UNIDAD 1 TEORA DEL ESTADO

Dr. Guillermo Hassel - guillehassel@arnet.com.ar

LA POLTICA: DISTINTAS ACEPCIONES La Poltica es la actividad humana destinada a ordenar jurdicamente la vida social humana. De ella deriva el gobierno de los hombres en la comunidad organizada y consiste en acciones ejecutadas con intencin de influir, obtener, conservar, crear, extinguir o modificar el Poder, la organizacin o el ordenamiento de la comunidad, seala Carlos Fayt. Como toda accin voluntaria del hombre, la actividad poltica proyecta un determinado comportamiento. Pero esa conducta no tiene sentido individual, ya que el acto poltico es una exterioridad de sentido social, por cuya causa Sartori expresa que la poltica es el hacer del hombre que, ms que ningn otro afecta e involucra a todos. Pero el hacer del hombre est precedido de un discurso (sobre el hacer). El discurrir del homo loquax precede a la accin del hombre operante. Por lo tanto la accin y los comportamientos polticos estn precedidos y rodeados por el discurrir sobre la polis, sobre la ciudad. En ese marco, resulta vano hablar de una ciencia poltica perenne, que se prepara con Aristteles, renace con Maquiavelo y se afirma con autonoma disciplinaria propia a partir del siglo XIX, por cuya causa se puede afirmar que la poltica tiene distintos significados, permite distinguir un cierto sector de la realidad humana: la realidad poltica que, como expresa Miguel Caminal Bada, se refiere a fenmenos sociales que han sucedido o estn sucediendo y que definimos como propios de la poltica. El anlisis racional de la poltica nos permite acercarnos a la comprensin de lo sucedido y de lo que acontece, teniendo en cuenta la dependencia de la informacin y el pluralismo inherente a la interpretacin, teniendo presente que histricamente la poltica nace como una actividad y, a partir de la misma, se conforma como ciencia, pudiendo ser estudiada entonces desde el punto de vista historiogrfico (historia) o epistemolgico (estudio como ciencia). Esa realidad poltica es mltiple, polifactica, variable, simblica y multirrelacionada. Es mltiple porque poltica, por su etimologa (polis) es un determinado sistema griego, y por su extensin a cualquier otro sistema de organizacin. Tambin puede significar la actividad tanto formal como material para que la conducta de los otros sea la propuesta. Desde el punto de vista formal toda accin para inclinar voluntades resulta poltica. Desde el aspecto material a la poltica le interesa la construccin, consolidacin y conservacin del agregado humano superior (el Estado). La poltica es polifactica porque exige una estructura y dentro de esa estructura se desenvuelve en la dinmica y a ambas se las llama poltica. Es variable porque cambia a travs de los tiempos y se modifica de un sistema a otro. Es simblica, porque es racional y sentimental, est impregnada de nuestra voluntad y gustos. La poltica es una realidad multirrelacionada con la sociedad organizada, pero tambin con el todo social, con la moral, con el derecho, con lo econmico, con lo psquico, lo geogrfico, etc. Como sntesis, el trmino poltica encierra una actividad que en su dinamismo requiere de una estructura y una disciplina que pretende estudiar tanto esa estructura como esa actividad. LA PRAXIS POLTICA La realidad poltica contiene una actividad y una relacin que forman un sistema, por cuya causa es polifactica, con una faz estructural (instituciones) y otra faz dinmica (que busca el poder). Esto es, la dinmica poltica exige instituciones, rganos y normas, que permiten ordenar la actividad poltica y hacerla estable, desarrollndose dentro de esa estructura la faz dinmica de la actividad poltica. Es evidente que la faz estructural influye sobre las tcnicas de la faz dinmica, ya que no resulta lo mismo que en un pas exista un solo partido, en otro existan dos o varios, que haya libertad de expresin o no. Sin embargo, en todos los casos el motivo de la actividad, la determinacin de las conductas y la bsqueda de los cargos de gobierno son similares. Por esta causa podemos afirmar que la praxis poltica o dinmica poltica, tiene por finalidad la conquista y la conservacin del poder.
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Fases de la praxis Utilizando un criterio que pertenece a Aristteles, existen tres fases o momentos de un mismo proceso circular, destacando que la esencia de la poltica es el poder aunque vinculado a todo tipo de poder organizado no solamente al estatal: Faz agonal (conquista y conservacin del poder) significa la competencia para asumir los cargos de gobierno segn sea la estructura y el sistema poltico existentes. Por ejemplo: en una repblica a partir de la contienda electoral, en una autocracia por la seleccin desde el propio poder. Habr tambin diferencias si los partidos son ms o menos abiertos. La faz arquitectnica (ejercicio del poder) supone la accin que se desarrolla en el ejercicio del poder. Es la accin para crear, construir, conducir, integrar el sistema poltico. Esta actividad puede hacerse de muchos modos, con ms poder o restriccin de la libertad. La faz plenaria (vinculacin entre las dos primeras fases ms un alto grado de consenso) significa el recproco entrelazamiento de las fases anteriores, al mismo tiempo que se lucha por el poder, el elenco gobernante despliega su habilidad arquitectnica para resistir el embate de los adversarios. Sin la faz estructural la dinmica poltica conducira al caos y, dentro de la praxis poltica, sin la faz agonal, la sola arquitectnica se fosilizara. Sin la faz arquitectnica, la faz agonal conducira a la destruccin. Una necesita y requiere de la otra y todas forman la plenitud de la actividad poltica. LA CIENCIA POLTICA: SU EVOLUCIN Ciencia (en latn scientia, de scire, conocer), trmino que en su sentido ms amplio se emplea para referirse al conocimiento sistematizado en cualquier campo, pero que suele aplicarse sobre todo a la organizacin de la experiencia sensorial objetivamente verificable. La bsqueda de conocimiento en ese contexto se conoce como ciencia pura, para distinguirla de la ciencia aplicada la bsqueda de usos prcticos del conocimiento cientfico y de la tecnologa, a travs de la cual se llevan a cabo las aplicaciones. Sutter indica que la ciencia es el conocimiento efectivo y riguroso de las cosas, la bsqueda de una explicacin racional de un amplio campo de fenmenos. Los griegos distinguieron el saber con certeza o episteme, de la mera opinin, la doxa. Es en la edad moderna con Galileo, Descartes y Bacon, sus precursores, como tambin con Coprnico, Servet y Leonardo donde surge el verdadero conocimiento cientfico. Durante mucho tiempo se reserv el nombre de ciencia para el conocimiento de la naturaleza, poco a poco ese conocimiento se ampli y hoy abarca a las llamadas ciencias de la cultura o ciencias del hombre o del espritu. En 1883 el filsofo alemn Guillermo Dilthey sostuvo que existe una diferencia entre las ciencias de la naturaleza y las ciencias del hombre. Para l, la naturaleza poda ser explicada, la vida del alma comprendida, por cuya causa se haca necesaria una diferente metodologa basada en una intuicin directa. Resulta al respecto aceptar la clasificacin de los objetos de los conocimientos propuestos por Husserl: Objetos ideales, que no estn en nuestra experiencia y son neutros de valor (tringulo, nmeros, etc.) Objetos naturales que estn en nuestra experiencia y son neutros al valor (un pedazo de mrmol). Objetos culturales que estn en nuestra experiencia y tienen valor (una pintura). Como consecuencia de esto, se puede afirmar que existen distintas clases de conocimiento segn sus distintos objetos: En las ciencias de la naturaleza se investiga un fenmeno distinto al hombre, hay mayor objetividad, verificacin, observacin y experimentacin. En las ciencias del hombre es l quien indaga respecto a su propio accionar, ya sea su pasado o presente, hay un dinamismo interno en el hombre y en su vida social.

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Ciencia poltica: La poltica histricamente naci como una actividad y, a partir de ella, se conform como ciencia poltica, que es esa forma de conocer la realidad poltica (cuyas caractersticas se detallaran en el punto inicial). Actualmente se acuerda en definirla como la disciplina cientfica cuyo objeto de estudio es el hombre como ser relacionado con la naturaleza (realidad natural) o con otros hombres (realidad cultural y social) tanto en el presente como en el pasado y su proyeccin futura. Sus anlisis abarcan el origen y tipologa de los regmenes polticos, sus estructuras, funciones e instituciones, las formas en que los gobiernos identifican y resuelven problemas socioeconmicos, y las interacciones entre grupos e individuos decisivos en el establecimiento, mantenimiento y cambio de los gobiernos, estudiando en consecuencia todas las relaciones en la dinmica del poder. La actividad que la genera es tan antigua como el hombre mismo, sus temas fueron abordados por varias disciplinas (filosofa, teologa, derecho, etc.) y para estudiar su evolucin Duverger realiz una divisin entre la prehistoria y la historia de la ciencia poltica. La prehistoria se remonta a la antigedad y se divide en dos perodos: los precursores y los fundadores. Entre los precursores estn: ARISTTELES: o bien llamado Padre de la poltica, sus estudios sobre 154 constituciones de distintas polis marcan el inicio de la disciplina. Su mtodo realista supone un anlisis a partir de instituciones y actividades que se dan en la realidad. Distingua los gobiernos en puros e impuros, segn buscasen el bienestar general y actuasen de acuerdo a la ley. Entre los gobierno puros tenemos a la monarqua (gobierno de uno), aristocracia (gobierno de unos pocos), repblica o politea (gobierno de muchos); los traductores dicen democracia en el sentido actual de este vocablo. Entre las forma impuras la tirana (gobierno de uno que procura su beneficio), oligarqua (gobierno de los ms poderosos con el objeto de acrecentar su poder) y democracia (gobierno de los muchos y pobres que buscan su propio beneficio); los traductores dicen demagogia atendiendo al sentido actual de este vocablo. MARCO TULIO CICERN es uno de los principales representantes de la poltica romana, en cuyo marco se introduce el concepto actual de Repblica (Civitas), la importancia de lo justo y de la cosa pblica, aspectos que derivan en la organizacin jurdica. MAQUIAVELO: profundiza el mtodo objetivo. Su preocupacin es describir la realidad de su poca. No niega la moral pero dice que est reservada al deber ser. Indaga en perfiles psicolgicos del gobernante (del prncipe), los sbditos (el pueblo). pero le da poca importancia a los temas econmicos. BODIN: el terico de la soberana, desarrolla el mtodo de observacin a partir de extraer la nocin de un poder con potestad suprema y capacidad de sancin que corresponde al soberano en donde se personifica la soberana. MONTESQUIEU: Destaca la observacin sistemtica a partir de desentraar a la libertad como el principio fundamental de toda organizacin poltica. Para el mencionado Duverger, los fundadores son: COMTE, Auguste (1798-1857), filsofo francs, considerado el fundador del positivismo y de la sociologa; afirma que al diferenciar los conocimientos religiosos, filosficos y cientficos est demandando para este ltimo un rigor que las ciencias del espritu tambin podrn alcanzar. Y cuando a stas se les apliquen los mtodos que caracterizan a las ciencias naturales se alcanzarn similares resultados de certeza. MARX: con l se inaugura una nueva cosmogona (teora cientfica que trata del origen y la evolucin del universo). Es el mundo material (materialismo cientfico), las relaciones y formas de produccin que motivan las ideas de los hombres. Las condiciones materiales prevalecen sobre las ideas, principios y roles. Segn l si se supera la forma de produccin capitalista que significa la explotacin del hombre sobre el hombre (propiedad privada) se llegara a la sociedad sin clases y a una renovada forma de vida en aquello que forma el mundo de la cultura. TOCQUEVILE: demuestra como la utilizacin de tcnicas de observacin modernas (entrevistas, paneles, encuestas, etc.) le permitiran un anlisis del futuro. Advierte la importancia de lo regional y
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de la necesidad de superar las fronteras para la creacin de nuevos espacios econmicos. Resalta la importancia del federalismo en la descentralizacin del poder, como tambin la trascendencia del sistema educativo fundado en valores sociales. Siguiendo a Duverger, la historia de la ciencia poltica comienza cuando esta disciplina entra a la Universidad. Considerando el caso de los Estados Unidos, este ingreso se verific entre 1880 y 1914. En Europa, pese a algunos intentos en Oxford y Cambridge, se incorpora despus de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945). En ese contexto, debe destacarte la reunin de cientficos polticos convocados por la UNESCO (Organizacin para la Educacin, la Ciencia y la Cultura de las Naciones Unidas), en Pars 1948. En esa ocasin, el profesor ingls Robsson redact el informe final La ciencia poltica Contempornea que determin la fundacin de la Asociacin Internacional de Ciencias Polticas. En esa conferencia el objeto de la ciencia poltica motiv dudas y diversas polmicas. Para los formalistas, representados por Lwenstein, el objeto es el estudio del poder, y se designa de esa manera porque atiende el aspecto externo del proceso, es decir al conflicto que se plantea en la sociedad a fin de alcanzar el ejercicio del mando. Para los finalistas, entre quienes se destaca Ortega y Gasset, el objeto es el Estado y entienden que la poltica es la actividad que permite mantener el orden social existente. La UNESCO al no poder determinar un solo objeto, desarroll una lista para evitar que otras disciplinas invadan el campo de las ciencias polticas, cuyo detalle es el siguiente: 1. Teora poltica. 1.1. Teora poltica. 1.2. Historias de las ideas. 2. Instituciones polticas. 2.1. La constitucin. 2.2. El gobierno central. 2.3. El gobierno regional y local. 2.4. La Administracin Pblica. 2.5. Las funciones econmicas y sociales del gobierno. 2.6. Las instituciones polticas comparadas. 3. Partidos. Grupos y Opinin Pblica 3.1. Los partidos polticos. 3.2. Los grupos y asociaciones. 3.3. La participacin del ciudadano en el gobierno y la administracin. 3.4. La opinin pblica. 4. Las relaciones internacionales. 4.1. La poltica internacional. 4.2. Los organismos internacionales. 4.3. El derecho internacional Positivismo y marxismo: Por su parte Caminal Bada indica que a lo largo de los ltimos ciento cincuenta aos, positivismo y marxismo han sido las corrientes doctrinales y metodolgicas dominantes en el desarrollo de las ciencias sociales. Comte y Marx fueron los inspiradores de dos concepciones de la sociedad que tenan la misma ambicin en cuanto al conocimiento cientfico pero se distinguan en funcin de su teleologa (doctrina de las causas finales). El positivismo tiene como objeto final la causalidad que explica la estructura y el funcionamiento de una sociedad determinada; el marxismo sita la causalidad en el contexto ms general del proceso histrico, poniendo como cuestin final la transformacin y el cambio social. Las dos posiciones han seguido caminos paralelos que se presentan como antagnicos pero que en muchos aspectos son complementarios, siendo su diferencia esencial el tratamiento inverso de los dos valores fundamentales de la modernidad: la libertad individual y la igualdad social, pero no en la renuncia de uno a favor del otro. Liberalismo y socialismo han sido su expresin ideolgica impulsoras de los cambios en la sociedad y el Estado.
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Como expresara Caminal Bada, cuando la poltica ya no es una actividad exclusiva de unos pocos, la ciencia poltica aparece como disciplina independiente, se institucionaliza y nacen las primeras asociaciones que agrupan a los estudiosos y profesionales de esta materia. A lo largo del ltimo tercio del siglo XIX surgieron en Europa occidental y Estados Unidos organizaciones relacionadas con el estudio de la ciencia poltica La poltica y la dinmica del poder Por su parte Mara Mercedes Valdez de Cristina destaca que el hombre es un ser relacional que intenta vivir y convivir, en un marco donde la realidad poltica muestra la presencia de relaciones de mando y obediencia, de un ordenamiento con reconocimiento a la autoridad, con la existencia en todos los mbitos de la sociedad de vinculaciones de poder. La poltica entonces estudia todas esas relaciones de poder que, en esencia, son nexos de mando obediencia a partir de dos elementos bsicos: 1) La divisin de funciones para compartir tareas y resultados y, 2) El principio de autoridad. La evolucin sinttica se inicia con las hordas, los clanes y las tribus, en los cuales se verifican lazos parentales, para concretarse, con el devenir de la historia, la reunin de varias tribus que deciden vivir juntas en una comunidad territorial, que concluye en la sociedad poltica que determina la idea de la organizacin jurdica. Griegos: La poltica nace con los griegos, quienes afirman que quienes no participaban en la vida de la ciudad (polis) eran incapaces (idiotas) ya que hacer poltica era el camino para la realizacin personal, hacia la felicidad e, incluso, participar era una obligacin moral donde a nadie se le ocurra mentir para justificar una posicin, siendo los pensadores ms importantes Scrates, Platn y Aristteles. En la antigua Grecia exista gran inters por conocer la naturaleza del Estado, sus rganos de control y las funciones de sus ciudadanos. Platn, quien present de forma utpica cmo deba ser la ciudad perfecta, fue uno de los primeros filsofos polticos. No obstante, la mayor parte de los estudiosos coincide en que Aristteles fue el autntico precursor de la ciencia poltica. Entre otras aportaciones, su tratado Poltica sobre los diferentes regmenes anticip el gran esfuerzo que implica clasificar las formas del Estado y sigue ejerciendo una fuerte influencia sobre esta ciencia. En este marco, Platn si bien no hace ciencia en sentido estricto hace un importante aporte a travs de La Repblica, obra filosfica escrita en forma del dilogo; es un estudio sobre la naturaleza de la justicia y la organizacin de una sociedad perfecta. La obra encierra una larga exposicin de las ideas subyacentes en los primeros trabajos de Platn y constituye un intento de unificar sus principios racionales, ticos y religiosos. De acuerdo con Scrates, el principal orador en La Repblica, un Estado ideal constara de tres clases: los reyes-filsofos ejerceran el poder poltico al servicio de la justicia y de la sabidura; los soldados guardaran al Estado como un medio de adquirir honor, y la poblacin civil proveera las necesidades materiales de la sociedad. Una gran parte de La Repblica est dedicada a presentar y describir en detalle la rigurosa preparacin intelectual de los gobernantes del futuro. Esta seccin contiene tambin un anlisis fundamental del pensamiento cientfico y metafsico. El gobierno del Estado acta para hacer valer la virtud, y en consecuencia, la felicidad verdadera de los ciudadanos individuales, teniendo como resultado una vida pblica pacfica y productiva. Al criticar las doctrinas del atesmo y el materialismo, Platn reafirm su posicin idealista y declar su creencia en el gobierno moral del universo y la inmortalidad del alma. Por su parte Aristteles es el ms grande sistematizador de la historia intelectual de la historia europea. Si se exceptan escasos fragmentos mencionados en las obras de algunos escritores posteriores, sus dilogos se han perdido por completo. Lo que s ha llegado hasta nuestros das, sin embargo, son las notas de clase que Aristteles elaboraba para sus cursos, delimitados con gran esmero y que cubran casi todos los campos del saber y del arte. Entre los textos existen tratados de lgica llamados Organon ('instrumento'), ya que proporcionan los medios con los que se ha de alcanzar el conocimiento positivo. Entre las obras que tratan de las ciencias naturales est la Fsica, que recoge amplia informacin sobre astronoma, meteorologa, plantas y animales. Sus escritos sobre la naturaleza, alcance y propiedades del ser, que llam primera filosofa, recibieron el nombre de Metafsica en la primera edicin publicada de
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sus obras (c. 60 a.C.) debido a que en dicha edicin aparecan tras la Fsica. A su hijo Nicmaco dedicara su obra sobre la tica, llamada tica a Nicmaco. Otras obras esenciales son Retrica, Potica (que ha llegado a nosotros incompleta) y su Poltica (tambin incompleta). La obra de Aristteles es enciclopdica; maestro en todas las ciencias, especialmente en las naturales, resumi el saber de la poca y, abri el camino de ciencias nuevas como la anatoma y la fisiologa. Fue el primero en hacer una clasificacin de las ciencias, y construy un sistema que abarca todas las ramas de la filosofa. Este sistema dividido en tres grupos: 1, Metafsica, fsica y zoologa; 2, poltica, economa y moral; 3, potica, retrica y dialctica, ha sido el de mayor influjo en la cultura de Occidente. Adems cre y sistematiz el silogismo; distingui la esencia de la existencia; propugn el hilemorfismo (teora ideada por Aristteles y seguida por la mayora de los escolsticos, segn la cual todo cuerpo se halla constituido por dos principios esenciales, que son la materia y la forma); lleg al concepto del Dios Supremo, personal e inmutable; e hizo descansar la felicidad del individuo en la prctica de la virtud. Romanos: Introducen el concepto de Repblica, de la cosa pblica, apareciendo aspectos relacionados con el bien comn y la juridicidad. As como la clave para los griegos es la polis, para los romanos es el Ius, por cuya causa puede afirmarse que lo que la organizacin poltica romana lleg a ser no puede considerarse como una continuacin de la Polis y mucho menos como una proyeccin en grande del vivir griego. Cierto es que Roma acaba absorbiendo las esencias griegas. Pero ni las absorbe todas ni la impregnacin acontece en tiempo que explique la "cosa" ms romana entre las romanas, la Res publica. Este carcter de "cosa" que desde el principio toma la organizacin poltica romana, no hubiera sido posible si el modo romano de colocarse ante el mundo fuera simple continuacin de la actitud griega. Porque el empeo romano se centra en dominar la vida, su pensar gravita hacia la economa, la poltica, la vida familiar y la milicia. Su lado fuerte es, antes que el entendimiento, la voluntad. La idea suprema y omnirectora se convierte en verdadero "imperium" de una voluntad soberana. Ante la voluntad romana todos los objetos se convierten en "cosas" sujetas a la potestad del hombre. El populus romanus, organizado y activado en libertad de accin, es tambin cosa, res, res imperans. A la vez una idea autnoma se remarca: la idea de justicia (dike) como principio soberano; diferencindose de la esfera sacral que se encuentra ya desde los comienzos de Roma. El derecho es entonces un verdadero cdigo de la naturaleza de cada cosa. Lo que el derecho plasma es realmente lo conveniente, lo til. Donde l penetra, todo se torna inviolable. No es otro el sentido adquirido de los "derechos adquiridos". Las regiones sociales que el Ius impregna adquieren forma y estructura firme, en lo privado y en lo pblico. Mirada a esta luz -desde el Ius- la historia poltica de Roma es la de la paulatina impregnacin de la comunidad romana por el derecho hasta su conversin en res. Es asimismo, idea que tiende por s misma a convertirse en principio universal de configuracin (ius gentium). Por eso el orden romano, recio e inconmovible, servir de apoyo a una concepcin de que la historia es un progresivo acercamiento al seoro universal y civilizador de Roma. El mbito del Ius romanum es el orbis terrarum. Su fuerza de penetracin no conoce barrera. El orden jurdico romano es delimitacin de esferas de poder: en la familia, sobre las cosas, etc. La realidad por l configurada se convierte en plenaria bajo el signo de la potestas y el imperium. A esta fuerza incoercible del Ius en la vida romana hay que atribuir tambin el fenmeno ms singular y original desde el punto de vista poltico que ha producido Roma: el Principado. El romano ha acertado a plasmar en su organizacin jurdica un modo del mando poltico montado sobre una realidad sociolgica tan sutil, delicada y difcil de configurar como la auctoritas. La singularidad del princeps es su auctoritas: el que obedece lo hace por su propia voluntad, en razn del prestigio y peso personal y de la superioridad de juicio del que manda. El "milagro" romano consiste en haber dado al hacer poltico detallado fisonoma duradera y consistencia institucional, canalizando la fuerza de la auctoritas en la vida romana hacia un modo de organizacin poltica ejemplar.

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Medioevo: En la edad media se consideraba la existencia de la ciudad terrera y la ciudad celestial, siguiendo las pautas del pensamiento cristiano. La felicidad entonces se encuentra en relacin con Dios, por cuya causa las tareas que se encaran estn todas relacionadas a obtener el ingreso a la ciudad eterna. El poder supremo es Dios, como consecuencia de lo cual los reyes deben someterse al Papa y la poltica se diluye en ese contexto. El discurso es teolgico, en cuyo marco nadie cuestiona los males pues los mismos simplemente son medios para favorecer el paso por esta vida terrenal para alcanzar la vida celestial. Modernidad: Se inicia aproximadamente en el siglo XV y con ella nace el concepto de vincular la poltica con el poder. Es en ese marco cuando Maquiavelo escribe El Prncipe en cuya obra separa la poltica de la filosofa y de la religin, aunque es importante recordar que este autor escriba para una Italia dividida, siendo su principal objetivo la unidad de ese pas. En estos siglos se produce el paso de la descentralizacin feudal hacia la monarqua absoluta, permitiendo el nacimiento del Estado moderno, que se basaba en el concepto que el poder viene de Dios directamente al Rey. En los siglos XVII y XVIII se produce la revolucin ideolgica que produce el advenimiento del liberalismo que implica el nacimiento de la poltica contractualista uno de cuyos elementos bsicos es que el poder viene de Dios a los hombres y stos transmiten a los gobernantes, principio de la libertad y la igualdad. De esta manera aparece la diferenciacin entre Estado y Sociedad ya que segn esta concepcin el Estado nace por voluntad de la sociedad mediante un contrato, debiendo entonces resaltarse los siguientes aspectos: 1) La divisin entre Estado y Sociedad; 2) El poder se encuentra en la sociedad; 3) Desde la economa la poltica sufre el embate del libre juego de la oferta y la demanda (el Estado tiene una actividad mnima, que merma su poder). Hacia fines del siglo XVIII y principios del XIX nace el marxismo propiciando la desaparicin del Estado, afirmando mediante el denominado socialismo cientfico, que utiliza el mtodo dialctico de Hegel, que la propiedad privada no existe. En ese contexto las ciencias polticas parecen no tener campo de accin, aspecto que recin a mediados del siglo XX vuelve a recuperarse. Se produce el enfrentamiento entre capitalismo y socialismo y en 1948 las Naciones Unidas (tal como se detalla ms atrs) definen los temas de la poltica que abarcan todos los aspectos de la vida social: Teora Poltica, Praxis Poltica, Fuerzas Polticas y Relaciones Internacionales El objeto de la ciencia poltica Dice Sartori que el descubrimiento de la autonoma de la poltica no desemboc en un mtodo cientfico, distinguiendo de esta manera la poltica como objeto de anlisis de la existencia o no de una metodologa aceptada como cientfica. En ese contexto, Maquiavelo podra ser considerado como fundador de la poltica como rea autnoma del conocimiento social, pero su descubrimiento de la poltica no supone el nacimiento de la ciencia poltica. La politologa al igual que la economa y la sociologa no nace y se desarrolla como ciencia hasta que no consigue acotar su objeto y, en cierta medida, distanciarse del Estado. De igual manera, la sociologa se desarrolla a partir de las transformaciones sociales inducidas por el capitalismo y con el establecimiento de la sociedad industrial y urbana. Cuando la poltica ya no es exclusiva de unos pocos, cuando extiende su mbito al conjunto de la sociedad, cuando se generaliza, surge la necesidad de estudiarla de una manera distinta: haciendo uso, como en la sociologa y la economa, del mtodo emprico y las tcnicas estadsticas, estudiando adems de las teoras normativas generales sobre el Estado y el Gobierno, las instituciones, el proceso poltico, la administracin y el sistema poltico como un conjunto cohesionado. Por su parte, Duverger busc el objeto mediante la relacin de la ciencia poltica con otras disciplinas, indicando que se trata de una ciencia encrucijada o de una ciencia residual, aunque este enfoque, impreciso y controvertido, hace de la ciencia poltica una disciplina adjetiva de las otras ciencias sociales.
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Es una ciencia encrucijada cuando su objeto consiste en una porcin comn la parte poltica de los objetos de las dems ciencias sociales. Es decir, no habra un objeto propio sino un enfoque distinto a partir de lo poltico (geografa poltica, historia poltica, etc.). Se puede hablar de una ciencia residual cuando su objeto esta formado por los temas que han sido descuidados por las otras disciplinas sociales (partidos polticos, grupos de presin, proceso electoral, etc.). Positivismo: Por su parte, desde el positivismo, Augusto Comte afirma que el nico mtodo para estudiar las ciencias es el basado en causa efecto, por cuya causa las ciencias sociales - como la Poltica - deben regirse por dichas pautas, utilizando l mismo a las Estadsticas para efectuar los estudios sociales, concretando un enfoque cuantitativo. Anti positivismo: Esta corriente afirma que las ciencias sociales no son experimentales, sino que interpretan la realidad, no son exactas pero si rigurosas, verificndose un cambio de paradigma ya que el enfoque es cualitativo. Lectura opcional AUGUSTE COMTE Auguste Comte (1798-1857), es un filsofo francs, considerado el fundador del positivismo y de la sociologa. Naci en Montpellier el 19 de enero de 1798 y falleci el 5 de septiembre de 1857 en Pars. Desde muy temprana edad mostr un fuerte rechazo hacia el catolicismo tradicional y las doctrinas monrquicas. Logr ingresar como profesor de matemticas en la Escuela Politcnica de Pars en 1814, pero en 1816 fue expulsado de este centro por haber participado en una revuelta estudiantil. Durante algunos aos fue secretario particular del terico socialista Claude Henri de Rouvroy, conde de SaintSimon, cuya influencia quedara reflejada en algunas de sus obras. Los ltimos aos del pensador francs quedaron marcados por la alienacin mental, debida a las crisis de locura en las que se suma durante prolongados intervalos de tiempo. Para dar una respuesta a la revolucin cientfica, poltica e industrial de su tiempo, Comte apost por ofrecer una reorganizacin intelectual, moral y poltica del orden social. Adems, pens que cualquier reconstruccin slo era posible tras adoptar una actitud cientfica. Afirmaba que el estudio emprico de los procesos histricos revela la que denomin ley de los tres estadios, que rige el desarrollo de la humanidad. Analiz estos tres estadios en su ms importante y voluminosa obra, Curso de filosofa positiva (6 vols., 1830-1842). En ella afirmaba que, dada la naturaleza de la mente humana, cada una de las ciencias o ramas del saber debe pasar por tres estadios teorticos diferentes: el teolgico o estadio ficticio; el metafsico o estadio abstracto; y por ltimo, el cientfico o positivo". En el estadio teolgico los acontecimientos se explican de un modo muy elemental apelando a la voluntad de los dioses o de un dios. En el estadio metafsico los fenmenos se explican invocando categoras filosficas abstractas. El ltimo estadio de esta evolucin, el cientfico o positivo, supone el triunfo de la racionalidad positiva, en tanto que los hombres no buscan el origen del Universo sino las leyes efectivas de los fenmenos. Toda su atencin se centra en averiguar cmo se producen stos con la intencin de llegar a generalizaciones sujetas, a su vez, a verificaciones observacionales y comprobables. La obra de Comte es considerada como la expresin clsica de la actitud positivista, es decir, la actitud de quien afirma que tan slo las ciencias empricas se erigen en la adecuada fuente de conocimiento. Cada uno de estos estadios, afirmaba Comte, tiene su correlato en determinadas actitudes polticas. El estadio teolgico tiene su reflejo en las ideologas que sostienen el derecho divino de los reyes. El estadio metafsico incluye algunos conceptos tales como el contrato social, la igualdad de las personas o la soberana popular. El estadio positivo se caracteriza por el anlisis cientfico o "sociolgico" (trmino acuado por Comte) de la organizacin poltica. Bastante crtico con los procedimientos democrticos, anhelaba una sociedad estable gobernada por una minora de doctos que empleara el mtodo cientfico para resolver los problemas humanos y para mejorar las nuevas condiciones sociales. Aunque rechazaba la creencia en un ser trascendente, reconoca el valor de la religin, en tanto que crea que sta contribua a la estabilidad social. En su obra Sistema de poltica positiva (4 vols., 1851-1854), propuso como aceptable una religin que estimulara una benfica conducta social.
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FILOSOFA POLTICA La Filosofa es trmino derivado del griego que significa amor por la sabidura, definicin clsica que convierte a la filosofa en una tensin que nunca concluye, en una bsqueda sin trmino del verdadero conocimiento de la realidad. Es posible, sin embargo, ofrecer una descripcin de la filosofa como una forma de conocimiento que pretende ofrecer explicaciones de los temas que analiza empleando la razn y los argumentos racionales (a diferencia de la fe o la autoridad). Es un saber de tipo general y totalizante, pues pretende ofrecer respuesta a cuestiones de tipo general y mantiene siempre una perspectiva totalizante sobre las mismas. Asimismo la filosofa es un saber crtico, pues analiza los fundamentos de todo lo que considera y nunca se limita a aceptarlos de forma ingenua. Finalmente, la filosofa es un saber de segundo grado, pues utiliza los datos y contribuciones de las ciencias, que son siempre un conocimiento de primer grado sobre la realidad. En consecuencia, la filosofa poltica que fue utilizada a travs de historia del pensamiento poltico de diferentes maneras incluyendo en la antigedad tanto especulaciones de tipo metafsico como el conocimiento razonado de la realidad - indaga tanto sobre el deber ser como de la razn de ser, es decir lo axiolgico (teora de los valores) y lo ontolgico (ese ser, su esencia, causa y fin), siendo el mbito de la filosofa poltica la naturaleza del hombre, de la sociedad y del Estado y a partir de esto sus mltiples relaciones. TEORA POLTICA La teora poltica tiene por objeto sistematizar y buscar lazos de causalidad que puedan existir entre los fenmenos que aparecen de la realidad poltica. Es un conocimiento especulativo, trata de conocer la realidad tal cual es, busca tener un conocimiento transmisible y comunicable. Se comprueban los hechos, se los clasifica y se los explica. Le suministra a la ciencia poltica el aparato conceptual que esta necesita. Hay que distinguir distintos niveles tericos: teora de nivel medio (son proposiciones generales, limitadas a un dominio particular) y teoras globales (conceptos ms generales). Esta bordea campos coincidentes con la filosofa. DOCTRINA POLTICA La denominada doctrina poltica corresponde al conocimiento prctico, se pretende a partir de ella influir en esa realidad. Los hechos son juzgados y valorados, se los acepta o rechaza a partir de una ideologa que esa doctrina sustenta. En algn sentido se vincula a la filosofa por el estudio de las ideas polticas que han desarrollado en distintos perodos los diferentes autores. Por estas causas se presenta una intensa interrelacin entre la vida poltica, las instituciones y las ideas. RELACIONES CON OTRAS CIENCIAS Siendo el hombre el sujeto y el objeto de todas las disciplinas, es lgico que existan ntimas relaciones. Por ejemplo, con el derecho esta relacin dio nacimiento, a partir de los juristas alemanes, al trmino derecho poltico, como contra cara del Estado de Derecho. Esto influy en los espaoles que vieron al derecho poltico como la confluencia de la poltica (Estado) y el derecho. Para Jellinek la teora general del Estado abarca una teora jurdica, que sera el derecho poltico y otra sociolgica. Por su parte Kelsen rechaza dicha teora y se identifica con la definicin que la teora del derecho poltico trata los preceptos jurdicos imbuidos de valores morales, los cuales deben regular la actividad poltica en la realidad. Es tambin estrecha la relacin entre la poltica y la historia, porque esta nos va a permitir construir las distintas pocas. La historia de los hechos, de las instituciones y de las ideas polticas constituyen los cimientos de la ciencia poltica. Tambin con la geografa existe una ntima vinculacin, ya que sta brinda el marco natural para la actividad poltica, considerando que los factores naturales y culturales influyen sobre la vida humana, por
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cuya causa tambin existen relaciones con la antropologa, la sociologa o la psicologa social. Finalmente debe destacarse que la economa, la produccin, distribucin y consumo de bienes tambin importa a la poltica, disciplinas que exigen un marco jurdico y poltico para desenvolverse a la vez que la poltica requiere de bienestar para fortalecerse. TICA Y POLTICA La poltica como ciencia es completamente independiente de la tica. La poltica como tcnica se encuentra vinculada con la tica pues los preceptos morales actan determinando los fines y los medios de la accin poltica. Esos fines polticos pueden ser econmicos, sociales o culturales y, aun siendo moralmente indiferentes, no se concibe que sean inmorales. Por esta causa, tomando a la poltica como la actividad humana que persigue como fin inmediato la ocupacin de cargos de gobierno y como fines mediatos la construccin, consolidacin y conservacin del Estado, debe fundarse en la idea de valores como ser el bien, la justicia, la seguridad, entre otros. Por esta causa la actividad poltica est impregnada de moral, que indica el deber ser de las cosas; por ende es imposible hablar de actividad poltica desprendida de la moral. Cuando decimos que la poltica se refiere a fines inmediatos y mediatos, nos referimos a que los primeros son medios respectos a los ltimos, porque solo ocupando cargos de gobierno se podr desarrollar el Estado. Ambos son fines de la poltica. La relacin entre Poltica y moral, por tanto, no se resuelve con el predominio de la moral, su independencia o subordinacin, sino reconociendo que la poltica, como accin humana, debe tener un contenido tico. Ya sea en la faz agonal o en la arquitectnica la utilizacin de medios para alcanzar algunos fines tendr que plantearse a partir de un encuadre moral. Sin embargo esto es subjetivo, afirmando Aranguren que puede ser vivida a travs de cuatro modos: 1. Segn el realismo poltico, la moral como conducta personal nada tiene que ver con la poltica, es una postura amoral. 2. Segn la repulsa de los polticos, a esta actividad se la ve como mala, sucia, carente de moral. 3. En el tercer caso, la moral en la poltica es vivida como imposibilidad trgica, en virtud de su fragilidad, es imposible que el hombre que acte en poltica sea moral. 4. Por ltimo, la moral en la poltica es vivida dramticamente, existe la posibilidad de moralizar la vida poltica. Habr que conjugar esfuerzos tanto de los gobernantes como de los gobernados y el fundamento esta en la cultura moral. METODOLOGA DEL CONOCIMIENTO POLTICO El mtodo de la ciencia poltica es el camino ordenado y sistemtico que se sigue para aprehender al objeto que se investiga. Est relacionado con la realidad que se pretende conocer, es por eso que existe una estrecha relacin mtodo y objeto. En principio corresponde un mtodo distinto para cada categora de objeto, y la primera funcin del mtodo es delimitar el objeto a investigar. La ciencia, en el sentido de un conocimiento riguroso y efectivo de la naturaleza, tiene su origen en el mtodo que se elabora en la edad moderna, procuraron dar una explicacin racional a un amplio campo de fenmenos. Con el tiempo el mtodo pas a las ciencias del hombre. DISTINTOS TIPOS DE MTODOS Mtodo deductivo supone la afirmacin de una verdad general y se pretende constatar la misma en casos particulares. El mtodo inductivo, establece relaciones de causalidad en casos particulares, sistematiza el conocimiento y al observar el cumplimiento de esa relacin aborda la conclusin de una regla general. En la investigacin de las ciencias polticas se utilizan ambos mtodos, siendo en consecuencia hipottico-deductivo, y a estos se los acompaa con algn tipo de enfoque particular, el mtodo podr ser jurdico, sociolgico, etc.
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La caracterstica del mtodo cientfico son objetividad que apunta a establecer relaciones de causalidad, sistematizacin, que apunta a una observacin amplia de fenmenos para ver reflejados en ellos la relacin de causalidad; la transmisibilidad supone que el investigador est en posibilidades de efectuar una sntesis que puede ser conocida por otros sin necesidad de pasar por las mismas experiencias. Considerando los aspectos indicados, puede afirmarse que los enfoques metodolgicos de la ciencia poltica son: El mtodo estadstico. El mtodo histrico (diacrnico: fenmenos que ocurren a lo largo del tiempo, en oposicin a los sincrnicos). El mtodo comparativo (sincrnico: proceso o su efecto que se desarrolla en perfecta correspondencia temporal con otro proceso o causa). Dentro de esos aspectos metodolgicos, existen distintos enfoques que pueden resumirse en los siguientes: Hermenutico (arte de interpretar textos): es aquel enfoque que interpreta el discurso poltico (verbal, escrito, imgenes o acciones) desde los sistemas de creencias y valores. Comparativo: analiza las diversidades tratando de obtener cuestiones comunes, por ejemplo, el estudio comparado de la instauracin del Estado en Argentina y Estados Unidos. Economicista: considera que los candidatos son un producto que se oferta en el mercado, donde los ciudadanos compran al que ms le satisface (Schumpeter). La poltica forma parte de la economa de mercado. La posicin opuesta sera la democracia participativa. Sistmico (perteneciente o relativo a la totalidad de un sistema; general, por oposicin a local): busca entender a la poltica, vinculndola con la Biologa, como un sistema integral (el sistema poltico) con sus correspondientes subsistemas (como seran los partidos polticos). Conductista: este enfoque se nasa en la psicologa, utilizando el mecanismo de estmulo y respuesta. Permite predecir y explicar las conductas intentando obtener ciertas regularidades en las mismas. CONOCIMIENTO VULGAR Es espontneo, el sujeto no se predispone a conocer, se da ante la simple presencia. Es superficial, el hombre permanece con el primer contacto, no lo profundiza. Es ametdico, carece de mtodo o medio por el cual llegar a los objetivos. Es asistemtico, no conforma un todo armnico y coherente. Es incierto, no puede afirmar que este saber es verdadero o falso ni explicar la causa. Es practogntico se lo capta en la prctica (saber implcito en la accin). Emprico, se conoce a travs de los sentidos con un mnimo de razn. Este conocimiento puede ser muy importante para quienes desarrollan la praxis poltica a los efectos de enriquecer, a partir de su experiencia un conocer ms metdico. CONOCIMIENTO CIENTFICO Es buscado, ya que el sujeto se predispone al conocimiento. Es profundo, no se queda con la primera impresin, busca o intenta hasta las ltimas causas. Es metdico, se vale de un medio o camino por el cual el sujeto alcanza su fin. Es sistemtico, ya que formula conceptos, leyes, principios que son coherentes. Es verdadero y racional. CONOCIMIENTO FILOSFICO Profundo, sistemtico, metdico, intencional, verdadero y buscado. Es autnomo, no parte de supuestos se autoabastece. Es pantnomo, se ocupa de todos los objetos, pero no admite supuestos, el filsofo hace de estos supuestos su objeto de estudio.
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Es el conocimiento de las cosas por sus causas primeras o razones ltimas a la luz natural de la razn. La investigacin Su desarrollo presenta varios pasos: Se define el objeto. Se formula las hiptesis de trabajo. Se procede a la observacin de los hechos. Se confrontan las hiptesis de trabajo con la realidad observada. Una investigacin se compondr de labor terica (determinacin del objeto, eleccin de los temas, formacin de hiptesis, etc.) y tambin de la labor de la investigacin emprica (observacin, experimentacin, etc.). El informe de Robsson en la reunin de la UNESCO en 1948 habla de un mtodo complejo por la diversidad de mtodos, tcnicas, elementos exigidos por las particularidades de la realidad que se pretende investigar. LAS TCNICAS DE INVESTIGACIN 1) Observacin directa: es la que resulta del contacto inmediato del investigador con la realidad y puede ser: a) Extensiva, es la que pretende captar un amplio campo de hechos y es superficial, por ejemplo los muestreos y encuestas. i) El muestreo persigue transplantar un gran conglomerado humano a una escala reducida que sea representativa de ese conglomerado. Se puede aplicar dos mtodos, probabilstica que consiste en sortear en el universo a investigar quienes sern interrogados. ii) El tabulado supone un planteo ms racional, se elige a los interrogados por medio de edades, sexo, condicin social, etc. b) Intensiva, supone una reducida dimensin en el campo de anlisis, es profunda. Ej. Interrogatorios y entrevistas. i) Las entrevistas o intervi es un mtodo directo intensivo a partir de buscar la opinin de personas que se consideran representativas de un sector. ii) Los interrogatorios permiten conocer el grado de conocimiento y la personalidad de individuos. 2) Observacin indirecta: es la que surge del conocimiento que se obtiene de fuentes mediatas o secundarias, principalmente documentales. Son de mucha importancia los archivos documentales, ya sean pblicos o privados, los primeros permiten desentraar el porqu de muchas decisiones polticas; los segundos ubican de manera ms clara a personajes y circunstancias. Las estadsticas son tambin una tcnica de singular importancia, en la medida que sise las compara puedan ser homogeneizadas. Lectura adicional LA CIENCIA POLTICA Ciencia poltica o Politologa, disciplina cientfica cuyo objetivo es el estudio sistemtico del gobierno en su sentido ms amplio. Sus anlisis abarcan el origen y tipologa de los regmenes polticos, sus estructuras, funciones e instituciones, las formas en que los gobiernos identifican y resuelven problemas socioeconmicos, y las interacciones entre grupos e individuos decisivos en el establecimiento, mantenimiento y cambio de los gobiernos. NATURALEZA DE LA CIENCIA POLTICA En general, se considera que la ciencia poltica forma parte de las denominadas ciencias sociales, tambin integradas, entre otras, por la antropologa, la economa, la historia, la psicologa y la sociologa. Su relacin con estas ciencias admite dos perspectivas. Algunos piensan que la ciencia poltica ocupa un
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lugar preponderante porque las cuestiones individuales y colectivas que estudian otras ciencias sociales siempre tienen lugar en el marco de la poltica como manifestacin de una creencia personal, como actividad profesional y como ejercicio de autoridad. El punto de vista opuesto es el de que la ciencia poltica est al servicio de las restantes ciencias sociales porque depende de sus conceptos, mtodos y anlisis. Los precursores de la ciencia poltica se ocupaban de la forma de alcanzar y mantener objetivos ideales. Cuestiones como cul es la mejor forma de gobierno son consideradas en la actualidad completamente fuera del mbito de la disciplina. sta se ocupa, en cambio, de lo que es en vez de lo que debera ser. Aunque la cuestin de la utopa se coloca generalmente en el campo de la filosofa poltica, algunos estudiosos afirman que, puesto que el problema de la idoneidad est implcito en cualquier investigacin poltica, ste debe ser claramente abordado. Hoy en da, la mayor parte de las investigaciones de la ciencia poltica tiene que ver con temas concretos, como las relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial en el mbito nacional; las relaciones internacionales entre estados en el marco internacional; las campaas electorales y las elecciones; las regulaciones administrativas; los impuestos; la poltica comparada; y las acciones e influencias de los grupos involucrados en las finanzas, el trabajo, la agricultura, la religin, la cultura o los medios de comunicacin, por ejemplo. HISTORIA DE LA CIENCIA POLTICA Pese a que la existencia de la ciencia poltica como disciplina acadmica es relativamente reciente, sus orgenes como marco de anlisis del Estado y del gobierno se remontan a tiempos lejanos. Orgenes: Ya en la antigua Grecia exista gran inters por conocer la naturaleza del Estado, sus rganos de control y las funciones de sus ciudadanos. Platn, quien en su obra La Repblica present de forma utpica cmo deba ser la ciudad perfecta, fue uno de los primeros filsofos polticos. No obstante, la mayor parte de los estudiosos coincide en que Aristteles fue el autntico precursor de la ciencia poltica. Entre otras aportaciones, su tratado Poltica sobre los diferentes regmenes anticip el gran esfuerzo que implica clasificar las formas del Estado y sigue ejerciendo una fuerte influencia sobre esta ciencia. Desarrollo: Posteriormente, y a lo largo de los siglos, fueron muchos los autores que dieron vida a la ciencia poltica: Marco Tulio Cicern, san Agustn de Hipona, santo Toms de Aquino, Nicols Maquiavelo, Thomas Hobbes, John Locke, Jean-Jacques Rousseau, Charles-Louis de Montesquieu, Immanuel Kant, Georg Wilhelm Friedrich Hegel, Johann Gottlieb Fichte, Alexis de Tocqueville, Karl Marx, Friedrich Engels y Friedrich Nietzsche. De sus respectivas concepciones surgieron algunas de las obras claves en la paulatina configuracin de la politologa: El prncipe (1532, donde Maquiavelo rese las condiciones que deban caracterizar al estadista), Leviatn (1651, Hobbes expuso sus teoras acerca del surgimiento del Estado a partir del contrato social), Tratados sobre el gobierno civil (1690, defensa de Locke de los conceptos de propiedad y monarqua constitucional), El espritu de las leyes (1748, Montesquieu defendi en sus pginas el principio de la separacin de poderes), El contrato social (1762, Rousseau revis la cuestin del contrato social argida por Hobbes y Locke, y defendi la preeminencia de la libertad civil y la voluntad popular frente al derecho divino de los soberanos), La paz perpetua (1795, Kant concibi un sistema pacfico de relaciones internacionales basado en la constitucin de una federacin mundial de repblicas), Discursos a la nacin alemana (1808, Fichte inaugur en cierta medida el discurso del nacionalismo contemporneo), La democracia en Amrica (1835-1840, Tocqueville reflexion acerca del modelo de democracia estadounidense) y el Manifiesto Comunista (1848, Marx y Engels abordaron el estudio de la historia a partir del materialismo). En las pginas de estos tratados, sus respectivos autores se ocuparon de la forma en que una sociedad puede generar las condiciones necesarias para el bienestar de sus ciudadanos. En mayor o menor medida, todos siguen vigentes, principalmente por ocuparse de valores como la justicia, la igualdad, la libertad y el desarrollo de las cualidades humanas. Extensin de mtodos: Los xitos que se haban conseguido en el campo de las ciencias naturales llevaron a muchos investigadores polticos a la creencia de que, con el tiempo, empleando el anlisis sistemtico y la metodologa de la fsica, la qumica y la biologa, podran desarrollar teoras explicativas.
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Mediante su uso, el estudio del gobierno y de la poltica podra convertirse, segn ellos, en una tarea tan cientfica como las realizadas en laboratorios. En sus intentos por conseguir credibilidad, estos estudiosos se unieron con investigadores en los campos de la sociologa y la psicologa. De los socilogos tomaron el mtodo estadstico para recoger y analizar el comportamiento colectivo. De los psiclogos tomaron las definiciones, propuestas y conceptos que les ayudaran a entender por qu los seres humanos actan de ciertas maneras. La historia se utiliz como fuente de datos que podan ser analizados por el cientfico poltico. La economa fue relegada a una posicin secundaria, aunque la capacidad del economista para obtener datos concretos era envidiada por muchos politlogos. Como resultado de estos prstamos de otras ciencias sociales, la ciencia poltica se convirti en una disciplina independiente. No fue considerada ya un mero complemento a la filosofa moral, a la economa poltica o a la historia. Ciencia poltica contempornea: A pesar de estos esfuerzos para conseguir una disciplina realista y concreta, basada en la objetividad y en la utilizacin de herramientas cientficas, el tradicional estudio especulativo y normativo sigui siendo la nota comn hasta mediados del siglo XX, momento en que el punto de vista cientfico empez a dominar los anlisis de la ciencia poltica. La experiencia de quienes retornaron a la docencia universitaria despus de la II Guerra Mundial (1939-1945) tuvo profundas consecuencias sobre la totalidad de la disciplina. El trabajo en los organismos oficiales perfeccion su capacidad al aplicar los mtodos de las ciencias sociales, como las encuestas de opinin, anlisis de contenidos, tcnicas estadsticas y otras formas de obtener y analizar sistemticamente datos polticos. Tras conocer de primera mano la realidad de la poltica, estos profesores volvieron a sus investigaciones y a sus clases deseosos de usar esas herramientas para averiguar quines poseen el poder poltico en la sociedad, cmo lo consiguen y para qu lo utilizan. Este movimiento fue llamado conductismo porque sus defensores sostenan que la medicin y la observacin objetivas se deban aplicar a todas las conductas humanas tal y como se manifiestan en el mundo real. Los adversarios del conductismo sostienen que no puede existir una verdadera ciencia poltica. Objetan, por ejemplo, que cualquier forma de experimentacin en que todas las variables de una situacin poltica estn controladas, no es ni tica, ni legal, ni posible con los seres humanos. A esta objecin, los conductistas responden que la pequea cantidad de conocimiento obtenido de forma sistemtica se ir sumando con el tiempo para dar lugar a una extensa serie de teoras que explicarn el comportamiento humano.

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