El PRI y el proceso de democratizacin en Mxico

Por Carlos Daniel Flores

Mxico es un pas sui generis en trminos de democracia electoral. En 1921 se firma la independencia de la Nueva Espaa y nace as el Imperio Mexicano, una monarqua

constitucional que debido al ambiente de inestabilidad poltica existente en los primeros aos de la nueva nacin, slo se mantendra hasta 1923 ao en que Agustn de Iturbide abdicara a la corona, unos meses ms tarde se proclamara la constitucin de 1924 que definira a Mxico como una repblica federal y con ella se organizaran las primeras elecciones presidenciales en agosto del mismo ao, a partir de entonces, habran de celebrarse sin que estas sufrieran alguna interrupcin considerable. Sin embargo estos procesos electorales carecan completamente de una verdadera legitimacin democrtica de acuerdo a los estndares actuales, es indudable que las elecciones entonces, precedieron a la democracia.1 Mxico se mantendra inmerso en una serie de conflictos internos, una lucha por el poder entre el Partido Liberal y el Partido Conservador que se traducira por mencionar algunos eventos, en una guerra civil, una intervencin por parte de Francia y una revolucin despus de una dictadura de ms de 30 aos. La revolucin de 1910 marcara para el pas un periodo de altsima trascendencia, nace en medio de una intensa problemtica social y poltica, suscitada durante el periodo denominado como el porfiriato nombrado as debido al poltico y militar Porfirio Daz que despus de haber sido reelecto durante cinco periodos consecutivos, logr mantenerse en el poder durante ms de 30 aos. Pese a la promulgacin de una nueva constitucin en 1917, donde la reeleccin del presidente quedara vetada de manera definitiva, los conflictos internos y levantamientos militares de la revolucin no cesaran sino hasta finales de los aos 20, de la mano del entonces presidente Plutarco Elas Calles quien a su vez fundara en 1929 el Partido Nacional Revolucionario, que despus pasara a ser Partido de la Revolucin Mexicana y finalmente en 1946 quedara constituido como Partido Revolucionario Institucional (PRI). Desde su creacin, el PRI se constituira como partido nico en el escenario electoral mexicano, obteniendo victorias aplastantes en cada proceso electoral, no

EduardoPosada-Carb (ed .),Elections Before Democracy: The History of Elections in Europe and Latin America, Londres, MacMillan, 1996

slo en cuanto a la eleccin de Presidente, sino tambin en las elecciones del congreso, el PRI mantendra la mayora absoluta en la cmara de diputados hasta 1997. A su vez su hegemona poltica se mantendra en las contiendas locales; perdiendo las elecciones de una entidad federativa hasta 1989. No obstante, el dominio absoluto este partido no se dara nicamente en el plano electoral, gracias al sistema de polticas pblicas corporativista implementado durante el periodo prista, a travs de instituciones pblicas, paraestatales y otras organizaciones de carcter social, desde el PRI se tomaran las decisiones sobre cualquier cuestin que tuviera que ver con los mbitos econmicos, polticos, sociales y culturales del pas. Sera desde la formacin primigenia del PRI que los mximos dirigentes del partido lograran instaurar este sistema de polticas pblicas que se mantendra sin cambios significativos durante los ms de 70 aos de gobierno prista, cada administracin presidencial se encargaba de procurar que el complejo aparto estatal del partido siguiera funcionando, es as que consiguieron mantener un estricto control sobre los principales medios de comunicacin, el sistema electoral, la educacin, la cultura, el capital privado y e incluso sobre los mismos partidos de oposicin, es lo que Mario Vargas Llosa llamara la dictadura perfecta. A partir de la dcada de 1980, luego de intensas crisis econmicas, el sistema de polticas pblicas comenzara a cambiar, el paulatino abandono del PRI de las polticas de izquierda; a la postre provocara una fisura en el partido desde la cual se conformara el Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), que hoy en da es el ms popular de los partidos considerados de izquierda. Sera en la administracin de Salinas de Gortari (1988-1994) que terminara por modificarse por completo el sistema prista, Mxico dejara el paternalismo socialista y se inclinara por una poltica econmica de corte neoliberal, es decir que buscara minimizar la intervencin del gobierno en el mercado econmico y la apertura de este hacia el mercado global, as es que despus de la privatizacin de la banca y de prcticamente todas las empresas paraestatales as como la firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA) sera que el rgimen prista se vera seriamente debilitado. Con la creacin y desarrollo de medios escritos como la revista Proceso y el peridico LaJornada el prismo ira perdiendo tambin, su capacidad de influencia en la opinin pblica; no obstante todas estas circunstancias, aunadas al repentino y polmico asesinato del candidato del PRI, a la presidencia, Luis Donaldo Colosio, slo cuatro meses

antes de las elecciones, este partido mantendra su dominio en el mbito poltico: mayora absoluta en el congreso y el triunfo Ernesto Zedillo, candidato sustituto de Colosio, seran el resultado de las elecciones de 1994. Durante la administracin de Zedillo, habra una serie de acontecimientos que cambiaran el panorama poltico del pas. Primero, la ruptura indita del presidente en funciones con el partido, ya que no slo existieron desavenencias entre los dirigentes del partido y el ejecutivo, tambin se inici una cacera de brujas por parte del Estado en contra de Salinas de Gortari a menos de dos aos de que este ltimo dejara la presidencia. Segundo, 6 aos despus de haber sido creado, en 1996 se dota de autonoma al Instituto Federal Electoral (IFE) y se le conceden atributos de fiscalizacin sobre los partidos polticos. Finalmente, en las elecciones federales intermedias de 1997 para la designacin de la cmara de diputados, por vez primera el PRI dejara de ostentar una mayora absoluta en el congreso para finalmente, en las elecciones de 2000, perder por vez primera la presidencia de la repblica. Con ello, el PRI, sin dejar de ser un partido con un peso especfico en el acontecer poltico, que an sigue siendo el partido con ms votos e influencia; pas de controlar un rgimen antidemocrtico autoritario que ostentara un poder absoluto por ms de 70 aos, a ser un partido ms en una incipiente democracia mexicana, donde al fin existe alternancia tanto a nivel local como federal, un congreso ms plural y sobre todo, procesos electorales confiables.