UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS ESCUELA DE ECONOMIA

NOMBRE: GABRIELA HIDALGO. RITA JACOME. CURSO: AULA 32 5TO AO. FECHA: 2012 04 30 DESARROLLO ECONOMICO TEMA: EL ATRASO CIENTFICO TCNICO Y EL DESARROLLO

El rpido progreso tecnolgico de los pases en desarrollo ha sido fundamental para reducir la pobreza en las ltimas dcadas. Aunque la integracin de los mercados mundiales ha desempeado, y seguir desempeando, un papel de vital importancia en este respecto, el xito futuro depender cada vez ms del fortalecimiento de las competencias tcnicas y el entorno comercial para empresas innovadoras en los pases en desarrollo. El desarrollo cientfico y tecnolgico nacional El desarrollo cientfico y tecnolgico de una nacin podra definirse como el proceso sociocultural de acumulacin de capacidades y actitudes de la respectiva sociedad para generar, incorporar, asimilar, adaptar, perfeccionar, copiar, apropiar y aplicar conocimientos y sus correspondientes tecnologas, en materia de ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica. Para que constituya un autntico y sostenido proceso de cambio sociocultural, econmico e institucional debe ser de naturaleza bsicamente endgena, acumulativa, sostenida y de largo plazo. EL GRAN RETO PARA LOS PASES LATINOAMERICANOS GLOBALIZACIN Y DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO: En la base de los problemas y retos econmicos y polticos que la actual Globalizacin plantea a los pases perifricos subyace uno de naturaleza estructural, no solucionable fcilmente en el corto y mediano plazos: la amplia y profunda brecha tecnolgica y la forma inequitativa e imperial como stas sacan partido de ella. Estos fenmenos inhabilitan en la prctica a los pases perifricos para participar protagnicamente en dicha Globalizacin, as como para acceder a las oportunidades y beneficios prometidos y, mediante el libre comercio instaurado por sta, acelerar el desarrollo como ha venido siendo quimricamente prometido. En efecto, el eje de la Globalizacin es la competitividad econmica globalizada basada en la agregacin de valor a la produccin mediante el conocimiento cientfico y tecnolgico, recurso que se encuentra prcticamente en manos exclusivas de los pases industrializados y

sus grandes corporaciones transnacionales. Como los pases subdesarrollados no disponen de este recurso ni pueden obtenlo en menos de alrededor dos generaciones su participacin efectiva slo puede limitarse a la exportacin de materias primas y a algunas manufacturas de bajo contenido tecnolgico. Esta excluyente limitacin genera unos trminos de intercambio injustos, y poco remuneradores, como ya lo haba advertido la CEPAL desde los aos cincuenta y estaba previamente denunciado en toda la literatura marxista sobre el comercio internacional. Esta limitacin es de naturaleza estructural no coyuntural, ni fcilmente superable porque en los ltimos decenios se ha producido y sigue producindose en los pases desarrollados un acelerado salto cientfico-tcnico que no les interesa ni les conviene transferir, que le otorgan la ventaja competitiva clave de la nueva Globalizacin y que responde a monopolios internos y externos, ventajas acumuladas durante largo tiempo y a alto costo; y tambin porque el conocimiento tecnolgico que dicha competitividad globalizada exige no es improvisable, ni transplantable por parte de los pases perifricos, sino el resultado acumulativo de un complejo proceso de desarrollo cientfico-tcnico autnomo y endgeno, que involucra un esfuerzo sistemtico, sostenido y de largo plazo e involucra alrededor de dos generaciones. En la economa globalizada de perodos histricos anteriores las materias primas jugaban un papel importante para los pases industrializados, y buena parte de la tecnologa que requeran las manufacturas de dichos pases no era tan sofisticada y tan costosa. En cambio hoy, con el descomunal salto tecno-cientfico de los ltimos decenios los trminos de intercambio comercial anteriores se han tornado ms difciles e injustos: dichas materias primas se producen a alta eficiencia y productividad y con significativos subsidios y grandes excedentes en los propios pases industrializados. Paralelamente, el acceso a las nuevas y sofisticadas tecnologas se ha hecho casi inalcanzable, no slo por sus elevados costos, sino tambin y principalmente por su manejo monoplico y excluyente y por la actual ausencia de capacidad tecnolgica de los pases subdesarrollados para incorporarlas, asimilarlas y manejarlas eficientemente. En esta situacin tienen mucho que ver, entre otros, los impresionantes avances cientficos en los campos de la gentica, la biologa molecular, las nanociencias, la fsica, la modelstica computacional, la transgnesis, las energas alternativas, las telecomunicaciones, la informtica, la computacin, los nuevos materiales y los atisbos de la Tercera Revolucin Industrial. As, una nueva manera de producir, nuevos y mejores productos a precios competitivos, mercados sofisticados y otros factores complican y desafan la capacidad de los pases perifricos para competir. Por tanto, stos no pueden hacerse ilusiones con la Globalizacin en vigencia. El progreso cientfico-tcnico se ha acelerado y sofisticado y un nuevo imperialismo basado en ste ha alterado y complicado aun ms la quimera del libre comercio y sus beneficios. El desarrollo nacional es hoy y en el inmediato futuro, no slo un problema de recursos econmicos y de exportacin de materias primas y artesanas sino, fundamentalmente, de ciencia y tecnologa y la correspondiente voluntad poltica para lograrlo . As, para los pases subdesarrollados el nico camino serio a seguir para competir es el desencadenamiento de un esfuerzo endgeno, acumulativo y planificado de desarrollo cientfico y tecnolgico nacional, entendido ste como un proceso sociocultural de

generacin, adaptacin, perfeccionamiento, copia, asimilacin y aplicacin de conocimiento, basado en la educacin, la investigacin cientfica, la asociacin academiaproductores, la transferencia tecnolgica, la valoracin social del trabajo de los cientficos, el surgimiento de una cultura cientfica y tecnolgica y otros esfuerzos conexos y afines. Todo ello como parte de un gran propsito poltico nacional, un Plan Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico y la movilizacin de toda la sociedad y su talento y capacidad creadora. As lo hicieron los pases de reciente industrializacin, como China, Rusia, Corea, Taiwn y otros, y as lo est intentando con xito Cuba en Latinoamrica.

El desempeo excluyente de la ciencia y la tecnologa en la Globalizacin El actual proceso de globalizacin no es solo la revitalizacin del libre comercio como base de la economa internacional y como instrumento eficaz para acelerar el desarrollo acelerado de todos los pases. No se trata simplemente de una prctica sana del liberalismo econmico clsico y neoclsico destinada a impulsar el intercambio comercial y, por esa va, facilitar el desarrollo de los pueblos atrasados, como lo plantea el evangelio neoliberal y en particular el Consenso de Washington, y lo pregonaron inicialmente Ronald Regan y Margaret Tatcher en torno a su doctrina conocida como reganmics lanzada en los aos setenta. Tambin es el debilitamiento de los estados-nacin y la soberana de los pases perifricos; la vulneracin de sus procesos de produccin, comercializacin y consumo mediante la desregulacin de los controles protectores; el desplazamiento de la produccin nacional; la preponderancia de las exportaciones frente a la atencin a la demanda interna, la penetracin imperial de capitales extranjeros, la movilidad sin trabas de los factores de produccin, excepto la mano de obra; la precarizacin del empleo y el desmonte de la conquistas sociales de los trabajadores; la privatizacin de los servicios sociales; la enajenacin transnacional de los activos estratgicos y, tambin, el auge modernizador de las telecomunicaciones y la internacionalizacin de la cultura, y otros aspectos conexos. En la prctica tambin es fundamentalmente la imposicin de la competitividad econmica internacional basada en la agregacin de valor a la produccin mediante la incorporacin intensiva de conocimiento cientfico y tecnolgico avanzado y la innovacin sistemtica y continua de productos y procesos de produccin . Y, consecuentemente, el tratamiento discriminatorio de las materias primas sin manipulacin cientfica, la mano de obra sin alta calificacin y los productos de bajo y mediano contenidos tecnolgicos de los pases perifricos. En estas condiciones, la Globalizacin se constituye no slo en la resurreccin del neoliberalismo, sino tambin en la implantacin de un neocolonialismo que no slo domina mediante la asimetra de los trminos de intercambio comercial sino que excluye de entrada a los pases que carecen de los recursos de la ciencia y la tecnologa y entrega los mercados nacional e internacional a manos de las grandes corporaciones transnacionales, que hoy son las grandes generadoras y propietarias del progreso cientfico y tecnolgico. El proceso de la Globalizacin se convierte en una negacin del espritu y la prctica de la competitividad liberal, porque obliga a los pases subdesarrollados a competir tanto en los mercados nacionales como internacionales sin la correspondiente capacidad cientfico-

tcnica. En la prctica se trata de entregar, libremente y sin proteccin, los mercados nacionales a las grandes corporaciones transnacionales y su poderoso arsenal de conocimiento cientfico y tecnolgico y su capacidad para experimentar e innovar en nuevos materiales y productos y nuevas formas de producirlos. Como los pases subdesarrollados no disponen de estos recursos ni pueden obtenlos al menos en el corto y mediano plazos su participacin efectiva en el mercado mundial queda limitada en la prctica a la exportacin de materia primas y de algunas manufacturas de bajo contenido tecnolgico y bajo precio, generalmente ya desechadas por las potencias industriales. Al mismo tiempo, la libre de importacin de bienes y servicios impuesta por la Globalizacin y el consecuente desplazamiento de la produccin nacional y su reemplazo por la importada, no favorece la bsqueda de nuevas tecnologas y los conocimientos cientficos correspondientes. Esto incapacita cada vez ms a los pases pobres para acelerar su progreso tecno-cientfico. Se genera as un adverso crculo vicioso que consolida su atraso en este campo. As, estos pases se ven obligados a importar masivamente productos y servicios de mediana y alta tecnologas a elevados y crecientes precios, a tiempo que sus materias primas y sus manufacturas exportables de bajo contenido tecnolgico, como fue anotado bajan de precio, porque las potencias industrializadas han adquirido, con base en la ciencia y la tecnologa, capacidad para producirlas y sustituirlas eficientemente y cada vez mejor y a menor costo. Este es el caso, por ejemplo, de los alimentos para humanos y animales, los agroqumicos, varios materiales de construccin y buena parte de las materias primas. Esta situacin no solo entraa una competencia desleal sino una grave injusticia, que perpeta y acenta la asimetra en los trminos de intercambio comercial. Adems, esta inconfortable situacin tender a agravarse en el futuro mediato, cuando los commodities estratgicos sean reemplazados por fuentes alternativa como el hidrgeno, la energa nuclear limpia y la produccin altamente industrializada de etanol, biodiesel y otros energticos y lubricantes, como habr que hacerlo en el mbito de las polticas de contencin del calentamiento global. Tambin suceder con la sustitucin nanotecnolgica de metales, cermicas, vidrios, plsticos, cauchos, fibras, maderas, alimento y otros productos transformados molecularmente y otros procesos cientficos y tecnolgicos avanzados. Adems para bien o para mal de la Humanidad la Tercera Revolucin Industrial ya en iniciacin nos ofrece ya una prodigiosa nueva alquimia ms sorprendente, efectiva y jams soada por los quimricos alquimistas del pasado. Naturaleza estructural del atraso cientfico-tecnolgico Se puede analizar esta naturaleza estructural desde tres puntos: El primero, porque a partir del Siglo XV se ha venido configurando una amplia y profunda brecha cientfica y tecnolgica que separa en forma decisiva a los pases avanzados de los atrasados. El segundo, porque en los ltimos decenios se ha producido y sigue producindose en los pases desarrollados un acelerado salto cientfico-tcnico que les otorga, ipso facto, la ventaja competitiva clave de la nueva Globalizacin, que es la tecnologa, y que no les interesa ni les conviene compartir o transferir, y que opera mediante poderosos monopolios internos y externos. Y la tercera, porque el conocimiento tecnolgico que la competitividad

globalizada exige no es improvisable, ni transplantable, ni importable, sino el resultado acumulativo de un complejo y costoso proceso de desarrollo cientfico-tcnico de largo plazo, como lo explicar adelante. Con el descomunal salto tecno-cientfico de los ltimos decenios las materias primas se producen hoy en los propios pases industrializados a alta eficiencia y productividad, y con altos subsidios. El acceso a las nuevas y sofisticadas tecnologas se ha hecho casi inalcanzable, no slo por sus elevados costos, sino tambin y principalmente por el manejo monoplico y excluyente de este acceso, la ausencia de capacidad cientfica instalada de los pases subdesarrollados para incorporarla, asimilarla y apropiarla socialmente, y porque la mayor parte y los mejores cientficos que forman los pases subdesarrollados son sonsacados deliberadamente por las potencias industriales y sus corporaciones transnacionales a travs de la llamada fuga de cerebros. Provocado sin duda por los avances cientficos en los campos de la gentica, la biologa molecular, las nanociencias, la fsica cuntica, la modelstica computacional, la transgnesis, las energas alternativas, las imgenes diagnsticas, las telecomunicaciones, la informtica y la computacin, los nuevos materiales y otros avances de la Tercera Revolucin Industrial. As, una nueva manera de producir, nuevos productos, nuevos mercados y mercadotecnias sofisticadas y grandes inversiones en investigacin cientfica e innovacin en la produccin complican y desafan la capacidad competitiva de los pases perifricos. Y, en trminos prcticos, los desplazan del escenario de la Globalizacin. La brecha cientfica y tecnolgica La brecha cientfica y tecnolgica que separa a los pases subdesarrollados de las potencias industrializadas es inmensa y se ensancha y profundiza cada vez ms. stas ltimas han entrado a la sociedad del conocimiento porque dominan la Nueva Ciencia, y estn ya inicindose en la Tercera Revolucin Industrial. Todo esto porque han entendido la importancia del desempeo del talento humano y su capacidad creadora y el alto sentido estratgico que tiene el desarrollo humano. En el caso de Amrica Latina y el Caribe, segn el Banco Mundial, la regin presenta profundos dficit en productividad, educacin, destrezas y tecnologa. El crecimiento de la productividad de todos los factores (PTF) entre 1990 y 1999 fue slo de 0.45% comparado con el promedio global de 0.66%, el promedio de los de los tigres asiticos de 1.42%, el de los pases con abundantes recursos naturales de 0.78%. En el campo de la educacin la regin tiene un dficit protuberante en matriculas, especialmente en la secundaria, as como en la calidad de la enseanza; y los adultos en edad de trabajar tienen casi un ao y medio menos de escolaridad de lo que se esperara. El acceso a la tecnologa, tanto nacional como extranjera, es bajo. La penetracin de las importaciones de bienes de capital, que generalmente incorpora nuevas tecnologas, es ms o menos una cuarta parte de la de los tigres asiticos. El trabajador promedio latinoamericano slo cuenta con una dcima parte de capital nacional para la investigacin tecnolgica de las empresas (I&D), en comparacin con el trabajador promedio de las economas de los tigres y una vigsima parte de la del trabajador en los pases con abundantes recursos naturales. Igualmente, segn el Anuario Mundial de

Competitividad IMD, la UNESCO, la Nacional Science Fundation (NCF), del Banco Mundial y otros organismos especializados, la regin presenta una situacin desfavorable en aspectos tales como, el gasto total en investigacin cientfica y tecnolgica, artculos cientficos publicados, nmero de investigadores, patentacin de conocimientos, productos y procesos de produccin, nmero de estudiantes titulados en ciencias de ingeniera, exportaciones con contenido tecnolgico, premios Nobel otorgados, y varios otros indicadores. Generacin de Ciencia y Tecnologa: La generacin de todo conocimiento, incluidas las innovaciones radicales se fundamenta en la acumulacin y ampliacin del conocimiento respectivo previo. Este proceso se genera y sustenta por la va del desarrollo del talento humano y su capacidad creadora; la educacin y la capacitacin profesional, la movilizacin consciente, deliberada y participativa de la sociedad; el reconocimiento y la exaltacin de los valores profesionales y ticos de quienes se dedican a los quehaceres de la ciencia y la tecnologa; y el compromiso moral y poltico de poner tales conocimientos y destrezas al servicio de sociedad y la nacin y, por esta va, de la Humanidad. Adems, todo ello como parte del proceso nacional de desarrollo social y econmico, integrado en un proceso histrico de acumulacin de avances sucesivos endgenos y exgenos, enmarcados en la propia historia de cada sociedad y sus potencialidades. Los factores determinantes del proceso Por tanto, el objetivo y el desafo en este campo para los pases perifricos, es la aceleracin y consolidacin de dicho proceso en los contextos nacional y regional. Todo ello como parte y como resultado de, al menos, los siguientes factores principales: -Una cultura cientfica y tecnolgica en la sociedad nacional que valore el conocimiento cientfico, tecnolgico nuevo, que rescate los conocimientos ancestrales vlidos, y que genere y consolide los correspondientes valores socioculturales, actitudes, motivaciones, destrezas, aptitudes creativas, expectativas, cosmovisiones y otros factores conexos en relacin con el progreso cientfico y tecnolgico y sus implicaciones ticas, sociales y polticas. -Un nuevo y avanzado sistema educativo nacional profundamente comprometido con la ciencia, la tecnologa y la innovacin tecnolgica, que se inicie en el comienzo de la vida misma de los nios y los -Una cosmovisin racional que supere la tradicional concepcin metafsica y esotrica de nuestra poblacin y d cabida a otra cientfica del universo fsico, social, econmico, cultural e histrico en el cual se encuentra inmersa. -La contribucin efectiva y entusiasta del empresariado privado, el cual tiene a su cargo en la prctica la transformacin productiva basada en el valor agregado del conocimiento cientfico y tecnolgico y en la competitividad. -La capacitacin masiva de investigadores nacionales en el exterior y su retorno y radicacin estimulados en el pas, con los atractivos econmicos y cientficos correspondientes.

-El significativo aporte extranjero, mediante la inmigracin selectiva y estimulada de un amplio contingente de cientficos y acadmicos procedentes del exterior, que quieran radicarse en los pases perifricos para contribuir al desarrollo cientfico nacional. -Una planificacin prospectiva integral, de largo plazo y viable del desarrollo cientfico y tecnolgico e innovativo del pas, que permita orientar, canalizar y desencadenar el proceso de desarrollo nacional en el campo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin tecnolgica. -La cooperacin tcnica y financiera internacional, mediante el suministro de infraestructura, becas, misiones de investigadores y acadmicos y la organizacin de visitas de estudio a pases con actividades de desarrollo cientfico y tecnolgico exitosas. -La inversin extranjera directa (IED) de empresas de alto nivel tecnolgico que quieran asociarse a esfuerzos nacionales de investigacin y desarrollo (I&D). -El firme Compromiso Poltico del Estado y el liderazgo econmico, poltico y social del pas para adoptar estrategias, polticas, programas y proyectos. Esto incluye el correspondiente Proyecto Poltico Nacional que canalice los esfuerzos de todos los colombianos y la disposicin de los recursos institucionales, polticos y financieros requeridos. Desarrollo cientfico-tecnolgico y desarrollo nacional Por todas las razones anteriores, se puede reafirmar que el desarrollo cientfico-tcnico es la base y el instrumento clave del desarrollo nacional contemporneo. Sin este dominio del conocimiento cientfico, tecnolgico e innovativa de la produccin y sin el desarrollo humano que este genera y fortalece, los pases perifricos no pueden avanzar por la senda del desarrollo; y cada vez quedarn ms a merced a la voracidad competitiva de las potencias industriales. Consecuentemente, tampoco podrn participar en la competitividad globalizada. Y, paralelamente, dicho progreso cientfico-tcnico slo puede surgir y consolidarse en medio de un proceso acelerado de desarrollo nacional y como parte inseparable de ste. Poner en accin este crculo virtuoso es el reto fundamental, y es tambin la nica manera de enfrentar los desafos inequitativos que les plantea la nueva Conclusiones y recomendaciones Por tanto, el desarrollo cientfico y tecnolgico que requieren los pases perifricos no consiste simplemente en la introduccin y apropiacin mecnica y repetitiva de algunos conocimientos y habilidades aislados, ni en la formacin interna o externa de un grupo de estudiantes y profesionales excepcionales, ni en la instalacin de algunos laboratorios, ni en la improvisacin de investigaciones aisladas. Todo lo cual es coadyuvante y til pero no suficiente. Se trata, ms bien, de generar en forma creciente y sostenida una masa crtica de vocaciones, valores, actitudes, motivaciones, expectativas, destrezas y capacidades creadoras tanto individuales como colectivas; as como las correspondientes cultura cientfica y cosmovisin racional que le sirvan de terreno fecundo y atmsfera social propensa y favorable. Todo esto constituye un esfuerzo-proceso nacional de transformacin social y tiene una naturaleza estructural. Por otra parte, el progreso cientfico-tcnico no constituye un fin en si mismo, como acertadamente lo proclaman los cientficos cubanos, sino que debe apuntar hacia el desarrollo humano en cada regin. Tampoco debe concentrarse en la satisfaccin del consumismo al estilo de los pases ricos. En el caso de los pases subdesarrollados debido

a los altos grados de desigualdad social, pobreza y desarrollo humano, as como los bajos niveles de educacin, salud y dems servicios de inters social este proceso-esfuerzo adquiere importantes compromisos y sociales y polticos. El desarrollo cientfico y tecnolgico debe comprometerse activamente en bsqueda de soluciones a los problemas de la pobreza, la preservacin de la salud y la disponibilidad de medicamentos eficaces y de bajo costo, la intensificacin y cualificacin de la educacin, la seguridad alimentaria, el mejoramiento cuantitativo y cualitativo de la vivienda, el ordenamiento y la funcionalidad de los asentamientos humanos, la organizacin y prestacin de los servicios de transporte colectivo y saneamiento bsico, la seguridad energtica y la disponibilidad de energa limpia y barata, el aprovechamiento ecolgico de los recursos naturales, la preservacin del medio ambiente, y varios otros objetivos sociales. Tambin debe comprometerse con la eficiencia y el mejoramiento cualitativo de las polticas pblicas, el derecho administrativo, las funciones de gobierno, la participacin ciudadana y la equidad y la participacin de gnero. Todo esto significa que la investigacin cientfica, tecnolgica e innovativa y sus objetivos deben tener en cuenta los problemas que afectan a la poblacin, la capacidad de compra de los sectores populares y, en general, los intereses reales y las expectativas de la poblacin. Este mltiple compromiso le permite superar el elitismo que la han caracterizado en ciertos momentos y muchos pases. La equidad y la participacin de gnero permiten potencialmente a los pases subdesarrollados incorporar el talento y la creatividad de ms de la mitad de la poblacin, la cual permanece prcticamente al margen de la ciencia, la tecnologa y la innovacin tecnolgica. Todos estos objetivos y compromisos de la ciencia adquieren en los pases subdesarrollados un sentido especial: La defensa de los intereses de la sociedad. Y en procura de esta defensa, tambin surge la nocin de defensa de los intereses nacionales, porque como ha sido expuesto en el escenario de la Globalizacin actual y su voracidad competitiva la ciencia y la tecnologa juegan un rol importante en los propsitos de dominio neocolonial de los pases perifricos.

Bibliografa
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