P

E R I O D I C O

F I C I A L

DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MICHOACAN DE OCAMPO

Fundado en 1867
Las leyes y dems disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarse en este peridico. Registrado como artculo de 2a. clase el 28 de noviembre de 1921.

Director: Lic. Vicente Martnez Hinojosa

Pino Surez # 154, Centro Histrico, C.P. 58000 QUINTA SECCIN Tels. y Fax: 3-12-32-28, 3-17-06-84

TOMO CLV

Morelia, Mich., Lunes 27 de Agosto del 2012

NUM. 5

Responsable de la Publicacin Secretara de Gobierno

INDICE
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE MARCOS CASTELLANOS, MICHOACN Reglamento Orgnico y de Procedimientos del Ayuntamiento de Marcos Castellanos, Mich.............................................................. 2 Lineamientos para la Administracin, Control y Desarrollo de Personal..... 9

DIRECTORIO Gobernador Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo Lic. Fausto Vallejo Figueroa Secretario de Gobierno Lic. J. Jess Reyna Garca Director del Peridico Oficial Lic. Vicente Martnez Hinojosa

ACTA 971 NOVECIENTOS SETENTAY UNO En San Jos de Gracia, cabecera del Municipio de Marcos Castellanos, Michoacn, el da 9 nueve de JULIO de 2012 dos mil doce, reunidos los miembros del Ayuntamiento en la oficina que ocupa la Presidencia Municipal ubicada en Portal Morelos No. 6 seis, Col. Centro, convocados previamente por el Secretario del Ayuntamiento con citatorio 029/2012 para celebrar SESIN ORDINARIA de Ayuntamiento a las 17 diez y siete horas, bajo el siguiente orden del da: 1. ... 2. ... 3. ... 4. ... 5. ... 6. ... 7. Aprobacin del Reglamento Orgnico y de procedimientos del Ayuntamiento y de los Lineamientos para la Administracin y Desarrollo de Personal. 8. ... 9. ... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ......................................................................

Aparece ordinariamente de lunes a viernes. Tiraje: 250 ejemplares Esta seccin consta de 18 pginas Precio por ejemplar: $ 16.00 del da $ 22.00 atrasado Para consulta en Internet: www.michoacan.gob.mx/noticias/p-oficial www.congresomich.gob.mx Correo electrnico periodicooficial@michoacan.gob.mx

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PUNTO SIETE: En uso de la palabra el C. Presidente Municipal expone: Es necesario mantener actualizado el marco jurdico existente en el Municipio, por tal motivo ya se les haba solicitado la revisin de los reglamentos existentes en esta ocasin pretendemos implementar dos nuevos reglamentos que nos ayudarn a brindar certidumbre a los ciudadanos del municipio y a los funcionarios municipales y a la vez nos permitirn un funcionamiento armnico y ordenado del Ayuntamiento y de la Administracin Pblica por lo que ponemos a su consideracin para su aprobacin y posterior publicacin en el Peridico Oficial del Estado la propuesta de los Lineamientos para la Administracin y Desarrollo de Personal y la propuesta de Reglamento Orgnico y de Procedimientos del Ayuntamiento que previamente se les hizo llegar. Como resultado del anlisis realizado a estos proyectos se sugiere adicionarle al Reglamento Orgnico y de Procedimientos del Ayuntamiento el tiempo que se dar de margen despus de la hora en que se cite a sesin de Ayuntamiento para determinar la inexistencia de qurum y reprogramarla segn lo estipulado en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Michoacn, proponindose que se den 15 minutos de tolerancia. Una vez analizadas y suficientemente discutidas estas propuestas se someten a votacin, siendo autorizadas por unanimidad. ....................................................................................................... ....................................................................................................... ...................................................... PUNTO NUEVE: Sin ms asuntos que tratar, el C. Presidente Municipal declara clausurada la presente sesin ordinaria siendo las 18 diez y ocho horas 50 cincuenta minutos del da de su inicio, firmando de conformidad quienes en ella intervinieron, para su legal y debida constancia, ante el Secretario General del Honorable Ayuntamiento, L.A.E. Daniel Pulido Snchez, que da Fe. Conste. C. JOS DE JESS BAUTISTA LVAREZ,PRESIDENTE MUNICIPAL.- LIC. JOS LUIS GONZLEZ ANAYA, SNDICO MUNICIPAL. (Firmados) REGIDORES ING. SERGIO MORA SALCIDO.- ING. MARISOL GONZLEZ VILLANUEVA.- LIC. ANGLICAAGUILAR PARTIDA.- C. H. FERNANDO CRDENAS VILLANUEVA.C. PATRICIA TOSCANO MNDEZ.- PROFR. J. CUAUHTMOC CEBALLOS B.- DR. RAL ERNESTO GONZLEZ CISNEROS.- L.A.E. DANIEL PULIDO SNCHEZ, SECRETARIO GENERAL. (Firmados)

El suscrito Licenciado en Administracin de Empresas Daniel Pulido Snchez, Secretario General del Honorable Ayuntamiento Constitucional de Marcos Castellanos, Michoacn, CERTIFICO: Que la presente foja es copia fiel de su original tomada del acta de sesin de Ayuntamiento No. 971 novecientos setenta y uno celebrada en fecha 9 nueve de julio de 2012 dos mil doce y que obra en el libro de actas de este Honorable Ayuntamiento, lo que hago constar para los efectos legales a que haya lugar. San Jos de Gracia, Michoacn, a 20 veinte de julio de 2012 dos mil doce. Doy fe. EL SECRETARIO GENERAL DEL H. AYUNTAMIENTO L.A.E. DANIEL PULIDO SNCHEZ (Firmado) _________

REGLAMENTO ORGNICO Y DE PROCEDIMIENTOS DELAYUNTAMIENTO CONSTITUCIONALDE MARCOS CASTELLANOS, MICHOACN ANTECEDENTES El H. Ayuntamiento Constitucional de Marcos Castellanos, Michoacn, para actualizar el marco jurdico vigente en el mbito municipal, con el fin de garantizar certidumbre a los servidores pblicos y ciudadanos del municipio y lograr el funcionamiento armnico y ordenado del Ayuntamiento y de la Administracin Pblica Municipal implementa el presente REGLAMENTO. FUNDAMENTOS JURDICOS Derivado de lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por el artculo 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; artculo 123 fraccin IV de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo; artculo 11 y 32 inciso a) fraccin XIII, 145, 146, 147, 148 y 149 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Michoacn de Ocampo, una vez discutida la iniciativa presentada, por el ciudadano Presidente Municipal, el mximo rgano de gobierno, aprueba el Reglamento Orgnico y de Procedimientos del Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Marcos Castellanos, Michoacn, para quedar como sigue: TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I DE LA INTEGRACIN Artculo 1. El presente Reglamento tiene por objeto

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establecer las bases para la organizacin, funcionamiento y procedimientos del Ayuntamiento del Municipio de Marcos Castellanos, Michoacn, que es un rgano colegiado deliberante y autnomo, electo popularmente de manera directa, responsable de gobernar en el Municipio y representa la autoridad superior en el mismo. Artculo 2. El Ayuntamiento del Municipio de Marcos Castellanos, Michoacn, est integrado por el Presidente Municipal, el Sndico y siete regidores electos en su totalidad por sufragio universal, libre, secreto y directo, conforme a los principios de votacin de mayora relativa y de representacin proporcional, en el nmero y trminos que determina la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo y el Cdigo Electoral del Estado de Michoacn. CAPTULO II DE LA OBLIGATORIEDAD DEL REGLAMENTO Artculo 3. El presente Reglamento y los manuales que del mismo deriven, son de observancia general y obligatoria. Artculo 4. Para los efectos del presente Reglamento, se entender por: I. El Municipio: El Municipio de Marcos Castellanos del Estado de Michoacn; El Ayuntamiento: El rgano colegiado deliberante y autnomo, electo popularmente de manera directa, que representa la autoridad mxima en el Municipio; Reglamento: El Reglamento Orgnico y de Procedimientos del Ayuntamiento del Municipio; Sesin de Ayuntamiento: La reunin que para deliberar sobre asuntos de la Administracin Pblica Municipal sostengan sus miembros cumpliendo con los requisitos de asistencia y legalidad establecidos por la Ley Orgnica; Comisiones: Las comisiones de trabajo que se integren con la participacin de los miembros del Ayuntamiento; Cabildo: El lugar en donde ordinariamente el Ayuntamiento se rene a sesionar; Constitucin: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo; Ley Orgnica: La Ley Orgnica Municipal del

Bando: El Bando de Gobierno del Municipio de Marcos Castellanos Michoacn; y, El Estado: El Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo. CAPTULO III DE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO

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Artculo 5. Los derechos de los integrantes del Ayuntamiento son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeo de su cargo, y jams podrn ser reconvenidos o enjuiciados por ellas. Ningn miembro del Ayuntamiento podr ser procesado por delitos del orden comn o federal, sin que el Congreso erigido en Gran Jurado, declare si es de proceder la formacin de causa. Cuando la denuncia, querella, requerimiento o acusacin, sea contra algn regidor, ste se ausentar de las sesiones en que se debata sobre el procedimiento a seguir para aplicarle alguna sancin. Artculo 6. Los integrantes del Ayuntamiento en funciones durante el periodo de su encargo, sin licencia previa del Congreso, no podrn desempear ninguna comisin o empleo de la Federacin, del Estado o del Municipio por los cuales se disfrute sueldo, a excepcin de los de instruccin pblica y beneficencia. Artculo 7. Son obligaciones de los integrantes del Ayuntamiento: I. Rendir protesta para asumir el cargo; Desempear su encargo como regidor de tiempo completo; Asistir puntualmente a las sesiones del Ayuntamiento, de comisiones y de comits de los que formen parte; Participar en los trabajos de las comisiones y comits de que formen parte; Desempear las comisiones especiales que les encomiende el Ayuntamiento; Representar al Ayuntamiento en foros, audiencias pblicas o reuniones, para los que se les designe; Conducirse con respeto y comedimiento durante las sesiones, sus intervenciones y los trabajos en los que participen;

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capacitacin; y, XI.

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Presentar declaracin patrimonial en los trminos y condiciones que establezca la Ley de la materia; Informar, en los trminos establecidos en la Ley y el Bando sobre sus labores; y, Las dems que les seale la Constitucin, la Ley Orgnica, el Bando, el presente Reglamento y los ordenamientos municipales aprobados por el Ayuntamiento.

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Los dems que les seale la Constitucin, la Ley Orgnica, el Bando, este Reglamento y dems ordenamientos aplicables al mbito municipal.

X.

Artculo 9. Para los efectos del presente reglamento, los integrantes del Ayuntamiento se harn acreedores a las sanciones siguientes: I. Las previstas en la Constitucin y en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Michoacn; El equivalente a un mes de remuneraciones, cuando falte a ms de tres sesiones consecutivas del Ayuntamiento, de comisiones o de comits, sin causa justificada o sin previa licencia de quien preside el organismo; Privacin del equivalente a un da de remuneracin, cuando injustificadamente abandone la sala de cabildos y no regrese durante la sesin; y, El equivalente a dos meses de remuneraciones cuando falte al respeto a alguno de los integrantes del Ayuntamiento, Comisin o Comit a los cuales asista. TTULO SEGUNDO DE LOS RGANOS DELAYUNTAMIENTO CAPTULO I Artculo 10. Son rganos del Ayuntamiento: I. Las comisiones; Los comits; y, El Jurado para el dictamen de sanciones administrativas. CAPTULO II DE LAS COMISIONES Artculo 11. El Ayuntamiento contar con las comisiones permanentes que establece la Ley Orgnica Municipal, el Bando de Gobierno y adems, con las comisiones temporales y de cortesa que determine el Ayuntamiento en uso de sus atribuciones. Artculo 12. Las comisiones debern contar, para el desempeo de sus funciones, de los recursos humanos,

Artculo 8. Son derechos de los integrantes del Ayuntamiento: I. Presentar iniciativas de reformas o adiciones al Bando, al Plan Municipal de Desarrollo, al Programa Operativo Anual, al Presupuesto de Ingresos y Egresos, a los reglamentos municipales y hacer propuestas de acuerdos y resolutivos; Participar en las sesiones del Ayuntamiento; Gestionar en nombre de sus representados ante las diversas instancias del Gobierno Municipal y, en su caso, ante las dependencias y entidades de otros niveles de gobierno, previa autorizacin del Ayuntamiento y contando con la conformidad del Presidente Municipal; Solicitar licencia para separarse de su cargo; Elegir y ser electo para integrar las comisiones y comits del Ayuntamiento; Contar con la documentacin oficial que les acredite como integrantes del Ayuntamiento; Percibir una remuneracin de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica, que ser equitativa de acuerdo con el grado de responsabilidad de cada uno de ellos as como las dems prestaciones que les permitan desempear adecuadamente sus funciones; Asistir a los trabajos de cualquier Comisin o Comit del que no forme parte, con voz pero sin voto; Recibir informacin de las diversas comisiones, comits, dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal, en los trminos y condiciones establecidas en la Ley Orgnica, cuando as lo solicite; Tener acceso a informacin actualizada, asesora y II.

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materiales y financieros necesarios.

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Artculo 13. Las comisiones sern colegiadas, integradas pluralmente con un mnimo de dos y un mximo de tres miembros del Ayuntamiento, presididas por el primero de los nombrados, salvo en el caso de las comisionas que deben ser presididas por el Presidente Municipal o por el Sndico, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica; ningn miembro del Ayuntamiento puede presidir ms de dos comisiones. Artculo 14. En las comisiones podrn participar funcionarios con derecho de voz, pero sin derecho de voto, salvo en aquellas donde no participe el titular de la Administracin Pblica Municipal, en cuyo caso, los servidores pblicos municipales que no sean miembros del Ayuntamiento, tendrn derecho a emitir un voto, en pro o en contra de los acuerdos tomados. Artculo 15. Las comisiones especiales pueden ser de investigacin o para la atencin de asuntos especficos, y se constituyen con carcter transitorio; funcionarn cuando as lo acuerde el Ayuntamiento y conocen slo de los hechos que hayan motivado su integracin. Artculo 16. Los Presidentes de las Comisiones sern responsables de los expedientes que pasen a su estudio, y al efecto debern firmar recibo de ello en el correspondiente libro de control que se llevar en la Secretara del Ayuntamiento. Artculo 17. En las comisiones, nadie puede dictaminar en asuntos en que tenga conflicto de inters, entendindose por ello, el inters directo, de su cnyuge o familiares en lnea recta, sin limitacin de grado, y consanguneos hasta el cuarto grado; o bien, tratndose de los procedimientos sancionatorios, se tenga amistad ntima o enemistad manifiesta con la persona que est sujeta al procedimiento. En tal circunstancia deber excusarse, o ser recusado a pedimento fundado de un miembro del Ayuntamiento, en donde ser calificada la peticin. Artculo 18. Las reuniones de las comisiones no sern pblicas; sin embargo sus acuerdos debern ser dictaminadas por el Ayuntamiento en sesin pblica, salvo en los casos previstos por la Ley Orgnica para asuntos que deben tratarse en reunin interna. Artculo 19. Las comisiones realizarn las funciones establecidas en la Ley Orgnica, o en el Bando de Gobierno. Artculo 20. El Jurado a que hace referencia el artculo 10 del presente Reglamento, estar conformado por los

miembros del Ayuntamiento que representan a los partidos polticos en el rgano de Gobierno, conocer de las quejas o denuncias presentadas por los propios miembros del Ayuntamiento, por servidores pblicos de los tres rdenes de gobierno o por ciudadanos, en contra de servidores pblicos municipales electos o con nombramiento otorgado por el Presidente Municipal. Artculo 21. En el Jurado que se constituya para la aplicacin de sanciones administrativas no podrn participar ms de un integrante por cada una de las fuerzas polticas representadas en el Ayuntamiento. Artculo 22. Las sanciones administrativas que procedan sern aplicadas por el Presidente Municipal, siguiendo el procedimiento establecido en la Constitucin y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Michoacn. CAPTULO III DE LOS COMITS Artculo 23. Los comits son rganos auxiliares del Ayuntamiento y de la Administracin Pblica Municipal. Tienen por objeto garantizar el manejo racional, eficiente, honesto y transparente de los recursos que tiene a su disposicin la Administracin Pblica Municipal, participarn en ellos representantes del Ayuntamiento, miembros de la Administracin Pblica Municipal y ciudadanos que se hayan distinguido por su honorabilidad e inters de servir al Municipio. Artculo 24. Los comits sern presididos por el Presidente Municipal, sesionarn por lo menos tres veces al ao de manera ordinaria y en forma extraordinaria las veces que sea necesario hacerlo para atender los asuntos de su competencia. Artculo 25. En ausencia del Presidente Municipal, podr ser suplido por el Sndico o en su defecto por el primer regidor que haya sido nombrado miembro del Comit. En todos los casos los acuerdos del Comit debern ser ratificados por el Presidente Municipal, quien se reserva el derecho de Veto. Artculo 26. En caso de Veto, el Presidente Municipal est obligado a convocar al Comit a sesin extraordinaria, en donde se discutirn nicamente los puntos que motivaron el desacuerdo. El Ayuntamiento resolver las controversias que surjan entre el Presidente Municipal y los miembros de los comits. TTULO TERCERO DE LOS PROCEDIMIENTOS

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CAPTULO I DE LAS SESIONES DELAYUNTAMIENTO Artculo 27. En las sesiones del Ayuntamiento se dar cuenta de los asuntos en el orden siguiente: I. Acta de la sesin anterior para su aprobacin, pudiendo los integrantes del Ayuntamiento solicitar correcciones o aclaraciones en la misma; Asuntos relacionados con la Administracin Pblica Municipal, de conformidad con el orden del da contenido en la convocatoria emitida en los trminos establecidos en la Ley Orgnica; Comunicaciones oficiales; Quejas o denuncias presentadas con elementos de prueba en contra de servidores pblicos municipales; Iniciativas de Leyes, Decretos o de reformas o adiciones a la reglamentacin municipal; Informes de las comisiones; Comparecencias de servidores pblicos municipales; y, Asuntos especiales.

verificado por fuerza mayor o caso fortuito, a juicio del Ayuntamiento. Artculo 31. Cuando por la inasistencia o retardo de algunos de los integrantes del Ayuntamiento no se complete el qurum para dar inicio a una sesin de Ayuntamiento a la hora convocada, se darn 15 minutos de tolerancia y si transcurrido este tiempo aun no existiera qurum, los presentes determinaran la conveniencia de dar o no, por nica vez otro periodo de tolerancia que no exceder en tiempo al inicialmente establecido de 15 minutos antes de proceder de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica para fijar fecha y hora para llevar a cabo dicha sesin. Artculo 32. El Presidente Municipal solamente puede conceder licencia a los miembros del Ayuntamiento para no asistir a dos sesiones consecutivas o a tres sesiones discontinuas durante el ao, en los dems casos nicamente podr conceder la licencia el Ayuntamiento. Artculo 33. Solamente el Congreso del Estado podr autorizar licencias por ms de 60 das. Artculo 34. Las licencias con goce de sueldo nicamente procedern en los siguientes casos: a) En caso de enfermedad, caso fortuito o fuerza mayor; y, Cuando el miembro del Ayuntamiento no ha faltado injustificadamente a ninguna sesin durante el ao .En los dems casos solamente se podrn conceder licencias sin goce de sueldo.

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III. IV .

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b) Artculo 28. Los miembros del Ayuntamiento tienen obligacin de asistir puntualmente a todas las sesiones y de permanecer en ellas durante el tiempo de su duracin. Artculo 29. Se considerar como inasistencia a la sesin de Ayuntamiento al integrante que: a) b) No se encuentre presente al momento de pasar lista; No se encuentre presente al momento de una votacin; y, No se encuentre presente al momento de la comprobacin de qurum.

Artculo 35. Cuando algn miembro del Ayuntamiento se reporte enfermo, el Presidente designar una comisin de dos regidores para que lo visiten peridicamente, debiendo informar del estado de salud y las necesidades del enfermo, para que se le preste Ayuda. CAPTULO II DE LAS INICIATIVAS Artculo 36. Es iniciativa de Ley o Decreto, el acto mediante el cual se propone crear, derogar, abrogar o adicionar un ordenamiento jurdico. Artculo 37. Las iniciativas de Ley o Decreto deben ser dirigidas al Presidente del Congreso, previa aprobacin del Ayuntamiento, fundarse en Ley, contener una exposicin de motivos y la propuesta del articulado respectivo. Artculo 38. La propuesta de acuerdo, es aquella que, por

c)

Artculo 30. Cuando algn integrante del Ayuntamiento no pudiere asistir a una sesin avisar por escrito, por medio del Secretario del Ayuntamiento al Presidente Municipal el motivo de su impedimento, o cuando no pueda continuar en ella por causa justificada podr ausentarse y presentar la justificacin correspondiente inmediatamente despus de haber desaparecido el motivo que origin la ausencia. La falta sin previo aviso solamente se justificar por haberse

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su naturaleza, no tiene el carcter de Ley o Decreto y queda sujeta a los trmites siguientes: I. Se presentar al Presidente Municipal, por medio del Secretario del Ayuntamiento, por escrito, firmada por sus autores; El Presidente Municipal decidir si el acuerdo es turnado a comisiones para su anlisis, y posteriormente ser presentado para su discusin y votacin en sesin de Ayuntamiento o se presenta directamente para ser discutido y votado por el Ayuntamiento; La propuesta de acuerdo ser leda una sola vez en la sesin en que sea presentada y podr su autor, o uno de ellos si fueren varios, exponer los motivos y fundamentos de su propuesta; Sometido a discusin, el Presidente abrir el debate, permitiendo hasta tres oradores en pro y tres en contra. La discusin debe ser alternada en el uso de la palabra, y comenzar por el primer orador en contra, pudiendo todos los oradores, por una ocasin, hacer uso del derecho de rplica, hasta que se considere suficientemente discutido, procedindose a su votacin; y, El tiempo mximo que podr hacer uso de la palabra cada orador se determinar en base al asunto de que se trate.

Artculo 41. Los dictmenes deben contener proemio, antecedentes, exposicin de motivos, las consideraciones de las comisiones, fundamento jurdico, proyecto de Ley, Decreto o Acuerdo, fecha y firma de los miembros de las comisiones que dictaminan. Antes de presentar los dictmenes al Ayuntamiento, las comisiones deben cuidar la presentacin de la redaccin y estilo del cuerpo normativo. Artculo 42. El dictamen de Comisin, debe estar aprobado por la mayora de sus integrantes. Los presidentes de las comisiones tienen voto de calidad en caso de empate. Si alguno de los integrantes disintiera, firmar presentando su dictamen de minora, por escrito para su lectura conjunta, anexndolo al dictamen de la Comisin. Cuando el dictamen de Comisin fuere desechado, el de minora, se pondr a discusin. Artculo 43. Los dictmenes, deben recibir siempre dos lecturas en sesiones distintas. La segunda de ellas, se har en la sesin en que se vaya a debatir y votar. Slo puede dispensarse este requisito en los asuntos que por acuerdo expreso del Ayuntamiento se califiquen de urgente o de obvia resolucin y se haya dado a conocer previamente a los miembros del Ayuntamiento. Una vez que se ha verificado la primera lectura, el dictamen podr regresar a la Comisin respectiva, la cual puede profundizar en el estudio de la iniciativa en cuestin, modificando, en caso necesario, el dictamen. Artculo 44. No podr discutirse ningn dictamen sin que previamente se haya distribuido el texto a los integrantes del Ayuntamiento, por lo menos con dos das de anticipacin. CAPTULO IV DE LOS DEBATES Y DISCUSIONES Artculo 45. En los asuntos que se presenten, al Ayuntamiento, se debe observar el siguiente orden en la lectura para su debate: I. El dictamen de la Comisin o comisiones a cuyo estudio se sometieron dichos asuntos; y, El dictamen de minora, si se hubiere presentado.

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Artculo 39. Desechada una iniciativa de Ley, Decreto o Acuerdo, en lo general, no puede presentarse nuevamente durante el mismo ao ante el Ayuntamiento. CAPTULO III DE LOS DICTMENES Artculo 40. Las comisiones a las que se turnen iniciativas y dems asuntos a su consideracin, deben rendir su dictamen al Ayuntamiento por escrito, dentro de los 15 das hbiles siguientes a su recepcin. Tratndose de iniciativas que, a juicio de la Comisin requieran de mayor estudio, podrn presentar solicitud fundada de prrroga ante el Ayuntamiento. Concluido el plazo y a falta de justificacin, el Presidente Municipal, por s, o a peticin de alguno de los integrantes del Ayuntamiento, deber hacer una excitativa a las comisiones y fijarles como lmite hasta la siguiente sesin para la presentacin del dictamen. Si a pesar de ello no cumplieren, el Presidente propondr al Ayuntamiento la substitucin de los miembros de la Comisin de que se trate.

II.

Una vez concluido lo anterior, el Presidente declarar: SE SOMETE A DISCUSIN EL DICTAMEN. Artculo 46. El Presidente pondr a discusin el dictamen, primero en lo general y despus en lo particular. En el momento de la votacin en lo general, que es nominal, los

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integrantes del Ayuntamiento pueden manifestar su reserva del o los artculos para su discusin en lo particular. Aprobado en lo general un Dictamen de Ley, Decreto o Acuerdo, se debe discutir en lo particular. Si no hubiere artculos reservados por ninguno de los integrantes del Ayuntamiento, el Dictamen se tiene por aprobado tambin en lo particular y se deber hacer la declaratoria respectiva. Si el Dictamen de Ley, Decreto o acuerdo, no hubiere sido aprobado en lo general, se tiene por desechado. Si en la votacin particular resultaran aprobados los artculos reservados, se elaborar el documento que los contenga para su inclusin en la minuta correspondiente. Artculo 47. Concluida la participacin de los oradores se preguntar al Ayuntamiento si se considera suficientemente discutido el asunto para proceder a su votacin. Artculo 48. Si en el curso de las discusiones, el orador es interpelado por un miembro del Ayuntamiento, el Presidente preguntar al orador si acepta contestar o no. Las interpelaciones sern siempre claras, concretas y respetuosas. Artculo 49. Los miembros del Ayuntamiento pueden pedir la palabra para rectificar hechos o contestar alusiones personales cuando haya concluido el orador. En cuyo caso harn uso de la palabra hasta por la mitad del tiempo concedido a los oradores. Artculo 50. Las mociones son hechas a travs del Presidente, en los siguientes casos: I. II. III. Pedir que se rectifique si hay qurum; Proponer que la sesin se suspenda; Consultar al Ayuntamiento si el asunto sujeto a debate est suficientemente discutido; Pedir la lectura de algn documento; Reclamar el orden; Cuando se infrinjan disposiciones del presente reglamento; en cuyo caso, deber citarse el artculo violado; Cuando se viertan injurias o calumnias en contra de alguna autoridad, corporacin o persona; Cuando el orador se aparte del asunto a discusin; y, Para interpelaciones.

censure a funcionarios pblicos por faltas, omisiones, infracciones legales o errores cometidos en el desempeo de sus cargos. Artculo 52. Ningn debate se puede suspender, salvo por las siguientes causas: I. Porque el Ayuntamiento acuerde dar preferencia a otros asuntos de mayor urgencia o gravedad; Por graves desrdenes en la Sala de Cabildo; Por falta de qurum; y, Por mocin suspensiva que presente alguno o algunos de los miembros del Ayuntamiento y que apruebe la mayora de los presentes.

II. III. IV .

Artculo 53. En caso de una mocin suspensiva, se conocer esta de inmediato y el orador en turno decidir si concluye o no su intervencin. Si se aprueba la mocin suspensiva, el Presidente fijar da y hora en que la discusin deba continuar. Estas mociones se toman en consideracin y se discuten, pudiendo hablar, por una sola vez, un integrante del Ayuntamiento en pro y otro en contra, y votndose enseguida. Artculo 54. En las comparecencias de los servidores pblicos requeridos en trminos de la Ley Orgnica y del presente Reglamento, su intervencin ante el Ayuntamiento o Comisiones se sujetar a las siguientes reglas: I. El Presidente Municipal o Presidente de la Comisin har la presentacin formal del compareciente, informando los antecedentes y motivos de su presencia; El funcionario compareciente har una exposicin relacionada con el asunto motivo de la comparecencia; y, En las comparecencias cada uno de los miembros del Ayuntamiento podr al final de la exposicin, formular preguntas al compareciente; teniendo derecho de rplica. CAPTULO V DE LAS VOTACIONES Artculo 55. Las votaciones podrn hacen en forma nominal o por votacin econmica. En la votacin nominal cada uno de los miembros del Ayuntamiento deber decir su nombre y apellidos, y expresar

IV . V . VI.

II.

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VIII. IX.

Artculo 51. No puede llamarse al orden al integrante del Ayuntamiento cuando en uso de la palabra critique o

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el sentido de su voto. El Secretario debe anotar los nombres de los votantes y el sentido de su voto en listas separadas en pro y en contra. Enseguida dar a conocer al Presidente el resultado de la votacin. Inmediatamente despus, el Presidente har la declaratoria correspondiente. En la votacin econmica se levanta nicamente la mano derecha en primera instancia los que estn a favor y posteriormente los que estn en contra, debiendo expresar estos ltimos el motivo de su negativa para que quede asentado en el acta respectiva. Debiendo el Secretario tomar nota del nmero de votos a favor y en contra. Enseguida dar a conocer el resultado al presidente para haga la declaratoria correspondiente. Artculo 56. Durante las votaciones queda prohibido, a los miembros del Ayuntamiento, ausentarse del Recinto. Artculo 57. Todas las resoluciones son tomadas por mayora de los presentes, salvo aquellos casos en que la Ley Orgnica exija mayora calificada. CAPTULO VI DE LA EXPEDICIN DE ACUERDOS O RESOLUTIVOS Artculo 58. Todo Acuerdo o Resolutivo del Ayuntamiento se expide bajo la firma del Presidente Municipal y Secretario del Ayuntamiento en la siguiente forma: EL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE MARCOS CASTELLANOS, MICHOACN ACUERDA (O RESUELVE) (texto del Acuerdo o Resolutivo). Al final expresa: DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL H. AYUNTAMIENTO, EN SAN JOS DE GRACIA, MICHOACN, A LOS _ DAS DEL MES DE ____ DE 20__ TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo. ARTCULO SEGUNDO.- Sern nulas las disposiciones que contravengan al presente Reglamento. ARTCULO TERCERO. Publquese y cmplase. Dado en la sala de sesiones del H. Ayuntamiento en San Jos de Gracia, Municipio de Marcos Castellanos, Michoacn, a los 9 nueve das del mes de Julio de 2012 dos mil doce. (Firmado)

LINEAMIENTOS PARA LAADMINISTRACIN CONTROL Y DESARROLLO DE PERSONAL ANTECEDENTES Estos lineamientos forman parte de la Administracin Pblica Municipal de Marcos Castellanos, Michoacn, que pretende lograr el funcionamiento armnico y ordenado de todas las reas que la integran. La Oficiala Mayor, es la Dependencia encargada de la Administracin y el Desarrollo del Personal. En estos Lineamientos, se establecen los procedimientos para contratar, inducir, capacitar, administrar y terminar con la relacin laboral con los trabajadores de confianza, base y eventuales, con estricto apego al marco jurdico vigente. MARCO JURDICO Los presentes lineamientos, se emiten de conformidad con lo dispuesto por el artculo 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; artculo 123 fraccin IV de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo; artculo 11 y 32 inciso a) fraccin XIII, 145,146, 147, 148 y 149 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Michoacn de Ocampo; la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado de Michoacn de Ocampo y sus Municipios, el Bando de Gobierno de Marcos Castellanos, Michoacn. CONCEPTOS ARTCULO 1.Para los efectos de los presentes lineamientos se entender por: LINEAMIENTOS.- Lineamientos para la Administracin, Control y Desarrollo de Personal. TESORERA.- Tesorera Municipal de Marcos Castellanos, Michoacn. CONTRALORA.- La Contralora Municipal de Marcos Castellanos, Michoacn. OFICIALA.- La Oficiala Mayor del Municipio de Marcos Castellanos. DEPENDENCIA.- Las reas que dependen directamente del Presidente Municipal. ENTIDADES.- Los Organismos Pblicos Descentralizados, Patronatos, Fideicomisos y otros organismos auxiliares de la Administracin Pblica Municipal, con personalidad jurdica, patrimonio y gobierno propio.

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ORGANOS DESCONCENTRADOS.- Los comits, comisiones y otros organismos auxiliares de la Administracin Pblica Municipal, que dependen presupuestalmente de la Presidencia Municipal o de alguna de sus dependencias. LEY.- La Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado de Michoacn de Ocampo y sus Municipios. CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 2. Los presentes lineamientos son de observancia general y regulan las actividades de carcter administrativo que deben realizarse en la Oficiala Mayor en el proceso de seleccin, contratacin, induccin, capacitacin, actualizacin profesional, administracin, desarrollo de personal y finalizacin de la relacin laboral. ARTCULO 3. La relacin jurdica de trabajo reconocida por estos lineamientos se entiende establecida, para los efectos legales, entre los trabajadores de confianza, de base, temporales o eventuales y las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal. ARTCULO 4. Trabajador es toda persona que presta un servicio fsico, intelectual o de ambos gneros al Gobierno Municipal, en virtud de nombramiento expedido y por figurar en la nmina de pago de sus sueldos, con un horario y lugar para laborar. ARTCULO 5. Para los efectos de estos lineamientos los trabajadores al servicio del Gobierno Municipal se dividen en: I. II. III. Trabajador de base; Trabajador de confianza; y, Trabajadores temporales o eventuales.

Secretarios particulares y asistentes de los titulares de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal, los policas preventivos y los de trnsito, los cuales sern designados o contratados por tiempo determinado; y, Los jefes departamento y jefes de unidades administrativas que sern designados o contratados por tiempo determinado.

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ARTCULO 7. Los trabajadores de base sern los no incluidos en el artculo anterior, sern ciudadanos del Municipio de Marcos Castellanos y slo podrn ser sustituidos por ciudadanos de otros municipios cuando no existan personas de Marcos Castellanos que puedan desarrollar el servicio respectivo. La autorizacin para contratar trabajadores de base de otros municipios la otorgar el Ayuntamiento a solicitud del Presidente Municipal. ARTCULO 8. Son trabajadores temporales o eventuales aquellos a quienes se otorga nombramiento o contrato para obra o tiempo determinados. ARTCULO 9. Lo no previsto por estos lineamientos se aplicar supletoriamente, y en su orden, la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado de Michoacn de Ocampo y sus Municipios, la Ley Federal del Trabajo, la costumbre, el uso, los principios generales de derecho y la equidad. CAPTULO II DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES EN LA RELACIN LABORAL ARTCULO 10. Los trabajadores prestarn sus servicios en virtud de nombramiento expedido por el Presidente Municipal y por estar incluidos en las nminas de pago de sus sueldos. Los trabajadores eventuales podrn ser incorporados a la Administracin Pblica Municipal mediante contrato. ARTCULO 11. Los menores de edad que tengan ms de diecisis aos tendrn capacidad para prestar servicios, percibir el sueldo correspondiente y ejercitar las acciones derivadas de los presentes lineamientos con autorizacin de los padres o tutores. ARTCULO 12. Sern condiciones nulas y no obligarn a los trabajadores, an cuando las admitieren expresamente, las que estipulen: I. II. Una jornada mayor de la permitida por la Ley; Las labores peligrosas e insalubres o nocturnas para

ARTCULO 6. Se entender como trabajadores de confianza todos aquellos que realicen funciones de direccin, vigilancia, control gubernamental, y fiscalizacin de las dependencias, o bien, que por el manejo de fondos, valores o datos de estricta confidencialidad deban tener tal carcter, de acuerdo a la siguiente clasificacin: I. Titulares de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal, los cuales sern designados nica y exclusivamente para desempear su cargo durante el perodo de gobierno constitucional en funciones a la fecha de su nombramiento;

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menores de diecisis aos; III.

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Una jornada inhumana por lo notoriamente excesiva o peligrosa para el trabajador, o para la salud de la trabajadora embarazada o el producto de la concepcin; Un salario inferior al mnimo establecido para los trabajadores en general, en el lugar donde se presten los servicios; y, Un plazo mayor de quince das para el pago de sus sueldos y dems prestaciones econmicas.

dependencia econmica. Asimismo, tendr derecho a que se le cubran los gastos de traslado de su cnyuge y parientes mencionados en este prrafo, salvo que el traslado se deba a solicitud del propio trabajador. Solamente se podr ordenar el traslado de un trabajador por las siguientes causas: I. Por reorganizacin o necesidad del servicio debidamente justificadas; Por desaparicin del centro de trabajo; y, Por permuta debidamente autorizada.

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ARTCULO 13. Los nombramientos debern contener: I. II. Nombre; Los servicios que deben prestarse, los que se determinarn con la mayor precisin posible; El carcter del nombramiento: de confianza, de base o temporal; El sueldo y dems prestaciones que habr de percibir el trabajador; El lugar en que prestar sus servicios; El perodo de tiempo que tendr vigencia el nombramiento; y, La Jornada de trabajo y el horario que deber cubrir el servidor pblico. ARTCULO 16. En ningn caso el cambio de funcionarios de una dependencia podr afectar los derechos de los trabajadores. CAPTULO III DE LAS HORAS DE TRABAJO Y LOS DESCANSOS ARTCULO 17. Se considera trabajo diurno el comprendido entre las seis y las veinte horas, y nocturno el comprendido entre las veinte y las seis horas. ARTCULO 18. La duracin mxima de la jornada diurna de trabajo ser de ocho horas. ARTCULO 19. La jornada mxima de trabajo nocturno ser de siete horas. ARTCULO 20. Cuando por circunstancias especiales deban aumentarse las horas de jornada mxima, este trabajo ser considerado como extraordinario y nunca podr exceder de tres horas diarias ni de tres veces consecutivas. El pago de horas extraordinarias de trabajo requiere autorizacin previa del Presidente Municipal o, en su defecto, del Oficial Mayor. ARTCULO 21. Por cada seis das de trabajo disfrutar el trabajador de un da de descanso, con goce de salario ntegro. ARTCULO 22. Las mujeres trabajadoras tendrn los siguientes derechos: I. Durante el perodo de embarazo, a no realizar trabajos que exijan esfuerzos que signifiquen un peligro para su salud en relacin con la gestacin; A que no se les exija el examen de no gravidez o esterilizacin, al solicitar empleo;

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ARTCULO 14. El nombramiento de los titulares de las dependencias y entidades de la Administracin Municipal, no se podr extender por un perodo de tiempo mayor al que tendr la Administracin Municipal; salvo en el caso de que se les designe para formar parte del Comit de Entrega Recepcin de la Administracin Pblica Municipal. ARTCULO 15. Cuando un trabajador de base sea trasladado de una poblacin a otra, la dependencia en que preste sus servicios dar a conocer previamente al trabajador las causas del traslado, cubriendo los viticos respectivos. Si el traslado es por un perodo mayor de tres meses, el trabajador tendr derecho a que se le cubran previamente los gastos que origine el transporte de menaje de casa indispensable para la instalacin de su cnyuge y de sus familiares en lnea recta ascendente o descendente, o colaterales en segundo grado, siempre que estn bajo su

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A que no se les despida del cargo que desempeen por razones de embarazo; Disfrutar de 40 das naturales de descanso antes del parto y 40 das posteriores, no siendo acumulables los das de descanso prenatal; Durante el perodo de lactancia tendrn dos descansos por da, de media hora cada uno, para amamantar a sus hijos; Solicitar con la comprobacin correspondiente permisos econmicos, cuando requieran atender a sus hijos enfermos; y, Regresar al puesto que desempeaban, computndose en su antigedad los perodos de descanso que por razn de embarazo se le hayan otorgado.

ARTCULO 27. El salario ser uniforme para cada una de las categoras de trabajadores y ser fijado en los tabuladores de sueldos y en los Presupuestos de Egresos respectivos. ARTCULO 28. Para compensar las diferencias que resulten respecto de los riesgos, los horarios y otras circunstancias de trabajo, se crearn partidas destinadas al pago de sobresueldos, determinndose previamente los hechos o circunstancias que deban ser tomadas en consideracin para este efecto. ARTCULO 29. Los pagos se efectuarn en las oficinas de la Presidencia Municipal o en los lugares que determine el Presidente Municipal. ARTCULO 30. Slo podrn hacerse retenciones, descuentos o deducciones al salario de los trabajadores cuando se trate: I. De deudas contradas con el Municipio, por concepto de anticipos de salarios, pagos hechos en exceso, errores o daos causados a la Hacienda Pblica Municipal debidamente comprobados; Del cobro de cuotas sindicales o de aportacin de fondos para la construccin de cooperativas y de cajas de ahorro, siempre que el trabajador hubiese manifestado previamente, de una manera expresa, su conformidad; De los descuentos ordenados por la autoridad judicial competente, para cubrir alimentos que fueren exigidos al trabajador; De descuentos de instituciones de Seguridad Social; y, Del pago de abonos para cubrir prstamos previamente contrados de fondos destinados a la adquisicin, construccin, reparacin o mejoras de casas habitacin o al pago de pasivos adquiridos por estos conceptos. Estos descuentos debern haber sido aceptados libremente por el trabajador y no podrn exceder del 50% del salario.

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ARTCULO 23. Sern das de descanso obligatorio los que seale la Ley Federal del Trabajo. CAPTULO IV VACACIONES

II. ARTCULO 24. Los trabajadores que tengan ms de un ao ininterrumpido de labores tendrn derecho a 15 das naturales de vacaciones en los perodos que para tal efecto se sealen. En todo caso se dejarn guardias para atender asuntos urgentes. Cuando un trabajador no pudiere hacer uso de las vacaciones en los perodos sealados, por la necesidad del servicio, disfrutarn de ellas durante los diez das siguientes a la fecha en que haya desaparecido la causa que impidiere el disfrute de ese descanso, pero en ningn caso los trabajadores que laboren en perodos de vacaciones tendrn derecho a doble pago de sueldo. Cada trabajador deber hacer uso de este derecho dentro de los seis meses posteriores al ao trabajado, una vez concluido este periodo pierde el derecho puesto que no son acumulables. ARTCULO 25. Los trabajadores tendrn derecho a una prima vacacional no menor del 25% sobre los salarios que le correspondan durante el perodo de vacaciones. CAPTULO V DE LOS SALARIOS ARTCULO 26. El salario es la retribucin que debe pagarse al trabajador a cambio de los servicios prestados. Los das y horas no trabajadas por causas imputables al trabajador, no sern pagadas por el Patrn, salvo en los casos en que el trabajador est disfrutando de vacaciones o est haciendo uso de alguna incapacidad expedida por alguna institucin oficial de salud.

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ARTCULO 31. Ser preferente el pago de salarios a cualquier otra erogacin del Gobierno Municipal. ARTCULO 32. Es nula la cesin de salarios hecha a favor de terceras personas. ARTCULO 33. El salario no es susceptible de embargo judicial o administrativo, salvo lo establecido por la fraccin III del artculo 30 de estos lineamientos.

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ARTCULO 34. Los trabajadores tendrn derecho a un aguinaldo anual que estar comprendido en el Presupuesto de Egresos, est ser de 40 das de sueldo que se pagarn en la primera quincena del mes de Diciembre. En caso de que el trabajador hubiere prestado sus servicios menos de un ao, tendr derecho a que se le pague la parte proporcional. CAPTULO VI OBLIGACIONES DEL GOBIERNO MUNICIPAL ARTCULO 35. Son obligaciones del Gobierno Municipal: I. Pagar oportunamente las remuneraciones por los trabajos efectivamente realizados, descontando de la remuneracin quincenal o mensual establecida en los nombramientos o contratos el importe de los das y horas no trabajadas durante el perodo respectivo; Preferir, en igualdad de condiciones, de conocimientos, aptitudes y de antigedad, a los trabajadores de base respecto de quienes no lo fueran; a quienes representen la nica fuente de ingreso familiar; a los que con anterioridad le hubieren prestado servicios y a los que acrediten tener mejores derechos conforme al escalafn; Para los efectos del prrafo que antecede, se formar un escalafn de acuerdo con las bases establecidas en el Captulo XI de los presentes lineamientos; Cumplir con todos los servicios de higiene y de prevencin de accidentes a que estn obligados los municipios; Reinstalar a los trabajadores en las plazas de las cuales los hubieran separado y ordenar el pago de los salarios cados, a que fueren condenados por laudo ejecutoriado. En los casos de supresin de plazas, los trabajadores afectados tendrn derecho a que se les otorgue otra equivalente en categora y sueldos; Proporcionar a los trabajadores los tiles, instrumentos y materiales necesarios para ejecutar el trabajo convenido; Cubrir las aportaciones que fijen las leyes respectivas, para que los trabajadores reciban los beneficios de la seguridad y servicios sociales comprendidos en los conceptos siguientes: Atencin mdica, quirrgica, farmacutica y hospitalaria, y en su caso, las incapacidades por riesgos de trabajo; atencin mdica, quirrgica, farmacutica y hospitalaria, en los casos de

enfermedades no profesionales y maternidad; Jubilacin y pensin por invalidez, vejez o muerte; y, asistencia mdica y medicinas para los familiares del trabajador en los trminos de los convenios que se celebren con las instituciones de seguridad social; VIII. Impartir cursos de capacitacin y adiestramiento para los trabajadores; y, Conceder licencia a sus trabajadores cuando lo soliciten en los trminos de las leyes laborales y estos lineamientos. CAPTULO VII OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES ARTCULO 36. Son obligaciones de los trabajadores: I. Desempear sus labores con la intensidad, cuidado y esmero apropiados; Cumplir con la jornada de trabajo durante los das y horas hbiles, de conformidad con los nombramientos o contratos aceptados por las partes y de acuerdo a las necesidades de trabajo; Observar buenas costumbres dentro del servicio; Cumplir con las obligaciones que les impongan estos lineamientos; Guardar reserva de los asuntos que lleguen a su conocimiento con motivo de su trabajo; Evitar la ejecucin de actos que pongan en peligro su seguridad y la de sus compaeros; Asistir puntualmente a sus labores y checar a la hora de entrada y salida segn el sistema que se implante; Abstenerse de hacer propaganda de cualquier naturaleza dentro de los edificios o lugares de trabajo; Asistir a los cursos de capacitacin y adiestramiento para mejorar su preparacin y eficiencia, que su superior le indique y/o autorice; y, Entregar en tiempo y forma la informacin y documentacin que se le solicite. CAPTULO VIII DE LA SUSPENSIN DE LA RELACIN LABORAL ARTCULO 37. Son causas de suspensin temporal de la

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relacin de trabajo, las siguientes: I. Cuando el trabajador se presente al centro de trabajo despus de quince minutos, posteriores a la tolerancia autorizada que es de 15 minutos, no se le permitir trabajar y se computar el hecho como inasistencia; Las licencias sin goce de sueldo, cuando excedan de seis meses; La incapacidad fsica del trabajador, cuando la misma derive de un riesgo no profesional y cuando as lo determine la institucin mdica, en cuanto inhabilite al trabajador para desempear el trabajo contratado y hasta en tanto pueda ser reubicado en cualquier otro que sea susceptible con sus aptitudes fsicas; La suspensin que como sancin dicte la institucin o autoridad a la que preste sus servicios por faltas cometidas en el desempeo del trabajo que no ameriten su cese definitivo. Esta suspensin en ningn caso podr exceder de 8 das hbiles, sino a criterio de la institucin por la falta cometida; La prisin preventiva del trabajador seguida de sentencia absolutoria; y, El arresto del trabajador. CAPTULO IX DE LA TERMINACIN DE LA RELACIN DE TRABAJO ARTCULO 38. Son causas de la terminacin de la relacin de trabajo: I. II. El mutuo consentimiento de las partes; Las ausencias del trabajador a su centro de trabajo por mas de tres das en un lapso de 30 das; Acumular 5 retardos en un mismo mes, o 25 durante el semestre; VIII.

bajo los efectos del consumo de enervantes; La renuncia, abandono de empleo, entendindose por sta la actitud del trabajador de no reintegrarse a sus labores habituales; y, El cese, dictado por el Presidente Municipal, debidamente fundado en cualquiera de los siguientes casos: a) Incurrir el trabajador, durante sus labores, en faltas de probidad u honradez, en actos de violencia, amagos, injurias o malos tratos en contra del titular de la dependencia, sus familiares o del personal directivo o administrativo de la dependencia, salvo que medie provocacin o que obre en defensa propia; Cometer el trabajador contra alguno de sus compaeros, cualquiera de los actos enumerados en la fraccin anterior, si como a consecuencia de ellos se altera la disciplina del lugar en que se desempee el trabajo; Cometer el trabajador, fuera del servicio, contra el titular de la dependencia o entidad de su adscripcin, sus familiares o personal directivo o administrativo, alguno de los actos a que se refiere el inciso e), si son de tal manera graves que hagan imposible el cumplimiento de la relacin de trabajo; Ocasionar el trabajador, intencionalmente, perjuicios materiales durante el desempeo de las labores o con motivo de ellas, en los edificios, obras, maquinaria, instrumentos, materias primas y dems objetos relacionados con el trabajo; Comprometer el trabajador, por su imprudencia o descuido inexcusable, la seguridad del establecimiento o de las personas que se encuentren en l; Cometer el trabajador actos inmorales en la dependencia o lugar de trabajo; Por faltas o retardos injustificados en los trminos del artculo inmediato anterior; Negarse el trabajador a adoptar las medidas preventivas o seguir los procedimientos indicados para evitar accidentes o enfermedades;

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f) IV . V . La muerte del trabajador; La conclusin de la obra o vencimiento del trmino del contrato; La incapacidad fsica o mental del trabajador que haga imposible la prestacin del trabajo; El presentarse al trabajo en estado de ebriedad o g)

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Concurrir el trabajador a sus labores en estado de ebriedad o bajo la influencia de algn narctico o droga enervante, salvo que en este ltimo caso, exista prescripcin mdica; Ser responsable de actos u omisiones que causen dao o quebranto a la Hacienda Municipal; La sentencia ejecutoriada que imponga al trabajador una pena de prisin, que le impida el cumplimiento de la relacin de trabajo; y, Negarse a realizar las labores que le sean encomendadas por sus superiores injustificadamente.

ARTCULO 43. Las condiciones generales de trabajo establecern: I. II. La intensidad y calidad del trabajo; Las medidas que deben adoptarse para prevenir la realizacin de riesgos de trabajo; Las disposiciones disciplinarias y la forma de aplicarlas; Las fechas y condiciones en que los trabajadores deben someterse a exmenes mdicos preventivos y peridicos; Las labores insalubres y peligrosas que no deben de desempear los menores de edad y la proteccin que se dar a las trabajadoras embarazadas; Permisos y licencias; y, Las dems reglas que fueran convenientes para obtener mayor seguridad y eficacia en el trabajo.

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ARTCULO 39. Cuando el trabajador incurra en alguna de las causales a que se refiere el artculo anterior el jefe superior de la oficina proceder a levantar acta administrativa, con audiencia del trabajador y un representante del Sindicato respectivo, si lo hubiera, en la que con toda precisin se asentarn los hechos, la declaratoria del trabajador afectado y las de los testigos de cargo y descargo que se propongan, la que se firmar por los que en ella intervengan y por dos testigos de asistencia, debiendo entregarse una copia al trabajador y otra al representante sindical, en su caso. Ningn Jefe de Oficina, Departamento o Director, podr destituir o suspender del empleo, cargo o comisin a un servidor pblico. En todo caso dar aviso al Presidente Municipal, para que ste resuelva lo procedente. CAPTULO X DE LA REINSTALACIN EN EL TRABAJO ARTCULO 40. Cuando un trabajador resulte cesado injustamente tendr derecho a optar por la reinstalacin en el puesto o cargo que desempeaba con todas las prestaciones que disfrutaba y en las mismas condiciones en que lo vena desempeando, o a que se le cambie de adscripcin con sus mismos derechos. ARTCULO 41. En el caso del artculo anterior, se cubrirn al trabajador los salarios cados que corrern desde la fecha del cese hasta aquella en que sea reinstalado en el trabajo. CAPTULO XI DE LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO ARTCULO 42. Las condiciones generales de trabajo se fijarn por el Presidente Municipal y el, o los representantes de los trabajadores, y a solicitud de stos se revisarn cada dos aos.

VI. VII.

ARTCULO 44. Las condiciones generales de trabajo surtirn efectos a partir de la fecha de su depsito en el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje. ARTCULO 45. En caso de que los representantes de los trabajadores objetaren substancialmente los acuerdos respectivos de las condiciones generales de trabajo, ser el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje quien resolver en definitiva, mediante la tramitacin del procedimiento correspondiente. CAPTULO XII DEL ESCALAFN ARTCULO 46. Se entiende por escalafn el sistema organizado para efectuar las promociones de ascenso de los trabajadores y todo aquello relacionado con los cambios y movimientos de los trabajadores, conforme a las bases establecidas en estos lineamientos. ARTCULO 47. Los factores escalafonarios se calificarn mediante sistemas adecuados para su evaluacin, estipulados en las reglas respectivas. CAPTULO XIII DE LAADMINISTRACIN Y CONTROL DEL PERSONAL ARTCULO 48. La administracin y el control del personal estarn a cargo del Oficial Mayor, en coordinacin con los

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dems titulares de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal. III. ARTCULO 49. Dependern directamente del Oficial Mayor: I. Los trabajadores que laboran en las reas que prestan servicios pblicos; Los trabajadores que prestan servicios de mantenimiento al interior del Gobierno Municipal; Los trabajadores encargados de las adquisiciones y los arrendamientos; y, Los trabajadores de servicios generales. IV .

Gobierno Municipal y el rea de su adscripcin; Darle a conocer los principios y valores ticos que deben distinguir al servidor pblico; y, Adiestrarlo para el trabajo que va a desempear.

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ARTCULO 54. Todos los trabajadores al servicio del Gobierno Municipal asistirn a los cursos de capacitacin y actualizacin profesional, que organice la Oficiala Mayor para cada una de las reas de la Administracin Pblica Municipal. ARTCULO 55. El Oficial Mayor, cuando quede una plaza vacante, har una convocatoria interna, que ser fijada en los tableros oficiales, por el trmino de 10 das naturales, dando preferencia primero, a los trabajadores del municipio que quieran mejorar de nivel salarial o tipo de empleo; en segundo lugar, a los ciudadanos del municipio y por ltimo a terceros interesados. El Oficial Mayor, en coordinacin con el titular de la dependencia o entidad municipal correspondiente, cuidar que las plazas vacantes sean otorgadas a personas que renan el perfil requerido para el puesto que van a desempear. ARTCULO 56. Los trabajadores de base y de confianza estn obligados a participar en los cursos de capacitacin o actualizacin profesional a los cuales sean convocados. La inasistencia a los cursos equivale a una inasistencia al trabajo. Los trabajadores que injustificadamente dejen de asistir a los cursos de capacitacin y actualizacin profesional, no tendrn derecho a mejoras salariales o a participar en las convocatorias para cambio de plaza. ARTCULO 57. El Oficial Mayor llevar un expediente por cada uno de los trabajadores al servicio del Gobierno Municipal, que contendr la siguiente documentacin: I. Copia del nombramiento o contrato del trabajador; Copia del Crdex para el control de los datos generales y evaluacin del desempeo del trabajador; Copia de los documentos en donde consten las felicitaciones, reconocimientos y, en su caso, de las sanciones aplicadas al trabajador; y, Copia de los documentos donde conste la terminacin de la relacin laboral de los trabajadores.

IV .

ARTCULO 50. Los trabajadores no comprendidos en el artculo anterior, dependern directamente del titular de la dependencia o entidad donde prestan sus servicios y funcionalmente del Oficial Mayor. ARTCULO 51. Los permisos, licencias, incapacidades, justificaciones y dems trmites derivados de la relacin laboral, debern ser autorizados por el titular de la dependencia en donde los trabajadores prestan sus servicios y por el Oficial Mayor. ARTCULO 52. El nombramiento o contratacin de nuevos trabajadores estar sujeta al cumplimiento de los siguientes requisitos: I. Que la plaza est debidamente autorizada por el Ayuntamiento por medio de la plantilla de personal y que est vacante; Que se de preferencia, en igualdad de circunstancias, a ciudadanos del municipio; Que el nombramiento o el contrato est autorizado por el Presidente Municipal; y, Cuando se trate de trabajadores eventuales o temporales autorizados por el Presidente Municipal, sus remuneraciones debern estar comprendidas en alguna partida del presupuesto autorizado por el Ayuntamiento.

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IV .

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III. ARTCULO 53. Los trabajadores de nuevo ingreso sern sometidos a un proceso de induccin que estar a cargo del Oficial Mayor y que consistir en: IV . I. II. Presentacin del trabajador con sus compaeros; Proporcionarle informacin general sobre el

ARTCULO 58. El Oficial Mayor ser responsable de los

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despidos injustificados y de los daos que sufra la Hacienda Municipal por el incumplimiento de las leyes laborales aplicables al mbito municipal y por actos u omisiones que impliquen infracciones a los presentes lineamientos. TRANSITORIOS PRIMERO.- Los presentes Lineamientos, fueron aprobados por el Ayuntamiento Constitucional de Marcos Castellanos, Michoacn, durante la sesin celebrada el da 9 de Julio del 2012, en Acta No. 971. Y entrarn en vigor

al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo. SEGUNDO.- Sern nulas todas las disposiciones administrativas que se opongan a lo dispuesto en el presente documento. TERCERO.- Publquese y cmplase. Marcos Castellanos, Michoacn. A 9 de Julio del 2012. (Firmado)

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