Desarrollo de Sistema de Informacin Geogrfico para la Gestin de Catastro Urbano en Gobiernos Locales de Per.

Marino Carhuapoma Hilario Msc. En Ingeniera de Catastro mcarhuapoma@gmail.com www.geomatica.ideasg.org Resumen El Sistema de informacin geogrfico para la gestin de catastro urbano GLGIS est siendo implementado en las municipalidades de diferentes departamentos del Per. EL sistema ha sido desarrollado tomando como plataforma base Gis de escritorio, GVSIG y sus libreras anexas y como base de datos Postgres ms Postgis. GLGIS ha sido concebido con la finalidad de automatizar procesos de catastro, de acuerdo a la legislacin vigente del sistema nacional de catastro del Per SNCP; es as como el sistema responde a formatos y fichas de catastro oficiales, es capaz de reportar resmenes estratgicos y operativos a las reas municipales involucradas con manejo de informacin de catastro. Usa la plataforma de GVSIG, sin embargo se ha integrado tecnologas de autenticacin, seguridad y los Reporteadores de otros entornos de desarrollo, para lograr el fin de automatizar todo el proceso tal como indica el SNCP y responder a las exigencias de un sistema de informacin geogrfico para catastro urbano seguro y escalable. Palabras Clave: Sistema Catastro, GIS , PERU, Base de Datos Espacial. 1. Introduccin En una institucin donde el 80% de la informacin tiene componente geogrfico, como son los gobiernos locales , el manejo de la informacin alfanumrica y grafica como un solo sistema integrado crea la necesidad de sistemas GIS. Se ha realizado intentos de implementar GIS para catastro , por consultoras no locales , teniendo como resultado el levantamiento de informacin y sistematizacin con mtodos clsicos de sistemas de informacin , por una parte los sistemas de informacin alfanumrico y por otro lado los archivos en grficos.

Las metas que se logran con la implementacin de este tipo de sistemas es mejorar la gestin del municipio frente a los ciudadanos, rpida y fcil acceso a la informacin entre las diferentes reas internas, simplificacin administrativa , toma de decisiones oportuna en cuanto a administracin territorio y control fiscal y urbano. 2. Metodologa 2.1. Generacin de la Base de Datos : La base de datos espacial ha sido generado en el manejador de base de datos postgres , complementados por postgis su componente espacial, a continuacin podemos apreciar las tablas espaciales en grupos de de capas de informacin a ser presentado en el sistema. Grupo Capas sector, manzana, lote, va, cuadra, Catastro Base direccin Construcciones Por pisos, incluido mezanine y stanos Actividades Econmicas Por pisos, incluido mezanine y stanos Componente Urbano Berma, Vereda, Cerco, Obras ,Parques Servicios Agua, Desage, Luz Puentes, Hidrografa, Canales, Curvas de Topografa Nivel Plan de Desarrollo Habilitaciones, Zonificacin, Urbano Equipamiento Raster Fotografas Areas, Imgenes Satelitales Tabla1: Capas de informacin en catastro Urbano 2.2. Modelo de Base de Datos Espacial: El moldeamiento de la base de datos espacial se ha realizado conforme a reglas de proximidad, adyacencia, topologa y jerarqua de capas espaciales, en la parte alfanumrica ya existe un modelo planteado por SNCP lo cual hemos tomado e implementado , sin embargo el modelo integral est conformado por tablas espaciales, alfanumricas, mixtas y tablas de imgenes y fotografas.

Figura 1: Modelo Relaciona del tablas espaciales en catastro urbano. 3. Resultados 3.1. Gestin y mantenimiento de fichas catastrales de forma automatizada segn consejo nacional de catastro del Per, existen formularios personalizados para la validacin y mantenimiento de fichas segn SNCP , fichas individuales, fichas econmicas, fichas de bienes comunes, fichas de cotitularidad , fichas de bienes culturales y ficha rural; en la siguiente imagen podemos observar la ficha individual.

Figura 2: Formulario de mantenimiento alfanumrico

3.2. La Integracin de informacin alfanumrica, grfica y fotogrfica en una sola base de datos y un solo sistema, ya que este tipo de sistemas requiere la gestin de informacin de forma integrada , las unidades catastrales son en el espacio territorial, objetos fsicos que tiene un lugar y espacio, sus atributos estn clasificados por cada unidad catastral, relacionada con otras unidades y generalizados para los objetos que constituyen el catastro, a la vez podemos obtener la informacin multimedia como videos y fotografas de la misma unidad catastral, la informacin integrada ser relacionado con otros sistemas como los registros pblicos de propiedad, las notarias y otras instituciones que requieran informacin predial. Por lo tanto no se recomienda bases de datos dispersas y sistema diferentes para un mismo trabajo, as podemos observar la imagen de la informacin de catastro integrado:

Figura 3: Informacin alfanumrica, grafica y fotogrfica integrada en GLGIS 3.3. Generacin de reportes para reas estratgicas municipales segn normas de catastro y urbanismo, la implementacin de reportes personalizados son una parte del desarrollo del sistema. Se ha construido los reportes para : Informe Tcnico Catastral, Certificado de numeracin, Certificado de numeracin, Informe tcnico para rentas, Plano de Ubicacin, Certificado de parmetros urbansticos , tcnico econmico. Los cuales estn siendo integrados en los procesos de administracin municipal generando autosotenibilidad del rea de

catastro municipal .en el futuro se seguir implementando mas reportes como planos personalizados de habilitaciones urbanas, informe par a licencias de construccin, etc. En la ilustracin podemos ver reporte de plano de ubicacin y certificado catastral y de parmetros urbansticos:

Figura 4: Reporte de Plano de Ubicacin

Figura 5: Reporte de Certificado Catastral

Figura 6: Reporte de Parmetros Urbansticos

3.4. Generacin de mapas temticos automatizados para toma de decisiones, despus de la carga de informacin completa y la esquematizacin de mapas podemos llegar a los siguientes anlisis de mapas temticos tiles para las diferentes reas de la municipalidad: Mapa temtico que muestra predios con licencias de construccin y los predios que no cuentan, mapa temtico que muestre la cobertura de desage en una ciudad, mapa temtico de predios con actividad econmica los cuales si tienen o no licencias de funcionamiento, mapa temtico con informacin de material predominante de construccin , mapa temtico que muestre las alturas de las edificaciones, mapa temtico que muestre el estado de conservacin de las construcciones, mapa temtico para mostrar la clasificacin de predios, mapa temtico por categorizacin de

actividades econmicas, mapa temtico para mostrar las vas y su clasificacin, mapa temtico para mostrar las zonificacin de la ciudad, mapa temtico para mostrar equipamiento urbano, etc. Los mapas temticos mencionados son generados con un solo clic en la opcin de temticos del sistema, sin embargo podemos hacer temticos usando la plataforma base Gis en donde est desarrollado el sistema usando algunos pasos y criterios del especialista. En la imgenes siguientes podemos observar algunos de los temticos automticos generados por el sistema:

Figura 9: Temtico Act. Econmicas

Figura 9: Temtico Est. De Conservacin

Figura 8: Temtico Cobertura de Desage

Figura 9: Temtico Lic. de Construccin

4. Conclusiones Los sistemas de informacin geogrfico aplicado a catastro urbano permite al municipio administrar su inventario de la ciudad, asi mejorar su gestin del territorio. El catastro visto como un sistema de informacin espacial, ayuda a automatizar muchos procesos , ya que es sabido que la informacin que maneja un municipio es en un 80% con componente espacial. Es necesario construir estndares de almacenamiento y distribucin de informacin catastral y mtodos de administracin y mantenimiento de sistemas. Los sistemas de catastro deben ser integradas en su base de datos y aplicacin ya que estamos tratando con entidades complejas como las unidades catastrales que se componen de informacin mixta, grafica, alfanumrica y multimedia.

5. Referencias Bibliograficas Jhon E. Harmon and Steven J. Anderson. (2004). The Design and implementation of Geographic Information Systems. Jhon Wiley .New Jersey. Joaquin B. (2004). Sistemas de Informacin Geogrfica y Localizacin de Instalaciones y equipamientos. RA-MA. Madrid Yannis M., Apostolos N. and Michael Gr. (2005). Spatial Data Bases: Tecnologies, Techniques and Trends. Idea Group Publishing. United States of America Steve H.(2005) Eclipse a java developers Guide. O'Reilly Media. United States of America