humanidades

[ relaes internacionais ]

O Imprio da inovao
A cincia escondida nos arquivos do Itamaraty
Carlos Haag

ada mais moderno e atual do que a discusso sobre inovao tecnolgica e P&D como forma de diminuir a dependncia externa do Brasil e coloc-lo em p de igualdade com as grandes naes do Primeiro Mundo. Curiosamente, como revela uma pesquisa recente, nada mais antigo tambm do que pensar nessas questes. Em Inovaes tecnolgicas e transferncias tecnocientficas: a experincia do Imprio brasileiro, os pesquisadores Sabrina Marques Parracho SantAnna e Rafael de Almeida Daltro Bosisio, a partir de um projeto do Centro de Histria e Documentao Diplomtica (CHDD), feito no Arquivo Histrico do Itamaraty (AHI), descobriram documentos que revelam a ao do Estado brasileiro e de seus agentes diplomticos, entre 1822 e 1889, no sentido de usar a inovao tecnolgica e a cincia como forma de criar uma nao, civilizar o Brasil e colocar o jovem pas em compasso com os territrios europeus nos quais o Primeiro e o Segundo Reinados se espelhavam. Foi muito importante a ao do Ministrio dos Negcios Estrangeiros no sentido de transferir tecnologia fazendo circular pessoas, bens e informaes, numa tentativa de criar condies para a formao e manuteno do Estado imperial, almejando o seu ingresso no grupo das naes civilizadas e reduzindo o hiato que, segundo se acreditava, o separava dele. Ora querendo se aproximar da Europa, ora buscando uma civilizao adequada ao mundo dos trpicos, uma Europa possvel, construa-se uma identidade nacional baseada no territrio e num sentimento de excluso, explicam os pesquisadores. Segundo Sabrina, coordenadora da pesquisa, a discusso sobre a formao da ideia de nao no Brasil longa e controversa, mas o material indica que mltiplos atores sociais efetiva-

mente se empenharam na construo de elementos de distino da metrpole a partir da superao do estigma da natureza selvagem e se fizeram protagonistas de um Estado independente a partir da construo de uma imagem de cultura e civilizao na especificidade dos trpicos. O universo do material da pesquisa constituiu-se da documentao disponvel no Arquivo Histrico do Itamaraty. No total, foram lidos 297 maos documentais e levantados e fichados cerca de 5.500 documentos, dos quais resultou a seleo e reunio de 2.621 resumidos e classificados por tema que hoje compem o catlogo, pronto, mas ainda sem data para ser editado, apesar da quantidade preciosa de informaes para pesquisa que contm. Os documentos vm acompanhados da precisa localizao no arquivo. No papel desempenhado pelo Ministrio dos Negcios Estrangeiros como mediador das relaes entre o Brasil e os demais Estados, buscando superar as desigualdades e fazer com que o pas entrasse no grupo das naes tidas como civilizadas, deu-se nfase circulao de cincia e tecnologia diretamente relacionada ao movimento de trazer, para dentro do pas, o saber que se disponibilizava no resto do mundo, buscando encontrar nas transferncias as bases de construo de uma nao em sincronia com suas congneres, notam os pesquisadores. Uma das primeiras e mais constantes preocupaes era com a educao da mo de obra, seja pela importao de obras para aplicao no Brasil, seja pelo envio de pessoal qualificado para aperfeioamento no exterior. Salta aos olhos o grande fluxo de ofcios e despachos relativos instruo pblica na busca de mtodos educacionais e na compra de livros e equipamentos para faculdades. So desde guias para a introduo de aulas de ginstica at livros variados para a formao de cursos especializados, numa vontade de civilizao.

Os documentos indicam esforos de universalizao do saber, equiparao a modelos europeus e apontam para o desejo de constituio de elites aptas ao controle do Estado e de formao da populao como povo capaz de construir a nao, observam os pesquisadores. Em detrimento da educao universal, porm, os cursos para formao de mo de obra especializada parecem receber nfase e no por acaso a preocupao centrada na formao das bibliotecas dos cursos jurdicos de Olinda e So Paulo: entre 1822 e 1841, mais de um tero dos documentos so relativos ao assunto. Afinal, era o curso que tinha o lugar central na formao do Estado nacional e ocupava a preocupao das elites dirigentes. O fato revelador na medida em que se criava o curso pelo estado de independncia poltica e que se tornava

Salo nobre do Palcio do Itamaraty, no Rio de Janeiro

incompatvel demandar, como antes, estes conhecimentos Universidade de Coimbra. O pas precisava comear a formar seus prprios bacharis. Mdicos, engenheiros, militares e tcnicos do governo continuariam sendo enviados ao estrangeiro para completarem a sua qualificao. Estes profissionais tornaram-se pensionistas do Estado. Uma parte do catlogo fala justamente da concesso de benefcios de viagem para aperfeioamento no exterior, j que no so raras no Imprio as prticas de envio de estudantes brasileiros para qualificao no estrangeiro e formao de uma elite capaz de suprir as demandas dos quadros tcnicos para operacionalizao do Estado. As penses deveriam: solucionar um pro-

blema imediato notado pelo Imprio; formar um profissional que, alm do fim ltimo de sua viagem, devia deixar os olhos sempre abertos para o aprendizado do mundo. As viagens em comisso e aquelas de estudo, exigindo com frequncia relatrios semestrais, foram, de fato, de formao, dizem os pesquisadores.

Fulviusbsas/wikimedia commons

o entanto, aos poucos, as viagens comissionadas por interesses do Estado vo ganhando proeminncia sobre as longas viagens de estudo. A partir de 1827, o governo passaria a tratar a instruo individual no exterior como de interesse do prprio estudante e deixaria de financiar perodos de formao completa no estrangeiro, deixando que os ttulos de doutor ou bacharel ficassem a expensas das famlias abastadas da elite
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Plantio de caf: cnsules se empenhavam na remessa de sementes

imperial. O financiamento das viagens de instruo passaria a se restringir ao que chamaramos hoje de especializaes e abarcaria apenas as reas vistas como de interesse imediato do Estado nacional. Ora vista como meio de ascenso social individual, ora vista como instrumento de civilizao fundamental ao Imprio, a poltica de educao se fazia no movimento de padronizao do acesso formao civilizadora no interior do pas e de formao de elites tcnicas para atender a fins especficos da burocracia estatal. Assim, o movimento de declnio das viagens de estudo em prol do crescimento das viagens de estudo a cargos comissionados parece ser concomitante aos processos de internalizao da formao profissional e de busca da maior universalizao do acesso ao ensino primrio e secundrio. A exceo, a partir de 1841, eram as penses destinadas aos estudantes de belas-artes, j que a criao de um corpo de profissionais formados no estrangeiro com valores universais se fazia premente no momento em que Pedro II comeava a construir sua imagem de mecenas e homem das artes e quando, no mbito imagtico, pintores, msicos e arquitetos parecem ter contribudo para forjar um sentimento de pertencimento nacional. Assim, se a engenharia e a medicina, a agricultura e outros ramos do conhecimento se apresentaram como
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foco fundamental do Estado, oscilando da formao de quadros no estrangeiro para a formao no interior do pas, direito e belas-artes aparecem aqui como casos-limite: o primeiro, smbolo maior do que deveria ser exclusivamente nacional, forma administrativa do Estado que se fundava; o segundo, smbolo do que deveria ser pautado em modelos estrangeiros, forma universal, civilizada, a enquadrar a nao nos cnones consagrados do belo internacional.

ntre 1822 e 1834, o Ministrio dos Negcios Estrangeiros inicia suas primeiras atuaes a fim de promover a troca de plantas e sementes com outras regies do mundo, agindo, sobretudo, como mediador nas trocas entre instituies brasileiras ligadas agriculturas e suas congneres no exterior. Olhando o procedimento de envio de sementes, tudo parece apontar para a emergncia dos primeiros esforos do Estado em implementar inovaes na agricultura diversificando a produo e contribuindo para o progresso nacional, j que a agricultura de gneros para exportao era vista como fonte de civilizao, notam os pesquisadores. Categorias como rotina, indolncia e falta de cultura eram usadas para designar o estado em que se achava a produo agrcola nacional, e as tcnicas vindas

das naes avanadas eram consideradas inovaes necessrias para eliminar esse atraso. De incio, at 1834, o papel do ministrio era secundrio na aquisio e remessa de sementes, mas aos poucos ele se tornou atuante por meio do seu corpo diplomtico, que passou a participar ativamente na obteno de informaes cientficas e na aquisio e remessa de novas espcies. Uma clara mudana na ao dos representantes brasileiros no exterior pode ser notada e vrios foram os ofcios enviados descrevendo novas espcies que fossem teis ao desenvolvimento da agricultura nacional. Sementes e mudas foram remetidas com detalhadas informaes sobre o plantio, solo apropriado, poca para o cultivo e colheita, zona climtica adequada para cada espcie. As plantas passaram a ser descritas com seus nomes cientficos e de acordo com a classificao de Lineu. Cnsules e outros agentes diplomticos passaram a se empenhar pessoalmente na remessa de sementes, mesmo sem um pedido formal do governo imperial. Muitas vezes, os prprios diplomatas tomaram a iniciativa de selecionar e enviar informaes cientficas que pudessem contribuir para a aclimatao de novas espcies e para a racionalizao da agricultura, avaliam os pesquisadores. Agentes contratados para tratar de assuntos de imigrao tambm foram en-

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reproduo do livro O Brasil de Marc ferrez

volvidos na elaborao de trabalhos que pudessem contribuir ao desenvolvimento da indstria e do comrcio do pas e se empenharam na aquisio e remessa de sementes e plantas como algodo, tabaco, caf, amoreira, freixo, quina, guaco, verbena, carvalho, baunilha, canela, pinheiro, anil, aafro, e uma srie de outras sementes que deveriam ser aclimatadas para serem teis na construo do Estado-nao imperial. Alm do envio de sementes e mudas, passou a ocorrer um crescente intercmbio de publicaes entre instituies cientficas brasileiras e suas congneres no exterior. Os prprios diplomatas brasileiros selecionavam e enviavam artigos cientficos que pudessem contribuir para a aclimatao de novas espcies e para a racionalizao da agricultura, contam. Em seus ofcios e correspondncias, faziam relatos de experincias realizadas por cientistas que lhes eram contemporneos, novas mquinas empregadas para determinadas culturas, enfim novidades no que diz respeito tecnologia agrcola daquela poca. Depois de remetidas as sementes, tais agentes demandavam os resultados do plantio para que a observao emprica lhes servisse de guia nas novas remessas. Num terceiro momento, entre 1865 e 1889, h um arrefecimento na atividade de troca de insumos e cresce a participao do governo brasileiro nas

Pedro II: mecenas

exposies mundo afora, tornando o Brasil fornecedor de produtos exticos e teis ao comrcio internacional. A partir de 1870 observa-se na documentao, afirmam os pesquisadores, um aumento dos pedidos de sementes e mudas nativas do pas por outros governos: palmeira, carnaba, tajuj, fibras txteis e tambm de espcies aprimoradas no pas, como caf, tabaco e cana-de-acar. Com a nfase nas ex-

posies, as trocas de sementes voltaram a ocorrer no mbito das instituies cientficas que, mesmo vinculadas ao governo, ganharam autonomia, dizem os pesquisadores. As poucas espcies que chegaram ao Brasil no vieram, como antes, com dados sobre cultivo e plantio, mas acompanhando os novos tempos, com estatsticas comerciais e apontamentos sobre a sua rentabilidade do caf, j que, entre os anos de 1876 e 1877, amostras de caf brasileiro foram enviadas Frana para anlise do produto e aprimoramento de sua qualidade a fim de aumentar seu valor de venda no mercado estrangeiro. Ao longo do sculo XIX, ao lado da construo do Estado brasileiro, delineou-se uma poltica agrcola voltada para a exportao. Nesse transcurso, a administrao da agricultura pelo governo deixou de lado as cincias naturais, como a botnica, a qumica e a geologia, para fazer uso das cincias econmicas como forma de desenvolver essa atividade agrcola. Esse novo paradigma passou a coordenar a divulgao cientfica tal como empreendida anteriormente pelos agentes diplomticos.

reproduo do livro O Brasil de Marc ferrez

Brasil na Exposio Internacional de So Petersburgo

o longo de todo esse perodo estudado houve, alm dos pedidos do Estado, muita iniciativa individual dos diplomatas, bem como a receptividade s inmeras ofertas feitas, no estrangeiro, de inovaes tecnolgicas que poderiam servir ao desejo de civilizao do Imprio, prova da importncia do ministrio no cumprimento da tarefa civilizacional que lhe foi indiretamente delegada pelo Estado brasileiro. interessante notar que o papel desempenhado pelo Ministrio dos Negcios Estrangeiros forjava, como mediador das relaes entre o Brasil e os demais Estados, imagens do eu e do outro, buscando superar as desigualdades e fazer com que o pas entrasse no grupo das naes tidas como civilizadas. Aos diagnsticos de civilizao ausente e de um territrio-potncia, se sobreporia tambm o de um aparato estatal faltante, definindo, no perodo, uma identidade nacional e um mito originrio: cosmogonia a repercutir indefinidamente sobre um Estado eternamente em formao, completam os pesquisadores. Tarefa para a cincia, via diplomacia. n
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reproduo do livro baro do rio branco - uma biografia fotogrfica

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Documentos de nervos e sangue

CHDD difunde um dos maiores acervos diplomticos do pas

documento uma impresso da histria e sua medida. Ele a histria com sangue e nervos. Foi com essa viso que em 2000 o embaixador lvaro da Costa Franco assumiu a direo do Centro de Histria e Documentao Diplomtica (CHDD). No era o meu interesse prioritrio de incio, e o centro, naquela poca, s existia no papel. Mas me envolvi muito no programa de conservao do acervo do Arquivo Histrico do Itamaraty (AHI) e senti a riqueza do que havia aqui, de quanto se podia fazer por aqui. Virei diretor para poder auxiliar o Ministrio das Relaes Exteriores, pois a funo principal l, afinal de contas, fazer diplomacia e no conservar documentos. Eles precisavam de algum para fazer isso aqui, conta Costa Franco. O embaixador havia acabado de se aposentar e estava ento frente da Fundao Alexandre de Gusmo/MRE, qual o CHDD ligado. Durante um ano dirigiu um rgo de papel que analisava papis at que em 2001 o centro passou oficialmente a existir, localizado no Palcio do Itamaraty, no mesmo corredor onde est o AHI, um dos mais ricos acervos sobre a histria diplomtica nacional. So trs quilmetros de documentos com toda a correspondncia diplomtica do ministrio e documentao variada, desde antes de 1822 at a dcada de 1960, quando Braslia foi inaugurada e parte mais recente dos arquivos foi levada para l. O CHDD existe para estimular os estudos sobre a histria das relaes internacionais e diplomticas do Brasil e atua na criao e difuso de instrumentos de pesquisa, na edio de livros sobre histria diplomtica e na pesquisa e exposio sobre esse tema. O centro tem uma equipe jovem e modesta: so nove estagirios universitrios e dois de nvel mdio, um pesquisador de histria, um administrador e dois arquivistas. Como no havia nada antes, o que eu fizesse j era alguma coisa. Mas eram tempos em que os patrocnios estavam em queda e aquela no era uma atividade que gerasse grande publicidade. Resolvi ento assegurar a difuso para os historiadores e para os interessados da rea por meio dos Cadernos do CHDD, a fim de criar algo que fosse contnuo, de engajamento duradouro, conta o embaixador. Os Cadernos do CHDD so uma revista quase um livro com 400 pginas, semestral, que foi iniciada em 2002 e se encontra no seu dcimo quinto nmero e se dedica publicao de documentos e estudos sobre a histria das relaes internacionais. Neles possvel encontrar-se desde circulares do Ministrio da Relaes Exteriores nos anos polmicos de 1930 a 1939 a textos inditos do Baro

do Rio Branco, escrevendo sob pseudnimo em sua juventude, passando por preciosidades como as memrias de Srgio Teixeira de Macedo, um diplomata relembrando a sua infncia nobre, que nem por isso o deixou escapar de uma educao das mais miserveis. A revista distribuda gratuitamente para universidades, bibliotecas, academias, institutos geogrficos, entre outros, e pode ser lida, on-line, no site www.chdd.Funag.gov.br.

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Ao publicar na internet, temos um impacto grande, bastando lembrar que devemos estar atingindo os cerca de 20 mil alunos de relaes internacionais que existem no pas atualmente, lembra o diplomata. O detalhe fundamental que toda a edio feita pela mesma equipe jovem do centro, embora a impresso esteja a cargo da Fundao Alexandre de Gusmo (Funag), em Braslia. Eu e os estagirios fomos aos poucos nos improvisando em editores para dar conta do material. Afinal so textos antigos que exigem muitas revises e uma leitura cuidadosa para que cheguem ao final impecveis. So edies modestas, mas que repercutem bastante junto a uma comunidade, porque atingem diretamente o pblico interessado em histria das relaes internacionais, afirma. Alm disso, tambm fizemos vrias edies organizadas por professores universitrios que propem temas e trabalham em conjunto com o centro, uma mostra do potencial da ligao entre o Ministrio das Relaes Exteriores e as universidades que pode ser realizado por intermdio do CHDD. Alm da revista, o CHDD tambm j editou mais de 20 livros, alguns com mais de um volume. O CHDD tambm promoveu pesquisas sobre imagem e diplomacia desde o Segundo Reinado e levantou um grande nmero de imagens das revistas ilustradas publicadas no Rio durante o Imprio e durante a gesto do Baro do Rio Branco que era um voraz colecionador de recortes de jornal, entre os quais de caricaturas, incluindo as de imagens suas. Esto sendo fichadas as que retratam o Baro com vistas a publicao, possivelmente em 2012, centenrio do seu falecimento. Em 2000 o centro organizou ainda a exposio O Baro e a caricatura, que circulou por Braslia, Curitiba,

Segundo diplomata, maior compromisso do centro com honestidade e respeito aos documentos

Rio Grande do Sul, So Paulo e deve ir ainda este ano para Manaus. Entre os projetos futuros do centro esto a publicao da correspondncia de Domcio Gama com Rio Branco, a misso especial do Visconde do Rio Branco ao Prata, a correspondncia de Nabuco de Washington, a Conferncia de Havana, a correspondncia de Oliveira Lima de Tquio, entre outros. Tambm aguarda publicao a pesquisa Inovaes tecnolgicas e transferncias tecnocientficas: a experincia do Imprio brasileiro. Tudo sobre a vida intelectual do Brasil com os pases estrangeiros pode ser estudado nesses arquivos para alm das relaes diplomticas e polticas, acredita Costa Franco. O diplomata segue uma carreira com muitas profisses e nesse trabalho junto ao centro pude ter contato e trabalhar com historiadores, professores, estudantes e ser um pouco como eles. Parcialmente, creio que consegui o que queria, mas ainda h muito a ser feito, avalia. Histria oral, por exemplo, algo que precisamos fazer com urgncia, recolher o depoimento de antigos diplomatas. Tambm organizar seminrios, premiar trabalhos, lamenta. Para o embaixador, porm, preciso mais tempo e dinheiro. Como se pode fazer histria das relaes internacionais se s trabalhamos uma das partes? O que acabamos tendo uma viso

unilateral por aqui pela falta de chances de sair e conhecer o que h em outros arquivos sobre o Brasil. Por exemplo: temos pistas fortes de que havia no Prata a ideia de que o Imprio brasileiro era frgil por causa do separatismo e do escravismo. Ou seja, se fssemos invadidos ao sul logo haveria um movimento de separao e outro movimento de sublevao dos escravos e, pronto, cairia a monarquia brasileira, algo que explicaria a agresso paraguaia. Isso, porm, requer que visitemos mais arquivos na Argentina, no Paraguai, no Uruguai, certo? Segundo ele, era preciso que se criassem bolsas para que se pudesse visitar arquivos no exterior. Isso algo que eu gostaria de ter feito durante a minha gesto, que agora se encerra, frente do CHDD, para ter a viso do outro, afirma. Mas creio que consegui deixar com os jovens do centro o meu recado de que ns temos um compromisso: a maior honestidade intelectual possvel e um grande respeito aos documentos. Que, afinal, so de nervos e sangue.

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