Arreseigor | Marisa Bordone | Alejandro Costa | Ana Laino Guillermo Meyer | Irene Nardelli | Mirta Zurzolo
DG (UBA) Alejandro

Ambrosone

GCBA

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Secretara de Planeamiento Urbano

SPU

CoPUA Consejo del Plan Urbano Ambiental

Este

Plan asegura el desarrollo ordenado de la Ciudad, dejando atrs un perodo

durante el cual el desarrollo urbano era conducido por las fuerzas econmicas, dando lugar a procesos de urbanizacin desordenados y espontneos que ocasionaron deterioro urbano. Este Plan Urbano Ambiental le dar sentido no slo a las intervenciones desde el mbito pblico, sino

posibilitndonos desarrollar una estrategia de implementacin en forma conjunta ..."

tambin a las del sector privado de la Ciudad de Buenos Aires,
Dr. Anbal Ibarra, Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
(del discurso pronunciado en la Facultad de Arquitectura Diseo y Urbanismo, octubre de 2000)

Fundamentos y Propuestas
Afirmar y completar el centro urbano de la regin en base a la riqueza y variedad de sus actividades
Para lograrlo, proponemos:
limitar el crecimiento (hacia los barrios residenciales del norte) del rea administrativa y de negocios
Equilibrar el desarrollo de la ciudad y afirmar el Corredor Sur Afirmar y completar el centro urbano de la regin en base a la riqueza y variedad de sus actividades Lograr la vinculacin transversal nortesur de la ciudad y reforzar los centros barriales Poner en valor el sistema de grandes parques y crear un eje verde en el Corredor del Oeste Mejorar la infraestructura de transporte portuario, ferroviario y areo, y las grandes puertas de acceso a la ciudad Promover la realizacin de una gran operacin conjunta con la Provincia de Buenos Aires en el eje del Riachuelo

radicar nueva poblacin utilizando mejor el patrimonio construdo incrementar la peatonalizacin del microcentro y prever transporte pblico no contaminante y de dimensiones reducidas orientar el crecimiento hacia el sur enfatizando los ejes de las avenidas: Paseo Coln, 9 de Julio y Entre Ros

Lograr la vinculacin transversal norte-sur de la ciudad y reforzar los centros barriales

Para lograrlo, proponemos:
eliminar la barrera del Ferrocarril Sarmiento, llevando su recorrido bajo nivel desarrollar sistemas de transporte pblico de calidad para vincular en sentido transversal los centros locales reforzar los centros locales con nuevas actividades, en base al proceso de descentralizacin

Poner en valor el sistema de grandes parques y crear un eje verde en el Corredor del Oeste
Para lograrlo, proponemos:
preservar el parque de Palermo y vincularlo a los espacios verdes sobre el Rio de la Plata proyectar los espacios abiertos del Parque Alte. Brown contemplando una buena definicin de sus bordes potenciar el uso de la Reserva Ecolgica conservando su carcter iniciar la construccin del corredor verde del oeste, a partir del soterramiento del Ferrocarril Sarmiento

Mejorar la infraestructura de transporte portuario, ferroviario y areo, y las grandes puertas de acceso a la ciudad
Para lograrlo, proponemos:
ordenar y reconstruir los centros de transbordo de las estaciones ferroviarias de Retiro, Once, Constitucin y Chacarita prever la posible interconexin entre Retiro, Once y Constitucin aumentar la red de subterrneos, en especial las lneas transversales mejorar el funcionamiento y los accesos de cargas al Puerto

Equilibrar el desarrollo de la ciudad y afirmar el Corredor Sur

Para lograrlo, proponemos:
mejorar la vinculacin de la zona sur con el rea Central, creando un corredor verde en las avenidas Roca - Bergalli y Amancio Alcorta promover la radicacin de nueva poblacin y actividades productivas localizar nuevos equipamientos de jerarqua, como los centros de Exposiciones y Convenciones promover un nuevo centro que vincule Villa Lugano y Villa Soldati mejorar el espacio pblico, definiendo el carcter de los parques y avenidas y la caracterizacin de sus bordes integrar las villas al tejido urbano y social del barrio

reestructurar el nodo Puerto - Aeropuerto

Promover la realizacin de una gran operacin conjunta con la Provincia de Buenos Aires en el eje del Riachuelo
Para lograrlo, proponemos:
impulsar las obras de saneamiento rehabilitar e integrar las villas y barrios deteriorados recuperar las reas industriales obsoletas y/o desocupadas, en base a la incorporacin de nuevas actividades desarrollar reas de recreacin en las riberas

Puesta en marcha del Plan Urbano Ambiental

Gestin y Normativas
Para que las polticas Generales y los Programas de Actuacin del Plan se puedan concretar, hace falta adoptar gestines y normas efectivas. Algunos de esos instrumentos se aplicarn en toda la ciudad y otros sobre lugares y temas especficos previstos en el Plan. Para entenderlos mejor se los puede agrupar en tres categoras:
Buenos Aires y el Ro, Costanera Norte Ordenamiento de la traza de la ex AU3

Ordenamiento del Nodo Intermodal Retiro-Puerto-Aeroparque

Instrumentos de Planificacin
Desarrollan las propuestas del Plan para sectores y temas destacados de la ciudad.

Ordenamiento del Area Chacarita, Agronoma, Paternal

Instrumentos de Gestin
Ponen en marcha las acciones sectoriales y temticas del Plan Urbano Ambiental. En general, son la base de la promocin y el gerenciamiento urbano. Proponen que la accin conjunta del sector pblico y del privado guien la transformacin de la ciudad.
Buenos Aires y el Ro Costanera Sur

Corredor Verde del Oeste

Instrumentos de Seguimiento y Control

Permiten la continuidad de la gestin y verificar el cumplimiento de las metas previstas.

Algunos de estos instrumentos existen en las disposiciones vigentes. Sin embargo se los deber modificar cuando sea necesario, incorporar los nuevos y dar coherencia al conjunto. En ese sentido, se elevarn a la Legislatura los proyectos de ley correspondientes, para su debate y posterior sancin.

Buenos Aires y el Ro La Boca, Vuelta de Rocha Desarrollo del Area de Mataderos Corredor Verde del Sur

Implementacin del Plan Urbano Ambiental

Implementacin del Plan Urbano Ambiental

Programa para la regin Metropolitana

programas A | B | C | D

Programas de Organizacin Urbana

a) Extensin de la Red de Medios Guiados de

Transporte de Pasajeros: Subterrneos, trenes, premetros y tranvas

Mejorar la calidad ambiental (menor emisin de gases y ruidos) y la buena vinculacin entre distintos sectores de la ciudad, mediante la extensin e integracin de los servicios actuales para que las zonas de mayor poblacin estn abastecidas por una red eficiente de transporte pblico. b) Jerarquizacin de la Red Vial y Ordenamiento

del Transporte de Pasajeros y el Trnsito

Mejorar la calidad ambiental y facilitar la conectividad urbana, mediante la estructuracin de la red vial y la racionalizacin del transporte automotor. Se busca aumentar la calidad del servicio y complementar los medios guiados sealados en a). c) Ordenamiento del Sistema de Transporte de Cargas Mejorar la calidad ambiental y la eficiencia urbana, mediante la definicin de corredores (1) , estaciones de transferencia (2) , y zonas de actividad logstica (3) destinadas al transporte de cargas. Dado el carcter metropolitano del tema, se busca evitar la circulacin de camiones que no tengan origen o destino en la Ciudad. d) Revalorizacin del espacio pblico Jerarquizar y dar vitalidad al espacio pblico a partir de distintas acciones que promuevan su riqueza, diversidad y la mejora de la calidad ambiental, teniendo en cuenta la preservacin de las distintas identidades de los barrios. e) Revalorizacin de grandes reas verdes

programa E

Area
Incluye la Ciudad de Buenos Aires y municipios en el territorio de la provincia de Buenos Aires, con una poblacin de 13.000.000 de habitantes.

Conservar y aumentar los grandes espacios abiertos, mejorar su equipamiento y utilizacin. Ampliar la actual oferta y constituir el sistema de reas verdes de la ciudad. f) Saneamiento Integral Resolver el problema de inundaciones que afecta a ciertos sectores de la ciudad por efecto de las lluvias y/o las sudestadas. g) Desarrollo de instrumentos econmicos Proponer instrumentos que permitan captar parte de la valorizacin originada por cambios en las normas y/o la construccin de obras pblicas en un rea. Hacer ms equitativo y trans-parente el impuesto inmobiliario.
Notas 1) Red de autopistas, avenidas y eventualmente calles en las que puede circular el transporte de cargas pesado. 2) Areas de grandes dimensiones en las que se realiza la transferencia de cargas entre vehiculos de distinto porte, segn las vas por las que pueden circular. 3) Areas generalmente cubiertas en las que las que se realiza la ruptura y reagrupamiento de cargas para el abastecimiento de la ciudad. Puede estar vinculada a una Estacin de Transferencia.

Objetivo
Coordinar las polticas y acciones del GCBA y de las restantes jurisdicciones (Municipios, Provincia de Buenos Aires y Nacin) en todo lo que se refiera o tenga incidencia (directa) en su situacin y calidad urbanstica y ambiental.

programa F

Alcances y contenidos
se preve la constitucin de los siguientes subprogramas: - Planificacin Territorial-Ambiental y Compatibilizacin de la Normativa (Planes y Cdigos ). - Coordinacin para el Desarrollo Econmico y Social. - Gestin Integral de Sistemas Compartidos (transporte pblico, redes de infraestructura y saneamientos). son temas prioritarios de la Agenda Metropolitana: - La preservacin de grandes reservas de espacios abiertos (bosques de Ezeiza, Campo de Mayo, el Delta del Paran, y toda la franja costera del Ro de la Plata). - La gestin del sistema metropolitano de movilidad (transporte y trnsito - sistemas pblico y privado de pasajeros y carga). - La gestin ambiental y del saneamiento (cuenca Matanza - Riachuelo). - El manejo de residuos domiciliarios, industriales y patognicos. - La provisin de agua potable, desages cloacales y pluviales.

Implementacin del Plan Urbano Ambiental

Implementacin del Plan Urbano Ambiental

Programas de Ordenamiento de Areas

Ordenamiento del Area Central
Consolidar al Area Central de la ciudad como referencia internacional y centro de gravitacin local, metropolitana, y nacional, potenciando sus ventajas estratgicas y atenuando las situaciones ambientales y funcionales negativas que presenta actualmente.

programas A | B | C

Programas de Revalorizacin de Sectores

a) Preservacin del patrimonio Jerarquizar y recuperar el patrimonio urbano de la ciudad, base indispensable de identidad, a partir del equilibrio entre los cambios en el medio urbano y la permanencia de los rasgos valiosos que le otorgan su carcter particular. b) Consolidacin de Centros Barriales Concurrir a las polticas de descentralizacin y de revitalizacin barrial, consolidando los centros locales, como complemento del ordenamiento del rea Central. c) Desarrollos estratgicos en playas ferroviarias Promover el mejoramiento urbanstico y ambiental de los sectores urbanos actualmente afectados por actividades de car-ga y descarga en playas ferroviarias que van a ser desactivadas. d) Integracin de Asentamientos Precarios Resolver la situacin habitacional de la poblacin de villas y ncleos habitacionales transitorios, a partir de su integracin social y urbanstica al tejido de la ciudad, enfatizando su recuperacin ambiental. e) Ordenamiento de zonas industriales y mixtas Resolver las situaciones de degradacin urbana y las molestias mutuas que se producen por efecto de una inadecuada superposicin de actividades industriales y residenciales. Se debern considerar los requerimientos de cada uso y la propuesta de nuevas formas de convivencia que permitan el adecuado desarrollo de todas las actividades urbanas. f ) Grandes Equipamientos Urbanos Dotar a Buenos Aires de los grandes equipamientos que requiere para cumplir mejor sus roles actuales y los que surgen en relacin a su posicionamiento actual y futuro dentro del Sistema Mundial de Ciudades. g) Reordenamiento de los Centros de Transbordo Mejorar su calidad ambiental y posibilidades de vinculacin urbana, en espacios especialmente acondicionados que faciliten la conexin entre los distintos modos de transporte pblico y privado.

Revalorizacin del Casco Histrico

Preservar los valores patrimoniales y elevar la calidad ambiental del sector, que incluye a los barrios de San Telmo y Monserrat as como al en-torno de la Avenida de Mayo. En ambos casos, favorecer la radicacin de nueva poblacin y actividades.

programas D | E

Ordenamiento del Nodo Intermodal Retiro-Puerto-Aeroparque

Reordenar de manera integral la zona de las Terminales de Retiro y Puerto Nuevo, que se extiende hasta el Aeroparque Jorge Newberry, para lograr su mejora ambiental, funcional y la correcta articulacin con la Ciudad y su Area Central.

Buenos Aires y el Ro
Recuperar y revalorizar la costa del Ro de la Plata y el Riachuelo con espacios pblico para usos recreativos y tursticos.

Corredor Verde del Oeste

Superar la barrera urbanstica originada por el recorrido a nivel del Ferrocarril Sarmiento mediante su soterramiento. Generar un gran parque lineal que mejore la calidad ambiental de los barrios que atraviesa.

Corredor Verde del Sur

Conformar un eje para estructurar la Zona Sur de la ciudad, que desde la Av. Gral. Paz hasta la Estacin Constitucin, enlace y revalorice a sus diversos nodos y se defina por el carcter "verde" que brinden los diversos parques y forestaciones intensivas de avenidas, actuales y futuras.

programas F | G

Desarrollo del Area de Mataderos

Revitalizar el rea degradada mediante la mejora general de las condiciones urbanas y ambientales y la localizacin de nuevas actividades en el predio que ocupa el Mercado de Hacienda (37 Ha.).

Ordenamiento de la traza de la ex Autopista Urbana 3

Revertir la situacin de degradacin social, urbana y patrimonial ocasionada por las expropiaciones ejecutadas para la realizacin de la AU3 y la consiguiente ocupacin irregular de inmuebles de propiedad municipal; sobre todo, en la franja comprendida entre las calles Donado y Holmber entre Av. Gral. Paz y Av. de los Incas.

Ordenamiento del Area Chacarita - Agronoma - Paternal

Revertir las barreras urbansticas, desarticulacin fsica y degradacin ambiental ocasionadas por la proximidad de grandes equipamientos en un rea cruzada a su vez por dos trazas ferroviarias prximas.

Qu ganan los habitantes de Buenos Aires con el

PLAN URBANO AMBIENTAL?

+ verde
COMO?
Creando nuevos corredores verdes

DONDE?
- En la traza del FFCC Sarmiento en el oeste - En el eje Amancio Alcorta - Roca en el sur - En el Area de Retiro

CON QUE INSTRUMENTO?

- Programa del Corredor Verde del Oeste - Programa del Corredor Verde del Sur - Proyecto Retiro - Programa de Revalorizacin de Grandes Areas Verdes

Revalorizando los grandes parques

- Reserva Ecolgica - Parque Indoamericano - Parque 3 de Febrero

Creando nuevas areas verdes

- En la costa del Ro de la Plata - En las playas ferroviarias desactivadas

- Programa Buenos Aires y el Ro - Programa de Desarrollos Estrategicos de Playas Ferroviarias

+ transporte pblico
Duplicando la red de subterrneos Promoviendo sistemas de premetro Reordenando los centros de transbordo

- En lineas con sentido Norte - Sur - En el sector Este de la Ciudad - En el area de las grandes terminales y nodos de transporte de la Ciudad

- Programa de Extensin de la Red de Subterrneos - Programa de Sistemas de Transporte de Capacidad Intermedia - Programa de Reordenamiento de Centros de Transbordo

+ empleo
Revalorizando el Area Central Revalorizando las zonas productivas Extendiendo los circuitos y la oferta turstica Creando un centro de exposiciones de

- En el micro y macrocentro, incluyendo San Telmo - Monserrat - En sectores deprimidos de la Ciudad - En las reas de inters turstico y valor patrimonial - En el Sur de la Ciudad

- Programa de Ordenamiento del Area Central - Programa de Revalorizacin de Zonas Productivas - Programa de Apoyo al Desarrollo del Turismo - Programa de Grandes Emprendimientos Urbanos

+ integracin social

carcter regional

Transformando los asentamientos precarios en barrios Mejorado el equipamiento comunitario

- En el Area Sur y en la Villa 31 de Retiro

- Programa de Integracin y Revalorizacin de Asentamientos Precarios - Programa de Equipamiento Social

- Complejos hospitalarios e infraestructura educativa en distintas reas de la Ciudad

+ calidad ambiental

Consolidando la identidad barrial

- En centros barriales

- Programa de Consolidacin de Centros Barriales

Controlando las inundaciones

- En cuencas y borde fluvial segn Plan Hidrulico - En el Sur de la Ciudad - Sobre todo en la zona Noreste y segn Plan de Aguas Argentinas - En los bordes fluviales y en el espacio urbano en general - Con nfasis en reas crticas y Area Central - Area Chacarita, Agronoma y La Paternal - Area Mataderos - Area Traza Ex AU3 - Area de intermodalidad

- Programa de Saneamiento Integral

Eliminando basurales a cielo abierto Mejorando la dotacin de servicios cloacales

Controlando la contaminacin del agua y del aire Mejorando el espacio pblico Ordenando sectores urbanos

- Programa de Revalorizacin del Espacio Pblico

- Programa de Ordenamiento Chacarita, Agronoma, La Paternal - Programa de Ordenamiento Area Mataderos - Programa de Ordenamiento AU3 - Programa de Ordenamiento Nodo Retiro - Puerto

+ eficiencia natural
Impulsando la integracin metropolitana Jerarquizando la red vial para favorecer la conectividad Ordenando el transporte de carga y el sistema de abastecimiento

- En relacin a los bordes y los sistemas y cuencas compartidas - En toda la Ciudad

- Programa de Gestin para la Integracin Metropolitana

- Programa de Jerarquizacin de la Red Vial y Mejoramiento de la Conectividad

- En la red de trnsito pesado y la terminal nueva de cargas

- Programa de Ordenamiento del Sistema de Transporte de Carga