PLANO DE AULA DADOS DE IDENTIFICAO UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS DEPARTAMENTO DE DIREITO DISCIPLINA: DIREITOS

HUMANOS DOCENTE: MARCOS ROBERTO GENTIL MONTEIRO TURMA: BO DATA: 09/02/2004

DIREITOS HUMANOS NA ORDEM INTERNA

Consoante TAVARES, Andr Ramos in Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Saraiva, 2002. pp. 381-385: A partir do sculo XVIII se considera um postulado fundamental do regime liberal reservar ao poder constituinte o privilgio de fixar os direitos bsicos da convivncia social. E isso se deu ou atravs dos prembulos das Constituies, ou mesmo ao longo de seu texto articulado. a aplicao do expressivo art. 16 da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado. No obstante isso, como bem lembra J. J. GOMES CANOTILHO, no se nega que conjuntamente se declarem direitos que, em sua essncia, no chegam a caracterizar-se como fundamentais, embora o sejam formalmente falando. A Constituio brasileira, desde o seu art. 1, d especial relevncia ao tratamento dos direitos humanos. Nela possvel verificar que a dignidade da pessoa humana constitui um dos fundamentos do Estado brasileiro. Neste passo, na lio do mestre portugus JORGE MIRANDA, tem-se que A Constituio confere uma unidade de sentido, de valor e de concordncia prtica do sistema dos direitos fundamentais. E ela repousa na dignidade da pessoa humana, ou seja, na concepo que faz da pessoa fundamento e fim da sociedade e do Estado. A lio de se ver aplicada ao sistema brasileiro. O princpio do respeito dignidade humana norteia a compreenso dos direitos fundamentais. De fato, a Constituio brasileira, como acentuado linhas atrs, destaca de forma bastante acentuada tanto a cidadania quanto a dignidade da pessoa humana. O Texto Constitucional promoveu verdadeiro alargamento do conjunto de direitos e garantias, para incluir no rol dos direitos fundamentais do homem tanto

direitos civis como direitos polticos e sociais. Para alm disso, consagrou os denominados direitos e interesses coletivos e difusos. Os direitos e garantias fundamentais foram consagrados no art. 5 da Constituio em nada menos que setenta e sete incisos. Todos, inclusive os que se encontram albergados em outras partes do Texto Constitucional, como o direito a um meio ambiente sadio, mereceram tratamento especial, no sentido de que a esse conjunto de direitos atribuiu o legislador constituinte a nota da imutabilidade. Pelo art. 60, 4, os direitos e garantias fundamentais constituem ncleo intangvel da Constituio, s modificvel mediante nova manifestao do poder constituinte originrio. Tambm denota a autoridade de que gozam esses direitos o mandamento constitucional no sentido de que so imediatamente aplicveis (conforme o 1 do art. 5). Tudo est a demonstrar que os direitos fundamentais do homem receberam o adequado tratamento pela Constituio de 1.988, cabendo ao Poder Pblico conferir eficcia mxima e imediata a todo e qualquer preceito definidor de direito e garantia fundamental. Em seu Ttulo II, a Constituio fala em Direitos e Garantias Fundamentais, dividindo-os em cinco captulos. No primeiro, trata Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (art. 5); no segundo, Dos Direitos Sociais (arts. 6 a 11); no terceiro, Da Nacionalidade (arts. 12 e 13); no quarto, Dos Direitos Polticos (arts. 14 a 16), e, no quinto, Dos Partidos Poloticos (art. 17). Os direitos individuais caracterizam-se, em geral, pela incluso no rol dos direitos humanos de primeira dimenso. Os direitos coletivos so os direitos humanos de terceira dimenso. Direitos coletivos, em sentido amplo, designam os interesses de grupos de pessoas indeterminadas. Os direitos sociais, juntamente com os direitos econmicos e os culturais, compem os direitos humanos de segunda dimenso. So as liberdades positivas, que objetivam a tutela dos hipossuficientes, nica forma de implementar efetivamente a igualdade social, fundamento do Estado brasileiro (inc. IV do art. 1). O direito de nacionalidade o vnculo jurdico-poltico entre indivduo e Estado. Nacionalidade a expresso, no campo jurdico, da dimenso subjetiva do Estado no campo poltico. Enquadram-se esses direitos na noo mais ampla de participao poltica (o chamado status activae civitatis, na denominao de JELLINEK). Fazem parte, porquanto, dos direitos humanos de primeira dimenso, englobando o terceiro e quarto captulos constitucionais do ttulo ora em anlise.

Por fim, h uma categoria que se poderia denominar direitos relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. Os partidos polticos so elementos-chave no funcionamento do Estado Democrtico de Direito. So uma estrutura intermediria entre o poder e o povo, seu titular, e, por isso, merecem uma disciplina adequada. No Brasil, nota-se a resistncia em assimilar internamente os efeitos dos direitos humanos internacionais. FRANCISCO REZEK, tecendo crtica posio do Supremo Tribunal Federal, aponta que algum estava ali raciocinando como se a Conveno de So Jos da Costa Rica fosse um produto que por obra nefanda de aliengenas desabasse sobre nossas cabeas, nossa revelia, como se aquilo no fosse um pleno exerccio de legislao ordinria, como se pudesse o texto de So Jos valer para ns se o Congresso Nacional no o tivesse aprovado, e se o Presidente da Repblica no o tivesse ratificado. Parece que no se sabe ainda, aqui ou ali, que o Direito Internacional Pblico no uma imposio de criaturas exticas a nossa brasilidade. H um descompasso entre os compromissos assumidos internacionalmente pelo Pas e a sua postura de internalizao destes. Ademais, pode-se dizer que no se realiza uma interpretao sistemtica e evolutiva da Constituio, para considerar que logo o art. 1 (inc. III) preocupa-se com a dignidade da pessoa humana, conferindo-lhe status de fundamento da Repblica brasileira. certo que os tratados internacionais que no contemplem direitos humanos inserem-se, no Direito ptrio, como normas de hierarquia infraconstitucional, consoante decorre do art. 102, III, b. Lembre-se que, nessas hipteses, tm-se meros compromissos recprocos entre os Estados de carter geralmente comercial e de cunho disponvel. J os tratados de direitos humanos no podem ser considerados como disponveis pelos Estados, pois no interferem nem procuram resguardar as prerrogativas dos Estados. No so tratados do tipo tradicional. Caso j clssico refere-se priso do depositrio infiel. O art. 11 do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, bem como o art. 7, 7, da Conveno americana probem a priso por dvida, salvo a do devedor de alimentos. Em contrapartida, existe o permissivo da Constituio brasileira, em seu art. 5, LXVII. BIBLIOGRAFIA ARAGO, Selma. Direitos Humanos na Ordem Mundial. Rio de Janeiro: Forense, 2000. MORAES, Alexandre in Direitos Humanos Fundamentais. 3. ed. So Paulo: Atlas, 2000. TAVARES, Andr Ramos in Curso de Direito Constitucional. So Paulo:

Saraiva, 2002.