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La libertad sindical ha sido considerada en diversos Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos de mbito mundial y americano como un derecho fundamental del cual es titular todo ciudadano. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ha desarrollado extensamente el contenido de este derecho a travs de diversos Convenios y Recomendaciones. Asimismo, en la 86 Conferencia Internacional del Trabajo, donde se aprob la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos f undamentales en el trabajo y su seguimiento, esta Organizacin consagr al derecho a la libertad sindical como un derecho fundamental del trabajo, lo que trae como consecuencia que todo Estado miembro de la OIT, por el slo hecho de permanecer en ella,
adquiere el compromiso de promover y hacer realidad el derecho a la libertad sindical. Por su parte, nuestra Constitucin Poltica de 1993, a travs de su artculo 28 reconoce el derecho a la libertad sindical de los trabajadores sealando que el Estado garantiza el ejercicio del mismo. Asimismo, la Cuarta Disposicin Final y Transitoria de nuestra Carta Magna dispone que los derechos reconocidos en ella deben ser interpretados conforme a la Declaracin Universal de Derechos Humanos y a los tratados y acuerdos internacionales ratificados por nuestro pas, lo que supone que a fin de determinar el contenido y los alcances del derecho a la Pgina libertad sindical debemos acudir a los documentos internacionales ratificados por el Per que desarrollen el contenido de este derecho.
La libertad sindical ha sido considerada en diversos Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos de mbito mundial 1 y americano2 como un derecho fundamental del cual es titular todo ciudadano.
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ha desarrollado extensamente el contenido de este derecho a travs de diversos Convenios3 y Recomendaciones4. Asimismo, en la 86 Conferencia Internacional del Trabajo, donde se aprob la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento, esta Organizacin consagr al derecho a la libertad sindical como un derecho fundamental del trabajo, lo que trae como consecuencia que todo Estado miembro de la OIT, por el slo hecho de permanecer en ella, adquiere el compromiso de promover y hacer realidad el derecho a la libertad sindical.
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Numeral 4) del artculo 23 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948, artculo 8 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966, artculo 8 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966. Incisos c) y g) del artculo 45 de la Carta de Organizacin de los Estados Americanos (OEA) de 1948, Artculo XXII de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre aprobada en la IX Conferencia Internacional Americana de 1948, artculos 7, 26 y 27 de la Carta Internacional Americana de Garantas Sociales, aprobada en la IX Conferencia Internacional Americana de 1948, artculo 16 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica aprobado en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos, San Jos, Costa Rica, 22 de noviembre de 1969, artculo 8 del Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derec hos Econmicos, Sociales y Culturales, Protocolo de San Salvador, aprobado por la Asamblea General de la OEA, San Salvador, 17 de noviembre de 1988. Los Convenios de OIT ms relevantes sobre el tema de libertad sindical son: Convenio 87 (1948), Sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, Convenio 98 (1949), Sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, Convenio 135 (1971), Sobre los representantes de los trabajadores, Convenio 151 (1978), Sobre las relaciones de trabajo en la administracin pblica. Las Recomendaciones OIT ms relevantes sobre el tema de libertad sindical son: Recomendacin 143 (1971), Sobre los representantes de los trabajadores, Recomendacin 159 (1978), Sobre las relaciones de t rabajo en la administracin pblica.
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Por su parte, nuestra Constitucin Poltica de 1993, a travs de su artculo 28 reconoce el derecho a la libertad sindical de los trabajadores sealando que el Estado garantiza el ejercicio del mismo. Asimismo, la Cuarta Disposicin Final y Transitoria de nuestra Carta Magna dispone que los derechos reconocidos en ella deben ser interpretados conforme a la Declaracin Universal de Derechos Humanos y a los tratados y acuerdos internacionales ratificados por nuestro pas, lo que supone que a fin de determinar el contenido y los alcances del derecho a la libertad sindical debemos acudir a los documentos internacionales ratificados por el Per que desarrollen el contenido de este derecho.
Dos de las definiciones ms aceptadas por la doctrina respecto al derecho de libertad sindical son las propuestas por el tratadista OJEDA VILES5 y ERMIDA URIARTE6. El primero de ellos sostiene que la libertad sindical es el derecho fundamental de los trabajadores a agruparse establemente para participar en la ordenacin de las relaciones productivas, mientras que el segundo seala que este derecho, para ser entendido como tal, debe incluir, por lo menos, la libertad para constituir sindicatos, organizarlos y afiliarse a ellos, as como la adecuada proteccin al ejercicio de la actividad sindical.
OJEDA VILES, Antonio, Derecho Sindical, Editorial Tecnos, Sptima Edicin, Madrid, 1995, p. 153. ERMIDA URIARTE, Oscar, Sindicatos en Libertad Sindical , Segunda Edicin, Fundacin de Cultura Universitaria, Montevideo, p.29.
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Dentro de nuestro ordenamiento jurdico, el Tribunal Constitucional 8 ha delimitado el contenido esencial del derecho a la libertad sindical sealando que este derecho constitucional tiene un aspecto orgnico y otro funcional. De acuerdo a lo dispuesto por el tratadista nacional VILLAVICENCIO ROS9 el aspecto orgnico o esttico consiste en la facultad de toda persona de constituir organizaciones con el propsito de defender sus intereses gremiales y, el aspecto funcional o dinmico supone la actuacin del sujeto colectivo dirigida a promover y tutelar los intereses econmicos y sociales de los trabajadores.
A efectos del presente artculo, y siguiendo la lnea dogmtica del citado tratadista nacional, consideramos conveniente analizar el derecho a la libertad sindical a partir de su contenido individual y colectivo10.
PALOMEQUE LPEZ , Manuel, Derecho Sindical Espaol , Editorial Tecnos S.A., Quinta Edicin, Madrid, 1994, p.123. En el Numeral 8) de la Sentencia del Tribunal Constitucional del 11 de julio del 2002 recada en el expediente N 11242001-AA/TC, publicada en el Diario Oficial, El Peruano, el 11 de septiembre del 2002. 9 VILLAVICENCIO ROS, Alfredo, La Libertad sindical en el Per , OIT Documento de Trabajo N 114, 1999, p. 27.
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Sobre el tema de la proteccin de la libertad sindical y el mbito subjetivo de esta proteccin, la doctrina juslaboralista nacional ha producido textos de lectura obligatoria. Debemos mencionar los trabajos de David Lovatn Palacios Proteccin de la libertad sindical. Instituto de Defensa Legal, Lima, 1990; Alfredo Villavicencio y Oscar Ermida Uriarte, Sindicatos en Libertad Sindical; Guillermo Boza Pro, Despido Antisindical y Libertad de Expresin. Texto mimeografiado. 1997;
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Este aspecto de la libertad sindical comprende el conjunto de derechos del que son titulares los trabajadores individualmente considerados. La Libertad Sindical Individual puede dividirse en dos planos: la libertad sindical individual positiva y la libertad sindical individual negativa.
1.1.
Este plano de la libertad sindical esta constituido por todos los derechos que poseen los trabajadores para constituir y afiliarse a las organizaciones que consideren convenientes, sin autorizacin previa de ninguna autoridad o de su empleador, as como el desarrollo de la actividad sindical. En tal sentido, la libertad sindical individual positiva contiene los siguientes derechos:
El artculo 2 del Convenio OIT N 87 establece que los trabajadores y empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, tienen el
el excelente libro de Elmer Arce Ortz La nulidad de despido lesivo de los Derechos Constitucionales, Pontificia Universidad Catlica del Per, Fondo Editorial, 1999; Wilfredo Sanguineti Raymond, Lesin de la Libertad Sindical y Comportamientos Antisindicales, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Madrid, 1993, y, fundamentalmente, Alfredo Villavicencio Ros, La libertad sindical en el Per, Documento de Trabajo 114, Oficina Internacional del Trabajo, Lima, 1999;.
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En relacin a ello, el artculo 2 de la LRCT establece que el derecho a la sindicacin es de libre ejercicio por parte de los trabajadores, sin que sea necesaria la autorizacin previa de su empleador o de alguna autoridad estatal para llevar a cabo las acciones necesarias para la creacin de organizaciones sindicales que tengan por objeto el estudio, desarrollo, proteccin y defensa de sus derechos e intereses y el mejoramiento social, econmico y moral de sus miembros.
Por otra parte, el artculo 2 del Convenio OIT N 98 seala que las organizaciones de trabajadores y empleadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de injerencia de unas respecto de las otras, ya se realice directamente o por medio de sus agentes o miembros, en el proceso de su constitucin. Asimismo, entiende por actos de injerencia las medidas que tiendan a fomentar la constitucin de organizaciones de trabajadores dirigidas indirectamente o
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Sin embargo, la misma LRCT, en su artculo 5, desarrolla un tratamiento restrictivo en relacin a lo regulado por el Convenio N 87 de la OIT (en lo que refiere a la libertad de los trabajadores de constituir las organizaciones sindicales que consideren convenientes) tomando como elemento central el mbito en el que se desarrolla la negociacin colectiva entre trabajadores y empleadores; estableciendo una lista cerrada de posibles estructuras sindicales que pueden ser constituidas, siendo estas las siguientes:
Sindicato de Empresa: Formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o especialidades, que prestan servicios para un mismo empleador. Dentro de este mbito puede existir tres sub-niveles: categora, seccin o establecimiento.
Sindicato de Actividad: Formados por trabajadores que desarrollan distintas actividades profesionales, especialidades u oficios de dos o ms empresas de la misma rama de actividad. Pgina
Sindicato de Oficios varios: Formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o especialidades que trabajen en empresas diversas o de distinta actividad, cuando en determinado lugar, provincia o regin el nmero de trabajadores no alcance el mnimo legal para constituir sindicatos de otro tipo.
Asimismo, el artculo 14 de la LRCT seala que los sindicatos de empresa deben afiliar por lo menos a veinte (20) trabajadores y los de rama de actividad, gremio y oficios varios deben agrupar en forma mnima a cincuenta (50) trabajadores para poder constituirse y subsistir. Cuando en una empresa el nmero de trabajadores no sea suficiente para la constitucin de un sindicato, los trabajadores, por acuerdo de la mayora de ellos, podrn elegir dos (02) delegados que ejercern la representacin de ellos ante su empleador y la Autoridad Administrativa de Trabajo, tal como lo dispone el artculo 15 de la LRCT.
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a) Sujetar el empleo de un trabajador a la condicin de que no se afilie a un sindicato o a la de dejar de ser miembro de un sindicato. b) Despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier otra forma a causa de su afiliacin sindical o de su participacin en actividades sindicales fuera de las horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo.
En nuestro ordenamiento jurdico, el artculo 3 de la LRCT establece que los trabajadores tienen derecho a elegir, libre y voluntariamente, si desean afiliarse a un sindicato, no pudiendo estar condicionada su decisin por la amenaza de perder su empleo o sufrir cualquier tipo de represalia durante la relacin laboral. Ello se ve complementado con lo
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En evidente violacin al derecho de libertad de gestin interna que poseen las organizaciones sindicales, la cual trataremos ms adelante, el artculo 12 de la LRCT establece los requisitos que deben cumplir los trabajadores para poder afiliarse a un sindicato, que son los siguientes:
a) Ser trabajador de la empresa, actividad profesin u oficio que corresponda segn el tipo de organizacin sindical. b) No ser parte del personal de direccin o de confianza del empleador, salvo que el estatuto de la organizacin sindical lo permita. c) No ser parte de otro sindicato del mismo mbito.
1.2.
Este aspecto de la libertad sindical individual consiste en el derecho de los trabajadores a no ser obligados a afilarse a una organizacin sindical. En tal sentido, el artculo 3 de la LRCT dispone que los trabajadores tienen derecho a elegir, libre y voluntariamente, si desean afiliarse, no afilarse o
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Este aspecto de la libertad sindical, segn el ya citado tratadista espaol PALOMEQUE LPEZ11 contiene el derecho de los sindicatos ya fundados a realizar libremente las funciones que constitucionalmente les vienen atribuidas en la defensa y promocin de los intereses de los trabajadores. En virtud a esta definicin, podemos sealar que las organizaciones sindicales son titulares de los siguientes derechos:
2.1.
El artculo 3 del Convenio OIT N 87 seala que las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de redactar sus estatutos y reglamentos administrativos. Asimismo, establece que las autoridades pblicas debern abstenerse de toda intervencin que tienda a limitar este
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PALOMEQUE LPEZ , Manuel, Derecho Sindical Espaol , Editorial Tecnos S.A., Quinta Edicin, Madrid, 1994, p.128.
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A pesar de la amplia libertad con la que cuentan los sindicatos para regular sus actividades, la LRCT impone serias restricciones a este derecho, siendo las ms importantes aquellas que se imponen a la actividad sindical (artculo 11), el establecimiento de los rganos que deben regir a los sindicatos (artculos 21 al 24) y la regulacin de la composicin y destino del patrimonio de la organizacin sindical (artculos 27 y 34).
2.2.
El mismo artculo 3 del Convenio OIT N 87 dispone que las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho a organizar su administracin y sus actividades y formular su programa de accin. Asimismo, seala que las autoridades pblicas deben abstenerse de toda intervencin que tienda a limitar este derecho o a entorpecer su ejercicio legal.
Por su parte, la LRCT en su artculo 4 desarrolla dicha disposicin internacional sealando que el Estado, los empleadores y sus
representantes se encuentran prohibidos de participar en la administracin o sostenimiento de las organizaciones sindicales constituidas por los
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trabajadores.
Este aspecto esta ntimamente ligado a las disposiciones estatutarias y reglamentarias de la organizacin sindical, as como con las decisiones de las autoridades sindicales. Cabe sealar que, al igual que en el caso de la libertad de reglamentacin, la LRCT ha interferido con este aspecto de la libertad sindical estableciendo una serie de obligaciones que deben cumplir los sindicatos (artculo 10) y los ya citados requisitos que deben cumplir los trabajadores para afiliarse a una organizacin sindical (artculo 12), entre otras.
Este aspecto de la libertad de gestin de las organizaciones sindicales est referido a su actividad de defensa y promocin gremial. En este punto, otra vez la LRCT establece una serie de restricciones a este derecho sealando una serie de fines y funciones de los sindicatos (artculo 8) limitando su libertad de actuacin como representantes de los intereses de los trabajadores.
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2.3.
Libertad de Federacin:
confederaciones, as como el de afiliarse a las mismas, y toda organizacin, federacin o confederacin tiene el derecho de afiliarse a organizaciones internacionales de trabajadores y empleadores.
En virtud de ello, nuestra LRCT dispone en su artculo 35 que los sindicatos de base podrn constituir o integrar organismos de grado superior, sin que pueda impedirse o poner trabas a tal derecho. En tal sentido, establece como requisitos para constituir una federacin que surja de la agrupacin de no menos de dos (02) sindicatos registrados de la misma actividad o clase. En caso de confederaciones, se requiere la agrupacin de no menos de dos (02) federaciones registradas, segn el artculo 36 de la misma LRCT.
Ollanta y el movimiento sindical a fines del 2012 Por Carlos Mejia A. A pocos meses del fin de ao, es un buen momento para avanzar en un balance de las relaciones entre el gobierno de Ollanta y las demandas de los trabajadores organizados.
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Un primer elemento de anlisis es el final de un corto periodo donde la posibilidad de cambiar las relaciones entre estado, empresarios y trabajadores pareca factible. La salida abrupta de Pablo Checa del Ministerio de Trabajo, donde se desempeaba como viceministro, es el punto final de esta corta experiencia.
De esta manera, en el gobierno de Ollanta, la tendencia que representa el Ministro de Economa, Luis Miguel Castilla ha logrado imponerse. El Ministro de economa articula a otros ministros, viceministros, altos funcionarios, en una poco transparente red de lealtades y consensos, constituyndose as en el principal actor poltico de la escena. El liderazgo de Castilla est transitando de la simple defensa del modelo neoliberal, a implementar acciones para consolidar y profundizar dicha propuesta.
En materia laboral, la lnea de Castilla ha significado que el Ministro de Trabajo Villena sea un gris operario del MEF, sin voz, agenda ni propuesta propia. Ciertamente, esta continuidad neoliberal se ve facilitada por la ausencia de una voluntad poltica por cambiar las prioridades y sentidos, as como la falta de cuadros tcnicos en el sector pblico que tengan una visin diferente y eficaz.
En resumen, el gobierno de Ollanta representa una poltica laboral que se reafirma en el neoliberalismo, los bajos salarios, escasa fiscalizacin, continuidad de la
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Esta poltica ha tenido como resultado una creciente ola de protestas laborales en el pas. Por un lado, los trabajadores de los sectores de salud y educacin han realizado prolongadas huelgas sectoriales. El principal obstculo para la discusin de sus reclamos no viene de los ministerios respectivos sino del todopoderosos Ministerio de Economa y Finanzas.
En el sector privado, hay problemas en las manufacturas, donde por ejemplo, los trabajadores de la empresa INDECO vienen desarrollando una huelga de 10 dias. Hay descontento tambin en la minera, petroleros, trabajadores agrcolas entre otros.
Las demandas laborales empiezan a agitarse especialmente por el retroceso registrado en la agenda laboral del gobierno. Basta sealar dos temas:
Que es uno de los reclamos de ms larga data en la agenda sindical y que podra resolver muchos de los problemas existentes. Al inicio del gobierno de Ollanta,
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ardua labor para elaborar una propuesta realista y viable. La misma que recibi el
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esta era una de sus principales promesas. La comisin de expertos termino una
Para lograr esto han venido utilizando al Consejo Nacional de Trabajo como suerte de "agujero negro" donde van todas las propuestas que los empresarios no quieren discutir seriamente. As queda clara, la articulacin entre los intereses privados de los empresarios y las acciones polticas del actual gobierno. Lo concreto es que no tendremos Ley General de Trabajo en el mediano plazo.
El equipo de profesionales que ingreso al MINTRA junto con Pablo Checa, dedic buena parte de sus energas a preparar una ambiciosa modificatoria al actual Reglamento de la LRCT. Como sabemos, dicho Reglamento es uno de los principales obstculos a la negociacin colectiva y la vigencia de la libertad sindical. Es la razn por la cual muchos sindicatos se quedan sin negociacin colectiva y muchos dirigentes sindicales son fcilmente despedidos por su labor gremial.
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instancias pertinentes del MINTRA, quedando slo para la firma del actual Ministro
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De esta manera, los que pensaban que el reemplazo de Pablo Checa por Silvia Cceres no iba a representar una sustancial diferencia, se han equivocado. Silvia Cceres ha venido a implementar de manera dcil y anodina la poltica del MEF en el MINTRA.
En este escenario, resulta clara la necesidad del movimiento sindical para afinar sus objetivos. La CGTP se esta preparando para representar una oposicin ms activa en lo laboral y poltico. Se trata de reordenar la agenda laboral, para que en el actual contexto poltico y econmico represente un eficaz eje de movilizacin sindical. El movimiento sindical pasa de manera firme a la oposicin activa al actual gobierno. As, el 2013 ser el escenario de importantes jornadas de lucha laboral contra un gobierno que ha abandonado completamente todas sus banderas de cambio.
Diez tesis sobre educacin sindical La formacin es una de las principales actividades que realiza el colectivo sindical. En general, en nuestro medio hay un gran inters de los trabajadores por conocer ms sobre leyes, normas, historia, problemas polticos y derechos laborales.
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En general, el entusiasmo siempre acompaa los esfuerzos por brindar una adecuada formacin sindical. De esta manera, los sindicatos de empresa organizan ciclos de charlas, sobre diferentes temas y para que el programa tenga un mayor significado se le denomina "Escuela Sindical" o "Programa de Formacin Sindical". Esto no es exacto. Un ciclo de charlas no son una " Escuela Sindical". Un programa de formacin debe partir de un diagnstico que evale las necesidades formativas del colectivo, ya sean afiliados o dirigentes. Luego, debe de construir una instancia orgnica que se encargue de desarrollar la parte operativa de la "Escuela". Es decir, debemos de tener un equipo. Lo habitual es construir dicho equipo desde la "secretaria de educacin". Luego, debe determinarse sus objetivos, metas, indicadores, planes de trabajo. Un programa de formacin comprende adems una currcula, una propuesta metodolgica, materiales, plana docente y algo muy importante: un sistema de evaluacin. Sin evaluacin no hay manera de medir si estamos realmente educando o si solo hacemos una labor de
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"divulgacin".
Claro que es ideologa. En la educacin sindical el componente ideolgico es insoslayable, pero no puede reducirse solamente a lo ideolgico. Es decir, los temas sobre el clasismo, los valores, los principios, la historia sindical, la interpretacin de la realidad social, son temas que responden a nuestra particular forma de ver la realidad. En el caso del sindicalismo de clase, adems se articulan al gran horizonte cultural del marxismo.
Pero no podemos limitarnos a dar una formacin ideolgica. Hay que ir ms all. Hay en la actualidad un amplio conjunto de temas, conocimientos, desarrollo de competencias, que son imprescindibles para la labor sindical. Lo real, es que ahora, ser un buen dirigente sindical implica tanto una slida formacin en valores como en saberes tcnicos. Hay que dominar las herramientas de la gestin institucional, la planificacin estratgica, indicadores estadsticos, resolucin de conflictos, teoras sociales y claro tambin una formacin en artes y literatura.
En general, el tema de la educacin sindical se desarrolla con mayor consistencia desde las organizaciones de segundo y tercer grado, es decir, federaciones de rama y confederaciones. Y generalmente la buena voluntad atenta contra la
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eficiencia. Los dirigentes quieren brindar desde una federacin o una central,
Es un derroche de recursos que una central sindical desarrolle cursos para trabajadores y afiliados. El problema, del sindicalismo peruano es que sus instancias intermedias son muy dbiles, obligando a la central a asumir el rol de una federacin. Cuarta tesis: Construir un aparato propio articulando la oferta educativa existente
Existe en nuestra sociedad una amplia oferta educativa. Tanto desde las ONGs como de las instituciones educativas. Si bien no es una oferta homognea, regular o descentralizada. Pero existe y no podemos prescindir de ella. Lo que tenemos que hacer es articularla a los objetivos e intereses de la formacin sindical. Para empezar, hay que tener claro, que no existe proyecto educativo "neutral", ideolgicamente puro o al margen de lo social. Nuestro proyecto educativo obviamente responde a los intereses generales de los trabajadores que
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negociar de igual a igual con las ONGs y las instituciones educativas para articular
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que tambin incluya los de cdigo abierto como Linux o Ubuntu. Hay temas ms complejos como los cursos de historia, organizacin normatividad. En general, un sindicato que se respeta, debe revisar concienzudamente los contenidos, materiales educativos y docentes que participan del proyecto educativo sindical, para garantizar que se respete la orientacin aprobada por el sindicato. .
El movimiento sindical peruano debe aspirar a construir un sistema educativo sindical nico,nacional e integral. Esto implica consensuar una poltica educativa para todas las federaciones de rama y territoriales. Esto nos permitira racionalizar mejor los escasos recursos que tenemos y mejorara la formacin de los cuadros sindicales.
En la actualidad, lo que existe es una profusin de escuelitas o ciclos de charlas que con mucho entusiasmo y buena intencin desarrollan los sindicatos de empresa y algunas federaciones. Pero no tenemos un esfuerzo centralizador. No estamos sistematizando aquello que funciona y no tenemos una manera ordenada de articular los modelos metodolgicos ms modernos. Antes de seguir formado
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Parte de lo anterior es precisamente saber el rol de la informtica e Internet en la formacin sindical. Es tarea de los sindicatos dar formacin en computadoras e Internet a los trabajadores? Nadie discute que sea una necesidad, se trata de ver si es directamente nuestra responsabilidad. Primero lo ms sencillo: todos los dirigentes sindicales deben de ser diestros en el uso de una computadora, a nivel del software de oficina, ya sea en las versiones de Microsoft aunque sera mejor ir apuntando al software libre. Y diestros en el uso de las principales herramientas de Internet. Los afiliados deben de tener un correo electrnico y saber usarlo. Deben de saber ubicar las principales pginas web del sindicato, federacin y la confederal. Ahora bien, quin les ensea todo eso? Una posibilidad es que sea el sindicato y las federaciones. y as ha sido en gran parte. Es costoso, lento y engorroso. Pero tambin hay otra posibilidad. Que mediante la negociacin colectiva se acuerde que sea la empresa la que asuma los costos de brindar la formacin requerida a todos los trabajadores. Ya sea a travs de una institucin educativa o ella misma organice los cursos. La llamada " alfabetizacin digital" es una competencia bsica para todo trabajador cuyo costo debera ser asumido por la empresa, pues es una beneficiaria directa de dicha capacitacin.
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profesores se desencantan.
En algunas experiencias de formacin sindical se recurre exclusivamente a profesionales como abogados y economistas principalmente. Se entiende que la educacin es un tema de expertos certificados por las acreditaciones universitarias. Pero no es as. Si bien es cierto, que nuestros procesos educativos deben incorporar un amplio rango de profesionales y expertos, tambin debemos de articular los saberes propios del movimiento sindical. Es decir, los antiguos
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aquellos
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seguido
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preponderante. Tambin debemos ofrecer docentes jvenes junto a otros ms adultos. Una escuela sindical no puede estar formada exclusivamente por alumnos jvenes y un docente adulto mayor. Es un ejemplo extremo, pero lamentablemente ocurre muy a menudo. Dcima tesis: La educacin sindical no es un costo, es una inversin.
Efectivamente, no hay proyecto educativo sindical que se sostenga del aire. Todo tiene un costo econmico. Pero la formacin sindical no debe ser vista como un gasto, sino como una inversin. Algunos sindicatos tratan que la educacin sea autostenida. Es decir, trasladan parte o la totalidad de sus costos a los alumnos. Es una forma de repetir el modelo privatizador que impera en la educacin en general. La formacin sindical es una inversin a mediano plazo. Es muy difcil que sea completamente autosostenible o peor an que sea econmicamente rentable. En verdad, para el sindicato, la formacin debe ser vista como una "inversin social", como gasto pblico. Si trasladamos todos los costos a los afiliados, ms temprano que tarde, el proyecto educativo va a fracasar. Nos quedaremos sin alumnos.
El sindicato que necesita recursos para la formacin sindical debe de buscarlo no en los bolsillos de los trabajadores sino en donde realmente esta la plata, es decir
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econmico, que supone mantenerse dentro de los lmites de su propia finalidad y naturaleza. En la medida que sus miembros o dirigentes se alejen de la esencia misma de la institucin, esta se convierte en cualquier cosa menos en un sindicato. En nuestro pas, algunos gremios, que adems se esfuerzan en una Pgina
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grupos mafiosos. Una incomprensible permisividad de la sociedad y el Estado parece espolear las acciones cada vez ms virulentas de los gremios de Construccin Civil, que tienen un largo historial de violencia; y que actualmente estn enfrascados en una pugna interna por el control de obras y edificaciones a nivel nacional. Segn las cifras que maneja la Polica Nacional del Per, en el 2009 slo en la capital, han muerto 30 obreros y en lo que va del ao ya se han producido 5 crmenes, producto de enfrentamientos armados o asesinatos por encargo, debido a las rencillas para adjudicarse obras o mantener el control de las que pertencen a determinado sindicato. La causa no es otra que el monto de dinero que est en juego. Segn el Ministerio del Interior, por cada obra un sindicato puede colocar entre 100 y 300 obreros, quienes deben contribuir con aproximadamente 20 soles por su afiliacin, lo que le permite al gremio recibir mensualmente entre 2 mil y 6 mil soles. Cada sindicato procura asegurarse varias obras, teniendo en cuenta las numerosas edificaciones en Lima y Callao, lo que le permitira percibir entre 30 mil y 50 mil soles, que sirve para pagar la planilla de los dirigentes sindicales. Pero, adems, estos gremios exigen entre el 2% y el 3% del costo total de las obras, es decir, entre 20 mil y 200 mil dlares, segn la Polica y la Cmara Peruana de la Pgina Construccin; asimismo, reclaman cupos para garantizar la paz laboral que se traduce en un porcentaje de obreros en planilla por proyecto inmobiliario, quienes
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Mario Huamn, dirigente de la CGTP y de las canteras de construccin civil, fue denunciado en 1993, por el asesinato de su cuado, luego de haber consumido cocana, segn consta en el expediente judicial. La Confederacin General de Trabajadores del Per, ms conocida por sus siglas CGTP, y el SUTEP, son sindicatos encabezados por conspicuos dirigentes que tambin pertenecen a la cpula de partidos socialistas y comunistas como Patria Roja, Nueva Izquierda, entre otros. Lejos de presentar serios anlisis y propuestas, que contribuyan a aportar ideas orientadas econmicas, a mejorar Pgina de los
profesionales,
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VISIN ACTUAL DE LOS SINDICATOS EN EL PER Empezamos definiendo la palabra sindicato, que lo entendemos como la asociacin de trabajadores constituida para unirse ntimamente con el objeto de defender sus derechos laborales y la conquista de nuevos. Se fundamenta, pues, en la unidad monoltica de los trabajadores ante necesidades comunes de clases explotada. El sindicato es la expresin ms legtima de la clase obrera organizada,
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2.- Las condiciones de trabajo son un complemento indispensable del salario. Las trabajadoras y los trabajadores tienen el derecho a que las condiciones en que laboran no les afecten ni fsicas ni mentalmente. Todos los sindicatos deben buscar que las personas afiliadas disfruten de condiciones laborales que no les afecten en su salud y dignidad. Por ejemplo, los sindicatos luchan por jornadas de trabajo justas y adecuadas al tipo de labor que se realiza, por descansos y vacaciones oportunas, por implementos de proteccin cuando las tareas que ejecutan las personas as lo requieran. En una fbrica de ropa tambin el sindicato Pgina lucha por asientos adecuados y confortables, por aire fresco, por buena iluminacin, por servicios sanitarios limpios, en buen estado y en cantidad
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3.- Raza En un sindicato caben todas las religiones, inclusive la falta de ella, como ateos, catlicos, protestantes, mahometanos, pues ninguna de las creencias o religiones es materia de discusin sindical. 4.- Religin Constituido por una masa de afiliados, capaz de formar organismos y darles poder ejecutivo, de direccin y administracin para cumplir Los fines estatuarios y asumir una responsabilidad decisoria. Funcionamiento de un sindicato
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Confederaciones que por la distribucin geogrfica y cantidad de afiliados recurren a la representacin por Delegaciones. Los Congresos son depositarios de la soberana de los trabajadores tiene poder ilimitado tienen un orden universal de desarrollo y es el siguiente: 2.- Congresos Nombramiento de la Comisin Organizadora. Elaboracin del Temario y Reglamento. Designacin de Comisiones que afronten una serie de realidades. Pgina Plenaria para discutir las conclusiones sustentadas en los dictmenes de las
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especial. 5. 6. sindicato 7. Ejercicio de la violencia, no autorizada por el sindicato con motivo de una Atraso crnico en el pago de las cuotas o negativas de hacerlo. Imposicin de un nmero determinado de multas por faltas contra el
huelga. 8. 9. Fraude con los fondos sindicales Violacin sistemtica y grave de Los Estatutos.
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AMPARO DE LA LIBERTAD SINDICAL Y NORMAS PARA CONSTITUIR SINDICATOS Artculo 1.- El Estado garantiza a los empleadores y trabajadores el derecho de asociarse libremente en sindicatos, sin autorizacin previa, para su mejoramiento econmico, social y cultural y la defensa de sus intereses comunes. Artculo 2.Los empleadores y sus representantes debern abstenerse de todo acto que
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Direcciones Regionales.
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LOS EMPLEADORES ESTAN OBLIGADOS A DAR FACILIDADES PARA LA ACTIVIDAD SINDICAL Resolucin Ministerial N 658/DT. (26/8/1957) Al referirse al acto electoral. 1. Los empleadores darn facilidades a los funcionarios de la Direccin General
de Trabajo y a sus servidores para que pueda llevarse a cabo el acto electoral dentro del local de la empresa. 2. El acto electoral deber realizarse en oportunidad y hora que se habilite,
tratndose en lo posible que no interfiera en las actividades normales. 3. En el referido acto podrn intervenir los trabajadores menores de edad y los
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facultad para decidir sobre puntos no previstos que faciliten la realizacin de la diligencia encomendada. REPRESENTACIN DE LOS TRABAJADORES Y SUS SINDICATOS EN LAS RECLAMACIONES COLECTIVAS DECRETO SUPREMO N 12(21/8/1962) Artculo 1.- La representacin de los trabajadores en denuncias o reclamaciones colectivas que formulen ante los empleadores o a las autoridades administrativas del ramo sern ejercidas exclusivamente: Por el sindicato respectivo; A falta de ste, por los representantes nombrados por la mitad ms uno de los servidores del centro de trabajo o de varios centros del mismo tipo de actividad. Por la organizacin de grado superior inmediato si la denuncia o reclamacin se refiere a los trabajadores de varios centros laborales de la misma clase de actividad que pertenezcan a dicha organizacin; y, Por la organizacin de tercer grado si la denuncia afecta el inters de los trabajadores de centros laborales de diferentes tipos de actividad pertenecientes a dicha entidad. Artculo 2.- Los dirigentes sindicales o los representantes de los trabajadores debern estar premunidos de las credenciales correspondientes, debiendo la autoridad de trabajo, exigir su presentacin al iniciarse el procedimiento. Puede tambin la misma autoridad dejar constancia en autos de su exhibicin en la diligencia que acta.
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